Изображение на обложке было создано составителем и является общественным достоянием.

Психологическая война

Пол М. Э. Лайнбаргер

Школа перспективных международных исследований

DUELL, SLOAN AND PEARCE НЬЮ-ЙОРК

АВТОРСКОЕ ПРАВО 1948, 1954, ПОЛ М. Э. ЛАЙНБАРГЕР

Все права защищены. Никакая часть этой книги объемом более пятисот слов не может быть воспроизведена в любой форме без письменного разрешения издателя.

Карточка каталога Библиотеки Конгресса № 48-1799

ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ ВТОРОЙ ТИРАЖ

ИЗГОТОВЛЕНО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ

ДЖЕНЕВЬЕВЕ, МОЕЙ ЖЕНЕ, С ЛЮБОВЬЮ

Предисловие ко второму изданию

Настоящее издание данной работы было изменено с учетом потребностей читателей середины 1950-х годов. Материал первого издания после страницы 244 был удален; он состоял из главы, которую оптимистично назвали «Психологическая война и разоружение». Была добавлена новая Часть четвертая, состоящая из трех новых глав, в которых представлены некоторые проблемы, стоящие перед исследователями и практиками в этой области. Страницы 1–243 являются перепечаткой из первого издания.

Это издание, как и первое, является продуктом полевого опыта. С 1949 года автор совершил девять поездок за границу, пять из них — на Дальний Восток. Он извлек пользу из встреч с такими личностями, как сэр Генри Герни, британский верховный комиссар Федерации Малайя, который позже был убит коммунистами, встреч с представителями Филиппин, Республики Корея, китайскими националистами, пленными китайскими коммунистами и другими лицами, а также из общения с такими ветеранами в этой области, как главный эксперт по ПсО генерала Макартура, полковник Дж. Вудолл Грин. Полковнику Джозефу И. Грину, скончавшемуся в 1953 году, автор обязан как другу и коллеге. Он многим обязан старым друзьям, перечисленным в первоначальных благодарностях, которые во многих случаях предлагали свои советы и комментарии.

Многие читатели первого издания прислали полезные письма с комментариями. Некоторые из их предложений были включены в этот текст. Переводчики двух аргентинских изданий этой книги, переводчик японского издания достопочтенный Сума Йокачиро и переводчик первого и второго китайских изданий г-н Чэнь Энь-чэн — все они внесли прямые или косвенные улучшения в содержание или стиль работы.

Автор также хотел бы поблагодарить свою бывшую студентку, позже коллегу по ORO, а ныне жену, доктора Женевьеву Лайнбаргер, за ее поддержку и советы.

Автор надеется, что по мере того, как ведомства США и другие правительства будут продвигаться к более устоявшемуся определению доктрины в этой области, третье издание — через несколько лет — сможет отразить зрелость ПсО в международных делах. Он не считает время подходящим для фундаментального пересмотра доктрины; он надеется, что читатели, у которых есть предложения по будущим определениям сферы охвата, политики или операций, смогут сообщить их ему для включения в последующие тиражи этой книги.

П. М. А. Л.

3 августа 1954 г.

БЛАГОДАРНОСТИ

Эта книга является продуктом опыта, а не исследований, консультаций, а не чтения. Она основана на моих пяти годах работы, как в качестве гражданского эксперта, так и в качестве офицера армии, в американских структурах психологической войны — на всех уровнях, от фазы планирования Объединенного комитета начальников штабов до подготовки оперативных листовок для американских войск в Китае. Следовательно, я старался не делать эту книгу оригинальной и стремился включить те концепции и доктрины, которые получили наиболее готовую поддержку среди людей, непосредственно выполняющих эту работу. Поэтому ответственность лежит на мне, но не заслуга.

Психологическая война предполагает захватывающую работу, оттачивающую остроумие. Она имеет тенденцию привлекать быстро мыслящих людей — людей, полных идей. Я говорил о психологической войне со всеми типами людей, начиная от г-на Мао Цзэдуна в Яньани и посла Джозефа Дэвиса в Вашингтоне до капрала-инженера в Новой Зеландии и уборщика в нашем штабе в Чунцине. Я видел, как один нью-йоркский адвокат приходил в замешательство, а другой находил решение, и видел, как у лауреатов Пулитцеровской премии заканчивались идеи, а стенографистки их предлагали. У всех этих людей я пытался учиться и старался сделать эту книгу лоскутным одеялом восторженных воспоминаний. К счастью, материал не защищен авторским правом; к сожалению, я не могу приписать большинство этих комментариев или изобретений их первоначальным авторам. Возможно, это даже к лучшему: некоторые авторы могли бы возражать против того, чтобы их вспоминали.

Несколько долгов признательности выделяются с такой ясностью, что делают благодарность обязанностью. Я хочу перечислить их с оговоркой, что этот список не является исчерпывающим.

Прежде всего, я обязан своему отцу, судье Полу М. У. Лайнбаргеру (1871–1939), который при жизни посвятил меня почти во все фазы международной политической войны, будь то тайная или явная, в связи с его пожизненной деятельностью от имени Сунь Ятсена и китайских националистов. При ограниченном бюджете (годами — из собственного кармана) он вел кампании против империализма и коммунизма, а также за китайско-американскую дружбу и китайскую демократию, на четырех или пяти языках одновременно. Пять с половиной лет я был его секретарем и считаю, что этот опыт уберег меня от написания книги исключительно американской доктрины. Нет лучшего способа изучить пропагандистскую работу, чем быть тщательно побитым чужой пропагандой.

Вторым после долга перед отцом является мое обязательство перед офицерами Генерального штаба военного министерства, прикомандированными к психологической войне. По чистой случайности Соединенные Штаты имели непрерывную череду умных, добросовестных, способных людей, назначенных на этот жизненно важный пост, и мне посчастливилось служить под началом каждого из них по очереди в период с 1942 по 1947 год. Это, в порядке назначения: полковник Перси У. Блэк, бригадный генерал Оскар Н. Солберт, полковник Чарльз Блейкни, подполковник Чарльз Александр Холмс Томсон, полковник Джон Стэнли, подполковник Ричард Хирш, подполковник Брюс Баттлс, полковник Дана Джонстон, подполковник Дэниел Татум и подполковник Уэсли Эдвардс. Их таланты и опыт были разнообразны, но способности были неизменно высокими. Я приписываю это не особой магии психологической войны и не необычайной прозорливости генерал-адъютанта, а просто удаче.

Особая благодарность причитается следующим друзьям, которые прочитали эту рукопись целиком или частично. Я независимо работал с комментариями и критикой, поэтому никто из них не может быть обвинен в окончательной форме книги. Это доктор Эдвард К. Мерат, аналитик пропаганды MIS, прошедший подготовку в Колумбийском университете; г-н К. А. Х. Томсон, консультант по международной информации Государственного департамента и сотрудник Брукингского института; профессор Э. П. Лилли из Католического университета и по совместительству историк психологической войны при Объединенном комитете начальников штабов; подполковник Иннес Рэндольф; подполковник Хебер Бланкенхорн, единственный американец, служивший офицером психологической войны в обеих мировых войнах; доктор Александр М. Лейтон, психиатр и антрополог, который в звании капитан-лейтенанта ВМС возглавлял Отдел анализа морального духа за рубежом УВИ-MIS в военное время; г-н Ричард Хирш; полковник Дональд Холл, без чьей поддержки я бы никогда не закончил эту книгу; профессор Джордж С. Петти, чей опыт в стратегической разведке придал особый вес его комментариям; полковник Дана Джонстон; г-н Мартин Херц, который, возможно, когда-нибудь расскажет миру полную историю загадочных операций «Якзиф»; и г-жа М. С. Лайнбаргер.

Далее, я должен поблагодарить нескольких моих коллег в пропагандистских агентствах, чье мышление оказалось наиболее стимулирующим для моего собственного. Г-н Джеффри Горер был одинаково блестящ как коллега и как союзник. Декан Эдвин Гатри привнес в психологическую войну идеи, которые были в равной степени отражением рассудительной, гуманной личности и выдающейся психологической эрудиции. Профессор У. А. Эйкен, сам историк, предоставил данные о ранней истории американских структур во Второй мировой войне. Г-н Ф. М. Фишер и г-н Ричард Уоттс-младший из отделения УВИ в Китае вместе со своими коллегами многому научили меня, позволив разделить некоторые из их задач, а мой непосредственный начальник в Китае, полковник Джозеф К. Дики, был любезен, позволив члену своего небольшого, перегруженного работой штаба уделить время психологической войне. Г-да Герберт Литтл, Джон Криди и К. А. Пирс рассказали мне замечательные истории о своей интересной части пропаганды. Г-н Джозеф К. Грю, бывший заместитель государственного секретаря и посол в Японии, показал мне, что процессы традиционной ответственной дипломатии включают многие навыки, которые психологическая война открывает заново в грубой и иной форме.

Наконец, я хочу поблагодарить полковника Джозефа И. Грина в его тройной роли редактора, издателя и друга, которому этот том обязан своим фактическим существованием.

Хотя этот материал был признан Министерством армии приемлемым с точки зрения безопасности, он, безусловно, не представляет собой политику, взгляды или мнение Министерства армии, и Министерство не несет ответственности за фактическую точность. Я беру на себя единоличную и полную ответственность за эту книгу и буду рад услышать комментарии или жалобы любого читателя. Мой адрес указан ниже.

Пол М. Э. Лайнбаргер

2831 29-я улица С.-З. Вашингтон 8, округ Колумбия 20 июня 1947 г.

CONTENTS

Acknowledgments | vii
PART ONE: DEFINITION AND HISTORY
CHAPTER 1: | Historic Examples of Psychological Warfare | 1
CHAPTER 2: | The Function of Psychological Warfare | 25
CHAPTER 3: | Definition of Psychological Warfare | 37
CHAPTER 4: | The Limitations of Psychological Warfare | 48
CHAPTER 5: | Psychological Warfare In World War I | 62
CHAPTER 6: | Psychological Warfare In World War II | 77
PART TWO: ANALYSIS, INTELLIGENCE, AND ESTIMATE OF THE SITUATION
CHAPTER 7: | Propaganda Analysis | 110
CHAPTER 8: | Propaganda Intelligence | 132
CHAPTER 9: | Estimate of the Situation | 150
PART THREE: PLANNING AND OPERATIONS
CHAPTER 10: | Organization for Psychological Warfare | 168
CHAPTER 11: | Plans and Planning | 194
CHAPTER 12: | Operations for Civilians | 203
CHAPTER 13: | Operations Against Troops | 211
PART FOUR: PSYCHOLOGICAL WARFARE AFTER WORLD WAR II
CHAPTER 14: | The "Cold War" and Seven Small Wars | 244
CHAPTER 15: | Strategic International Information Operations | 268
CHAPTER 16: | Research, Development and the Future | 283
APPENDIX: | Military PsyWar Operations, 1950-53 | 301
Index | 309

СПИСОК ИЛЛЮСТРАЦИЙ

1: | A Basic Form of Propaganda | 2
2: | Nazi Troop Morale Leaflet | 4
3: | One of the Outstanding Leaflets of the War | 5
4: | The Pass Which Brought them in | 6
5: | Revolutionary Propaganda | 9
6: | Propaganda for Illiterates | 10-11
7: | Propaganda Through News | 13
8: | One of the Mongol Secret Weapons | 14
9: | Black Propaganda from the British Underground, 1690 | 18-19
10: | Secret American Propaganda Subverting the Redcoats | 20
11: | Desertion Leaflet from Bunker Hill | 21
12: | Money as a Carrier of Propaganda | 22-23
13: | Surrender Leaflet from the AEF | 70
14: | Radio Program Leaflet, Anzio, 1944 | 82
15: | Radio Leaflet Surrender Form, Anzio, 1944 | 83
16: | Invitation to Treason | 84
17: | Anti-Radio Leaflet | 86
18: | Anti-Exhibit Leaflet | 96
19: | Propaganda Against Propaganda | 100
20: | Re-Use of Enemy Propaganda | 102
21: | Mockery of Enemy Propaganda Slogans | 118
22: | Mockery of Enemy Propaganda Technique | 119
23: | Direct Reply Leaflet | 120
24: | Black Use of Enemy Subversive Materials | 121
25: | Black Use of Enemy Information Materials | 122-123
26: | Religious Black | 124
27: | Malingerer's Black | 125
28: | Nostalgic Black | 133
29: | Nostalgic White, Misfire | 134
30: | Nostalgic White | 135
31: | Oestrous Black | 137
32: | Oestrous Grey | 138
33: | Oestrous Grey, Continued | 139
34: | Obscene Black | 141
35: | Informational Sheet | 142
36: | Counterpropaganda Instructions | 144
37: | Defensive Counterpropaganda | 146
38: | Black "Counterpropaganda" | 148
39: | Leaflet Production: Military Presses | 169
40: | Leaflet Production: Rolling | 169
41: | Leaflet Distribution: Attaching Fuzes | 170
42: | Leaflet Distribution: Packing the Boxes | 171
43: | Leaflet Distribution: Loading the Boxes | 172
44: | Leaflet Distribution: Bombs at the Airfield | 172
45: | Leaflet Distribution: Loading the Bombs | 173
46: | Leaflet Distribution: The Final Result | 174
47: | Consolidation Propaganda: The Movie Van | 175
48: | Consolidation Propaganda: Posters | 176
49: | Consolidation Propaganda: Photo Exhibit | 176
50: | Consolidation Propaganda: Door Gods | 188
51: | Basic Types: Start of War | 198
52: | Basic Types: Troop Morale | 212
53: | Paired Morale Leaflets | 213
54: | Troop Morale Leaflet, Grey | 214
55: | Chinese Communist Civilian Morale Leaflet | 215
56: | General Morale: Matched Themes | 215
57: | The Unlucky Japanese Sad Sack | 216-217
58: | Civilian Personal Mail | 218-219
59: | Basic Types: Newspapers | 220
60: | Basic Types: Spot-News Leaflets | 221
61: | Basic Types: Civilian Action | 222
62: | Basic Types: Labor Recruitment | 224
63: | Action Type: Air-Rescue Facilities | 231
64: | Pre-Action News | 232
65: | Direct Commands to Enemy Forces | 233
66: | Basic Types: Contingency Commands | 234
67: | Tactical Surrender Leaflets | 235
68: | Basic Types: Surrender Leaflet | 236
69: | Improved Surrender Leaflet | 239
70: | End of War | 241
71: | Official Chinese Letter | 250
72: | Intimidation Pattern | 256
73: | Communist Wall Propaganda | 258
74: | Divisive Propaganda, Korean Model | 266
75: | UN Propaganda | 302
76: | Korean Leaflet Bomb, Early Model | 303
77: | UN Themes | 305
78: | Home-front Morale | 306
79: | The Famous Airplane Surrender Leaflet | 308

Chart | I | 92
Chart | II | 95
Chart | III | 112
Chart | IV | 130
Chart | V | 180
Chart | VI | 181
Chart | VII | 183
Chart | VIII | 185
Chart | IX | 190
Chart | X | 248*

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ИСТОРИЯ

ГЛАВА 1 Исторические примеры психологической войны

Психологическая война ведется до, во время и после войны; она не ведется против операторов психологической войны противника; она не регулируется законами, обычаями и правилами ведения войны; и ее нельзя определить в терминах местности, боевого порядка или названных сражений. Это непрерывный процесс. Успех или неудача часто становятся известны только через месяцы или годы после проведения операции. И все же успех, хотя и неизмеримый, может быть ошеломляющим; а неудача, хотя и незаметная, может быть смертельной.

Психологическая война не вписывается легко в привычные концепции войны. Военная наука обязана своей точностью и определенностью тому, что она имеет дело с четко определенным предметом — применением организованного законного насилия. Офицер или солдат обычно может приступить к своей задаче применения массового насилия, не определяя врага. Начало войны, признание нейтралитета, составление списков врагов, провозглашение мира — такие проблемы считаются политическими и выходят за рамки ответственности солдата. Даже при применении силы, не доходящей до войны, солдат действует только тогда, когда характер военной операции предписан высшими (то есть политическими) властями и после того, как враги определены законным и авторитетным командованием. Только в одной области, психологической войне, существует бесконечная неопределенность относительно самой природы операции.

Психологическая война, по природе своих инструментов и своей миссии, начинается задолго до объявления войны. Психологическая война продолжается после прекращения открытых военных действий. Враг часто избегает идентификации себя в психологической войне; большую часть времени он замаскирован под голос родины, Бога, церкви, дружественной прессы. В наступательном плане оператор психологической войны должен сражаться с антагонистами, которые никогда не отвечают — вражеской аудиторией. Он не может сражаться с единственным врагом, который находится на виду, — враждебным оператором психологической войны, потому что враждебный оператор жадно восприимчив к атаке. Ни успех, ни поражение не являются измеримыми факторами. Психологическая стратегия планируется на грани кошмара.

Понимание психологической войны.

In a formal approach to this mysterious part of the clean-cut process of war, it might be desirable to start with Euclidian demonstrations, proceeding from definition to definition until the subject-matter had been delimited by logic. Alternatively it might be interesting to try a historical approach, describing the development of psychological warfare through the ages.

Лучший подход, возможно, обеспечивается упрощением как логического, так и исторического подхода. Для конкретных примеров наиболее полезно рассмотреть случаи психологической войны, взятые из истории вплоть до Второй мировой войны. Затем можно проследить определения и рабочие взаимоотношения и — с учетом этого — предпринять несколько более детальную и критическую оценку организаций и операций Первой и Второй мировых войн. Если историк или философ возьмет эту книгу, он найдет много того, с чем можно поспорить, но для обзора столь трудноопределимого предмета это может быть простительным недостатком.

Figure 1: A Basic Form of Propaganda. This American leaflet, issued during the Philippine landings, was dropped on inhabited Philippine areas in order to obtain local civilian cooperation with the landing forces. It can be called the "civilian-action" type.

Психологическая война и пропаганда так же стары, как и человечество; но потребовалась современная специализация, чтобы выделить их как отдельные предметы. Материалы для их истории разбросаны по тысячам книг, и поэтому кратко изложить их невозможно. Любому читателю, планирующему уход из армии на сидячий образ жизни, настоятельно рекомендуется заняться этим предметом. История пропаганды пролила бы новый свет не только на многие в остальном странные или тривиальные исторические события; она пролила бы подлинное освещение на сам процесс истории. Однако существует множество примеров, которые можно привести для демонстрации применения психологической войны.

Использование паники Гедеоном.

One of the earliest (by traditional reckoning, 1245 B.C.) applications was Gideon's use of the lamps and pitchers in the great battle against the Midianites.

История рассказана в седьмой главе Книги Судей. Гедеон находился в тактически невыгодном положении. Мадианитяне превосходили его числом и были на грани того, чтобы нанести ему очень сокрушительный удар. Обычные боевые методы не могли решить ситуацию, поэтому Гедеон — действуя по более высокому вдохновению, чем то, которое обычно даруется современным командирам, — принял во внимание технологии и военные формальности своего времени.

Оставив триста отобранных человек, он искал какое-то устройство, которое вызвало бы реальное замешательство во вражеском стане. Он хорошо знал, что тактика его времени требовала, чтобы на каждую сотню человек приходился один факелоносец. Снарядив триста человек факелом и трубой каждого, он мог создать эффект тридцати тысяч. Поскольку огни нельзя было включать и выключать выключателями, как наши, кувшины скрывали их, тем самым достигая эффекта внезапности.

Figure 2: Nazi Troop Morale Leaflet. In this leaflet, used on the Italian front in 1944, the Nazis did not call for any specific action from their American GI readers. Their aim was merely depression of American morale for future exploitation by action propaganda. Note the extreme simplicity of the message. Throughout World War II, the Nazis were misled by their own tendentious political intelligence reports and consequently overestimated the kind and degree of American opposition to Franklin D. Roosevelt. They mistook normal complaint for treasonable sedition; hence, leaflets such as this seemed practical to the Germans.

Figure 3: One of the Outstanding Leaflets of the War. Prepared in 1945 for distribution by B-29s operating over Japan, this leaflet lists eleven Japanese cities which were marked for destruction. The leaflet is apparently of the civilian-action type, calling on Japanese civilians to save their own lives. At the same time, it had the effect of shutting down eleven strategically important cities, thus hurting the Japanese war effort while giving the Americans a reputation for humanity and also refuting enemy charges that we undertook indiscriminate bombing.

Figure 4: The Pass Which Brought them in. Germans liked things done in an official and formal manner, even in the midst of chaos, catastrophe and defeat. The Allies obliged, and gave the Germans various forms of very official-looking "surrender passes," of which this is one. The original is printed in red and has banknote-type engraving which makes it resemble a soap-premium coupon. (Western Front, 1944-45, issued by SHAEF.)

Он приказал своим тремстам людям вооружиться лампами и кувшинами. Лампы были спрятаны в кувшинах, каждый человек нес по одной, вместе с трубой. Он выстроил свои силы в соответствующем порядке вокруг вражеского лагеря ночью и приказал им — подавая пример — разбить кувшины одновременно, при этом изо всех сил трубя в трубы.

Мадианитяне были вырваны из сна и лишены рассудка. Они сражались друг с другом по всему своему лагерю. Еврейский летописец скромно приписывает это Господу. Затем мадианитяне сдались совсем и бежали. И люди Израиля преследовали мадианитян. Это на время решило проблему мадианитян; позже Гедеон покончил с Мадиамом совсем.

Этот тип устройства психологической войны — использование незнакомых инструментов для возбуждения паники — распространен в истории всех древних стран. В Китае император-узурпатор Ван Ман однажды попытался уничтожить гуннские племена армией, которая включала тяжелые отряды военных колдунов, хотя Военный император Хань считал ортодоксальные методы наиболее надежными; Ван Ман был разбит в этом. Но он был неисправимым новатором, и в 23 г. н. э., пытаясь подавить некоторых весьма успешных повстанцев, он собрал всех животных из императорского зверинца и отправил их, чтобы напугать врага: тигры, носороги и слоны были включены. Повстанцы ударили первыми, убив императорского генерала Ван Суня, и в суматохе животные вырвались в императорской армии, где привели людей в панику. Ураган, который бушевал в то же время, усилил возбуждение. Императорские войска были не только разбиты, но и военная пропаганда повстанцев была настолько ликующей по тону и настолько успешной по эффекту, что стандартная тема пропаганды «Подавить и лишить мужества вражеского командира» была выполнена почти с избытком на Ван Мане. Вот что случилось с ним после того, как он отметил продвижение врага: «Глубокая меланхолия охватила императора. Она подорвала его здоровье. Он пил сверх меры, не ел ничего, кроме устриц, и позволил всему идти своим чередом. Не в силах вытянуться, он спал сидя на скамье». Ван Ман был убит в том же году, и Китай оставался без другого экономического «нового курса» до времени Ван Ань-ши (1021–1086 гг. н. э.), тысячу лет спустя. Лучшая психологическая война изменила бы историю.

Полевая пропаганда афинян и Хань.

A more successful application of psychological warfare is recorded in the writings of Herodotus, the Greek historian:

Фемистокл, выбрав лучшие парусные корабли афинян, отправился туда, где была вода, пригодная для питья, и выгравировал на камнях надписи, которые ионийцы, прибыв на следующий день в Артемисий, прочитали. Надписи были такого содержания: «Люди Ионии, вы поступаете неправильно, сражаясь против своих отцов и помогая поработить Грецию. Лучше поэтому переходите к нам или, если вы не можете этого сделать, отведите свои силы от состязания и умоляйте карийцев сделать то же самое. Но если ни то, ни другое невозможно, и вы связаны слишком сильной необходимостью, все же в действии, когда мы вступим в бой, ведите себя плохо нарочно, помня, что вы произошли от нас и что вражда варваров против нас изначально исходила от вас».

Этот текст очень похож на листовки, сброшенные во время Второй мировой войны на неохотных врагов, таких как итальянцы, китайские марионеточные войска и другие. (Сравните этот греческий текст с рисунком 5.) Обратите внимание, что пропагандист пытается увидеть вещи с точки зрения своей аудитории. Его вид разумной заботы об их благополучии создает узы симпатии. И, предполагая, что ионийцы должны вести себя плохо в бою, он закладывает начало другой линии — пропаганды персам, «черной» пропаганды, заставляющей персов думать, что любой иониец, который был менее чем идеален, был тайным сторонником афинян. Призыв звучит разумно по всем современным стандартам боевой листовки.

Другим типом ранней военной пропаганды было политическое осуждение, которое, будучи выпущенным в начале войны, могло с тех пор цитироваться как законное и этическое оправдание для той или иной стороны. В китайском романе «Троецарствие», который, вероятно, был прочитан большим количеством людей, чем любое другое художественное произведение, сохранился предполагаемый текст прокламации группы лоялистских проханьских повстанцев накануне военных операций (около 200 г. н. э.). Текст интересен тем, что он сочетает в себе следующие методы, все из которых являются обоснованными: 1) называние конкретного врага; 2) призыв к «лучшим людям»; 3) сочувствие к простым людям; 4) требование поддержки законного правительства; 5) утверждение собственной силы и высокого морального духа; 6) призыв к единству; 7) призыв к религии. Выпуск прокламации был связан с довольно сложной формальной церемонией:

Дом Хань пал в злые дни, узы императорской власти ослабли. Мятежный министр Дун Чжо пользуется раздором, чтобы творить зло, и беда обрушивается на благородные семьи. Жестокость подавляет простых людей. Мы, Шао и его союзники, опасаясь за безопасность императорских прерогатив, собрали военные силы, чтобы спасти государство. Мы теперь клянемся приложить всю свою силу и действовать в согласии до предела наших возможностей. Не должно быть никаких несогласованных или эгоистичных действий. Если кто-либо отступит от этой клятвы, пусть он лишится жизни и не оставит потомства. Всемогущее Небо и Всеобщая Мать Земля и просвещенные духи наших предков, будьте нашими свидетелями.

Любая история любой страны даст дальнейшие примеры такого рода материала. Всякий раз, когда он сознательно использовался как дополнение к военным операциям, его можно соответствующим образом назвать военной пропагандой.

Figure 5: Revolutionary Propaganda. When revolution favors one side or the other in war, revolutionary propaganda becomes an instrument which is used by one constituted government against another. This leaflet was issued by the Azad Hind Fauj (Free India Army) of the Japanese puppet Subhas Chandra Bose. (Singapore, then called Shonan, 1943 and 1944.) The leaflet avoids direct reference to the Japanese, and is therefore "block" propaganda. Its theme is simple: the British are alleged to eat while the Hindus starve. At the time, this argument had some plausibility. There was famine in Bengal, but no white men were found among the thousands of emaciated dead.

Акцент на идеологии.

In a sense, the experience of the past may, unfortunately, provide a clue to the future. The last two great wars have shown an increasing emphasis on ideology or political faith (see definition, page 30 below) as driving forces behind warfare, rather than the considerations of coldly calculated diplomacy. Wars become more serious, and less gentlemanly; the enemy must be taken into account not merely as a man, but as a fanatic. To the normal group-loyalty of any good soldier to his army, right or wrong, there is added the loyalty to the Ism or the Leader. Warfare thus goes back to the Wars of Faith. It is possible that techniques from the Christian-Mohammedan or from the Protestant-Catholic wars of the past could be reëxamined with a view to establishing those parts of their tested experience which may seem to be psychologically and militarily sound in our own time. How fast can converts be made from the other side? In what circumstances should an enemy word of honor be treated as valid? How can heretics (today, read "subversive elements") be uprooted? Does the enemy faith have weak points which permit enemy beliefs to be turned against personnel at the appropriate times? What unobjectionable forms should leaflets and broadcasts follow in mentioning subjects which are reverenced by the enemy but not by ourselves?

Figure 6: Propaganda for Illiterates. Propaganda reached out for the mass audience in World War II. Some of the most interesting developments in this line were undertaken by CBI Theater facilities and their Japanese competitors. The leaflet shown above is designed to tell its story in Hindustani (Devanagari script) or in Romanized Hindustani to Indians who could read either form, and in pictures to the illiterates. It starts with the Union Jack and ends with the Congress flag used by the puppet pro-Japanese Indian leader, Subhas Chandra Bose.

Figure 7: Propaganda Through News. News is one of the best carriers of psychological warfare to the enemy. One of these newspapers is directed by the Allies to the German troops in the Ægean Islands; the other by the Germans to the Americans in France. Of the two, the Allied paper (in German) is the more professional job. Note the separation of appeals from the news, the greater newsiness of the news columns, and the explanation provided for third-party civilians in their own Greek language (top right).

Расширение исламской Веры-и-Империи предоставляет много процедурной информации, которой нельзя пренебрегать в наше время. Говорили, что вера людей не должна быть разрушена насилием и что одной силы недостаточно, чтобы изменить умы людей. Если бы это было правдой, это означало бы, что Германию никогда нельзя денацифицировать и что нет надежды на то, что демократические народы, захваченные тоталитарными державами, смогут приспособиться к своим новым хозяевам или, если приспособились, могут быть обращены обратно к свободным принципам. В действительности война военачальников и преемников Мухаммеда продемонстрировала два принципа долгосрочной психологической войны, которые остаются в силе сегодня:

Народ может быть обращен из одной веры в другую, если ему предоставить выбор между обращением и истреблением, при этом упрямые индивидуумы должны быть искоренены. Чтобы осуществить первоначальное обращение, необходимо требовать участия в публичных церемониях и формальном языке новой веры. Устойчивая контрразведка должна оставаться начеку против отступников, но формальное принятие станет подлинным принятием, если все публичные средства выражения будут отказаны побежденной вере.

Если немедленное массовое обращение потребовало бы военных операций, которые были бы слишком обширными или суровыми, тот же результат может быть достигнут путем терпимости к нежелательной вере в сочетании с предоставлением подлинных привилегий новой, предпочтительной вере. Завоеванные народы остаются в частном, скромном пользовании своими старыми верованиями и обычаями; но все участие в общественной жизни, будь то политической, культурной или экономической, обусловлено принятием новой веры. Таким образом, все восходящие члены общества через несколько поколений перейдут к новой вере в процессе становления богатыми, могущественными или образованными; то, что останется от старой веры, будет уличным суеверием, не обладающим ни силой, ни величием.

Эти два правила сработали однажды во время подъема ислама. Они были снова применены нацистскими хозяевами во время Второй мировой войны, первое — в Польше, на Украине и в Белоруссии, второе — в Голландии, Бельгии, Норвегии и других западных странах. Правила, вероятно, будут снова увидены в действии. Первый процесс сложен и кровав, но быстр; второй так же верен, как паровой каток. Если христиане, или демократы, или прогрессисты — как бы ни называли свободных людей — поставлены в положение неполноценности и стыда за свои убеждения, и если дверь оставлена открытой для добровольного обращения, так что любой, кто хочет, может перейти на побеждающую сторону, побеждающая сторона рано или поздно обратит почти всех, кто способен создавать проблемы. (На языке Вильфредо Парето это, вероятно, было бы названо «захватом восходящей элиты»; на языке современных марксистов это было бы описано как «использование потенциальных руководящих кадров из исторически вытесненных классов»; на языке практической политики это означает «привлечь умных парней из оппозиции, чтобы они не могли создать свой собственный рэкет».)

Figure 8: One of the Mongol Secret Weapons. The Mongol conquerors used rumor and terror in order to increase their military effectiveness. Once they came to power, they used spectacular military displays as a means of intimidating conquered peoples. This old French engraving shows a war-howdah mounted on four elephants allegedly used by Kublai Khan, grandnephew to Genghis Khan and friend of Marco Polo the Venetian. Obviously impractical for field use, the vehicle is well suited for ceremonial display and mere mention of it is a factor for "warfare psychologically waged."

Черная пропаганда Чингисхана.

Another demonstration of psychological warfare in the past was so effective that its results linger to this day. It is commonly thought that the greatest conqueror the world has seen—Temujin, the Genghis Khan—effected his Mongol conquests with "limitless hordes" of wild Tatar horsemen, who flooded the world by weight of sheer numbers. Recent research shows that the sparsely settled countryside of Inner Asia could not have produced populations heavy enough to overwhelm the densely settled areas of the great Mongol periphery by weight alone. The empire of the Khan was built on bold military inventiveness—the use of highly mobile forces, the full use of intelligence, the coordination of half-global strategy, the application of propaganda in all its forms.⁶ The Mongols were fighting the Sung Dynasty in China and the Holy Roman Empire in Prussia four thousand miles apart when neither of their adversaries knew (in more than rumor) that the other existed. The Mongols used espionage to plan their campaigns and deliberately used rumor and other means to exaggerate accounts of their own huge numbers, stupidity, and ferocity. They did not care what their enemies thought as long as the enemies became frightened. Europeans described light, hard-hitting numerically inferior cavalry as a "numberless horde" because Mongol agents whispered such a story in the streets. To this day most Europeans do not appreciate the lightness of the forces nor the cold intelligence of command with which the Mongols hit them seven centuries ago.

Чингис даже использовал шпионов врага как средство запугивания врага. Когда шпионы были под рукой, он внушал им слухи о своих собственных силах. Пусть первый европейский биограф Чингиса расскажет своими теперь причудливыми словами, как Чингис надавил на Хорезм (Carizme):

И историк, чтобы описать их силу и численность, заставляет шпионов, которых король Хорезма послал, чтобы увидеть их, говорить так: «Они, — говорят они султану, — все полноценные люди, энергичные и выглядят как борцы; они дышат только войной и кровью и проявляют такое большое нетерпение сражаться, что генералы едва могут его сдерживать; хотя они кажутся такими огненными, они держат себя в рамках строгого послушания командованию и полностью преданы своему принцу; они довольствуются любой пищей и не любопытны в выборе зверей для еды, как мусульмане, поэтому они существуют без особых хлопот; и они не только едят свинину, но и питаются волками, медведями и собаками, когда у них нет другого мяса, не делая различия между тем, что было законно есть, и тем, что было запрещено; и необходимость поддерживать жизнь лишает их всякой неприязни, которую магометане имеют ко многим видам животных; что касается их численности, (они заключили) войска Чингисхана казались как саранча, невозможная для исчисления».

В действительности этот принц, проводя смотр своей армии, обнаружил, что она состоит из семисот тысяч человек...

Вражеский шпионаж теперь — как и прежде — может оказаться полезным, если его чистый эффект заключается в снижении морального духа врага. Правитель и народ Хорезма, тем не менее, оказали ужасное сопротивление, несмотря на ожидание нападения бесчисленных борцов, питающихся волками; но они оставили инициативу в руках Чингиса и были обречены.

Как бы хороши ни были монголы в стратегической и тактической пропаганде, они никогда не решали проблему пропаганды консолидации (см. стр. 46 ниже). Они не завоевали настоящую лояльность народов, которых они покорили; в отличие от китайцев, которые заменяли покоренные народы своими собственными людьми, или магометан, которые обращали покоренные народы, монголы просто поддерживали закон и порядок, собирали налоги и сидели на вершине мира несколько поколений. Затем их мир зашевелился под ними, и они исчезли.

Слепота Джона Мильтона.

Moving across the centuries for an example, it is interesting to note that John Milton, author of Paradise Lost and of other priceless books of the English-speaking world, went blind because he was so busy conducting Oliver Cromwell's psychological warfare that he disregarded the doctors' warning and abused his ailing sight. And the sad thing about it was that it was not very good psychological warfare.

Мильтон попал в обычную ловушку, опровергая своих оппонентов пункт за пунктом, тем самым оставляя им сильную утвердительную позицию, вместо того чтобы предоставить позитивное и поучительное изложение своей собственной веры. Он был латинским секретарем Совета в той Английской республике, которая была — для своих современников в Европе — такой новой, ужасной и мятежной формой правления. Англичане убили своего короля, применив несколько небрежные юридические процедуры, и перешли под диктатуру Кромвеля. Их оппоненты могли атаковать их с двух сторон одновременно. Сторонники монархии могли называть англичан убийцами королей (обвинение столь же серьезное в те времена, как обвинение в анархизме или свободной любви в наше); сторонники порядка и свободы могли называть британцев рабами тирана. Француз по имени Клод де Сомез (в латинской форме Салмазий) написал крайне критическую книгу об англичанах, и Мильтон, по-видимому, потерял самообладание и рассудительность.

В своих двух книгах против Салмазия Мильтон совершил почти каждую ошибку во всем графике психологической войны. Он перешел со своей собственной почвы аргументации на вражескую. Он писал чрезмерно длинно. Он предавался одним из самых грязных оскорблений, которые можно найти в литературе, и подробно описывал Салмазия в непривлекательных выражениях. Он бросал грязь, где только мог. Книги читаются сегодня, по принуждению, кандидатами наук, но никто другой, как известно, не находит их привлекательными. Невозможно обнаружить, чтобы эти книги имели какое-либо длительное влияние в свое время. (В этих текстах, написанных Мильтоном на латыни, но теперь доступных на английском языке, армейские люди, утомленные монотонной фразеологией базовой военной брани, могут найти обширные дополнения к своему словарю.) Мильтон обратился к разочарованию и поэзии; мир в выигрыше.

Словарь пропаганды семнадцатого века имел резкий тон, который, возможно, к сожалению, становится характерным для двадцатого века. Следующие эпитеты звучат как описание коммунистов Американским легионом или описание польских демократов коммунистами, однако они были применены в книге лютеранина к квакерам. Название тирады гласит, частично:

... описание ... новых квакеров, делающее известной сумму их многообразных богохульных мнений, опасных практик, безбожных преступлений, попыток подорвать гражданское правительство в церквях и в общественной жизни мира; вместе с их идиотскими играми, их смехотворными действиями и поведением, чего достаточно, чтобы заставить трезвых христианских лиц затаить дыхание, и что подобно смерти, и что может показать ленивый вонючий труп их фанатичных доктрин...

На своих первых нескольких страницах книга обвиняет квакеров в непристойности, прелюбодеянии, гражданских беспорядках, заговоре, богохульстве, подрывной деятельности и безумии. Мильтон не был немодным в применении дурных манер к пропаганде. Просто прискорбно, что он не превзошел слабости своего времени.

Другие примеры из истории.

Innumerable other instances of propaganda in warfare and diplomacy could be culled out of history; these would not mean much if they were presented as mere story-telling. The cultural factors would have to be figured out; the military situation would need to be appraised in realistic terms; the media available for psychological warfare would have to be charted pretty carefully, before the instances would become usable examples. Here are some of the most promising topics:

Техники военно-морской психологической войны, используемые карибскими пиратами для того, чтобы лишить мужества потенциальных жертв.

Использование Кортесом лошадей как психологических распространителей террора среди ацтеков, наряду с его эксплуатацией мексиканских легенд о Светлом Боге.

Провал турецкой психологической войны в великих кампаниях 1683 года, который оставил вопрос чисто физических средств и стоил Турции возможной гегемонии в Центральной Европе.

Пропагандистские методы Британской Ост-Индской компании при завоевании Индии против подавляющего численного превосходства индийцев. (Эдмонд Тейлор упоминает их в своей книге «Richer by Asia».)

Система превентивной психологической войны, созданная сёгунами Токугава после 1636 года, которая закупорила мозги японцев посредством более строгого контроля, чем когда-либо устанавливался где-либо еще над цивилизованными людьми.

Полевая психологическая война маньчжуров, которые завоевали Китай против шансов, достигавших 400 к одному против них, и которые использовали террор как средство нивелирования китайского превосходства.

Пропаганда европейских феодальных классов против крестьянских восстаний, которая отождествляла крестьян с грязью, анархией, убийствами и жестокостью.

Инквизиция, рассматриваемая как инструмент психологической войны Испанской империи.

Агитационные практики французских революционеров.

Раннее использование ракет и воздушных шаров для психологического эффекта.

Начало печати листовок как дополнения к полевым операциям.

Такой список только начинает затрагивать темы, которые могут и должны быть исследованы либо в качестве штабных исследований, либо гражданскими историками. Сбор материалов и формирование обоснованных доктрин для психологической войны — не второстепенная задача.

Figure 9: Black Propaganda from the British Underground, 1690. When William of Orange took the crown of England away from the timid rascal, James II, he met opposition from the Loyalists devoted to the Stuarts. This broadsheet demonstrates an early form of black propaganda. It also provides a good instance of propaganda material borrowing a familiar form of expression in order to get its message across, in this case, the tradesman's enumeration of debit and credit.

Figure 10: Secret American Propaganda Subverting the Redcoats. Readers of Charles Dickens' great novel, Barnaby Rudge, will remember that anti-Catholicism was a lively propaganda issue in England at the time of the American Revolution. This American propaganda avoids discussion of the theme of American independence—a topic on which Englishmen were liable to hold united opinions—and instead attempts to subvert British troops by means of the anti-Catholic appeal. (Original source unknown; from War Department files. Probable date, 1775.)

Figure 11: Desertion Leaflet from Bunker Hill. This leaflet is as valid today as the day it was written. No source is indicated, but neither is any attempt made to suggest a false source different from the true one; it is in modern parlance "grey" propaganda. Wealth, food, health and economic status are played up simultaneously; difficult political issues are not argued—they are sidestepped.

Американская революция.

In the American Revolution, psychological warfare played a very important role. The Whig campaign of propaganda which led up to colonial defiance of Britain was energetic and expert in character, and the very opening of hostilities was marked by passionate appeals to the civilian population in the form of handbills. The American forces at the Battle of Bunker Hill used one of the earliest versions of front-line combat propaganda (see Figure 11). The appeal was as direct as could be wished. Artful use was made of the sharp class distinctions then existing between British officers and enlisted men; fear was exploited as an aid to persuasion; the language was pointed. Even in our own time, the Bunker Hill propaganda leaflet stands as a classic example of how to do good field propaganda.

Американцы широко использовали прессу. Когда владельцы газет слишком сильно склонялись на сторону лоялистов, их предупреждали придерживаться более патриотической линии. Если перед лицом контругроз со стороны лоялистов газета угрожала прекращением деятельности, ее предупреждали, что приостановка публикации будет расценена как измена Америке. Виги до начала военных действий и их преемники, патриоты периода войны, проявляли живой интерес к поддержанию прессы и обеспечению того, чтобы их сторона истории была услышана и быстро распространена. В запугивании и контроле над прессой они намного опередили британцев, чьи газеты распространялись главным образом в крупных городах, удерживаемых как британские цитадели на протяжении всей войны. Политическое обоснование, экономические аргументы, утверждения относительно хода войны и истории о зверствах — все это играло роль.

Figure 12: Money as a Carrier of Propaganda. The note on the left above is French revolutionary currency; observe the use of revolutionary slogans. Next to it is the famous Russian 10,000 ruble bill which calls for the world revolution in seven languages. The Japanese peso note (at top of page 22) carries American propaganda on the reverse; captured notes were overprinted by Psychological Warfare Branch during the Philippine campaign and dropped back on the enemy. The two five-rupee notes date from the Japanese occupation of Burma. The lower of the two was issued by Americans as a means of deriding the Japanese.

Джордж Вашингтон сам, как командующий континентальными силами, проявлял живой интерес к военной пропаганде и в своих справедливых, умеренных политических и военных мерах обеспечил политическую базу, с которой могли действовать патриотические пропагандисты.

На некоторые войны глубоко влияет книга, написанная с той или иной стороны; американская революционная война была одной из них. «Здравый смысл» Томаса Пейна (выпущенный как широко продаваемая серия брошюр) распространился среди американского мнения как лесной пожар; он изложил некоторые основы американского мышления и представил свое смелое, но разумное революционное дело в таких простых терминах, что даже консерваторы в группе патриотов не могли удержаться от использования его в пропагандистских целях. «Здравый смысл» стал классикой американской литературы, но он имеет свое место и в истории, как «книга, которая выиграла войну». Другие памфлетисты, с грозным Сэмом Адамсом во главе, также преуспели.

Американский опыт в мексиканской войне был менее славным. Мексиканцы вели психологическую войну против нас с немалым эффектом, закончившуюся тем, что американские артиллеристы-предатели наносили тяжелые потери американским войскам под Мехико. Историки обеих стран замалчивают измену и подрывную деятельность, которые имели место с каждой стороны.

В Гражданской войне психологическая война практиковалась как Линкольном, так и Конфедерацией при создании пропагандистских инструментов в Англии и на континенте Европы. Северное использование негритянских войск, за которым в конце войны последовали планы Конфедерации по набору негритянских войск, не стало главной пропагандистской проблемой, которой могло бы стать из-за общности чувств с обеих сторон, нерешительности с каждой стороны относительно цели войны (помимо основного вопроса союза или разъединения) и сохранения политики как обычно как к северу, так и к югу от линии фронта.

Буры и бирманцы.

In the latter part of the nineteenth century, two sets of British wars indicate the effect psychological warfare can play. The British conquered both Burma and the Boers. The Burmese were more numerous, had the larger country, and (if they had had leadership comparable to the Japanese leadership of the time) could have developed the larger military potential. But Burma was conquered by the British in a final war which went on quietly and ingloriously. No nation came to their aid. They did not even get a chance to surrender. The British simply ended the war in the middle by announcing the end of the Burmese government, and by making a one-sided declaration that Burma was annexed to the Empire of India. The political death of Burma occurred on 1 January 1886, but the event has been forgotten.

Буры, с другой стороны, произвели фурор во всем мире. Они связались с немцами, ирландцами, американцами, французами, голландцами и всеми остальными, кто мог критиковать Британию. Они громко и часто заявляли о своем деле. Они вели коммандос-войну, добавив слово «коммандос» в международный военный лексикон, и посылали небольшие отряды глубоко в британский тыл, вызывая безумный шум и заставляя мировую прессу сходить с ума от волнения. Когда они наконец сдались, это было на разумных условиях для них самих; они оставили британцев с международно подбитым глазом.

Никто не помнил бирманцев; все помнили буров. Буры использовали все средства, которые могли придумать; они делали все, что могли. Они даже захватили Уинстона Черчилля.

Эти примеры могут показать, что военная роль пропаганды и связанных с ней операций не так неясна или неосязаема, как могло показаться. Их нельзя считать историей, но их следует рассматривать как призыв к написанию истории. Более недавний опыт — это другой вопрос, и он включает отслеживание доктрин, относящихся к психологической войне, которые теперь стали установленной военной процедурой в современных армиях.

ГЛАВА 2 Функция психологической войны

Психологическая война в широком смысле состоит из применения частей науки, называемой психологией, к ведению войны; в узком смысле психологическая война включает использование пропаганды против врага вместе с такими военными оперативными мерами, которые могут дополнять пропаганду. Пропаганда, в свою очередь, может быть описана как организованное убеждение ненасильственными средствами. Сама война может считаться, среди прочего, насильственной формой убеждения. Таким образом, если американский налет с применением зажигательных бомб сжигает японский город, это сожжение рассчитано на то, чтобы отговорить японцев от дальнейшей войны, лишив их дальнейших физических средств войны и одновременно причинив им достаточный ущерб, чтобы вызвать капитуляцию. Если после налета мы сбрасываем листовки с призывом сдаться, пропаганду можно считать продолжением убеждения — на этот раз менее насильственным и обычно менее эффективным, но тем не менее неотъемлемой частью единого процесса принуждения врага прекратить борьбу.

Ни война, ни психология не являются новыми предметами. Каждый из них так же стар, как человек. Война, будучи более практичным и простым предметом, имеет гораздо более старую письменную историю. Это особенно верно, поскольку многое из того, что сейчас называется психологией, ранее изучалось под рубрикой религии, этики, литературы, политики или медицины. Современная психологическая война стала самосознательной в использовании современной научной психологии как инструмента.

Во Второй мировой войне враги Соединенных Штатов были более фанатичными, чем народ и лидеры Соединенных Штатов. Следствием этого было то, что американцы могли использовать и применять любое вспомогательное психологическое оружие, которое предоставляла наука или наша версия здравого смысла. Нам не нужно было согласовывать это с мифами об императоре, принципом фюрера или какой-либо другой жесткой, фанатичной философией. Враг обладал положительным преимуществом наличия идеологизированной армии и народа; мы обладали компенсирующим преимуществом наличия скептически настроенных людей, без внутренней теологии, которая препятствовала бы нашим пропагандистским операциям. Не является незначительным делом возможность использовать последние достижения психологической науки быстрым, смелым образом. Научный характер нашей психологии ставит нас впереди противников, погрязших в догматизме, которые должны проверять свою пропаганду на соответствие таким статьям веры, как арийский расизм или гегелевская философия истории.

Психологическая война как отрасль психологии.

Good propaganda can be conducted by persons with no knowledge of formal psychology. The human touch, the inventive mind, the forceful appeal—things such as these appear in the writings of gifted persons. Thomas Paine never read a word of Freud or Pavlov, yet Paine's arguments during the Revolutionary War played subtly on every appeal which a modern psychologist could catalogue. But war cannot, in modern times, assume a statistical expectation of talent. Psychology makes it possible for the able but ordinary statesman or officer to calculate his persuasion systematically and to obtain by planning those results which greater men might hit upon by genius.

Что психология может сделать для войны?

Во-первых, психолог может довести до сведения солдата те элементы человеческого разума, которые обычно скрыты от глаз. Он может показать, как превратить похоть в негодование, индивидуальную находчивость в массовую трусость, трение в недоверие, предрассудки в ярость. Он делает это, спускаясь к бессознательному разуму за своими исходными материалами. (Во время Второй мировой войны тот факт, что китайские младенцы остаются свободными, пока они справляют нужду, в то время как японские младенцы либо перехватываются, либо наказываются, если они устраивают беспорядок в неположенном месте, был признан имеющим существенное значение при планировании психологической войны. См. ниже, стр. 154.)

Во-вторых, психолог может создать методы для выяснения того, что враг чувствует на самом деле. Некоторые из худших ошибок в истории возникли из-за неверного расчета состояния ума врага. Используя привычные статистические и анкетные процедуры, психолог может опросить небольшую выборку вражеских пленных и по результатам оценить менталитет целого вражеского театра военных действий в данный период. Если у него нет пленных под рукой, он может достичь почти того же результата путем анализа новостей и пропаганды, которые вражеские власти передают своим собственным войскам и народу. Установив факторы вражеского мнения и морального духа, он может рискнуть сделать обоснованный прогноз относительно того, как вражеские войска будут вести себя при определенных условиях.

В-третьих, психолог может помочь военному оператору психологической войны, помогая ему поддерживать чувство миссии и пропорции. Самая смертельная опасность пропаганды состоит в том, что она выпускается пропагандистом для собственного назидания. Это стерильное и неэффективное развлечение может скрыть полный провал пропаганды как пропаганды. Существует подлинное удовольствие в том, чтобы отвечать, особенно врагу. Пропагандист, особенно в военное время, склонен говорить врагу, что он о нем думает, или высмеивать слабости врага. Но сказать нацистам, например: «Вы, немцы, — стая убийственных бабуинов, и ваш Гитлер — слабоумный олух. Ваши женщины — неряхи, ваши дети — полуумные, ваша литература — бессмыслица, а ваша кухня — мусор» и так далее, — это только укрепило бы немецкую волю к борьбе. Пропагандист должен говорить врагу те вещи, к которым враг прислушается; он должен держать свой личный эмоционализм вне операции. Психолог может научить оператора пропаганды быть объективным, систематичным, холодным. Для боевых операций не имеет значения, насколько сильно командир дивизии может не любить врага; для целей психологической войны он должен подумать, как их убедить, даже если он втайне жаждет их уничтожения. Потакание ненависти не является рабочей частью миссии солдата; некоторым это может быть полезно, другим — нет. Полезная миссия состоит исключительно в том, чтобы заставить врага прекратить борьбу, путем боя или другими средствами. Но когда солдат переходит к пропаганде, ему может понадобиться совет психолога, чтобы держать свои собственные чувства вне этого.

Наконец, психолог может предписать средства — радио, листовки, громкоговорители, шепчущие агенты, возвращенные вражеские солдаты и так далее. Он может указать, когда и когда не использовать данное средство. Он может, в сочетании с оперативными и разведывательными офицерами, планировать полное использование всех доступных психологических ресурсов. Он может координировать время пропаганды с военными, экономическими или политическими ситуациями.

Психолог не обязан присутствовать лично, чтобы дать этот совет. Он не обязан быть человеком с медицинским или докторским дипломом и годами последипломного обучения. Он может присутствовать в руководствах, которые он пишет, в курсах идеологической обработки для офицеров психологической войны, которые он создает, в текущей пропагандистской линии, которую он диктует по радио. Полезно иметь его в поле, особенно в штабах высшего командования, но он не является незаменимым. Без психолога лично можно обойтись; без методов научной психологии — нет. (Далее, на протяжении всей этой книги, будут делаться ссылки на текущую психологическую литературу. Общая история психологии описана в доступных терминах в книге Грегори Зилбурга и Джорджа У. Генри «История медицинской психологии», Нью-Йорк, 1941, и в книге Лоуэлла С. Селлинга «Люди против безумия», Нью-Йорк, 1940, дешевое издание, 1942.)

Пропаганда может проводиться на основе эмпирических правил. Но только гений может заставить ее работать хорошо, полагаясь на свою интуицию. Она может стать настоящей психологической войной, научной по духу и развитой как обучаемый навык, только при четком изложении ее предпосылок, определении ее миссии, приведении ее инструментов в систематическую готовность и подчинении ее операций хотя бы частичной проверке, только при использовании методов, заимствованных из науки. Из всех наук психология является наиболее близкой, хотя антропология, социология, политология, экономика, страноведение и другие специальности имеют что внести; но именно психология указывает на необходимость других.

Психологическая война как часть войны.

An infantry officer does not need to study the whole nature of war, in order to find his own job. Tradition, military skill, discipline, sound doctrine—these have done the job for him. Sun Tzu, Vegetius, Frederick, Clausewitz and a host of lesser writers on war have established the place of combat in war, and have appraised its general character.

Насколько традиционные доктрины могут быть изменены в ужасном свете атомного взрыва, никто не знает; но хотя оружие является новым, носителями оружия по-прежнему будут люди. Мотивы и слабости внутри войны остаются древними и человеческими, какими бы новыми и ужасными ни были механические средства, принятые для их выражения.

Война в целом традиционно хорошо определена, и психологическую войну можно понять только в отношении всего процесса. Это не просто инструмент, который нужно использовать по особому случаю. Она стала всепроникающим элементом в военной и охранной ситуации каждой державы на земле.

Психологическая война — это часть войны. Самое простое, самое ясное, что можно сказать о войне — любого рода войне, где угодно, когда угодно, — это то, что это официальная борьба между людьми. Бой, убийство и даже крупномасштабная групповая борьба известны в других местах животного мира, но война — нет. Все виды существ сражаются; но только люди объявляют, ведут и прекращают войну; и они делают это только против других людей.

Формально войну можно определить как «взаимное применение насилия публичными вооруженными органами».

Если оно не является взаимным, это не война; убийство лиц, которые не защищаются, — это не война, а бойня, резня или наказание.

Если вовлеченные органы не являются публичными, их насилие не является войной. Даже наши враги во Второй мировой войне были относительно осторожны в этом различии, потому что они не знали, как скоро или легко нарушение правил может быть засчитано против них. Чтобы быть публичными, комбатанты не обязательно должны быть законными — то есть конституционно созданными; достаточно, согласно международному обычаю, чтобы у бойцов было разумное количество людей, какая-то идентификация и цель, которая является политической. Если вы застрелите своего соседа, вы совершите просто убийство; но если вы соберете двадцать или тридцать друзей вместе, повяжете красную повязку на левую руку каждого человека, объявите, что вы собираетесь свергнуть правительство Соединенных Штатов, и затем застрелите своего соседа как контрреволюционное препятствие новому порядку вещей, вы можете получить удовлетворение от того, что вели войну. (В практическом смысле это означает, что вы будете преданы смерти за измену и мятеж, а не просто за убийство.)

Наконец, война должна быть насильственной. Согласно закону современных государств, от Исландии до Йемена, экономическое, политическое или моральное давление — это не война; война — это легализация от имени государства того, что ни один индивидуум не может законно делать в мирное время. На самом деле, даже во время войны вы не можете убить врага, если не делаете это от имени государства; если бы вы застрелили своего японского кредитора в частном порядке или даже застрелили японского солдата, когда вы сами были без формы, вы могли бы быть должным образом и законно преданы смерти за убийство — либо нашими судами, либо судами врагов. (Это среди обвинений, которые повторяются в военных процессах. Немцы и японцы убивали лиц, которых даже война не давала им права убивать.)

Правительства современного мира ревностно охраняют свою монополию на насилие. Война — это высшее проявление такого насилия, и современная война вовсе не является простым возвращением к дикости. Генеральные штабы не были бы нужны, если бы война была лишь несложной оргией убийств — простым сезоном ярости и перерезания глоток в жизни человека. Совсем наоборот, современная война, будучи функцией современного общества, отражает институциональную и политическую сложность, из которой она проистекает. Современный бой — это формальная, церемониальная и технически сложная операция. Вы должны убить именно тех людей, именно тем способом, в нужное время, в надлежащем месте и ради заявленных целей. В противном случае вы превратите всё мероприятие в хаос и — что еще хуже — проиграете.

Почему вы должны сражаться именно так, а не иначе, здесь, а не там, сейчас, а не потом? Ответ прост: вы сражаетесь против людей. Ваша цель в бою — заставить их изменить свое мнение. Образно говоря, война, которую мы только что выиграли, была своеобразной рекламной кампанией, призванной заставить немцев и японцев полюбить нас и наш образ действий. Они не очень-то нас любили, но мы предложили им альтернативы, гораздо худшие, чем симпатия к нам, поэтому они стали миролюбивыми.

Иногда отдельные лица оказываются невосприимчивыми к убеждению. Тогда их приходится убивать или нейтрализовать другими чисто физическими средствами, такими как изоляция или тюремное заключение. (Некоторые нацисты, возможно, включая самого фюрера, находили наш мир отталкивающим или непостижимым и погибли, потому что не смогли заставить себя сдаться. В Тихом океане многих японцев пришлось уничтожить, прежде чем они стали для нас приемлемыми.) Но такова природа человека, что большинство индивидов прекращают борьбу в какой-то момент, не доходя до полного истребления; этот момент наступает, когда происходит одно из двух:

Либо побежденный народ может утратить чувство организации, не суметь определиться с лидерами и методами и сдаться, потому что больше не может сражаться как единое целое. Это произошло с американцами Юга в апреле 1865 года. Президент и кабинет Конфедеративных Штатов Америки сели в поезд в Ричмонде; люди, которые вышли из него дальше по пути, были «беженцами». С ними и с окружающими их людьми что-то произошло, так что мистер Дэвис больше не считал себя президентом Дэвисом, а другие люди больше не принимали его приказы. Это почти произошло в Германии в 1945 году, если бы не адмирал Дёниц.

Либо побежденный народ может сохранить чувство организации и использовать свою политическую структуру для того, чтобы связаться с противником, договориться о прекращении войны и подготовиться, через организованные каналы, к выполнению пожеланий победителей. Это произошло, когда Великобритания признала независимость Америки; когда буры признали британский суверенитет; когда Финляндия подписала то, что продиктовала Россия; и когда Япония капитулировала.

Иногда эти вещи смешиваются. Народ может желать мира, но обнаружить, что его правительство не признается противником. Или победители могут думать, что они сокрушили вражеское правительство, в то время как новая организация — это просто старая под немного другим названием, но со старыми лидерами и прежними идеями, которые по-прежнему преобладают.

Очевидно, что, что бы ни происходило, войны ведутся для того, чтобы вызвать психологические изменения у противника. Следовательно, они ведутся ради психологической цели, если только это не войны на истребление. Такие войны редки. Соединенные Штаты не смогли бы найти на лице земли народ, чьи идеи и язык были бы неизвестны всем американцам. Там, где есть возможность общения, всегда существует вероятность того, что одна из антагонистических организаций (правительств) — которые уже сотрудничали в той мере, в какой встретили взаимное желание сражаться — впоследствии будет сотрудничать на условиях, приносящих основную выгоду победителям. Поскольку организации состоят из людей с человеческими способами ведения дел, изменения должны произойти в умах тех конкретных лиц, которые управляют существующим правительством, или в умах достаточного количества других людей, чтобы это правительство было свергнуто.

Тот факт, что война ведется против умов, а не тел противника, подтверждается комментариями военных писателей всех эпох. Изречение Карла фон Клаузевица о том, что «война есть продолжение политики иными средствами», является лишь современным выражением истины, признанной с древности. Война — это своего рода убеждение: неэкономичное, опасное и неприятное, но эффективное, когда все остальное не помогает.

Идеология.

An ideology is a system of deep-rooted beliefs about fundamental questions in human life and affairs.¹¹ Ideology also plays a part in psychological warfare. A difference in beliefs which does not touch fundamentals is commonly termed a difference of opinion. You may believe in high tariffs; and I, in no tariff. You may believe in One World; I may not. You may support Republicans; I, Democrats. Despite these differences both of us can still believe in dollars as a method of paying income, in marriage as a system of setting up the family, in private property for most goods industrial or personal, in the Government of the United States, in majority rule, in democratic elections, in free speech, and so on.

Если наши разногласия настолько всеобъемлющи, что мы не можем договориться ни по одному политическому вопросу, наши расхождения переходят от простого мнения в глубины идеологии. Здесь затрагивается институциональная основа. Вы и я не захотели бы жить в одном городе; мы не могли бы чувствовать себя в безопасности в присутствии друг друга; каждый боялся бы того влияния, которое другой может оказать на мораль общества. Если бы я был нацистом, а вы демократом, вам бы не понравилась мысль о том, что мои дети живут по соседству с вашими. Если бы я считал, что вы достаточно неплохое существо — бедный заблудший дьявол, — но что вы не годитесь для голосования, вам едва ли можно доверить собственность, вам нельзя доверять как офицеру армии, и вы в целом подрывной и опасный элемент, вам было бы трудно ужиться со мной.

Не метафизические теории заставляли протестантов и католиков сжигать сторонников друг друга как еретиков в ранних войнах. В XVII веке протестанты прекрасно знали, что произойдет, если католики возьмут верх, а католики знали, что будет, если к власти придут протестанты. В каждом случае новые правители, опасаясь, что их могут свергнуть, подавили бы бывших правителей и использовали бы дыбу, костер и темницу как средства предотвращения контрреволюции. Свобода не может быть предоставлена лицам, находящимся вне идеологических рамок. Если противник не собирается уважать вашу свободу слова, вашу собственность и вашу личную безопасность, то вы не обязаны уважать его. Абсолютный минимум любой идеологии — это предположение, что каждый человек, живущий в идеологически однородной области (то, что нацистский генерал Хаусхофер, следуя Рудольфу Челлену, назвал бы гео-психической зоной), будет уважать личную безопасность и т. д. других лиц в той же области.

В наше время мы видели, как испанцы становились все более недоверчивыми друг к другу, пока не потребовались годы свирепой гражданской войны, прежде чем одна из двух фракций смогла почувствовать себя в безопасности. Испания прошла путь от республиканского единства к диктаторскому единству за четыре года; ни в том, ни в другом случае единство не было совершенным, но его было достаточно, чтобы одно правительство и одна система образования получили контроль над большей частью страны. Другие страны мира различаются по степени своей идеологической сплоченности. Скандинавия казалась безмятежной, пока немецкое вторжение не выявило скрытые и незаметные расколы, которые сделали Квислинга квислингом. Россия, Италия, Германия и ряд других государств сделали фетиш из своих идеологий и попытались определить ортодоксию и ересь таким образом, чтобы быть уверенными в менталитете всех своих людей. Но большинство стран мира страдают от значительной степени идеологической путаницы — нестабильности базовых убеждений — не имея при этом под рукой немедленного средства исправления или даже не ища его.

Образование.

Education is a process usually institutional by which the people of a given area transmit to their successors, their own children, the purely practical information needed in modern life, together with a lot of other teachings designed to make good men and women, good citizens, good Christians or other believers, of them. In the democratic states this process is ideological only in some parts of the curriculum; elsewhere in the field of opinions, the government seeks to control ideology only negatively—through laws concerning obscenity, blasphemy, subversion, and so on.

В государствах, которые идеологически самосознательны и стремятся к формированию фиксированного менталитета, процесс образования сочетается с агитацией и регулированием, так что все население живет в условиях, приближающихся к психологической стороне войны. Еретики предаются смерти или иным образом заставляются замолчать. Исторический материализм и марксистская «объективность», или «народ» (Volk), или фашизм (Fascismo), или «японский дух» (Yamato-damashii), или «новая демократия» устанавливаются как критерий всего добра и зла, даже в несвязанных областях деятельности. Образование и пропаганда сливаются в вечную идеологическую обработку. И когда такие государства вступают в войну против государств, не имеющих пропагандистского аппарата, более либеральные государства оказываются в невыгодном положении из-за простого отсутствия практики в административных и механических аспектах пропаганды. Образование для психологической войны — это то же самое, что ледник для лавины. В обоих случаях разум должен быть захвачен, но скорость и методы различаются.

Искусство продаж.

Salesmanship is related to psychological warfare. Propaganda is often compared to another art of our time—industrialized salesmanship through mass printing and telecommunications. This bad parallel was responsible for much of the inept American propaganda overseas in the early part of the war; some of our propagandists had a fundamental misconception of the nature of wartime propaganda.

Верность в войне — это вопрос идеологии, а не мнения. Человек не может желать поражения своей стороне, оставаясь при этом добропорядочным гражданином во всех других отношениях. Желание поражения — даже принятие поражения — имеет трагическое значение для любого ответственного, здравомыслящего человека. Немец, желавший свержения Рейха, был предателем Германии, точно так же, как любой американец, желавший, чтобы мы вышли из войны и истребили американских евреев, был бы предателем своей собственной страны. Эти решения нельзя сравнивать с выбором зубной пасты, дезодоранта или сигарет.

Реклама преуспевает в мирное время именно потому, что она не имеет значения; выбор, который делает потребитель, имеет мало значения для него самого, даже если он важен для продавца товара. Сигареты «Dromedary» и «Old Coin» — это обе сигареты; человек все равно собирается выкурить одну из них. Для него это не так уж важно. Если «Dromedary» ассоциируются в его сознании с простым табаком, в то время как «Old Coin» вызывают необъяснимые, но настойчивые воспоминания о ножках актрис, он может купить «Old Coin». Физические инструменты пропаганды были под рукой в 1941–1942 годах, но мы, американцы, настолько привыкли к их использованию в тривиальных целях, что большая часть нашей военной пропаганды велась в терминах искусства продаж.

В некотором смысле, однако, искусство продаж действительно служит военной цели приучения аудитории к призывам, как визуальным, так и слуховым. Следствием этого является то, что конкурирующая внешняя пропаганда может достичь внутренней американской аудитории только в условиях конкуренции с местной рекламой. Иностранным конкурентам трудно удержать внимание среди почти безграничного числа профессионально компетентных коммерческих призывов. Коммунистическая или фашистская партия не может привлечь внимание общественности в Соединенных Штатах с помощью простого приема «массового митинга» из трехсот человек или использования нескольких дюжин плакатов в мегаполисе. Прежде чем политический пропагандист сможет привлечь внимание общественности, он должен пробиться со своими средствами массовой информации сквозь мыльные оперы, рекламу безалкогольных напитков, купающихся красавиц, рекламирующих пенсильванскую нефть или светлый табак. Следствием этого является то, что внешняя пропаганда либо не получает большого внимания общественности, либо маскируется, чтобы походить на существующие средства массовой информации и использовать их. Шумная реклама притупляет бдительность американского гражданина к пропаганде собственного правительства и может в некоторой степени снизить его гражданскую активность; но в то же время искусство продаж воздвигло психологическую Великую стену, которая исключает иностранные или странные призывы и делает Соединенные Штаты почти непроницаемыми для внезапного идеологического проникновения из-за рубежа.

Психологическая война и связи с общественностью.

Psychological warfare and public relations are different in the direction in which they apply. Psychological warfare is designed to reach the enemy. Public relations is designed primarily to reach the home audience. Both reach neutrals, sometimes confusingly much. In some nations, the two functions were combined in a single instrumentality, as in the Japanese Joho Kyoku (see page 184, below). The American army and navy traditions of public relations are based on the ideas that the news should be as complete as military security may permit, that it should be delivered speedily and interestingly, that it should enhance the confidence of the people in their armed services, and that its tenor (no less than its contents) should not aid the enemy morale. These ideas are justified in terms of sound newspaper practice, but they can lead to a weak psychological warfare position when we must deal with an inventive and enterprising enemy.

Невозможно отделить связи с общественностью от психологической войны, когда они используют одни и те же средства массовой информации. Во время Второй мировой войны Управление военной информации (УВИ) подготовило детальные, герметичные планы по обработке военных новостей для различных аудиторий; в худшем случае такие планы, казалось, исходили из того, что враг будет слушать только станции УВИ, а американские публичные релизы, выпущенные армией и флотом, будут распространяться по миру, не будучи замеченными врагом. Если радио в Нью-Йорке или Сан-Франциско представляло психологическую интерпретацию определенной битвы или сражения, в то время как офицер по связям с общественностью театра военных действий или флота представлял совершенно иной взгляд, вражеская пресса и радио были вольны выбрать более слабую из двух версий или противопоставить два американских источника друг другу.

Психологическая война и службы морального духа.

All modern armies, in addition to public relations, also employ morale services facilities—officers or employees whose function it is to supply troops with entertainment, educational materials, political indoctrination, and other attention-getting materials. Morale services are the prime overt defense against enemy psychological warfare, and by a program of keeping the attention of the troops, can prevent the enemy from establishing effective communication. During World War II, the Armed Forces Radio Service of the United States established global radio service for Americans, and incidentally turned out material of top importance to United States propaganda. Naturally, enemy and allied peoples would pay more serious heed to communications from Americans to Americans than they would to materials which they knew had been concocted for themselves. The American morale services in the last war indignantly rejected the notion that they were a major propaganda facility, rightfully insisting that their audience counted on getting plain information, plain news, and plain education without ulterior propaganda content. The fact that in a theater of war all communication has propaganda effect was not always taken into account, and only on one or two critical occasions was there coordination of stress and timing.

Однако следует сказать, что пропаганда под любым другим названием остается столь же привлекательной, и что убежденность пропагандиста в том, что он не является пропагандистом, может быть реальным преимуществом. Службы морального духа обеспечивали американские войска новостями, развлечениями и образовательными средствами. Большую часть времени эти средства поддержания морального духа имели огромную паразитическую аудиторию — глобальных «советчиков», которые слушали наши передачи, читали наши журналы, покупали наши книги в мягкой обложке на черных рынках. (Это был счастливый день для университета Линта в Куньмине, Юньнань, когда американская служба информации и образования начала поставлять текущую литературу. Долгое время изолированные китайские студенты колледжей оказались завалены хорошими американскими книгами.)

Службы морального духа упустили возможность донести до своей аудитории, состоящей из солдат и иностранцев, некоторые из наиболее эффективных положений американской психологической войны, но они выиграли как пропагандисты, не признаваясь даже самим себе в том, что они являются пропагандистами. Поскольку в Соединенных Штатах нет серьезных внутренних психологических расколов, службы общего морального духа координировались автоматически с функцией психологической войны просто потому, что обе они создавались дисциплинированными, патриотичными американцами.

В опыте немецкой и советской армий службы морального духа были частями скоординированной пропагандистской машины, которая включала психологическую войну, связи с общественностью, общие новости и народное образование. В японских армиях службы морального духа были направлены в первую очередь на физические и сентиментальные утешения (съедобные лакомства, открытки, предметы на удачу), которые имели мало непосредственного отношения к новостям и еще меньше — к формальной пропаганде.

Связанная гражданская деятельность.

In a free nation, the big media of communication will remain uncoordinated even in time of war. The press, the stage, motion-pictures, part of the radio, book publishing and so on will continue. Psychological warfare has in such private facilities a constantly refreshed source of new material for news or for features. By a sparing but well considered liaison with censorship, psychological warfare can effect negative control of non-governmental materials, and can prevent the most overt forms of enemy propaganda from circulating on the home front.

Новости становятся пропагандой, когда лицо, выпускающее их, преследует определенную цель. Даже если вовлеченные репортеры, редакторы и писатели не имеют пропагандистских целей, первоначальный источник новостей (лицо, дающее интервью; друзья корреспондентов и т. д.) может предоставлять новости прессе с определенными целями. Нередки случаи, когда правительственные чиновники переносят свое соперничество из конференц-зала в прессу и предоставляют материалы для печати или не для печати, которые по сути являются специальными пропагандистскими кампаниями. Кампания психологической войны должна планироваться исходя из предположения, что эти гражданские структуры останутся в действии и что они будут нескоординированными; план должен заранее учитывать вмешательство, иногда очень разрушительного характера, которое исходит от частных операций в той же области. Боевые офицеры могут убрать гражданские автомобили с дороги при переброске бронетанковых сил в бой, но у офицера психологической войны есть сложная задача — прокладывать свой путь через гражданское радио и другой коммуникационный трафик, над которым он не имеет контроля.

Психологическая война также тесно связана с дипломатией. Она является неотъемлемым компонентом стратегического обмана. В медицинской сфере психологическая война может извлечь выгоду из опыта медицинских корпусов. Всякий раз, когда у войск одной стороны возникает определенное состояние, аналогичные войска другой стороны, скорее всего, сталкиваются с тем же состоянием; если американцев кусают насекомые, те же насекомые будут кусать врага, и вражеским солдатам можно рассказать, насколько лучше американские средства для отпугивания насекомых. Наконец, психологическая война тесно связана с обработкой военнопленных и с защитой собственного захваченного персонала.

Психологическая война — это область сама по себе, хотя она затрагивает многие науки и пересекается со всеми другими функциями войны. Она обычно делится на три темы: общая схема психологической войны, обнаружение и анализ вражеских операций психологической войны, а также тактическое или непосредственное ведение психологической войны. Разделы этой книги посвящены каждому из этих аспектов по очереди. В каждом случае, однако, необходимо помнить, что психологическая война — это не закрытая операция, которую можно проводить в частном порядке, а то, что для эффективности результаты психологической войны должны быть частью повседневной жизни и борьбы аудиторий, на которые она направлена.

ГЛАВА 3 Определение психологической войны

Психологическая война стремится к достижению военных успехов без применения военной силы. В некоторые периоды истории использование психологической войны считалось неспортивным. Естественно, что опытный солдат полагается на оружие, а не на слова, и после Первой мировой войны существовало значительное нежелание глубже изучать это оружие — пропаганду, которую сам Людендорф считал самым грозным достижением союзников. Тем не менее, Вторая мировая война привела большое количество американских офицеров, как армии, так и флота, в область психологической войны: некоторые из лучших работ были выполнены без гражданской помощи или спонсорства. (Капитан Дж. А. Берден на Гуадалканале писал свои собственные листовки, готовил свои собственные сценарии для громкоговорителей и сам занимался распространением с одолженного самолета морской пехоты, пролетая над верхушками деревьев, пока японцы не сбили его в прибой. Возможно, он слышал об УВИ в то время, но гражданские лица в УВИ о нем не слышали.)

Психологическая война стала привычной. Проблемы психологической войны в будущем — это проблемы того, как лучше ее применять, а не того, применять ли ее вообще. Соответственно, она определяется скорее для того, чтобы сделать ее удобной и применимой, чем для того, чтобы выяснить, что это такое. Весь мир узнал это на практике во время Первой и Второй мировых войн.

Психологическая война не определена как таковая в словаре. Определение — это открытое поле для дискуссий. Существует три способа, которыми можно определить «психологическую войну» и «военную пропаганду»:

во-первых, решив, о чем мы говорим в данной ситуации, книге, разговоре или учебном курсе;

во-вторых, определив обязанности и полномочия, связанные с данной задачей;

или в-третьих, указав результаты, которые, как считается, достижимы указанными средствами.

Очевидно, что штабному офицеру нужно иное определение, чем то, которое использует боевой офицер; политический лидер использовал бы более широкое определение, чем то, которое требуется солдатам; фанатик имел бы свое собственное определение или — что более вероятно — два из них: одно (например, «продвижение демократии» или «пробуждение масс») для своей собственной пропаганды и другое (например, «распространение лжи», «развращение прессы» или «дача опиума народу») для враждебной пропаганды. Определение — это не то, что можно сделать раз и навсегда для любого военного термина, поскольку военные операции меняются, а военные определения критически важны для установления цепи командования.

Первый метод определения является удовлетворительным для исследовательских целей; он может помочь разбить военно-политическую ситуацию на понятные компоненты. Второй метод — организационный — пригоден, когда существует организация, с помощью которой можно продемонстрировать определение, например: «Пропаганда — это то, что выполняют УВИ и УСС». Третий метод, оперативный или исторический, полезен при оценке ситуаций после того, как время для действий прошло; таким образом, можно сказать: «Вот что делали немцы, когда думали, что ведут пропаганду».

Поскольку первый урок любой пропаганды — это обоснованное недоверие, было бы печально и абсурдно, если бы кто-то верил пропаганде о пропаганде. «Пропагандистские ребята» в каждой армии и правительстве являются экспертами в создании благоприятных случаев, и они были бы действительно необычными людьми, если бы не смогли составить прекрасный отчет о своих собственных результатах. Пропаганду нельзя справедливо измерить заявлениями, сделанными в ее пользу. Она требует разумного соотнесения с военными операциями, частью которых она (в военное время) обычно является.

Широкие и узкие определения.

The term propaganda springs from the name of that department of the Vatican which had the duty of propagating the faith. A multitude of definitions is available. Among Americans, Walter Lippmann, Harold Lasswell and Leonard W. Doob have done some of the most valuable critical, analytical, and historical writing, but a host of other scholars have also made contributions, some of them works of very real importance.¹⁵ For the purposes of explaining what this book is about, propaganda may be defined as follows: Propaganda consists of the planned use of any form of communication designed to affect the minds, emotions, and action of a given group for a specific purpose.

Это можно назвать широким определением, поскольку оно включало бы призыв купить зубную пасту «Antident», поверить в теологический принцип полного погружения, купить цветы дядям в День дяди, дать пощечину японцам, бороться с фашизмом дома или приятно пахнуть под мышками. Все это — пропаганда, согласно широкому определению. Поскольку использование в Военном министерстве и Министерстве военно-морского флота никогда не относило корпус капелланов, систему PX, кампании по безопасности или объявления против венерических заболеваний к рубрике пропаганды, возможно, было бы желательно сузить определение, чтобы исключить те формы пропаганды, которые предназначены для частных или неполитических целей, и сделать определение таким:

Пропаганда состоит из планового использования любой формы публичной или массово производимой коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции определенной группы для конкретной общественной цели, будь то военная, экономическая или политическая.

Это можно назвать повседневным определением пропаганды, как оно используется в большинстве гражданских учебников колледжей. Однако для военных целей необходимо еще больше сузить определение, применяя его строго против врага и сделав его таким:

Военная пропаганда состоит из планового использования любой формы коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции определенной вражеской, нейтральной или дружественной иностранной группы для конкретной стратегической или тактической цели.

Заметьте, что если коммуникация не является плановой, ее нельзя назвать пропагандой. Если лейтенант высунул голову из башни танка и закричал японцам в пещере: «Выходите оттуда, вы [нецензурные слова], или мы вас всех [нецензурные слова]!», коммуникация может сработать, а может и нет, но — в техническом смысле — это не пропаганда, потому что лейтенант не использовал ту форму коммуникации, которая была спланирована и разработана для воздействия на умы или эмоции японцев в пещере. Если бы лейтенант обдумал этот вопрос и сказал на японском языке: «Вражеским лицам немедленно приказывается прекратить сопротивление, в противном случае американская армия сожалеет о неизбежных последствиях, связанных с применением огнемета», это замечание было бы ближе к пропаганде.

Более того, пропаганда должна иметь известную цель. Этот элемент должен быть включен в определение; огромное количество коммуникаций, как в военное, так и в мирное время, возникает из-за удовольствия, которое они доставляют говорящему, а не из-за результата, который они должны произвести у слушателей. Посылка японцам карикатур на самих себя, высмеивание немецкого языка, называние итальянцев знакомыми, но неэлегантными именами — такие сообщения появлялись во время войны. Отправители получали массу удовольствия от сообщения, но цель была необдуманной. Фактический эффект сообщений заключался в том, чтобы раздражать врага, укрепляя его волю к сопротивлению. (Крики ярости имели место в примитивной войне; в современной военной пропаганде они являются слишком дорогой роскошью, чтобы ее терпеть. Плановое раздражение врага, конечно, имеет свою роль — второстепенную, редкую и особую.)

«Психологическую войну» достаточно легко понять, если рассматривать ее просто как применение пропаганды к целям войны, как в следующем определении:

Психологическая война включает использование пропаганды против врага вместе с такими другими оперативными мерами военного, экономического или политического характера, которые могут потребоваться для дополнения пропаганды.

В этом смысле «психологическая война» — это известная операция, которая очень успешно проводилась во время Второй мировой войны под руководством Объединенного комитета начальников штабов. Именно в этом смысле в каждом крупном театре военных действий было разработано некое «подразделение психологической войны» и что американские военные усвоили доктрины «психологической войны».

Однако это лишь один из нескольких способов использования термина «психологическая война». Существует, в частности, еще один смысл, в котором этот термин стал неприятно знакомым во время немецкого завоевания Европы — смысл психологически ведомой войны. В американском использовании этого термина психологическая война была дополнением обычных военных операций использованием массовых коммуникаций; в нацистском смысле этого термина это был расчет и выполнение как политической, так и военной стратегии на изученных психологических основаниях. Для американских целей это была модификация традиционной войны эффективным, щедрым использованием нового оружия; для немцев это означало трансформацию самого процесса войны. Это достаточно важное различие, чтобы потребовать отдельного рассмотрения.

Психологически ведомая война.

Various labels were devised to name Hitler's queer, terrifying strategy for the period 1936-1941. One writer, Edmond Taylor, called it "the strategy of terror" in a book by that name (Boston, 1940), and also "the war of nerves." Another, Ladislas Farago, a political journalist who started out as an authority on the Axis fifth column in the Near East and ended up in American naval psychological warfare planning, put forth a book called German Psychological Warfare: A Critical, Annotated and Comprehensive Survey and Bibliography (New York, 1941), which digested hundreds of German works on topics pertaining to psychology and war, much of this material concerned personnel practices, psychosomatic medicine, and other non-propaganda aspects of psychology, but the book as a whole was an impressive demonstration of how much the Germans had done to make their war scientific. Other articles and books on the Nazi "inventions" followed in rapid succession.

После того как волнение утихло, выяснилось, что новизна немецких военных усилий заключалась в двух особых областях:

во-первых, идеальная или кажущаяся идеальной синхронизация политических, пропагандистских, подрывных и военных усилий;

во-вторых, использование выводов современной психологии для достижения военных целей.

Немцы задавали темп в предвоенный и ранний военный период, а психологическая война Объединенных Наций пыталась не отставать, даже несмотря на то, что эти два усилия различались по масштабу и характеру.

Завоевывая Европу, немецкий штаб, по-видимому, использовал анализ общественного мнения. Большая часть этого анализа оказалась превосходным угадыванием; в то время казалось, что нацисты, возможно, нашли некую научную формулу для определения того, когда именно нация сломается. В ведении войны немцы вели быструю войну, которая была промышленно, психологически и военно обоснованной, пока она работала. Их «дипломатия драматического устрашения» использовала угрозу войны в полной мере, в результате чего чехословаки сдали Судеты без единого выстрела, а затем подчинились тирании полгода спустя; немцы выжимали каждый пфенниг выгоды из угрозы начать войну, а когда они действительно начали войну, они намеренно пытались сделать ее такой ужасной, какой она была. Психологи, по-видимому, научили немецких политических и военных разведчиков, как получать рабочие прогнозы общественного мнения; немецкий анализ антинацистской контрпропаганды был превосходным. Добавьте ко всему этому стратегию и полевые операции, которые были бесспорно блестящими: эффект был не просто войны, а нового вида войны — психологической войны.

Формулу психологической войны следует искать не в книгах психологов, а в трудах конституционных юристов. Тотальность войны — это результат диктатуры внутри правительства; тотальная координация — результат тотальной власти. «Секретное оружие» немцев заключалось в той власти, которую немцы открыто дали Гитлеру, и в использовании им этой власти хитрым, безжалостным, эффективным способом. Фюрер вел экспертов, а не эксперты фюрера. Если немцы удивили мир холодным расчетом своего тайминга, то не потому, что у них были психологические «мозговые центры», изобретающие новую войну, а потому, что у них был мрачный политический урод, командующий всеми ресурсами Рейха. Даже в военное время ни один американский президент никогда не обладал той властью, которую Гитлер использовал в мирное время; американские члены кабинета, военные и морские деятели, обозреватели прессы и всевозможные люди вольны давать советы, высказывать свое мнение, выносить политику на свет дня. Так и должно быть. Те же факторы, которые сделали «психологическую войну» возможной в начале войны, были теми, которые привели Германию к тщетному и полному краху в 1944–1945 годах: чрезмерная власть, неосведомленная общественность, централизованная пропаганда и секретное политическое планирование.

Такой вид «психологической войны» — войны, настроенной на нужды фанатично преследуемых жажд власти, войны, скоординированной до мельчайших деталей, ведущейся в свете вражеского мнения и нацеленной на политические и моральные слабости врага — невозможен в рамках демократии. Даже в имперской Японии Перл-Харбор должен был быть проведен тайно как чисто военно-морская операция; те японцы, которые сказали бы Совету фельдмаршалов и адмиралов флота, что необъявленная атака — лучший способ объединить все американские фракции против Японии, очевидно, не были допущены к планированию рейда на Перл-Харбор. У японцев все еще оставалось слишком много старого парламентского духа, как показывают отчеты посла Грю; военным приходилось перехитрить внутреннюю общественность, наряду с иностранцами. В западных диктатурах за внутренней общественностью следят элитные войска, тайная полиция, партийные ячейки, и она становится объектом психологической войны наряду с народами-жертвами. Гитлер мог включать и выключать военный дух; японцы не осмеливались делать это в какой-либо эффективной степени. «Психологическая война» была слишком диктаторской мерой даже для довоенной Японии; поэтому она навсегда недосягаема для властей Соединенных Штатов. После начала войны мы способны удивить врага такими вещами, как зажигательные налеты, дальние бомбардировщики и ядерное деление; но мы не можем ошеломить началом войны. Соединенные Штаты сейчас не способны и — в духе Конституции — никогда не смогут удивить врага таймингом агрессии. Если бы то же самое было верно для всех других наций, мир казался бы гораздо ближе, чем он есть.

Немецкая психологическая война, в широком смысле психологически ведомой войны, зависела больше от политического фона, чем от психологических методов. Разобщенность среди потенциальных жертв, самоуспокоенность держав, не затронутых непосредственно, демонстрация нового оружия через ужасающие применения, использование страха перед войной для подчинения пацифизма умиротворению, удачное географическое положение Германии в центре европейских коммуникаций — такие факторы делали немецкую войну нервов новой. Такая психологическая война вряд ли будет успешной где-либо еще, за исключением агрессий диктатур против демократий; там, где демократии раздражительны, тверды и бдительны, она не сработает вовсе.

Психологическая война, которая остается практическим фактором в войне, — это, следовательно, не гитлеровская война нервов, а англо-американское применение пропагандистских средств к заранее определенной стратегии. Пусть тот, кто хочет, выступает за американское использование войны нервов! Он не далеко уйдет с комментаторами, публикующими его СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫЙ график тайминга, с законодателями, очень правильно допрашивающими его об международной морали, с членами его собственной организации, публикующими свои мемуары или выносящими свои ссоры прямо в разгар операции. Он закончил бы тем, что рассмешил бы врага, которого собирался напугать. Психологическая война имеет свое место в нашей военной и политической системе, но ее место скромное, а ее методы ограничены нашими обычаями, моралью и законом.

Пропаганда: Определения.

Propaganda has been defined (above, page 39). It remains to distinguish some of the other technical and professional terms which apply in this field. In operational terms, propaganda can be distinguished by the consideration of five elements:18

1. Источник (включая СМИ)

2. Время

3. Аудитория

4. Тема

5. Миссия

Эти факторы приведены в примерном порядке важности для аналитика и обеспечивают хорошую рабочую разбивку для анализа пропаганды, когда нет экспертных штабов. Пять факторов можно запомнить, заучив начальные буквы в порядке: S-T-A-S-M. Последний фактор, «Миссия», охватывает предполагаемый эффект, которого враг стремится достичь путем распространения материала.

Не вдаваясь в технику полевого анализа пропаганды (описанную ниже, стр. 115), полезно применить эти факторы анализа к определению некоторых подчиненных типов военной пропаганды.

Источник — самый важный. Если источник открыт и признан, правительство, выпускающее его, ставит пропаганду на учет перед миром и поэтому должно выпускать пропаганду с определенным достоинством и с прицелом на будущее. Если источник подделан, то для правительства или армии важно убедиться, что подделка выполнена качественно и что пропаганду нельзя легко отследить. Используются две очень разные техники. Открытые источники требуют ответственных государственных чиновников, желательно людей с международной репутацией, которые добьются наилучшего эффекта от использования имени и возможностей правительства. Использование открытого источника обычно (но не всегда) подразумевает веру распространителя в правдивость своих материалов. Фабрикованные источники требуют лиц, искусных в незаконной изобретательности, импровизированной подделке и общем вредительстве, в сочетании с сильным чувством дисциплины и безопасности. Соединенные Штаты настолько опасались смешивать два вида пропаганды во время Второй мировой войны, что они оперировали ими в разных категориях, что привело к трем следующим типам:

Белая пропаганда исходит из признанного источника, обычно правительства или агентства правительства, включая военные командования на различных уровнях. Этот тип пропаганды связан с открытыми психологическими операциями.

Серая пропаганда не идентифицирует четко какой-либо источник.

Черная пропаганда претендует на то, чтобы исходить из источника, отличного от истинного. Этот тип пропаганды связан с тайными операциями психологической войны.

Белая пропаганда показана на рисунке 4, который делает все возможное, чтобы сообщение стало официальным сообщением британского и американского правительств. Рамка выполнена в красивом банкнотном стиле; великие печати наций красиво отображены; подписи командующих генералов показаны как дополнительное подтверждение открытости и добросовестности эмитента пропаганды.

Рисунок 38 также был подготовлен британско-американскими властями; у него тоже была задача заставить немцев сдаться. Но в этом случае ничего не было сделано, чтобы сделать британско-американский источник очевидным; напротив, были предприняты все усилия, чтобы скрыть источник, чтобы немец, который его прочитал, подумал, что он пришел изнутри его собственной территории. Оба разных вида пропаганды были нужны; каждый дополнял другой, но их нужно было держать как можно дальше друг от друга.

В области радио разница между тайным и открытым была еще более очевидной. Во время Второй мировой войны эфир над Европой был заполнен призывами с радиостанций, как публичных, так и тайных по характеру. Британцы говорили с немцами по Би-би-си, не делая попыток скрыть тот факт, что они британцы. Но они также говорили с немцами через подпольные станции, которые притворялись вольными нацистами, станциями немецкой армии или операциями групп свободы. Немцы, сравнимо, транслировали официальные немецкие новости в Соединенные Штаты на английском языке; но они также притворялись американцами, вещающими с изоляционистского радио на американском Среднем Западе. В некоторых случаях воюющие державы использовали идентичные радиопередающие средства для открытой и тайной пропаганды. Радио Сайпан, под американцами, большую часть времени было ретранслятором для признанных программ из Сан-Франциско; периодически УСС заимствовало его, и тогда оно становилось «японской» станцией. (В таких условиях черное радио не может оставаться черным очень долго.)

С точки зрения тайминга, пропаганду можно подразделить на две дополнительные категории: стратегическую и тактическую. Стратегическая пропаганда проводится без учета немедленного эффекта. Ее цель — измотать врага психологическими изменениями, которые могут растянуться на месяцы. Рисунок 19, предупреждающий немцев о далеком будущем, является примером этого в форме листовки. Тактическая пропаганда проводится для достижения немедленной краткосрочной цели и обычно не охватывает длительный промежуток времени. Только в нескольких случаях, таких как листовки для осажденной вражеской части, тактическая пропаганда проводится для цели, которая включает длительную задержку между операцией и ожидаемым результатом. Эти две формы можно определить следующим образом:

Стратегическая пропаганда направлена на вражеские силы, вражеские народы и вражеские оккупированные территории в их совокупности и — в координации со стратегическим планированием — предназначена для достижения результатов, запланированных и искомых в течение периода недель, месяцев или лет.

Тактическая пропаганда направлена на конкретные аудитории, обычно названные, и подготавливается и выполняется в поддержку локализованных боевых операций.

Можно установить еще один набор различий, в зависимости от отношения пропагандистской операции к одновременным враждебным пропагандистским операциям, а именно наступательная или оборонительная пропаганда. До начала Второй мировой войны это различие казалось значимым, но опыт почти на всех фронтах показал, что оно мало что значит при применении к повседневным потребностям реальной практики. Пропаганда настолько тесно связана с новостями и ситуацией с общественным мнением, что обычно не требует сложного пред-операционного анализа. Сложное планирование очень часто заканчивается в запертых файлах; различие между наступательной и оборонительной пропагандой мало что значит в рутинной работе. Однако, ради протокола, различие можно перечислить:

Оборонительная пропаганда предназначена для поддержания принятой и действующей формы социального или другого публичного действия. (Советская пропаганда для пятилетних планов — яркий пример.)

Наступательная пропаганда предназначена для прерывания социального действия, не желаемого пропагандистом, или для предрасположения к социальному действию, которое он желает, либо через революционные средства (внутри того же общества), либо международные, будь то дипломатические или военные (между разными обществами).

Еще один набор различий возникает из цели, которую пропагандистский офицер или группа могут иметь в виду для людей, к которым они обращаются. Эти различия, как и наступательно-оборонительные, являются скорее теоретическими, чем практическими, и не часто появлялись в реальных операциях, хотя все более секретные планы делали подробные ссылки на них:

Конверсионная пропаганда предназначена для изменения эмоциональной или практической лояльности индивидов от одной группы к другой.

Дивизивная пропаганда предназначена для разделения составных подгрупп врага и тем самым снижения эффективности вражеской группы, рассматриваемой как единое целое. (Примером является усилие союзников заставить немецких католиков думать сначала как католики, а затем как немцы.)

Пропаганда консолидации направлена на гражданское население в районах, оккупированных военными силами, и предназначена для обеспечения соблюдения приказов или политик, обнародованных командующим оккупационных сил.

Контрпропаганда предназначена для опровержения конкретного пункта или темы вражеской пропаганды. (Японские обвинения в американских зверствах обычно следовали за американскими обвинениями в японских зверствах.)

За исключением тех терминов, которые прочно укоренились в литературе о пропаганде, большинство различий можно забыть; основные различия — это те, которые определяются вовлеченной задачей, а не содержанием пропаганды.

Вторая мировая война подняла очень болезненный вопрос между военными и гражданскими лицами в отношении пропаганды в районах с неурегулированными правительствами — таких как дарланистская Северная Африка, коммунистический Китай, весь Сиам. (См. также обсуждение Второй мировой войны ниже, стр. 77 и сл.) В этих районах каждый военный акт включал определение политических отношений правительства Соединенных Штатов с правительствами, пользующимися властью на местах. Были ли мы в состоянии войны с ними или нет? И так далее. В этих случаях сама политика стала жизненно важным фундаментом для пропаганды, особенно когда местные власти сами были активны в области пропаганды. Американским командующим театрами военных действий и подразделениями приходилось решать, какие политические обещания они могут или не могут давать. В этой работе у них была более сложная задача, чем у британцев, которые обладали в Исполнительном комитете по политической войне средством объединения, которое координировало внешнюю политику с пропагандой. Могли ли мы обещать алжирцам свободу от Франции? Или иммунитет сиамцам, которые переиграли в вопросе лояльности и готовились к подрыву японцев? Или людям из Яньани, которые хотели, чтобы мы похитили генералиссимуса в качестве цены за их поддержку? Или индонезийцам, которые могли противостоять японцам и уже противостояли голландцам? Такие вопросы выходили за рамки пропаганды. Их решение создавало пропаганду или уничтожало ее; но решающая власть была вне полномочий пропагандистов.

Политическая война, следовательно, в административном плане является деятельностью более высокого уровня, чем пропаганда, и может быть определена следующим образом:

Политическая война состоит из формирования национальной политики таким образом, чтобы помогать пропаганде или военным операциям, будь то в отношении прямых политических отношений правительств друг с другом или в отношении групп людей, обладающих политическим характером.

Такое формирование политики обычно не входит в полномочия армии или флота, хотя с ними могут консультироваться и призывать их к осуществлению соответствующих военных действий. Выдающимся примером использования политической войны было импровизированное провозглашение президентом Рузвельтом темы «Безоговорочная капитуляция» в Касабланке. Эта тема повлияла не только на нашу пропаганду, но и на типы капитуляций, которые американские генералы могли принимать от немцев.

ГЛАВА 4 Ограничения психологической войны

Психологическую войну нельзя понять просто в терминах того, что она есть; ее также необходимо понимать в отношении ограничений, которые на нее наложены. Ограничения можно описать под четырьмя заголовками:

политические ограничения;

ограничения безопасности;

ограничения, возникающие из средств массовой информации;

ограничения персонала.

Как и все ограничения, они являются препятствиями только для человека, которому не хватает мужества и находчивости, чтобы превратить их в активы. Пропаганда зависит от политики, даже для таких требований передовой линии, как «определение врага», однако разумное использование политических целей дает ценные результаты. Безопасность — это актив для любой армии; ее цена редко бывает слишком высокой для защиты, но избирательная и гибкая цензура может привести к положительным преимуществам. Средства массовой информации — то есть фактические инструменты, с помощью которых передается пропаганда — являются артиллерией психологической войны. Они ограничивают выполнимую работу, но они также делают ее возможной в первую очередь. И, как в любой военной операции, успех зависит прежде всего от правильного использования персонала.

Каждый из этих пунктов заслуживает обсуждения. Опыт, на который опирались, почти во всех случаях был опытом Второй мировой войны. Как и в большинстве других областей, здравый смысл идет вторым после опыта в качестве руководства в новых методах борьбы.

Политические ограничения психологической войны.

Politics has great influence on the content of psychological warfare. The relationship between two warring states is not one of complete severance; on the contrary, in wartime the relationship becomes abnormal, acute, sensitive. Each belligerent takes a strong interest in the other, in its affairs and weaknesses. During World War II the American armed services, government, and people learned more about the Japanese than they would have in twenty years of peacetime education. Japanese names made news. The purposes and weaknesses of the Japanese became the objects of hatred and—along with the hatred—intense scrutiny.

Каждая воюющая нация пытается направить известный интерес врага к себе в благоприятное русло. Пропагандисты каждой страны пытаются дать врагу новости, которые враг хочет, при этом организуя эти новости так, чтобы создать падение морального духа врага, развить неуверенность в политике врага, заставить вражеские клики действовать друг против друга. Пропагандист иногда становится очень взволнованным, потому что он как техник признает пропагандистские возможности, которые национальная политика запрещает ему использовать. Пропагандист, который настолько сосредоточен на своей цели, что забывает о своих более широких обязанностях, часто может испортить всю операцию.

Немецкие вещатели, которые подчеркивали антикапиталистический характер национал-социализма в программах, направленных на Восточную Европу, обнаружили, что Би-би-си подхватывала самые бестактные заявления и повторяла их для Западной Европы, где немцы выдавали себя за антибольшевистских защитников частной собственности. Американские нападки на немцев за ассоциацию с японскими «обезьянолюдьми» передавались японцами китайцам, которым тоже не нравилось это оскорбление. Самым известным примером обратного эффекта пропаганды была, конечно, знаменитая фраза «Ром, романизм и восстание», которая, возможно, заставила Джеймса Г. Блейна проиграть Гроверу Кливленду на национальных выборах 1884 года; фраза была использована республиканским священником в Нью-Йорке, ссылавшимся на демократов, и подразумевала, что «мокрые» (антизапретители), католики и южане были важными компонентами Демократической партии. (Это, возможно, было правдой, но никому из них не понравилось, что на это указали с такими эпитетами; фраза преуспела в своей краткосрочной цели — сплочении республиканцев, но провалилась, еще больше разозлив врага и оскорбив нейтрально настроенных лиц.)

Баланс между политикой внутреннего фронта и психологической войной на местах трудно поддерживать. Чем ближе офицер психологической войны к врагу, тем больше он склонен думать о миссии в терминах того, чтобы заставить врага перейти на нашу сторону. Зачем придираться к нескольким фразам, если слова спасут жизни, материальные средства и время? К сожалению, фраза, которая успешна против врага на линии фронта, может оказаться раздражителем для внутренней общественности, с верным следствием того, что враг подхватит ее и отправит обратно, чтобы причинить вред. Точно так же пропаганда внутреннего фронта может выйти наружу и причинить вред театрам операций: «Делайте все возможное — экономьте сало!» звучит глупо для людей в зонах боевых действий.

Это можно проиллюстрировать проблемой пропаганды японского императора. Было бы полезно для внутренней американской политики называть японского императора обезьяной, свиньей, сумасшедшим, знахарем или подобными именами; некоторые люди так и делали. Но если бы американское правительство сделало это дома с целью сплочения собственной общественности, японская внутренняя общественность была бы сплочена еще больше, с чистым результатом того, что американцы проиграли бы от таких нападок. Если русские обещали — как в другом случае, по сообщениям, они это делали — хорошую еду и теплую одежду немцам на зимних фронтах, нацисты передавали это обещание русским гражданским лицам, которые не подумали бы хорошо о том, что Сталин позволяет фашистским захватчикам быть сытыми и уютными, в то время как они сами почти голодали. Для вражеской аудитории хорошо изображать отличный уход за вражеским персоналом; для домашней аудитории это плохо. Для домашней аудитории иногда хорошо представлять врага как безжалостных сумасшедших, зверей в человеческом обличье, жестоких дегенератов и так далее; но те же утверждения, попадая в руки врага, могут быть использованы в ущерб инициатору путем передачи их вражеской домашней аудитории.

Более того, разумная психологическая война должна учитывать тот факт, что ее конечной целью является успешное завершение войны. Чтобы финал был успешным, он должен наступить — боевые действия должны прекратиться, а страны должны вступить в измененные, но обновленные мирные отношения. Пропаганда, которая обещает врагу слишком много, оттолкнет как союзников, так и собственную общественность. Но пропаганда, обещающая кровавую месть, вредит возможным мирным движениям в стане врага. Ни одна из великих держав во Второй мировой войне не зашла так далеко, чтобы пообещать конкретные границы на послевоенный период. Они сохраняли свои обещания расплывчатыми, зная, что определенное обещание порадует кого-то одного, но оттолкнет всех остальных; кроме того, отсутствие обещаний позволяет поддерживать ожидания заинтересованных сторон на более высоком уровне. Если французы не знают, что получат Саар, они будут сражаться гораздо упорнее; но если им пообещают Саар, они очень скоро начнут воспринимать это обещание как решенный вопрос и перейдут к требованиям чего-то еще. Тем временем другие потенциальные претенденты на Саар либо чувствуют себя ущемленными, либо теряют интерес к этому вопросу. По этой причине послевоенная политическая неопределенность может быть пропагандистским активом.

Президент Рузвельт, осуществляя политическую роль Соединенных Штатов в мире, пообещал Маньчжурию китайцам, Корею — корейцам «в должное время», а целостность Французской колониальной империи — французам; помимо этого, он избегал конкретных обещаний. В другом случае (выражаясь прямо о сложном деле), британцы в Первую мировую войну пообещали Палестину и арабам, и евреям, и в результате оказались в политической неразберихе, которая оставалась таковой и тридцать лет спустя.

Определение врага.

Another significant connection between politics and propaganda is found in definition of the nature of the enemy. For combat operations, it is easy (most of the time) to tell who the enemy is; he is the man with the other uniform, the foreign language, the funny color or physique. For psychological operations, it is not that easy. The sound psychological warfare operator will try to get enemy troops to believing that the enemy is not themselves but somebody else—the King, the Führer, the élite troops, the capitalists. He creates a situation in which he can say, "We're not fighting you." (This should not be said too soon after extensive use of bombs or mortars.) "We are fighting the So-and-so's who are misleading you." Some of the handsomest propaganda of World War II was produced by the Soviet experts along this line. Before the War was over, Soviet propaganda created a whole gallery of heel-clicking reactionary German generals on the Russian side, and made out that the unprofessional guttersnipe Hitler was ruining the wonderful German Army in amateurish campaigns. Joseph Stalin's ringing words, "The German State and the German Volk remain!" gave the Russians a propaganda loophole by which they implied that Germany was not the enemy—no, not Germany! just the Nazis. This was superb psychological warfare, since the Russians had already built up the propaganda thesis that the common people (workers and peasants) were automatically—by virtue of their class loyalty—on the side of the workers' country, Russia. That left very few Germans on the other side.

Для целей психологической войны полезно определять врага как:

(1) правителя;

(2) или правящую группу;

(3) или неуказанных манипуляторов;

(4) или любую определенную группу меньшинства.

Совершенно неразумно определять врага слишком широко. С другой стороны, слишком узкое определение оставит врагу возможность для мирного наступления, если правитель умрет или если правящая группа частично изменит свой состав. Именно страх перед мирными инициативами со стороны немецких генералов, а также желание сохранить шаткое антигерманское единство оккупированных стран привели Соединенные Штаты и Великобританию к принятию политики определения Германского рейха, а не нацизма, в качестве врага. В случае с Японией мы определили врага как милитаристов и «фашистов», поставив капиталистов на второе место, и оставили императора и народ, с которыми можно заключить мир.

Если кампания психологической войны проводится с определенной политической целью, политика может стать подспорьем, а не ограничением. Оператор может описать свою собственную политическую систему в самом радужном свете. Он может говорить комплименты вражеским лидерам или группам, которые могут перейти на его сторону (хотя ему следует избегать «поцелуя смерти», который нацисты дали некоторым видным американским изоляционистам, чрезмерно восхваляя их). Он может обещать свою собственную версию утопии.

Если политика носит оборонительный, расплывчатый, благонамеренный, но по сути ни к чему не обязывающий характер, психологическая война должна избегать ошибок. Во Второй мировой войне мы не могли заявить, что выступаем против однопартийных государств, потому что наш крупнейший союзник (Россия) был однопартийным государством. Мы не могли атаковать разрушение свободного предпринимательства японским и германским правительствами, поскольку социализм существовал и на стороне союзников. Мы не могли поднимать расовый вопрос, потому что наш собственный национальный состав делал нас уязвимыми для расовой политики внутри страны. В каждом отделе пропаганды существовал огромный список запретов (обычно не записанных, а оставленных на усмотрение каждого сотрудника). Всякий раз, когда мы нарушали их, мы расплачивались негативным общественным мнением.

Обещания.

Finally, psychological warfare must avoid promises that may not be kept. The Americans during World War II never promised much as a government, but individual American agents promised all sorts of things which could not be delivered. We promised the Dutch their homeland and empire by implication; we promised the Indonesians self-government, also by implication; and we promised everybody, including the Japanese, access to Indonesian raw materials. It is highly probable that individual Americans, off-the-record, stated that they "expected," "hoped," or "thought" that their government would fulfill each of these promises. The three are not compatible, especially the first and second. The New York banker, James Warburg, has written a book, Unwritten Treaty, pointing out that the United States promised just about everything to everybody during the war (he was in OWI and he ought to know), and that it is going to take a generous, wise, and intelligent foreign policy to fulfill—even in part—the promises which we made. The promises of the loser are forgotten; he can write them off and start international policies with a clean slate. But the promises of the victor remain, and have to be carried out or else repudiated.

Офицер психологической войны не должен давать обещания лицам на оккупированной территории, дружественным партизанам, подпольным движениям или вражеским войскам, если эти обещания не подкреплены дословными цитатами главы его правительства или лица уровня члена кабинета министров. Обещания могут не соответствовать тем, которые другие офицеры психологической войны дают другим группам. (В Китае некоторые американские офицеры говорили китайским коммунистам, что те — замечательные люди и обязательно получат американскую материальную помощь и политическую поддержку против Чан Кайши. В то же время другие американские офицеры говорили представителям китайского правительства, что Соединенные Штаты не намерены обходить признание китайского правительства или вмешиваться во внутренние дела Китая. Обе группы китайцев узнали об американских обещаниях и некоторое время не могли решить, являются ли американцы дураками или лжецами. Подобные вещи происходили и в наших отношениях с французами, сербами и поляками.) Плохая работа для боевого офицера — обещать выборы, свободы, трудовые права или даже еду людям на своем пути, если тыловые службы не смогут обеспечить выполнение этих обещаний, когда прибудут. И безответственен тот радиоведущий или автор листовок, который дает обещания, не выяснив, способно ли его правительство, исходя из политической ситуации, подкрепить эти обещания тем или иным образом. Его собственную нацию назовут лжецом, если он допустит промах.

Ограничения безопасности.

Another serious set of limitations arises from security problems.

Само ведение психологической войны посягает на перфекционистские планы обеспечения безопасности. Безопасность призвана не допустить попадания полезной информации к врагу; операции пропаганды призваны донести до него информацию. Безопасность призвана не дать врагу узнать истинные цифры; но пропаганда должна иметь много хорошей, актуальной, правдивой информации, если она должна быть убедительной. Безопасность требует, чтобы военные и военно-морские новости удерживались до тех пор, пока не станет известен объем знаний врага; пропаганда призвана сообщать врагу новости быстрее, чем его собственные источники, тем самым дискредитируя вражеские новости. Безопасность требует, чтобы сомнительные лица, тесно связанные с врагом, не допускались к средствам связи; офицеры пропаганды должны присматриваться к людям, которые хорошо говорят на языке врага, которые могут обращаться к врагу с сочувствием и привлечь его внимание, которые обладают глубоким пониманием культуры врага.

Часто, очевидно, офицеры психологической войны и офицеры безопасности мешают друг другу. Этот конфликт был смягчен американской организацией цензуры во время Второй мировой войны. Управление цензуры США под руководством Байрона Прайса достигло выдающихся результатов в плавной, разумной и скромной работе. Оно придерживалось взрослого взгляда на интеллект американской общественности и позволяло плохим новостям доходить до публики, за исключением случаев, когда вмешивались военные ведомства или Белый дом. Большая часть истории этого управления рассказана в захватывающей книге Теодора Купа «Оружие молчания», которая ясно дает понять, что цензура стремилась избегать разработки негативных кампаний психологической войны по собственной инициативе.

Обычные процедуры безопасности военного времени применяются с особой силой к операциям психологической войны. Гражданские сотрудники, квалифицированные как политические эксперты, писатели или аналитики пропаганды, часто хорошо образованы и артистичны. Они склонны высоко ценить секретную информацию ради удовольствия, которое они могут получить, нарушая безопасность — то есть показывая «людям, которым они могут доверять», насколько они «в курсе» определенных операций. Искушение похвастаться почти непреодолимо. (Этот порок не чужд даже военным эшелонам.) Атмосфера чрезмерной безопасности легко вырождается в мелодраму, вызывая у многих людей глупый азарт демонстрировать другим, как много информации со степенью «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО» они имеют. Там, где военный и гражданский персонал работают вместе, эта человеческая слабость стимулируется соперничеством. Даже среди немцев во Второй мировой войне группы пропаганды легко заражались атмосферой сплетен и интриг.

Процедуры безопасности.

Security procedures for psychological warfare involve the usual common-sense precautions which apply to all operations, and which may be summarized in the following rules:

(1) Секретность должна поддерживаться на абсолютном минимуме. Никакая информация не должна быть засекречена, если нет действительно веских причин полагать, что она принесет пользу врагу. Засекречивание и рассекречивание должны быть обязанностью назначенных офицеров, обученных этой задаче. (Во Второй мировой войне многие американские гражданские лица безрассудно засекречивали информацию, в результате чего любая секретность стала предметом неуважения. Автор однажды обнаружил строго секретный межсоюзнический план в руках пожилой женщины-стенографистки в Вашингтоне, которая обеспечила сохранность информации, оставив бумаги в ящике стола, у которого не было ручки. Ящик приходилось открывать пилочкой для ногтей, и этот факт составлял всю «безопасность».)

(2) Безопасность должна применяться, в общем и целом, к подразделениям в целом, беря за основу рабочие группы в пределах личного знакомства. Неразумно давать определенным лицам более высокий уровень информации, чем другим, поскольку привилегированные лица будут искушаемы продемонстрировать свои инсайдерские знания, а непривилегированные лица будут подстрекаемы нездоровым, обидным и острым любопытством. Либо всему подразделению следует предоставить информацию, либо отказать в ней.

(3) Безопасность не должна применяться в редакционных целях. Цензура — это отдельная функция. Ненадлежащие процедуры безопасности, наделяющие определенных офицеров произвольными полномочиями, могут искусить офицера безопасности выразить свои личные литературные, художественные или политические предпочтения под видом поддержания безопасности. Неизбежным следствием является крах как безопасности, так и процедуры. Цензура должна применяться в соответствии с национальной или театральной политикой цензуры. Обзор и оценка радио- или листовочной продукции — это другая функция.

(4) Безопасность печатных материалов поддерживать довольно легко. Листовки можно отправить в G-2 для проверки или куда-либо еще, где могут быть возложены функции безопасности. Радиовещательная безопасность — это другая проблема. Опыт Второй мировой войны показывает, что оперативные новости не могут ждать рутинной проверки безопасности, а должны проходить через нее. Желательны два типа контроля, дополняющие друг друга:

Связь по вопросам безопасности на круглосуточной основе должна быть доступна радиооператорам для быстрой обработки военных новостей. Офицер безопасности должен быть проинструктирован с установкой на сотрудничество, основанной на понимании ценности пропаганды, и должен воспринимать свою миссию как объяснение потребностей радиопропаганды своим начальникам, а не занимать позицию превосходства над радиооператорами. Для этого есть веская психологическая причина. Присутствие сочувствующего офицера безопасности повысит готовность к сотрудничеству со стороны пропагандиста. Несочувствующий будет лишь поддерживать официальное достоинство своей должности и положения. Высокий моральный дух сценаристов важнее, чем высокий моральный дух офицеров безопасности.

Надзор за безопасностью может осуществляться с помощью средств мониторинга: то есть офицеры безопасности могут оснастить себя хорошим радиоприемником и слушать передачи, никогда не встречаясь с вещателями. Критический склад ума со стороны такого персонала безопасности желателен. В отличие от офицеров связи, им не нужно быть кооперативными. Поскольку их критика применяется после операции, они могут позволить себе применять строгие стандарты. (В течение большей части 1942 и 1943 годов никто в Вашингтоне не имел представления о том, что на самом деле выходит из Сан-Франциско. Гражданские лица, которые вели вещание на Японию, получали подробные приказы делать то и это, но вашингтонские политики не знали, что идет в эфир. Однажды гражданские пропагандисты сообщили армии в Вашингтоне, что информация слишком секретна, чтобы ее можно было распространять. Результат заключался в том, что армия и флот узнали, что делает УВИ, получая отчеты от слушателей в Тихом океане.)

Связь по вопросам безопасности может проверять пропагандистскую продукцию в процессе передачи; надзор за безопасностью может проверять продукцию после того, как она вышла в эфир, и может передавать по каналам рекомендации о карательных или корректирующих мерах. Окончательная военная связь должна существовать (для чисто военной группы психологической войны) в лице ответственного командующего или исполнительного офицера. Для гражданской группы, функционирующей под военным контролем, военная связь должна находиться в руках офицера, способного много наблюдать и мало говорить. Попытки безопасности действовать в качестве пропагандистов оказались такими же катастрофическими, как и попытки операторов обходиться без безопасности.

Ограничения средств массовой информации.

Psychological warfare should not broadcast into areas in which radio sets are unknown. Psychological warfare should not drop books to illiterates. These rules seem obvious but they have often been violated. Psychological warfare should not assume that an extensive news or morale campaign is going to achieve the desired results unless there is trustworthy intelligence to the effect that propaganda is getting through.

Смешно вещать на массы страны, когда известно, что у масс нет радиосредств. Это делалось в анти-японских передачах УВИ, по крайней мере, в начале войны, в которых мыльные оперы для массовой аудитории и популярная музыка транслировались в Японию на коротких волнах — несмотря на сообщения о том, что коротковолновые приемники были почти неизвестны за пределами правительственных или плутократических кругов. Что было известно, так это то, что само японское правительство имело средства прослушивания и что содержание американских передач ретранслировалось через японские военные и правительственные группы. Пропаганда (чтобы соответствовать среде, радио) должна была быть разработана так, чтобы воздействовать на лиц, до которых действительно можно достучаться, а не на аудиторию, которая, как известно, недосягаема. Тот факт, что вражеская контрпропаганда упоминает ваш материал, — это не более чем профессиональный обмен любезностями. Подстрекательство вражеского радио к ответу может быть забавным, но если не известно, что слушают не-пропагандисты, это веселье дорого и невыгодно.

(Хотя это действительно весело. Автор предложил весной 1942 года, чтобы радио Сан-Франциско передало сообщение о том, что «американские любители искусства» надеются, что японцы перевезут свои бесценные книги и картины подальше от больших городов. Это была подготовка к возможному последующему «зудению» на тему: «авианалеты достанут вас, если вы не будете осторожны!». Гражданские лица на радио в Сан-Франциско выпустили этот материал в эфир. От японцев по этому поводу ничего не было слышно. Четыре дня спустя Радио Люксембург [тогда, конечно, под контролем нацистов] передало на немецком языке в Европу, что представитель «зверского американского Министерства авиации» сказал японцам, что американцы планируют уничтожить культурные памятники. Нацистский комментатор добавил, что это характерно для действий нецивилизованных американцев. Нью-Йорк перехватил немецкую передачу. Автору понравилось видеть, как его материал обошел весь мир, но оглядываясь назад, он задается вопросом, принес ли он какую-либо пользу, кроме того, что порадовал его самого. Он действительно причинил реальный вред, дав нацистам еще один повод для искажения.)

Средства массовой информации состоят просто из имеющихся в наличии возможностей. Это, чаще всего:

(1) Радио на стандартных волнах;

(2) Радио на коротких волнах;

(3) Громкоговорители;

(4) Листовки;

(5) Брошюры;

(6) Книги;

(7) Новинки.

Ограничения состоят просто в применении правильного средства в правильное время. Радиопередачи следует делать только тогда, когда известно о наличии приемников. Письменные материалы следует сбрасывать только в те районы, где хотя бы некоторые люди умеют читать. (УВИ в Китае, по просьбе штаба передового эшелона CBI, сделало листовку, содержащую только картинки. Она была разработана для аборигенов-горцев между Китаем и Тибетом — чтобы сказать им спасать сбитых американских пилотов. Вещание на этих людей было бы таким же прибыльным, как плевки в океан. Никто из них не умел читать, тем более понимать радио.) Вероятное количество слушателей или читателей должно рассчитываться консервативно, принимая во внимание вражескую полицию, степень интереса врага, обычаи народа, напряженность среди вражеских войск или гражданских лиц и другие соответствующие факторы.

Иногда средства пропаганды превышают ожидаемые ограничения. Американцы и британцы сбрасывали листовки на Берлин. На листовках в углах были маленькие ключевые номера, показывающие, к какой серии они принадлежат, и их можно было разложить по сериям. Немцы запретили гражданским лицам подбирать листовки. Нацистские власти последовали за запретом, отправив «Гитлерюгенд» и «Союз немецких девушек» собирать листовки и сдавать их на уничтожение. Мальчики и девочки выполняли свою работу с энтузиазмом. Огромные количества были сданы на уничтожение. Что нацисты обнаружили — слишком поздно, слишком поздно — так это то, что школьники начали собирать листовки, используя ключевые номера, чтобы составить полные комплекты. Некоторые номера были более редкими, чем другие, поэтому гитлеровские дети обменивались союзническими листовками по всему Берлину, пытаясь составить привлекательные альбомы. Мать и отец — которые не осмеливались поднять листовки с улицы из страха, что гестапо может наблюдать — находили удобный файл, достаточно полный, в комнате маленького Фрицля или Эрминтрауд! Самый оптимистичный британский или американский планировщик не мог рассчитывать на такой счастливый результат.

Максимальная эффективность персонала.

Another limitation, to be found in any psychological warfare operation, is that imposed by the types of personnel available. It would be a rash commander who assumed that he had air support because he saw airplanes—without knowing whether air crews were available. A microphone does not make a propagandist. Personnel using the speaking voice have to be good speakers; merely knowing the language is not enough. Writing personnel must be up to the level of professional writers. On the other hand, the available personnel must not be driven above its limits of performance: often an attempt to do a too-professional job will defeat the propaganda. (When the Japanese pretended to be perfectly American, and used the corny obsolete slang of the 1920's, they aroused more contempt than they would have done had they confined themselves to rather bookish, plain English.)

Операция психологической войны должна быть соразмерна не только материальным возможностям, но и кадровым. (В Китае автор сидел с экспертом по средневековому и современному японскому искусству, который писал листовки, предназначенные для сброса на японские гарнизоны городов Янцзы. Эксперт писал на чистом, достойном японском языке, но китайско-японские языковые эксперты подняли вопрос: «Понял бы простой японский солдат такой язык?» Некоторое время у нас под рукой не было японцев, говорящих на простом языке, и нам приходилось отправлять наши японские листовки из Чунцина в Яньань, где японские коммунисты читали их и присылали обратно длинные подробные критические замечания.)

Всякий раз, когда политико-военная ситуация позволяет, разумно проверять продукцию на живых врагах, будь то интернированные гражданские лица или захваченный военный персонал. Проницательный следователь может вскоре выяснить, честны ли комментарии вражеского жюри или нет.

Разумные процедуры психологической войны часто превращали обязательства в активы. Отсутствие хорошего оркестра заставляло пропагандистов составлять текущие музыкальные программы, записывая вражеские музыкальные программы и ретранслируя их с новыми устными комментариями. Неспособность получить носителей языка (таких как настоящие японцы или китайцы с правильно смазанным диалектом У) привела к использованию заменителей, которые оказались лучше оригинала. Нет смысла пытаться установить раппорт с врагом, если вы не говорите на его языке с безупречным совершенством на одном конце шкалы — или же признайте, что вы действительно иностранец, на другом конце шкалы. Легче создать образ заслуживающего доверия врага, чем создать доверие к предателю. Часто попытка говорить на языке врага менее успешна, чем откровенное признание недостатков.

На практике это означает, что либо —

(а) говорящий должен быть аутентично совершенен в использовании языка врага, будь то устная речь или написанный сценарий; или

(б) говорящий не должен делать никаких усилий, чтобы скрыть свой иностранный акцент.

В британских передачах на Германию, например, было признано желательным, чтобы радиоведущие имели британский акцент в своем немецком, а не венский или еврейский напев, который многие из них имели. Нацифицированная аудитория была настолько заражена антисемитизмом, что ни один еврейский оратор не мог иметь большого веса, какими бы убедительными ни были его аргументы и какими бы красноречивыми ни были его призывы. Британский тон в голосах других ораторов действительно помогал добиться убедительности. Немцы были готовы слушать настоящего британца и могли бы разочароваться, если бы он говорил на безупречном немецком.

Более того, с идеальным носителем языка врага всегда возникает вопрос: «Что этот парень там делает?» Предатель менее привлекателен, чем открытый представитель врага; предатель должен быть сенсационно хорош, чтобы вообще быть услышанным. Лорд Хау-Хау был единственным в своем роде, но, похоже, у него был подлинный театральный талант вместе с безумным рвением, которое убеждало его слушателей, что, хотя он был не на той стороне, он действительно верил в свою линию. Идеальный оратор, будь то вражеский ренегат или дружественный лингвист, играет бесславную роль в начале войны, когда моральный дух врага высок, а вражеское население еще не успело обдумать проблему смены сторон. Только ближе к концу войны, или при любом снижении морального духа, человек, который говорит: «Переходите! Видите? Я здесь. Это прекрасно», имеет шанс быть услышанным.

Администратор пропаганды должен вдумчиво использовать свой персонал. Это пустая трата таланта и — в передовых полевых частях — жизни, навязывать задачи, с которыми операторы не могут справиться. Американского нисея из Калифорнии не следует просить говорить на сленговом японском языке Эдо; солдата, прикомандированного к психологической войне из-за какой-то особой лингвистической квалификации, не следует считать великим журналистом, радиокомментатором или актером только потому, что он говорит на правильном языке. Если ему дать микрофон и ощущение аудитории (которая не может написать негативное письмо фаната), среднему человеку будет легко переоценить эффект своей собственной речи. Умный офицер пытается видеть свой персонал так, как видел бы его враг; он помнит об их ограничениях. Если они говорят на языке врага идеально, они попадают под подозрение как предатели; если они говорят на нем плохо, они могут звучать как неумехи или ослы. Тем не менее, пропаганда должна исходить от людей и через слова, написанные людьми, и вкус должен быть приспособлен к ситуации. Поэтому перспективное планирование должно рассматривать имеющийся персонал как фактический фактор при оценке ситуации.

Контрпропаганда.

Counterpropaganda could be listed as a limitation, as the enemy combat strength is sized up in physical warfare. This, however, is one of the points at which psychological warfare differs from other forms. If the propaganda message is worth putting across, it need not be geared to what the enemy is saying. Enemy propaganda should, in well conducted operations, be taken into account only when it becomes an asset. That is, the enemy need only be heeded when he tells a whopping lie, or comes forth with a piece of hyprocrisy so offensive to his own people that it needs little improvement to be adapted for counterpropaganda. Most enemy themes are beyond reach, especially those of inter-ideological warfare. The Nazis and Russians made the best propaganda against each other when they got down to the basic necessities of life, not when they were trying to weave finespun theories about each other's way of thinking or of life. Refutation is a joy; it is delightful to talk back. But the best propaganda is only incidentally counterpropaganda. It uses enemy blunders and counteracts enemy success by building up unrelated successes of its own.

Это не означает, что пропагандистский анализ не нужен. Где-то в каждом подразделении психологической войны должна быть разведывательная группа, обслуживающая операцию. Если, например, враг объявил, что конфеты, которые сбрасывают ваши авиаторы, отравлены (и доказал это, сбросив часть «ваших» конфет, сделанных его ребятами из черных операций и действительно отравленных), нет смысла называть его лжецом; вы можете некоторое время не знать, были ли сброшены отравленные конфеты или нет. Если вражеский командир показал своим войскам фотографии пленных, которых ваша сторона захватила и «убила» (согласно его хорошо поставленным фотографиям), не лучшая идея просить людей сдаться, не отправив вместе с этим столь же убедительные фотографии хорошо содержащихся пленных. Если враг утверждает, что вы и ваши союзники устраиваете беспорядки на улицах или крадете женщин друг у друга, или что один из вас делает всю работу, пока другой сидит в безопасных тыловых районах, возможно, хорошая идея отправить несколько листовок, показывающих межсоюзническое сотрудничество на вашей стороне, или провести несколько радиошоу на эту тему.

Это состоит просто в том, чтобы учитывать вражескую пропаганду как часть ситуации психологической войны и использовать врага как часть фона в своих интересах. В тот момент, когда вы начинаете позволять ему перехватить инициативу, ваша пропаганда плетется позади его. Расскажите его людям что-то, что он не может опровергнуть. Пусть он сидит ночами, беспокоясь о том, как он будет противодействовать вам. Заставьте его свести с ума своих офицеров безопасности, пытаясь выпустить цифры, которые понравятся вашему G-2, чтобы успокоить свою домашнюю аудиторию. По-настоящему хорошая пропаганда не беспокоится о контрпропаганде. Она никогда не предполагает, что вражеский пропагандист — джентльмен: он по определению лжец. Ваши слушатели и вы — единственные джентльмены, оставшиеся на земле.

ГЛАВА 5. Психологическая война в Первой мировой войне

Первая мировая война увидела, как психологическая война превратилась из второстепенного в главный военный инструмент, а позже ее даже назвали оружием, которое выиграло войну. История распространилась, поскольку немцы любили представлять, что их отговорили от победы, а бывшие пропагандисты среди союзников любили думать, что их собственная изобретательность была решающей, когда даже огромная жестокость окопной войны не привела ни к чему, кроме тупика. Если рассматривать психологическую войну в широком смысле, кажется очевидным, что она была среди решающих видов оружия 1914-1918 годов. Политическая порядочность союзников, привлекательность «Четырнадцати пунктов» президента Вильсона, очевидное устаревание кайзера и того, за что он стоял, возрождение польского, балтийского, финского, чехословацкого и южнославянского национализмов — все это сыграло реальную роль в том, чтобы заставить Германию сдаться в 1918 году. Более реальную, чем роль пушек, людей, кораблей, самолетов, танков? На это нельзя ответить: это все равно что спрашивать бегуна на длинные дистанции, что больше всего способствовало его успеху — сердце, легкие, ноги или голова. Поскольку война ведется всеми частями человеческой личности — физическим состоянием, навыками, интеллектом, эмоциями и так далее — невозможно различить эффективность одного вида оружия и другого в достижении цели, которая сама по себе сложна — капитуляции правительства. Только оружие, которое не оставляло вражеских выживших, могло претендовать на бесспорное первенство в победе.

Пропаганда вышла на первый план в войне, потому что вовлеченные нации сделали массовые коммуникации частью своей гражданской жизни. Появление огромных газет, систематической рекламы, рассчитанной политической рекламы и манипулирования общественным мнением в других формах сделало неизбежным, что навыки, развитые в гражданской жизни, должны быть перенесены в военную. В целом, усилия психологической войны каждого воюющего были прямым эквивалентом его мирных неполитических пропагандистских возможностей. (В качестве исключения, особый гений большевистских лидеров стимулировал пропагандистские усилия, несоразмерные возможностям, как кадровым, так и материальным, которые можно было найти в России до 1914 года.)

Нации редко меняют свой основной характер во время войны. Когда начинается война, обычно слишком поздно перевоспитывать поколения, которые уже выросли, обучать их совершенно новым навыкам или развивать административные или операционные процедуры, неизвестные в мирной жизни. Иногда, при больших усилиях, нация может превратить небольшой доступный кадр в крупные, новые и эффективные подразделения на политическом, военном, экономическом или социальном фронтах. Даже тогда характер военных усилий будет окрашен и подвержен влиянию опыта людей, предпринимающих их. У британцев в 1914 году была одна из лучших в мире новостных систем, высокоразвитая пресса и обширный опыт в международных коммуникациях для технических и коммерческих целей, в частности система подводных кабелей, и они использовали их для военных целей с значительной плавностью. У немцев была гораздо более регламентированная пресса и более ограниченная сеть коммерческих и технических связей. У британцев, кроме того, была дипломатическая и консульская служба превосходного качества; сопоставимые немецкие службы включали гораздо большую долю неумех и энтузиастов.

С самого начала британцы имели преимущество. Они разоблачали немецкую пропаганду как пропаганду, распространяя свою собственную как новости, культурные связи или литературу. Немцы, которые хвастались, что они «культурный» народ, получили награду за свою наивность, когда британцы позволили немецкому слову Kultur стать синонимом грубого педантичного высокомерия. У немцев была ужасная привычка облекать многие свои непривлекательные эмоции в слова, и еще более губительная привычка затем печатать эти слова. Во многих случаях британцы просто позволяли немцам придумывать хвастливые или мстительные фразы, а затем распространяли немецкие фразы по всему миру. Английский язык был навсегда обогащен некоторыми из них: strafe происходит от немецкой мольбы, чтобы Бог «strafe» (наказал) Англию. Фактический «Гимн ненависти» был изначально песней, придуманной немцами для немцев. Слово «гунн» было применено к немецкой армии самим кайзером Вильгельмом и так далее. Более того, немцы создали в своей прессе и информационных службах состояние бюрократической неразберихи, которое редко превосходилось в любой войне. Национальный характер, безусловно, совершил свои автоматические возмездия в Первой мировой войне.

Американские усилия в психологической войне 1917-1919 годов также в значительной степени опирались на знакомые навыки: американскую прессу, уступавшую в то время только британской; церковь, Y.M.C.A. и группы Шатокуа; и богатство частных клубов, которые процветают при нашей либеральной системе законов и обычаев. Другие национальности предпринимали усилия, аналогично соответствующие их мирным возможностям. Японцы были ловкими, но даже в то время сбитыми с толку путаницей попыток быть «цивилизованной» державой, но одновременно экспансионистской. Французы проявили высокий профессионализм в адаптации своего военного и дипломатического персонала к пропагандистским задачам. Положение Франции как поля битвы обеспечило ей ярость собственного народа и симпатию нейтралов, давая пропаганде из Парижа возможность быть услышанной. Китайцы, хотя и переживали падение диктатуры Юань Шикая и погружались в хаос, поддерживали безупречный дипломатический фронт и разыгрывали слабую руку на все, что она стоила; у них была своя частная квазивойна с японцами в 1915 году. То, что они сделали это, возложив вину за разобщенность союзников прямо на японцев, где ей и место, делает им честь.

Тяжесть пропагандистской войны, как и материальной войны, легла на ее главных участников: Британию, Германию и Соединенные Штаты. Частные и революционные группы, которые возникли как революционные правительства, сыграли энергичную роль, потому что у них было мало других функций, чтобы отвлекать их внимание. Республика Чехословакия начала свою деятельность в Питтсбурге, штат Пенсильвания, в 1918 году и вела психологическую войну с того момента, как сформировалась; только позже она взяла на себя более тяжелые и дорогостоящие обязанности управления и ведения войны.

Британские усилия.

In World War I, the British made most of the mistakes and learned most of the lessons which the Americans were to make and to learn in World War II. The British Foreign Office formed a War Propaganda Bureau in 1914, but a great deal of the effort was done by private facilities (patriotic associations) or by lower political and military echelons of the government and armed forces—and without coordination. Things became so confused that at the mid-point of the war, the British organized a Department of Information with Colonel John Buchan at its head. (Buchan will be remembered by all adventure-lovers as author of The Thirty-nine Steps, The Courts of the Morning, and other first-class thrillers; he was also made a peer under the style, Lord Tweedsmuir, and became a popular Governor-General of Canada.) Buchan did not always get along with the committee which floated above him, telling him how to run his business.

Британцы, как и немцы, имели огромные организационные трудности. Британцы закончили тем, что изобрели различие ролей. Таким образом, они закончили Первую мировую войну с двумя отдельными пропагандистскими агентствами. Министерство информации под руководством лорда Бивербрука, с полковником Бьюкеном в качестве директора разведки, вело гражданскую психологическую войну за пределами Британии; Национальный комитет военных целей вел гражданскую психологическую войну внутри Британии. Военная психологическая война велась как военными, так и гражданскими агентствами. Британцам потребовалось пять лет честных усилий, горьких споров и позитивных политических изобретений, чтобы разработать систему психологической войны, достаточную для удовлетворения потребностей великой державы в состоянии войны. Они не позволили своим административным трудностям помешать ведению правильной, уравновешенной и высокоморальной пропаганды, а также не препятствовали использованию обильных средств и высокой изобретательности в донесении своей пропаганды.

Британцы задали темп в координации политической войны с новостной пропагандой и в осуществлении эффективной связи между национальными политиками и оперативными руководителями и руководителями по связям с общественностью вооруженных сил. Маловероятно, что даже во Второй мировой войне американцы — в рамках более свободной, молодой, большой структуры нашего более обширного правительства — достигли таких же хороших результатов с точки зрения тайминга. Тайминг связанных событий или новостных элементов между Госдепартаментом, Военным министерством, ВМС, УВИ, УСС и Казначейством достигался на протяжении большей части Второй мировой войны следующим образом: федеральное агентство, которого это касалось, делало все, что собиралось делать в любом случае, а другие федеральные агентства принимали к сведению после события, инициируя свои связанные действия, если таковые были возможны, только тогда. Британцы пытались обойти это в Первую мировую войну, соотнося свою политику в отношении различных стран с политикой, затрагивающей различные ведомства. Они не были полностью успешны, но многому научились; чистый продукт их пропаганды был, для большинства ее целей, превосходным.

Неудача Германии в пропаганде.

German writers, after World War I, sometimes attributed the superiority of the British in propaganda to the innate fiendishness of Britishers as contrasted with the gullible purity of Germans. The psychoneurotic non-com who made himself famous to the world's cost did not make this mistake. In Mein Kampf Hitler stated categorically that the British had understood the professional touch in propaganda while the Germans had not. Hitler's contempt for the masses was shown in his explicit statement of their inattentiveness, their poor response to formal logic, their affirmative reaction to simple one-sided reiteration. He said: "[In England] ... propaganda was a weapon of the first class, while with us it was a sop to unemployed politicians...." German nationalists of whatever stripe found themselves in accord when they blamed their military defeat on the enemy's use of propaganda. They thus succeeded in maintaining the myth, already sedulously inculcated for two centuries, that the German army could not be beaten in the field. The extremists and crackpots among them went on to develop the "stab-in-the-back" theory that an unbeaten Germany was betrayed from within by Jews, socialists, and democratic people. (The mutually exclusive alternatives—namely that either Allied propaganda was fiendishly good, and the Germans merely innocent victims, or else that Allied propaganda was ineffectual and the anti-war sentiment a purely German development—did not keep the Hitlerites from exploiting both alibis simultaneously.)

Послевоенный период 1920-х годов стал, таким образом, любопытным зрелищем, когда немцы восхваляли американскую психологическую войну и считали ее главным фактором поражения, в то время как американцы, естественно, подчеркивали боевой послужной список американских войск.

Что касается кайзеровской пропаганды, она началась с двойного проклятия дилетантства и бюрократии, каждое из которых было калечащим, но смертельным в паре. Немецкие писатели и ученые разгулялись в 1914 и 1915 годах, пытаясь возложить вину на союзников; будучи дилетантами в связях с общественностью, они преуспели в возбуждении огромного количества антагонизма. Им мешала тяжеловесность Германского императорского правительства, вмешательство лиц, незнакомых с новостями или рекламой (в то время наиболее очевидными источниками гражданского пропагандистского персонала), и военная чопорность, которая делала немецкие пресс-коммюнике возмутительными даже для антибританских читателей. Зарубежная пропаганда развивалась через плохо защищенные тайные каналы и была смешана с персоналом шпионажа и саботажа. Неизбежные «провалы» создали всем немецким агентам плохую репутацию. Джордж Сильвестр Вирек, который имел странную честь быть нашим самым ярым прогерманским симпатизантом в обеих войнах с Германией, позже написал наивный, но разоблачительный отчет о своих операциях под названием «Распространение микробов ненависти» (Бостон, 1930). (Ни один британский офицер по информации не был виновен, даже после войны, в сопоставимом нарушении вкуса.) Вирек хвалит британцев за их хладнокровие и мастерство; исходя от него, эта похвала более чем заслужена.

Более серьезно, немецкой пропаганде не хватало как организации, так и морального драйва. Подполковник Николай, ответственный офицер Имперского германского генерального штаба, возлагает часть вины на немецкую прессу и на пресс-офицеров армии и рейха: «На самом деле, враг оставался практически нетронутым каким-либо видом немецкой пропаганды. Этот упрек падает на прессу, по-видимому, так же, как и на ответственных чиновников.... Интернационально настроенные газеты сами не смогли сотрудничать. Тем не менее, именно они распространялись и ценились за рубежом. Газеты с другой (промилитаристской) редакционной политикой, не получая руководства от правительства, не могли стремиться к какому-либо единому эффекту.... Вместо этого цель правительственного руководства прессой оставалась чисто негативной: предотвратить причинение прессой вреда национальной политике».

Не развивая свою тему в систематическую доктрину психологической войны, немецкий полковник заявил о базовом дефекте Первой мировой войны с немецкой точки зрения. Пиша в 1920 году, он продолжил: «Враг утверждает, что просто скопировал нашу фронтовую пропаганду, когда начал свою. Поступая так, он виновен в преднамеренной неправде, сделанной ради устранения морального пятна, которое прикреплено к его победе....» Николай не мог преодолеть предположение, что пропаганда — это грязное и несолдатское устройство и что для армий гораздо почетнее обмениваться потерями жизней, чем спасать людей с обеих сторон, уговаривая врага сдаться, но он перешел к реальному вопросу. «Более того, не моралистические сомнения удерживали нас от применения к вражеским фронтовым линиям пропагандистской кампании, столь же успешной, как их, а очень трезвые практические препятствия. У нас не было доступно ни одной из (психологических) точек атаки, в которых пропаганда была бы эффективна против вражеских сил, точек, подобных тем, которые враг нашел в наших собственных внутренних условиях. Чего не хватало, так это политической пропаганды как предвестника военной».

Чему немцы не смогли научиться в Первую мировую войну, они позже изучили и применили во Второй мировой войне. Германское императорское правительство начало в 1914 году с вызывающей уверенности в своей собственной силе. Власть не искалась среди масс, насколько это касалось кайзера Вильгельма; ее наследовали от предков вместе с армией, и массам лучше было держать свои носы подальше от этого. Гитлеровское германское правительство 1939 года начало свою мировую войну только после двух десятилетий хитрой, бессовестной, горькой внутренней пропаганды. Гитлеризм пришел к власти, сначала ухаживая, а затем запугивая простого человека, и нацистские вожди, в своей стратегии террора или «войны, ведущейся психологически», впоследствии применили ту же тактику к международному сообществу. Гитлер завоевал Европу с помощью этой тактики; он начал с лести, устраивал сцены и закончил холодной жестокостью. Это были навыки городских трущоб.

Комитет Крила.

The fabulous American propaganda, of which the Germans expressed such dread, was the work of two agencies. The civilian agency was the Committee on Public Information, universally known as the "Creel Committee" after its chairman, Mr. George Creel. The military agency was the Propaganda Section (or Psychologic Section), G-2D, General Headquarters, American Expeditionary Forces, under Captain Heber Blankenhorn.

Комитет Крила имел превосходное преимущество обладания руководителем, который пользовался доверием президента и чье участие в национальной политике было на достаточно высоком уровне, чтобы дать пропагандистскую координацию другим правительственным политикам на основе равенства. Крил сам считал задачу рекламной и организовал свой Комитет с чрезвычайной свободой, быстро расширяя его. Хотя его общий валовой бюджет на войну составлял лишь долю бюджетов УВИ во Второй мировой войне, он систематизировал большинство доступных тогда рекламных мероприятий.

Новостные службы поддерживались с помощью новостного бюро в Вашингтоне, которое питало материалами коммерческую прессу и обрабатывало другие материалы для рекламных миссий за рубежом. Большой упор делался на домашнюю аудиторию, так как миссия Крила охватывала все фазы пропагандистской работы. Были созданы секции для плакатов, рекламы, «Четырехминутных людей» (добровольных местных ораторов во всех американских общинах), фильмов, американских групп меньшинств и иноязычной прессы, женских организаций, информационных бюро, синдицированных материалов и карикатур. Молодая, но уже большая американская киноиндустрия была сделана каналом, через который американские пропагандистские фильмы шли как в Соединенные Штаты, так и на зарубежные аудитории. В одном случае Крил заставил американских продюсеров угрожать швейцарским экспонентам бойкотом, если они не будут показывать американские пропагандистские фильмы вместе с художественными.

Миссии были отправлены во Францию, Англию, Италию, Швейцарию, Голландию, Испанию, Скандинавию, Мексику и другие латиноамериканские страны, Китай и Россию. Не считалось необходимым отправлять американских пропагандистов в Японию в Первую мировую войну. Японцам дали файл американской пропаганды и попросили использовать его; они сказали, что сделают это.

Комитет Крила управлялся в простой, почти хаотичной манере. Агентства множились всякий раз, когда появлялась новая идея. Базовая концепция была концепцией внутренней американской агитации, как она практиковалась коммерчески через рекламу и социально через гражданские клубы. Военная пропаганда оставила довольно плохой вкус во рту многих американцев, и шумная веселость возбудителей, вероятно, произвела негативные установки, которые поощряли пацифизм и изоляционизм в послевоенные годы. Чисто техническая сторона работы была сделана хорошо, но ужасной ценой превышения национальных обязательств.

Америка вышла из войны разочарованной дома и дискредитированной за рубежом — насколько это касалось горячей пропаганды «сделать мир безопасным для демократии». Более скромные, более рассчитанные национальные пропагандистские усилия помогли бы предотвратить те установки, которые, в свою очередь, сделали возможной Вторую мировую войну. Крил и его коллеги не помнили, что за каждой войной лежит мир, по-своему такой же мрачный и трудный, как война. Они не понимали, что никакая война не является последней войной, что нужно оставить пространство для того, чтобы пропаганда снова стала эффективной. Они говорили, что Первая мировая война будет последней из всех войн; возможно, они сами в это верили.

Штаб генерала Першинга.

The civilians of the Creel committee patronizingly claimed to have helped the G-2 men at A.E.F. Headquarters run psychological warfare. In the official history of Captain Blankenhorn's group, which centered from the very beginning on leaflet production, there is little reference to outside aid. Radio did not exist as a means of mass communication, and loudspeakers then surpassed an ordinary megaphone very little, if at all; hence communication with the enemy had to be through print. Leaflets were basic.

Американцы в Американских экспедиционных силах сосредоточились на моральном духе и листовках о сдаче. Они проделали работу, которая была превосходной с точки зрения здравого смысла психологии. Они использовали британский и французский опыт в применении методов распространения листовок, делая изобретения и улучшения самостоятельно. Воздушные шары и самолеты были основными методами воздушного распространения; самолетная бомба с листовками была разработкой Второй мировой войны. Значительные улучшения были сделаны в процедурах распространения листовок с помощью минометов.

Листовки о моральном духе использовали антимилитаристские, продемократические настроения мира в то время. Автократия и неэффективность немецкого правительства обеспечили отличную цель. Поскольку пропаганда против высших классов еще не рассматривалась как коммунистическая монополия, значительная привлекательность была введена для простого немецкого солдата против его генералов, дворян, чиновников и капиталистов. Немецкий национализм атаковался с помощью секционных призывов к лотарингцам и баварцам. Новости о том, что Америка на самом деле производит огромное оружие, что американская армия действительно в Европе, что немецкие отступления действительно серьезны — они использовались в форме морального духа (см. ниже, стр. 212), а не как листовки с оперативными новостями.

Именно в основной миссии боевой пропаганды — побуждении к сдаче — американцы превзошли себя. Они создали безграничные призывы (см. Рисунок 13), обещающие немцам первоклассную американскую еду, когда они сдадутся. Упор действительно был на все темы сдачи — хорошая еда, человеческая забота, привилегии по международному праву, патриотическая ценность остаться в живых, возможность вернуться к любимым и так далее. Но американцы проходили через это по-разному и возвращались к теме еды. Для армии голодных людей, которые знали, что их родина голодает позади них, перечисление вещей, которые можно съесть, имело навязчивую ценность.

Высокомерное и некомпетентное, немецкое верховное командование пыталось противодействовать листовкам союзников — особенно американским листовкам — с помощью призывов «игнорировать пропаганду». В то время как немецкие армии явно отступали к поражению, такие немецкие заявления проповедовали о ситуации. Они не ставили положение простого солдата в конкретные термины. Они не говорили: «Вы будете безработными, бедными, больными, опозоренными, одинокими, если сдадитесь. Вашу жену будут бить французы, ваших дочерей изнасилуют дикари, ваших отца и мать заморят голодом из-за цен на еду». Такая тактика должна была ждать более поздней войны. В 1918 году немецкое командование, старческое и суетливое, указывало, что вражеские листовки — это пропаганда (гадость! гадость!) и что хорошие немецкие солдаты будут помнить свой долг. Для людей, которые, вероятно, воображали, что могут почувствовать запах пекущегося белого хлеба, жарящегося бекона и готовящегося кофе через линии, такие слова были чепухой. Немцы переходили на нашу сторону, чтобы сдаться.

Figure 13: Surrender Leaflet from the AEF. Though this American combat leaflet from World War I copies the original form of the German Feldpostkarte (field postcard, an early precursor of the V-mail form), it is not black propaganda since neither source nor intent is concealed. "When you are taken prisoner, by the Americans, give this to the first officer who checks your identities." The prisoner is commanded to fill in his own battle-order history. By marking out appropriate items, he indicates whether he is hurt or not and can explain that he is well cared for and fed "beef, white bread, potatoes, beans, plums, genuine bean coffee, milk, butter, tobacco, etc."

Подразделение капитана Бланкенхорна, без помощи психологов, разработало график анализа немецкого морального духа. Он был составлен до того, как научные опросы стали обычной техникой, и, следовательно, основывался на группе выбранных известных факторов, которым придавался произвольный вес, а затем усреднялся в итог. Это было не «количество немецких пленных на сотню, которые выражают установки, характеризующиеся сомнением», а «ситуация с подводными лодками», «единство в Германии» и другие абстрактные общности, которые использовались в качестве контроля. График тщательно велся и стремился следить за моральным духом по его причинным факторам, а не путем процентного подсчета установок, обнаруженных в газетах или среди пленных.

Большевистская и китайская революции.

The dynamic propaganda development of this period came about in Russia. The Russian revolution began as reaction to an adverse military situation, disesteemed leadership, economic hardship, and long overdue reforms. In its first, or constitutional phase, it had an inevitableness about it; there was little resistance to the revolution, and the popular mood was one of relief, joy, easement. However, the majority group of the Russian Socialists interpreted the Marxist philosophy to mean (putting it bluntly) that the end is justified by the means. They believed that they had developed a system of politico-economic forecasting which, while not always certain, was close to certain. And they further believed that no one else, lacking this system of forecasting, could lead the workers and peasants to their historically inevitable freedom. This philosophy may sound beside the point, but it is not. Such abstruse doctrines of Hegelianism and Marxism were used by the majority-Socialists (known by their Russian name, Bolshevik) to give themselves a sense of unconditional rightness. From the first phase of the revolution on, the Bolsheviks pitilessly sabotaged all other democratic groups. There was no point in helping other groups, when Bolsheviks alone had the inner secrets of history at their command.

В гениях Ленина и Троцкого большевистское движение нашло свое руководство. Ленин не видел пользы в демократии, как она была известна в Америке. Для него это был обман, прикрытие для великих капиталистических трестов, которые — даже если сами капиталисты могли этого не знать — были обречены становиться больше на сжимающемся рынке, пока результатом не станет международная капиталистическая война, банкротство и революция рабочего класса. Ленин был так же уверен, что это произойдет, как и в том, что солнце взойдет на следующее утро. Единственным спором был вопрос тайминга; несколько большевистских пессимистов думали, что капиталистический мир может просуществовать до 1920-х годов.

Такой склад ума привел к очень смертоносному виду психологической войны. Большевики презирали своих противников, желая «ликвидировать» их (это означало разрушение группы и предотвращение ее реформирования как группы, но прежде всего стало означать массовое убийство). Они были настолько антагонистичны к «капиталистическому» миру, что ненавидели Бога, патриотизм, национальную историю, церкви, деньги, частную собственность, целомудрие, брак и стихи, которые рифмовались, все с одинаковой интенсивностью. Москва стала Меккой для эксцентриков и недовольных мира, и в течение нескольких лет Россия была на самом деле более свободной в морали, чем любая другая цивилизованная страна.

Ненависть к капиталистическому миру позволила большевикам выбросить русский царский патриотизм на свалку. Они наслаждались тем, что заставляли русские войска дезертировать на фронте; немцы тоже наслаждались этим. Но большевики были уверены, что будут смеяться последними, потому что знали, что это лишь вопрос недель или месяцев, прежде чем революция — неизбежная революция, предсказанная своеобразной экономикой Карла Маркса — разразится и в Германии. Русское беззаботное отношение ко всем установленным формам общества было идеально охарактеризовано хлестким, но смертоносным ответом Троцкого немецким военным переговорщикам на переговорах в Брест-Литовске. Когда немцы заупрямились в какой-то момент, «Хорошо», сказал Троцкий, «войны нет, и — мира нет».

Немцы настаивали, что если большевики не подпишут продиктованные мирные условия, немецкая армия будет продолжать войну.

Хорошо, сказал Троцкий по сути, он не возражал. Идите вперед и ведите войну. Это не побеспокоило бы его или его армию. Они пошли бы куда-нибудь еще и отказались бы играть в игры с капиталистами.

Это остановило немцев на их пути. Они не хотели посылать свои войска в голодающую страну, которая ревела от подрывных доктрин. Они знали, что пока Троцкий тратил их время, препираясь по поводу переговоров, его печатные станки работали день и ночь, говоря немецким войскам, что война окончена, что капитализм уходит, что рабочая революция приближается, везде, для всех, с едой, миром, изобилием, атеизмом и всеми другими прелестями хорошей большевистской жизни. Русские наконец подписали договор о капитуляции, но, по правде говоря, немецкие дивизии на Восточном фронте были заражены большевизмом, и когда они вернулись через Германию, они принесли с собой послание свободы и мира. В Германии действительно была неудачная коммунистическая революция — отчасти из-за российских операций — хотя она была остановлена союзом умеренных социалистов и надежных остатков армии.

Русские продолжали весело идти через живой ад. Еще пять лет большевистские лидеры удерживали свою страну вместе с помощью жалкого промышленного производства, скудного продовольствия и плохого оружия. Внутри своей избранной большевистской группы они поддерживали поразительно высокий моральный дух, а против простого народа у них было два оружия: пропаганда и террор. (Террор был симптоматичен для первой из современных тоталитарных диктатур; его роль как инструмента внутренней полиции не является частью психологической войны.)

Большевистская пропаганда была, вероятно, лучшей пропагандистской работой, известной в истории до того времени — возможно, вплоть до наших дней. Политические границы были стерты; все, что существовало в старом мире, стало мишенью. То, к чему трезвый советский гражданин 1946 года относился бы с почтением, в 1919–1922 годах было предметом насмешек: патриотизм, религия, национальный суверенитет, международное право, договоры с капиталистическими государствами или между ними. Из России исходил всемирный поток пропаганды, по большей части тайной, но отчасти и открытой. В каждой стране мира в той или иной степени царила «красная угроза»; пропаганда большевиков считалась обладающей мистической подрывной силой, с которой не могла сравниться ни одна другая операция. Оглядываясь назад, кажется абсурдным, что кто-то мог беспокоиться о том, что американцы 1920-х годов восстанут против собственной Конституции; но многие люди, включая Генерального прокурора Соединенных Штатов, действительно беспокоились.

У них были причины для тревоги, хотя и не по тем причинам, которые они предполагали. Большая часть магии большевистской пропаганды заключалась в том, что она подхватила эстафету там, где остановилась британская, французская и американская пропаганда. Психологическая война союзников совершила печальную ошибку, пообещав всем на земле новый, лучший мир. Когда война закончилась и условия вернулись к «нормальности», многие люди в мире не сочли эту «нормальность» воплощением того самого лучшего мира. Большевистская пропаганда пожала урожай, который посеяли, а затем оставили без присмотра пропагандисты союзников. Ожидания, подогретые сверх меры, обратились к большевизму, когда западные демократии отказались от операций по ведению внутренней и внешней пропаганды. Стратегическое преимущество большевистской пропаганды было подавляющим. Союзники подготовили мир к ней, так что дикая утопия ленинцев временно обрела смысл для миллионов.

Это не означает, что большевистская пропаганда 1920-х годов не была эффективной. Она была эффективной — технически, психологически, политически, — но эффективной с точки зрения достижения сиюминутного страха ценой утраты долгосрочного доверия. Конечная цена для Советского Союза была ужасной. Советское правительство изолировало себя и объявило состояние открытой психологической войны против каждого другого правительства на земле, включая Соединенные Штаты. (Это настолько раздражало президентов Вильсона, Гардинга, Кулиджа и Гувера, что они отказывались признавать Советский Союз.) Большевистская пропаганда осуществлялась через:

каналы российского правительства;

каналы коммунистической «партии» (коммунисты на самом деле нигде не являются политической партией, а используют название «партия» для обозначения иерархии догматической, безжалостной и фанатичной политической религии);

профсоюзы;

отдельных подрывных операторов;

«организации-прикрытия»;

торговые, консульские и другие официальные миссии;

листовки, рассылаемые по почте;

плакаты, книги и другую литературу;

фильмы;

радио.

Основная тема была ясна: мировая революция неизбежна в силу экономических законов, открытых нашей теорией. Мировая революция, которая произойдет, отстранит имущие классы от контроля над производительным капиталом и передаст весь капитал в руки рабочих. «Экспроприаторы будут экспроприированы». После этого экономические законы, которые мы нашли в книгах Маркса, перестанут оказывать свое пагубное влияние и гарантируют мир во всем мире, всеобщее процветание, счастье и человеческую свободу. Это не призыв (говорили они); это наука. Это объективно. Мы знаем. Слушайте!

Коммунисты постоянно твердили об этих базовых темах. Они вели политическую войну наряду с психологической. Любая попытка некоммунистических стран обсудить ситуацию называлась «заговором поджигателей войны». Слово «демократический» было зарезервировано за коммунистами или теми некоммунистами, которые гарантированно не создавали коммунизму никаких проблем. Коммунисты изобрели совершенно новый словарь, который до сих пор используют советские и другие коммунистические газеты, со значениями, имеющими ту же эмоциональную ценность (плюс-значение, или «это хорошо!»), что и в Америке или Британии, но которые имеют совершенно иные значения на практике. «Демократия» означает «свободные выборы»; «свободные выборы» означают, что народ выбирает «демократических лидеров»; но «демократические лидеры» — это не те люди, которых избирают в некоммунистических странах. Некоммунистических лидеров обычно называют «инструментами» или «марионетками» чего-либо; они «рабские» или «реакционные». Настоящие «демократические лидеры» — это только те люди, которые одобрены международным коммунистическим движением. Оно знает. Благодаря науке.

Каков был чистый эффект такой психологической войны? Во-первых, широкое использование общих терминов без учета их конечного воплощения означает, что коммунистическая пропаганда работает против самой себя. Она может преуспеть только в ситуациях отчаяния, анархии или террора. Это устраивает коммунистических лидеров, потому что они считают, что их наука говорит им, что капиталистические государства в любом случае приведут к отчаянию, анархии и террору. Во-вторых, коммунистическая пропаганда жертвует всеми остальными ценностями ради пропаганды. Нужно быть религиозным фанатиком (марксистского толка), чтобы производить ее; нужно быть готовым к совершенно новому кредо, чтобы продолжать принимать ее. Международное взаимопонимание, патриотизм, правдивость, свобода действий, художественная совесть — всем этим жертвуют ради пропаганды. В конце концов, для коммуниста все есть пропаганда. Ничто, что вредит коммунизму, не может быть правдой. У них есть своя наука. (Если вы хотите взглянуть на эту невероятную науку, прочитайте «Манифест Коммунистической партии», работу В. И. Ленина «Учение Карла Маркса» и последний сборник речей Сталина. Вы будете впечатлены безумной логикой и искренним, но плохо информированным рвением.) Третье и самое важное: коммунистическая психологическая война непрерывна. Темы могут меняться — иногда провокационные, иногда почти примирительные, — но механизм, сама операция, не меняется. Поэтому коммунистическая пропаганда является закаленной и профессиональной, зависящей от мощного полицейского государства внутри страны и от необразованных или эмоционально неуравновешенных фанатиков за рубежом, за исключением тех немногих стран, где коммунизм настолько стабилен, что привлекает расчетливых или практически мыслящих идеалистов.

Этот успех большевиков, а не блестящие, но недолговечные достижения союзников в Первой мировой войне, закрепил психологическую войну на мировой арене. Современный коммунизм — это перманентная психологическая война в действии.

Коммунистические лидеры невольно совершили огромную ошибку в период между 1922 и 1927 годами. Они пригласили военный и политический штаб китайских националистов (Гоминьдан) к сотрудничеству. Охваченные собственным коммунистическим чувством уверенности, они даже не предполагали, что кто-то другой может их перехитрить. Китайцы это сделали. Их военный руководитель миссии в Москве узнал все, чему коммунисты могли научить в области иррегулярных боевых действий, подрывной пропаганды, революционных ситуаций и массовой агитации. Затем он вернулся домой и получил еще больше коммунистической помощи для осуществления военной фазы националистической революции, которая началась летом 1922 года. Старые армии полевых командиров были беспомощны перед лицом агентов, агитаторов, команд по расклейке плакатов, студенческих забастовок, пропаганды в прессе и идеологически обработанных войск. Самая сенсационная война в современной Азии включала относительно мало боевых действий. Лидер националистов использовал все методы психологической войны коммунистов и добавил несколько своих собственных. Его звали Чан Кайши.

В 1927 году коммунисты начали дискуссию в Москве о том, достаточно ли они использовали националистов или нет. Одна группа говорила, что им следует ликвидировать националистов, суньятсенизм, Чан Кайши и всех остальных; другая говорила, что им следует использовать националистов еще немного, чтобы продолжать борьбу против американского, японского и британского «империализма». Чан Кайши проявил живой интерес к этим формальным теоретическим дискуссиям, которые, благодаря его московской подготовке, он понимал прекрасно. Пока коммунисты еще спорили, когда и как его «угнать», он «угнал» их. Осенью 1927 года он выступил против них, используя оружие террора и пропаганды, а затем перешел на более прочную почву экономического развития. Они его не простили. Националистический Китай по сей день обладает работающим дубликатом московских пропагандистских мощностей, которые коммунисты, не осознавая иронии, называют «фашистскими». (Они говорят: все, что антикоммунистично по любой причине, — это фашизм.)

Русская революция 1917–1922 годов и китайская революция 1922–1927 годов представляют собой ситуации, созданные коммунистической психологической войной. С того времени, за исключением Испании, коммунистическая психологическая война терпела неудачу в каждой попытке прийти к власти за пределами России. После Второй мировой войны коммунистическая психологическая война доказала свою способность удерживать страны только после того, как военная сила оккупировала или завоевала их. Магия коммунистической пропаганды исчезла; она может сохранять контроль только при мощном военном давлении. Но в далеком прошлом она была способна побеждать — как в России и Китае — без внешней военной помощи. С обновлением методов, доктрин и кадров она может сделать это снова.

ГЛАВА 6 Психологическая война во Второй мировой войне

Достижения большевиков в психологической войне часто рассматривались как часть своеобразных происков марксизма, а не как методы, которым могли бы научиться и которые могли бы использовать другие люди. Точно так же исторический рывок китайских националистических армий на север в 1922–1927 годах считался чем-то специфически и непостижимо китайским; возможные уроки, которые можно было бы извлечь из психологической войны китайских коммунистов, остались без внимания чиновников и ученых на Западе. Тем временем Германия, величайшая держава Европы, вела ожесточенные внутренние психологические сражения, которые выглядели как накаленная внутренняя политика. Только когда Адольф Гитлер занял пост рейхсканцлера и начал использовать свои методы «коричневорубашечников» во внешней политике, другие люди осознали существование и применение нового оружия.

(Архивы Военного колледжа, например, показывают, что в период 1925–1935 годов ни один офицер не был назначен на полную ставку для изучения этих проблем. За весь период 1919–1929 годов в списке значится только две исследовательские работы Военного колледжа по этой теме. Тем не менее американская армия была далека от небрежности. Это была отличная армия, хотя и искалеченная откровенной нехваткой личного состава и материалов. Армия была просто американской и, как и вся остальная Америка в то время, некоторое время воспринимала мир как должное.)

Национал-социалистическая немецкая рабочая партия, как Гитлер называл свое движение, была конгломератом, построенным вокруг нескольких решительных фанатиков. Нацисты, по-видимому, не верили в свои собственные доктрины в той же степени, в какой коммунисты верили в свои. С самого начала нацисты сознательно рассматривали пропаганду как новый, свирепый инструмент, который вел к достижению современной власти. Коммунисты провозгласили, что демократия — это фальшивка; нацисты согласились. Коммунисты показали, что меньшинство со священной миссией собственного изобретения может получить массовую поддержку правительства, которое претендует на то, что оно «для» народа, хотя оно явно не «от» народа и не «из» него. Нацисты взяли это за модель. Коммунисты показали, что современного человека-бога можно воздвигнуть и поклоняться ему в государстве двадцатого века, называя его лидером (Вождь по-русски). Нацисты возвели советскую практику в принцип — принцип лидера (Führer по-немецки).

Коммунисты показали, что организация, называющая себя «партией», на самом деле являющаяся квазирелигиозной иерархией с сильной внутренней дисциплиной, определенным членством и активными организационными компонентами, может контролировать число людей, в пятьдесят раз превышающее ее собственное членство. Нацисты организовали такой же тип партии, частично копируя итальянских фашистов, но в большей степени копируя прямой пример немецких коммунистов прямо у них на глазах. Коммунисты показали, что такое движение должно иметь молодежные отделения, женские организации, рабочие секции, собственные клубы и так далее, называя это «массовой организацией». Нацисты скопировали и это.

Механизм нацизма во многом был копией коммунизма, примененной к якобы иным целям (у нацистов был арийский миф, у коммунистов — псевдоэкономика). Но важным в них обоих было уничтожение цели средствами; проблема получения и удержания власти вопреки воле народа была настолько навязчивой, что пропаганда стала всеобъемлющей. Теоретически цель (для нациста — мировое господство Германии; для коммуниста — осуществление истории во всемирном коммунизме) была самым важным. Но поскольку любые средства в любое время, которые вели к этой цели, были хороши, и поскольку партийные боссы были единственными, кто мог определить, ведет ли конкретное действие к этой очень далекой цели или нет, результат как в России, так и в Германии стал беспринципным стремлением к власти ради самой власти.

Новая психологическая война, будучи как причиной, так и средством Второй мировой войны, возникла из подчинения всех остальных соображений пропаганде. Пропагандистский наркоман воспринимает все с огромной долей скепсиса; то, во что он действительно верит, теряется в том, во что он не верит. Обычные регуляторы цивилизованной жизни — уважение к истине, уважение к закону, уважение к соседям, соблюдение хороших манер, любовь к Богу — перестают эффективно действовать, потому что одурманенный пропагандой человек видит во всем только пропагандистское содержание и ничего больше. Все, от девушки, танцующей на сцене, до священника, совершающего обряд в соборе, либо «за» него, либо «против» него. Ничто не является невинным; ничто не приносит удовольствия; все связано с его болезненным восприятием власти. Прежде чем получить власть, он ненавидит людей, у которых есть власть; он не доверяет их интеллекту, не ценит их личности, не верит в их добрую волю и не верит в их мотивы. Они должны быть подонками, потому что они удерживают власть, когда он, одержимый пропагандой человек, является членом группы, которая должна ее удерживать. Однако, когда такой человек приходит к власти, он ненавидит своих коллег и товарищей. Помня о холодном циничном способе, которым он сам искал власть, зная, что его братья-фанатики обладают такой же безжалостной надменностью, партийный функционер, использующий пропаганду, не может никому доверять. Кровавые чистки, массовые процессы, ликвидации, выселение семей, сокрытие преступлений — все это результат установления пропаганды в гипертрофированной роли.

Именно против таких людей мы — обычные люди, американцы — осмелились вести психологическую войну во время Второй мировой войны. Пропаганда переросла в идеологию; мир содрогался от чудовищных новых религий. Например: величайший журналист Советского Союза Карл Радек был предан суду за государственную измену. Прокурор Вышинский спросил его:

«Эти ваши действия были преднамеренными?»

Радек ответил: «Если не считать сна, я никогда в жизни не совершал никаких непреднамеренных действий».

Этот ответ суммирует настроение тоталитариста, одержимого пропагандой. Он начинает верить, что всякая деятельность, будь то его собственная или других людей, имеет смысл. У него развилось чувство ответственности, которое заставило его нарушить принципы, которые американцы в свободном обществе считают фундаментальными для человеческой природы: такие вещи, как самоуважение, доброта, любовь к семье, жалость к несчастным.

Такой менталитет встречался главным образом в национал-социалистических и коммунистических государствах и в меньшей степени в диктатурах, таких как Италия; напротив, реакционная Япония была почти демократической. Этот менталитет позволяет правителю контролировать свой собственный народ настолько, чтобы вести «психологически ведомую войну». Без внутреннего фанатизма и внутреннего террора правительства вынуждены прибегать к «психологической войне» — то есть простому дополнению политики и военных операций пропагандой. Тщетно ожидать, что свободный народ в свободной стране подчинится такому унизительному контролю, даже ради победы в войне. Что делало психологическую войну Второй мировой войны особенной, так это тот факт, что наши враги вели один вид войны («психологически ведомую войну», или тотальную войну), а мы отвечали им другим. Теоретически можно утверждать, что у нас не было шансов на успех.

Но мы преуспели.

Предвоенные стадии.

The propaganda-conscious Axis states had first to control their own people enough to wage aggressive war. They then had to split their possible enemies, to make piecemeal victory possible. They had to stay on good terms with the Soviet Union (Hitler till 1941; Japan till the last week of war). They had to frighten their immediate enemies while assuring their eventual enemies. This called for a great deal of propaganda.

Предвоенные операции требовали широкого использования «черной» пропаганды. Поскольку их политические системы вызывали враждебность и гнев у аудитории, к которой они хотели обратиться, агрессоры стремились замаскировать свою пропаганду. Они использовали пацифистские группы, чтобы помешать демократиям перевооружиться. Милитаристские группы поощрялись к тому, чтобы не давать демократиям проводить внутренние реформы или обсуждать военные вопросы с Россией. С финансовыми группами устанавливались контакты для сохранения фикции нормальных международных отношений. Культурные группы использовались для сохранения дружелюбия к их соответствующим национальностям как таковым. Японцы вели небольшую глобальную пропаганду и некоторое время субсидировали несколько журналов в этой стране, но в целом они сосредоточили свои основные усилия в непосредственной зоне своих военных операций.

Именно немцы довели всемирную предвоенную пропаганду до уровня высокого искусства. Они использовали любую возможную разобщенность, которая могла способствовать слабости врага. Они не были разборчивы в выборе коллаборационистов. Если Коммунистическая партия Соединенных Штатов протягивала руку помощи (как это было в период с сентября 1939 по июнь 1941 года, называя войну «империалистической»; после того как Россия вступила в войну, она стала называться «демократической антифашистской войной»), нацисты не возражали. Они охотно слушали людей, у которых были фантастические планы мира во всем мире, и позже использовали таких людей в качестве помощников в достижении политики умиротворения. Они пытались настроить католиков против коммунистов, коммунистов против демократов, язычников против евреев, белых против негров, бедных против богатых, богатых против бедных, британцев против американцев, американцев против британцев — кого угодно против кого угодно, лишь бы это задерживало действия против Германии и ослабляло потенциал врага. Они прикладывали особые усилия для организации немецкоязычных меньшинств в негерманских странах, но никогда не пренебрегали использованием людей, которые вообще не имели открытой связи с нацизмом.

Эта работа выполнялась, насколько это касалось открытой пропаганды, через инструменты Имперского министерства народного просвещения и пропаганды под контролем этого злобного интеллекта — Пауля Йозефа Геббельса. Более широкая программа не была исключительно вопросом рекламы и осуществлялась главным образом по партийным каналам. Способность немцев учиться была продемонстрирована контрастом между Первой и Второй мировыми войнами. В Первой мировой войне немцам не хватало политических мотивов, профессионализма и координации; во Второй мировой войне у них было все это.

Достижения Германии.

Three basic propaganda accomplishments were achieved by the Germans. First, in the political warfare field, they succeeded in making large sections of world opinion believe that the world's future was a choice between Communism and Fascism. Since they and the Communists agreed on this the point seemed well taken. Actually, there is no historical or economic justification for supposing that those two forms of dictatorship constitute a real choice in the first place, or that the civilized and truly free countries need ever depart from their ancient freedoms in the second place.

Во-вторых, в стратегической области они делали так, чтобы каждая жертва казалась последней. Еще оставалась надежда, что война не начнется, даже когда Испанская Республика была задушена на глазах у всего мира. Британцы надеялись, что смогут остаться в стороне даже после падения Чехословакии. Как бы ни были проницательны русские, они надеялись остаться в стороне даже после того, как Британия и Франция вступили в войну. И даже 6 декабря 1941 года многие американцы все еще верили, что Соединенные Штаты избегут войны. Это устраивало нацистов: расправляться с ними по одному.

В-третьих, в чисто психологической области немцы использовали откровенный испуг. Они заставляли свой собственный народ бояться коммунистических ликвидаций. Они нагло показывали фильмы о своих блицкригах правящим группам потенциальных жертв, просто чтобы снизить их моральный дух. Когда одна нация действительно готова воевать, а другая знает об этом, нацию, которая не хочет воевать, можно довести до состояния, напоминающего нервный срыв, постоянной неопределенностью. (Автор был в Чунцине летом 1940 года, когда немецкий пропагандист Вольф Шенке показывал эти немецкие фильмы китайским лидерам. Автор попросил приглашение, но не получил его; это было только для китайцев, сказал Шенке. Но китайцы не были напуганы или устрашены мощью союзника Японии. Они просто сказали: «Хороший фильм... это то, что мы делали в династии Цинь», и на этом успокоились.)

Британо-германская радиовойна.

With the outbreak of war the British and Germans found radio at hand. Neither had to change broadcasting policies a great deal. Each could reach almost all of Europe on standard-wave; each could jam the other's wave lengths, never with complete success, and the struggle centered around a contest for attention. Who could get the most attention? Who could get the most credence? Who could affect the beliefs, emotions, loyalties of friendly, neutral, and enemy listeners the most?

Figure 14: Radio Program Leaflet, Anzio, 1944. These leaflets were dropped by the Germans on American troops at Anzio in April 1944. They show an interesting tie-in between two forms of propaganda. The counterpropaganda to the British Broadcasting Corporation is slight; chief emphasis is on entertainment value of the German radio programs. (From photograph taken by Signal Corps and released through War Department Bureau of Public Relations.)

Немцы продемонстрировали признаки реального планирования. Их средства по связям с общественностью были идеально приспособлены к их пропагандистским средствам. Когда немцы хотели подготовить британцев к разочарованию, они скрывали военные новости, благоприятные для них самих. Во время борьбы за Норвегию они даже распространяли слухи об успехах британцев, зная, что если моральный дух британцев поднимется на день или два, он упадет еще сильнее, когда через Военное министерство придут достоверные плохие новости. Когда немцы хотели начать «войну нервов», их контролируемая пресса кричала против жертвы; когда они ее прекращали, их пресса молчала. Таким образом, немцы имели преимущество, не нуждаясь в проведении большого различия между новостями, рекламой и пропагандой. Все три служили одной цели — насущным потребностям Рейха.

Figure 15: Radio Leaflet Surrender Form, Anzio, 1944. Willingness of prisoners to surrender sometimes involves speedy communication of their names to their families, as in the preceding illustrations. At other times, prisoners are very unwilling to be identified and want their faces masked. This leaflet combines radio program announcements with the standard surrender pass.

Немцы использовали следующие типы новостной пропаганды:

(1) Официальные коммюнике ОКВ (Oberkommando der Wehrmacht, или штаб Вермахта). (Они редко отходили от правды, хотя, естественно, подробно освещали благоприятные ситуации и скупо — неблагоприятные.)

(2) Официальные правительственные сообщения, отличающиеся значительным достоинством и обладающие большим политическим содержанием, чем военные коммюнике.

(3) Мировые новости, частично повторяемые с британского радио, частично простые неконфликтные новости (для заполнения эфира) и частично (самая важная часть) новости, представляющие подлинный интерес для слушателей, но в то же время имеющие пропагандистский эффект подрыва веры в дело союзников.

(4) Тематические материалы, сравнимые с тематическими статьями в газетах, которые пытались сосредоточиться на одной теме или вопросе.

(5) Признанные комментаторы, выступающие открыто и официально.

(6) Псевдонимные комментаторы, притворяющиеся, что говорят с точки зрения, отличной от точки зрения немецкого правительства, но которые объявлялись как вещающие через официальную немецкую радиосистему. (Из них британский предатель Уильям Джойс, впоследствии повешенный, известный как «Лорд Хау-Хау», был самым печально известным. Его коллегами были американские предатели Фред Кальтенбах и Дуглас Чандлер. В конце войны Чандлер предстал перед судом в Бостоне и был приговорен к пожизненному заключению, но Кальтенбах попал в советский плен и умер.)

(7) Фальсифицированные станции, которые притворялись, что не имеют никакого отношения к Германии. («Новая британская радиовещательная компания» передавала пораженческую пропаганду с поверхностным антигерманским тоном. Другие придерживались жесткой коммунистической линии и стремились создать оппозицию британскому правительству внутри Англии.)

(8) Фальсифицированные цитаты на официальном немецком радио. (Иногда было проще придумать воображаемый иностранный источник, якобы процитированный в немецкой программе, чем создавать специальную фальшивую программу для этой цели.)

(9) «Подброшенные» источники новостей, цитируемые на немецком радио. (Большая часть немецких новостей отбиралась из шведских, испанских и других газет, которые либо тайно контролировались Германией, либо — как в случае с вовлеченными американскими газетами — были настолько симпатизировали Германии, что добровольно печатали новости, вдохновленные Германией, которые нацисты затем могли цитировать из «нейтрального» или «вражеского» источника.)

(10) Открытая фальсификация материалов BBC (Британская радиовещательная корпорация, официальное британское агентство) — на чем немцы не обязательно попадались обычным слушателям, но на чем их ловила BBC.

(11) «Призрачные» голоса и «призрачные» программы, передаваемые на законных частотах союзников, когда передатчики союзников выходили из эфира, или прерывающие трансляции союзников путем одновременной передачи.

Figure 16: Invitation to Treason. Another German leaflet, also from Anzio, combines the radio surrender-notice form with a political invitation to Britishers to commit treason. The Germans had a few British traitors in their "Legion of St. George," and a few American civilian renegades, but in general this line of appeal was useless. The last paragraph of the appeal is such naïve trickery that it probably aroused suspicion in the minds of the men it was supposed to persuade.

Из всего этого вскоре стало ясно, что коммюнике и правительственные сообщения были самыми важными, хотя основную часть эфирного времени приходилось разнообразить другими типами программ. И немцы, и британцы обнаружили, что радио важно как отправная точка для новостей. Было ценнее, чтобы пресса (как в Англии) или слухи (как в Германии) передавали новость, чем полагаться на прямых слушателей. Каждая сторона стремилась проводить анализ мнений врага; некоторые британские исследования были искусны по технике. Радиопропагандисты должны были спрашивать себя, зачем они занимаются пропагандой. Легко творить зло, распространяя слухи или пуская в ход розыгрыши. Такие выходки не обязательно продвигают военно-политическое дело. Устойчивая психологическая война требовала — как вскоре обнаружили и британское, и немецкое радио — преднамеренного расчета на конкретный склад ума врага, который нужно было культивировать в течение длительного периода времени. Когда радиостанции должны были вещать изо дня в день, независимо от того, произошло что-то или нет, становилось трудно продолжать распространять новости, не фальсифицируя их и не теряя доверия вражеских слушателей.

Что касается немецкой стороны, то немецкое радио имело вынужденное внимание всего мира. Пока немцы обладали стратегической инициативой в полевой войне, они были в состоянии делать новостные сенсации, когда им это было удобно. Политика безопасности союзников часто давала немцам монополию на новости о той или иной операции. Никогда не было опасности, что немцев не слушают; опасность, о которой должны были беспокоиться нацистские операторы, — это неверие. Поэтому немцы старались сохранять умеренный тон в своих новостях, старались готовиться между кризисами к новостям, которые станут сенсационными во время кризисов.

Немцы вскоре усвоили базовый принцип военного радио. Они научились не позволять радио опережать свои военные возможности. Поначалу, когда их представители обещали достижение определенной цели к определенному времени, а армия не справлялась с графиком, британское радио подхватывало невыполненное обещание и размахивало им перед всем миром как доказательством того, что немцы слабеют. Немцы после этого наладили связь армии с радио, чтобы радиовещатели могли обещать только то, что армия была разумно уверена выполнить. (Когда анализ пропаганды союзников осознал этот факт, он добавил еще один источник подтверждающей разведки для проверки. (См. стр. 126.))

У британцев было много хлопот с распространением новостей на языках оккупированных стран. Им было чрезвычайно трудно следить за политикой подполья. Немецкая контрразведка под руководством смертоносной Sicherheitsdienst затрудняла отслеживание настроений в оккупированных странах. Работа против нацизма зависела от настроения людей; пропаганда против коллаборационистов должна была различать откровенно злых коллаборационистов и тех государственных чиновников, которые оставались на своих местах из чувства ошибочного или необходимого долга. Британцы не обязательно объявляли себя антикоммунистами в любое время и сотрудничали для краткосрочных целей с коммунистами по всему континенту. Сам г-н Черчилль перенес свою политическую поддержку на севере Балкан с Михайловича на Броз-Тито. Но было жизненно важно знать, как и когда сменить поддержку с одной группы на другую. Поскольку у подполья было очень мало радиопередатчиков, и ни один из них не был надежным в течение большей части войны, британцы столкнулись с задачей обеспечения радиосредствами всех оккупированных стран. Следствием этого стало то, что их радиовойна стала крайне чувствительной к политике; они должны были обращаться к нужным людям на нужном языке в нужное время под угрозой провала.

Figure 17: Anti-Radio Leaflet. Sometimes ground-distributed leaflets were used in an attempt to counteract enemy radio propaganda. This leaflet, circulated in France by the Nazis, uses the form of an Allied leaflet and accuses the Armed SS of wanting such things as a decent Europe, and end to atrocious killings every twenty-five years, and a worthy life. Allied broadcasters are identified as Jews.

Для достижения этой цели британцы создали агентство, которое никогда не имело американского аналога, — Исполнительный комитет по политической войне (известный по аббревиатуре PWE). В этом агентстве были представлены Военное министерство, Адмиралтейство, Министерство иностранных дел и Министерство информации. PWE было агентством по обслуживанию политики и координации всей британской внешней пропаганды и оставляло выполнение своих операций Министерству информации (MOI) и Британской радиовещательной корпорации (BBC). Британская радиопропаганда поддерживала высокий уровень эффективности. Американские чиновники и пропагандисты часто жаловались, что британцы ведут всю войну в своих собственных национальных интересах. Это обвинение было несправедливым. У британцев были средства для того, чтобы точно знать, что они хотят делать и когда они хотят это делать. Если американцы приходили без четкой политики или пропагандистских целей, было естественно, что британцы брали инициативу на себя и позволяли американцам следовать за ними, если они того желали. Более того, британцы обычно были щепетильны в уступках первичным интересам Америки в областях, которые они считали американскими проблемами — Япония, Китай, Филиппины. Они были наименее склонны к сотрудничеству, когда УВИ (OWI) пыталось распространять идеалы г-на Генри Уоллеса в Бирме или объяснять индусам деятельность CIO-PAC.

Ни один явный победитель не вышел из англо-германской радиовойны; победа Объединенных Наций дала британцам последнее слово. По мнению многих, британцы были на одну войну впереди Соединенных Штатов. Они извлекли выгоду из своего опыта Первой мировой войны и из своего двухлетнего оперативного преимущества, которое у них было перед американцами. Но бок о бок с немцами труднее оценить их чистые достижения. У британцев были огромные политические преимущества; негодование покоренного континента работало на них. Но у них были и недостатки. Враг работал, исходя из фанатичной и революционной философии; британцы могли предложить лишь утомительный старый мир. Послевоенные допросы гражданских лиц в Германии показали, что поразительно высокая доля из них слушала передачи BBC и что многие идеи и установки, которые пропагандировали британцы, действительно передавались врагу. С британской стороны почти невозможно найти какие-либо сохранившиеся следы влияния нацистской пропаганды. Если бы война была чисто радиовойной, этот тест мог бы быть окончательным. Но если психологическая война дополняет боевые действия, то боевые действия, безусловно, дополняют пропаганду. Великие британские и американские воздушные налеты на Европу, несомненно, создали интенсивный интерес к британским и американским планам и целям.

Исторически интересно отметить, что немцы продолжали вести психологическую войну даже после смерти Гитлера и капитуляции импровизированного правительства гросс-адмирала Карла Дёница, которое функционировало 6–23 мая 1945 года во Фленсбурге под покровительством союзников. Это произошло из-за неспособности 21-й группы армий быстро начать контроль над информацией. Фленсбургское радио, все еще находящееся под нацистским руководством, подчеркивало англо-американские разногласия с Советским Союзом всеми возможными способами, не доходя до прямых призывов. Немецкое военно-морское радио также некоторое время вело пропаганду, используя такие темы, как спортивное поведение немецкой капитуляции, ненависть немецкого флота к зверствам, совершенным нацистами, и полезность призрачного правительства для западных союзников.

Черная пропаганда.

Subversive operations formed a major part of the Nazi pre-belligerent effort. The Germans planted or converted quislings wherever they could, and when they failed to have time to prearrange stooges they converted them rapidly after arrival. (A major cause of the German defeat is to be found in the fantastic political policies followed in the Ukraine and neighboring Soviet Socialist Republics. In these areas, despite the Soviet boast that Russia had no fifth columnists within her borders, the Germans found thousands of helpers. The Nazis organized a large army (General Vlassov's Russian Army of Liberation) out of Soviet prisoners, and these troops were usable and docile. But in the political warfare field the Germans were too cocksure. They let their men go wild in orgies of cruelty against the local population; the economic system went entirely to pieces. The natives then became convinced that the worst possible conditions of Sovietism were infinitely better than the best that Naziism could offer.)

Эти подрывные группы были сформированы политическими средствами. Пропагандистская помощь предлагалась в такой степени, что часто было трудно сказать, какая часть квислинговского движения была спонтанно местной, а какая — лишь прикрытием для чисто немецкой операции.

На последнем этапе европейской войны русские коммунисты последовали примеру немецких нацистов, имея прирученных туземцев, готовых взять на себя управление оккупированными территориями. В Польше так называемый Люблинский комитет перехватил управление правительством у конституционного польского правительства в изгнании в Лондоне. В Югославии обученный русскими пропагандист Тито захватил лидерство у признанного военного министра Дражи Михайловича после того, как британское и американское правительства перенесли свою поддержку на него; позже Михайлович был казнен. Русская армия привезла с собой в Германию значительное число немецких коммунистов. В Чехословакии сила конституционного режима была такова, что заставила прорусские силы позволить довоенному руководству сохранить шаткое положение в новом правительстве. Те же кадры симпатизирующих лиц, которые были полезны в качестве источников пропаганды для психологической войны в период военных действий, стали полезными инструментами господства после окончания военных действий. Британцы и американцы, с их верой в то, что правительство должно исходить от освобожденных и побежденных народов, не готовили и не оснащали сопоставимые группы, чтобы конкурировать с коммунистическими кандидатами; только в Италии и Греции друзья западных союзников остались у власти, и то только потому, что они были ближайшим эквивалентом de jure властей. В скандинавских странах и странах Бенилюкса национальное руководство возродилось без подталкивания или вмешательства со стороны западных союзников; они перешли из сферы психологической войны (то есть из того, чтобы быть чьим-то прикрытием) в сферу мировой политики.

Конкретные операции «черной» пропаганды имели значительную ценность. Однако «черную» пропаганду труднее оценить, чем открытую. Аналитические и исторические исследования, оценивающие результаты, полученные «черными» операциями в соотношении с их стоимостью, пока еще недоступны. (Некоторые конкретные операции описаны далее в этой книге, на страницах 208 и 237.)

Американские операции: УВИ (OWI) и УСС (OSS).

Long after the outbreak of war in the Far East, and even after the coming of full war in Europe, neither the civilian nor military portions of the American government possessed propaganda facilities. This is not as serious as it may sound, for the United States is lucky in possessing a people well agreed on most fundamentals. The commercial press, radio, magazine, and book publishing facilities of the country for the most part expressed a national point of view without being prodded. (The isolationist issue never brought in the question of America's basic character.) Before the war, and even after the government entered the field, private American news and publishing continued to engage in operations which had the effect if not the intention of propaganda. OWI at its most vigorous could scarcely have reached the audience that had been built up by the Time-Life-Fortune group, not to mention the Reader's Digest, both of which became truly global in coverage during the war years. American movies already had a world-wide audience. The propaganda turned out unwittingly by such agencies may not have had the gloss and political smoothness of Dr. Paul Josef Göbbels best productions, but it had something no government propaganda had—the possession of a readership all of which was unmistakably voluntary, obtained by the appeal of authentic interest and entertainment—and proved by an ability to charm money out of people's pockets.

Таким образом, американская проблема пропаганды не была простой. Тотальная психологическая война была недосягаема, если мы хотели оставаться свободным народом. В противном случае самым простым делом было бы поставить правительственного куратора в каждую газету, радиостанцию и журнал в стране и координировать их все вместе в национальных интересах. Казалось бы, просто. На самом деле такая попытка была бы полным безумием, спровоцировавшим яростную политическую борьбу внутри страны и встретившим юридические препятствия, которые оставались бы непреодолимыми, пока существовала Конституция с судами для ее обеспечения. Поэтому самое простое официальное действие, которое могли предпринять Соединенные Штаты, было ограничено наличием частных конкурентов, которые завистливо наблюдали за ним, ревниво оберегая свои установленные права и привилегии, а также оперативным вмешательством, которое энергичные частные СМИ оказали бы на государственные СМИ.

Тогдашний г-н или полковник, позже генерал, Уильям Донован вкусил прелести политической войны, когда президент Рузвельт отправил его в Белград, чтобы убедить сербов воевать, а не сдаваться. Он преуспел; сербы воевали. Он вернулся в Соединенные Штаты с практическим знанием того, что может сделать политическая война, если квалифицированный персонал действует на месте. Начало русско-германской войны придало срочность действиям американцев в области политической разведки, а также в области пропаганды. 11 июля 1941 года президент Рузвельт издал приказ о назначении полковника Донована Координатором информации. Агентство стало известно под аббревиатурой COI.

Основной миссией COI был сбор информации и ее обработка для немедленного использования. Большое количество экспертов было привлечено в его Отдел исследований и анализа, призванный сделать для Соединенных Штатов за недели то, что исследовательские мощности немцев и японцев делали для них в течение многих лет. Приток материала был огромным, и привязка науки к военным усилиям привела к созданию большого количества политических, социологических, географических, экономических и других монографий, большинство из которых были тщательно засекречены как СЕКРЕТНЫЕ, даже если они были скопированы из книг в Библиотеке Конгресса. Однако не исследовательское крыло COI вышло в сферу радиовещания.

Радиоработой сначала занималось агентство внутри COI под названием FIS — Служба иностранной информации. За несколько месяцев до Перл-Харбора группа организовалась в Нью-Йорке под руководством драматурга Роберта Шервуда и начала снабжать радиокомпании материалами. Радиосценарии плохо проверялись; в вопросах политики царил хаос; контроль был практически невозможен, и результат отражал энтузиазм любого человека, который оказывался рядом с микрофоном. Полковник Донован начал эту работу без письменного и исключительного разрешения Белого дома; отсюда последовал прискорбный интервал почти двухлетней внутренней борьбы между американскими агентствами — борьбы, которая не была по-настоящему урегулирована до лета 1943 года, уже во второй год войны. Повод для борьбы возник из-за отсутствия единой повседневной пропагандистской политики и неясного разделения полномочий между оперативными агентствами. Но работа была сделана.

Радиооперации должны были координироваться со стратегией, с одной стороны, и внешней политикой — с другой, и мы стремились разработать методы для этого. Показательно, что все основные трудности американской психологической войны были административными, а не оперативными. Никогда не было серьезных проблем с получением средств, писателей, переводчиков, техников телекоммуникаций. Проблемы вызывали вопросы личности и личной власти, возникающие главным образом из-за отсутствия консенсуса по методу или организации управления пропагандой.

Военная разведка создала чрезвычайно секретный офис психологической войны примерно в то время, когда был создан COI; он имел широкие разведывательные и политические функции, но не имел оперативных средств. Его возглавлял подполковник Перси Блэк, который начал многообещающе, назначив доктора Эдвина Гатри на должность своего старшего советника по психологии. Этот ультратихий офис назывался Специальной исследовательской группой; он и COI развили очень свободные отношения сотрудничества, состоящие главным образом в том, что SSG делала предложения COI, которые COI могла использовать или не использовать по своему усмотрению. Тем временем Офис Рокфеллера вел независимые трансляции на Латинскую Америку; Офис фактов и цифр распространял внутреннюю информацию; и в разгар кампаний психологической войны в Вашингтоне было по крайней мере девять не связанных между собой агентств, все напрямую связанные с психологической войной, и ни одно из них фактически не подчинялось контролю любого из других.

Chart I (Source: The author's observations.)

Год споров привел к решению после того, как был создан Объединенный комитет по психологической войне при Объединенном комитете начальников штабов, который не смог выполнить эффективную функцию контроля политики. 13 июня 1942 года президент создал Управление военной информации (УВИ). Это агентство получило контроль прямо или косвенно над всей внутренней пропагандой и над «белой» пропагандой за рубежом, за исключением Западного полушария, которое оставалось под контролем Комитета Рокфеллера в Государственном департаменте. FIS была изъята из COI, а COI приняла новое название OSS — Управление стратегических служб (УСС), под которым она сохранила три основные функции:

(1) продолжение научной и неформальной разведки;

(2) операции «черной» пропаганды (получили явные полномочия только в марте 1943 года);

(3) подрывные операции в сотрудничестве с регулярным военным командованием.

УВИ было передано под руководство г-на Элмера Дэвиса, стипендиата Родса и романиста, который стал одним из самых популярных радиокомментаторов страны. FIS была сохранена под контролем г-на Роберта Шервуда, у которого была самая необычная группа странных личностей, помогавших ему: социалистические беженцы, рекламщики, психологи, психоаналитики (как лицензированные, так и непрофессиональные), профессиональные промоутеры, театральные деятели, немецкие профессора, коммерческий атташе, молодые люди, только что окончившие колледж, нефтяные руководители и популярные авторы (романисты, авторы глянцевых журналов, лауреаты Пулитцеровской премии, авторы бульварного чтива, юмористы, поэты и профессиональный прояпонский писатель, только что уволившийся с зарплаты Императорского посольства Японии).

Агентство Военного министерства, находившееся в ведении Службы военной разведки G-2, было переименовано в Отдел психологической войны и выполнило внутри структуры G-2 нечто вроде хода конем в шахматах, оказавшись на новом месте в штатном расписании без заметного изменения функций или полномочий; оно перешло под руководство полковника (позже бригадного генерала) Оскара Солберта, выпускника Вест-Пойнта с широким международным и деловым опытом; он был вне армии в качестве топ-менеджера Eastman Kodak после космополитичной армейской карьеры, которая отправила его по всей Европе и дала ему один срок службы в качестве помощника Белого дома. С созданием УВИ офис полковника Солберта разделился, как амеба; гражданская половина Отдела психологической войны с несколькими офицерами перешла в УВИ, чтобы стать «мозговым центром» для экспертов по зарубежному вещанию, которые не приветствовали это пополнение талантами; военная половина оставалась агентством MIS до 31 декабря 1943 года, когда УВИ упразднило свою половину, а MIS посотрудничало, уничтожив другую, оставив Военное министерство в середине войны вообще без официального агентства психологической войны, только с несколькими офицерами связи. Психологическая война стала обязанностью назначенных отдельных офицеров в OPD (Оперативный отдел Генерального штаба), подразделении, известном добросовестной перегрузкой работой, а также в MIS, и Военное министерство справлялось очень неплохо. Тем временем УВИ и УСС вели одну из многих битв Вашингтона, каждая стремясь к контролю над иностранной пропагандой. Газеты округа Колумбия и Манхэттена публиковали колонки об этой борьбе наряду с новостями о боях в России, Ливии и на Тихом океане. В один славный момент для УСС показалось, что президент подписал передачу всех функций иностранной пропаганды, проводимых за пределами Соединенных Штатов, УСС, отрезав УВИ от всего, кроме его передатчиков в Нью-Йорке и Сан-Франциско; УВИ было охвачено мраком и коллективным расстройством желудка. На следующий день ошибка была исправлена, и УВИ триумфально планировало набеги на юрисдикцию УСС. Тем временем происходили следующие вещи:

Совершенно секретные планы психологической войны разрабатывались как для Объединенного комитета начальников штабов, так и для Комбинированного комитета начальников штабов. Они обсуждались на различных встречах, а затем засекречивались еще выше, после чего их запирали, чтобы авторы пропаганды и вещатели не увидели их и не нарушили режим секретности, подчиняясь им и применяя их.

Трансляции — тысячи слов на десятках языков — передавались всем на земле. Они были написаны людьми, которые имели мало, если вообще имели, контактов с федеральной политикой и никаких — с военным ведомством, за исключением формальной безопасности. Планы на самом верху не имели заметной связи с операциями внизу.

Chart II (Source: Bureau of the Budget: The United States at War, Washington, 1947, p. 225.)

Figure 18: Anti-Exhibit Leaflet. In the China Theater, we heard that the Japanese had organized a big exhibit in Canton, showing the starved and apathetic population some pieces of shot-down planes as demonstration of defeat of American air power. We made up this leaflet quickly, and dropped it on the city while the exhibit was still in progress. (China, 1944.)

Когда вашингтонские агентства хотели узнать, что на самом деле говорят в трансляциях, фактические рабочие офисы в Нью-Йорке и Сан-Франциско, обиженные тем, что с ними не посоветовался Объединенный комитет начальников штабов, отказывались (на своих основаниях безопасности) позволить кому-либо увидеть хоть слово из того, что они отправляют. Это сильно сбивало с толку другие вашингтонские агентства. (Автор, который тогда был прикомандирован от Военного министерства к УВИ, в одном случае обошел этот ход, получив отчет о японской трансляции из Сан-Франциско от Военно-морского министерства. Она была перехвачена американской подводной лодкой в Тихом океане.)

Крупные зарубежные офисы были созданы в различных иностранных местах. Некоторые из них начали работать быстро, эффективно, гладко и проделали первоклассную работу по представлению военной Америки иностранным народам; другие, с недостатками наспех сколоченных правительственных агентств, впали в неэффективность, бессмысленные поиски или внутренние ссоры.

Наконец, бедные британские чиновники продолжали бродить по Вашингтону, ища своих американских коллег в области пропаганды — ища одного, а всегда находя дюжину.

Это было в 1942–1943 годах.

К 1945 году все это превратилось в крупную, хорошо управляемую, хорошо интегрированную организацию. За три недели до падения Японии УВИ наконец подготовило официальный указатель своих пропагандистских «Директив» — то есть официальное заявление о том, какие виды пропаганды делать, а какие не делать. Зарубежные подразделения были связаны с метропольным коротковолновым вещанием. Персонал был дисциплинирован. Методы стали более точными. Под командованием капитан-лейтенанта Александра Лейтона, доктора медицины, который также был психиатром и антропологом, были разработаны тщательные методы анализа японского и немецкого морального духа. Сопоставимая, хотя и отличная работа по Европе была проделана сотрудниками, связанными с Гарольдом Лассуэллом. Эксперт по пропаганде Леонард У. Дуб был назначен контролирующим и удостоверяющим офицером для каждого важного приказа.

Военные отношения были прояснены. Военное министерство, действуя через G-2, восстановило офис психологической войны под новым названием Отдел пропаганды под последовательным командованием подполковника Джона Б. Стэнли, подполковника Брюса Баттлса и полковника Даны У. Джонстона. Новый отдел не предпринимал никаких операций, но связывал Военное министерство с УВИ и УСС для политики и связи и представлял одну половину Объединенного комитета начальников штабов (соответствующий морской офицер из сопоставимого офиса представлял другую половину) на еженедельных политических встречах УВИ. Военные потребности в психологической войне были решены путем признания театров военных действий в этом отношении автономными и оставления за соответствующими командующими театров определения их отношений с УВИ и УСС и их использования каждого из них. УСС и УВИ прошли стадию соперничества и консультировались друг с другом достаточно, чтобы предотвратить оперативное вмешательство. Каждый имел достаточный военный или морской надзор, чтобы предотвратить вмешательство в криптографическую безопасность, связь и операции по дезинформации.

Уроки.

The major job of psychological warfare passed to the Theaters. In some theaters this was kept by the commander directly under his own immediate supervision, and OWI was used simply as a propaganda service of supply. In others, OWI was an almost independent agent. In some places, OWI worked with OSS as in the European Theater, in others independently, as in the China-Burma-India Theater. In one, it worked completely without OSS (SWPA), since General MacArthur did not let OSS into his Theater at all. (OSS got in the general area anyhow; with Navy permission, it turned up blithely, highly nautical on Saipan.) These Theater establishments were the ones that set up local standard-wave programs which the enemy could hear in volume. They provided the loudspeaker units which were taken right into combat. They serviced the ground and air combat echelons with leaflets as needed. They moved along behind the advances, opening up information booths and explaining to liberated natives why each did not get the four freedoms, the three meals a day, and the new pair of shoes he thought he had been promised by the American radio.

Эти военные учреждения лучше описывать в рамках операций, поскольку именно их функционирование определило — до предела современного опыта — американскую военную доктрину относительно ведения психологической войны на театрах военных действий. Завершая исторический обзор психологической войны, интересно взглянуть на три основных момента, которые ясно вытекают из опыта Второй мировой войны — моменты, которые либо не были обнаружены в Первой мировой войне, либо не оказали влияния на умы ответственных чиновников и информированных граждан.

Первый из них прост. Он стал почти литанией для полковника Оскара Солберта, когда он пытался привить гражданским гениям понимание военных порядков: Психологическая война — это функция командования. Если командование решает использовать ее, она будет успешной. Если командование пренебрегает ею или если она ведется независимо от военного командования, она либо помешает ведению собственно войны, либо окажется бесполезной. Нам потребовалось два горьких года, чтобы усвоить этот урок. Политическую войну невозможно вести без прямого доступа к Белому дому и Государственному департаменту; полевые операции не могут проводиться, если они не встречаются в какой-то общей штабной точке с полевым командованием. Никто не может преуспеть в импровизации предполагаемой политики и представлении ее как политики Соединенных Штатов, и выйти сухим из воды. Рано или поздно реальная политика настигнет его. В полевых условиях ни один гражданский специалист не может писать листовки для распространения с воздуха или на земле, если у него нет представления о том, когда, где, почему и как они будут использованы.

Второй урок Второй мировой войны, сформулированный полковником Солбертом и доктором Эдвином Гатри, был прост: Пропаганда зверств порождает зверства. Все знают, что война жестока, печальна и постыдна для души человека; все знают, что она причиняет боль, унижает и калечит человеческое тело; все знают, что ее неприятно переживать и даже видеть. Если какая-то конкретная война стоит того, чтобы ее вести, то ее стоит вести по какой-то иной причине, чем безумно очевидная — тот факт, что это уже война. Плох тот государственный деятель или генерал, который не может дать своим войскам и народу вдохновляющее обоснование их стороны в войне. Пропаганда зверств действует против войны в целом; тем временем она подстрекает врага к совершению новых зверств. Правило против пропаганды зверств не отменялось во время Второй мировой войны (за исключением одного или двух примечательных случаев, таких как отложенное президентом Рузвельтом объявление о казни японцами летчиков Дулиттла), за исключением конкретной цели предотвращения какого-либо зверства, которое, казалось, вот-вот произойдет в известной ситуации. Пропаганда зверств разогревает воображение войск, делает их более подверженными нервному или психоневротическому напряжению. Она увеличивает шансы того, что своя сторона совершит зверства в отместку за те, что были заявлены или о которых сообщалось. Более того, пропаганда зверств отпугивает врага от сдачи в плен и облегчает командованию противника задачу убедить свои войска сражаться с отчаянием обреченных.

Третий урок был столь же прост: Америка обычно не готовит кадры для психологической войны в мирное время, и если такие кадры снова понадобятся, их придется обучать специально и заранее.

Квалификационные требования для психологической войны.

Effective psychological warfare requires the combination of four skills in a single individual:

(1) Эффективное рабочее знание государственного управления и политики США, чтобы цели и планы правительства могли быть правильно интерпретированы.

(2) Эффективное знание надлежащих военных и военно-морских процедур и штабной работы, а также достаточное понимание искусства ведения войны, будь то морской или сухопутной, чтобы приводить пропагандистские высказывания в соответствие с военными ситуациями и практическими пропагандистскими операциями в формах, которые будут сочетаться.

(3) Профессиональное знание средств информации или хотя бы одного из них (книгоиздание, журналы, газеты, радио, реклама в ее различных отраслях) или какой-либо тесно связанной области (практическая политическая агитация, визуальное или взрослое образование и т. д.).

(4) Глубокое, профессиональное понимание конкретного региона (Италия, Япония, Новая Гвинея, Гуандун, Алжир), основанное на личном знакомстве, знании языка, традиций, истории, практической политики и обычаев.

В дополнение к этому может существовать пятый навык, который сделает специалиста совершенным:

(5) Профессиональное научное понимание психологии, антропологии, социологии, истории, политологии или сопоставимой области.

Человек, который выходит вперед и заявляет, что обладает всеми пятью этими квалификациями, — лжец, гений или и то, и другое.

Идеального специалиста по психологической войне не существует.

Однако — и это уточнение важно — каждая команда психологической войны представляет собой совокупность этих навыков. Некоторые члены команды изначально обладают двумя или тремя из них, другие — практически ни одним. Но весь персонал, за исключением людей с узкоспециализированными задачами (эксперты по боеприпасам, криптографы, переводчики, каллиграфы), в конечном итоге приобретает профессионализм, который объединяет их. Возможно, они не соответствуют профессиональным стандартам чиновников-офицеров-журналистов-японоведов-психоаналитиков, когда возвращаются из операций психологической войны против японцев, но они встречали людей, которые являются одним или несколькими из них, и усвоили основы каждого навыка — по крайней мере, достаточно, чтобы подозревать, чего они не знают.

Рекламщик или газетчик (навык 3), который идет в психологическую войну, должен узнать что-то о вражеских, нейтральных или дружественных группах, к которым он обращается (навык 4), что-то о процедурах гражданского правительства Соединенных Штатов (навык 1), что-то о военной или военно-морской организации и операциях (навык 2) и, в идеале, что-то о психологии, социологии или экономике, в зависимости от темы его работы (навык 5).

Figure 19: Propaganda Against Propaganda. As an occasional stunt, propaganda is directed against propaganda. Hitler did so in his book, Mein Kampf. The leaflet, shown in the original and in facsimile, was used by the Allies on the Germans in the West. A German leaflet, addressed to their own troops ("defensive propaganda"), was picked up, X'd out, copied, and refuted.

Солдат психологической войны имеет дело с вражескими войсками в их гражданском качестве; он обращается к ним как к людям, в большинстве случаев апеллирует к их невоенным характеристикам и не следует принципам спортивного поведения, как это делали люди в других войнах, помогая командованию противника поддерживать дисциплину. Более того, солдат работает с писателями, иллюстраторами, переводчиками, сценаристами, дикторами и другими лицами, чьи навыки являются преимущественно гражданскими, и он получает указания по политике от гражданского руководства, стоящего во главе военных усилий. Пехотному полковнику не нужно беспокоиться о том, что говорит государственный секретарь, если полковник находится на поле боя. Но офицер, прикомандированный к психологической войне, должен оставаться настроенным на гражданскую жизнь, даже если он два месяца подряд не видел никого, кроме людей в хаки.

Кадры, вероятно, были самой большой полевой проблемой всей войны. Если психологическая война снова понадобится, потребуется тщательный отбор персонала для получения необходимого штата и операторов. Продолжение использования методов психологической войны, по крайней мере частично, как гражданскими, так и военными ведомствами в мирное время, как можно надеяться, обеспечит США кадрами для следующего раза. Очень мало живого опыта Комитета Крила было перенесено в УВИ. Уолтер Липпман, который работал как с Крилом, так и с Бланкенхорном, не был участником. Карл Кроу, рекламщик и писатель из Шанхая, работал по Китаю для Комитета Крила в Первую мировую войну и снова по Китаю для УВИ во Вторую мировую войну. Он был исключением и не принимал значительного участия в создании системы идеологической обработки. Один из руководителей УВИ в 1946 году, вскоре после возвращения к гражданской жизни, прочитал отчет Джеймса Мока и Седрика Ларсона о Комитете Крила «Слова, которые выиграли войну» (Принстон, 1939); его интерес был огромным. Когда он закончил, он сказал:

«Боже мой, эти люди совершили те же ошибки, что и мы!»

Он забыл, что записи Комитета Крила были доступны все это время.

Результаты американских операций.

The net effects of the work of civilian-operated propaganda are hard to appraise because the radio broadcasts and leaflets for civilians were designed to have a long-range effect on the enemy. Statistical computations come to nothing. It would appear likely that some parts of our psychological warfare actually lengthened the war and made it more difficult to win. The "unconditional surrender" formula, the publicity given to proposals for the pastoralization of Germany, the emphasis on Japanese savagery with its implied threat of counter-savagery were not overlooked by the enemy authorities. It is certain that other parts of our psychological warfare speeded up the end of the war, saved lives, increased the war effort which was enormous when measured in terms of the expenditure of manpower, matériel and time involved.

Figure 20: Re-Use of Enemy Propaganda. Leaflets sometimes develop an enemy pictorial or slogan theme and use it effectively against the original disseminators. Employing the colors and insignia of the U.S. Air Force, this Nazi leaflet for Frenchmen makes no attempt to minimize American bombing to the French. Instead, it uses the Allied heading, "The hour of liberation will ring...." Then it adds the grim point, "Make your will, make your will."

Одна только эта операция, вероятно, окупила все расходы УВИ за всю войну. Японцы предложили сдаться, но с условиями. Мы ответили, отвергнув условия. Японское правительство обдумывало свой ответ, но пока оно думало, B-29 доставили листовки во все части Японии, в которых был приведен текст официального предложения Японии о капитуляции. Одно это действие сделало бы почти невозможным для японского правительства снова ввергнуть свой народ в безумие ради самоубийственного затягивания войны. Японские тексты сверялись между Вашингтоном и Гавайями с помощью радиофотографии и криптотелефона; пластины были установлены в печатные машины на Сайпане; большие самолеты взлетели, листовки были должным образом загружены в правильные типы листовочных бомб. Американцам потребовалось три с половиной года, чтобы достичь этого момента, но мы достигли его. Нигде больше в истории нельзя найти пример того, чтобы так много людей получили столь решительное послание, все в одно и то же время, в самой мертвой точке между войной и миром.

Японцы сделали все возможное против нас, но их лучшего было недостаточно. Мы сказали последнее слово и убедились, что оно было последним.

Советский опыт.

Soviet psychological warfare used Communist party facilities during World War II, turning them on and off as needed. But Soviet psychological war efforts were not characterized by blind reliance on past experience. They showed a very real inventiveness, and the political policies behind them were both far-sighted and far-reaching.

Советское правительство было единственным правительством в мире, которое могло быть даже более тоталитарным, чем нацистская Германия. Многие американцы могут счесть это моральным недостатком, но в психологической войне это имеет очень весомые компенсирующие преимущества. Советский народ был в высшей степени пропагандистски сознательным, но власти не рисковали. Революционные коммунистические темы были блестяще переплетены с патриотическими русскими элементами. Армейским офицерам были предоставлены чрезвычайные привилегии. Всем раздали погоны. Коммунистическая революционная песня, знаменитый «Интернационал», была отброшена в пользу нового советского гимна. История была переписана. Царей снова начали почитать. Церковь попросили молиться за победу. Советские чиновники смогли подогнать свою социальную систему под пропаганду. Они сделали это, вплоть до названия войны. Они называют ее Великой Отечественной войной. Посторонние могут пробормотать: «Какая война не является таковой?», но русскому народу это понравилось, и режим использовал традиционализм и национализм, чтобы укрепить коммунизм в Советском Союзе.

В своей боевой пропаганде русские были столь же безжалостны и реалистичны. Они взывали к памяти Фридриха Великого Прусского, напоминали немцам о предупреждении Бисмарка не вводить свои силы на Восток, взывали к немецкой касте юнкеров против непрофессиональной нацистской швали, которая губила немецкую армию, и использовали все пропагандистские трюки, о которых когда-либо слышали. Они превратили пленных в реальный военный актив, используя их в пропаганде, и уговорили целый штаб нацистских генералов вступить в движение «Свободная Германия».

Только в радиовещании русские сохранили часть своего старого революционного огня с его раздражающими качествами для некоммунистических народов. Это объяснимо с точки зрения аудитории. Русские могли сохранять свою внутреннюю пропаганду полусекретной, налагая цензурный запрет на те ее части или комментарии к ней, которые они не хотели делать известными коммунистам за рубежом. Цензура была постоянным институтом, как в военное, так и в мирное время, и поэтому не создавала особых трудностей. Они могли держать свою фронтовую пропаганду в тишине, поскольку не позволяли своим союзникам посылать военных наблюдателей на фронт, а на нацистов можно было рассчитывать, что они не расскажут миру об эффективной антинацистской пропаганде. Но их радиопропаганда должна была быть слышна всем. Следовательно, радиопропаганда была наименее изобретательной в эффективном использовании реакционных тем. Русские и немцы использовали «черное» радио, но поскольку каждый из них строго следил за внутренней аудиторией против другого, возможно, что эти усилия взаимно уничтожались.

Японские разработки.

The Japanese invented little in psychological warfare. They made excellent and judicious use of news to the American audience. They actually got much more official Japanese news into the American press during the war years than they had succeeded in placing during peacetime, when they had offices in American cities. They did so by maintaining the regular Domei news service in English-language Morse wireless for the American press, ready-edited for the newspaper offices. They put by-lines on the stories and it is said they sometimes even told the American newspapers: "Please hold until nine AM Eastern War Time. Thank You. Domei." In dealing with Asiatic audiences, special Japanese butai did a great deal of black propaganda along with subversive operations, but they displayed little initiative as to the use of basic techniques. Their chief merits were industry, patience, and the delivery of a first-class news service.

Китайское использование.

The Chinese Communist forces broke all records for certain specialized aspects of combat propaganda. Japanese prisoners were given cordial welcome, better food than they had in the Army, the company of maidens, rich gifts, and political indoctrination about the freedom of Japan. These soldiers then went with the Chinese Communists back to the front lines and talked Japanese sentries out of their strong-points. The Yenan forces went to great pains with this propaganda, and even "elected" a Japanese prisoner to the City Council of Yenan. The author talked with the Political Director of the Chinese Communist authority at Yenan, and with some of the Japanese in Communist China. There was evidence of a real understanding of the problems of the Japanese common soldier, and of real sympathy with him, which the Japanese enlisted men were quick to feel. The Communists went so far as to throw gift packages into the Japanese lines—not booby-traps, just nice gifts with the polite request for a reply. They learned the names of Japanese field telephone operators, and then spliced into the line and argued politics with them in a rough and jolly way. When they had enough prisoners they kept the most promising converts for political training. They fed the ordinary prisoners well, entertained them royally, and sent them back to their own lines with the suggestion that the Chinese Communists would appreciate it if their good Japanese brethren would in combat please shoot their rifles in the air, thus making sure of not hitting Communists while at the same time avoiding unnecessary trouble with the Japanese officers.

Под руководством «председателя Чанга» китайское национальное правительство вело достойную, гуманную психологическую войну против Японии. Мало кто помнит странную главу из современной истории — китайскую бомбардировку Нагасаки, хотя вполне возможно, что азиатские историки будущего проведут существенное различие между китайцами, которые нанесли первый удар по этому городу, и американцами, которые нанесли последний. Вскоре после начала полномасштабной квазивойны между Китаем и Японией в 1937 году генералиссимус приказал своим бомбардировщикам атаковать Японию. Китайские бомбардировщики американского производства появились над Кюсю — первые захватчики, появившиеся с тех пор, как сегуны отразили Хубилай-хана 656 лет назад. Но вместо того, чтобы сбрасывать бомбы, они сбрасывали листовки, осуждающие агрессию и косвенно указывающие на то, что, хотя японцы были достаточно нецивилизованными, чтобы бомбить своих собратьев-азиатов, китайцы были слишком цивилизованными, чтобы предпринимать ответные меры в том же духе.

Войска генералиссимуса также использовали братание и фронтовую пропаганду, но не в той степени, в какой это делали китайские коммунисты. Сам генералиссимус придерживался очень либеральной (не в левом, а в истинном смысле) политической линии по отношению к Японии. Он не высказывал никаких угроз мести. Он был первым лидером великой нации, который сказал, что вопрос об японском императоре должен быть решен путем предоставления самим японцам возможности выбрать свою форму правления после окончания войны. В его политических штабах были японцы — демократически настроенные лица, которых поощряли его чиновники, — а регулярные японские передачи велись на протяжении всей войны по радио Чунцина.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ АНАЛИЗ, РАЗВЕДКА И ОЦЕНКА СИТУАЦИИ

ГЛАВА 7 Пропагандистский анализ

Анализ общественного мнения относится к тому, что люди думают; пропагандистский анализ имеет дело с тем, что кто-то пытается заставить их думать. Каждая форма анализа является новой и процветающей областью в гражданских социальных исследованиях; библиографии Смита, Лассуэлла и Кейси, а также текущие обзоры в «Public Opinion Quarterly» демонстрируют существование обширной и растущей литературы по этому предмету. Каждый год можно рассчитывать на то, что новые учебники в этой области или текущие переработки старых будут обновлять научные и академические выводы.

Технические труды по визуальному образованию, религиозному обращению, организации труда, практической политике, революционной агитации и коммерческой рекламе часто имеют отношение к пропагандистскому анализу.

Пропаганду нельзя анализировать в логическом вакууме. Каждый шаг в операции является глубоко практическим. В ней нет ничего вневременного, кроме того здравого смысла, который основан на природе человека. Древний китайский «Троесловие», по которому несколько миллиардов китайцев пытались научиться читать, гласит:

Jên chih ch'u

Hsing pên shan;

Hsing hsiang chin,

Hsi hsiang yüan.

В вольном переводе это означает: «Когда люди рождаются, они все начинают с добра, но хотя они все начинают примерно одинаково, вы должны увидеть их после того, как у них появилось время стать разными, перенимая привычки то тут, то там!» Общая природа человека может лежать в основе всей пропаганды и политики, но стимулы к действию обнаруживаются в раздражителях разнообразной повседневной среды. Некоторые очень элементарные призывы могут быть сделаны почти без ссылки на личный повседневный фон («культурно-историческую среду») адресата. И все же в таком простом вопросе, как остаться в живых или не остаться — в котором, можно было бы предположить, у всех людей была бы одна и та же базовая реакция, — разница между японцами и американцами оказалась фундаментальной, когда дело дошло до сдачи в плен. Для японских солдат словесное различие между «сдачей» и «прекращением почетного сопротивления» было так же важно, как разница между жизнью и смертью. Японцы не выжили бы ценой своей чести, но если их честь была удовлетворена, они охотно сдавались.

Пропаганда направлена на тонкие нюансы мышления, с помощью которых люди поддерживают свою личную ориентацию в нестабильном межличностном мире. Пропаганда должна использовать язык матери, школьного учителя, любовника, хулигана, полицейского, актера, священника, приятеля, газетчика — всех их по очереди. И пропагандистский анализ, взвешивая и оценивая пропаганду, должен быть еще более разборчивым в определении того, достигнет ли пропаганда своей цели или нет.

Мониторинг.

The first requisite of propaganda analysis is materials to be analyzed. In time of peace, it is usually enough to send a subscription to the newspaper, magazine, or pamphlet series, and to buy the books as they come out. Poster propaganda is more difficult to obtain, and frequently requires on-the-spot contacts. Dr. David Rowe brought back from Occupied China, in the early days of the Sino-Japanese war, a spectacularly well done and interesting series of Japanese and quisling posters. They were not hard to come by, once he was there, but he had to go about twenty thousand miles to get them and return.

При получении печатной пропаганды будут достигнуты лучшие результаты, если одни и те же источники отслеживаются последовательно в течение определенного периода времени, чем если будет проведен один триумфальный налет. Выбор может выглядеть так (см. Таблицу III). Если в данном случае пропагандистский анализ должен быть делом одного человека в небольшой стране или районе в мирное время, этот человек может собрать все различные виды образцов в марте, а затем потратить несколько месяцев, пытаясь понять, как они складываются. К тому времени, когда его анализ будет готов, он сильно устареет и будет менее интересен получателям, чем отчет, который был актуален на неделю. Более того, если аналитик не знает область очень хорошо, он рискует принять временные проблемы за основные. Если старых аграриев обвинят в правоуклонизме в течение недели с 3 по 10 марта, аналитик может ложно заключить, что проблема старых аграриев является бурной или глубокой.

Если у него нет большого штата, он не сталкивается с особым кризисом или не преследует научную цель, аналитику лучше выбрать альтернативу, проиллюстрированную в вертикальной колонке. Он должен тщательно выбирать свои средства массовой информации, принимая советы людей, которые знают область изнутри. В зоне, где контролируется общественное мнение, разумно брать как прямую правительственную пропагандистскую газету, так и оппозиционную или полунезависимую газету, если таковые существуют. Местные газеты часто являются лучшими путеводителями по внутренней пропаганде, чем крупные столичные газеты. Пропагандисты страны знают, что иностранцы могут следить за крупными газетами, и они будут приберегать свои самые порочные, наивные или фанатичные призывы для местной прессы.

Chart III

Наряду с местной прессой одной или двух выбранных местностей, аналитик должен выбрать несколько правительственных персон и следить за каждым их словом, которое он сможет найти. Основной принцип заключается в том, чтобы аналитик сам определял круг охватываемых материалов, заранее решая свой объем работы. Это, в свою очередь, зависит от времени, имеющегося у него для выполнения задачи, его владения языком, его интереса к проектам, вероятных перерывов из-за полуофициальных посиделок и других личных факторов.

Правило остается прежним: последовательный анализ одного и того же материала со ссылкой на основные темы в течение длительного периода неизбежно выявит пропагандистское намерение источника. (Следует отметить, что эксперт-аналитик все равно необходим для выбора тем и подтверждения интерпретаций.) Чтобы сделать первое предположение о том, достигается ли намеченный эффект или нет, аналитик использует себя в качестве пропагандистской подопытной свинки. Что он думает об этих вопросах? Что он мог бы подумать иначе? Что бы он подумал, если бы был немного менее умным, немного более некритичным, чем он есть? И чтобы завершить анализ, аналитик должен выйти к аудитории, которая получает материалы, и выяснить, какой эффект оказала пропаганда, спросив их об этом (см. допрос, стр. 145).

Печатные материалы.

The most readily available sources of propaganda are not printed ones. Especially in time of hostilities, it may not be easy to subscribe to enemy materials by the process of sending an international postal money order. Delays involved in transmitting the printed materials may make them useless for spot analysis, and valuable only for long-range basic studies of morale. The propagandist who is being analyzed may oblige by reading large numbers of editorials on the radio. (During the last war, officers and citizens occasionally exploded with alarm when Radio Tokyo quoted a Life or New York Times editorial several hours after it appeared. They naturally supposed that the Japanese had a secret short-wave transmitter running from New York City direct to Tokyo, and overlooked the fact that the OWI may have quoted long excerpts in slow Morse code on its trans-Pacific beam to China. The Japanese had picked it up, used subquotes, and beamed it back.)

Печатные материалы выходят в эфир в любой крупной новостной операции. Это лишь вопрос времени, когда средства фототелеграфии разовьются в соответствии с экспериментальным изданием «Нью-Йорк Таймс», напечатанным в Сан-Франциско во время организационной конференции ООН. Оно было отправлено целиком по фототелеграфу в Фриско и перепечатано. Задержка между двумя выпусками составляла всего несколько минут. В будущем беспроводная фототелеграфия может сократить это до секунд, так что все воюющие стороны смогут просто настраиваться на главные газеты друг друга.

Радио.

For the present radio remains the biggest source of propaganda intake. Radio is convenient. It can be picked up illegitimately without too much fear of detection. For the cost per person reached, it is certainly the cheapest way of getting material to millions of people promptly. It lends itself to monitoring, and even standard (long) wavelengths can be picked up from surprisingly great distances.

Единственная защита от использования врагом радиомониторинга или вещания заключается в применении проводного радио — что означает подключение всех радиоприемников к телефонной цепи, не выпуская ничего в эфир и бросая вызов врагу подслушивать. Если радиоприемники затем контролируются и становятся неспособными принимать беспроводные материалы, эта конкретная аудитория эффективно отрезается от врага. (Когда Красная Армия, с ее острой пропагандистской безопасностью, вошла во многие восточноевропейские города, первое, что она сделала, — это собрала все радиоприемники, которые нацисты упустили из виду. Это предотвратило порабощение освобожденных народов «грязной реакционной ложью» американского и британского правительств и гарантировало, что народы останутся освобожденными под влиянием своих местных советских газет.)

Проводное радио дорого стоит. Подавление радиовещания затруднительно; успешные скрыватели радиоприемников становятся «двуногими газетами» и ходят по городу, распространяя все горячие новости, которые власти пытаются подавить. Дефицит повышает ценность таких новостей; слухи тогда становятся неуправляемыми. За исключением странно радикальных ситуаций, вероятно, что великие державы будут продолжать терпеть радиоприем, даже если это может означать допущение иностранной подрывной пропаганды время от времени.

Поэтому вероятно, что радиопередачи будут доступны для мониторинга на предвоенных этапах следующей войны, если война снова придет в наше время, и что радио может продержаться большую часть или всю продолжительность войны. Факторы, которые сейчас нельзя предвидеть, такие как радиоуправление оружием, повлияют на это.

Анализ радиопропаганды следует тем же соображениям, которые определяют выбор материалов для анализа печатных материалов. Более надежный метод — следить за одной или двумя программами на станции, чем делать широкие случайные выборки. Стандартный волновой передатчик для домашней аудитории ближе к раскрытию внутренней сцены, чем глобальная ретрансляция якобы идентичного материала. Радио имеет еще одно преимущество перед печатью. Немногие страны печатают отдельную пропаганду для каждой иностранной языковой зоны, в то время как почти каждая крупная и средняя страна имеет международные средства для вещания. Поскольку программы транслируются для разных языковых групп, отправители автоматически составляют пропагандистские линии для каждой аудитории.

Внимательный мониторинг может предоставить материал для различения различных линий, которые любая данная нация посылает своим друзьям, соседям или соперникам. Часто различия между этими линиями составляют хорошую контрпропаганду. Если вы слышите, как немцы говорят датчанам, что все нордики — сверхлюди, а все ненордики — шваль, в то время как японцам говорят, что национал-социалистическая идея мира превосходит плуто-демократические расовые предрассудки, сопоставьте две цитаты и отправьте их обратно как датчанам, так и японцам.

Радио, в отличие от печати, нельзя придержать для удобства аналитика. Физически неудобно пытаться хранить фактические записи вражеских передач для сохранения и справки. Когда аналитический центр большой, как это было бы, если бы он находился рядом со штаб-квартирой правительства или театром военных действий, трудности мониторинга включают проблемы стенографической и языковой помощи. Сами мониторы могут тогда быть стенографистами, записывающими под диктовку. Они записывают вражескую передачу слово в слово, либо прямо из эфира, либо с записей. Редактор затем выбирает самые важные части дневного поступления для мимеографического или иного распространения. Важный материал может быть помещен в ежедневную радиосводку вражеской пропаганды для отслеживаемой зоны. Остальное может быть отправлено по почте, помещено в файлы и классифицировано (чтобы вражеское правительство не узнало, что на самом деле говорили его собственные пропагандисты), сохранено на записи или уничтожено.

Во время Второй мировой войны эти основные дословные отчеты играли очень важную роль. Служба разведки иностранных передач выполняла эту работу для Соединенных Штатов, работая в военные годы при Федеральной комиссии по связи. С тех пор она была переведена из ФКС в Военное министерство, а из Военного министерства — в Центральную разведывательную группу. Ее материалы иногда не засекречены, хотя в течение большей части войны они были помечены как «ограниченного пользования», и они недоступны для общественности, за исключением микрофильмированных копий файла Библиотеки Конгресса. Эти ежедневные отчеты ФРИП снимали сливки с вражеских новостных передач и включали редакционный или тематический материал, который мог представлять разведывательный или политический интерес.

Мониторинг одним лицом.

Where monitoring must be done by a single individual or a very small staff, it is desirable to find a basic news broadcast and to take it down verbatim where possible. This gives the analyst the chance of a second look at his materials and keeps him from having to make snap judgments of what is important and what is not, right during the course of the broadcast. Selection of a basic news program, followed by reference to speeches, plays, lectures and other programs that indicate the over-all tone of the day's output, will make it possible for one person to do an adequate monitoring job on about one-eighth of his full-time work per station. This does not leave him time to do much fancy analysis, or to prepare graphs, but he can pass along the general psychological warfare situation so far as that particular beam on that particular transmitter is concerned.

Наиболее вероятная ситуация для изолированного консула, бизнесмена, офицера, миссионера или любителя — это та, в которой он может получить определенную стенографическую помощь при записи материала передач. Радио для мониторинга варьируется в соответствии с общими условиями приема. Практически все приемники Корпуса связи армии США будут работать удовлетворительно для местного мониторинга; так же будут работать обычные частные наборы, включая большие портативные. Автомобильное радио часто можно увести подальше от помех, и с вершины холма или края озера можно поймать стандартную волновую станцию, которую невозможно различить на гораздо большем домашнем наборе в городе. Для трансокеанского или всемирного приема, конечно, необходим коротковолновый приемник.

Неразумно выбирать образец, который включает слишком быструю речь, например, иностранную мыльную оперу. Лучший прием — это почти всегда передача новостей кодом Морзе или чтение новостей со скоростью диктовки с одной центральной станции в отдаленные новостные офисы или подстанции. Выбор программы, которая обычно принимается, организация дословной копии программы, ежедневная проверка новостей по стандартным процедурам анализа — это дает очень справедливый срез.

Один человек, сидящий в Ханькоу, мог выяснить, что именно пытались сказать как генералиссимус, так и китайские коммунисты слушателям, понимающим французский и голландский языки на Дальнем Востоке. Другой с трубкой и в тапочках в Брюсселе мог следить за основными русскими линиями для испаноязычного мира. Такой мониторинг, очевидно, пригодится газетам, коммерческим фирмам, правительствам, военным учреждениям, спекулянтам и исследовательским институтам.

Идентификация: Пропаганда против Истины.

The point will invariably arise: "This tells me how to listen to a foreign radio. Okay, I'll get the news, the lectures, the plays—all the rest of it. But so what? How am I going to know what's the truth and what's propaganda? How can I tell 'em apart? Tell me that!"

Ответ прост: «Если вы согласны с этим, это истина. Если вы не согласны, это пропаганда. Притворитесь, что все это пропаганда. Посмотрите, что произойдет в ваших аналитических отчетах».

Пропаганда была определена (в начале этой книги) следующим образом: Пропаганда состоит в планируемом использовании любой формы коммуникации, предназначенной для воздействия на умы и эмоции данной группы для конкретной цели. Взяв урок из коммунистической теории, мы можем сказать, что любая форма массовой коммуникации используется в пропагандистских целях, если не очевиден никакой другой мотив для ее ведения. Люди разговаривают; им нравится разговаривать. Много частных разговоров — пустые, но только имбецил стал бы разговаривать по радиосети просто ради удовольствия слышать самого себя. Пропаганда — это представление ради цели; именно цель делает ее пропагандой, а не правдивость или неправдивость.

Собранные новости любой современной страны содержат каждый день больше истины, чем любой человек мог бы прочитать за всю жизнь. Репортеры, редакторы, писатели, дикторы, которые собирают истину, не только собирают ее; они отбирают ее. Они должны. Почему они отбирают ее? Это пропагандистский вопрос. Если они отбирают ее, чтобы «воздействовать на умы и эмоции данной группы для конкретной цели», это пропаганда. Если они сообщают, что маленькая девочка упала с кровати и сломала шею — с намерением напугать родителей среди своих слушателей, чтобы они следовали кампании «Безопасный дом» — это пропаганда. Но если они сообщают об этом, потому что это единственная смерть в общине, и потому что они могли бы так же хорошо заполнить программу, это не пропаганда. Если вы пустите в эфир заявление: «Американский негритянский рабочий в Гринсборо, Северная Каролина, получил восемьдесят центов за тяжелый день работы на прошлой неделе», это может быть представлено и интерпретировано как:

(а.) простые новости, если есть что-то еще в истории, о том, что сказал человек, или как он потратил восемьдесят центов на кукурузную муку, чтобы покормить своего домашнего тарантула;

(б.) антикапиталистическая пропаганда, если вы покажете, что восемьдесят центов — это очень мало денег для американского бизнеса, чтобы платить своим рабочим;

(в.) про-капиталистическая пропаганда, если вы покажете, что восемьдесят центов купят больше, чем двухнедельная зарплата рабочего в городе Рига, когда дело доходит до потребительских товаров;

(г.) анти-белая пропаганда, если вы покажете, что человек получил только восемьдесят центов, потому что он был негром.

И так далее, через дальнейшее разнообразие интерпретаций. Факты — человек, событие, сумма, место, время — истинны в каждом случае. Под ними мог бы подписаться весь состав межконфессиональной конференции. Но интерпретация, наложенная на них — кто сообщает эти факты кому? почему? когда? — превращает их в пропаганду.

И интерпретация не может быть более истинной или неистинной, чем автомобиль «Форд» может быть ванильным или клубничным по вкусу. Вопросы истины и интерпретации — это несвязанные категории. Суть мотива в том, что он в конечном счете частный и непроницаемый, и интерпретация обычно включает в себя приписывание мотива. Вы можете не любить интерпретацию; вы можете убить человека за то, что он верит в нее; вы можете пропагандировать его, чтобы он перестал верить в нее; но вы не можете сесть и доказать, что она неистинна. Факты и логика полезны в пропаганде, но их нельзя возводить до точки, где вы можете сказать: «Это пропаганда или это правда?» Почти вся хорошая пропаганда — независимо от того, какого она рода — правдива. Она использует правду избирательно.

Не существует секретной формулы, которая, будучи примененной, дает безотказный тест на пропаганду. Человек, не знакомый с частью мира, на которую это влияет, с обсуждаемой темой, с заинтересованными сторонами и с непосредственной политикой, не может указать пальцем на элемент и сказать: «Это правое обвинение — пропаганда», а затем повернуться и сказать: «Но это правое заявление — не пропаганда. Это факт». Неправдивые заявления иногда делаются не в пропагандистских целях; правдивые заявления могут быть пропагандой или нет. Аналитик сам должен быть заинтересованной стороной. Он должен заранее определить, что он будет считать пропагандой, а что нет. И он должен сделать это, ограничив поле своего анализа до того, как он начнет. Ни один человек или штат людей никогда не смог бы проследить все мотивы, стоящие за одним заявлением; даже чтобы попытаться сделать это, он должен был бы быть романистом школы Марселя Пруста. (И в конечном итоге он почувствовал бы себя Джеймсом Джойсом, Гертрудой Стайн или Францем Кафкой.)

Figure 21: Mockery of Enemy Propaganda Slogans. Home-front propaganda was sometimes repeated in an inappropriate place, in order to achieve an effect contrary to that originally intended. These Nazi leaflets, dropped on American detachments in Europe, used modifications of the "It's Your Job!" posters and advertisements used by the U.S. for home-front purposes.

Figure 22: Mockery of Enemy Propaganda Technique. When the content of enemy propaganda cannot be attacked, the media themselves can sometimes be criticized. This German leaflet attempted utilization of potential suspicions of Hollywood. In so doing, it used three techniques: built up from a news item, suitably faked; raised suspicion of the movies which the Germans knew our Army showed for morale purposes; and spread racial hate.

Аналитик смотрит в том направлении, в котором идет сообщение. Он определяет пропагандистскую презентацию людей, которые получают сообщение, с точки зрения всей публичной информации, к которой имеют доступ адресаты. Если он не знает цели сообщения, он может угадать ее по характеру аудитории и по эффекту, который, как он предполагает, сообщение может разумно ожидать оказать на аудиторию. Если он не знает аудиторию, он может по крайней мере проследить физическое перемещение сообщения. На каком языке оно движется? Откуда? Куда? Когда?

Figure 23: Direct Reply leaflet. World War II propagandists often succumbed to the temptation of using the enemy materials and sending them right back. Sarcasm can be effective if the reader identifies himself with the speaker and not with the addressee. In this Nazi leaflet from the Anzio beachhead, the Germans probably antagonized more Americans than they befriended. A simple statement of the news would have been more effective. (Signal Corps photo.)

Формула Stasm.

The formula given earlier (page 44) was found useful in the spot analysis of German broadcasts, both open and clandestine, and Japanese materials, during the last months of the war. The formula reads:

S — Source (Источник, включая СМИ)

T — Time (Время)

A — Audience (Аудитория)

S — Subject (Тема)

M — Mission (Миссия)

Неологизм, Stasm, может служить мнемонической цели.

Формула лучше всего работает при обработке отслеживаемых материалов, источник которых известен. Первый момент, который следует отметить, — это характер источника. Есть несколько вариантов выбора: истинный источник (кто действительно это выпустил?) и явный источник (чье имя подписано под ним?); также источник первого использования (кто использовал это в первый раз?) и источник второго использования (кто утверждает, что просто использует это как цитату?). Возьмем утверждение: «Гарри сказал мне, он сказал: «Я никогда никому не говорил, что жена Эла — бывшая стриптизерша». Заметьте, я не претендую на то, чтобы верить Гарри, но именно это он и сказал». Каковы возможные истинные источники для этого утверждения факта или клеветы относительно безымянной жены Эла? Каковы альтернативы по явным источникам? Первое использование? Второе использование? Здравый смысл, необходимый для анализа этого утверждения, того же порядка, что и процесс, связанный с анализом утверждения: «Надежные источники в Париже заявляют, что визит американской делегации профсоюзов произвел сенсационные последствия в Москве, и что Москва, основываясь на американской позиции, полна решимости настаивать на объединении всего немецкого профсоюзного движения».

Figure 24: Black Use of Enemy Subversive Materials. This leaflet, printed in brilliant red, white and blue, was found in the printshop of a Nazi military propaganda company overtaken in Lorraine. It apparently dates from 1939-40, when the Soviet Union and Nazi Germans were at peace, with the result that Communists throughout the world opposed the "imperialist war." The leaflet may or may not be duplicated from a French Communist original; the important thing is its reuse by the Germans. This constitutes black propaganda in one of its purest forms.

Вскоре становится очевидным, что простое приписывание источника — это задача огромного масштаба. Систематическая разбивка формулы STASM дает следующий план анализа, применимый к любому отдельному пропагандистскому элементу, гражданскому или военному, в войне или мире, устному, визуальному или печатному. Существует много других возможных вариантов; приведенный ниже не представлен как имеющий официальную санкцию или таинственные силы. Он просто хорошо работал для автора.

Figure 25-A: Black Use of Enemy Information Materials. The Nazis used this leaflet on the Western Front. The real source was a German propaganda unit; the ostensible source was U.S. Army facilities. Note that the leaflet has nothing to do with stopping VD among troops, which is what the originals sought; instead, its effect is to depress American troop morale.

Figure 25-B: Block Use of Enemy Information Materials. Compare this with the preceding leaflet. The real source in both cases is enemy. The ostensible source in both cases is the U.S. Army. The ostensible mission in both cases is the prevention of VD. But the mission is entirely different in the second leaflet. The first was addressed to troops—Americans—designed to make them feel bad. The second was dropped on civilians—Filipinos—whom the Japanese thus tried to stir up against the Americans. (Leyte Campaign. Courtesy of Mr. Robert Kleiman.)

Полная разбивка отдельного пропагандистского элемента.

a. Source

(1) True source ("Where does it really come from?")

(а) Канал выпуска («Как это вышло?») если отличается от истинного источника без сокрытия истинного источника

(б) Лицо или учреждение, от имени которого исходит материал

(с) Передающий канал («Кто доставил это нам?»), лицо или учреждение, осуществляющее известную передачу — опуская, конечно, собственные средства получения аналитика

(2) Ostensible source ("Where does it pretend to come from?")

(а) Канал выпуска («Кто должен передавать это дальше?»)

(3) First-use and second-use source (first use, "Who is said to have used this first?"; second use, "Who pretends to be quoting someone else?")

(а) Связь между источником второго использования и источником первого использования, обычно в форме приписываемой или нераскрытой цитаты; реже — плагиат

(b) Modification between use by first-use and second-use sources, when both are known

(i) Удаления

(ii) Изменения в тексте

(iii) Включение в редакционный материал передатчика

(iv) Фальсификация, которая кажется преднамеренной

(v) Эффекты перевода с одного языка на другой

b. Time

(1) Время событий или высказывания, к которым относится предмет

(2) Время передачи (публикация, вещание и т. д.)

(3) Тайминг повторений

(4) Причины, если они очевидны, для особенностей тайминга

c. Audience

(1) Намеченная прямая аудитория («на английском для Северной Америки»; «газета для нью-йоркских ресторанных операторов»)

(2) Намеченная косвенная аудитория (программа, транслируемая «на английском для Северной Америки», но фактически достигающая Гонконга и Сингапура по преднамеренному плану отправителя; «газета для нью-йоркских ресторанных операторов», которая на самом деле является фальшивой и отправляется в Юго-Восточную Европу)

(3) Непреднамеренная аудитория (туземец с Гуадалканала, изучающий Esquire; ваша тетя, читающая Infantry Journal; китаец, читающий американские военные речи против «желтых дьяволов» Японии)

(4) Явно непреднамеренная прямая аудитория (например, призыв к забастовщикам на очень оскорбительном языке, отправленный бизнесменам, чтобы создать мнение против забастовщиков, или черное использование Гитлером поддельных «Протоколов сионских мудрецов»)

d. Subject ("What does it say?")

(1) Содержание, перечисленное под любым удобным заголовком, как если бы это были прямые новости или разведданные

(2) Содержание, представленное как демонстрация новой пропагандистской техники (например, «Теперь они пытаются вытеснить нас из Тяньцзиня призывами к нашим изоляционистам!»)

(3) Содержание, которое может быть полезным в контрпропаганде (например, «Они сказали, что греки — наши безмозглые марионетки, так что давайте передадим это грекам»)

(4) Значимость содержания для разведывательного анализа (примеры: когда японцы хвастались своим большим уловом рыбы, это было признаком того, что их рыболовный флот снова испытывает нехватку бензина и что улов рыбы на самом деле был небольшим; когда нацисты обвиняли евреев в подстрекательстве к мятежу, это означало, что рационы были скудными и что нацистское правительство собиралось успокоить население, лишив евреев их скудных рационов в качестве контраста)

e. Mission

(1) Нация, группа или лицо, подвергшееся нападению

(2) Отношение к предыдущим элементам с теми же или связанными миссиями

(3) Конкретный психологический подход, используемый в данном случае (например, вбивание клина между группами, или между людьми и лидерами, или между вооруженными силами; или деморализация аудитории в целом; или снижение веры слушателей в новости)

(4) Известная или вероятная связь с пропагандистским планом или стратегией инициатора

Figure 26: Religious Black. Perhaps because of their contact with Americans who happened to be missionaries, the Japanese overemphasized the effect of religion on Americans. They attempted crude appeals on religious themes. It is doubtful that leaflets such as this had any practical effect. (Philippines, 1944-45.)

Figure 27: Malingerer's Black. One of the favored targets of block propaganda is the malingerer. Suspicion of successful malingering inevitably hurts the morale of a unit. Even if the enemy's instructions are not followed, the troops may suspect genuine psychoneurotics of having faked their troubles. Almost all participants in World War II issued such instructions; the Allied samples are not available for publication. This is a Japanese leaflet from the Philippines, 1944-45.

Такой план был бы полезен только в том случае, если бы он применялся в терминах здравого смысла, не превращая каждый элемент в сложный проект и, таким образом, не теряя леса за деревьями. В большинстве случаев было бы достаточно кратко изложить элемент для справки и изучения в порядке записей. Когда доступна плохо обученная помощь, конечно, необходимо напечатать или размножить форму, которая будет использоваться.

Так же тщетно предписывать процедуру пропагандистского анализа, не зная пользователя, как предписывать офисную систему регистрации, не зная ни характера офиса, ни вида хранимых файлов. В военное время подчиненные командиры в оперативных зонах должны будут хранить файлы по минимуму, в то время как тыловые эшелоны или национальные объекты могут иметь возможность хранить файлы огромного объема и тщательности. Однако при записи большого количества пропагандистских элементов материал становится безнадежно неуправляемым, если нет какой-то стандартизированной системы для его организации. Простая алфавитизация неизбежно ведет к вопросу: алфавитизация чего?, и аналитическая функция может быть осуществлена более легко с точки зрения источников пропаганды, чем с точки зрения ее случайных тем.

Идентификация вражеских планов и ситуаций.

Propaganda has its inevitable mirror image which gradually becomes plain to the analyst. If the analyst is careful, using shrewd judgment in appraising specific missions, he will gradually see forming in his files a record of the immediate and long-range aims of the propaganda originators. This becomes possible only when enough material is available, over a period of time to make up a complete list of the probable enemy propaganda objectives for the period covered. The intent of propaganda is always a result observable as action, however remote the action may be from the date of operation. Much of the propaganda of the Communist Party in the United States is directed to the inculcation of correct scientific thinking (see pages 70-74) which will be of decisive use only when the remote Day of Revolution arrives. Few of the Communist leaders, even in private conference, would venture to predict the exact year of the Day of Revolution; some may not even expect to see it; but they believe that if the propaganda is effective, the "proletariat" will be "militant" and its leaders will be conscious of their "historic role." From the propaganda of today, the action may be anticipated, no matter how distant it may seem; once the action is determined, the relation of other propaganda items to that action can be traced.

На войне искомое действие — это нечто, наносящее военный вред врагу: удары по его производству, паника среди населения, жалобы потребителей, недоверие читателей газет и радиослушателей (приводящее к возможным подрывным или негативным действиям с их стороны), сдача войск, разобщенность политического руководства, выражающаяся в тупиковых ситуациях и так далее. В предвоенной или мирной пропаганде искомое действие направлено против военного потенциала аудитории — против самой войны, если пропагандист чувствует, что его собственному населению не грозит непосредственная опасность заражения пораженчеством.

Оценка пропагандистской ситуации врага.

In addition to presenting a picture of the enemy goals, and of the psychological means he considers to be useful in reaching those goals, propaganda analysis is also valuable in presenting the enemy's own propaganda situation. He avoids certain topics because he must. He talks about others because circumstances force him to do so.

Например, если немцы перестают говорить о рационах для евреев (в ситуации Второй мировой войны), возможно, что их собственный народ, наполненный антисемитским ядом, протестовал против выдачи рационов. Альтернативно, это может означать, что нацистские власти только что отменили еврейские рационы и позволяют евреям голодать или открыто убивают их. Если немцы продолжают это элементом о плохом урожае ячменя, возможно, они готовят сентиментальных и гуманных слушателей в своей собственной аудитории к объявлению о голоде среди евреев. Если они публикуют отчеты квислингов из Парижа о еврейском накопительстве и о том, что евреи скрывают большие количества продовольствия, это означает, что они почти наверняка находятся под давлением необходимости объяснить свою политику в отношении евреев, и что, следовательно, перед немецким пропагандистом стоят два фактора: во-первых, он должен подготовиться к объявлению атаки на евреев; во-вторых, он считает, что ситуация с евреями вызовет антинацистские настроения даже в Германии (если это программы на немецком языке), и поэтому он вынужден защищать что-то, потому что, по его мнению, общественное мнение настроено против этого. Из молчания (нет больше новостей о рационах), внутреннего элемента (плохой урожай ячменя) и иностранного элемента (парижские евреи якобы накапливают запасы) можно реконструировать всю ситуацию. Реконструкция может провалиться, если возникнут другие интерпретации, но она дает начальное предположение.

Ситуация с моральным духом врага часто поддается отчетности через пропагандистский анализ задолго до того, как ее могут описать очевидцы. Упущения в атаках на Церковь могут указывать на то, что религиозная проблема стала щекотливой. Неспособность атаковать коммунизм может означать, что правительство ищет дипломатическую сделку с коммунистическим государством. Упоминание детей может относиться к тому факту, что родители жалуются на холодные школы, плохую еду, отсутствие врачей. Хороший моральный дух проявляется в спокойном тоне пропаганды; плохой моральный дух проявляется в крайностях, будь то молчание или большая ярость. Полезно знать, что вражеский пропагандист думает, что он делает, что он считает препятствиями для своей пропаганды. Такие соображения неизбежно воплощаются в самой пропаганде. Тон крайнего неповиновения, плохое международное сотрудничество, военная бравада и так далее часто могут проистекать из желания отвлечь голодную или недовольную внутреннюю публику от ее реальных забот дома к воображаемым заботам за рубежом.

Пропагандистский анализ как источник военной разведки.

Propaganda analysis, or propanal for short, can serve as a very useful adjunct to military intelligence even if when not directly connected with counterpropaganda operations. In the first place, the enemy must give news, comment, opinion, entertainment in order to get attention. The incidental content and make-up of this propaganda is itself useful study material. If his ink is bad, his paper poor, his language incorrect, it shows shortages of supply and personnel. If he boasts about his victories, he usually gives his version of place names and aids cartographic reporting. In mentioning the names of heroes, he may supply order-of-battle. In making a good story out of his economic situation, he fills in missing statistics; even if the figures are falsified, they must be falsified for a purpose and can be used in conjunction with others in making up an estimate.

Ничто не является таким умным, как человек, кроме другого человека. То, что один человек может попытаться достичь путем обмана, другой человек может попытаться выяснить. Основная масса пропаганды, за исключением кратких тактических листовок, наполнена информацией о персонале врага, его мнении о себе, его мнении о вас, его состоянии ума, его боевом порядке, его экономической системе и всем остальном. Японское правительство на протяжении всей войны держало Соединенные Штаты в курсе на английском языке об изменениях министров и других высокопоставленных чиновников в японском правительстве. Это дало нам хороший политический фон. Не было смысла пытаться скрывать это в течение длительного периода времени, и, по-видимому, Joho Kyoku (Императорское японское информационное бюро) решило, что помощь, которую оно оказывает американцам, заполняя для них их политические разведывательные файлы, будет более чем компенсирована тем фактом, что такие новости заставят американских газетчиков, чиновников, офицеров и других читать пропаганду, чтобы получить факты.

Помимо прямого вклада в прямые новости или разведку, вражеская пропаганда во времена войны или кризиса дает ключ к стратегии врага. Если координация отсутствует, пропаганда может нанести вред самому врагу. Но в тот момент, когда координация присутствует, и один конец координаты передается нам, мы можем начать выяснять, для чего эта координация. Иногда пропаганда приносится в жертву ради более весомых соображений безопасности; немецкая пропаганда давала мало предварительных предупреждений о войне с СССР, а советская пропаганда не давала никаких. В других случаях координация действительно выдает шоу.

В 1941-1942 годах японское радио начало проявлять нездоровый интерес к острову Рождества в своих передачах для японцев дома и за рубежом. Остров Рождества, к югу от Суматры, был указан как действительно важное место, имеющее огромное значение в военно-морской стратегии. Впоследствии японские вооруженные силы отправились туда и захватили остров Рождества. Домашняя публика была в восторге от того, что это жизненно важное место было обеспечено. Конечно, остров Рождества был не так важен, как говорило японское радио, но важно то, что радио говорило о нем заранее. За то малое, что это стоило, японцы дали нам предупреждение.

Осознание врагом надвигающегося поражения может предваряться преуменьшением важности района, в котором должно произойти поражение, или описанием домашней аудитории огромной силы, с которой вражеские силы сталкиваются в этом конкретном месте. Вражеские действия — когда враг заботится о безопасности — могут быть предвосхищены его полным молчанием о чем-то, о чем он обычно говорил бы. Должно быть, казалось странным, что американцы вообще перестали говорить о ядерном делении, когда довоенные годы видели определенное количество новостных элементов по этому предмету в нью-йоркской прессе каждый месяц.

Нация, готовящаяся нанести удар в стиле Перл-Харбора, может подготовиться, утверждая об американской агрессии. Нация, готовящаяся нарушить мир, часто выпускает мирную пропаганду самого вопиющего сорта, пытаясь убедиться, что ее собственная аудитория (а также мир) поверит, что реальная ответственность лежит на жертве, которую она атакует. Гитлер протестовал против своей любви к норвежскому нейтралитету; затем он ударил, утверждая, что защищает его от британцев. Никаких жестких правил нельзя придумать для всех войн или всех воюющих сторон. Немцы вели себя по одной схеме; японцы — по другой.

Например, немецкое верховное командование стремилось избегать хвастовства чем-либо, чего они не могли реально достичь. Они часто наносили удары без предупреждения, но никогда не говорили, что нанесут удар, когда знали или верили, что не могут этого сделать. Британцы и американцы составили график этого и смогли угадать, как быстро, по мнению немцев, они собираются продвигаться в России. Зная это, британцы и американцы планировали свою пропаганду, чтобы противостоять немецкому хвастовству; они пытались привязать немцев к целям, которые, как они знали, немцы не возьмут, чтобы продемонстрировать народам Европы, что нацистская Германия наконец откусила больше, чем могла проглотить.

Позднее союзники вспомнили об этой немецкой привычке, когда нацисты по радио начали говорить о своем секретном оружии. Когда британцы разбомбили пусковые установки V-1 на французском побережье, немецкое радио прекратило эти разговоры. Таким образом, у британцев появились дополнительные основания полагать, что разбомбленные ими установки были частью того самого секретного оружия, о котором хвастались немцы. Кроме того, британцы знали, что немцы попытаются нейтрализовать психологический эффект от объявления союзниками даты высадки в Нормандии (D-Day) какими-нибудь весьма яркими новостями со своей стороны. Когда немецкое радио снова начало упоминать секретное оружие, британцы заподозрили, что немцы справились с ущербом, нанесенным пусковым установкам. Наступил день высадки; немцы в одной-единственной трансляции, рассчитанной на то, чтобы произвести впечатление на японцев и китайцев, объявили, что секретное немецкое оружие вот-вот будет применено и что за ним последуют другие подобные виды оружия. Спустя один день первая ракета V-1 ударила по Лондону.

Chart IV

Для отслеживания такого типа пропаганды необходима количественная диаграмма. Примерный условный график за трехмесячный период приведен на диаграмме IV. Эта диаграмма сразу же выявляет тот факт, что противник продолжал упоминать снабжение продовольствием и военно-морские действия до середины марта, поскольку, по-видимому, полагал, что его прорыватели блокады доставят больше продовольствия. После марта акцент на продовольствии снижается, но военно-морские действия продолжают подчеркиваться. В мае, после того как противник признал для себя безнадежность ситуации на море, военно-морские действия почти полностью исчезают из поля зрения. Продовольствие продолжает скромно упоминаться, поскольку противник объяснял мелкие трудности, но использование пропаганды о секретном оружии показывает, что вражеским пропагандистам требовалось нечто сенсационное, чтобы поддерживать мужество внутренней аудитории. Было ли у противника на самом деле секретное оружие или нет, зависит от национального характера, прошлых достижений и так далее. И немцы, и японцы заявляли, что обладают потрясающим воображение секретным оружием. Немцы его применили; японцы — нет.

Такие количественные записи также будут полезны для статистического отображения пропаганды противника с привязкой к количеству слов, произнесенных по каждой из его основных тем, количеству дюймов газетных колонок для определенных видов новостей и так далее. Процентные диаграммы показывают, какие основные сдвиги совершает его пропаганда. Диаграммы аудитории (то есть сколько времени он тратит на обращение к рабочим, пацифистам, матерям, меньшинствам и т. д.) показывают, на какие группы он действительно пытается воздействовать. Диаграммы акцентов по выбранным темам, по которым велась ваша собственная пропаганда, показывают, насколько вы вынуждаете его говорить о том, что он, возможно, не желает обсуждать.

Такое статистическое использование возможно только в том случае, если ведутся пригодные для анализа записи. Базовая картотека всех важных или новых материалов в сочетании с рабочим листом, отражающим объем радиоэфира или печатной площади, использованных противником за определенный период, предоставит материалы, необходимые для пропагандистского анализа (пропанала). Пропанал незаменим для психологической войны. Он отсеивает обычную разведывательную информацию от пропаганды в ходе единого процесса, обрабатывая прямые разведданные, готовые к использованию специалистами разведки, и одновременно обеспечивая анализ для целей психологической войны.

В мирное время следует помнить, что, хотя враги могут скрывать своих ученых, свои пусковые установки или свои ракеты, они не могут скрыть повод для войны, как и свои собственные меры готовности. Ни одно правительство не может позволить себе выглядеть явным и неприкрытым агрессором. Пропанал может оказаться одной из самых надежных систем прогнозирования войны, доступных нам в период существования сверхоружия. Психологическую мобилизацию можно замаскировать, но ее нельзя скрыть.

ГЛАВА 8. Разведка в интересах пропаганды

Оператор психологической войны обычно может рассчитывать на два основных интереса своего слушателя. В полевых условиях он может быть уверен, что вражеские войска интересуются самими собой. На территории врага он может быть уверен, что гражданское население интересуется своим врагом — им самим. Таким образом, у него есть определенная свобода действий, при которой он может быть уверен, что не причинит вреда, и может достичь успеха, если ограничит свою пропаганду простыми, фактическими и совершенно честными утверждениями по этим вопросам. Напыщенность, запутанность и дурной вкус обернутся против него; неразумно использовать их, даже когда ситуация находится под полным контролем. В развивающейся ситуации пропагандист может оставаться в безопасности, ограничиваясь простыми заявлениями о том, насколько сильны вооруженные силы его страны, насколько реалистично и эффективно их руководство. Элементарная информация, освещающая благоприятные аспекты его экономической, стратегической и дипломатической ситуации, также может оказаться ценной начальной пропагандой.

На этот интерес можно рассчитывать на протяжении всей войны. Враг — это всегда новость. Мудрый враг понимает это и остается в центре внимания, полагая, что в более широком понимании его самого, его политики и культуры кроется возможность для более благоприятного мира в случае поражения или для более покорного подчинения в случае его собственной победы. Только неважные враги не становятся новостью. (Мало кто из американцев, например, осознает, что во Второй мировой войне мы находились в состоянии войны с Болгарией. Если бы болгары разработали сенсационное оружие, интерес к ним резко возрос бы. Люди поняли бы, что Болгария, подобно Венгрии и давно забытой Аварии, когда-то была свирепым азиатским государством, привитым к европейской системе; сказочное могущество Старой Болгарской империи стало бы известно, а имена Крума, Симеона и царя Самуила были бы добавлены в наш календарь ненависти. Но Болгария никогда не делала против Соединенных Штатов ничего такого, что позволило бы считать ее серьезным врагом, и даже преуспела, благодаря дипломатической бездарности, в том, чтобы одновременно оказаться в состоянии войны со всеми державами «Оси» и всеми Объединенными Нациями; Болгария избежала славы, которая сопутствует враждебности. Сравните это с Японией: тысячи американцев выучили японский язык; японский национальный характер нам известен; война сделала за пять лет то, чего образование не смогло бы достичь за поколение.) Мудрый пропагандист может, в случае сомнений, транслировать хорошую музыку или — с равной осмотрительностью — предоставить врагу его собственные учебники истории и языка для начальной школы. Они не приносят вреда и могут чего-то добиться.

Figure 28: Nostalgic Black. Soldiers in all wars have gotten homesick. Propaganda appeals to homesickness in many ways. One of the simplest is the device shown in this German black leaflet, which shows the husband turning off the alarm clock while the wife wakes up. The printed message on the reverse makes out a discouraging case for the soldier's opportunity to return home, pointing out that the GI in Europe, even after victory, will face "that nasty jungle war ... in the Far East." No identification of the leaflet is given.

Figure 29: Nostalgic White, Misfire. Figure 30 was carefully adapted to Japanese customs. The mere fact that the Americans knew enough about Japan to celebrate a homey Japanese holiday was probably enough to make the Japanese reader examine the leaflet carefully. Here is a combined nostalgic and surrender leaflet showing how surrender leads the Japanese soldier back to his wife and children. The drawing looks American rather than Japanese, and it is not likely that a genuine Japanese could have been made homesick by use of this leaflet.

Figure 30: Nostalgic White. On March 5 of every year the Japanese celebrate the colorful custom of Boys' Day. Kites in the form of carp are flown over the cities and countryside and millions of families set out to give their little sons an excursion or some other treat. (It is characteristic of the Japanese that there is no Girls' Day.) This leaflet, from Psychological Warfare Branch, USAFPA, was designed for dropping on May 5. It ends with the appeal, "You must guard the strength of the new Japan, your treasure, your children." Thus it combines homesickness, patriotism, and pre-surrender indoctrination.

Новости как разведданные.

Harmlessness is, however, a poor ideal for men at war; the propagandist who keeps out of mischief is doing only half his job. To make his message take effect he must convey to the enemy those kinds of information which tend to disrupt enemy unity, discount enemy expectation of success, lower the enemy will to resist. He cannot do so by means of recorded symphonies or tourist lectures, no matter how well done. He must turn to the first weapon of propaganda, the news.

Официальный пропагандист — это не газетчик. Поскольку он выступает от имени армии или правительства, его высказывания официально ответственны. Он должен быть таким же оперативным, как пресса в мирное время, но в то же время таким же осторожным, как правительственный пресс-секретарь. Он разрывается между двумя обязанностями: ответственностью перед задачей пропаганды, которая требует от него получения интересной информации и ее быстрой передачи врагу, и ответственностью перед официальной политикой своего правительства, которая требует от него не публиковать ничего неподтвержденного, ничего, что могло бы нанести вред, или что могло бы смутить или задеть правительство. (Своего рода институциональная шизофрения свойственна всем пропагандистским ведомствам.)

Источники новостей разнообразны. Секретные оперативные сводки армии и флота содержат материал, представляющий большой интерес для противника. Существуют очевидные причины для ограничения доступа к такой информации для пропагандистов. Пропагандисты могут думать об аудитории в первую очередь, а о безопасности — во вторую. Если они не знают секретной информации, но получают советы от военных консультантов, которые ею владеют, безопасность будет соблюдаться лучше, а пропагандист не будет работать под бременем двойного стандарта информации — того, что они знают, и того, что они осмеливаются рассказать.

В технически развитых странах обычные коммерческие средства прессы и радио продолжают выполнять нормальную новостную работу и обычно делают это лучше, чем призванные на службу дилетанты в правительстве. (Какое разведывательное агентство в Вашингтоне могло бы составить еженедельный отчет, столь же всеобъемлющий, хорошо отредактированный и хладнокровно спланированный, как журнал Time? Автор часто стремился перефразировать Time, переставляя его содержание и классифицируя как СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО, чтобы поразить своих коллег инсайдерской информацией, к которой у него был доступ.) Природа новостей не зависит от их грифа секретности, и различие между новостями, созданными на федеральной зарплате, и новостями, созданными вне ее, часто заключается в превосходном профессионализме последних.

Разведывательная информация, используемая для создания пропаганды, должна конкурировать за внимание с местной газетой врага. Поэтому она должна быть актуальной, хорошо поданной, достоверной. В пропаганде нет места лжи, фарсу, мистификации или шутке, так же как нет места для них в первоклассной газете. Даже если в коммерческой прессе его собственной страны появляются преувеличения или чепуха, пропагандист должен понимать, что он является почетным офицером G-2 (разведки) для врага — офицером G-2, чья функция состоит в передаче новостей, конечный эффект которых должен быть плохим, но которые должны подаваться так, чтобы каждый отдельный материал был заслуживающим внимания и приемлемым. (Небольшая уловка человеческого разума помогает всем пропагандистам в этом отношении. У большинства людей есть склонность к безответственности, которая делает плохие новости гораздо интереснее хороших. Существует тяга к плохим новостям и искренняя готовность передавать их дальше. Плохие новости усиливают напряжение у индивида и щекочут его чувство важности происходящего; хорошие новости снимают напряжение и в этой степени производят эффект разочарования.)

Приемлемость новостей связана не столько с их содержанием, сколько с их достоверностью для врага, с тем, что они кажутся имеющими дело с прямыми фактами, с их непредвзятой подачей. (Одна из причин, почему советская коммунистическая пропаганда спустя все эти годы все еще относительно неуспешна, заключается в неспособности коммунистов выпускать газету, в которой были бы новости. Они вставляют свою редакционную позицию во все свои новостные статьи. «Человек укусил собаку» не попало бы на первую полосу в России, если бы собака не была сталинистской, а человек — реакционером.)

Figure 31: Oestrous Black. Young human beings, especially young males, are apt to give considerable attention to sex. In areas of military operations, they are removed from the stimuli of secondary sex references which are (in America) an accepted part of everyone's daily life: bathing beauty photos, magazine covers, semi-nudes in advertisements, etc. Our enemies tried to use the resulting pin-up craze for propaganda purposes, hoping that a vain arousal of oestrum would diminish morale. This choice Japanese item is from the Philippines. (The best collection of these is kept in a locked file—for experts only—at the Library of Congress.)

Японцы, которые послушно ненавидели американцев, когда это входило в их обязанности, тем не менее не могли удержаться от того, чтобы не смотреть на карты, показывающие, где на самом деле находятся американцы. Нацисты, которые презирали нас и все, за что мы стояли, тем не менее изучали фотографии наших новых легких бомбардировщиков. Привлекательность достоверного факта универсальна; пропаганда состоит не в том, чтобы приправлять факты морализаторской болтовней, а в том, чтобы выбирать тот факт, который является верным, интересным и который врагу вредно знать.

На дружественной стороне линии фронта получение наших собственных новостей — это вопрос бюджета. Пропагандистское ведомство может подписаться на новостные ленты, газеты, телеграфные службы и так далее. Сколько именно — это вопрос административного обеспечения. В полевых условиях офицер связи часто может красть новости у новостных агентств своей страны или стран-союзниц путем перехвата их из эфира. Для новостного агентства было бы крайне непатриотично выставлять ему счет в зоне боевых действий, и он может классифицировать свои рабочие копии материалов как ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, чтобы у владельцев материала не было законных оснований для получения копий, которые впоследствии могли бы быть представлены в суде для обоснования иска. (Американцы, конечно, так не поступили бы; это отсылка к византийцам.)

Figure 32: Oestrous Grey. This and the succeeding illustration show a series of four leaflets which the Nazis used against American troops in Europe. Anti-morale in intent, they rely on the illustrations to get attention and then develop their malicious, salacious anti-Semitic story. The series illustrates the strength and weakness of Nazi propaganda.

Figure 33: Oestrous Grey, Continued. Concluding the series begun in the preceding illustrations, these Nazi leaflets tried to lower American morale by combining oestrum, resentment, discouragement and inter-American hatred. The Dr. Mordecai Ezekiel mentioned in No. 2 is a real person, a splendid American and conscientious official. The Nazis used his name because it was so plainly Jewish, hoping that the ignorance of the American troops would permit their lies to spread.

Необходимость своевременности.

Some white propaganda and all black propaganda needs to be written so as to fit in with what the enemy is reading, listening to, or talking about in his home country. The use of antiquated slang, an old old joke, reference to a famous man as living when he died some time ago, lack of understanding of the new wartime conditions under which the listener lives and worries—such things sour a radio program quickly. In radio, the propagandist must be living in the same time as his listeners. Since the propagandist cannot shuttle between the enemy country and his own radio office (unless he is a braver and more elusive man than governments ever call for); he must try to get the up-to-the-minute touch by other means. Without it he is lost. He will be talking about something that happened a long time ago, not the situation which he is trying to affect.

Эту потребность можно назвать своевременностью.

Ее можно обеспечить путем получения всех самых последних публикаций противника, которые могут быть доступны, внимательного прослушивания вражеских пленных и захваченных гражданских лиц, а также тщательного анализа текущих передач противника для своего народа. Нацисты совершили ненужную ошибку, предположив, что изоляционизм использует тот же старый язык после Перл-Харбора. Они были правы, полагая, что в Соединенных Штатах осталось значительное антиинтернационалистское и антирузвельтовское настроение, но они безнадежно ошибались, используя изоляционистский язык середины 1941 года еще в середине 1942 года. Перл-Харбор сделал все это устаревшим, и аргумент изоляционистов-интервенционистов переместился на другую почву. Когда нацисты продолжали использовать старый язык, они выглядели так же заметно, как прошлогодняя шляпка в женском клубе. Вместо того чтобы приобретать друзей и влиять на людей, они выставляли себя невежественными и выглядели глупо. Им не хватало элемента своевременности. Они могли бы получить его, приобретая репрезентативные американские публикации в Лиссабоне и изучая их.

Пропаганда подобна газете; она должна быть либо вневременной, либо совершенно новой. В промежутке между этими состояниями она не имеет никакой ценности.

Figure 34: Obscene Black. One of the wildest adventures of World War II concerns this now rare "Chinese Federal Reserve Bank" one-dollar bill. The bank was a Japanese puppet outfit in Peiping. The Japanese had banknotes engraved by Chinese artists, and only after the new pro-Japanese banknotes had been issued all over the city did they notice what the "ancient scholar" was doing with his hands. The engraver had disappeared and the Chinese enjoyed a rare, morale-stimulating laugh. Propaganda gestures such as this—spontaneous, saucy, silly—achieve effects which planned operations rarely attain.

Анализ общественного мнения.

In a favorable intelligence situation, espionage can succeed in running a Gallup poll along the enemy's Main Street. When this is done, the active propaganda operator has some very definite issues at hand on which he can begin work. When it is not possible to send the cloak-and-dagger boys walking up and down the Boulevard of the Martyrs of the Eleventh of July, propanal, properly handled, can produce almost the same result. The opinion of the enemy can be figured out in terms of what enemy propaganda is trying to do.

Чтобы быть полезным, анализ общественного мнения должен быть систематическим. Некоторое время у автора была интересная работа — опрашивать всех последних прибывших из Токио в определенный штаб. Путешественники обычно были полны чувства собственной значимости от того, что им удалось уклониться от японцев и добраться до территории союзников. Можно было почти услышать, как они думают: «Ого, если бы начальник жандармерии Бакаяма мог видеть меня сейчас!» Они были готовы, на армейском жаргоне, выложить все как есть. Единственным вопросом, по которому большинство из них сохраняло личную секретность, был вопрос: «Почему, дружище, ты вообще отправился в Токио в первую очередь?» Помимо этого, они охотно говорили. (У некоторых из них были пугающе веские причины для такой готовности; наречие здесь употреблено буквально.) Имея такие источники информации, автор полагал, что сможет в короткие сроки выяснить, что думают японцы.

Он выяснил, конечно. Он выяснял это каждый раз. Инженер-беженец сказал, что японцы настолько подавлены, что на мясницкие ножи возник ажиотажный спрос. Сбежавший молочник сказал, что японцы готовы умереть от тоски. Сбежавшая жена сказала, что больше никогда не видела счастливых японцев. Дезертир из военной школы сказал, что японцы каждую ночь не спят, прислушиваясь к американским авианалетам. Реформированный марионеточный чиновник сказал, что японцы просто расклеились. Затем каждый из них ухмылялся (интервью, конечно, были индивидуальными) и ожидал, что его погладят по головке за то, что он принес такие хорошие новости.

Figure 35: Informational Sheet. This British leaflet combines a message for Arabs with instructions for British pilots forced down in the desert. The propaganda content is closely associated with the practical mission of the leaflet.

Их комментарии были бесполезны. То, что думает враг в целом, не стоит ничего, если ваши войска уже не находятся в его пригородах. То, что информатор думает о мыслях врага, стоит еще меньше. Что вы, читатель, думаете прямо сейчас? Что вы думаете о своих мыслях? Видите? Вопрос бессмыслен. Чтобы работать, он должен быть конкретным: что вы думаете о цене на новые костюмы? Что вы думаете о сенаторе О'Мэе и конгрессмене МакНейплсе? Думаете ли вы, что нам когда-нибудь придется воевать с Лапутой? Довольны ли вы своим нынешним уровнем оплаты труда? Почему?

То, что человек думает — его мнение — применимо в связи с тем, что он делает. В практической жизни его мнение вступает в силу только тогда, когда оно является частью мнения группы. Некоторые группы формируются общим мнением и не имеют больше ничего общего: на спиритическом сеансе вы можете увидеть банкира, сидящего рядом со своей уборщицей. Большинство групп являются группами из-за того, чем люди являются (негры, потомки Фрэнсиса Бэкона, слабослышащие); или того, что они делают (электрики, юристы, фермеры, филателисты), или того, что они имеют (владельцы фабрик, только зарплата, многоквартирные дома). Общность чего-то практического заставляет группу иметь общность мнений, которая возникает из проблем, с которыми, как они считают, они сталкиваются в отношении своих общих интересов. Такие группы — это не только группы по интересам, это группы интересов. Именно эти группы действуют как группы. Именно эти группы пропаганда пытается взбудоражить, сдвинуть с места, настроить друг против друга и использовать любым удобным способом. (Мало кто из индивидов принадлежит только к одной группе одновременно; количество групп практически безгранично.)

Пропагандист не должен думать, что только потому, что группа существует, она является потенциальным источником слабости или раскола. Рабочие не всегда против работодателей, пожилые — против молодых, женщины — против мужчин, грузоотправители — против железнодорожников. В хорошо управляемом обществе группы имеют интересы только для ограниченных целей. Железнодорожники не враждуют постоянно с дальнобойщиками, грузоотправителями, летчиками, операторами каналов. В данный момент они могут быть больше всего злы на страховые компании из-за какого-то спора о страховых премиях и рисках.

Плохой пропагандист пытается вмешаться в каждую драку, даже когда ее нет. Часто его пропаганду воспринимают так, как воспринимают вмешательство в большинство семейных ссор, с невозмутимым вопросом: «Какая драка? Мы не злимся». Здоровая пропаганда выбирает только те групповые проблемы, которые достаточно остры, чтобы выдержать небольшую помощь извне. Если посторонняя помощь станет «поцелуем смерти» для группы, которой помогают, тогда показана черная пропаганда вместо белой. В любом случае, надежная оперативная разведка является первым предварительным условием для попытки психологического манипулирования вражескими группами.

Figure 36: Counterpropaganda Instructions. The Wehrmacht in the West had a unit bearing the code designation Skorpion. This unit combined the functions of offensive and defensive propaganda, which remained separate throughout the war in the U.S. Army. The information service sheet shown provides clear, simple leads for counterpropaganda by selecting usable (usable for the Germans, that is) items from Allied sources. From this raw material, morale officers could make up their own leaflets, lectures, or broadcasts.

Профиль общественного мнения.

Opinion analysis can present a profile of enemy opinion. To make a profile, proceed as though assembling a photo-strip map taken by an aerial camera. Take the whole enemy country and divide it into major groups by percentages. Select, particularly, those groups you are interested in addressing. If you have kamikaze-minded collaborators, send them in to the enemy country to ask a thousand enemies the same question, selecting the thousand the same way that the total population is made up. If the country is 32% Catholic, the thousand interviewees should include 320 Catholics. If the country is 36% urban and 61% rural (3% unexplained), get 610 of your interviewees from the country. The questions do not have to be asked in precisely the same form, but they should bear on precisely the same issues. When your agents come back you have a poll. If you do not have agents, then use the percentages from reference books, and try to estimate how many definite groups have what specific grievances. You are then in a position to proceed.

Допрос.

When processing prisoners of war, it is an excellent idea to deal with them for morale intelligence as well as for general and assorted military information. Questions should not aim at what the prisoner thinks he thinks about God, his leader, his country, and so on, but should concern themselves with those things which most interest the prisoner himself. Does his wife write that the babies have enough diapers? How is the mail service? Is he worried about war workers getting his prewar job? How much money is he saving? How is the food? How were the non-coms—did they treat him right? Did he get enough furloughs? Does he think that anybody is making too much money at home? Most men carry over into military services the occupational interests which they had as civilians. A carpenter in uniform, even though he may be a good infantry top sergeant, is still a carpenter, and information can be obtained from him as to the problems of skilled labor, of union members, of the poorer city dwellers, and so on.

Профиль, полученный в результате гражданских опросов или пропанала, затем может быть сопоставлен с данными в полевых условиях. Составьте график, показывающий всю армию противника. Используйте несколько графиков, если армия разделена по расовым, национальным или чисто секционным признакам. На каждом графике укажите составные группы. На основе опроса или допросов перечислите неудовлетворенность в терминах серьезности, которую приписывает ей сам недовольный; важно не то, о чем, по вашему мнению, он должен беспокоиться. Важно то, о чем он беспокоится на самом деле. Его оценка имеет значение. Составьте шкалу, количественную по фактическому подсчету упоминаний конкретных жалоб. (Например, из 699 пленных, 167 из которых были членами профсоюзов в гражданской жизни, было 234 отдельных добровольных упоминания о недовольстве политикой профсоюзов правительства противника). Когда этот количественный подсчет меняется вверх или вниз, у вас есть четкий ориентир, с помощью которого можно контролировать вашу собственную пропагандистскую политику.

Figure 37: Defensive Counterpropaganda. The "National Socialist Leadership Staff of the Wehrmacht" got out this Communications for the Troops as a guidance sheet for company talks. The content includes "Thoughts About the Volkssturm," "The Celebrated American Freedoms," and "Small Requests, but Important." This issue is dated from January 1945.

Или вы можете действовать качественно. Перечислите неудовлетворенность противника по таким пунктам для любой одной проблемы (нормирование обуви, медицинские учреждения, права меньшинств, уважение к правительственным лидерам и т. д.): Пленный —

(1) полностью удовлетворен и не имеет жалоб.

(2) имеет несколько жалоб, но в целом удовлетворен.

(3) имеет много жалоб и не ожидает улучшений.

(4) находится в унынии по поводу всей ситуации.

(5) определенно настроен враждебно по отношению к властям в этом вопросе.

Оцените каждого пленного или захваченного гражданского лица в соответствии с вашим лучшим суждением. Затем составьте процентные списки оснований для недовольства каждой составной группы в обществе противника. (Эта последняя цифра будет впечатляюще смотреться в документах, но не будет значить так много для практических целей, как более конкретные проценты по каждой отдельной главе.)

Если вам хочется похвастаться, усредните все со всем и назовите это Валовым индексом морального духа противника. Это не обманет никого, кто знает пропагандистский бизнес, и вы не сможете ничего сделать с этим или с помощью этого, но вы можете повесить это на ежемесячный график в приемной, где посетители могут быть впечатлены тем, что приобщились к военной тайне. (Кстати, если какой-нибудь умный вражеский агент увидит это и доложит, эксперты вражеской разведки сойдут с ума, пытаясь выяснить, как именно вы получили эту цифру. Это как старая шутка о том, что средний американец на 10/11 белый, на 52% женщина и всегда слегка беременна.)

Конкретность.

Good propaganda intelligence provides:

(a) новости;

(b) военная разведка, которая может быть выпущена в качестве новостей;

(c) военная разведка, которая не может быть выпущена в качестве новостей, но знание которой предотвратит ошибки или просчеты оператора пропаганды при освещении новостей;

(d) новости противника;

(e) самая актуальная вражеская брань, хобби, причуды, обиды и другие вопросы, находящиеся в центре внимания общественности;

(f) конкретные обиды конкретных групп и нации в целом, если таковые возникнут;

(g) информация о вероятных межгрупповых конфликтах;

(h) типы и формы недовольства властями противника;

(i) идентификация непопулярных или популярных личностей противника;

(j) вся другая информация, которая позволит оператору психологической войны действовать быстро и сочувственно, принимая сторону конкретных вражеских индивидов против их властей или других вражеских групп.

Figure 38: Black "Counterpropaganda." Seeing that the Germans had a good counter propaganda medium, the Allies decided to use it themselves. They issued this "counterpropaganda" sheet, shown in original and facsimile in English. The "blackness" is not very black, since few Germans would consider this to be German in origin, once they had read it.

Общественным мнением противника нельзя манипулировать в целом. Его нужно встречать на его собственной почве — в текущих повседневных мыслях вражеских граждан и солдат. Эти мысли обычно не касаются грандиозных проблем политической этики. Они практичны, как и ваши собственные. К ним нужно обращаться так, чтобы слушатель действительно слушал, чтобы читатель остановился и перечитал, чтобы они оба задумались об этом позже. Привлечь внимание врага недостаточно. Большинство врагов будут уделять вам много внимания — порой слишком много. Важно добиться сочувственного внимания.

Это можно сделать только на конкретных основаниях. С новостями у вас и у него есть подлинный общий интерес. Используя его реальные проблемы как связующее звено, вы должны создать этот общий интерес. Сила, эффективность вашего аргумента могут заставить его забыть, что именно враг привлек его внимание к этой проблеме. Вы должны оставить его с чувством: «Черт возьми, этот парень прав!»

Но чтобы эффективно говорить о его проблемах, вы должны знать, в чем они заключаются на самом деле. Вы должны увидеть ситуацию его глазами, прежде чем начнете показывать ему, что его путь — это ваш путь, что вы считаете, что он на самом деле на вашей стороне, а сторона его начальников неправа, ошибочна и в любом случае обречена на поражение. Пропаганда может действовать только на основе конкретности. Настоящего убеждения можно добиться только на основе реального сочувствия к реальным проблемам. Старые, неверно угаданные или плохо описанные проблемы хуже, чем их отсутствие.

ГЛАВА 9. Оценка ситуации

В физической войне присущая любой ситуации нестабильность скрыта кажущейся определенностью операции. Паника, восстание или разложение полков обычно не учитываются в ситуации. Делается предположение — и для профессиональных военных целей оно должно быть сделано, — что все идентичные подразделения имеют одинаковое качество, если не доказано обратное, что все люди в подразделении будут реагировать с психологической единообразностью, если они не выведены из строя физически согласно медицинским отчетам, что подразделение будет способно делать завтра то, что делало вчера. Местность выступает как постоянный фактор, и даже такие переменные, как погода, могут быть рассчитаны с точки зрения предсказуемого риска. Тем не менее, каждый опытный солдат знает, что дела не всегда идут так, как должны, что необъяснимые или непредвиденные факторы рано или поздно усложняют или срывают лучшие планы, и что война — это огромная азартная игра с поверхностным, но очень необходимым налетом точности.

В психологической войне эти соображения применимы еще более остро. В бою, по крайней мере, есть местность, боевой порядок, логистика, оценочные возможности и другие конкретные факторы, с которыми можно считаться. Существует известная степень разницы между одной вражеской дивизией и пятью вражескими дивизиями. Существует возможность вычислить время, которое потребуется противнику для реализации той или иной возможности, и столь же хорошая возможность вычислить время с нашей стороны для контрмер. Даже в таких операциях очень большой дальности, как стратегические бомбардировки, экономические факторы могут быть просчитаны, чтобы придать операции хотя бы окраску точности. С пропагандой ничего из этого невозможно.

Пропагандист никогда не знает местности, потому что его местность — это разум врага во всей его полноте, фактор, выходящий за рамки понимания любого человека. У врага могут быть оплоты веры, которые нужно поколебать, но пропагандист никогда не может сказать: «Этот фактор завершен. Поэтому мы переходим к следующему». Нет ни победы, ни поражения, только бесконечные качели вероятных достижений или вероятных ошибок. Честный оператор психологической войны признает, что не знает, где находится в любой данный момент, как далеко от старта, как близко к цели. Даже при капитуляции врага нельзя судить о том, что пропаганда потерпела полный провал или полный успех, потому что пропаганда — это бесконечный поток, уходящий в международные дела и переходящий в следующую войну. Психологической войне можно придать видимость определенности только путем создания предположений со стороны планировщика. Предположения не устоят, если их поставит под сомнение умный философ, так же как не устояли базовые предположения немецкого Генерального штаба, когда их поставил под сомнение саркастичный Троцкий в Брест-Литовске. Тем не менее, предположения могут работать для целей планирования.

Определенность цели.

The first assumption to make is this: goals can be sought with some hope of success. The propaganda planner uses the intelligence available to him. He consults with knowledgeable persons. He defines (1) specific kinds of demoralization and discord he wishes to create, (2) the particular enemy audiences in which he wishes to create them, (3) the types of argument he proposes to use, and (4) the media through which he intends to project his propaganda. He assumes that the kind of discord, depression or surrender which he seeks will hasten the end of the war. In so doing, he is on ground only a little less sure than that of the strategic bombing planner, who also seeks results indirectly.

Для полевых операций цель пропагандиста — подорвать сопротивление вражеских войск. Если войска продвигаются вперед и вряд ли будут настроены на сдачу, то могут преследоваться другие цели, такие как конфликт между офицерами и солдатами, поощрение дезертирства, информирование вражеских войск о плохих новостях в других местах войны или подавление морального духа. В каждом случае пропаганда должна быть направлена на цель, а цель так же важна для ведения психологической войны, как определение цели для артиллерии или бомбардировок. Никто никогда ничего не достигает, стреляя «куда-то»; никто не ведет пропаганду успешно, если не стремится к достижению состояния ума или серии действий, которые могут действительно произойти. Чаще всего невозможно стремиться к полной капитуляции вражеских армий или государства. Можно стремиться для конкретных оперативных целей только к конкретным вражеским проблемам или эффектам. Для поля боя — сдача войск; для тыла — вмешательство в военные усилия врага — это настолько общие цели, насколько это возможно.

Их можно сделать очень конкретными. Ситуация, о которой сообщает разведка, может обеспечить почти идеальную возможность для психологической войны. Если пресса противника сообщает, что двадцать три расхитителя были обнаружены в системе снабжения продовольствием и расстреляны, это идеальная возможность для цели черной пропаганды: «способствовать недоверию врага к контролю над продовольствием, увеличить порчу продовольствия, снизить эффективность потребления продовольствия врагом за счет усиления нецелевого использования запасов». Некоторые из средств могут быть такими. Можно подготовить предполагаемую листовку противника, предупреждающую интендантов уничтожать консервы, потерявшие этикетки; другую листовку, описывающую болезни, возникающие от частично испорченной пищи; «вражеское» утверждение (с вашей стороны или, что еще лучше, с нейтральной территории), что политические лидеры вражеской страны являются самыми большими расхитителями продовольствия из всех; запуск кампании черного радио и слухов, описывающих семьсот восемьдесят три человека, которые умерли в прошлом месяце в результате употребления заплесневелой пищи (даже если ваши собственные врачи говорят, что плесень может не влиять на полезность этого конкретного продукта); описание распространенных заболеваний, которые действительно встречаются в стране противника, таких как артрит, язва желудка, головные боли или инфекционная желтуха, и обвинение во всем этом продуктов, которые правительство противника распределяет среди своего народа. На белом радио можно транслировать передачи, описывающие несчастное положение вашей собственной стороны, где люди могут получать свои порции бекона на завтрак только через день, и где никто не может иметь более трех яиц за раз; укажите, что правительство обеспокоено тем, что цены на продовольствие выросли на 5,3%, не упоминая в то же время тот факт, что цены противника выросли на 45% или более. Конкретная цель дает пропагандистам материал для работы. Пропаганда для союзников или сателлитов врага может указывать на то, что правительство врага склонно сбрасывать испорченную пищу на внешний рынок, что порча продовольствия на территории крупного врага заставит его реквизировать больше продовольствия у своих маленьких союзников и так далее.

Когда тема проработана некоторое время, остановитесь; продолжайте ее только в том случае, если реальные новости из страны противника показывают, что у них достаточно реальных проблем с продовольствием, чтобы сделать ваши «улучшения» фактов полностью достоверными.

Пропаганда не может функционировать в вакууме, обрамленном моральными обобщениями. Цель должна быть определена в свете достоверных новостей или разведданных. Операция может быть устойчивой только в том случае, если за ней стоит достаточно фактической реальности, чтобы сделать пропаганду соответствующей случаю, известному или признанному большинством слушателей, посчитанных по отдельности.

Поскольку не известно ни одной страны, не имеющей проблем в военное время, цели должны быть адаптированы к проблемам конкретного врага и должны быть направлены на увеличение реальных трудностей, развитие уже существующих сомнений, стимулирование подлинных внутренних враждебных отношений. Пропаганда, которая изобретает чистую новизну, ни к чему не приводит. Русские не стеснялись апеллировать к Бисмарку, чтобы показать профессиональным немецким солдатам, каким мерзавцем был Гитлер и насколько глупа нацистская стратегия. Но если бы Бисмарк на самом деле ничего не сказал по поводу армии в целом или восточной войны в частности, им было бы разумнее оставить его в покое. Если бы японцы попытались заставить бывшие Конфедеративные Штаты снова отделиться, они бы ни к чему не пришли, потому что не начали бы с реальной обиды. Но если бы они заявили, что негритянские подразделения использовались для погрузочно-разгрузочных работ, потому что белые считали негров недостойными ношения оружия, они могли бы попасть в реальную обиду. Цель должна быть глубоко укоренена в реальности.

Пропагандистский человек.

It has been pointed out that the true terrain of psychological warfare—the private thoughts of the enemy people, one by one—is known only to God. There is, however, a way of finding approximate terrain. That consists of setting up a hypothetical enemy listener or reader, and then trying to figure things out from his angle.

Первое, что нужно сделать с гипотетическим человеком, — это подогнать его под тип личности, которая действительно воспринимает пропаганду. В отношениях с Китаем, например, было бы бесполезно брать статистически верного китайца, который жил на ферме размером 1,3 акра, ездил в город 5,8 раза в год, имел 3,6 детей и никогда не читал газет. Человеком, которого нужно создать, был бы «достижимый» человек, житель города, поселка или деревни, который имел доход в 2,1 раза больше, чем средний по его округу, который владел 1,7 длинными пальто и который делил одну газету с 6,8 соседями. Возьмите этот «наименьший общий знаменатель» человека, до которого может дотянуться вражеская пропаганда и ваша. Назовите его «Пропагандистским человеком». (Реалистично говоря, следует создавать модальные, а не арифметические классы.)

Составьте довоенную жизнь Пропагандистского человека. Используйте своих региональных экспертов в качестве информаторов. Какие вещи ему нравились? Какие предрассудки у него могли быть? Какие сплетни он получал и передавал дальше? Какие слова вызывали у него отвращение? Какой патриотический призыв заставлял его действовать? Что он думал о вашей стране до войны? За что он не любил вас и ваш народ? В какие мифы об Америке он верил — что все американцы ездят на спортивных кабриолетах, попивая спиртное? что у всех есть блондинки-возлюбленные? что все периодически обмениваются выстрелами? О каких американских вещах он был хорошего мнения — еда, обувь, автомобили, личная свобода и другие? О чем он может думать сейчас?

К этому добавьте то, что вражеская пропаганда пытается сделать со своим Пропагандистским человеком. То есть оцените внутреннюю пропаганду врага с точки зрения конкретных индивидов, на которых она направлена. Это может выявить жизненные потребности врага и его скрытые слабости. Что пытаются сделать лидеры? Пытаются ли они заставить Пропагандистского человека приходить на работу вовремя? Пытаются ли они заставить его добровольно отказаться от праздников? Пытаются ли они заставить его думать, что ваша сторона убьет его, если вы победите? Пытаются ли они удержать его от беспокойства о том, что его город взлетит в воздух в раскаленной дымке? Пытаются ли они заставить его поверить, что бетонные убежища хороши? Почему они так твердят о безопасности убежищ? Пропагандистский человек ворчал в ответ о хлипкости убежищ? Хочет ли он быть эвакуированным из городов-целей? Хвалят ли полицию за справедливость и скорость выдачи разрешений на выезд из города? Обращаются ли с нелегальными эвакуированными как с отбросами, предателями и трусами?

Затем идите за Пропагандистским человеком сами. Он ваш друг. Вы его друг. Единственный враг — это вражеский Лидер (или генералы, или император, или капиталисты, или «Они»). Как Пропагандистский человек услышит вас? Листовки? Короткие волны — и если да, то почему он вообще слушает врага? Стандартные волны? Самолеты с громкоговорителями? Слухи? Доносите до него вещи, которые, как вы знаете, он будет повторять, вещи, которые его заинтересуют. Составьте список вещей, о которых он беспокоится каждый месяц, список вещей, которые вражеская пропаганда пытается сделать с ним в данный момент, список вещей, которые пытается сделать ваша пропаганда. Совпадают ли эти три списка? Сработали бы они на реальном, живом, дышащем, думающем человеке с предрассудками, слабостями, благородством, жадностью, похотью и другими мотивами обычного человека? Если ваш список соответствует его реальной жизни, если ваш список портит список вражеской пропаганды, если ваш список создает психологический эффект замешательства, уныния, готовности к сдаче, который накапливается месяц за месяцем, местность благоприятна. Она находится в голове вашего Пропагандистского человека.

Карт человеческого разума не существует, но в некоторых особых случаях социология и психология могут дать зацепки, которые в противном случае упустило бы даже самое острое необученное наблюдение. Во время Второй мировой войны, например, г-н Джеффри Горер, британский антрополог, смог предоставить характеристики японцев, которые выдержали строгий анализ экспертов, долгое время проживавших в Японии. Горер взял за базовые данные опыт японского младенца в первые сорок с лишним месяцев жизни. Как ребенка приучали к туалету? как его отлучали от груди? как его дисциплинировали в семейной жизни? как маленький ребенок узнавал, что он такое? Горер обнаружил, что японская семейная жизнь начинала ребенка со смеси неуверенности и непокорности — что младенец вскоре узнавал, что находится в определенном положении в человеческой очереди, где всех выше него нужно было уважать под угрозой немедленной и суровой расправы, в то время как со всеми ниже него можно было обращаться почти безнаказанно — что у японца в личной жизни были грязные маленькие мысли о себе до степени, неизвестной нам или китайцам — что японец во взрослой жизни был неизбежным воплощением того, кем его сделали в младенчестве: высокомерным, робким, безумно храбрым, почтительным, боящимся иностранцев и откровенно жестоким к ним.

Более того, японцы идентифицировали лиц, нации или институты как «женские» (мирные, обладающие удовольствиями, подверженные запугиванию) или как «мужские» (свирепые, контр-агрессивные, вышестоящие). США адмирала Перри казались «мужскими»; США Корделла Халла — «женскими». Эти выводы, примененные к пропаганде, дали британско-американским операциям аудиторию, отличную от тех японцев, которых миссионеры, солдаты, дипломаты, бизнесмены и журналисты изображали в столь разнообразных и противоречивых терминах. Этот японский «Пропагандистский человек» (проанализированный на расстоянии, поскольку Горер никогда не был ближе к Японии, чем Индокитай) стал правдоподобным человеком. Было жутко смотреть японские пропагандистские фильмы после прочтения анализов Горера и обнаруживать, что пропагандисты японского правительства по наитию и инстинкту апеллируют к тому же самому «Пропагандистскому человеку», которого Горер, путем смелых, но допустимых экстраполяций, раскрыл для планировщиков пропаганды союзников.

Атрибуция мотива.

One of the least factual elements in human life is motive. Motive is hard to discern, even in one's own life, and it is difficult if not impossible to prove. It must frequently be attributed. Motive is therefore easily interpreted; "falsification" is almost impossible because no matter how much probable motive is twisted, it still might fit the case. Motive is therefore excellent material for psychological warfare. (Those propaganda veterans, the Communists, have a formula for showing that the motive of every person opposed to them is unprogressive, illiberal, and greedy, even if the person himself does not know it. Their own motives are always pure because they are "objectively" and "historically correct" according to science, that is, according to the historical rigmaroles of Karl Marx. The formula is a poor science, but a superb propaganda weapon.)

Война облегчает операцию по переключению мотивов, потому что лидеры и люди с каждой стороны черпают моральное воодушевление из общих усилий. По видимости, политики становятся государственными деятелями; все высокопоставленные офицеры становятся стратегами; обычные люди становятся героями, мучениками, авантюристами. Высокий процесс войны — это то, что психологи не объяснят в наше время; он переносит обычных людей и события в систему координат, в которой индивиды менее самокритичны, а также менее критичны. Среди европейских и американских народов, в частности, возникает предположение, что из-за войны мужчины должны быть храбрыми и бескорыстными, женщины — добрыми и целомудренными, но притягательными, чиновники — самоотверженными и так далее, даже если факты в конкретной вовлеченной стране могут быть совсем другими. Жестокая тщетность, присущая войне, настолько очевидна для всех цивилизованных людей, что, когда война действительно приходит, люди компенсируют это. Они создают иллюзии.

Это не нужно воспринимать как критику войны или человечества. Мир был бы более вдохновляющим местом для жизни, если бы люди в целом соответствовали военным стандартам, которые они навязывают себе. То, что эти стандарты ощущаются как реальные, подтверждается отчетливым падением уровня самоубийств в военное время и ростом самоубийств, убийств и преступлений после каждой войны; то, что смена роли в значительной степени иллюзорна, подтверждается тем фактом, что ни одна нация, по-видимому, не претерпела постоянных социологических изменений в результате улучшений во время войны. Многие изменения военного времени, конечно, сохраняются; но они редко составляют, по стандартам заинтересованных людей, улучшения. Подъем подлинный, когда он происходит, но он редко бывает постоянным и редко затрагивает все уровни всего населения с одинаковой степенью воодушевления.

Таким образом, у пропагандиста идеальная ситуация. В стране противника каждый пытается быть более благородным, более бескорыстным, более трудолюбивым. Каждый применяет более высокий стандарт этики и производительности, чем в мирное время. Бизнесмены не должны зарабатывать слишком много денег, политики должны работать круглосуточно, чиновники должны сотрудничать, домохозяйки — экономить, дети — собирать мусор и так далее. Тем не менее, определенный процент населения противника не вовлечен в это. Иногда меньшинства чувствуют себя эмоционально исключенными; в других случаях личные темпераментные различия делают некоторых людей скептиками, в то время как другие остаются верующими. Почва готова для слухов, для разрушения раздутых персон, для разрушения иллюзии простым процессом приписывания нормально эгоистичных мотивов в военное время.

Легче приписать плохие мотивы гражданским лидерам, чем военным. Церемониальная дисциплина современной войны делает военную фигуру немного загадочной; его обычная мирная безвестность защищала его и его семью от разоблачения, дешевой рекламы, сплетен. Гражданский лидер не имеет этой защиты. Сам процесс становления заметным включал его стремление к рекламе, с одной стороны, и его притворство, что он избегает ее, с другой. Более того, человек, который служит своей нации, служит себе. Невозможно человеку руководить большой страной, не принося пользу себе, поскольку сам акт руководства является интенсивно приятным. Также известность обладает характеристикой порока; даже когда она теряет свою ценность для позитивного удовольствия, она сохраняет боли отмены. Некогда известный индивид ненавидит покидать известность, хотя он может быть искренне утомлен ею. Он готов устать от страны, но не готов к тому, чтобы страна устала от него. В военное время старые лидеры остаются, а новые приходят. Слава и безвестность сменяются с еще большей быстротой, чем раньше. Состояние личности в политике страны крайне мобильно. Личности напряжены из-за межличностного конфликта.

Затем приходит пропагандист.

Во-первых, он приписывает нормальные человеческие мотивы лидерам, которые так очевидно ими обладают. В этой работе он делает то, что сделал знаменитый маленький мальчик в сказке Ганса Христиана Андерсена, когда сказал об Императоре: «Мама, на нем же ничего нет!». Пропагандисту нужно лишь сказать то, что все знают: что этот человек печально известен своей любовью к деньгам; что другой был плохим спортсменом; что третий предал старых друзей; что четвертый искал власти эгоистичным, мстительным путем. Ответ, который ищет пропагандист, — простое «Это так».

Следующий шаг в пропаганде — показать, что эти люди не соответствуют трагическим, героическим, историческим ролям, которые навязала им война. Это тоже несложно, особенно если война не идет решительно ни в одну, ни в другую сторону. Поражение или победа одинаково хорошо служат для превращения лидеров в героев; Черчилль и Макартур никогда не были более великолепны, чем когда они были биты, один после Дюнкерка, другой после Батаана.

Финальный подход — полная дискредитация лидеров. Если внутренняя политика страны была достаточно острой, некоторые из лидеров могут даже добровольно перейти на сторону врага. Квислинг в Норвегии; Ван в Китае; Дорио и Лаваль во Франции; Власов в СССР; Лаурель с Филиппин — все эти люди обладали определенным авторитетом в своих странах, но из-за плена, нетерпения или соблазна решили продолжить свою карьеру при поддержке врага. Пропагандист теперь может притвориться толерантным. Именно он верит в мир, в примирение, в легкое отношение «живи и давай жить другим». Он описывает своих протеже, квислингов, в теплых комплиментарных тонах; он смягчает тон своей атаки на не-квислинговских лидеров врага. Он занимает позицию, что война продолжается из-за личной глупости, мстительности, жадности, неразумности с другой стороны. Со своей стороны, он готов позволить политикам, как квислинговским, так и патриотическим, «разобраться между собой». Пусть они сформируют коалиционное правительство.

Личное очернение эффективно. Если военная ситуация складывается в пользу врага, облегчение положения врага позволяет населению привилегию злословия, и даже внутри группы лидеров некоторые лидеры могут чувствовать себя более свободными, чтобы разрушить позиции или репутации других. Невозможные и глупо героические позиции, которые лидеры заняли во время напряжения, теперь заставляют большинство из них выглядеть немного глупо. И наоборот, в ситуации спада лидеры могут обрести статус в первые трагические недели поражения, но вскоре неблагородство поражения охватывает их всех. Пропагандисту нужно лишь быть хорошим репортером, и лидеры побежденной страны предоставят ему хороший пропагандистский материал.

При оценке ситуации с пропагандой уязвимость лидеров к личным нападкам является одним из основных элементов. При правильном обращении это может иметь реальную ценность. В Американской революции личный характер Джорджа Вашингтона был очень существенным активом. Очень богатый человек, он вряд ли мог быть обвинен в «уличной» революции. Владелец рабов, он не мог быть обвинен в желании свержения социального порядка. Опытный солдат, он не мог быть атакован как военный дилетант. Человек терпения, правильных манер и подлинной скромности, он не был легко описан как кровавый строитель империи, аморальный подхалим или одержимый властью безумец. Британская пропаганда соответственно пошла против Континентального конгресса, о котором можно было много сказать. С другой стороны, у американцев было «легкое дело», когда дело доходило до Георга III и большинства его кабинета — личностей, которые включали грубиянов, старомодных людей, тех, кто «слишком мало и слишком поздно», и заметных олухов.

Письменная оценка ситуации.

If, as indicated above, the terrain of Psychological Warfare consists of the private thoughts and feelings of each member of the audience reached; if the mission of Psychological Warfare is the accomplishment of anything from entirely unknowable results (such as an imperceptible change of mood) all the way through to complete success (such as organized mass surrender); if the capabilities of the enemy have virtually nothing to do with one's own Psychological Warfare commitments; and if the decision consists of choices of means and theme—if these peculiarities all apply, the usual "estimate of the situation" has almost nothing to do with military propaganda.

Грубо говоря, дело обстоит так. Попытка применить схему, приведенную в FM 101-5, Приложение I, привела бы лишь к прискорбной пародии на военный документ.

Ситуация военного подразделения, обладающего средствами психологической войны, имеет относительно мало общего с возможностями подразделения психологической войны. Моральный дух собственных людей не должен иметь никакого влияния на продукцию сценаристов радио и авторов листовок.

В боевых операциях военные силы встречаются. В психологической войне — нет. В боевых операциях невозможно, чтобы два враждебных подразделения занимали одну и ту же территорию в течение какого-либо времени, не вырождаясь в хаос вооруженных толп. В операциях психологической войны оба набора операций могут проводиться в одних и тех же средствах массовой информации, могут обращаться к одним и тем же базовым человеческим призывам, могут использовать одну и ту же музыку, один и тот же общий тип новостного отчета и так далее.

Более того, ни одна современная армия никогда не вступала в операцию с определенными подразделениями, назначенными как полностью и исключительно оборонительные, а другие — как полностью и исключительно наступательные. (Великая Китайская стена — самый известный в мире пример чисто оборонительного планирования, но она защищала китайские наступательные базы в течение двадцати одного столетия.) Но в психологической войне коротковолновые передачи на японском языке из Сан-Франциско не имели никакого вообразимого эффекта на американские силы в Тихом океане. Единственными людьми, которые могли их понять, были офицеры, владеющие японским языком, в офисах G-2 и ONI; их личное раздражение не имело значения.

Наступательные операции боевых войск основаны на поиске врага, установлении контакта и либо уничтожении врага, либо принуждении его уступить территорию. Оборонительные операции боевых войск, напротив, планируются с целью сопротивления врагу, с которым произошла встреча.

В психологической войне операторы и враг не устанавливают контакт. Аудитория не может нанести ответный удар через радиоприемник; вражеский читатель не может бросить листовку обратно в бомбардировщик, который сбросил ее на него. Когда американские самолеты бомбили немецкие радиостанции, они делали это не потому, что командир полета пытался убрать немецкую пропаганду из эфира; они делали это потому, что американцы пытались разрушить всю немецкую сеть связи. Почти невозможно с такой точностью определить местоположение радиопередатчиков и печатных станков, чтобы лишить врага всякой возможности ответить. В чисто физическом смысле существуют только два набора мер, с помощью которых можно создать реальную защиту против психологической войны. Каждая из них — мера отчаяния; ни одна из них не считается эффективной; американцы не утруждали себя ни одной из них во Второй мировой войне.

Первая линия физической обороны состоит из радиопомех и планового перехвата вражеских рейдов по распространению листовок. Радиопомехи неэффективны, за исключением случаев, когда противник обладает безнадежно устаревшим сигнальным оборудованием. (Японцы пытались глушить наше радио на Сайпане, точно так же, как немцы пытались глушить Би-би-си. Они затрудняли прием, но им так и не удалось полностью его заблокировать.)

Вторая линия физической обороны состоит в уничтожении приемных средств. Можно провести зачистку оккупированной территории и изъять почти все используемые радиоприемники. Можно издать военный приказ, согласно которому любой солдат или гражданское лицо, у которого будут обнаружены печатные материалы противника, предстанет перед военным трибуналом и будет наказан. Эти меры полезны для диктаторов, имеющих тайную полицию, и в армиях с прусским уровнем дисциплины, где рядовой состав рассматривается как роботы. Не стоит ожидать, что они будут работать против американцев.

Поэтому пропаганда не сталкивается с пропагандой. Боевые силы сталкиваются; силы психологической войны проходят друг мимо друга в противоположных направлениях.

В американской практике силы, противодействующие вражеской пропаганде, относились к службе информации и просвещения войск — морально-психологическому обеспечению или специальным службам. Они не занимались пропагандой среди немцев и японцев. В германской и русской армиях времен Второй мировой войны, в отличие от американской, британской, французской или японской, к подразделениям были прикомандированы политические офицеры с различными должностными наименованиями; они часто брали на себя руководство пропагандой против врага (наступательная функция), а также идеологическую обработку собственных войск (оборонительная функция), но отсутствие связи между этими двумя функциями приводило к их разделению.

Даже здесь параллель между боевыми операциями и пропагандистскими операциями нарушается. Редко случается простое сопоставление сил, а именно:

Чаще всего проблема заключается в том, что пропагандист с каждой стороны атакует те войска, которые отступают, отрезаны, несут тяжелые потери, политически деморализованы или иным образом представляют для него психологически перспективный материал. Из факторов, которые могут повлиять на моральный дух войск или противника, присутствие дружественной пропаганды является второстепенным. Результат в таком случае становится сложным:

У войск, которые голодают или несут чрезмерные потери, пропаганда не повысит сопротивляемость с помощью ободряющих речей. Разгромленное подразделение не имеет возможности пользоваться услугами USO.

Уязвимость к пропаганде чаще всего зависит от объективного положения аудитории. Если объективная ситуация хорошая или нейтральная, собственная пропаганда может дополнить благоприятные условия для морального духа, но даже в этом случае она не должна и не может сталкиваться с вражеской пропагандой в лоб.

Насколько это поддается систематизации, визуализируемая ситуация в области пропаганды в любой момент времени выглядела бы примерно так.

В каждом из этих случаев сами операторы пропаганды являются членами аудитории. Более того, пропаганда, так сказать, просачивается из каналов, в которые она направлена. Кроме того, пропаганда во всех странах вынуждена конкурировать с повседневными заботами слушателя — его питанием, здоровьем, ежечасными делами, осязаемыми межличностными отношениями. За исключением редких моментов острого кризиса, пропаганда может рассчитывать лишь на малую долю внимания аудитории. В диктатурах охват пропаганды можно расширить, отравляя все новости, все театральные постановки, все церкви и т. д. «линией партии», но посетители тоталитарных столиц — как фашистского, так и коммунистического толка — сообщают, что большинство простых людей очерствели из-за апатии, всеобщего недоверия или скептицизма в результате чрезмерного воздействия официальной идеологической обработки.

Следовательно, письменная оценка ситуации вытекает не из какой-то особой ситуации психологической войны, а из доступных практических мер. При желании она может суммировать следующие пункты:

1. DEFINITION OF THE AUDIENCE

a. Средство, через которое осуществляется воздействие

b. Ожидаемое внимание (включая способы привлечения внимания)

c. Соответствующие характеристики (из отчета пропагандистского анализа)

2. PSYCHOLOGICAL GOALS TO BE SOUGHT

a. Внимание противника

b. Текущая цель (если стратегическая — мнение или настроения; если тактическая — действие)

c. Конечная цель (применимо только к стратегической)

3. LIMITATIONS OF POLICY

a. Национальные политические ограничения

b. Ограничения, вызванные неблагоприятной фактической ситуацией

c. Ограничения, вытекающие из собственной безопасности

4. MEDIA AVAILABLE

a. Вид и качество используемых средств массовой информации

5. THE PROPAGANDA MAN

a. Описательная оценка типичного представителя аудитории

6. COMPETITIVE FACTORS

a. Непропагандистские заботы слушателя

b. Продолжение неблагоприятной идеологической обработки

c. Эффект новостей, доступных как самому себе, так и слушателю

d. Конкурирующий эффект враждебной пропаганды

7. RELATION TO GENERAL (MILITARY) ESTIMATE OF THE SITUATION

a. Timing relationships

1. Планы на случай непредвиденных обстоятельств

2. Запреты на случай непредвиденных обстоятельств

b. Contribution of Psychological Warfare to operations planning

1. Боевые операции, психологически целесообразные

2. Боевые операции, подлежащие использованию в целях пропаганды

3. Операции, предоставляющие возможности для враждебной пропаганды

c. Correlation of Psychological Warfare with

1. Программы по связям с общественностью

2. Планы по информированию и просвещению

3. Медицинские планы и отчетность

4. Контрподрывные функции

Такие документы могли бы быть полезны, собирая воедино все важные факты. В большинстве тактических ситуаций обстановка устарела бы еще до того, как автор оценки закончил бы свой документ. В стратегических ситуациях она обычно не может быть достаточно конкретной, чтобы быть практичной на оперативном уровне, не становясь при этом безнадежно громоздкой. Каждый специалист, представленный в оценке, готовит другие отчеты, и практика большинства современных армий показывает, что лучше проводить рутинное планирование, руководство и оценку пропаганды через взаимодействие, чем готовить сложные документы, собирающие воедино многообразные факторы, которые реально влияют на психологическую войну.

В большинстве американских структур психологической войны — особенно на театрах военных действий — оценка ситуации состояла из краткого резюме внутренней пропаганды противника (взятого непосредственно из пропагандистского анализа), комментариев об аудитории от соответствующих представителей Государственного департамента или других федеральных ведомств, а также обсуждения аудитории неким советом по планированию операций и разведке в области психологической войны. Некоторые из наиболее ценных предложений исходили от лиц, не связанных с пропагандой, — например, от специалистов по разведке целей, которые могли предвидеть нехватку ресурсов у вражеского гражданского населения или военных, или от специалистов по экономической войне, которые указывали на раздражающие факторы, с которыми, вероятно, сталкивался вражеский слушатель.

Вопрос выбора.

An estimate of a combat situation is something like a diagnosis and prognosis in medicine. The estimate sets forth the situation, presenting the difficulties to be faced and the general range of pertinent fact, all in orderly array, like a systematic diagnosis. The plans are then drawn up in the light of the estimate; they are limited by the harsh, immediate facts of the situation; they resemble a doctor's prognosis, which may have room for several choices, but which does not open the way to speculative, creative action. Psychological Warfare situations are usually fluid, save at times of specific tactical emergency (the appeal to an enemy unit, when it is surrounded, to surrender; pre-invasion propaganda for specific points).

Поэтому психологическая оценка не должна представляться как анализ «пропаганда против пропаганды»; если это так, то она закончится непродуктивной и бессмысленной дуэлью между пропагандистами двух сторон. Также оценка не должна претендовать на представление выбора с видом, будто этот выбор однозначно продиктован самой ситуацией. В любой области эксперт может обмануть или сбить с толку дилетанта. Офицер психологической войны должен представлять выбор таким, какой он есть на самом деле — как варианты, открытые для него и его штаба как для творческих работников. Политические вопросы в конкретных случаях могут быть решены «да» или «нет». Это не относится к пропаганде в целом. Задача пропагандиста — создать нечто, что привлечет внимание, вызовет определенные установки и в конечном итоге приведет к действию. Это задача постоянного наступления. Ее вариации бесконечно разнообразны, насколько это позволяет человеческое воображение.

Выбор постоянно стоит перед пропагандистом психологической войны. Но это широкий выбор того, что он может придумать, а не узкий выбор, продиктованный фиксированной местностью, конкретными возможностями противника или конкретными физическими необходимостями. Сам Адольф Гитлер в полубреду своих последних дней жизни осознавал это. Он приказывал своим последователям держаться; немецкая пропаганда могла еще спровоцировать «неизбежное» американо-советское столкновение, которое спасло бы Германию. Он говорил, что выберет ту или иную сторону — ему было неважно какую. Таким образом, в конце концов, диапазон пропагандистских возможностей обманул даже главного пропагандиста, несмотря на смелую проницательность, которую он проявлял в прошлом. Он знал, чего не знали его генералы, что в сфере психологического «фактор неожиданности» всегда велик, и до последнего надеялся обратить его в свою пользу. Его предпосылки были верны, хотя вывод оказался для него фатальным.

Операции союзников.

Estimates become more complex when several nations fight on the same side.

В определенном типе случаев оценки пропагандистского потенциала противника являются частью обычных военных операций. Это происходит в случае союзнических операций: когда внешний союзник опасается, что местный союзник может быть подорван. Таково было положение Франции по отношению к Британии в 1940 году, Центрального Китая по отношению к американцам в 1944 году, балканских государств по отношению к Третьему рейху в 1945 году. В таких случаях оценка вражеской пропаганды становится жизненно важной частью общей военной оценки. Приведенные ниже принципы могут быть применены путем изменения направления их приложения. Пропагандистский анализ может в подобных ситуациях дать подсказки для эффективных действий и правильного выбора времени. В такой ситуации внешний союзник не может позволить себе сидеть сложа руки и надеяться на лучшее. С помощью операций «черной» пропаганды он также должен подготовиться к тому, чтобы перевербовать местного союзника, если тот перейдет на сторону врага. В Румынии, Болгарии и марионеточной Сербии немцы не преуспели; в Италии они создали фашистскую Итальянскую Социальную Республику и вернули значительную часть Северной Италии в войну. В Китае прокоммунистически настроенные союзники надеялись, что японцы настолько сильно подорвут позиции генералиссимуса, что Америка в качестве меры предосторожности начнет укреплять Яньань; но генералиссимус устоял, а маневр с Яньанем остался неприятным воспоминанием между некоторыми американцами и некоторыми китайскими националистами. Этот тип ситуации смешивает политику, экономику, пропаганду и войну до такой степени, что ни одна здравая оценка не может оценить один фактор, не включая остальные.

Оценка собственного потенциала.

In preparing a routine estimate of one's own capacity, militarily speaking, the measurable factors of space and time provide guides for projecting plans into the future. It is possible to plan, "At 1830 hours, D day plus 8, the Smithforce will have arrived at Tenallytown," meaning that 8 days after the start, this result can be expected. Psychological warfare can be estimated in a loosely comparable way, provided the terms of reference are different.

Естественно, ни один здравомыслящий командующий театром военных действий не стал бы полагаться только на психологическую войну для достижения военного результата. Тем не менее, можно рассчитывать на запланированную удачу — удачу, которую создали месяцами упорной работы. Когда психологическая война используется в сочетании с вторжением, ее плановое применение (судя по результатам Второй мировой войны) часто может оправдать использование командующими минимального, а не максимального количества войск для защиты линий коммуникаций от партизанских или гражданских атак. Если бы нацисты преследовали советских крестьян по лесам с полевыми кухнями, бесплатными кинофильмами и варежками для детей, у них не было бы так много разъяренных партизан, ведущих по ним огонь.

На психологическую войну можно в значительной степени положиться для усиления паники противника при быстром продвижении вперед. Японцы в Китае панически уничтожили целые полки местных добровольцев с помощью быстро передвигающихся китайскоговорящих войск в штатском, некоторые из которых, возможно, были сброшены с воздуха. При создании нацистами первого выступа к Абвилю психологические аспекты блицкрига помогли помешать британцам и французам восстановить непрерывную линию фронта и в конечном итоге привели к окружению британцев у Дюнкерка.

На психологическую войну также можно рассчитывать тактически, чтобы ускорить разгром изолированных позиций противника, когда эти позиции явно лишены надежды на спасение. Все, что нужно сделать специалистам по психологической войне, — это прийти с картами-листовками, листовками о сдаче в плен, громкоговорителями и близлежащим радио. Подразделение может не сдаться мгновенно, но оно было бы сверхчеловеческим, если бы сражалось перед лицом убеждения так же хорошо, как оно сражалось бы без психологической атаки. При зачистке японцев во время боев на островах Тихого океана группы и методы психологической войны, несомненно, облегчили и ускорили этот процесс.

Эти ссылки относятся к тактическим оценкам. Стратегическая пропаганда не поддается оценке. Все, что она может сделать, — это немного сместить вероятности в более благоприятную сторону, чем это было бы без нее. Если бы Соединенные Штаты не разбросали предложение о капитуляции Японии на японском языке по всей Японии, лидеры японского правительства могли бы быть более склонны сопротивляться капитуляции. Если бы немцы не «размягчили» французов перед Великим западным блицкригом 1940 года, им могло бы потребоваться больше времени, на дни или недели больше, чтобы сломить Францию, и, таким образом, они могли бы столкнуться с единой французской заморской империей даже после падения Франции в Европе. Успех стратегической пропагандистской операции нельзя гарантировать ни в одном плане. Было бы безрассудным оптимизмом думать, что психология может взять на себя значительную часть ответственности за прямые военные результаты. Похоже, что советская Красная Армия, несмотря на свой пропагандистски ориентированный коммунистический фон, никогда не перекладывала всю ответственность на психологическую войну. Русские никогда не оставляли артиллерию дома, чтобы взять с собой громкоговорители или минометы для листовок. Они блестяще, почти пугающе использовали предвоенную пропаганду; они тактически использовали пропаганду с огромным успехом при взятии пленных; они использовали психологическую войну с сильным вливанием политической войны более решительно для целей консолидации и оккупации, чем кто-либо из других Объединенных Наций. Но, как и все остальные, они, по-видимому, использовали стратегическую пропаганду для всего, что она могла принести — немедленного обобщенного эффекта и окончательного получения неожиданных выгод.

Тактическую психологическую войну можно оценить, хотя и в ограниченной степени, как часть тактического потенциала либо противника, либо своей стороны. Стратегическую пропаганду можно планировать и оценивать только в терминах диффузной общей ситуации, с разумным и справедливым ожиданием того, что при правильном использовании она улучшит положение пользователя. Иногда она достигает результатов, которые поражают даже самих инициаторов, но эти результаты невозможно рассчитать (кроме как по наитию) заранее. Тем не менее, операцию стоит попробовать, поскольку она имеет неисчислимые возможности и довольно недорога по отношению к общим затратам на войну.

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ПЛАНИРОВАНИЕ И ОПЕРАЦИИ

ГЛАВА 10 Организация психологической войны

Большая работа требует больших организаций. Только на Средиземноморском и Европейском театрах военных действий под командованием генерала Эйзенхауэра было сброшено восемь миллиардов листовок. Этого достаточно, чтобы дать каждому мужчине, женщине и ребенку на земле по четыре листовки, и эта цифра, какой бы большой она ни была, не включает листовки, сброшенные на всех других театрах военных действий нами, нашими союзниками и нашими врагами. Она не включает рейды B-29 по сбросу листовок на Японию, во время которых были сброшены сотни тонн листовок из тонкой бумаги. Были разработаны, отредактированы, напечатаны и доставлены нашим союзникам и войскам противника огромные американские газеты. Одна из них, «Parachute News» («Rakkasan»), достигала тиража в два миллиона экземпляров за выпуск; это было на Юго-Западном Тихоокеанском театре. В частях верховьев бирманских джунглей и тибетского пограничья, где раньше никогда не распространялись газеты, Четырнадцатая воздушная армия распространяла японскую газету «Jisei» вместе с иллюстрированными листками для неграмотных племен.

Для воздействия на врага Соединенные Штаты печатали листовки, карикатуры, брошюры, газеты, плакаты, книги, журналы. В рамках «черных» операций было совершено столько фальсификаций, что ФБР хватило бы работы на тысячу лет. Фильмы всех видов (коммерческие, любительские, всех известных форматов, звуковые и немые, даже диапозитивы) расходились по всему миру. Радио вещало на всех волнах почти на каждом языке и коде; громкоговорители, сувениры, конфеты, спички, нейлоновые чулки, пистолеты, которые можно было спрятать во рту, швейные нитки, соль, грампластинки и детские фотографии потоком расходились по всему миру. Большая часть этого неизбежно была пустой тратой. В больших масштабах потерь войны это кажется почти бережливостью, если соотнести с результатами, которые, как считается, были достигнуты.

Каждый американский командующий театром военных действий, имея выбор использовать психологическую войну или нет, выбирал ее использование. Каждое крупное правительство, участвовавшее в войне, использовало психологическую войну, наряду с рядом разношерстных частных лиц, некоторые из которых позже основали правительства. (Священное правительство Далай-ламы в запретной Лхасе предприняло изящный маленький маневр в ограниченной открытой пропаганде, когда напечатало совершенно новую серию марок для презентации президенту Рузвельту; внутренние монголы подвергались пропаганде со стороны внешних монголов; Великое Герцогство Люксембург вело вещание против Рейха.) Психологическая война распространилась настолько, что изменила тон, если не характер войны. Генерал Эйзенхауэр писал в конце европейских операций, что психологическая война развилась как специфическое и эффективное оружие войны.

Организация психологической войны была такой же проблемой, как и сама операция. Она перекрывала военные, военно-морские, дипломатические, прессу, развлечения, связи с общественностью, полицейские функции, шпионаж, коммерческие, образовательные и подрывные операции. Почти каждая вовлеченная нация испытывала крайние трудности с встраиванием этих новых полномочий и неизвестных процессов в принятые рамки правительства, и почти каждое национальное решение было разным. Британцы и японцы достигли значительной степени унификации. Американцам, нацистам и русским мешало количество конкурирующих ведомств. Французы на протяжении большей части войны были обременены избытком правительств. Китайцы делали все в своей формальной, но небрежной манере; националистическая партия выполняла информационные функции для китайского правительства, в то время как коммунистические партизанские власти выполняли функции для коммунистической партии.

Figure 39: Leaflet Production: Military Presses. The machines shown are Davidson presses, widely used by the Americans in all theaters of war. The unit shown is Psychological Warfare Branch during the Leyte operations. The leaflet being run off is addressed to both Filipino guerrillas and Japanese troops, facilitating a difficult three-way operations whereby Japanese are told to surrender to Filipinos, Filipinos told not to kill surrendering Japanese, and Americans instructed to receive prisoners from Filipinos.

Figure 40: Leaflet Production: Rolling. When round bombs were used, the leaflets had to be rolled into round packages to fit. Forty thousand leaflets could be packed into one bomb, and a Mitchell bomber could carry seventeen such bombs. (Photo by Ninth Air Force Combat Camera Unit.)

Figure 41: Leaflet Distribution: Attaching Fuzes. Packaged leaflets must spread out. Bundles of paper which fall intact make little impact on the enemy unless they hit him on the head. Their subsequent employment is rarely related to propaganda. To be effective, leaflets must scatter. World War II saw the adaptation of various scattering devices, of which the most effective was the barometric fuze, shown here. The others included self-timing packages, slip-strings which unwrapped the package in the air, and a belly-tank which fed leaflets out at any desired speed, either in a continuous stream or in bursts.

Чем ниже эшелон, тем ближе армии мира подходили к стандартизации организации психологической войны. Они делали это по той же причине, по которой все они организуются в полки, а не в центурии, когорты или племена. Современная война — это самостандартизирующийся процесс, если нужно копировать опыт врага, улучшать вражеские методы, принимать помощь союзников и поддерживать военную практику на мировых стандартах. Подразделениям психологической войны требовались печатные и радиосекции; для обслуживания этих секций всем им нужны были офисы разведки и анализа; для распространения своих материалов всем им нужны были агенты и связь. Организация «черной» пропаганды варьировалась больше, чем «белой», но американцев, раскрывавших японские подразделения подрывных операций, поражало, насколько японская организация напоминала их собственную.

Figure 42: Leaflet Distribution: Packing the Boxes. Sometimes boxes were used instead of bombs. These, being square, facilitated the packing process, since the rectangular packages could be used just as they came out of the printshop. The fuze is attached to the package, not to the box.

Figure 43: Leaflet Distribution: Loading the Boxes. Boxes were built to fit the bomb bays. Boxes were opened, one after the other, by a trip lever, shown above at left. Each box can be emptied in turn, giving the pilot the opportunity to select more than one target.

Figure 44: Leaflet Distribution: Bombs at the Airfield. Leaflet bombs, filled with rolls such as those shown in figure 40, are delivered to the bomber. The scene shown is somewhere in England. Officers and men picked up British slang for leaflet operations, and called such missions "nickelling."

Figure 45: Leaflet Distribution: Loading the Bombs. The bombs were loaded as shown. The entire bomb dropped out of the plane and was disintegrated in the air by a small explosive charge. No illustration can do justice to the sight of such a bomb in the actual dropping, since the leaflets tend to look scattered or to disappear under normal flight conditions. Army motion picture films preserve the process for the official record, however.

Figure 46: Leaflet Distribution: The Final Result. Search of prisoners provided a fair, accurate test of how the leaflets took effect. Sometimes surrender leaflets actually came to have black market value. Enemy officers prohibited the carrying of Allied surrender leaflets, since they knew that a soldier who had one in his pocket or hidden in his clothes was halfway or more through the psychological process of surrendering. Here a German hands in a leaflet to his American captor.

Национальные пропагандистские организации.

At the national level, the psychological warfare facilities were parts of their national governments. Neither the Axis nor the United Nations developed super-national psychological facilities. The closest thing to international agencies were the American-British coordination facilities under authority of the Combined Chiefs of Staff, along with that mysterious force which in the latter part of the war impelled Russian-occupied countries to sound amazingly much like Moscow. Short of preparing a textbook for political science study, explaining each of the governments and the location of its intelligence and informational functions, it would be impossible to explain in any detail how each of the systems worked. Even between governments having the same general political orientation, the improvised war agencies were different, and in the same government, the practices of World War I were not carried over into World War II. Some description of the American psychological warfare may be warranted, chiefly as a means of showing how a simple task can be accomplished even with intricate and confused organizations, and the Japanese system (on paper, the best of them all, though weak in field operations and control) may be outlined for the sake of contrast.

Figure 47: Consolidation Propaganda: The Movie Van. Consolidation of friendly, neutral or hostile civilians in an area of operations can become a vitally important function. During the North African operations, this movie van showed newsreels and documentary films to the local people. Similar vans were used in Italy, France, Holland, Belgium, Germany, Austria, and other areas.

Американские агентства психологической войны.

The American Army failed to establish its authority and leadership in the field of psychological warfare despite its creation of the Psychological Warfare Branch under G-2. In large part this was a matter of practical politics and of personalities. The United States government as a whole, in the successive administrations of President Roosevelt, acquired tremendous administrative vitality but at the same time permitted the older "constitutional" agencies to lose ground to their newly founded rivals. Had an administrative purist and traditionalist been in the White House, instead of a bold governmental experimenter, the logical creation of a psychological warfare facility would have paralleled the later creation of SWNCC (State-War-Navy Coordinating Committee).

С чисто теоретической точки зрения было бы гораздо разумнее объединить формулирование национальной политики (Белый дом и Конгресс), формулирование внешней политики (Госдепартамент), стратегическую пропаганду (Госдепартамент, Военное министерство, Военно-морское министерство) в единую административную структуру, чем создавать новое федеральное агентство с импровизированными процедурами, импровизированной безопасностью и импровизированным персоналом. Однако Государственный департамент, Военное министерство и Военно-морское министерство (в самом начале нашей войны) были перегружены работой и испытывали нехватку персонала. Многие из старших сотрудников относились к психологической войне с откровенным подозрением, а пропаганда считалась грязным названием для грязной и неэффективной работы. Поэтому старые ведомства упустили возможность установления первоначального контроля.

Figure 48: Consolidation Propaganda: Posters. An American soldier pastes American posters over Nazi ones while a French crowd looks on. (The crowd is pretty typical as to size and content, but a thousand such crowds will cover an entire town.) The poster operation shown was conducted by Psychological Warfare Division of SHAEF. (OWI-PWD photo.)

Последующий опыт показывает, что использование существующих мощностей и существующих агентств везде, где это возможно, вместо новых, придает стабильность, дисциплину и моральный дух, а также снижает организационное трение, свойственное всем новым политическим агентствам, особенно инструментам в такой спорной области, как пропаганда. На показанной схеме, например, не имело бы значения, была бы структура психологической войны (как бы она ни называлась) помещена для хозяйственных нужд под Государственный департамент, Военное министерство, Военно-морское министерство или Управление по управлению чрезвычайными ситуациями. Существенным требованием было бы использование людей из Госдепартамента для работы, связанной с определением внешней политики, военных — для задач военного характера, а моряков — для работы флота, и набор персонала только после того, как были бы созданы кадры. Спонсорство психологической войны одним — любым одним — из старых ведомств могло бы замедлить лихорадочный темп реорганизаций, ссор, клик, внутренней борьбы за власть и столкновений с другими федеральными агентствами, которые были так характерны для УВИ и его партнерских организаций.

Figure 49: Consolidation Propaganda: Photo Exhibit. When newsprint is short, a photo exhibit has great appeal to civilians. In backward countries, people sometimes waited their turn to get a chance to see the American pictures. Even in Cherbourg, the French city shown, these passersby are showing a very real interest in the picture display.

Фактическое ведение психологической войны было показано на Схеме I. (Официального авторитета для такой схемы не существует; автор основывает ее на собственных наблюдениях и опыте.) Показаны только те агентства, которые сами создавали материалы психологической войны. Отношения между Государственным департаментом, Военным и Военно-морским министерствами были стабильными, но их часто обходили; например, передачи Захариаса, которые были нашим крупнейшим экспериментом в области политической войны, не попадали в Госдепартамент до тех пор, пока они не начались. Отношения между УСС и другими агентствами были беспорядочными и окутанными необычайной, но нерегулярной безопасностью. УВИ по большинству вопросов работало как автономная группа, с периодическими обращениями к Государственному, Военно-морскому и Военному министерствам. Президент в своем индивидуально официальном качестве был склонен импровизировать операции психологической войны высокой важности, не предупреждая своих подчиненных о том, что грядет (нож для бумаги, сделанный из человеческой японской кости; формула «безоговорочной капитуляции»). Персонал Белого дома иногда работал через каналы, иногда нет; гарвардский профессор, который консультировал по вопросам инфляции, одновременно был вовлечен в психологическую войну на континентальной Азии. Министр финансов открыто обсуждал то, что он хотел бы сделать с Германией, в выражениях, которые нацистское радио, естественно, передавало своему народу. Внутри самого УВИ зарубежная операция была отделена от внутренней, вещатели от планировщиков, аванпосты от всех остальных, в течение большей части войны.

Но работа была сделана!

Успех не был обусловлен формальной структурой Управления военной информации (см. схемы V, VI). Никакая административная формула не могла бы преодолеть такую правительственную путаницу. Это было связано с тем, что все люди, только что описанные, — которые ходили вокруг, с самыми добрыми намерениями большую часть времени, занимаясь делами друг друга, — в конце концов достигли эффективных результатов. Общим знаменателем за ними был не авторитет президента, не дисциплина Демократической партии и не случайно разработанные, случайно проигнорированные формальные линии власти. Общим знаменателем была сама американская цивилизация. Если бы мы были глубоко разобщены, эта разваливающаяся структура рухнула бы в хаос. Но было широкое согласие, чувство сотрудничества, добрая воля и хороший нрав. Немецкий, русский или японский бюрократ сошел бы с ума в лабиринтах федеральной системы военного времени; китаец, вероятно, чувствовал бы себя как дома, но немного отполировал бы титулы и почести.

Разница между нашей правительственной организацией и организацией наших врагов заключалась в том, что для нас штатное расписание было чем-то, что можно было использовать, когда удобно, и можно было (без нарушения веры или закона) обойти, когда удобно. Слова передавались, материалы обменивались, координация осуществлялась способами, которые нельзя было показать ни на одной мыслимой схеме. Это не было ни достоинством, ни недостатком, а просто американским способом ведения дел.

Эта характеристика, однако, имеет эффект того, что делает исследования после факта довольно нереалистичными. В официальных записях и официальных схемах мало что передает реальный тон правительственных операций в терминах пропаганды. Изучение организации Второй мировой войны ради исследований и планирования на случай возможной будущей войны не было бы очень прибыльным, если бы оно не углублялось в конкретный опыт отдельных лиц. Формальные контуры ничего не значат; они определенно обманчивы, если не известны реальные контроли и операции. (Г-н Варбург ясно дает понять в своей книге, что он невысокого мнения о концепции г-на Элмера Дэвиса о своей работе; но он не упоминает, что г-н Шервуд, теоретически подчиненный г-на Дэвиса, вел зарубежные операции без особого обращения к г-ну Дэвису или любой другой части федерального правительства. Поскольку г-н Шервуд был ближе к Белому дому, чем г-н Дэвис, это важное соображение ускользает от записи на схеме: зарубежные операции были фактически автономными. 35) Примеры того, как все работало на самом деле — в отличие от того, как казалось, что они работают, — можно множить вечно; но самый здравый способ выяснения трезвого, рассудительного мнения неизбежно будет ждать написания автобиографий и мемуаров заинтересованными людьми.

С этими широкими оговорками стоит отметить организацию УВИ (внутреннюю). Отдел внутренних операций можно отбросить кратким упоминанием. Он оказался объектом глубокого подозрения со стороны многих членов Конгресса, и его функция заключалась в стимулировании и содействии внутренним средствам общественной информации в поддержку военных усилий. Отдел внутренних операций никогда не заменял другие информационные службы правительства США (Госдепартамент, Министерство сельского хозяйства, Министерство финансов, Военное министерство и так далее), так что он был дополнением военного времени к правительственному дополнению к регулярной системе новостей и информации, которая оставалась частной. Это исключало тесную координацию внутренней и зарубежной пропаганды и делало иллюзорной любую надежду на то, что внутренняя пропаганда, подслушиваемая нашими врагами, может быть использована как инструмент войны.

Отдел зарубежных операций имел две основные миссии. Внутри Соединенных Штатов это было оперативное и контролирующее агентство для принадлежащих правительству или арендованных правительством всемирных коротковолновых станций. Для фактических зарубежных целей это был тыловой эшелон как для театральных мощностей ВМС и Армии, так и для собственных аванпостов УВИ. Сами аванпосты находились под УВИ для определенных целей; для других целей они подчинялись главе миссии (послу, министру или поверенному в делах) США в иностранном государстве, а для еще других целей — американскому военному командующему, имеющему местную юрисдикцию. (УВИ-Дели, например, находилось под офисом американского Верховного комиссара в Индии; также под тыловым эшелоном штаба командующего генерала, вооруженных сил Соединенных Штатов, театр Китай-Бирма-Индия; также под УВИ-Нью-Йорк для снабжения печатными материалами, большей частью персонала и необходимыми прессами; под УВИ-Сан-Франциско для снабжения радионовостями; и под УВИ-Вашингтон для общей политики, найма и увольнения, и всего остального.)

С точки зрения своего глобального радио, УВИ готовило материалы планирования и контроля в Вашингтоне и передавало их в Нью-Йорк и Сан-Франциско. Радиомощности в этих городах затем передавали материал за рубеж. В течение первых трех лет войны точный характер вашингтонского контроля был под вопросом, обеспечение соблюдения оставалось озадачивающей проблемой, а координация между планированием и исполнением оставалась частично нерешенной. К весне и лету 1945 года УВИ решило большинство этих проблем, главным образом путем направления начальников I, II и III зон в оперативные офисы. Когда личные отношения были удовлетворительными (как в случае с г-ном Оуэном Латтимором, начальником в УВИ Сан-Франциско, г-ном Джорджем Тейлором, начальником Дальнего Востока в Вашингтоне, и г-ном Ф. М. Фишером, начальником аванпоста в Китае в Чунцине, все они были экспертами по Китаю), координация могла быть трудной, но никогда не была раздражающей.

Chart V (Source: OWI administrative memorandum. Courtesy of Dr. E. P. Lilly.)

Chart VI (Source: OWI administrative memorandum. Courtesy of Dr. E. P. Lilly.)

С точки зрения снабжения, материалы, собранные другими агентствами, поступали в Бюро обслуживания аванпостов, которое управляло виртуальным информационным «Сирс Робек» для аванпостов. Иностранные требования на американские материалы были непредсказуемыми. УВИ училось быстро и эффективно, и материал, выходящий из аванпостов к иностранной аудитории, очень скоро достиг высокого уровня качества.

Другими агентствами психологической войны на национальном уровне были CIAA (Координатор [позже Управление] межамериканских дел), которое проводило пропаганду исключительно для Латинской Америки и Карибского бассейна, и УСС (Управление стратегических служб), которое обслуживало Объединенный комитет начальников штабов разведывательными и политическими материалами и служило базой для собственных подразделений, которые действовали за рубежом под властью театра военных действий. О базирующихся в США операциях «черной» пропаганды общественности не сообщалось. 36

Сведенный к конкретным терминам определенного исполнения политики (в отличие от создания политики, которая могла или не могла когда-либо достичь своих предполагаемых исполнителей) и рутинной работы операций, национальный уровень не был важен, за исключением двух указанных выше функций: глобального короткого вещания и источника снабжения. Решающие выборы делались на театрах военных действий или на аванпостах, половину времени в неведении о том, что вашингтонские политики решили на конклаве по этой конкретной теме. (Когда автор был в Китае, он обнаружил, что аванпост УВИ в Китае расшифровывал свои еженедельные пропагандистские инструкции только после того, как они становились безнадежно устаревшими; затем они подшивались.) Театры военных действий могли использовать психологическую войну, как и когда им заблагорассудится. Между Европейским театром военных действий и Вашингтоном была возможна тесная военно-политическая координация. Между Вашингтоном и остальными это было непрактично.

Участие Военного министерства в контроле и планировании психологической войны показано на Схеме VII, которая представляет ситуацию на 1945 год. Отдел пропаганды, прикомандированный к G-2 как штабное агентство, а не к Службе военной разведки как оперативное агентство, служил для выполнения функций психологической войны Военного министерства. 37 Начальник отдела представлял Объединенный комитет начальников штабов на заседаниях УВИ, вместе со своим коллегой из ВМС; он заботился об официальных сообщениях театрам военных действий, касающихся вопросов психологической войны, и его офис сам выполнял несколько ограниченных функций. (Одна из этих функций требовала от автора вставать в четыре тридцать утра, чтобы переварить ночной поток вражеской пропаганды. К нему присоединился в этом уроженец Тегерана, обученный в Колумбийском университете Эдвард К. Мерат. С настоящим облегчением он увидел, как нацистские станции ушли из эфира. Он смог передать бизнес «ранней пташки» своему персидскому коллеге.) Отдел также составлял исследования пропагандистского анализа всякий раз, когда они были оправданы на уровне Генерального штаба. Заместитель начальника (по авиации) был рудиментарным остатком недолговечного учреждения пропаганды Армейских воздушных сил; он имел прямой доступ к штабу авиации и заботился о вещах, имеющих специфический воздушный характер. (Аббревиатуры под театрами военных действий объясняются ниже, на странице 187, поскольку номенклатура театров военных действий для психологической войны никогда не была стандартизирована.)

Chart VII (Source: Chart prepared for Colonel John Stanley in Propaganda Branch, G-2.)

С окончанием военных действий, хотя это и не было юридическим концом войны, как УСС, так и УВИ были сметены с лица земли. Исполнительным указом от 20 сентября 1945 года, вступившим в силу десять дней спустя, УСС было расформировано; схоластические части были расчленены и собраны заново в Государственный департамент, где они предположительно помогали собирать материал для новой межведомственной Центральной разведывательной группы (ЦРГ). Оперативные части были переданы Военному министерству. Насколько известно автору, какой-нибудь расстроенный полковник может иметь стол, полный авторучек, которые взрываются, передают радиосообщения или могут быть использованы для невидимой татуировки, вместе с съедобной промокашкой, настольным телефоном, который на самом деле является ручной гранатой, и пишущей машинкой, которая является разборным моторным скутером; такие спекуляции — восхитительные темы, на которых можно остановиться, но день «черной» пропаганды окончен. Устаревание сводит все вещи, даже УСС, к абсурду.

УВИ постигла более затяжная административная смерть. Оно было передано в Государственный департамент как оперативная единица под названием Временная международная информационная служба (ВИИС), и новый помощник государственного секретаря, г-н Уильям Бентон, взял на себя его спонсорство. Позже, под аббревиатурой OIC (Управление международной информации и культурных связей), оно было скоординировано 1 января 1946 года с уже существующими офисами Госдепартамента и с некоторыми остатками от Управления межамериканских дел (УМАД). Оно сохранило глобальные трансляции при ограниченном бюджете; оно все еще обслуживало выжившие аванпосты, которые интегрировались с дипломатическими и консульскими офисами за рубежом; и для Кореи, Японии, Германии, Австрии и Венеции-Джулии оно действовало как служба снабжения для информационных программ Военного правительства в этих районах. Бюро бюджета взяло на себя ограниченные внутренние функции, когда УВИ прекратило свое независимое существование 31 августа 1945 года.

Joho Kyoku.

Comparison of this United States system with the Japanese Board of Information (Joho Kyoku), as outlined in chart VIII, shows the difference between integrated and disparate systems. The Japanese developed a close-knit system which combined public relations of both army and navy, all domestic government publishing, complete control of book-publishing, magazines, press, radio, and film, propaganda intelligence and over-all psychological warfare. The progress of an item through the Japanese psychological warfare system may look intricate when followed on the chart, but it was in fact much less intricate than the comparable American processing of an item.

Chart VIII (Source: Chart prepared before VJ-day in Propaganda Branch, G-2.)

Единственный аспект психологической войны, который не виден на схеме, — это японская система политической войны — по критерию успеха, лучшая, разработанная кем-либо из воюющих сторон во время Второй мировой войны. Японцы очень рано усвоили простое правило: Политическая война не может превратить экономику и правительство, находящиеся на уровне ниже прожиточного минимума, в удовлетворительную систему, но политическая война может превратить существующую область в ту, которая имеет иллюзии процветания и национальной свободы. Чтобы преуспеть перед лицом экономических трудностей, политическая война должна быть хитрой, простой, настойчивой и подкрепленной оттенком террора. Японцы вошли в западные колониальные районы Дальнего Востока между 1940 и 1942 годами (Индокитай, Малайя, Индонезия, Филиппины, части Китая, Бирма и районы, населенные значительными индийскими меньшинствами). Они организовали следующие «независимые» правительства:

Имперское правительство Маньчжоу-го;

Федеративная автономная Внутренняя Монголия;

Реорганизованное национальное правительство Китая, заменившее более ранних марионеток;

Малай (под японским военным контролем, но с обещанием окончательной независимости);

Республика Филиппины;

Империя Вьетнам (позже Вьетнамская Республика);

Диктатура в Бирме Адипади;

Республика Индонезия;

Азад Хинд (свободное индийское правительство в изгнании) и Азад Хинд Фаудж (коллаборационистская Индийская национальная армия, которая выставила крупные силы в поле против контролируемых британцами индийских войск и помогла нейтрализовать весь военный потенциал Индии);

Независимое Королевство Камбоджа (сделанное независимым путем сообщения беспомощному королю, что ему не нужно позволять французам возвращаться).

Эти спонсируемые Японией правительства поднимали свои собственные флаги, имели достаточно войск, чтобы помогать Японии охранять свои родные районы, развивали средства психологической войны при интенсивной японской помощи и проходили через все движения независимости. В 1944 году некоторые из них даже провели международную конференцию в Токио, поблагодарив Японию за освобождение всех не-белых государств и приняв высокопарные резолюции. (Сиамский марионеточный посол на этой встрече имел незабываемое имя Его Превосходительство, Достопочтенный Вичит Вичит Ватакан!)

За пышностью японской политической войны экономические и социальные реалии были ужасными. Японцы печатали деньги, которые имели гораздо меньше обеспечения, чем купоны сигарных магазинов. Они обанкротили весь неяпонский бизнес, чтобы японские «ковровые мешочники» могли дешево купить себе путь; бизнесы, принадлежащие белым иностранцам, экспроприировались без разговоров. Они отрезали коммуникации, сеяли террор, поднимали цены на еду, выводили из строя больницы, деградировали школы — и получали преданную лояльность больших частей обманутых популяций. Миллионам бирманцев было неважно, хорошо ли они жили при британском правлении или нет; британцы не позволяли им иметь свой флаг, не позволяли им посылать министров и послов, не позволяли им гонять баржу вверх и вниз по реке с минометом на ней, называя это флотом. Miranda, пышность политики, была тем, что имело значение — не закон и порядок, демократия, безопасность, образование, здоровье. 38

Та же история могла бы повториться в большем масштабе по всему Дальнему Востоку, возможно, в конечном итоге приведя к чему-то вроде старого кошмара Лотропа Стоддарда, «Восходящий прилив цвета». Противодействующие факторы включали присутствие китайской агитации, как Гоминьдана, так и коммунистов в руководстве, партизанские операции по всей Юго-Восточной Азии и разрушительные экономические эффекты американских подводных лодок и операций Четырнадцатой воздушной армии против судоходства. Потери судоходства загнали Сферу сопроцветания Великой Восточной Азии ниже уровня прожиточного минимума и создали условие, при котором даже самый фанатичный патриот осознал недостатки ситуации.

Японцы заставили работать все захваченные радиоприемники. На их стороне были предатели всех видов — включая, стыдно признать, американцев, русских, британцев, австралийцев и французов. (Несмотря на то, что они оккупировали весь Гуам, они никогда не использовали ни одного гуамского предателя — свидетельство простой лояльности народу чаморро к США и популярности давно установленного военно-морского правительства США на острове.)

Японская психологическая война провалилась, потому что провалилась реальная война за ней. Японцы не могли взвинтить свои чрезмерно послушные войска в боевое безумие, не позволяя этим войскам вести себя так, что это создавало смертельных врагов для Японии среди народов, которых она пришла «освобождать». У японцев не хватило ума довольствоваться 100% возвратом в год на свои деньги, но они разрушили завоеванные экономические системы инфляцией, плохим управлением и чрезмерной эксплуатацией. Даже квислинги стали беспокойными под плохой оккупационной политикой японцев, и до того, как война закончилась, значительное число японских квислингов переметнулось обратно на сторону Объединенных Наций.

Психологическая война на театре военных действий.

The Japanese had superlative close-knit psychological warfare staff organization within metropolitan Japan. They possessed many first-class field operators, first among them the true-life master-mind Major General K. Doihara, whose dinner guests often woke up the next morning with bad hangovers and high treason on their consciences. But the Japanese did not have adequate channels of communication, supply, and control between their smooth system at the top, and the working propagandists at the bottom. The Kempeitai (military-political gendarmerie) structure got in the way; Japanese propaganda lines lost touch with the strategic realities of their slow defeat. They did, instead, what any propaganda system does on the downgrade; they turned to repression instead of counterpropaganda with the inevitable result.

Напротив, американская структура психологической войны включала оперативные подразделения театра военных действий, обычно называемые PWB (Отдел психологической войны), хотя в SHAEF он стал PWD (Дивизион психологической войны) и не вырос за пределы TPWO (Офицер психологической войны театра) в Китайском театре. Верховной властью был, конечно, командующий театром, на чью ответственность должна была быть возложена операция. Когда пропаганда проваливалась и попадала в область политических неприятностей, именно командующий театром, а не подчиненные, брал на себя вину. Каждый театр находился под командованием генерала, за исключением Центральной части Тихого океана (под адмиралом Нимицем, и он использовал армейского полковника в качестве своего начальника пропаганды). В большинстве театров политический советник был буфером между психологической войной и самим командующим; на Юго-Западном Тихоокеанском театре и позже в штабе Верховного главнокомандующего союзными державами в Японии генерал Макартур учредил должность военного секретаря и сделал этого офицера ответственным за личный доклад ему о событиях в области пропаганды.

С учетом местных вариаций, агентства театра сталкивались с похожими проблемами. Они должны были служить по очереди тыловым эшелоном для обслуживания нужд боевой пропаганды, работая при этом как фактические оперативные агентства для более крупных радиопрограмм и подготовки стратегических листовок. По мере того как районы позади них становились более консолидированными, выставки и фильмы занимали свое место рядом с новостями и листовками как обязанности, которые должны были выполняться. Средства связи были проблемой. Чисто военные средства не могли, конечно, быть перегружены легко закодированной передачей сотен тысяч слов политических и других новостей и руководств; учреждения психологической войны должны были на скорую руку создавать средства связи из того, что они могли заимствовать у Армии, или получить из поставок УВИ в Соединенных Штатах, или купить на месте.

В большинстве организаций театра начальником был военный, а штаб был частично военным, частично гражданским. Под командованием генерала Эйзенхауэра PWD был не только Армией и УВИ, но включал УСС, с американской стороны, наряду с британским партнерством, французским участием и другим персоналом союзников. Под командованием генерала Макартура УВИ участвовало под строгим контролем Армии. Под командованием генерала Стилвелла не было создано никакой организации театра как таковой; G-2, политический советник или сам генерал занимались вопросами пропаганды, когда они возникали. Под командованием генерала Ведемейера был офицер театра. Под командованием генерала Султана УВИ управляло собой; аванпост обслуживал театр. Под командованием генерала Клея Служба информационного контроля, OMGUS, стала неотъемлемой частью военного контроля. То же самое произошло в реорганизованном PWB генерала Макартура — организация под названием CIES (Секция гражданской информации и просвещения) имела организацию и персонал не только американской структуры, но и пригодные к использованию очищенные части Joho Kyoku, подчиняющиеся ее командованию и связи. Другие театры имели сопоставимые договоренности, каждая из которых подходила для театра.

Figure 50: Consolidation Propaganda: Door Gods. One of the most unusual consolidation propaganda operations was the distribution of "door gods." These were small good-looking posters which traditionally displayed figures from the Chinese Pantheon. During the war, farm families who had been accustomed to putting up new door gods each lunar New Year found that they could not afford them. China Division, OWI, then run by F. M. Fisher, Richard Watts, Jr., Graham Peck, and James Stewart, made up new door gods which showed American aviators, thus familiarizing the Chinese peasantry with our insignia and preaching the cause of inter-Allied cooperation.

Chart IX (Source: History of 2d Mobile Radio Broadcasting Company.)

Общими чертами всех учреждений театра были:

(1) Связь или контроль со стороны Армии, Государственного департамента и УВИ, иногда включая УСС.

(2) Ответственность перед командующим театром.

(3) Прямое управление стратегическим радио.

(4) Подготовка стратегических листовок, а иногда и тактических листовок.

(5) Использование местного, коренного или союзного персонала.

Внутри штабов театра учреждения психологической войны в значительной степени ассимилировались для контроля и перемещения персонала, снабжения и так далее. G-3 и G-4 театров обычно обслуживали PWB вместе с остальной своей работой. УВИ и другие гражданские лица были одеты в форму и получили имитированные звания, иногда дико несоразмерные их армейским коллегам. Армейские G-2 естественно работали с разведывательными мощностями PWB; в некоторых театрах G-2 был ex officio начальником психологической войны, как и помощник начальника штаба G-2, Генеральный штаб Военного министерства, сам у себя дома. G-1 обычно держались подальше от психологической войны, и хозяйственное обеспечение подразделений в большинстве случаев было автономным.

Ответственность за финансирование психологической войны никогда не была установлена как доктрина. Государственный департамент держал большую часть этого вне своего бюджета, оставляя фактические платежи на усмотрение Военного министерства и УВИ. Часто это приводило к любопытному роду неокапитализма внутри принадлежащего США социализма Армии. Два агентства держались за собственность так, как будто это была частная собственность, на основе немедленного права собственности, без ссылки на простой факт, что все это в конечном итоге оплачивалось Казначеем Соединенных Штатов. (УВИ однажды угрожающе бормотало о возвращении своего радиоматериала домой из Манилы, а не о том, чтобы позволить людям генерала Макартура его угнать. Такие разговоры закончились, когда материал был объявлен излишним или украденным.)

Полевые операции.

Field operations were most highly developed in the Mediterranean and European Theaters of Operation. Combat propaganda units came into being, carrying fully equipped mobile radio stations, and high-volume printing presses, along with them. Later, under SHAEF, these units developed further and Army-level organizations were set up which duplicated the Theater organizations on a reduced scale. (See Chart IX for chart of an Army unit.)

Тактическая листовка (страница 211) получила свое развитие с такими подразделениями. Можно было разработать высокоскоростные процедуры для быстрого использования разведданных. Карты сбрасывались на врага в неблагоприятных ситуациях. Боевой порядок стал очень важным для целей психологической войны, когда к вражеским подразделениям можно было обращаться по их надлежащему обозначению подразделения или по имени их командиров. Разведка была приведена в действие: плохая еда, плохое снабжение, плохое командование или неправильное обращение с вражескими силами любым способом вызывали быстрый пропагандистский комментарий.

Радио было наименее полезным для тактических операций просто потому, что вражеские войска не носят с собой частные портативные радиоприемники. Радио было высокой ценности в операциях консолидации, передавая инструкции освобожденным популяциям и рассказывая гражданским лицам на линии подхода о мерах, которые они могли предпринять для общей выгоды себя и союзников.

Постоянной проблемой, никогда не решенной полностью, было использование самолетов для целей сброса. У производителей листовок во всех театрах была тенденция готовить отличные листовки, тюковать их и отправлять на аэродромы в ожидании, что перегруженный, неиндоктринированный штаб воздушных сил автоматически подберет листовки, разработает механизмы сброса, упакует листовки в самолеты, вывезет их и сбросит нужным языковым группам в нужное время в нужном месте. Это было, конечно, так же абсурдно со стороны авиаторов, как и для гражданских лиц позволять своим «мозговым детям» накапливаться в ангарах или на складах. Для стратегических сбросов систематические договоренности могли быть сделаны через надлежащие официальные каналы, и регулярная воздушная операция была детализирована для выполнения работы. Тактический сброс не позволял достаточно времени для сложной штабной работы в каждом случае, и прибегали к офицерам связи психологической войны (либо армейским офицерам, либо гражданским лицам с приблизительным статусом Tech-rep, технического представителя, знакомого зрелища на аэродромах Второй мировой войны), чтобы связаться с подразделениями, помочь им установить средства сброса, объяснить листовки фактическим пилотам и бомбардирам и, таким образом, получить высокую степень сотрудничества. Почти в каждом театре эта политика удалась, и был разработан широкий спектр бомб для листовок, диспенсеров для листовок и других гаджетов для распространения листовок.

Артиллерийское распределение также играло значительную роль. Для ситуаций на передовой артиллерия могла выполнить работу лучше, чем самолеты, не рискуя самолетами в квазибоевой операции. Появились бомбы для листовок значительного масштаба, и их можно было приспособить почти к любому подходящему оружию. Распространение также осуществлялось с помощью тайных операций для дружественных гражданских лиц, часто в сочетании с воздушным сбросом оружия, медикаментов и других предметов первой необходимости.

Организация всех этих новых функций изменила военную организацию. Целая новая серия подразделений была прикреплена эшелонированно, каждое приспособлено к соответствующему уровню для своей работы. Функции тыловых районов и работа стратегической пропаганды всегда требовали значительной доли гражданской помощи, поскольку некоторые из лучших работников в этой линии были лицами, которые либо не желали вступать в Армию, либо которых Армия не желала иметь в своих рядах. Эти организации психологической войны были невероятно дешевыми, даже если измерять самыми консервативными оценками их успеха. Невозможно, чтобы армия будущего, будь то американская или иностранная, упустила этот источник помощи. Психологическая война нигде не заменила бой, но она сделала воздействие боя на врага более эффективным.

ГЛАВА 11 Планы и планирование

При большинстве военного планирования целесообразно работать сверху вниз, определить стратегическую цель, а затем заранее разработать фактические требования операции. Это не относится к психологической войне. 39 Цели могут быть определены, и в процессе определения общие потребности пропагандистского агентства могут быть прояснены. Если план требует прессу или радио, кто-то может заказать пресс Дэвидсона или радио Халликрафтера и подготовиться к его использованию. Но план не может определить цели, установить временные рамки для достижения целей, связать цели друг с другом в запланированной заранее программе успеха, установить условия, по которым психологическую победу можно отличить от психологического поражения.

Психологическая победа существует лишь в контексте военной победы, которой она призвана содействовать. Психологическое поражение, как бы ни пытались доказать его критики или вражеские пропагандисты, можно считать свершившимся фактом только тогда, когда его подтверждает реальное поражение. Психологические планы — это всегда планы на случай непредвиденных обстоятельств, предназначенные для поддержки военных операций. Они зависят от хода военных действий, и их невозможно проверить на соответствие действительности иначе, как через призму тех военных операций, которые они якобы поддерживают.

К сожалению, они не всегда составлялись с учетом этих оговорок.

Потребности оператора: материалы и руководящие указания.

American officers, assisting foreign troops, could not plan logistics until they found out what the foreign troops actually required. How much did they eat, and what? How much could they carry, and for how long? How much tonnage had to be sent them, and how often? Such questions had to be asked about the needs of the individual men before unit planning, not to mention national planning, became possible at all.

Аналогичным образом, в психологической войне планирование может стать реалистичным, если оно начинается с конкретной операции, для управления которой оно разрабатывается. Определим оператора как любого сотрудника, выполняющего задачу по непосредственной подготовке, производству или передаче пропагандистских материалов, будь то посредством электрических средств связи или печати. Оператор, как правило, не является лицом с высоким уровнем допуска к секретной информации, однако он играет незаменимую роль в реализации самой важной и секретной стратегии войны. Как можно составить план, который будет полезен для осуществления реальной (и глубоко секретной) стратегии войны и при этом отвечать нуждам рядового исполнителя, находящегося в самом низу системы управления? Ответ, разумеется, заключается в том, что такой план составить невозможно. Для последовательных этапов требуются разные планы.

Оператору нужны простые, но базовые материалы. Если он является своего рода производителем — например, творческим писателем, художником, певцом, составителем программ, диктором, который сам пишет свои сценарии, и так далее, — он, скорее всего, человек со своими собственными идеями. Индивидуальное творчество обычно нельзя включить или выключить, как водопроводный кран. Каким бы низкоранговым и дисциплинированным ни был наемный автор, он все равно подвержен внутренним слабостям, свойственным творческим людям, если он хоть чего-то стоит. (Этот автор глубоко сочувствовал некоторым бедным американцам японского происхождения, которым давали невероятно скучные тезисы и говорили: «Превратите это в захватывающий материал для японцев! Добавьте энергии! Сделайте так, чтобы они подпрыгнули на своих татами! Но ни на дюйм не отступайте от этого плана!» Нисеи закатывали глаза; они делали работу плохо, как и ожидали сами.)

Человек, которому нужно изо дня в день указывать, как работать, вообще не является оператором. Психологическая война — не место для неудачливых авторов коротких рассказов или несостоявшихся радиокомментаторов. Она требует профессиональных стандартов и сопряжена с трудностями, выходящими за рамки профессиональных. Поэтому оператору нужны не технические инструкции, а общие руководящие указания.

Ему необходимо разъяснить, что можно говорить, а чего нельзя. По возможности ему следует объяснять причины озадачивающих или зашифрованных инструкций. Ему нужно помочь ознакомиться с тем, что мы пытаемся донести до противника. В этом нет ничего секретного, поскольку противник должен узнать об этом как можно скорее. Руководящие указания, предоставляемые оператору, должны быть:

(1) Понятными.

(2) Выполнимыми. (Это звучит излишне, но не было таковым во время Второй мировой войны, когда операторам иногда приказывали атаковать то или иное вражеское учреждение, не упоминая его прямо или косвенно.)

(3) Систематизированными. (Материалы в УВИ не были систематизированы до последних нескольких месяцев войны, в результате чего сотни тысяч слов пропагандистских директив оставались в силе технически, но не были проиндексированы и располагались только в хронологическом порядке по неделям.)

(4) Четкими в отношении сроков. (Общие директивы не должны издаваться в начале операций; при пересмотре новая редакция должна заменять пересмотренный раздел, а не помещаться рядом с ним. Другие положения должны иметь сроки действия, после истечения которых они теряют силу.)

(5) Обязательными. (Контроль должен выражаться в форме «сделать» или «не делать»; личные советы лучше передавать по неформальным каналам.)

(6) Несекретными или с низким уровнем секретности. (Эти материалы для операторов должны быть доступны самим операторам. Часто самый важный оператор — лучший журналист, самый эффективный художник по листовкам — может быть довольно сомнительным гражданином, иностранцем или даже добровольцем из числа врага. Он не может следовать указаниям, если не знает их, и это превращает режим секретности в фарс, когда его начальник может устно передать ему указание, чтобы тот его запомнил, но не может дать ему сам документ.)

Эти правила, хотя и просты, не всегда легко соблюдать. Вот пример плохих руководящих указаний:

СЕКРЕТНО

Не отменяя инструкций касательно религии, мы можем использовать случай Праздника Священного Баньяна, чтобы уколоть Временного президента. Создайте драматическую историю жизни президента. Подрывайте его использование религии для укрепления диктатуры.

Внимание: не упоминайте религию. Не допускайте оскорбительных личных нападок. Материалы, касающиеся наших сведений о биографии президента, являются строго секретными и не должны использоваться.

Преувеличение может показаться очевидным, но это справедливый образец худших директив, которые действительно издавались, и многие, хотя и не такие плохие, были близки к этому. Те же указания в более приемлемой форме выглядели бы так:

Несекретно

(Истекает 24 сентября, неделя после Праздника.) Действующие инструкции делают Праздник Баньяна сложной темой для освещения. Если операторы могут предложить способы упоминания Праздника без нарушения запретов на оскорбление религиозных чувств, поощряйте их попытки. Мониторинг и дипломатические источники показывают, что Временный президент использует Праздник для укрепления своего положения. Если его можно атаковать, делайте это.

Другая потребность оператора — это материалы. Сценаристу нужны реальные тексты повседневной вражеской речи, чтобы поддерживать актуальность сленга и идиом. Художнику нужны правильные фотографии вражеских городов в военное время, чтобы листовка, которую он создает, не выглядела устаревшей, как кринолин или модель «Т». Всем им нужна вся информация, которую они могут получить о своей собственной стране — хорошие справочники, словари, элементарные истории, учебники по областям, которые они могут не знать. Удивительно, как трудно объяснить Америку иностранцам; американец вскоре обнаруживает, как мало он знает свою собственную страну, и нуждается в информации о своем собственном прошлом наряду с текущими материалами о противнике.

Когда речь идет о радиопропаганде, сценаристы и дикторы будут читать вражескую радиопропаганду, если не получат достаточно свежих не пропагандистских материалов о своей аудитории. Рано или поздно это выродится в попеременные монологи радиоведущих с каждой стороны, каждый из которых следит за другим, чтобы увидеть, удалось ли ему задеть его в прошлый раз. Сотрудники УВИ часто выражали идиотский восторг от того, что привели Радио Токио в ярость. Сотрудники УВИ первыми признавали, что их восторг бессмыслен, поскольку реагировал японский диктор, а не японская аудитория. Но из-за нехватки текущей информации о противнике пропагандист будет ссылаться на своего профессионального оппонента. Существует, конечно, весьма существенная разница между изменением вражеской пропаганды, вызванным реальным успехом, которого собственная пропаганда добилась в сознании врага, и изменением, которое состоит просто в сердитых или остроумных пререканиях. Обнаружение этой разницы — обязанность пропагандистского анализа, а не оператора.

Предвоенное планирование.

Pre-belligerent planning differs from regular planning in that it does not have the substantial context of actual military operations to make it realistic and urgent. Like all plans, the pre-belligerent plan should enumerate the facilities available, the basic course of action to be followed, and the limits within which offensive propaganda will be permitted. In fairness to the planners themselves, as well as to the authorities who will fit this plan into related military, economic, or political plans, the plan should define the proper scope of propaganda as applied to the contemplated situation.

Одна из самых полезных функций предвоенного плана заключается в периодических упражнениях, которые он дает в плане пропагандистской дисциплины. Информационные и разведывательные агентства часто видят свою работу настолько технически, что упускают из виду необходимость координации внутри механизма всего правительства. Специалисты по связям с прессой пытаются разместить статьи в газетах. Радиовещатели пытаются поддерживать интерес слушателей. Сотрудники образовательных ведомств обеспокоены обучаемостью своих материалов. Представители различных ведомств в смежных областях (таких как судоходство, воздушный транспорт, валютный контроль, социальное обеспечение) склонны комментировать конкретную ситуацию без учета потребностей всеобъемлющей национальной политики. Сколько советов было дано по случаю ультиматума Тито? Югославские власти явно рисковали, подвергаясь нашему политико-психологическому давлению; они были готовы к последствиям; но как официальное, так и частное американское мнение выразило дикую смесь рекомендаций, предложений и анализа. Федеральные чиновники продемонстрировали не лучшую дисциплину, чем частные граждане. Предвоенное планирование может быть навязано Соединенным Штатам возможными международными кризисами, но до того, как этот этап будет достигнут, частным и государственным лицам, работающим в информационной сфере, было бы полезно подумать о том, насколько легко они могли бы предложить или обеспечить сотрудничество в случае реальной чрезвычайной ситуации.

Figure 51: Basic Types: Start of War. This leaflet embodies almost all possible mistakes in psychological warfare. It was prepared to explain why war came between America and Japan, but was not even begun until many months after Pearl Harbor. The heading and style are official and formal. The message is no more than a footnote to history. Its last fault redeemed it; no arrangements were made for dropping it.

Планы психологической войны.

A general plan for psychological warfare expresses the aims of the portion of the war (either in point of time, or with respect to a stated area) to which it refers. It states the maximum goals which psychological warfare can, with honest realism, be counted on to accomplish if all goes well. It indicates the minimum effect, which (unlike combat operations) can fall precisely at zero.

Общий план затем переходит к изложению условий, которые будут регулировать деятельность оперативных органов. Важная часть этого раздела заключается в том, чтобы угадать, где оперативным органам потребуется координация, а где нет. Если план должен раскрыть чрезвычайно важную и, следовательно, секретную стратегию, он должен лишь наметить общие контуры предполагаемых процессов, оставляя экспертам ответственность за определение конкретных «можно» и «нельзя». В таком случае, однако, план не должен оставлять места для межведомственных или межличностных сомнений относительно того, где находится функция интерпретации. Слишком часто высокоформальные соглашения интерпретируются до полного исчезновения пропагандистами, которые заинтересованы в добавлении своих собственных предложений к тем, что изложены и согласованы в плане. Когда требуется определение плана в оперативных терминах, местоположение суб-определителя должно быть сделано очень понятным, если только само пропагандистское учреждение не оказывается на удивление хорошо организованным и не нуждается в дальнейших четких предписаниях функций.

Включение реальных политических и военных целей в пропагандистский план — чрезвычайно амбициозная задача. Цель «способствовать духу национализма и независимости среди народа Восточной Арахозии с тем, чтобы они могли восстать и создать свое собственное просоюзническое правительство» — это обязательство, выходящее за рамки обычной пропаганды. Оно ближе к тому, чтобы потребовать всех средств оперативного государства — финансовых, дипломатических, тайных и военизированных — для его реализации. Цель «обеспечить сочувственное распространение автономистских настроений Восточной Арахозии, чтобы способствовать вмешательству в дела оккупирующей державы» гораздо более достижима. Военные цели часто описываются пропагандистами как достижимые только с помощью пропаганды, но нет ни одного известного примера того, чтобы психологическая война достигла строго военной цели без помощи других средств ведения войны. Цели, такие как «поражение ——», «капитуляция ——» или «уничтожение ——», не имеют места в практическом пропагандистском планировании, поскольку они претенциозны или обманчивы. Более законными являются цели, фактически достигнутые пропагандой, такие как «поощрение духа фракционности, который может способствовать поражению...», «продвижение военной усталости, которая сделает процесс капитуляции более легко осуществимым...» и «призывы к уничтожению ——». Такие моменты могут показаться незначительными, но именно преувеличение пропагандистского дела много раз побуждало незаинтересованных посторонних становиться скептиками или противниками.

Политические и военные цели могут быть описаны только в терминах надежд; эффективные психологические цели — цели, основанные на форме мнения, которое желательно создать, — очень конкретны. Если желательна капитуляция врага, пропаганда не оставляет оператору дальнейшего простора для тем мести, которые отпугнут врага от капитуляции. Если вражеского лидера нужно дискредитировать на основании того, что у него плохое военное суждение, необходимым ингредиентом является противопоставление хорошего суждения вражеского генерала. Психологические цели должны быть сформулированы с точки зрения того, сколько вражеский слушатель, «Пропагандистский Человек», может вынести и во что может поверить. (См. стр. 153.) Поскольку он слушает нерегулярно, скрытно и наполовину антагонистично, пропаганда потерпит поражение, если будет переходить от цели к цели с логической, но тонкой ловкостью. Психологические цели достигаются только устойчивыми, последовательными моделями пропаганды; они должны быть простыми, повторяющимися и настойчивыми. Политические и военные цели могут быть чем угодно, что планировщики сочтут нужным включить в качестве благочестивого пожелания. Они могли бы также состоять из текущего пересмотра политических и военных целей для субъекта или области во время планирования. Они находятся вне досягаемости практической психологической войны.

Планы национального уровня и уровня генерального штаба должны составляться примерно так же. Если план хорош, он обеспечит собственное распространение всем правительственным инструментам, которые фактически проводят пропаганду в соответствующей области. Нет никакой пользы в принятии плана по поощрению филиппинцев и побуждению к сотрудничеству среди филиппинских чиновников Республики, спонсируемой Японией (что означает тон примирения по отношению к филиппинским лидерам или чиновникам, которые носят марионеточные титулы), если член кабинета министров продолжает публично призывать к немедленной казни любого филиппинца, который когда-либо обедал с японцем. Бесполезно пытаться сотрудничать с коммунистическими партизанами в Западном К'тае на аргументе «Мы все вместе противостоим Оси! Идеологии не имеют значения, когда храбрые люди сражаются бок о бок», если в то же время партизаны знают, что у нас сильная внутренняя кампания против коммунизма. Сказать коммунисту, что идеологии не имеют значения, — это все равно что сказать иезуиту: «Давайте пропустим суеверия, отец, и оставим религию в стороне. Давайте перейдем к делу». Для некоторых типов людей идеология — это и есть дело. Широкий пропагандистский план должен делать выбор, который отражает суждение проверяющих офицеров. Если они сделаны в вакууме, без учета реального мнения группы аудитории, они могли бы так же хорошо не быть сделаны вовсе.

Пропагандистские планы должны распространяться среди не пропагандистских агентств, чтобы убедиться, что рутинные связи с общественностью или объявления о текущих или планируемых действиях, а также заявления об основной политике не противоречат и не нейтрализуют план после того, как он будет введен в действие. Часто месяцы пропагандистской работы могут быть сведены на нет бестактной речью кого-то из того же правительства, но из несвязанного агентства. Авторитетное распространение плана — что означает, что план не должен быть ни длинным, ни сверхсекретным — может помочь предотвратить такие ошибки. Согласование речей, требующее предварительного рассмотрения всех официальных и политических выступлений перед их произнесением, является самым надежным средством защиты от открытого столкновения между различными представителями. Во Второй мировой войне оно применялось с некоторым успехом, но исключения были настолько заметны, что эффективная координация осталась почти незамеченной.

Стратегические планы и планы консолидации.

Advance psychological warfare plans for concrete military operations not only require a statement of the propaganda operation to be performed with facilities and personnel who are expected to remain static, but demand that the psychological warfare personnel, together with the needful gear, be moved right along with the advancing forces. This makes planning more definite, and those parts of the plans that do not require psychological or political prescription of content can be written in standard military form.

Мудрые планы консолидации отдают приоритет восстановлению местных информационных средств и развлекательных объектов на оккупированной территории. Четкое предвидение дефицита радиооборудования, газетной бумаги, чернил, бумаги и других материалов может обеспечить быстрое возобновление работы консолидированных объектов. Пропагандистские операторы могут говорить высшим эшелонам, что местные жители некомпетентны, им нельзя доверять и так далее, но опыт генерала Макартура в Японии, по-видимому, указывает на то, что ни одна армия не может проводить пропаганду консолидации так эффективно, как сами покоренные гражданские лица, при условии, что у гражданских лиц есть:

(1) Разумная, хотя и ограниченная свобода высказываний, чтобы они могли знать, что они могут или не могут говорить;

(2) Оперативная связь для обеспечения безопасности и согласования политики, чтобы они могли получить авторитетный ответ «да» или «нет» по предлагаемым проектам, что позволит им поддерживать работу без невыносимых задержек;

(3) Дружественная профессиональная помощь в удовлетворении нехватки материалов и персонала;

(4) Серия этапов, разграничивающих формы и методы контроля, чтобы контролирующий персонал мог планировать первый этап самостоятельной публикации и вещания, второй этап — позволить местным жителям работать по лицензии под строгим надзором и с технической помощью, и третий этап — предоставить им свободу в рамках обычных ограничений цензуры военного правительства. Американские DISCC (Командования служб информации округов) в американской зоне Германии проделали отличную работу, быстро перейдя от первого этапа ко второму в 1945 и 1946 годах.

Планы на случай непредвиденных обстоятельств.

Frequently the chiefs of government and services know of an operation or danger that may arise, which will change the character of the war. Such were the North African landings, the Italian surrender, D-day itself, the joining of the American and Russian forces in Germany, Hitler's death. For such contingencies, it is desirable to have plans ready stating the reaction of the government to the event. Such plans can be prepared and distributed to select personnel, and downgraded or released, together with any needed last-minute change, when the first word comes through that the event is officially to be recognized. Profoundly secret contingencies—such as Hiroshima day—do not lend themselves to such treatment.

Необходимо повторить, что планы эффективны только тогда, когда они переведены в простые, понятные, пригодные для использования руководящие указания для непосредственных исполнителей. Когда план настолько секретен или настолько запутан, что людям, которые должны его выполнять, не разрешается ничего о нем знать, он становится печальным, саморазрушительным усилием.

ГЛАВА 12. Операции в отношении гражданского населения

Очевидно, что психологическая война действует против гражданского населения с таким же эффектом, как и против войск. Действительно, в соответствии с довольно высокими стандартами, установленными для современной войны Гаагской и Женевской конвенциями, психологическая война остается одним из немногих полностью легитимных видов оружия, которые иногда могут быть направлены против исключительно гражданской и некомбатантной цели. Несмотря на то, что Вторая мировая война стерла большинство различий между военными и гражданскими лицами, оставив гражданских лиц на вертикальной линии фронта всей воздушной войны, психологическая война выиграла. Она стала более полезным инструментом для улучшения войны. Интерес гражданского населения к пропаганде стал не просто вопросом эмоциональной лояльности или философских предпочтений, а вопросом жизни и смерти для тех, кто ее получает. После огненных налетов безумцем был бы тот, кто проигнорировал бы листовку противника с предупреждением о бомбардировке, не пытаясь понять ее применимость к себе и своим детям.

Коротковолновое радио.

Short-wave radio is the chief burden-bearer of long-distance psychological warfare. It is more useful as a means of connecting originating offices with standard-wave relay stations than as a direct means of communication. Even in free countries, short-wave sets are not often plentiful. The conditions of reception, from a purely technical point of view, are often undesirable; recreational material does not go through since a short-wave listener will put up with the static when he is receiving vital, vividly presented news, but often will not try to make out soap opera or music over the squawks of the ether, and the use of short-wave reception in wartime implies a deliberate willingness on the part of the listener to do something which he knows to be disloyal or dangerous.

Короткие волны позволяют передовым пропагандистским станциям стандартного вещания передавать материалы, подготовленные на родине. Большие штаты могут выполнять эту работу. Новости могут проходить через большой, бдительный, хорошо организованный офис. Очерки могут быть подготовлены настоящими профессионалами, разыграны рядом актеров, записаны на пластинки, проверены, а затем переданы на станцию стандартного вещания, когда это необходимо. Американцы на Радио Сайпан таким образом вещали прямо на Японию и могли передавать материалы, которые невозможно было бы выпустить в эфир силами персонала, работающего на острове. Люди на Сайпане были в основном специалистами по телекоммуникациям, занимавшимися приемом коротких волн с Гавайев или Сан-Франциско и передачей их на вражескую страну на стандартной длине волны. Миллионы японцев слышали наши трансляции на стандартных волнах с Сайпана, в отличие от десятков или сотен, которые слышали наши короткие волны ранее.

Использование мощностей на родине позволяет заранее подготовить большую коллекцию материалов, готовых к трансляции. В ситуациях, чувствительных к безопасности или иных сомнительных ситуациях, можно разработать четыре или пять альтернативных программ для одного и того же количества эфирного времени. На проволочных магнитофонах или дисковых записях предлагаемый материал может быть распространен в готовом виде, проверен, отобран, подвергнут цензуре и одобрен. Это было бы невозможно для спешащей станции, работающей далеко впереди в зоне операций.

Короткие волны, однако, имеют свои преимущества, помимо полезности как средства доставки программного материала на ретрансляционные станции. Короткие волны могут быть и будут перехвачены вражескими мониторами и вражескими разведывательными системами. Их также будут слушать люди, обладающие властью, богатством и влиянием, независимо от экономической или политической системы врага. «Большие шишки» любой системы знают, как преодолеть ограничения, которые пугают или побеждают обычного человека. Поэтому коротковолновый передатчик обращается к вражескому правительству, к группам, составляющим вражеское правительство, и к лицам внутри или вне вражеского правительства, которые являются лидерами в своей стране. Мы обнаружили, что Joho Kyoku и Gaimusho (Министерство иностранных дел) в Токио ежедневно печатали на машинке сводку наших трансляций из Сан-Франциско, и мы, таким образом, знали, что все, что мы говорили через Сан-Франциско, будет услышано самыми влиятельными людьми в Японии. Капитан Эллис Захариас, ВМС США, говорил по-японски и знал большинство японских лидеров лично до войны; зная о существовании правительственного мониторинга, он чувствовал себя свободным обращаться к японским лидерам лично и напрямую с уверенностью, что его слова достигнут их, и сами японцы признают, что его трансляции сыграли свою роль в принятии японского решения о капитуляции.

Стандартные волны.

The most effective use of radio is that which falls within the receiving capacity of the ordinary receiving sets owned or used by the enemy population. This means the establishment of transmitting facilities close enough to the enemy territory for the programs to get through. As between the United States and Japan from 1941 through 1944, this was very difficult. No Americans ever dared join the Shantung guerrillas, whether Kuomintang or Communist, with transmitters; and as long as we broadcast from the safety of our side of the ocean, we could only hope that occasional freak conditions would echo programs into Japan two or three times a month. With the British and the Germans, it was altogether different; the two countries were virtually touching, and each could cover the entire enemy territory.

При вещании на стандартных волнах на короткие расстояния на врага, у которого, как известно, есть миллионы радиоприемников, стратегическое радио становится эффективным. Появляется шанс создать постоянную группу слушателей, повлиять на их моральный дух и мнения, а также распространить слухи, которые достигнут почти каждого человека во вражеском населении. Искушение выполнять трюки, возвращаться к мирным стандартам радио как развлечения или радио как рекламы — постоянное. Пропагандист знает, что его слушают, и боится, что его аудитория потеряет интерес, если он не будет стимулировать их блестяще разнообразной серией программ.

Черное радио проявляет себя на стандартных волнах. Британцы могли выпустить в эфир таинственного антибританского, антигитлеровского вещателя «Густав Зигфрид Айнс» с его зажигательными непристойностями, грубыми, но правдоподобными сплетнями, дикими тирадами против союзников и против нацистских подонков, которые мешали славной немецкой армии. Он был настолько хорош, что одно время даже американский пропагандистский анализ думал, что он может быть представителем более дерзких членов генерального штаба Вермахта. Немцы могли транслировать пролетарскую пропаганду на станции «Старая гвардия Ленина», пенясь у рта всякий раз, когда упоминали сумасшедших мерзких фашистских свиней Гитлера, а затем впадая в истерику из-за того, что коммунистической партии нужны были все храбрые славные лидеры, которые были убиты толстым бюрократом Сталиным. Эд и Джо могли вещать из Бремена и притворяться, что разъезжают по американскому Среднему Западу, на шаг опережая агентов ФБР со своим трейлером и скрытым передатчиком, рассказывая остальным американцам всю правду о «том олухе Рузвельте и его еврейской войне», но Эд и Джо были недостаточно хороши, чтобы одурачить кого-либо. Черное радио — это большое развлечение для операторов, но его использование часто ограничивается извращенным видом развлечения, предназначенным для воздействия на моральный дух сомнительных групп. Оно внезапно приобретает важность только во времена критической паники, когда может добавить последний катализатор к национальному замешательству, вызывая хаос.

Начало и конец передачи на стандартных волнах — это новости. Новости (см. стр. 135) используют стандартные призывы. Они должны быть фактическими, но избирательно фактическими. Повторение основных тем гораздо важнее, чем постоянное изобретение новых. Пропагандистскому начальнику изо дня в день нечего делать, кроме как думать о своих собственных программах. Он становится знакомым с ними и утомленным ими. Он представляет своего «Пропагандистского Человека» как человека, который слышит все передачи и по понятным причинам утомлен ими, упуская из виду препятствия, с которыми сталкиваются слушатели, длинные перерывы между программами, которые они слышат, погодные помехи, статику, полицейские меры.

Даже при наличии мирных средств требуются огромная простота и повторение, чтобы донести рекламу по радио. В военное время повторение еще более необходимо. Оно выполняет двойную функцию: доносит тему до слушателей, которые слышали ее раньше, и расширяет круг слушателей с каждой передачей. Точка убывающей отдачи достигается быстро, но даже убывающая отдача часто бывает вознаграждающей. Люди, до которых труднее всего достучаться, иногда являются теми, до кого важнее всего достучаться с помощью простого, базового, убедительного элемента. Таким образом, повторение обеспечивает глубину отклика у основной аудитории, одновременно добавляя к маргинальной аудитории с каждым дополнительным применением. То, что смертельно монотонно для самого пропагандиста, может на тысячном повторении просто стать приятно знакомым для «Пропагандистского Человека» на другом конце. Автор разговаривал с множеством тайных слушателей нашей пропаганды, которые почти плакали от ярости, рассказывая о том, как слушали шутки, новинки, политические речи и другие забавные вещи, когда надеялись получить четкое объявление о последних военных новостях.

Общение через почту.

In World War II, propaganda was not able to make use of the mails the way that the propagandists of World War I succeeded in doing. The mails were much more intermittent. The channels into Germany through Scandinavia were not kept open except for Sweden, which was reachable, rather perilously, by air alone; Iberia was an inhospitable base. German counterintelligence was more than ruthless; it was effectively savage and made the Germany of Kaiser Wilhelm seem rustic by contrast. With Japan, anything would have had to go through Soviet censorship to get there in the first place, and then meet the traditional intricacies of Japanese red tape. Mail propaganda was therefore not heavily developed.

Нечто, однако, было достигнуто использованием португальской, испанской, швейцарской и китайской прессы. Было известно, что вражеские чиновники и частные лица читают их, и можно было сделать многое для влияния на редакционное содержание.

Крупные операции по почтовой пропаганде, однако, проводились против нас. Нацисты, как часть своего предвоенного планирования и операций, отправляли огромное количество пропаганды через почту Соединенных Штатов — иногда бесплатно по франко-марке конгрессменов. Японцы вплоть до Перл-Харбора держали большие штаты по связям с общественностью, работающие на полную мощность в Нью-Йорке, Вашингтоне и других американских городах. Они помогали своим американским друзьям деньгами и путем массовой закупки авторских материалов, дружественных к Японии, — тем самым делая ненужным для любого автора сообщать о себе как об оплачиваемом японском агенте, и они предлагали японскую «культурную и образовательную» информацию заинтересованным лицам. Это действительно было культурно и хорошо сделано. Говоря о японской поэзии, религии и цветении вишни и опуская всю военную пропаганду, красивые маленькие буклеты поддерживали память о гостеприимной, причудливой, очаровательной Японии. Часть этого материала отправлялась по почте прямо из Японии в Соединенные Штаты.

Поскольку почтовая пропаганда зависит от свободы почты, она гораздо чаще используется диктатурой против нас, чем нами против диктатуры.

Листовки.

The types of leaflets are described in the next chapter (page 211), in the course of discussing leaflets addressed to troops. Each leaflet designed for a military group has its civilian equivalents. In addition to the military types, overt propaganda leaflets for civilians should include:

(1) Сообщения от законных властей (будь то правительство в изгнании, подполье или дружественный квислинг) адресатов гражданского населения.

(2) Газеты в воздушном формате, уменьшенные в масштабе, но с большой долей обычных мирных рубрик собственной прессы аудитории.

(3) Новинки, привлекательные для детей, которые склонны быть одними из самых прилежных коллекционеров листовок, распространяя их повсюду с меньшей опасностью репрессий со стороны оккупационной власти или полиции, чем могли бы столкнуться взрослые. (Хорошие листовки для взрослых так же интересны детям, как и листовки, специально разработанные для них. Использование цветной печати, ярких иллюстраций, картинок воздушных боев, диаграмм «как это работает» оружия и так далее может лучше всего достичь подростковой аудитории, если не дает никаких признаков того, что нацелено на них.)

(4) Подарки — мыло, соль, иглы, спички, шоколад и подобные предметы, сброшенные гражданскому населению. (Это демонстрирует богатство и доброжелательность дающего. Контрмеры против использования врагом этого типа пропаганды состоят в сбрасывании нескольких дубликатов его подарков, содержащих мыло с ядовитым плющом, тошнотворную соль, зараженные на вид иглы, взрывчатый шоколад и т. д. Сообщается, что немцы следовали этой процедуре против американских воздушных подарков, сброшенных в Италию и Францию. С избеганием или порчей подарков пропагандистский эффект становится настолько запутанным, что обе стороны находят целесообразным воздержаться на некоторое время.)

(5) Обращения к женщинам. (Женщины, статистически, составляют около 50% населения любой страны. С отвлечением мужчин на боевые операции процент женщин в домашнем населении растет, и в военное время он может достигать 60% или 70%. Они сталкиваются с социальными и экономическими проблемами гораздо более непосредственно, чем мужчины, потому что ответственность за содержание домов и детей обычно ложится на них. Свидетельства гуманных намерений, нежелания вести самые жестокие формы войны, попыток помочь гражданским лицам избежать ненужной опасности могут привлечь женщин в участвующую вражескую группу для ретрансляции пропаганды.)

Брошюры.

Where air-dropping facilities are plentiful, leaflets can be supplemented by pamphlets. Pamphlets have the advantage of giving the propagandist more space for texts or pictures, enabling him to tackle enemy arguments in detail or in depth. Pamphlets can present sustained arguments, and thus come closer to meeting the domestic propaganda facilities of the enemy on even ground. They are especially useful in countering or neutralizing those enemy arguments which depend either on formal argument or on misapplied statistics, and which therefore require point-by-point confutation.

Брошюра, показанная на рисунке 6, является отличным примером этого средства. Хотя она несет сложное сообщение, ее могут прочитать люди с самым низким уровнем образования. Она встречает вражескую пропаганду по целому ряду тем. Она склонна распространяться дальше, будь то первоначальное распространение по земле или по воздуху.

В отличие от листовки, брошюру иногда трудно скрыть. Для хорошо охраняемых районов она должна быть снабжена защитной маскировкой, если ее нужно передать дальше. Одна изобретательная брошюра, составленная Деннисом Макэвоем и Доном Брауном в УВИ для сброса на японцев, начиналась с предупреждения: «Враг! Внимание! Это вражеская публикация, выпущенная правительством Соединенных Штатов. Нашедшему приказывается немедленно отнести это в ближайший полицейский участок! Враг!» Брошюра давала общее заявление о плохом военном положении Японии и была адресована японским полицейским и сотрудникам полиции. Обложка призывала полицейских не хранить брошюру и не уничтожать ее, а передать ее вверх по каналам своим начальникам как пример вражеской пропаганды. (Мы так и не узнали, что японская полиция на самом деле делала, когда получала их.)

Одна японская черная листовка приняла размеры книги и была выполнена в привычном формате карманных двадцатипятицентовых томов. С нью-йоркской датой, уведомлением об авторских правах и даже фальсифицированной этикеткой профсоюза печатников, книга выражала оппозицию войне Рузвельта. Она распространялась японцами как захваченная вражеская книга, по-видимому, для того, чтобы убедить свой собственный народ и своих азиатских союзников в том, что оппозиция Второй мировой войне существовала внутри самих Соединенных Штатов.

Почти все воюющие стороны выпускали во время войны справочники симулянтов. Они начинались с заявлений о том, что система медицинского контроля неадекватна, что каждый человек должен заботиться о себе сам и что симулированная болезнь часто была единственной альтернативой реальной болезни. Замаскированные под развлекательные буклеты, «инструкции», сопровождающие лекарства, или даже как официальные справочники (вражеского правительства) для тех или иных целей, листовки давали подробные инструкции о том, как симулировать туберкулез, болезни сердца и другие заболевания.

Подрывные операции.

Propaganda to friendly civilians whose country has been overrun by the enemy can be effectively promoted by collaboration with local patriots—unless political considerations prevent such collaboration. This type of operation requires careful cooperation between propaganda (overt), subversive facilities, and intelligence personnel. World War II saw the type used on all fronts. The Japanese made especially bold use of it during the conquest of Malaya, the occupation of Burma, and the Chinese Railway Campaigns of 1944. Natives on the enemy side were regarded by us as quislings; the Japanese honored them as patriots and duped them effectively.

Смелые операции черной пропаганды часто могут поставить врага в неловкое положение. Сброс нескольких сотен тонн хорошо подделанной валюты имел бы тенденцию испортить любую фискальную систему. Мирные фальшивомонетчики работают с плохими материалами, тайно и в маленьких мастерских. При получении инструкций правительственное агентство может проделать удивительно хорошую работу по фальсификации. Соединенные Штаты находятся на уязвимой стороне этой операции, потому что наши деньги являются самыми доверенными и наиболее широко накапливаемыми в мире. Считается, что различные правительства напечатали значительное количество двадцати- и пятидесятидолларовых купюр Соединенных Штатов. Менее оскорбительная операция состоит в предоставлении вражескому населению наборов карточек на рацион вместе с простыми предложениями о том, как закончить работу по подделке, чтобы сделать ее убедительной. Нацисты были особенно подвержены этому виду атаки, поскольку немецкое методичное ведение бухгалтерии требовало наличия большого количества документов у каждого гражданина. Фальсификация любого из них заставляла немецких чиновников сходить с ума от замешательства.

Для страны, страдающей от чрезмерного полицейского контроля, передача через черную пропаганду факсимильных удостоверений личности в больших количествах была бы приветствована многими простыми гражданами и держала бы вражескую полицейскую процедуру на высоком уровне бесполезной спешки. Суть этого, как и всей хорошей черной пропаганды, заключается в том, чтобы запутать вражеские власти, завоевывая благодарность вражеского народа — желательно при создании мифа внутри вражеской страны о том, что крупные, хорошо организованные группы революционеров готовы закончить войну, когда придет их время.

Если белую пропаганду можно сравнить с зажигательными бомбардировками в том, что она в конечном итоге влияет на вражеские вооруженные силы, дезорганизуя тыл за ними, то черную пропаганду можно сравнить с полосками фольги, используемыми в антирадарной защите. Черная пропаганда наносит удар непосредственно по вражеской безопасности. Она дает ему слишком много дел, и тем самым увеличивает шансы агентов на земле на успех в их одинокой, опасной работе.

Кинофильмы.

In consolidated areas, allied or neutral territory, and the home jurisdiction, motion pictures for civilians can be employed as a major propaganda instrument. The combination of visual and auditory appeal ensures a concentration of attention not commanded by other media. In both World Wars, the U.S. made extensive use of film.

Закупки могут осуществляться либо путем прямого государственного производства готового продукта, либо путем субподряда негосударственным агентствам. Пропагандистские фильмы обычно делают упор на демонстрацию военной доблести и гражданской добродетели дистрибьютора.

Официально распространяемые фильмы, однако, почти всегда затмеваются чисто развлекательными фильмами. Военный официальный фильм не может проникнуть глубже, чем неофициальная картина. Финансовый и коммерческий контроль, плюс цензура, ограничивают периферию, в которую могут быть расширены показы кинофильмов. Часто частный фильм будет показан тогда, когда публичный будет подавлен. И в мирное время пропагандистский фильм имеет еще более острую конкуренцию со стороны своих частных конкурентов. Немногие пропагандистские фильмы когда-либо достигали впечатляющего воздействия некоторых частных фильмов в изображении американского образа жизни. Таитяне, жители Ганьсу, индусы и португальцы, вероятно, единодушно согласились бы предпочесть США Лорела и Харди США сильных мужчин, строящих плотины и обучающих лучшему разведению кур.

Лишь изредка кино проникает на вражескую территорию или достигает тайной аудитории. Его прямой вклад в психологическую войну в критической зоне поэтому невелик. Возможно, телевидение со временем объединит удержание внимания с возможностью передачи.

ГЛАВА 13. Операции против войск

В каждом случае систематического американского использования психологической войны против вражеских войск во время Второй мировой войны положительные результаты были заметны после того, как операция действовала в течение короткого времени. Рисунок 46 показывает завершение программы пропаганды среди войск; эти немцы сдаются и несут с собой листовки союзников. К последним этапам освобождения Франции 90 процентов вражеских пленных сообщали, что видели или имели листовки союзников, а самая известная из всех листовок, знаменитый Passierschein (см. рисунок 4), стала для немцев такой же привычной, как их собственные бумажные деньги. Поскольку каждый сдающийся враг — это на одного человека меньше, которого нужно выкорчевывать или уничтожать ценой жизни своей стороны, резкий рост вражеских капитуляций был решительным военным достижением.

В сознании вражеского солдата следует искать два отдельных типа психологической реакции. Первый состоит в общем снижении его морального духа или эффективности, даже когда он не в состоянии совершить какое-либо открытое действие, такое как сдача в плен, которое повредило бы его стороне и помогло нашей. Это можно назвать MO, или операциями по моральному духу. Второй тип действия — это открытое действие (сдача в плен, дезертирство с поста, мятеж), которое может быть вызвано только в том случае, если призыв профессионально рассчитан по времени.

Операции против войск должны основываться на объективной военной ситуации. Страдания и усилия повышают реализм; простых солдат вряд ли можно убедить пропагандой, если пропаганда не тщательно привязана к их реальной ситуации. Вся пропаганда должна основываться на фактах; пропаганда для войск должна основываться не просто на фактах, но должна демонстрировать проницательные, оценочные штрихи понимания личных условий войск. Пропаганда не приносит большой пользы нации, переживающей жалкое поражение, ибо войска на побеждающей стороне будут подбадриваться подтверждением победы собственными глазами.

Пропаганда среди войск должна поэтому быть направлена на возможное добровольное пленение индивида — а не на сдачу по его личной инициативе. Она должна внедрить мысль о том, что он может в конечном итоге оказаться в ловушке, и что если это произойдет, он должен сдаться. Пропаганда не должна вступать в лобовое столкновение с лояльностью солдата, а должна вместо этого дать вражескому солдату возможность рационализировать себя, освободившись от обязательств лояльности («истинная лояльность требует выживания и, следовательно, сдачи»). Таким образом, шаги, необходимые для хорошей пропаганды среди реальных боевых войск, включают следующее:

во-первых, мысль о том, что вражескому солдату, возможно, придется сдаться, когда его сторона проигрывает или отступает («другие [названные] части сдались, с таким-то количеством людей; вам тоже придется»);

во-вторых, темы, которые заставляют вражеского солдата поверить в то, что все усилия потрачены впустую или применены не по назначению;

в-третьих, идея о том, что он или его часть могут вскоре оказаться в безнадежной ситуации;

в-четвертых, отождествление следующей достоверно плохой ситуации с «безнадежной» ситуацией;

в-пятых, конкретные инструкции для фактической сдачи.

Figure 52: Basic Types: Troop Morale. Leaflets may be aimed at (1) morale, (2) news, (3) action. Morale leaflets neither communicate news nor call for specific action. Rather, they pave the way for action. Many of the previous illustrations have been of this type. This one is a troop morale leaflet used by the puppet Free India Army on their own men, who were discouraged by the self-evident lack of matériel and numbers. (Singapore, about 1944.)

Операции по моральному духу.

Morale operations in the black field are, for the American record, still a closed book. German black operations against the French included such enterprises as sending French soldiers letters from their home towns telling them that their wives were committing adultery or were infected with venereal diseases, or calling out names and unit designations to French troops facing them in the Maginot Line, or giving away mourning dresses to women who would wear them on the streets of Paris, or intercepting telephone communications in the field and giving confusing or improper orders.

Figure 53: Paired Morale Leaflets. The Christmas card showing the Nativity was dropped by General MacArthur's psychological warfare people on the Filipinos. The Christmas cards with bells were prepared by the Japanese for the U.S. Army. The former were designed to cheer on the Filipinos; the latter, to depress the Americans with the defeatist messages inside the cards.

Операции по моральному духу на белой стороне включали такие элементы, как следующие:

Отправка листовок с печальной поэзией японским частям, которые, как было известно, были деморализованы из-за отсутствия отпусков домой (Китайский театр военных действий);

Сбрасывание красивых цветных картинок аппетитных японских яств на голодающие войска (Северная Бирма);

Показ японского «Sad Sack» в карикатуре, сражающегося везде, в то время как его офицеры получают весь алкоголь, всю еду, всех девушек и всю славу, в то время как простой солдат заканчивает кремированным (Юго-Западная часть Тихого океана);

Демонстрация того, что нацистские любимчики в немецком Верховном командовании разрушили великолепную немецкую военную традицию и выгнали действительно компетентных профессиональных генералов (Советско-германский фронт);

Присвоение прозвища Der Sterber (примерно «Старый давай-погибнем!») немецкому генералу, который хвастался своей готовностью расходовать личный состав (англо-американское и советское радио);

Сообщение немецким войскам, что они умирают за уже проигранное дело (Италия);

Передача немцам заявлений, сделанных пленными, о том, что они чертовски рады, что вышли из боя (Франция);

Сообщение японцам на Атту и Кыске, что так же верно, как лист кири, символ смерти, упадет осенью, так и они упадут (Северная часть Тихого океана);

Сообщение японской родине и войскам, что японский Император любил мир, но милитаристы втянули Священную Империю в войну (листовка «Мирно утро в саду храма»; разработана для Алеутских островов, использовалась над Японией);

Сообщение китайцам в Китае, что американцы скоро разрежут японскую завоеванную империю пополам азиатскими высадками, а затем сбрасывание листовки, написанной на простом китайском языке, который могли разобрать японцы, на японские войска (Китай);

Поздравление воображаемых агентов в мнимом коде по голосовому радио за отличную работу, которую они якобы проделали во вражеской стране (все театры военных действий).

Figure 54: Troop Morale Leaflet, Grey. This German leaflet from the Italian front attempts to remind American troops of the bonus troubles of 1932—a year in which most of the American soldiers were still in school. Only to older men could the appeal carry much weight. The drawing and typography are distinctively German. In terms of source, this leaflet is grey.

Figure 55: Chinese Communist Civilian Morale Leaflet. This leaflet attempts to raise peasant morale while calling in general terms for economic action. It shows a peasant family welcoming home the father, who has been made a Hero of Labor. (Given the author by Political Department, Border Area Government, at Yenan in September 1944.)

Figure 56: General Morale: Matched Themes. The American leaflet and Japanese one both show the same map with the same event—cutting of the enemy lifeline. In each case, the event is alleged to be news. However, the purpose of the leaflet is to depress the morale of all enemies who see it and to raise the morale of all friends.

Figure 57: The Unlucky Japanese Sad Sack. This morale pamphlet was used on the Japanese in South and Southwest Pacific. While it never produced any startling results on them, it did no harm. The pictures are done by a qualified Japanese artist. The pamphlet tells the story of the Japanese common soldier whose officers get everything and give him nothing except a cremation box and memorial tablet.

Категория «листовки морального духа» охватывает все листовки, которые не призывают к немедленным действиям и не предназначены в первую очередь для передачи новостей как таковых.

Листовки с новостями.

Figures 1, 7, 59, 60 and 65 are news leaflets. The propaganda purpose is evident, even to the enemy. But in the best of these leaflets there is a tendency to let the facts speak for themselves, and to show the enemy just what the actual situation is.

Тактическая оборонительная психологическая война.

Morale operations are designed, therefore, to obtain responses other than immediate action. Several possible goals can be sought, singly or jointly. The commonest is preparation of the enemy soldier's mind for the actual physical act of surrender, the moral act of doing no more for his own side. Whenever surrender requires nothing more than passivity, morale leaflets are even more promising; in such cases all that is asked of the enemy is that he sit tight, fight inefficiently, and put up his hands when he is told to do so. Other purposes of morale operations include the irritation of enemy groups against each other, the general depression of enemy morale, the discouragement of enemy troops, officers or commanders.

Операции по моральному духу, чтобы быть эффективными, должны быть направлены на реальный, конкретный моральный дух, с которым они связаны. Хорошо накормленные войска нельзя напугать отдаленной перспективой голода. Хорошо управляемые войска нельзя склонить к мятежу. Войска с хорошей почтовой службой нельзя заставить тосковать по дому. Однако слабые места во вражеской организации могут и обеспечивают цели для операций по моральному духу. Ситуация поражения накладывает огромное напряжение как на отдельного солдата, так и на офицеров, занимающих ответственные должности. В такие моменты разногласия выходят на поверхность, слухи распространяются легче, и пропагандистские операции против морального духа могут иметь разрушительный эффект. (Психологическая война союзников против немцев в 1944-45 годах была направлена как на генералов, так и на массу немецких войск — операции против офицеров основывались на здравой предпосылке, что если ищутся крупномасштабные немецкие капитуляции, их лучше всего можно получить, влияя на тех немцев, которые имели полномочия сдаваться.)

Figure 58: Civilian Personal Mail. A common stunt in black or grey morale propaganda is the printing of facsimile personal letters. The letter shown at left is given in the original German form, along with its English twin which was—as usual—prepared for administrative clearance, records, and information. (Europe, Allied, 1944-45.)

Figure 59: Basic Types: Newspapers. Newspapers were prepared by almost every belligerent for almost every other. The examples shown above are Luftpost (SHAEF for Germans) and Rakkasan News (USAFPA for Japanese). Each newspaper copies the form of enemy civilian newspapers. The gross circulation of these airborne papers reached in some cases up into the millions.

Возник любопытный момент. Немецкий моральный дух в высших эшелонах был хуже, чем в низших. В самый последний год войны, несмотря на ужасные воздушные налеты на их родину позади них, немецкие войска на Западном фронте претерпели лишь незначительное ухудшение морального духа — по сравнению с тем, что они должны были претерпеть, если бы их моральный дух находился в прямой зависимости от стратегического положения Германии в целом. С другой стороны, моральный дух среди генералов и штабных офицеров стал жалким. Путч генералов прошлым летом был лишь предвкушением деморализации немецкого высшего командования.

Эта необычная ситуация возникла из-за того, что национал-социалистическая пропагандистская машина все еще работала на массы войск. Политические офицеры все еще произносили речи. Войскам давали вдохновляющие беседы, информацию о войне (безнадежно искаженную информацию, но все же информацию) и обещания привилегий и комфорта, которые — хотя они редко материализовались — были обнадеживающими. Одновременно немецкая армейская дисциплина в прусской традиции, никогда не известная как бесхарактерная или слабая, была резко ужесточена. Более того, простые солдаты перенесли в месяцы поражения те пропагандистские установки, которым их учили в довоенные и военные годы с помощью непрекращающейся внутренней пропаганды Гитлера.

Figure 60: Basic Types: Spot News Leaflets. Spot news often makes better propaganda if handled while still fresh than if carried in newspapers or morale leaflets later on. The examples above were used against the Germans. News is given on one side of the leaflet, and is dropped while the news is still news; the other side has a propaganda appeal reading, in effect, "You must choose for yourself. Die for the Party or live for yourself!"

В отличие от обычных войск, офицеры обладали профессиональными навыками, чтобы понять преимущества, которыми обладали армии союзников. Офицеры знали достаточно о глобальной и континентальной стратегии, о непосредственной стратегии Западного фронта, об экономических факторах и так далее, чтобы увидеть, что ситуация была действительно плохой. Более того, офицерский класс был менее индоктринирован в первую очередь — многие из них лично презирали нацистов, приветствуя нацизм как средство поставить «скот», простых людей, в строй за Вермахтом — и те из них, кто занимался пропагандой, естественно, стали критически относиться ко всей пропаганде, включая пропаганду своего собственного правительства, и сообщали свои критические замечания своим братьям-офицерам.

Figure 61: Basic Types: Civilian Action. Desired civilian action can often be obtained by the use of clear instructions transmitted in leaflet form. This leaflet calls on the people of Alsace, Lorraine and Luxembourg to stay away from German communication lines, not to work for the Germans, and to make careful notes of atrocities which the Germans may commit.

Немецкая защита против психологической войны союзников работала. Немецкие войска продолжали сражаться, когда им не следовало сражаться, когда их собственные генералы думали, что пора уходить, и держались только потому, что СС и Гестапо обещали скорую смерть любому высокопоставленному офицеру, который даже шептал слово «Поражение!»

Этот немецкий оборонительный успех основывался на двух факторах:

(1) Хорошее состояние немецких войск с точки зрения продовольствия, снабжения, связи и оружия;

(2) Координация всех служб морального духа с целью оборонительной психологической войны.

Обычного Landser, закаленного и готового в целой дивизии, полной хорошо накормленных, хорошо вооруженных людей, нельзя было заставить впасть в отчаяние из-за того, что погрузка товарных вагонов за сотни миль упала до нуля. Он мог видеть, что Люфтваффе стало менее заметным; он мог ворчать о почте или о том, что приходится использовать конный транспорт, но пока он видел, что его собственная часть справляется нормально, его было трудно убедить в том, что поражение не за горами. В Первой мировой войне немецкие войска во время капитуляции были в гораздо лучшем состоянии, чем большинство из них думало; во Второй мировой войне они думали, что они в лучшем состоянии, чем были на самом деле. Немцы, возможно, не были в идеальной форме, но они были несравненно лучше, чем голодающие пугала, с которыми Генералиссимус Чан пытался сдержать японцев в Западном Хунане, или американцы, которые сражались с отчаянием, лихорадкой и японцами — всеми тремя сразу — на Батаане.

Наряду с их относительно хорошим непосредственным состоянием, которое маскировало и скрывало от них стратегическое ухудшение Рейха в их тылу, немецкие войска имели услуги офицеров по моральному духу, которые на самом деле были операторами оборонительной психологической войны.

В некоторых частях (больше на Восточном фронте, чем на Западном) у немцев были PK-части — Propagandakompanie, или роты пропаганды. Они были организационно очень интересными. Они объединяли функции роты боевой пропаганды — печать, радиоработа, допрос пленных и т. д. — с работой по укреплению морального духа. Их услуги были доступны не только для использования против врага, но и для помощи самим немецким войскам. Поскольку они были в курсе линий пропаганды союзников, они могли распространять противодействующую пропаганду в короткие сроки и были даже способны, в некоторых случаях, упреждать темы пропаганды союзников заранее.

Оборонительная психологическая война в Вермахте и, насколько известно из русских статей и художественной литературы, в Красной Армии также зависела от индоктринации по частям с презрением к врагу, недоверием к его новостным средствам, страхом перед его политическими целями и ненавистью ко всему вражескому менталитету. Офицеры пропаганды, контрподрывные оперативники, специалисты по связям с общественностью и офицеры по информации и образованию либо находились в одном офисе, либо были на самом деле одними и теми же людьми. Сочетание функций сделало возможным использование гибкой противодействующей пропаганды.

Большая часть этой противодействующей пропаганды не была контрпропагандой, технически говоря. Она была разработана не против пропаганды союзников, а для немецкого морального духа. Создание морального духа не оставлялось на усмотрение случайных развлекательных объектов, газет для войск, развлечений USO и тому подобного, а принудительно осуществлялось через использование внутреннего шпионажа, утвердительное представление немецкого дела и единые информационные операции. Эта немецкая тактическая оборонительная психологическая война не была ни полным успехом, ни полным провалом; поскольку она помогала Вермахту держаться, она способствовала нацистским военным усилиям до последнего.

Figure 62: Basic Types: Labor Recruitment. On occasion, civilian labor becomes a highly critical factor even in an area of active operations. Leaflets can urge labor to strike against the enemy; they can also induce labor to come over and get to work. This leaflet was dropped on the Burmese, Shans, and Kachins, showing all the good things of life, promising high wages and bonuses and adding that, anyhow, it was patriotic. Come work for the Allies!

Во время Второй мировой войны американская армия не применяла оборонительную психологическую войну. Индоктринация войск была крайне бессистемной. Моральный дух американских солдат оставался высоким не потому, что его поддерживали профессионалы, знавшие свое дело, а потому, что Провидение и американский народ воспитали поколение молодых людей, которые изначально были хорошо подготовлены и — поскольку ситуация никогда не приближалась к безнадежной — продолжали действовать с высоким боевым духом.

В будущем перед американской и британской армиями стоит задача разработать механизмы, позволяющие в рамках свободного общества проводить целенаправленную индоктринацию солдат в ходе операций. USO, Красный Крест, службы по связям с общественностью, информационно-просветительские службы в тылу, отделы морально-психологического обеспечения на театрах военных действий, Служба радиовещания вооруженных сил, УВИ, американская пресса и зарубежные военные газеты — в прошлый раз все они действовали разрозненно и несогласованно, не причинив при этом никакого вреда. Если следующая война начнется, как это возможно, с обмена устрашающими стратегическими бомбардировками, ситуация с моральным духом может оказаться объективно менее благоприятной. Разумное планирование должно было бы предусмотреть, возможно, единую цепь командования для служб по связям с общественностью, военной пропаганды и морально-психологического обеспечения — при необходимости вплоть до уровня взвода, — чтобы гарантировать, что «национальная линия» по любому вопросу будет разъяснена, представлена, повторена и (в случае необходимости) обеспечена принудительно.

Такая оборонительная психологическая война могла бы быть эффективной против сенсационных операций «черной пропаганды» противника, попыток политического раскола и фабрикации новостей — при условии, что она велась бы профессионально. Она не смогла бы изменить падение морального духа, вызванное реальным ухудшением положения в самом воинском подразделении, за исключением замедления темпов этого спада. Она не компенсировала бы плохое руководство. Ничто не может компенсировать плохое руководство.

Оборонительная психологическая война на высших уровнях остается внутренним противоречием. Как отмечалось выше (стр. 159), эффективная психологическая война никогда не направлена исключительно против психологической войны противника. Она направлена на сознание целевой аудитории, на формирование установок веры или сомнения, которые ведут к желаемым действиям. Привлечение и удержание внимания — одна из ее главных задач, и психологическая война, которая начинается с фиксации внимания на действиях противника, обречена с самого начала. Одним из наиболее ярких примеров этого было сенсационное послание президента Рузвельта от 15 апреля 1939 года, адресованное лично германскому канцлеру Гитлеру с просьбой дать обещание не нападать на 31 страну, перечисленную Рузвельтом по именам. Послание, выдержанное в оборонительном тоне, дало Гитлеру возможность ответить по германскому радио на весь мир, в то время как его рейхстаг смеялся, выражая насмешку и аплодируя. Послание президента Рузвельта было достойным, здравым, гуманным; оно вдохновляло людей, которые уже были с ним согласны; но оно не сформировало никакой установки у немцев, которым было адресовано. Резкая, напористая, неявно угрожающая речь президента Рузвельта могла бы проникнуть в немецкий менталитет того времени, даже в сознание Гитлера; разумные упреки не сработали. Оно не было направлено на создание какой-либо конкретной эмоциональной реакции в сознании немцев.

Наконец, необходимо упомянуть, что оборонительная психологическая война должна включать контрподрывную деятельность и контрразведку. Чека — советская тайная полиция в своей первой форме — однажды хвасталась, что «капиталистические смутьяны и саботажники» не могут долго действовать в России, потому что контрподрывная полиция насчитывает более ста миллионов человек. Они имели в виду, что приучили и запугали население сообщать обо всех и каждом, кто казался подозрительным. Установка на сотрудничество населения с контрподрывными органами может быть достигнута только тогда, когда эти органы эффективны, пользуются уважением и должным образом представлены общественности. Психологическая война может защитить свою родину от аналогичных операций противника только в том случае, если она создает осведомленность о пропаганде и делает общественность критичной по отношению к установкам или мнениям, противоречащим национальной политике. Непрофессиональная официальная тактика или огульное осуждение инакомыслия заставляют гражданина поверить, вслед за мистером Бамблом из «Оливера Твиста», что «...закон — это осел, идиот».

Роль командиров малых подразделений.

Unless a small-unit commander happens to command a unit which includes a Psychological Warfare team, he will have no active Psychological Warfare role. Psychological Warfare operations require the services of experts, and it would be easy for a small-unit commander to jeopardize the propaganda effort of an entire front by well meant but ill conceived interference in Psychological Warfare operations.

Там, где подразделение включает группу психологической войны, возникает двойственность управления. Для поддержания баланса здесь требуется здравый смысл. Командир обладает абсолютной властью и несет ответственность за передвижение, защиту и оперативную синхронизацию группы, приданной его подразделению. Он не должен пытаться вмешиваться в специальные пропагандистские инструкции, поступающие группе из вышестоящих эшелонов психологической войны. Из-за острой потребности пропагандистов в новостях и разведданных о боевом порядке противника, как правило, желательно, чтобы они имели собственные средства связи и чтобы их рутинные оперативные сообщения шли в обход обычных военных каналов. В противном случае средства связи подразделения будут перегружены сообщениями, важными для группы психологической войны, но бесполезными для подразделения в целом. Такие абсурдные вещи, как шифрование и дешифрование рутинных сводок новостей противника, должны быть исключены любой ценой. С другой стороны, командные и административные сообщения должны проходить через обычные военные каналы. В операции «Галахад» против японцев в Северной Бирме, в которой участвовали «Мародеры Меррилла», на создание такой системы двойных каналов связи ушло много времени.

Там, где командир малого подразделения не располагает профессионально подготовленными и оснащенными средствами психологической войны, он не должен рассчитывать на ведение наступательной психологической войны, так же как не стоит предпринимать химическую атаку с помощью импровизированных материалов. Его обязанность — обратиться к взаимодействию.

Полевое взаимодействие.

One of the new roles developed within the Army during World War II was that of "Psychological Warfare Liaison Officer." Such men were either commissioned officers, usually of company grade, who had been given appropriate training, or were uniformed civilians detailed from OWI or OSS. It is the job of the liaison officer to become acquainted, as far down the echelon of command as may be necessary, with the commanders whom he is to service. He must at the same time retain an intimate knowledge of the personnel, procedures and facilities of the Psychological Warfare unit from which he is detached. His position must be compared to that of a salesman, who should know his product, his company, his sales manager, and his customers, all equally well. The liaison officer should be able to explain to small-unit commanders what Psychological Warfare can do for them, and he should learn to discriminate between high-priority and low-priority requests for PW materials.

Например, хорошо подготовленный офицер связи может получить запрос от командира полка или батальона. Он выяснит, что командир хочет использовать листовки в конкретной тактической ситуации. Он должен быть в состоянии объяснить, какие стандартные готовые листовки имеются в наличии, какая задержка потребуется для подготовки специальных листовок и какое количество листовок было бы целесообразно. Вернувшись в свой штаб, он должен суметь представить запрос командира специалистам по печати листовок или группе громкоговорящей связи и помочь пропагандистам понять проблемы командира.

Механика взаимодействия.

The mechanics of liaison depend in each case on the Psychological Warfare unit. Some had extensive networks of liaison officers; others had virtually none. In China during 1943-44, the most minor tactical request for a leaflet had to be channeled all the way back to Theater Forward Echelon Headquarters, because the political situation was so touchy, the Chinese language so difficult, printing facilities so scarce, and qualified personnel so rare that there was no point in having channels cut across lower down. In France and Belgium, during 1944-45, Psychological Warfare units were established on a considerable scale at the army level, and liaison officers were widely scattered; it was possible for regimental or battalion commanders to make direct requests of liaison officers.

Радиоподдержка.

On rare occasions, it becomes possible for radio support to be given a specific unit. The American standard-wave broadcasting station was set up in the vicinity of Lorient while that French port, still held by the Nazis, was under American siege. The History of the 2d Mobile Broadcasting Company⁴³ describes the operation as being

...первая попытка скоординировать артиллерию, листовки и радиопропаганду. Станция узнала местоположение казарм различных [нацистских] подразделений в городе, а также имена их ключевого персонала. С этой информацией была организована «игра» с артиллерией. Однажды, в определенное время, к этим подразделениям обратились по именам, и их членам было приказано выйти из зданий, а через пять минут они получат сообщение. Ровно через пять минут снаряды с листовками доставили сообщения с призывом к сдаче. Способность американцев делать подобные вещи впечатлила немецких солдат их безнадежным положением больше, чем слова.

Очевидно, что такая операция требовала тесного контакта с противником, а также наличия у личного состава противника радиоприемников стандартного диапазона.

Авиационная поддержка.

Normal communications channels, such as might be used for air-ground combat liaison, form one of the most valuable aids to the small unit. From time to time it is possible either for the unit to make up the leaflets (if it has a PW team) and to request their dropping by the associated air unit, or else to make a direct request to the appropriate higher Psychological Warfare headquarters, asking that the headquarters not only make up the leaflet but arrange for its dropping at a stated time.

Средства доставки листовок.

The airplane was far and away the most important leaflet-distributing device. In the CBI Theater, there was developed a leaflet belly-tank of local design for use on pursuit planes. The belly-tank was converted to a leaflet-throwing machine. Adjustment of the controls could regulate the speed at which leaflets were discharged, so that the pilot could give enemy units or installations bursts of leaflets in precisely the same way that he would strafe them with machine guns. This, however, was exceptional, owing to the tremendous dispersion of the Japanese in the jungle and the need to conserve leaflets. In most instances, the leaflet bomb or leaflet box was the standard Air Force method of distributing leaflets.

Среди наземных средств, используемых для доставки листовок, существуют следующие:

химические снаряды, переоборудованные для использования листовок, особенно дымовые снаряды;

почти все виды имеющихся артиллерийских снарядов (гаубичные оказались особенно полезными);

ружейные гранаты, переоборудованные для листовок;

пакеты с листовками и небольшим количеством взрывчатки, прикрепленные к быстродействующему запалу, упакованные так, чтобы их можно было бросать подобно ручной гранате.

Минометы были, вероятно, основным средством доставки листовок как на европейском, так и на азиатском фронтах; немцы даже разработали специальный пропагандистский миномет. Дымовые снаряды оказались особенно легко адаптируемыми.

Стрельба снарядами с листовками является обязанностью подразделения, имеющего орудия. Группам психологической войны не выдавали собственные орудия, за исключением средств защиты подразделения. Фактическое распределение снарядов с листовками осуществлялось, на примере Пятой армии, следующим образом:

Армейская группа боевой пропаганды планировала, согласовывала, печатала и упаковывала листовки, подходящие для данного случая.

Группа согласовывала с офицером артиллерии Пятой армии соглашение о приказе на использование листовок.

Офицеры связи группы передавали приказ соответствующим дивизиям и нижестоящим эшелонам. В самом приказе указывалось время получения листовок на складах боеприпасов.

Группа получала пустые снаряды и упаковывала их листовками.

Армейский приказ выделял 150 снарядов с листовками на дивизию.

Группа указывала в приказе предельный срок, в течение которого снаряды должны быть использованы.

Корпус и/или дивизия выбирали конкретные цели, при этом общей целью являлись все скопления противника в пределах досягаемости.

В меньших подразделениях пропагандистское подразделение часто устанавливало прямую связь с конкретной артиллерийской частью, на которую возлагалась ответственность за выпуск снарядов с листовками в подходящие моменты. Когда запрашивающее подразделение просит листовки и само обладает орудиями, способными стрелять такими снарядами, поставщик вполне может прислать листовки, уже упакованные в снаряды. Однако даже самая быстрая работа по упаковке снарядов занимает значительно больше времени, чем подготовка самолетов для распространения листовок. Если учесть, что самолет не только сбрасывает листовки, но и доставляет их из пункта снабжения за один вылет, станет ясно, что тесная координация авиации и наземных сил часто позволяет выполнить задачу по насыщению листовками быстрее и масштабнее, чем это можно было бы достичь путем запроса, подготовки, транспортировки и стрельбы снарядами с листовками.

Непредвиденные обстоятельства будущего.

This text refers to known experience. Short of turning to the field of futuristic fiction, it is impossible to provide discussion of situations which have not been known in the American Army. The experiences of the Nazis and the Japanese cannot be taken by ourselves as wholly parallel, since those peoples, under dictatorship and rabid indoctrination, produced a different kind of army from the American. What should a small-unit commander do if his men thought they had been contaminated by airborne disease germs distributed by enemy bacteriological warfare planes? How should he act if his men were told by an enemy broadcast that they would be exposed to radiation which would cause anemia, cancer, or death—if they did not surrender immediately? What should he do if he finds himself cut off from all American supplies, operating a lonely unit in contaminated or dangerous areas, and then discovers that his own men are the victims of enemy black propaganda? How should he behave if his men get the idea that they are never going to be replaced, and if they suspect (either spontaneously or because of enemy action) that the unit has been abandoned by the American government and people?

Что мог бы сделать командир, если бы к нему прямо в зоне операций явилась делегация и потребовала права быть услышанной? Предположим, он знал, что их жалобы на питание, ротацию, опасность и т. д. обоснованы, и в то же время знал, что противник склонил некоторых его людей стать либо одураченными, либо предателями. Предположим, его люди протестовали против отсутствия глубоких свинцовых укрытий на следующий день после того, как вражеские листовки проинструктировали американских солдат требовать такие укрытия. Должен ли он обращаться со всеми такими рядовыми как с предателями? Предположим, он сталкивается с призраком политической измены, подрывной деятельности и революции? Американские офицеры не сталкивались с такими проблемами со времен Джорджа Вашингтона, бывшего главнокомандующим. Война за войной мы вступали в бой с глубокой уверенностью в нашей способности победить. Будущая война может не дать такой уверенности. Если Америка пострадает, ее войска будут уничтожены, их дома взорваны или отравлены в результате иностранной атомной атаки, возникнут совершенно новые вопросы психологической войны. Ни один живущий американец никогда не сталкивался с такими проблемами. Это не гарантия того, что они никогда не возникнут. На мужество, справедливость и чистый интеллект командиров малых подразделений может лечь неожиданная задача удержать свои подразделения перед лицом катастрофической психологической атаки.

Листовки о сдаче в плен.

Surrender leaflets are the infantry of the propaganda war. They go in and finish the job to which the preceding years of radio broadcasts, the demoralization of the home front, the campaigns of news and morale materials to troops, and the actual air, ground, and sea attacks have led up.

Внезапное использование листовок о сдаче в плен против побеждающего или неподготовленного врага вряд ли возымеет действие. Японские листовки о сдаче, сброшенные на американцев в Юго-Западной части Тихого океана, были выпущены без предварительных материалов, подготавливающих американцев. Более того, они были сброшены, когда ситуация для американцев явно улучшалась и когда американские солдаты вряд ли думали о сдаче, чтобы индивидуально спастись от войны.

Подготовка листовок о сдаче требует тактического использования печатных мощностей. Это работа подразделения боевой пропаганды с его высокоскоростным прессом, связью как с наземными, так и с воздушными силами, актуальной разведкой о передвижениях противника, ситуации и боевом порядке. Противнику следует давать листовки, показывающие, насколько он прижат к стене, идентифицирующие его, в целом лишающие его чувства секретности и доверия к своим командирам, которые позволяют ему продолжать сражаться. Когда возможна сдача, ему следует дать самую простую и ясную команду, которую позволяют обстоятельства. В случае с японцами на американской стороне были трудности с тем, чтобы позволить японцам сдаваться; слишком многих из них подозревали в том, что они спрятали ручные гранаты в своих фундоси. Многие японцы направлялись к линиям союзников, но не могли достаточно ясно выразить свои мирные намерения. Результатом стало сильное сдерживание других японцев, которые, возможно, пытались решить, хотят они сдаться или нет.

Figure 63: Action Type: Air-Rescue Facilities. These leaflets from China Theater were designed to help the work of the Fourteenth Air Force. Action called for from the civilians included the assistance of hurt flyers, the identification of Americans as allies and not as Japanese when they parachuted to the ground, the avoidance of bridges and other bomb targets.

Было обнаружено, что яркая белая листовка с идентификационными полосами на ней (рисунок 69) будет показана нашим войскам, которых можно научить прекращать огонь, когда они видят японцев, несущих листовку такого типа. Для японцев простота формулы сдачи была значительным подспорьем при переходе на нашу сторону.

Figure 64: Pre-Action News. Psychological warfare facilities can be extremely helpful in favorable situations. One of the most important ways of developing a favorable situation is to predispose enemy soldiers toward the idea of surrendering. News of surrender, emphasis on the comforts and relief of prisoners of war, and above all, emphasis on their numerousness can contribute to the actual act of surrender. This newspaper looks like a newspaper, but its chief emphasis is on the extent of surrenders.

Вариации листовок о сдаче включают следующие приемы:

Письма с зачеркнутыми подписями военнопленных, которые нашли условия достойными и наслаждаются отдыхом, хорошим уходом и хорошей едой;

Фотографии с заблокированными лицами, когда этого требуют процедуры безопасности или правила войны, показывающие вражеских пленных, которые действительно наслаждаются преимуществами выхода из войны;

Политические аргументы о том, что высший долг солдата — перед своей страной (или Императором) и что если он погибнет ради какого-то генерала в глупой войне, он лишит свою страну прекрасного послевоенного гражданина, подобного ему самому, необходимого для восстановления и прогресса;

Список продуктов, доступных сдавшимся (см. рисунок 13, времен Первой мировой войны);

Заявление об условиях военного плена, подтверждающее правила Женевской конвенции;

Обещание, что потенциальному пленному будет разрешена почтовая связь с домом;

Мотив гнева, показывающий подонков и спекулянтов дома, и попытка склонить к сдаче, говоря солдату, что его делают дураком;

Непристойные картинки, показывающие обнаженных женщин, призванные вызвать у невольного холостяка такое желание женщин, что он сдается из-за расшатанных нервов. (Японская идея, которая не сработала; войска, естественно, сохранили порнографию, но просто презирали японцев как странных маленьких людей за то, что они ее прислали. Этот тип нельзя проиллюстрировать; Библиотека Конгресса имеет копии в запертом файле.)

Figure 65: Direct Commands to Enemy Forces. As the situation develops against the enemy, it becomes possible to use leaflets to force the surrender of enemy troops by direct command. This kind of appeal is lost when enemy morale remains irrationally high because of a beloved commander or some other unpredictable factor, but in normal situations it either forces the enemy commander's hand or leaves him with a deteriorating force.

Figure 66: Basic Types: Contingency Commands. Leaflets can be made up in advance to govern typical situations which may arise. This "Command to the Scattered German Troop Units" orders all isolated German remnants to surrender to the nearest Allied force.

Figure 67: Tactical Surrender Leaflets. Enemy troops often fail to understand why they should surrender. Under such circumstances, it is useful to send them a map, showing them plainly what their situation is. If misrepresentation is done at this point, it will be at the cost of loss of credence later on. These leaflets were prepared to prevent Japanese units in the Philippines from staging last-ditch fights after surrender of Japan. Similar maps had been used for tactical purposes earlier.

Эффективная листовка о сдаче часто превращает языковые трудности в актив. Целые серии листовок будут учить вражеского солдата, как сказать «Я сдаюсь» на языке пропагандиста. Слова «Ei sörrender» стали знакомы каждому немецкому солдату; это просто фонетическое написание английского языка для произношения немцами. Сдача — это не просто случай смены лояльности; это крайне опасная операция для большинства пехотинцев. Она требует нервов, если делается осознанно. Добровольно сдающийся рискует быть застреленным каким-нибудь раздраженным офицером или товарищем со своей стороны; он рискует попасть под трибунал за измену, если его сдача была преднамеренной, а его сторона выиграет войну; он может столкнуться с нервным врагом, который застрелит его; он может не суметь объясниться с врагом. Поэтому листовки о сдаче пытаются уловить какую-то простую процедуру, привить вражескому солдату рутинные вещи, которые он может сделать, когда представится возможность. Из всех листовок наиболее эффективными (наиболее тесно связанными с бессознательной подготовкой к окончательному сознательному выбору) являются те, которые касаются конкретного обращения с военнопленными. Сама листовка о сдаче может быть использована как разрешение на сдачу. Вражеский солдат, который носит с собой листовку на всякий случай, уже частично подорван в своей службе врагу.

Figure 68: Basic Types: Surrender Leaflet. The surrender leaflet shown was not welcomed by the Japanese because it indicated that the Japanese soldier using it wished to surrender. This was very vulgar and depressing indeed, and few Japanese soldiers would accept such a humiliation. Except for its wording, the leaflet is good. As large as a big magazine cover, it is white with red and blue trim and can be identified readily.

Другие листовки действия.

In World War II there were ample opportunities to surrender on most fronts. In subsequent conflicts, however, it is quite possible that surrendering will be physically unfeasible, because the surrenderee will have no one at hand to whom to surrender (see below, pages 248-250). Recourse may then be had to a type of leaflet only occasionally used in World War II—the leaflet which calls on enemy troops to perform some action other than surrender. The commonest of these is desertion—when it is known that enemy forces are being held in a dangerous spot by their own command, and when there is a fair probability that heavy artillery or air attack can be concentrated on the area which has been strewn with leaflets. (A bluff normally fails, and moreover discredits later operations of the same kind, whereas a successful and fulfilled threat builds up cumulative credibility among the enemy audience.) When long range weapons are used, it may be possible to address troops by leaflet before the attack, suggesting that they remove themselves, as individuals, to places of safety; such an operation would assist enemy disorganization. The author knows of no case where the Germans did this with their V-l or V-2 bombs, but figure 3 applied to both civilians and troops in the cities marked for destruction by incendiary B-29 raids.

Призывы к действию «черной пропаганды» могут учить вражеские войска симулировать болезни, могут представлять политические или этнические аргументы войскам, которые, как известно, являются членами меньшинств или сателлитных национальностей (например, поляки на нацистской службе), с намерением, чтобы они подняли мятеж, или могут — в самом конце войны — призвать вражеские войска как подразделения прекратить сопротивление и ожидать более поздней возможности для организованной сдачи.

Громкоговорящие установки.

The use of the amplified human voice developed slowly in World War II. Improvised units were set up in North Africa, in the Italian landings, at Anzio, and in the Normandy operations. At times these talked over valuable groups of enemy prisoners, but their range did not go beyond two hundred yards, which sharply limited their utility. The Navy was simultaneously experimenting with Polly Planes in the Pacific, which flew at considerable altitudes over islands and talked to the Japanese troops on the ground.

Figure 69: Improved Surrender Leaflet. The new leaflet which did bring the Japanese in was better phrased. It did not mention the nasty word, surrender, but said, "I Cease Resistance." It also showed the Japanese how to carry the leaflet so as to persuade the triggery Americans that he was not holding a hand grenade behind it. The back of the leaflet, instead of being left blank, showed happy Japanese prisoners enjoying American captivity, their faces left identifiable as Japanese but blanked out enough to head off individual identification. Compare this with figure 4, the Passierschein we used on the Germans.

Окончательный успех пришел с разработкой громкоговорителей на танковых шасси. Они развили дальность действия в две мили, в результате чего имели реальную ценность в боевых операциях. В апреле 1945 года танк с громкоговорителем в XIX корпусе делал в среднем двадцать трансляций в день во время боя. Короткие беседы проводились с вражескими войсками непосредственно перед атакой. Атаки затем задерживались достаточно долго, чтобы позволить пленным выйти. Затем атаки возобновлялись, приостанавливались после паузы, чтобы позволить выйти еще большему количеству пленных, и, наконец, доводились до конца. Эта тактика особенно хорошо работала на блокпостах, где вражеские войска были обойдены с флангов. В Тевтобургском лесу целый взвод был убежден сдаться. В Хильдесхайме двести пятьдесят пленных перешли вместе. В других местах во время наступления в Германию немцы переходили в еще больших количествах, но ситуация тогда была настолько явно в нашу пользу, что они, вероятно, отреагировали бы аналогично на командные знамена, черные слова на белом фоне, которые древние китайские императорские войска носили с собой для тактической связи с бандитами и повстанцами.

На Окинаве танковые громкоговорители были изобретательно подключены. Американские танковые офицеры и экипажи, очевидно, не могли хорошо говорить на разговорном японском. Японские войска были зарыты в землю, как грызуны, и находились в состоянии отчаяния, которое заставляло их сражаться жестоко и самоубийственно. Даже если американцы обстреливали входы в их пещеры или проезжали бронированными бульдозерами по норам, заживо хороня японцев, оставался шанс, что японцы пробегут через длинные подземные ходы и появятся позже, возможно, ночью, чтобы причинить еще больше вреда, прежде чем их убьют. Поскольку американцы и японцы не могли разговаривать друг с другом, это состояние могло привести к тяжелым потерям американских жизней при зачистке сотен и сотен таких крошечных японских опорных пунктов. На многих американских танках были установлены громкоговорители; у них была радиотелефонная связь, которую можно было использовать между разными танками в танковой группе или — это была альтернатива, и нельзя было использовать одновременно — можно было использовать для связи командирского танка со штабом.

В штабе сидели наготове американские японцы, чьи американские акценты были устранены в их голосах на специальных курсах ораторского искусства.

Танковая группа въезжала в долину, и американский командир осматривал ситуацию. Он подключал свой радиотелефон к связи со штабом и затем говорил:

«Склон холма передо мной. Никаких характерных черт. Пять или шесть отверстий, но я не могу сказать, в каких из них есть японцы. Я могу подняться на холм. На вершине холма есть два дерева, а слева — куча этих местных могил».

Американец-японец в штабе говорил: «Обычное объявление, сэр? Вы хотите, чтобы они собрались у могил или у деревьев?»

«Скажи им стоять перед могилами. Таким образом, они будут спускаться с холма. Хочешь подключиться?»

«Да, сэр», — говорит человек из штаба.

Затем командир танка подключал свой радиотелефон к реле, и танки, у которых были громкоговорители, автоматически соединяли громкоговорящие установки напрямую с радиотелефоном. Голос, громкий, как голос бога, заполнял всю долину, доносясь отовсюду сразу и говоря на хорошем чистом японском:

«Внимание, японские войска, внимание! Говорит американский командир танка. Я собираюсь уничтожить все сопротивление в этой долине. Внимание! У меня есть огнеметы. Они будут использованы против всех блиндажей и пещер. Внимание! Будут применены огнеметы. Артиллерийский огонь закроет входы в пещеры. Ни один японский военнослужащий не может рассчитывать на спасение. Японским военнослужащим приказано прекратить сопротивление. Японским военнослужащим приказано прекратить сопротивление. Японские военнослужащие должны собраться перед местным захоронением, на левом фланге американцев, правом фланге японцев».

Командир танка наблюдал, пока гремели громкоговорители. Сначала один японец, затем другие небольшими группами приходили к месту сбора, как было приказано. Затем командир снова подключал американца-японца и говорил:

«Я думаю, они держатся на гребне холма. Попробуй это. Всего минуту или две. Если они не начнут выходить, я пойду за ними и подключу тебя, как только доберусь до вершины...»

«Да, сэр. Какая часть гребня холма, сэр?»

«Я не могу сказать. Где угодно».

Figure 70: End of War. This leaflet helped the war to end, just as did the great leaflet which submitted the Japanese surrender terms back to the Japanese people. On one side the leaflet carries news from the Wehrmacht's last defeats; on the other it takes up the future of Germany as determined by the Crimea Conference.

Динамики снова включались: «Внимание, японские силы, остающиеся на гребне холма. Японские силы прямо за нами под командованием полковника Мусаси сдались прошлой ночью и теперь находятся под хорошим присмотром. Вам дают такой же шанс. Внимание, я скоро поднимусь на холм...»

Еще несколько японских фигур, маленьких, как муравьи на песчаной дюне, появлялись на холме и начинали карабкаться вниз к месту сдачи. 44

ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ ВОЙНА ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

ГЛАВА 14 «Холодная война» и семь малых войн

Период после 1945 года оказался значительно более бурным, чем ожидали большинство американцев. Хотя победа над фашизмом и японским милитаризмом оказалась психологически и исторически полной, борьба между победителями развила такое недоверие и горечь, что создала современный эквивалент Тридцатилетней войны, а не период мира, как его понимали образованные люди девятнадцатого века.

Наряду со многими другими военными и политическими явлениями, психологическая война была ввергнута в период «ни войны, ни мира», с которым западным людям оказалось чрезвычайно трудно справиться как эмоционально, так и интеллектуально. 45 Такие фразы, как термин Черчилля «железный занавес» и чеканка Уолтера Липпмана «Холодная война», стали частью цивилизованной речи во всем мире. Они скрыли почти столько же, сколько объяснили. Вполне мыслимо, что адекватное описание нынешнего исторического периода будет написано только после того, как действующие сейчас силы перестанут быть значимыми; в то будущее время серьезные и вдумчивые люди, возможно, смогут определить, что произошло в середине двадцатого века.

Признание и задержка.

One of the preeminent factors in the psychological and opinion aspect of the turmoil in the mid-twentieth century has been the very sharp contrast between the time on which a given event occurred, the delay between the occurrence of the event and the final understanding of that event in their own terms by the strategic policy-makers affected, and the successful recognition of the event in policy papers looking toward a further future. The political and strategic character of much recent military history has therefore been a grotesque comedy of errors—ridiculous if it were not so deadly serious—involving the lives of the major urban populations of the world.

Событие, такое как освобождение Индокитая от японской военной оккупации в 1945 году, встреченное компетентно и разумно по стандартам «мира 1946 года», который, к сожалению, так и не материализовался, привело к разочарованиям, кровопролитию, обману и войне конца 1940-х годов, а к 1954 году стало частично понятным как грань борьбы свободного мира против коммунизма.

Новые интерпретации политики и пропаганды.

Polemic writing has been done concerning the role of propaganda, psychological warfare, psychological strategy, and comparable operations. In many instances the polemics have involved the presentation of two sides, each of which was right—one side maintaining that the old-fashioned world of free, sovereign nations, meeting in a parliament of man as constituted in the United Nations, could and should use the "realities" of traditional power politics as a guide to the present and the future, and should avoid the hopelessness, terrorism, and fanaticism of chronic ideological war; the other side with equal merits has often argued that the ideological war is here, that its deniers are the witting or unwitting sympathizers or appeasers of Communism, that their "realities" are outmoded, and that the United States must face up to a crusade which will end in annihilation or death for either the Communist system or the constitutional democratic group of states.

Что упускают из виду такие полемики, так это пугающую вероятность того, что события могут происходить настолько быстро, что никто ни на коммунистической, ни на антикоммунистической стороне не способен усвоить новые данные, такие как разработка водородной бомбы, смерть Сталина или появление Израиля среди наций, до тех пор, пока событие уже не произошло. Происхождение публичных событий во всех прошлых цивилизациях включало значительное количество публичных соглашений по основным гипотезам; как отмечалось ранее в этой книге, антагонисты в старых войнах обычно, хотя и не всегда, знали, из-за чего идет война. Сегодня духовные, психологические, логические и научные несоответствия и парадоксы внутри каждой системы настолько глубоки, что делают определение долгосрочных целей почти невозможным. Любая одна цель, такая как установление мира, признание международной системы союзов против агрессии, поддержание национального суверенитета, защита экономики свободного предпринимательства, обеспечение самоопределения для несамоуправляющихся народов или тому подобное, может, если ее подчеркнуть, противоречить сопутствующим целям, которые ее поддерживают.

Коммунистические и антикоммунистические психологические события.

Each of the two major systems has strengths of its own. The Communist strengths are sometimes too apparent to Americans, so much so that Americans exaggerate Communist power and overlook serious deficiencies in the economies and the political character of the Communist group of nations. The Communists can suppress dissidence with a fanatical party line: the price they pay is the abrupt shifting of that line as international situations change. The Communists can appeal to youth by their dogmatic faith that they are the masters of the probable future of the world: they risk much if this faith does not pay off and if the world's youth sometimes turns against them because they promise too much and deliver too little. The Communists operating from an allegedly material basis offer psychological and spiritual values of a perverted kind, but have very considerable propaganda value; they give people a chance to sacrifice themselves, to work for causes greater than their individual personalities, "something to die for," and an apparent understanding of history: yet the Communists also risk psychological exhaustion and cynicism among their élite cadres as well as among their mass followings.

В следующей главе, касающейся стратегических информационных операций правительства Соединенных Штатов в зарубежной сфере, будет дальнейшее обсуждение психологических сил свободного мира; мы скажем в этот момент, что в свете стратегических и военных контекстов послевоенного периода свободный мир имел преимущества скромности, расслабленности и эластичности. Среди американцев, даже среди умных американцев, часто встречается предположение, что главная сила свободного мира заключается в его законных правах и демократических политических процессах, а не в его фактической (не просто формальной) терпимости ко многим точкам зрения и его фактической расслабленности популяций под его контролем.

Поскольку свободный мир не привержен победе так сильно, как коммунистический мир, он может позволить себе больше поражений без соответствующей потери морального духа. Поскольку свободный мир не обещал утопического будущего, он может перейти от реальности 1950-х к любым реальностям, которые могут принести 1960-е или 1970-е годы, без резкого спада морального духа или широко распространенного горя среди своих самых одаренных защитников. В терминах Холодной войны свободный мир привержен борьбе, но не победе, в то время как коммунисты привержены фактическому, хотя и отдаленному обещанию триумфа своей системы во всем мире. Граждане Соединенных Штатов могут поэтому созерцать выживание СССР или его уничтожение и замену демократической Россией с невозмутимостью; их советские коллеги, группа за группой и класс за классом, не могут быть столь отстранены от борьбы.

Над всеми нами висит совершенно неопределенное будущее, вызванное возможным использованием атомных бомб, водородных бомб и других новых видов оружия — будущее, о котором бывший губернатор Эдлай Стивенсон чувствовал себя настолько мрачно, что сказал, что еще одна война положит конец цивилизации. (Конечно, можно возразить, что если еще одна война все равно положит конец цивилизации, победит она, проиграет или сыграет вничью, Соединенным Штатам, возможно, стоит распустить свои силы обороны сейчас и наслаждаться жизнью в течение немногих оставшихся коротких лет.)

Холодная война.

In some respects the Cold War is not novel. It resembles the intercivilizational wars of the past in which competing civilizations with definite moral and political foundations fought one another for final survival. This kind of warfare is very different indeed from struggles waged between nations which have a common civilization and which have a common interest in the preservation of that civilization. The Americans of the 1950s are waging a struggle much more like that between the Protestants and Catholics in the years 1618-48 than they are to the Civil War of 1861-65 or the Revolutionary War of 1775-81. In some respects we Americans are back all the way to the fight between the Aztecs and Cortez or the struggle between Chinese and Chams in ancient Annam. What Mr. Lippmann calls merely a Cold War is something deeper, bigger, and worse than any war Americans have ever known before. The only parallel to it was the struggle between settlers and Indians on our own frontier: our battles with the Indians at least had the advantage of never leaving us with the hideous dread that the American Indians might sweep a White and Christian civilization from this continent.

Природа Холодной войны.

The Cold War is therefore a struggle, the beginnings of which can be found at any one of several dates (1848, 1917 and 1943 are some of those given) which is now being waged between non-Communist states and a Communist group of nations. No one now living can speak with assurance of the outcome. Only the most foolhardy of optimists could visualize a world in which the better aspects of each system would be developed and the factors common to each would be underscored and strengthened as supports for a peace-seeking international system under the UN. The struggle is larger than a war because it comprises pre-belligerent, belligerent, and post-belligerent activities both in global wars and in a possible general war. On the Communist side the techniques include sabotage, revolution, conspiracy, and fanatical organization. On the anti-Communist side a family of para-military weapons is gradually being developed and may or may not be thrown into the struggle. No war was ever as bitter or uncertain as this one because war, whatever its demerits, at least commits the nations to combat and to victory. War has the supreme merit of decision. The Cold War does not: people have to fight it without knowing what it is or what they would get out of it if they could obtain the advantage.⁴⁶

Истоки Холодной войны.

In retrospect it is easy to argue that the Communist system has been fighting all non-Communist systems ever since 1848; that the Soviet system has been in a moral condition of war with all other governments since 1917; that the democratic-Soviet alliance against the Fascist powers during 1941-45 was a sham and a fraud covering a three-cornered war; and that therefore attempts at a good alliance between non-Communists and Communists were shams, mistakes, or frauds. This is easy to say in the 1950s; it was not so apparent in the 1940s.

Можно даже утверждать, что Ялта и все, за что она стоит, было трагической ошибкой и все же благословенной. Если бы западные державы не попытались договориться полюбовно с Советским Союзом в Ялте, западные народы, уже сверхчувствительные в вопросах совести, могли бы приписать себе и своему потомству невыносимое бремя вины. Мы и наши дети могли бы погибнуть в борьбе, задаваясь вопросом в глубине своих сердец: «Почему мы не сделали реальной попытки избежать войны с Советской Россией?»

Хотя Тегеранские и Ялтинские соглашения нарушались СССР почти с момента их заключения, можно утверждать, что западный мир был мудр, экспериментируя с умиротворением, потому что это освободило нашу совесть для будущей борьбы. Никто не может утверждать, что мы не пытались ладить с коммунистической системой, что мы не смогли предложить коммунистам разумную долю в мире силовой политики или что мы угрожали коммунистам агрессией во время нашей антифашистской борьбы. К лучшему или худшему, мы действительно пытались ладить с ними. Мы потерпели неудачу.

Почему мы потерпели неудачу?

Неудача кажется гораздо большей на стороне коммунистов, чем на стороне свободных наций. Хотя левые либералы или гиперкритичные интеллектуалы могут найти недостатки в позиции США и Великобритании в том или ином отношении, если не придираться к мелочам, следует признать, что коммунисты опередили западные державы почти в каждом случае. Тито, будучи еще в согласии с Москвой, оказался непримиримым по отношению к конституционному югославскому правительству и Церкви, какими они существовали до 1941 года. Пока Рузвельт был еще жив, люблинские поляки подготовили жестокое предательство лондонских поляков. Возникли ли действия коммунистов из прискорбного страха перед нашей собственной агрессивностью или из макиавеллиевского плана завоевать мир, не имеет значения в любое время; что имеет значение, так это почти неоспоримый факт, что во многих частях мира коммунисты предприняли инициативу против антикоммунистов.

(Первое издание этой книги, «Психологическая война», было написано в 1946 году и опубликовано в 1948 году; второе издание завершается восемь лет спустя, в 1954 году. Любой читатель, который сравнит два издания, увидит с первого взгляда, что автор, хотя и подозрительно относился к коммунизму, не имел реального предчувствия ярости или серьезности коммунистической атаки на некоммунистический мир, ни стратегических аргументов и обязанностей, которые свободный мир был бы вынужден принять.)

Холодная война и реальные боевые действия.

As late as 1948, when the talented and bold-minded Lt. Gen. Albert C. Wedemeyer was Deputy Chief of Staff, the U.S. Army's psychological warfare facilities at the General Staff level consisted of a few paper assignments to colonels in operations and in training together with your author as a part-time consultant and one girl stenographer to keep the files. By 1953 these numbers were multiplied by the hundreds. Each of the military services has accepted its responsibility so that by 1953 there was not merely one Army PsyWar system, but there were at least five separate organizations in the U.S. Government in different places and at five levels directly concerned with these problems.

Figure 71: Official Chinese Letter. This surrender pass from Korea shows intelligent American use of materials from another culture—The ancient format, in this case, of the traditional Chinese bureaucratic letter.

Любопытное разделение обязанностей, не предусмотренное Комитетом Крила Первой мировой войны или УВИ Второй мировой войны, возникло в Вашингтоне периода Холодной войны. В то время как военным ведомствам была предоставлена юрисдикция над пропагандистской деятельностью, связанной с реальными боевыми действиями, другая пропагандистская деятельность оставалась в значительной степени в руках гражданских лиц, хотя одновременно руководство гражданской политикой на самом высоком уровне стало полувоенным из-за влияния Совета национальной безопасности.

Другими словами, большинство решений национальной внешней политики на самом высоком уровне диктовались в последние годы стратегическими соображениями. Это были решения Совета национальной безопасности, а не решения кабинетного типа, подобные тем, которые могли быть приняты в годы Уильяма Мак-Кинли или Уоррена Г. Гардинга. И все же, хотя решения были стратегического типа, пропагандистская реализация этих решений легла в большей части на Государственный департамент и на средства программы экономической помощи, а не на военных. Военные были довольно строго ограничены теми аспектами пропаганды, которые непосредственно относятся к зонам боевых действий. К 1953 году лидеры США начали понимать ситуацию, с которой они имели дело с 1947 года, и в свете этого, безусловно, запоздалого, но правильного понимания своей собственной позиции, Комитет Уильяма Джексона начал рекомендовать, чтобы пропагандистская политика писалась не как нечто самодостаточное, а рассматривалась как неотъемлемая часть любого другого решения правительства США, обладающего мировым значением или влиянием на новости.

Холодная война и внутренний фронт.

Among editors, professors, officers, officials, and other experts concerned with foreign affairs, there has been frequent lamentation that the American people did not take the great struggle of our time more seriously. The contrary should be argued, at least by way of contrast.

Если верно, что Соединенные Штаты вовлечены в крупную борьбу, если далее верно, что эта борьба не имеет видимого конца, если эта борьба угрожает всем нам и нашим детям также жизнями напряжения и насильственных смертей под ультраразрушительным оружием, можно вполне разумно задать вопрос: какая реакция лучше для основной массы американского населения: нормальность, эмоциональное здоровье, легкая безответственность и накопление нервных и физических сил для времени испытаний, которое может лежать далеко впереди; или, альтернативно, напряжение сейчас, беспокойство сейчас, ответственность сейчас, усталость сейчас, на всем пути от неопределенного настоящего через горькое и опасное будущее к месяцам почти Армагеддона, которые могут лежать пятнадцать, двадцать или тридцать лет впереди?

Печально и серьезно, без попыток остроумия или насмешки, штабной офицер мог бы сегодня утверждать, что американский народ должен оставить свои заботы своим лидерам, чтобы быть сильными, когда придет время беды. В области гражданской обороны, например, гротескно тратить миллиарды на нападение и мало на спасение американских жизней. При втором взгляде это может быть не так уж гротескно в конце концов. Технологический прогресс делящихся и термоядерных материалов настолько быстр, развитие управляемых ракет и других инструментов доставки настолько стремительно и настолько непредсказуемо, что система гражданской обороны модели 1955 года может стать раем для дураков к 1960 году. Если это так, лучше жить как можно лучше, чтобы поддерживать профессию оружия на адекватном уровне, надеяться (совершенно иррационально) на лучшее и позволить мертвым будущего хоронить своих мертвых, как они могут. 47

Альтернативы победе и поражению.

In a cold war, as opposed to a war, the role of the armed services is to deter the enemy, not fight the enemy, and the purpose of the government is to achieve an accommodation (in the sense of an arrangement satisfactory to both sides), not a victory. If this is correct, serious reappraisal must be made of the U.S. PsyWar position as well as of our strategic thinking.

Альтернативы победе и поражению — это формы выживания конкурентов. Важно все здоровье каждой конкурирующей цивилизации. Американцам достаточно очевидно, что мы должны оставаться процветающими, свободными, конституционными, демократическими. Само собой разумеется, что мы должны, насколько позволяют наши индивидуальные состояния, сохранять нашу веру в Бога и извлекать из религиозных убеждений те духовные силы, которые недоступны коммунистам. Что не часто поднимается, так это столь же важный фактор завоевания вероятности.

Войны гораздо чаще выигрываются людьми, которые уверены, что они собираются победить, чем людьми, которые знают, что они хотели бы победить, но которые думают в то же время, что они, вероятно, будут побеждены. Самоуверенность Кортеса или Мао Цзэдуна может показаться безумной многим из нас. С жаждой безопасности, столь распространенной в индивидуальных и национальных жизнях, как западные державы, так и индивидуумы, составляющие их, гротескно преувеличивают запас прочности, который им нужен для выживания.

Часть этого проистекает из того факта, что большая часть нашей цивилизации не ориентирована на будущее, что ни молодые американцы, ни старые американцы не имеют четкой или обнадеживающей картины того, каким мир должен быть, будет и обязан быть к 2055 году н. э. На коммунистической стороне часто, но не повсеместно, обнаруживается, что лучшие коммунистические кадры состоят из людей, которые до смерти уверены, что коммунизм победит, которые одинаково уверены, что коммунизм не обязан быть правым, чтобы победить, и которые уверены, что «объективно и научно» (что бы это ни значило), коммунистическая система почти наверняка обречена на успех. Если коммунизм не может не преуспеть, ответственность отдельного коммуниста становится выносимой; он все еще серьезно и трагически ответственен за ускорение или замедление неизбежного, но он не берет на себя мантию Бога или Карла Маркса и не заявляет, что это мир, каким он желает его видеть, и что мир его желаний возникнет, если, и только если, он выполнит свои личные обязанности в полной мере.

В Азии, возможно, больше, чем в Европе, есть много людей, которые поворачиваются к коммунизму не потому, что они думают, что он хорош или справедлив, или даже потому, что он могуществен, а просто потому, что он вероятен. Каждый человек в своей собственной жизни знал, что он не может отменить течение времени, старение своего тела, смерть своих близких, потерю возможностей, которые могли бы быть использованы, или даже свою собственную смерть; в своих индивидуальных жизнях люди всех наций совершают подвиг, характерный для человеческого существа и, по-видимому, не разделяемый ни одним другим видом жизни, живя изо дня в день в постоянном примирении прошлого и настоящего со своей собственной оценкой вероятного будущего. Временами в истории то, что должно произойти, кажется высвобожденным, как духовная молния, и люди сплачиваются в неистовстве вокруг дел, которые на год или десятилетие кажутся вдохновляющими, пугающе прекрасными и доступными человеческому достижению; на протяжении большей части истории то, что может произойти, обеспечивает более трезвый ориентир для будущего, и люди готовятся жить в соответствии с его стандартами.

В битве вероятностей психологическая война западных держав была слабой, высокопарной и неопределенной, в то время как настойчивость коммунистических тем была такой же монотонной и гипнотической, как барабан в джунглях. К лучшему или худшему, коммунисты проложили путь к тому, что они считают будущим; мы, другие нации, этого не сделали.

Главный элемент антикоммунистической победы — практическое, трезвое ожидание определенного и окончательного краха советской системы — до сих пор отсутствовал на антикоммунистической стороне.

Коммунисты, напротив, неразумно, провокационно и неправдиво бредили, кричали, визжали и лгали, чтобы создать тот лучший мир, который, как ни странно, их самые эффективные кадры считали неизбежным миром. Таким образом, пленные ООН, удерживаемые коммунистами во время корейской войны, подвергались постоянной бомбардировке коммунистической пропагандой относительно их личной ответственности перед историей и возможностей, которые у них будут, чтобы служить миру и человечеству, как эти благородные концепции изложены на красной стороне.

Конец Холодной войны.

If the hypothesis set forth above (page 251, note 3), namely, that the Cold War may turn out to be unendable war except in terms which no living man can visualize, it may be true that appreciation of the role of psychological warfare (whatever it may later be called) in this struggle may have to wait a few more years. One factor often overlooked on the American side has been the limitation of the originators. Propaganda, to be effective among foreign peoples or foreign armies, cannot and should not outrun the strategic capabilities or the political intentions of the issuing power.

Нет никакой пользы от того, что американское пропагандистское радио обещает битву до смерти, в то время как службы печати США любезно обсуждают примирение с коммунистами. Сравнительно, официальный пропагандистский план заставить народ Франции почувствовать, что американцы любят и восхищаются ими, не очень реалистичен, если в терминах колонок французской прессы неофициальные американские высказывания относятся к Франции в том смысле, что французы покончили с собой, их дело в Индокитае безнадежно, их экономика нежизнеспособна, а их политические цели глупы. Годы 1950-54, в течение которых происходила борьба в Корее и в которых НАТО и Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) вышли на первый план, часто показывали склонность официальных пропагандистов США заходить гораздо дальше того, что поддержала бы их собственная общественность. Нужно ли говорить, что последствия для общественного мнения за рубежом были, возможно, дефляционными?

Мыслимый конец Холодной войны может лежать ни в победе, ни в поражении, ни в приспособлении, ни в примирении, а в развитии большего количества, более новых и других ссор. Враждебность протестантов и католиков угасла в Европе, когда враждебность французов, немцев, испанцев и других национальностей стала более важной. Это проблема для психиатра и социолога, чтобы ответить, если они смогут. Возможно ли, что семантика ссор, вызывающих войну, может быть вытеснена чем-то иным, кроме других ссор? Свободная от напряжения цивилизация мыслима; учитывая характеристики большинства современных культур, она едва ли больше, чем просто мыслима. 48

Если в пределах практической возможности перечислить гипотетические требования для окончания Холодной войны, то могли бы выделиться следующие:

(1) Общая война, ведущая к уничтожению либо коммунистической, либо некоммунистической систем; или

(2) Продление нынешней атмосферы Холодной войны до тех пор, пока не возникнут новые и более интересные ссоры, которые сделают нынешние устаревшими; или

(3) Примирение коммунистической и антикоммунистической систем с помощью какого-то процесса, который сейчас невообразим, по общим линиям «Великого замысла» Франклина Д. Рузвельта; или

(4) Крах всех основных цивилизаций под воздействием делящихся и термоядерных материалов; или

(5) Постепенная эрозия некоммунистического мира и возможная победа коммунистов путем устойчивых успехов коммунистов без войны — или альтернатива постепенной эрозии коммунистического мира и создание конституционалистской и либертарианской вероятности победы, также без начала общей войны.

Это был бы храбрый и глупый человек, который сказал бы, чего из этого следует ожидать миру, но это был бы глупый штабной офицер, который не предвидел бы хотя бы одного из них и который не сделал бы как военный офицер или правительственный чиновник все возможное, чтобы добиться «победы» в форме, которую его сторона могла бы определить, признать, приветствовать и достичь. 49

Семь малых войн.

The foregoing extensive discussion of the Cold War has been included because it explains a great deal of the apparent contradictoriness, irresoluteness, and uncertainty of the small wars which have occurred since the end of World War II. The seven small wars fall into a threefold pattern, if China is excluded (China is taken up in the next section). This is the first pattern; five of the seven wars were Asian struggles against the Western powers: Korea, Indochina, the Philippines (in which Communist Filipinos regard the United States as their ultimate enemy), Malaya, and Indonesia. In Korea and Indochina the struggle came to be Communist-controlled. In Indonesia the struggle ended in a nationalist victory. In the Philippines the struggle degenerated into petty skirmishes between a native constitutional government and Communist extremists. One war was an expression of European nationalism on the soil of Asia, with the creation of the new state of Israel. The third category is, of course, the special case presented by the Indian-Pakistani fighting which is a struggle between Asian nationalisms without much intervention from either European colonialism or Communism.

Самыми важными из этих войн были пять в Корее, Индокитае, на Филиппинах, в Малайе и Индонезии. Израильская борьба кажется довольно хорошо урегулированной как боевая война, и индо-пакистанская проблема не кажется той, которая приведет к общей войне между этими двумя странами. Преобладающая группа войн показывает вариации одних и тех же компонентов в разных количествах.

Каждая была реакцией на падение недолговечной восточноазиатской военной империи Японии. Каждая включала частичное или полное сопротивление экономической аффилиации с капиталистическим миром. Каждая имела ингредиент, хотя они различались по акценту и направлению, местного азиатского национализма. За исключением Индонезии, каждая в конечном итоге стала частью всемирного фронта между коммунизмом и антикоммунизмом. Эти войны заслуживают рассмотрения по одной за раз из-за их содержания психологической войны.

Figure 72: Intimidation Pattern. A Korean-language leaflet maximizes the threat to enemy ground personnel of U. S. air operations. The enemy dug in.

Особый случай Китая.

None of the wars mentioned above was as bloody or as tragic as the Chinese civil war between Communists and Nationalists which ended with a Red victory in 1949. The China situation is too complicated to be summed up in a single paragraph. The political, economic, and propaganda components on each side of that war are as yet not completely assessed.

Например, одним из главных факторов поражения националистов стал вывод японских менеджеров и техников из Китая, а также тех японских войск, которые поддерживали степень законности и порядка в Маньчжурии и Северном Китае. Этот вывод не только искали такие «прогрессисты» в Государственном департаменте, как Джон Стюарт Сервис и Элджер Хисс; он также был с энтузиазмом одобрен консерваторами, такими как генерал Ведемейер, который отправил японцев, и генерал Макартур, который их принял. Ни один американец, правый или левый, серьезно не предлагал заменить японцев персоналом Соединенных Штатов или Организации Объединенных Наций, пока у националистов не будет достаточно стажеров, чтобы управлять современным капиталистическим Китаем. Выведя японцев, националисты и союзники разрушили политическую и экономическую систему, в рамках которой националисты предлагали действовать, а затем были удивлены, когда националисты потерпели поражение.

В ситуации с политикой в отношении Китая не следует упускать из виду вклад коммунистической тайной пропаганды внутри Соединенных Штатов в предотвращение помощи Чан Кайши в решающие годы 1947, 1948 и 1949 годов; также не следует его переоценивать или считать единственным детерминантом событий, которые произошли внутри Китая. 50

Психологическая война в индонезийско-голландской войне.

A rapid and talented command of propaganda was shown by the Indonesians in their retention of power in the face of a Dutch landing in the islands in 1945-46. The Indonesians were readily alert to the necessity for obtaining U.S., British, Australian, and other foreign sympathizers. They opened propaganda offices abroad and did an excellent job of presenting their own case. While Indonesian combat propaganda against the Netherlands troops is not recorded as having had much effect on Dutch morale, their use of global strategic propaganda to support a local war was excellent. Netherlands ships were refused docking and loading services by Australian stevedores. American press and public sympathy ran very largely in the Indonesian favor. Indonesian acceptance of the political concept, "United States of Indonesia," which was dropped as soon as independence was won, may have played a significant role in winning American sympathy.

Figure 73: Communist Wall Propaganda. Wall messages have been ubiquitous in China for many years, leading one wit to accuse the Chinese of "mural turpitude." Here the ancient Chinese device has been turned against English-reading personnel.

Голландская военная и стратегическая пропаганда в их войне с индонезийцами страдала от неопределенности на голландской стороне относительно целей войны, подозрения, что победа Нидерландов будет не чем иным, как триумфом колониального капитализма, и настойчивого вмешательства наблюдателей Организации Объединенных Наций и Соединенных Штатов. Голландцы так и не смогли донести мысль о том, что Индонезия получила свою государственность благодаря имперскому японскому спонсорству, а вывод Нидерландов был продиктован в равной степени практической необходимостью примирения мирового мнения и балансирования бюджета, как и военно несостоятельным характером голландского предприятия.

Филиппинская война против хуков.

By contrast, the Republic of the Philippines faced a very serious military situation in the challenge of the Huk armies—tough Communist troops concentrated in central Luzon—who waged a cruel and bitter war, rather like the struggle of the Irish Republicans against the Black-and-Tans. By 1950 the Philippine Government was in a serious position. There was at least the remote possibility that if the Government continued to falter, the city of Manila might have fallen to a Communist coup.

В этой ситуации Рамон Магсайсай, будучи министром обороны, разработал некоторые из самых провокационных и дерзких антипартизанских операций послевоенного периода. Чтобы ответить на требование коммунистов о том, что борьба была борьбой безземельных против богатых, он предложил всем сдавшимся хукам переселение в новый земельный проект; он сам посещал проект достаточно часто, чтобы убедиться, что он остается ценной демонстрационной зоной. Чтобы позволить простым людям помогать правительству, не страдая от коммунистических репрессий против них самих или их семей, он распространил секретные методы, с помощью которых люди могли общаться с правительственными силами. Он создал офис психологической войны под руководством майора Хосе Крисола. Этот офис делал такую же хорошую работу по тактической психологической войне с листовками, мимеографами, громкоговорителями, легкими самолетами и другим полевым и штабным оборудованием, как любая армейская установка, которую видел автор. Большая часть доктрины и процедур для работы офиса была американской, но содержание материалов было филиппинским. Католицизм, филиппинский патриотизм, малайский нативизм и крестьянский здравый смысл были одними из факторов, использованных для подчеркивания призывов филиппинской армии. В следующие три года хуки серьезно сократились, хотя нельзя было сказать, что опасность была полностью устранена.

Индокитай и политическая война.

With devotion, often with heroism, frequently with brilliance, the French military forces in Indochina fought a Communist-captured nationalist movement known as the Viet Minh; they fought despite the accompaniments of a wretched and vacillating home policy, incredibly poor psychological relationships with the native élite, and security situations which pass all American belief. (One Vietnamese recently told the author that the pro-Communist Viet Minh soldiers fought as long as they could against the French and then came back to French territory to eat good food, visit their families, rest and relax before returning to the field to murder more French sentries, blow up more French patrols, or attack more French outposts.)

Американцу не подобает критиковать французов за их политику в Индокитае, поскольку именно благодаря стратегическому решению США и логистическому действию США Индокитай был передан сначала из японских рук в руки британцев на юге и китайских националистов на севере. Британцев мало волновала местная ситуация. Конкретные китайские националисты в северном Индокитае мягко сочувствовали местному национализму, но были в основном озабочены кражей всего, что можно было погрузить на грузовик. После этого злополучного освобождения американцы затем помогли французам в транспортировке сил обратно в Индокитай. Это было после того, как большая часть прессы США и многие лидеры США выразили свое неодобрение французскому колониализму и дали косвенное, но мощное поощрение восстанию Вьетминя против французов. Помогши безнадежно испортить ситуацию для французов, Соединенные Штаты затем наблюдали за их возвращением (возвращением, которое было определенно, хотя и косвенно, сделано возможным только помощью США Франции) с неопределенностью и беспокойством. Американцам потребовалось четыре года, чтобы решить, что они на стороне французов, и даже тогда они не были очень сильно на стороне французов.

Французы тоже не были готовы.

«Французская сторона» представляла собой неопределимый сплав старомодного французского колониализма, членства трех небольших азиатских государств во Французском союзе и антикоммунизма. Французы совершили ошибку, которую повторили американцы, когда пригласили китайского коммунистического генерала Ван Сюцюаня в Нью-Йорк, чтобы он очернял Соединенные Штаты с любезного согласия правительства США, или когда они пытались вести дела с китайскими коммунистами, воевать с ними, снова вести дела и снова воевать. Когда французы наконец решили добиваться полной военной победы над коммунистами, они создали местные органы власти, которые сами же незамедлительно дискредитировали, не наделив их ни престижем, ни достаточными полномочиями для борьбы с коммунистической угрозой в местных азиатских условиях.

Тот факт, что французы удерживали азиатский антикоммунистический фронт в этих странных политических обстоятельствах, делает честь Франции. Индокитайская война была грязной и обескураживающей. Она часто граничила с безнадежностью. В начальный период реоккупации Индокитая американцы критиковали французов за то, что те не передали страну коммунистическим «националистам» целиком и полностью; позже американцы критиковали французов за то, что они не уничтожили тех самых «коммунистических националистов», которых американцы ранее превозносили. В конечном счете, Дьенбьенфу и Женева стали неизбежными сопутствующими явлениями Пханмунджома. Как только мы заключили «мир», французам пришлось заключить такой же плохой «мир».

Соединенные Штаты проявили достаточную ловкость, чтобы получить огромное психологическое преимущество, добившись признания Корейской войны войной ООН. Индокитайская война не была объявлена войной ООН, хотя в обоих случаях приходилось сражаться с одним и тем же врагом — азиатскими коммунистами, финансируемыми Пекином и поддерживаемыми Москвой.

Как ни удивительно, практические психологические операции почти полностью игнорировались французами до тех пор, пока в 1950 году американцы не предоставили им типографское оборудование для печати франко-аннамитских листовок. К 1952 году французы назначили штабных офицеров для выполнения задач психологической войны и предприняли серьезные усилия по установлению связей с другими антикоммунистическими силами в Восточной Азии с целью получения опыта в области психологических операций. В период с 1950 по 1952 год было достигнуто значительное улучшение в тактических психологических операциях. Стратегическую позицию французов в области психологической войны в этом регионе следует рассматривать в контексте «битвы вероятностей», упомянутой ранее в этой главе. До тех пор, пока французы, американцы и аннамиты чувствуют, что поражение французов весьма вероятно, и открыто или в частных беседах говорят об этом, французам будет трудно убедить жителей Индокитая в том, что Вьетнам, Камбоджа и Лаос останутся под защитой Франции как антикоммунистические нации.

Малайя и МРЛА.

The MRLA, or Malayan Races Liberation Army, is a Chinese Communist guerrilla army operating in the jungles of Malaya. Malaya (minus the island of Singapore, which is a separate Crown Colony to itself) has been constituted in the postwar period as a federation of Malay sultanates. The British have talked a great deal about the self-government of Malaya, the eventual end of their own rule, and the progress of the people. Everything, or almost everything, which the British say is true—except for the fundamental fact that the Chinese in Malaya can, under British rule, enjoy anything except life, purpose, and honor.

Что такое «жизнь, цель и честь» в базовых человеческих понятиях?

Это право принадлежать к чему-то, быть частью истории, заставлять свой собственный мир двигаться, быть человеком, превосходящим других людей, быть тщеславным, быть гордым, быть готовым к самопожертвованию.

После многих лет войны против китайских коммунистических партизан, в рядах которых есть небольшие группы малайцев и индийцев, британцы до сих пор не нашли ни одного британского бригадира или генерал-майора китайской национальности. Мир в целом на антикоммунистической стороне еще не слышал о китайско-малайском герое, который послужил бы человечеству, став мучеником коммунистического террора или победителем в доблестном героическом бою.

Китайцы в Малайе, как лично наблюдал автор, вероятно, более процветают, чем любые другие китайцы где-либо в мире. При капитализме сегодня китайские общины в Малайе достигли такого уровня богатства, здоровья и образования, что коммунистическому Китаю будет удивительно, если он достигнет этого, даже если просуществует и преуспеет в течение следующих ста лет.

Разве это не опровергает великий коммунистический миф об Азии — миф, принятый многими западными политиками, интеллектуалами и газетчиками, — что борьба между коммунизмом и антикоммунизмом — это борьба за уровень жизни? Что вопрос заключается в том, «кто обеспечит лучшее существование»?

На прокоммунистической стороне в Малайе китайцы, которые не религиозны и известны своей практичностью и светским подходом, борются за шанс выйти вперед и страдать, служить в армии с плохим медицинским обслуживанием и без пенсий, встретить почти верную смерть в джунглях, потерять жизнь и имущество (которые они могли бы сохранить на британской стороне), чтобы обрести ту иную жизнь — жизнь с честью и целью на стороне коммунистов.

Британцы тем временем, несомненно, прогрессируют. Во многих отношениях британские администрации в Сингапуре и Малайе более просвещенные, чем некоторые местные правительства в Соединенных Штатах. Но по какой бы то ни было причине они не кажутся принадлежащими китайцам, которые там живут, или даже малайцам. Это правительства для народа, а не (насколько можно судить по мнению местного населения) правительства самого народа.

Разумно ли в середине 1950-х годов просить порядочных британских офицеров и государственных служащих превратиться в апокалиптических фанатиков странного собирательного азиатского национализма? Могут ли британцы совершить революцию в Малайе, когда они довольно утомлены своей собственной лейбористской революцией у себя дома? Можем ли мы, американцы, которые не сделали ничего, абсолютно ничего из героизма, романтики и традиций, которые могли бы быть воссозданы как древнее королевство Рюкю (Окинава), быть в положении, чтобы упрекать британцев за то, что они не делают того, за что мы сами не беремся?

Коммунистическая магия — это сильная, дурная магия. В Северной Корее она за неразумно короткое время создала офицеров, воспитала фанатиков, пока мы пытались воспитать джентльменов, и была близка к тому, чтобы победить нас в опасные недели обороны Пусанского периметра. В Китае солдаты, на которых многие американцы махнули рукой, когда они сражались на стороне националистов, стали отчаянной штурмовой пехотой под руководством коммунистических инструкторов. Робкие и сварливые аннамиты, которые до того, как коммунизм организовал их, доставляли французам так мало хлопот, сражались как леопарды, как только прочитали Маркса, Ленина, Мао Цзэдуна и Хо Ши Мина.

Было ли это причиной того, что коммунисты смогли удержаться в Малайе? Никто никогда не обвинял британскую армию в недостатке изобретательности. Силы, которые создали пустынных рейдеров, прибрежных коммандос, десантируемых бандитов и множество забавных, шокирующих и дерзких инноваций, нельзя обвинить в недостатке воображения.

Британцы действительно использовали психологические операции в Малайе стратегически, тактически, в полевых условиях, в городах, по радио и в печати. Когда Карлтон Грин руководил британскими усилиями в области ПсО из штаб-квартиры того грозного джентльмена, Малкольма Макдональда, британского верховного комиссара по Юго-Восточной Азии, он даже прибегал к методу написания индивидуальных писем известным коммунистам и разбрасывания этих писем в джунглях. Британцы использовали белую пропаганду, черную пропаганду, серую пропаганду; если бы существовала пурпурная пропаганда, они бы определенно попробовали ее. Алекс Джози был близок к этому, когда шокировал плантаторов в Малайе, выступая с социалистическими речами по малайскому радио в попытке увести левое крыло от коммунистической птицы.

Сэр Генри Герни, верховный комиссар Федерации, убитый в 1952 году, был ветераном иррегулярной войны. Он сталкивался с сионистскими террористами в Иерусалиме и был человеком, не знающим страха. Его подход к проблеме противостояния коммунизму был безнадежно здравым. Коммунисты предлагали молодым китайцам опьянение безумием, безумной и героической праведностью, чтобы оправдать бессмысленную трату своих жизней. Ответом сэра Генри были порядочность, доброта, безопасность, процветание, авторитет, свобода по закону. Он предлагал все, кроме гламура, террора, вдохновения и романтики —

Все, кроме шанса присоединиться к британской стороне.

Что это за британская сторона?

Британская сторона, которая, подобно коммунистической, приветствовала бы творцов будущего, строителей следующей цивилизации, вершителей истории.

Коммунисты сделали высокую ставку против США и Британии, а также других западных держав. Мы пока не перекрыли их ставку. Эта высокая ставка — возможность присоединиться, принадлежать, действительно быть равными, а не просто юридически равными, и, прежде всего, разделять, бороться и работать в условиях героизма ради общей цели.

Право на присоединение.

The West has lost a lot of the Cold War in Asia because the Communist side could be joined and the Western side could not be joined. There is no American party in India, but there is a Communist party. There is no anti-Communist army to which cadres of men from either Soviet-occupied or Soviet-free territories can be made welcome. There is no command point for the anti-Communist struggle. There is the promise of immense U.S. help, even the promise of British, Colombian, Ethiopian, and other help, for Korea or other Koreas. Is there much willingness to be helped? Is there any way that we can let ordinary Asians in on our side?

Верхние уровни этой проблемы, конечно, политические. Они должны решаться с учетом того, что американская общественность избегает крестовых походов и боится авантюр. На более низком уровне проблема становится задачей для военных штабов будущего. Как могут Соединенные Штаты, Организация Объединенных Наций или другие антикоммунистические силы вербовать местных лидеров и последователей в условиях достоинства и чести? Как мы можем научиться любить союзников, которые у нас есть, или найти союзников, которых мы сможем полюбить? До тех пор значительная часть духовного и организационного преимущества в Азии будет принадлежать коммунистам. У нас могут быть лучшие идеалы, но если люди, которые полны решимости осветить свою жизнь великолепием рискованных, героических или самоотверженных действий (и которые настаивают на том, чтобы сделать что-то отчаянное где-то и как-то, чтобы облегчить позор, нищету и монотонность своего существования), не могут научиться тому, как присоединиться к нам, они поневоле присоединятся к другой стороне.

Небольшое или даже существенное повышение экономического благосостояния в азиатских государствах, по мнению автора, способствует резкому росту коммунистического влияния. Когда люди отчаянно бедны или больны, они не могут беспокоиться о высоких целях. Когда они становятся умеренно обеспеченными — достаточно обеспеченными, чтобы понять, что их презирают, что они бедны по нашим меркам и невежественны по нашим меркам, — тогда наступает момент психологического неистовства.

Пропагандистские методы в семи войнах.

Neither in the Chinese civil war nor in the seven other wars listed has there been much refinement of propaganda techniques over World War II. As a matter of fact, it took the Korean war two years to come up to the standards of Normandy. It is amazing how many propaganda techniques had become lost arts between 1945 and 1950. The author himself flew under the Chinese Communist forces along the Han River in March 1951 when the voice plane in which he rode as an observer had to hug the valley bottoms in order to get its message to the Chinese ground forces past the sound of its own propellers; instead of ingenious, up-to-the-minute gadgets to dispense leaflets the author joined the young officers in the plane in throwing the leaflets out of the plane door by hand. He thought ruefully about the leaflet bombs and leaflet dispensers which had been used in Europe and in Burma, and when he returned unharmed to Taegu he submitted one more red-hot memorandum recommending the obvious.

Figure 74: Divisive Propaganda, Korean Model. In this leaflet an attempt is made to show the Asians-die-for-the-Kremlin theme.

Стратегические самоограничения в области психологических операций, наложенные Соединенными Штатами на самих себя в Корейской войне, также были парализующими. Соединенные Штаты не желали ничего, что профессиональный военный признал бы победой. Мнение в США разделилось относительно того, должны ли силы ООН освободить всю Корею. На уровне принятия решений — безусловно, среди наших союзников — существовало довольно общее согласие сохранять мир со складами снабжения и верховным командованием китайских коммунистических сил в Маньчжурии и Китае, сражаясь при этом с передовыми эшелонами этих сил в Корее. Соединенные Штаты не хотели признавать поражение, но и не стремились к решительной победе, потому что победа могла повлечь за собой риск войны.

В этих условиях необходимо отметить, что у генерала Макартура была первая и единственная структура психологических операций, готовая к работе в тот момент, когда началась Корейская война. Полковник Дж. Вудолл Грин умело руководил токийским штабом в течение большей части периода Корейской войны. Министерство армии проявило большую проницательность, вернув бригадного генерала Роберта Макклюра, который был начальником ПсО Эйзенхауэра в Европе, в новую структуру ПсО Министерства армии, созданную 15 января 1951 года в Пентагоне как часть Специального штаба армии США с названием Управление начальника психологической войны (OCPW). Когда генерал Макклюр отправился в Тегеран, его сменил в OCPW бригадный генерал Уильям Буллок. В последний период Корейской войны местные психологические операции в штабе Восьмой армии США в Корее (EUSAK) проходили под командованием полковника Дональда Холла, который, вероятно, имел самый продолжительный опыт службы в области ПсО среди всех офицеров армии США.

ГЛАВА 15 Стратегические международные информационные операции

С 1776 по 1945 год система государственного управления США умудрялась выживать в мире, состоящем из многих типов правительств, не создавая собственных пропагандистских и агитационных сил. Пропаганда на протяжении большей части двадцатого века была довольно четко ограничена американской концепцией пропаганды как вспомогательного оружия войны. «Психологическая война» становилась уместной, в традиционном американском понимании, только тогда, когда нужно было выиграть войну. С наступлением мира в 1945 году возникла значительная неопределенность относительно того, должны ли Соединенные Штаты вообще иметь пропагандистский аппарат.

Даже на момент написания (1954 г.) все еще существуют сомнения относительно того, нужны ли Соединенным Штатам пропагандистские мощности. Отчет Уильяма Джексона от июля 1953 года указывал, что термины «пропаганда» и «психологическая война» неудовлетворительны. Конечно, они были такими. Они остаются такими и сейчас. Сам мир неудовлетворителен — с точки зрения традиционного, гуманного, рационального американского подхода.

История американской пропаганды в «мирное время» после окончания Второй мировой войны очень сложна. Количество, направленность, цель и качество менялись вместе с различными поворотами международной ситуации. Писать на эту тему стало гораздо труднее с тех пор, как было написано первое издание этой книги в 1946 году.

Во-первых, государственная секретность была очень резко восстановлена. Даже самые рутинные операции Государственного департамента по донесению точки зрения США были окутаны массой секретных документов. По причинам, не всегда понятным стороннему наблюдателю, стало преобладать мнение, что нормальные операции правительства Соединенных Штатов должны оставаться конфиденциальными, секретными или даже совершенно секретными. Часто кажется, что попытка сохранить секретность в нечувствительных функциях вообще не стоит усилий по обеспечению безопасности или, наоборот, может даже успокоить антагонистов Соединенных Штатов, не давая им осознать, насколько серьезными и недружелюбными могут быть наши планы или политика в отношении них. (Это не время и не место для обсуждения проблемы секретности как защиты от внутренней критики — чем секретность, конечно, часто становилась, в ущерб как правительству, так и гражданам Соединенных Штатов.)

Во-вторых, информационная деятельность стала не только более скрытной: она также стала более сложной. Трудно отдать должное запутанной движущейся панораме деятельности, некоторые аспекты которой не могут быть упомянуты или описаны в соответствии с действующим законодательством.

Демобилизация и ремобилизация.

The ending of the OWI and the installation of the International Information Service, mentioned above on page 184, in turn changed into the information activities of the Department of State. These were headed from 1945 to 1953 by an Assistant Secretary of State for Public Affairs. In 1953 a Director of the United States Information Agency, not under the Department of State but mysteriously attached to the National Security Council, was inaugurated. The overseas operating component of USIA remained the United States Information Service (USIS), transferred from State Department control.

Другими словами, было восемь лет, в течение которых Государственный департамент нес основную ответственность за ведение пропаганды Соединенных Штатов в мирное время. Это был первый и единственный раз, когда правительство Соединенных Штатов в период относительного мира предприняло устойчивые пропагандистские усилия.

Усилия имели взлеты и падения, потому что ни граждане, ни чиновники не знали, находится ли страна в состоянии мира или войны, и если в состоянии войны, то с кем. Для одних врагом был коммунизм как идеология; для других — коммунизм как движение; для третьих — СССР; для четвертых — корейские коммунисты, но не китайские коммунисты; для пятых — китайские коммунисты в Корее, но не китайские коммунисты в Китае; и так далее, до бесконечности.

Общая история этих восьми лет была, в целом, первой фазой, в которой Соединенные Штаты демобилизовали или уничтожили пропагандистские мощности, созданные с большим мастерством и с большими затратами во время Второй мировой войны, и второй фазой, в которой эти мощности были частично восстановлены, а навыки вновь обретены. Низшей точкой в этом развитии была, вероятно, зима 1947-48 годов.

Некоторое время в Вашингтоне ходили слухи, что министр обороны Луис Джонсон не потерпит произнесения слов «пропаганда» или «психологическая война», а министр армии Кеннет К. Ройалл отказывался даже обсуждать эту тему. Возможно, это преувеличение, характерное для газетчиков, но оно олицетворяло дух того времени.

В то время как «психологическая война» почти исчезла из Министерства обороны и трех видов вооруженных сил во время этой низшей точки, Государственный департамент никогда полностью не демобилизовался. Во-первых, Госдепартамент унаследовал мощности УВИ и армейские мощности в оккупированных странах — Австрии, Германии, Корее и Японии. Как наследник существенных информационных мощностей, Госдепартамент поддерживал определенную минимальную активность. Такие структуры, как Американская радиовещательная станция в Европе (ABSIE), Радио в американском секторе Берлина (RIAS), Командования информационного контроля в американском секторе Германии, Секция информации и образования (I&E) Генерального штаба Верховного главнокомандующего союзными державами (SCAP) в Японии — все они (хотя иногда и переименованные) представляли собой действующие пропагандистские структуры, которые требовали командного пункта в Вашингтоне.

Тем временем в дипломатическом ведомстве США стало стандартной операционной процедурой прикреплять какой-либо вид информационного подразделения к каждому дипломатическому представительству и к большинству крупных консульств.

Поскольку всегда были сторонники полного демонтажа пропаганды, а также энтузиасты поддержания информационных программ, вопрос о том, оставаться ли в пропагандистском бизнесе или выйти из него, всегда был более или менее под вопросом. Фазы экономии и демобилизации 1947 и 1948 годов были стимулированы свидетельствами недобросовестности СССР в Европе в 1949 году и резко обострились с началом корейской полувойны в 1950 году.

Невозможно отдать должное всем этим различным системам в одной фразе. Даже сейчас иногда трудно определить, зачем США нужна информационная программа, действующая в таких совершенно дружественных странах, как Куба, Гаити, Ирландия или Австралия. Есть смысл в аргументе, выдвигаемом ультраконсерваторами, что то, что было достаточно хорошо для Теодора Рузвельта, должно быть достаточно хорошо и сегодня; другими словами, Соединенные Штаты должны быть известны тем, что они есть, а не тем, что о них могут сказать несколько наемных промоутеров.

Однако, как и во многих других сферах деятельности, прошлое невозвратимо. Соединенные Штаты не могут вернуться в доатомную эру в вопросах пропаганды, так же как не могут сделать это в вопросах обороны. Мир, который мы построили, с нами, и единственная альтернатива выживанию, кажется, смерть. Что касается конкретной области пропаганды, это приводит к случайным любопытным политическим союзам. Иногда консерваторы в политике США настолько консервативны, что не хотят никакой пропаганды вообще; в другое время эти же консерваторы настолько антикоммунистичны, что хотят больше пропаганды. Порой левые в США смотрели на пропаганду США с тревогой, а в другое время требовали, чтобы ее было больше и чтобы больше контента было левым.

Помощник государственного секретаря по связям с общественностью.

The Assistant Secretary of State for Public Affairs has been the principal officer of government responsible for the conduct of U.S. propaganda during 1945-53. His successor, the Director of the United States Information Agency, faces very closely related problems. Fortunately, one of these Assistant Secretaries of State has written an excellent book relating his experiences and the problems of his office in detail. Edward W. Barrett in his Truth is Our Weapon (New York, 1953), describes his own experiences with two years in that position. The Assistant Secretary had the help of an interdepartmental committee which, under various labels and with various degrees of secrecy, attempted to coordinate the foreign informational activities of the various departments of the United States Government to common goals.

Позже, как будет описано, помощник госсекретаря по связям с общественностью был дополнен Советом по психологической стратегии вне Государственного департамента, а еще позже — помощником Белого дома, отвечающим за информационную политику на самом высоком уровне.

Что можно сказать об этом первом опыте США в области пропаганды в мирное время?

Сами помощники госсекретаря были людьми разных способностей и интересов. Г-н Барретт был ветераном УВИ и журналистом высокого уровня. Джордж Аллен был жестким карьерным дипломатом. Хауленд Сарджент был выдающимся государственным чиновником. Уильям Бентон был основателем самой успешной системы «консервированной» музыки для ресторанов и самым энергичным промоутером, который когда-либо был у Encyclopædia Britannica; позже он стал сенатором. Таких людей вряд ли можно назвать скрытными фанатиками, вышедшими из скрытых недр американского «Политбюро». Они и их коллеги проделали удивительно хорошую работу.

Американские путешественники за границей часто удивлялись, обнаруживая, что пропагандистские усилия США были гораздо более отточенными и целенаправленными, чем мог ожидать наблюдатель внутри Соединенных Штатов. Деятельность помощника госсекретаря по связям с общественностью заключалась в курировании внутреннего создания передач, направленных на Советский Союз, страны-сателлиты, нейтральные страны и друзей. Радиосистема была широко известна как «Голос Америки». В этой степени он руководил пропагандистской системой, управляемой внутри Соединенных Штатов американцами, но вещающей на иностранцев, иногда с передатчиков, расположенных внутри США, а чаще с ретрансляторов, которые принимали программы, исходящие из континентальной части Соединенных Штатов, и ретранслировали их за границу.

На один эшелон ниже находились установки, прикрепленные к дипломатическим и консульским учреждениям Соединенных Штатов, которые обычно назывались USIS, хотя в некоторых конкретных случаях спонсировались квазичастные структуры. В каждой зарубежной стране на уровне посольства или миссии был сотрудник по связям с общественностью (PAO), который был информационным специалистом дипломатической миссии и — по крайней мере в теории — отвечал за всю пропагандистскую или информационную деятельность США (как бы ее ни называли) в стране, в которую он был аккредитован.

Сложная иерархия чиновников направляла, ретранслировала, проверяла и координировала программы от штаб-квартиры к PAO на местах, а предложения или запросы от PAO обратно в штаб-квартиру.

Другие мощности США.

A complicated element in the State Department's conduct of propaganda was the fact that at no time did the State Department enjoy even a monopoly of the governmental mass communications of the United States abroad. (It goes without saying that at no time did the State Department achieve or seek control of private U.S. mass communications such as the international editions of Time and Newsweek, the circulation of American books and magazines on a commercial basis, commercial American-owned publications abroad, or the like.) At the very least level of competition the State Department had the Armed Forces Radio Service (AFRS) broadcasting to most of the countries in which the State Department was active—often broadcasting in quite a different tone of voice and with very different content. In many instances, foreigners who understood English preferred to listen to the lively radio programs transmitted for the edification of U.S. service personnel stationed abroad, rather than to listen to "canned" programs made up for the benefit of themselves as a foreign target. (The author has seen Chinese shopkeepers in Singapore listen very seriously to a sergeant giving the news of the day at dictation speed from an armed services transmitter somewhere in the Pacific Ocean area.) In 1948 there was virtually no coordination between the armed services and the Department of State. As time went on, the two sets of U.S. broadcasts took a certain amount of note of each other. Coordination was not as easy as it might seem on paper.

В конце концов, что делать? Допустимо ли «пропагандировать» наш невинно-ангельский обслуживающий персонал за границей, который так стремятся защитить многие отечественные лиги чистоты и местные группы давления? В конце концов, эти люди обладают страшным оружием. У каждого есть конгрессмен, которому он может написать. Но если обслуживающий персонал в зарубежной стране должен получать не пропагандистские материалы, как можно давать в той же области пропагандистские материалы для блага местного персонала? Пропаганда правительства Соединенных Штатов не должна слишком сильно расходиться с «непропагандой» правительства Соединенных Штатов. Если бы две крайности коммуникации были слишком далеки друг от друга, правительство Соединенных Штатов могло бы выглядеть как осел. Это было бы крайне прискорбно.

Помимо противоречий и трудностей, связанных с работой по крайней мере двух государственных систем и многих частных систем новостной коммуникации и распространения США в зарубежных регионах, существует еще проблема дополнительных мощностей США. Источники, такие как The Washington Post, Джозеф Алсоп, Джеймс Рестон и другие хорошо информированные вашингтонские журналисты, часто мрачно и туманно намекали, что операции США в стиле «плаща и кинжала» все еще продолжаются; Дороти Томпсон часто беспокоилась о том, что она считала бестолковыми преемниками военного УСС. Много раз американцы, проживающие в соответствующих местных районах, казалось, никогда не слышали о секретных операциях в своих собственных зарубежных домах, операциях, которые осуждались пурпурной прозой в Вашингтоне; мы можем сказать, что тайные операции, когда они были действительно раскрыты, как в случае со статьей в Time о чрезмерно усердной поддержке США немецкой националистической группы сопротивления, оказываются гораздо более бледными, чем заставили бы поверить яркие колумнисты или инсайдерские истории из Вашингтона.

Более серьезными стали дублирование, трипликация и случайная квадрупликация официальной информационной деятельности. Программа экономической и военной помощи за рубежом, известная последовательно как Администрация экономического сотрудничества (ECA), Администрация взаимной безопасности (MSA) и Администрация внешней помощи (FOA), не только дополнила существующие листовки, трансляции и другую информационную деятельность Госдепартамента и вооруженных сил третьим набором информационных программ; у нее самой появился четвертый соперник в лице администрации «Четвертого пункта», Администрации технического сотрудничества (TCA), которая была одновременно частью Госдепартамента и не частью Госдепартамента, в зависимости от конкретной ситуации за рубежом.

Радио «Свободная Европа» и Радио «Свободная Азия».

Over and above the Government's operations in this field there have been the quasi-private undertakings of the Committee for a Free Europe and the Committee for a Free Asia. These have been privately sponsored and privately financed by altruistic organizations dedicated to broadcasting those things which the State Department finds it impolitic to put on the air. The degree of governmental contribution or participation is not known, although it is often touched upon in the U.S. press; that the organizations are to a definite extent private is evident in their ability to broadcast local and controversial news to particular Iron Curtain countries and by the fund drives which they have waged with little contribution boxes inside the USA.

Преимущество операций типа RFE и RFA заключается в том, что, давая голос независимому негосударственному сопротивлению коммунизму, часто удавалось выйти далеко за рамки ограничений, которые межправительственный протокол наложил бы на официальные трансляции США. То есть Соединенные Штаты вряд ли могут описать заместителя министра в румынском правительстве как негодяя, вора, извращенца или ренегата; румынским изгнанникам, допущенным к станциям Радио «Свободная Европа», не нужно иметь таких ограничений. С другой стороны, существует трудность в том, что Радио «Свободная Европа» из-за своего финансирования и управления на базе США может придать ненужную спонсорскую поддержку США подлинно независимым антикоммунистическим начинаниям. Здесь снова, как и в случае с примирением трансляций Госдепартамента и Министерства обороны, невозможно провести доктринальное правило, которое предписывало бы, с одной стороны, что все пропагандистские трансляции должны быть неофициальными, или что они все должны быть официальными. Нельзя даже сказать, что они все должны быть скоординированы.

Совет по психологической стратегии.

Coordination was nevertheless attempted—at least for the governmental side. In 1951 President Truman created the Psychological Strategy Board, bringing the versatile and judicious Gordon Gray back to Washington for the purpose. The prescribed role of the Board was to coordinate, plan, and phase all United States information policies so as to achieve maximum effect from the governmental effort; not once did the Board dare reach out for a penny's worth of jurisdiction over private U.S. facilities. The Psychological Strategy Board was only originally under the chairmanship of the Director of the Central Intelligence Agency, then General Walter Bedell Smith, with the members of the Board consisting of the Under Secretary of State, the Under Secretary of Defense, and the Deputy Director of what was at the time known as ECA, later MSA. The Board had a series of able staff directors and small staffs detailed from other Government departments on a permanent basis to serve as a working secretariat. The precise operations of the Board were cloaked in extraordinary secrecy. It cannot be said that U.S. propaganda worsened in the two years following the establishment of the Board; neither can it be said that U.S. PsyWar operations scored any coups so striking as to deserve a position in the annals of international affairs.

Отчет Уильяма Джексона.

After the Republicans came into office in 1953, President Dwight D. Eisenhower moved to overhaul the information establishment. He appointed a committee under the chairmanship of William Jackson, a former OSS official and investment banker, and under the secretaryship of Abbott Washburn, who had headed the superlatively successful advertising department of General Mills, Inc., which had successfully given away millions of prizes for millions of box tops from cereals consumed by American youth or flours relished by the American housewife. Some of the liberal press commentators eyed the committee gloomily as it went to work. Nevertheless, that portion of its report which was made public turned out to be a document of remarkable finesse and sophistication.

Отчет, опубликованный в июле 1953 года, указывал, что Совет по психологической стратегии ошибся, пытаясь планировать информационную деятельность в своем собственном свете, вместо того чтобы учитывать информационные аспекты каждой отдельной деятельности правительства США, имеющей международное значение. Отчет рекомендовал заменить Совет по психологической стратегии более реалистичной организацией по координации политики, которая координировала бы не только пропагандистскую политику, но и всю политику, и, скоординировав всю политику, затем решала бы вопрос о максимальном психологическом использовании политики, которая была принята.

В некотором смысле это похоже на утверждение, что у Соединенных Штатов должен быть президент, поскольку могущественный глава исполнительной власти этого правительства с 1789 года был окончательным арбитром исполнительных дел, как иностранных, так и внутренних. В другом смысле это можно интерпретировать как то, что обязанности президентства настолько велики, что ни один человек не мог бы выполнить в своей голове всю штабную работу, необходимую для того, чтобы продумать реакции общественного мнения, которые могли бы развиться за рубежом на исполнительные решения США, принятые здесь, дома. Если последнее предположение верно, это означает, что Соединенные Штаты обременены еще одним сложным правительственным процессом, ставшим необходимым из-за близости, опасности и важности международных дел в жизни американцев и их правительства.

Совет по координации операций.

On 3 September 1953 President Eisenhower, then at Denver, Colorado, issued an Executive Order abolishing the Psychological Strategy Board and creating the Operations Coordinating Board. According to informed press comment at the time, it was the intention of the White House to carry out the recommendation to this effect made by the President's Committee on International Information Activities. The new Board was located immediately under the National Security Council. C. D. Jackson was a significant member of the Board, but not as chairman; the chairman was Walter Bedell Smith. Besides General Smith, then Under Secretary of State, the Board included Harold E. Stassen, Director of the Foreign Operations Administration; Allen W. Dulles, Director of the Central Intelligence Agency; and Roger M. Kyes, Deputy Secretary of Defense. The President also directed that Theodore C. Streibert, Director of the U.S. Information Service, make himself available.

Поскольку это развитие представляло собой попытку координировать формирование политики правительства США таким образом, чтобы достичь максимального воздействия на остальной мир, это представляло собой важный шаг вперед. Снижение акцента на «психологической войне» или «психологической стратегии» как операциях, которые могли бы каким-то образом быть эффективными без контекста материальной поддержки через реальное поведение правительства, выпускающего пропаганду, было действительно здоровым признаком.

Психологическая война — это в лучшем случае громоздкий и претенциозный ярлык для важного современного политического и военного оружия, использования массовой коммуникации. Определение эмпирической «психологической войны», данное в главе 3 и воспроизведенное так, как оно было первоначально написано в 1946 году, делает совершенно ясным, что термин приобретает специфичность, которая становится понятной благодаря конкретным индивидуальностям, участвующим в операции в любой данный момент: психологическая война — это не древний термин, который настолько хорошо определен использованием веков, что современным людям было бы неразумно переопределять его или отбрасывать в сторону.

Действительно, основная слабость термина «психологическая война» — это его претенциозность в американской цивилизации 1900-х годов. Никто сейчас не знает, станут ли Соединенные Штаты 1960-х годов динамичными, дальновидными, настаивающими на своем взгляде на мир. В 1950-х годах трудно представить, как следующее десятилетие или около того могло бы породить что-то столь же взрывное или насильственное в социальной и политической сфере, как атомная бомба в области деления. Соединенные Штаты, безусловно, не кажутся стоящими на пороге нового ислама. К лучшему или к худшему, сильные стороны США — это сильные стороны трезвости, спокойствия, здоровья. Это сильные стороны жизни в противовес сильным сторонам революции. Революция может быть сильной; она может даже быть приятной для некоторых вовлеченных лиц, но, как отметил Денис У. Броган в своей книге «Цена революции» (Бостон, 1952), революция имеет фактор стоимости, который должен быть взвешен против результатов, ожидаемых от нее.

В контексте дел середины двадцатого века почти жалко и трогательно видеть нас, американцев этого времени, которые так мало склонны к драме фанатизма или спасению мира через жестокость, пытающимися драматизировать наши собственные скромные и разумные операции, давая им мелодраматические и претенциозные ярлыки. Если коммунисты будут мучить нас достаточно долго, они могут превратить нас в бдительных зверей; сейчас это кажется сомнительным. Кажется вероятным, что мы продолжим быть храбрыми, не становясь дьявольскими в бою, сильными, не становясь свирепыми в мирное время.

Официальные агентства время от времени принимают различные определения ПсО. Текущее (1953 г.) определение Объединенного комитета начальников штабов звучит следующим образом:

«Психологическая война включает в себя планируемое использование пропаганды и связанных с ней информационных мер, направленных на влияние на мнения, эмоции, отношения и поведение вражеских или других иностранных групп таким образом, чтобы поддержать выполнение национальной политики и целей или военной миссии».

Это определение отличается от того, что было дано в главе 3, в следующих важных аспектах: оно подчеркивает планируемый характер ПсО; оно ограничивает соответствующие меры мерами информационного характера; и оно проясняет оперативные цели. Неясно, почему необходимо подчеркивать элемент планирования ПсО в отличие от других видов войны, если только это не проповедь оператору ПсО держать свои функции в соответствии с функциями других национальных видов деятельности. Вопрос об ограничении информационным характером более серьезен; он исключает интерпретацию того, что, по сути, психологическая война зависит от войны, ведущейся психологически. Таким образом, существенные операции неинформационного характера, принятые и выполненные в первую очередь ради их психологического эффекта, могли бы правильно называться ПсО. Наконец, спецификация целей важна главным образом для контроля функции и может в значительной степени приниматься как должное. Поэтому, чтобы сохранить инклюзивный взгляд на функцию, который будет включать диапазон вариаций в официальных определениях — включая определения врагов, — автор придерживается определения, сформулированного в 1946 году.

Ограничения американских инициаторов.

There are illusions about psychological warfare—illusions spread, in many cases, by the overenthusiastic friends of this kind of operation. Excessive claims have been made for the efficacy of propaganda. Sometimes psychological warfare has even been offered as a substitute for war or for diplomacy. On other occasions Americans have asked that their government do "as well as" this or that foreign government in the propaganda field, forgetting that the United States is a republic and a democracy, and therefore subject to the sharp limitations which republican, democratic governments possess.⁵³

Республика не может навязать цель человечеству.

Демократия не может провозгласить политику, а затем придерживаться ее годами и десятилетиями.

Американцы — не мессии. Ограничения американской цивилизации помимо наших конкретных политических институтов таковы, что американцам невозможно возглавить фанатичный контркрестовый поход против коммунизма или гарантировать человечеству в целом, что американцы 1955 года обещают, что американцы 1975 года выполнят то или иное конкретное действие.

Американская пропаганда всегда ограничена именно потому, что она американская. Даже в эпоху атомного оружия быть американцем означает, по крайней мере в некоторой степени, быть свободным. Люди этой страны, или, по крайней мере, огромное их количество, действительно имеют отношение к управлению правительством. Новые выборы и враждебная Палата представителей могут сократить средства на любой проект, независимо от того, каковы его достоинства в глазах совершенно секретных планировщиков. Внешний мир знает это, даже если вашингтонские политики и бюрократы иногда забывают. Можно даже противоречить названию знаменитого стихотворения Арчибальда Маклиша «Америка была обещаниями» и категорически заявить, что в области пропаганды Америка, безусловно, не является обещаниями. Обещание царя или диктатора обычно действительно в течение его жизни, тогда как обещание Соединенных Штатов действительно только в рамках буквы закона — конкретного договора, определенного коммерческого соглашения, очень четкого и очень узкого обязательства.

В международных делах есть американская сила. Эта сила заключается не в пропагандистской способности обещать, угрожать или связывать правительство Соединенных Штатов будущими курсами действий. Она заключается, скорее, в огромных вероятностях американской жизни, в виртуальной уверенности в том, что американский народ отреагирует таким-то образом на новую агрессию, что американский народ (в случае нападения) со всей вероятностью уничтожит своих нападающих, кем бы эти нападающие ни были, и что американский народ, несмотря на свои случайные недостатки в вопросах расовой терпимости, политической свободы и экономической несправедливости, в конечном итоге будет твердо стоять за любой политикой, которая обещает равенство, процветание и свободу для всего человечества.

Ограничения Соединенных Штатов как источника пропаганды остры. Нет никакой партийной линии США; практически невозможно представить, что в нашей цивилизации, какой мы ее знаем сейчас, она могла бы существовать. Может быть официальная линия США, единогласная и обязательная для всех федеральных ведомств, но само федеральное правительство, в конце концов, лишь одно из сорока девяти отдельных правительств, действующих в континентальной части США. Правительства штатов, города в них и народ в целом вольны противоречить тому, что может сказать федеральное правительство в любой данный момент.

Американскую силу нельзя искать в единогласии. Пропаганда США неспособна вытащить судетского кролика из мюнхенской шляпы. За исключением интимной и крайней опасности самой войны, правительство США не может очень успешно угрожать иностранному правительству; слишком много граждан США немедленно закричали бы друг на друга, на свое собственное правительство и на соответствующих иностранцев: «Эти вашингтонские чиновники не имеют этого в виду! Мы не хотим войны. Мы не собираемся доводить дело до конца». Если бы США выступили против Испании, в Вашингтоне нашлись бы друзья Франко, которые сказали бы ему сидеть смирно; если бы США выступили слишком быстро против коммунистического мира, нашлось бы много американцев, как в правительстве, так и вне его, которые сказали бы в частном порядке, через прессу или письмами, что индийское правительство или кто-то другой должен заверить Москву и Пекин, что США не осмелятся довести дело до конца.

Использование пропагандистской силы США поэтому всегда должно развиваться исходя из вероятного или очевидного «центра» американского мнения в этот момент. Невозможно найти политику США, которая могла бы быть сделана обязательной и единогласной для всех американцев, как государственных, так и частных. Не невозможно с помощью ловкого сочетания навыков лидерства, дальновидности и острого осознания внутриамериканской политики разработать программы внешней политики, которые будут пользоваться решительным согласием американского народа.

Война и единогласие.

The less peaceful the world is, the more effective a peacetime information program can be. The attack of the Communist aggressors in Korea, which involved the U.S. armed forces, pushed the U.S. public into line behind the U.S. Government in a way which no degree of propaganda manipulation from Washington could have contrived. In times of danger the American people stick together. In times of relaxation they scatter about. One should not plan a crusade for the American people to carry out unless one is sure that someone on the outside will goad the American people with repeated stings of danger or trouble.

Как только разражается война, американский народ в прошлом показывал очень хорошую способность объединяться для победы и завершения войны. Нет причин полагать, что ситуация будет иной в будущем. Что озадачивает и на данный момент неразрешимо, так это следующее: как американский народ, не ввязываясь в войну, может стать настолько целеустремленным, настолько решительным, настолько почти единогласным, чтобы предпринять действия, которые предотвратят войну? Ситуация в начале 1950-х годов — это со стороны коммунистов крупный крестовый поход против того, что красные считали или притворялись, что считают «агрессивной» капиталистической мощью США.

Другими словами, у коммунистов мира был крестовый поход против США. У США не было крестового похода ни против кого. Видный вашингтонский чиновник долгое время держал в своем кабинете табличку: «Я ни на кого не злюсь». В очень реальном смысле это олицетворяло одно из очень реальных настроений американского народа. Как нам защитить себя от крестового похода, особенно если у нас нет желания участвовать в контркрестовом походе?

Американские пропагандисты иногда забывают, что они говорят не от имени простой нации, а являются представителями чего-то, что гораздо больше любой отдельной национальности — они являются представителями, нравится им это или нет, образа жизни, который является новым в мире, вида свободы, которая, хотя и грубая, является реальной. Характерными американскими сильными сторонами были, есть и будут сильные стороны терпения, выносливости, универсальности и любопытства. Глупо просить американцев быть сильными в горечи, сильными в ненависти, сильными в жестокой или гордой праведности. Мы не японцы, не пруссаки и не русские; мы не ирландцы, не англичане и не французы; мы в основном европейцы и все же неевропейцы. Наша пропаганда будет эффективной только в том случае, если она исходит из самых простых и сильных аспектов нашей жизни дома. Наше материальное процветание не вызывает сомнений; что не так очевидно для внешнего мира, так это бережливость, доброта и смиренная дальновидность, которые привели к возникновению такой большой части этого процветания.

Пропаганда дружбы.

U.S. limitations are nowhere more evident in peacetime propaganda than in the oft-repeated phrase of "winning friends for America." The desire for having a friend is a deep necessity amid the crowded loneliness of U.S. urban society. The necessity to "be liked" leads to grotesquely exaggerated inferences as to what "being liked" may involve. Americans in and out of government often argue that America should "make friends" on the naïve assumption that "friends" are useful to nations in time of trouble.

Это, конечно, неправда.

Шведы были очень хорошими друзьями норвежцев. Тем не менее, шведы спасли свои шведские шкуры, отсидевшись, когда нацисты захватили Норвегию.

Был ли у Литвы враг? Был ли у Латвии враг? Был ли у Эстонии враг? Эти страны были хорошими друзьями всех западных держав. Эти страны исчезли.

Соединенные Штаты были другом Китая, дружба, хвастливо и сентиментально провозглашаемая более ста лет, со времен Дэниела Уэбстера до финала Джорджа К. Маршалла. Какая польза была китайцам от того, что Соединенные Штаты были их другом? Когда они попали в беду, госсекретарь США осудил их правительство как коррумпированное и рассказал китайцам, какими хорошими были Соединенные Штаты.

Дружба обычно не ведет к войне или миру. Война и мир зависят от выживания. Любой ветеран вспомнит людей, которых он сильно не любил в своих собственных военных подразделениях: он никогда не мечтал о том, чтобы сдать их врагу только потому, что он был лично настроен против них. Общая опасность от чего-то — более сложно, общий интерес к чему-то — является гораздо более мощным залогом будущей силы и стратегических действий, чем дружба.

Дружба действует между индивидуумами, а не между переросшими корпоративными фикциями, которые называются нациями.

Если бы вы были западным немцем и если бы вы были абсолютно уверены, что все американцы — прекрасные люди, было бы мудро присоединиться к советской стороне. Таким образом, если русские победят, вы задобрите загадочных и неумолимых московитов. С другой стороны, если американцы победят и вы уверены, что они прекрасные люди, а также хорошие друзья ваши, они не будут возражать против того, что вы присоединились к другой стороне в качестве временной фактической необходимости. Если человек — ваш лучший друг, он может прыгнуть в реку, чтобы спасти вас, если вы упадете; к сожалению, он может предпочесть позвонить спасательной команде. Но если он прикован к вам наручниками, вы достаточно уверены, что если вы упадете, он будет с вами.

Называйте это пропагандой, называйте это информацией, называйте это международной коммуникацией — под любым названием главный момент остается: американцы могут найти надежных будущих союзников через приверженность общему интересу или общей опасности. Дружба приятна, но не является сущностью. В некоторых случаях для лидеров или ключевых групп в важных иностранных регионах было бы желательно осознать, что Соединенные Штаты могут быть худшим врагом, чем Советский Союз, а не осознать, что США — друг. Если бы французы были уверены в этом — то есть, что на оккупированную Советами Францию сбросят шестьдесят пять водородных бомб, а на оккупированную США Францию — только три, — они могли бы предпочесть американцев, нравились они им или нет.

Совместим ли этот вид коммуникации с американскими идеалами? Возможно, нет. И все же честность всегда была одним из американских идеалов, и, возможно, честность может привести нас в будущем к более сильной и мудрой позиции, чем та, к которой нас привела дружелюбность в прошлом.

ГЛАВА 16 Исследования, разработки и будущее

Психологическая война — часть цивилизации. Цивилизация, как бы ее ни определяли, не является статической вещью. Это огромный ферментирующий, активный, часто турбулентный композит «почему» и «как» того, как мужчины и женщины думают и ведут себя. Краткосрочные факторы в цивилизации часто так же важны, как и долгосрочные. Хотя Соединенные Штаты с 1860 по 1960 год были устойчивой частью западноевропейской, преимущественно христианской цивилизации, Соединенные Штаты претерпели огромные изменения в моде, убеждениях, аппетитах, предпочтениях и поведении. При любой меняющейся, развивающейся цивилизации «война» может показаться очень статичным термином, так что Гражданская война и война западных держав против Германии 1939-45 годов могут в некоторой степени казаться сопоставимыми явлениями. Они сопоставимы, но только в жестких пределах.

Значение войны.

Nowhere is the transitoriness and changeability of modern civilization more evident than in the significance which intelligent men and women attach to the term war. War was "noble" in 1861-65, but in 1941-45 it was "noble" only for the most perfunctory and most hollow oratory. Push the contrast farther: "psychological warfare" was an unknown element in 1861-65; by 1941-45 it had become fashionable. (One can seriously doubt that President Lincoln ever worried about Northern citizens becoming "un-American" under that rubric, though he had plenty of traitors to worry him.) The years 1945-53 were momentous. A whole string of new ideas, new terms, and new behavior patterns appeared within the USA in a mere eight years. What the next twenty years will bring is deeply uncertain.

Война начинает означать осуществление или предотвращение революции, а не полудикий, полувежливый вооруженный конфликт суверенных наций. Война снова становится хронической. Война между полностью сопоставимыми государствами, такими как Соединенные Штаты и Канада, Мексика и Куба, Индонезия и Индия, Ирак и Саудовская Аравия или любая подобная комбинация, становится все более и более немыслимой. Война между идеологически несхожими государствами, такими как Северная Корея и Южная Корея, коммунистический Китай и националистический Китай, Вьетминь и Вьетнам, СССР и США, становится виртуальной нормой.

Исследование напряженности.

It is true of all people that they solve particular problems, in many cases, some time after the occasion for solving the problem has passed. What is called "decision" in government, politics, and in personal affairs is very often not the selection of one very real course of action as against another equally real course of action, but the confirmation of a commitment already made. If this is true of every-day life, it is even more true of scholars and experts. One of the disabilities of our time in the field of the social and psychological sciences and the humanities lies in the fact that although government officials recognize problems some months or years after they have arisen and finally attempt to deal with them, scholars frequently get around problems decades after any practical occasion for decision has passed.⁵⁶

Нигде это не проявляется так явно, как в обсуждении напряженности как причины войны. Напряженность, безусловно, внесла большой вклад в начало войны в 1914 году. Возможно, что напряженность и враждебность в Европе 1930-х годов, которые позволили фашизму и коммунизму стать угрожающими и могущественными, также внесли свой вклад в конечном итоге в начало войны в 1939 году. Трудно, однако, предположить, что начало войны в сентябре 1939 года само по себе было результатом напряженности, за исключением того, что это была очень отдаленная и косвенная причина. Этот автор считает, что напряженность ведет к увековечению своего рода цивилизации, в которой войны возможны, но не может убедить себя в том, что дополнительный фактор напряженности внутри цивилизации, какой мы ее знаем, может быть непосредственной причиной войны.

Исследования напряженности продвинулись довольно далеко. Возможно, что роль напряженности в военное время может быть установлена научными методами, так что психологическая война Державы А может вызвать гораздо больше напряженности, чем Держава Б, либо среди элиты, либо среди широких слоев населения, так что Держава Б не может далее продолжать войну. Альтернативно, можно представить, что Держава А может быть способна ослабить напряженность настолько резко среди элиты или широкого населения Державы Б, что потенциал Державы Б для войны или решение вести войну могут быть отложены.

Для целей исследования кажется целесообразным предположить, что напряженность, по-видимому, широко распространена в двух самых мощных военных цивилизациях на земле сегодня: СССР и его сателлитах, с одной стороны, и кластере западных держав, с другой. Напряженность, по-видимому, вызвана сложностью повседневной жизни, требованиями, предъявляемыми к психофизиологической организации каждого отдельного человека, доступными технологическими средствами и облегчением, предлагаемым внутри каждой цивилизации возможностью выплеснуть ненависть на членов другой цивилизации вместо того, чтобы признать самоненависть как ту очень реальную проблему, которой она является.

Другими словами, трудно быть современным; трудность быть современным облегчает людям быть беспокойными и тревожными; беспокойство и тревога ведут к страху; страх свободно переходит в ненависть; ненависть очень легко принимает политическую форму; политическая ненависть способствует созданию реальных угроз, таких как атомная бомба и управляемые ракеты, которые вовсе не являются воображаемыми угрозами; реальность угроз, по-видимому, подтверждает реальность ненависти, которая к ним привела, тем самым увековечивая цикл отсутствия безопасности, страха, ненависти, вооружения, отсутствия безопасности, страха и так далее по кругу снова и снова.

Революционные возможности в психологии.

It is possible, but by no means probable, that the rapid development of psychological and related sciences in the Western world may provide whole new answers to the threats which surround modern Americans, including the supreme answer of peace as an alternative to war or the secondary answer of victory in the event of war. Nothing in the existing academic literature on the subject of psychology of war, the psychiatry of modern mass behavior, the psychology or psychiatry of present-day power politics, justifies the inference that an applicable solution to our "problems" is at all near. The "problems" are almost all aspects of our entire lives and one cannot solve life like a Delphic riddle or a single scientific experiment.

Для американских военных и политических лидеров было бы неразумно упускать из виду развивающиеся сильные стороны в повседневных разговорах и мышлении американцев, будь то академические или популярные. Слишком специфическая концентрация на проблеме победы в войне может заставить лидера или его экспертных консультантов сосредоточиться на решениях, полученных из прошлого опыта, тем самым заставляя его упустить новые и разные решения, которые могут быть предложены его собственным временем. Изменения не всегда нужно рассматривать как слабости, которыми они являются, если прошлые критерии сохраняются как абсолютные стандарты. Люди, родившиеся в период 1910-20 годов, могут обладать способностями, которые не часто встречаются среди людей, родившихся в период 1930-40 годов, однако вполне возможно, что поколение, родившееся в 1930-40 годах, может обладать способностями и сопротивляемостью, которые старшее поколение не вполне оценивает.

Примените эту концепцию к коммунизму. Коммунизм теряет силу с каждым днем своего существования: каждый день лишает его новизны, каждый день делает его чуть более привычным, каждый день делает его лидеров на день старше. Если американцы смогут научиться быть гибкими и изобретательными и понимать себя такими, какие они есть на самом деле, они могут обнаружить, что реальная американская привлекательность для молодежи мира будет гораздо выше, чем коммунистическая. К сожалению, для Соединенных Штатов начала 1950-х годов, периода Холодной войны, было характерно то, что пропаганда США основывалась на идеалах и стандартах, более старых, чем идеалы и стандарты, конкурентно представленные коммунистами, и поэтому во многих частях мира борьба между американцами и коммунистами казалась борьбой старых против молодых на нашей стороне. Ничто не может быть дальше от истины. Армия Соединенных Штатов в Корее в 1950–1953 годах была одной из самых революционных армий в истории, армией, преданной идее не-победы, присягнувшей на верность теневому мировому правительству Организации Объединенных Наций, стоящему за практической реальностью правительства Соединенных Штатов. Пожалуй, никогда прежде за многие столетия люди не сражались так буднично, так спокойно, так разумно. Они сражались хорошо и не нуждались в том, чтобы их «заводили» гашишем «сделать мир безопасным для демократии» или «утвердить Четыре свободы».

Настрой вооруженных сил США в Корее в 1951 году был продемонстрирован сержантом запаса, который едва знал, что находится в резерве, пока не оказался на корабле, направлявшемся в Пусан. Он был практичным человеком, стремившимся домой, но готовым выполнять свой долг в этой войне, пока это было необходимо. Ему поручили испытать самолет с громкоговорителем штаба США в Тэгу. Громкоговоритель работал не совсем исправно, и ему было поручено испытать его на высотах 500, 1000 и 1500 футов. Самолет пролетел низко над штабом США. Рев двигателей почти оглушил всех в здании, но даже поверх этого рева можно было услышать леденящий душу гул молчащего громкоговорителя — огромное усиление шума, который слышишь от радиоприемника, включенного, но не настроенного на станцию. Все ожидали, что сержант скажет: «Это самолет с громкоговорителем EUSAK, проверка; раз, два, три!». Вместо этого огромный голос прозвучал отчетливо, сквозь кирпич, штукатурку и дерево, сквозь воздух и деревья. Он, должно быть, был слышен на четыре мили. Гигантский голос сержанта, казалось, гремел над половиной Южной Кореи, когда он произнес: «Почему бы вам, империалистическим сукиным детям, не убраться обратно на Уолл-стрит, где вам самое место?». Говорят, что пятьдесят полковников одновременно схватились за телефоны, но чисто американский подвох всей этой истории заключался в том, что сержанта не наказали. Ущерба не было. Американцы сочли своих врагов забавными или глупыми. Мы показали, что не боимся коммунистических идей. Несколько южных корейцев сказали автору, что считают американцев поистине непостижимыми людьми.

Развитие современной цивилизации неизбежно приведет к изменениям в войне как в отношении ее целей, так и в отношении способов ее ведения. Представляется вероятным, что перед лицом высшей опасности атомного и термоядерного оружия страны будут все чаще прибегать к малым войнам и операциям типа «полувойны», которые дадут возможность получить стратегическое преимущество без катастрофической опасности всемирного столкновения. В обстановке строжайшей секретности армия США изучает возможности малых и иррегулярных видов войны; правила безопасности запрещают автору обсуждать некоторые интересные новые разработки в этой области.

Национальные программы исследований и разработок.

The United States Government considered as a whole has developed a very adequate scientific research program. Most of this is quite properly keyed to the physical and mechanical sciences, in which the most tangible results are obtained. Substantial strides are being made in the medical and allied fields. Some research is, however, being carried out in fields pertaining to psychological warfare. These are worth describing, but it must be remembered that research on PsyWar may not affect PsyWar itself as much as research in other fields which, by changing the character of war, will change PsyWar too.

В рамках общей исследовательской деятельности армия США выделила два основных подхода, отличных друг от друга: прикладные исследования (developmental research) и оперативные исследования (operations research). Прикладные исследования состоят в создании новых видов оружия, новых методов ведения войны, новых устройств или процедур путем изучения современной науки, исследования ее применимости к военным проблемам и, при необходимости, расширения границ науки в военных интересах. Цели оперативных исследований более скромны и, в некотором смысле, более провокационны. Оперативные исследования берут существующие операции и пересматривают их от начала до конца, чтобы выяснить, какая часть каждой операции научно соответствует поставленной цели, какие экономии, модификации или изменения могут быть внесены и как операцию можно улучшить.

Прикладные исследования в области ПсО.

At the time of the close of the 1950-53 phase of Korean hostilities, the PsyWar being conducted by the United States Army in Korea showed little sign of having been influenced by developmental research into this field of activity. The leaflets were not better than the leaflets of World War II, nor even very different. Because of the peculiar political limitations of the war, the radio program was not as good as the performance of ABSIE under Eisenhower. The tactical use of loudspeakers had shown a very marked improvement over World War II standards, but to a non-engineer such as the present writer neither the Communist loudspeakers nor our own seemed strikingly better or different.

Прикладные исследования могли многое предложить, но разрыв между первоначальным научным достижением и практическим военным применением казался слишком большим, чтобы можно было предположить, что эти исследования преобразовали программу ПсО США.

Оперативные исследования в Корее.

Operations research—sometimes slangily called opsearch—was applied to the Korean war with highly uneven results.⁵⁸

Помимо прочего, армейские офицеры в области ПсО в начале Корейской войны показали, что сухопутные войска обладают тактическими возможностями, которые боевая пропаганда может использовать весьма эффективно. Были опробованы различные эксперименты, ни один из которых не был настолько решающим, чтобы повлиять на исход войны, но некоторые из них имели реальную тактическую ценность, а другие — большое значение для получения китайских пленных.

Одним из рассмотренных моментов был процесс сдачи в плен. Сдача в плен не зависит от готовности отдельного вражеского солдата сказать «да» или «нет» войне в целом. Он может сказать «нет» тысячу раз и все равно оставаться на другой стороне, стреляя в нас.

Фактический физический процесс сдачи в плен — это сложный процесс, состоящий из психологической подготовки к тому, чтобы сдаться на другой стороне, физической способности сдаться, когда представляется возможность попасть в плен, и альтернативного, более трудного процесса сознательного ухода с другой стороны и перехода на нашу сторону живым. В 1951 и 1952 годах в этом направлении произошли значительные сдвиги. Американцы многому научились в том, как учить вражеских солдат сдаваться. В конце 1952 и начале 1953 года фронт стал настолько статичным, что требовался исключительный героизм, чтобы солдаты — за исключением крошечного меньшинства, участвовавшего в разведывательных патрулях, — могли уйти со своей стороны и сдаться врагу, не будучи убитыми своими же друзьями как дезертиры или врагом как лазутчики.

Американская общественность не осознавала, что на протяжении всей Корейской войны коммунисты — русские, северокорейцы и китайцы — пользовались явным радиопреимуществом перед стороной ООН как по средствам, доступным для программ, так и по количеству часов вещания в эфире. Языковой барьер между американцами и китайцами был настолько велик, что американцам было трудно осознать, что китайские передачи охватывали более широкую аудиторию и делали это лучше, чем наши собственные. Американская сдержанность в этой области, возможно, отчасти была продиктована тем фактом, что война была ограниченной и велась только с теми вооруженными китайскими коммунистами, которые находились на территории Северной Кореи, но не с вооруженными китайскими коммунистами в других частях Дальнего Востока.

Философия и развитие пропаганды.

In terms of specific literature of PsyWar it is difficult to find many contributions of professional philosophers to PsyWar since the end of World War II. This is curious, in view of the Communist propagation of philosophy, no matter how perverted its form, as a major weapon. The American philosopher, Dr. George Morgan, who became a career diplomat, was simultaneously a Soviet-area expert and a key figure in the Psychological Strategy Board. There were not many others like him.

Философия дает возможность для пересмотра культурных ценностей. Индоктринация тех профессоров, которые будут учить учителей поколения после следующего, повлияет на способность будущих американцев иметь мировоззрение, которое даст им максимальные возможности для действий в военной сфере, сохраняя при этом, насколько это возможно, блага гражданской цивилизации США. То, что цивилизация США остается гражданской, а не военной, конечно, не подлежит сомнению.

Комитет Уильяма Джексона был гласом вопиющего в пустыне, когда призывал к новым терминам и новым идеям, на основе которых можно было бы выстраивать пропагандистские операции США в мире современной стратегии. Философы, возможно, обладали способностью найти некоторые ответы, но философы, как никто другой, не любят, когда их толкают или торопят. Автор никогда не слышал о философе, нанятом на конфиденциальной основе правительством Соединенных Штатов для осмысления исторического и культурного обоснования будущей военной победы США. Такие писатели, как Ф. С. К. Нортроп и Эрих Фромм — если назвать только две резко контрастирующие личности, — написали книги, которые обладают высоким значением для сферы международной пропаганды. Однако связь представляется тангенциальной.

Литературный вклад.

Almost all the best propagandists of almost all modern powers have been, to a greater or less degree, literary personalities. The artistic and cultural aspect of writing is readily converted to propaganda usage. Elmer Davis is a novelist as well as a commentator. Robert Sherwood is one of America's most distinguished playwrights. Benito Mussolini wrote a bad novel. Mao Tse-tung is a poet and philosopher, as well as a Communist party boss. Down among the workers in the field, such American novelists as James Gould Cozzens, Pat Frank, Jerome Weidman, and Murray Dyer, have worked on U.S. psychological warfare.⁵⁹

Хотя литераторы использовали свое творчество в пропагандистских целях, немногие из них перешли к определению характеристик специфической конверсионной литературы или к составлению канонов литературного стиля, применимых к сфере пропаганды. Вклад в этой области, возможно, еще впереди.

Социальные науки.

The American Association of Public Opinion Research (AAOPR) is the professional league of U.S. propagandists and analysts of public opinion; its quarterly, Public Opinion, is the key journal in the field. The members of this association are drawn both from the social sciences and from the psychological sciences, ranging from such practical operatives as Dr. George Gallup and Elmo Roper to austere theorists like Professors Nathan Leites and Hadley Cantril.

Можно привести веский довод в пользу того, что навыки, привнесенные из социальных наук в сферу пропаганды, более ценны, если они используются в этой области на постоянной основе, чем попытка применить политологию, социологию или экономику, каждую как отдельный отсек, к сфере пропаганды. До сих пор нет книги с названием «Политика знания», хотя получение, контроль, запрет и распространение знаний являются важным фактором во всех современных правительственных процессах, как в сфере пропаганды, так и вне ее.

Психология и смежные науки.

There has been an immense amount of work done by psychologists, much of it classified, on the field of propaganda. Some of this work is refreshing in the extreme and should provide nasty surprises for the Communists in a major war. Other parts are restatements which if translated into operations might or might not prove feasible with the kind of army we Americans have or are likely to have.

Одним из наиболее заметных событий после Второй мировой войны стало применение психологами, социологами и специалистами в смежных областях методов количественного анализа. Внедрение строгих научных требований к «числам» при попытках описания пропагандистского поведения или результатов пропаганды имеет значительный эффект. Количественный анализ может не дать всего того, что утверждают его приверженцы. Существует широкая область человеческого поведения, которая значима для обычного человека или даже для эксперта в описательных терминах и которая теряет большую часть своей значимости, если описательные и аллюзивные термины заменяются измерениями, таблицами и графиками. Однако нет никакой опасности, что количественный анализ заменит описание как единственный инструмент исследования в сфере пропаганды.

Что действительно делает количественный анализ, так это развивает общую область дискуссии между пропагандистами и непропагандистами. Во многих случаях количественный анализ может продемонстрировать результаты там, где утверждения об успехе или неудаче не имели бы ничего, кроме личного авторитета, чтобы их поддержать. В рамках нашей конкретной цивилизации количественный анализ имеет особую привлекательность из-за американского доверия к инженерии и цифрам. Выводы отчетов Кинси о мужчинах и женщинах кажутся обычному человеку гораздо более авторитетными, потому что они представлены с богатым гарниром из цифр, хотя новаторские работы Хэвлока Эллиса по психологии и моделям поведения в западной сексуальной жизни, возможно, были гораздо более осязаемыми и гораздо более революционными в свое время.

Проекция и исследования.

All propaganda involves a certain degree of projection—the propagandist attempts to identify himself with a situation which he does not face in real life and to issue meaningful communications to persons about situations which they themselves do not face yet. Much of the psychological research on tactical PsyWar remains yet to be done, although from the quantitative point of view there have been significant U.S. achievements within the past four years.

Еще один аспект проекции остается неисследованным из-за его огромной сложности и опасно ненаучного характера. Рассмотрим проблему так: Соединенные Штаты за один день до начала войны с гипотетическим врагом, таким как Советский Союз, будут обладать определенной группой характеристик. Можно определить, что типичные индивидуальные жизни в этой стране обладают определенными привычками, касающимися массовой коммуникации, доверия к массовой коммуникации и реакции на символы, которые могут поступать через прессу, радио или другие массовые средства.

Через день после начала войны Соединенные Штаты изменятся, потому что война началась.

Через месяц после начала войны Соединенные Штаты уже не будут теми США1, которые существовали в день начала войны. Они вполне могут стать США25 из-за быстроты и разнообразия изменений. Три советские водородные бомбы и двенадцать советских атомных бомб могут изменить многие наши национальные, экономические, политические и психологические характеристики, и никто, даже американец, не смог бы предсказать это изменение заранее. Лучшее, что он мог бы сделать, — это подготовиться к изучению изменений по мере их возникновения, понять скорость и направление изменений и оценить значение изменений в свете ведения войны.

То же самое было бы верно и для СССР; эта страна, как и любая другая крупная страна, изменилась бы под воздействием войны. Кто мог предсказать возрождение русского патриотизма и традиционализма, вызванное нацистским вторжением 1941 года? Даже если мы знаем, где находятся русские на момент начала войны, мы не будем знать, куда они направятся или как быстро они туда направятся, как только война начнется.

Научная проблема, которую представляет попытка серьезного изучения американо-советской войны, поэтому действительно очень сложна. Это на самом деле проблема, включающая три кластера движущихся тел. Первый кластер — это американский народ, его поведение и институты; второй кластер — русские и союзные народы, их поведение и институты; третий кластер — меняющиеся методы коммуникации, существующие между ними.

Уже сейчас, просто ссылаясь на характер американского народа и его прошлую историю, можно сказать, что если коммунистические лидеры СССР начнут общую войну, то конец этой войны обязательно (в рамках наборов слов и идей, которые еще предстоит разработать в будущем) будет включать примирение жителей США с русским народом. Другими словами, СШАv и СССРv могут и должны иметь определенные отношения друг с другом, среди которых первостепенное значение имеют попытки устранения военного ущерба, политического и культурного примирения и начало восстановления мира, который оба этих великих народа могут поддерживать с энтузиазмом и надеждой.

СШАv и СССРv вообразимы. США1 и СССР1 на день, предшествующий началу войны, или, альтернативно, на день, когда война происходит, будут известными элементами. Американская наука во многих областях может помочь массовым коммуникациям США и тем самым помочь нашим вооруженным силам, если мы научимся определять, как меняется советское руководство, как меняются советские элитные группы и как меняется советское население в ходе войны. Мы должны не только уметь угадывать, что происходит с ними физически, но и пытаться оценить и понять, что происходит с ними психологически и семантически. Это огромная задача. Отнюдь не факт, что наши научно-исследовательские и опытно-конструкторские мощности могут дать нам адекватную исследовательскую программу для решения этой проблемы.

Можно сказать следующее: если американцы поймут русских до войны и во время войны, это будет первый раз, когда нация будет держать своего врага в поле зрения.

Обычным процессом в прошлом было принятие нескольких преувеличенных стереотипов о национальных характеристиках потенциального врага, приписывание врагу всякого рода позора и бесчеловечных характеристик во время войны и переопределение врага как друга после войны. Было бы странно и замечательно, если бы правительство США и американские пропагандисты (или, возможно, значительное меньшинство населения США) могли научиться воевать с СССР, чтобы помочь русским вырваться из тирании, которая уже причинила им гораздо больше вреда, чем нам.

Немцы потерпели трагическое, сокрушительное и, возможно, решающее психологическое поражение в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике и на Украине, когда они принесли со своими полевыми силами такие наивные и трагические нацистские заблуждения о русском и украинском характере, что сорвали любую возможность, которую они могли иметь для серьезного антикоммунистического союза Германии с русским и украинским народами. Они уничтожили себя не из-за невежества, а из-за того, что они думали, что знают. Если бы они были спокойнее, менее самоуверенны, более готовы учиться на непосредственном опыте и менее индоктринированы своими собственными нелепыми заблуждениями о русском и украинском характере, они могли бы найти русских и украинских союзников, которые присоединились бы к ним в окончательном истреблении советской системы.

Мировое коммунистическое движение уже понесло очень серьезные неудачи из-за своей неспособности успешно прогнозировать поведение США с лета 1950 года. Если бы русские и китайские коммунисты хорошо понимали американцев и дали правильную оценку американской реакции на вторжение в Южную Корею, они не подтолкнули бы Соединенные Штаты от летаргии к бдительности, от слабости к военной силе, от уязвимости перед коммунистической и криптокоммунистической пропагандой к острому и гневному осознанию коммунистической манипуляции символами, такими как «прогрессивные», «народные правительства» и «освобождение».

Коммунистические разработки.

If the U.S. Government agencies know about the scientific development of Soviet propaganda techniques in the last few years, they have certainly not told this author. What is here presented is therefore derived from first-hand interrogation of Communists, from escapers in both Europe and Asia, and unclassified materials.

С социологической точки зрения кажется, что русские коммунисты пытались внести определенные улучшения в методы коммунистической революции, и что эти улучшения по большей части провалились в европейских сателлитах. Правительства Румынии, Болгарии, Венгрии, Чехословакии, Польши и Восточной Германии оказались плохими правительствами — несмотря на то, что с советской точки зрения было резким новшеством оставить их в псевдопарламентской форме вместо создания прямых советских факсимиле.

На китайском конце оси Москва-Пекин социология революционной пропаганды и организации, по-видимому, сработала гораздо успешнее, чем на русском конце. Китайские коммунисты, возможно, потому что они были китайцами, возможно, потому что они были более жесткими и опытными коммунистами, чем русские, установили жесткий контроль над своей страной, а затем предприняли социальные и политические эксперименты в очень дерзком масштабе. Им удалось не перестать быть китайцами, создав при этом в Китае тот вид всепроникающей диктатуры, который, по-видимому, требует коммунистический контроль.

В манипулировании сателлитами и в партикуляризации пропаганды северокорейская коммунистическая армия, армия Вьетминя в Индокитае и Армия национального освобождения народов Малайи на Малайском полуострове, по-видимому, имеют почти оптимальный локализм и партикуляризм, не страдая от серьезных отклонений от основного коммунистического мирового шаблона. В Северной Корее, конечно, китайское вмешательство и советская поддержка резко изменили положение Корейской народной армии, но аннамитские и малайские коммунистические силы, по-видимому, сражаются с высоким моральным духом и значительным успехом, несмотря на двойственность контроля из Пекина и Москвы и несмотря на трудности примирения азиатского национализма с марксистской мировой доктриной.

Еще одна коммунистическая техника теперь известна благодаря провокационной новаторской книге Эдварда Хантера под своим правильным названием «промывание мозгов». Это включает в себя трансформацию человеческой личности. Автор сам допрашивал жертв промывания мозгов и может засвидетельствовать ужасающую глубину, до которой доводится этот процесс. Жертва промывания мозгов поддается очень слабому убеждению на рациональном уровне. Ей даже не дают много пропаганды, как могли бы распознать продукт американские пропагандисты последних лет. Вместо этого процесс промывания мозгов состоит из фронтальной атаки на всех уровнях личности, от самых сознательных до самых скрытых. Коммунисты стремятся через усталость и длительные допросы создать состояние, похожее на то, что в народном языке называют «нервным срывом». Затем они перестраивают личность, исцеляя свою жертву до коммунистической нормальности.

Одна жертва, с которой разговаривал автор, была настолько подвержена коммунистическому изменению мозга, что считала себя настоящим коммунистом, хотя была воспитана католиком. Он был полностью убежден в коммунистическом деле и в своей собственной жизни и месте в этом деле после того, как промывание мозгов было завершено. К несчастью для коммунизма, у человека возникли серьезные сексуальные трудности, трудности такого рода, которые любой американский психиатр признал бы потенциально разрушительными.

В результате своих сексуальных фрустраций он перенес легкий эквивалент медицински признанного феномена шизофренического разрыва — того ужасного момента ложного просветления, в который психотическая личность разрывает связь с реальностью, высказывая свою собственную правду и отключая большую часть или все общение с нормальными людьми, — с тем следствием, что он шел по Нанкин-роуд в Шанхае, будучи нормальным коммунистом в один момент времени, и (как он выразился автору) за миллионную долю секунды внезапно осознал, что он католик, антикоммунист, враг каждого мужчины, женщины и ребенка в поле зрения — и находится в состоянии войны со всем своим окружением. Как понял этот писатель, бедный человек, хотя и приспособившийся к коммунистической среде после промывания мозгов, случайно сошел с ума — достаточно сильно, чтобы вернуться на нашу сторону.

Кто может сказать, что здраво, а что безумно? Когда две социальные и культурные системы полностью противоречат друг другу, может быть невозможно быть «нормальным» в обеих.

Научно китайский процесс трансформации личности лишен некоторых фармацевтических особенностей, очевидных в западных коммунистических обращениях для целей признания. Это, по-видимому, сочетание дерзкого практического экспериментирования с хорошо известными процедурами из учебников павловской психологии. Конечно, интересно задать себе научный вопрос: могут ли коммунистические психологи-исследователи провести достаточно психологических исследований, чтобы понять свои собственные трудности и декоммунизировать себя в самом акте поиска лучших психологических инструментов для коммунизма? Если бы люди, отвечающие за коммунистические психологические методы, были учеными, как американские психологи в целом, мог бы возникнуть реальный предмет дискуссии. К сожалению, большинство из них, по-видимому, являются художниками, верующими и фанатиками. История фанатичных религий, которые разжигали и раздирали так много человечества на протяжении веков, не предполагает, что коммунизм декоммунизирует себя, становясь более коммунистическим или более научным.

С логической точки зрения Соединенные Штаты остаются крупнейшим из существующих революционных экспериментов в мире — первым огромным человеческим сообществом, которое выживает без глубокой догмы или глубокой ненависти и которое пытается сделать краткосрочное, практическое и теплосердечное (хотя идеологически поверхностное) согласие основой для политической и индустриальной цивилизации. Если Соединенные Штаты выиграют еще несколько войн, возможно, остальная часть человечества будет убеждена, что наш вид практичности не только человечески предпочтительнее, но и научно более защитим, чем философии конкурирующих цивилизаций. Кажется маловероятным, что коммунистические исследования могут превзойти нас в сфере пропаганды, если гонка ведется в чисто научных терминах; художественно и в плане гаджетов коммунисты так же изобретательны, как и мы, и часто более энтузиастичны.

Частные ПсО и тайные методы.

Another aspect in the development of PsyWar was the inevitable possibility that skills learned in wartime would not be forgotten in time of peace. Many of the background studies made for OWI during World War II have been developed, on the constructive side, into serious scientific contributions to ethnology, anthropology, or psychology. The postwar studies of RAND Corporation have in part been released in unclassified form and add to our knowledge not only of propaganda but of mankind. The RADIR project at Stanford University, the Russian research program at MIT and Harvard, and other governmentally inspired or encouraged undertakings have borne similar fruit for private scholarship and discussion.

С другой стороны, очень обнадеживает тот факт, что многие опасные методы, разработанные УСС для тайной пропаганды, некоторые из которых были применены с значительным успехом в Европе, не были внедрены во внутреннюю политику США, коммерческую конкуренцию или другие формы частной жизни. После каждой войны часто существует опасность, что огрубление культуры войной приведет к применению военных навыков в мирное время. Это решительно не было случаем в президентских кампаниях 1948 и 1952 годов, даже несмотря на то, что лица с богатым опытом ПсО во Второй мировой войне были в штабах и Стивенсона, и Эйзенхауэра.

Часто забывают, что некоторые из самых смертоносных и эффективных революционных предприятий в девятнадцатом веке были предприняты без согласия или помощи существующих правительств. Карл Маркс, безусловно, не был изобретением лорда Пальмерстона. Бакунин не действовал от имени французского министерства иностранных дел.

В послевоенной дискуссии об американо-коммунистическом соперничестве со стороны США часто звучали рекомендации о том, что мы должны противостоять советским тайным операциям нашими собственными тайными операциями против СССР. Что было забыто в этом контексте, так это факт, что такие операции были сделаны незаконными и опасными по законам Соединенных Штатов. Согласно федеральному закону, существующему сегодня, никакая «Подземная железная дорога» не могла бы быть развита для помощи советским беглецам так, как негры-рабы переправлялись через Свободные штаты в Канаду в годы до Эмансипации. Одним из главных препятствий для тайных операций США является огромный рост во всех направлениях власти, авторитета и ответственности федерального правительства; этот рост делает почти невозможным ведение революционных или конспиративных операций с территории США без предварительного одобрения властей США — чего власти, согласно традиционному международному праву, не могут дать и не могут себе позволить дать.

Представляется желательным, если ситуация Холодной войны сохранится в течение длительного периода времени, чтобы американцы пересмотрели ограничения, которые они наложили на своих собственных граждан, и попытались пересмотреть законы, которые позволили бы запускать проамериканскую тайную деятельность, не позволяя при этом вести антиамериканскую деятельность того же рода. Сразу возникает головоломка:

Как правительство может сказать «да» одному и «нет» другому, не осознавая, что происходит?

Ответ, по-видимому, кроется в более старом своде наших законов, в том, что отказ от государственной власти в некоторых областях оставил бы индивида ответственным и подлежащим обвинению и суду, если бы его предприятия оказались вредными для правительства Соединенных Штатов, но не подлежащим наказанию, если его предприятия вредят известным антагонистам США.

Выражаясь иначе, это означает, что США могли бы, в долгосрочной ситуации Холодной войны, быть обязаны сделать некоторое внутреннее признание того факта, что коммунистические государства являются антагонистами, но не военными врагами системы правления США, и что как антагонисты этой системы правления такие государства, их представители, их собственность и их организации не должны пользоваться большей защитой по нашим законам, чем та, что предоставляется Национальному городскому банку Нью-Йорка в законах, применимых к городу Москве, или Американской телефонно-телеграфной компании в законах, которые применяются в Будапеште. Долгое время коммунистические государства относились даже к самому невинному бизнес-предприятию и социальному клубу на нашей стороне так, как будто они были запятнаны неотъемлемым фактором преступного и подрывного умысла. Отказ от правовой защиты США для всего коммунистического мог бы позволить американскому народу — или тем из них, кто этого пожелает — развить склонности к авантюрам и созданию проблем для коммунистов. Эти склонности сейчас сурово подавляются федеральным законом.

Будущее психологической войны.

PsyWar has become an existing art. Where it had no practitioners at all in the United States between 1919 and 1940, it has had a long and distinguished roster of active and reserve officers, civilian consultants, and demobilized veterans interested in the field ever since 1945. A wide variety of military establishments have had PsyWar responsibilities assigned them. Substantial cadres of officers and skilled enlisted personnel have been recruited and trained. Radio and leaflet facilities are ready to accompany our land, sea, and air forces wherever they may have to go. A U.S. strategic center for global propaganda, instantly convertible to wartime use, exists in the Operations Coordinating Board under the National Security Council.

Это еще не конец истории.

Один из парадоксальных, но глубоко верных факторов в изучении и ведении пропаганды заключается в следующем: чем больше люди знают о пропаганде, тем лучше они могут ей противостоять.

Пропаганда была огромным пугалом в 1920-х годах. Она, вероятно, кажется очень уродливой и пугающей большинству людей, родившихся до 1920 года. Она не кажется слишком пугающей, насколько может судить автор, американцам, родившимся после 1930 года. Те, кто родился в период 1920–1930 годов, по-видимому, разделены в своих эмоциональных реакциях на ситуации массового убеждения.

ПсО — это не магия. Это ценное вспомогательное средство для современной войны и полезное дополнение к современной стратегии. Если конкретная стратегическая политика разумно и эффективно разработана как осуществимый сдерживающий фактор для войны, процедуры ПсО, поддерживающие эту стратегию, будут способствовать предотвращению войны. Психологическая война представляет собой признание и принятие в военной и стратегической сфере навыков, которые растут вокруг нас каждый день.

Поскольку ультраразрушительное оружие, возможно, увеличило напряженность и дурное настроение людей, которые должны жить под постоянной, но отдаленной угрозой атомной бомбардировки, можно сказать, что физики расстроили нервы человечества и что теперь дело за пропагандистами — успокоить и примирить народы.

Что бы ни делала ПсО, она, безусловно, не увеличивает и не должна увеличивать ожесточенность войны. Сама борьба — это высшая ожесточенность. Радиопередачи и листовки даже в военное время лишь изредка должны разжигать ненависть. Ситуация, с которой сталкивается мир, опасна из-за технологического развития, а не из-за психологических знаний. ПсО считается оружием, но это почти наверняка самое гуманное из всех видов оружия.

Помимо ПсО, какое военное оружие уничтожает способность вражеского солдата сражаться, спасая ему жизнь? ПсО пытается переманить его на свою сторону живым и пытается отправить его домой как нашего друга. Никакое другое оружие не может этого сделать.

ПсО, как бы она ни называлась в будущем, не может быть исключена из арсенала современной войны. Она также не может пережить войну. Ее совершенствование — это дешевый, ценный и гуманный способ повышения военного потенциала любой страны, независимо от того, считаем ли мы эту страну политически правой или политически неправой.

С 1945 года мы, американцы, написали больше, изучили больше и говорили больше о ПсО, чем любой из других свободных народов. Это обнадеживающий знак. Это можно прочитать как указание на то, что американская любовь к гаджетам, американское стремление к новизне могут быть обращены на арену души. Коммунисты — лучшие лжецы, лучшие интриганы, лучшие убийцы, чем мы когда-либо будем; они начинают с того, что являются лучшими фанатиками. Разве не в американском духе то, что мы должны перехитрить их, переговорить их и переманеврировать их? За нашими спинами очень творческая и находчивая цивилизация. У нас нет фюрера, который направлял бы нас, и нет партийной линии, которая утешала бы нас; мы даже не хотим таких вещей. Как бы трудно это ни было, мы можем жить со своей совестью и не искать себе надсмотрщиков.

Коммунисты начали с нами борьбу. Эта борьба может продолжаться долго. Если они захотят прекратить борьбу, мы, безусловно, попытаемся найти с ними мир. Но если они доведут борьбу до горького конца —

Мы не потерпим неудачи.

ПРИЛОЖЕНИЕ Военные операции ПсО, 1950–53

25 июня 1950 года, когда началось вторжение в Республику Корея, никакой реальной военной организации ПсО не было заметно. Плановый штаб во главе с полковником Дж. Вудоллом Грином был воссоздан в Главном штабе Командования Дальнего Востока в 1947 году, но он был едва ли готов руководить полномасштабными пропагандистскими операциями в столь короткие сроки, особенно при полном отсутствии полевых оперативных подразделений. И все же штаб с поспешным усилением вступил в действие — по сути, стал своим собственным оперативным подразделением — через два дня после вторжения, используя как листовки, так и радио в стратегической кампании, которая продолжалась без перерыва более трех лет.

В то же время, когда генерал Макартур сделал распоряжение о штабе планирования ПсО в Командовании Дальнего Востока, G2 Департамента армии в 1947 году распорядился о начале долгосрочной программы курсов повышения квалификации, которые должны были проводиться в первую очередь для специалистов Резерва военной разведки. Одной из таких специальностей в программе карьеры военной разведки была психологическая война.

Параллельно с разработкой учебной литературы, основанной на опыте Второй мировой войны, армия экспериментировала с использованием ПсО в полевых маневрах. Специальное подразделение, названное Отрядом тактической информации, было сформировано в Форт-Райли, штат Канзас.

Организация полевых оперативных подразделений.

Less than a month after the 1950 invasion, the Department of the Army announced the approval of a new organizational concept for PsyWar field operational units. The new concept, profiting by the organizational happenchance in all theaters of operations during World War II, established two functional units: one for strategic propaganda support, the other for tactical propaganda support.

Группа радиовещания и листовок.

Although the concept for new unit organization and function was not conceived overnight, FEC's Psychological Warfare Section (PWS) with its dual planning and operating responsibilities pointed up the urgent need for a unit properly manned and equipped to support full-scale strategic operations in any area. So the Radio Broadcasting and Leaflet (RB&L) Group was born. Not only was it designed to conduct strategic propaganda in direct support of military operations, but it likewise was created to support the national world-wide propaganda effort when so directed. It was built on a basic framework of three companies:

Штаб и штабная рота, содержащие командный, административный, надзорный и творческий персонал, необходимый для пропагандистских операций.

Рота репродукции, содержащая сложное оборудование и квалифицированный персонал, способный производить листовки и газеты различных размеров и многоцветные.

Рота мобильного радиовещания, предназначенная для замены или дополнения других средств радиопропаганды.

В 1953 году в Форт-Брэгге, Северная Каролина, был активирован четвертый тип роты — Рота консолидации. Это подразделение было очень гибким и имело задачу создания и ведения ПсО в поддержку операций по консолидации в районах, находящихся под контролем военного правительства.

Figure 75: UN Propaganda. In some leaflets used in Korea, the United Nations emerged as a major point. Here UN lavishness to South Korea is contrasted with Communist rapacity in the North. The scene does not remind the reader of slums on our side.

Рота громкоговорителей и листовок.

The Group's junior partner in the conduct of PsyWar support operations was the Loudspeaker and Leaflet (L&L) Company. This unit specifically supported an army in the field with adequate tactical propaganda support. Like the Group, it supported the national propaganda objectives, but it interpreted the directives that came from the theater commander in terms of more immediate objectives. Its targets were smaller, lived under unusual circumstances, and presented highly vulnerable, rapidly changing propaganda opportunities—a real challenge for the L&L Company. Organizationally it was a trimmed-down version of the Group. Its company headquarters and propaganda platoon were the offspring of Headquarters and Headquarters Company. The publications platoon was a smaller, more adaptable version of Reproduction Company. And the loudspeaker platoon was the tactical counterpart of the strategic Mobile Radio Broadcasting Company.

Figure 76: Korean Leaflet Bomb, Early Model. An M16A1 cluster adapter being loaded at the FEC printing plant in Yokohama (1 November 1950). The bomb type adapter will contain 22,500 (5″ by 8″) psychological warfare leaflets.

Отряд тактической информации, переехавший из Форт-Райли в Корею осенью 1950 года, был реорганизован в 1-ю роту громкоговорителей и листовок и, будучи приданным EUSAK, служил тактическим пропагандистским подразделением Восьмой армии на протяжении всей кампании. Он корректировал свое местоположение, оборудование и тон пропаганды, чтобы идти в ногу со взлетами и падениями Корейской войны.

Центр психологической войны.

Paralleling the creation of the Office of the Chief of Psychological Warfare in the Department of the Army PsyWar training was started in the spring of 1951. A faculty was collected at the Army General School to start the world's first formal school of military propaganda.

В то же время офицеры запаса, чьи гражданские специальности были в области массовых коммуникаций или связаны с ними, были отозваны на должности ПсО. Несколько групп RB&L и рот L&L были активированы и обучены в Форт-Райли. Одна из них, 1-я группа радиовещания и листовок, была развернута в Японии, чтобы стать стратегическим подразделением поддержки пропаганды в FEC, тем самым освободив перегруженный Отдел психологической войны от его оперативных функций. Группа покинула Форт-Райли в июле 1951 года в разгар наводнений в долине Миссури, что вынудило подразделение совершать экстренные объезды на автобусах и поездах, чтобы успеть к запланированному вызову в порт посадки. 1-я была единственной группой, которая использовалась в активных операциях. Другие группы использовались в учебных миссиях. Кроме того, резервные группы и роты периодически тренировались в ключевых местах, где имелось достаточно специализированного персонала, чтобы держать подразделения в состоянии готовности.

В апреле 1952 года учебная деятельность по ПсО в Форт-Райли была перенесена в Форт-Брэгг, Северная Каролина, где располагался новый Центр психологической войны. Этот Центр не только обеспечивал надзор за обучением подразделений и предоставлял объекты, но и стал родоначальником новой деятельности — Совета по психологической войне, предназначенного для оценки и испытания нового оборудования и методов ПсО. А Школа психологической войны, выросшая из классов, проводимых Армейской общей школой, была официально признана и учреждена как одна из специализированных школ армии. На момент написания этой статьи (1953 г.) более четырехсот офицеров получили дипломы офицеров ПсО. Большинство выпускников были армейскими офицерами, хотя курс успешно завершили студенты из ВМС, Корпуса морской пехоты, ВВС, Информационного агентства США и из девяти стран-союзниц.

Штаб психологической войны, FEC.

For nearly two years, the Psychological Warfare Section operated under the general staff supervision of Intelligence (G2). Since World War I days G2 had been given the responsibility for monitoring PsyWar activity, a practice that was evident throughout World War II. In 1947 the Department of the Army transferred the monitorship and supervision of PsyWar to Plans and Operations (G3). The shift was effected in FEC in 1952.

Figure 77: UN Themes. This Korean-language leaflet states: "No soldier would attempt to fight 54 men, yet Communist China is attempting to fight 54 nations. Don't fight for Communist enslavement—Join your comrades who have surrendered into safety."

В начале 1953 года PWS был переведен в штаб командующего сухопутными войсками на Дальнем Востоке (AFFE) — бумажная транзакция, чтобы поставить штаб в более близкое положение для координации планов и операций поддерживающих армейских подразделений ПсО.

На протяжении всего корейского конфликта PWS, как и его командующий районом, носил две шляпы: PWS также был агентством по координации операций ПсО для Командования ООН.

Широкие цели сделали возможной на протяжении военных лет разработку буквально тысяч соответствующих тем. Одна тема, столь заметная в пропаганде Второй мировой войны, тема безоговорочной капитуляции, никогда не использовалась. Политика ООН запрещала ее использование, и PWS обеспечивал соблюдение этого запрета.

Штаб психологической войны, EUSAK.

Recognizing the need for PsyWar officers on army and corps staffs, the Department of the Army hastened to make an allocation for these officers to be integrated into headquarters structures. The PsyWar officers finally came to rest in the G3 staff section.

Отдел ПсО G3 Восьмой армии имел 1-ю роту громкоговорителей и листовок под своим оперативным контролем. Офицер ПсО EUSAK держал жесткий контроль над пропагандистской продукцией роты L&L, физически переместив пропагандистский взвод в свой штабной офис EUSAK.

Figure 78: Home-front Morale. When South Korean communications were interrupted, leaflets such as this provided on early boost to Korean civilian morale.

Каждый из офицеров ПсО корпуса имел под своим оперативным контролем одну секцию громкоговорителей (с варьирующимся количеством команд) из роты L&L.

Радиооперации.

Radio in the Korean conflict was used jointly as a strategic and a consolidation medium. From the beginning of the war, radio was the voice of our military policy. An ambitious network, supervised in 1950-51 directly by PWS and thereafter by the 1st RB&L Group, became known and recognized as the Voice of the United Nations Command. The Korean Broadcasting System (KBS) and the Japan Broadcasting System (JBS) transmitted on a cooperative basis, with the U.S. Government buying air time. The 1st RB&L Group's radio unit furnished programming assistance through key stations in Seoul (KBS), Taegu (KBS), Pusan (KBS) and Tokyo (JBS). In addition, the Group furnished technical assistance to KBS in order to keep as many as twelve network stations on the air.

Операции с листовками.

As in World War II, leaflets were delivered primarily by two means: aircraft and artillery. B-29s of the Far East Air Force ferried leaflet bombs on night missions deep into strategic areas. Light bombers and liaison craft in support of EUSAK dropped both leaflet bombs and bundles on tactical targets. The leaflet bundle was a Korean war development. It was wrapped, tied, and fuzed in such a manner that it would open and release its leaflets in mid-air. The 105mm. howitzer remained the principal artillery piece for placing propaganda-loaded shells on pinpoint targets.

Печатались огромные количества листовок. 1-я группа RB&L во многих случаях в среднем выдавала более двадцати миллионов единиц печатной пропаганды каждую неделю. К этому 1-я рота L&L в Корее добавляла в среднем три с половиной миллиона листовок в неделю.

Операции с громкоговорителями.

The airborne loudspeaker was the object of experimentation, but the bulk of loudspeaker broadcasts were made from vehicle mounts, such as tanks, and from emplacements. During the static battle situation of 1951-53, most of the broadcasts were of the latter kind. Range of the voice casts was short, something like two thousand yards under ideal conditions. Personnel and equipment were supplied by the 1st L&L Company, and scripts were prepared by PsyWar Division, G3, EUSAK.

Результаты военных операций ПсО.

When the question was asked, "Just how effective was PsyWar?" the answer was vague. Clear-cut immediate evaluation of the effects of each propaganda campaign was often impossible to ascertain because of the many intangible conditions that were prevalent in the target area—conditions that were constantly changing.

Некоторые критики операций ПсО в Командовании Дальнего Востока обвиняли в том, что были преувеличены заявления о военнопленных, которые сдались в результате пропаганды. Они указывали, что подсчет пленных является неточным мерилом прямых эффектов ПсО, используемых в поддержку военных операций, потому что взятие пленных редко является единственной целью любой крупной кампании ПсО.

Другие критики выражали мнение, что упор был сделан на количество, а не на качество пропаганды. Под количеством они имели в виду пропаганду, измеряемую бухгалтерской статистикой. Под качеством они имели в виду пропаганду, которая, будучи спланированной с мощной разведкой, была способна использовать пропагандистские возможности с максимальным психологическим воздействием.

Достигла ли ПсО своей цели?

Эффекты запланированного убеждения за тысячу дней радиовещания, в десятках тысяч призывов через громкоговорители, в миллиардах листовок могут быть измерены только в ретроспективе. На вопрос можно будет ответить, когда реакция в целевой области достигнет (или не достигнет) благоприятной пропорции, при условии, что осязаемые результаты военных операций могут быть четко отделены от результатов параллельных и последующих стратегических международных информационных операций.

Figure 79: The Famous Airplane Surrender Leaflet. This is the controversial Far East Command leaflet that in April 1953 offered "the sum of 50,000 U.S. dollars to any pilot who delivers a modern, operational, combat-type jet aircraft in flyable condition to South Korea. The first pilot who delivers such a jet aircraft to the free world will receive an additional 50,000 U.S. dollars bonus for his bravery." The leaflet was printed in three languages—Russian, Chinese and Korean. In this example of the Russian language leaflet, there are added notations in both Korean and Chinese that "this is a message from the Americans to any jet pilot who can read Russian. If you know such a person, please give it to him. It tells him how to escape to the UN Forces."

СНОСКИ:

1 Истории войн, политики (хотя нет хороших недавних, маленькая книга Эдварда Дженкса устарела на полвека), политической теории (особенно отличные, хотя и несхожие тома Г. Х. Сабайна и Г. Э. К. Кэтлина), отдельных стран, дипломатии, религии и даже литературы — все они проливают определенный свет на предмет. Ни один писатель, известный автору, не специализируется на теме исторической пропаганды; никто не берется за давно устоявшуюся историческую роль ненасильственного убеждения в войне. Некоторые социологи и антропологи, такие как Карл Мангейм, Макс Вебер, Толкотт Парсонс, Джеффри Горер, Рут Бенедикт (назовем лишь нескольких наугад), представили подходы, которые оправдали бы переоценку истории способом, полезным для студентов пропаганды; но они еще не убедили историков проделать эту работу.

2 Судьи 7:22-23.

3 Леон Вигер, S. J., Textes Historiques, Сянь-сянь, 1929, том 1, стр. 628-633.

4 Внимание автора к этой ссылке было привлечено неопубликованной недатированной машинописной статьей в архивах Военного министерства подполковника Сэмюэля Т. Макколла, пехота.

5 Ло Гуаньчжун, «Троецарствие», перевод К. Х. Брюитт-Тейлора как San Kuo или «Роман о трех царствах», Шанхай, 1929, том 1, стр. 46.

6 Недавние авторы о Чингисхане, такие как Лэмб, Владимиров, Фокс и Латтимор, все приписывают монголам более высокий технологический уровень войны, чем это было принято среди большинства западных историков. Простое, но убедительное описание монголов Г. Дж. Уэллсом в его «Очерках истории» стоит перечитать в этой связи.

7 Пети де ла Круа, «История Чингисхана Великого, первого императора древних монголов и татар»..., Лондон, 1722, стр. 154.

8 Бенедикт Фигкен, Historia Fanaticorum, Данциг, 1664.

9 «Пропаганда и американская революция» Филипа Дэвидсона, Чапел-Хилл, 1941, является тщательным научным исследованием этого периода. Сравнимые исследования еще не написаны относительно других американских войн. Военных и гражданских историков ждет захватывающий кусок исследования в материалах, касающихся психологической войны Конфедерации и Федералов. Каждый участник Гражданской войны был уязвим для пропаганды другого. Подрывная и тайная проконфедеративная пропаганда на Севере обрисована в захватывающей книге Джорджа Форта Милтона «Авраам Линкольн и пятая колонна», Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, 1942, но сравнимого исследования, охватывающего все формы пропаганды с обеих сторон, пока нет.

10 Различные новые издания главных работ Пейна доступны в популярной и недорогой форме. Они стоят изучения как хорошая пропаганда.

11 В своей книге «Политические доктрины Сунь Ятсена», Балтимор, 1937, страница 17 и далее, этот автор попытался представить некоторые взаимосвязи идеологии с другими методами социального контроля и, в связи с этим предприятием, был снабжен философом А. О. Лавджоем определением «идеологии», более систематическим и более сложным, чем то, которое используется здесь.

12 Например, в 1920-х годах советская пресса выражала негодование и насмешку по поводу уловки, принятой британцами в ходе операций вдоль Северо-Западной границы. Установленные на самолетах громкоговорители говорили племенам на пушту, что Бог разгневан на них за нарушение обещанного мира, в результате чего они рассеялись и сдались. Этот маневр привел в ярость русских, которые сами делали столь же масштабные пропагандистские набеги по другую сторону Памира. Русские атаковали религию и имели тяжелые времена; им казалось неприличной войной использовать местные суеверия.

13 Webster's New International Dictionary, второе издание, Спрингфилд, 1944.

14 Сообщается, что покойный Хьюи Лонг создал новое слово в языке деревенской Луизианы, слово «damlyingnewspapers» (проклятые лживые газеты). Внушая своим последователям презрение к «капиталистической» прессе, он довел их до того, что они не верили ничему, что видели в печати, и верили всему, что говорил им сам «Старина Хьюи, Кингфиш». Эта операция была технически компетентной, поскольку одним из самых эффективных средств продвижения пропаганды является привлечение встревоженного внимания к недружественной пропаганде, а затем просто «случайное упоминание» «правды» (то есть продвигаемой стороны). Лонг приписал газетам большое количество лжи, которую они не печатали, наряду с «ложью» (которая была исторически правдой), которую они действительно печатали. Поскольку большинство его последователей либо бойкотировали прессу, либо читали ее во враждебном настроении, они так и не узнали, говорили ли газеты то, что, по словам Хьюи, они говорили, или нет. Вы можете попробовать это на своих соседях или друзьях, придумав какую-нибудь идиотскую «цитату» (например, «Еврейский Vorwaerts говорит, что маринованный лук является причиной аморальности» или «Le Temps из Парижа говорит, что Аляска готовится к отделению»), и слушатель будет настолько занят насмешками над тем, что якобы сказала газета, что у него не будет времени выяснить, говорила ли газета это на самом деле или нет. Такие атрибуции происходят в повседневной жизни; умный пропагандист приписывает своему оппоненту множество богатых, спелых, глупых цитат. Сколько людей на самом деле знают, что коммунисты говорили по любой данной теме? Или утруждают себя проверкой реальных претензий сионистской организации? Или заявлений арабов в Палестине?

15 Литература в этой области тщательно описана в двух томах командой из трех человек, состоящей из Гарольда Д. Лассуэлла, Ральфа Д. Кейси и Брюса Ланнеса Смита, первый из которых — «Пропаганда и рекламная деятельность, аннотированная библиография», Миннеаполис, 1935, а продолжение — «Пропаганда, коммуникация и общественное мнение, всеобъемлющее справочное руководство», Принстон, 1946. Списки книг предоставляют материал в изобилии для любого академически настроенного исследователя. Эссе в двух томах стоит прочитать, хотя авторы подверглись профессорскому удовольствию изобретения собственного частного языка. Части последней книги, особенно, читаются как протоколы с незнакомого собрания ложи; но за словарем стоит здравый смысл и острое наблюдение. Однако следует в скобках отметить, что во время Второй мировой войны ключевые пропагандистские должности занимали радиокомментатор, драматург, газетчик, нью-йоркский банкир и совершенно поразительное количество людей из коммерческого радио — наряду, конечно, с разбросом армейских и флотских офицеров в Вашингтоне и подавляющим большинством неспециализированных офицеров на местах. Пропагандистские эксперты не были, в большинстве случаев, призваны выполнять фактическую работу пропаганды. Среди исключений были Леонард В. Дуб, автор книги «Пропаганда, ее психология и техника», Нью-Йорк, 1935, который служил в отделе психологической войны Военного министерства и в вашингтонском пропагандистском центре в УВИ; К. А. Х. Томсон, который служил офицером пропагандистского штаба как в Вашингтоне, так и за рубежом после того, как был сотрудником группы Лассуэлла; и доктора Эдвин Гатри и А. Л. Эдвардс, чья глава «Психологическая война» в [Э. Г. Боринг, редактор] «Психология для сражающегося человека», Вашингтон, 1943, стр. 430-447, является ясным воплощением темы.

16 Это означает, что если вы хотите креститься, вам нужно полностью погрузиться в воду, иначе это не считается.

17 См. упомянутую выше книгу Дуба, особенно страницы с 71 по 89 и с 413 по 417.

18 См. упомянутые выше библиографии Гарольда Лассуэлла и других, где представлено множество литературы, содержащей более технические и научные разборы, чем в данной работе. Формула STASM отражает то, что фактически использовалось Отделом пропаганды Генерального штаба Военного министерства для оперативного анализа пропаганды во время Второй мировой войны. Некоторые дополнительные аспекты этой формулы представлены в моей статье «Stasm: Психологическая война и литературная критика» в журнале The South Atlantic Quarterly, том 46, № 3, июль 1947 г., стр. 344–348.

19 См. работу Гарольда Лассуэлла «Техника пропаганды в мировой войне», Нью-Йорк, переиздание 1938 г., глава II «Организация пропаганды», где описаны попытки координации политики и пропаганды в Первой мировой войне.

20 Чикаго, 1946 г. Обсуждение того, что органы цензуры считали пропагандистскими материалами, представляющими ценность для противника, взаимоотношений между Управлением цензуры (OC) и Управлением военной информации (УВИ) в военное время, а также цензуры коротковолновых передач представляет особый интерес для исследователя психологической войны.

21 В несколько ином контексте интересно отметить, что китайские протестантские церкви, состоящие из китайских прихожан, предпочитают нанимать священников, которые произносят китайские слова с сильным американским акцентом. Американские миссионеры сделали американский акцент частью литургического антуража протестантизма, и китайские проповедники, прошедшие обучение у них, приняли американское искажение китайского произношения как часть религии. Странно видеть церковь, полную китайцев, которые используют совершенно невероятные тона, распевая гимны или делая соответствующие индивидуальные ответы. При этом они не смешнее китайских буддистов, которые заучивают длинные индийские сутры, не понимая ни единого слога.

22 О Первой мировой войне см. упомянутую ранее работу Гарольда Лассуэлла «Техника пропаганды в мировой войне»; книгу Джорджа Крила «Как мы рекламировали Америку», Нью-Йорк и Лондон, 1920 г., само название которой указывает на ее главный недостаток; работу подполковника В. Николаи «Nachrichtendienst, Presse und Volksstimmung im Weltkrieg» (Разведка, пресса и настроения народа в мировой войне), Берлин, 1920 г., написанную офицером германского генерального штаба, главным образом ответственным за работу штаба по пропаганде и общественному мнению — очень вдумчивая, хотя и предвзятая книга; приятную маленькую классическую работу Хебера Бланкенхорна «Приключения в пропаганде», Бостон, 1919 г. (Бланкенхорн был единственным американским офицером, который нес полевую службу в области пропаганды в обеих войнах: капитаном в Первой и подполковником во Второй); а также научную монографию Джорджа Г. Бранца «Пропаганда союзников и крах Германской империи в 1918 году», Стэнфорд, 1938 г. Читателям, желающим получить дополнительные ссылки, следует обратиться к библиографиям Лассуэлла, Кейси и Смита, упомянутым выше.

23 Полковник Николаи, книга, указанная в сноске 1, страницы 160–161.

24 О прогитлеровском взгляде на мир см. книгу Уиндема Льюиса «Гитлер», Лондон, 1931 г., если удастся найти экземпляр. Автор, вероятно, предпочел бы, чтобы эта книга исчезла. Это красноречивая, очень пронацистская книга, вводящая гитлеровскую терминологию в английский язык и — что более важно — привносящая в неуклюжую немецкую модель мышления и чувствования легкость, которая делает нацизм более приемлемым. В свое время книга никого не обратила в свою веру и вряд ли принесет вред сейчас, но она поможет англоязычному читателю понять некоторую новизну, революционную свежесть и смелую неортодоксальность, которые заставили миллионы людей обратиться к гитлеризму как к спасению от монотонного горя Веймарской Германии. Большая часть книги посвящена проблеме власти — уличным боям, массовым демонстрациям, лозунгам, символике, — которые так очаровывали нацистов.

25 См. Карл Дж. Фридрих, «Новая вера в простого человека», Браттлборо (Вермонт), 1945 г., глава III «Независимость мышления и пропаганда», стр. 81–120, где приведено убедительное обсуждение этого менталитета. Настоящий автор в книге «Правительство в республиканском Китае», Нью-Йорк, 1938 г., стр. 18–23, кратко описывает метод, с помощью которого древнее конфуцианское руководство Китая, будучи осведомленным о пропаганде, использовало идеологию как экономичный и стабильный метод контроля, избегая ее пагубных черт. В одном из немногих слабо аргументированных пассажей великого труда Арнольд Дж. Тойнби упускает из виду эту специфическую характеристику конфуцианства и просто приравнивает конфуцианскую догму к догмам других «вселенских церквей» («Постижение истории», Лондон, 1939 г., том V, особенно страницы 654–655).

26 Народный комиссариат юстиции СССР, «Отчет о судебном процессе по делу антисоветского троцкистского центра...», стенографический отчет, Москва, 1937 г., страница 111. Эти процессы сами по себе были пропагандой; в данном конкретном случае — пропагандой довольно низкого качества, поскольку они не смогли убедить иностранную общественность и, по-видимому, убедили только те части российской общественности, которые были настолько доверчивы, что не нуждались в дальнейшем убеждении. Блестящее освещение этих событий в форме художественного романа см. в книге Артура Кёстлера «Слепящая тьма», Нью-Йорк, 1941 г.; у того же автора есть сборник эссе о тоталитарном менталитете под довольно вычурным названием «Йог и комиссар», Нью-Йорк, 1945 г. По той же теме см. книгу Луиса Фишера «Люди и политика», Нью-Йорк, 1942 г.

27 Этот документ об учреждении Управления координатора информации (COI), наряду с другими важными документами, касающимися американской психологической войны, можно найти в упомянутой выше книге Дж. П. Варбурга «Неписаный договор».

28 В ходе обычного рабочего дня по зарубежной пропаганде в 1942 году автор, который тогда находился в составе Специальной группы по изучению (SSG) Военной разведки (MIS), счел необходимым связаться с собственно Военной разведкой, Военно-морской разведкой, Государственным департаментом, аппаратом помощника президента, Управлением фактов и цифр, британской группой по психологической войне (которая тщетно искала своего американского коллегу), Управлением гражданской обороны, Отделом исследований и анализа Управления координатора информации, аппаратом Библиотекаря Конгресса, Службой иностранной информации и Министерством сельского хозяйства. Каждое из этих ведомств либо вело пропаганду, либо вносило вклад в политику или разведку. Управление экономической войны, естественно, также включилось в эту сферу. Это происходило в период побед Германии и Японии, поэтому, даже если бы пропаганда была скоординирована, она, вероятно, не была бы намного эффективнее, чем была. Судя по тому, что удалось выяснить позже, реального вреда в то время не было причинено. Но и достигнуто было немногое.

29 Библиографии процитированы выше, на странице 38. Журнал выходит, как следует из его названия, четыре раза в год; он издается Школой общественных и международных отношений Принстонского университета, Принстон, штат Нью-Джерси. Он есть в каждой крупной библиотеке. Раздел рецензий содержит хороший обзор новых публикаций в этой области. Журналы, такие как The American Political Science Review, The Annals of the American Academy of Political and Social Science, The Infantry Journal и The American Historical Review, часто содержат значимые статьи или книжные рецензии по этой теме. International Affairs (Королевский институт международных отношений, Лондон) публикует отличные рецензии на книги, сгруппированные по географическим рубрикам. Темы общественного мнения и пропаганды обычно объединяются в академических исследованиях; материал по одной из них часто ведет к другой.

30 «Сань цзы цзин» (Троесловие), перевод и комментарии Герберта А. Джайлза, Шанхай, 1910 г., страницы 2 и 3. Цитируемый перевод выполнен не Джайлзом.

31 Что касается передачи информации, ничто не может быть более губительным, чем простой перевод — чем буквальнее, тем хуже — одной и той же базовой передачи для всех аудиторий, независимо от языка или культуры. Для текста военных коммюнике или официальных документов это допустимо, но для новостных или тематических передач мало что может быть хуже. Невозможно перевести тонкие психологические призывы, заложенные в новостях или комментариях; такие материалы по своей природе должны соответствовать формам, приемлемым для аудитории, укрепляя доверие с помощью знакомых аллюзий и создавая чувство «мы» между диктором и его слушателями. Эквиваленты могут быть разработаны. Те же основные принципы могут быть перенесены. Тот же источник новостей и разведданных может быть использован. Но сама программа не может быть переведена дословно с одного языка на другой; она должна быть перенесена не только с одного языка, но и из одной культуры в другую.

32 Бесплатная реклама.

33 Плохие новости о своей стороне — не единственный вид плохих новостей, которые полезно знать противнику. Мрачные новости о нашей стороне могут навредить слушателю-противнику, если его правительство проводит пропагандистскую кампанию по повышению производительности, поощрению бережливости и т. д., утверждая, что дела на их стороне обстоят хуже. В таком случае хорошие новости о нас были бы для него полезны. Новости должны соответствовать плану пропаганды и ситуации в области пропаганды.

34 Книга Уолтера Липпмана «Общественное мнение» была впервые опубликована в Нью-Йорке в 1922 году, но она до сих пор остается четким базовым изложением проблем общественного мнения. Собственная жизнь автора в качестве комментатора примечательна тем, что он выполнил миссию, которую неявно поставил перед собой, когда писал об общественном мнении: задачу перевода проблем в эмоциональный и психологический контекст, в котором выносимое суждение будет основываться на социально обоснованных факторах.

35 Американские газеты в период с 1942 по 1945 год периодически публиковали отчеты об этих личных и политических проблемах, часто в колонках комментаторов, а не в обычных новостных разделах. (Книга Варбурга, конечно же, — «Неписаный договор», упомянутая выше.)

36 Популярные истории УСС см. в книгах Стюарта Элсопа и Томаса Брейдена «Sub Rosa: УСС и американская разведка» (Нью-Йорк, 1946) или Кори Форда и Аластера Макбейна «Плащ и кинжал» (Нью-Йорк, 1946). Захватывающий детективный роман Дарвина Тейлхета дает косвенное и осторожное описание черной пропаганды и тайных опросов: «Творцы страха» (Нью-Йорк, 1945); Тейлхет сам служил в УСС. Интересное описание полевых операций УСС см. в книге Никола Смита «В Сиам» (Нью-Йорк, 1946). УСС было колоритным с самого начала, и вполне вероятно, что другие участники работы УСС время от времени будут выпускать книги о своих приключениях.

37 Бюджетное бюро, «Руководство правительства Соединенных Штатов, 1946 г., первое издание», Вашингтон, 1946 г., говорит об Отделе военной разведки: «Он отвечает за пропаганду и психологическую войну» (страница 198). Это утверждение может быть немного более точным, чем позволяют обстоятельства, но оно, по крайней мере, показывает, где, согласно официальным данным, находилась психологическая война.

38 См. исследование Чарльза Э. Мерриама «Политическая власть», Чикаго, 1933 г., и его более поздние работы, предлагающие подходы к политическому контексту проблем пропаганды. Он разработал термины «miranda» (чудесное) и «credenda» (веруемое) для использования в современной политологии.

39 Хотя это утверждение является сугубо личным мнением, автор считает, что его собственный опыт подтверждает его правоту в данном случае. Он писал планы почти на каждом операционном уровне в правительственной и военной иерархии во время Второй мировой войны, начиная от составления планов для Объединенного (американского) и Комбинированного (британо-американского) комитетов начальников штабов и заканчивая помощью полевым агентам на Китайском театре военных действий в разработке практических небольших планов пропаганды для их собственных миссий, или планированием написания, использования и классификации листовок по отдельности, в сотрудничестве с операторами УВИ. Он находил планирование увлекательным на вершине и полезным в основании пирамиды, но не обнаружил значимой корреляции между верхом и низом, за исключением того смысла, который он разъясняет.

40 В псевдотехническом пропагандистском жаргоне сотрудников УВИ это называлось «разжевыванием» (spelling out). Те же люди «накапливали» «кампании», чтобы «подкалывать» противника.

41 Насколько ему известно, автор был первым — примерно в мае 1942 года, — кто настаивал на том, чтобы пропуск для сдачи в плен выглядел как официальный документ, с гравировкой, как на банкнотах, и в официальном стиле. К сожалению, он был напечатан зеленым цветом, вместо старомодного оранжево-золотого цвета банкнот Казначейства США, и был отправлен в джунгли Южного и Юго-Западного Тихоокеанского региона, где все и так было зеленым.

42 Эти предложения основаны на комментариях майора Мартина Херца, который готовил листовки на плацдарме Анцио, а впоследствии был экспертом по листовкам в штабе союзных экспедиционных сил (SHAEF).

43 Нет автора, издателя, места или даты. Выпущено подразделением. Ссылка на страницу 55.

44 По имеющимся сведениям, Министерство армии готовит Полевой устав и Техническое руководство по психологической войне, в которых будут описаны доктрины и оборудование, соответственно, для использования в ситуациях боевой пропаганды.

45 В послевоенный период появилось множество рефлексивных публикаций, оценивающих то, что произошло в области ПсО. Одной из лучших является книга Дэниела Лернера «Sykewar: Психологическая война против Германии, от дня «Д» до дня победы в Европе» (Нью-Йорк, 1949), которая подробно освещает европейскую операцию. За ней последовала работа «Пропаганда в войне и кризисе», под редакцией Дэниела Лернера (Нью-Йорк, 1951). Более фундаментальная работа, охватывающая многие из тех же проблем, — «Язык политики» Гарольда Д. Лассуэлла, Натана Лейтеса и коллег (Нью-Йорк, 1949). Работа Леонарда Дуба о пропаганде, долгое время бывшая ведущим американским учебником в этой области, была выпущена в переработанном послевоенном издании (Нью-Йорк, 1948); послевоенная книга во многом помогает взглянуть на «психологическую войну» в перспективе. Более простой учебник, чем у Дуба, полезный для менее подготовленных студентов, — «Общественное мнение и пропаганда» Фредерика К. Ириона (Нью-Йорк, 1950). Руководство, непосредственно относящееся к психологической войне, — «Оружие психологической войны Америки» под редакцией Роберта Э. Саммерса (Нью-Йорк, 1951); оно также содержит библиографию, полезную для непрофессионала. Три выдающиеся работы обобщают послевоенную пропагандистскую позицию правительства США: работа Чарльза А. Х. Томсона «Служба зарубежной информации правительства Соединенных Штатов» (Вашингтон, 1950) показывает преемственность проблемы от войны к миру; Уоллес Кэрролл в книге «Убеждай или погибни» (Бостон, 1948) доказывает необходимость ведения наступательной пропаганды; а просветительское обсуждение Эдварда Барретта «Правда — наше оружие» (Нью-Йорк, 1953) доводит историю до администрации Эйзенхауэра.

46 Новые взгляды на природу советского противника были представлены в трех связанных монографиях, первоначально подготовленных в корпорации RAND, исследовательском центре, который часто работает с ВВС США. Натан Лейтес в книге «Оперативный кодекс Политбюро» (Нью-Йорк, 1951) обобщает советские основы международного поведения. Маргарет Мид в книге «Советское отношение к власти» (Нью-Йорк, 1951) применяет антропологические и психиатрические методы анализа; эту книгу военному или обычному читателю следует предварять чтением ее выдающейся работы «Пол и темперамент в трех примитивных обществах», которая сейчас доступна в недорогом переиздании в мягкой обложке (Mentor Books, Нью-Йорк, 1952). Филип Селзник отмечает, что организация сама по себе является инструментом достижения власти коммунистами, в своей книге «Организационное оружие» (Нью-Йорк, 1952), третьей из группы RAND. Подполковник Уильям Р. Кинтнер, кадровый офицер армии, подготовил глубокое исследование специфического военного содержания коммунистического мышления в книге «Фронт повсюду» (Норман, Оклахома, 1950). Среди многих хороших недавних книг о коммунистическом вызове работа Р. Н. Кэрью Ханта «Теория и практика коммунизма» (Нью-Йорк, 1951) выделяется своей беспристрастностью, в то время как книга Джеймса Бернхема «Грядущее поражение коммунизма» (Нью-Йорк, 1951) является призывом к нашей стороне принять вызов. Стефан Т. Поссони в книге «Век конфликта» (Чикаго, 1953) представляет самую холодно-обличительную и самую широкомасштабную критику коммунистических операций, которую видел этот автор. Уиллмур Кендалл оказал услугу американцам своим тщательным переводом, редактированием и введением к книге А. Росси «Коммунистическая партия в действии» (Нью-Хейвен, 1949), в то время как Боб Дарк в британском аналоге дает менее интеллектуальное и сильно сокращенное описание британского коммунистического устройства и операций в книге «Коммунистическая техника в Британии» (Лондон, 1952). Коммунистические разоблачения «капиталистических» заговоров, которые больше говорят о преследуемых, тревожных, неприятных умах коммунистов, чем о наших собственных операциях, — это, среди прочих, Л. Натараджан, «Американская тень над Индией» (Бомбей, 1952), и Жан Катала, «Они предают мир» (Москва, 1951).

47 Пол М. Э. Лайнбаргер, «Коммунизм как конкурирующая цивилизация в Юго-Восточной Азии», вклад в сборник «Юго-Восточная Азия в грядущем мире», под редакцией Филипа У. Тейера (Балтимор, 1952).

48 О противоположной точке зрения см. работы Гарри Стэка Салливана, Брока Чисхолма и других.

49 Проблематичным во всех таких попытках работающих офицеров определить «победу» является серьезный интеллектуальный вопрос избегания средств, которые сами по себе подрывают искомые цели. Если средства являются «опасными» или «аморальными» по стандартам общества, которое их применяет, их ценность действительно становится низкой. О тайной стороне операций США см. живые и популярные тома об УСС: подполковник Кори Форд и майор Аластер Макбейн, «Плащ и кинжал: Секретная история УСС» (Нью-Йорк, 1946); Стюарт Элсоп и Томас Брейден, «Sub Rosa: УСС и американская разведка» (Нью-Йорк, 1946); и самое ярко конкретное повествование группы — Элизабет П. Макдональд, «Девушка под прикрытием» (Нью-Йорк, 1947). Об удивительной работе, которая, кажется, нарушает секретность на каждой странице, см. коммандера Роя Олина Стрэттона, «SACO — Флот рисовых полей» (Плезантвилл, штат Нью-Йорк, 1950); это описание группы ВМС в Китае, которую автор показывает как более скрытную, чем само УСС. Сухой немецкий взгляд на англо-американский шпионаж в Голландии представлен в этой превосходной правдивой приключенческой истории Г. Дж. Гискеса «Лондон вызывает Северный полюс» (Лондон и Нью-Йорк, 1953).

50 См. работы Фреды Атли, Герберта Фейса, политологический учебник Лайнбаргера-Джанга-Беркса (Нью-Йорк, 1954) и других, не говоря уже о вкладах Мао, Лю Шаоци и других коммунистических лидеров.

51 Автор сам признает вину в том, что чрезмерно критиковал французов, не принимая на себя разумную долю ответственности США за ситуацию в Индокитае (Пол М. Э. Лайнбаргер, «Индокитай: Кровоточащая война», Combat Forces Journal, март 1951 г.), и был заслуженно упрекнут некоторыми французскими читателями за его принижение французского империализма. Автор не может назвать французские политические решения в Индокитае мудрыми, проницательными или добрыми, но он может сказать, что американцы, которые принимали (или не смогли принять) основную политику в отношении этой области, были такими же безответственными и глупыми, как и французы. Он надеется, что к тому времени, когда эта заметка будет напечатана, более эффективное франко-американское взаимопонимание заменит прежние трудности.

52 Психологическая война, конечно, не является ни очень психологической, ни обязательно войной. Действительно, в контексте строго пуристского и схоластического определения психологическая война не является психологической, поскольку большинство ее операций определенно не являются частью современной научной психологии. Она также не является войной, потому что может проводиться до войны, во время войны, после войны или одновременно с войной и независимо от нее. Как отмечалось выше, война включает в себя неизбежное содержание публичного законного насилия. Трудно приписать насилие коротковолновой передаче или листовке. В Корее в 1951 году автор слышал, что китайский солдат был найден мертвым — раздавленным бомбой с листовками, которая не взорвалась на нужной высоте. Если эта история правдива, то этот конкретный солдат был одним из немногих подлинных жертв войны в результате военной или стратегической пропаганды, которую американцы середины двадцатого века так претенциозно называли «психологической войной».

Энтони Левьеро, который обобщил американские ПсО в The New York Times в серии статей с 9 по 14 декабря 1951 года, является одновременно опытным офицером генерального штаба и первоклассным газетчиком. Его комментарий в 1953 году о новом Совете по координации операций был обнадеживающим или зловещим. Он заявил в своей депеше для Times от 4 сентября 1953 года, что комитет Уильяма Джексона обнаружил, что «психологическая война как таковая не существовала». Если это означало, что новый Совет по координации операций (OCB) должен отбросить ограничения сверхсекретных педантичных определений и перейти к освежающе конкретному манипулированию мировой сценой, то новость была действительно обнадеживающей. Если же новый Совет должен был посвятить себя созданию новых, сложных и секретных определений, то новость была плохой. Учитывая задержку с рассекречиванием правительственных материалов, может пройти двадцать пять лет, или до 1978 года, прежде чем точные определения 1953 года станут доступны общественности. Тенденция Совета к успеху или провалу будет очевидна к тому времени, когда этот материал будет напечатан; учитывая вовлеченные личности, прогноз казался оптимистичным.

53 Этот вид проблемы не был обойден вниманием в наших общественных дискуссиях или школах. Две стороны одного известного дела представлены в книге Оуэна Латтимора «Испытание клеветой» (Нью-Йорк, 1951) и яростно антилаттиморовской книге Джона Т. Флинна «История Латтимора» (Нью-Йорк, 1953). Серьезной интеллектуальной попыткой ответить на некоторые проблемы, поставленные ПсО и вытекающими из них вопросами лояльности в демократическом обществе, являются работы Натаниэля Вейла «Измена: История нелояльности и предательства в американской истории» (Вашингтон, 1950) и «Битва против нелояльности» (Нью-Йорк, 1951). Грозная презентация того, что делают коммунисты, предложена в книге Ральфа де Толедано «Шпионы, дураки и дипломаты» (Нью-Йорк и Бостон, 1952) и в книге генерал-майора Чарльза А. Уиллоуби «Шанхайский заговор» (Нью-Йорк, 1952). Тип круглого стола, часто интеллектуально задуманного и проведенного в американских школах, хорошо показан в специальном выпуске Columbia Journal of International Affairs (Нью-Йорк, весна 1951 г.), в котором весь выпуск посвящен синтезу международных проблем в области пропаганды под заголовком «Пропаганда и мировая политика». Магистральная работа Стефана Поссони «Век конфликта» (Чикаго, 1953) обеспечивает отличную общую структуру.

54 Ничто в предыдущем опыте США не подготовило американцев к вторжению в индивидуальную личность, которое давно было осуществлено коммунистами, но которое было впервые обнародовано в адекватной форме после начала Корейской войны в 1950 году. Пионерской книгой в этой области и до сих пор лучшей является работа Эдварда Хантера «Промывание мозгов в красном Китае» (Нью-Йорк, 1951). Этот автор знает мистера Хантера более двадцати лет и может поручиться за него как за человека с трезвым уважением к фактам, хотя у него и есть яркий вкус к прилагательным; он видел не только мистера Хантера, но и просмотрел часть сырого материала, который использовал Хантер, и может засвидетельствовать реальность и сочувствие, с которыми Хантер изображает этот довольно жуткий процесс. В другом масштабе Уилбур Шрамм дал описание того, что происходит, когда «Красные захватывают город» (Нью-Брансуик, 1951), в книге с таким названием, написанной совместно с Джоном У. Райли.

55 Резкий контраст между старой политикой и новой показан в неудачной книге, подготовленной в Государственном департаменте и теперь поспешно, даже виновато, снятой с печати Правительственной типографией Соединенных Штатов, потому что она показывала, что некоторые американцы были достаточно виновны или наивны, чтобы пытаться любить и доверять советскому государству в рамках той же системы, что и наша собственная. Не знаешь, смеяться или плакать при виде людей, оплакивающих тот факт, что они когда-то были невинны и полны надежд. Книга, подготовленная покойным Харли Ноттером и другими, — это Публикация Государственного департамента 3580, Серия общей политики 15, «Подготовка послевоенной внешней политики» (Вашингтон, 1949). То, что не все было невинностью, даже когда все так казалось, в полной мере подтверждается противоречивым, но блестящим резюме Фреды Атли «История Китая» (Чикаго, 1951).

56 Функция принятия решений была блестяще, хотя и торжественно, исследована в работе Ричарда К. Снайдера, Г. У. Брука и Бертона Сапина «Принятие решений как подход к изучению международной политики» (Принстон, штат Нью-Джерси, 1954).

57 О противоположной точке зрения см. «Напряженность, ведущая к войне», под редакцией Хэдли Кэнтрила (Принстон, 1950).

58 Автор имел возможность наблюдать за оперативным поиском (opsearch) в Корейской войне в трех разных случаях: сентябрь 1950 г., март 1951 г., а также ноябрь и декабрь 1952 г. и начало января 1953 г. Он дважды посещал саму Корею, а также проводил много времени, частично в официальном качестве, а частично как независимый автор, на периферии этой войны — в таких районах, как Гонконг, Индокитай, Таиланд, Филиппины, Малайзия, Бирма, Индонезия и Индия.

59 Несколько романов затрагивали проблемы ПсО. Самый жесткий из них — Джером Уайдман, «Слишком рано говорить» (Нью-Йорк, 1946). Техники скрытого шепота ПсО тонко замаскированы и технически значительно улучшены в книге Дарвина Тейлхета «Творцы страха» (Нью-Йорк, разные даты). Тайная сторона некоторых из этих приключений изображена, среди прочих, У. Стэнли Моссом в «Войне теней» (Нью-Йорк, 1952); Рэем Франклином Кауфманом в «Кокосовом радио» (Нью-Йорк, 1948); и Чинь Ки Онном в «Тихой армии» (Нью-Йорк, 1953). Столь же захватывающими, как художественная литература, являются книги Марка Гейна и Джона Колдуэлла «Американский агент» (Нью-Йорк, 1947), описывающая работу восторженного любителя, и Л. К. Мойзиша «Операция Цицерон» (Нью-Йорк, переиздание 1952 г.), изображающая первоклассного профессионала. Александр Фут, «Справочник для шпионов» (Лондон, 1949), и Дж. В. Дэвидсон-Хьюстон, «Вооруженное паломничество» (Лондон, 1949), являются интересными дистиллятами личного опыта, которые затрагивают шпионаж и ПсО.

60 Автор признается, что хотел бы сам написать предварительную работу на эту тему когда-нибудь, если никто другой не предпримет эту задачу раньше.

61 V = День победы (Victory day).

62 Эдвард Хантер, «Промывание мозгов в красном Китае» (Нью-Йорк, 1951).

63 Если можно упомянуть одну хорошую книгу без ущерба для многих других хороших книг в той же области, можно обратить внимание на отличный учебник для студентов бакалавриата, который исследует нынешнюю позицию США в отношении прессы: Джордж И. Берд и Фредерик Э. Мервин, «Пресса и общество» (Нью-Йорк, 1951). На противоположном конце спектра см. Олега Анисимова, «Абсолютное оружие» (Нью-Йорк, 1953). Первая книга принимает США такими, какие они есть, и не предполагает, что глубокие ответы придут как неизбежное сопровождение ужасных перемен; вторая книга излагает внешнюю проблему в шокирующих терминах, но требует от американцев того, что ни они, ни их пресса вряд ли когда-либо одобрят.

64 Развитие этой деятельности было передано начальнику полевых сил армии, в чьем отделе G2 полковник Дональд Холл был офицером по ПсО. Первый из этих курсов с соответствующим учебником не был готов к выпуску Армейской генеральной школой до 1949 года, всего за год до начала корейского конфликта. В 1949 году также появился первый официально одобренный полевой устав армии по предмету психологической войны в поддержку военных операций.

65 Команды из этого отряда, вооруженные листовками и громкоговорителями, были отправлены и участвовали в крупных маневрах на континентальной части Соединенных Штатов, в районе Карибского бассейна и на Гавайях. Эти команды были прикреплены к «вражеским» силам и подвергали маневренные войска воздействию военной пропаганды в действии. Отряд тактической информации внезапно приостановил планирование имитационных пропагандистских операций для учений «Плутон» в 1950 году. Как единственное оперативное подразделение ПсО в армии, отряд был спешно отправлен в Корею.

Указатель

Abbeville, 164

Adams, Samuel, 23

Adipadi, 185

Aggression, timing, 43

Aims, long-range, 126

Air dropping, 229

Air rescue, 142, 231

Air support, 228

Aircraft, World War I, 69

Allen, George, 271

Alsop, Joseph, 273

Alsop, Stewart, 182

American Association of Public Opinion Research, 290

American Broadcasting Station in Europe, 270, 288

American Expeditionary Forces, 67. See also Pershing's headquarters

American operations, effects, 103

American policy in Indochina, 260-262

American Revolution, 21

black leaflet, 20

American-Russian meeting, 202

Andersen, Hans Christian, 156

Anger motif, 233

Annamites, 263

Announcers, radio, 58

Anti-Communist appeals, 246

Anti-Semitic propaganda, 138

Anzio, 82, 212, 239

Appeals, black action, 237

Armed Forces Radio Service, 272

Armed Forces Radio Stations, 34

Army Air Forces, 183

Army Forces, Far East, 305

Army General School, 304

Aryan myth, 78

Aryan racialism, 25

Asia, Communism in, 251

Athenians, 7

Atrocities, 46, 79

Attu, 214

Audience, 123

Austria, 184

Azad Hind, 185

Azad Hind Fauj, 8

Aztecs, 17

Bakunin, Mikhail, 297

Balkan states, 163

Balloons, 21, 69

Barrett, Edward W., 271

Bataan, 223

Beaverbrook, Lord, 64

Belgium, 13

Belly tank, 170

Benedict, Ruth, 3

Bengal, 8

Benton, William, 184, 271

Black counterpropaganda, 148

Black, Lt. Col. Percy, 91

Black propaganda, 44, 88

Blaine, James G., 49

Blankenhorn, Heber, 64, 67

Boers, 24

Bolshevik, 71

Bombs

leaflet bombs, 172, 192

V-l, 130, 237

V-2, 237

Bonus troubles, 214

«Книга, которая выиграла войну», 23

Bose, Subhas Chandra, 8

Boxes, packing, 171

Braden, Thomas, 182

Brain-washing, 295 ff

Breakdown of propaganda items, 122

Brest-Litovsk, 71

Brewitt-Taylor, C. H., 8

Britain in 1940, 163

British, 81

British Admiralty, 87

British Broadcasting Company, 45, 82, 87

British Foreign Office, 64, 87

British in Indochina, 260

British psychological warfare, 263-264

British War Office, 87

Brogan, Denis W., 277

Brown, Don, 208

Broz-Tito, Josip, 87, 89

Bruntz, George G., 64

Buchan, John, 64

Bulgaria, 132

Bullock, Gen. William, 266

Burden, Capt. J. A., 37

Burma, 23, 24, 168, 185, 209, 224. See also North Burma

Buttles, Lt. Col. Bruce, 97

Byelorussia, 13

Cambodia, 186, 262

Canton, 96

Cantril, Hadley, 290

Capabilities, psychological, 158

Capacity, own, 164

Caribbean pirates, 17

Casablanca, 47

Casey, Ralph D., 38

Catholicism, 260

Catlin, G. E. C., 3

Censorship, Russian, 105

Central Intelligence Agency, 274, 276

Central Intelligence Group, 115, 184

Central Pacific, 187

Chandler, Douglas, 83

Changes of nations in wartime, 292-293

Cheka, 225

Chiang Kai-shek, 52, 75, 223

China, 5, 15, 185, 227, 255-257

Central China, 1944, 163

Communist China, 47, 52, 106, 204

Japanese garrisons in, 58

organization, 170

reorganized National Government, 185

OWI in, 57

Protestant churches in, 59

revolution of 1927, 75

Chungking Government, 106

China-Burma-India Theater, 10, 98

Forward Echelon headquarters, 57

China Theater, 187, 213

Chinese Communists, 262-263, 265, 289, 294

«Китайский федеральный резервный банк», 141

Chinese prisoners, 288

Chinese railway campaigns, 209

Christmas cards, 213

Churchill, Winston, 24, 87, 157

Cinema, 210

Civil defense, 251

Civil Information and Education Section, 189

Civilians, friendly, 209

Clandestine stations, 45

Classification, 54

Clausewitz, Carl von, 28, 30

Clay, Gen. Lucius D., 189

Cleavage, 143

Cleveland, Grover, 49

Cold War, 244, 286, 298

description, 247

in Asia, 264

nature, 248

origins, 248-249

outcome, 254

termination, 253

warfare within, 249

Combined Chiefs of Staff, 174, 194

Command function, 98

Commanders, American theaters, 168

Commando, 24

Commands, contingency, 234

Commands, to enemy forces, 233

Commissioner General for South-East Asia, 264

Committee for a Free Asia, 273 ff

Committee for a Free Europe, 273 ff

Common causes, 282

Communist appeals, 246

Communist goal, 262-263

Communist-dominated governments, 294

Communist Manifesto, 74

Communism, 71, 78

Communist Party, 126

Communists, 155, 186

Confederate States, 24, 29

Confucianism, 78

"Conquest of probability," 251, 253

Consolidation company, 302

Consolidation plans, 201

Consolidation propaganda, 46

Continental Congress, 158

Contingency plans, 202

Conversion, process of, 13

Conversionary propaganda, 46

Coordination, 201

Coordination of U.S. facilities, 272

Coordinator of Information, 90

Coordinator of Inter-American Affairs, 182

Cortéz, Hernán, 17, 252

Counterespionage, 85, 225

Counterfeiting, 209

Countermeasures to black, 60

Counterpropaganda, 46

defensive, 146

instructions, 144

initiative, 60

Countersubversion, 225

Covert operations, 255

in peacetime, 297

Covert propaganda, 44

Credenda, 186

Creel Committee, 67

Creel, George, 64

Crisol, José, 259

Cromwell, Oliver, 16

Crow, Carl, 103

Czechoslovakia, 41, 64, 81

Dalai Lama, 168

Davidson, Philip, 21

Davis, Elmer, 93, 178

Davis, Jefferson, 30

D-day, 202

Decision-making, factors of, 284

Defeat, psychological, 194

«Демократический», 74

Desertion, 211, 237

Developmental research, 287 ff

in PsyWar, 288

Dien Bien Phu, 261

Diplomacy, 36

dramatic intimidation, 41

Directives, 97

Distribution, artillery, 192

District Information Services Control Commands, 202

Doenitz, Adm. Karl, 30, 88

Doihara, Gen. Kenji, 187

Domei Agency, 105

Domestic Operations Branch, 179

Donovan, Gen. William J., 90

Doob, Leonard W., 38, 39, 97

Doolittle flyers, 99

Door gods, 188

Doriot, Jacques, 157

Dunkirk, 164

Dutch in Indonesia, 257-259

East India Company, 17

Economic Cooperation Administration, 273

Ed and Joe, 205

Education, 32

Edwards, A. L., 39

Ei Sörrender, 235

Eighth Army in Korea, 266-267, 303, 305

Eisenhower, Gen. Dwight D., 168, 189

Ellis, Havelock, 291

Enemy

definition, 50

lifeline, 215

propaganda situation, 127

England, 68

Environmental stimuli, 110

Espionage, 15

Estimate of the situation, 150

Estimates, written, 161

European Defense Community, 253

European Theater, 191

Ezekiel, Mordecai, 139

Fact, slanting, 117

Falsification, radio, 84

Farago, Ladislas, 41

Fascismo, 32

Fascist Italian Social Republic, 163

Fascists, 78

Federal Communications Commission, 115

Feis, Herbert, 257

Feldpostkarte, 70

Field maneuvers using PsyWar, 301

Field Manual, 241

Field operations, 151

Fifth Army, 228

Files, propaganda, 115

Films, 210

First Loudspeaker and Leaflet Company, 303, 305-306

First Radio Broadcasting and Leaflet Group

assisting stations, 306

work in Far East Command, 304

Fischer, Louis, 79

Fisher, F. M., 182, 189

Flensburg, 88

Flexibility in PsyWar, 285-286

Food appeals, 232

Food propaganda, 152

Force short of war, 1

Foreign Broadcast Intelligence Service, 115

Foreign Information Service, 91

Foreign Operations Administration, 273, 276

«Четырехминутные люди», 68

Fourteen Points, 62

Fourteenth Air Force, 168, 186, 231

Fox, Ralph, 15

France, 68

as a future ally, 282

Frederick the Great, 28

Free India, 185

Free India Army, 8, 212

French Foreign Office, 297

French in Indochina, 260-262

French Revolution, 23

French revolutionaries, 20

Freud, Sigmund, 26

Friedrich, Carl J., 78

Friendship in PsyWar, 281 ff

Fromm, Erich, 290

Führer, 78

Future of PsyWar, 298 ff

Fuzes, 170

Gaimusho, 204

Galahad Operation, 226

Gallup, Dr. George, 290

Gallup poll, 141

General Staff, 183

Geneva, 261

Geneva Convention, 203

Genghis Khan, 14

George III, 158

German failure in Ukraine, 293-294

German Psychological Warfare, 41

Germany, 184

black operations, 212

Imperial Government, 67

naval radio, 88

pastoralization of, 103

U.S. zone, 202

World War II accomplishments, 81

Gideon, 3

Gifts, 207

Giles, Herbert A., 110

Goals of PsyWar, 299

definition, 151

enemy goals, 127

specific propaganda goals, 151

Göbbels, Paul Josef, 90

Gorer, Geoffrey, 3, 154

Gray, Gordon, 274

Great Patriotic War, 104

Greater East Asia Co-Prosperity Sphere, 186

Greene, Carleton, 264

Greene, Col. J. Woodall, 266, 301

Grenades, rifle, 228

Grew, Joseph C., 42

Guam, 187

Guerrilla warfare, 262

Guidance, 194

examples, 196

Gurney, Sir Henry, 264

Gustav Siegfried Eins, 205

Guthrie, Edwin, 39, 91

Hague Convention, 203

Hall, Col. Donald, 267

Han, 7

Han Military Emperor, 5

Han River, 265

Harvard College, 297

Haushofer, Gen. Karl, 31

Haw Haw, Lord, 59, 83

Hawaii, 203

Headquarters and Headquarters Company, 302

Hegelian philosophy, 25

Henry, George W., 27

Herodotus, 7

Herz, Major Martin, 212

Hindustani, 11

Hiroshima, 202

Historical materialism, 32

Hitler, Adolf, 77, 202, 225

Hitlerjugend, 57

Hitlermädel, 57

Ho Chi-minh, 263

Holland, 13, 52, 68

Holy Roman Empire, 15

Homeland facilities, 204

Honesty as basis of U.S. policy, 282

Howitzers, 228

Huks (Hukbong Mapagpalaya Bayan), 259-260

Huns, 63

Hunter, Edward, 295

Hymn of Hate, 63

Identification of propaganda, 116

Identity cards, 209

Ideology, 8, 31, 79

and plans, 201

India, 264

Indian-Pakistani fighting, 255

Indochina, 185, 245

Indochinese war, 255

Indonesia, 47, 52, 185

Indonesia, fighting in, 255, 257-259

Indonesia, Republic of, 185

Information activities of State Department, 269

Information agencies, chart, 95

Information Control Commands, 270

Information Control Service, 189

Information, Department of, 64

Information and Education Section, 270

Inner Mongolia, 168, 185

Inquisition, 20

Insanity as a Communist technique, 295-296

Intelligence

Director of, 64

propanal in, 129

propaganda intelligence, 132, 197

Inter-Allied cooperation, 163

Interest, enemy, 48

Interim Intelligence Information Service, 184

International Information Service, 269

International propaganda, 46

Международные «реалии», 245

Internationale, 104

Interpretation vs. truth, 117

Interrogation, 145

of prisoners, 147

Iron Curtain, 244

Irregular warfare, 287

Islam, 10

Isolationism, 140

Israel, 255

Italy, 68, 214

landings in, 239

surrender, 202

Jackson, C. D., 276

Jackson Report, 268, 275, 289

Jackson, William, 275

Jacobite broadcast, 18

Japan, 184

Board of Information, 184-185

black book, 208

black propaganda, 105

cultural propaganda, 206

Emperor, 49, 214

Foreign Office, 204

nostalgic white, 135

peso note, 23

PsyWar in World War II, 105

Sad Sack, 213, 216

surrender, 104

Japan's East Asia, 255

Jenks, Edward, 3

Jisei, 168

Johnson, Louis, 269

Johnston, Col. Dana W., 97

Joho Kyoku, 34, 184, 204

Joint Chiefs of Staff, 93, 194, 277

Joint Psychological Warfare Committee, 93

Josey, Alex, 264

Joyce, James, 119

Джойс, Уильям. См. Лорд Хау-Хау

Kachins, 224

Kafka, Franz, 119

Kaiserist propaganda, 66

Kaltenbach, Fred, 83

Kempeitai, 187

Kinsey reports, 291

Kiska, 214

Kjellen, Rudolf, 31

Koestler, Arthur, 79

Koop, Theodore, 53

Korea, 184

Korean conflict, 255, 263, 265-266, 269, 280, 286, 294, 301, 303

leaflet deliveries, 306-307

loudspeaker sections, 306

opsearch, 288

propaganda policies, 305

PsyWar in, 301

PsyWar officers, 305

radio operations, 306

radio propaganda, 289

Krum, 132

Kublai Khan, 14, 106

Kultur, 63

Kuomintang, 75, 186, 204

Kyes, Roger M., 276

Labor recruitment, 224

Lamb, Harold, 15

Laos, 262

Larson, Cedric, 103

Lasswell, Harold, 38, 97

Latin-America, 68

Lattimore, Owen, 15, 183

Laurel, José P., 157

Laval, Pierre, 157

Leadership, defamation of, 155

Leaflets

action leaflets, 231

anti-exhibit leaflet, 96

anti-radio leaflet, 86

artillery, delivery by, 307

B-29 raids, 168

on Berlin, 57

bombs, 307

bundles, 228

Bunker Hill leaflet, 21

civilian-action leaflets, 222

civilian-morale leaflet, 215

for civilians, 207

direct-reply leaflet, 120

dispensers, 265

distribution, 170, 171

dropping procedures, 192

field procedure, 228

French Communist leaflet, 121

ground-distributed leaflets, 86

informational leaflet, 142

loading, 172

map leaflets, 235

morale leaflets, 213

news leaflets, 216

packaged leaflets, 170

Philippine leaflet, 2

production, 190

radio-program leaflet, 82

rolling, 169

spot-news leaflets, 221

start-of-war leaflet, 198

surrender leaflets, 230, 236

surrender leaflet, AEF, 70

surrender leaflet, improved, 239

surrender form, radio, 83

surrender, tactical, leaflets, 235

troop-morale leaflet, 212

troop-morale leaflet, gray, 214

troop-morale leaflet, Nazi, 4

World War I leaflets, 68

Legion of St. George, 84

Leighton, Lt. Com. Alexander, 97

Leites, Nathan, 290

Lenin, Nikolai (Vladimir Ilyich Ulyanov), 71, 263

Lenin Old Guard, 205

Leninism, 71

Letters, prisoner, 232

Lewis, Wyndham, 77

Leyte campaign, 123, 169

Lhasa, 168

Liaison

field liaison, 226

mechanics of, 227

Liaison officers, PsyWar, 192, 226

Library of Congress, 137

Lienta University, 35

Limitations on American PsyWar, 278 ff

Lippmann, Walter, 38, 103, 149

Listening, prevention of, 159

Literary personalities in propaganda, 290

Lo Kuan-chung, 8

«Локализм», 295

Long, Huey, 38

Lorient, 227

Loudspeaker units, 237, 302-303

Loudspeakers

airborne, 307

emplacement, 307

vehicle-mounted, 239, 307

Luftpost, 220

Luxembourg, 168

MacArthur, Gen. Douglas, 157, 189, 257, 266, 301

MacDonald, Malcolm, 264

Mackall, Lt. Col. Samuel T., 7

MacLeish, Archibald, 279

Maginot Line, 213

Magsaysay, Ramón, 259

Mails, 206

civilian personal, 219

Malai, 185

Malaya, 185, 209, 262

Chinese in, 262 ff

government of, 263

High Commissioner of, 264

war in, 255

Malayan Races Liberation Army, 262, 295

Malingerer's black, 125

Manchukuo, 185

Manchus in China, 20

Mannheim, Karl, 3

Mao Tse-tung, 252, 263

Marx, Karl, 263, 297

Marxism, 70-71

Massachusetts Institute of Technology, 297

Materials, 194

basic materials, 195

enemy information materials, 122-123

McClure, Gen. Robert B., 266

McEvoy, Dennis, 208

Media, 56

limitations, 48, 55

prescription of, 27

Medical conditions, 36

Mediterranean Theater, 191

Mein Kampf, 65, 101

Merat, Edward K., 183

Merriam, Charles E., 186

Merrill's Marauders, 226

Mexican War, 23

Mexico, 68

Midianites, 3

Mikhailovich, Draja, 87, 89

Military goals, 199

Military Intelligence Division, 91

Military Intelligence Reserve, 301

Military Intelligence Service, 182

Military Propaganda School, 304

Military PsyWar since World War II, 299 ff

Military Secretary, 189

Milton, George Fort, 21

Milton, John, 16

Ministry of Information, 64, 87

Miranda, 186

Mission, 125

sense of, 26

Mobile Radio Broadcasting Company, 302

Mock, James R., 103

Mockery, 118

Money, 23, 209

Mongol secret weapons, 14

Monitor, submarine, 97

Monitoring, 111

Morale

analysis chart, 70

enemy situation, 127

general morale, 215

German morale, 220

index, 147

operations, 211

services, 34

wartime morale, 156

Morgan, Dr. George, 289

Mortars, 69, 228

Moscow, 71

Moscow-Peking Axis, 294

Moscow trials, 79

Motion pictures, 210

American, 90

propaganda movies, 68, 81

Motive, 155

attribution of, 155

Movie van, 175

Mutiny, 211

Mutual Security Administration, 273

Nagasaki, 106

National-level plans, 200

National Security Council, 269, 276

Национал-социалистическая немецкая рабочая партия. См. Нацизм

National War Aims Commission, 64

Nationalism and Communism, 295

Nationalists, Chinese, 75, 106

Naziism, 77

and Communism, 77

fifth column, 81

Nazi-Soviet struggle, 293-294

Netherlands and Indonesia, 257-259

«Новая британская вещательная компания», 83

«Новая демократия», 32

New York, radio facilities, 179

News

as intelligence, 135

bad news, 136

classified news, 136

commercial facilities, 136

good news, 136

palatability, 136

planted news, 84

pre-action news, 232

private facilities, 136

procurement of, 137

sources, 136

Newspapers, 220

air-format newspapers, 207

airborne newspapers, 13

in American Revolution, 21

Nicolai, Col. Walther, 64

Nimitz, Adm. Chester W., 187

XIX Corps, 239

Normalcy, effects, 73

Normandy, 239

North Africa, 47, 202

North Atlantic Treaty Organization, 254

North Burma, 213, 226

North Korea, 263

Communist army of, 295

Northrop, F. S. C., 290

Norway, 13

Nostalgic black, 133

Nostalgic white, 134

Novelty materials, 207

Oberkommando der Wehrmacht, 82

Obscene black, 141

Oestrous black, 137

Oestrous gray, 138

Offensive propaganda, 46

Office of Censorship, 53

Office of Chief of PsyWar, 266, 304

Office of Facts and Figures, 91

Office of Intelligence, Information, and Cultural Affairs, 184

Office of Inter-American Affairs, 184

Office of Strategic Services, 93, 273, 297

in SWPA, 98

Office of War Information, 93, 269, 271, 297

organization, 178

outposts, 179

quarrels with OSS, 94

Okinawa, 239, 263

Operations, clandestine, 192

Operations Coordination Board, 275 ff

functions and members, 276

Operations Division, GS, 94

Operations Research, 287 ff

Operators

needs, 194

qualifications of, 99

Opinion

analysis, 110, 141

enemy opinion, 26

enemy opinion profile, 145

generalized opinion, 143

opinion groups, 143

sampling, 141

Order of battle, 192

Outer Mongolia, 168

Outpost Service Bureau, 182

Overclassification, 268

Overseas offices, 97

Overseas Operations Branch, 179

Overt act, 211

Overt propaganda, 44

Paine, Thomas, 23

Palestine, 38

Palmerston, Lord (Henry John Temple, 3d Viscount),²⁹⁷

Pamphlets, 208

Panmunjom, 261

Парашютные новости. См. Раккасан

Pareto, Vilfredo, 13

Parsons, Talcott, 3

Passierschein, 6

Pavlovian psychology, 26, 296

Pearl Harbor, 42

Peasant revolts, 20

Peck, Graham, 189

Percentage analyses, 145

Pershing's headquarters, 67-68

Persians, 8

Personnel limitations, 48

Persuasion, 25

Phase planning, 202

Philippines, 137, 185

Communist war in, 255

Philosophy in propaganda development, 289

Photo exhibit, 176

Pictures, prisoners, 238

PK units, 223

Plain-clothes troops, 164

Planning, 194

enemy plans and situations, 126

failure of West, 264

general plans, 199

in research and development, 287 ff

pre-belligerent planning, 197

Point Four administration, 273

Poland, 13

Policy meetings, 97

Political Adviser, 187

Political background, 43

Political goals, 199

Political limitations, 48

Political officers, 159

Political warfare, 47

in Indochina, 260

Political Warfare Executive, 87

Politics, home-front, 49

Polly planes, 239

Polo, Marco, 14

Postal propaganda, 206

Poster propaganda, 111, 176

Pre-belligerent stages, 80

President's Committee on International Information Activities, 276

Press analysis, 112

Presses, military, 169

Price, Byron, 53

Printing, 111, 230

Prisoners of war, 36

propaganda value, 105

Private use of PsyWar techniques, 296-297

Problems, future tactical, 229

Projection in propaganda, 292

Promises, 52

Propaganda

analysis, 110, 128

analysis procedure, 126

choice in, 162

commitment, 50

conditions for effectiveness, 280

defensive propaganda, 46, 101

divisive propaganda, 46

history of, 3

organizations, national, 174

propaganda addict, 78

propaganda against propaganda, 100

purposefulness in, 40

re-use of, 102

in seven small wars, 265

Propaganda Branch, 182

Propaganda Man, 153, 200, 205-206

Propaganda Platoon, 303

Propaganda Section, AEF, 67

Propagandakompanie, 223

Propagandists as spokesmen, 281

Пропаналь. См. Пропагандистский анализ

Proust, Marcel, 119

Prussia, 15

Psychological research in PsyWar, 292

Psychological Strategy Board, 271, 274, 276, 289

Psychological warfare

American agencies, 175

definitions, 37, 276-277

defensive, 216

in Intelligence (G2), 304

limitations, 48, 266

in Military Government, 302

Nazi PsyWar, 41

new establishment in Army, 266

organization for, 168

personnel, 99

in Plans and Operations (G3), 304

policy, dissension over, 270

tactical planning, 164

training, 304 ff

Psychological Warfare Board, 304

Psychological Warfare Branch, 93, 187

Psychological Warfare Center, 304

Psychological Warfare Division, SHAEF, 187

Psychological Warfare Facility, 177

Psychological Warfare School, 304

Psychological Warfare Section, 301, 304-305

Psychological Warfare Staff in FEC, 304

Psychologist, role of, 26

Psychology, 25

new developments, 285

relation to propaganda, 291

Psychology Section, AEF, 67

Public Affairs, Assistant Secretary of State for, 269-270

Public Affairs Officer, 272

Public Opinion Quarterly, 110

Public relations, 33

Publications Platoon, 303

Pushtu, 37

Quakers, 17

Quality as opposed to quantity in PsyWar, 307

Quantification, 291

Quasi-private operations, 273 ff

Quisling, Vidkun, 32, 157

Quislings, 88, 157

Quotations, falsified, 84

Radek, Karl, 79

Radio

American operations, 91

jamming, 159

materials, 113

short-wave, 203

standard wave relay, 203

support, 227

suppression, 114

tactical radio, 192

wired radio, 113

Radio Broadcasting and Leaflet Group, 301-302

Radio Free Asia, 273 ff

Radio Free Europe, 273 ff

Radio in the American Sector, 270

Radio Luxembourg, 56

Radio Malaya, 264

Radio Saipan, 45, 203

Radio Tokyo, 113

Radio war, 81

Raids, B-29, 237

Rakkasan News, 168, 220

RAND Corporation, 297

Ration cards, 209

Reader's Digest, 90

Readiness, national, 251

Rearrangements in U.S. Government, 269

Recognition and delay, 244 ff

Recruiting of Anti-Communist forces, 265

Red Army, 113

Red scare, 72

Reformation, Wars of the, 10

Religious black, 124

Reproduction Company, 302

Requirements, guidance, 195

Research and Analysis Branch, 90

Reserve groups, use in PsyWar, 304

Responsibility of propagandists, 135

Reston, James, 273

Results of PsyWar, 307

Revision of U.S. laws, 298

Revolution and Development of International Relations Project, 297

Revolution as opposed to living, 277

Revolutionary propaganda, 46

«Офис Рокфеллера», 91

Rockets, 21

Roosevelt, Franklin D., 4, 168, 175, 225

Roper, Elmo, 290

Rowe, David, 111

Royall, Kenneth C., 269

«Ром, романизм и восстание», 49

Rumors, Mongol, 15

Russian Army of Liberation, 88

Russian combat propaganda, 105, 165

Russian Revolution, 71

Russian Soviet Federated Socialist Republic, 273

Рюкю. См. Окинава

Sabine, G. H., 3

Saipan, 98

Salesmanship, 32

Samuel, Czar, 132

San Francisco, 203

OWI in, 55

radio facilities, 179

San Kuo, 8

Sargeant, Howland, 271

Saumaise, Claude de, 16

Scandinavia, 68

Schenke, Wolf, 81

Secret weapons, 129

Security

excessive security, 54

security liaison, 55

limitations, 48, 53

security officers, 53

procedures, 54

supervision, 55

unit security, 54

Selling, Lowell S., 27

Sex propaganda, 137

SHAEF, 176, 187, 212

Shans, 224

Shantung guerrillas, 204

Shells

artillery, 228

chemical warfare, 228

leaflet shells, 228

smoke shells, 228

Sherwood, Robert, 93, 178

Shonan, 8

Siam, 47, 186

Sicherheitsdienst, 85

Singapore, 8

Small wars, seven, 255

Smearing, 157

Smith, Bruce Lannes, 38

Smith, Nicol, 182

Smith, Walter Bedell, 274, 276

Social groups, 143

Social sciences in PsyWar, 290

Socialists, Russian, 70

Solbert, Gen. Oscar N., 94

Source, 44, 122

South-East Asia, 186

Southwest Pacific, 187, 213

Soviet-German front, 214

Soviet propaganda, 1941-45, 51

development of techniques, 294

Soviet PsyWar, 104

Soviet Union, 80

policies, 282

Spain, 31, 68, 280

Spanish Empire, 20

Special Study Group, 91

Specificity in propaganda, 147

«Удар в спину», 65

Staff functions, 191

Stalin, Joseph, 51

Stanford University, 297

Stanley, Lt. Col. John B., 97

STASM, formula, 43-44, 120

Stassen, Harold E., 276

State Department, 184

State-War-Navy Coordinating Committee, 175

Statistical propanal, 131

Stein, Gertrude, 119

Sterber, Der, 214

Stewart, James, 189

Stilwell, Gen. Joseph W., 189

Stoddard, Lothrop, 186

Strafe, 63

Strategic operations in international information, 268

Strategic plans, 201

Strategic propaganda, 45

Strategic propaganda unit, 301

Streibert, Theodore C., 276

Strengths of U.S. propaganda, 279 ff

Subject, 124

Submarine operations, 186

Subversive material, black, 121

Subversive operations, 88, 209

Subversive operations units, 173

Sultan, Gen. Daniel I., 189

Sung Dynasty, 15

Sun-Tzu, 28

Sunyatsenism, 75

Supreme Commander for Allied Powers, 189, 270

Surprise attacks, 129

Surrender, 211

goal of PsyWar, 288-289

procedure, 230

surrender passes, 7

psychology of, 212

Switzerland, 68

Symeon, 132

Tactical Information Detachment, 301, 303

Tactical propaganda, 45

Tactical propaganda unit, 301

"Target" leaflet, 256

Tartars, 15

Tatars, 14

Taylor, Edmond, 17, 41

Taylor, George, 182

Technical Cooperation Administration, 273

Technical Manual, 241

Teilhet, Darwin, 182

Temps, Le, 38

Tension

causes, 285

in decision-making, 284

in war, 284 ff

research on, 284 ff

Terrain of propaganda, 150

Terror, strategy of, 41

Teutoburger Wald, 239

Theater Psychological Warfare, 187

Theater Psychological Warfare Officer, 187

Thompson, Dorothy, 273

Thomson, Col. Charles A. H., 39

Tibet, 168

Time, 123

Time-Life-Fortune, 90

Timeliness, 140

Timing, 1

Тито. См. Броз-Тито

Toilet training, 154

Tokugawa shoguns, 17

Total war and constitutional law, 42

Totalitarian parties, 78

Toynbee, Arnold J., 78

Traitors, 59

Troop indoctrination, 224

Trotzky, Leon, 71

Truth, 116

Turkish PsyWar, 17

Ukraine, 13, 88, 293 ff

"Unconditional surrender" doctrine, 47, 103, 305

Unconscious mind, 26

Undercover organizations, 173

Underground Railway, 297

Understanding of the enemy, 292-294

Union of Socialist Soviet Republics, 292-293

United Nations Command in Korea, 305

United Service Organizations, 224

United States Information Agency, 269

Director of, 269, 271

United States Information Service, 269, 276

Use of all government activities in PsyWar, 275

Uses of PsyWar, 299

Utley, Freda, 257

Vegetius, 28

Venezia-Giulia, 184

Victory and defeat, alternatives to, 252

Victory, psychological, 194

Viereck, George S., 66

Viet Minh, 295

Viet Minh vs. Viet Nam, 260 ff

Viet Nam, 185, 262

Vladimirtsov, B., 15

Vlassov, Gen. Andrei A., 88, 157

Voice of America, 271

Voice of the United Nations Command, 306

Voices, ghost, 84

Voices, amplified, 237

Volk, 32

Vorwärts, 38

Vozhd, 11

Vyshinsky, Andrei, 79

Wallace, Henry A., 87

Wang An-shih, 7

Wang Ching-wei, 157

Wang Mang, 5

War

as chronic state, 283

concepts of, 1

definition, 28

between dissimilar states, 283-284

force short of war, 1

between similar states, 283

War College, 77

War Department participation, 182

War Propaganda Bureau, 64

Warburg, James P., 52

"Warfare psychologically waged," 40-41, 79

Wartime skills, use of in peace, 297

Washburn, Abbott, 275

Washington, George, 157

Washington-theater liaison, 182

Watts, Richard, Jr., 189

Weapons

leaflet-discharging, 228

Mongol secret weapons, 14

Weber, Max, 3

Wedemeyer, Gen. Albert C., 257

West Germany, 282

White House assistant in charge of informational policies, 271

White propaganda, 44

Wieger, Leon, 7

William Jackson Report, 268, 275, 289

William of Orange, 18

Witchit Witchit Watakan, 186

Women, 207

Working-class revolution, 71

World revolution, 23

World War I, 62

Yamato-damashii, 32

Yenan, 106, 215

Yüan Shih-k'ai, 63

Zacharias, Adm. Ellis, 177, 204

Zilboorg, Gregory, 27

Zionist Organization, 38

ТАКЖЕ АВТОРСТВА ПОЛА М. Э. ЛАЙНБАРГЕРА:

Политические доктрины Сунь Ятсена

(Балтимор: Johns Hopkins Press, 1937)

Правительство в республиканском Китае

(Нью-Йорк: McGraw-Hill Book Company, 1938)

Китай Чан Кайши

(Бостон: World Peace Foundation, 1941)

Силлабус психологической войны

(Вашингтон: Генеральный штаб Военного министерства, 1946)

Психологическая война в старшем руководстве ROTC

(Харрисбург: Military Service Publishing Company, 1948)

Правительства и политика Дальнего Востока

(с Джангом Чу и Ардатом Берксом;

Нью-Йорк: D. Van Nostrand Company, 1954)

Примечания транскрибатора:

Были внесены следующие изменения:

В контексте «непрофессиональный оборванец Гитлер губил замечательную немецкую армию в любительских кампаниях» стояло «raining» (дождь) вместо «ruining» (губил).

Список дальнейших работ того же автора был перенесен из начала в конец книги.

В указателе ссылка для записи «Индонезия, боевые действия в» была изменена с 257-258 на 257-259, а ссылка для записи «Результаты ПсО» — с 327 на 307.

Сохраненная ошибка: хотя в списке диаграмм упоминается «Диаграмма X», в книге такой диаграммы не было. Однако запись была сохранена.

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back

back