Серия «Сельская наука»

Под редакцией Либерти Х. Бэйли

Сельское богатство и благосостояние

Экономические принципы, иллюстрированные и примененные в фермерской жизни

Автор:

Джордж Т. Фэрчайлд, доктор права

Нью-Йорк

Издательство The MacMillan Company

Лондон: MacMillan & Co., Ltd.

1900

Contents

Посвящение

Предисловие.

Введение. Общее благосостояние.

Часть I. Производственные отрасли: анализ целей, сил, средств и методов.

Глава I. Цели промышленности.

Глава II. Силы в производстве богатства.

Глава III. Определение и классификация труда.

Глава IV. Определение и классификация капитала.

Глава V. Личные достижения.

Глава VI. Сочетание сил для индивидуальной эффективности.

Глава VII. Методы объединения.

Глава VIII. Обмен: преимущества, ограничения и тенденции.

Глава IX. Стоимость как основа обмена.

Глава X. Обмен — его механизм.

Глава XI. Банки и банковское дело.

Глава XII. Отсроченные расчеты и расширение кредита.

Глава XIII. Техническое разделение труда.

Глава XIV. Агрегирование промышленности.

Глава XV. Особые стимулы к производству.

Глава XVI. Деловая безопасность.

Часть II. Распределение богатства для благосостояния.

Глава XVII. Общие принципы справедливого распределения.

Глава XVIII. Заработная плата и прибыль.

Глава XIX. Конфликт между наемными работниками и получателями прибыли.

Глава XX. Доходы от капитала: процент и рента.

Глава XXI. Принципы процента.

Глава XXII. Принципы земельной ренты.

Часть III. Потребление богатства.

Глава XXIII. Богатство, используемое индивидами.

Глава XXIV. Разумное потребление.

Глава XXV. Неразумное потребление.

Глава XXVI. Социальная организация для потребления.

Глава XXVII. Экономические функции правительства.

Глава XXVIII. Экономический механизм правительства.

Заключение.

Предметный указатель.

Рекламные объявления.

[pg vi]

Посвящение

To The Thousands Of Students In Agricultural Colleges

With Whom I Have Studied Economic Questions

During The Past Thirty-Five Years

Этот небольшой том с благодарностью посвящается

In Remembrance Of

Many Pleasant Hours

Джордж Т. Фэрчайлд

[pg vii]

Предисловие.

Представляя эти страницы вниманию публики, я не приношу извинений за пересмотр фундаментальных принципов, которые всегда требуют адаптации к новым условиям жизни и обстоятельствам; однако экономическая литература обычно слишком исключительно рассматривала явления производства и торговли, чтобы завоевать симпатии сельского населения. Опыт более чем тридцатилетней работы с такими предметами в Мичиганском и Канзасском сельскохозяйственных колледжах, а также выраженное доверие бывших учеников, чьему суждению я доверяю, побудили меня попытаться донести этот предмет до фермеров и их семей в такой элементарной форме.

Я намеренно воздерживался от цитат или даже ссылок на изученные работы по той очевидной причине, что такие формальности отвлекли бы внимание большинства читателей от прямого, здравого мышления, к которому я стремлюсь, и сделали бы стиль книги более сложным. Настоящим я признаю свой долг перед ведущими авторами прошлого и настоящего по большинству рассматриваемых тем, не исключая ни одной школы или партии.

[pg viii]

Фактические данные я взял из авторитетных источников, стараясь, по возможности, проверять их путем сопоставления. Многие данные были тщательно собраны и переработаны для более точного представления фактов, а явления цен на сельскохозяйственные культуры были проанализированы с особой тщательностью. Требования печатного издания в некоторой степени сделали графики менее четкими из-за уменьшения масштаба, но я надеюсь, что они будут понятны и интересны всем, кто изучает сельскохозяйственные интересы.

Я не пытался спорить или разъяснять трудности, выходя за рамки простого изложения соответствующих принципов, и дух полемики был чужд моим мыслям на протяжении всей работы. Какая бы предвзятость мнений ни проявилась, она лишена горечи по отношению к тем, кто может придерживаться иных взглядов. Я надеюсь, что люди всех взглядов смогут распознать на этих страницах желание автора добиться торжества истины.

Предлагая этот том фермерам, я не предполагаю, что все вопросы богатства и благосостояния могут быть решены по правилам. Я надеюсь указать на фактические тенденции, универсальные принципы, подтвержденные фактами, и средства наиболее быстрой адаптации к обстоятельствам в эволюции торговли и производства. К деловому чутью фермеров я взываю ради их собственного благосостояния. Некоторые важные вопросы сельского благосостояния были затронуты лишь в общих чертах, поскольку объем тома не позволил дать более полное изложение.

Я выражаю особую благодарность профессору Либерти Х. Бэйли из Корнеллского университета, благодаря чьему предложению и терпеливому вниманию появился этот том.

Джордж Т. Фэрчайлд.

Колледж Береа, Кентукки, 1 марта 1900 г.

[pg 001]

Введение. Общее благосостояние.

Элементы благосостояния. — Благосостояние сообществ, как и индивидов, складывается из здоровья, богатства, мудрости и добродетели. Если мы можем сказать о каком-либо человеке, что он здоров, богат, мудр и добр, мы уверены в его удовлетворенности, насколько она зависит от него самого. Когда сообщество состоит из индивидов, сохраняющих здоровье и силу от рождения до старости, поддерживаемых накопленными сокровищами, достаточно мудрых, чтобы использовать и силу, и богатство с выгодой, и являющихся честными, справедливыми и добрыми во всех человеческих отношениях, наши идеалы благосостояния достигаются.

Это четыре различных вида благосостояния, каждый из которых является существенным, и только путаница в мыслях возникает при любой попытке рассматривать их все как богатство, как бы они ни переплетались и ни обменивались. Здоровье необходимо для получения полной меры богатства и мудрости, и, возможно, для поддержания подлинного характера; но здоровая жизнь не дает гарантии полного благосостояния. Факты, касающиеся здоровья в сообществе, составляют отдельный предмет изучения для содействия благосостоянию, и мы называем это общественной гигиеной. Наука об образовании занимается путями и средствами обеспечения общественной мудрости. Наука о государственном управлении включает все факты, относящиеся к общественной добродетели. Таким образом, факты, с помощью которых мы познаем природу и использование накопленного богатства в любом сообществе, составляют отдельное исследование под названием экономическая наука; она имеет дело с определенными группами фактов. Называть все хорошее «богатством», а все злое «небогатством» (ilth) не добавляет ничего, кроме путаницы в наши мысли.

Взаимное благосостояние. — Каждый человек в обществе непосредственно заинтересован в изучении богатства в связи с его собственным благосостоянием и благосостоянием его соседей. Никто не может понять свои отношения с окружающими его людьми в семье, районе, своей стране и мире без некоторого понимания источников и использования богатства вокруг него. Сама его деятельность получает вознаграждение определенными средствами в обществе, зависящими от экономических принципов. Его мотивы для накопления богатства занимают определенное место. Его использование накопленного богатства является частью общих фактов, которые делают богатство желательным. Таким образом, изучение богатства в обществе должно быть изучением для каждого, если каждый желает сделать лучше для себя или для своих соседей. В таком изучении благосостояния каждый обнаруживает, что его интересы полностью переплетены с интересами других. Его существование является частью большего существования, называемого обществом, от которого он получает себя в значительной степени и большую часть своего удовлетворения; которому он в такой же мере вносит вклад в виде части его существенного характера и будущего существования.

[pg 003]

Старая идея о том, что человек отказывается от свободы ради преимуществ, предоставляемых обществом, не имеет под собой фактических оснований, поскольку мы рождаемся на своем месте в обществе без возможности избежать его преимуществ, недостатков или обязанностей. Максима «Каждый для всех и все для каждого» глубоко укоренена в устройстве человека; его потребности и способности укрепляют общество и настаивают на общности интересов. Даже личное богатство приносит мало благосостояния вне его отношений с другими людьми. Весь прогресс человеческого рода направлен к принятию ясного видения Теннисона, где

“All men find their good in all men's good,

And all men join in noble brotherhood.”

Каждый этап прогресса в покорении природы для удовлетворения человеческих потребностей, от сбора диких плодов, через охоту и рыболовство, одомашнивание животных, скотоводство и обработку постоянных полей, до производства всеобщих удобств и инструментов, и до общей торговли, сделал более важным благосостояние соседей. Даже войны нашего века ведутся во имя и ради человечества. Изучение индивидуального благосостояния включает в себя общественное благосостояние. Благосостояние класса зависит от благосостояния всех классов. Богатство индивидов является подлинным богатством только в связи с богатством мира. Благосостояние без богатства подразумевало бы уничтожение пространства, времени и всех сил, действующих в противовес желаниям.

Богатство в сельском хозяйстве. — Предметом следующих страниц является богатство, то, как оно накапливается, как распределяется для индивидуального контроля и как, наконец, потребляется для благосостояния всех заинтересованных сторон. Но особое внимание уделяется источникам богатства как средству благосостояния в сельской жизни и влиянию определенных экономических принципов на фермерство, особенно в этих Соединенных Штатах Америки. Фермерство есть и всегда должно оставаться главным фактором как богатства, так и благосостояния, и его отношения с промышленностью мира становятся все более важными для каждого фермера по мере того, как мир становится ближе к нему. Мы не можем теперь жить в такой изоляции, как любили наши отцы. Рынки мира и методы других фермеров по всему миру влияют на повседневную жизнь каждого земледельца сегодня. Торговля продуктами фермы и домашнего хозяйства затрагивает каждый интерес, когда обычный почтовый мешок обходит мир за меньшее время, чем потребовалось нашим непосредственным предкам, чтобы пройти путь первопроходцев из Массачусетса в Огайо. Кажется возможным показать на опыте фермерской жизни основные принципы создания и обращения богатства, включая тенденции в условиях всемирной торговли. Они нужны каждому фермеру и рабочему для его дела, для его дома и для его страны.

[pg 005]

Природа богатства

Определение богатства. — Если мы посмотрим на объекты, которые люди перечисляют, говоря о своем богатстве, мы вскоре обнаружим, что список отличается в важных деталях от списка вещей, которыми они наслаждаются. Все приятные вещи способствуют благосостоянию, но не все они являются богатством. Некоторые, такие как воздух и солнечный свет, если они никогда не отсутствуют, не могут быть подсчитаны, потому что накопление на случай будущей нужды непрактично; но вентилятор, охлаждающий воздух, и уголь, дающий тепло, учитываются, когда они хранятся как средства удовлетворения будущих потребностей. Если бы мы не могли предвидеть потребности свои или тех, кто зависит от нас, мы не смогли бы собирать средства для удовлетворения этих потребностей. Если бы все наши потребности удовлетворялись по желанию или молитве, у нас не было бы стимула к накоплению. Избалованный ребенок, чье каждое желание исполняется, не имеет ясного представления о богатстве или его использовании. Пусть он останется без еды, и он будет искать обеспечение на будущее, пытаясь сохранить то, что осталось от его последней трапезы, и прилагая усилия, чтобы увеличить свой запас в ожидании нужды. Таким образом, потребности, которые могут быть удовлетворены только усилиями, являются основой универсальных идей богатства, и все, что мы накопили как обеспечение против нужд, становится нашим богатством. Если бы голод был нашим единственным желанием, наше богатство включало бы только запасы продовольствия, удобства для хранения, средства увеличения запаса и средства использования продуктов для еды. Каждое желание добавляет к диапазону предметов, которые могут войти в наш список объектов богатства, пока перечисление не станет невозможным. Ни один из них, однако, не будет храниться как богатство сверх пределов предполагаемого использования: если они хранятся таким образом, они ничего не добавляют к предполагаемому богатству. Изолированная семья, способная потребить только тридцать бушелей картофеля за сезон, не становится богаче от того, что у нее хранится триста бушелей: богатство измеряется фактическими отношениями к потребностям, которые иначе не могут быть удовлетворены. Даже в густонаселенном городе триста бушелей картофеля становятся запасом богатства только тогда, когда они нужны другим людям и те, в свою очередь, способны удовлетворить другие потребности владельцев.

Действительно, мы вскоре начинаем оценивать любой объект богатства в соответствии с его способностью, прямо или косвенно, удовлетворить первую возникшую потребность. Заветный сувенир дружбы может быть сколь угодно приятным, и все же не найти места в нашем учете богатства, потому что он не может служить никакой цели в удовлетворении других потребностей.

Любой объект богатства может перестать учитываться не потому, что он изменился, а потому, что изменились потребности. Прошлогодний капор отдают за бесценок, потому что мода меняется; жнейка гниет за сараем или на обочине дороги, потому что на ее месте нужна уборочная машина. Таким образом, богатство в любом объекте ограничено его отношением к текущим или перспективным потребностям его владельца и его контролем для удовлетворения этих потребностей. Богатство любого сообщества — это его запас материальных объектов, подходящих для текущих потребностей или пригодных для обмена с другими сообществами на более подходящие предметы использования. Мы оцениваем его, только думая об использовании для получения удовольствия или предотвращения боли, его ограничениях в количестве для определенного круга потребностей и его контроле для использования или передачи владельцем.

Богатство в отличие от силы. — Богатство не следует путать с силой других видов. Сила может быть направлена на будущие усилия; богатство — это результат усилий. Сила может принимать любую форму благосостояния — здоровье, мудрость, характер, а также богатство. Поэтому никакие личные способности не могут считаться богатством, какими бы полезными они ни были как средства его получения. Способности Дженни Линд как певицы, возможно, были лучше, чем богатство; но применение этих способностей в Соединенных Штатах позволило ей увезти в Европу богатство, которого у нее не было до приезда. Изобретательность Элиаса Хоу, примененная к швейной машине, была огромным источником богатства и благосостояния для мира, но сама по себе она не могла обеспечить ему ежедневную пищу. Ваши слова и моя музыка, объединенные в песне, способной пощекотать воображение толпы, могут перевести богатство в наши карманы, но его не было ни в словах, ни в музыке, и уж тем более в песне, и еще меньше в силе их придумать. Если бы богатство в материальных вещах не находилось во владении множества, те же самые приятные звуки могли бы доставить удовлетворение толпе без идеи богатства в сделке. Большая часть благосостояния мира происходит от приложения сил, совершенно независимых от богатства. Главные радости дома не измеряются богатством в нашем жилище. Главное благосостояние общества лишь косвенно связано с богатством.

[pg 008]

Диаграмма № I

Колебания ферм и фермерских интересов с 1850 года

В верхней части показан относительный размер ферм в конце каждого периода переписи, с количеством возделываемых и невозделываемых акров. Нижняя часть диаграммы показывает изменения в различных фермерских интересах, особенно в объеме и характере используемого капитала и количестве людей, занятых в сельском хозяйстве. Принимая условия 1850 года за паритет, показан рост или уменьшение для каждого вида домашнего скота, количества ферм, общего фермерского населения и количества управляющих фермами, а также оценка недвижимости и домашнего скота. Для иллюстрации возьмем № 4, количество крупного рогатого скота, исключая коров. В 1860 году их было в 1,5 раза больше, чем в 1850 году. В 1870 году, из-за потребления и потрясений войны, число сократилось до 1,4 раза. В 1880 году их было более чем в 2,3 раза больше, а в 1890 году — в 3,48 раза больше. В некоторых случаях оценка на 1897 год, хотя и не является точным подсчетом, добавлена для сравнения. Тщательное изучение этих различных изменений покажет, что, хотя общая численность населения в 1890 году была только в 2,7 раза больше населения 1850 года, общее число людей, занятых в сельскохозяйственных профессиях любого рода, было в 2,88 раза больше; хотя число независимых фермеров было только в 2,28 раза больше. Общая стоимость недвижимости на фермах была более чем в четыре раза больше, и общая стоимость домашнего скота точно соответствовала этому. Количество коров, овец и свиней не поспевало за ростом населения; в то время как количество мясного скота, лошадей и мулов увеличивалось гораздо быстрее. Тот факт, что стоимость домашнего скота увеличилась в гораздо большей пропорции, чем численность, показывает, что произошло значительное улучшение индивидуальных качеств животных. То, что среднее богатство владельцев ферм более чем на три четверти больше, видно из сравнения количества фермеров со стоимостью ферм. Тот факт, что количество мулов, крупного рогатого скота и свиней фактически уменьшилось в период между 1860 и 1870 годами, указывает на огромное потребление армиями в Гражданской войне.

[pg 009]

Chart I. Showing the rate of increase in farms and farm live stock as compared with population. See explanation, p. 8.

[pg 010]

Диаграмма № II

Прогресс Соединенных Штатов в сельскохозяйственных культурах с 1850 года

Эта диаграмма наглядно показывает факты, приведенные в отчетах переписи населения относительно относительного увеличения или уменьшения определенных основных культур в сравнении с населением. Принимая условия 1850 года за паритет, несколько линий, обозначенных цифрами, показывают отношение нескольких культур к урожаю 1850 года. Так, урожай пшеницы в 1860 году был почти на 0,75 больше, чем в 1850 году; в 1870 году он был в 2,87 раза больше; в 1880 году — почти в 4,6 раза больше; лишь немного больше в 1890 году, но в 1897 году был почти в 6 раз больше. Следует отметить, что данные переписи основаны на урожае предыдущего года и поэтому не будут точно соответствовать текущим оценкам. С первого взгляда станет очевидно, что рожь, гречиха, батат, сахар и рис нигде и близко не поспевали за ростом населения, в то время как все остальные культуры были значительно в избытке. Урожай ячменя не мог быть показан на диаграмме из-за нехватки места, но он более чем в пятнадцать раз больше. Выращивание фруктов оценивается как двадцатикратное, хотя данные переписи дают недостаточные цифры для точности. Очевидно, что жители Соединенных Штатов требуют лучшей жизни, а также выращивают более прибыльные культуры, чем в 1850 году. Некоторые поразительные иллюстрации последствий Гражданской войны видны в падении многих культур в этот период. Только овес, пшеница и картофель увеличились сверх роста населения. Большинство остальных фактически уменьшились; и основные продукты южных штатов до войны едва ли восстановили свое прежнее положение. Это объясняется отчасти огромным разрушением капитала, но в большей части полным изменением условий плантационного возделывания.

[pg 011]

Chart II. Showing the rate of increase in total crops for the given period. See explanation, p. 10.

[pg 012]

Богатство в материальных объектах. — Наше внимание привлекается к богатству при сравнении двух материальных объектов желания. Один имеет больше применений, более важных применений, более редких применений, чем другой; или один менее легко получить, чем другой. В любом случае мы ценим тот, который находится в запасе, как более важный. Мы сравниваем две фермы как материальные средства для разных владельцев и называем оба богатством в разной степени. Мы отмечаем состояние двух стран в отношении всего механизма промышленности и знаем, что одна обладает большим богатством, чем другая. Мы сравниваем накопления этого поколения с накоплениями наших отцов и радуемся нашему прогрессу в богатстве как одной важной форме силы для получения подлинного благосостояния. Таким образом, сравнивая инвентаризацию нашей страны по переписи 1890 года с инвентаризацией 1850 года, мы обнаруживаем, что, хотя ее население только в 2,7 раза больше, ферм точно такого же количества акров в 3,15 раза больше, хотя каждая из них возделывается больше, и что стоимость имущества, используемого в фермерстве, более чем в четыре раза больше; поэтому мы знаем, что фермеры увеличили свое богатство и благосостояние по сравнению с нашими отцами. См. диаграммы I и II.

Анализ сельского богатства. — Краткий анализ сельского богатства в любом сложившемся сообществе поможет понять значение этого слова и его отношение к благосостоянию. Во-первых, можно назвать фермерские поля и плантации, доведенные усилиями, продолжавшимися долгие годы, от необработанного леса или прерии до нынешнего состояния обработки и продуктивности. Один английский фермер, когда его спросили, сколько времени потребовалось, чтобы создать определенное постоянное пастбище, ответил: «Триста лет». Во-вторых, все изгороди, подъездные пути и фермерские постройки для удобства обращения и хранения продукции и скота. В-третьих, все инструменты и орудия труда. В-четвертых, все домашние животные любого вида и все средства их содержания и роста, включая корм и навоз. В-пятых, все приспособления для сбыта и подготовки к рынку. В-шестых, все шоссе между соседями и по направлению к рынку. В-седьмых, все местные элеваторы, загоны для скота и складские мощности. В-восьмых, дома со всеми материальными удобствами и утварью. В-девятых, любой запас провизии в погребе, кладовой, коптильне или закроме. В-десятых, все личные вещи для одежды, украшения и удовольствия. В-одиннадцатых, семейные библиотеки и сопутствующие сокровища. В-двенадцатых, любой фактический запас золота, серебра или другого текущего богатства, доступного для будущих нужд. Это не включает векселя, ипотеки, облигации или любые другие обязательства по выплате, а также сертификаты акций в любом деловом предприятии, потому что это лишь титулы на богатство, которое, как предполагается, существует в другом месте, — настолько же отличные от богатства, насколько документ о праве собственности отличен от самой фермы. В-тринадцатых, любые особые преимущества местоположения, пейзажа, чистого воздуха, чистой воды и приятной температуры, которые контролируются владельцами для личного преимущества или удовольствия и могут быть объектами желания для других. В-четырнадцатых, любая «гудвилл» (деловая репутация), привязанная к конкретным фермам и являющаяся их частью, обусловленная давно установленными методами и средствами подготовки или сбыта продукции. Если такая «гудвилл» привязана к человеку, а не к месту, это не богатство, а сила.

Последние два редко четко перечисляются оценщиком, однако они ясно учитываются при любом обмене местами или передаче прав собственности. Они принадлежат, используются и передаются как другие формы богатства и экономят будущие усилия для их получения. Все это является богатством, потому что они способствуют благосостоянию, будучи накопленными материалами для удовлетворения будущих потребностей, и должны измеряться при любой оценке их отношением к потребностям, которые они удовлетворят, и усилиям, которые они сэкономят.

Будущие потребности определенны. — Потребности и усилия, как видно выше, легко воспринимаются как основа всех идей богатства. Если мы не уверены в продолжении каких-либо потребностей или не уверены в условиях для удовлетворения этих потребностей, мы прекращаем накопление материалов для их удовлетворения. Усилия прекращаются, если удовлетворение, которое должно быть получено нашими усилиями, не предвидится с разумной уверенностью. Фермер никогда не бывает абсолютно уверен в отдаче от своего труда на кукурузном поле; но он разумно уверен и абсолютно уверен, что урожай не появится без труда. Это предполагаемое продолжение индивидуальных потребностей и их отношений дает главный мотив для накопления богатства.

Средства защиты и поддержки физической жизни будут нужны нам и нашим детям. Инструменты лучшей формы и механизмы лучшего производства будут нужны, чтобы уменьшить усилия в будущем. Уменьшенные усилия для данного удовлетворения будут означать более полное снабжение вещами, которые нам понадобятся еще больше. Если эти потребности будут полностью удовлетворены, у нас будет досуг для удовлетворения больших и более высоких потребностей. Именно уверенность в том, что каждое продвижение богатства принесет растущие потребности для потребления большего богатства, дает подлинный мотив к активности в получении богатства, т.е. в накоплении вещей, которые будут использованы. Степень неопределенности во всех будущих планах приводит к переоценке важности золота, алмазов или любых форм богатства, которые легче всего передаются между местами или индивидами, или могут быть использованы при каждом изменении потребностей.

Собственность. — Важность потребностей и усилий подчеркивает важность индивидуального «я» во всех идеях богатства. Собственность на свои собственные способности и их продукты абсолютно необходима для заботы человека о накоплении, и эта забота пропорциональна его безопасности в такой собственности. Прямо или косвенно, каждое усилие и каждая жертва должны зависеть от уверенности в том, что это принесет свой объект; но получение богатства не имеет объекта без контроля, в некоторой мере, над результатами. Этот факт делает индивидуальную собственность существенной для высшего усилия, естественным следствием права на свободу.

Права собственности основаны на общем и индивидуальном благосостоянии, как это показано в человеческой природе и в прогрессе мира по линии защиты собственности. Те сообщества наиболее счастливы, которые лучше всего защищают индивидуальную собственность. Как отмечает Дж. Э. Торолд Роджерс: «Святость придается частной собственности, потому что общество процветает благодаря ей». Даже теоретики, которые осуждают индивидуальное владение собственностью, основывают свой аргумент на справедливости индивидуальных прав на собственность. Война менее вредна, чем анархия, потому что она обеспечивает меру контроля. Рабство иногда было менее вредным, чем война, давая безопасность для наслаждения частью себя. Но завоевание свободы ценой кровопролития стоит своих затрат в самоконтроле. Цивилизация продвигается по мере того, как признается индивидуальная ответственность за собственность, а также за все остальное.

Христианство идеально практично в отстаивании права каждого человека на самоконтроль в интересах всех. Оно отличает справедливость (equity) от равенства (equality) в распределении всех благ, включая богатство. Общественная собственность по праву является общественной, когда потребности и энергия всего сообщества наилучшим образом обеспечиваются такой общей собственностью. Доказательство в каждом конкретном случае является существенным против презумпции того, что индивидуальные потребности являются лучшими импульсами к обеспечению благосостояния. Даже общая собственность обязательно ограничена числом тех, кто может ее использовать. Никакая собственность или богатство не могут существовать для кого-либо без контроля со стороны некоторых человеческих индивидов, для которых они накоплены.

Потребности индивидуальны. — Мы склонны упускать из виду существенную индивидуальность потребностей и усилий, которые делают богатство возможным, потому что в любом сообществе обмен услугами изменяет прямое отношение потребностей каждого человека к его накоплениям. Предполагая, что другие, нуждаясь в пище, обменяют на нее одежду, один человек хранит только пищу, но в количествах, намного превышающих его собственную потребность, измеряя ее отношение ко всем своим материальным потребностям через потребности и усилия других. Он чувствует себя даже более уверенным в продолжении активности потребностей и сил среди множества, чем если бы у него был только один сосед; но индивиды, в конце концов, должны нуждаться в его продуктах и прилагать усилия для удовлетворения этой потребности, иначе все его расчеты провалятся.

[pg 017]

Прогресс в благосостоянии. — Экономический прогресс должен показывать большее благосостояние для индивидов сообщества. Знакомая фигура, с помощью которой содружество сравнивается с животным организмом, не включает важный факт, что индивиды содружества предоставляют единственную причину существования самого содружества, а также его единственное средство существования. Клетки животного или даже самые важные органы не имеют причины для существования сами по себе. Каждый отдельный человек предоставляет причины для своей деятельности, а потребности отдельных людей предоставляют единственную причину для наличия содружества.

Мы можем говорить о прогрессе, следовательно, только тогда, когда эти индивиды обеспечивают лучшее использование богатства каким-либо образом. Это может быть путем накопления через сбережения из полных лет для пустых, так как более старые сообщества могут пережить засуху с небольшими страданиями, в то время как первопроходцы разоряются. Это может быть путем увеличения продукта для данного усилия, как иллюстрируется каждым трудосберегающим инструментом на ферме или на фабрике. Это может быть путем уменьшения усилий для данного продукта, как в устройствах кухни и молочной, чтобы сделать задачи легче. Это может быть в лучшем распределении общего продукта через более легкие и справедливые обмены услугами или продуктами, как это происходит с каждым улучшением транспорта и каждым средством для более справедливого понимания в сделке. Наконец, это может быть в более экономных расходах на общие потребности, как в поддержании правительственного механизма. Обычно прогресс был отмечен по нескольким из этих линий одновременно, если не по всем из них. Есть основание в утверждении Чарльза Фрэнсиса Адамса, что последний век намного превосходит достижения тысячи лет до него.

Производство, распределение, потребление. — Полное рассмотрение сельского богатства в связи с благосостоянием должно сначала дать принципы, на которых производится богатство, включая обмен со всем его механизмом; ибо сбыт продукции сегодня является одним из главных шагов в обеспечении богатства путем фермерства. Бережливый фермер сегодня — это человек с наибольшим деловым тактом и энергией, который использует наиболее одобренные средства выращивания, обработки и сбыта своих товаров.

Это также требует тщательного изучения принципов, на которых любой продукт усилий, где более одного человека внесли вклад в целое, может быть справедливо разделен между производителями, как бы они ни помогали. Фермер так же глубоко заинтересован в проблемах ренты, процента и прибыли, если не в заработной плате, как и любой другой работник ради богатства или благосостояния.

Это далее включает изучение экономических способов использования богатства, частного и общественного, поскольку никакое богатство не нашло истинной причины своего существования, пока не известны способы, к которым оно применяется. Это включает все вопросы об экономических функциях правительства, целях, которым нужно служить, и сборе и обращении доходов. Если какие-либо патриоты должны знать, для чего, как и в какой мере их страна зависит от их собственных ресурсов, то это фермеры, чьи дома составляют основную часть земли, которую мы любим, чьи дети предоставляют кость и жилы промышленности, и чьи интересы наиболее чувствительны к неправильно направленной энергии в государственном управлении.

Безопасность в стабильном правительстве. — Сельское хозяйство, из всех отраслей промышленности, может процветать только в той стране, где личные и имущественные права полностью поняты и уважаются, где претензии справедливо регулируются стабильным правительством и где налоги должным образом распределены, а доходы экономно расходуются.

[pg 021]

Часть I. Производственные отрасли: анализ целей, сил, средств и методов.

Глава I. Цели промышленности.

Определение производства. — Очень небольшое размышление показывает, что люди ничего не производят в смысле создания. Все производство — это просто преодоление препятствий для удовлетворения потребностей, поскольку мы находим эти препятствия в пространстве, времени и форме или субстанции природных объектов. Делая это, мы ограничены лишь способностью перемещать вещи. Самое высокое усилие человеческой энергии сегодня лишь доказывает высказывание лорда Бэкона: «Все, что человек может сделать, — это перемещать природные объекты к друг другу и от друг друга: природа, работая внутри, совершает остальное». Это полностью иллюстрируется в фермерских операциях. Соединение почвы, семян, солнечного света и дождя, в соответствии с их природой, обеспечивает продукт природы — урожай. Перемещение пищи и воды к быкам, или быков к пище и воде, при надлежащих условиях тепла, воздуха и упражнений, производит говядину. Знать, как, когда и где перемещать вещи, чтобы природа могла удовлетворить наши желания тем, что всегда происходит при одних и тех же обстоятельствах, означало бы обладать всеми искусствами жизни; короче говоря, производство — это искусство перемещения вещей. Но мы различаем разные виды производства в соответствии с прямыми результатами, ожидаемыми от нашего движения, такими как сокращение пространства и времени, изменение формы или изменение существенных качеств обрабатываемых вещей.

Транспорт в производстве. — Изменение места, необходимое для объединения потребностей и тех вещей, которые их удовлетворяют, является методом производства богатства, наиболее очевидным повсюду. Доставка диких фруктов из леса или болота домой придает им ценность. Простое перемещение, изменение места, придает им важность, которой они не имели на деревьях или кустах. В этом перемещении мы вкладываем энергию, необходимую для того, чтобы доставить зерно с полей вплоть до печей, и, наконец, до наших ртов, или чтобы доставить молоко из конюшни или двора в ведре, бидоне, фургоне, поезде, фургоне доставки и бутылке, до губ ребенка, чью жизнь оно поддерживает. Каждый вид материала или силы, затраченный в этом процессе преодоления пространства, используется в идее, что объект стоит затрат в месте, наконец достигнутом. Если движение останавливается где-либо по пути, богатство не получено, или, по крайней мере, удерживается только в ожидании, пока движение не может быть завершено. В то время как каждый из пятидесяти индивидов может приложить руку и передать свою претензию следующему за вознаграждение, богатство все время увеличивается в ожидании, по мере того как объект становится ближе к его использованию.

В этом прогрессе время, так же как и пространство, является важным препятствием, которое нужно преодолеть, и мы используем все средства увеличения скорости или сохранения против того, что мы называем «разрушениями времени», т.е. действия вредных сил, действующих во времени на большинство материальных субстанций. Методы, используемые для хранения, отверждения и принуждения к зрелости различных форм пищи, необходимых в сообществе, направлены на преодоление этого препятствия и добавляют к его окончательной ценности; действительно, они могут быть средствами придания ценности всем другим усилиям в транспортировке, как при перемещении говядины из Канзас-Сити в Нью-Йорк или свежих фруктов из Сан-Франциско в Бостон.

В том же процессе помещения вещей туда, где они нужны, заняты все торговцы. Без магазина, порядка на полках, готового помощника и его быстроты в удовлетворении вашего спроса, фунты сахара или соли, необходимые для вашего комфорта, нельзя было бы получить ни за любовь, ни за деньги. Эти усилия являются существенной частью движения между потребностями и объектами для их удовлетворения. Многое из этого вида движения мы включаем под названием торговля, хотя это слово более прямо подразумевает вовлеченные обмены. Механизм торговли — это главным образом средства доставки нужных вещей людям, которые в них нуждаются.

Многое, однако, из усилий, требуемых во всех отраслях, особенно в фермерстве, — это просто «принести и унести». Это подчеркнет тот факт, чтобы изучить, пока вы едите кусок вишневого пирога, процессы, вовлеченные в доставку его с верхушки дерева, зернового поля, молочной и тростникового поля, через мельницу, магазин, кладовую и печь, к вашей тарелке. Транспорт играет огромную роль в производстве богатства. На первых этапах социальной жизни это почти все. Охотник говорит о том, чтобы «принести» свою добычу. Австралийцы, готтентоты и индейцы-диггеры жили, перенося себя от одного запаса пищи к другому.

Трансформация в производстве. — Большая часть материала, собранного нами, нуждается в некотором изменении формы, чтобы соответствовать нашим потребностям. Топорище имеет в себе оригинальную древесину молодого гикори, принесенную из леса, но его форма сформирована усилием с помощью топора, струга, скребка и наждачной бумаги, пока она не удовлетворяет суждение эксперта-рубщика. Эта трансформация используется в любых отраслях, где дерево, слоновая кость, металлы и другие минералы формируются инструментами, или формованием, или прессованием, или сгибанием, по нашим желаниям. Большинство тканей — это материалы, приведенные в форму. Слово «мануфактура» охватывает большую часть такой работы, где материалы манипулируются путем придания формы; но оно также включает многие операции с другой целью, чтобы изменить саму субстанцию.

Трансмутация в производстве. — Люди обнаружили, что два металла, олово и медь, расплавленные вместе, производят латунь, отличную по качествам от каждого из них. Фермеры на протяжении многих веков придумывали, держа силы природы под контролем на пшеничном поле, комбинировать определенные элементы почвы, включая ее влажность, в зерно. Одинокое семя умножилось стократно благодаря тому, что было помещено в благоприятные условия, с сырыми материалами под рукой в плодородной почве.

Процесс содержания животных с подходящей пищей для производства молока или плоти аналогичен. Комбинация муки, воды, соли и дрожжей, с помощью тепла, сначала мягкого, а затем интенсивного, в буханку хлеба является хорошей иллюстрацией изменения качеств путем перестановки элементов субстанции. Это иногда называют трансмутацией и максимально приближается к созданию материальных вещей. Лаборатория химика существует для создания таких новых комбинаций, и многие искусства производят материалы, такие как сталь, которые не существовали бы без такой комбинации. Но многие видели в искусстве сельского хозяйства наиболее заметную иллюстрацию трансмутации более грубых элементов в продукты, адаптированные к человеческим потребностям в пище, жилье и украшении. Вся такая работа, однако, выполняется путем приведения объектов и сил в такой контакт, что химические или жизненные изменения будут происходить, пока мы ждем.

Производство расширено. — Во всех этих трех направлениях, или в любой их комбинации, транспортируя, трансформируя и трансмутируя материалы, люди ищут производства запаса для удовлетворения ожидаемых потребностей и, таким образом, способствуют прямо или косвенно благосостоянию. Ни один способ производства того, что нужно людям, где им это нужно и когда им это нужно, не имеет преимущественного права на название производства. Все они заставляют материал отдавать благосостояние тому, кто в нем нуждается, и производят богатство ровно настолько, насколько их услуги необходимы для принесения благосостояния. Если когда-либо какой-либо шаг в процессе становится бесполезным, он перестает быть продуктивным для богатства и становится отходом. Изобретательские силы человечества всегда работают, чтобы сократить процессы и ускорить преимущества производства. Люди изучают мельчайшие действия природы, чтобы найти условия, при которых она делает свою часть работы. Применение такого детального знания является главной частью каждого искусства. Это также цель науки; ибо, как говорит Гизо, «Она начала иметь хорошо определенное существование только тогда, когда ограничила себя поиском «как», а не «почему» действий природы». Эта цель поддерживает в Соединенных Штатах более пятидесяти сельскохозяйственных экспериментальных станций, объединенных в великую организацию, чтобы найти, как природные силы, используемые фермерами, делают свою работу.

Это пророчество известного экономиста оправдано: «Вероятно, величайшая экономическая революция, которую молодежь сегодня может увидеть в своей старости, будет найдена в этой всеважной отрасли наших индустрий». Когда мы знаем, как работает природа, мы можем настроить наши маленькие движения во времени и пространстве, чтобы способствовать этой работе; мы будем иметь искусство перемещения вещей, чтобы соответствовать нашим потребностям. Ничто не может быть правдивее строки Теннисона: «Мы правим, подчиняясь силам природы».

[pg 027]

Глава II. Силы в производстве богатства.

Природа. — Когда люди учатся удовлетворять свои потребности усилиями в соответствии с путями природы, говорят, что они используют силы природы в производстве богатства. Каждое накопление материалов для удовлетворения будущих потребностей подразумевает некоторый контроль над природными объектами. Если преимущество берется от естественных движений или других активностей, чтобы вызвать большее накопление, человек, чьи планы обеспечивают это, получил контроль над, и, следовательно, права собственности на, естественную силу, которую он обуздал. Ветер, пойманный парусом, и вода, контролируемая плотиной, способствуют силе, и косвенно богатству, человека, который придумывает заставить их перемещать вещи для него. Директивные действия людей обязательно присваивают природные объекты, которые они используют, вместе со всеми качествами этих объектов.

Энергия. — Человеческое усилие производит богатство, как мы видели, всякий раз, когда оно предвидит и обеспечивает будущие потребности, обеспечивая под рукой вещи, которые будут использованы. Поскольку это предвидение включает контроль сил или качеств в природе, эти природные агентства способствуют богатству индивидов или сообществ. Таким образом, добровольное человеческое усилие объединяется с непроизвольными силами внешней природы, чтобы дать богатство. Никакое количество золота на Аляске не является богатством, пока какая-либо человеческая способность не присвоила его для человеческих нужд; но сам факт определения участка для целей добычи дает старателю преимущество перед любым другим человеком из-за его предвидения. Таким образом, каждая активность природы может стать фактором богатства благодаря человеческой изобретательности в том, чтобы сделать ее полезной.

Природные силы. — Такие природные агентства для производства богатства видны в простых свойствах материальных тел, которыми обладают металлы, или дерево, или зерно, или фрукты, или цветы. Мы обеспечиваем эти свойства для наших нужд. Гравитация, звук, тепло, свет, электричество, химическое сродство, кристаллизация, даже сама жизнь — это названия для определенных форм энергии в природе, которые люди используют более или менее для удовлетворения своих потребностей. Всякий раз, когда нужны усилия для обеспечения использования их, мысль о богатстве связана с самими силами. Рыба в море и реках становится богатством для того, кто поймал ее, и даже более отчетливо собственностью сообщества, которое защищало ее при разведении. Солнечный свет может достигать всех одинаково в благосостоянии, но человек, который придумал заставить его печатать картины для него, превратил солнечный свет в богатство в картине. Точно так же энергия и изобретательность фермера используют свойства почвы и климата и жизненные энергии семян, чтобы сделать богатство в урожае.

Контроль для благосостояния. — По мере того как каждый отдельный работник получает контроль над любым из этих свойств или сил, он продвигается в богатстве и благосостоянии. Это становится его собственным средством удовлетворения потребностей. Если все индивиды в сообществе разделяют такой контроль, они думают о хороших вещах как о части общего благосостояния и не перечисляют их в чьем-либо богатстве, кроме как при сравнении своего собственного состояния с состоянием другого сообщества. Преимущества этого рода постоянно стремятся стать более универсальными и, следовательно, очень мало значат в индивидуальном богатстве. Многие преимущества цивилизации сегодня принадлежат всему миру одинаково, так что природа, кажется, удовлетворяет наши потребности безвозмездно; но история прогресса показывает, что это дары, унаследованные от богатства прошлых веков. Человеческое усилие, которое они когда-то стоили, упускается из виду в легкости настоящего. Обычный огонь был когда-то сокровищем, которое нужно было лелеять и хранить с большими затратами силы и предвидения. Теперь мы разжигаем огонь так легко, что никто не думает о нем как о части мирового богатства.

Земля как сила. — Земля представляет собой комбинацию природных энергий и свойств, настолько важную, что ее иногда называют отдельной силой в производстве. Она подразумевает, во-первых, необходимое пространство для различных видов усилий как в стране, так и в городе. Во-вторых, она включает все минеральные, растительные и животные тела, которые находятся над, на или под поверхностью. В-третьих, это почва, существенная часть оборудования фермера в использовании природных процессов роста.

Поскольку большинство этих свойств земли могут быть использованы только повторными и продолжающимися усилиями в одном и том же месте, большая часть земли обязательно распределяется для индивидуального контроля, т.е. для собственности тех, кто может направлять ее использование, и поэтому она становится богатством. Море в большинстве своих применений к людям не требует такого местного контроля и поэтому не принадлежит даже нации; но гавани, корабли и причалы, устричные банки и рыболовные банки вскоре становятся собственностью какого-либо органа людей, которые сделают и сохранят их полезными. Даже путь через открытое море может еще контролироваться для безопасности огромных пароходов, которые мчатся через него.

Земля, за исключением случаев, когда она используется для абсолютно всеобщего благосостояния, должна находиться под индивидуальным контролем, и даже тогда другие индивиды могут иметь право прохода из-за ее необходимости в общем использовании. Особенности собственности на землю, возникающие из ограничений в количестве или качестве, будут обсуждаться в разделах «Цены дефицита» и «Рента». Они отличаются от подобных вопросов относительно любой другой формы собственности только потому, что эта форма собственности кажется более постоянной. Любая сила природы, приведенная под контроль индивидуальным усилием, способствует богатству индивидов, пока все не получат равный контроль. Особенности климата влияют на качество шерсти, хлопка, зерна и фруктов, и даже говядины и баранины, выращенных под ним. Но эти эффекты мы связываем с землей. Такие особенности также влияют на мануфактуры различных видов, и поэтому местоположение имеет ценность.

Усилие ради выгоды. — Добровольное человеческое усилие всегда делается с ожиданием выгоды от его приложения; иначе оно не было бы сделано. Как говорит Гизо: «Наш идеал — получить максимум полезности с минимумом усилий». Усилие всегда учитывается в стоимости любого продукта, какие бы природные силы ни использовались. Если урожай пропадает или продукт не продается, усилие потеряло свое ожидаемое вознаграждение, и перспективные потери оцениваются с большей или меньшей тщательностью при суждении, стоит ли продукт усилий. Половина урожая засушливого года стоит столько же, сколько полный урожай урожайного года, и компенсация за потерю ожидается от излишка полного урожая.

При оценке приложенного усилия учитываются все человеческие энергии, принадлежат ли они настоящему, как мышечная сила, хорошее зрение, быстрый интеллект; или прошлому, как ловкость от тренировки, превосходное знание, накопленные инструменты, установленный характер. Если непосредственное усилие наиболее заметно, слово «труд» включает все усилие. Если используются инструменты и механизмы, капитал является участником продукта и берет свою долю. Если навык или знание или характер становятся важными, личные достижения являются главной причиной продукта и, следовательно, главным претендентом на вознаграждение.

[pg 032]

Глава III. Труд: определение и классификация.

Определение труда. — Любое усилие, направленное на удовлетворение индивидуальных потребностей, мы называем трудом, будь то простой сбор лесных даров или создание сложнейших механизмов для удовлетворения потребностей, на формирование которых могут уйти годы. Усилие, не имеющее никакой цели, кроме самого себя, как бы тяжело оно ни было, мы называем игрой и считаем его важным для общественного благосостояния лишь постольку, поскольку оно способствует здоровью и нравственности. Труд также отделяется от любых усилий, направленных на разрушение или причинение вреда благосостоянию других, если мы можем определить их цель. Любой человек, заявляющий, что он трудится, утверждает, что направил свои усилия на удовлетворение чьих-либо потребностей, не нанося ущерба благосостоянию других членов общества. Всякий раз, когда мы не исходим из этого предположения, мы признаем состояние войны, где насилие и разрушение приходят на смену производству и накоплению. Подобные действия могут требовать усилий, обычно относимых к труду, но они наказываются, а не вознаграждаются, если только мы не можем доказать их конечную пользу для общего блага человечества или для защиты общества.

Производительный труд. — Различные классификации труда служат лишь для того, чтобы обратить внимание на особые отношения, подразумеваемые его результатами. Если усилие приводит к созданию дополнительного богатства или способности производить богатство, оно называется производительным трудом; если же оно способствует лишь сиюминутному комфорту, удовольствию или безопасности, оно называется непроизводительным. Это различие полезно, поскольку позволяет нам проявлять осмотрительность при распределении энергии для удовлетворения реальных потребностей. Весь труд поддерживается продуктом усилий. Любой труд, затраченный без получения продукта, должен обеспечиваться за счет увеличенного продукта от какой-либо другой формы труда. Фермер может поддерживать жизнь продуктами, которые он выращивает; но жена, которая делает его дом уютным, не может жить только за счет результатов своего труда. Она может непосредственно увеличивать ценность некоторых продуктов, например, превращая молоко в масло, а сырье — в съедобную пищу; однако ее главная энергия может быть направлена на обеспечение удовлетворения потребностей домохозяйства за счет материалов, добытых ее мужем. Оба они необходимы для благосостояния друг друга, и благоразумие требует правильного распределения усилий между ними. Для поддержания работоспособности общества может потребоваться штат врачей; но если бы все общество попыталось жить как врачи, какое-то другое общество должно было бы поставлять материальные блага для их содержания.

Любое увеличение труда, затрачиваемого на материальные продукты, прямо или косвенно, может повысить способность удовлетворять будущие потребности, тогда как увеличение труда, затрачиваемого на текущее использование богатства, может снизить возможности для будущего. Богатство общества — это продукт всех видов труда, которые способствуют тому, чтобы сделать материальную природу полезной. Эта классификация важна при изучении вопроса о производительном потреблении богатства, но она не определяет, что дает наилучшие результаты. Серьезной ошибкой было бы полагать, что работник, чей труд непосредственно приложен к материалам, придает нашему богатству всю его ценность. Если несколько человек строят дом, один из них может внести в строительство не меньший вклад, готовя еду для остальных, чем если бы он по очереди работал на стройке. Точно так же все домохозяйство, если оно хорошо организовано, способствует результату их совместного труда. Врач, который сокращает срок болезни фермера, вносит свою долю в получение урожая фермера. Юрист, который делает собственность более защищенной, и священник, который дает более сильные мотивы для деятельности, являются участниками силы, создающей продукт.

Физический, умственный, нравственный труд. — Классификация труда в зависимости от задействованных способностей служит для того, чтобы обратить внимание на широкий спектр усилий, справедливо относимых к труду. Если усилие является преимущественно мышечным — труд рук, плеч, ног или любой другой части тела, — его правильно называть физическим. Если основное усилие — это работа интеллекта по планированию, изобретению, придумыванию способов и средств, а также запоминанию, подсчету или мышлению любого рода, это столь же истинный труд, но умственный. Если главное усилие заключается в доброй воле, которая противостоит искушениям, охраняет интересы, сдерживает насилие и глупость, обеспечивает порядок и изыскивает возможности для блага общества, то это труд нравственный. Нравственный труд часто учитывается при выплате заработной платы, поскольку добросовестность в некоторых видах деятельности важнее, чем в других, и оплачивается соответствующим образом. Механические устройства для поощрения честности или бдительности могут отчасти сэкономить нравственный труд.

Такой взгляд на труд помогает нам увидеть широкий спектр усилий, объединяющихся в производстве богатства, поскольку все способности человека могут быть задействованы в его работе. Успешный фермер — это тот, кто максимально использует все свои способности — свои мышцы, свой ум и свое сердце, — и его тяжелая работа отнюдь не ограничивается его руками. Три вида труда в той или иной пропорции сочетаются в каждой жизни, но самая лучшая и наиболее продуктивная жизнь оставляет больше всего места для напряженного мышления и самоконтроля.

Исполнительский, распорядительный, спекулятивный труд. — В условиях возрастающей сложности общества становится очевидной еще более важная классификация труда. Если усилие человека любого рода заключается просто в следовании указаниям в рамках установленного распорядка, это называется исполнительским трудом, а работник становится исполнителем. Обычно он работает по дням, часам или сдельным образом под началом мастера или надсмотрщика. Помимо поставленной перед ним задачи, у него нет ни мыслей, ни воли. Над ним стоит руководитель — мастер, надсмотрщик, подрядчик или начальник, — чье главное усилие заключается в доведении до завершения какого-либо плана, вверенного ему как поручение. Труд руководителя в значительной степени является умственным и нравственным, заключаясь в распределении задач и обеспечении того, чтобы исполнители, «рабочие руки», были хорошо заняты. Это справедливо называется распорядительным трудом и требует особых способностей и характера.

Еще дальше от простого выполнения задачи стоит усилие, которое разрабатывает план; согласовывает часть с частью, принимает решения о материалах, подходящих для каждой части, устанавливает идеал совершенства для каждой части и для целого, а также предвидит его фактическое использование. Изобретательство любого рода иллюстрирует проявление дальновидности при планировании, но такое усилие не ограничивается техническим изобретательством. Фермер, который не спит ночами, планируя свою работу на год так, чтобы получить наибольшую отдачу от своих начинаний в виде товарной продукции, прилагает те же усилия, что и изобретатель. Хорошее название для этого — спекулятивный труд, то есть усилие по предвидению будущих потребностей общества и обеспечению их удовлетворения.

[pg 036]

В значительной части фермерской жизни все это переплетено: один и тот же человек разрабатывает план, воплощает свои собственные идеи и сам выполняет задачи. Но каждый осознает разницу в успехе, проистекающую из планирования. Многим хорошим людям нужно следовать планам других, и немало тех, кто «работает на других лучше, чем на себя». В некоторых крупных начинаниях проектировщик и планировщик, подрядчик и надсмотрщик, а также исполнитель деталей неизбежно разделены. Это можно хорошо проиллюстрировать на примере строительства большого здания, для которого архитектор уделяет все внимание плану и может потребовать значительного штата помощников и чертежников, чтобы воплотить свои идеи на бумаге; затем подрядчики, один или несколько, обеспечивают материал, нанимают людей и направляют их в придании материалам формы и сочетания в соответствии с планами; но множество рабочих движутся по указанию воли мастера, чтобы складывать кирпич, раствор, камень, железо или брус в соответствии с планом. Труд архитектора делает возможным все сооружение — создает работу для всех, кто участвует в его труде.

Эта классификация на спекулятивный, распорядительный и исполнительский труд помогает справедливо оценить вклад в распределение доходов от совместного труда и придает должное значение изобретательской и провидческой энергии, которая вызывает рост цивилизации. Та форма деятельности, которая сделала больше всего для удовлетворения потребностей мира, — это спекулятивный труд.

Изобретательство в сельском хозяйстве. — Прекрасным примером спекулятивного труда, в высшей степени производительного, является изобретение жатвенных машин. Изобретатель приобрел богатство благодаря своему изобретению, но мир выиграл гораздо больше благодаря его дальновидности и изобретательности. Подобная энергия была вложена во все трудосберегающие механизмы и до сих пор играет важную роль в разработке способов их наилучшего использования.

Каждому фермеру так же необходимо планировать работу на каждом поле, которое он пашет. Существует определенная тяга для каждой лошади, определенная скорость для плуга, определенная регулировка упряжи для упряжки, что дает полную отдачу от затраченной силы. Неспособность найти это приводит к потерям. Все усилия научных исследований причин и условий роста или болезней растений и животных — это спекулятивный труд, из которого должен произойти следующий прогресс сельского хозяйства. Простую исполнительскую силу работника можно заменить грубой силой или машинами, но ничто никогда не сможет заменить разумную дальновидность, которая изобретает, планирует и определяет цель, а также пути и средства для ее достижения.

Самым фундаментом любого успеха в фермерстве является ясная дальновидность и четкое планирование последовательности культур, каждую из которых нужно вовремя обработать, собрать, сохранить и продать. Лучшая энергия каждого фермера по праву направлена на то, чтобы найти, какую культуру выращивать, как и когда подготовить ее для мира, который будет в ней нуждаться. Он лучше всего удовлетворяет свои собственные повседневные потребности, когда «Мистер Изобретательность» стоит рядом с ним во всех его усилиях. Эта изобретательность — главное усилие жизни успешного фермера.

[pg 038]

Глава IV. Капитал: определение и классификация.

Капитал в отличие от богатства. — Всякий раз, когда материальное богатство используется не непосредственно для удовлетворения текущих потребностей, а для производства большего богатства, соответствующего будущим потребностям, оно называется капиталом. Любой запас благ, предназначенный только для удовлетворения возникающих потребностей, рассматривается как богатство, а также как возможный капитал, поскольку в любое время он может стать средством создания другого богатства, которое с избытком заменит его. Различие проистекает исключительно из способов использования богатства, а не из его форм. Лошадь, используемая или предназначенная для использования в качестве силы в производстве путем перевозки грузов, считается капиталом; но если она используется просто для прогулок ради удовольствия, это лишь богатство, которое не оставляет материальной отдачи при потреблении. Таким образом, одна и та же лошадь в руках заводчика, тренера или владельца конюшни может быть капиталом, а в руках любителя или искателя удовольствий — лишь богатством, используемым по мере необходимости.

Богатство в виде жилых домов или общественных зданий, построенных для удовольствия, а не для защиты работающего сообщества, не является капиталом и может быть уничтожено огнем или бурей без серьезного нарушения промышленности. Потеря встречает мужественно, трудности переносятся, а дополнительные силы вкладываются в восстановление. Фермер может потерять прекрасный дом и, живя некоторое время в меньшем комфорте, восстановить его, тогда как потеря его упряжек или амбаров может подорвать его хозяйство. Во время великого чикагского пожара 1871 года уничтоженное богатство оценивалось в 50 000 000 долларов, тогда как потеря реального капитала могла составить лишь 5 000 000 долларов. Энергичное использование оставшегося капитала совершило очевидные чудеса в восстановлении богатства. Действительно, предполагается, что общий капитал нашей страны составляет лишь трехкратный годовой продукт промышленности, хотя столетие труда не смогло бы восстановить его, если бы он был полностью уничтожен, поскольку не хватило бы эффективных инструментов.

Капитал отдельного лица — это та часть его богатства, которую он использует для поддержания и увеличения своего богатства. Капитал страны включает в себя все фермы, поскольку они стали таковыми благодаря улучшениям, прямо или косвенно, включая все пути и средства сообщения и транспортировки, ибо дороги способствуют перемещению всех товаров по ним; все здания, предназначенные для систем производства, включая необходимую защиту самих работников; все инструменты, машины и приспособления для получения энергии; все животные, занятые в связи с промышленностью; все материалы для строительства или роста; все материалы, потребляемые при обеспечении и поддержании энергии, такие как топливо, смазочное масло и т. д., или при выполнении производственных операций, такие как красители; средства к существованию для работников, используемых ими животных и семей, которые поддерживают жизнь и комфорт людей; необходимый запас товаров, чтобы все потребности могли быть легко удовлетворены; весь механизм торговли для быстрых переводов, включая любое фактическое богатство в форме денег; весь государственный механизм для защиты и поддержания порядка, как первое необходимое условие для производства богатства.

[pg 040]

Все это проще сгруппировать по их различным отношениям к труду в три класса: во-первых, как поддержание труда за счет пищи, одежды, защиты и материала, на котором ведется работа; во-вторых, как содействие эффективности за счет инструментов, машин и накопленных сил; в-третьих, как стимулирование усилий за счет уменьшения текущих тревог и пробуждения более далеко идущих планов для будущих начинаний, что иллюстрируется владением удовлетворительными запасами товаров или комфортабельными домами для семей.

Капитал как средство экономии времени. — Все эти формы богатства служат производству, продлевая возможное ожидание между усилием любого рода и большим удовлетворением, полученным от него. Ни одно сообщество не могло начать фермерство как бизнес, пока не обеспечило себя жильем, семенами, инструментами и провизией в той или иной форме на большую часть годового содержания. Весь капитал, который строит большую магистраль, используется для подготовки к удовлетворению потребностей во многие будущие годы. Капитал обеспечивает средства к существованию для работников любого рода в течение тех лет ожидания продукта. Это истинный капитал, потому что целью его использования является больший продукт богатства; но продукт может быть надолго отложен. Таким образом, все накопленное богатство в любой форме представляет собой устойчивый труд в прошлом. Профессор Тауссиг оценивает накопление средств к существованию во всех существующих товарах как пять лет труда для сообщества. Общая стоимость ферм в нашей стране составляет примерно в пять раз больше среднего годового продукта ферм, хотя большая часть земли не используется.

Капитал оборотный или основной. — Желательно провести дальнейшее различие между капиталом в виде продовольствия, топлива или товарных запасов, которые могут быть превращены при однократном использовании в новое богатство, и капиталом в виде зданий, мостов, дорог и ферм, которые могут быть использованы многократно при добавлении нового богатства, прежде чем они полностью исчезнут или уступят место новым формам капитала. Первый называется оборотным капиталом, а последний — основным капиталом.

Степень постоянства основного капитала, конечно, неопределенна — даже дренажные системы различаются по долговечности — и грань между ними не всегда легко провести, тем не менее, различие реально. Большинство людей отличают «основные средства» на любом предприятии от «текущих запасов» и осознают, что между ними существует определенная пропорция. Хорошо оборудованная ферма не может эффективно управляться без пропорциональных вложений в текущие запасы. Многие арендаторы не могут платить ренту из-за отсутствия средств для прибыльной работы на своей ферме. Если бы им дали ферму, они все равно были бы стеснены тем же отсутствием потребительских товаров, которые можно немедленно превратить в большие продукты. Многие «земельно-бедные» фермеры выиграли бы сразу от обмена акров на большее количество «текущих запасов» для своего фермерства, таких как корм для помощников, корм для упряжек и скота, семена или удобрения для своих культур, или молодой скот для потребления сырого продукта своих полей. В XIV веке запас европейских ферм стоил в три раза больше стоимости самих ферм. Подобные условия встречаются сейчас в некоторых новых частях США. Невозможно точно оценить существующее соотношение между основным и оборотным капиталом по имеющейся статистике. Фермеры в более старых, более развитых регионах могут использовать, не страдая, больший процент основного капитала, чем пионеры, потому что обращение происходит быстрее. По той же причине выращивание основных ежегодных культур уступает место двойному урожаю, молочному животноводству и полному откорму по мере того, как земля становится более ценной, при этом частые доходы служат заменой большого оборотного капитала.

В целом, о богатстве сообщества лучше судить по его основному капиталу, в то время как о его бережливости судят по оборотному капиталу. Основной капитал всегда обеспечивается за счет потребления оборотного капитала. Расширение железных дорог всегда подразумевает значительное сокращение готовых запасов. Деньги между отдельными лицами и сообществами считаются оборотным капиталом, но внутри любого сообщества запас денег, необходимый для внутренней торговли, можно рассматривать как постоянную машину. Даже машины могут быть оборотным капиталом в руках того, кто их производит или продает, хотя они становятся основными, когда устанавливаются для работы, и для всего сообщества они становятся «основными», как только их предназначенное использование определяется их формой. Таким образом, различие, хотя и реальное, является гибким. Его важность при обсуждении отраслей промышленности страны или при понимании отношений различных отраслей друг к другу и к миру проявится позже в книге.

Капитал непроизводительный. — Иногда говорят, что капитал является непроизводительным в отличие от производительного, хотя сама природа капитала требует продуктивности. Поводом для этого различия является тот факт, что средства, предназначенные для будущего производства богатства определенным способом, могут годами возвращать продукт; назначение очевидно, и возврат уверенно ожидается, однако владелец остается без дохода или близкой перспективы дохода. Такие предприятия можно увидеть при освоении пустошей путем дренажа, оборудовании обширных шахт, а также строительстве дамб и плотин. Земля, удерживаемая для продажи или использования в неопределенном будущем, является наиболее распространенным примером непроизводительного капитала.

Если богатство в какой-либо легко обмениваемой форме предназначено для производительного использования, но удерживается до благоприятной возможности, его иногда называют свободным или плавающим капиталом. Оно может быть доступно для любого временного использования и, таким образом, плавать среди множества инвестиций. Некоторые крупные предприятия, такие как строительство Суэцкого канала, начинаются с целью привлечения плавающего капитала. Заемщики обычно обращаются к таким накоплениям за своими средствами.

Капитал в фермерстве. — Ясное представление об использовании капитала можно получить, оценив потребности молодого фермера, только начинающего самостоятельную жизнь. Для всего своего оборудования он должен зависеть от времени и усилий кого-то другого, воплощенных в форме инструментов, материалов и средств к существованию, ибо капитал в любой форме — это просто это. Ферма площадью 160 акров, улучшенная или уже вышедшая из стадии первобытного освоения, представляет собой около десяти лет времени одного человека, скажем, 3000 долларов. Дом, подходящим образом обставленный для него и его молодой жены, означает три года времени, 1000 долларов. Его амбары, загоны и пересекающиеся заборы стоят два года времени, 600 долларов. Его упряжка, скот и необходимые инструменты составляют еще почти три года времени, 900 долларов. Семена, корм, провизия, одежда, страховка и заработная плата помощникам, все это должно быть использовано до продажи урожая первого года, требуют по меньшей мере 500 долларов в эквиваленте времени, или почти еще два года. Необходимый капитал для такой фермы, таким образом, представляет собой полные восемнадцать лет времени трудоспособного человека, или 6000 долларов. Если мы добавим к этому стоимость доведения до зрелого возраста и интеллекта трех способных и эффективных работников, необходимых для управления и работы на этой ферме, мы припишем прошлому, не считая времени и энергии самих молодых людей в процессе роста, обучения и приобретения навыков, тридцать лет труда; 10 000 долларов, вложенных в ферму и ее обитателей, готовых к году работы. Это накопление, вероятно, проявит все описанные формы капитала.

Капитал консервативен. — Капитал, особенно в основных формах, будучи по своей природе сохранением энергии, неизбежно является стимулом к консерватизму в обществе, поскольку любые значительные и внезапные изменения в привычках сообщества влекут за собой быстрое потребление или разрушение капитала. Говорят, что капитал «робок». Это утверждение означает просто то, что все владельцы и пользователи капитала, осознающие время, необходимое для его накопления, колеблются рисковать его разрушением в сомнительных предприятиях, неуверенном доверии или рискованных экспериментах в правительстве или финансах. Войны, беспорядки или даже налоговые законы могут уничтожить основной капитал, который был ростом столетия. Небольшое изменение в таможенных законах сделало бесполезными огромные фабрики. По той же причине фермеры, имея столь большой основной капитал в фермах и фермерских машинах, не благоволят политическим изменениям, влекущим за собой сомнительные последствия. Штаты, где капитал все еще является оборотным, могут легко пускаться в финансовые или политические эксперименты, поскольку даже при разрушительных результатах теряется мало времени. Люди в новых странах легко идут на риск, потому что им меньше чем рисковать.

[pg 045]

Глава V. Личные достижения.

Накопленные энергии. — Сила, накопленная посредством личных усилий в обучении, образовании и дисциплине, подобна капиталу в том факте, что она представляет собой период времени между усилием и его полным осуществлением, и что она посвящена производству богатства. Она отличается от капитала тем, что является нематериальной человеческой энергией, чрезвычайно полезной в сочетании с капиталом, но являющейся частью работника, а не его инструментами. Она приобретается путем посвящения времени, внимания, мысли и практики приобретению методов наибольшей эффективности в любом акте труда. Она требует избыточной энергии в труде при выполнении любой задачи, чтобы получить не только материальный результат, но и силу делать ту же задачу лучше и легче в следующий раз. Все время, затраченное на приобретение таких способностей, вкладывается в ценность того, что в конечном итоге производится. Любой особый такт или способность, развитые, становятся неотъемлемой частью индивидуальных сил, и их продукт, как и продукт любого вида деятельности, становится собственностью индивида.

Таким образом, не только стоимость приобретения навыков или образования, или установления привычек возвращается в продукте, но часто и значительный прирост, или выгода, от большего спроса на такие способности. Труд квалифицированного ремесленника встречает более насущные требования для его использования.

Навык. — Если это дополнительное усилие принимает форму тренировки мышц, нервов и мозга действовать со скоростью и точностью, как направляет суждение, мы называем это достижение навыком. Даже если требуемое действие простое, ловкость приходит только с практикой, и в особых случаях может умножить продукт многократно. Два человека могут стричь овец с одинаковой точностью, но один имеет в три раза большую скорость, чем другой. Его навык обеспечивает занятость при заработной плате в три раза выше, чем у другого, с прибылью для работодателя, потому что дополнительная скорость экономит место, обслуживание и риск по сравнению с наймом трех человек по ставке в одну треть. Стригаль выигрывает от редкости своего навыка, получая заработную плату трех человек при поддержке только одного, и при более постоянной занятости. Когда операция более сложна, и успех включает в себя большие интересы, навык значит бесконечно больше, и по мере того, как общество становится сложным, пространство для упражнения навыка становится больше и разнообразнее. Большая разница между пионерским фермерством и рыночным садоводством иллюстрирует это. История сельского хозяйства показывает медленное развитие навыка в борозде, канаве и изгороди, а также в обращении и разведении скота. Фермеры когда-то едва царапали акр в день своим грубым плугом и долго учились использованию бороны. Никаких попыток, согласно профессору Роджерсу, улучшить породы крупного рогатого скота и овец не появлялось до восемнадцатого века в Англии. Большинство ранних улучшений в фермерском навыке исходило от трудолюбивых монахов, чей интеллект способствовал навыку.

[pg 047]

Преимущество, даваемое навыком, увековечивает навык из поколения в поколение через склонность и превосходное обучение, и поэтому люди района или страны могут наследовать такую силу в отличие от других регионов. «Янки-изобретательность» стала пословицей благодаря такому естественному расширению.

Дисциплина. — Образование служит той же цели путем приобретения знаний такими способами, чтобы дать мудрость в их применении. Оно включает в себя упражнение интеллекта для установления здравого суждения. Более широкое, чем навык в своем диапазоне, оно увеличивает возможности навыка как хранилища силы. Навык хирурга никогда бы не существовал без просветления его интеллекта образованием. Обучение электрика зависит от широкого фундамента образования в знании вопросов, с которыми он обращается так ловко. В фермерстве этот источник накопленной силы до самого недавнего времени игнорировался. В то время как люди во многих профессиях умножали свою индивидуальную силу, проводя юность в школе, фермерский мальчик просто обучался у плуга, без расширения практики в мышлении, требуемой в других местах. Такое образование стало в конце концов, как и навык, требованием каждого поколения, чтобы наша цивилизация могла быть поддержана. Для этого штаты строят, а нация поддерживает сельскохозяйственные колледжи.

Характер. — Столь же важной, хотя часто упускаемой из виду при перечислении экономических сил, является приобретенная личная привычка самоконтроля. Без нее и навык, и образование приносят мало пользы, и она может выполнять свою работу независимо от обоих. «Испытанный и доверенный» выражает нашу оценку важности долгой практики добродетели при встрече с препятствиями. Формирование привычек — личных, деловых и моральных — это вопрос времени и дисциплины. Оно стоит усилий в течение ряда лет; но накопленная сила может понадобиться только однажды, в какой-то великой чрезвычайной ситуации.

Характер рабочего, торговца и фермера в той или иной степени входит в продукт его труда и придает ему ценность. Хотя мне может быть все равно, откуда пришли туфли, которые я ношу, или масло, которое я ем, я забочусь о подлинности обоих, для чего я должен зависеть от подлинного характера создателей и продавцов обоих. Это тоже поддерживается из поколения в поколение его успешным использованием в приобретении как силы, так и богатства. Этого нельзя получить без затрат времени, энергии и средств отцов и матерей одного века на своих преемников.

Важность достижений. — Все эти личные достижения, будь то ограниченные индивидами или распространенные на целые сообщества, должны учитываться среди производящих сил и учитываться при оценке заработков. Сообщество, испытывающее недостаток в любом из них, низко в способности удовлетворять свои собственные потребности или потребности мира, и никакое количество материального капитала не может заменить их. Они превосходят капитал тем, что менее разрушимы огнем или наводнением и легче обращаются в пользу в новых предприятиях по мере необходимости. Никакой капитал не является вечным, даже в самых основных формах, и никакое личное достижение не гарантировано остаться в прямом использовании; но последнее имеет большее ожидание полезности и большую постоянство в экономике наций.

[pg 049]

Глава VI. Сочетание сил для индивидуальной эффективности.

Идеальная мужественность. — Каждое сообщество имеет наивысшую эффективность и лучшую цивилизацию, когда каждый отдельный член имеет наибольший диапазон способностей для удовлетворения потребностей и наибольший диапазон потребностей, которые должны быть удовлетворены. Идеальная цивилизация включает в себя четкую цель получения для каждого зрелого человека в любой ассоциации полного развития всех способностей и всех материалов и инструментов для их использования. Это в полной мере иллюстрируется в семье хорошо выросших, хорошо обученных, хорошо образованных, заслуживающих доверия мужчин и женщин с достаточным капиталом под контролем для поддержания наивысшей активности каждой личной силы и достижения. Детство и старость всегда должны быть обеспечены усилиями тех, чьи способности находятся в расцвете, и случайная слабость любого рода встречает ту же силу.

Любой зрелый человек лучше всего оснащен для производительной промышленности, когда, будучи здоровым как телом, так и умом, он имеет накопленную энергию прошлого для своего использования в форме капитала и наследственных черт, вместе с навыком, образованием и установленным характером. Такой человек признается сразу имеющим свое место среди «наследников всех веков в передовых рядах времени». Любой народ, претендующий на лидерство среди наций, должен зависеть от своих представителей такого полностью оснащенного корпуса мужчин для этого лидерства.

От дикаря к просвещенному. — Возрастающая важность такой полной мужественности, по мере того как общество становится более сложным как в потребностях, так и в усилиях, легко видна. В более грубой жизни мышечная энергия и выносливость, с некоторой небольшой изобретательностью, достаточны для удовлетворения более грубых потребностей, с некоторым шансом на сбережение для будущих потребностей растущей семьи, которая продолжит тот же круг мышечного состязания с дикими условиями.

Американские индейцы дали самую честную демонстрацию того вида благосостояния, которое обеспечивают такие усилия и накопления. Слабые исчезают быстро, потому что у сильных слишком мало избытка энергии, чтобы заботиться о них. Среди оставшихся как бремена, так и средства удовлетворения распределены довольно поровну из-за по существу равных сил усилия. Но в более старых и более цивилизованных сообществах большие части людей зависят от остальных в знаниях, изобретательности и навыке, чтобы поддерживать гораздо больший запас материала, необходимого для поддержания цивилизации. На этой стадии прогресса человек только с мышечным развитием обнаруживает, что он полностью зависит от кого-то другого в планах, по которым все должны жить. Дикарь не может разделить поровну с мудрым человеком ни бремя заботы о сообществе, ни благосостояние, которым наслаждается сообщество.

Легко увидеть, что относительная важность накопленного богатства в форме капитала или навыка, или характера, который является результатом поколений обучения, становится все более и более отчетливой по мере того, как сообщество становится более развитым. Любой человек, таким образом, которому не хватает капитала, навыка и морали, или всех трех, в некоторых отношениях похож на дикаря и найдет своих равных среди дикарей. По этой причине пионерская страна предоставляет возможность для молодежи без навыка или личных достижений любого рода «расти вместе со страной»; и знаменитый совет «Езжай на запад, молодой человек, езжай на запад» применяется строго к такой молодежи, и со все меньшей и меньшей прямотой пропорционально тому, как молодой человек имеет контроль над собой и накопленным богатством.

Простая диаграмма (Диаграмма III) может проиллюстрировать прогресс цивилизации от общей бедности и неэффективности грубой пионерской жизни к силе тщательно организованного и развитого сообщества. Бедный человек, в смысле того, чьи способности неразвиты и у кого нет видимых средств к существованию, относительно менее способен заботиться о себе в просвещенном сообществе, чем в более грубой пионерской жизни. В этом смысле, и только в этом, бедный человек становится беднее с развивающейся цивилизацией. Это легко увидеть, сравнив бережливое фермерское сообщество сегодняшнего дня и все накопленные запасы, машины и инструменты ферм с тем же сообществом шестьдесят лет назад, когда все было практически пустыней. Сильный человек с топором и мотыгой мог войти в пустыню где угодно и жить почти так же хорошо, как любой из его соседей. Такой человек в высшей сельской жизни наших времен должен работать на кого-то другого за заработную плату или должен содержаться за общественный счет. В любом случае он чувствует свою бедность. В то же время крайность страданий менее вероятно будет достигнута в более богатом сообществе. Самый бедный человек имеет комфорты, о которых пионеры никогда не мечтали. Даже бродяга может жить на всем готовом, но не своими собственными усилиями. Неурожай в пионерской стране означает голод для большой части немногих жителей. Неудача в более старом сообществе означает страдание для немногих в уменьшенной пище и одежде, но все живут на накоплениях прошлого.

Chart III. Illustrating the relative importance of labor and saving, in the progress of civilization from its beginnings in pioneer life.

Развивающаяся цивилизация. — Это существенное преимущество накопления силы в индивидах, по мере того как цивилизация продвигается, неизбежно связано с самой природой цивилизации и роста. Поскольку никакое мыслимое устройство не может сделать младенца таким же эффективным, как мужчина, так никакое устройство, политическое или социальное, не может сделать неразвитого человека равным полностью развитому.

Интенсивная общность интересов в высокой цивилизации делает еще более важными индивидуальные способности каждого участника в этих интересах. По этой причине каждое устройство для всеобщего образования, развития навыка и укрепления характера, и каждая проверка на ухудшение личной силы или мудрости, или добродетели должны быть рассмотрены. Любое пренебрежение индивидом в его развитии личных достижений замедляет развитие сообщества. Любое устройство для равного распределения богатства, которое не увеличивает индивидуальную бережливость в использовании богатства, по крайней мере замедляет рост сообщества и может очень быстро уменьшить силу сообщества в целом, пока оно не достигнет неэффективности дикой жизни.

Всякая истинная благотворительность, даже справедливость, требует, чтобы целью распределения богатства была большая эффективность каждого индивида. Если когда-нибудь будет сообщество индивидов, получающих равное удовольствие, оно будет состоять из тех, кто обладает существенным равенством в личных силах и достижениях, а также в накопленном капитале.

[pg 055]

Глава VII. Методы ассоциации.

Простая ассоциация. — Хотя абсолютное равенство индивидов, упомянутое в предыдущей главе, практически невозможно, общность интересов по мере продвижения цивилизации становится гораздо ближе через различные планы ассоциации индивидов в общей работе. Действительно, сообщество является сообществом, потому что множество индивидов работают вместе. Простейшая форма ассоциации видна там, где люди работают в группах, все действуя одинаково, как при поднятии бревна или камня, мотыжении поля или при строительстве насыпи путем копания. Среди фермеров привычка обмениваться работой, столь распространенная в пионерских поселениях, иллюстрирует преимущество комбинации. Это можно назвать простой ассоциацией, благодаря которой многие руки делают работу легкой.

Сложная ассоциация. — Более сложная ассоциация встречается даже в самом грубом поселении, когда один человек берет на себя определенный вид труда для всех своих соседей, они в свою очередь делают другой вид работы для него. Фермер в новом поселении обнаружил, что дети его и соседей без школы, и согласился в течение нескольких зим учить школу столько дней, сколько его соседи будут рубить в его расчистке. Эта ассоциация расчистила землю и обеспечила школу. Такие обмены труда развиваются быстро в каждом растущем сообществе и формируют основу самой обширной торговли. Когда «Адам копал, а Ева пряла», семья была гораздо лучше обеспечена, чем если бы оба взялись копать и прясть. Справедливый обмен продуктами делает продукт каждого человека более полезным как для него самого, так и для его окружения. Такая ассоциация менее заметна в сообществе фермеров, где все ищут по существу одни и те же продукты, чем почти в любом другом сообществе. Тем не менее присутствие кузнеца, сапожника, изготовителя повозок и портного вносит очень большой вклад в комфорт всех заинтересованных.

Одним из главных недостатков ферм, удаленных от деревень, является отсутствие быстрого обмена или ассоциации по различным видам занятости. Часть, которую такой обмен играет в накоплении и распределении богатства мира, настолько велика, что потребуется несколько глав, чтобы представить его важность. Изучение обменов иногда считается покрывающим весь вопрос богатства. Оно часто рассматривается отдельно от производства. Но его преимущества и недостатки легче всего увидеть, рассматривая все его влияния на увеличенный продукт множества работников.

Сложная ассоциация. — Еще более тесная ассоциация, иногда называемая сложной ассоциацией, встречается там, где несколько работников объединяют усилия разных видов в одном готовом продукте. Это легко иллюстрируется в обычной молочной ферме, где один из семьи пригоняет коров, другой делает доение, третий ставит молоко и заботится о чистоте всей посуды, другой, возможно, снимает сливки и сбивает масло, и еще один работает и упаковывает его. Весь этот труд многих рук имеет свою важность, представленную в масле, упакованном для использования. Особые преимущества этого разделения труда будут рассмотрены в будущей главе.

Агрегация сил. — Еще большее продвижение в ассоциации появляется, когда многие работники многими способами, с множеством инструментов и машин, объединяются в огромном учреждении таким образом, чтобы использовать всех эффективно. Это иллюстрируется в так называемых бонанза-фермах запада, но более отчетливо появляется в великих мануфактурах или в любом обширном сотрудничестве или великом предприятии. Изучение их также потребует будущей главы.

Хотя все эти методы ассоциации смешиваются друг с другом в каждом виде сообщества, тщательный анализ каждого необходим для полного понимания их отношения к благосостоянию. По этой причине лучше всего проанализировать и проиллюстрировать каждый сам по себе. Последующие главы возьмут на себя все тонкости обмена, прежде чем представить особые преимущества и недостатки технического разделения труда и великих корпораций.

[pg 058]

Глава VIII. Обмен: преимущества, ограничения и тенденции.

Обмен в производстве. — Огромная важность обмена в содействии благосостоянию сообществ легко признается и иллюстрируется в каждом деревенском магазине или даже в каждом простом фермерском сообществе. Сегодня рынок для фермерских продуктов легко ощущается как самое важное соображение и взвешивается в уме каждого фермера при покупке или продаже своей фермы. Когда штат, такой как Канзас, выращивает от шести до десяти раз больше пшеницы, чем его люди могут использовать, обмен очевидно является существенным фактором в благосостоянии каждого фермера.

Множество повседневных потребностей в большинстве домохозяйств, удовлетворяемых только через торговлю, показывает масштаб и важность этого обмена труда по всему миру. Великие преимущества, однако, могут быть увидены при немного более тщательном анализе роста индивидуальных способностей при готовой системе обмена. Каждый работник становится эффективным благодаря опыту в какой-то определенной отрасли. Тысяча лет не усовершенствует одного работника ни в одной из тысяч занятостей, необходимых для удовлетворения его потребностей. Каждый фермер знает слабость новичка в фермерстве, приходящего из любого другого бизнеса; и без обмена каждый работник всегда должен быть новичком во всем. Обмен является одним из главных мотивов к накоплению, поскольку потребности других, так же как и наши собственные, держатся в поле зрения. Тот, кто живет «изо дня в день», почти всегда является человеком на все руки, мало думающим об обмене. Это особенно стимул к сбережению, поскольку он делает сам капитал более полезным и приводит его непосредственно в конкуренцию со всеми другими силами. Продукты, хранящиеся в амбаре, имеют свое значение из-за обмена.

Еще более важным является культивирование особых способностей, невозможное без обмена. Бесконечно разнообразные силы человеческой природы становятся наиболее полезными там, где каждый может посвятить свой талант определенному бизнесу; и обычно талант, лучше всего подходящий для бизнеса, привлекается к нему. Привычки тоже, которые являются главными трудосберегающими характеристиками в человеческой природе, становятся всеважными и позволяют индивиду делать большую часть своей работы с наименьшей возможной заботой. Рутина повседневной жизни следует с небольшим усилием или болью. Чем регулярнее рутина, тем легче ей следовать.

Еще большее преимущество для сообществ находится в расширении диапазона потребностей у всех индивидов. Превосходство просвещенных людей над дикарями в значительной степени обусловлено их значительно возросшими нуждами, поскольку необходимость, мать изобретательности, принуждает к усилиям и находит путь к удовлетворению. Кажется, однако, что обмен вносит наиболее обширный вклад в благосостояние путем объединения индивидов в сообщество, а меньших сообществ в большее, пока весь мир не будет приведен в симпатию. Таким образом, каждое человеческое существо получает преимущество роста в уме и характере через некоторый контакт с каждым другим человеческим существом в коммерческом мире. Если когда-нибудь правление мира и изобилия распространится по миру, никто не сомневается в важности торговли и интимного обмена в приближении этого времени. Полное преимущество свободного обмена в содействии человеческому благосостоянию не может быть переоценено.

Обмен ограничен силами. — При всех его преимуществах существуют определенные препятствия на пути его расширения, всегда более или менее эффективные в ограничении его диапазона. Сообщество может иметь мало обменов между индивидами, если все заняты в одних и тех же или похожих профессиях. Фермерское сообщество имеет мало нужды в покупке и продаже среди фермеров. Торговля лошадьми или обмен одного животного на другое может удовлетворить все необходимости. В больших сообществах подобные ограничения находятся там, где способности похожи, или где привычки в образовании, правительстве или религии очень единообразны. В таких случаях возможности для обмена ограничены, и сама торговля растет медленно.

История пионерских поселений единообразно является историей медленной и неопределенной торговли из-за нехватки разнообразия в потребностях и способностях, которое составляет самый фундамент обмена. Иногда «день работы за день работы» является пределом обмена по всему региону или стране. В мире в целом ограничения часто возникают из враждебных чувств между нациями, и до сих пор высочайшая свобода обмена между людьми под разными правительствами редко достигалась. Соединенные Штаты предоставляют самый яркий пример людей с разнообразными характеристиками, развитыми через стимулирующий эффект готового обмена.

Торговля переоценена. — Так быстро было продвижение систем обмена в течение последнего полувека, что люди склонны переоценивать важность торговли и ее интересов. Количество богатства в движении преувеличивает важность самого богатства, так что множество людей упускают из виду фундамент в производительной промышленности и становятся просто игроками на рынке, пытаясь поймать часть движущегося богатства, когда оно проходит. Любая спекуляция в чисто коммерческих транзакциях может стать очень серьезным препятствием для законной промышленности из-за ее эффекта как на саму промышленность, так и на стимулы к промышленности среди людей. Эта опасность увеличивается значительно расширенным интересом к обмену среди сельского населения.

Едва ли найдется фермер в нашей стране, который находится вне эффекта любой обширной торговли по всему миру. Урожаи Южной Америки и русских равнин теперь так же важны для фермера Дакоты, как и его собственные, поскольку все должны найти общий рынок в производящих странах Европы. Спекуляция на Чикагской товарной бирже, вероятно, будет так же интересна фермеру в Небраске, как и членам Биржи. Он даже искушен попробовать свои силы в спекуляции, либо непосредственно через комиссионную контору, либо косвенно через маркетинг своего зерна. В любом случае он пойман опасным движением современной торговли. Главное средство от этих тенденций должно быть найдено в более широком знакомстве с фактами коммерческой жизни и более ясном восприятии того, что является подлинной торговлей.

[pg 062]

Каждый фермер должен различать, и различать тщательно, фактическую, необходимую машину торговли и принципы, лежащие в ее основе, чтобы он мог оценить подлинное и противостоять ложному. По этой причине несколько глав посвящены вопросам обмена, с усилием привести в более заметный свет способы, которыми вся торговля влияет на жизнь фермера.

[pg 063]

Глава IX. Ценность — основа обмена.

Природа ценности. — Пожалуй, ни один вопрос в обсуждении богатства не имеет большей важности, чем природа ценности. Конечно, измерение ценности во всей нашей собственности является основой всех обменов, всех бухгалтерских счетов и всех инвентаризаций. Стоимость любого куска собственности в таких оценках всегда включает некоторое сравнение, либо вещей, которыми владеют, либо требуемого усилия, либо полученного удовлетворения. Сравнивая яблоко и персик, оба одинаково достижимы, мы можем ценить персик наиболее высоко, потому что он удовлетворяет желания в высшей степени. Думая о будущих использованиях, мы можем ценить яблоко более высоко, потому что оно будет храниться дольше, и поэтому будет доступно для будущих потребностей. Рассматривая все виды удовлетворения, которые должны быть обеспечены, мы можем думать о персике как о желаемом большим количеством людей, которые, вероятно, окажут нам услугу, и поэтому более легко обмениваемом, и поэтому имеющем более высокую ценность. Опять же, персик может быть на вершине дерева, а яблоко в пределах досягаемости, в каком случае мы можем подумать, даст ли персик достаточно большее удовлетворение, чтобы сделать его стоящим большего усилия, чтобы получить его. Таким образом, отдельный индивид, у которого есть потребности, которые должны быть удовлетворены только усилием, формирует идею ценности как основанную на некотором отношении между его потребностями и его силами, между желаниями, которые должны быть удовлетворены, и качествами объекта, ожидаемого дать удовлетворение.

Поскольку богатство всегда подразумевает накопленный запас хороших вещей, каждый приходит к мысли о ценности своего накопления как оцениваемой тем, что оно сделает в любое время, в любом месте, при удовлетворении любой нужды. Так, наиболее естественно, мы связываем наши идеи ценности с торговлей. Обмен лошадей приносит не только текущие качества каждой лошади для текущего обслуживания, но все качества и обстоятельства, влияющие на возможности распоряжения лошадью, когда что-то другое нужно больше. Эксперт-судья лошадей не только знает, когда лошадь здорова в дыхании и конечностях, и каковы признаки послушания, скорости и т. д., но также то, что остальной мир считает качествами удовлетворительной лошади. Во всем опыте особые обстоятельства, варьирующие отношение между потребностями и удовлетворением, влияют в огромной степени на нашу оценку ценности. Когда древний король кричал: «Мое королевство за лошадь!», он, несомненно, был движим бесполезностью королевства для того, кто собирается потерять свою жизнь в битве из-за нехватки лошади, а также трудностью в тот конкретный момент получения лошади.

В обычном опыте каждый оценивает ценность некоторым сравнением с тем, что он может получить в обмене. Картина друга может быть бесценной в двух смыслах: во-первых, настолько большой важности для ее владельца, что ничто не может купить ее; во-вторых, настолько малой важности для кого-либо другого, что никто ничего не даст за нее. В любой инвентаризации богатства картина не могла быть посчитана; она не имеет ценности. Но в любом суждении о личном благосостоянии она может быть вне цены. Так, во всеобщем опыте, термин ценность стал использоваться как по существу связанный с обменами и с собственностью, как накопленной для удовлетворения всех видов потребностей.

Ценность в услугах. — Подобным образом опыт развил идею ценности в отношении услуг. Услуга может быть неоценимой, как когда врач спасает жизнь своего пациента, но ценность этой услуги оценивается возвратом, ожидаемым в сообществе, где живут врач и его пациент. Многие услуги высочайшей полезности и наиболее важные в благосостоянии не могут быть оценены в терминах богатства, потому что никакое богатство не может обеспечить их. Любовь, патриотизм и филантропия не могут быть получены за богатство. Но в сравнении двух услуг, оказанных за плату, обе измеряются их общей полезностью, либо непосредственно, либо косвенно, и даже эта оценка модифицируется готовностью, с которой любая услуга может быть обеспечена. Тот, кто ищет услугу художника, который стоит один среди десяти тысяч людей, может быть готов дать услуги тысячи других людей, которые могут быть получены за пустяк, потому что они повсюду изобилуют.

Основы ценности. — По-видимому, опыт позволяет выделить три условия, определяющие ценность любого предмета богатства или любой оказанной услуги. Во-первых, предмет или услуга должны обладать полезностью, то есть быть пригодными для удовлетворения чьих-либо потребностей, настоящих или будущих. Во-вторых, эти потребности должны быть такого рода, чтобы для их удовлетворения требовались усилия со стороны какого-либо человека. Ничто из того, что можно получить в любое время по одному лишь желанию, не может обладать ценностью. В-третьих, объект должен быть таким, чтобы его можно было обменять на другие услуги или другое богатство. По этой причине он должен быть отчуждаемым от одного владельца в пользу другого.

Полезность в связи с ценностью. — Хотя полезность является основой всех ценностей, она не выступает главным элементом при измерении ценности богатства. Вещи, обладающие высочайшей полезностью, такие как воздух и вода, не имеют ценности, пока для их получения требуются лишь незначительные усилия. Даже земля не имеет ощутимой ценности до тех пор, пока любой человек может получить её, просто поселившись на ней.

В целом мы измеряем полезность соотношением между природой объекта и человеческой природой, выраженной в потребностях. Бушель пшеницы обладает полезностью, равной количеству буханок хлеба, которое он может дать голодному человечеству. В этом отношении каждый бушель может обладать такой же полезностью, как и любой другой. Это было бы верно, если бы каждый бушель пшеницы был нужен голодным людям, способным приложить усилия для его получения; но если пять бушелей пшеницы составляют годовой запас хлеба для одного человека, то распределение по всему миру более чем пяти бушелей на каждого сделало бы часть пшеницы бесполезной. Таким образом, если мировое производство пшеницы превышает мировые потребности, излишек не будет обладать полезностью, если не будут найдены способы хранения на случай будущих нужд. В этом случае полезность хранимой части будет снижена из-за дополнительных усилий, требуемых для её хранения до момента возникновения потребности. Человек может с радостью заплатить двадцать пять центов за хороший обед, но такой же хороший обед, предложенный сразу после этого, не будет обладать полезностью, если только он не сможет сохранить его на ужин. Если предлагается так много обедов, что несколько из них неизбежно окажутся лишними, ценность каждого из них, вероятно, будет зависеть от этой оценки утраченной полезности части из них. В таком случае обеды, скорее всего, будут предоставляться по цене, которую они стоят как холодный ужин.

Если какой-либо предмет торговли, например пшеница, обладает своей наивысшей полезностью при удовлетворении потребностей одним способом, как, например, в виде хлеба, эта полезность будет оказывать сильное влияние на ценность до тех пор, пока предложение пшеницы не станет слишком большим для этой потребности. Если предложение пшеницы станет настолько большим, что для хлеба можно будет использовать лишь малую часть, будут востребованы другие виды полезности. Она будет использоваться для кормления кур, а возможно, и скота. Если же количество всё ещё слишком велико для потребления, её можно будет использовать для производства крахмала. В этом случае наименее полезная часть, вероятно, послужит основой для оценки ценности всего объёма. Как производитель пшеницы, так и потребитель будут рассматривать низшее применение как вероятную основу для продажи.

До открытия канала Эри фермер в северном Огайо вёз воз пшеницы двенадцать миль в надежде найти рынок сбыта. Торговец сказал: «Она ничего не стоит, так как никому не нужна. Если бы у вас был воз песка, я мог бы заплатить за него, чтобы засыпать грязь перед моим магазином». Поскольку полезность части пшеницы была равна нулю, ценность всей пшеницы стремилась к нулю. С другой стороны, если пшеница в сообществе в дефиците, она будет использоваться только для удовлетворения потребностей привередливых или разборчивых людей, чей комфорт и жизнь могут от неё зависеть. В этом случае её общая ценность будет оцениваться по её более высокой полезности, независимо от того, для чего ещё она используется. Это называется предельной полезностью, которая в любом конкретном случае является низшим уровнем использования, подразумеваемым при потреблении имеющегося предложения. И эта предельная полезность является единственной, влияющей на оценку ценности.

Таким образом, возможно, что общая полезность чего-либо, например пачки кнопок, может быть значительно увеличена, поскольку у них бесконечно больше способов применения, чем когда кнопки только начали производить. Тем не менее предложение кнопок настолько огромно, что для их потребления мы вынуждены использовать их для пустяковых целей; и поэтому их ценность ничтожна. Когда у нас есть вода, которую можно вылить, её ценность равна нулю. Когда вода ограничена кулинарными нуждами, её ценность значительна. Когда воды хватает только на то, чтобы утолить сильную жажду, её ценность бесценна. Даже перспектива будущего предложения снижает полезность любого товара, поскольку время является важным элементом удовлетворения. Так, запас картофеля ранней весной, как бы хорошо он ни сохранился, имеет сниженную предельную полезность, а следовательно, и меньшую ценность из-за перспективы появления нового картофеля.

С другой стороны, текущая ценность поля зерновых или молодого сада зависит от их полезности в удовлетворении будущей потребности. Всё, что повышает перспективную полезность любого предмета, повышает его ценность; и всё, что уменьшает вероятность такой полезности, например плохая погода, насекомые или болезни растений, уменьшает текущую ценность. Таким образом, риск уменьшает ценность подверженного ему богатства и увеличивает ценность богатства, которое его миновало.

В целом полезность чего-либо не является критерием для измерения ценности, потому что другие элементы ценности более важны. Генри К. Кэри говорит: «Полезность — это мера власти человека над природой; ценность — это мера власти природы над человеком». Возможно, это яркий способ сказать, что высокая полезность подразумевает открытие способов применения, тогда как высокая ценность часто указывает лишь на трудности в получении того, что обладает большой полезностью.

Усилия в связи с ценностью. — Поскольку полезность, какой бы существенной она ни была для ценности, не является её мерой, мы приходим к рассмотрению того, не могут ли усилия, необходимые для получения любого желаемого предмета, измерять его стоимость. Это, безусловно, вопрос первостепенной важности, и многих это привело к предположению, что издержки производства, под которыми понимаются все усилия, необходимые для доставки любого товара конечному потребителю, являются единственной и абсолютной мерой ценности.

Это предположение, если оно когда-либо было верным, подвержено значительным изменениям. Никто не знает лучше фермеров, что бушель пшеницы с одного поля мог стоить вдвое дороже, чем бушель с другого, без какой-либо возможной разницы в ценности. Любой механик знает, что то, чего он достиг с большими усилиями, могло быть продублировано каким-либо трудосберегающим устройством с вдвое меньшими усилиями, при этом обе ценности по существу равны. Нет ничего более обычного, чем встретить товары на рынке, продаваемые без учёта затрат, потому что они вытеснены более желанными товарами. Действительно, самый ярый защитник затрат как единственной основы ценности вынужден замечать множество исключений из этого правила. Тем не менее следует признать, что ценностью обладают только те предметы, которые требуют усилий для их получения, и в целом количество фактически затраченных усилий имеет некоторое отношение к нашей оценке ценности.

В целом люди не прилагают больше усилий, чем необходимо для удовлетворения потребностей, и при любом обмене с другими оценивают ценность того, что они произвели, затраченными усилиями. Однако, поскольку продукты одного и того же вида обмениваются на одном и том же рынке без учёта их индивидуальной себестоимости, очевидно, что должен быть открыт какой-то другой принцип. Тем не менее ни один фермер не будет бесконечно продолжать выращивание культуры, которая приносит на рынке меньше, чем средний доход за его труд по её выращиванию. В течение ряда лет он ожидает, что его пшеница принесёт справедливую компенсацию за затраченный труд. Точно так же каждый производитель ожидает полной отдачи за все затраты всех своих усилий и не продолжал бы свою работу из года в год без такого ожидания. Более того, когда по какой-либо причине рыночная ценность чего-либо значительно превышает его себестоимость, кто-то готов увеличить предложение этого конкретного товара, и всё больше людей будут прилагать свои усилия в том же направлении, пока его ценность не приблизится к общим издержкам производства по сравнению со стоимостью других продуктов, продаваемых на том же рынке.

Нормальная ценность. — Таким образом, издержки производства, как говорят, определяют нормальную ценность любого предмета торговли, способного к производству в неограниченном количестве и в ограниченные сроки. По этой причине фермеры заинтересованы в поиске средней себестоимости производства пшеницы, кукурузы и т. д. в регионе, снабжающем их рынок. Они даже заинтересованы в знании условий выращивания пшеницы в Индии, Южной Африке и Австралии, поскольку себестоимость производства там может влиять на ценность пшеницы во всём мире. Нормальная ценность продуктов, способных к бесконечному размножению, всегда стремится к ценности наименее затратных. Это видно на примере влияния трудосберегающих машин на ценность тканей и других товаров. В сельском хозяйстве столь же верно, что выращивание пшеницы на дешёвой земле с широким использованием техники и экономичными методами возделывания и уборки снижает нормальную ценность. До тех пор, пока к выращиванию пшеницы с этими преимуществами можно привлекать больше земли, менее продуктивные методы могут оказаться слишком дорогостоящими для рынка.

С другой стороны, если производство не может быть значительно расширено, так что предложение на рынке едва удовлетворяет требования покупателей, нормальная ценность стремится к стоимости наиболее дорогостоящей части продукта, необходимой для удовлетворения потребностей. Это происходит потому, что предложение поддерживается только за счёт приложения как большего, так и меньшего количества труда. Если фермеры в западных прериях могут выращивать кукурузу при затратах в 15 центов за бушель, как они могут в среднем, то до тех пор, пока этот регион может выращивать всю необходимую кукурузу, ни один менее продуктивный регион не может поднять нормальную цену выше той, которая позволит западным фермерам продолжать выращивать кукурузу. Когда западный урожай гибнет, цена значительно превышает нормальную ценность и может даже подняться выше стоимости самой дорогой кукурузы на рынке, согласно принципу, называемому законом спроса и предложения.

Поскольку улучшения в методах постоянно снижают нормальную ценность продуктов, г-н Кэри предпринял попытку измерять ценность «стоимостью воспроизводства», подразумевая, я полагаю, что любой предмет, произведённый в любое время и в любом месте, вероятно, принесёт на любом рынке цену, равную стоимости аналогичных предметов, произведённых с использованием самых совершенных методов, применяемых где-либо в настоящее время. Это, конечно, не относится к предметам, не востребованным в настоящее время из-за порчи, выхода из моды или меньшей полезности, чем у какого-либо нового устройства для аналогичного использования, а только к тем предметам, обладающим полной полезностью и имеющим все качества, необходимые для удовлетворения желаний покупателей. Даже такой алмаз, как знаменитый «Кохинур», потерял бы свою почти бесценную стоимость, снизившись до стоимости получения аналогичных, столь же желанных драгоценных камней, если бы внезапно был открыт процесс кристаллизации углерода. Легко видеть, что стоимость измеряет ценность лишь постольку, поскольку она напрямую связана с доступным предложением на любом рынке. При обычных обстоятельствах предложение не может быть увеличено, если не покрыты издержки, но правило изменяется любой особенностью сезона, условиями торговли, производством более дешёвыми методами или более дешёвым трудом, или меняющимися потребностями сообщества. Применение всех этих влияний можно изучить в рамках так называемого закона спроса и предложения.

Спрос и предложение; рынки. — Закон спроса и предложения — это лишь констатация общего факта, что рыночная ценность имеет тенденцию увеличиваться с ростом спроса и уменьшаться по мере увеличения предложения для удовлетворения этого спроса. Необходимо понимать, что рынок означает конкретное место, где покупатели и продавцы любого предмета торговли встречаются в определённое время. Предложение — это количество, предлагаемое для продажи по данной цене. Спрос — это количество, которое покупатели приобретут по той же цене.

Таким образом, если в определённый день продавцы предлагают в Чикаго 10 000 свиней, будучи готовыми принять 5 долларов за центнер, они представляют собой предложение. Если в тот же день в том же месте покупатели готовы взять 10 000 свиней по 5 долларов за центнер, 5 долларов будут рыночной ценой, а спрос и предложение будут равны. Если, однако, по цене 5 долларов за центнер будет куплено только 5 000 свиней, 5 000 свиней останутся без покупателей, и их владельцы будут стремиться, снизив цену, найти покупателей по 4,50 доллара за центнер, если это необходимо. Поскольку все продавцы будут чувствовать то же давление, рыночная ценность будет немедленно стремиться вниз. Покупатели, готовые платить 5 долларов за центнер, обнаружив много продавцов, будут ожидать снижения цены, и цена, безусловно, будет падать до тех пор, пока количество купленных свиней не сравняется со всем предложением. А это произойдёт только тогда, когда покупатели будут стимулированы снижением цены, так что будет востребовано столько же свиней, сколько их есть в продаже. Если эта точка будет достигнута при цене 4,50 доллара за центнер, то там и будет найдена рыночная ценность. Предел времени, в течение которого происходит это снижение, будет зависеть от способности и готовности продавцов ждать. Если предлагаемый продукт скоропортящийся или его хранение на рынке дорого обходится, снижение будет быстрым. В противном случае его можно удерживать бесконечно в надежде заставить покупателей согласиться на более высокие цены, и в этом случае он практически изымается с рынка. Только те товары практически находятся на рынке, которые удерживаются для продажи по рыночной цене. Только те покупатели практически выходят на рынок, которые способны и готовы дать рыночную цену.

Рыночный торг. — Процесс достижения соглашения между покупателями и продавцами называется рыночным торгом и представляет собой конфликт между желанием продавцов получить как можно больше за свои продукты и желанием покупателей получить как можно больше за свои деньги. На самом деле и у покупателей, и у продавцов один и тот же мотив: сделать так, чтобы их собственные усилия приносили как можно больше пользы при удовлетворении их собственных потребностей. Тот факт, что в сделке участвуют деньги, не меняет сути сделки. Два фермера, торгующие лошадьми, имеют точно такое же желание: получить полную стоимость отдаваемой лошади. Подлинная сделка обычно приносит пользу обеим сторонам. Даже при продаже лошади каждый владелец ожидает получить выгоду от обмена; и только мошенник ищет эту выгоду, пользуясь невежеством или неопытностью своего соседа.

Так и на общем рынке каждый продавец получает то, что он желает больше, чем то, чем он обладает, и каждый покупатель испытывает точно то же самое. Двое друзей могут обменяться книгами, если каждый из них выиграет от этого обмена. В этом случае тот, кто получает менее ценную книгу, получает удовлетворение от того, что сделал подарок другу. Оба всё равно остаются в выигрыше: один — от большей полученной ценности, а другой — от удовольствия дарить. В таком обмене не достигается никакой основы ценности, но в любой обычной сделке окончательное урегулирование будет максимально приближено к проверке ценности на рынке. Между одним покупателем и одним продавцом сделка, скорее всего, обернётся в пользу того, кто быстрее обнаружит слабость другого. Если два человека обсуждают цену дома, за который продавец хочет 1000 долларов, но продаст даже за 600, а покупатель надеется отдать только 600, но заплатит даже 1000, продавец будет постепенно снижать цену, а покупатель постепенно повышать своё предложение, пока один или другой не обнаружит ход мыслей своего соседа. Это естественные условия для острого торга.

На более крупном рынке интересы множества покупателей и множества продавцов имеют вес, и никакая проницательность не может предотвратить установление такой цены, которая наиболее близка к удовлетворению всех сторон. Так называемый закон спроса и предложения — это краткое изложение того факта, что продажи не могут совершаться на открытом рынке выше той отметки, на которой соглашаются покупатели и продавцы, и эта отметка по существу является ценой, при которой все, кто желает купить по текущей цене, встречаются с теми, кто желает продать по той же текущей цене. Таким образом, в отношении всех товаров, продаваемых на открытом рынке, можно с уверенностью сказать, что единственным критерием ценности является цена, которую публика готова платить. Настолько универсально принятие этого принципа в практических делах, что каждый оценивает ценность своей собственности по цене, за которую она может быть продана. Любой оценщик или инспектор, который принял бы иной принцип, считался бы совершенно ненадёжным.

Свобода на рынках. — В этом рыночном торге абсолютно необходимо, чтобы покупатели и продавцы имели существенную свободу выбора и достаточно равную информацию. Могут существовать условия закона, препятствующие свободной конкуренции, как при регулировании цен, предпринимавшемся в различных странах до нынешнего столетия. В Англии в течение почти четырёх столетий законом устанавливались пределы цен почти на каждый предмет питания и одежды. Однако в каждом случае условия рынка оказывались сильнее законов, а ограничение свободной конкуренции и свободного обсуждения цен фактически разрушало открытый рынок. Условия банкротства на аукционе сводят конкуренцию к борьбе между покупателями. В этом случае малейший сговор между покупателями может разрушить рынок. Это часто иллюстрируется продажей недвижимости после обращения взыскания на ипотеку. Неестественные условия аукциона по любой цене настолько очевидны, что делают обычным секретное использование подставных участников торгов, достаточно проницательных, чтобы подталкивать реальных покупателей настолько, насколько они могут пойти, не предотвращая продажу. Несколько схожие условия могут существовать на крупном рынке скота, куда владельцы поставляют огромное количество скота, в то время как количество покупателей невелико. Крупные мясокомбинаты имеют преимущество, будучи почти единственными участниками торгов на то, что должно быть продано по их цене. Эти условия, однако, создаются не мясокомбинатами, а большим предложением, подлежащим немедленной продаже. Такие условия гораздо заметнее на рынке спелых ягод, когда небольшое превышение предложения делает эти скоропортящиеся продукты ничтожными по ценности.

Условия в другой крайности, из-за дефицита предложения и беспокойства покупателей, также могут мешать свободному рынку. Любой дефицит продуктов питания приводит к беспокойству со стороны потребителей по поводу покупки и равной склонности со стороны владельцев придерживать товар в ожидании более высоких цен. В этом случае, хотя закон спроса и предложения всё ещё активен, последствия выходят далеко за рамки обычного хода событий. Так, долгое время считалось, что дефицит в одну десятую часть естественного предложения пшеницы повышает цену на три десятых, дефицит в две десятых повышает цену на восемь десятых, дефицит в три десятых повышает цену на одну и шесть десятых, дефицит в четыре десятых повышает цену на две и восемь десятых, а дефицит в половину делает цену на пол-урожая в четыре с половиной раза выше. Снижение предложения менее важных продуктов питания, очевидно, не может иметь равного эффекта. Так, дефицит сахара, вызывающий повышение цены, напрямую сократит потребление сахара, так что предел может быть легко достигнут. Те же условия могут существовать в отношении мяса, поскольку высокая цена снижает спрос из-за склонности людей есть меньше мяса. Действительно, стало почти пословицей, что дорогой хлеб делает дешёвым мясо, по той причине, что немногие уменьшат запас хлеба насущного, но большинство готовы уменьшить мясной рацион, чтобы сэкономить расходы.

Сходные условия, затрачивающие каждый рынок любого товара, могут быть легко обнаружены. И всё же, несмотря на все эти крайние колебания, не было предложено лучшего критерия ценности, чем рыночная цена при открытой, ничем не ограниченной конкуренции покупателей и продавцов.

Рыночная цена. — В обсуждении ценности до сих пор использовался термин «рыночная цена», поскольку он совершенно привычен каждому. Однако необходимо обратить внимание на тот факт, что цена всегда указывает на оценку ценности в единицах текущих денег. Если сами эти деньги имеют колеблющуюся ценность, один и тот же предмет может в разное время иметь разные цены при той же ценности, или ту же цену при разных ценностях. Таким образом, рыночные цены в нашей стране во время и после гражданской войны, в которой бумажная валюта давала единицу цен, нельзя безопасно сравнивать друг с другом, и тем более их нельзя сравнивать с ценами на основе металлического стандарта.

[pg 078]

Даже приведение к так называемому золотому стандарту может дать вводящие в заблуждение представления о рынке, поскольку в расчёт вступает новый элемент спекуляции золотом. Во всех прилагаемых иллюстрациях колеблющихся цен это конкретное ненормальное условие было тщательно исключено. Любые колебания в ценности денежных металлов, неизбежно влияющие на отношение рыночной цены к рыночной ценности, будут рассмотрены в разделе о стандартах цены в главе X.

Цены на сельскохозяйственную продукцию; сельскохозяйственный год. — Фактические колебания рыночных цен согласно закону спроса и предложения можно наиболее ясно увидеть при тщательном изучении одного и того же определённого рынка в течение ряда лет. Для иллюстрации здесь были выбраны основные продукты фермерства, а рынки Чикаго и Нью-Йорка, как наиболее репрезентативные, предоставили факты для изучения. Эти факты представлены непосредственно серией графиков, каждый из которых был тщательно подготовлен на основе официальных записей и даёт в узких рамках широкий диапазон для исследования. В каждом случае, связанном с ежегодными урожаями, казалось необходимым перегруппировать статистику так, чтобы она охватывала фактический год, на который влияет рассматриваемый урожай. 1 сентября было выбрано в качестве начала каждого года, потому что эта дата ближе всего к тому времени, когда новый урожай сезона появляется на рынке и напрямую влияет на цену таких продуктов на складе. Все расчёты по животноводству были приведены к той же основе по той причине, что предложение товарного скота в значительной степени зависит от предложения кормов для скота. Кажется очень желательным, чтобы вся статистика в отношении рынков и производственной индустрии была приведена к единому году. Год, представленный на этих графиках, казалось, лучше всего подходит для рассматриваемых предметов. Возможно, однако, что для всех данных удобнее было бы остановиться на 1 июля, начале финансового года в США, как лучшем для начала универсального статистического года. Каждый график в серии, конечно, требует своего особого объяснения.

Колебания предложения и цен за ряд лет показаны на графиках 4, 5, 6, 8, 9 и 12, и они подробно объясняются в конце главы.

Колебания в зависимости от сезона. — Известно, что каждый продукт фермерства имеет благоприятные или неблагоприятные условия из-за простых изменений сезона, влияющих на перспективное предложение. Условия, в равной степени зависящие от сезонов, имеют некоторое отношение к спросу. Результат сочетания обоих факторов заслуживает изучения фермерами и торговцами сельскохозяйственной продукцией, чтобы все могли получить полную выгоду от знаний, которые даёт это изучение. С этой целью были тщательно подготовлены графики, показывающие ежегодные колебания основных продуктов на ведущих рынках. Они могут иметь большую полезность, чем просто иллюстрация закона спроса и предложения, поскольку в рамках реальной практики возможно в некоторой степени смягчить предусмотрительной дальновидностью крайности колебаний. Есть надежда, что наглядность этих графиков поможет наиболее предприимчивым фермерам приспособить свою практику к условиям рынка.

Charts Nos. 7, 10, 11 and 13 illustrate the fluctuations as related to seasons.

Закон убывающей отдачи. — При рассмотрении ценности сельскохозяйственной продукции необходимо заметить естественную тенденцию всех продуктов земли к увеличению затрат усилий при производстве. Это называется законом убывающей отдачи и иллюстрируется в каждой отрасли, где для обеспечения эффективности труда полагаются на накопления природы. Охота, рыболовство и добыча полезных ископаемых дают знакомые примеры того, как требуется больше работы того же рода для получения равного продукта.

Сельское хозяйство, однако, даёт наиболее обширную доступную иллюстрацию фактов, сгруппированных под этим законом. Во-первых, фермер подвержен ему просто в силу своего местоположения. Продукт с поля рядом с его домом и сараем стоит меньших усилий, чем продукт с более отдалённого поля. Во-вторых, он, вероятно, выбрал для своих первых усилий по выращиванию урожая землю, наиболее легко отдающую своё плодородие урожаю. Если он расширяет свои операции на менее продуктивную почву, он должен работать больше для получения того же продукта. В-третьих, если определённое количество работы на определённом поле даст ему двадцать бушелей пшеницы, он должен затратить гораздо больше, чем вдвое больше работы в виде обработки почвы и внесения удобрений, чтобы получить урожай в сорок бушелей. Доказательство этого ясно видно в склонности фермеров покупать больше земли, вместо того чтобы увеличивать труд на ограниченном пространстве, которым они владеют.

Конкретное утверждение закона убывающей отдачи заключается в том, что при возделывании земли увеличение объёма усилий при обычных условиях не даёт соответствующего увеличения объёма продукции.

Исключения из закона убывающей отдачи. — Исключения из этого закона найти легко, например, когда первоначальный выбор земли в новой стране был связан скорее с безопасностью от диких зверей, дикарей или малярийных заболеваний, чем с фактическим запасом плодородия. Другое исключение встречается в любой новой стране, где несовершенное приспособление труда к условиям почвы и климата может вначале препятствовать полному использованию природных сил почвы. Настолько очевидны эти два исключения в несовершенно развитом сельском хозяйстве, что некоторые оспаривали общий факт, однако все должны признать неизбежность убывающей отдачи от умножения усилий того же рода на том же пространстве, и общее доказательство этого в изобилии представлено во всех давно заселённых сообществах.

Влияние улучшенного земледелия. — Противодействующей этой тенденции к убывающей отдаче, и во многих случаях более чем преодолевающей трудности, является тенденция к улучшенным методам ведения сельского хозяйства за счёт более совершенного приложения труда к почве, лучше развитых культур, лучшей адаптации скота к культуре, улучшенной техники всякого рода и более широкого диапазона операций в фермерстве, уменьшающих ограничения пространства за счёт улучшенной транспортировки и более экономичного использования природных удобрений; короче говоря, за счёт любого улучшения, благодаря которому труд становится более непосредственно эффективным как в количестве, так и в качестве сельскохозяйственных продуктов. Вся история развития сельского хозяйства во всех этих отношениях даёт обильную иллюстрацию этой противодействующей тенденции. В некоторых регионах она более чем уравновесила тенденцию к убывающей отдаче. Различные основные продукты, такие как пшеница, показывают в своей убывающей ценности прогресс в методах культуры и приспособлении труда к производству.

[pg 082]

Убывающие ценности. — Вышесказанное является лишь частной иллюстрацией общей тенденции всех ценностей к уменьшению с каждым улучшением инструментов, техники, экономии материалов и экономии времени, по мере того как мир обретает мудрость в применении труда для удовлетворения материальных потребностей. С каждым открытием более совершенной энергии или лучшего использования природных сил, таких как электричество, или более простых способов обращения с сырьём, как при получении алюминия из сырой глины, ценность продукта быстро уменьшается.

Знакомая иллюстрация найдена в производстве стали. Так называемый бессемеровский процесс, внедрённый около тридцати лет назад, сократил фактический труд по производству стали из железа более чем наполовину. Улучшенные печи и значительно расширенные операции сократили ещё больше вовлечённый труд, до такой степени, что теперь сталь часто заменяет железо, и ценность всех таких продуктов значительно уменьшилась. Это легко иллюстрируется сравнением цен в течение ряда лет, как показано на графике № 14. Что это снижение цены является результатом не плохо оплачиваемого труда, а лучшей отдачи за затраченный труд, очевидно любому, кто исследует тенденцию заработной платы или уровня жизни среди наёмных работников, или общее улучшение благосостояния сообществ, где применяются эти трудосберегающие методы. Любые трудности, связанные с этими уменьшенными ценностями, ложатся главным образом на тех рабочих, которые не могут приспособить свою работу к улучшенному методу. Но даже они получают за уменьшенную ценность своего продукта большую отдачу в целом через обмены, чем приносили им более высокие ценности раньше.

[pg 083]

Chart IV. Comparison of the numbers of live stock with increases in population and mileage of railroad, 1860-1898.

[pg 084]

ГРАФИК № 4

Numbers of live stock compared with increase of population and mileage of railroad, 1860 to 1898, in the United States

Объяснение. — Этот график наглядно демонстрирует сравнительный рост (1) населения, (2) овец, (3) свиней, (4) протяжённости железных дорог, (5) мясного скота, (6) коров, (7) лошадей, (8) мулов. Цифры, использованные при составлении этого графика, взяты из лучших доступных оценок, главным образом из отчётов Министерства сельского хозяйства США. Он показывает, что протяжённость железных дорог росла быстрее, чем население, за некоторыми небольшими исключениями, и её колебания довольно чётко отмечают периоды финансовых спекуляций и бедствий. Можно заметить, что большие колебания в линии разведения овец имеют некоторое соответствие со специальным тарифным законодательством. Поразительная противоположность свиноводства овцеводству согласуется с универсальным опытом, что фермеры легко переключаются с одного на другое. Быстрое развитие, последовавшее непосредственно за гражданской войной, представляет собой восстановление поголовья на фермах и большое расширение фермерской индустрии, столь заметное в тот период. Сокращение численности скота в течение последних пяти лет, очевидно, является реакцией на весьма очевидное перепроизводство во многих направлениях в течение предыдущих десяти лет. Мили железных дорог показаны в тысячах, население и скот — в миллионах.

Chart V. Showing the acreage and yield of Indian corn, wheat, and oats in the United States, 1862-1897. Pages 84-87.

ГРАФИК № 5.

Acreage and yield of corn, wheat and oats, 1862 to 1897, in the United States

Описание. — Этот график предназначен для показа колебаний из года в год площадей, отведённых под три основные культуры, вместе с колебаниями в соответствующие годы урожайности каждой из них. Цифры справа показывают количество миллионов акров. Цифры слева дают миллионы бушелей. Сплошные линии показывают посевные площади. Пунктирные линии показывают урожайность. Для удобства сравнения добавлена линия растущего населения. Пунктирные линии указывают на то, каким могло бы быть потребление каждого из этих основных продуктов внутри нашей собственной страны, если бы люди использовали в течение всех лет столько же каждого из них, сколько в течение пяти лет изобилия с 1888 по 1892 год. Линии, отмеченные 1, рассказывают историю кукурузы; отмеченные 2 — пшеницы; и отмеченные 3 — овса. При сравнении количества акров, как указано справа, с количеством бушелей, как указано слева, будет видно, что средняя урожайность кукурузы принята за 25 бушелей с акра; средняя урожайность пшеницы — 12 бушелей; и средняя урожайность овса — 28 бушелей. Отклонения пунктирных линий выше или ниже сплошной линии показывают, была ли урожайность больше или меньше этих средних значений. Принятое среднее значение, очевидно, слишком высоко для овса.

Объяснение. — Показано несколько важных фактов. Во-первых, очевидно, произошёл очень большой рост количества этих основных культур по отношению к населению, с недавней тенденцией к сокращению. Во-вторых, все три превысили потребности для внутреннего потребления, и одновременно; в то время как очевидно, что уровень потребления в ранние годы не мог быть равен уровню последних лет. Это кажется очень поразительным в отношении кукурузы. Объяснение возросшего потребления кукурузы можно найти в её более широком использовании для откорма свиней и скота на экспорт, а также для внутреннего потребления. Она также довольно широко вошла, благодаря улучшенному производству муки, крахмалов и сиропов, в столовое использование. Известно, что потребление овса значительно увеличилось в его использовании в качестве продуктов для завтрака. Потребление пшеницы на душу населения, хотя и немного увеличилось в некоторых кварталах за счёт удешевления муки, было уменьшено за счёт большего использования кукурузы и овса, а также гораздо большего разнообразия столовой пищи. Вполне вероятно, однако, что данные по выращиванию кукурузы в первые несколько лет этого периода не являются полными. Годы войны затруднили получение такой статистики. Трудность в отношении выращивания пшеницы была отнюдь не такой большой, поскольку регионы выращивания пшеницы были более непосредственно доступны. В-третьих, сезоны изобилия и плохих урожаев можно легко увидеть. Очевидно, что, хотя три культуры не всегда плохи вместе, они слишком часто таковы, чтобы уравновешивать друг друга при встрече с рисками фермеров. В-четвёртых, оказывается, что колебания урожайности гораздо больше в последние годы. Это объясняется значительно возросшей долей земель, возделываемых на равнинах западных штатов и подверженных большим колебаниям климата. Будет замечено, что посевные площади часто сокращаются в годы, показывающие низкую урожайность. Это показывает, что сев и посадка часто подвергались влиянию неблагоприятной погоды. Фактически, пшеничные поля часто перепахивались весной и не учитывались в возврате посевных площадей. Сокращения посевных площадей пшеницы, однако, часто появляются после огромного урожая. Это указывает на влияние низких цен. В-пятых, влияние общего продукта на цены этих основных продуктов, хотя и предполагается значительно возросшим количеством, будет более ясно видно при обращении к графику № 6.

Chart VI. Fluctuations in prices of wheat, Indian corn and oats in New York, 1878-1898. Pages 87-91.

ГРАФИК № 6

Fluctuation of prices of wheat, corn and oats in New York, 1878 to 1896.

Объяснение. — Этот график демонстрирует среднюю цену каждого из этих трёх основных продуктов в сентябре, декабре и мае каждого года. Эти месяцы выбраны как дающие без слишком большого усложнения самый широкий диапазон в отношении конкретного сезона. Сентябрь обычно даёт цену первого нового урожая; декабрь обычно показывает наиболее полное маркетинговое освоение урожаев; май отмечает месяц наибольшей спекуляции в отношении предстоящего урожая. Кукуруза менее отчётливо подвержена этим особенностям, будучи подверженной различным условиям погоды, а также маркетинга. Но соответствие в цене в определённой степени легко воспринимается с первого взгляда. Причина этого соответствия отчасти в единообразном влиянии сезонов, как показано на графике № 5, и отчасти в том факте, что любая из культур может дополнить, в определённых отношениях, дефицит в любой из других.

Цены на пшеницу. — В отношении пшеницы, № 1 на графике, показаны дополнительные подробности по ценам. Горизонтальная линия в каждом году даёт среднюю цену года; диагональная линия даёт крайности цен, самые высокие и самые низкие, в течение двенадцати месяцев с сентября по сентябрь снова. Точка внутри круга даёт оценочную среднюю фермерских цен на первое декабря, как дано Министерством сельского хозяйства. Отношение этого, несколько постоянного, к нью-йоркской цене на декабрь, как дано в линии непосредственно над ним, может быть интересно как показывающее средний фактический расход по доставке пшеницы со всех концов США на рынок Нью-Йорка. Где разница двух цен больше средней, указывается спекулятивный поворот на рынке в течение декабря, при этом фермерская цена фиксируется в первый день декабря. Тот же факт спекуляции также показан в годы, когда диагональная линия длиннее обычной.

Специальные вариации. — В верхней части графика показано мировое видимое предложение пшеницы за каждый год, каждая горизонтальная линия указывает 500 000 000 бушелей. Заштрихованная часть даёт количество, экспортированное США, а часть над заштрихованной частью указывает количество, потреблённое или хранящееся внутри страны. Таким образом, в 1894-5 году общий урожай пшеницы в мире составил 2 672 000 000 бушелей, из которых США предоставили 460 000 000, при этом 144 000 000 из этого количества были экспортированы. Этот год отметил самую низкую цену на пшеницу в записи, вместе с самым большим урожаем в мире, хотя и не в США. Пропорционально небольшое количество экспортированного объясняет падение дна рынка пшеницы. При обращении к графику № 5 будет видно, что, хотя урожай пшеницы того года был значительно выше среднего, урожай кукурузы и урожай овса были намного ниже среднего. Это объясняет факт, появляющийся на графике № 6, что цена пшеницы была ниже цены кукурузы в начале того года. Вероятно, что использование пшеницы в качестве заменителя кукурузы при кормлении скота фактически спасло пшеницу от ещё более низкой цены. Урожай 1891 года, самый большой в записи в США, сопровождался умеренным урожаем в остальном мире, последовавшим за двумя другими умеренными урожаями, фактически двумя короткими урожаями, для всего мира. Большое количество экспортированной пшеницы объясняет причину, почему падение цен не было больше в этой стране. То, что цена не упала быстрее, было связано с фактом, помнимым многими, что фермеры, а также спекулянты, держались за урожай с ожиданием большего спроса из-за границы. Когда урожай 1892 года ощущался как ещё больший во всём мире, цена быстро упала, несмотря на меньший урожай в США. Но когда перспектива низшего урожая в этой стране на 1893 год ощущалась весной, цена немного поднялась. И всё же, как только урожаи мира показали огромный урожай вне США, цена снова упала. Урожай 1889 года был коротким в мире и, по-видимому, должен был повлиять на цену пшеницы в этой стране больше, чем кажется; но когда видно, что общее количество экспортированного оставляет более чем средний урожай на складе, легко видеть, почему цена в этой стране не поднялась. Объяснение этого небольшого экспорта в том факте, что большая часть нехватки в урожайности была в странах, подобных России, из которых не ощущалось спроса, потому что люди просто обходились без. Голодание людей в таких странах повлияло на спрос на пшеницу в этой стране только постольку, поскольку наша благотворительность расширила рынок. Своеобразная форма линии цен на пшеницу в 1889 году без какого-либо соответствия в ценах на кукурузу и овёс связана со спекулятивным движением на декабрьскую пшеницу в Чикаго. Попытка угла в пшенице внезапно провалилась, или она могла бы произвести линию, похожую на линию 1897-8, из-за знаменитого долго продолжавшегося угла Лейтера.

Источники информации. — Цель этого графика, взятого в целом, показать общий закон рыночных цен, как управляемый спросом и предложением из фактических фактов на рынке пшеницы. Факты взяты из лучших доступных записей. Цены из ежедневной записи Товарной биржи Нью-Йорка. Средняя цена за год и колебания в течение года даны за период с 1 сентября, когда появляется новый урожай, до августа следующего, это период, фактически соответствующий на рынке году, представленному цифрами урожая. Оценка мирового урожая с 1885 года взята из тщательно подготовленной статистики в Министерстве сельского хозяйства США. Оценки до этой даты не включают весь мир, потому что никакой статистики нельзя достичь, но они включают самые тщательные оценки всех стран, чей продукт входил в мировой рынок. Никаких усилий не было предпринято, из страха усложнить график, чтобы показать сходное соответствие между предложением и ценой в отношении кукурузы и овса. Таблицы, следующие, однако, дают данные для такого сравнения в отношении этой страны одной. Экспорт кукурузы и овса был слишком ограничен, чтобы играть какую-либо большую роль в изменении цен.

Table of production—wheat, corn, oats, 1878 to 1897. (Figures give millions of bushels)

ГРАФИК № 7

Chart VII. Annual fluctuations in the price of wheat in New York, 1878-1897. Page 91.

Ежегодные колебания цены на пшеницу. Самый высокий год, самый низкий год и среднее за двадцать лет в Нью-Йорке, с 1878 по 1897 год

Объяснение. — Этот график предназначен для показа тенденций рынка пшеницы из месяца в месяц в течение рыночного года. В центре даны средние значения самых высоких цен и самых низких цен для каждого месяца в Товарной бирже Нью-Йорка в течение периода с сентября 1878 года по август 1897 года включительно. Горизонтальные линии между средними значениями крайностей дают среднюю цену за двадцать лет в различные месяцы. Диагональные линии дают для каждого месяца крайнее колебание в течение двадцати лет. Над линиями средних значений даны колебания по месяцам в 1881-2 году, году самых высоких цен. Верхняя из двух сплошных линий даёт верхние цены месяца, а нижняя — нижние цены. Короткие горизонтальные линии дают среднюю цену для каждого месяца; и двойная горизонтальная линия по графику представляет среднюю цену за год. Ниже, колебания цен на пшеницу за 1894-5 год, год самых низких цен, показаны тем же способом. В верхней части графика даны, в миллионах бушелей, поступления пшеницы в Нью-Йорк. Заштрихованная двойная колонка в центре под каждым месяцем даёт средние поступления за двадцать лет. Слева одиночная колонка показывает поступления за 1894-5 год. Справа одиночная колонка даёт поступления за 1881-2 год. Поскольку поступления в Нью-Йорк главным образом для экспорта, общее соответствие между поступлениями и ценами скорее результат большего применения спроса и предложения, чем изложение его. Главное использование графика — показать колебание цен при варьирующихся местных условиях. Цифры слева дают цену за бушель, а цифры как слева, так и справа вверху указывают миллионы бушелей.

ГРАФИК № 8

Chart VIII. Prices of wheat in England, 1300-1890. Page 93.

Prices of wheat in England for 600 years, 1300 to 1900

Описание. — Этот график должен показать с первого взгляда историю рынка пшеницы в Англии за последние шестьсот лет. Запись первых четырёхсот лет взята из «Сельского хозяйства и цен» Роджерса. Та, что за восемнадцатый век, менее полная, взята из «Истории денег и цен» Шёнхофа. Запись девятнадцатого века из отчёта статистика Министерства сельского хозяйства США. Все приведены с осторожностью к основе бушелей и долларов и центов. Цифры справа и слева показывают цену за бушель в деньгах США.

Объяснение. — Тяжёлые горизонтальные линии показывают среднюю цену в течение периода десяти лет, хотя в нескольких случаях период длиннее. Диагональные линии показывают крайности колебания в течение периода, который они охватывают. В течение первых двухсот пятидесяти лет чеканка Англии сделала шиллинг, в котором рассчитывались цены, гораздо большей единицей, практически в три раза большей, чем в настоящее время. Точки внутри кругов указывают, где могли бы быть горизонтальные линии, если бы единица была всегда той же. Те же точки, перечёркнутые, охватывают период сорока лет, в котором цены несколько неопределённы, из-за перехода между старым стандартом и новым. Начало девятнадцатого века показывает замечательное состояние рынка пшеницы, связанное главным образом с войнами, в которых участвовала Англия, вместе с выпусками бумажных денег, влияющими на стандарт ценности. Запись особенно интересна тем, что показывает, во-первых, большие колебания, естественные из-за неравных сезонов; во-вторых, постепенный рост себестоимости производства по закону убывающей отдачи; в-третьих, последствия изменений в денежном законодательстве; в-четвёртых, эффект дополнительного потребления во времена войны; и в-пятых, последствия нынешней всемирной торговли в преодолении закона убывающей отдачи. Более полная запись за восемнадцатый век добавила бы к интересу, если не к эффективности графика.

Отношение к заработной плате. — Для удобства сравнения средняя цена пшеницы во Франции в течение периодов двадцати пяти лет, как дано Шёнхофом, добавлена пунктирными горизонтальными линиями. Двойная линия по графику указывает диапазон средней дневной заработной платы домашних механиков в Англии, без указания крайности колебаний. Кажется очевидным, что заработная плата и средства к существованию имеют что-то общее.

ГРАФИК № 9

Chart IX. Prices of hogs and hams in Chicago, 1884-1907. Page 95.

Prices of live hogs and green hams in Chicago, 1884 to 1897

Общее описание. — Этот график демонстрирует колебания в ценах на живых свиней и зелёную ветчину, как показано отчётами Чикагской товарной биржи с сентября 1884 года по август 1897 года, вместе с видимым предложением живых свиней на рынке из месяца в месяц и за весь год. Цифры справа и слева дают доллары за центнер живых свиней и за баррель зелёной ветчины. Цифры на верхней трети графика, справа и слева, указывают количество тысяч живых свиней, полученных в Чикаго в течение последовательных месяцев, как указано тёмными линиями. Цифры в верхней части графика под датой дают количество тысяч свиней, полученных в течение всего года. Год взят с сентября по август следующий, потому что урожай свиней в значительной мере зависит от урожая кукурузы, поступающего в использование в сентябре.

Цены на живых свиней. — № 3, нерегулярная линия, даёт колебание верхних цен в каждом месяце с сентября 1884 года по август 1897 года для жирных свиней. Общий диапазон между 3,30 доллара за центнер в сентябре 1896 года и 8,80 доллара в феврале 1893 года. Некоторое поразительное общее соответствие легко видно между этой линией цен и линией, соединяющей концы линий, указывающих ежемесячное предложение живых свиней в верхней части графика. Средняя цена года легко видна как низкая, когда предложение за год высокое, и высокая, когда предложение низкое, хотя в некоторых случаях эффект возросшего предложения очевидно предвосхищается в ценах. Таким образом, увеличение на 2 000 000 свиней в 1889-90 годах по сравнению с предложением в 1888-9 годах предвосхищается падающими ценами в течение ранней части 1889 года. Подобным образом эффект уменьшенного предложения летом 1895 года не так заметен на ценах, как мог бы быть случай, если бы не была сильна перспектива большого предложения осенью 1895 года. Какое бы влияние ни имела местная манипуляция рынком, совершенно очевидно, что условия спроса и предложения имеют подавляющее влияние.

Цены на зелёную ветчину и свинину в бочках. — № 2, дающий диапазон цен за баррель зелёной ветчины, показывает колебания в некоторых отношениях, соответствующие ценам на живых свиней, но с вариациями, связанными в некоторой мере, несомненно, со спекулятивными интересами в этих продуктах. Диапазон от 6,60 доллара в декабре 1897 года до 13,80 доллара в мае 1893 года, соответствующий диапазону в ценах на живых свиней. Если бы было место на графике, было бы легко показать почти точно соответствующее колебание в ценах на свинину в бочках, который предмет затронут в значительной степени спекуляцией, хотя даже эта спекуляция зависит от перспективного спроса и предложения. Цены на свинину в бочках на Товарной бирже Нью-Йорка в течение того же периода варьировались от 9 долларов за баррель в 1885-6 годах до 15,80 и 15,60 доллара в 1887-8 годах, 14,20 доллара в 1889-90 годах, 11,75 доллара в 1891 году, 14,20 доллара в 1892 году, 22,60 доллара в 1893 году и постепенно вниз до 7,25 доллара в 1896-7 годах.

ДИАГРАММА № 10

Chart X. Prices of hogs and pork at Chicago, 1892-3 and 1896-7, highest and lowest year. Page 98.

Цены на свиней и продукты свиноводства на Чикагской товарной бирже в 1892–1893 и 1896–1897 годах, в самый высокий и самый низкий по ценовым показателям годы

Годовые колебания, 1892–1893 гг. — На этой диаграмме представлено сравнение цен на живых свиней, свежую ветчину и свинину в бочках в год с самым высоким диапазоном цен и в год с самым низким диапазоном. Цифры слева указывают цены за центнер живых свиней и за баррель ветчины сухого посола и свинины в бочках. На линии № 1 пунктирная линия над цифрами даты показывает самую высокую цену на свинину в бочках в каждом месяце года, в то время как пунктирная линия под цифрами даты показывает самую низкую цену за соответствующие месяцы. Диапазон цен в любом месяце определяется расстоянием между жирными точками на линии, следующей за названием месяца. Так, самая высокая цена в апреле 1893 года составляет 19,35 доллара, а самая низкая цена в том же месяце — 15,50 доллара. Диапазон цен в течение года варьируется от 21,80 доллара в мае до 12 долларов в августе. На линии № 2 приведены те же данные применительно к ценам за баррель ветчины сухого посола, а на линии № 3 — соответствующие данные по ценам на живых свиней.

Годовые колебания, 1896–1897 гг. — Линии № 4, 5 и 6, отмеченные более четкими линиями, показывают диапазон цен на эти три взаимосвязанных товара в 1896–1897 годах. Линия № 4 показывает цены на ветчину сухого посола, которые в этом году в среднем были выше, чем цены на свинину в бочках, хотя колебания цен на свинину в бочках были более значительными. В верхней части диаграммы в тысячах указано количество живых свиней, поступивших в Чикаго за эти два года.

[pg 100]

Справа от каждого месяца указаны цифры за 1892–1893 годы, слева — цифры за 1896–1897 годы. Линии, соединяющие заштрихованную часть, показывают помесячные колебания поставок. Заметно общее, хотя и не идеальное, соответствие.

ДИАГРАММА № 11

Chart XI. Annual fluctuations of prices of pork in Chicago, 15 years. Page 100.

Годовые колебания цен на свинину в Чикаго — средний показатель за пятнадцать лет

Средние годовые колебания. — Эта диаграмма призвана показать годовой диапазон цен согласно отчетам Чикагской товарной биржи с сентября 1883 года по август 1897 года. Цифры справа и слева показывают цены за центнер живых свиней и за баррель ветчины сухого посола и свинины в бочках. Цифры напротив заштрихованных линий в верхней части указывают средние ежемесячные поступления живых свиней в тысячах за пятнадцать лет. Год берется с сентября по август следующего года для соответствия сельскохозяйственному году, как и на предыдущих диаграммах.

Пояснение. — На линии № 1 верхней сплошной линией показано среднее значение максимальных цен на свинину в бочках по месяцам, а нижней линией — среднее значение минимальных цен за те же месяцы. Длинные диагональные линии показывают предельные колебания в каждом месяце за все пятнадцать лет. Так, самая низкая цена, достигнутая в апреле любого года, составляла 8,05 доллара, а самая высокая — 25,50 доллара. Самая низкая цена в ноябре любого года составляла 6,40 доллара, а самая высокая цена в том же месяце — 15,50 доллара. Линия № 2 таким же образом показывает средние максимальные и минимальные цены за пятнадцать лет на ветчину сухого посола, а диагональными линиями — пределы колебаний. Линия № 3 представляет соответствующие данные по средним максимальным и минимальным ценам на живых свиней. Линия № 4 в верхней части диаграммы показывает средние поступления живых свиней в Чикаго в течение различных месяцев года в тысячах голов.

Предложение свиней. — Соответствие между поступлениями живых свиней и средней рыночной ценой в каждом месяце заслуживает изучения. Каждый фермер может видеть, в какие месяцы года рынок наиболее заполнен. Также очевидно, что колебания цен на свинину в бочках гораздо значительнее, чем на живых свиней или свежие продукты. Это, несомненно, связано с возможностью спекуляции продуктом, который может храниться для продажи в будущем. Тем не менее совершенно очевидно, что цены на свинину в бочках имеют прямую связь с доступным предложением.

ДИАГРАММА № 12

Chart XII. Prices of cattle and beef in Chicago, 1884-1897. Page 103.

Prices of cattle and mess beef in Chicago, 1884 to 1897

Описание. — Эта диаграмма составлена для того, чтобы показать цены на крупный рогатый скот и цены на говядину в бочках помесячно с сентября 1884 года по август 1897 года, а также объем поставок скота в Чикаго в каждом месяце и за каждый год. Цифры справа и слева в нижней части показывают в долларах цены за сто фунтов живого веса и за баррель говядины высшего сорта в бочках. Вверху, справа и слева, цифры указывают количество живого скота в тысячах голов, поступившего в Чикаго.

Пояснение. — Линия № 1 показывает самую низкую цену в последовательные месяцы на мясных бычков низкого качества. Линия № 2 показывает самую высокую цену в последовательные месяцы на скот для откорма. Линия № 3 показывает самую высокую цену в последовательные месяцы на мясных бычков лучшего качества. Линия № 4 показывает колебания самой высокой цены за баррель говядины высшего сорта в бочках по месяцам. Линия № 5 показывает длиной линий в каждом месяце поступления скота в Чикаго в тысячах голов. Линия № 6 показывает количество тысяч голов скота, поступивших за каждый год. Как и на предыдущих диаграммах, год отсчитывается с 1 сентября по август следующего года, хотя связь рынка говядины с урожаем года не так выражена, как рынка свинины. Хотя соответствие цен между различными сегментами торговли скотом не является абсолютным, оно слишком поразительно, чтобы быть следствием независимых причин. Цена на скот для откорма содержит некоторые элементы, отсутствующие в цене на мясной скот; а цена на говядину самого низкого качества, предназначенную для консервирования, естественно, более стабильна, чем любые другие цены.

[pg 104]

ДИАГРАММА № 13

Chart XIII. Annual fluctuations in prices of cattle and beef in Chicago, 1883-1897. Page 104.

Annual fluctuation in prices of cattle and beef, Chicago, 1883 to 1897

Пояснение. — Эта диаграмма призвана проиллюстрировать изменение цен по месяцам в среднем за пятнадцать лет на скот для откорма, мясных бычков, говядину в бочках и говяжью ветчину. Данные взяты из ежедневных записей Чикагской товарной биржи с сентября 1883 года по август 1897 года. Цифры справа и слева указывают цены в долларах за сто фунтов живого веса и за баррель говяжьих продуктов. Линия № 1 указывает диапазон цен на говяжью ветчину. Верхняя линия показывает среднее значение самых высоких цен в каждом месяце за пятнадцать лет. Нижняя линия показывает среднее значение самых низких цен за тот же период. Диагональные линии показывают экстремальные значения цен в течение пятнадцати лет.

Говядина в бочках и мясные бычки. — Линия № 3 показывает среднее значение самых высоких и самых низких цен на говядину в бочках. Линии № 4 и 6 показывают соответственно среднее значение самых высоких и самых низких цен на мясных бычков. Диагонали показывают экстремальные значения для мясных бычков за весь период. Линия № 5 показывает среднее значение самых высоких цен на скот для откорма.

Поставки скота. — В центре, под № 2, приведены средние поступления скота на рынок Чикаго за каждый месяц. Незаштрихованная часть в конце линий представляет средний объем реэкспорта скота. Так, в сентябре в Чикаго в среднем поступает 265 000 голов скота и реэкспортируется 90 000, в то время как в октябре поступает почти 283 000 и реэкспортируется 82 000.

Особенности рынка говядины в бочках. — Можно заметить, что цены на говяжью ветчину образуют годовую кривую, совершенно отличную от других. Это указывает на колебания спроса, совершенно не соответствующие предложению. Вполне возможно, что открытие и закрытие навигации на Великих озерах может оказывать существенное влияние. Безусловно, смена сезонов между холодом и жарой является важным фактором, поскольку декабрь — месяц с самыми низкими ценами и наименьшими колебаниями. Месяц самых высоких цен — август, а месяцы наибольших колебаний — май, июнь и сентябрь. Кривая цен на говядину в бочках имеет довольно хорошее соответствие с количеством скота, забитого в Чикаго. Линия, указывающая максимальные цены на мясной скот, имеет свои особенности, поскольку она отражает качество, а не только количество, представляя элитные партии, которые неизбежно несколько более нестабильны, чем средние показатели. На линию цен на скот для откорма, очевидно, влияют колебания спроса со стороны откормочных хозяйств. Линия самых низких цен на мясной скот, № 6, вполне вероятно, зависит как от качества, так и от предложения.

ДИАГРАММА № 14

Chart XIV. Wholesale prices of iron, kerosene, etc., New York, 1867-1896. Page 106.

Prices of iron, kerosene, etc., 1867 to 1896

Описание и пояснение. — На этой диаграмме представлены цены по годам на стальные рельсы, полосовое железо, чугун и гвозди на Нью-Йоркском рынке, причем каждая точка указывает среднее значение за год. Также показаны средние цены за соответствующие годы на очищенный керосин. Линия № 1 показывает цены за тонну стальных рельсов, на которые влияет все воздействие усовершенствованных методов производства. Линия № 2 представляет цены на полосовое железо за тонну, менее подверженное влиянию усовершенствований, но зависящее от замены железа сталью. Линия № 3 показывает цены на гвозди за тысячу фунтов. Для сравнения с другими ценами на железо цены на гвозди необходимо удвоить. Все осознают огромные улучшения, достигнутые в производстве гвоздей. Линия № 4 показывает цены за тонну чугуна. Очевидно, что все эти виды железа и стали находились на рынке под воздействием одних и тех же общих факторов, с небольшими модификациями, обусловленными особенностями производства или использования. Линия № 5 показывает среднюю цену в каждом году за сто галлонов очищенного керосина. Цену за галлон можно найти, читая цифры как центы, а не как доллары. Таким же образом можно найти цену десяти фунтов гвоздей. Следует, однако, сказать, что все эти цены являются оптовыми, розничные же цены зависят от местных факторов, иногда даже от обычаев, что не позволяет им строго следовать ценам на крупных рынках.

Даже монополия подвержена влиянию. — Эти товары были выбраны как иллюстрирующие фундаментальный закон цен даже в условиях развития объединения капитала в огромных масштабах. Железоделательная промышленность и компания «Стандарт Ойл» ближе всего подходят к условиям монополии, которые можно где-либо найти. Тем не менее видно, что фактический эффект усовершенствованных методов в крупных объединениях дошел до широких масс населения, несмотря на любую тенденцию к поддержанию цен путем объединения. Линия № 6, указывающая общую тенденцию заработной платы сельскохозяйственных рабочих на Севере, добавлена для более четкого обозначения распределения благосостояния благодаря таким усовершенствованиям методов. Для других целей показана колеблющаяся цена на серебряные слитки на линии № 7.

[pg 109]

Глава X. Обмен — его механизмы.

Свободное общение. — Из того, что было сказано в предыдущей главе о природе стоимости и цены, следует, что самым фундаментальным условием для свободного обмена является совершенно свободное общение между индивидами относительно потребностей и способностей их удовлетворять. Подразумевается также абсолютная защита прав собственности и справедливость в сделках посредством законов и обычаев общества. Никто не приобретает собственность с целью обмена, если не может предвидеть возможность осуществления обмена в любое будущее время. Он также должен чувствовать, что защищен окружающими обстоятельствами от дезинформации о стоимости. Короче говоря, любое сообщество готово к свободному обмену между своими членами только тогда, когда оно поддерживает условия для честной конкуренции. Этому способствуют многие вещи, помимо правительственного аппарата. Не может быть торговли без общего языка, и полные преимущества общей речи достигаются благодаря всем средствам для легкого общения между всеми индивидами сообщества. Всеобщая пресса, почтовые услуги, телеграфные и телефонные системы — все это возникло для удовлетворения этой потребности.

[pg 110]

То же самое верно в отношении установленных торговых площадок, товарных бирж и рынков сельскохозяйственной продукции. Множество обменов в одном месте не только снижает стоимость таких обменов, но и позволяет множеству людей достичь справедливого понимания того, что требуется и что предлагается в любой сфере производства. Эта потребность объясняет часто наблюдаемую тенденцию к созданию крупных центров торговли определенными товарами. Миру нужно справедливое понимание того, что он содержит, и эти методы сближения покупателей и продавцов являются естественным результатом этой потребности.

Полная статистика. — Эту же цель еще более полно обслуживает частая публикация прайс-листов, а ежедневная запись сделок на любом рынке дает информацию, которую каждый торговец может использовать с выгодой. Общественная статистика, тщательно и честно подготовленная, служит как покупателям, так и продавцам любого товара. Фермеру, как и всем остальным, нужна самая полная информация о том, что могут продать его собратья-фермеры, будь то ближайшие соседи или жители отдаленных частей света. Цена на пшеницу на любой ферме должна, при достижении полного понимания, соответствовать общему закону спроса и предложения во всем мире, и урожай пшеницы в России, Индии и Южной Америке влияет на стоимость каждого бушеля, выращенного в нашей стране.

Каждое продвижение в совершенствовании статистики и быстроте ее сбора делает более надежной сделку каждого производителя и потребителя. Люди иногда выступали против сбора статистики из опасения, что крупные торговцы и спекулянты могут извлечь нечестное преимущество из такой информации. Но тщательное рассмотрение покажет, что управление рынком зависит главным образом от недостатка информации на одной из сторон сделки. Если бы фермеры были так же хорошо информированы об урожаях в мире, как это могла бы позволить тщательно собранная статистика, никакие ложные слухи не могли бы ввести их в заблуждение при продаже своей продукции. Очевидная тенденция к более стабильным рынкам, как показывают записи последних двадцати лет, объясняется, по крайней мере частично, более совершенной доступной информацией. Если бы сами фермеры проявляли интерес к предоставлению точных оценок объема и состояния каждого продукта, предназначенного для продажи, они в конечном итоге получили бы наибольшие выгоды от ясного понимания спроса и предложения на рынках мира. Это сделало бы больше для разрушения деморализующей силы простой спекуляции, чем любой возможный законодательный акт.

Готовая транспортная система. — Не менее важной частью механизма обмена является легкая транспортировка. Каждое улучшение в транспортировке людей или продуктов не только снижает стоимость товара при доставке, но и увеличивает фактическую стабильность цены и охват рынка.

Фермеры-первопроходцы северного Огайо не находили абсолютно никакого рынка для своей пшеницы до открытия канала Эри. Фермеры на западных прериях находили кукурузу своим самым дешевым топливом, пока железнодорожный транспорт не привел угольные шахты и кукурузные поля в более тесные отношения. Сельское сообщество, которое заботится о хороших дорогах, не только снижает стоимость перевозки зерна на рынок, экономя на трении и труде, но и фактически расширяет свой рынок сбыта на месте. Твердые дороги позволяют им выполнять в четыре раза больше работы, чем они могут сделать на мягких дорогах. Таким же образом любое улучшение железных дорог, строительство трубопроводов для газа и нефти или внедрение пневматической почты для писем и легких посылок в городах напрямую расширяет диапазон рынка для продуктов каждого отдельного работника и делает более надежными доходы от любых усилий, которые он может приложить в производстве. Возможно, это еще легче увидеть, рассмотрев, как рынки мира открываются благодаря улучшению водного транспорта. Стоимость перевозки бушеля пшеницы водным путем из Чикаго в Нью-Йорк с 1865 по 1874 год составляла в среднем более двадцати двух центов; с 1885 по 1894 год она составляла менее семи центов.

Универсальность рынков для всех видов продуктов ясно видна, если осознать, что мы имеем в пределах досягаемости каждого сельского сообщества сегодня. Такая легкая транспортировка увеличивает производственные способности каждого человека. На обычных дорогах стоимость транспортировки пшеницы на двести миль равна ее стоимости в конце пути. Кукуруза обычно окупает свою перевозку не более чем на половину этого расстояния. Поэтому в странах, где железных дорог нет, люди потребляют только то, что производят сами, или посвящают себя очень немногим продуктам, и поэтому занимают лишь часть своего времени. В наиболее развитых регионах нашей страны каждая семья может получить постоянный доступ ко всем видам товаров и знать, что каждый произведенный предмет имеет свое надлежащее место на рынке без потерь. Стоимость доставки хлеба в Бостоне выше, чем стоимость перевозки муки в нем на две тысячи миль. Эта готовая транспортная система ведет к более полной и определенной занятости и, следовательно, к большим доходам в виде удовлетворения от всех усилий. Расширенный рынок придает дополнительную ценность всему постоянному или основному капиталу. Это делает как фермы, так и дома более полезными, если в полной мере используются преимущества таких улучшений. В то же время стоимость земли стремится к равенству во всем мире.

Снижение стоимости транспортировки. — Тот факт, что стоимость транспортировки продолжает снижаться, несмотря на объединения капитала, препятствующие этому, и несмотря на местное законодательство, ограничивающее ее, доказывает, что растущее совершенство машин и приток капитала в железные дороги и водные пути сильнее, чем намерения людей. То, что фрахтовые ставки регулируются «тем, что может выдержать трафик», — это просто другой способ сказать, что транспортировка подпадает под универсальный закон стоимости — то, чего стоит услуга на рынке, или то, что люди готовы за нее отдать. По авторитетным данным, чистая прибыль от перевозки одной тонны груза на одну милю упала за двадцать пять лет с одного цента до менее чем одной девятой цента. Тот же принцип устанавливает классификацию грузов в соответствии с услугой. Мы можем позволить себе платить больше за перевозку ценных продуктов, чем за перевозку более дешевых. Это также ведет к специальным тарифам для развития трафика, как показано на примере тарифов на прессованное сено люцерны с западных равнин в Чикаго.

Мудрые управляющие, если их не вводит в заблуждение спекуляция акциями, больше заботятся об увеличении трафика, чем о немедленной прибыли от меньшего объема, потому что общая масса прибыли больше. Хорошей иллюстрацией развития специального трафика являются молочные поезда, идущие на две или три сотни миль для снабжения города Нью-Йорка. Железные дороги вынуждены потребностями трафика перевозить молоко достаточно дешево, чтобы предотвратить его переработку в масло и сыр. Законы, регулирующие эту плату, эффективны, потому что такая необходимость существует в самой природе вещей.

Веса и меры. — Еще один важный рост в механизме торговли заключается в стандартах количества — весах и мерах любого рода. Трудно осознать неопределенность обмена без точных весов и мер. История индейского торговца, который покупал меха на вес, кладя руку на весы для одного веса и ногу для его удвоения, иллюстрирует, насколько неопределенными могут быть такие суждения о количестве без системы. Нынешние названия весов и мер указывают на их происхождение подобным образом.

Меры обычно были связаны с какой-то частью тела: например, «палец», используемый одним способом при измерении заряда ружья и другим — при измерении чулка; «ладонь», до сих пор используемая при измерении высоты лошадей; «пядь», когда-то считавшаяся достаточно определенной для любого измерения; «фут», ныне приведенный в соответствие с точной системой; и «шаг», до сих пор используемый во многих сообществах. С рукой связаны «локоть» и «ярд». Многие дамы до сих пор измеряют свои плательные ткани длинами рук. Для малых мер «зерно» и «ячменное зерно», до сих пор используемые в качестве названий, указывают на зависимость от среднего количества в предметах общего роста.

Сегодня все цивилизованные правительства устанавливают определенную систему мер и весов, все точно связанные друг с другом и с какой-то точной величиной в природе, считающейся неизменной. Наш обычный ярд отчетливо ассоциируется с маятником, совершающим колебания за секунды; а в великой десятичной системе, принятой большинством стран Европы и, вероятно, достигнутой во всех странах, все связано с измеренным меридианом на поверхности земли. Затем принимаются меры к тому, чтобы стандартные меры и веса были подготовлены таким образом, чтобы быть свободными от всех эффектов любого изменения температуры, и законодательные акты четко определяют каждую меру и вес, фактически наказывая за преступление использования фальшивых весов или мер. Таким образом, единицы количества входят во все наши расчеты и образуют существенную основу всего обмена. Обман в мере и весе становится все менее возможным с этим ясным пониманием точных единиц. Законодательное собрание Нью-Йорка определило размер фруктовых упаковок, а птицеводы Массачусетса просят принять закон, требующий продажи яиц на вес.

Метрическая система. — Если бы весь мир объединился в единую десятичную систему мер и весов, подобную той, что сейчас используется в большей части Европы, все выиграли бы от сокращения недопониманий и просчетов, увеличивающих стоимость обмена. Трудность принятия новой системы проистекает главным образом из абсолютной важности любой системы и бессознательного использования той, к которой люди уже привыкли, вместе с ее применением тысячами немыслимых способов к каждому инструменту и каждому правилу. То, что преимущество единой десятичной системы перевешивает трудность изменения, ни один изучающий этот предмет сейчас не сомневается. Некоторые оценивают экономию почти в половину нынешних расходов на конторских служащих. Наше правительство уже предприняло шаги для такого изменения, хотя для его осуществления могут потребоваться годы.

Стандарты качества. — Механизм обмена также включает стандартные единицы качества, но они должны варьироваться с каждым различным видом товара. Обычай породил всевозможные устройства для выражения степеней тонкости, прочности и твердости, а также более тонких качеств вкуса и запаха. Товарные биржи часто создают инспекционные службы с клеймами на зерне, муке, масле, свинине и т. д., и они становятся определенными частями контракта, которые правительство справедливо обеспечивает. Частные торговые марки и бренды, если они используются честно, становятся заметным элементом обмена. Они справедливо защищены путем регистрации в правительстве, что обеспечивает создателю исключительное использование такого доказательства качества.

В отношении некоторых товаров, когда заинтересовано все сообщество, правительство идет дальше и берет на себя инспекцию и клеймение официальным лицом. В большинстве штатов это относится к керосину, сначала для общественной безопасности, но впоследствии для защиты обмена. Законы, регулирующие качество удобрений, основаны на необходимости знаний, чтобы сделки были справедливыми; и во многих частях нашей страны сейчас клеймение молотых кормов с анализом их качеств считается необходимым условием безопасной сделки. Степень, до которой это усилие по установлению достоверности качеств может потребоваться довести, можно оценить по недавней агитации по поводу фальсификации пищевых продуктов. Все верят, что, как покупатели, они имеют право знать качество того, что покупают. Вполне возможно, что рынки когда-нибудь установят систему терминов, описывающих качества, почти такую же определенную, как веса и меры. Все это способствует честной конкуренции в обмене.

Стандарты стоимости. — Еще более важным в механизме обмена является стандартная единица стоимости. Мы видели, что стоимость любого товара может быть установлена в терминах любого другого товара, но цены остаются неопределенными до тех пор, пока существует недостаток всеобщего признания или оценки в по существу одних и тех же терминах и идеях. Тенденция к определенным ценам в хорошо понятных единицах стоимости так же ясно заметна в прогрессе торговли, как и тенденция к определенности в весах и мерах.

В ранние века почти любой предмет общего пользования, качества которого могли быть общепонятны, служил стандартом стоимости, в терминах которого оценивалось все богатство. Сообщества, занимающиеся выпасом скота, считали все свое богатство в скоте. Герои Гомера носили доспехи, оцениваемые в скоте, а ранние римские монеты несли изображения скота, в то время как само название римских монет, pecunia, как полагают, произошло от названия стада. Сообщества рыбаков в течение длительного периода оценивали богатство в сушеной рыбе. Более механические народы использовали какой-то предмет производства, например, гвозди в некоторых шотландских деревнях и домотканую ткань в Западной Африке. Иногда единственная главная статья экспорта служила этой цели, как табак в колонии Вирджиния и сушеные шкуры на равнинах Южной Америки. В большей части первопроходческой Америки шкуры охотников служили той же цели, причем средняя «енотовая шкурка» имела стоимость, которую все могли понять. По мере того как сообщества становились богаче, демонстрация богатства в украшениях из драгоценных металлов и в драгоценных камнях привела к использованию их в качестве стандартов стоимости. Американские индейцы использовали свой вампум, а африканские племена использовали особые раковины. Но по мере роста торговли, охватывающей более широкие регионы, золото и серебро стали основным предметом стоимости везде, поскольку эти металлы, так легко проверяемые на чистоту, могли иметь свою стоимость, определенно оцениваемую по весу. Таким образом, стандартная единица стоимости была определенно связана со стандартными весами.

Чеканка. — Постепенно эти веса, для большей легкости передачи и для более ясного понимания ценностей, стали основой чеканки. Клеймо монетчика стало сертификатом качества и количества, и, наконец, как в случае с весами и мерами, правительства взяли на себя всю ответственность за установление веса и пробы монет и свели всю чеканку к системе, чтобы каждый гражданин мог знать стоимость единицы, в которой он оценивает любой товар.

Ранние монеты были определенными весами золота, серебра или меди, и во многих странах монеты до сих пор носят названия, указывающие на их первоначальный вес. Тем не менее произвольные правители часто стремились обмануть своих подданных, выпуская монеты меньшего веса и из более низкого металла. Французский ливр, ныне франк, составляет одну семьдесят вторую своей первоначальной стоимости. Английские монеты были обесценены десять раз в период между 1299 и 1601 годами ровно до одной трети их первоначальной стоимости. Убыток от такого обесценения ложится почти полностью на бедных, чья заработная плата не позволяет купить обычную еду и одежду. Генрих VIII уменьшал монеты своего королевства снова и снова, пока не потребовалось бы пять лет дохода правления Елизаветы, чтобы восстановить валюту. Елизавета решила принять стандарты такими, какими она их нашла, но установить абсолютную степень чистоты и зафиксировать законом вес каждой монеты в системе. Стандарт чистоты, поддерживаемый с тех пор в Англии, составляет 22 карата, или одиннадцать двенадцатых пробы, и веса поддерживались, несмотря на несколько попыток их уменьшить. Другие нации предприняли аналогичные шаги с различными стандартами чистоты: 0,835 в Латинском союзе, 0,9 в США и более 0,96 в большинстве монетных систем Западной Азии. Таким образом, стандарт стоимости для каждого гражданина страны определен так же ясно, как стандарт веса, и каждая сделка в торговле, вместе с каждым отчетом о такой сделке, включает эту единицу.

Чеканка в США. — Краткое изложение системы чеканки, установленной в настоящее время в США, может проиллюстрировать определенность стандартов стоимости. Монетный двор США в Филадельфии и его отделения в Новом Орлеане, Денвере, Сан-Франциско и Карсоне имеют исключительное право на изготовление монет. Любая попытка чеканки сторонними лицами является преступлением. Монетный двор принимает золото и серебро по весу и пробе чистоты, плавит, очищает и смешивает со сплавом, чтобы довести массу до требуемой чистоты, девять десятых чистого, и отливает металл в слитки, называемые слитками. Эти слитки затем проходят самую тщательную проверку, и, если они признаны соответствующими точной стандартной чистоте, их прокатывают и вытягивают в пластины толщиной желаемых монет. Из этих пластин машинным способом вырубаются диски, каждый диск взвешивается, и если он оказывается слишком легким, его отбрасывают, если слишком тяжелым — уменьшают путем опиливания, пока каждый диск не будет представлять точно требуемый вес желаемой монеты. Затем диски проходят через гуртильный станок, который поднимает края, и после очистки разбавленной кислотой и тщательной сушки штампуются стальным штампом с каким-либо рисунком, полностью покрывающим обе поверхности. Это эффективно дает печать нации на чистоту и вес монеты и, поскольку она покрывает всю поверхность, предотвращает возможность уменьшения этого веса без повреждения монеты.

Стандарты США. — Система чеканки в США с 1873 года включает стандартные монеты из золота, серебра, никеля и меди, но только золото фактически обеспечивает стандарты стоимости, все остальные монеты в настоящее время являются вспомогательными. Золото чеканится для частных лиц бесплатно; то есть определенный вес металла, представленный на монетный двор, проверяется для определения точного веса чистого золота, и равный вес чистого золота возвращается владельцу в монетах. Иногда взимается небольшая плата за расходы на чеканку, называемая сеньоражем. В настоящее время такая плата не взимается по той причине, что когда нация несет расходы на чеканку, иностранные монеты удерживаются от обращения, а ее собственные монеты имеют хождение везде.

Стандартная единица стоимости для США составляет 25,8 грана золота девяти десятых чистоты, и это называется долларом, хотя монета такого веса в настоящее время не чеканится. На практике стандарт показан в десятидолларовой монете, или орле, весом 258 гран. Полуорел (пять долларов) и четверть орла (два доллара пятьдесят центов) указывают на своей лицевой стороне свою связь с основной монетой. Двойной орел, или двадцатидолларовая монета, чеканится для большего удобства. Эти монеты связывают всю валюту страны напрямую с рыночной стоимостью товаров в мире, получая свою стоимость непосредственно от рыночной стоимости золота, где золото покупается и продается. Таким образом, золото обеспечивает стандарт стоимости, с которым сравниваются все другие стоимости.

Серебряные монеты США изготавливаются из серебра, закупленного правительством. Доллар, заимствованный из испанского риксдалера, сам происходящий от немецкого талера, по закону является монетой в 412,5 грана серебра девяти десятых чистоты. Этот серебряный доллар имеет свою историю, которая будет приведена позже, и не является частью системы 1873 года. Полдоллара, четверть доллара и дайм для разменной валюты являются пропорциональными частями 385,8 грана серебра девяти десятых чистоты. Они примерно на пять процентов меньше по весу, чем пропорциональные части серебряного доллара. Первоначальная цель этого уменьшенного веса заключалась в том, чтобы предотвратить использование этих монет в обычных целях, сделав их номинальную стоимость немного выше их стоимости в слитках. Эти разменные монеты являются законным платежным средством в судах на сумму до пяти долларов. В никелевых и медных монетах в течение многих лет не предпринималось попыток поддерживать стандарт стоимости, так как количество металла в любой из них по стоимости намного меньше их номинала. Они являются законным платежным средством только на сумму до двадцати пяти центов.

Колебания стандартов. — При изучении драгоценных металлов как стандарта цен необходимо помнить, что стоимость этих металлов, как и всех продуктов труда, подвержена значительным колебаниям. Сам факт того, что золото и серебро являются долговечными металлами, не легко потребляемыми или легко изнашиваемыми, имеет тенденцию делать увеличенный продукт в ряде лет все менее и менее ценным. В то время как обычное увеличение продукта может быть обеспечено увеличенным спросом через расширенный обмен, сами усовершенствования в механизме обмена, особенно расширение общего кредита, действуют в противоположном направлении.

Несомненно, что стоимость золота и серебра в течение ста лет после открытия Америки, когда европейские нации завладели накоплениями среди жителей Центральной и Южной Америки, уменьшилась до чуть более одной четверти стоимости до этого открытия. По оценкам, стоимость золота после открытия 1849 года в Калифорнии, за которым последовало открытие шахт в Австралии и Южной Африке, была снижена до немногим более трех пятых его стоимости в 1850 году. Эта оценка основана на тщательных сравнениях между тем, что унция золота в 1850 году могла купить из сотни основных продуктов, и тем, что та же унция золота может купить сегодня из тех же ста продуктов. Тест является несколько неопределенным из-за того, что многие продукты гораздо больше подвержены влиянию усовершенствованных методов производства, чем другие, и изменения привычек и обычаев среди людей сильно влияют на цены, изменяя спрос. Поскольку комбинация большого количества продуктов менее подвержена влиянию, чем любой один, сравнение заслуживает некоторого доверия. Тем не менее возможно, что два разных человека, делая разные выборы для сравнения, придут к очень разным результатам. Если выбранные товары — это товары готового производства, где в наибольшей степени применялись усовершенствованные методы, стоимость золота будет казаться увеличившейся; если, с другой стороны, выбранные товары — это сырье, в котором закон убывающей отдачи дает большую стоимость производства, стоимость золота будет казаться уменьшившейся.

Тест, легко применимый, хотя и не абсолютно правильный, заключается в количестве труда самого обычного сорта, который унция золота оплатила бы в разные сравниваемые периоды. Тщательные сравнения показывают, что унция золота сегодня покупает больше всех видов промышленных товаров и больше большинства продуктов питания, хотя меньше мяса лучшего сорта и меньше труда, чем когда-либо прежде. Это колебание стоимости золота имеет свое главное значение в связи с долгосрочными кредитами, хотя его влияние ощущается и в других направлениях через общую систему счетов, в которой стандартная единица какой-либо системы чеканки является единственной основой сравнения. Если стандартная единица становится менее ценной, в ряде лет бухгалтер покажет постоянно увеличивающийся итог богатства; если, с другой стороны, она становится более ценной, книги покажут кажущийся убыток. Если бы был возможен совершенно единообразный стандарт, все интересы были бы лучше всего обеспечены.

[pg 124]

Отношение серебра к золоту. — Более непосредственно важным по своему влиянию на обмены является неравное колебание золота и серебра, когда оба они сделаны стандартом стоимости. То, что серебро и золото происходят из независимых источников, подверженных собственным вариациям в продукте и процессах добычи, делает невозможным, чтобы они всегда сохраняли одно и то же отношение друг к другу по стоимости.

Тщательное изучение предмета профессором Роджерсом показывает, что в начале тринадцатого века один фунт золота стоил десять фунтов серебра, в конце этого века он мог купить двенадцать с половиной фунтов серебра, а в середине четырнадцатого века покупал тринадцать и три четверти фунта; но в пятнадцатом и шестнадцатом веках, после того как новый мир был разграблен, один фунт золота покупал от десяти с половиной до двенадцати фунтов серебра. В семнадцатом веке пятнадцать фунтов серебра шли за один фунт золота, а в восемнадцатом — пятнадцать с половиной фунтов. В начале девятнадцатого века отношение было установлено в этой стране как шестнадцать серебра к одному золота, и эта оценка считалась по существу правильной еще в 1877 году, когда фунт золота можно было обменять на рынке на три с половиной фунта платины, семь фунтов алюминия, шестнадцать фунтов серебра, семьдесят один фунт никеля, 942 фунта олова, 1696 фунтов меди. Двадцать лет произвели большие изменения как в общих годовых продуктах, так и в относительной стоимости добычи. Оценка 1877 года сейчас была бы неверной для любого из названных металлов. Фунт золота сейчас покупает 1540 фунтов алюминия, изменение произошло благодаря изобретению для восстановления алюминиевой руды. Сейчас требуется около тридцати семи фунтов серебра, чтобы заплатить за один фунт золота, изменение частично связано с новыми системами чеканки, в которых серебро играет подчиненную роль, но главным образом связано с сильно увеличенным продуктом богатых шахт и значительно улучшенными методами восстановления руд.

Более дешевые деньги вытесняют хорошие деньги. — В любой системе чеканки, использующей как серебро, так и золото в качестве стандартов, фактическим опытом, повторенным сотни раз, установлено, что изменение отношения между двумя металлами на открытом рынке всегда ведет к накоплению для спекулятивных целей более дорогого металла из двух.

Так, в нашей стране до 1873 года, когда серебро стоило больше одной шестнадцатой своего веса в золоте, нечеканенное серебро было неизбежно дороже чеканенного серебра для некоторых целей, а уже отчеканенные монеты стоили больше при изготовлении ложек и посуды, чем при обращении в качестве монет. До 1853 года, когда полдоллара, четверть доллара и даймы чеканились в отношении шестнадцать к одному, такие монеты не могли быть удержаны в обращении по той причине, что они стоили больше своей номинальной стоимости. Закон 1853 года уменьшил вес этих монет, так что их рыночная стоимость как серебра была гарантированно немного меньше их номинальной стоимости. Результатом стало отсутствие дальнейшего переплавления этих мелких монет для использования в искусстве или в качестве слитков. Этот факт — лишь одна иллюстрация того, что называется законом Грешема, сформулированным во времена базовой чеканки Англии в шестнадцатом веке, но замеченным веками ранее, что «дешевые деньги всегда вытесняют более дорогие деньги». Принцип так же постоянен, как человеческая природа, что никто не отдаст большую стоимость, когда меньшая стоимость послужит той же цели. По этой причине ни одна страна в последнее время не смогла сохранить как золото, так и серебро в качестве фактических стандартов стоимости одновременно. Либо отношение должно меняться с каждым колебанием любого из металлов, либо один из металлов должен быть недооценен в системе чеканки, как это делалось в Англии большую часть этого века; либо общее количество монет из более дешевого металла должно быть ограничено в количестве, как это делал Латинский союз в Европе в течение последних двадцати пяти лет. В любом случае тенденция направлена к единому стандарту. Коммерческий мир предпочитает стабильную, хорошо понятную единицу изменчивой. И хотя колебания только золота несколько влияют на стабильность цен, они считаются менее важными, чем необходимые юридические корректировки для новых систем чеканки.

Монометаллизм и биметаллизм. — Дискуссия привела к двум противоположным взглядам, различаемым как монометаллизм и биметаллизм. Монометаллист считает, что, поскольку только один металл может при обычных обстоятельствах установить стандарт цены, мудро выбрать тот, который подвержен наименьшим колебаниям, для универсального стандарта. Биметаллист считает, что нация, или, во всяком случае, группа наций, может установить по соглашению цену золота и серебра в терминах друг друга при использовании в качестве денег. Поскольку использование этих металлов в качестве денег создает главный спрос на них, считается возможным заставить это законное отношение удерживаться на общем продукте как золота, так и серебра. Если тогда в какой-либо стране предложение золота окажется в ненадлежащей пропорции к серебру, его переоценка сразу привлечет золото из других стран, пока оно не станет там не более прибыльным, чем где-либо еще. Результат, как предполагается, представляет собой несколько готовую уравниловку стоимостей для территории, устанавливающей стандарт, так что фактические колебания стандартной единицы будут следовать линии самых низких цен для любого из металлов. Монометаллист чувствует уверенность, что фактическое изъятие из обращения, а значит, и из использования в качестве денег, более дорогого металла вызывает большие трудности и, вероятно, большие колебания в стоимостях других товаров, чем любые колебания одного стандарта могут произвести.

Очень верно, что коммерческий мир признает тенденцию к единому стандарту и что монетные системы всех цивилизованных стран практически, если не в определенной форме, основаны на едином стандарте. Страны широкой торговли и обширного кредита используют золотой стандарт. Менее развитые страны придерживаются серебряного стандарта. Многие, которые номинально поддерживают оба, благодаря некоторому юридическому ограничению в чеканке серебра, стали практическими сторонниками золотого стандарта. Немногие, если вообще есть, глубокие исследователи предмета верят в возможность путем закона в нынешних условиях добычи и торговли вернуть коммерческий мир где-либо к отношению шестнадцать к одному, установленному в США в 1834 году. Статутное право могло бы объявить овцу равной лошади, но никакая сила на земле не могла бы заставить ее тянуть столько же. Так что даже соглашение между нациями посредством законодательных актов не может навязать неестественную связь между двумя продуктами.

NATIONAL STANDARDS OF VALUE, 1899

Gold | Gold, with silver limited | Gold or silver | Silver
Great Britain, Germany, Sweden, Norway, Denmark, Austro-Hungary, Roumania, Turkey, Portugal, Brazil, Canada, Newfoundland, Egypt, Russia, Chile. | United States, France, Belgium, Italy, Switzerland, Greece, India. | Haiti, Uruguay, Argentine Republic, Venezuela, Spain, Servia, Bulgaria, Netherlands, Algeria, Tunis, Japan, Java, etc., Philippine Islands, Hawaii. | Mexico, Central America, Columbia, Bolivia, Peru, Equador, China, Hong Kong and Straits, Cochin China.

Фактический биметаллизм. — Необходимо предостеречь от предположения, что использование как золота, так и серебра в качестве валюты в любой стране подразумевает истинный биметаллизм, и также совсем не уверенно, что придание законного платежного средства как золоту, так и серебру по выбору затрагивает вопрос биметаллизма. Только выпуск путем свободной чеканки по воле владельца обоих металлов показывает отчетливую попытку поддерживать биметаллизм. Фактическое поддержание обоих стандартов всегда было и всегда будет путем чередования, когда отношение двух металлов по стоимости установлено очень близко к рыночной стоимости двух металлов в слитках.

[pg 129]

Популярное требование возврата к старому отношению в США основано частично на неверном представлении о коммерческих принципах и в значительной степени на недопонимании текущих событий во время финансового кризиса. Предполагаемые опасности от единого стандарта стоимости в значительной степени преувеличены из-за путаницы стандартов с валютой в обмене. Вполне возможно, что золото может по-прежнему служить стандартной единицей стоимости, в то время как 90 процентов обменов не имеют другого использования для золота, кроме предоставления условий сравнения. Мы должны измерять стоимость стоимостью, и единица стоимости должна соответствовать своему названию, точно так же, как мы измеряем длину чем-то длинным. Но количество ярдовых линеек, фактически используемых в магазине, может не иметь постоянного отношения к количеству ярдов ткани, проданных по этой мере. Складывание ситца в ярдовые складки освобождает ярдовую линейку, но не меняет природу ярда. Так золото или серебро освобождается от многих функций в обмене через банковские системы без существенного влияния на его использование в качестве стандартной единицы.

Множественный стандарт. — Уместно упомянуть в связи с единицами стоимости теоретическое устройство для преодоления необходимых колебаний во всех предметах стоимости. Это иногда называют множественным стандартом. План, вкратце, заключается в назначении комитета экспертов, чья запись текущих цен на каком-либо общем рынке для сотни или более основных товаров торговли будет сравниваться из недели в неделю или изо дня в день таким образом, чтобы указать, насколько выше или ниже среднего может быть цена любого товара. Если тогда золото сделано законным платежным средством, сравнение его цены со средним всех цен покажет, какой вес золота должен быть дан в любой день, чтобы фактически вернуть стоимость, точно эквивалентную той, что была заимствована шестьдесят дней или год назад, когда отношение золота к средним ценам было другим. Таким образом, предполагается, что естественные колебания золота, серебра или любого другого товара, сделанного законным платежным средством для долга, могут быть полностью обеспечены без потерь для должника или кредитора.

Возражения против этого идеального стандарта — практическая трудность установления, во-первых, широкого диапазона товаров, которые будут служить основой; во-вторых, важности, которая будет придана каждому при корректировке стандарта; и в-третьих, характера комиссии, под которой должна выполняться работа. В истории мира обычай предшествовал закону в разработке благосостояния; в этом закон без опыта должен будет предшествовать обычаю. Трудность, которую большинство людей испытало бы в понимании и доверии такой системе, откладывает на неопределенный срок возможность всеобщего принятия.

Валюта. — Последним существенным элементом в совершенной свободе обмена является удовлетворительное средство передачи полностью и быстро всех прав собственности на любой предмет торговли. Обмен товара на товар или услуги на услугу возможен в очень ограниченной степени, поскольку человек, который хочет мою лошадь, может не иметь ничего, что я хочу взамен, или, если он имеет, стоимости могут быть неравными, и один или другой должен оставаться в долгу, что означает, что один из предметов принадлежит частично обоим. В некоторых новых странах обмены ограничены этим медленным и ненадежным методом бартера, где никто не может купить, пока не найдет соседа, желающего именно то, что он сам имеет на продажу. Торговцы в таких странах придумывают накапливать разнообразие вещей, нужных всем видам людей, чтобы они могли быть готовы с каким-то видом обмена для удовлетворения конкретных потребностей. Ни одно сообщество, однако, не начинает пожинать ясные преимущества обмена, пока не будет обнаружено и принято общеприемлемое средство обмена. Процесс развития этого средства по существу такой же, как тот, что описан при установлении стандарта стоимости; и поэтому слово «деньги» естественно представляет как стандарт стоимости, так и общую валюту торговли. Легко, однако, увидеть при дальнейшем рассмотрении, что две функции денег довольно легко разделимы, и что, хотя трудно заменить стандарт стоимости, разнообразие заменителей может служить валютой.

При обсуждении чеканки монет до настоящего времени предполагалось, что мерило стоимости является наиболее важным аспектом, однако на самом деле значительная часть нашей монеты служит просто средством обращения, не оказывая существенного влияния на мерило стоимости. Это справедливо для всех разменных монет, которые намеренно переоценены, и в равной степени верно для серебряного доллара при существующих обстоятельствах. По сути, первоначальное использование монеты заключалось исключительно в передаче имущества. По словам Аристотеля, жившего в 350 г. до н. э.: «Люди изобрели для взаимного обмена нечто такое, что они могли бы давать и брать друг у друга и что, будучи само по себе ценным, могло бы легко переходить из рук в руки для нужд повседневной жизни». Эти чеканные деньги наиболее легко обеспечивают необходимые средства обмена, поскольку несут свою стоимость в себе. Во всех цивилизованных обществах, а также во многих частично цивилизованных, они легко обмениваются на любой товар. Их ценность также пропорциональна их весу, поэтому любое количество золота или серебра можно легко разделить путем обмена на более мелкие монеты. При небольших усилиях монеты делаются идентичными по стоимости, так что каждый торговец знает, что он отдает и получает. Они чрезвычайно долговечны и сопротивляются почти всем силам природы с минимальными потерями. По этой причине они, вероятно, обладают почти универсальной ценностью, то есть востребованы всеми, в любом месте, в любое время и при любых обстоятельствах. Эти факты подтверждаются склонностью накапливать такие монеты всякий раз, когда у отдельных лиц появляется избыток богатства сверх текущих потребностей или когда возникает риск использования богатства в качестве капитала из-за недоверия к правительству, отдельным лицам или будущим предприятиям. Зарытый клад почти наверняка состоит из монет.

При системе чеканки монет неравенство при обмене легко устраняется, подобно «доплате» при торговле лошадьми или балансу между продуктами, доставленными в лавку, и товарами, которые уносят оттуда. Больше всего монета используется там, где по какой-либо причине существует недоверие к будущему. Монета или ее эквивалент в слитках необходимы во всех сделках, где отсутствует кредит. Это особенно заметно во всех беззаконных сообществах с нестабильным населением, а также встречается в невежественных сообществах, где методы кредитования не установлены. Это часто необходимо при урегулировании претензий между враждующими странами и является окончательным средством выравнивания балансов во всей внешней торговле. Иногда эта потребность проявляется во время всеобщей паники, когда каждый человек хватает ближнего за горло, говоря: «Заплати мне то, что ты должен».

[pg 133]

Монета как часть капитала страны. — Таким образом, чеканные деньги страны становятся богатством, хранящимся для постоянного использования в качестве механизма обмена. Их действие эффективно, когда они находятся в постоянном движении, сами по себе потребляясь очень медленно в процессе износа при обращении. Их иногда сравнивают с бесконечным винтом, передающим движение всему, с чем он соприкасается. Как и другие механизмы, они могут быть либо слишком обильными, либо слишком дефицитными для наибольшей выгоды страны. В обоих случаях происходит расточительство. Когда монета простаивает, она непроизводительна, но страдает от износа меньше, чем почти любой другой вид механизма. В случае дефицита стоимость ее использования возрастает согласно общему закону спроса и предложения, точно так же, как стоимость использования другого оборудования повышается, когда многие желают им воспользоваться. Этот механизм является важной частью капитала страны, большей в одних странах, чем в других. Во Франции стоимость монеты оценивается в 3 процента от стоимости всей недвижимости, включая здания. Использование такого механизма составляет существенную часть ежегодных расходов на обмен. Монета Англии, где процентная ставка сравнительно низка, обходится в использовании — с учетом процентов, износа и перечеканки — более чем в 20 000 000 долларов ежегодно.

Дополнительные расходы для частных лиц заключаются в повышенном риске перевозки такого богатства, что отражается в расходах на экспресс-доставку и специальное страхование, а также в еще больших расходах на хранение и значительных затратах времени на подсчет. Эти факты привели к появлению многих способов уменьшения необходимости хранения богатства в такой форме.

Кредит по счетам. — Наиболее очевидным методом избежания использования монет при обмене является текущий счет между лицами, имеющими множество торговых операций. Фермер, возможно, доставляет свое масло, яйца, фрукты, зерно и скот одному торговцу всеми этими товарами, а взамен берет предметы домашнего обихода или любые необходимые вещи по мере надобности, от катушки ниток до уборочной машины. Если оба ведут точные счета, то расчет раз в полгода наиболее удобно удовлетворяет всем требованиям совершенной торговли. Действительно, расчет необходим лишь для того, чтобы счета могли быть проверены. За исключением опасностей расточительства при неограниченном кредите и небрежности в расходах, когда расходуется будущее богатство, этот метод обмена прост и недорог. Однако по самой своей природе он должен быть ограничен, в целях безопасности, торговлей между людьми, которые доверяют честности намерений друг друга и способны вести правильные счета. Он также требует взаимного ожидания способности каждой из сторон выполнить обязательства в любой будущий момент расчета.

Кредит по долговым распискам. — Расширение этого кредита в хорошо развитых странах, с тем чтобы охватить других лиц, помимо двух участников книжного счета, осуществляется посредством долговых расписок, простых векселей, подлежащих оплате по требованию, или более формальных ценных бумаг, любая из которых может потребовать окончательного решения в суде. Они переходят из рук в руки, часто в сочетании с монетой, и при обычных обстоятельствах дешево выполняют свое назначение. В некоторых странах простой вексель с индоссаментом каждого пользователя может совершать обмены до тех пор, пока не будет покрыт индоссаментами. Опасность расточительства значительна из-за невозможности знать финансовое положение и честность различных индоссантов, и система, конечно, ограничена пределами доверия к такой надежности. Настолько легко расширить этот кредит частных лиц за пределы безопасности, что большинство правительств сочли необходимым защитить своих граждан от его опасностей, ограничив или запретив его использование в качестве валюты.

Кредитная валюта. — Использование кредита настолько удобно и экономично, что все хорошо развитые нации разработали системы выпуска кредитной валюты, основанной на устойчивости сильных корпораций или на национальном кредите. Сами нации часто выпускали кредитные билеты в форме банкнот или обязательств платежа в национальной казне. Если они подлежат оплате по требованию в монете государства, они называются разменными. Если срок платежа неопределен или отложен на неопределенный срок, они называются неразменными. Таким образом, мы имеем множество форм бумажных денег, столь знакомых каждому, и различные практики и спекулятивные теории относительно них, которые составляют значительную часть дискуссий по финансовым вопросам во всем мире.

Никто не сомневается в бесполезности валюты в любой форме банкнот, от частного лица или фирмы, которые не могут быть оплачены при предъявлении. Банкноты правительства, до тех пор пока это правительство считается стабильным, могут легко обращаться, и даже после того, как возникают сомнения в окончательной способности правительства произвести выкуп, они все еще обращаются, возможно, с большей готовностью, из чувства, что накопление — это полная потеря, а прекращение торговли обычными скоропортящимися продуктами промышленности будет огромным бедствием. Это чувство часто приводит к использованию валюты без стоимости, подобно разменным жетонам, используемым для сдачи при отсутствии законных монет. Хотя никто не обязан выкупать эти жетоны, каждый идет на риск потери, считая это менее катастрофичным, чем отсутствие обмена. Бумажные деньги, выпускаемые корпорациями, повсеместно считаются опасными для интересов общества, если они не ограничены очень тщательно в четких и ясно понятных пределах. Обсуждение таких выпусков будет приведено в другой главе, посвященной банковскому делу. Выпуск бумажных денег правительствами был частым средством принуждения граждан к взносам на чрезвычайные расходы во время войны или другого бедствия. История таких выпусков не может быть изложена в рамках этой книги, но заслуживает изучения теми, кто стремится понять полномочия и ограничения правительства в рамках естественных законов при создании удовлетворительной валюты. Печать правительства на куске бумаги хороша настолько, и только настолько, насколько она обеспечивает получателю бумаги эквивалентную стоимость тому, что он отдал за нее. Если само правительство не в состоянии предоставить эту стоимость, оно никогда не сможет гарантировать способность или готовность какого-либо лица предоставить такую стоимость. Хотя миллионы долларов в такой форме могут служить валютой без какого-либо обесценивания, как в настоящее время, когда правительственные обязательства во всех различных формах составляют почти 1 000 000 000 долларов, если в какой-либо день в оплате по ним будет отказано из-за отсутствия средств в распоряжении правительства, каждый человек в стране почувствует, что ценность его имущества в виде таких банкнот стала настолько сомнительной, насколько отложены шансы на выкуп. Все выпуски таких банкнот сразу же становятся сертификатами долга, а не кредита, и теряют в большей или меньшей степени свою меновую стоимость.

При чрезвычайном выпуске «гринбеков» во время Гражданской войны покупательная способность бумажного доллара была снижена более чем вдвое и постепенно повышалась в цене по мере роста ожиданий скорого выкупа. Влияние таких выпусков на государственные доходы будет рассмотрено в соответствующем контексте. Как валюта, она, безусловно, грабит каждого кредитора и держателя при обесценивании и так же верно грабит каждого должника при повышении стоимости. Поскольку наемные работники повсеместно являются кредиторами, согласно сложившимся обычаям, они больше всего страдают при обесценивании денежных ценностей: то есть они работают за доллары по одной стоимости, а неделю или месяц спустя получают их, чтобы потратить по меньшей цене. Спекулятивные должники, с другой стороны, всегда процветают на обесценивающейся валюте, выплачивая свои долги тем, что требует меньших усилий. При повышающейся валюте выигрывают кредиторы, будь то банкиры или рабочие.

Банковское дело. — Особое удобство для сбережений, выявленное опытом использования каждого из этих методов расчетов при обмене, приводит к естественному смешению всех их. Монеты лучше всего подходят для некоторых целей, а счета имеют ограниченный диапазон; векселя часто желательны, а бумажные деньги, если они безопасны, повсеместно удобны. Это естественное сочетание привело к более систематическому устройству для обращения с различными видами валюты, называемому банковским делом. Наиболее очевидным дополнением к механизму обмена в банковской системе является возможность немедленной передачи права собственности на банковский депозит с помощью чека и счета, или посредством тратты в расчетах между банками, или с помощью переводных векселей в более отдаленных сделках. Банковский депозит состоит из индивидуального богатства или прав на богатство, которые, как предполагается, немедленно доступны для использования в обмене. Он может состоять из всех описанных или мыслимых видов валюты. Чеки — это приказы по этим индивидуальным счетам или депозитам, и с их помощью обмены совершаются с большой легкостью и малым риском между лицами в одном районе или даже в отдаленных городах или странах. Стоимость хранения, обработки или перевода любой формы валюты сводится к минимуму. Настолько далеко идущим является этот сравнительно современный механизм обмена, что он по праву считается средством урегулирования 90 процентов всех обменов, внутренних и внешних, почти без использования денег в любой из их многочисленных форм. Его важность как механизма торговли дает банковскому делу право на более четкое рассмотрение, и глава XI будет посвящена этой теме.

Отсроченный расчет. — На определенных этапах цивилизации обмены включают не просто текущее богатство, но и перспективное накопление. Фермер может приобрести свою ферму, опираясь на уверенность в урожае и скоте, которые будут выращены в течение ряда лет. В этом обмене окончательный расчет откладывается посредством векселей, подлежащих оплате в определенные будущие даты, причем обещание платежа обеспечивается доверительной собственностью, ипотечным актом или личным индоссаментом. Если объединяется много лиц, покупка может быть совершена путем выпуска более формальных долговых обязательств, называемых облигациями, при этом имущество компании закладывается для оплаты облигаций по наступлении срока. Иногда такие покупки совершаются путем выпуска акций, устанавливающих право продавца на определенную неделимую долю в богатстве, контролируемом компанией. В этом случае время окончательного расчета откладывается на неопределенный срок, который должен быть установлен пределами устава или голосованием акционеров. Все эти сертификаты задолженности служат в ограниченной степени при обмене имуществом. Поскольку они входят в торговлю после первой сделки, они являются просто предметами купли-продажи, имеющими более или менее установленную рыночную стоимость. Поскольку они обычно представляют собой накапливаемый процент или предварительный дивиденд, рыночная стоимость постоянно колеблется, и поэтому они почти не могут служить целям валюты.

Легкость, с которой такие векселя, облигации и акции могут стать основой единичной покупки при создании какого-либо предприятия, придает им неопределенное влияние в торговле, иногда значительно расширяя кажущуюся покупательную способность сообщества. Преимущества и недостатки такого отсроченного расчета настолько разнообразны и важны, что стоит рассмотреть эту тему более широко, чем это уместно в данном анализе, и такое рассмотрение будет найдено в главе XII.

[pg 140]

Глава XI. Банки и банковское дело.

Происхождение банков. — Было обращено внимание на банки страны как на важнейшую часть механизма обмена. Уместно более полно описать природу этого механизма и его операции. Четкое понимание характера и процесса банковского дела со стороны всех людей как расширяет его влияние, так и уменьшает его опасности. Банковское дело, как и все остальное в цивилизации, имело естественный рост. Различные этапы его роста были разработаны ради удовлетворения потребностей растущей торговли, и банковское дело может существовать только там, где коммерческие сделки часты и постоянны.

Слово «банк», отчетливо связанное с английским словом «bench» (скамья), как полагают, было принято из-за того, что ранние еврейские торговцы деньгами сидели на скамье на улицах итальянских городов. Торговый город Венеция считается местом первой организации, отчетливо названной банком. Это была корпорация ростовщиков, которые управляли своим капиталом в форме монеты, обменивая его на векселя частных лиц. Это было еще в двенадцатом веке. С того времени в каждом цивилизованном сообществе проводились эксперименты с методами ускорения обменов через такие организации, некоторые из которых принесли большую пользу, а некоторые — бедствие. Современная система банковского дела является результатом всех этих столетий опыта, история которого не может быть изложена здесь.

Описание банка. — Краткое описание самой современной формы банков под государственными или национальными ограничениями поможет понять, как эти учреждения служат миру торговли.

Простыми словами, банк — это компания, основанная с единственной целью совершения сделок с монетой и текущими кредитными сертификатами любой формы, причем главной целью является удобство людей при совершении обменов любого рода. Иногда банк призывают просто разменять деньги или, как мы говорим, разбить ценную монету или купюру крупного достоинства на более мелкие части. На границе между двумя странами банкир служит путешественнику, обменивая монеты страны, которую он покидает, на монеты страны, в которую он въезжает.

Часто банк, оснащенный надежной защитой от пожара или грабителей, принимает богатство других в любой форме денег на хранение, с условием его выдачи по требованию, когда и где укажет владелец. Тот же банк может быть попрошен обменять имеющиеся у него деньги на векселя частных лиц, подлежащие оплате по требованию или в определенное будущее время. Он может даже выпустить собственные векселя фирмы вместо полученных векселей частных лиц, поскольку знакомство сообщества с положением банка как торговца деньгами заставляет его векселя обращаться там, где векселя частных лиц не имели бы хождения. В этом случае более широкий кредит банка обменивается на ограниченный кредит частных лиц. В конечном итоге хорошо зарекомендовавший себя банк в тесной связи с системой банков должен выполнять любую услугу, связанную с деньгами или кредитом, до тех пор, пока кредит приближается к денежным операциям и не перерос в просроченные долги, требующие судов и чиновников для взыскания.

Настолько важны все эти функции банка для интересов общества, что в законе страны требуется четкое положение об учреждении банка и поддержании его эффективности. Двойная система управления в нашей стране, известная как штатная и национальная, приводит к двум классам банков, называемым штатными или национальными в зависимости от того, организованы ли они под властью правительства штата или по национальным законам.

Штатные банки. — Независимые законы любого штата, как предполагается, предусматривают такие ограничения, которые желают люди для управления банками. Любой банк, получивший хартию от правительства штата, подчиняется просто законам штата, касающимся банков, и называется штатным банком, независимо от названия, под которым он ведет дела.

Законы разных штатов бесконечно варьируются, но основы банковского закона, совсем недавно установленного в одном из штатов, могут служить иллюстрацией современных идеалов безопасного, законного банковского дела. Согласно этому закону, банк должен быть корпорацией из не менее чем пяти человек, которые подписались на весь акционерный капитал и оплатили не менее 50 процентов стоимости этих акций до начала деятельности, с положением об оплате 10 процентов каждый месяц до тех пор, пока весь акционерный капитал не будет оплачен наличными. Каждый акционер несет индивидуальную ответственность в размере, равном стоимости его акций, по любым долгам банка, превышающим его первоначальный капитал. Установив название, отличное от всех других, он подает заявление банковскому комиссару на получение хартии для ведения банковской деятельности в соответствии с законами штата. Согласно хартии, выданной комиссаром, банк должен управляться советом директоров в количестве от пяти до тринадцати человек, который избирает необходимых должностных лиц и назначает необходимых клерков. Он не может увеличивать свой капитал иначе, как за счет полностью оплаченных акций, и не может заниматься никаким другим видом деятельности, таким как покупка и продажа товаров и земель или управление фабриками и железными дорогами. Он уполномочен принимать депозиты и выдавать кредиты под процент, не превышающий законную ставку, при условии, что он держит в наличии доступные средства, включая банковские балансы, составляющие 20 процентов от его общих депозитов, и никогда не выдает одному лицу или фирме кредит, превышающий 15 процентов оплаченного капитала банка. Штраф в виде денежного взыскания и тюремного заключения следует за осуждением любого должностного лица за принятие депозитов после того, как стала известна общая неплатежеспособность.

Каждый банк обязан отчитываться перед комиссаром не реже одного раза в квартал и всякий раз, когда требуется опубликовать свой отчет; при этом несоблюдение требований комиссара в отчете или иным образом влечет за собой немедленное лишение хартии. Комиссар или его заместитель должен посещать каждый банк не реже одного раза в год и всякий раз, когда того требует случай. Если при проверке банк признается неплатежеспособным, комиссар сам берет на себя управление делами для окончательного урегулирования его дел. Эти важные ограничения и тщательная проверка считаются необходимыми для обеспечения общественных интересов в банковском деле. Штат через своего банковского комиссара дает гарантию общественности законного и безопасного банковского дела. Ценность этой гарантии, конечно, зависит от честности, опыта и исполнительных способностей банковского комиссара, чей срок полномочий и вознаграждение должны сделать его как можно более независимым от любого ослабляющего влияния. При нынешних условиях ни один штатный банк не выпускает свои банкноты в качестве валюты из-за национального налога в 10 процентов, который предотвращает возможную прибыль от его выпуска. Нынешние законы штатов, следовательно, не предусматривают этой функции, если только это не предусмотрено статутами, существовавшими до организации национальных банков. Штаты по-прежнему имеют конституционное право, по-видимому, выдавать хартии банкам эмиссии, но преимущества единообразия по всей стране настолько очевидны, что делают такие действия весьма маловероятными.

Национальные банки. — Так называемые национальные банки, организованные под властью правительства США, существуют с 1863 года и доказали, что касается валюты, такое улучшение по сравнению со всем, что было до этого в плане банковских выпусков, что немногие выступали за какой-либо возврат к прежним методам. Система, существующая в настоящее время, помещает власть Соединенных Штатов в руки должностного лица, называемого контролером денежного обращения. Закон требует объединения пяти или более лиц с определенным названием и местоположением, имеющих не менее 100 000 долларов капитала (50 000 долларов в небольших городах), полностью оплаченного в течение шести месяцев с начала деятельности. Акционеры несут индивидуальную ответственность по долгам банка, помимо своих акций, в размере, равном их акциям.

В банках, имеющих капитал более 5 000 000 долларов, излишек в 20 процентов может заменить эту индивидуальную ответственность. Не менее одной четверти акционерного капитала, обычно одна треть, депонируется в Казначействе Соединенных Штатов в форме зарегистрированных облигаций Соединенных Штатов, которые должны храниться исключительно для обеспечения циркулирующих банкнот. Эти банкноты выпускаются банку контролером в размере не более 90 процентов от рыночной стоимости депонированных облигаций. Эти банкноты, напечатанные правительством, подписанные, зарегистрированные и скрепленные печатью в Казначействе Соединенных Штатов, достоинством от пяти до одной тысячи долларов, становятся деньгами, когда подписаны должностными лицами банка, чье имя они носят. Стоимость этих банкнот, вместе со стоимостью восстановления при износе, а также расходы офиса контролера, покрываются налогом в 1 процент в год, выплачиваемым раз в полгода, от средней суммы банкнот в обращении в течение предыдущих шести месяцев. Такие банкноты не являются законным платежным средством, но принимаются по номиналу для всех платежей в пользу Соединенных Штатов, за исключением пошлин на импорт, и для всех требований к Соединенным Штатам, за исключением процентов по государственному долгу и при выкупе валюты. Любой другой выпуск банкнот запрещен, а изношенные банкноты аннулируются и сжигаются в Казначействе Соединенных Штатов, заменяясь новыми.

Банки в шестнадцати главных городах обязаны держать резерв, равный 25 процентам от их циркулирующих банкнот в законных деньгах Соединенных Штатов, а именно монетой или казначейскими билетами, и все другие банки должны иметь резерв, равный 15 процентам от их циркулирующих банкнот в той же форме. Этот резерв хранится для выкупа банкнот, причем положение о таком выкупе предусмотрено в Подказначействе Соединенных Штатов в городе Нью-Йорке, при этом банковские балансы и сертификаты расчетной палаты в более крупных городах засчитываются как часть резерва. Цель этого — обеспечить быстрый выкуп любой банкноты во всех частях страны.

Офис контролера включает экспертов-ревизоров, и каждый банк должен отчитываться перед ним не менее пяти раз в год, с другими специальными отчетами по требованию. Каждый банк подлежит проверке по усмотрению контролера, и в случае невыкупа векселей или несоблюдения закона контролер имеет право взять банк под свой контроль и закрыть его дела. Обычная банковская деятельность любого национального банка ведется в соответствии с законами штата, в котором он существует, при этом законная процентная ставка штата является обязательной.

Преимущества и недостатки валюты национальных банков. — Преимущество такой единообразной системы банковских билетов очевидно. Билеты защищены вне всякого сомнения относительно их окончательного выкупа и поэтому свободно обращаются без ссылки на банкротство банка, выпустившего их. В случае банкротства все банки образуют готовый механизм для сбора билетов для окончательного выкупа в Казначействе Соединенных Штатов. Частые отчеты и экспертная проверка дают столь же удовлетворительные средства поддержания безопасного управления, какие могут быть обеспечены законом. Возможность сговора между ревизорами и должностными лицами банка сведена к минимуму.

[pg 147]

В то же время существуют недостатки из нескольких источников. Во-первых, облигации Соединенных Штатов не образуют постоянной основы. Во-вторых, рыночная стоимость этих облигаций и низкая процентная ставка делают использование капитала в виде циркулирующих банкнот менее прибыльным, чем другой капитал в банке. Это особенно верно в новых сообществах, где процент высок, и банки, расположенные там, вероятно, откажутся от своих циркулирующих банкнот в те времена, когда кредитование денег наиболее прибыльно, и таким образом вызовут колеблющийся объем валюты в стране. В-третьих, национальные банки легко становятся объектами подозрений в вопросах законодательства, касающихся денег.

Правительственные банки. — Подобные учреждения под прямым управлением правительственных чиновников часто рассматривались как способствующие приведению банковского механизма под прямое суждение народа и, таким образом, наилучшим образом отвечающие потребностям сообщества в целом. Преимущества единства и гласности в такой системе кажутся очевидными, и все же на практике гарантии против злоупотребления властью оказались при испытании менее удовлетворительными в таких методах, чем в нескольких других. История обесцененной чеканки, о которой уже упоминалось, показывает, что люди у власти могут легко игнорировать интересы народа, и при народном правительстве как должностные лица, так и законные ограничения подвержены изменениям в интересах местностей и партий. Возможно, что стабильный орган экспертов мог бы управлять таким учреждением по законам, столь же стабильным, как Конституция, с успехом. Но ограничения закона наиболее эффективны для учреждений вне официальных кругов.

[pg 148]

Правительственный банк подвержен экстремальному давлению со стороны народного спроса при любом финансовом бедствии с требованием выпуска валюты для общих улучшений в общественных зданиях, парках и т. д., которые не могут принести никакой отдачи и не дают никаких средств для выкупа. Даже требование несчастных должников о продлении кредитов может подтолкнуть банк к чрезмерным выпускам и, наконец, привести к обесцениванию долгов и валюты вместе в попытке избежать результатов чрезмерного выпуска.

Банковское дело. — Какова бы ни была организация банка, его деятельность должна быть по существу одинаковой. Он принимает депозиты от своих клиентов для безопасного хранения и для удобства использования с помощью чеков. Чек — это просто приказ об оплате, и, если получатель является клиентом банка, сводится лишь к переводу депозитов от одного владельца к другому по книгам банка. Тысяча долларов, надежно хранящаяся в банковском хранилище, может таким образом сменить владельцев сто раз с помощью чеков, должным образом записанных. В крупных сделках чек из-за своей экономичности занимает место любой другой формы валюты. Банк также должен заниматься траттами, с помощью которых могут быть совершены обмены в разных городах, и переводными векселями, отличающимися от обычных тратт особой ссылкой на внешнюю торговлю. Он может также держать в качестве части своего доступного механизма сертификаты расчетной палаты, которые являются заявлениями о балансах, подлежащих уплате при ежедневном расчете между банками, принадлежащими к ассоциации расчетной палаты.

Все это составляет часть механизма повседневного обмена и вместе с полной системой бухгалтерского учета обеспечивает максимальную легкость в использовании денег.

[pg 149]

Они также значительно экономят использование денег, сберегая расходы на подсчет и перевод, а также обеспечивая защиту от потерь. Если бы система не предлагала иных преимуществ, кроме этого безопасного и готового использования хороших денег, банки были бы практически незаменимы. Но они имеют еще большее применение в безопасном расширении кредита. Совершенство системы в банковском деле делает возможным для того, кто привычно выполняет свои обещания, покупать где угодно в мире в кратчайшие сроки с простой гарантией кредита в банке, где он ведет дела. Путешественник, желающий иметь средства в безопасности и при этом доступные в кругосветном путешествии, может получить через банк, знакомый с его деловой репутацией, аккредитив, по которому он может получать средства, где бы он ни находился, под депозит в его пользу, и его тратта будет оплачена через серию банков в банке рядом с его деловыми связями. Таким образом, кредит мира связан банковской системой, выросшей для удовлетворения потребностей торговли.

Расчетная палата. — Все формы кредита, упомянутые выше, где дилеры являются клиентами одного банка, легко сводятся вместе по книгам этого банка и практически аннулируют друг друга. Клиенты многих банков в крупных городах могут иметь свои чеки и тратты, сведенные в единую систему бухгалтерского учета через расчетную палату, которая является просто банком банков. В определенный час каждый день, в более крупных городах дважды в день, каждый банк города приносит в расчетную палату все чеки и тратты против любых других банков. Они быстро сортируются, дебетуются на соответствующие банки, против которых они выписаны, и кредитуются на банки, из которых они принесены. Баланс дебета и кредита урегулируется тогда же и там же, либо переводом наличных, либо выпуском сертификата расчетной палаты о том, что банк имеет баланс в свою пользу, и таким образом лишь небольшая сумма наличных используется при урегулировании всех сделок огромного бизнеса. Клиринги одного дня достигают сотен миллионов долларов и образуют индекс делового процветания страны.

Система экономит риск и стоимость перевода туда и обратно огромных сумм монеты и валюты и приводит деловых людей страны в готовый контакт друг с другом. Это существенная часть средств урегулирования между разными городами и разными странами. Долг в любой части мира может быть оплачен через тратту на Лондон, которая с помощью расчетной палаты и ее ассоциированных банков может быть куплена где угодно и оплачена без промедления. Поскольку покупательная способность любой части мира заключается главным образом в том, что она имеет на продажу, постоянное движение чеков и тратт в противоположных направлениях будет уравновешивать друг друга. Если бы не было долгосрочных кредитов, покупки любого города по существу равнялись бы его продажам; и так при совершенном клиринге вся торговля была бы быстро урегулирована с малым использованием денег, за исключением розничной торговли.

Другие расчетные системы. — Настолько очевидны преимущества расчетных палат в банковском деле, что система распространяется на многие другие интересы. Железнодорожные корпорации балансируют счета друг против друга обменом билетов, выпущенных разными дорогами. Крупные объединения дилеров в инструментах или других товарах находят аналогичную услугу доступной, где они могут работать вместе с уверенностью. Экспресс-компании, участвующие в общей услуге, делят окончательные доходы по тому же принципу. Настолько очевидно преимущество, что рост был быстрым в последние годы и, кажется, вероятно, распространится еще дальше.

Были предприняты некоторые усилия по созданию фермерских бирж по аналогичному плану, но пока с небольшим успехом. Препятствия заключаются главным образом в недостатке делового доверия к деловым привычкам среди самих фермеров. Поскольку система является строго кредитной системой, точная пунктуальность в выполнении обязательств и постоянная торговля по одним и тем же каналам абсолютно необходимы. Большинство фермеров, имея сравнительно мало сделок изо дня в день, неохотно привязывают себя в качестве постоянных клиентов в какой-либо ассоциации. С большим опытом и более соседским контактом они находят возможным работать в ассоциации для различных целей и, несомненно, расширят свои средства делового кредита по мере того, как их прогресс во взаимном понимании увеличивается.

Правительственная проверка. — Главной поддержкой всеобщего кредита через банковское дело является уверенность в том, что соблюдаются единообразные методы, честные в принципе и точные в исполнении. Для достижения этих результатов система правительственной проверки и гарантии кажется абсолютно необходимой. Если общественная вера должна поддерживаться, основа этой веры должна быть публично установлена. Чем полнее проверка доверенными чиновниками и чем чаще публикация официальных отчетов, тем лучше общественный кредит. Кажется возможным, что даже индивидуальная надежность может стать предметом правительственного учета, как это сейчас является предметом частного рассмотрения во всех деловых кругах. Одной из главных гарантий кредита через банки является строгий запрос, проводимый самими банками в отношении деловой репутации своих клиентов. Если бы запись была совершенной, главная слабость кредитной системы была бы в значительной степени устранена.

Торговый баланс. — Основная масса торговли между странами, то есть дилерами в разных странах, урегулируется в обычном порядке банковского дела, как было указано; но поскольку при нынешних системах мерила стоимости даны в разных терминах в разных странах, несколько больше трения остается в такой торговле. Большее внимание уделяется факту окончательного расчета в монете или слитках. Цена обмена из страны, чьи дилеры должны больше, чем им причитается, согласно закону спроса и предложения, вскоре возрастает до суммы, достаточной для покрытия стоимости транспортировки золота или серебра. Когда эти металлы используются в оплате путем транспортировки из одной страны в другую, говорят, что они указывают на торговый баланс; то есть они показывают, что больше другого имущества приходит в страну, чем уходит. Этот торговый баланс, как предполагается, показывает относительное процветание нации и, как говорят, против нее, когда нация покупает больше, чем продает.

Обычно его ищут в разнице между стоимостью экспортированной монеты или слитков и импортированной. В двух наборах обстоятельств большая коррекция необходима, чтобы показать фактическое состояние торговли. Одно — это когда нация покупает в долгосрочный кредит, как в случае великих предприятий, таких как железные дороги или фабрики, построенные продажей облигаций в зарубежных странах или продажей любых других ценных бумаг, государственных или частных, в зарубежной стране. Другое — это когда страна, подобная нашей, является крупным производителем золота и серебра путем добычи. В этом случае продукты шахт являются столь же надлежащей статьей экспорта, как продукты ферм или фабрик, и должны оцениваться как часть естественного экспорта. По этим причинам торговый баланс должен быть тщательно изучен, прежде чем быть принятым в качестве доказательства прогресса нации в бедности или богатстве.

Банковские кредиты. — До сих пор, при рассмотрении темы банковского дела, не было сделано упоминания о функции расширения индивидуального кредита посредством срочных займов. Одной из первоначальных целей банковского дела было создание удобного офиса для встречи заемщиков и кредиторов. Банки по-прежнему являются посредниками тех, у кого есть деньги для ссуды, и тех, кому нужно занимать. Фактически, каждая банковская ассоциация считается корпорацией ростовщиков. При обычных обстоятельствах эта корпорация способна ссужать лицам, чей кредит хорош, весь свой капитал, не занятый иначе в механизме банка, значительную часть депозитов от своих клиентов и в определенной степени свой собственный кредит в коммерческом мире. В случае национального банка часть капитала ссужается правительству при покупке облигаций, которые являются основой его циркулирующих банкнот. Циркулирующие банкноты, от 60 до 90 процентов стоимости облигаций, являются расширением кредита; то есть капитал, уже ссуженный на срок правительству, частично ссужается снова частным лицам. Опять же, депозиты клиентов, которые должны быть сняты по мере необходимости, при обычных обстоятельствах не нужны в тот же день. Банк вскоре узнает по опыту, какую часть безопасно ссужать изо дня в день лицам, которые наверняка произведут платежи, когда обещано. Двойные подписи или индоссаменты удваивают уверенность в быстром платеже.

Таким образом, банки получают возможность обеспечить безопасное хранение денег без оплаты и даже выплачивать низкий процент по значительным депозитам, когда времена хорошие. Таким образом, законные заемщики и законные кредиторы находят тесную связь в банке. Законный кредитор — это тот, у кого есть имущество, не нужное в настоящее время для собственного использования. Законный заемщик — это тот, кто может использовать капитал с выгодой в производстве. Любой производитель может в одной части года быть кредитором, а впоследствии заемщиком к выгоде всех. Если банки полностью удовлетворительны, доходы от осенних урожаев могут служить занятым производителям в качестве оборотного капитала в течение зимы. Опять же, доходы от весенних продаж товаров и оборудования могут помочь фермерам пережить сезон роста.

Таким образом, труд каждого вида поддерживается трудом каждого другого вида. Всеми этими способами банковская мощь страны расширяется до нескольких раз по сравнению с монетой в обращении, и это с совершенной безопасностью. Но банки могут быть искушены через само совершенство своего собственного кредита. Вексель частного лица не имеет установленной рыночной стоимости. Депозит в банке оценивается как наличные. Возможно обеспечить кредит наличия банковского депозита путем дисконтирования векселя частного лица. Если этот вексель является срочным, банк увеличил свои немедленные обязательства на сумму номинального депозита, имея только обещание платежа в будущем, на которое можно опереться. Ссудить частному лицу — это практически вступить в партнерство с его состоянием. Состояние группы лиц, представляющих банк, менее сомнительно, чем состояние любого одного человека. Заемщик в этом случае платит при дисконтировании своего векселя разницу в риске между своим состоянием и состоянием объединения. Такие депозиты, купленные в кредит, должны отличаться от депозитов наличными, чтобы банк номинально не увеличил свою способность ссужать, в то время как на самом деле он уже ссудил до предела своих возможностей. Иногда такие номинальные депозиты поддерживаются лицами, глубоко погрязшими в долгах, ради выплаты более высокой процентной ставки, чем разрешено законом.

Безопасность банковского дела. — Во времена делового процветания банк с обычной деловой осторожностью в отношении клиентов безопасен для всех заинтересованных сторон. И все же, по самой природе расширенного кредита, он обещал выплатить в любой конкретный день, если потребуется, гораздо больше, чем у него есть наличных в наличии. Его обязательства охватывают все его депозиты, за исключением небольшой части, сделанной на определенное время, и все его выпуски валюты, подлежащие выкупу. Для выполнения этих обязательств его немедленные ресурсы — это любая валюта в любой форме монеты или билетов, которая может быть у него под рукой. Эта сумма, поскольку его прибыль делается от ссуды, а не от хранения, должна быть мала по сравнению с его обязательствами. Основная часть его средств платежа находится в векселях, срок которых еще не наступил и которые должны быть собраны по наступлении срока. Из другого имущества у него, вероятно, будут облигации муниципалитетов или крупных корпораций, и они считаются более доступной формой ресурсов, чем векселя частных лиц, потому что они обычно имеют определенную рыночную стоимость и могут быть проданы или использованы в качестве обеспечения займов на любом денежном рынке. Если недвижимость составляет часть капитала, она никогда не может быть сделана доступной для немедленного использования. Следовательно, любой банк, занимающийся ипотекой на недвижимость, инвестирует свои средства там, где их нельзя получить, когда они нужны. Все банковские схемы, основанные на обеспечении землей, неизбежно терпели неудачу, потому что земля не имеет текущего использования в торговле.

Под давлением паники, из любого источника, каждый вкладчик наверняка потребует каждый цент, причитающийся ему от банка, и столь же наверняка собственные ресурсы банка недостаточны для выполнения этих обязательств без продажи облигаций и векселей на других рынках. По этим причинам в любой великий период недоверия банки вынуждены приостановить платежи. Поскольку все банки сообщества находятся в схожих обстоятельствах, они не могут помочь друг другу, и время должно быть дано для сбора займов, согласно соглашению, чтобы постепенное накопление готовых наличных могло вернуться в хранилище, и таким образом вкладчикам, все, что было ссужено. Из-за этой необходимой нестабильности банкиры наиболее тщательно следят за тенденциями денежного рынка и обязательно сокращают свои займы для безопасности, когда начинается любое тревожное давление. По той же причине законное банковское дело ограничено краткосрочными займами — по требованию, тридцать, шестьдесят, девяносто дней — причем более короткие являются более безопасными. Законы иногда запрещают банку заниматься любым другим бизнесом, где запас товаров должен связывать средства, или спекуляцией недвижимостью, которая ограничивает капитал более определенно.

В большинстве банков сумма, подлежащая ссуде одному лицу или фирме, ограничена небольшой частью, от одной десятой до одной пятой, от общего капитала. Основными причинами банкротства в банковском деле являются растрата должностных лиц, нецелевое использование средств в спекулятивных предприятиях, сделки со спекулятивными ценными бумагами или на товарных биржах, небрежное кредитование плохих плательщиков, инвестиции в долгосрочные ценные бумаги, не являющиеся легко реализуемыми, или жертва при поспешной продаже акций и облигаций под давлением паники.

Чем лучше клиенты банка понимают его состояние и управление, тем меньше его опасность, ибо основой банковского дела, как и кредита мира, является общественное доверие. Фермеры, которые знакомятся с работой соседних банков, используя их помощь в бизнесе, приносят пользу как себе, так и своим соседям. Прогресс мира требует от каждого фермера более тесного контакта с бизнесом и, следовательно, большего знакомства с деловыми методами. Даже бремя долгов будет уменьшено, когда фермеры поймут и оценят преимущество систематического кредита. Опасности от чрезмерного расширения кредита уменьшаются, когда все люди ясно понимают существенные условия для поддержания кредита. Окончательное совершенство банковской системы зависит от интереса всего народа, с хорошим знанием уже достигнутого роста.

[pg 158]

Глава XII. Отсроченный расчет и расширение кредита.

Общее значение расчетов в торговле, отложенных обещаниями платежа в далеком будущем, несколько раз упоминалось в предыдущих главах; но его влияние на общее благосостояние настолько заметно во многих отношениях, что заслуживает более особого рассмотрения. Специальная форма, посредством которой один человек становится покупателем за счет будущих способностей, может иметь мало значения в общем результате, но некоторые особенности различных форм заслуживают упоминания.

Текущий счет без определенного периода расчета легко становится искушением к расточительству, а также источником беспокойства, когда счет расширяется. Друг замечает: «Ты никогда не кажешься таким обеспеченным, как когда не ожидаешь платить за то, что покупаешь, хотя причина может быть в том, что ты не можешь за это заплатить». Тот факт, что день расчета может быть отложен на неопределенный срок, делает искушение переоценить шансы на будущую способность. Счет почти наверняка обеспечивает покупку обычных припасов, не спрашивая цену, и только частый и полный расчет делает безопасным для обычных людей расходование дохода через магазинные счета.

Простые векселя, подлежащие оплате в определенное время, имеют меньшее влияние на воображение; все же платеж через год всегда кажется легче, чем платеж сейчас. Только повторный горький опыт учит говорить, как я однажды слышал от одного пожилого джентльмена, когда ему предложили лошадь взамен его умершей без ограничения времени платежа: «Это звучит очень хорошо, мой друг, но это очень тяжелый путь в конце». Каждый фермер, знакомый с сельскими аукционами, с годовым кредитом на покупки, видит эффект таких отсрочек в увеличении стоимости купленных предметов.

Вексель, обеспеченный залогом движимого имущества, по характеру обеспечения менее расширен и имеет отчетливую трудность будущего платежа, представленную в возможной потере движимого имущества, предложенного в качестве обеспечения. Залог движимого имущества, следовательно, становится излюбленным методом для краткосрочных задержек в платеже, не только потому, что обеспечение хорошее, но и потому, что все внимание составителя уделяется необходимости платежа.

Наиболее знакомой формой отсроченного платежа за фермерское имущество является ипотечный вексель, обеспеченный актом, дающим право держателю вступить во владение фермой или недвижимостью любого рода при невыполнении составителем векселя его условий. Это считается наилучшим возможным обеспечением для платежей, отложенных надолго, потому что обычные стоимости недвижимости в растущей стране, подобной нашей, скорее увеличиваются, чем уменьшаются. За исключением случаев переоценки из-за спекулятивных инвестиций или при заселении новой страны при неверном представлении о ее условиях, обеспечение остается достаточным. И даже тогда кредитор не имеет большего риска, чем заемщик. Поскольку окончательный расчет путем обращения взыскания на ипотеку включает задержку закона, усиленную естественным чувством, возникающим вокруг дома, который был занят годами, такие ипотечные векселя доступны в общей торговле лишь в ограниченной степени. В значительной мере они, вероятно, будут стоять между первоначальным покупателем и продавцом. Исключение из этого встречается при инвестировании крупных доверительных фондов, как в страховых компаниях и пожертвованиях колледжей и других благотворительных учреждений. В этих случаях желательна постоянная инвестиция с установленным доходом, и ипотечные векселя с кредитом от пяти до десяти лет дают лучшие ставки дохода, чем долгосрочные облигации крупных корпораций или правительств. Легкость, с которой покупка совершается ипотекой, искушает многих молодых людей обещать больше, чем они могут выполнить. Тяжесть фермерской ипотеки ощущается по всей стране, удваивая бедствие каждого недостаточного урожая. Вариации от ипотеки в доверительных актах и контрактах с рассрочкой платежа имеют по существу то же отношение к кредиту, влекут за собой по существу те же бремена и отличаются только законными формами вступления во владение недвижимостью при невыполнении платежа.

Когда компания или сообщество откладывает платеж за свои покупки, говорят, что они выпускают облигации, которые являются просто формальными векселями, обычно с приложенными векселями или купонами для процентов в установленное время, выпущенными квалифицированными должностными лицами в соответствии со специфическим законодательством. Они настолько легко понимаются и проверяются на качество, что становятся частью общего кредита страны. Они приобретают хорошо понятную рыночную стоимость и переходят из рук в руки с величайшей готовностью. Этот факт добавляет к легкости, с которой они могут быть выпущены, в то время как продленное время, от десяти до тридцати лет, увеличивает как удобство владения, так и готовность к выпуску. Жители города не колеблются снабдить себя великолепным водопроводом за счет людей поколением позже. Таким образом, муниципальную задолженность легко заключить, и трудный урок оплаты за мертвых лошадей редко усваивается эффективно. Еще более коварным является искушение выпустить облигации округа для строительства железной дороги, чья перспективная выгода в увеличении стоимости земель неопределенно преувеличена. Сообщество фермеров, уже обремененное ипотеками, может быть искушено дополнительными бременями в облигациях округа из ожидания, что новая железная дорога удвоит стоимость их ферм. Легкость, с которой штаты и нации ведут переговоры по облигациям, настолько хорошо понятна, что едва ли нуждается в упоминании. И все же бремена налогообложения, столь мучительно ощущаемые, часто являются самоналоженными людьми, которые предпочитают безграничную задолженность. Редко бывает, чтобы обеспеченный школьный округ не был в лучшем положении, когда он покрывает стоимость своей школы немедленными налогами, а не откладывает платеж облигациями.

Организация акционерного общества предполагает особую систему отсроченных платежей, при которой каждый держатель акций в некотором смысле становится одновременно и должником, и кредитором. Он является должником по отношению ко всем своим партнерам-акционерам, а также их кредитором в пределах своей доли. Акции, подобно облигациям, могут легко переходить из рук в руки, что подогревает врожденный дух спекуляции среди коммерчески ориентированного населения. Организация акционерного общества, особенно крупного треста, благодаря этому факту становится относительно простой, и таким образом общий кредит населения расширяется до неопределенных пределов. Процветающая корпорация, скорее всего, будет распределять результаты своего процветания путем дополнительного выпуска акций, а готовность, с которой общественность принимает такие выпуски, делает естественным, хотя и порочным, так называемое «раздувание» капитала, знакомое всем. Непосредственной целью выпуска «раздутых» акций в компаниях с добросовестным управлением является немедленное распределение среди акционеров любой возросшей стоимости без дополнительных затрат. Подобно тому как фермы вдоль линии железной дороги могут удвоить свою стоимость без каких-либо затрат на улучшения, так и сама железная дорога может удвоить свою стоимость за счет потенциальных доходов благодаря быстрому развитию поселений вдоль этой линии. В обычных условиях эта возросшая стоимость будет отражена в рыночной цене акций, но выпуск дополнительных акций для нынешних держателей сертификатов позволит сдержать цену отдельных акций, при этом предоставив акционерам выгоду от возросшей стоимости.

Фондовая биржа. — Вышеупомянутые формы задолженности настолько легко становятся предметом повседневной купли-продажи, что это приводит к возникновению брокерской деятельности, встречающейся повсеместно в той или иной степени. В крупных городах брокеры для удобства ведения дел объединяются в так называемые фондовые биржи, на которых рыночная цена всех текущих форм задолженности или отсроченных платежей устанавливается изо дня в день или из часа в час путем рыночного торга, точно так же, как цена продукции устанавливается на товарной бирже. Естественно, как и в случае с продукцией, вокруг законных операций с акциями и облигациями вырастает фиктивный, чисто спекулятивный бизнес. Другие формы отсроченных платежей в меньшей степени вовлекаются в деятельность брокеров, поскольку рыночную стоимость конкретной ипотеки или индивидуального векселя трудно определить за пределами непосредственного окружения, где они были оформлены. Основной способ, которым они попадают на общий брокерский рынок, — это акции или облигации крупных брокерских компаний, иногда называемых компаниями по гарантированным займам. Таким образом, всеобщее расширение кредита через отсроченные платежи в конечном итоге влияет на общее доверие. Брокерский бизнес закономерно вырастает из потребности в быстрой передаче прав требования ради более широкого использования оборотного капитала страны и готовности инвестировать в более фиксированные формы. Однако это увеличивает опасности расширенного кредитования, облегчая удовлетворение текущих потребностей за счет ожиданий будущих возможностей. Брокер получает свою прибыль, не заботясь об окончательном расчете, взимая комиссию за заем. Его интерес ведет к переоценке платежеспособности заемщика, и нередки случаи, когда оценщики недвижимости нанимались брокерами для искажения стоимости имущества ради получения неправомерных займов.

Каждый период расширения кредита в ходе спекулятивных движений предоставлял доказательства этой тенденции. Хрестоматийным примером являются акции горнодобывающих компаний, где искушение исказить перспективы путем «подсадки» руды и фальшивых анализов стало притчей во языцех. Почти столь же печально известны искажения, связанные с облигациями вновь созданных городов или других муниципалитетов. Не все подобные искажения являются преднамеренным мошенничеством, но непосредственный интерес брокера затуманивает его суждение об условиях окончательного расчета. Имея мало что терять и все приобретать в текущей сделке, он неизбежно предвзят в своих суждениях. Чисто спекулятивная покупка и продажа акций с маржой мало связана с общим характером задолженности, за исключением некоторого увеличения рисков законного брокерства. «Быки и медведи» на бирже получают прибыль за счет колебаний рыночных цен и, подобно всем игрокам, любят производить ложное впечатление на своих противников по игре. Этот факт добавляет неопределенности всему существующему кредиту и тем самым увеличивает естественную процентную ставку. Это влияние на процент будет отмечено при рассмотрении природы процента и условий, влияющих на него.

«Заемные деньги». — Во всех формах отсроченного платежа, за исключением текущих счетов, принято представлять сумму долга как «заемные деньги», независимо от того, как происходит сделка. Когда фермер покупает свою ферму с обещанием заплатить через пять лет, говорят, что его вексель представляет собой некую сумму «заемных денег», хотя на самом деле он просто взял взаймы ферму. Причина в том, что ферма представлена ее стоимостью в долларах, а обещание состоит в том, чтобы вернуть эту стоимость в долларах по истечении пяти лет.

То же самое, по сути, верно для всех покупок в кредит. Даже когда покупка совершается с помощью векселя в банке, фактическая передача собственности происходит от владельца фермы к ее будущему владельцу, а банк лишь выступает в качестве агента, предоставляя свой кредит или капитал только для содействия обмену. Во многих случаях деньги в какой-либо форме вообще не используются, а там, где они применяются на каком-то этапе сделки, они используются, как и в любом другом обмене, просто как инструмент передачи. Даже окончательный расчет, скорее всего, будет произведен через обычные торговые каналы без вмешательства денег в какой-либо из их форм. Отсроченный платеж занимает свое место, когда наступает время оплаты в обычных повседневных сделках универсальной кредитной системы, иллюстрируемой банковским делом. Даже если ферма оплачивается в рассрочку, эти платежи — просто обычные торговые операции, при которых фермер передает чек, полученный от продажи своих бычков или пшеницы, бывшему владельцу фермы. Задействованные деньги — это просто счетные деньги, отсылающие к общепринятому стандарту стоимости. О важности этого стандарта в отношении отсроченных платежей уже упоминалось. Ее невозможно переоценить. Но любая оценка валюты, необходимой или которая потребуется для ведения бизнеса, основанная на сумме отсроченных платежей, является совершенно ошибочной.

Столь же ошибочно полагать, что банкиры являются основными кредиторами. Настоящие кредиторы — это те, кто продал свою продукцию, использование своих инструментов или свое время по цене, которая должна быть выплачена на следующей неделе, в следующем месяце или в следующем году. Каждый человек, которому причитается заработная плата, является таким же кредитором в размере причитающейся ему суммы, как и любой банкир, принимающий обещание заплатить в будущем за услуги или ценности, предоставленные в настоящем. Даже если взятые взаймы предметы были потреблены или растрачены, обещание заплатить — это просто обещание вернуть столько ценности, во сколько были оценены полученные предметы. Это легко увидеть на примере текущего счета в магазине для обычных семейных нужд. Он может составлять пятьсот долларов, если кредитоспособность человека достаточна, и казаться лишь стоимостью фактически использованных предметов, которые еще предстоит оплатить; но если он оформлен векселем, фиксирующим будущий определенный срок платежа, долг сразу же в сознании становится «заемными деньгами», хотя в фактическом положении дел не произошло никаких изменений. Если бы те же покупки были сделаны с помощью кредита в банке, полученного путем дисконтирования личного векселя, были бы заимствованы точно те же предметы, причем кредитором вместо торговца выступал бы банк. По всей вероятности, банк в первом случае был средством, позволившим торговцу удовлетворить эти текущие потребности в кредит, поскольку он сам получил кредит банка, дисконтировав собственный вексель. В любом случае банк был средством обслуживания как заемщика, так и кредитора. Это просто механизм для удовлетворения интересов обоих.

Законное платежное средство. — Все формы отсроченных платежей предполагают возможное вмешательство силы правительства при окончательном расчете. Хотя подавляющее большинство обещаний заплатить выполняется без обращения к законам или судам, все они оформляются обычаями общества таким образом, чтобы включать возможность такого арбитража. Правительство не принимает во внимание долги, которые не могут быть доказаны в суде, а формы юридических доказательств хорошо установлены. Все формальности кредита в системах бухгалтерского учета, формы векселей и облигаций, а также формулировки сертификатов акций предполагают возможность окончательного урегулирования в суде справедливости. По этой причине правительства устанавливают ту или иную форму валюты в качестве представителя стоимости, которая должна быть принята кредитором в качестве полного удовлетворения долга. Естественно, это то, что обычай установил в качестве стандарта стоимости, но если правительство решит иначе, может быть подставлено что угодно другое. Так, Массачусетс однажды сделал пули законным платежным средством по определенной цене до определенного количества. Наше правительство сейчас делает медные центы и никелевые монеты законным платежным средством до стоимости в двадцать пять центов.

Текущие банкноты правительства обычно являются законным платежным средством, если не оговорено иное, независимо от их текущей стоимости. Это означает лишь то, что правительство через свои суды обеспечивает взыскание добросовестных долгов в терминах стоимости, определенных законом или договором. Гарантия окончательного расчета, предоставляемая таким образом правительством, является одним из главных элементов расширения кредита на определенный срок. Без такого механизма кредит ограничивался бы близкими знакомыми и очень короткими сроками.

Расширение кредита. — Весь механизм кредита стремится сделать оборотный капитал страны доступным для крупных предприятий. Если группа людей верит в какое-то великое начинание, такое как трансконтинентальная железная дорога или Панамский канал, их вера в предприятие легко становится основой для веры других. Даже небольшие накопления, сбережения поденных рабочих могут быть использованы в таких великих предприятиях, если народное ожидание успеха полностью пробуждено. Чем масштабнее предприятие, тем сильнее общая вера при умелом руководстве.

Тот же принцип применим к предприятиям менее национального масштаба, таким как огромные фабрики или объединения в тресты. Акции таких предприятий часто широко распределены, и когда прибыль начинает поступать, даже в небольшом масштабе, шансы на выигрыш от стоимости акций становятся более заметными, чем фактическая прибыль предприятия. Нередко можно встретить предприятия, начинающиеся с расчетом на то, что большая часть этих акций будет оплачена из прибыли бизнеса и прибыли от части акций, предназначенных для продажи. Это особенно верно, когда бизнес оживает после периода депрессии. Это один из первых симптомов возвращения спекулятивного духа. С ростом таких предприятий почти наверняка происходит рост цен на недвижимость, хотя это происходит позже.

Запуск железнодорожной линии предполагает покупку участков под станции и почти наверняка разбивку деревень через определенные интервалы вдоль линии. Промоутеры железной дороги, скорее всего, будут также промоутерами участков под застройку. И этот возросший спрос на фермы и участки приносит большую веру в будущее этих мест. Каждый, кто может отложить немного из своего дохода, надеется бесконечно увеличить эту малость путем инвестирования в шансы на повышение стоимости участка или дома. При таких обстоятельствах механизм кредита движется легко, и человек не колеблется расширять свой кредит до предела для покупки того, что с каждым днем растет в цене. Результатом является искушение к большим расходам.

Люди, которые подсчитывают свои будущие доходы, обязательно будут иметь большие потребности, а их кажущееся процветание в накоплении стоимости дает им больший кредит среди торговцев. Следующим шагом является увеличение продаж текущих товаров всех видов и растущее производство таких товаров для удовлетворения растущих потребностей и естественно повышающейся цены. Вскоре основные продукты ферм, фабрик и шахт сами становятся объектами спекулятивной покупки. Люди покупают просто для того, чтобы держать их до повышения цены. Эта спекуляция сама по себе является временной причиной успеха и продолжается до тех пор, пока какой-нибудь случай где-нибудь не выявит преувеличенные пропорции ожиданий. Иногда этот спекулятивный дух продолжается в течение ряда лет, и в этом случае он пронизывает каждый круг производителей и потребителей. Иногда он временный и локальный, будучи вызванным каким-то особым начинанием и разрушенным особым провалом. Иногда смерть предприимчивого человека разрушает «бум», который он создал. Когда спекуляция процветает на большой территории, все заняты в меру своих способностей, и говорят, что времена хорошие. Вся собственность любого рода оценивается по своей наивысшей цене в сознании владельца, и все кредиты легко продлеваются из месяца в месяц или из года в год из-за всеобщей веры. Случайному наблюдателю не кажется, что есть повод для сомнений, и даже самые консервативные судьи переоценивают способности людей.

Финансовый кризис. — В такое время, как описанное, когда кредиты всех видов переплетены, а ожидания высоки, так называемый оборотный капитал страны, под неопределенные обещания заплатить, постепенно фактически оказывается запертым в огромных производственных мощностях, в крупных железнодорожных маршрутах, в пустующих городских участках и необрабатываемых фермах, удерживаемых для будущей продажи, или на складах и элеваторах, полных продуктов промышленности — особенно таких продуктов, которые не портятся немедленно, как зерно, ткани, сырье всех видов и оборудование общего пользования. Это, по-видимому, собственность владельцев, но против нее существуют требования всех тех, кто внес вклад займами на срок, кредитом на продажи, неоплаченным трудом и поставками в счет долга. Легко увидеть, что при всех этих людях, связанных кредитом, один-единственный провал может иметь далеко идущие последствия. Неспособность одного человека выполнить свои обещания, если эти обещания достаточно широко распределены, может вызвать панику среди его кредиторов, их кредиторов и так далее, вплоть до солидных людей, которые, как предполагается, держат накопления многих лет, не затронутые спекуляцией. Ибо каждый канал торговли полон кредита, который теперь все теряют.

В 1873 году промоутер Северной тихоокеанской железной дороги занимал деньги повсюду, даже небольшие сбережения вдов и рабочих, благодаря своей тесной связи с банковским делом. Все это накопление сбережений было потрачено на оплату труда на том, что было лишь огромной насыпью, не приносящей никакой возможной отдачи ни одному владельцу. Единственным возможным средством продолжения работы было постоянное заимствование или продажа дополнительных акций. Доход, обещанный на уже использованные средства, мог быть обеспечен только за счет больших заимствований. В определенный день сумма, которую нужно было занять, оказалась меньше суммы, которую нужно было выплатить, и провал Джея Кука в выполнении своих ожиданий и обещаний стал очевиден. В течение шести часов каждая деревня в стране почувствовала катастрофу. Финансовый кризис был увиден и осознан. Сделки, частично завершенные, были остановлены на полпути. Материалы, готовые к отправке, были задержаны на станции. Депозиты в банке потребовались немедленно, векселя, срок которых истекал в банке, не могли быть продлены, сборщики счетов появились на каждом углу, тысячи рабочих, прямо или косвенно занятых на строительстве великой железной дороги, остались без работы и без причитающейся заработной платы, банки были не в состоянии предоставить даже бумажную валюту своим вкладчикам, и весь мир почувствовал абсолютную потерю доверия к любому начинанию или любому ожиданию.

Я выбираю эту конкретную панику, потому что ее начало было сравнительно простым, ее развитие — столь очевидным, а ее результаты — столь четко определенными. Любой другой провал спекулятивного замысла мог быть столь же катастрофическим. Он вряд ли был бы столь стремительным, потому что не мог быть столь непосредственно распределен среди масс людей. Тем не менее механизм кредита таков, что любой значительный провал в предприятии или спекуляции ощущается повсюду. К банкам немедленно обращаются за большими займами и одновременно за возвратом депозитов, что невозможно по самой природе дела. Все формы кредита, подлежащие обмену, немедленно предлагаются на рынке по постоянно снижающимся ценам. Текущий кредит любого вида сдерживается, а обмен ограничивается самыми насущными потребностями. Все производственные энергии практически остановлены, за исключением тех, что находятся вне линии ежедневных обменов. Очень скоро все внутренние расходы сокращаются до минимума, домашняя прислуга увольняется, состоятельные люди берутся помогать себе сами, а бедняки остаются без ресурсов. Кажется, будто все колеса прогресса остановились.

Тяжелые времена. — Вслед за таким кризисом должны наступить тяжелые времена. Наемные работники в целом остаются без работы; фабрики погасили свои огни; склады, полные товаров, находятся под арестом; фермерская продукция очень медленно движется к рынку; элитный скот — лошади, коровы и овцы — не продается; ипотеки на фермы взыскиваются так быстро, как позволяют законы; квалифицированные рабочие удовлетворяют абсолютные потребности за счет неполной занятости, а чернорабочие перемещаются с места на место в бесполезном поиске работы, их семьи едва поддерживаются в живых благотворительностью. Тот факт, что склады и зернохранилища полны, ведет к предположению, что перепроизводство уничтожило рынок и спрос на труд. Это вполне вероятно верно для всех статей такого рода, которые удерживаются для спекулятивных целей. Основные зерновые культуры и элитный живой скот являются иллюстрациями этого. Всеобщее перепроизводство, пока производимые товары адаптированы к текущим потребностям, невозможно, поскольку продукт каждого человека, если он нужен, является его средством получения продукта другого человека для удовлетворения собственных потребностей.

С другой стороны, страдания множества людей и воздержание всех остальных ведут к предположению, что недопотребление, или неспособность использовать то, что мы могли бы, является главной причиной. Несомненно, верно, что страх перед абсолютной нуждой сдерживает потребление товаров, находящихся в пределах нашей досягаемости. Это видно по немедленному увеличению потребления, как только страх утихает. Это, однако, скорее симптом времени, чем причина.

[pg 173]

Некоторые теоретики объясняют страдания соотношением валюты к населению, утверждая, что большее обращение денег наполнит пустые карманы нуждающихся, забывая, что деньги циркулируют только через те самые каналы торговли, которые что-то другое остановило. Вполне верно, что любое финансовое законодательство, влекущее за собой неопределенные результаты, существенно способствует сомнениям, которые останавливают механизм. Все попытки сделать деньги менее ценными путем законодательства неизменно продлевали период тяжелых времен. Почти каждая мыслимая причина была приписана или дана как частичное объяснение стагнации торговли. Тщательный анализ этих повторяющихся периодов в истории нашей страны в 1837, 1848, 1857, 1873, 1887 и 1893 годах показывает много частичных причин катастрофы в обмене, влияющих на специфическую природу каждой паники, однако одна особая причина очевидна во всех них. Эта причина — крупные инвестиции в основной капитал, от которых нельзя ожидать немедленной отдачи.

Основные причины тяжелых времен. — До 1837 года происходило быстрое освоение новых земель, что видно по значительно возросшим поступлениям от продажи государственных земель. Каждый новый дом предполагает постоянное инвестирование чьих-то сбережений в размере не менее 1000 долларов. С заселением каждого нового региона обнаруживается значительная растрата в спекуляциях недвижимостью. Подобное расширение территории, занятой поселениями, последовало непосредственно за мексиканской войной и было главной причиной сокращения капитала и, как следствие, отсутствия занятости.

Кризису 1857 года предшествовала огромная растрата средств в Крымской войне. К этому добавилась потеря сезонного труда из-за плохого урожая и рост стоимости жизни, снижающий прибыль. Последняя причина была случайной для этого конкретного сезона, но существенно добавила к страданиям. В этой стране также произошло значительное расширение металлургических заводов и шерстяных фабрик без соответствующей продукции.

Панике 1867 года, ощущавшейся широко за пределами Америки, предшествовала огромная растрата имущества в гражданской войне в США, значительная часть расходов на которую, с обеих сторон, была покрыта в Европе, либо во время войны, либо сразу после нее, через продажу облигаций.

Паника 1873 года последовала за огромными инвестициями богатства в основной капитал, как показано на примере Северной тихоокеанской железной дороги, упомянутой ранее. Между 1865 и 1873 годами только в Соединенных Штатах было построено 30 000 миль железных дорог. Эти постоянные инвестиции повлекли за собой огромные долги внутри страны и за рубежом, при этом вся прибыль была еще в будущем. Тот факт, что импорт увеличивался со скоростью почти 100 000 000 долларов в год в 1871 и 1872 годах, указывает на масштаб расходов. Франко-прусская война также растратила огромные энергии.

Тяжелым временам в Америке, проявившимся особенно в цене на фермы около 1888 года, непосредственно предшествовали огромные инвестиции в неудовлетворительные сельскохозяйственные земли и ненужные городские участки, а также в строительство железных дорог. Сорок девять миллионов акров земли были проданы правительством, и было построено более 12 000 миль железных дорог. Огромные расходы также были сделаны на школьные здания, здания судов и другие общественные постройки за счет продажи облигаций. Фактический кризис был, возможно, отложен, а новая спекуляция поощрялась крупными платежами по государственному долгу. Снова произошло расширение кредита и крупные инвестиции в строительство железных дорог и городов в ожидании будущего роста, в ходе чего небольшие сбережения множества людей были собраны через компании по гарантированным займам Запада. В довершение ко всему этому пришли расходы 1892 и 1893 годов на великую Всемирную выставку. Расходование сбережений на посещение выставки подорвало возможности сотен тысяч семей. Так что паника 1893 года ни в каком отношении не была исключением из правила. Нет достаточных данных для того, чтобы точно показать, насколько велики были расходы на непроизводительные предприятия, но ссылка на диаграмму № IV, стр. 83, показывающую развитие железнодорожного строительства в этой стране, покажет, как эта форма предприятия в каждом случае опережала рост населения непосредственно перед тяжелыми временами.

Любому исследователю вопроса очевидно, что сверхбольшое потребление оборотного капитала непосредственно предшествовало каждому периоду предполагаемого перепроизводства. Главное перепроизводство всегда было в механизмах производства и торговли, включая дорогостоящее освоение новых земель. Немедленное увольнение рабочей силы, занятой на таких предприятиях, приносит величайшие страдания, потому что такие рабочие всегда наименее предусмотрительны и в большом количестве бездомны. Такие рабочие также легче всего становятся конкурентами за любую работу и тем самым влияют на текущую заработную плату тех, кто еще сохраняет свои места. Это подчеркивает неравное распределение богатства и побуждает множество людей призывать к перераспределению, честным или нечестным путем. Это увеличивает недоверие общества и склонность к накоплению богатства в форме денег, сдерживая при этом всякое желание строить на будущее.

Средства от тяжелых времен. — Средства восстановления после такой катастрофы увидеть труднее, чем причины. Мы знаем, на самом деле, что мир восстанавливает доверие среди предприимчивых людей и доверие к будущему, иногда удивительно быстро. Мы можем видеть некоторые шаги, с помощью которых бремя долга уменьшается, а надежды возрождаются. Во-первых, принимается некоторый метод урегулирования вне обычного курса. Наиболее очевидным является соглашение между банками о продолжении обычного механизма обменов через чеки, тратты и расчетную палату без использования валюты. Это называется приостановкой платежей. Это удерживает депозиты стабильными, пока передача права собственности легка. Это спасает от жертвы крупного кредита ради удовлетворения панического состояния мелкой торговли, и это сдерживает склонность к накоплению денег в укромных местах. Фактические банкротства таким образом ограничиваются теми, кто фактически занят в расточительном производстве или непосредственно вовлечен как кредитор таких лиц. Говорят, что банкротства в 1873 году составляли девять на каждую тысячу торговых домов; в 1893 году — тринадцать на тысячу. Фактические банкротства среди фермеров ограничиваются почти полностью теми, кто был пойман в спекулятивный дух инвестиций в большее количество земли ради повышения цен или заимствовал капитал для использования в другой спекуляции. Лишь немногие растратили свое состояние на дорогие дома и предметы роскоши.

Если бы все формы задолженности могли свободно циркулировать, окончательный результат в балансировании долгов долгами был бы довольно легко достигнут, и фактические потери оказались бы меньше, чем принято считать. Равная потеря без недоверия, если бы это было возможно, была бы встречена новым предприятием и дополнительной энергией вместо уныния.

Различные средства, предлагаемые в законопроектах, часто добавляют задержки в восстановлении доверия. Выпуск бумажной валюты, хотя и повсеместно приветствуемый самыми расточительными инвесторами, делает тех, у кого еще есть собственность, более сомневающимися в будущем. Предложение увеличить спрос на труд за счет крупных общественных улучшений приходит в то время, когда доходы уменьшены, и почти наверняка сопряжено с предложением государственных расписок. Увеличить бремя налогообложения сразу, когда масса людей уже обременена и находится в бедственном положении, невозможно. Выпуск расписок, хотя фактически является дорогостоящим методом налогообложения, кажется немыслящим способом сделать что-то из ничего. Верный эффект — продлить период сомнений. Законы, влияющие на чеканку и характер законного платежного средства, поскольку они неопределенно нарушают отношения заемщика и кредитора, откладывают восстановление доверия. Изменения в таможенных законах могут иметь тот же эффект из-за неопределенности относительно того, где влияние будет ощущаться наиболее сильно. Специальное законодательство в отношении контрактов на труд, как бы хорошо оно ни было задумано, обязательно будет препятствовать корректировке, а всякая агитация в пользу новых экспериментов в государственных предприятиях или в законодательстве о собственности делает менее доступным капитал и изобретательность людей.

[pg 178]

Лекарство от тяжелых времен. — Единственное подлинное лекарство предполагает восстановление веры в предприятие. Его почти так же трудно установить после коммерческой паники, как после паники в армии. Средства, наиболее заслуживающие изучения, на самом деле являются профилактическими, в форме сдержек против чрезмерного расширения кредитов и четких ограничений на продление сроков. Некоторые зашли так далеко, что хотели бы, чтобы не было законов о взыскании долгов, поскольку это фактически предотвратило бы большую часть задолженности; но это также разрушило бы существенную основу ежедневного кредита, одного из самых продуктивных механизмов обмена. Лучшее, что можно сделать, — это сделать более явными законы против мошенничества и ограничить легко передаваемые формы кредита теми, чья основа может быть тщательно проверена. Очень желательно, чтобы все корпорации, имеющие дело с кредитом, подлежали строжайшей проверке государственным чиновником.

Краткосрочные кредиты против тяжелых времен. — Более важными, чем законодательные акты, являются деловые привычки сообщества, и они могут культивироваться деловыми людьми. Фермеры, из всех классов людей, могут поощрять такие обычаи тщательной проверки деловой репутации, частого урегулирования счетов и осторожного кредитования, которые сделают панику менее возможной. Им, однако, нужно более широкое знакомство с механизмом бизнеса и более твердая вера в преимущество для всех заинтересованных сторон денежных платежей и абсолютной оперативности во всех расчетах. Моральная сила такого органа, составляющего половину населения, большинство из которых являются солидными владельцами собственности, если бы они были хорошо информированы и объединены в принципах, сдержала бы большинство экстравагантностей в расходах и инвестициях, которые растрачивают капитал страны.

Банкротство. — Завершая обсуждение тяжелых времен, уместно упомянуть устройство для частичного устранения обескураженности долгами, когда способность платить полностью отсутствует. Конечно, соглашение между должником и кредиторами, в котором имущество должника делится между его кредиторами, всегда доступно, оставляя обоих свободными начать бизнес заново со знанием худшего, что может случиться. Кажется возможным разработать законы о банкротстве в такой форме, чтобы обеспечить справедливое урегулирование неплатежеспособного бизнеса всякий раз, когда бизнес явно терпит крах. Если бы обнаружение мошенничества или искажения фактов могло вызвать немедленное вмешательство в суде по делам о банкротстве, был бы применен самый верный из возможных сдерживающих факторов к ненадлежащим кредитам. Безусловно, в интересах всех честных кредиторов и должников, чтобы справедливое урегулирование было достигнуто как можно скорее после неплатежеспособности. Такие законы о банкротстве должны быть столь же широко распространенными в своей единообразии, насколько позволяет правительство. Если национального закона о банкротстве недостаточно, штаты должны объединиться, чтобы установить в каждом из них одну и ту же общую систему.

[pg 180]

Глава XIII. Техническое разделение труда.

Экономия мелкого разделения. — Преимущества, ограничения и недостатки мелкого разделения труда заслуживают более тщательного обсуждения, поскольку они касаются любого вида предприятия и всех классов труда. Большая часть прогресса века в производстве, и особенно развитие машин в производстве, выросла из расширения этого принципа разделения. Анализ деталей, с помощью которых достигается большая экономия в стоимости производства, поможет нам не только лучше понять факты, но и расширить принцип в различных направлениях. В самом начале это подразумевает объединенные усилия нескольких рабочих последовательно и в тесном сочетании над одним продуктом. Говорят, что перочинный нож, который мы покупаем за пятьдесят центов, потребовал в своем производстве услуг семидесяти двух разных людей, делающих разные вещи. Совершенство его отделки зависит от совершенства каждого из этих людей в его единственном действии. Дешевизна зависит от готовности, с которой выполняется каждое действие, и полезности каждого вида используемой силы.

Хорошую иллюстрацию разделения труда можно найти в процессе забоя свиней на крупном мясокомбинате. Живые свиньи входят в здание на верхнем этаже, будучи в состоянии нести себя на собственных ногах. Их вес затем легко перемещает их через все стадии процесса. Двое мужчин ловят свиней, зацепляя короткую цепь за заднюю ногу и вставляя ее в паз бесконечной цепной передачи, которая поднимает их к конвейеру, непрерывному пути, по которому ролик, прикрепленный к цепи, может легко двигаться. Один человек орудует ножом, который закалывает свиней. Двух человек достаточно, чтобы управлять желобом для ошпаривания. Один направляет машину, через которую тело каждой свиньи протаскивается, чтобы удалить щетками массу щетины. Четверо, возможно, могут работать скребками, когда свиней сбрасывают на платформу, и еще шестеро могут использовать бритвенные ножи, которыми удаляется каждая частица щетины. Двое нужны с разными инструментами для обезглавливания; и один освобождает место для гамбрели. Двое удаляют ноги с противоположных концов, трое с разными инструментами нужны при удалении внутренностей, двое требуются, чтобы разрубить тело пополам, в то время как другой дает ему окончательную промывку. Результат в том, что каждая свинья прошла от загона до холодильной камеры менее чем за десять минут, и свиньи проходят под руками этих нескольких мужчин со скоростью восемь в минуту. Каждый человек использует только один инструмент в одном конкретном месте и постоянно повторяет это единственное действие. Подобным разделением труда восемнадцать человек заняты на снятии шкуры с одной говяжьей туши, при этом для каждой конкретной части тела используется разный нож, и все они проходят в обычном порядке через десять или двенадцать туш, проходящих операцию. Скорость этого движения едва ли может быть осознана тем, кто был свидетелем просто забоя на ферме. Все это благодаря мелкому разделению труда на столько задач, сколько есть разных операций, при этом каждый человек имеет, если возможно, только один отчетливый вид движения. Экономия проявляется не только в увеличенном количестве работы, но и в равномерном качестве. Все мастерство по существу совершенно. Эти преимущества более поразительно проявляются в производственных искусствах, где так называемая фабричная система довела разделение труда до совершенства.

Краткий анализ преимуществ, ограничений и недостатков стоит нашего изучения из-за их возможного применения в сельскохозяйственной промышленности. До сих пор они ощущались главным образом в сопутствующих производствах сельскохозяйственной техники, средствах транспортировки со всем сопутствующим производством и фабриках, потребляющих сырье, поставляемое с ферм. Они в равной степени применимы там, где разделение труда выгодно в сельскохозяйственных операциях.

Дополнительная эффективность труда. — Наиболее очевидное преимущество видно в экономии времени рабочего, как в изучении существенных частей его работы, так что ученичество сокращается до одной десятой или одной двадцатой времени, требуемого для полной профессии, так и в гораздо большей ловкости, с которой он работает без смены инструментов или смены места или отвлечения внимания. Таким образом, необученный работник в течение нескольких месяцев выполняет свою единственную задачу быстрее и совершеннее, чем эксперт-рабочий, который должен знать и практиковать все части бизнеса. Хотя такого работника едва ли можно назвать квалифицированным в техническом смысле, в узком применении навыка к одному действию он может быть более совершенным, чем любой квалифицированный рабочий. Тот факт, что работа каждого человека проходит немедленно под проверку другого, чье движение должно точно соответствовать по времени и регулировке, делает любой дорогостоящий надзор в форме исполнительного труда гораздо меньшим, поскольку каждый шаг в процессе проверяет каждый другой шаг. Также обнаружено, что пристальное внимание к одной детали ведет к высшему улучшению путем изобретения каждого используемого инструмента и машины.

Хотя эта система вряд ли будет способствовать изобретательскому духу, который порождает совершенно новые принципы в машинах, потому что работа становится легкой из-за знакомства, она делает рабочих быстрыми на изобретение маленьких устройств, которые совершенствуют такие машины. Более широкая культура и более общее обучение обнаруживают трудности и разрабатывают совершенно новый метод: рабочий натыкается на улучшения. Уатт изобрел паровой двигатель, но ленивый мальчик, нанятый для перемещения клапана, наткнулся на автоматическое движение.

Повышенная эффективность капитала. — Эффективность капитала в производстве значительно увеличивается за счет мелкого разделения труда. Мастерское помещение, требуемое для каждого человека, сокращается до минимального пространства для него самого и его материала. Его инструменты, будучи самыми совершенными из возможных, являются самыми немногими из возможных.

Машины и движущая сила используются постоянно на пределе своей мощности, и экономия более крупных двигателей и машин хорошо известна. Возможно, одна пятая мощности, требуемой для перемещения всех машин, используемых десятью людьми, работающими как независимые ремесленники, обеспечила бы лучшее движение, более постоянное и дешевое, для десяти, работающих вместе при разделении труда. Растрата при запуске и остановке машин почти полностью избегается, и состояние машины для хорошего выполнения своей работы поддерживается на лучшем уровне. Самая важная экономия — в уменьшении отходов. Сокращенное ученичество и превосходная ловкость делают отходы от ошибок почти ничем. Еще более заметна экономия от любой растраты превосходных способностей, будь то сила или суждение, на действия, требующие малой способности.

При мелком разделении труда сильный человек остается там, где он нужен, и ребенок может служить там, где его сил достаточно. Эффективность женщин признается везде, где это применимо, и все работники имеют свои полные способности, постоянно используемые. Более того, оборотный капитал, представленный в сырье, используется гораздо меньше времени, чем при менее эффективной системе. Поскольку любой предмет производства проходит через все операции над ним за гораздо меньшее время, процент на капитал, используемый при удержании материала и при поддержке труда во время его изменений, бесконечно меньше. Более быстрая отдача от этого более быстрого производства признается везде.

Пределы разделения. — При всех своих преимуществах разделение труда ограничено обстоятельствами. Оно никогда не может быть применено там, где из-за плохих дорог или особенностей темперамента или привычек жизни рабочие естественно разделены. Необходимая изоляция фермеров ради пространства делает любую комбинацию ради экономии при разделении их задач почти непрактичной. Даже там, где фермы малы, немногие преимущества от разделения труда по разным видам работы могут быть приняты. Фермеры слишком далеко друг от друга, чтобы работать непосредственно в руки друг другу. Оно ограничено, также, естественным спросом на продукты труда. Если труд одного человека может удовлетворить всю потребность в железных изделиях в его сообществе, нет возможности нанять десять, даже со стократной эффективностью. Это хорошо иллюстрируется в деревенском магазине, который продает все через один прилавок. Даже бакалейный отдел не может быть отделен, пока спрос не станет достаточным для содержания двух лавочников в двух магазинах.

Но даже в местах, где разделение труда стимулируется спросом, оно не может идти дальше количества отчетливых движений, требуемых при доведении до конца производства изготовляемого предмета. Действительно, экономия требует, чтобы каждое движение совершало полный круг, так что работа начинается и заканчивается для каждого рабочего со всем в том же положении. Исключение — когда движение с большим усилием требует интервала отдыха перед вторым. Двое мужчин с поперечной пилой, хотя их движения одинаковы, делают больше, чем вдвое больше, чем один человек, из-за облегчения при толкании пилы назад.

Самый важный предел, однако, создается непостоянством естественных сил, используемых в любой индустрии. Это заметно во всех процессах сельского хозяйства. Неважно, сколько рабочих объединяются в выращивании полевых культур, они могут получить лишь немногие преимущества от мелкого разделения своих задач. Каждый рабочий должен быть занят в течение года, и смена сезонов требует, чтобы он был готов ко всем операциям разных сезонов при посадке, обработке и сборе в течение всей последовательности. Обычные изменения погоды, холод или жара, влажность или сухость, ветреность или штиль делают необходимыми изменения в его труде. Неопределенности каждого года в отношении влажности и тепла требуют разнообразия рисков, так что ни один фермер не осмеливается ограничиться выращиванием только одной культуры. Даже при самых благоприятных условиях разные стадии роста так тесно связаны, что бдительность одного и того же заинтересованного менеджера требуется на каждой стадии. Нежное растение должно переноситься нежно, даже при пересадке. Еще более важны условия плодородия, которые делают севооборот и даже смешанное фермерство существенными для высшей продуктивности. Если каждое поле должно иметь свою определенную серию посевов и обработки, вместе с применением животных удобрений, преимущество этих комбинированных операций под надзором и трудом одного фермера перевешивает преимущество более совершенного разделения труда.

Результат всех этих ограничений, столь очевидных в сельском хозяйстве, в том, что фермерская работа лишь немного более эффективна или более непрерывна, чем она была сотни лет назад. Хотя улучшенные машины значительно снизили стоимость определенных процессов, годовой труд включает бесчисленные изменения занятости, так что ни один фермер не спрашивает, нанимая помощь, эксперта в каком-либо направлении, но хочет человека на все руки, чье мастерство — в значительной степени изобретательность в приспособлении себя к постоянно меняющимся обязанностям.

Предложения по более полному разделению фермерского труда. — Кажется возможным, с улучшенным состоянием сельского хозяйства и близостью готовых рынков, попытаться использовать большее разделение труда в нескольких направлениях. Группа фермеров, хорошо знакомых с возможными преимуществами, может классифицировать свои фермы как зерновые, молочные, племенные, откормочные и рыночные сады. Такое сообщество интересов нашло бы не только преимущества обмена между собой, а также остальным миром, но вскоре создало бы группы молодых экспертов в нескольких специальностях, чья работа была бы в цене везде.

С признанием этих интересов возможно еще большее разделение труда. Эксперт по уходу за деревьями и предотвращению болезней фруктов и овощей может быстро найти работу и может совершенствоваться во всех требованиях последовательных сезонов. Молочный эксперт может найти применение своим превосходным знаниям и мастерству в последовательных турах среди молочных ферм. Каждая ферма, достаточно большая, чтобы нанять нескольких человек, получает некоторые преимущества разделения, делая каждого человека ответственным за определенную часть фермерской работы. Чем меньше рабочие управляются в бригадах, тем лучше способности каждого могут быть обучены для соответствия его обязанностям. Эти возможности значительно увеличиваются каждым устройством для уменьшения эффекта погодных изменений. Подпочвенный дренаж дает большие преимущества в этом направлении за счет удлинения времени, в течение которого одна и та же операция может продолжаться. Средства защиты культур в поле служат аналогичной цели.

Возможно, самое легкое применение, которое может быть сделано в любом районе, — это система маркетинга, через содержание эксперта-сборщика и дистрибьютора продукции, занятого в ограниченном регионе. Вся растрата товаров, слишком немногих для перевозки на рынок, практически сохраняется, и постоянная ассоциация с рынками мира становится возможной. Особенно это применимо к мелким фруктам, молоку, маслу и яйцам. Если эта рыночная повозка может также служить для перевозки ежедневной почты для всего района, проблема сельской доставки была бы почти решена с ничтожными расходами. Даже там, где такая мера невозможна, соседние фермеры могут приблизиться к таким результатам, объединяясь для рыночных и почтовых дней в кругу, каждый берет другой день недели, когда он будет выполнять поручения своего соседа.

С возросшим доверием к взаимным интересам кажется возможным, что специалисты в разных направлениях могли бы вырасти среди объединенного круга фермеров. Использование машин и породистого скота, безусловно, может быть значительно увеличено путем тщательной корректировки интересов. Великие улучшения в семенах и методах культуры могут быть обнаружены по соглашению среди группы фермеров, что определенные индивидуумы сделают специализацию на этих улучшениях. Даже мыслимо, что севооборот мог бы проводиться на дюжине ферм, в то время как каждый фермер уделяет внимание своей специальности. Это потребовало бы, конечно, гораздо более тесной комбинации в кредите друг с другом, чем та, что до сих пор была найдена среди фермеров. В самом лучшем случае, однако, фермерство должно все еще оставаться самой заметной иллюстрацией ограничения в применении великого сбережения труда и сбережения капитала путем мелкого разделения труда.

Недостатки крайнего разделения. — Великое прибавление к богатству, столь отчетливо прослеживаемое к разделению труда, не достигается без некоторых недостатков для сообщества. Почти наверняка бездеятельность тела, вынужденная ограничением простой частью профессии, вызывает физическую слабость. Здоровье рабочих на фабриках часто неопределенно, и средняя продолжительность жизни, как известно, снижена. Хотя устойчивость занятости способствует устойчивым привычкам, сниженная активность способствует слабости. Возможно, еще более заметна тенденция к узости ума. Изобретательность развивается у «мастера на все руки», хотя его информация в отношении каждого из них может быть ограничена. Человек, который знает все о очень малой части одного ремесла, имеет мало что для стимулирования своего ума к усилию. Действительно, привычка склонна сделать само его действие и суждение чисто автоматическими. Тот факт, что необученный работник может быть быстро сделан эффективным, делает стимуляцию к самообразованию даже меньшей, чем в обычных обстоятельствах. Постоянная зависимость каждого рабочего от рутины своей работы и его абсолютная зависимость от власти в своем трудоустройстве ведут естественно к недостатку самоконтроля. Человек может вырасти почти как машина, которой он управляет, отвечая только на требование своего надзирателя. Эти тенденции поощряют также рост классовых различий. О таких рабочих думают как об операторах, удерживаемых в классе сами по себе. От них можно ожидать, что они мало знают об интересах сообщества вне своего собственного круга, и часто им не доверяют в вопросах общего благосостояния. Они сами не доверяют руководству тех, от чьего управления они зависят в трудоустройстве.

Все эти недостатки могут быть преодолены большим сообществом интересов среди рабочих всех классов для их комфорта и улучшения вне их задач. Это факт, что ассоциации для продвижения рабочих в социальной и политической свободе и взаимной самоподдержке выросли наиболее быстро в окрестностях фабрик, где разделение труда экстремально. Истинно филантропический дух может быть в полном согласии с массовым трудом для величайшего достижения. Места наименьшего развития всегда находятся там, где толпы рабочих работают в простых бригадах или полностью неорганизованно. Здоровые влияния, окружающие сельскую жизнь, везде признаются, насколько идет физическое развитие. Они могут также быть признаны в сообществах общего предприятия со ссылкой на готовую изобретательность и суждение. Мальчики фермера, переезжающие в города, несут не только физическую силу и выносливость, но и ментальную способность к готовой адаптации к чрезвычайным ситуациям, которая развивается в мудрость. Большинство лидеров в великих предприятиях все еще ожидается, что вырастут на ферме. Это, несомненно, отчасти из-за невозможности стеснения крайним разделением труда. В то же время частичное применение его принципов необходимо, чтобы принести досуг для некоторой общей культуры и большего знакомства с прогрессом мира. Как зло фабричной жизни может быть вылечено вниманием, так слабости сельской жизни могут быть удалены тщательным изучением ее потребностей. Истинное образование в обеих четвертях существенно как средство взаимного понимания и корректировки интересов.

[pg 191]

Глава XIV. Агрегация индустрии.

Великие комбинации. — Тенденция к улучшению путем комбинации рабочих через возможности разделения труда ведет к еще большим комбинациям в так называемых фабричных системах, и даже к комбинации фабрик в крупных корпорациях. Эта тенденция была особенно заметна после умножения машин, сберегающих труд, и более совершенных систем транспортировки. Действительно, возможность обширного использования машин, а также расширенного разделения труда, покоится на комбинации многих сил под одним общим управлением. Помимо этих преимуществ, экономия находится в необходимой заботе об отходах, которые часто могут быть превращены в прибыль, большей свободе действий от более тесного сообщества интересов, значительно расширенных средствах для маркетинга и лучших возможных устройствах для обработки и транспортировки продуктов.

Все эти преимущества в великих учреждениях легко воспринимаются, однако некоторые сомневались, распределяются ли выигрыши так, чтобы фактически увеличить общее благосостояние. Фермеры, возможно, так же легко, как любые люди, не доверяют силе великих корпораций. Наемные работники, в целом, в выражении «корпорации не имеют души», выражают свое недоверие к результатам. Однако, насколько они фактически вводят улучшение в производство, так что разнообразие продуктов увеличено и стоимость производства снижена, все сообщество выигрывает в большой мере общую экономию. Любой может осознать преимущество изучением одного предмета повседневного использования. В средние века ткань в одежде стоила в восемь раз больше шерсти, из которой она была сделана. Сейчас стоимость главным образом в сыром продукте. Цена железа влияет на каждого фермера через стоимость его инструментов и орудий или качество того и другого. Сравните современную стальную мотыгу, сначала по качеству, а затем по стоимости, с мотыгой пятидесятилетней давности. Затем измерьте эту стоимость в ее отношении к дневному труду, по сравнению с тем же измерением в 1850 году. Все таким образом выигрывают от снижения усилия, необходимого для получения любого одного предмета использования, поскольку больше усилия может быть оставлено для удовлетворения других потребностей. Если машины и улучшенные методы вошли меньше в домашнюю жизнь фермера, он может найти свое собственное преимущество от диапазона таких улучшений в других направлениях, думая о том, что фунт масла купит для него сегодня по сравнению с тем, что он купил бы до периода машин. (Диаграмма № XIV, стр. 106.)

Внедрение трудосберегающих машин является прямым дополнением к человеческой силе и средством экономии времени, а также способом преобразования бесполезного материала для удовлетворения человеческих потребностей. Тот факт, что новая машина лишает работы трудящихся в данной конкретной области, создает трудности, которые должны быть разделены множеством людей, получающих от этого выгоду; однако весьма вероятно, что усовершенствованный метод производства настолько увеличит возможности использования продукта, что это приведет к трудоустройству гораздо большего числа рабочих. Дженни для прядения лишила работы несколько тысяч прядильщиков, работавших по старинке, но за двадцать пять лет число производителей ткани в Англии увеличилось с менее чем восьми тысяч до трехсот двадцати тысяч. Машины, которые в 1760 году, как считалось, разорили около восьми тысяч производителей ткани, в 1833 году обеспечивали работой два миллиона человек. Это лишь яркая иллюстрация того, что происходило во всех направлениях. Совершенно очевидно, что сообщества, использующие больше всего машин, выплачивают более высокую заработную плату и обеспечивают гораздо большее благосостояние каждому работнику. Не будет преувеличением сказать, что реальные блага, доступные каждому работнику, увеличились более чем вдвое за последние сто лет.

Несколько примеров реальной экономии на издержках производства и распределения могут быть интересны. Сложное оборудование никогда не может быть использовано при производстве в малых масштабах, точно так же, как мелкий фермер никогда не сможет позволить себе использование комбайна. Все преимущества изобретений, примененных к технике, были получены благодаря ее использованию в больших масштабах. Фабрика, производящая тысячу пар обуви в год, не может использовать такое оборудование, которое потребуется фабрике, производящей миллион пар. Следовательно, каждая из миллиона пар обходится миру дешевле, чем каждая из тысячи пар. Далее, крупное предприятие, например, огромная лесопилка, будучи обязанным заботиться о своих опилках, может придумать способ использования этого отхода в виде прессованных брикетов для растопки или, возможно, для изготовления пуговиц или деревянных украшений. Отходы обувной мастерской — это лишь помеха, но отходы большой обувной фабрики измельчаются и прессуются во всевозможные полезные формы. Всякая такая экономия на отходах — это вклад в мировые запасы богатства.

То, что крупное предприятие избавляется от ненужных трений, видно по порядку в любом крупном торговом заведении. Это еще более заметно на огромных металлургических заводах, отделенных от всех других форм промышленности ради свободы движения. В основном именно таким образом достигается экономия труда в огромных универмагах, хотя средства рекламы, преимущества при транспортировке большими партиями и использование экспертов-продавцов в каждом отделе способствуют тому же результату. Общие расходы обычного магазина оцениваются почти в 40 процентов от разницы между оптовыми и розничными ценами. Те же расходы в крупном кооперативном магазине в Париже, «Бон Марше», составляют всего 14 процентов. Хотя владельцы капитала на крупных предприятиях получают первое преимущество от такой экономии, сама необходимость их бизнеса вынуждает делиться ею со своими сотрудниками и с общественностью.

Даже так называемые тресты, которые считаются приспособлениями для контроля над рынком, во многих случаях на самом деле служили благосостоянию всего общества. Бисквитный трест, обрабатывая большую часть крекеров на рынке, экономит огромные средства на рекламе, еще большие расходы на продажах через коммивояжеров или разъездных агентов, а также огромные потери запасов на складах за счет концентрации в меньшем количестве складов, снижает страхование до фактической стоимости и благодаря всей этой экономии предоставил обществу большее разнообразие крекеров почти одинакового качества, соответствующих колебаниям спроса, по сниженной цене. Никто не сомневается, что даже компания «Стандарт Ойл» благодаря своей экономии за счет консолидации в то же время сохранила общие запасы нефти от потерь и доставила их к дверям каждого человека, с большим улучшением качества, относительной безопасностью в использовании и почти постоянно снижающейся ценой.

Запись фактов показывает, что при всей тенденции к крупным объединениям, а значит, и к концентрации власти, у масс наемных работников сократилось рабочее время, появились возможности для культурного развития в библиотеках, лекциях и добровольных ассоциациях, выработались более систематические и регулярные методы жизни с большей постоянностью занятости, улучшилась защита гражданских прав, лучшее обеспечение образования детей, большее страхование от несчастных случаев и лучшее обеспечение больничного ухода в случае инвалидности. Та же система предоставила методы экономичного использования сбережений в акционерных обществах и воспитала общее единство целей и понимание благосостояния других. Ко всему прочему, она дала матерям семейств огромное увеличение досуга для ведения домашнего хозяйства и в то же время открыла сферы занятости для женщин без семей. Даже уровень заработной платы не уменьшился, а скорее увеличился, что также подтверждается фактическими записями. То, что крупные предприятия не могут платить меньше средних ставок, очевидно из множества людей, стремящихся поступить к ним на работу. Более того, они должны платить своим рабочим регулярно или выглядеть банкротами. Работодатели в малом масштабе могут легко откладывать выплаты под любыми предлогами, и банкротства случаются часто. Предположим, что распределение молока в городе Нью-Йорке находилось бы под единым управлением. Систематическое разделение территории сразу сократило бы количество молочных фургонов как минимум наполовину. Уверенность в ответственности обеспечила бы единообразную чистоту, а средства транспортировки могли бы быть доведены до совершенства, так что количество, доставляемое сейчас, фактически стоило бы, возможно, не более двух третей нынешней цены. Хотя при нынешних ценах прибыль была бы большой, необходимость инвестирования этой прибыли сразу потребовала бы расширения торговли за счет снижения цены и в то же время увеличения доходов фермеров где-то, которые обеспечивают большие поставки. Лучшее качество и большее количество за те же деньги, безусловно, увеличили бы спрос, и, вероятно, с прямой выгодой для производителей молока. Существенный элемент недоверия к индивидуальному управлению в крупных предприятиях в отношении справедливого распределения прибыли стоит на пути такого объединения.

Пределы объединения. — Легко заметить, что преимущества крупных предприятий не всегда могут быть получены. Пределы спроса ограничивают возможность получения прибыли при предложении. Элемент пространства в связи с рынком и в отношении покупателей создает важный предел. Особые преимущества местоположения в малом масштабе могут перевесить преимущества объединения. Использование сил природы, таких как чистая вода или водная энергия, или особые качества сырья могут перевесить все другие соображения. В целом требование заинтересованного надзора со стороны одного управляющего сдерживало такой рост. Однако чем совершеннее система управления, тем менее эффективно такое ограничение. Возможно, при крайнем разделении труда сделать так, чтобы четкие правила заменили личное руководство, и надзор сводится к минимуму. Все эти ограничения служат для сдерживания слишком быстрого роста этой фабричной системы и для сдерживания тенденции к злоупотреблению властью в возможных монополиях. Любое повышение цен, которое уменьшает спрос, уничтожает преимущество крупного объединения. Оно получает свою прибыль за счет количества проданных продуктов. Сокращение количества гораздо вернее, чем снижение цены, уничтожает преимущество. Следовательно, монополия, полученная в ходе обычного развития торговли, редко может действовать в течение долгого времени для повышения цен, хотя она может полностью уничтожить конкуренцию со стороны мелких предприятий.

Недостатки объединения. — Невозможно не заметить значительное количество недостатков для благосостояния общества при слишком быстром объединении его промышленных предприятий. Это превращает большое количество рабочих из независимых работников в наемных, и таким образом делает их частью огромной машины с колоссальным импульсом в производстве, который не так легко поддается колебаниям спроса. Независимый работник не беспокоится, если у него есть свободный день. Крупное предприятие не может приспособить свое оборудование к сниженному спросу без единообразного сокращения заработной платы или времени занятости, или же увольнения множества сотрудников. Это одна из причин перепроизводства, столь очевидного в определенных направлениях при наступлении финансовых кризисов. Другой большой недостаток виден в крахе любого такого предприятия. Тогда его сотрудники, обученные для его конкретных нужд, оказываются не только без работы, но и неприспособленными к тому, чтобы вписаться в другие ниши полезности. Абсолютная рутина крупного предприятия настолько фиксирует привычки, что делает очень трудным смену работы, за исключением линии продвижения в аналогичной организации. Неудовлетворенность и бедствие от такого отсутствия занятости более очевидны, чем при обычной бедности.

Самые сильные возражения, однако, против крупных объединений заключаются в возможности угнетения через монополию на бизнес, и, следовательно, почти абсолютный контроль со стороны нескольких лиц интересами не только большого числа сотрудников, но и каждого конкурента в меньшем масштабе. Крупное объединение практически заставляет всех уступать своим методам. Несомненная экономия методов привела к утверждению: «Где возможно объединение, конкуренция прекращается». Обычная поговорка «Конкуренция — душа торговли» становится неверной всякий раз, когда эта конкуренция подразумевает дорогостоящее обслуживание. Предполагается, что конкуренция снижает стоимость за счет стимулирования энергии и изобретательности. Но когда эта изобретательность может быть лучше применена в объединении, результатом является уничтожение конкуренции. Конкуренция может заставить молочный фургон ехать быстрее, но объединение доставит больше кварт молока за то же время. Естественное противодействие объединению покоится на том же основании, что и противодействие усовершенствованному оборудованию. Оно, безусловно, лишает их обычной занятости значительное число независимых работников.

Эта сила объединения является постоянным искушением для недобросовестных и алчных менеджеров увеличить свое преимущество за счет порочной дискриминации и ложной конкуренции, ожидая, что уничтожение чужого бизнеса увеличит их собственный. Масштабность операции делает более очевидной несправедливость максимы: «В торговле все средства хороши». Таким образом, окончательные опасности объединения, вероятно, переоцениваются. Неверно, что в крупное предприятие входит большая доля ложных методов ведения бизнеса, чем в малое, и возможность прибыли в крупном объединении столь же истинно зависит от всеобщего благосостояния, как и везде. Те же крайности цен отмечают диапазон для этих предприятий, как и для любых других. Цена не может оставаться выше, чем покупатели будут платить с растущим желанием покупать больше. Она, конечно, не может оставаться ниже, чем позволит продавцам продолжать жить так же хорошо, как в любом другом бизнесе. Проверки на повышенную цену приходят так же верно от заменителей, как и от конкурирующего производства, и способность людей всегда будет определять объем продаж. Выражение «Что рынок выдержит» означает цену, не уменьшающую потребление. Действительно, принципы бизнеса крупного треста по существу такие же, как и на любой отдельной фабрике. Трест, который останавливает работу определенных фабрик в объединении ради уменьшения выпуска из-за опасности для цен от слишком быстрого производства, следует тому же принципу, что и фермер, который перестает выращивать пшеницу из-за вероятности слишком большого количества пшеницы на рынке. Фермеру лучше потерять использование своей земли на время, чем потерять преимущество и земли, и труда из-за перепроизводства пшеницы. Таким же образом трест может мудро держать свой основной капитал непроизводительным, пока потребление сообщества не достигнет полного предела его способности производить. Способность одного объединения вмешиваться в работу другого косвенными методами, такими как инвестиции в акции другого, является злом, с которым нужно бороться, как с любым мошенничеством. Законы и суды находятся во власти народа и должны защищать права всех.

Одна большая опасность крупных объединений — это тенденция управлять железным правилом вместо справедливого суждения об индивидуальных случаях. Это трудность, всегда связанная с крупными предприятиями, которую нужно лечить по мере роста путем создания хорошо обученных экспертов, чье суждение делает правила не только хорошими сами по себе, но и хорошо исполняемыми. Само правительство подвержено той же трудности, как видно при управлении армией, и вынуждено встречать ее тем же способом. Даже злоупотребления, часто упоминаемые из-за огромной разницы в заработной плате между исполнительными офицерами и низшими оперативниками, вполне возможно, являются лишь естественным методом решения этих трудностей. У первоклассного офицера нет трудностей со своими людьми. В целом те институты, чье управление дорогостоящее, делают лучше для своих рабочих, чем более слабые институты с более слабыми людьми во главе.

Предполагаемые опасности от слишком быстрого улучшения в оборудовании производства едва ли заслуживают доверия в свете улучшений за последние сто лет. Каждое улучшение, безусловно, дало большее наслаждение и лучшую занятость массам людей. Предприятие, которое изобретает лучшие способы выполнения чего-либо, является лучшим возможным средством для расширения и стимулирования потребностей и способностей всего народа. Сами прибыли обязательно пробудят большее предприятие, и даже если накопленный излишек распределяется в так называемых раздутых акциях, он не перестает способствовать производству. Чем шире распределение акций, тем более постоянной и более общеудовлетворительной является работа крупного объединения. Если сами сотрудники становятся участниками бизнеса, истинные интересы всех, вероятно, будут продвигаться. Когда сбережения множества людей могут быть идеально объединены в акционерном обществе, чтобы предоставить капитал, с которым работают те же люди, общие условия производства богатства для всего сообщества справедливо соблюдены.

Бонанза-фермы. — Иллюстрацию некоторых эффектов объединения можно увидеть на огромных фермах пшеничных регионов Америки. Там оборудование внедряется насколько возможно, вся работа методично планируется и выполняется, и обеспечиваются оптовые ставки при закупках и при транспортировке. Результат в том, что определенные основные продукты, особенно пшеница, выращиваются по стоимости, намного ниже средней стоимости для умеренных фермеров. Результат — большая прибыль на инвестированный капитал, несмотря на тот факт, что такие фермы не делают наилучшего использования плодородия почвы и, безусловно, не поддерживают наилучшее состояние почвы для будущего использования. Это, однако, связано скорее с природой пионерского фермерства, которое делает немедленное использование сил почвы, чем с природой управления. Можно представить, что та же изобретательность может продолжить развитие крупных ферм при значительно улучшенном сельском хозяйстве. В этом случае общий эффект будет ощущаться гораздо шире, чем сейчас. Пока кажется, что бонанза-фермерство ограничено очень немногими линиями производства, где все направлено в сторону уменьшения труда вместо того, чтобы приносить пользу почве или создавать дома.

Нет вопроса относительно общего преимущества мелких ферм в создании фермерских домов. Это вопрос, не пришли ли общие улучшения в сельском хозяйстве, за исключением оборудования и его использования, от прилежной изобретательности мелкого фермера в использовании большинства своих собственных акров. Бен Франклин сказал: «Лучшее удобрение для фермы — это нога ее владельца». Заинтересованное постоянство среди мелких фермеров, безусловно, развивает и характер, и способность в любой стране. Этот факт, вероятно, был одной из причин мелких ферм в больших частях Европы. Одна треть Франции возделывается владельцами ферм в среднем 7,5 акров. Четыре пятых Баварии, Бельгии и Швейцарии находятся в фермах менее двенадцати акров. Даже Пруссия имеет 900 000 ферм менее четырех акров. Эти фермы варьируются по качеству от беднейших до богатейших, и крестьянские фермеры не могут похвастаться своим богатством. Тем не менее, некоторые из самых плодородных регионов сделаны таковыми и поддерживаются таковыми трудом, занятым на мелкой ферме. Некоторые из них также включают большой капитал. Остров Джерси, где земля стоит 1000 долларов за акр, так разделен, что средняя ферма — восемь акров. Конечно, мало трудосберегающего оборудования достигает этих мест. Обработка лопатой стоит в пять раз дороже, чем обработка плугом; тем не менее, мелкий фермер находит такое преимущество от ее использования, что называет это добычей золота. Вероятно, что сильная конкуренция огромных ферм в выращивании зерна, возможно, также в выращивании сахара из тростника или свеклы, и в выращивании семян, пробудит среди мелких фермеров внимание к более тонким сортам фермерства и большей заботе о плодородии их меньшего количества акров.

В целом, тенденция с растущим населением направлена к меньшим фермам с более интенсивным фермерством. Будет ли наша страна с ее более сильной коммерческой энергией следовать этой тенденции, как это проявляется в северной Европе, кажется сомнительным. Маловероятно, что мы когда-либо допустим юридические ограничения, при которых разделение и подразделение проложили себе путь в том регионе. Вопрос, несомненно, будет решен экономическими условиями, независимыми от законодательства. В настоящее время мы далеки от обеих крайностей, как можно увидеть по ссылке на диаграмму № 1, стр. 9.

Универмаги. — Растущее применение принципов объединения видно в так называемых универмагах, которые не только торгуют всем, но и со всеми, расширяя свою торговлю по почте на большую территорию. Сама очевидная экономия такого объединения капитала для целей обмена обращается так прямо к клиентам, что заставляет страдающих в конкуренции кричать напрасно о ограничениях. Такие магазины кажутся уверенными в сохранении своего преимущества в обмене, за исключением ссылки на простое местное распределение повседневных потребностей и экспертное обращение со специальностями. Сообщество делает хорошо, уделяя внимание не столько ограничениям на эту торговлю, сколько уменьшению возможности для злоупотребления властью над массой сотрудников под контролем. Крупное предприятие, безусловно, принесет более удовлетворительные условия со временем, чем множество мелких, находящихся вне досягаемости общественного контроля.

[pg 204]

Тресты. — В последние годы продвижение объединения в так называемых трестах было огромным. Основные принципы экономии, уже проиллюстрированные, предоставляют повод для таких объединений, но немедленное преимущество для промоутеров таких предприятий, из-за предполагаемой власти в контроле над рынком, найдено в спекулятивном интересе к акциям. В этом отношении умножение трестов предоставит главное оружие против них. Тем не менее, опасности для промышленности страны, а также для безопасности обменов, от такой быстрой консолидации управления легко воспринимаются. Безусловно, необходимо, чтобы ответственность за такие предприятия была определенно зафиксирована на акционерах. И более чем вероятно, что правительственная проверка такого бизнеса может стать такой же необходимой, как она сейчас является для банковских систем нашей страны. Некоторые исследователи предмета предвидят окончательное принятие абсолютного контроля правительством всех промышленных предприятий как результат этой тенденции к объединению. Вопрос не может быть обсужден в этой связи, так как он включает более широкий диапазон благосостояния, чем может быть рассмотрен под производством.

Возможные объединения для фермерства. — Уместно закрыть эту главу предложениями относительно возможности получения преимуществ объединения для фермерских сообществ без нарушения нынешнего состояния владения землей. Когда наши фермеры в целом перерастут склонность делать деньги эмиграцией, так что каждое фермерское сообщество будет состоять из фермерских домов с устойчивым населением, более интимные ассоциации для фермерских операций, чем сейчас возможны, должны стать правилом. Предложения уже были сделаны относительно возможностей большего разделения труда, но другие преимущества объединения в пути экономии труда, безусловно, могут быть обеспечены. Более определенные методы бизнеса и взаимное доверие в соседстве фермеров делают возможными огромные экономии в пути взаимной защиты и преимущества. Удаление заборов, с возможным объединением в посеве и обработке, универсальный метод обращения с насекомыми, болезнями, ржавчинами и подобными болезнями растений, обращение с продуктами в компании, и прежде всего идеальная симпатия во всех методах улучшения, образования и развития предприятия, совершат чудеса.

[pg 206]

Глава XV. Особые стимулы к производству.

Хорошее правительство — главное. — Производительная энергия любой страны поощряется главным образом тем, что мы называем хорошим правительством. Это означает, прежде всего, безопасность прав собственности путем предотвращения мошенничества и грабежей любого рода, а также свободный обмен идеями, равно как и продуктами промышленности, и общую общественную осведомленность. Недостаточно того, чтобы отдельные лица во всем сообществе были достаточно умны, но они должны иметь достаточно взаимную почву интеллекта в общих целях и общих интересах в повседневной работе, чтобы принести без усилий идеально взаимное доверие. Там, где отсутствуют эти основы, никакие устройства не могут работать широко для поощрения энергии в производстве. Там, где они присутствуют, всегда возможно добавить дополнительные стимулы, чтобы дать направление по крайней мере энергиям людей, и, возможно, увеличить эти энергии. Некоторые из этих стимулов слишком важны, чтобы их игнорировать.

Премии. — Самое простое средство поощрения предприятия найдено в премиях различных видов, предлагаемых отдельными лицами, местными обществами или муниципальной властью. Они действуют, добавляя к естественному преимуществу энергичного труда некоторую особую награду в признание его достижения. Иллюстрации знакомы в связи с так называемыми ярмарками всех видов, где призы распределяются за самый большой продукт вида, самый прибыльный урожай, лучший предмет для любой цели, самое большое разнообразие урожаев или скота, или за любое мыслимое устройство, которое кажется добавляющим к производящей силе сообщества. Правительства часто предлагают премии за планы общественных зданий, а иногда за наступательное оружие. Все они действуют на одном принципе пробуждения особой энергии через превосходное преимущество, данное успешному конкуренту. Его преимущества очевидны. Его недостатки иногда перевешивают преимущества. Оно поощряет несколько дух азартной игры, приводящий к устройствам для выигрыша приза через ложное представление. Оно преувеличивает важность показных качеств ради известности, и оно воспитывает те ревности, которые слишком постоянно вмешиваются в благосостояние сообществ.

И преимущества, и недостатки хорошо проиллюстрированы на сельскохозяйственных ярмарках. Они доказали самый восхитительный стимул к лучшему сельскому хозяйству, где ясномыслящие, умные судьи рассудительно распределили призы такого характера, чтобы иметь их главное использование в установлении качества показанного продукта без обслуживания слишком отчетливо энтузиазму толпы или для индивидуальной прибыли. Главная цель всех таких стимулов справедливо найдена в образовательном влиянии от сравнения продуктов и установления стандартов, которые вся масса людей может быть ведома принять.

Бонусы. — Менее распространенный, но широко используемый стимул — это бонусы. Это преимущества различных видов, часто в деньгах, данные местной или общей властью за особые услуги или особые предприятия. Знакомая иллюстрация видна в бонусе последних лет, предлагаемом различными штатами для производства сахара, особенно сахара из свеклы или из сорго. Цель, очевидно, пробудить энергии сообщества в особом направлении, с ожиданием, что установление новой индустрии будет, в природе обмена, продвигать благосостояние всех. Некоторые страны стимулировали иностранный обмен бонусом на экспорт, такой как Германия сейчас платит на свекловичный сахар, экспортируемый в другие страны. Того же характера являются подарки, сделанные местными сообществами для установления мельниц, фабрик, железных дорог, оросительных канав, все из которых предполагаются приносить прибыль сообществу в целом в гораздо большей пропорции, чем получили особые предприятия. Принцип тот же, когда бонусы предлагаются за уничтожение волков, лис и других вредителей, или когда постоянные награды даются за арест преступников.

Не может быть вопроса о праве сообщества предлагать этот дополнительный стимул к особым усилиям, но мудрость сомнительна. Во-первых, бонусы склонны изымать капитал и труд из более верных методов производства в более неопределенные методы. Действительно, главная цель бонуса — заманить в эксперименты тех, кто иначе колебался бы. Преимущество бонуса очень склонно быть переоцененным. Люди спешат в шагах, чтобы обеспечить бонус без тщательного изучения бизнеса, который они предпринимают. Это особенно верно для бонусов за установление фабрик в новых местах. Они привлекают наименее опытных и наиболее спекулятивных людей, без рассмотрения гораздо более важных элементов немедленного рынка и удобной занятости труда. Железные дороги строятся на облигации, проголосованные без заботы о будущей прибыли. Предприятия такого рода, продвигаемые бонусами, особенно склонны к провалу. История развития на западе дает подавляющее доказательство их слабости. Даже когда бонус предлагается за сокращение вредителей, он часто применяется неправильно. Многочисленные случаи записаны, где бонус стал стимулом к предприятию в выращивании самих животных, подлежащих уничтожению. Даже награды за арест преступников кажутся иногда создающими группу людей, которые процветают, воспитывая преступный класс, с надеждой когда-нибудь получить прибыль от арестов. Как средство стимулирования общей индустрии они слишком нестабильны, чтобы быть удовлетворительными. Наиболее вероятно, политические партии находятся в постоянном споре по поводу поддержания бонуса. Никакого более коварного врага чистоте политики нельзя найти, чем эгоистичный интерес, пробужденный особыми бонусами.

Монопольные привилегии. — Правительственные монополии были любимым методом в прошлые века поощрения особых предприятий. Они в природе исключительной привилегии, предоставленной отдельным лицам или корпорациям для производства или продажи особых товаров, и иногда для особых общественных услуг. Это были когда-то метод показа королевской милости, и слово монополия имеет в своей самой природе идею неравенства. Следовательно, они непопулярны при всех обстоятельствах, за исключением случаев, когда обеспечено постоянное и универсальное преимущество.

[pg 210]

Лицензия. — Монополия на обслуживание обеспечивается выдачей лицензии. Если предоставлена через официальный фаворитизм, ошибка легко оценивается; если предоставлена всем, кто соответствует необходимым требованиям для общего благосостояния, как в показе квалификаций для преподавания, составления лекарств или практики медицины, лицензия признается полезной. Фактически, она кажется обеспечивающей безопасность для удовлетворительного правительственного обслуживания, и является основой всей обещанной реформы в гражданской администрации.

Патент и авторское право. — Главные иллюстрации подлинной монополии, поддерживаемой правительственной властью, найдены в патенте на изобретения и авторском праве на публикации. Патент даруется изобретателю «любого нового и полезного искусства, машины, производства или состава материи, или любого улучшения оного», по доказательству, что изобретение оригинально, ранее не использовалось нигде, и вероятно будет полезным, а не вредным. Этот патент обеспечивает изобретателю исключительное право делать, использовать или обменивать статьи, произведенные по описанному образцу, или по принципу, вовлеченному в конструкцию. Эта монополия ограничена обычно сроком лет, предполагаемым достаточным для обеспечения изобретателю награды за его усилие. Патентные законы США защищают права изобретателя в течение семнадцати лет, давая ему право на ущерб по доказательству в надлежащем суде нарушения его патента. Такая защита распространяется, конечно, только по территории под тем же правительством. Она может быть обеспечена, однако, в иностранных нациях по особому регулированию, так чтобы покрыть большую часть цивилизованного мира. Авторское право служит той же цели, и ограничено почти тем же способом, для обеспечения продуктам мысли или вкуса надлежащей награды за приложенные силы. Оно дает автору контроль над публикацией его мыслей в течение периода двадцати восьми лет, чтобы пользователи его мыслей могли фактически платить то, что они стоят. Это, тоже, ограничено пределами правительства, выдающего его, если по соглашению международное авторское право не предусмотрено законами нескольких стран.

Франшизы. — Еще более заметная монополия предоставляется муниципалитетами под тем, что называется франшизой для установления и поддержания водоснабжения, общественных средств искусственного освещения и отопления, или средств общественного транспорта. Они находятся под правительственным контролем обычно в городах, потому что они используют общественные улицы для ведения предприятия. Франшиза — это действительно расширение лицензии в особых направлениях. Это обычно выдается с ожиданием большой общественной выгоды от крупного инвестирования капитала, которое не было бы сделано без облегчения от конкуренции, потому что не немедленно прибыльно. Франшиза обычно несет с собой определенные ограничения относительно использования общественных шоссе и ограничение сроком лет. Она обязательно включает право правительственной проверки и контроля для общего благосостояния.

Трудности от монопольных привилегий. — Все эти монополии предоставляются с целью дарования всему сообществу преимуществ, которые иначе не могли бы быть обеспечены. Они мудры только настолько, насколько они обеспечивают этот результат. Если система патентного права тратит энергии изобретателей в придумывании бесполезных устройств, есть потеря; если она строит класс простых спекулянтов, есть трата; если она поощряет монополию сверх давания справедливой награды за изобретение, это грабеж. Точный предел времени, в течение которого патент хорош, стимулирует к предельному усилию для широкого внедрения его преимуществ, и в то же время предотвращает бремя длительной монополии. Опасности главным образом в администрации патентных законов, от небрежной выдачи незаслуженных патентов, или в объединении под серией патентов для поддержания постоянной монополии. Это безопасное правило — выдавать патенты только для особых применений научных принципов, а не для открытия принципа, который может быть защищен в публикации авторским правом. Отступления от этого правила отрезают возможность более совершенных приспособлений и справедливой конкуренции в устройствах и методах. Не может быть вопроса об общем преимуществе защиты подлинного изобретателя от посягательства других, чтобы обеспечить ему справедливую компенсацию. Никакой другой план для справедливого обмена такими услугами даже не был предложен. Нерешенный вопрос — надлежащий предел времени для действия патента.

Преимущества и недостатки авторского права по существу те же по характеру, хотя опасности меньше. Поскольку большая часть награды автора или художника — в репутации, которую он может обеспечить, мало опасности поощрения несправедливого духа монополии. Франшиза подвержена тем же принципам, но ее опасности на практике очень велики. Пока преимущества корпорации, обеспечивающей франшизу, могут быть огромными, если она достаточно расширена, есть большое искушение к взяточничеству, как в первоначальной выдаче, так и в поддержании проверки и муниципального контроля. Ничто так не вмешивалось в хорошее правительство городов, как манипуляция франшизами. Эти злоупотребления лежат в основе популярного призыва к муниципальному владению водопроводами, осветительными установками и уличными железными дорогами.

Защитные пошлины. — Еще более широко распространенный метод стимулирования индустрии особыми стимулами виден в том, что называется защитным тарифом. Это система пошлин на статьи, произведенные в иностранных странах, так взимаемых, чтобы проверить естественную конкуренцию путем увеличения их стоимости для потребителей. Увеличенная стоимость таких статей, если не слишком велика, чтобы уничтожить спрос, увеличивает стимул производить подобные статьи внутри страны.

График тарифов становится тогда очень важным элементом во всей производительной индустрии, и требует тончайшей настройки к нуждам и способностям нации. Если ассоциирован, как обычно бывает, с повышением правительственных доходов, настройка становится более трудной, и требует суждения экспертов в торговле, а также в статистическом знании индустрий и правительственных необходимостей. Хотя в любой стране существующий тариф предполагается установленным для встречи общественной нужды, факт, что есть обязательно ограничение на свободу обмена, делает его всегда открытым к вопросу. Тарифные законы, как все законы, ограничивающие свободу действия, должны всегда иметь очевидную причину для существования. Бремя доказательства лежит на том, кто защищает такие законы. Это особенно верно со ссылкой на тарифы, потому что тренд цивилизации, безусловно, направлен к большей свободе общения во всех направлениях. Барьеры между нациями в целом уступают место перед внедрением готовой транспортировки и быстрой коммуникации. Государственный деятель, который поддерживает необходимость ограничительного тарифа, должен всегда стоять готовым объяснить это препятствие к более полной ассоциации. По этой причине мы имеем постоянную агитацию тарифных вопросов и невозможность постоянного урегулирования в любой частности.

По той же причине всегда есть две фазы тарифной дискуссии. Студент социальной науки спрашивает главным образом о тенденциях продвигающегося общества со ссылкой на такое ограничение, и, видя барьеры, становящиеся все меньше и меньше, вероятно, будет искать окончательного удаления каждого такого ограничения. Государственный деятель, занятый немедленными условиями ограниченного сообщества, чьи интересы он охраняет, склонен быть за или против любого особого ограничения, как оно поощряет или мешает тем интересам. По этой причине государственные деятели, какой бы партии, подвержены предвзятости местных интересов, и даже были известны изменением своих взглядов с изменением таких интересов. В нашей собственной стране, когда партийные линии проведены по тарифу, вполне возможно, что секционные линии могут также отметить партийное превосходство. Фактически, возможно для любого человека верить в свободу торговли как окончательное условие, к которому нужно стремиться, в то время как он благоприятствует в немедленной практике ограничению или даже запрету определенным тарифом. Цель в этой главе — дать краткий очерк аргументов за и против такого тарифа в целом, оставляя полностью практическому государственному управлению решение особых вопросов.

Причины для защитного тарифа. — Система ограничительных тарифов считается способствующей благосостоянию целого сообщества путем искусственного увеличения естественного разнообразия занятий. Если новые предприятия могут быть поощрены, обмены значительно увеличены, все преимущества обмена обеспечены внутри страны, и общая осведомленность людей увеличена. С этим приходит огромное преимущество того, что называется домашним рынком для более грубых продуктов индустрии. Это особенно к интересу фермеров, выращивающих громоздкие продукты или те, которые не вероятно выдержат транспортировку. Далее считается поощрять лучшее сельское хозяйство более естественным возвратом в почву элементов, удаленных при обрезке, более близкое тело населения, делающее такой возврат возможным. Также считается делать немедленно доступными естественные ресурсы страны в шахтах, карьерах, водных энергиях и т.д., которые могли бы иначе долго оставаться бесполезными. Это утверждается как средство проверки несправедливой конкуренции между давно установленным сообществом с особыми преимуществами для фабричных методов, либо в больших накоплениях капитала, либо низких заработных платах рабочих, и новой страной, где капитал дефицитен и заработные платы высоки. Иногда считается средством поддержания высокого стандарта заработных плат через преимущество, фактически дарованное особым линиям индустрии, на предположении, что конкуренция дома без этих благоприятствованных индустрий уменьшила бы заработные платы, поддерживаемые в других индустриях. Если тариф на шерсть призывает в прибыльное использование большое количество фермерского капитала в выращивании овец, каждый выращиватель пшеницы в то же время выигрывает от сокращения конкуренции на рынке пшеницы. Если капитал и труд, занятые, заманены из других стран, эффект тот же путем увеличения спроса дома на пшеницу. То, что это не работает, пока выращиватели пшеницы приходят на рынок, где излишек должен быть потреблен в других странах, не уничтожает аргумент, так как тенденция — уменьшить излишек. Система также считается поощрять, в линиях индустрии, вероятно, доказать продуктивными, быстрое развитие трудосберегающего оборудования и новых методов производства, которые могут когда-нибудь дать нации превосходство на рынках мира. Многим кажется гораздо более важная причина для ограничений, чтобы установить каждую нужную форму производства ради национальной независимости. Та нация, которая содержит внутри своих собственных границ средства снабжения всех потребностей своих людей, предполагается более способной к независимому росту, и быть освобожденной от мешающих конкуренций торговли, которые могут привести к войнам и, возможно, к экстремальному страданию в случае иностранной войны.

Для обильных примеров в поддержку этих различных предложений, апелляция делается к истории мира путем сравнения стран, развитых под ограничительным тарифом, с менее развитыми, свободными от таких ограничений. История нашей собственной страны, под взлетами и падениями тарифного законодательства, также апеллируется. Даже дополнительная стоимость определенных статей для всего народа, которая является единственной основой преимущества для поощряемого интереса, считается более чем компенсированной прямым преимуществом увеличения конкуренции дома, где она будет иметь самый здоровый эффект на рыночную цену. Доказательство этого, тоже, ищется в быстром развитии производства железа и стали, где защитные тарифы были наиболее настойчивыми.

Причины против защитного тарифа. — Против системы защитных тарифов многие сильные аргументы не отсутствуют. Утверждается, что тариф на железные товары, например, — это ровно столько добавленное бремя на всех потребителей железа, и, поскольку масса потребления входит в стоимость статей универсального использования, большая часть бремени несена беднейшими классами людей, которые потребляют столько же, сколько более богатые. Если ограничительный тариф фактически ограничивает внедрение иностранных товаров, как должно быть в случае, если он действует как стимул в производстве, полученные доходы далеки от того, чтобы быть в должной пропорции со стоимостью для людей, поскольку по существу тот же тариф платится потребителем, импортирована ли статья или произведена дома. Хотя неверно, что в каждом случае тариф — это налог, поскольку он приносит пользу домашнему производителю повышенными ценами, он должен быть. Поскольку он работает для защиты благоприятствованных индустрий, он, безусловно, не служит целям дохода. Разнообразие занятости, очевидно поощряемое тарифом, сказано быть неестественным и вероятно продолжать быть дорогим, и любые преимущества рынка дома уверены быть переоцененными, особенно со ссылкой на основные продукты фермы, поскольку излишек, обязательно формирующий основу для цен, должен быть продан в иностранных странах без преимущества прямого обмена на статьи их собственного производства. То есть, если наши тарифные ограничения ограничивают рынок иностранного народа, они также ограничивают способность того народа покупать продукты, которые мы обязаны продать им. Утверждается далее, что быстрое развитие разнообразных индустрий, вместо поддержания плодородия почвы, склонно к более быстрому истощению путем делания более вероятным потребление более грубых продуктов фермы в деревнях и городах, слишком удаленных для возврата плодородия, хотя внутри той же страны. Развитие естественных ресурсов под стимулом тарифа признается его оппонентами, но представлено как трата усилия, поскольку тенденция — изымать капитал и труд из более продуктивных индустрий в менее продуктивные, и это, тоже, за счет более продуктивных. Если фабрики не могут дать равную прибыль с фермерством, абсурдно искушать капитал прочь от ферм в фабрики. Так, хотя богатство может быть накоплено в показных предприятиях, люди, как целое, менее бережливы и несут неравные бремена. Утверждается далее, что общий труд сообщества, когда часть использована в невыгодном развитии ресурсов, сделан в целом менее продуктивным, и поэтому люди менее способны покупать продукты своих соседей, и должны жить с уменьшенными комфортами. В том случае вся спешка в развитии естественных ресурсов — фактическая трата.

Если, с другой стороны, ограничительный тариф приглашает капитал из-за границы ради получения торговли страны, уменьшенная прибыль труда в некоторой иностранной стране принуждает эмиграцию, и такие эмигранты вероятно последуют за капиталом. Только беднейшие из иностранных рабочих будут принуждены помочь себе эмиграцией, и только те выиграют от смены местоположения. Таким образом сказано, ограничительный тариф поощряет наименее желательную форму иммиграции. Это проиллюстрировано в развитии горнодобывающей индустрии через поощряющие эффекты тарифа.

Не может быть вопроса, что любое ограничение на торговлю может поощрять придумывание объединения для обеспечения монополии. Следовательно, часто утверждается, что существование трестов обязано в большой мере тарифным ограничениям, предотвращающим конкуренцию, естественную в коммерческом мире. Безусловно верно, что ограничение патентного права может сделать возможными злоупотребления треста. Если тресты были ограничены защищенными индустриями или странами, поддерживающими защитные системы, вес аргумента был бы сильнее. Безусловно верно, однако, что чем шире диапазон конкуренции без ограничения, тем большая защита против объединения ради монополии. Монополия в керосиновом масле была бы большей угрозой, если бы не возможная проверка конкуренции из-за границы.

Такие искусственные ограничения, опять же, предотвращают естественно быстрый рост международной торговли, которая дает самую верную основу для более постоянных условий мира и большего расширения благосостояния по миру. Огромные интересы коммерческого мира — самая сильная защита против ненужной войны, и лучшая защита любой нации — факт, что она делает себя нужной всем остальным частям мира.

[pg 220]

Таким образом, взаимозависимость наций, а не независимость — существенная цель тех, кто ищет благосостояния мира. Альянс двух народов для коммерческих целей — лучшая гарантия взаимной поддержки национальных институтов.

В доказательство всех этих утверждений, опыт мира в широко варьирующихся регионах апеллируется. Естественное разрушение запретительных тарифов дало возможность для наблюдения. Особенно торговля между штатами Союза, где она абсолютно свободна, показала общее преимущество такой свободы в быстром развитии богатства и благосостояния. Хотя эти штаты имеют общий интерес в правительстве, они тем не менее широко различаются в особенностях местного правительства и в характеристиках людей. Хотя, поэтому, есть возможное сомнение относительно мудрости быстрого удаления ограничений, есть вся вероятность, что такие ограничения постепенно будут переросли. Даже искушение делать ответные пошлины, где другие правительства ограничивают против наших продуктов, растет меньше с растущим опытом истинного преимущества в обменах. Мир постепенно приходит к видению, что лучший рынок, который любой регион страны предоставляет для остального мира, лучший рынок остальной мир предоставляет для него.

Побочные тенденции от тарифа. — Побочные эффекты ограничительных тарифов, и особенно необходимой нестабильности ограничительного законодательства, слишком интересны, чтобы пройти мимо, хотя очень ограниченное пространство может быть предоставлено им. Во-первых, они способствуют спекулятивному предприятию, которое ведет к трате богатства в неперспективных начинаниях из-за необходимой переоценки данного преимущества. С другой стороны, сокращение того же тарифа после серии лет почти уверенно принесет панику в той линии индустрии, ранее поощряемой. Так колебания тарифных законов — один элемент в периодическом расширении и сокращении бизнеса. Тарифные законы уверены, также, вовлечь худший элемент влияния через лобби на законодательные органы. Даже хотя обвинение во взяточничестве будет совершенно ложным, общее уважение к законодательным органам понижено обвинениями и встречными обвинениями для политического эффекта. Как повод для таких обвинений едва ли какая другая форма законодательства служит так же хорошо. Даже сами люди легко предполагаются своими соседями взвешивать свои мнения о тарифной мере своими личными интересами.

Косвенное влияние нового тарифного закона на индустрии страны едва ли может быть предвидено. Так переплетены все разнообразия производства и торговли, что изменение в цене любой одной статьи торговли может повлиять на сотни других, иногда гораздо больше, чем статья ограниченная. Легко видно, что пошлина на железо особой формы или качества может фактически запретить использование того железа в некотором продукте, который уже касается маржи прибыли. Эти побочные эффекты едва ли могут быть предвидены даже мудрейшим государственным деятелем. Практическая настройка конфликтующих интересов в формировании тарифных законов должна быть работой экспертов. Если все партии могли объединиться в установлении бюро торговли, домашней и иностранной, столь же достойного, как Верховный суд Соединенных Штатов, и столь же независимого от партийного вмешательства, такой орган мог бы сформировать последовательный тарифный закон, постепенно совершенствуя его в настройке ко всем интересам и объясняя его влияния всем партиям. Такой орган мог бы принять во внимание великие интересы фермерства в торговле мира, и взвесить должным образом косвенное влияние ограничений. Заметное влияние колеблющегося тарифа на выращивание овец, столь знакомое всем фермерам, могло бы тогда быть справедливо оценено. Под нынешними методами очень уверенно, что любой тарифный закон — в значительной степени компромисс, с ограниченным суждением, между агитирующими конфликтами заинтересованных промоутеров. Фермеры, из всех людей, могут позволить себе быть консервативными всех интересов, и должны благоприятствовать таким методам, которые будут работать к расширению торговли без уничтожения индустрий. Если возможно, они мудро будут искать удаления тарифных вопросов из практической политики.

Заключая этот предмет, мудро предположить, что истинный принцип регулирований для национальной индустрии — те же, что для истинной семейной экономии. Семья должна так планировать свою работу и пути, чтобы сделать наилучшее возможное использование сил каждого члена. Это не экономия покупать дешевые вещи, если члены семьи не могут быть лучше заняты, чем в делании их. Это плохая экономия делать те вещи, которые стоят больше времени и усилия, чем были бы использованы в делании чего-то другого для обмена. Домашнее производство лучше всего, когда это делает домашний труд более эффективным, но хуже всего, когда оно вмешивается в прибыль труда. Фермер, который останавливает уборку, чтобы починить свою упряжь, когда он мог бы нанять шорника, расточителен; но если он чинит ее в дождливый день, он экономит время, которое иначе было бы менее прибыльно использовано. Так нация, чей капитал и труд не хорошо заняты, может сделать мудро в развитии новых индустрий, даже при значительной трате для внедрения новых индустрий. Но если все энергии нации прибыльно заняты, дорогостоящее развитие ресурсов может мудро ждать будущего капитала и труда. Так все особые стимулы требуют постоянного запроса относительно полезных результатов, предполагаемых последовать, и политика правительства должна соответствовать нуждам общего благосостояния. Даже приобретенные права подвержены закону благосостояния, вовлеченному в первоначальном акте, устанавливающем особые привилегии. Общественное использование, не частный интерес, — истинная причина существования любых таких привилегий или защиты.

[pg 224]

Глава XVI. Бизнес-безопасность.

Консервативные влияния. — Мы уже видели влияние правительственной организации на различные фазы производства; но главное поощряющее влияние — общая стабильность сообщества, не только в его законах, но в его обычаях и привычках жизни. Безопасность в правах собственности — главное условие для накопления богатства, и еще более необходимое условие для индустрии. Даже нужда не погонит людей к индустрии, когда нет уверенности владения, когда работа выполнена. Плоды индустрии должны быть безопасны. Хотя законы страны естественно считаются стражами прав, обычаи и привычки людей, фактическое происхождение законов, даже более важны. Плохие привычки фактически аннулируют хорошие законы, в то время как плохие законы могут быть сделаны вполне терпимыми хорошими обычаями. Таким образом, благосостояние каждого сообщества зависит от консервативного социального влияния, предотвращающего злоупотребление возможностью для вреда и стимулирующего индивидуальную энергию.

Права на жизнь, свободу и собственность должны быть дороги большинству людей, прежде чем можно будет разработать законы для их защиты. Это особенно верно для самоуправляющегося народа, но по сути то же самое справедливо и при самой абсолютной тирании. Таким образом, главной гарантией для любого вида бизнеса является честный характер всех деловых людей, и такие влияния, которые формируют хороший характер и здравое суждение, будут поощряться на основе простейших деловых принципов. Фермер, который продает свое зерно или фрукты по фальшивым образцам, не может жаловаться на фальшивые веса и меры на элеваторе. Тот, кто злорадствует по поводу победы в сделке с лошадьми, не имеет права ворчать на мошенника при покупке шерсти. Человек, который попадается на предложение о «золотом кирпиче», не только глуп, но и нечестен, и он уменьшает безопасность свою и всех остальных в честных сделках и подлинном бизнесе. Человек, который пользуется невежеством соседа, заслуживает того, чтобы оказаться во власти более хитрого дельца. Каждый, кто злоупотребляет властью над работником, стоящим ниже него, может ожидать злоупотребления властью со стороны власти, стоящей над ним. Таким образом, все деловые интересы, как и все права, обеспечиваются правильным духом всех людей.

Природа страхования. — Фундаментальной деятельностью в накоплении богатства является предвидение; но никакое предвидение не может предотвратить все бедствия. Огонь, наводнение, ветер и волны находятся вне контроля, потому что в некотором смысле они находятся вне пределов знания. Против таких сил никакое предвидение не может обезопасить. Название «страхование» дается любому методу, с помощью которого бремя таких непредвиденных потерь предусматривается заранее и справедливо распределяется. Средний уровень таких потерь легко может быть оценен на основе опыта. Статистика показывает удивительное единообразие в несчастьях жизни, так же как и в удачах. Даже если случай является элементом в каждой сделке, среднее значение шансов может быть четко рассчитано; и это среднее значение является по сути постоянным среди достаточно большого числа случаев.

[pg 226]

Все знакомы с применением таких расчетов в страховании от пожара. Среди десяти тысяч домов определенное количество будет уничтожено огнем каждый год, при условии, что эти дома широко распределены в по сути схожих условиях. Десять тысяч домовладельцев могут застраховать каждого владельца от полной потери его дома путем взаимного соглашения покрыть свою долю общей потери. Если сгорит десять домов, каждый из десяти тысяч домовладельцев заплатит одну тысячную часть от общей потери, что сделает бремя легко преодолимым. Если в начале года каждый отложил эту сумму, потеря будет покрыта, когда она произойдет, не нарушая благосостояния никого. Механизм для такого обеспечения называется страховой компанией, а отдельный платеж каждого домовладельца — это премия или взнос, выражающий его долю в обеспечении. Этот принцип оценки потерь и предоставления определенного способа их покрытия одинаков во всех формах страхования. Он был признан сотни лет назад, но только недавно вошел в деловую жизнь мира во всех направлениях. Долгое время ложные представления о благоговении перед силой, которая вершит судьбу, стояли на пути такого распределения несчастий; но теперь масса людей повсюду считает такое предвидение в объединенном сочувствии таким же естественным, как посадка сельскохозяйственных культур.

Различные методы страхования. — Удовлетворительное страхование основывается на определенных деловых принципах, которые каждый страхователь может с пользой изучить. Существуют различные устройства для достижения одной и той же цели. Группа людей, достаточно большая, чтобы сделать средний уровень потерь единообразным, может связать себя простым соглашением покрывать каждую потерю по мере ее возникновения. Чтобы сделать этот план удовлетворительным, им потребуются эффективные деловые люди в качестве должностных лиц, чтобы разработать средства и методы для обеспечения эффективности соглашения, для оценки фактической потери в каждом случае и для распределения претензии путем оценки, достаточной для покрытия потери и расходов на сбор и оценку, а также на содержание должностных лиц. Эти должностные лица должны поддерживать деловую репутацию организации в обществе, чтобы она продолжала существовать в течение долгого ряда лет, сохраняя число своих членов достаточно большим для поддержания только среднего уровня потерь.

Это простая взаимная страховая компания, основанная на плане оценки. Ее слабость заключается в сравнительно слабом интересе, проявляемом каждым членом к выбору ее должностных лиц, в отсутствии гарантии оплаты взносов при необходимости, в долгой задержке, которая может сопровождать сборы, и в неопределенном интересе должностных лиц к точной корректировке потерь. Такие компании склонны быть слишком маленькими, чтобы дать справедливое среднее значение потерь, и в любой серьезной чрезвычайной ситуации могут потерпеть неудачу из-за отсутствия экспертных деловых способностей и заслуживающего доверия характера у должностных лиц.

Если вместо оценки после потерь заранее выплачивается определенный процент вероятной потери, ответственность за использование и содержание таких средств требует делового характера и способностей у должностных лиц, что обычно обеспечивает лучшие результаты. Это особенно позволяет избежать опасности небрежности и неудачи со стороны страховщика. Это ведет к более тщательному изучению фактических потерь и помогает страхователю более тщательно измерить свой интерес, поскольку он уже имеет инвестиции в бизнес. Любая переоценка ожидаемых потерь может быть возвращена в виде дивидендов застрахованным или может быть сохранена в качестве излишка для обеспечения против потерь, превышающих средний уровень опыта. Единственная слабость этого метода заключается в власти, доверенной отдельным должностным лицам, избранным на основе популярности сравнительно незнакомыми людьми. Даже когда к механизму добавляется совет директоров, выбранный из известных деловых людей, опасности от некомпетентного и нечестного управления не избегаются. Такие директора слишком склонны считать свои имена своим единственным вкладом в благосостояние ассоциации.

Акционерное общество, страхующее с определенной премией, скорее всего, обеспечит лучшее деловое управление, самую быструю, хотя и не всегда самую справедливую корректировку потерь, и доверие делового сообщества. Его процветанию, однако, несколько мешает общее суждение о том, что интересы акционеров должны быть против интересов застрахованных. Фактическая дешевизна страхования зависит не столько от сумм, выплачиваемых время от времени, сколько от фактического качества приобретенного страхования. Оценочные компании всех видов, без законного залога на определенное имущество, определенно лишены качества, поскольку их гарантия оплаты включает финансовый кредит каждого застрахованного лица. Никто не должен быть обманут обещанием страхования по себестоимости, пока он точно не узнает, насколько подлинным останется это страхование в течение периода лет, на который он его желает.

Государственный контроль страхования. — Существенная важность страхования и трудности обеспечения против мошенничества и бесхозяйственности привели естественным образом к правительственной инспекции, а в некоторых странах — к правительственному контролю страховых агентств. Законы различных штатов по-разному предусматривают инспекцию и отчеты, а также ограничивают действия компаний в различных направлениях. Вероятно, что время выявит необходимость большей единообразности страховых законов и более определенных требований в отношении публикуемых отчетов и экспертной инспекции. В настоящее время страховые комиссары часто не пользуются доверием ни компаний, ни людей, и от кандидата на эту должность не требуется никаких экспертных знаний.

Желательность страхования непосредственно правительством ставится под сомнение до тех пор, пока сами правительства нестабильны, а народная воля благоприятствует небрежности в деловом механизме. То, что страхование таким образом могло бы стать дешевле, вызывает сомнения, пока огромные массы людей преувеличивают свои претензии к правительству и преуменьшают свои обязательства перед ним. Мошенничества против правительства как в налогах, так и в претензиях стали притчей во языцех. Во всяком случае, правительства не будут разумно предпринимать неопределенные применения страхования, пока не будет достигнут больший опыт и более широкое знакомство с принятыми методами.

Применения страхования. — Применения страхования бесконечны в своем разнообразии. Нет предела возможностям, кроме отсутствия опыта для определения среднего уровня трудностей. Страхование имущества от огня и бури хорошо изучено и практикуется почти повсеместно. Страхование жизни распространено почти так же широко, при котором глава семьи может в некоторой мере обеспечить защиту своей семьи в случае своей неожиданной смерти. Это легко распространяется на страхование от несчастных случаев. В этом, как и в страховании жизни, пока еще есть некоторый недостаток опыта относительно фактической стоимости. Возможно даже застраховаться от нечестности сотрудников через так называемые облигационные и страховые компании, которые выпускают облигации на определенные суммы, подлежащие выплате в случае неспособности лица, чей характер застрахован, оправдать ожидания своего работодателя. Такие компании в своих собственных интересах оказывают влияние на характер тех, за кого они дали облигации, путем внимания к их привычкам жизни и методам ведения бизнеса. Они делают более заметной максиму «Честность — лучшая политика», культивируют ли они честность на самом деле или нет.

Не существует мыслимого предела возможным применениям принципов страхования. Кажется возможным, что группа деловых фермеров, подверженных столь многим бедствиям от погоды, насекомых и заразных болезней скота и растительности, могла бы разработать методы выравнивания и уменьшения бедствия от таких потерь в общей системе страхования. В качестве основы для таких систематических действий абсолютно необходима тщательная статистика для больших регионов страны. При четком представлении таких потерь и справедливо оцененных средних значениях страхование было бы таким же осуществимым, как сейчас против пожара. Оно будет разумно предпринято в первую очередь в отношении таких вопросов, которые могут быть наиболее определенно измерены в долларах и центах. Потери от несчастных случаев с упряжками и другим живым скотом уже изучались, и попытки страхования в ограниченной степени предпринимались. Трудности такого страхования значительно возрастают из-за легкости, с которой владельцы могут придумать продать неликвидный скот через ложное представление о несчастье. Возможности, однако, расширения преимуществ страхования в бизнесе такого рода заслуживают более тщательного изучения.

[pg 233]

Часть II. Распределение богатства для благосостояния.

Глава XVII. Общие принципы справедливого распределения.

Распределяется богатство, а не благосостояние. — При рассмотрении принципов справедливого распределения между всеми сторонами, способствующими производству богатства, необходимо помнить, что предметом мысли является богатство, а не благосостояние. Ребенок может иметь равное с отцом право на благосостояние, но не может ни в каком смысле иметь равную собственность на богатство. Благосостояние совершенно слабоумного может быть заботой государства, но он ни в каком смысле не может контролировать богатство. Распределение богатства, следовательно, не может включать предметы благотворительности, а должно быть ограничено изучением естественных отношений между индивидуальными владельцами богатства или индивидуальными участниками производства, которые делают контроль части накопленного богатства существенным для индивидуального благосостояния.

Фунт чая может включать в свою стоимость усилия сотни разных людей. Каковы принципы, на основе которых эти сто человек могут быть справедливо вознаграждены фактическим потребителем фунта чая? Это иллюстрирует сложность всего предмета распределения. Ни один пьющий чай не осмелился бы произвольно решить вопрос справедливого распределения. Никто даже не предложил бы теорию, с помощью которой можно было бы достичь идеального урегулирования. Тем не менее, когда фунт чая кладется на полку кладовой, пятьдесят центов, заплаченные за него, уже были разделены на сто неравных частей, скорректированных каким-то методом обычая, чтобы удовлетворить идеи каждого помощника в длинном списке. Каждый получил некоторую часть произведенного богатства, хотя распределение могло произойти в разных странах, по разным законам и обычаям, в течение периода месяцев или лет. Это распределение включает в себя весь вопрос промышленной свободы и в конечном итоге основывается на принципе справедливости, применяемом к собственности на свои силы и продукт этих сил. Оно также включает в определенной степени решение того, что является должным образом богатством, а что — должным образом частью всеобщего благосостояния.

Важные вопросы, связанные с этим предметом, не будут удовлетворительно решены до тех пор, пока не будет достигнуто разумное урегулирование всех претензий массами, занятыми в производстве. Современные дискуссии об интересах рабочих являются доказательством того, что мир все больше и больше думает об индивидуальных правах на собственность, и никакие широкие утверждения о несправедливости прав собственности не помогают решить эти вопросы. Именно потому, что каждый индивид имеет четкую долю справедливости в том, что произведено частично его усилиями, существует потребность в лучшем урегулировании. Все реформы, следовательно, должны идти по линии справедливого распределения, иначе они не достигнут своей цели.

Распределение через обмен. — Обычное наблюдение показывает, что распределение осуществляется главным образом обычным методом обмена. Фунт масла может найти путь от молочной фермера до фактического потребителя в далекой стране. В своей окончательной стоимости потребитель компенсирует розничному торговцу его услуги по обращению с ним и за авансовые платежи, включая каждого другого посредника и каждую другую услугу, вплоть до мальчика, который гнал коров на пастбище. Если система всеобщих обменов свободна и справедлива, каждый получил свою справедливую компенсацию. В общем, тогда распределение богатства осуществляется автоматически в обычных процессах производства, причем сам обмен является одним из шагов, с помощью которых стоимость для потребителя становится стоимостью также и для производителя.

Справедливый обмен выше законов. — При совершенной свободе обмена общий закон спроса и предложения, уже проиллюстрированный, является более эффективным, чем любые законы, в корректировке заработной платы или прибыли к усилиям в производстве, и в корректировке процента или ренты, или того и другого, к капиталу, используемому или другим средствам производства, находящимся под контролем. Любые обычаи или законы, которые вмешиваются в естественные условия спроса и предложения, скорее препятствуют, чем помогают справедливому урегулированию. В любом прогрессивном сообществе такие законы обязательно потерпят неудачу по той причине, что при создании таких законов человеческая природа находится в конфликте с самой собой. История растущего индивидуального благосостояния в любой части мира дает историю более готовой и свободной конкуренции на открытом рынке для всех товаров и всех услуг. Понимая это, мы не должны упускать из виду тот факт, что мошенничество и невежество, а также произвольная власть противостоят справедливым обменам. Мы также не должны удовлетворяться никаким условием, которое предполагает встречу ограничений ограничениями или силы силой. Такие условия должны быть лишь временными.

Фактическая и номинальная компенсация. — При рассмотрении компенсации за любые услуги необходимо тщательно различать фактическую компенсацию в благосостоянии и номинальную компенсацию в деньгах. Фермер в Небраске может получить больший доход за свой труд при цене кукурузы 15 центов за бушель, чем он мог бы в Массачусетсе при цене кукурузы 40 центов за бушель. Точно так же наемный работник, получающий 1,50 доллара в день в Огайо, мог бы потерять в благосостоянии, обменявшись работой со своим соседом в Нью-Мексико, который получает 2,50 доллара в день. Это означает, что 1,50 доллара в Огайо могут купить больше комфорта, чем 2,50 доллара могут купить в Нью-Мексико. Это очень важно при сравнении заработной платы разных классов рабочих в одной стране, а также заработной платы схожих рабочих в разных странах. Это также имеет важное значение для относительной прибыли и процента. Фактическая компенсация в благосостоянии является естественной основой для урегулирования во всем распределении, и закон спроса и предложения основывается непосредственно на этом.

Заработная плата, прибыль, процент и рента забирают продукт. — Принято считать, что распределение осуществляется в формах заработной платы за труд, предоставляемый без риска относительно продукта, прибыли тому, чей труд связан с риском потери, а также выигрыша, процента тому, кто предоставляет капитал в любой форме и ждет своей компенсации, и ренты арендодателю или владельцу поместья, чья собственность используется в течение определенного времени и возвращается. Очевидно, что любое преимущество, полученное любым из этих способов, в любое время, должно исходить из фактических доступных товаров на складе, пригодных для разделения и потребления. Фермер не может заплатить своему наемному работнику своей фермой, хотя он может быть в состоянии сделать это своими продуктами. Сам фермер не может реализовать свою прибыль, пока не получит доходы от своей работы в виде потребительских товаров. Таким образом, в любой конкретный момент времени общая сумма продуктов, пригодных для потребления, составляет источник, из которого должно исходить все распределение. Долги и кредиты не могут иметь никакого значения в общей сумме по той причине, что они точно компенсируют друг друга. Общий конфликт заинтересованных лиц относительно заработной платы, прибыли, процента или ренты возникает из трудности раздела фактических товаров, имеющихся в наличии. Отношение каждого к целому зависит от обстоятельств, которые будут обсуждаться в будущих главах. Несомненно, что большая часть ежедневного производства достается массе людей, которые потребляют свою долю изо дня в день. По оценкам, полностью 80 процентов такого богатства используется теми, кто не вносит никакого использования капитала в производительную силу. Кажется вероятным также, что это соотношение скорее растет, чем уменьшается, но никакой статистики недостаточно, чтобы показать точные факты.

Дешевые стандарты жизни. — В естественной конкуренции рабочих друг с другом общий стандарт жизни — физический, интеллектуальный и моральный — имеет важное значение. Китаец в этой стране конкурирует с американцем на совершенно ином уровне жизни. Поскольку его привычные потребности меньше, он готов работать за заработную плату, которая не соблазнит коренного американца. Если он может выполнять ту же работу, живя так, как он живет, он неизбежно становится более дешевой силой в производстве, и американец должен найти лучшее поле для своей энергии или остаться без работы. При обычных обстоятельствах введение рабочих, способных жить более дешево, действует на лучший класс рабочих точно так же, как введение трудосберегающих машин. Это сначала приносит трудности от прямой конкуренции, но удешевление продуктов приносит расширенные требования и, таким образом, дает новый импульс производству, требуя именно того мастерства, которое может предоставить только лучший класс рабочих.

Таким образом, использование китайцев на железнодорожных насыпях создало места для коренных рабочих в качестве начальников участков и инженеров. Гунны и итальянцы, которые перебивали ставки ирландских шахтеров в Пенсильвании, уничтожили «Молли Магуайрс», сделав тех же людей ответственными за более крупные предприятия. Тем не менее, стандарты жизни, которые показывают постоянное улучшение, указывают на более истинную свободу конкуренции и более четкое признание индивидуальных потребностей и способностей. Никто не может наблюдать за развитием любой страны, не осознавая, что ее бережливость, предприимчивость и прогрессивное благосостояние в значительной степени зависят от растущих потребностей. Люди, которые живут лучше, производят больше и наслаждаются больше.

[pg 239]

Глава XVIII. Заработная плата и прибыль.

Заработная плата в отличие от прибыли. — При обсуждении предмета заработной платы и прибыли необходимо помнить, что и то, и другое является компенсацией разными способами за фактическое усилие. Если при оценке прибыли мы иногда включаем доход за использование капитала, это происходит из-за неполного анализа используемых сил, поскольку процент на капитал легко может быть отделен во всей фактической практике, и в большинстве предприятий он учитывается как отдельный расход, который должен быть предусмотрен при вступлении в предприятие. Прибыль действительно принадлежит управлению любым предприятием, как возврат за усилие в этом управлении. В повседневном использовании термин «заработная плата» применяется только к оговоренной сумме, выплачиваемой время от времени за услуги, оказанные другому. Практически нет разницы между такими платежами, сделанными за услугу по часам, дням, неделям, месяцам или годам. Если, однако, обязательство по услуге заключается на год, название «оклад» скорее будет дано, чем заработная плата.

Далее, термин «заработная плата» наиболее отчетливо применяется, когда услуга оказывается как задача, а наемные работники, когда они встречаются в значительных группах, обычно называются оперативными работниками, согласно естественной классификации труда, объясненной и проиллюстрированной в Главе III (страница 35).

[pg 240]

Услуги надзирателя гораздо чаще требуются на постоянной основе, и его заработная плата поэтому называется окладом, оцениваемым по году, даже если платежи производятся ежемесячно или даже еженедельно. В этом случае труд является главным образом исполнительным, занимая более высокий ранг из-за больших требуемых полномочий. В этом случае предполагается, что надзиратель имеет определенные планы, предусмотренные для его работы, и выполняет эти планы в меру своих способностей.

Если, в отличие от этого, чьи-то усилия направлены на управление бизнесом, разработку целей, которые должны быть достигнуты, а также планирование их достижения, говорят, что он несет полную ответственность за результаты и получает то, что может сделать из бизнеса. Его усилие является главным образом спекулятивным трудом, а доходы от его спекуляции или предвидения — часто усилие самого сурового рода — называются прибылью. Такие усилия уже были проиллюстрированы в Главе III, страница 35. Никакого общепринятого названия не было дано тому, кто таким образом несет полную ответственность за бизнес, но слово «менеджер» передает большинству людей общую идею, вовлеченную в это. Хотя это правда, что менеджер может иногда работать за оклад, в целом сама изобретательская способность, требуемая для успеха, делает стимул прибыли наиболее естественным средством обеспечения более высокой эффективности. Большинство менеджеров, даже акционерных компаний, должны по самой природе дела быть по крайней мере участниками прибыли. Фермеры легко различают тех, кто работает за оговоренную заработную плату, часто называемых фермерскими работниками, и самого фермера, который получает оплату за все свое бесконечное разнообразие труда, включая свое постоянное планирование, в форме прибыли.

[pg 241]

Заработная плата определена. — Следовательно, справедливо определить заработную плату как оговоренную сумму, выплачиваемую в оговоренное время, за оговоренные услуги, измеряемую либо количеством отдельных услуг, либо временем службы. Наемный работник должен, следовательно, быть тем, кто продает свои силы, какими бы они ни были, для использования другим, принося свои собственные услуги, а не продукты этих услуг, на лучший рынок, который он может найти. В общем, он предпочитает определенное обещание другого неопределенным шансам того, что он может произвести то, что будет востребовано на будущем рынке. Очень часто он считает синицу в руках стоящей любого количества в кустах и довольствуется тем, что получает определенное пропитание изо дня в день, а не рискует своей способностью по собственному усмотрению удовлетворить большие потребности. Среди наемных работников мы неизбежно находим всех индивидов с неразвитыми силами тела или ума, зависящих от остальной части сообщества как в инструментах, так и в задаче; также всех, кто оказывает личные услуги, и большинство рабочих всех видов в любом виде фабрики.

Прибыль определена. — Прибыль может быть определена как неопределенные доходы за усилие, включая все риски, которые любой менеджер своей или чужой индустрии обеспечивает, выводя свои продукты на открытый рынок. В общем, термин включает вознаграждение за любой вид труда, как бы он ни был оказан, если неопределенность спроса и предложения принадлежит тому, кто оказывает услугу. Таким образом, даже гонорары адвоката или врача подпадают под общие принципы прибыли, всякий раз, когда условия оплаты в каком-либо отношении зависят от успеха. Если, с другой стороны, такие гонорары являются оговоренными суммами за установленную услугу, они попадают в ранг заработной платы. То, что разделительная линия между заработной платой и прибылью не всегда ясна, видно при сравнении оплаты поштучно в производстве одежды, например, и оплаты по часам за тот же вид работы. При оплате поштучно стимул предприимчивости граничит с природой прибыли. При оплате по часам этот стимул отсутствует. Тем не менее, мы склонны рассматривать разницу просто как разницу в методе оценки заработной платы. Два человека, копающие канавы бок о бок, могут работать: один по дням, а другой по погонному метру.

Возможно даже объединить две системы оплаты так, чтобы они включали как заработную плату, так и прибыль. Фермерским работникам в Англии платили определенную цену в месяц с долей прибыли, измеряемой количеством возов зерна, проданных на рынке. Клерки и агенты часто работают за оговоренную заработную плату с добавленным процентом от стоимости продаж. Большинство фермеров при оценке результатов года труда считают свои собственные услуги по цене работника частью стоимости своих продуктов и выделяют как прибыль излишек продукта сверх всех расходов. Таким образом, фермер может оценить как расход процент на инвестированный капитал, износ машин, продукты, потребленные на ферме, налоги, уплаченные правительству, и заработную плату всем, кто трудится, включая себя и свою семью. Любой доход от своих продуктов сверх того, что достаточно для покрытия этих расходов, он будет считать прибылью. Они вознаградят его за дополнительное предвидение и изобретательность в управлении и маркетинге, а также за риск, возникающий из возможности неудачи в его планах, уничтожения его урожая или скота, колебаний цен и неопределенности сбора за свои продажи. Такие риски и усилия берет на себя каждый независимый работник. Обычно усилия невозможны для неопытных, а риски не могут быть приняты без накопленного капитала или кредита, установленного на хорошо известном характере и способностях. Этот факт естественным образом ограничивает число конкурентов за прибыль. Эффект ясно проиллюстрирован в разнице между обычным фермерским работником и арендатором фермы. Немногие фермеры поощряли бы лучших из своих фермерских работников взять на себя бремя рисков и забот, подразумеваемых при аренде. Успешный арендатор фермы требует способностей и средств, полученных только опытом и накоплением.

Заработная плата варьируется в зависимости от используемых способностей. — Вариация заработной платы среди разных классов рабочих в одном и том же призвании повсеместно признается зависящей от используемых сил. Строго оперативный труд обычно оплачивается по часам, дням или неделям, причем условия варьируются в зависимости от предполагаемой силы или мастерства. Исполнительные обязанности, требующие ежемесячных или ежегодных окладов, варьируются в зависимости от общего объема подразумеваемой ответственности, причем крупное учреждение требует больших способностей, чем мелкое. Напряжение ответственности возрастает в некоторой степени с количеством занятых оперативных рабочих, и успешный надзор за многими работниками может быть существенным для их прибыльного использования. В этом случае оклад надзирателя приобретает нечто от природы прибыли, поскольку менеджер соизмеряет оплату с ожидаемой прибылью. Если, как в крупных акционерных компаниях, менеджер нанят на оговоренный оклад, его личные способности, проверенные достижением, скорее всего, будут единственным мерилом заработной платы. Успешный менеджер крупного предприятия едва ли может сказать, что имеет рыночную цену за свои услуги, но будет оценивать себя в значительной мере по прибыли, которую он мог бы обеспечить как независимый деловой человек. В пределах ограничений такие оклады будут варьироваться в зависимости от требуемого опыта и изобретательских способностей.

Спрос и предложение в заработной плате. — Заработная плата в целом подвержена закону спроса и предложения так же верно, как и продукты труда. Если вакантных мест мало, а многие претенденты ищут эти места, невозможно предотвратить снижение заработной платы из-за беспокойства некоторых претендентов обеспечить себе места. С другой стороны, если мало претендентов ищут места, открытые для многих, каждый найдет работодателя, наиболее готового дать увеличение заработной платы за свою работу. Законы не могут предотвратить такую естественную конкуренцию, хотя они могут препятствовать ей. Даже организация под секретными обязательствами может лишь временно сдерживать. Человеческая природа сильнее любого произвольного ограничения.

В общем, тогда заработная плата в любом конкретном занятии может быть затронута непосредственно ограниченной конкуренцией. Любая необходимость в особых способностях тела или ума, или в подготовке путем образования или обучения, делает определенной, насколько это возможно, ограниченную конкуренцию, и, следовательно, возможность для более высокой, чем обычная, заработной платы. Точно так же, если вовлечены неизбежные трудности или опасности, сравнительно немногие рабочие будут искать такую работу и могут иметь большую оплату. Если, однако, опасности несут с собой стимулирующее возбуждение и демонстрацию смелости, вызывая восхищение к работнику, это может полностью компенсировать эффект опасности.

[pg 245]

Солдаты и железнодорожные служащие по таким причинам не получают оплату пропорционально встреченным опасностям. Любая занятость, где есть препятствия для естественного продвижения или где продолжение работы неопределенно, не привлекает претендентов, кроме как более высокой заработной платой. Иллюстрации всех этих поводов для ограниченной конкуренции встречаются повсюду.

Стимулы к конкуренции. — Если какое-либо занятие показывает обстоятельства, делающие вход легким для новых претендентов, или если преимущества для продвижения легко видны, или если оно кажется имеющим особое уважение с преимуществом социальных привилегий, особенно если оно в некоторых отношениях кажется работой филантропии, будет множество готовых заняться этим и готовых взяться за работу за меньшую, чем средняя, компенсацию. Обычно говорят, что эти особые преимущества являются частью компенсации. Они действуют просто как стимул к конкуренции, заставляя больше людей желать войти в такую занятость за небольшую заработную плату, чем желали бы без этих особых преимуществ.

Хорошая иллюстрация таких занятий находится в преподавании в обычной школе. Хотя учителю действительно нужна дорогая подготовка, и успех зависит от особой приспособляемости к работе, тем не менее верно, что работу можно легко взять и так же легко оставить; она дает претенденту привилегию социального признания и в некоторой степени личного достоинства; она дает возможности для некоторой известности в сообществе, и, при всем этом, она считается работой филантропического характера, дающей право на благодарность общественности. Результат заключается в том, что учителя повсюду получают меньше оклада или заработной платы пропорционально своим способностям, чем другие классы наемных работников. К счастью, этот стимул к конкуренции в значительной степени апеллирует к тем характеристикам индивидуального учителя, которые делают его более полезным в своем призвании. Возможность для жизни, посвященной учебе, добавленная к другим соображениям, делает еще более эффективной конкуренцию искренних, филантропических студентов, таких, какие нужны миру для учителей.

В низших рангах учителей конкуренция еще больше увеличивается тем фактом, что преподавание в обычной школе может временно осуществляться в интервалах учебы, не мешая умственному росту. Преподавание также специально адаптировано для временной занятости молодых людей, не совсем готовых войти в фактическую жизненную работу. Знакомство с человеческой природой, которое оно воспитывает, считается хорошей подготовкой к домашней и деловой жизни. Занятия, в которых женщины в значительной степени участвуют как наемные работники, главным образом этого временного характера. Тот факт, что жизненная работа большинства женщин должна быть созданием дома, препятствует конкуренции в занятиях, где может потребоваться долгое ученичество или особое мастерство любого рода. Любая временная занятость не только апеллирует к ее чувству способности зарабатывать заработную плату, но кажется лучше адаптированной к ее будущему. Если эта занятость в то же время дает возможность для социальной жизни и требует естественных украшений юности, молодая женщина считает заработную плату лишь малой частью общего соображения и довольствуется скудным пропитанием. Отсюда клерки в магазинах, подчиненные должности в качестве учителей и места в качестве машинисток переполнены претендентами при заработной плате, недостаточной для пожизненного обеспечения. Занятость в домашнем обслуживании, которая могла бы считаться более соответствующей большей работе жизни, делается менее привлекательной почти полным отсутствием социальных привилегий и естественных возможностей для продвижения в знании мира. Девушки, которые предпочли бы работу по дому, с равной социальной свободой и естественным стимулом контакта с другими молодыми людьми, конкурируют за более низкую заработную плату в менее удовлетворительной занятости в течение лет своей юности. Это менее заметно в сельской жизни, где девушки в домашнем обслуживании становятся частью домохозяйства и разделяют привилегии молодых людей дома.

Другая иллюстрация подавляющего эффекта на заработную плату чрезмерной конкуренции находится в работе женщин над дешевой одеждой. Эта работа обычно выполняется поштучно в доме и может быть взята в интервалах между домашними обязанностями. Многие женщины считают заработки такого рода простым добавлением карманных денег к несколько скудному обеспечению в своей домашней жизни. Она может выполняться без демонстрации и, таким образом, сохраняет достоинство лиц, которые в противном случае уклонялись бы от наемного труда. Результатом является очень серьезная конкуренция, снижающая заработную плату ниже даже того, что достаточно для поддержания жизни и характера.

Это лишь иллюстрации того, что происходит в каждом призвании, когда обстоятельства стимулируют чрезмерную конкуренцию. Облегчение может прийти только от большего диапазона удовлетворительной занятости и более четкого различия в пользу подлинных наемных работников и подлинных работодателей среди массы людей. Обычаи общества имеют гораздо более сильное влияние на жизнь женщин в постоянных занятиях, чем на жизнь мужчин. Полностью просвещенное сообщество может сделать многое для расширения сферы таких женщин, которые естественным образом являются наемными работниками, путем надлежащего поощрения их предприимчивости.

Колебание заработной платы. — Заработная плата в каждой занятости так же естественно подвержена колебаниям согласно закону спроса и предложения, как и цены на товары. Все, что действует на увеличение числа ищущих занятость или на уменьшение объема занятости, открытой для конкуренции, снижает заработную плату. Все, что увеличивает возможность для занятости или уменьшает число лиц, ищущих занятость, увеличивает заработную плату. Это хорошо проиллюстрировано стоимостью работников на сборе урожая в год больших урожаев по сравнению с годом малых урожаев. Любое финансовое потрясение, сдерживающее строительство железных дорог и других крупных предприятий, приводит множество желающих стать фермерскими работниками конкурировать с теми, кто естественно следует фермерству. С другой стороны, введение фабрик или горнодобывающих индустрий иногда влияло непосредственно на заработную плату фермерских работников через большой регион путем уменьшения конкуренции.

Восходящая тенденция заработной платы. — Несомненно, что общая тенденция заработной платы во всех занятиях скорее восходящая, чем нисходящая, несмотря на серьезные потрясения от часто повторяющейся финансовой депрессии. Постепенное увеличение благосостояния среди наемных работников больше даже, чем увеличение в денежной заработной плате. Тем, кто склонен присоединиться к крику, что прежние времена были лучше, чем эти, можно ответить, как отвечали во времена Соломона: «Не спрашивай, отчего прежние дни были лучше этих». Несомненно, переход от маленьких мастерских к большим и от маленьких фабрик к великим комбинациям вызвал трение в приспособлении к новым условиям. Многие сейчас являются наемными работниками, которые когда-то были получателями прибыли. Но с улучшениями в ассоциации и более четким пониманием способностей и потребностей каждый работник становится более сильным фактором, чем когда-либо прежде, в достижении справедливой конкуренции и удовлетворительной компенсации.

Существуют все еще новые трудности в каждом изменении метода. Влияние обычая часто замедляет свободу движения, делает более медленным естественный рост заработной платы и препятствует постепенному приспособлению к новым условиям. Во многих случаях это предотвращает индивидуальную предприимчивость среди наемных работников и вытесняет из высших рангов в конкуренцию с низшими из-за отсутствия естественного выхода для амбиций. Даже законы, предназначенные для защиты рабочих, иногда действуют против них. Таким образом, закон, ограничивающий условия контракта между рабочими и их работодателем, иногда предотвращал работодателя от инвестирования капитала в бизнес, который в противном случае увеличил бы возможность для труда и, таким образом, фактически увеличил бы заработную плату.

Эффект свободных школ на способность зарабатывать общепризнан. Лучшие оценки помещают увеличение, следующее из образования в обычной школе, на уровне полностью 25 процентов. Некоторые из лучших учреждений ограничивают свои предложения занятости молодыми людьми, которые имели преимущество даже обучения в средней школе. Это более общее образование имеет тенденцию двумя способами увеличить компенсацию наемных работников: во-первых, путем предоставления четкого знания способностей, которое делает конкуренцию более справедливой; и во-вторых, путем увеличения общей эффективности всего производства, что увеличивает сумму для разделения.

Каждое движение к большей социальной свободе и единообразию возможностей способствует той же цели. После рабства социальная каста является главным препятствием для свободной и справедливой конкуренции рабочих. Любые барьеры расы, социальных организаций или даже церквей, которые культивируют исключительность в любом направлении, в конечном итоге работают во вред. Если они приносят временное преимущество немногим, они обязательно затрудняют свободу многих. Благосостояние сообщества наиболее верно, когда социальные условия благоприятствуют свободнейшему общению во всех диапазонах занятости, будь то в наемном труде или в получении прибыли.

Удешевление транспортировки в последние годы, приблизившее весь мир, имело различные эффекты на заработную плату. Оно уничтожило в значительной степени неравенство заработной платы между разными регионами страны. Если рабочие любого рода в дефиците, телеграмма в течение нескольких часов принесет числа из какого-то места, где их слишком много. Результатом является тенденция к большему единообразию по всему миру. Пока еще полные эффекты этого прогресса не реализованы. Некоторые трудности, несомненно, будут перенесены от готового введения неквалифицированных рабочих из перенаселенных стран в нашу менее густонаселенную страну. Но с большим диапазоном производства, открытым дешевым трудом, наши лучшие рабочие найдут более постоянную и более вознаграждающую занятость. Если ограничения на иммиграцию необходимы, это должно быть для предотвращения слишком внезапного перехода, препятствующего приспособлению к новым условиям. Опасность перенаселенного населения приходит более верно к нации, исключающей себя из великого мира путем исключения остального мира из себя.

Общий эффект улучшенных машин уже несколько раз упоминался. Его преимущества приходят к наемному работнику непосредственно путем умножения занятостей и путем умножения спроса путем удешевления продуктов. Косвенно выгоды еще больше, потому что эти более дешевые продукты составляют основную часть жизни для рабочих. Вероятно, что даже лучшая жизнь, таким образом обеспеченная, подняла эффективность труда настолько, чтобы требовать лучшей заработной платы. Несомненно, что каждое движение цивилизации, которое дает более четкое знание человеческой природы и мира вокруг нас, добавляет к силе каждого человека, какова бы ни была его работа. Мы можем приветствовать каждый элемент прогресса в этом просвещении как прямую помощь части человечества, признанной как наемные работники. Чем лучше массы людей понимают друг друга, тем лучше каждый понимает себя; и это понимание является лучшей защитой против угнетения обстоятельств или людей.

Вариация в прибыли. — Прибыль в различных занятиях, как и заработная плата, затрагивается ограниченной конкуренцией. Потребность в особых способностях и опыте в любом конкретном предприятии сдерживает робких от этой предприимчивости, а накопление опыта особого рода препятствует переходу к другим занятиям. Даже если молодой человек готов взять риск неопытности в качестве менеджера, он редко может получить доверие тех, кто контролирует капитал. Отсюда конкуренция в новых и неиспытанных предприятиях невелика, и прибыль часто велика. Другие предприятия таковы, что включают большую неопределенность. Риск неудачи сдерживает осторожных, и поэтому самые предприимчивые выигрывают большие доходы. При оценке таких доходов мы упускаем из виду неудачи и считаем только большие успехи. Иногда случайные возможности открывают немногим ограниченный диапазон огромных прибылей. Законодательство, поощряющее монополию, иногда благоприятствует таким возможностям. Они обычно временны, и такое преимущество не может долго поддерживаться при самых удачных условиях. Секретные методы иногда контролировали рынок для индивидов с огромным выигрышем, и в нескольких случаях нация поддерживала такую секретность с очевидным успехом. Но и они быстро уступают перед конкурирующей предприимчивостью, поскольку наемные работники у таких работодателей должны в некоторой степени разделять секрет и будут иметь стимул огромных прибылей использовать секрет для себя.

Прибыль в конкуренции. — Прибыль сама по себе является стимулом к конкуренции, и конкуренция в каждом призвании имеет тенденцию уменьшать прибыль. Если какое-либо обстоятельство по-видимому обеспечивает более чем среднюю прибыль в любом предприятии, конкуренция становится чрезмерной, и прибыль исчезает. Обещание тарифа на шерсть заставляет фермеров ожидать продвижения в прибыли от разведения овец. Конкуренция начинается в покупке стад, благодаря чему прибыль тех, кто уже в бизнесе, значительно увеличивается. Конкуренция продолжается умножением в стадах, пока продавцов овец не становится больше, чем покупателей. Таким образом, стимул к конкуренции действовал на уменьшение прибыли в конечном итоге. Знаменитый овцевод в Нью-Йорке, когда его попросили дать максиму для успеха в бизнесе, ответил: «Покупай, когда твои соседи продают, и продавай, когда твои соседи покупают».

Подобный опыт был отмечен в различных занятиях. Тенденция, однако, с более широким знанием потребностей и усилий других, направлена к большему единообразию прибыли. Современные методы производства и более четкое восприятие путей и средств делают более легким для конкуренции иметь свой полный эффект между разными видами бизнеса, а также в том же бизнесе. Чем больше мы знаем о работе нашего соседа через ежедневную прессу и обширные путешествия, тем справедливее возможность для конкуренции действовать. Эта тенденция приносит трудности более слабой части менеджеров, занятых в любом конкретном бизнесе. Это делает силу так называемых трестов и великих комбинаций по-видимому вредной. В конечном итоге, однако, результат — более постоянная прибыль, хотя и меньшая, и преимущество всего сообщества в более стабильном бизнесе. Даже мыслимо, что стимул справедливой прибыли может наконец достичь большей части сообщества через интерес в великих учреждениях, чем в прошлом от неравных и неопределенных доходов независимых менеджеров.

Даже среди профессиональных людей, чьи гонорары за услуги имеют в некоторой степени природу прибыли, тот же закон конкуренции, зависящий от спроса и предложения, правит бал. Компенсация автора за его публикации, хотя и защищенная авторским правом, зависит от условий, ограничивающих конкуренцию или стимулирующих ее. Обычным является для хирургов, врачей и стоматологов делать гонорар пропорциональным спросу на их услуги. Таким образом, квалифицированный стоматолог, который нужен десятикратно большему количеству людей, чем он может обслужить, поднимает свою цену, пока спрос не будет ограничен, чтобы соответствовать его силе. Это позволяет молодым людям при меньших ценах получить возможность установить подобные репутации, делая одинаково хорошую работу.

Прибыль в сельском хозяйстве. — Прибыль в сельском хозяйстве подвержена тем же законам. Многие влияния действуют в обоих направлениях. Ограничение земли, пригодной для сельскохозяйственных целей, имеет тенденцию само по себе увеличивать прибыль землевладельцев, согласно принципу монополии, хотя ее главный эффект — на стоимости земли. Растущее богатство мира и значительно возросшие потребности цивилизованного сообщества, умножающие мануфактуры, ограничивают конкурентов все больше и больше. Относительное число фермеров в нашей стране постепенно уменьшается, в то время как спрос на продовольствие фактически растет сверх увеличения населения. Люди предсказывают каждый год цену дефицита на пшеницу — неразумно, вероятно — через ограниченный диапазон возможностей в выращивании пшеницы. Введение трудосберегающих машин позволяет предприимчивым фермерам значительно увеличить свой продукт на то же количество акров и еще больше увеличить диапазон управления, чтобы сделать более крупные фермы возможностью. Быстрое продвижение средств транспортировки настолько расширило диапазон конкуренции, что заставило фермера в одной части мира конкурировать с фермерами каждой другой части. Основные продукты, особенно пшеница, будучи так легко адаптируемыми к новым странам, постоянно подвержены перепроизводству. В то же время эффекты плохого сезона в любом конкретном регионе, уменьшая урожай, вряд ли продвинут цену до той же степени, как прежде. Открытие обширных регионов, когда-то считавшихся пустынями, для быстрого заселения фермерами ради прибыли в земельной спекуляции снова и снова производило изменения во всем бизнесе сельского хозяйства. Подобные эффекты можно ожидать все еще с развитием Южной Америки, Южной Африки и Сибири.

Все эти факты имеют тенденцию сейчас заставлять прибыль в сельском хозяйстве снижаться, и факт, что фермерская жизнь имеет определенные привлекательности в установлении постоянных домов для семей и пожизненных ассоциаций, способствует этой тенденции, удерживая людей на их месте как фермеров по крайней мере на поколение. Возможность независимой предприимчивости, даже с малой прибылью, и свобода семейной жизни от вмешательства соседей делают большое количество фермеров готовыми продолжать свой бизнес, несмотря на сниженные заработки.

Колебание в прибыли. — Правильно обратить внимание на быстрые эффекты любого изменения на рынке на прибыль любого предприятия. Заработная плата в значительной мере является предвосхищением прибыли, и насколько они затронуты изменениями в рыночных ценах, это в значительной степени через оценки по средним значениям. Обычай имеет много общего с заработной платой, требуемой и выплачиваемой, но прибыль постоянно колеблется с колебанием цен, с каждым изменением методов, влияющих на конкуренцию, с каждым введением улучшенных машин и с каждым несчастным случаем фортуны.

Никакой лучшей иллюстрации этого факта нельзя дать, чем та, которая знакома каждому фермеру в сравнении результатов от работы разных сезонов. С тем же расходом на труд он может найти прибыль двух последовательных лет далеко отстоящими друг от друга. Один год даровал удачу хороших урожаев с справедливыми ценами, в то время как другой принес ему половинный урожай, когда цены на его продукт в мире низки. Возможно, улучшенные машины в выращивании пшеницы, применимые к великим фермам Миннесоты, Дакоты и Калифорнии, заставили его принести дорогой продукт в тесную конкуренцию с дешевым. Возможно, также, он был соблазнен чрезмерным использованием трудосберегающих машин сам по слишком большой стоимости для перехода, и более чем вероятно, что, стимулированный высокой ценой овса в прошлом году, он, с тысячами своих соседей, сделал дополнительный урожай овса в этом году, к фактическому уничтожению рынка. Во всех этих случаях фермер сам страдает непосредственно, в то время как его наемный работник затронут только косвенно нежеланием фермеров в некоторые сезоны нанимать столько труда.

Прибыль, компенсируемая потерями. — Фактическая прибыль в любом предприятии часто переоценивается нами из-за того, что мы не замечаем, что вся трата небережливых предприятий практически выходит из прибыли более бережливых. Наемные работники как класс защищены от потерь частыми расчетами и общественным мнением. Потери небережливых менеджеров выходят из накоплений предыдущей бережливости или же несут их бережливые люди, которые доверяли им. Основная часть плохих долгов при неудаче любого предприятия — за материалы, машины и т.д., предоставленные другими производителями. В великой финансовой депрессии получатели прибыли несут зло непосредственно, в то время как наемные работники чувствуют эффекты в уменьшенной конкуренции за их услугу.

[pg 257]

Глава XIX. Конфликт между наемными работниками и предпринимателями.

Природа конфликта. — Взаимная заинтересованность всех, чья энергия используется в производстве, в том, чтобы общий объем произведенного богатства был как можно больше, часто нарушается сомнениями относительно справедливого распределения того, что было произведено. При современной фабричной системе множество людей находятся в отношениях наемных работников с относительно небольшим числом работодателей. Антипатии между этими двумя классами трудящихся могут возникнуть в любой момент. Те, кто официально контролирует богатство на крупных предприятиях, подвергаются подозрениям в несправедливом обращении со своими менее независимыми работниками. Невежество среди массы трудящихся относительно тонкостей деловой жизни способствует таким подозрениям. По сути, так называемый конфликт капитала и труда — это борьба за прибыль и против нее. Процент и рента вовлечены в этот вопрос лишь косвенно. И менеджеры, и наемные работники могут полагать, что прибыль менеджера возникает за счет снижения заработной платы. Необходимая сдержанность бизнес-менеджеров и частые произвольные решения относительно заработной платы помогают наемному работнику почувствовать, что его интересы противоречат интересам его работодателя.

Всем полезно осознать, что этот конфликт, когда он существует, происходит не столько между богатыми и бедными, сколько между теми, кто борется за прибыль, и теми, кто борется за заработную плату. Во многих случаях истинное решение лежит в одном и том же направлении, если бы обе стороны могли одинаково видеть факты. Общепризнанным фактом является то, что щедрая заработная плата делает работников просвещенными и энергичными, а большая прибыль в долгосрочной перспективе приходит от наиболее квалифицированного обслуживания. Сельскохозяйственный рабочий с зарплатой 20 долларов в месяц иногда стоит больше, чем двое по 15 долларов. С другой стороны, если рынки находятся в упадке и прибыль снижается, постоянство занятости будет зависеть от готовности наемных работников принять новую корректировку заработной платы в соответствии с условиями. Все, что способствует лучшему взаимопониманию между получателями прибыли и наемными работниками, способствует благосостоянию обоих. Все, что препятствует такому пониманию, вредит благосостоянию обоих. Издержки от таких трений несут обе стороны. Но в долгосрочной перспективе наемные работники, как правило, несут большую часть. Даже разрушение имущества из-за ржавчины, гниения или даже насилия отражается на наемных работниках, которые могли бы быть заняты в его использовании, столь же верно, как и на менеджере, чья прибыль и накопления растрачиваются.

Препятствия на пути к справедливому пониманию. — Неизбежные беды, связанные с развитием цивилизации, с заменой старых методов новыми, с внедрением обширного машинного оборудования и с более совершенной конкуренцией с миром, ложатся как на получателя прибыли, так и на наемного работника. Наемный работник чувствует немедленную потерю своих обычных возможностей. Получатель прибыли чувствует тяжесть обеспечения новым оборудованием, разработки новых методов и принятия на себя рисков в долгосрочной перспективе. Все эти беды со временем преодолеваются разумной и исполненной надежд борьбой за лучшее. В худших условиях, когда-либо вызванных усовершенствованным оборудованием, всего несколько лет приносили облегчение и улучшение именно тому классу трудящихся, который пострадал.

Опасность заключается в том, что здоровая конкуренция на ясной основе справедливого понимания и свободного развития предпринимательства может быть ограничена законодательством или организацией в классовых целях. Против интересов массы людей направлены все расширенные привилегии, дающие произвольный контроль на долгие годы над любой отраслью; монополии, поддерживаемые патентными правами или защитными пошлинами; тресты, поскольку они подразумевают объединение людей для противодействия закону спроса и предложения; и законы, которые каким-либо образом благоприятствуют одному классу людей, занятых в одном виде промышленности, в противовес любому или всем остальным.

Столь же заметны те препятствия, которые возникают из-за любого вида мошенничества, включая фальсификацию и искажение информации о продуктах, обман относительно рыночных условий, ложный кредит и насилие любого рода. Чем совершеннее свет, пролитый на все условия производства, тем лучше понимание, которое все люди могут иметь о благосостоянии соседа, и тем легче поставить себя на место соседа.

Забастовки. — Методы ведения войны между наемными работниками и получателями прибыли довольно широко известны под названиями забастовок, бойкотов и локаутов. Поводом для забастовки, которая означает внезапную остановку работы сотрудниками предприятия, обычно является какой-то вопрос немедленной выгоды для рабочих. Стремление к повышению заработной платы, сокращению или изменению часов работы, или устранению некоторых ограничений привычек или ассоциаций постепенно становится всеобщим, и через какую-либо постоянную или временную организацию предпринимаются совместные действия. Довольно часто забастовка вызывается внезапным и, по-видимому, произвольным снижением заработной платы, затрагивающим большую группу людей. Многие забастовки инициируются в интересах уволенных рабочих, когда предполагается, что организация, к которой они принадлежат, заинтересована в этом.

Таким образом, забастовка всегда является формой войны, и к ней следует приступать только после того же тщательного рассмотрения, которое делает войну иногда необходимостью. При обычных обстоятельствах и на общих принципах ни одна группа рабочих не имеет большего права внезапно прекращать работу без предупреждения, чем железнодорожные менеджеры имеют право останавливать ежедневный молочный поезд. Цель, которая должна быть достигнута, должна быть достаточно важной для человечества, чтобы перевесить ущерб от самой забастовки.

Поскольку забастовка — это попытка создать монопольное положение на рынке труда, она достигнет искомой цели только тогда, когда условия для захвата рынка благоприятны. Даже тогда ущерб для всего общества значителен. Ущерб имуществу, хотя и ложится непосредственно на получателей прибыли, широко распределяется. Во-первых, всякая заработная плата прекращается, и наемные работники страдают. Во-вторых, способность платить по долгам исчезает, и владельцы капитала страдают. В-третьих, у страховых компаний увеличиваются риски, и все страхователи страдают. В-четвертых, рынок продуктов деморализуется, и все потребители страдают. В-пятых, почти всегда возникает социальный беспорядок, расходы на полицию значительно увеличиваются, и все налогоплательщики страдают. В-шестых, в конечном итоге отношения между работодателями и наемными работниками становятся более напряженными и менее свободными, чем раньше, так что страдает все человечество.

Шансы на успех, как показывает опыт многих лет, невелики, а кажущиеся успехи часто бывают временными. И все же мир признает право группы трудящихся на забастовку, точно так же, как он признает право на революцию для обеспечения всеобщего благосостояния. Раньше объединение рабочих в забастовке рассматривалось как заговор и наказывалось как таковое. Сейчас общее правило — это абсолютная свобода объединений при строгом пресечении мошенничества и насилия. Это позволяет любой группе людей провести серьезную проверку условий рынка труда, рискуя, прежде всего, собственным благополучием, но с серьезным напряжением для общего блага. Это оставляет место для возможного разрушения старых обычаев, которые сильнее закона, и иногда это оказывается, подобно войне за свободу, средством великого просвещения для тех, кто принимает в ней участие. Это справедливо считается последним средством в борьбе за справедливое признание прав и потребностей наемных работников.

Заметно, что тенденция к забастовкам среди более квалифицированных рабочих уменьшается, и что массы населения более тщательно взвешивают свои собственные интересы, видя общую разрушительность этого метода. В настоящее время забастовки ожидаются среди наименее квалифицированных рабочих, где они, в силу обычных условий, наименее эффективны. Забастовки часты среди шахтеров, где заработная плата склонна достигать самого низкого возможного уровня из-за легкости конкуренции со всех частей света, хотя эффект таких забастовок в улучшении положения шахтеров едва ощущается. Тот факт, что разрушение имущества и естественные потери от забастовок так широко распределяются среди рабочих и потребителей, сдерживает общественное сочувствие, а тот факт, что забастовки увеличивают риск используемого капитала и фактически уменьшают количество используемого капитала, снижает шансы на повышение заработной платы или комфорта в тех отраслях, где они вероятны. Кажется очевидным, что какое-то лучшее средство для борьбы с угнетающими условиями наемных работников должно заменить забастовки.

Бойкот. — Бойкот — это сравнительно недавнее устройство для расширения поля боя, включающее не только сотрудников предприятия, но и потребителей его продукции. Это особенно применимо к тем отраслям, продукция которых в значительной степени потребляется наемными работниками, на чье сочувствие можно рассчитывать при его осуществлении. Он призывает всех сочувствующих отказаться от покупки продукции у атакованного работодателя или фирмы. Крупная пекарня, например, может быть легко разорена бойкотом, если ее клиентами являются в основном наемные работники. Это легко применимо в случаях, когда обычай разрешил использование этикетки какой-либо организации рабочих. Были предприняты попытки с некоторым успехом против железной дороги, связанной с другими дорогами настолько, что для доставки ее грузов к конечному пункту назначения требовались услуги сочувствующих ее бастующим сотрудникам. Примером его наиболее широкого применения является попытка убедить жителей города отказаться от пользования системой уличных трамваев.

Военный характер этого метода очевиден в попытке использовать террор как одно из средств убеждения. В этом случае он неизменно перегибает палку, разрушая общественное сочувствие к бастующим. То, что он имеет возможное место в борьбе наемных работников за свои права, нельзя оспаривать, поскольку это соответствует характеру блокады или осады в другой войне. Но его природа как метода ведения войны столь же ясна, и его использование в интересах человечества относится, как и всякая война, к последним средствам.

Локаут. — Локаут — это название, данное методу, используемому менеджерами для предотвращения продолжения забастовки с помощью сочувствия сотрудников, не заинтересованных напрямую. Часто случается, что сравнительно небольшая группа рабочих на крупной фабрике бастует за повышение заработной платы и поддерживается в своей забастовке сочувствием и поддержкой других рабочих на той же фабрике. В этих условиях работодатель склонен остановить всю работу внезапным закрытием всех цехов, чтобы давление страданий среди большой массы наемных работников могло заставить меньшую группу принять старые условия. Локаут редко вызывает общественное сочувствие по той причине, что работодатели, по-видимому, используют этот метод ведения войны с позиции превосходящей силы. И все же никто не может оспаривать общее право работодателей на управление своим бизнесом. Такая внезапная остановка бизнеса без нападения со стороны забастовки или какой-либо подобной провокации считалась бы бесчеловечной, и общественное сочувствие было бы полностью на стороне заинтересованных рабочих и потребителей.

Общие беды таких конфликтов. — Побочные эффекты такого насильственного противостояния между получателями прибыли и наемными работниками, безусловно, вредны для всех интересов. Огромное множество фермеров по всей стране зависит в своем благосостоянии от массы людей, использующих сельскохозяйственную продукцию, и вся потеря силы от вынужденного бездействия наемных работников, менеджеров и оборудования разделяется фермерами через уменьшенную способность остального мира как потребителей. Лишь в немногих случаях забастовки затрагивали сельское хозяйство напрямую, отчасти потому, что отношения работодателя и наемного работника носят в значительной степени личный характер; отчасти потому, что предложение сельскохозяйственных рабочих на сезон обычно велико; но главным образом потому, что наемные работники на фермах в этой стране ожидают, что со временем сами станут собственниками, и поэтому никакая отдельная организация не является вероятной. Однако в некоторых странах, где наемные работники в сельскохозяйственных общинах являются отдельным классом, забастовка была единственным методом, с помощью которого можно было сломать барьер обычаев и законов, выстроенный на протяжении многих поколений. Великая сельскохозяйственная забастовка в Англии всегда будет вспоминаться как поднявшая стандарт труда и жизни в этой стране. В интересах всех фермеров развивать лучшее взаимопонимание между работодателями и наемными работниками, чем то, которое может поддерживаться при любом общем ожидании забастовок, бойкотов, локаутов или подобных военных методов урегулирования справедливой заработной платы.

Профсоюзы. — Организации, известные как профсоюзы, в которых наемные работники в каком-либо конкретном виде бизнеса объединяются для самозащиты, оказали постепенно расширяющееся влияние на отношения менеджеров с сотрудниками. Когда-то их характеризовали как «механизм, с помощью которого 10 процентов рабочего класса объединяются, чтобы грабить 90 процентов», потому что полученное преимущество обычно достается за счет потребителей продукции. Но сегодня разумные сомнения в общей выгоде хорошо управляемого профсоюза исчезли. Если когда-то они казались заговором против общества в целом, то теперь они признаются частью общего прогресса во взаимном признании прав и привилегий. Кажется правильным ожидать от них еще большей полезности при более ясном понимании их важности. Очевидно, что они в некоторой степени способствуют общей осведомленности своих членов, и в той мере, в какой это верно, они помогают повышению эффективности. В то же время они помогают поддерживать стабильность занятости и стабильность других условий, окружающих труд.

Краткое перечисление целей, которым они могут служить напрямую, поможет оценить их важность. Во-первых, они могут столь же верно оценивать рыночную стоимость заработной платы, собирая статистику со всех частей страны и из других стран, как любая организация в торговле может оценивать рыночную стоимость продукции. Во-вторых, они могут служить бюро по трудоустройству, предоставляя информацию о местах, где требуется работа, тем самым уравнивая преимущества, а также бремя своих партнеров. В-третьих, они могут сделать более единообразными и удовлетворительными обычаи в отношении продолжительности рабочего дня или привилегий любого рода, связанных с работой в качестве дополнительных льгот. В-четвертых, они могут, если захотят, найти истинную градацию навыков и заработной платы среди рабочих, чтобы установить естественную линию продвижения. В-пятых, они по праву служат и могут еще больше служить для взаимной поддержки в случаях болезни и для защиты общества от мошенничества при жалобах на бедность. В-шетых, они могут легко и должным образом, если захотят, обеспечить страхование характера, как людей, так и как рабочих, выдавая сертификаты и при надлежащем обеспечении предоставляя облигации, такие как требуются на многих доверенных должностях. В-седьмых, они могут расширить свои операции даже до выполнения работ, требующих разнообразия труда, продолжающегося в течение определенного периода времени. В-восьмых, они могут, при наиболее благоприятных обстоятельствах, предпринимать различные акционерные предприятия, особенно кооперативные магазины, тем самым обеспечивая стимул к сбережениям и уменьшая дух антагонизма против получателей прибыли. Наконец, хотя у них есть наилучшая возможная организация для успешной забастовки, если это необходимо, они могут подчинить эту склонность к войне более широкому механизму для справедливого рассмотрения всех интересов и для индивидуального арбитража прав.

Такие организации при хорошем управлении завоевывают уважение всех и находят признание своих методов удовлетворительным. Фермерские клубы и грейнджи, хотя и далеки от достижения идеальной эффективности, дают предложения об общей полезности. К сожалению, эти организации, имея мало или вообще не имея основы капитала, редко регистрировались в соответствии с законами штата. Если бы полномочия и цели таких организаций могли быть установлены на основе статутного права, диапазон их полезности мог бы быть значительно увеличен. Они могли бы даже поддерживать метод обеспечения в судах взыскания заработной платы, где отдельный наемный работник часто соглашается на половину буханки в компромиссе, чем нести расходы и потерю времени, связанные с судебным процессом. Безусловно, установление правовых отношений между профсоюзом и государством придало бы ему характер и стабильность, наиболее вероятно способствующие всем интересам.

Федерации труда. — Так называемые федерации труда, в которых практически единственной связью между индивидами является тот факт, что все они являются наемными работниками, пока что решили лишь малую часть проблемы, связанной с их существованием. Они имеют преимущество объединения большого количества людей и разнообразия интересов; но они имеют недостаток подчинения всех других интересов предполагаемому конфликту между работодателями и наемными работниками. Их тенденция почти наверняка направлена на снижение стандартов эффективности и попытку с помощью классового законодательства получить преимущество простого количества.

Почти невозможно, чтобы организация оставалась вне поля сделок в политике и ухищрений для специального законодательства, деморализующего всю страну. Слишком часто голоса членов становятся взяткой за получение определенных одолжений. По самой сути дела, они содержат аппарат должностных лиц, чьим главным делом рискует стать роль либо политических агитаторов, либо политических боссов. Механизм организации склонен снижать независимость индивидов. Сама организация склонна требовать личного подчинения, почти эквивалентного военному правлению, и значок общества может отмечать человека как находящегося под руководством власти. Даже в вопросах, где правит большинство, сила федерации требует принципа кокуса абсолютного соблюдения, даже если большинство представляет самую слабую и наименее интеллектуальную часть организации. Деморализующий эффект таких методов, включая оптовую торговлю мнениями, склонен принижать гражданство и тем самым уменьшать индивидуальное самоуважение, которое является наивысшей возможной защитой для трудящихся.

Арбитражные суды. — Арбитраж между работодателями и наемными работниками в случаях серьезного недопонимания давно пропагандируется как мудрое средство урегулирования разногласий. Препятствия для его общего, добровольного принятия значительны. Работодатели возражают, потому что это предполагает допуск постороннего лица в качестве судьи их методов ведения бизнеса. Наемные работники возражают, потому что боятся сочувствия арбитров к превосходящему интеллекту, богатству и власти работодателей. Тем не менее, нет веских причин, почему к представительному органу людей, выбранных за характер и способности, не могли бы обратиться обе стороны в споре, который уже разрушил естественные отношения бизнеса. Как было показано, все общество страдает при каждом прерывании производства и торговли, и поэтому общество имеет право, и должно иметь законную привилегию, настаивать на самых справедливых и быстрых средствах урегулирования спора. В гораздо менее важных трудностях между индивидами общество настаивает на том, чтобы каждый индивид имел право привлечь другого в суд.

Общество ждет только того, чтобы установить лучшую форму арбитражного суда для трудовых трудностей. Тенденция общественного мнения склоняется в пользу хорошо организованной комиссии, обладающей достоинством, если не авторитетом, верховного суда. То, что такие комиссии в целом не соответствовали идеалу, во многом объясняется политическим влиянием среди лидеров организаций, так что комиссары становятся выбором фракции, а не народа. Можно предположить, что функции судей в ряде судов штатов могут быть расширены в соответствии с тщательно сформулированными законами, чтобы включить обязанность арбитража в трудовых спорах.

Если люди еще не готовы к принудительному урегулированию таких вопросов, время, безусловно, придет, при огромном объединении отраслей и огромном объединении наемных работников, когда суждение людей, выраженное в надлежащей форме закона, будет контролировать как работодателя, так и наемного работника. Весь мир признает методы арбитража лучшими, чем война. Скоро он будет настаивать на том, чтобы эти малые войны внутри содружества прекратились.

Участие в прибыли. — Желательна какая-то общая система предотвращения антипатии между получателями прибыли и наемными работниками. Известно, что некоторые интересы являются взаимными, и как работодатели, так и наемные работники приветствуют любую систему, с помощью которой эти взаимные интересы могут способствовать успеху бизнеса. Среди предложенных и иногда успешно применяемых методов наиболее заметным является участие в прибыли. Это подразумевает со стороны работодателей после выплаты текущей заработной платы распределение в установленные сроки, достаточно отдаленные друг от друга, чтобы обеспечить справедливое среднее значение в счете прибылей и убытков, некоторой части чистой прибыли среди всех наемных работников. Процент чистой прибыли, подлежащий таким образом распределению, является предметом соглашения, а основой распределения естественно является шкала заработной платы, принятая сотрудниками в их контракте о найме. Конкретные методы применения этих принципов варьируются в зависимости от обстоятельств, но во всех случаях зависят от реального доверия сотрудников к своим работодателям. Эффекты кажутся хорошими, плохими или безразличными, пропорционально общей осведомленности и стабильности сотрудников. С действительно квалифицированными рабочими, обосновавшимися в домах и чувствующими ответственность как граждане, участие в прибыли стимулирует к высочайшей энергии. Со слабыми и безответственными наемными работниками это, вероятно, принесет расточительство и иногда ложные представления относительно производства богатства.

Слабостью всей системы является отсутствие положений для справедливого распределения бремени в постоянно повторяющиеся периоды убытков. Если доля прибыли наемного работника потребляется на комфорт или роскошь, он даже менее подготовлен, чем без такой прибыли, встретить потерю не только прибыли, но и своей заработной платы в периоды депрессии. Если эти дополнительные доходы, разделенные как прибыль, становятся страховкой для наемного работника, своего рода резервом для пропитания и безопасности в необходимые времена слабости в любой отрасли, они стимулируют лучшие характеристики сбережения и формирования характера, а также культивируют склонность встречать все чрезвычайные ситуации с терпением. Поэтому вполне принято в любой системе участия в прибыли предусматривать также инвестиции для сотрудников в резервный фонд, из которого могут быть покрыты потребности бизнеса и нужды всего сообщества рабочих. Такой метод, если им мудро управлять, заставляет интересы сотрудников совпадать с интересами работодателя. Если к этому добавить широкую возможность для предложений по расширению и улучшению бизнеса во всех деталях, вызываются лучшие способности рабочих и возможна самая сердечная симпатия. Против такой системы все еще остаются возражения, что убытки не разделяются так же верно, как прибыль, и что сотрудники склонны требовать слишком близкого знакомства с состоянием бизнеса своего работодателя, чтобы способствовать успеху предприятия. Его успешное применение пока ограничено сферами бизнеса, легко понимаемыми и прямыми в своих методах.

Скользящие шкалы заработной платы. — Другое устройство для прямого соединения с колебаниями бизнеса любой компенсации наемных работников называется скользящей шкалой заработной платы. Это попытка заставить каждого участника производства зависеть непосредственно от цены продуктов на рынке в отношении уровня заработной платы. Заработная плата разных рабочих корректируется друг относительно друга по контракту на основе некоторого соотношения, установленного опытом, а затем заработная плата каждого варьируется из месяца в месяц со средней ценой готового продукта на общем рынке. Это подвергает все стороны непосредственно колебаниям бизнеса как в прибыли, так и в убытках. Его успех зависит от доверия, оказываемого сотрудниками справедливости корректировки. Это стимулирует к высочайшей продуктивности, когда цены высоки, и слегка сдерживает производство, когда цены низки. Но это не обеспечивает прямого метода для перестройки бизнеса под давлением больших изменений в методах управления, и не спасает от сильной антипатии против улучшения бизнеса с помощью трудосберегающего оборудования. Его успешное использование зависит в целом от характера и эффективности работодателей и общей осведомленности и предприимчивости сотрудников.

Кооперативная промышленность. — Кооперативные отрасли иногда пропагандируются как полное решение трудовых трудностей. Система подразумевает союз независимых рабочих, каждый из которых должен быть участником как используемого капитала, так и вовлеченного труда, включая управление. Управление предприятием поручается избранным членам кооперативной силы, а заработная плата или оклады фиксируются в соответствии с используемыми способностями, по сути, по шкале текущей заработной платы вне кооперативного предприятия. Затем вся прибыль распределяется между всеми членами ассоциации пропорционально их заработной плате. Но инвестирование такой прибыли в рост бизнеса является важной частью плана.

Этот метод удовлетворяет идеалу справедливости в распределении произведенного богатства, при условии, что основа корректировки между классами наемных работников принимается как справедливая. Основная трудность в этом отношении возникает в отношении оклада менеджеров и надзирателей. Такие оклады менее четко определены на рынке труда, будучи обычно сложными с получением прибыли, и склонны считаться несоразмерными с заработной платой других рабочих. Если они недооценены, заметные способности, требуемые в управлении, вероятно, будут отозваны из предприятия для независимого управления в получении прибыли.

Основные трудности, однако, с кооперативным производством растут из-за отсутствия доверия множества акционеров к своим менеджерам. Немногие виды бизнеса могут успешно осуществляться при наборе абсолютных правил, и еще меньше выдержат задержки и колебания, требуемые для общей консультации многих авторитетов. Сравнительно немногие случаи подлинного успеха в кооперативном производстве объясняются, во-первых, сравнительной простотой предприятия; и, во-вторых, гением какого-то организатора, который был готов внести свои превосходящие способности ради самого предприятия, а не ради компенсации.

Несколько принципов могут быть справедливо выведены из общего опыта. Во-первых, все акционеры должны быть реальными работниками, в некотором роде ответственными за часть производства. Во-вторых, влияние каждого акционера должно в некотором роде удерживаться в прямом соотношении с его долей в производстве. В-третьих, система счетов должна быть такой, чтобы все могли справедливо понимать. В-четвертых, управление должно быть доверено избранным немногим, чьи интересы в основном в самом бизнесе, чей характер обеспечивает доверие всех, и чья административная способность не слишком стеснена правилами.

Возможность для кооперативной промышленности нигде не больше, чем в сообществе фермеров. Маслодельные и сыроваренные заводы, заводы холодного хранения и молочные станции приглашают к сотрудничеству заинтересованных фермеров на самой простой основе соглашения. Умножение таких предприятий желательно, и фермеры каждого сообщества могут с пользой изучать условия успеха. Самым большим препятствием до сих пор было отсутствие компетентного управления и недоверие, вызванное и поддерживаемое неэффективностью и мошенничеством менеджеров. Возможно также, что фермеры в целом не признают реальной важности исполнительских способностей и не желают платить оклад, фактически заработанный полностью компетентным человеком.

Правовые ограничения в отношении труда. — Естественно для тех, кто страдает в борьбе за лучшую заработную плату, искать поддержки закона в ограничениях контрактов относительно заработной платы, часов занятости и условий комфорта. Принцип, что правительства должны защищать слабых от сильных в любом сообществе, является полностью установленным. Тем не менее, его применения подвержены постоянной корректировке. Множество экспериментов было опробовано, затрагивающих весь диапазон неравенства в заработной плате и дополнительных льготах. Во многих случаях заработная плата фиксировалась законом, причем на долгие периоды времени, но без облегчения в каком-либо отношении реальной силы конкуренции среди самих наемных работников. Действительно, тенденция очень явных постановлений заключается в ослаблении индивидуальной способности наемных работников путем разрушения амбиций. Заработная плата, установленная законом, обязательно так же низка, как средний уровень был бы при свободной конкуренции; в противном случае производство затрудняется, а капитал уменьшается. При этом низком среднем уровне любой рабочий с способностями выше средних ничего не выигрывает от проявления своих способностей, но выигрывает легкость от небрежности. Таким образом, принудительное единообразие снижает энергию производящих сил и практически закрывает двери продвижения от наемного труда к получению прибыли.

Подобный эффект обнаруживается в усилиях регулировать часы труда законом, за исключением случаев, когда закон просто определяет значение рабочего дня или подчеркивает важность общественного здоровья и жизненной силы, а не равенства в распределении. Человечество сделало многое в сокращении часов труда и может сделать еще больше; но это будет для благосостояния человечества в больших соображениях, чем измеряется деньгами. Вопрос восьмичасового рабочего дня, так постоянно обсуждаемый в определенных профессиях, касается всего народа только до тех пор — и не дальше, — пока общее здоровье и энергия сообщества зависят от этого. Фермерские сообщества стоят в стороне от его применения; и все же нет сомнений, что дом фермера мог бы быть даже лучше, чем он есть, для развития физической и умственной бодрости, если бы часы труда были более тщательно ограничены, чтобы соответствовать условиям здорового роста и активности.

Другие условия, затрагивающие занятость детей и женщин, являются надлежащими предметами ограничения законом; ибо они также включают рассмотрение общего благосостояния в повышении физических, умственных и моральных характеристик расы. На ту же плоскость должны быть поставлены все правовые ограничения методов и оборудования, уменьшающие опасности от несчастных случаев и способствующие комфорту сотрудников. Все ограничения служат своей цели только до тех пор, пока они оцениваются как имеющие свою причину существования в общем благосостоянии. Права работодателя по контракту с его сотрудником, подобно правам родителя в контроле над своим ребенком, подлежат закону доброй воли; и мир еще найдет способ сделать свои ограничения ощутимыми везде, где безрассудство, небрежность или жадность разрушают добрую волю.

Национализация промышленности. — Несколько популярным предложением в решении трудовых трудностей является так называемая национализация промышленности. Это, в общих чертах, предложение уравнять компенсацию и избежать колебаний как в заработной плате, так и в занятости путем общественного контроля над всеми отраслями под официальным управлением. Хотя это включает некоторые принципы социализма, более правильно обсуждаемые в связи с потреблением богатства, его отношения к производственной промышленности могут быть кратко представлены здесь. Планы, предложенные пока, выражены только в самых общих чертах. Даже метод осуществления такой революции мысли, чувства и действия не был разработан. Еще менее готов кто-либо указать детали плана для фактического производства. Наиболее близкие связанные идеи найдены в государственных услугах через почтовое ведомство или управление системой транспорта. Большинство сторонников метода упускают из виду тот факт, что при таком государственном управлении частичными отраслями закон конкуренции все еще действует между этими предприятиями и всеобщей промышленностью людей.

Трудности в государственном управлении при нынешних условиях совсем не малы, особенно при народном правлении, где господство партии и влияние должности всемогущи. При монархическом правлении организация таких отраслей становится подобной организации армии, в которой преобладает произвольная власть. Кажется легко увидеть, что любое усилие решить проблемы трудовой занятости путем национального контроля включает в конечном итоге произвольное решение власти в корректировке как обязанностей, так и компенсации. Управление чиновниками, как бы эти чиновники ни назначались, не обязательно мудрее, эффективнее или благожелательнее, чем управление заинтересованными людьми, чья жизнь находится в естественном контакте через деловые отношения с сотрудниками. Те, кто имел опыт официального контроля при народном правительстве, вряд ли ожидают, что перестройка всех интересов с точки зрения политиков будет отмечена либо всеобщей доброй волей, либо всеобщим здравым смыслом. Разумно предположить, что везде, где общее благосостояние при фактическом использовании богатства может быть лучше всего продвинуто общественным контролем, такой контроль придет через свободное осуществление индивидуального суждения в отношении выполняемой работы. Хотя не должно быть никаких возражений со стороны кого-либо против государственного предприятия, которое может быть показано как служащее таким образом величайшему благу всех, никто не должен предполагать, что национализация отраслей предназначена для величайшего блага. Каждое крупное предприятие потребует своего собственного доказательства, не только благосостояния, которое можно ожидать, но и практических средств, с помощью которых эта цель может быть достигнута.

Дух справедливости — главный. — Тенденция опыта показывает, что истинные экономические интересы, не только сообщества, но и индивидов, находятся в согласии с общими принципами благосостояния. Кажется несомненным, что сообщества, выплачивающие самую высокую заработную плату, — это те, которые получают самый высокий доход от труда в продукте и поддерживают самые высокие общие уровни прибыли. В целом также те предприятия, которые контролируются с наибольшей заботой о справедливости в заработной плате и об общем благосостоянии сотрудников, наиболее стабильны при колебаниях бизнеса и наиболее подлинно успешны. Хотя богатство может быть накоплено несправедливо в руках тех, кто угнетает своих соседей, не может быть сомнений, что в течение долгих периодов времени наилучшая корректировка всех интересов дает не только истинное благосостояние, но и наибольшее богатство и наилучшее его использование. Дух справедливости должен в конечном итоге контролировать как менеджеров, так и наемных работников, и никакое другое расположение не может дать окончательного решения проблем распределения между работодателями и наемными работниками. Если работодатели жадны, зло не будет исправлено равным проявлением жадности со стороны наемных работников. Дух истинной филантропии — единственный надлежащий дух для обсуждения этих вопросов.

[pg 279]

Глава XX. Доходы от капитала: процент и рента.

Практические различия. — Термины процент и рента различаются на практике тем фактом, что процент выплачивается за использование капитала в какой-либо обращающейся форме, в то время как рента выплачивается за использование основного капитала. Тот, кто занимает что-либо, ожидая вернуть не саму вещь, а ее эквивалент в стоимости, как говорят, занимает под процент. Тот, кто занимает ту же вещь, ожидая вернуть идентичную вещь, как говорят, платит ренту за ее использование. Таким образом, процент выплачивается за контроль над оборотным капиталом до тех пор, пока не будет возвращен эквивалент, а рента выплачивается за контроль над основным капиталом до тех пор, пока те же предметы не будут возвращены в первоклассном состоянии. Фермер, который занимает косилку со склада, давая свою расписку на ее стоимость, платит, когда он возвращает эту стоимость в конце года, процент по своей расписке. Если он занимает ту же машину у своего соседа по контракту вернуть машину в хорошем состоянии в конце сезона, он платит ренту за ее использование. Молодой человек, который занимает ферму своего соседа, ожидая в конце пяти лет сделать эту ферму своей собственной, дает ипотечную расписку, обещая в конце пяти лет вернуть эквивалентную стоимость за ферму, с ежегодным процентом. Если, напротив, он ожидает вернуть саму ферму в конце пяти лет, без снижения стоимости, он составляет договор аренды, воплощающий это соглашение, с ежегодной рентой за использование фермы.

Как процент, так и рента склонны включать элемент риска относительно надлежащего возврата обещанной ценной вещи, и в этой степени они разделяют природу прибыли. Истинный процент и рента независимы от возможного риска и имеют дело просто с преимуществом, естественно возникающим у обладателя богатства от его использования в качестве капитала, и формирующим одну из главных причин для накопления богатства вообще.

В технической дискуссии термин рента обычно ограничивается компенсацией, полученной от присвоения пространства, особого местоположения, естественного плодородия, минеральных месторождений, водных привилегий или любого естественного преимущества, используемого в производстве. В этом ограниченном значении рента ограничивается преимуществом, полученным владельцем богатства в любой форме, настолько затронутой законом спроса и предложения, чтобы получить дефицитную стоимость. Термин незаработанный прирост — означающий увеличение стоимости без затрат усилий — широко применялся к таким случаям, и иллюстрации берутся главным образом из владения землей и подобными естественными силами. Тот же незаработанный прирост, однако, накапливается у обладателя любого предмета стоимости или любого личного достижения, которое через растущие потребности сообщества становится, только по этой причине, более ценным на рынке. Таким образом, бункер, полный пшеницы, сохраненный с года изобилия до года дефицита, приобрел ненормальную стоимость — то есть из-за факта его дефицита. Тем не менее, никто не подумал бы применять термин рента в таком случае, потому что предусмотрительность, которая сохранила зерно, получает свою компенсацию в прибыли. Если тот же вид предусмотрительности спланировал город на диких землях и удерживал часть этих спланированных участков до тех пор, пока переполненное население не начнет конкурировать за их использование, такое богатство, как говорят, получено на принципе ренты. Разница, по-видимому, заключается главным образом в большей постоянности и постепенном продвижении полученной прибыли.

Повседневные операции фермерского сообщества иллюстрируют как процент, так и ренту во всех их осложнениях и определениях. Каждый фермер, оценивая стоимость своего урожая пшеницы, может правильно рассчитать как процент на свой капитал, вложенный в инструменты, упряжки, оборудование и заработную плату, так и ренту своей земли, ведя отдельные счета процентов и ренты; или он может объединить в одном счете как процент использование капитала в оборудовании и земле. Если он владеет всем предприятием, он, вероятно, объединит как процент, так и ренту с доходом за свою предусмотрительность и энергию в управлении фермой под названием прибыль. Все эти доходы, однако, приходят по разным причинам, хотя и под тем же общим принципом стоимостей, выраженным в законе спроса и предложения. Фермер, работающий на арендованной ферме, и тот, кто работает на заложенной ферме, одинаково платят как ренту, так и процент, поскольку каждая ферма включает как богатство, накопленное усилиями, так и богатство, продвинутое растущим населением. Хотя владелец заложенной фермы, по-видимому, платит процент, если в конце срока ипотеки ферма возвращается ее бывшему владельцу путем обращения взыскания, результат заключается в том, что ипотечный кредитор, будучи номинально владельцем земли, был просто арендатором. При справедливом урегулировании справедливости он заплатит за использование земли, которую он возделывал. Таким образом, процент и рента — это термины, разделенные скорее особенностями применения, чем различием принципа. Однако правильно рассматривать их отдельно ради более совершенного понимания условий, применимых к каждому.

[pg 283]

Глава XXI. Принципы процента.

Причины процента. — Уместность процента при любых обстоятельствах часто ставилась под сомнение, и его правомерность до сих пор ожесточенно оспаривается. Как церковь, так и государство временами осуждали получение процента как преступное. Тем не менее, в реальной практике коммерческой жизни по всему миру процент поддерживался во все века. Иудейский закон запрещал процент между соседями, где причина займа предполагалась бедностью, но разрешал его в сделках с иностранцами, где сделка предполагалась в торговле. Принцип, на котором фактически основан процент во всей производственной промышленности, заключается в том, что капитал, полученный усилиями и сэкономленный самоконтролем, обеспечивает его нынешнему обладателю такие преимущества времени и выбора использования своих способностей, которые не могут быть даны ничем другим. В изучении производства мы видели, что экономия времени является важным результатом капитала в его различных формах. Набор инструментов плотника представляет собой стоимость в использовании, равную по крайней мере времени, которое он мог бы потратить на их изготовление. Он может позволить себе держать их для использования другим только до тех пор, пока они приносят ему преимущество этой экономии времени. Его сосед готов обеспечить его этим преимуществом, выплачивая ему за использование инструментов все, или почти все, что он получает от использования инструментов сверх того, что он имел бы без них. Заемщик все равно останется в выигрыше от возможности выполнять работу, невозможную без инструментов. Сделка между заемщиком и кредитором, как любая сделка, справедлива только тогда, когда обе стороны получают выгоду. Пределы справедливости в сделке естественно достигаются, когда ясное понимание всех условий имеется на открытом рынке. Ни заемщик, ни кредитор не могут воспользоваться другим без мошенничества. Ни один не обязан давать другому без эквивалента. Весь вопрос покоится на оказанной услуге, столь же верно, как и в любой другой сделке.

Большая часть оппозиции к проценту возникает из неправильного понимания фразы «заемные деньги». Факт заключается в том, что заимствование и кредитование имеют дело главным образом с другими формами богатства. Большинство расписок даются для передачи всех видов собственности под обещание вернуть равную стоимость в будущем. Деньги могут вообще не входить в сделку, за исключением того, что стандарт стоимости выражен в деньгах. Даже когда деньги обмениваются на расписку, заемщик спешит расстаться с деньгами ради инструментов или провизии, которые делают его прибыльным производителем. В оплату своей расписки он снова предлагает деньги просто потому, что они командуют каждой желаемой формой стоимости для владельца богатства. Если фермер хочет фургон без нынешних средств для покупки, он предлагает дилеру свое обещание заплатить через шесть месяцев, когда кукурузный урожай, только что посаженный, созреет. Если дилер не может позволить себе держать расписку, потому что ему нужен капитал в его бизнесе, чтобы другие могли быть снабжены фургонами, либо фермер, либо дилер несет расписку кому-то, кто может позволить себе ждать возврата, что может быть либо банкир, чей бизнес предоставляет именно такое размещение, либо соседний фермер, который только что продал свою шерсть. В любом случае первый фермер занимает то, что он хочет для ведения своего бизнеса, и в конце шести месяцев, через подобную сделку поиска кого-то, готового взять его продукт, оплачивает свою расписку кукурузой. (См. стр. 164.)

Процент никогда не ограничивается денежными сделками, и даже теми, в которых используются денежные термины. Все владельцы производственного богатства получают процент от его использования столь же верно, как и при кредитовании его. Фермер не является ростовщиком в целом, потому что его богатство принесет ему большую прибыль от его использования в качестве скота или оборудования. Даже когда он занимает у своих соседей, возможно, что он обеспечивает больший процент, хотя он называет это прибылью, чем он платит кредитору. Процент часто выплачивается натурой. Смешная история о заимствовании курицы у одного соседа и наседки яиц у другого, которые должны быть возвращены через некоторое время с преимуществом, фактически параллельна некоторым сделкам. Мой друг, имея великолепное пастбище, договорился со своим соседом, который владел прекрасным стадом овец, пасти это стадо в течение трех лет, возвращая в конце этого времени ровно в два раза большее количество овец, чем было получено. Он объяснил мне, что заключил большую сделку, так как шерсть оплатит использование пастбища, и у него в конце трех лет будет стадо, примерно равное стаду, которое он вернул. Эта сделка включала процент по ставке 33-⅓ процента, без каких-либо денежных условий, и неопределенную прибыль владельцу пастбища в дополнение к средней цене за такое использование. Эта прибыль — его возврат за принятый риск; поскольку он обещал удвоить стадо при любых обстоятельствах, и если копытная гниль или парша погубили бы стадо под его управлением, он все равно имел бы то же обязательство перед владельцем.

Такие сделки всегда будут заключаться до тех пор, пока обе стороны получают выгоду, ибо никакое возможное толкование законов и никакие диатрибы фанатиков не могут их предотвратить. Любой расчет относительно огромного роста богатства от процента более чем сбалансирован аналогичным расчетом умножения богатства от производства. Если шекели Авраама под сложным процентом составляют невозможную сумму денег, стадо овец Авраама с обычной ставкой прироста составляет столь же невозможный мир.

Различные ставки процента. — Ставки процента подвержены колебаниям и вариациям при естественных отношениях заемщиков и кредиторов очень похоже на цены товаров. Вариации, в сравнении разных регионов, обусловлены несколькими причинами. В любом сообществе, где предпринимательство велико и промышленные силы необычайно продуктивны, ставки процента высоки по сравнению с другим сообществом с немногими конкурентами в промышленном предпринимательстве и менее продуктивными силами. Таким образом, в странах, имеющих новую землю, производящую большие урожаи с умеренными усилиями, и растущее население, готовое вкладывать в такие урожаи, доход от использования капитала в провизии, скоте и оборудовании велик, и кредитор получает высокие ставки процента. Если к этой кажущейся продуктивности добавляются риски неудачи от засух, штормов и вредных насекомых, сделка более благоприятна для кредитора в выраженных терминах, хотя она может быть менее благоприятной в фактических результатах. Таким образом, риск практически входит в расчеты процента, каковы бы ни были обстоятельства.

Процент варьируется в одном и том же регионе с вариацией энергии и производственного предпринимательства или спекулятивного духа, предпринимающего большие улучшения, и, с другой стороны, с любым изменением обстоятельств, затрагивающих всеобщий кредит. Недоверие со стороны кого-либо снижает готовность, с которой заемщики находят кредиторов. Во времена широко распространенного отсутствия доверия, когда весь кредит становится долгом, заемщик, вероятно, предложит необычные ставки процента. И немногие, кто вообще желает кредитовать, ожидают огромной прибыли от такого процента.

Подобные вариации в ставках процента обнаруживаются между разными классами заемщиков, обусловленные вариацией риска. Таким образом, обещания заплатить по требованию, с личным обеспечением двух хороших плательщиков, обычно будут приняты по очень низким ставкам процента, поскольку владелец богатства, так одолженного, чувствует уверенность в том, что будет иметь богатство, когда он захочет. Государственные займы во времена мира и процветания, будучи по сути без риска, приближаются очень близко к той же низкой ставке процента, поскольку владелец этих ценных бумаг верит, что в любое время сможет распорядиться использованием своего богатства для любой цели путем передачи этих ценных бумаг. Если по какой-либо причине, официальной или законодательной, общественное доверие нарушено, ставки процента по таким ценным бумагам растут пропорционально через продажу со скидкой. Даже закон, запрещающий такую продажу, имел бы прямо противоположный эффект тому, что предполагалось, из-за создания дополнительного недоверия. Займы на срок, если они обеспечены производственной земельной собственностью, не подверженной необычным рискам, обычно могут быть сделаны по умеренным ставкам и формируют справедливую основу для суждения о нормальном проценте в любом регионе. Займы, обеспеченные ипотекой на движимое имущество, приносят более высокие ставки, потому что вовлеченное движимое имущество является менее верным средством платежа, чем земельная собственность. Займы, обеспеченные непродуктивными землями, будь то перспективные фермы или городские участки, делаются по высоким ставкам, не только потому, что эти земли не могут сами по себе предоставить средства для выплаты процентов, но и потому, что они представляют спекулятивную энергию своих владельцев с неизмеримым риском. Все эти вариации и колебания обнаруживаются в каждом сообществе и растут из естественных потребностей заемщиков и естественных чувств кредиторов. Обычай может иметь некоторое отношение к ставкам в особых случаях, как он имеет отношение к заработной плате и розничным ценам, но в диапазоне частых сделок между заемщиками и кредиторами ставки следуют за торгом рынка столь же верно, как цены товаров.

Законы о ростовщичестве. — С давних времен принято проводить различие между процентом и ростовщичеством: процент считается справедливой платой за пользование заемным богатством, а ростовщичество — повышенной платой, взимаемой в ситуации, когда заемщик находится в стесненных обстоятельствах. Слово «ростовщичество» (usury) когда-то означало просто «пользование» и было эквивалентно понятию «процент», но поскольку в Англии оно было законодательно запрещено, теперь этот термин применяется к тому, что по-прежнему запрещено законом, а именно к проценту, превышающему установленную законом ставку. Целью таких правовых ограничений, очевидно, является защита заемщика от вымогательства. Однако мировой опыт практически доказывает, что подобные ограничения действуют против самого заемщика, ограничивая круг кредиторов на открытом рынке, а иногда и вовсе закрывая его. Потенциальный заемщик в неблагоприятных рыночных условиях вынужден искать обходные пути и находить кредитора, чьи сомнения по поводу нарушения закона могут быть преодолены дополнительной платой. В таких обстоятельствах рыночная ставка отсутствует, и заемщики связывают себя различными обязательствами по специальным выплатам, которые формально не противоречат букве закона. Уклонение от ограничений в таких условиях неизбежно. Фермер покупает лошадь за сто долларов, выдавая вексель на 120 долларов со сроком погашения через год без процентов; или он продает свой вексель соседу за ту сумму, которую тот готов дать; или он обращается к брокеру и платит ему комиссию за получение займа по законной процентной ставке. Даже в банке, которому законом запрещено взимать процент выше законной учетной ставки под угрозой лишения лицензии, заемщик может выдать вексель на 500 долларов, молчаливо согласившись оставить на депозите пятую часть этой суммы, тем самым выплачивая процент с 500 долларов за пользование 400 долларами.

Все эти формы уклонения легко применяются, и вероятность привлечения к ответственности крайне мала, даже если взимается ростовщический процент. Даже в случаях самых вопиющих нарушений закона шансы на осуждение значительно ограничены тем фактом, что свидетель обвинения, который после заключения сделки в нарушение закона пользуется этим же законом для нарушения своего обязательства, подрывает доверие к самому себе и тем самым оказывается под общественным осуждением. Лучшие методы общественного ограничения любого рода вымогательства — будь то проценты, рента или цены на товары — это те, которые обеспечивают гласность договоров. Там, где не установлены законодательные ограничения на процентные ставки, текущие ставки с гораздо большей вероятностью будут публичными и широко известными, и вымогательство менее возможно, чем там, где закон поощряет тайные сделки из-за необходимости уклонения. Вполне вероятно, что общество найдет способ защититься от вымогательства ломбардов и тайного брокерства посредством создания общественных организаций, честно конкурирующих за ту же клиентуру. Такие компании были успешно организованы в нескольких городах, удовлетворяя потребности нуждающихся при соблюдении таких ограничений устава и управления, которые гарантируют добросовестность. Представляется, что регулировать подобные вопросы с помощью лицензирования и инспекций так же возможно, как и контролировать извозчиков в масштабах целого города.

Ссудные ассоциации. — В этой связи уместно упомянуть ссудные ассоциации, получившие развитие в последние годы. Цель таких ассоциаций — прямое сотрудничество в области заимствования и кредитования между соседями, находящимися в схожем имущественном положении. Они особенно приспособлены для помощи наемным работникам в приобретении комфортабельного жилья, за которое они могут постепенно расплачиваться из своих заработков. Однако эта система получила широкое распространение, принося пользу различным классам собственников, вплоть до создания кооперативных банков среди фермеров. Основополагающими условиями успеха и безопасности таких ассоциаций являются: во-первых, они должны быть строго местными, ограниченными территорией, в пределах которой взаимное знакомство может служить надежной основой для подлинного кредита; во-вторых, цели, преследуемые отдельными заемщиками, должны быть достаточно равными как по риску, так и по результатам; в-третьих, управление должно быть абсолютно заслуживающим доверия, при искренней заинтересованности всех акционеров в выборе должностных лиц; в-четвертых, все акционеры должны иметь схожие отношения с ассоциацией как в качестве заемщиков, так и в качестве кредиторов, и ответственность каждого акционера должна прекращаться после окончательного выполнения его обязательств; в-пятых, должны быть предусмотрены частые аудиторские проверки счетов, официальные отчеты и инспекции.

Польза процента. — Завершая тему процента, полезно напомнить, что процент существует в самой природе производительных сил и что способность передавать право пользования собственностью в любой форме капитала без передачи самого процента крайне полезна для общества. Это поддерживает пожилых людей, которые в противном случае были бы полностью зависимы, а также подрастающее поколение в развитии тела, ума и души. Процент поддерживает массу образовательных и благотворительных учреждений, а также индивидуальную жизнь множества людей, чьих текущих заработков не хватило бы для поддержания существования. Более того, возможность выплаты процентов обеспечивает предприимчивым молодым людям во всем мире возможность сделать свои лучшие силы продуктивными. Таким образом, вопрос процента пронизывает как бережливость общества, так и средства к существованию, и повсеместно культивирует ту текущую экономию, которая обеспечивает запас на черный день. Тот факт, что почти одна пятнадцатая часть населения США является вкладчиками только лишь сберегательных банков, доказывает масштаб и важность процента для общего благосостояния. С расширением возможностей для внесения небольших сбережений в почтовые сберегательные банки это преимущество ощущалось бы еще шире, а общая экономия в использовании как заработков, так и капитала получила бы стимул. Все это расширение сферы действия процента увеличивает повсеместно наблюдаемую тенденцию к снижению текущих ставок. При умножении капитала в любом сообществе ставки заработной платы растут, в то время как процентные ставки снижаются. Обе тенденции являются естественными следствиями одной и той же причины.

[pg 293]

Глава XXII. Принципы земельной ренты.

Рентная стоимость земли. — Общий характер ренты, связанный с использованием основного капитала и, следовательно, с процентом, уже затрагивался. В этом смысле она зависит от того факта, что владение богатством повсеместно является преимуществом при производстве будущего богатства и подвержено всем особенностям, влияющим на процент. Но земельная рента, представленная в стоимости ферм, городских участков, прав на разработку недр, рыболовных угодий, прав на использование воды, причалов и т. д., имеет свои особенности. Ее прямая связь с сельским богатством через стоимость сельскохозяйственных земель придает ей особое значение в данном обсуждении. Хотя рента как таковая сравнительно неважна для сельскохозяйственных интересов в США, где большая часть земли обрабатывается ее владельцами, этот принцип в полной мере проявляется в стоимости передачи ферм, так же как и в странах, где земля почти повсеместно сдается в аренду для сельскохозяйственных целей, например, в Англии и Ирландии. Необходимо лишь помнить, что вопрос о ренте в такой стране, как Англия, где земля редко переходит от владельца к владельцу (но все ценности выражаются в терминах ежегодной арендной платы), по своей форме сильно отличается от вопроса в нашей стране, где передача земельной собственности свободна и обычна, а арендная плата в значительной степени регулируется текущими процентными ставками на стоимость земли. В Англии вопрос о ренте также затрагивает давние отношения между народом и землевладельцами, которые из поколения в поколение были правителями народа, а не только лендлордами, и до сих пор остаются естественными магистратами для арендаторов своих поместий. Тем не менее, основная причина возникновения ренты в таких странах точно такая же, как и причина различий в стоимости земли в США. Специфические сложности методов выплаты ренты и условий аренды, варьирующиеся в зависимости от обычаев разных стран, имеют мало значения в США, за исключением случаев сравнения.

США предоставляют превосходные возможности для изучения стоимости земли, достаточно независимой от ограничительных законов или обычаев. Быстрое заселение диких земель фермерами и быстрое строительство городов в условиях свободной конкуренции дают самую ясную иллюстрацию тенденций в стоимости земли, которую можно найти в мире. Тот факт, что правительство в течение последних пятидесяти лет поощряло заселение новых земель по цене, едва покрывающей расходы на установление права собственности, делает проблему почти такой же простой, как если бы правительство не имело права голоса в распределении.

Уместно напомнить условия, при которых любое лицо могло получить абсолютный контроль над землей в качестве собственника: во-первых, путем преимущественного права покупки (preëmption), включающего временное проживание до тех пор, пока земля не будет куплена и на нее не будет получен патент по номинальной цене 1,25 доллара за акр или 2,50 доллара в пределах десяти миль от железных дорог, которые могли быть субсидированы предоставлением половины земли в тех же пределах. Во-вторых, путем гомстед-преимущества, согласно которому любой глава семьи, настоящий или будущий, может получить 160 акров земли путем уплаты определенных регистрационных сборов, составляющих в общей сложности в среднем менее 20 долларов, и проживания на земле в течение пяти лет. Выдача патента по истечении пяти лет устанавливает право собственности. Солдатский гомстед, предлагавшийся тем, кто служил добровольцами в армии страны, отличался от этого только сокращенным сроком проживания. В-третьих, гомстедеры, как и другие лица, могли получить дополнительные земли в соответствии с положением о разведении деревьев в безлесных прериях, требованием которого была посадка нескольких акров деревьев и поддержание их культуры на этих акрах в течение восьми лет. Даже создание постоянных насаждений деревьев не было обязательным требованием. В-четвертых, при определенных затратах на ирригационные цели в засушливых землях можно было получить участок в 640 акров. В дополнение к этому, определенные земельные гранты отдельным штатам привели к выпуску сертификатов (scrip), дающих владельцу право на получение государственных земель при уплате только регистрационных сборов. Некоторые штаты, в границах которых не было государственных земель, будучи не в состоянии владеть землями в других штатах или территориях, продавали сертификаты по цене, составляющей менее половины цены, запрашиваемой правительством за земли.

Все эти методы действовали не только как стимул к заселению новых территорий, но и как сдерживающий фактор для роста стоимости земли в старых общинах. Тем не менее, это быстрое развитие дало лучшие возможности для наблюдения за тенденциями стоимости земли.

Правомерность земельной ренты. — Право собственности на землю, как и любое другое право собственности, основывается на его преимуществе для благосостояния общин. Среди диких племен индивидуальный контроль над участками земли мешал бы благосостоянию, препятствуя единственному использованию земли — охоте. Среди народов, живущих скотоводством, не нужны четкие разграничительные линии, хотя раздоры между пастухами, со времен Авраама и Лота, возникают из-за смешения стад на одних и тех же пастбищах. При реальной обработке почвы контроль над обрабатываемым пространством становится абсолютно необходимым, и становится тем более необходимым с каждым улучшением в сельском хозяйстве, которое носит характер постоянного улучшения почвы. Никакое сельское хозяйство, выходящее за рамки простого снятия верхнего слоя, никогда не существовало без постоянного занятия земли. Даже там, где земля четко находится в собственности, но используется на условиях временной аренды, немногие постоянные улучшения в сельском хозяйстве возможны.

Необходимая постоянность контроля над продуктами труда делает по существу постоянный контроль над землей необходимым для общего благосостояния. По этой причине прогресс цивилизации повсюду требует более четких границ земельной собственности, и это в интересах всего сообщества, которое участвует в прогрессе. Чем интенсивнее и дальновиднее становятся методы ведения сельского хозяйства, тем больше необходимость в фиксированных границах. Эта необходимость признается во всех положениях о точных съемках, полных записях о передаче права собственности и, наконец, о государственной гарантии права собственности. Такая собственность лежит в основе любого разумного потребления богатства ради будущих доходов. Ущерб для общин от отсутствия таковой виден в истреблении дичи в бесхозных странах и уничтожении котиков в котиковых промыслах. Тем не менее, эта собственность по-прежнему подчиняется при любых обстоятельствах закону благосостояния для всего сообщества. Право государства на принудительное отчуждение собственности (eminent domain) всегда признавалось в связи с необходимостью общественных дорог и других общественных улучшений, и, вероятно, будет признаваться еще больше при любой новой необходимости, такой как борьба с вредными насекомыми или карантин против болезней. Тем не менее, ни одно из этих ограничений не уменьшает необходимости собственности в смысле индивидуального контроля для всех целей сельского хозяйства, промышленности, торговли и социальных отношений. Этот индивидуальный контроль тесно связан с нашими представлениями о ренте, и оставался бы таковым, даже если бы все земли управлялись под одним руководством, причем общественным. Рента начислялась бы и выплачивалась, даже если бы весь народ владел правом собственности на землю.

Источники стоимости земли. — Стоимость земли, как и любая другая стоимость, является результатом сравнений. Любое преимущество, которое получает производитель от владения землей, вероятно, сформирует его оценку ее стоимости. При сравнении двух ферм одинаковых размеров каждое различие в плодородии, расположении относительно дренажа, экспозиции, удобстве доступа к рынку или социальных преимуществах, приспособленности к улучшенным методам ведения сельского хозяйства и удобстве планировки будет учитываться при оценке стоимости. Если одну из ферм можно получить просто по требованию, другая будет стоить ровно столько, сколько ее преимущества добавят к силе владельца в производстве богатства, при условии, что обе рассматриваются одинаково как простые машины для производства продовольствия. Обычно, однако, учитывается и экономия в потреблении богатства. В новой стране первыми выбираются земли, наиболее легкодоступные и легкообрабатываемые. С ростом спроса на продовольствие занимаются менее доступные или менее легкообрабатываемые земли. Сразу же более доступные земли приобретают стоимость, равную той легкости, с которой тот же продукт может быть предложен на рынке. Если разница заключается только в одной миле перевозки всей продукции и всех товаров, на которые продукция обменивается, то эта стоимость транспортировки и составит стоимость ближайшей земли. Если разница заключается просто в урожайности на единицу труда, то земля, дающая тридцать бушелей пшеницы с акра, когда землю, дающую двадцать бушелей, можно получить бесплатно, будет стоить десять бушелей пшеницы в год, и ее стоимость будет оценена в долларах как сумма, которая при надежном вложении под процент будет приносить аналогичный доход. Если со временем спрос на продовольствие, или улучшение транспорта, или более легкий метод сделают выгодным возделывание земли, дающей только десять бушелей пшеницы с акра, то ежегодная стоимость земли, дающей двадцать бушелей, составит десять бушелей, а стоимость земли, дающей тридцать бушелей, станет равной двадцати бушелям.

Таким образом, рента, а соответственно и стоимость ферм, увеличивается с растущим спросом на сельскохозяйственную продукцию, независимо от того, является ли этот спрос результатом увеличения числа едоков, повышения способности этих едоков удовлетворять свои потребности или наличия удобного транспорта к едокам в других местах. Многие влияния в различных направлениях затрагивают тенденцию к росту стоимости земли с ростом населения. Некоторые пришли к предположению, что только умножение едоков, увеличивающее потребность в земле, делает ренту возможной. Связывая это с теорией Мальтуса о том, что население имеет тенденцию увеличиваться в геометрической прогрессии, в то время как продовольствие может увеличиваться только в арифметической, они осудили ренту как цену, выплачиваемую монополистам под давлением угрозы голода. Они забывают, что рента выплачивается столь же справедливо из растущих способностей людей удовлетворять растущие потребности, как и под влиянием более тягостных нужд. Действительно, голод, или приближение к нему, никогда не платит ренту, каким бы сильным стимулом он ни был для обещания ренты.

Рента в цене продуктов. — Входит ли стоимость земли, на которой выращена моя пшеница, в цену моей пшеницы? Если бы вся стоимость земли была уничтожена, стала бы пшеница в мире дешевле, потому что ее стоимость уменьшилась бы? Цена в любой момент времени ровно такая, чтобы доставить предложение на рынок и удержать его там. Часть предложения стоила даже больше, чем приносит своему владельцу. Если что-то приносит больше, чем затраты, разница достается либо энергичному производителю, использующему улучшенные методы, либо счастливому получателю своевременных дождей, либо владельцу плодородного поля. Ни прибыль производителя благодаря его методу и дождю, ни рента плодородного поля не сделали бушель пшеницы менее или более ценным на рынке. Стоимость пшеницы на рынке создает как прибыль, так и ренту. Если стоимость пшеницы падает, стоимость лучших пшеничных земель иногда следует за ней; но стоимость земли не влияет напрямую на цены продуктов, хотя они могут быть напрямую зависимы от этих цен.

Косвенно, однако, стоимость земли может влиять на цены продуктов. Земля в определенных спекулятивных движениях общества приобретает стоимость для будущего использования. Если плодородные поля удерживаются для спекулятивных целей, менее плодородные поля должны обеспечивать ограниченное предложение по повышенной цене. Если поля нужны для жилья, предложение должно поступать издалека с большими затратами или выращиваться на меньшем количестве акров при более дорогостоящей обработке, и не поступит, пока цена не увеличится. Таким образом, высокая рента или стоимость земли, если они поддерживаются внешними силами, могут уменьшить общий продукт и, следовательно, повлиять на цены. Но никакой заговор землевладельцев не может повлиять на цену их продуктов до тех пор, пока их земли используются для снабжения рынка.

Изменение стоимости земли. — Рента варьируется в разных странах в соответствии с различными обычаями этих стран, и поэтому стоимость земли можно сравнивать только при знании обычаев и законов, которые влияют на передачу земельной собственности, будь то по акту или по договору аренды. Различия в стоимости часто обусловлены соображениями, совершенно отличными от производства. Фермы — это дома, а не только машины; и привилегии домашней жизни, со всеми отношениями семьи, дружбы и патриотическими ассоциациями, могут вызвать конкуренцию, которая сильно влияет на рыночную стоимость ферм. В любом сообществе любой обычай или закон, препятствующий конкуренции в сельском хозяйстве, влияет на относительную стоимость ферм в производственной индустрии. Особенности метода владения землей имеют большое значение для их стоимости. Надежды и ожидания людей имеют большое влияние. Все, что стимулирует предприимчивость и увеличивает спекулятивную энергию, увеличивает оценку стоимости земли. Все, что обесценивает способности или препятствует предприимчивости, уменьшает стоимость земли. Все, что поощряет постоянные улучшения и дальновидные планы в сельском хозяйстве, увеличивает цены на землю. Все, что препятствует духу улучшения, снижает такие цены.

Некоторыми из этих способов можно объяснить большие различия в стоимости в регионах, по-видимому, равных по природным преимуществам. Так, никто не хочет земель в Турции, какими бы плодородными они ни были, по сравнению с землями в свободной стране, подобной нашей. Страны с плохой системой сельского хозяйства и неэффективным трудом не могут поддерживать высокую стоимость земли. Невежество и нерадивость в сообществе работников действуют таким же образом. Таким образом, привычки людей, так же как и их законы, входят в вопрос о ренте. В странах, где крупные поместья распределяются между арендаторами из поколения в поколение, обычные условия аренды в отношении времени, метода оплаты, корректировки улучшений, ограничений методов обработки почвы и требований к капиталу в значительной степени входят в вопрос о ренте. В некоторых из них страх выселения из-за задолженности играет заметную роль; в других конфискация улучшений уничтожает всякую предприимчивость. На континенте Европы, в некоторых местах, выплата ренты продукцией — то, что мы называем обработкой земли на долях — сильно ограничивает индивидуальную предприимчивость, хотя и дает землевладельцу прямой контроль над методами, применяемыми на земле. Ограничения закона или обычая на передачу права собственности всегда имеют эффект уменьшения общей продуктивности путем препятствования естественной конкуренции производственной предприимчивости. Результат всех законов о майорате (entail), согласно которым огромные поместья удерживаются из поколения в поколение под контролем одной и той же семьи, повсеместно осуждается из-за его вмешательства в естественный закон спроса и предложения в отношении ферм и домов. Все такие ограничения способствуют духу монополии и культивируют произвол, который во всех отношениях препятствует прогрессу.

Недавнее снижение стоимости земли. — В США в последние годы наблюдается решительное сокращение стоимости земли в большей части страны. Представляется достойным упоминания несколько очевидных причин. Самая очевидная — быстрое увеличение количества ферм на западных равнинах, недавно выведшее их продукты на конкуренцию. Эти регионы прерий дают самый большой диапазон для сельского хозяйства в мире. В той же связи находится внедрение на этих огромных полях дешевой земли обширной техники, с помощью которой умножается производительная сила труда. Говорят, что труд одного человека в течение 300 дней произвел в Калифорнии 5000 бушелей пшеницы, так что труд одного человека на многих акрах дает каждому из 1000 человек по баррелю муки в год. Следующим является открытие новых сельскохозяйственных предприятий в Южной Америке, Австралии, Индии и Южной Африке, с еще большими перспективами в Сибири — все это результат больших улучшений в транспорте, открывающих этим регионам великие рынки мира. Это подтолкнуло предложение основных продуктов к состоянию перепроизводства. Та же причина уменьшила спрос на наши основные продукты, значительно стимулируя потребление иностранных фруктов и орехов. Совсем недавно пришла депрессия из-за потери доверия к предпринимательству, через чрезмерную спекуляцию и растрату капитала, подрывающую рынок земли, а также всей техники производства. В этих условиях участвовал весь мир.

[pg 303]

Население, уходящее в города. — Отток сельского населения в города является симптомом изменившихся условий, а не причиной. Если, как решил эксперт-исследователь, три человека на ферме выполняют работу, которую сорок лет назад выполняли четырнадцать, фермы вполне могут позволить себе отдать городам растущее число своих мальчиков и девочек. Отток реален и постоянен, уменьшая сельское население за 100 лет с 96 процентов от общего числа до 70 процентов, хотя и преувеличен в цифрах из-за произвольного деления между поселками и городами. Это движение замечается во всем мире с 1848 года, когда техника начала влиять на сельскохозяйственное производство.

Что этот отток полезен, очевидно, если мы посмотрим на разнообразие возникающей занятости и улучшенное благосостояние всех. Простое сравнение цифр из переписи населения США покажет перераспределение занятости. Никто не может сомневаться в преимуществе, полученном всей нацией.

Заброшенные фермы. — Самой тревожной чертой этого перераспределения является запустение некоторых ферм в более суровых частях Новой Англии и более сухих частях Запада. Эти земли найдут выгодное использование в лесных участках на Востоке и в пастбищных угодьях на Западе, с незначительными постоянными потерями. Они не являются признаками бедности, а признаками развивающейся бережливости, точно так же, как заброшенные сельские шерстяные фабрики рассказывают историю огромного роста фабричных методов. Хотя отдельные лица, ищущие прибыль от продажи или аренды своих ферм, могут пострадать при любом таком сокращении местных ценностей, нельзя забывать, что общее сельское благосостояние не обязательно уменьшается. Стоимость земли, помимо улучшений, повсюду является свидетельством ограничений благосостояния в каком-то особом направлении. Если человеческая предприимчивость, изобретательность и бережливость уменьшают такие ограничения, мир становится лучше.

Огромная масса фермеров, которые больше думают о своих домах, чем о собственности, мало пострадают от более низких цен на землю, если только такие низкие цены не являются результатом общего отсутствия бережливости и приспособляемости к новым обстоятельствам. Хотя изменения в цене, которые влияют на снижение рентной стоимости, действительно требуют пересмотра планов и методов, фермер, который держит руку на пульсе мировой работы, не пострадает, а выиграет в общем прогрессе. Во многих случаях низкое состояние фермерской собственности связано с нерадивым пренебрежением фермеров в целых районах. Плохие дороги, короткие сроки обучения в школах, слабые заборы и плохой скот так же часто являются причиной, как и следствием низких цен на землю. Целые регионы в нашей стране страдают таким образом от нерадивости, независимо от цены на сельскохозяйственные продукты или земли.

Фермы в США. — Они находятся в условиях, наиболее подходящих для того, чтобы во всех отношениях способствовать общему процветанию мира. Владение ими никоим образом не осложнено магистратскими обязанностями, престижем или майоратом, как в Англии. Оно не является настолько наследственным, чтобы затруднять сельское хозяйство чрезмерным дроблением ферм, как во Франции и других частях Европы. Ему не грозит объединение в крупные поместья под властью отсутствующих лендлордов, как в Ирландии. Его законы о передаче и гарантии становятся все более простыми и прямыми, в то время как защита прав гомстеда сильна. Сами фермеры имеют такую ответственность в штате и нации, что их подлинные интересы ощущаются повсюду, и никакая система каст не может сделать их крестьянством, как в большей части Старого Света. Действительно, фермер в каждом регионе создает свою ферму; и предприимчивый, образованный фермер следующего поколения в нашей стране найдет в себе силы, работающие на то, чтобы придать ценность его земле. Спекулятивное движение в землевладении будет преодолено, когда подлинные фермерские дома будут цениться больше за их благосостояние, чем за их богатство; но само это благосостояние будет поддерживать стабильную стоимость земель.

[pg 307]

Часть III. Потребление богатства.

Глава XXIII. Богатство, используемое индивидами.

Богатство должно потребляться для благосостояния. — Единственный экономический мотив для накопления богатства — это его использование для содействия благосостоянию. Хотя старая пословица гласит: «Сэкономленный пенни равен двум заработанным», каждый признает пенни абсолютно бесполезным, за исключением какой-либо пользы, которую можно получить, потратив его. Так и с любой формой богатства. Всякая экономическая ценность исчезает, когда отсутствует мысль об использовании. Такое использование, будь оно практически мгновенным, как разрушение пороха, выталкивающего пулю, или растянутым на сотни лет, как износ замка или моста, правильно называется потреблением богатства.

Большинство великих проблем, касающихся социального благосостояния, связаны с использованием богатства и поэтому подпадают под обсуждение потребления. Действительно, пока накопленного богатства мало, как в первобытном состоянии, социальные проблемы имеют мало значения. Утверждение апостола Павла: «Корень всех зол есть сребролюбие», хотя и не ограничивается в применении только уже накопленным богатством, имеет свое самое важное значение в том факте, что накопленное богатство само по себе является силой, которую может использовать или злоупотребить тот, кто ее контролирует. Высказывание Эмерсона: «Лучшая политическая экономия — это забота и культура людей» — наиболее строго относится к использованию богатства и методам его потребления. Великий вопрос сегодняшнего дня в каждой цивилизованной стране: как накопления силы в виде богатства, сделанные этим поколением, могут быть использованы для установления непрерывного благосостояния не только для этого поколения, но и для его преемников? Потребности общества сегодня включают не только разумное обеспечение жизни, здоровья, мудрости и добродетели в течение жизни тех, кто сейчас активен, но и равное обеспечение тех же потребностей, возрастающих с каждым последующим поколением. Во всех размышлениях о потреблении богатства мы должны помнить, что сила в этой форме используется правильно только тогда, когда в результате получается сила в какой-то другой форме. Таким образом, богатство потребляется, согласно естественным законам, либо для воспроизводства самого себя в более выгодной форме, либо для поддержания человеческой силы в форме здоровья, мудрости или добродетели.

Мы имеем социальное благосостояние как результат потребленного или израсходованного богатства. Общество заинтересовано во всем накопленном богатстве, и методы его накопления и справедливого распределения являются частью социального механизма; однако они имеют свое главное значение в конечном потреблении. Не то, что мы имеем, а то, что мы с этим делаем, делает общество заинтересованным в наших владениях. Не то, что имеет общество, а то, как оно это использует, решает главные вопросы благосостояния или неблагополучия. Не только порох, но и любая мыслимая сила в материальном богатстве имеет благословение или проклятие в том использовании, которому она предается. Поэтому благосостояние общины нельзя судить по количеству и виду произведенного богатства, или по методам производства, или по распределению собственности. Они могут быть значимыми в демонстрации тенденции социальных обычаев в отношении индивидуального контроля, но последний вопрос все равно будет заключаться в том, какое благосостояние приходит ко всей общине, когда все это богатство используется? Более того, никакой анализ качеств любого вещества, называемого богатством, не может измерить благосостояние, вовлеченное в его использование. Его отношение к индивиду, использующему его, и его отношение ко всей общине, с тщательным анализом удовлетворенных потребностей и развитого характера, должны быть рассмотрены. Окончательный вопрос: сколько и какие потребности удовлетворены?

Использование богатства индивидуально. — Необходимо осознать, что социальная организация поддерживается исключительно ради индивидов. Все изучение благосостояния и неблагополучия — это изучение отдельных человеческих существ. Взаимные отношения этих человеческих существ в обществе являются средствами для индивидуальной жизни, роста и наслаждения. Даже общая сила поколения в обществе зависит от того, как удовлетворяются индивидуальные потребности отдельных членов этого общества. Некоторые из величайших ошибок в оценке социального благосостояния возникают из-за игнорирования существенной индивидуальности потребностей, от которых зависит использование всего богатства.

Эта индивидуальность делает правильное потребление богатства в значительной степени вопросом правильного и неправильного. Владелец любой формы богатства обязан признать свое место в обществе как содействующего благосостоянию, и общество принуждает, насколько может, к признанию индивидуальных потребностей. Тем не менее, сама природа потребления, как связанного с индивидуальными потребностями, делает индивидуальное суждение высшим в использовании богатства. Именно мой идеал хорошего здоровья, высокой культуры и здравой морали должен быть встречен для моего наслаждения. Мое благосостояние, пока я обладаю рациональными силами, — это достижение моего идеала. Общество справедливо колеблется вмешиваться в мои идеалы силой, пока мои действия не нарушают благосостояние моих соседей. Необходимость человеческой свободы для реального благосостояния ограничивает контроль общества очень очевидными нарушениями благосостояния других во всякой деятельности, включая использование богатства, а также других сил. Это самое ограничение служит интересам наивысшего общего наслаждения благосостоянием во всем сообществе.

Индивидуальная ответственность за использование богатства. — При оценке правильного использования богатства необходимо помнить, что простое животное существование — это очень малая часть человеческого благосостояния. Для любого человеческого общества было бы недостаточно, чтобы каждый индивид в нем был накормлен, одет, согрет и поддерживался в разумно долгой жизни. Наивысшая однородность простого животного наслаждения не сделала бы общество достойным называться человеческим. Даже однородность потребностей гораздо более высокого порядка, с равномерным предложением для этих потребностей, дала бы лишь мало организации и мало общего благосостояния, если бы эта однородность была достигнута путем сокращения естественных сил или принуждением, которое препятствует росту. Самый естественный факт среди человеческих существ, как и во всей остальной природе, — это разнообразие; и каждая концепция правильного потребления богатства должна включать эту мысль о разнообразии индивидов в потребностях и силах, оставленных свободными для роста. Это чисто ложное предположение, что идеальное сообщество, к которому все должны стремиться, — это сообщество равных в способностях или возможностях. Идеальное сообщество — это то, которое дает каждому своему члену возможность сделать из себя максимум; то есть сделать себя наиболее полезным и способным наслаждаться истинным использованием своих сил.

Следовательно, мы находим тенденцию в каждом сообществе, в отношении богатства, как и других индивидуальных сил, рано и полностью признавать личную ответственность. Эта личная ответственность делает вопрос потребления богатства вопросом морали, а также мудрости. Все обсуждение здесь сводится к мудрости или неразумности определенных личных или социальных использований того, что мир накопил. Мы можем спросить, какое использование богатства является благоразумным, какое неблагоразумным; затем, какая социальная организация лучше всего развивает мудрость, которая обеспечивает благоразумное использование богатства; и, наконец, насколько и какими способами общество может действовать как единое целое вместо индивидов. Механизм правительства тогда становится частью благосостояния каждого человека, и его отношение к его поддержанию путем вклада своего богатства является частью благоразумного потребления. Экономический вопрос в потреблении, таким образом, включает не столько то, что можно получить от общества, сколько то, что можно дать обществу, поскольку его благосостояние приходит в значительной степени через организацию в использовании накопленного богатства.

[pg 312]

Глава XXIV. Благоразумное потребление.

Благоразумные способы использования богатства. — Уже было высказано предположение, что правильное использование богатства всегда смотрит за пределы настоящего. Мы накапливаем не только для того, чтобы тратить, но чтобы тратить таким образом, который даст большие способности в будущем. Название «благоразумное потребление» было дано всему тому использованию богатства, целью которого является поддержание индивидуальных сил на наивысшей эффективности для самой долгой жизни и обеспечение более эффективного потомства с более эффективными инструментами производства.

Благоразумным использованием богатства является накопление на ферме не только такой техники в виде зданий, заборов и дорог, которые сделают будущий труд более эффективным, но и всего возможного плодородия, которое даст будущим владельцам фермы большее благосостояние во владении. Все богатство, вложенное в форму производительного капитала, потребляется благоразумно. Все так называемые постоянные улучшения, которые направлены на лучшее удовлетворение будущих потребностей, выполняют условие благоразумной предусмотрительности. Все общественные улучшения действительно являются таковыми, когда делается это дальновидное обеспечение будущих потребностей и способностей общества. Такие методы являются подлинной экономической экономией, в которой общество должно быть поощрено. Экономия, которая просто откладывает на будущую личную потребность, вносит меньший вклад в общее благосостояние и не стимулирует естественный рост потребностей у индивида, который является главным источником возрастающей силы. Тот, кто экономит, чтобы иметь лучшие инструменты, с помощью которых можно сделать больше для своего будущего удовлетворения, не только добавляет к своим физическим способностям удовлетворять свои ежедневные потребности, но и добавляет сильнейший стимул к энергии в своей работе. При обеспечении обычных потребностей возникают новые потребности.

В духе благоразумного потребления поощряются такие потребности, которые дают все большие и большие способности. Таким образом, идеал жизни постоянно повышается, и борьба идет не за существование, а за более высокое наслаждение и более подлинное благосостояние. Богатство, которое приходит в этом накоплении капитала для больших достижений, помогает истинной филантропии. Весь мир получает больше благосостояния с каждым дополнением, сделанным фермерами к их оборотному капиталу. Таким же образом все увеличение капитала в технике, инструментах, складах, судах и других средствах транспорта способствует филантропии, которая делает общество богаче.

Такая экономия полностью противоположна скупому духу, который скрывает богатство из-за простой любви к обладанию или страха перед будущей нуждой. Это истинный путь как траты, так и обладания, поскольку он расходует заработки на то, что продолжает помогать в получении больших доходов для удовлетворения растущей потребности. Та социальная система наиболее благоразумна для мира, которая накапливает производительный капитал, не доводя никакую часть общества до бедности. Благоразумие, однако, требует, чтобы эта экономия капитала была приспособлена к способностям сообщества, в котором она должна быть использована. Строительство огромной фабрики, где мастерство еще предстоит развить и где рынок отсутствует, было бы верхом неблагоразумия. Такая растрата иногда наблюдается под ложным стимулом премии или ограничительного тарифа. Точно так же великие общественные улучшения на реках, гаванях и шоссе являются частью экономики и благоразумного вложения богатства только тогда, когда сообщество способно использовать их с выгодой. Тест благоразумия в экономии капитала заключается в его тонкой настройке к способностям пользователей.

Благоразумная корректировка капитала. — Еще большая корректировка требуется благоразумием между капиталом, вложенным в фиксированные формы, и оборотным капиталом, необходимым для наилучшего использования более долговечной техники. Говорят, что фермер «беден скотом», когда он перегружает свою ферму или переполняет свои фермерские постройки растущим поголовьем. Имея весь свой капитал в скоте, он не способен распорядиться им с выгодой и должен перестроить свой капитал в живом скоте к своему капиталу в ферме и технике, продав часть своего скота и добавив к стоимости своей фермы. С другой стороны, многие фермеры «бедны землей», когда основная часть их капитала вложена в землю, в то время как они не могут распоряжаться оборотным капиталом в скоте и заработной плате, достаточным, чтобы сделать землю полезной. Ему необходимо, в духе благоразумия, продать часть своей земли ради текущих средств для вложения в живой скот и в труд. Тот же принцип применяется ко всем вложениям капитала. Железная дорога может настолько истощить средства сообщества при ее строительстве, что она не может быть должным образом укомплектована для работы. Иногда целая нация вкладывает так много в постоянные формы капитала, что это приводит к бедствиям и нищете из-за отсутствия средств для использования великой машины.

[pg 315]

Благоразумие также требует дальнейшей корректировки между количеством труда, непосредственно производящего богатство, и тем, который занят в так называемых искусствах потребления, способствующих непосредственно личному комфорту и наслаждению. Опрятность фермерского двора, надворных построек, заборов и техники является частью его благосостояния. Она также указывает на определенную бережливость, которая повышает стоимость фермы. Но это правильный признак такой бережливости, когда она естественно вырастает из производительной энергии, применяемой к урожаю и скоту. Богатство, используемое для поддержания этой опрятности, не растрачивается, но оно не будет воспроизводить само себя. Оно должно быть обеспечено из других источников в прямом производстве. Все услуги в домашнем хозяйстве, способствующие телесному комфорту семьи, составляют существенную часть человеческого благосостояния, но благоразумие требует такой корректировки этих услуг к общей энергии производства богатства, чтобы они могли поддерживаться, не уменьшая общую силу. Все государственные расходы на содержание улиц и парков являются необходимыми для благосостояния до тех пор, пока источники производства богатства остаются более активными от таких преимуществ. Тест благоразумия во всей такой корректировке — это увеличение силы в производстве богатства вместе с растущим благосостоянием.

Обеспечение будущих потребностей. — Истинное благоразумие — это в значительной степени предусмотрительность, и таковой является предприимчивость спекулятивной энергии, которая обеспечивает любой продукт для будущего рынка. Никакая более тщательная корректировка не является необходимой, чем та, которая обеспечивает такой продукт фермы или фабрики, в котором мир будет нуждаться, когда он достигнет своего реального рынка. Величайшая мудрость необходима при изучении условий сообщества в отношении его будущих потребностей и предложения, фактически накапливающегося для удовлетворения этих потребностей.

Фермерам необходимо, так же как и любым производителям, знать потребности мира, для которого они производят продовольствие. Урожай, который они сажают весной, будет фактически потреблен в значительной мере в течение следующего года. Благоразумие подсказывает, что они должны сажать такие культуры, которые будут наиболее востребованы. Если они судят по рынку сегодня, они находятся в опасности двух ошибок: во-первых, переоценки будущего спроса, который может быть удовлетворен до того, как придет новый урожай; во-вторых, отвлечения от обычных основных культур слишком большой части силы, занятой выращиванием урожая. Общий опыт научил, что высокая цена на хмель, лук или веничное сорго почти наверняка привела к снижению цены на последующие урожаи ниже нормальной стоимости. Еще большая предусмотрительность необходима в отношении выращивания живого скота, что требует более чем одного сезона вложения капитала. Чтобы укомплектовать ферму свиньями, овцами, крупным рогатым скотом или лошадьми, требуется от одного до пяти лет накопленного капитала. Запись фермерского скота показывает последовательные волны такого производства в прямом противоречии с благоразумием. (Диаграмма № 4, стр. 83.)

Производственный мир имеет схожий опыт неблагоразумного потребления в попытке предвосхитить рынок. Но запись неудач в этом отношении едва ли столь заметна из-за более делового сбора информации для руководства суждением. Фермеры слишком часто следуют примеру своих соседей в корректировке урожая или скота. Производители более часто пытаются делать то, чего не делают их соперники. Успех в производстве того, что в конечном итоге не требуется, мы называем перепроизводством. Хотя весь мир предупрежден против этого, каждый отдельный производитель не может изучить так хорошо, как мог бы, средства его избежания.

Благоразумное потребление не обеспечивает должным образом те спекулятивные сделки, которые заканчиваются просто перераспределением богатства путем выигрышей с одной стороны через потери с другой. Все они подразумевают фактическую растрату богатства и энергии, будь то в игорном автомате или на товарной бирже. Но есть определенные великие предприятия, такие как удивительные изобретения, которые включают благоразумное потребление богатства. Богатство, потребленное в развитии системы электрического телеграфа или в прокладке Атлантического кабеля, каждый счел бы хорошо вложенным. Каждая мысль о благоразумии поддерживает такие расходы. Тем не менее, дух изобретательства, как простое предприятие в желании наткнуться на что-то, что может случайно понадобиться, показывает недостаток благоразумия, и мир страдает от большой растраты энергии в этом направлении. Единственный тест благоразумного потребления в обеспечении будущего рынка — это тщательное изучение всех условий, благоприятных и неблагоприятных.

Потребление для роста. — Истинное благоразумие в общественных улучшениях только что упоминалось, но такое благоразумие имеет более широкий диапазон в содействии постоянному росту человеческих сил и способностей. Каждый мудрый отец хочет, чтобы его дети знали больше, были более эффективными в искусствах жизни и наслаждались большим истинным благосостоянием, чем он сам. Сообщества, которые не показывают никакого прогресса в этих отношениях, называются мертвыми, и распад обязательно последует. Благоразумие заботится обо всех образовательных интересах путем расходования богатства на средства образования; не только поддерживая школы, но и делая более постоянное обеспечение и увеличивая возможности для обучения. Это не только средство сохранения и мудрого использования накопленного богатства, но и средство увеличенного производства. Такое благоразумие предполагает большие пожертвования для общественного образования, включая поддержку государственного механизма для единообразия образования. Подобное благоразумие поддерживает филантропический дух, который поддерживает все средства филантропии. Пожертвование приютов для слабых и страждущих и поддержка религиозных учреждений — это благоразумные способы не только заботы о настоящем благосостоянии, но и увеличения благосостояния будущего. Следующее поколение будет сильнее и счастливее благодаря благоразумной предусмотрительности этого поколения в преодолении препятствий на пути к здоровью, мудрости и добродетели. Оставить богатство таким образом вложенным гораздо лучше для преемников, чем оставить его в форме для готового потребления на временные нужды. Таким образом, все благоразумное потребление богатства имеет своей основой подлинное благосостояние непрерывного общества человеческих существ, подлежащих улучшению. Любое формирующееся сообщество уверенно смотрит на будущее благосостояние, когда оно вкладывает богатство в хорошие дома, хорошие школы и хорошие церкви.

[pg 319]

Глава XXV. Неблагоразумное потребление.

Общество заинтересовано в неблагоразумии. — Этот факт, что богатство каждого поколения в такой значительной степени зависит от благоразумия предыдущего, подчеркивает важность общественного мнения в пользу благоразумного потребления. Общественная критика естественно атакует самые заметные неудачи благоразумия, и поэтому кажется стоящим рассмотреть некоторые из тех неблагоразумных форм потребления, которые общество может стремиться предотвратить. Также уместно рассмотреть способы, которыми общество может действовать для предотвращения неблагоразумия.

Роскошное потребление. — Вопрос о роскоши в том же обществе с крайней бедностью всегда заметен. Роскошь считается экстравагантными расходами на удовлетворение индивидуальных потребностей. Хотя такие потребности могут быть реальными и законными, расточительные расходы любой части сообщества кажутся на первый взгляд посягательством на общее благосостояние. Некоторые считали того человека лишенным доброй воли к своим ближним, кто расходует на свой собственный комфорт больше, чем могут позволить себе его соседи. Другие определяют роскошь как расходы на жизнь выше средних расходов во всем сообществе. Еще другие рассматривают любой расход как роскошь, который не нужен для поддержания физических сил.

Легко увидеть, что все эти попытки определения несовершенны, потому что идея роскоши подразумевает такой образ жизни, который не способствует общему благосостоянию, и идея каждого о полном благосостоянии входит в его определение роскоши. Очевидный факт, что так называемые предметы роскоши одного поколения становятся фактическими предметами первой необходимости следующего. Это потому, что жизнь расы означает больше и включает больше с каждым последующим поколением. Жить в двадцатом веке будет означать, как это всегда означало в прошлом, иметь такое упражнение каждой способности, какое позволяют обстоятельства. Роскошь поэтому всегда относительна к обязанностям, которые нужно выполнять, а также к обществу, в котором движется человек. Более того, роскошь относительна к индивидуальным способностям и индивидуальным планам. Было бы роскошью для фермера обходиться без нужного плуга ради покупки газонокосилки. Было бы роскошью для студента иметь два пальто, если он должен обходиться без словаря, чтобы купить второе.

Легко решать о роскоши других, но менее легко определить роскошь так, чтобы общественность могла согласиться в определении. В целом, она описывается как удовлетворение причудливых, а не реальных потребностей. Любой индивид в обществе тратит свое богатство на роскошь, если он позволяет своему воображению вызывать украшения личности или домашнего хозяйства, которые способствуют главным образом показу, а не комфорту или просвещению. Все такие украшения личности, или дома, или общественных улиц, которые культивируют подлинный вкус и вдохновляют на большую энергию, способствуют общему благосостоянию гораздо больше, чем просто расходы на еду. Тем не менее, во времена голода еда должна быть на первом месте. Мир иногда насмехается над желанием среди очень бедных людей выращивать цветы и содержать канарейку или других домашних животных; однако каждый филантроп знает, что эти желания являются одними из сильнейших стимулов к большей бережливости и более острому усилию.

Законодательные ограничения на роскошь. — При всей этой трудности в определении и уверенности в изменениях от века к веку, существует, тем не менее, склонность со стороны общества ограничивать фактическую роскошь. Снова и снова это приводило к принятию законов, запрещающих расходы в определенных конкретных формах. Одежда дам знатного происхождения была ограничена в отношении стиля и количества материала и способов изготовления. Разнообразие на обеденном столе было ограничено определенным количеством блюд и определенными видами пищи.

Все это было вопиющими неудачами из-за невозможности измерения результатов для общего прогресса цивилизации. Косвенные эффекты изобретательности в одежде и кулинарии были в целом настолько полезными, что мир не может позволить себе препятствовать этому. Сложности французской кулинарии кажутся обычному домашнему хозяйству крайней роскошью, однако сама эта изобретательность удешевила стоимость жизни для значительной части мира, делая съедобными более грубые овощи и более дешевое мясо, которые находятся в пределах досягаемости бедных.

Ни один настоящий исследователь человеческой природы сегодня не стал бы пытаться — разве что в условиях чрезвычайного голода — ограничивать расходы законом под предлогом борьбы с роскошью. Тем не менее общество в целом имеет определенное право влиять на суждения отдельных лиц. Общественное мнение является эффективным сдерживающим фактором для желаний. Доброе расположение большинства важнее для основной массы людей, чем любое частное удовлетворение. Поэтому уместно в любое время и всегда обсуждать границы роскоши как для самих себя, так и для наших соседей. Единственное лекарство от неразумных трат на предметы роскоши — это индивидуальное развитие ума, сердца и совести, чтобы каждый мог сделать все возможное для обеспечения не только доброго расположения своих соседей, но и их благосостояния.

Расточительное потребление. — Расточительные расходы, вызванные невежеством или безрассудством, встречаются чаще и приносят больше вреда, чем роскошь. Их границы невозможно описать, поскольку они охватывают расходы любого рода: от простейшего обеспечения продуктами питания и одеждой до самых сложных сооружений и самых безумных планов развития. Хотя заметное расточительство наблюдается в домохозяйствах богатых, относительно оно больше среди бедных.

Тем не менее любая попытка регулировать такое расточительство законом бесполезна, главным образом потому, что она игнорирует личную ответственность и потребности, которые формируют индивидуальный характер. Она должным образом применяется к слабоумным и душевнобольным, а также к детям и подросткам через назначение благоразумного опекуна. Общество может защитить себя, только развивая более совершенные системы образования в области жизненных навыков. Тенденция нашего времени к более техническому образованию, особенно в отношении дома и повседневных отраслей жизни, знаменует рост общественного мнения в сторону более ясного идеала благоразумия в противовес расточительству. Изучение экономических принципов в каждой сфере жизни, и особенно ясное понимание повседневных фактов относительно вещей, которыми люди пользуются, не может не дать мудрости для предотвращения расточительства.

[pg 323]

Порочное потребление. — Принято отличать от всех других форм неразумного потребления богатства такое порочное потакание аппетитам, которое не только поглощает накопленное богатство, но и снижает производительную силу. Такое порочное потакание является результатом культивирования неестественных и разрушительных аппетитов. Знакомые примеры — это привычки, связанные с употреблением спиртного, опиума или любым другим пороком, главный эффект которого проявляется в личной жизни того, кто потакает себе. Они влекут за собой величайшую расточительность, поскольку разрушают не только богатство, но и способности. Никто не может даже начать подсчитывать в денежном выражении фактические потери нашей страны из-за пристрастия к крепким спиртным напиткам. Стоимость потребляемых спиртных напитков не является мерой всей расточительности. И все же этого более чем достаточно, чтобы обеспечить всех хлебом.

Неправомерность такого потакания, исходя из вреда, наносимого обществу путем снижения силы нации, редко оспаривается. Однако право общества ограничивать индивидуальное потакание оспаривается довольно часто. Большая потребность в свободе суждений среди зрелых членов сообщества перевешивает потребность в предотвращении даже порока. Общество поступает правильно, применяя ограничения закона к незрелым лицам, чьи суждения еще не сформированы, тем самым дополняя законом направляющую энергию родительского контроля. Оно может пойти дальше и запретить такое потакание всем, кто утратил способность к самоконтролю. Но в целом оказалось невозможным обеспечить соблюдение ограничений в отношении порочного потакания, за исключением случаев, когда такие действия причиняют прямые страдания другим или помогают поддерживать аморальный бизнес. Право на ограничение и принуждение, вплоть до запрета того, что поощряет порок и расширяет его сферу, должно быть признано всеми мыслящими людьми. Тем не менее право запрещать и сила запрещать — это не одно и то же. Единственное верное средство профилактики — это раннее воспитание общественной совести через обучение молодежи ясному пониманию порочных практик и их связи с нищетой, слабостью и преступностью человечества.

Разрушительное потребление. — Более очевидным посягательством на разумное потребление является преступная разрушительность любого рода. Пока общество не перерастет состояние, в котором мошенничество, воровство, грабежи и убийства должны предотвращаться замками и решетками, огромными отрядами полицейских и вооруженной милицией, его богатство не может быть полностью инвестировано в благосостояние. Возможность таких преступлений, как поджог или создание препятствий на железной дороге и ее разрушение, показывает, что состояние даже самых лучших современных сообществ далеко от идеала. Никто не берется измерить фактические потери в обществе, возникающие в результате таких преступных целей. Они распространяются почти на каждую деталь производства и торговли и занимают значительную часть изобретательской и исполнительской энергии людей. Организованное общество пытается ограничить такое расточительство с помощью своих полицейских сил, или с помощью ограничивающих законов и действий, подкрепленных суровыми наказаниями. Каждый честный человек финансово заинтересован в осуждении каждого мошенника. Сочувствие к мошенничеству, даже в мелочах, способствует такому разрушительному расточительству.

В этой связи огромное расходование средств на содержание постоянных армий и флотов для защиты национальных границ имеет особое значение. Сокращение этого расточительства богатства и силы должно быть желанием каждого класса общества. Хотя война была средством, с помощью которого росла человеческая свобода, она также была средством ее подавления. Казалось бы, каждый гражданин имеет стимул к тому, чтобы обращение к оружию и содержание армий стали самой отдаленной необходимостью. И все же кажется, что массы людей любого ранга упорно держатся за национальную честь. В то время как большинство сообществ отказались от дуэли как от расточительного и аморального способа решения личных разногласий, дух дуэли все еще процветает в разногласиях между народами. Более ясное восприятие взаимных интересов в национальном благосостоянии приведет нации, подобно индивидуумам, к принятию какого-либо метода обеспечения нейтрального суждения для урегулирования споров вместо войны. Фермеры страны, составляющие почти 50 процентов ее населения и несущие большую часть расходов на армии и войны, имеют огромный интерес в поддержании мира. Это может быть достигнуто не столько сокращением обеспечения армий, сколько культивированием духа справедливого урегулирования, вопреки ложному патриотизму, который требует всего для своей собственной нации.

Ложные представления о расточительстве. — Расточительные расходы, роскошь и, возможно, даже порочное потакание часто оправдываются тем, что расходы такого рода создают занятость для труда и тем самым помогают бедным. Хотя это правда, что множество людей занято обслуживанием пороков других, все должны признать, что то же самое богатство могло бы быть гораздо лучше использовано в других занятиях. Более того, большее богатство, возникающее в результате накопления вместо расточительства, обеспечило бы капитал, необходимый для более полной занятости всех, кто может работать. Любые неразумные расходы снижают способность общества накапливать богатство для предоставления работы всем, кто хочет трудиться. Более того, такая расточительность создает тенденцию к формированию небережливого характера среди людей. Благосостояние всего сообщества зависит от бережливости всего сообщества. Небережливость сыновей богатых людей более пагубна, чем небережливость бродяг, потому что она более соблазнительна для других. Любой человек, который живет только ради того, чтобы тратить, как бы занят он ни был, является одним из расточителей в сообществе, если только у него нет более высокой цели, чем удовлетворение своих желаний. Энергичный бездельник может приносить обществу наибольший вред, не будучи причисленным к транжирам, потому что он делает такое безделье респектабельным. Желанием всех добрых граждан должно быть увеличение способности каждого другого гражданина не только жить, но и жить хорошо. Эту небережливость можно преодолеть только сильным общественным мнением, которое корректирует ранние склонности молодежи к растрате средств и энергии.

Расточительство в соперничестве. — Существует еще один вид расточительности, возникающий в результате чрезмерной конкуренции за определенный бизнес или определенную торговлю. Огромные суммы тратятся на конкурирующую рекламу, все расходы на которую входят в общую стоимость для потребителей. Множество розничных торговцев содержат запасы товаров, совершенно не соответствующие потребностям сообщества, потому что они являются соперниками в торговле. Очень вероятно, что арендная плата за помещения выше, чем должна быть, из-за такого соперничества. Существует не только сильная конкуренция за место, но и за показное оборудование и элегантность оформления. Все это можно было бы сэкономить за счет лучшей организации. Еще более очевидным расточительством является умножение агентов и посредников всех видов, занятых просто перехватом торговли. Некоторые из них действуют просто как интервенты, надеясь получить небольшую комиссию без использования капитала или усердия в своем деле. Это бесполезные посредники, содержащиеся за счет сообщества. Полные рыночные отчеты и общая информация для покупателей и продавцов значительно сокращают такое расточительство.

[pg 328]

Глава XXVI. Социальная организация для потребления.

Индивидуализм. — Хотя социальная организация неизбежно мыслится как группа индивидуумов, чьи личные потребности, планы, рост и характер должны быть главным стимулом к действию, необходимо избегать крайности индивидуализма. При уходе от ложной аналогии, подразумеваемой при рассмотрении общества как организма, возникает тенденция делать индивидуума не только окончательно важным, но и независимым от ассоциации. Избыток конкуренции представлен в максиме: «Каждый сам за себя». В попытке следовать этой максиме и в противовес ограничениям общества, будь то законом или обычаем, многие склоняются к тому, чтобы выступать за отмену организации, оставляя все благосостояние на усмотрение индивидуального суждения и совести людей. Это правда, что в основе любого закона лежит закон праведности в индивидуальных душах.

Под названием «автономия» теоретики предлагают апеллировать к этой совести индивидуумов, делая каждую душу законом для самой себя. Такие теоретики предполагают, что каждый человек будет мудрым и добродетельным или понесет последствия своей неудачи. Они забывают, что все организации для принуждения являются частью естественных последствий неудачи в самоконтроле.

[pg 329]

Под названием «анархия» группы людей по всему миру объединились, чтобы уничтожить то, что они считают произвольными правилами в управлении. Анархисты отличаются от автономистов тем, что ставят во главу угла разрушение существующих правительств. Их идеалы добра и зла и их методы индивидуальных действий для индивидуального благосостояния оставлены на усмотрение будущего, после того как правление настоящего станет отсутствием правления. Их нынешняя организация, насколько она публична, кажется, в почти прямом противоречии с их принципами, абсолютным деспотизмом. Та же идея приобрела последователей в некоторых странах, особенно в России, под названием «нигилизм».

Хотя в некоторых случаях такие движения могут быть лишь естественной реакцией на тиранию, взгляд на человеческие потребности и человеческое благосостояние, который представляют все эти сторонники, далек от правильного. Великий экономический факт, что группы превосходят индивидуумов в фактической эффективности, не подлежит сомнению; и столь же верно, хотя и не так часто утверждается, что группы получают наибольшее удовлетворение при данном потреблении богатства. Только когда огромное количество людей разделяет удовлетворение, может быть удовлетворена высшая шкала потребностей. Более того, даже индивидуальные потребности в значительной степени социальны. Каждый находит свое высшее удовольствие в обществе, которое предоставила природа. Главные причины для накопления богатства заключаются в том, что люди могут сделать друг для друга. Любой индивидуализм, который упускает из виду эти принципы, противоречит благосостоянию и, следовательно, самопротиворечив.

Знаменитые французские фразы «laissez faire» и «laissez passer», которые представляют индивидуалистическую сторону экономической теории, часто распространяются за пределы намерений их авторов. По сути, они означают «позвольте делать», «позвольте идти» и имеют свое надлежащее применение в призыве к консервативному обществу модифицировать законы и обычаи так, чтобы индивидуальное предпринимательство, изобретательность и бережливость стимулировались к лучшему через свободу. Свобода от ограничений в правильных действиях, под очевидным мотивом, обеспечиваемым общим благосостоянием, является идеалом для общества. В экономических направлениях это имеет большое значение. Ни один мыслитель не может не видеть тенденцию цивилизации к такой свободе. До сих пор в истории мира расширение индивидуальной ответственности через свободу от принуждения среди зрелых членов общества было главным признаком прогресса. Тем не менее принуждение благосостояния и общего суждения о том, что является благосостоянием, а также необходимость согласия относительно путей и средств его достижения сегодня признаются лучше, чем когда-либо прежде. Крайность индивидуализма разрушает естественное принуждение общего суждения.

Социализм. — Противоположной крайностью является предположение, что общие потребности имеют высшее значение, а общее суждение абсолютно эффективно. Под названием «коммунизм» он стоит в прямом контрасте с анархией. Анархисты и коммунисты могут объединиться на платформе из одного пункта — оппозиции существующим институтам; но во всех идеалах, целях и планах на будущее благосостояние они абсолютно противоположны друг другу. Естественная общность интересов, столь очевидная в обществе, дает справедливую основу для общих принципов коммунизма. Без сомнения, благосостояние всех — это интерес каждого, и мир начинает это осознавать. Среди группы существ, совершенно мудрых и добродетельных, не могло бы быть столкновения ни интересов, ни суждений. Идеал Луи Блана: «От каждого по способностям, каждому по потребностям» — представлял бы естественную активность такой группы. Но в применении к человечеству, каким оно является и каким оно обречено быть из-за своей слабости и своенравия, это кажется абстрактно идеальным. На самом деле это лишь грубо применимо к целям, которые должны быть достигнуты, и почти ничего не говорит о путях и средствах. Подобно золотому правилу, оно относится к расположению и цели действующего лица, но оставляет акты на усмотрение индивидуального суждения.

Многочисленные фазы мнений в применении этого принципа не могут быть представлены даже по названию в этой короткой главе. Они достойны изучения как показатель роста мнений и настроений в признании взаимной зависимости всех человеческих существ. Они также достойны изучения как показатель того, насколько произвольным может стать фанатик в навязывании своих мнений другим. Все они сгруппированы довольно свободно под названием «социализм», но существует много градаций в верховенстве социального идеала над индивидуальным благосостоянием. Существует также много оттенков мнений относительно того, как должен быть достигнут конечный результат социального верховенства. Многие ожидают революции силой оружия для установления идеалов лидеров. Больше тех, кто является оппортунистами, хватающимися за любую возможность в законодательстве, в решениях судов и в исполнительной власти, чтобы применить свои методы.

Под названием «коллективизм» делаются призывы к множеству объединить свои энергии под руководством: во-первых, чтобы преодолеть нынешние ограничения; а затем, чтобы обеспечить объединенные действия во всех способах производства и потребления. «Национализм» более знаком нашему мышлению в США, поскольку он охватывает цель довольно шумной партии добиться принудительной организации всех отраслей промышленности под контролем нации, вплоть до передачи всей собственности и всех методов потребления под официальный деспотизм.

Мало кто осознает, что реальная логика их взглядов принуждает к полному подчинению каждого индивидуума суждению других, и еще меньше людей имеют какое-либо представление об официальном аппарате, необходимом для такого контроля. Подавляющее большинство удовлетворено тем, что видит зло, которое можно было бы исцелить большим социальным согласием, ожидая, что можно сразу проголосовать за создание необходимого аппарата. Большинство из них введены в заблуждение, считая богатство и его использование главными элементами благосостояния. Они забывают, что богатство — это лишь средство достижения своих целей по отношению к своим ближним и к самому себе. Алчность к власти, положению и похвале гораздо сильнее как злой мотив, чем алчность к богатству. Если бы богатство распределялось всеведущей мудростью и силой согласно максиме Луи Блана, высшее благосостояние все равно оставалось бы таким же далеким, как и прежде, если только та же всеведущая сила не контролировала бы все действия. Такой контроль внешней силой изгнал бы саму идею добродетели, высшего из всех видов благосостояния.

Легко увидеть, что каждая форма социализма, в практических методах, включает в себя процесс уравнивания, несовместимый с человеческой природой и ее окружением. Равенство условий возможно только путем сведения всех к низшему состоянию. Равенство стремлений сводит всех к самому грубому уровню расы. Даже равенство эффективности сводит всех к силе наименее эффективного. Таким образом, весь спектр методов, предполагающий равенство богатства как важное для благосостояния, снижает благосостояние целого, разрушая лучшие способности и лучшие возможности для наслаждения, чтобы предотвратить неравенство.

И все же не было доказано, что равенство в любой из этих деталей желательно. Столь же невозможно доказать, что фактическое равенство возможно. Самый абсолютный коммунизм подразумевает величайшее неравенство в официальной власти. Даже приятная фраза «равенство возможностей» не выдержит анализа применительно к человеческой природе и человеческому благосостоянию при самых высоких идеалах социального единства. Действительно, урок фактов во всей деятельности заключается в том, что взаимозависимость непохожих и неравных сил создает истинное единство организации и вернейшее благосостояние множества. То, что каждый индивидуум должен иметь наилучшую возможную возможность для своего собственного развития, лучше для каждого и для всех в сообществе; но то, что такие возможности должны быть равны в каком-либо другом смысле, никакая мудрость не может придумать. Большинство социалистических теорий предполагают почти немедленное изменение человеческой природы при новой форме управления. Но для этого предположения мало оснований в истории расы или всей природы. Рост будет, и эволюция идеалов; но управление вырастает из них, вместо того чтобы быть их причиной.

Социалистические тенденции. — Социалистические теории приобретают приверженцев под влиянием определенных тенденций в обществе. Во-первых, они появляются всякий раз, когда из-за угнетения или мошенничества любого рода сообщество состоит из одного класса, обладающего богатством, прямо противопоставленного другому классу без богатства, без широкого среднего класса и, следовательно, без готовых средств перехода из одного класса в другой. Пока двери открыты для реального прогресса в силе достижений, от бедности до богатства, общество имеет единство в своем разнообразии, которое лучше, чем то, что обещает любой коммунизм. В настоящее время в нашей собственной стране, где огромное множество фермерских семей обеспечивает не только предметы первой необходимости, но и большую часть человеческой энергии, которая идет в каждое призвание и каждый ранг, социализм не привлекает большое количество людей. Усердная, процветающая фермерская семья никогда не поверит, что преимущество придет либо им самим, либо расе, если сделать их всех практически просто наемными работниками.

Во-вторых, общей причиной социалистических взглядов является разделение, при экстремальном разделении труда и поддерживаемых им противостоящих организациях, работников в очень разных областях труда. Ревность, возникающая между этими классами, или гильдиями, или между работодателями и наемными работниками, поощряет революционный дух, который бросается на любое обещание облегчения от неудовлетворительных условий.

В-третьих, политическая революция, если она разрушила ориентиры прошлого и любые естественные чувства, вытекающие из социальных отношений, оставляет массу людей в растерянности относительно природы прав. При таких обстоятельствах социализм предлагает кажущееся решение трудностей, для которых не было предусмотрено иного. Хотя любая практическая попытка применить эти теории при таких обстоятельствах обычно приводит к деспотическому присвоению власти немногими, люди движимы приятно звучащими фразами. Если при урегулировании социальных дел после революции предпринимается искренняя попытка договориться о наборе фраз, воплощающих принципы конституционной свободы, шансы в пользу некоторых радикальных заявлений, слишком общих, чтобы контролировать действия, но переоценивающих индивидуальные права по сравнению с индивидуальными обязанностями. Действия согласно этим декларациям обычно соответствуют потребностям случая, принимая немедленное благосостояние общества как руководство к более полному благосостоянию.

Все эти условия ненормальны, совершенно неблагоприятны для справедливого рассмотрения того, что будет способствовать благосостоянию. Даже если социалистические методы могли бы работать довольно хорошо, когда все были бы благоприятно настроены, существует большой вопрос, работали бы они так же хорошо, как нынешние социальные методы, при равной доброй воле. Нельзя забывать, что каждая схема национализации ради нее самой подразумевает управление каждым индивидуумом всеми остальными, тем самым затрудняя мелкими правилами и силой множества рост каждого индивидуума. Ни одна схема национального руководства не предоставляет таких естественных тестов для заслуг, способностей, предприимчивости или необходимости, как нынешние методы, которые, как известно, работают везде, где отменены мошенничество и тирания.

Кооперативное потребление. — В естественном порядке социального развития есть место для гораздо более общей ассоциации в потреблении богатства, чем мы иногда думаем. Мир добился большого прогресса в этом направлении за последние пятьдесят лет через добровольные организации для разумных расходов. Единственным пределом такой общности организации для специальных целей является природа работы и отношения работников. Кооперативные магазины, банки, строительные и ссудные ассоциации, прачечные и даже кухни находятся в пределах реальных экспериментов. Мы уже видели, как такие кооперативные интересы могут действовать при простом инвестировании капитала для производства. Главными препятствиями во всех них являются отсутствие определенных характеристик благоразумия у множества. В целом лучшее управление не согласуется с суждением массы.

Несколько кратких максим могут указать на естественные ограничения таких методов. Кооперативное потребление успешно: во-первых, там, где кооперирующиеся довольно равны в потребностях и способностях или тесно связаны родством или дружбой; во-вторых, где сфера кооперации включает общие потребности; в-третьих, где никому не дается преимущество кредита; в-четвертых, где взаимное доверие выбирает и поддерживает постоянное управление; в-пятых, где частые и полные отчеты могут сделать бизнес понятным для всех заинтересованных. Было бы интересно проследить рост кооперативных магазинов и банковских ассоциаций от малых начинаний до огромных предприятий, но пределы этого тома не позволят. Это расширение можно осознать из заявления, что кооперативные общества Рочдейла в Англии сейчас насчитывают почти две тысячи, с более чем миллионом членов и почти семьюдесятью пятью миллионами долларов капитала.

[pg 337]

Глава XXVII. Экономические функции правительства.

Границы правительства. — Все общество признает определенные универсальные потребности и необходимость удовлетворения их с существенным порядком и наилучшей экономией. Эти универсальные потребности принуждают к организации общества под той или иной формой правления. Такая организация вырастает из необходимости, а не из воли человечества. Следовательно, правительство, местное или более общее, является прямым усилием индивидуумов в обществе для общего благосостояния. Обычно лучшим тестом общего благосостояния является согласие большинства зрелых и интеллектуальных членов сообщества. В истории мира, однако, важность объекта, который должен быть достигнут, преодолевала препятствия в воле управляемых не меньше, чем любой другой. Среди детей право родителя управлять ради благосостояния семьи никогда не ставится под сомнение, пока не возникают сомнения в характере и мудрости. Среди грубых и неорганизованных масс людей высшая мудрость и искренняя цель создают лидерство. И все же всегда, в конечном счете, идеал благосостояния в любом сообществе подразумевает рост индивидуумов до власти над самими собой как один из его главных объектов, если не самый главный. Таким образом, лучшее правительство для любого сообщества на любой стадии его развития — это то, которое лучше всего обеспечивает благосостояние всех в существующих обстоятельствах.

[pg 338]

Необходимо помнить, что главные элементы благосостояния находятся выше правительства. Все добрые чувства, которые составляют главные узы общества, должны культивироваться хорошим правительством, но не могут быть принудительно навязаны никаким законом, ни позитивным, ни запретительным. Индивидуальный характер во всех его пропорциях — это индивидуальный рост, который может быть поощрен, но не навязан. Весь каталог добродетелей состоит из элементов характера, ни один из которых не может быть создан силой. Таким образом, правительство каждого уровня поощряет высшее благосостояние индивидуумов, поддерживая добродетельные мотивы и сдерживая порочные, или, скорее, поощряя правильные действия в их наслаждении благосостоянием и сдерживая неправильные действия лишением благосостояния. Правительство, следовательно, лучше всего тогда, когда его цели четко ограничены универсальным благосостоянием. Отдельные личные потребности могут быть лучше всего обеспечены предоставлением наилучших условий для свободного осуществления индивидуальных способностей. Правительства никогда не могут мудро делать одолжения классу, поскольку такие одолжения ослабляют силу правительства для содействия общему благосостоянию. То, что правительство делает для кого-то, оно должно делать для всех. То, что оно делает для всех, оно должно обеспечить каждому в справедливой пропорции. В любой попытке расширить сферу правительственных действий этот естественный предел универсального благосостояния для индивидуумов должен быть принят во внимание.

Цели правительства. — В этом взгляде на причины организованного правительства и его естественные границы можно четко увидеть определенные универсальные потребности. Наиболее очевидной является защита от внешних врагов, личных или материальных. Эта универсальная потребность, в присутствии личных врагов, настолько ясна, что делает преступление государственной измены печально известным. Внутренний мир общества столь же очевидно является универсальной необходимостью, и поэтому любое посягательство на порядок общества, согласованный либо явным статутом, либо общим правом установленного прецедента, наказывается как преступление против всех. Личное насилие, даже в форме частной мести за причиненное зло, является угрозой внутреннему порядку, а значит, преступлением против всей организации. Взаимная зависимость каждого от всех и всех от каждого в повседневных сделках принуждает организацию к интересу в личных контрактах и делает правительство партнером каждого праведника против каждого злодея во всех попытках мошенничества или злоупотребления властью любого рода. Эта опека личной свободы делает необходимым основной объем уголовного права и большую часть аппарата судов. Арбитраж споров между заинтересованными сторонами является естественным следствием усилий по предотвращению насилия. Правительство не исправляет и не может исправить зло; оно едва спасает остаток блага для обиженного индивидуума и служит предупреждением другим против будущего зла.

Универсальные потребности. — Каждую силу, внешнюю или внутреннюю, которая может быть вредной для всего сообщества, все сообщество через свою организацию обязано преодолевать. Отсюда необходимость карантина против инфекционных заболеваний, где бы они ни обнаружились, и обеспечения защиты от разрушительных штормов, где это возможно. Защита от нашествий насекомых попадает в тот же список, как и любая мера безопасности, в которой заинтересовано все сообщество. Тот же принцип применяется к позитивным положениям для благосостояния экономическими способами удовлетворения универсальных потребностей. Универсальность потребности делает водоснабжение и освещение городов надлежащей работой для городской организации. Если тот же аппарат может обеспечить наиболее экономично большие личные потребности, не нарушая прав всех, простая экономия приглашает к этому, а принципы хорошего правительства поддерживают это. Вопрос муниципального освещения — это просто вопрос истинной экономии для всего корпуса граждан.

По той же причине, что это нужно всем, правительство обязано контролировать средства транзита, насколько того требуют легкость, безопасность и экономия для всех. Правительство должно поддерживать шоссе, соответствующие потребностям сообщества на всех стадиях его развития. Вопрос городского управления линиями уличных трамваев, помимо такого контроля, который обеспечивает безопасность и существенную справедливость, является чисто вопросом экономии для всех заинтересованных; то есть для всего сообщества. Эта экономия не решается для одного сообщества условиями любого другого. Она должна решаться в каждом сообществе, чьи интересы должны быть обслужены, исходя из фактической потребности и способностей этого сообщества.

То же самое можно сказать в отношении всех методов обеспечения быстрой связи потребностей и способностей, необходимых для взаимного благосостояния. Почтовая система — это естественная правительственная машина, потому что каждый гражданин должен иметь возможность связаться с каждым другим гражданином в том же сообществе. Если правительство не предоставляет аппарат, оно должно контролировать его для той же цели. Степень машины должна определяться степенью потребности. Если потребность достаточно универсальна, организация не может избежать предоставления аппарата. Этот принцип применяется к каждой форме связи, разработанной или обнаруженной. Вопрос правительственной собственности на телеграфные или телефонные соединения становится вопросом простой экономии, когда сообщество находит такие средства связи делом универсальной потребности. Если экономия или законные права индивидуумов препятствуют такому обеспечению, правительство все равно должно охранять эти универсальные интересы путем инспекции и контроля. Точная точка, где правительственная собственность становится экономичной и законной, должна быть решена тщательным взвешиванием общих интересов всего сообщества.

Универсальное образование. — Необходимость универсального интеллекта настолько очевидна, что правительства не только признают и поощряют благотворительные усилия индивидуумов для образования, но и справедливо делают саму организацию прямой силой в поддержании образовательных институтов. Публичные школы сейчас повсеместно признаются большинством просвещенных людей как отвечающие универсальной потребности и, следовательно, как одна из основ хорошего правительства. Насколько обширным должно быть такое обеспечение — все еще нерешенный вопрос. На самом деле, он никогда не может быть окончательно решен в любом растущем сообществе, потому что универсальная потребность сообщества становится все более и более обширной. Поскольку универсальный интеллект зависит от высшего интеллекта лидеров в сообществе, вся масса заинтересована в обучении этого высшего интеллекта. Сама природа образования, проливающего свой свет на всех в своем окружении, делает каждого члена сообщества участником преимуществ университетского обучения. Следовательно, правительства справедливо и экономично управляют образовательными системами, которые включают благосостояние всех. Та же ответственность делает ненадлежащим использование государственных средств на поддержку частных институтов без таких ограничений, которые обеспечивают благо всех.

Уместность правительственного контроля церквей и религиозного обучения должна основываться на той же базе принципа. Религия имеет такой личный характер, настолько полностью является делом совести, что ее нельзя назвать в каком-либо надлежащем смысле универсальной. И все же потребность в религиозном чувстве и свободе в развитии этого чувства универсальна. Государство поступает хорошо, обеспечивая безопасность для религиозной мысли, практик и поощряющих влияний во всем правительственном аппарате. На этом основании гражданский закон защищает субботу. Государственная церковь имела свою очевидную причину для существования и имеет ее до сих пор во многих частях мира из-за тесной связи между религиозным обучением и народным образованием. Естественно, государственные церкви подчеркивают образовательную сторону религиозных институтов. Мир начинает видеть более ясно разделительную линию между информацией или мыслью о религии и религиозным действием в вере, ее общей основой, и может оставить последнее для индивидуального роста.

Подопечные правительства. — Благосостояние целого доходит, наконец, до опеки над такими индивидуумами в сообществе, которые угрожают, либо слабостью, либо порочностью, этому благосостоянию. По этой причине правительство может содержать приюты для слабых или больных, или даже крайне невежественных, не просто чтобы защитить этих индивидуумов, возможно, не главным образом для этой цели, а чтобы защитить целое. Оно может справедливо и мудро обеспечить такую защиту санитарными правилами и должностными лицами, а также законами о прогулах и чиновниками. На этом принципе оно может справедливо ограничивать даже друзей душевнобольных, чтобы передать контроль над душевнобольными более безопасному общественному обеспечению в приютах. Когда любое сообщество осознает подобную потребность в отношении пьяниц, оно примет ту же ограничивающую власть.

В решении проблемы личной порочности сообщество должно все еще проводить черту между универсальным и индивидуальным благосостоянием. Преступник вредит всем; поэтому все должны ограничивать его, и предпринимаются усилия измерить это ограничение доказательствами противодействия общественному благосостоянию. Пороки более отчетливо индивидуальны. Они затрагивают универсальное благосостояние в тех формах, которые распространяют порок в соседствах. Правительства повсеместно не могут обеспечить соблюдение законов против личных пороков везде, где опасность для праведного характера у других лиц не осознается четко. Все ограничительное законодательство в отношении порочных привычек, таких как невоздержанность, азартные игры или другие аморальные практики, естественно направлено в первую очередь на места, созданные для поощрения таких привычек, и, следовательно, для нападения на невинных. Фактическая работа такого законодательства по предотвращению роста порока является единственным окончательным тестом его мудрости. То, что оно может сделать, — это то, что оно должно сделать. В целом фактическое общественное мнение в местных сообществах должно быть главной опорой для исполнения таких законов.

Защита слабых. — Общее утверждение, что правительство должно защищать слабых от сильных, подчиняется тому же принципу универсального благосостояния и применимо только там, где общество определенно признало правила хорошего порядка, которые кто-то нарушает. Любая попытка предоставить слабым силу, которой они не могут владеть, обязательно является неудачей. Но общество в целом справедливо ограждает детей и молодежь, и даже женщин зрелых лет, от бремени, которое может повредить общему здоровью, мудрости или добродетели сообщества. Законы, запрещающие контракты, которые включают такое бремя, могут быть обеспечены, насколько сообщество осознает зло таких контрактов. Так, до определенной степени, слабость от невежества может быть защищена любым методом, который стремится устранить причину слабости. Все такие действия правительства должны быть тщательно защищены от того, чтобы стать такой защитой, которая сделает слабых еще слабее.

Общественная ответственность. — Организация сообщества лучше всего для массы людей, когда всем желаниям позволено дать свой надлежащий импульс к действию и когда каждое предприятие поощряется свободой, пока не будет замечено, что оно посягает на общее благосостояние. Любая система правления, которая сдерживает естественные импульсы и препятствует индивидуальному предпринимательству без четких доказательств того, что все должны страдать от такой свободы, вредна. Подлинное применение фразы «laissez faire» заключается в предоставлении честным усилиям свободного хода, потому что эти усилия обеспечивают наибольшее благо. Это действительно означает: оставьте человечество свободным, пока не предпринято причинение вреда. В целом правительство должно иметь дело со всеми необходимостями, которые идентичны во всем сообществе. Обеспечение этих необходимостей, и только их, оно обязано сделать.

Все вопросы национализации отраслей промышленности или общественного потребления должны быть подвергнуты тесту универсальной потребности. То, что нужно всему сообществу, все сообщество имеет право обеспечить способом, который приносит больше всего блага с наименьшим расходом усилий в любой форме. Никакой другой вопрос не может перевесить по важности этот вопрос общественной потребности или общественного благосостояния. Каждый производитель и каждый потребитель заинтересован в том, чтобы такое благосостояние не было упущено общественностью или нарушено каким-либо индивидуумом или комбинацией индивидуумов в его сообществе. Это должно быть сделано путем подчеркивания личной ответственности, даже в общественных предприятиях. Ибо утверждение не подлежит спору, что попытка заменить корпоративную ответственность личной ответственностью заканчивается отсутствием какой-либо ответственности вообще. Прежде всего необходимо помнить, что весь прогресс, достигнутый до сих пор от голода и деградации варварства, был достигнут организованным интересом всего сообщества в защите, во-первых, индивидуальной жизни, во-вторых, индивидуальной свободы и, в-третьих, индивидуальной собственности как основы универсального благосостояния. И все же общество удерживает все эти права индивидуумов, подчиняя их тому же высшему закону благосостояния, ограничивая цель индивидуумов, когда это возможно, и действия всегда, если они противостоят общему благосостоянию.

[pg 346]

Глава XXVIII. Экономический аппарат правительства.

Ресурсы правительства. — Все расходы правительства так же подвержены экономическим законам в отношении потребления богатства, как и расходы индивидуумов. Фактический результат в благосостоянии — единственная причина для таких расходов. Следовательно, применяются те же тесты экономии. Правительство делает лишь немногие расходы с непосредственной целью воспроизводства и увеличения богатства. Поскольку его инвестиции поддерживают производительную промышленность, а продукты этой промышленности входят на мировой рынок, они подвержены тем же экономическим законам спроса и предложения, которые управляют всем производством богатства. Если в каком-либо случае они таковыми не являются, это происходит из-за правительственной монополии, захватывающей рынок, или из-за неестественных условий правительственного производства, подрывающих рынок. В целом правительство просто расходует на общее благосостояние часть богатства, произведенного индивидуальными усилиями.

Его ресурсы в малой части происходят от сборов за специальные услуги, оказанные индивидуумам сообщества. Таковы сборы за регистрацию актов и ипотек, и той же природы, хотя для удобства сбора оплачиваются другим способом, является доход от продажи почтовых марок и маркированных конвертов. Доход может поступать от оплаты за определенные специальные привилегии или франшизы, установленные лицензией или патентом. Они предполагаются не столько как оплата за специальную услугу, сколько за участие в ответственности и стоимости защиты. Другим источником дохода является форма денежного наказания, или штрафа, за мелкие посягательства на хороший порядок. Такие доходы случайны и уменьшаются по мере того, как правительство становится более совершенным. При особых обстоятельствах противодействия граждан или органов граждан общему порядку правительство конфискует собственность, используемую в таком противодействии. Хорошей иллюстрацией этого является контрабанда, где ввозящий иностранные товары противостоит правительству в его налоговых законах путем мошенничества или насилия и страдает от конфискации ввезенных таким образом товаров.

Ни один из вышеперечисленных источников дохода, если не считать лицензию, а это иногда просто метод налогообложения, не может в значительной степени служить целям правительства. Все правительственные расходы на общее благосостояние должны в конечном итоге быть покрыты какой-либо системой распределения бремени на всех людей. Этот метод распределения называется налогообложением. Основной доход собирается путем налогообложения владельцев и производителей богатства в ожидании текущих общественных потребностей.

Если по какой-либо причине правительственные расходы превышают его доходы, правительство, как и любой индивидуум, становится заемщиком. Оно может занимать по контракту с оплатой в будущем времени для строительства зданий или машин, или путем выпуска расписок в форме обещаний заплатить в определенное или неопределенное время в будущем, или, что еще более отчетливо, путем продажи облигаций, которые являются определенными сертификатами задолженности, торгуемыми как векселя индивидуумов в крупных банковских центрах. И все же все это лишь методы откладывания налогообложения, которое должно поддерживать правительство в его необходимом аппарате. Правительство может жить в кредит тем же способом, и только тем же способом, что и индивидуумы. Экономические причины для такого кредита должны быть такими же, как в индивидуальном опыте.

Принципы налогообложения. — Поскольку налогообложение в целом — это просто способ распределения расходов на тех, для чьей выгоды были сделаны расходы, первый вопрос — это вопрос справедливости в распределении. Выгоды от правительственных расходов должны быть универсальными, но не обязательно равными. Как и все хорошие вещи природы, выгоды правительства не оцениваются всеми одинаково. Никто, вероятно, не предложил бы возможность распределения расходов точно в соответствии с полученным преимуществом. Там, где услуга отчетливо личная, как в регулярной почтовой службе, предпринимается попытка взимать с каждого человека среднюю стоимость услуги. Даже большое распределение смешанной почты по цене ниже себестоимости может быть справедливо возложено на тех, кто использует почту для личного преимущества, поскольку это, вероятно, пропорционально интеллектуальной активности, проявленной в переписке. Некоторые немногие налоги на специальные товары сомнительного преимущества для множества, такие как спиртные напитки и табак, предполагаются оплаченными теми, кто получает единственное преимущество, полученное кем-либо при защите их использования.

Некоторый более общий принцип, однако, должен быть найден для корректировки бремени общих расходов так, чтобы каждый индивидуум нес свою долю. Если бремя принадлежит всем, оно должно справедливо лежать на всех. Следовательно, равенство обычно дается как первый принцип налогообложения. Но очевидно, что в этом случае равенство означает справедливость, а не математическое деление на количество налогоплательщиков. Интерпретация, следовательно, «согласно способности». Согласно профессору Роджерсу, исследователю экономической истории, «равенство жертвы — единственное честное правило в налогообложении». Это означает на практике, что любая система налогообложения должна быть спланирована с отчетливым усилием распределить общие расходы согласно способности различных членов общества встретить их.

Очевидно, что точного измерителя способности под рукой нет. Если бы фактический доход каждого гражданина мог быть отчетливо известен, а бремя зависимого домохозяйства четко выражено, могла бы быть достигнута база для равной жертвы, насколько это касается богатства. Но никакой такой базы не было и не может быть фактически найдено. Если бы она была найдена, она не дала бы точного измерителя жертвы, потому что фактические потребности для комфорта различных индивидуумов так широко варьируются. Найдены два отчетливых приближения к этой справедливости. Первое — в общем годовом потреблении индивидуального налогоплательщика, особенно таких статей, которые удовлетворяют потребности выше простого поддержания здорового существования. В этом правительство предполагает, что все будут тратить согласно своей способности. Второе — в общем накоплении собственности. В этом правительство предполагает, что каждый человек сберегает для будущего потребления все, что он получает сверх своих нынешних потребностей. Оба предположения неверны в индивидуальных случаях и лишь приблизительно верны где-либо. Во многих случаях расходы данного года на более непрерывные потребности, чем обычные, такие как дом или фермерские постройки, будут считаться также как богатство, отложенное в сторону. Так, в любой комбинации двух систем налогообложения более бережливые и дальновидные будут нести двойное бремя. И все же даже эта комбинация может не нарушать правило справедливости, поскольку такая дальновидность сама по себе является доказательством способности.

К этому первому принципу справедливости мы можем добавить другие, менее фундаментальные, но одинаково важные на практике. Налоги должны быть достаточно определенными, чтобы быть понятыми и обеспеченными каждым налогоплательщиком. Это необходимо для поддержания интереса каждого гражданина как в необходимости, так и в экономии общественных расходов. Налоги должны быть так установлены и собраны, чтобы быть удобно оплаченными. Это означает, что частное предпринимательство должно быть как можно меньше затруднено при проведении оценок, а время и места сбора должны быть приспособлены к удобству налогоплательщиков. Сбор налогов должен осуществляться такими методами, которые будут включать наименьшие затраты, либо в зарплатах чиновников, либо в аппарате процесса сбора. Эти четыре принципа налогообложения были объявлены Адамом Смитом более ста лет назад и с тех пор рекомендуют себя исследователям предмета. Очевидно, что последние три являются более явными методами для выполнения первого. Самое краткое изложение: они подразумевают справедливость, определенность, удобство оплаты и экономию при сборе.

Большинство законодательства в отношении налогов показывает некоторое усилие выполнить одно, если не все, из этих требований. Очевидно, что налог может быть удобно оплачен в связи с обычными расходами и в то же время быть очень неопределенным и довольно несправедливым. Многие налоги на статьи повседневного использования в доме таковы. Очень справедливый налог может быть настолько неудобным из-за своего вмешательства в частные интересы и требовать так много чиновников для сбора, что делает его серьезным бременем для всех. Таким налогом был бы налог, установленный на чистый доход, если предположить возможность обнаружить точные факты для такого сбора. Налоги, установленные без учета этих принципов, защищаются как средства проверки экстравагантности или порока, как уравнивание других условий благосостояния или как исправление неравенств от других существующих методов налогообложения. Даже эти последние предполагают необходимость справедливости во всей системе или группе систем.

Прямое и косвенное налогообложение. — Для удобства изучения налоги называются либо прямыми, либо косвенными; то есть налог может быть установлен на того, чья собственность или заработок должны быть уменьшены на сумму налога, или налог может быть установлен на того, чья собственность при продаже или чья услуга при оказании другому будет стоить настолько больше, насколько бремя налога, который он заплатил. Подушный налог, подоходный налог, налог на ферму или налог на домашние товары и ювелирные изделия предполагаются оплаченными владельцем или пользователем без возмещения. Но налог на оборотный капитал — как живой скот фермера — или на аппарат производства или услуги — как железные дороги, страховые компании и банки — предполагается перенесенным как дополнительный расход на того, кто окончательно наслаждается богатством.

Легко увидеть, что такое различие трудно. Каждый владелец богатства будет считать налоги, связанные с его владением, частью стоимости такого богатства, и везде, где возможно в условиях рынка, будет учитывать налог в продажной цене. Невозможно судить по форме богатства или природе услуги, когда налог может быть перенесен на конечного пользователя. Пшеница фермера может быть источником, из которого он платит общую стоимость ее выращивания, включая налоги на используемую землю. Если в состоянии рынка пшеницы он все еще имеет прибыль на своем управлении, он будет предполагать, что покупатели пшеницы заплатили налоги. Если рыночная цена настолько низка, что не покрывает стоимость, он будет подчеркивать факт, что он платит налоги. И все же, вероятно, факт один и тот же в обоих случаях, что владелец земли имеет свою прибыль, уменьшенную на фактическую сумму налога. Более строго, налог берется из ренты его земли. В любом случае перепроизводства, когда земля не дает ренты, налог будет оплачен производителем из другого дохода. Насколько, однако, фермерские продукты соответствуют принципу стоимости производства в тенденции цен, будет соответствующая тенденция переложить налог на конечного потребителя.

Таким образом, прямые и косвенные налоги не всегда различимы; но в налоговых системах США большинство государственных и муниципальных налогов предполагаются прямыми, потому что установлены на лиц и более постоянные формы собственности, в то время как налоги общего правительства по Конституции косвенные, если не установлены на штаты согласно населению. Они в форме таможенных пошлин или акцизов, в которых какая-либо статья торговли или какая-либо оказанная услуга дает стоимость, на которую налог может быть перенесен. Таким образом, штат, округ, город и школьный округ взимают налог на оценку собственности и перепись населения. Соединенные Штаты собирают налог на импортные товары различных видов, на специальные статьи производства, на лиц или корпорации, осуществляющие определенный бизнес, и на коммерческие сделки различных видов.

Начисление прямых налогов. Начисление подразумевает перепись имущества, находящегося во владении предполагаемых собственников, и оценку его стоимости. Должностное лицо, производящее оценку, связано официальной присягой дать справедливую оценку. Предполагается, что его суждение должно опираться на рыночную цену, которая обычно прямо указывается в законе.

На практике в различных штатах Союза оценочная стоимость часто опускается до одной трети или даже одной пятой от справедливой рыночной оценки. Это происходит по нескольким причинам. Каждый оценщик опасается завышения стоимости, чтобы его округ не нес слишком большую долю более общих расходов; а его преемник склонен скорее занижать, чем завышать стандарт стоимости из добрососедских побуждений. Даже если оценщики целого округа договариваются об условиях оценки, они вместе находятся под тем же влиянием в отношении налогов штата и специальных налогов. Более определенной причиной занижения стоимости является практика освобождения от всех налогов определенного ограниченного количества имущества. Если личное имущество стоимостью 200 долларов освобождается от налогообложения для каждого домовладельца, то чем меньше оценка его общего имущества, тем больше в процентном отношении льгота. Специфические налоги по фиксированной ставке для нужд штата, школы или благоустройства действуют таким же образом, вынуждая снижать оценку имущества во всем штате или округе. При оценке недвижимости иногда еще сильнее нарушается справедливость. В недавно заселенных частях страны оценка земли, находящейся в собственности иногородних владельцев, является заведомо высокой. Часто в городах оценщик подвержен политическому влиянию и социальным связям таким образом, что это разрушает всякую справедливость в налогообложении. Официальная присяга, прилагаемая к таким оценкам, является фикцией.

Если бы все имущество указанных видов оценивалось одинаково и справедливо, бремя налогообложения было бы наиболее справедливо распределено в отношении собственников имущества. Любая тенденция к занижению стоимости неизбежно притесняет более слабую часть этих собственников. Если цена лошади установлена в двадцать долларов, когда средняя цена составляет шестьдесят, то более состоятельный владелец лошадей, средняя стоимость которых выше общего среднего уровня, имеет большую часть своего имущества освобожденной от налогов, чем более бедный владелец, чьи лошади ниже среднего уровня. В той же пропорции недооцениваются все домашние товары и даже фермы и здания.

В этой связи уместно упомянуть освобождение от налогов определенного имущества, полностью посвященного общественному благосостоянию и одинаково способствующего благу всех граждан. В каждом штате есть множество школ, созданных и поддерживаемых дарами благотворителей. Они дополняют и расширяют работу государства по общему просвещению и мудро поощряются освобождением от бремени налогообложения, поскольку весь их доход направляется на те же цели, которым служит государство. Публичные библиотеки и церкви, посвященные такому общему просвещению и нравственному росту, мудро включены в это освобождение. Никто не страдает, но все выигрывают от использования частной собственности в таких целях. Если каким-либо образом эти учреждения служат частным интересам отдельных лиц, эти лица сами становятся собственниками имущества, подлежащими такому же налогообложению, как и другие. Такие льготы могут распространяться даже на коллекции произведений искусства, созданные на частные средства, и на обширные территории, отведенные под парки, при условии, что они открыты для публики и служат средством здорового отдыха и культуры.

В целом, однако, специфические освобождения частной собственности от любых налогов ведут к злоупотреблению привилегиями, ревности и народному недовольству, что приводит к опасности для правительства и вреду для народа. Освобождения имущества, используемого для определенных целей, например, упряжки фермера, можно рассматривать как субсидию на такие средства производства. Но эффект почти всегда оказывается невыгодным для слабых, и эта практика дает общее поощрение склонности уклоняться от налогов. Фермеры, из всех слоев населения, больше всего заинтересованы в справедливой и тщательной оценке всех форм собственности. Их влияние наиболее широко распространено и имеет далеко идущие последствия. Все общество должно быть приведено к осознанию абсолютной необходимости справедливого налогообложения и быстрого выполнения индивидуальной ответственности. Мошенничество при уплате налогов является преступлением против общества, независимо от того, включает оно лжесвидетельство или нет. Оно носит характер государственной измены и вполне может подвергаться суровым наказаниям. Обычно, однако, штрафа в виде дополнительных налогов и конфискации имущества путем продажи за налоги, с возможностью выкупа за значительные расходы, достаточно для обеспечения надлежащей оценки и сбора, если общество действительно серьезно настроено на борьбу с мошенничеством.

Косвенные налоги. Методы косвенного налогообложения посредством акцизов и таможенных пошлин известны веками. Они обычно пользуются поддержкой политиков, которые боятся оппозиции народа налогообложению, поскольку сбор этих налогов настолько сопутствует обычным расходам, что едва осознается и никогда четко не измеряется. Мало кто из потребителей табака или крепких напитков имеет четкое представление о том, какая часть стоимости представляет собой доход правительства. Еще меньше человек, выпивающий чашку кофе или подслащивающий ее сахаром, взвешивает налог, который он платит. Сомнительно, чтобы большинство тех, кто читает это, действительно знали, что в нашей стране сахар облагается налогом, а чай и кофе — нет.

Этот способ налогообложения настолько удобен, что является излюбленным методом дискриминации в пользу производственных отраслей. Тариф в 50 процентов на импортную ткань может фактически увеличить цену аналогичных тканей, произведенных внутри страны, почти на эту же сумму, тем самым поощряя производство тканей за счет премии на продукт, в то время как лишь немногие обнаруживают добавленное бремя налога. Тем не менее, эти способы налогообложения обычно обходятся народу дорого. Даже если они свободны от сложностей, связанных с предотвращением пороков или поощрением промышленности, они требуют отдельного корпуса чиновников, отличного от тех, что предусмотрены для прямого налогообложения. Они предполагают вложение каждым оптовым и розничным торговцем дополнительного капитала в налоги, на который ожидается получение дополнительного процента и прибыли. Фактический потребитель несет это дополнительное бремя, лишь частично осознавая его объем. Если пошлины высоки, искушение к контрабанде и мошенничеству становится огромным, и для его предотвращения приходится растягивать силы чиновников вдоль границ страны.

Таможенная пошлина. Пошлины называются либо специфическими, либо адвалорными. Специфические пошлины — это определенная сумма на каждый фунт, тонну, ярд или другую единицу измерения, применяемая к облагаемому товару. Они легко оцениваются, и искажение фактов или мошенничество практически невозможны. Адвалорные пошлины — это определенный процент от фактурной стоимости товаров. В них мошенничество встречается часто, и для его предотвращения требуются эксперты. Специфические пошлины относительно тяжелы для потребителей товаров более низкого качества. Налог в 25 центов на каждый ярд ткани стоимостью в доллар в пять раз тяжелее, чем тот же налог на ткань стоимостью пять долларов. Выравнивание часто пытаются достичь путем сочетания специфических пошлин на все товары определенного характера с адвалорными пошлинами на все такие товары выше определенного качества.

Акцизные сборы. Трудности того же рода испытываются при регулировании налогов посредством акцизов в рамках нашей системы внутренних доходов. Такие доходы в значительной степени собираются через продажу марок, хотя от самого торговца может потребоваться уплата лицензионного сбора для обеспечения необходимой проверки. Здесь тоже налог является специфическим и ложится наиболее тяжелым бременем на потребителей товаров низшего качества. Если предпринимается попытка дифференцировать его по качеству, необходим дорогостоящий механизм для предотвращения мошенничества. Это хорошо иллюстрируется списком чиновников, необходимых в связи с винокуренными заводами и таможенными складами. Как производство, так и продажа алкогольных напитков должны где-то находиться под надзором эксперта. Все эти необходимые расходы на сбор должны нести потребители. Сам таможенный склад не следует ошибочно принимать за часть этого механизма, хотя он необходим для сбора. Это просто устройство, с помощью которого владелец произведенных спиртных напитков, подлежащих продаже, может избежать уплаты налога до момента фактической поставки. Его склад, находясь под залогом у правительства, открывается только в присутствии налогового инспектора, который носит один из ключей, необходимых для его открытия. Без этого налог пришлось бы платить во время производства, и проценты на эту сумму в той или иной степени в конечном итоге были бы оплачены потребителем. Хотя эта система защищает, по сути, от мошенничества со стороны только владельца, она не защищает от слабости или порочности чиновников, и искушение иногда бывает огромным.

Специфические налоги. Помимо этих общих форм налогообложения, распространены специфические устройства. Марки, требуемые на официальных документах или коммерческих сделках, включая чеки, векселя, ипотеки и акты, были знакомы в разное время в нашей стране и связаны с историей мира. Они мало чем отличаются от практики наклеивания марок на патентованные лекарства, сигары и другие предметы торговли; но вместо того, чтобы прикрепляться к передаваемому товару, они наклеиваются на чек, вексель, акт или облигацию, используемые в сделке. Они ложатся неравномерно, будучи пропорционально тяжелыми для людей с небольшими средствами, и, как правило, раздражают в активном бизнесе. Однако им часто отдают предпочтение, поскольку они больше всего ощущаются теми, кто больше всего занимается коммерцией.

Тяжелые налоги, наложенные на потребление алкогольных напитков и табака, иллюстрируют еще одно устройство для того, чтобы заставить так называемую роскошь нести большую часть налогов. Это работает в двух направлениях: попытка ограничить роскошный образ жизни или порочные практики путем штрафа за потворство им, и в то же время обеспечить доход как результат такого потворства. Очевидно, что в той мере, в какой это запрещает потворство, это не является мерой по получению дохода; а в той мере, в какой это обеспечивает доход, это не запрещает потворство. Это переносится несколько терпеливо, потому что каждый человек чувствует, что может избежать уплаты, перестав потворствовать себе. Всеобщая тенденция заключается в том, чтобы сделать это чисто мерой по получению дохода, устанавливая налог именно там, где он не будет существенно сдерживать потребление, а в некоторых случаях придаст квази-достоинство торговцу через его официальную лицензию.

Налогообложение кредитов. Очень распространенным устройством, принятым в большинстве штатов, является оценка кредитов наряду с имуществом. Большинство фермеров выступают за оценку ипотечных кредитов по стоимости, равной, если не выше, чем на фермы. Они забывают, что способность платить налоги из года в год исходит из прибыли или ренты от фермы; и если облагаются налогом и ферма, и ипотека, корректировка происходит через процент, который должна нести ипотека. Чтобы проиллюстрировать: отец продает свою ферму стоимостью 5000 долларов сыну, беря ипотеку на всю стоимость. Если ипотеки оцениваются, стоимость этой фермы для всех целей налогообложения составляет 10 000 долларов; и все же пропитание и отца, и сына, включая налоги, исходит из производства этой фермы. У них двоих после сделки не стало больше имущества и больше возможностей, чем до нее. Таким образом, заложенные фермы в каждом сообществе, где облагаются налогом ипотеки, несут двойное бремя.

Подобным образом налогообложение любой формы векселей, облигаций или акций удваивает оценку в форме, не увеличивая способности. Фактическое имущество, находящееся в использовании, в конечном итоге будет нести бремя обеих оценок. Дорожное полотно и подвижной состав железной дороги — это имущество, стоимость которого легко оценивается. Фактическая собственность принадлежит корпорации, которая может быть отдельно обложена налогом. Сертификаты акций — это индивидуальные права собственности в той корпорации, чье имущество уже было обложено налогом. Ее выпущенные облигации — это просто требования к этой корпорации, которые должны быть выплачены из того имущества, которое уже было обложено налогом. Так что каждый вексель, будучи просто свидетельством долга, не является представителем имущества, а просто требованием к имуществу, которое, как предполагается, существует где-то в другом месте. Это может быть абсолютной фикцией, являясь требованием к имуществу, на которое только надеются. Результатом всех усилий по обращению с долговыми сертификатами как с личным имуществом являются трудности для должников и явное мошенничество со стороны многих кредиторов. Даже если кредитор избегает налогообложения, скрывая свое владение ипотекой, возможность ее налогообложения всегда учитывается в его сделке с заемщиком как важный элемент процента. Опыт тех штатов, в которых такое налогообложение было отменено, доказывает, что за этим обязательно следуют более низкие процентные ставки.

Подоходные налоги. Излюбленным устройством в некоторых странах, и часто пропагандируемым в нашей, является прямой налог на доходы выше определенной суммы, градуированный так, чтобы давать гораздо большую ставку на высокие доходы, чем на более умеренные. Самая очевидная причина такого различия против высоких доходов — это явная неспособность нашей национальной системы налогообложения распределять бремя в соответствии со способностью. Очевидно, что расходы очень богатых людей на такие товары, которые приносят доход правительству, не находятся в той же пропорции к их доходу, что расходы более бедных людей к их доходам. Дальнейшая причина основана на предположении, что высокие доходы включают значительный незаработанный прирост в виде ренты или чрезвычайных прибылей из-за случайной возможности или скученности населения. Предполагается, что подоходный налог, тщательно градуированный, заставляет такие дополнительные привилегии и возможности нести справедливую долю государственных расходов.

Существует несколько трудностей в администрировании такого налога, которые стояли на пути его общего и постоянного принятия. Никто еще не разработал надежного или справедливого метода оценки дохода. Особенности любого бизнеса или занятости создают большие различия в способности, даваемой определенным доходом в долларах и центах. Деловой человек в маленьком городе с доходом в 5000 долларов может жить в относительной роскоши и все еще иметь излишек для инвестиций в свой бизнес. Тот же человек, пытаясь вести бизнес в большом городе, может, даже с доходом в 10 000 долларов, едва находить возможность соблюдать приличия. Доход фермеров в значительной степени состоит из провизии и личных привилегий от использования упряжек и т. д., которые никогда не считаются в долларах и центах, в то время как деревенский механик платит из своего измеренного дохода за все такие удобства или обходится без них. Фактические, необходимые расходы на бизнес профессионала в виде книг и поездок так же существенны для его бизнеса, как сельскохозяйственные орудия и домашний скот для фермы; однако никто не считает такие расходы вычетом из дохода. Учитель, повышенный до более высокой должности, сразу подвергается чрезвычайным расходам и может быть менее способен с более высокой зарплатой удовлетворить требования своей новой жизни, чем он был с более низкой зарплатой удовлетворить менее дорогие требования.

Другая главная трудность — это непопулярность такого налога из-за его необходимого вмешательства в частный бизнес. Страна почти наверняка будет более разделена по линиям богатства из-за подоходного налога, чем из-за чего-либо другого. Со стороны богатых это кажется попыткой народа отнять у них реальные имущественные права. Со стороны более бедных классов это поощряет предположение, что более богатые являются таковыми несправедливо. По своей природе это произвольная корректировка без возможности установления точных причин для любых сделанных различий. Наконец, поскольку такие различия могут время от времени меняться, подоходный налог требует некоторой тонкой корректировки в отношении характера дохода. Доход от продажи имущества совершенно отличается по характеру от дохода, полученного за счет процентов на то же имущество. Одно является частью постоянных инвестиций, другое — результат продуктивных инвестиций. Одно уничтожает основной капитал, если потребляется, другое добавляет к основному капиталу. И все же никто не мог бы прийти к фактическому, естественному доходу без самой сложной системы бухгалтерского учета, открытой для публичного контроля. Ибо без публичного контроля искушение к мошенническим декларациям, под влиянием чувства, что налог несправедлив, настолько сильно, что деморализует.

Налоги на наследство. Устройством, широко используемым для того, чтобы заставить крупные накопления богатства нести большую часть бремени общества, является тяжелый налог на наследство. Поскольку такое наследство требует опеки закона для безопасности передачи, правительству позволяется брать щедрую плату за такую передачу. Более того, предполагается, что наследник не имеет такого имущественного интереса в том, что было накоплено другим, чтобы утверждать, что он может быть обижен, если правительство возьмет часть. Это также защищается социалистами на том основании, что крупные состояния опасны для общего благосостояния.

Некоторые факты говорят об обратной стороне и заслуживают рассмотрения. Крупное состояние — это накопление предприимчивости и трудолюбия со стороны человека с более чем обычными способностями. Презумпция в пользу того, чтобы следовать его суждению в том, чтобы сделать это полезным после его смерти. Чаще всего оно используется в какой-то огромной промышленной машине, которой публика не может управлять, но может разрушить, даже взяв часть от нее. Одним из главных стимулов ко всему накоплению является обеспечение будущих потребностей семьи. Если государство берет накопление, оно также берет на себя ответственность за преемников в семейной линии. Где бы это ни применялось, это ощущается как тяжелое бремя для общества в целом. Если государство вмешивается в свободу завещателя, шансы таковы, что будет накоплено мало состояний, и расточительные методы расходов, уменьшающие силу всего общества, обязательно последуют. Более того, уклонения от налога на наследство сравнительно легки и, вероятно, будут широко приняты владельцами крупных состояний. Очень богатые могут раздать большую часть своего имущества до смерти без существенных страданий. Только умеренно богатые вынуждены держаться за свои владения до смерти. Любой богатый человек может распорядиться своим богатством при жизни и все же сохранить его доход, раздав его, при условии аннуитета. Чтобы предотвратить это, закон должен был бы быть расширен сложной проверкой, чтобы охватить все передачи имущества. Пусть никто не обманывается чувством, что это простой и легкий способ возложить государственные расходы на богатых.

Специальные налоги. Множество второстепенных устройств заслуживают краткого рассмотрения. Налог на занятие для деловых людей легко взимается, но ложится неравномерно на первоначальных плательщиков и в конечном итоге ложится наиболее тяжело на самых бедных. Налог на дом, измеряемый количеством комнат, или количеством окон, или количеством каминов, предполагался как регулируемый в соответствии с фактическим доходом владельцев. Но он очень тяжело ложится на людей определенных профессий, требующих места в доме, и вынуждает бедных селиться в узких и переполненных помещениях. Рента бедных неизбежно составляет большую часть их расходов на жизнь, чем у состоятельных. Это серьезное лишение, когда налог взимается с того, что человек не может сэкономить.

Налог на розничных торговцев и разносчиков часто пропагандируется как способ предотвращения увеличения ненужных посредников и расточительной конкуренции. Однако и это тяжело ложится на бедных, поскольку вытесняет также тех, кто довольствуется небольшой прибылью и занимается мелкими продажами. Даже налог на ломбарды, чья прибыль считается чрезвычайной, дает повод для более жесткого притеснения бедных. Изучение всех этих устройств приведет к выводу, что налог только на имущество, основанный на справедливой оценке и уплачиваемый контролером имущества, является наиболее справедливым для всего общества и ведет к наиболее верным концепциям отношения имущества к государственным расходам. Это, безусловно, лучше всего для сельского благосостояния.

Единый земельный налог. Краткое рассмотрение должно быть уделено предложенной системе налогообложения, обычно известной как единый земельный налог. Предложение состоит в том, чтобы облагать налогом все земли, включая строительные площадки, в такой степени, какая может потребоваться для покрытия всех государственных расходов. Земли должны оцениваться для этой цели по ренте, которую они могут принести, независимо от всех улучшений. Предположение состоит в том, что такой доход полностью обусловлен эффектом скученности населения и поэтому принадлежит обществу в целом, а не индивидууму, владеющему им. Фактически, если бы государство потребляло всю экономическую ренту, оно брало бы только, как говорят, то, что уже принадлежит сообществу. Другими предполагаемыми преимуществами системы единого налога являются сокращенные расходы на оценку и сбор, вместе с побочными эффектами в содействии производству путем снятия бремени с капитала, в предотвращении содержания земли непроизводительной, возможно, в выравнивании богатства и уменьшении жадности к земельной собственности, в то время как более бедные, более дешевые сельскохозяйственные земли, не имеющие рентной стоимости, были бы освобождены от всякого бремени. Это, по сути, взгляды, поддерживаемые последователями Генри Джорджа, ведущего поборника такого налогообложения. Утверждается, далее, что бедные в переполненных городах были бы лучше обеспечены жильем, поскольку здания не несли бы налогообложения, и владельцы городских участков делали бы их продуктивными через строительство зданий, не добавляя к своему бремени налогообложения. Утверждается также, что такое налогообложение было бы окончательно распределено, и справедливо распределено, среди всех потребителей продуктов, затронутых владением землей, а также всех, кто даже косвенно использует землю. Поскольку пища и кров универсальны, все вносили бы вклад, насколько они самодостаточны, в соответствии с потребленной пищей и занятым пространством.

Эти утверждения несколько противоречат друг другу. Если рента имеет такую природу, как предполагалось в начале аргумента, что она не может напрямую влиять на все стоимости, потому что она зависит от этих стоимостей для своего существования, налог, взимаемый с нее, не может быть распределен, а ложится полностью на землевладельца. Если, с другой стороны, налог на землю распределяется среди всех потребителей ее продуктов, то нет никакой экономической ренты, но бремя ложится только на потребителей, в соответствии с количеством потребленного, подвергая этот налог возражению против всех косвенных налогов, что бедные несут более тяжелое бремя.

Очевидно также, что такой налог должен тяжело ложиться на нерадивых. Оценка ферм должна производиться экспертом-судьей того, что фермы, расположенные аналогичным образом, должны производить. Ферма, оцененная в 500 долларов годовой ренты, могла бы, при рачительном управлении, производить в два раза больше, чем при нерадивом управлении. Налог, при рачительном управлении, мог бы быть легко уплачен; при нерадивом управлении он разорил бы управляющего. Это, безусловно, не взимает налог в соответствии со способностью. Он также тяжело ложится на предприимчивого молодого фермера, чей капитал невелик, по сравнению с давно обосновавшимся фермером с накопленным капиталом. Человек, слабый в капитале, нес бы такое же тяжелое бремя, как и сильный.

Опять же, он не предусматривает никакой системы налогообложения в недавно заселенных сообществах, где земля практически не имеет стоимости, кроме как от улучшений. Если только фиктивная стоимость не будет придана такой земле для целей налогообложения, как иногда случается в отношении иногородних землевладельцев, никакое правительство не могло бы поддерживаться.

Наконец, поскольку при этой системе правительство берет на себя контроль над земельными владениями, от которого оно освобождает все другие формы собственности, это ведет к национализации земли, что неизбежно разрушило бы саму систему. Ибо если правительство претендует на весь прирост от производства земли, земля перестает быть собственностью и не переходит от владельца к владельцу по рыночной стоимости: тогда правительство произвольно устанавливает арендную плату за пространство, и налогообложение распределяется по новому принципу. Если бы новый принцип не предполагался, вряд ли можно было бы придумать устройство, более способное сделать богатых богаче, а бедных беднее. Фермеры, из всех людей, лучше всего расположены, чтобы осознать неравную работу системы единого земельного налога.

[pg 368]

Государственные долги. Важная часть государственного механизма связана с его способностью использовать заемный капитал. Под давлением тяжелых расходов в случае войны, или при осуществлении постоянных улучшений в новой стране, или при ведении различных предприятий для общего благосостояния, спрос на средства больше, чем предложение от обычных способов налогообложения. Даже специальные устройства военных налогов не могут сразу покрыть бремя оборонительной войны. Правомерность таких расходов в кредит правительства зависит от объекта, который должен быть обеспечен. Расходы на войну, которая защищает и сохраняет будущее жилище потомства, могут должным образом нестись, по крайней мере, частично, потомством. Здание суда, водопровод или электрическая станция, благами которых будут пользоваться люди в течение ста лет, могут быть должным образом построены так, чтобы все люди, получившие выгоду, могли разделить бремя. Хорошая экономика требует дальновидности, которая строит за пределами просто текущей потребности. Опасность заключается в том, что расходы, сделанные в ожидании того, что другие заплатят, могут быть расточительными, и часто другие причины, чем фактические потребности в интересах частных спекуляций, контролируют.

Тем не менее, есть веская причина для государственных долгов; и каждая форма правительства, от самой высокой до самой незначительной, находит такую задолженность легкой для заключения. Самый маленький школьный округ может выпустить расписки в оплату своего учителя или может выпустить облигации для строительства своей школы. Только общее правительство, по нашим законам, может занимать, выпуская долговые расписки в форме законных платежных средств. Все эти сертификаты задолженности входят в общую торговлю по общему праву спроса и предложения и несут экономическую цену, пропорциональную уверенности в их окончательной выплате и удобству их использования в коммерческих сделках. Освобождение национальных облигаций, или даже облигаций штата, от местного налогообложения не создает больших трудностей, чем освобождение государственной собственности. При обычных обстоятельствах вся выгода от такого освобождения получается государством, а значит, и всеми налогоплательщиками штата. Освобождение национальных облигаций от любой формы налогообложения запрещает вмешательство в привилегию правительства занимать, когда и где оно может, и выгода возвращается народу в полном объеме через низкую процентную ставку или премию в цене, которую несут такие облигации. Они подвержены колебаниям в стоимости из-за того, что являются средством передачи плавающего капитала между отраслями. При стабильном правительстве, с несколько постоянным долгом, владелец облигаций является своего рода акционером в государственном богатстве, с определенными установленными дивидендами, а не прибылью.

Такие облигации имеют различные эффекты на общую промышленность страны. Хотя они несколько уменьшают непосредственное бремя текущих производственных отраслей, они могут увеличить бремя тех же отраслей во втором поколении. Их удобство в обеспечении аннуитетов на долгие серии лет может уменьшить предприимчивость сообщества, поощряя класс непроизводителей, чье богатство представлено в демонстрации государственных зданий, а не в производственных предприятиях. Ровно настолько, насколько правительство использует капитал страны через облигации, оно уменьшает капитал, который в противном случае нашел бы инвестиции в производственной занятости. Опасность расточительства даже для небольших сообществ, из-за легкости, с которой такие государственные долги могут быть заключены, оправдывает создание сильных конституционных ограничений. Действительно, положение не только против расточительного долга, но и для разумно быстрого урегулирования может быть вполне востребовано конституционным правом. Все собственники имущества, но особенно землевладельцы, заинтересованы в предотвращении расточительных затрат посредством облигационной задолженности. Фермеры должны знать, что бремя должно будет нестись, со всеми естественными дополнениями, имуществом, которым они владеют, и стоимость этого имущества будет уменьшена любым дополнительным бременем, которое оно несет.

Урегулирование государственных долгов. Урегулирование государственных долгов — это вопрос неопределенного обеспечения. Во многих случаях наблюдалась тенденция к постоянному долгу. Соединенные Штаты показали удивительную способность делать такие долги для всех видов целей, но также показали одинаково удивительную способность в оплате. И все же примеры не отсутствуют, даже в нашей собственной стране, тенденции к неопределенной отсрочке и быстро растущему бремени, пока урегулирование не могло быть сделано только компромиссом или полным отказом. Эффект такого банкротства нации, штата или муниципалитета подобен эффекту любого терпящего крах предприятия, только более широко ощущается. Отказ от государственного долга влияет на капитал страны, как конфискация состояний при древней тирании. Он разрушает общую веру, которая является основой для истинной производственной промышленности. Он возвращает нацию в темные века в отношении ее отношения к индивидуальному благосостоянию граждан. Каждая экономическая причина, существующая для сбора частных долгов и ведущая к государственному механизму для сбора таких долгов, имеет еще большую силу при применении к долгам правительств. Деморализация, широко распространенная и разрушительная, которая следует за отказом или чем-либо, напоминающим его, не может быть преодолена поколениями. Самые правдоподобные причины для отказа, за исключением случаев абсолютного мошенничества против правительства, не должны иметь веса для гражданина, который заботится о благосостоянии своих сограждан и их прогрессе к этому благосостоянию, согласно естественным законам, касающимся богатства. В нации грабителей жить безопаснее, чем в грабящей нации.

[pg 373]

Заключение.

Ясно, что сельское благосостояние, по крайней мере, в той мере, в какой оно опирается на богатство, должно быть достигнуто тщательным изучением законов природы и человеческой природы, совершенно независимо от простых желаний. Единственный способ улучшить текущее положение дел в любом сообществе — это использовать естественные силы в пределах досягаемости с выгодой. Весь рост прошлого — это подготовка к большему росту и лучшим плодам в настоящем и будущем. Фермер, который больше всего знает об основных принципах собственности и имущественных прав в обществе, скорее всего, лучше всего послужит своему сообществу, а также самому себе.

Тем не менее, одинаково ясно, что главные элементы сельского благосостояния — это не просто богатство. Богатство — это лишь материал, из которого формируется внешний механизм благосостояния. Будучи во всех отношениях существенным для прогресса в любой степени, оно не дает главного критерия прогресса. Никто не получает полного использования своего богатства, пока оно не будет хорошо потрачено на благосостояние, которое является строго личным — здоровье, мудрость и добродетель. Ни одно общество, каким бы богатым оно ни было, не достигло истинного благосостояния, пока все его члены не оценят высшее благосостояние и не сделают стремление к богатству средством для его обеспечения.

Сельские сообщества могут воспользоваться многими недорогими способами добавления к своему благосостоянию без большого богатства. Естественное окружение сельского дома дает развитие способностям и мужеству у детей, которые лучше, чем богатство. Те же принципы бережливости, которые должны культивироваться ради материальных удобств, применимы к большему благосостоянию, которое может принести мудрое наслаждение дарами природы и уроками природы. Рачительный фермер ближе всех людей к идеальному состоянию мудрого человека, выраженному в пожелании: «Дай мне ни бедности, ни богатства». Он может иметь достаточно, чтобы комфортно разместить, одеть и накормить свою семью среди окружения, такого здорового, какое только может предложить мир. Он может дать своим детям, с помощью их здоровых тел и сильных сердец, такие же хорошие возможности для образования, какие кто-либо может использовать. У него есть естественный досуг для саморазвития в использовании газет и книг, если он пытается его использовать, и его отношения с соседями схожих способностей более человечны, более истинны, чем те, что встречаются в любых других обстоятельствах. Если фермеры живут так, как должны, их дома являются центрами истинного гостеприимства, истинного сочувствия к правам человека; и с чуть большей постоянной заботой о соседском духе они были бы ближе всего к тому, чтобы дать истинный фундамент для мужественного и женственного характера у детей, а значит, и у их родителей.

Семья из восьми детей выросла на ферме чуть более ста акров, вырубленной из дикой природы. Отец и мать много работали и старались бережливо сделать своих детей полезными. Школа была первым требованием, даже если ее приходилось преподавать в той одной комнате, которая была кухней, библиотекой и гостиной, если не спальней тоже. Церковь была одинаково важна, хотя она заняла лучший участок на ферме для своего расположения. Газеты и полезные книги были так же нужны, как хлеб насущный. Домохозяйство было центром радости и интереса для всего сообщества. Первая воскресная школа и первое общество трезвости всей той новой страны были организованы там. Тенденция национальной жизни к высшим идеалам справедливости для всего человечества была впервые признана там, так что три из четырех голосов, поданных в том городке за первый билет свободы, были связаны с тем же домохозяйством. Весь мир стал ближе этим юношам, потому что они узнали о нем.

Когда пришла возможность для большего роста в университетском обучении, все, кроме старшего мальчика и старшей девочки, стремились к нему. Они сделали старую усадьбу и соседнюю ферму достойными центрами того же истинного влияния. Три сына и три дочери, чье образование подняло их до немного более широкого поля влияния, все признаны как лидеры в этой стране, и их имена лелеются тысячами, которые знали их работу. Бережливость, которая сделала их полезными в истинном благосостоянии мира, была культивирована и обучена на той маленькой ферме.

Маленькая ферма сама стала свидетельством бережливости, привлекательной в своей красоте, а также в своей продуктивности. Она дала отцу и матери удовлетворительную жизнь, пока оба не умерли, мать в восемьдесят, а отец почти в сто лет. Богатства им никогда не требовалось, ибо у них было достаточно с благословениями детей и детей детей, разбросанных по всему миру. Ферма все еще в семье, делая свою добрую работу для четвертого и пятого поколений, тем же здоровым способом и с обещанием бесконечного благосостояния. Немного богатства, хорошо использованного, означает огромное благосостояние.

Фермерские дома Америки будут местом благосостояния Америки, если их обитатели знают все, что могут, о бережливости, которая дает силу, и делают так хорошо, как знают. Фермеры, которые думают внимательно и серьезно, не будут ожидать перевернуть природу, как она есть, но использовать ее на все, что она стоит. Эта маленькая книга предназначена помочь к такому использованию силы и богатства, которое может принести подлинное благосостояние. Ее автор надеется таким образом оплатить частично долг, который он должен маленькой ферме.

[pg 377]

Индекс.

Abandoned farms, 303.

Aggregation, disadvantages of, 197;

limit to, 196;

of forces, 57;

of industry, 191.

Aims of industry, 21.

“Anarchy,” 329.

Annual fluctuations in prices, 91, 98, 100, 104.

Arbitration in labor conflicts, 268.

Assessment, direct taxes, 353.

Association, complex, 55;

compound, 56;

methods of, 55;

simple, 55.

“Autonomy,” 328.

Balance of trade, 152.

Bank business, 148;

inspection, 151;

liabilities, 155;

loans, 153;

resources, 155.

Banking, safety of, 155.

Banks and banking, 140;

described, 141;

government, 147;

national, 144;

state, 136.

Bankruptcy, 179.

Beef prices, 100-106.

Bimetalism, 126, 128.

Bonanza farms, 201.

Bonds, exemption from taxation, 369;

deferred payment, 160.

Borrowed money, 164, 284.

Borrowers and lenders, 154.

Bounties, 207.

Boycott, the, 262.

Business security, 224.

Capital a timesaver, 40;

circulating or fixed, 40;

conservative, 44;

defined and classified, 38;

distinguished from wealth, 38;

floating, 43;

in farming, 43;

of a country, 39;

proceeds of, 279;

prudent adjustment of, 314;

“timid,” 44;

unproductive, 42.

Cattle, numbers of, 9, 83.

Character in production, 47.

Cheap living, 237.

Cheap money drives out good, 125.

Churches, taxes on, 354.

Civilization, developing, 53.

Clearing house, 149.

Clearing systems, 150.

Coinage, 118;

of the United States, 119.

Coin a country's capital, 133;

as currency, 131.

“Collectivism,” 331.

Combinations for farming, 204;

for production, advantages, 193.

Commerce overestimated, 61.

“Communism,” 330.

Compensation, actual and nominal, 236.

Complex association, 55.

Compound association, 56.

Conclusion, 373.

Conflict between wage-earners and profit-makers, 257.

Conservative influence as security for business, 224.

Consumption, coöperative, 335;

for growth, 317;

luxurious, 319;

of wealth, 307;

wasteful, 322.

Contents, table of, xi.

Control of natural forces, 28.

[pg 378]

Coöperative consumption, 335;

industry, 272;

stores, etc., 335.

Copyright, 210.

Corn, acreage and yield, 84;

prices of, New York, 87-91;

consumption of, 84.

Cost and value, 69.

Courts of arbitration, 268.

Cows, numbers of, 9, 83.

Credit by accounts, 133;

by due bills, 134;

currency, 135, 117;

expanding, 167;

expansion, 158.

Credits, taxation of, 359.

Crops in United States since 1850, 10;

yield of, 83-86.

Crop-year, 78.

Currency, 130;

advantages of national bank, 146;

credit, 135.

Custom, or duty, 357.

Deferred settlement and credit expansion, 158;

in exchange, 138.

Department stores, 203.

Destructive consumption, 324.

Developing civilization, 53.

Diminishing returns, law of, 79.

Discipline in production, 47.

Distribution of wealth, 233.

Division of labor, advantages, 182;

disadvantages, 188;

economy of, 180;

limits, 184;

on farms, 186.

Duty, or custom, 357.

Economic functions of government, 337.

Economic machinery of government, 346.

Economic science, 2.

Efficiency, requisites, 53.

Enlightened vs. savage, 50.

“Equality of opportunity,” 333.

Equity in wages, 277.

Exchange, advantages, 58;

in distribution, 234;

in production, 58;

limits of, 60;

its machinery, 109.

Excise collections, 357.

Exemptions from taxes, 354.

Exertion as related to value, 69.

Expanding credit, 167.

Farm crops in United States since 1850, 10;

interests, fluctuation of, 9;

products, prices of, 78;

stock in United States, 9, 83.

Farming combinations, 204.

Farms in the United States, 9, 304;

small, for homes, 202.

Federations of labor, 267.

Final utility, 67.

Financial crisis, 169.

Floating capital, 43.

Fluctuation of prices, 87-108.

Forces in production, 27.

Franchises, 211.

Free communication, 109.

Freedom in markets, 75.

General welfare, 1.

Gold, ratio to silver, 124;

standard, 128.

Government and universal needs, 339.

Government chief incentive to production, 206.

Government, ends of, 338;

stable, 18.

Government banks, 147;

churches, 342;

debts, 368, 370.

Government lands, 294.

Government machinery, 346.

Government resources, 346.

Government wards, 342.

Governmental limits, 337.

Grains, consumption of, 84.

Gresham's law, 125.

Hard times, 172;

causes of, 173;

cure for, 178;

remedies, 176.

Higgling of the market, 73.

Hogs, number in United States, 9, 83;

prices of, 95-99.

Horses, number in U. S., 9, 83.

Human energy, 27.

Ideal manliness, 49.

Improved farming, effect of, 81.

Imprudent consumption, 319.

Incentive of good government, 206.

Income taxes, 360.

[pg 379]

Indirect taxes, 356.

Individual Efficiency, 49.

Individual responsibility for use of wealth, 310.

Individualism, 328.

Inheritance taxes, 363.

Insurance, applications of, 229, 239;

governmental control of, 228;

methods of, 226;

nature of, 225.

Interest and rent distinguished, 279;

principles of, 283;

reasons for, 283;

uses of, 291;

varying rates of, 286.

Invention in farming, 36.

Labor and savings, relative importance, chart, 53.

Labor conflicts, arbitration in, 268.

Labor defined and classified, 32;

operative, executive, speculative, 35;

physical, mental, moral, 34.

Labor restrictions, 274.

Land as a force, 29.

Land rent, 293.

Land values, decrease of, 302;

sources of, 297;

variation, 300.

Legal tender, 166.

License, 210, 347.

Live stock in United States, 9, 83.

Loan associations, 290.

Lockout, the, 263.

Luxury, legal restrictions upon, 321;

not easily defined, 319.

Luxurious consumption, 319.

Manliness, ideal, 49.

Market, the higgling of, 73.

Market price, 77.

Markets, 72; freedom in, 75.

Measures, weights and, 114.

Methods of association, 55.

Monometalism, 126.

Monopoly privileges, 209.

Mortgage note, 159.

Mules, number of in United States, 9, 83.

Multiple standard, the, 129.

National bank currency, advantages of, 146.

National banks, 144.

National standards of value, 128.

“Nationalism,” 332.

Nationalization of industry, 275.

Natural forces, 28.

“Nihilism,” 329.

Normal value, 70.

Oats, acreage and yield, 9, 84;

prices of New York, 87-91;

consumption of, 84.

Obstacles to fair adjustment of wages, 259.

Over-production, 172.

Ownership, 15.

Panic, financial, 179.

Patents, 210.

Personal attainments, 45.

Population, drifting to cities, 303.

Population in United States, 9, 83

Pork, prices of, 95-99.

Power not wealth, 6.

Preface, vii-ix.

Premiums, 206.

Price of products and rent, 299.

Price, the market, 77.

Prices of beef, 100-105;

corn, oats, wheat, 87;

of farm products, annual fluctuations, 93, 98, 100, 100, 104;

of farm products, fluctuations, 78;

of hogs and pork, 95-101;

of iron, kerosene, silver, and farm wages, 106;

of wheat, England, 93;

of wheat, New York, 87-93.

Principles of taxation, 348.

Proceeds of capital, 279.

Production defined, 21; extended, 25;

forces in, 27.

Productive industries, 21; labor, 32.

Promissory note, 158.

Profit sharing, 269.

Profits defined, 236, 241;

fluctuation in, 255;

in agriculture, 254;

in competition, 252;

offset by losses, 256;

tendency of, 253;

variation in, 251.

Progress in welfare, 17.

Provision for future wants, 316.

[pg 380]

Property, public, 16.

Property rights, 15.

Protection of the weak, 343.

Protective tariff, reasons for, 213;

reasons against, 217.

Prudent consumption, 312.

Prudent use of wealth, 312.

Public property, 16.

Public responsibility, 344.

Quality, standard of, 116.

Railroads in United States, miles of, 83.

Ready transportation, 111.

Rent, interest and, 279;

propriety of, 295;

in price of products, 299.

Rents, variation, 300.

Rent values of land, 293.

Repudiation of government debts, 370.

Restrictive legislation, wages, 274.

Restrictions on luxury, 321.

Rural wealth analyzed, 12.

Savage vs. enlightened, 50.

Sheep, number in U. S., 9, 83.

Silver, ratio to gold, 124.

Single land tax, 365.

Skill, 46.

Sliding scale of wages, 271.

Small farms for homes, 202.

Socialism, 330.

Socialistic tendencies, 333.

Social organization for consumption, 328.

Sources of land values, 297.

Special incentives to production, 206.

Special taxes, 364.

Standard, the multiple, 129.

Standards of value, 117; in United

States, 120; fluctuation of, 121.

Standing account, 158.

State banks, 136.

Statistics, use of, 160.

Stock of farms since 1850, in U. S., 9.

Stock company, 161.

Stock exchange, 162.

Strikes, 259.

Supply and demand, 72.

Tariffs, 213, 357.

Tariff, incidental tendencies, 220;

reasons against, 217;

reasons for, 215.

Tax, a single land, 365.

Taxation, direct and indirect, 351;

exemption of bonds, 369;

of credits, 359;

principles of, 348.

Taxes, assessment of, 353;

on incomes, 360;

on inheritance, 363;

on liquors, etc., 359;

peculiar forms of, 358;

special, 364.

Trades unions, 264.

Transformation in production, 24.

Transmutation in production, 24.

Transportation, cost of, 113;

in production, 22;

ready means of, 111.

Trusts, 204;

may cheapen products, 194.

Universal education, 341.

Universal needs met by government, 339.

Usury laws, 288.

Utility as related to value, 66.

Value and cost, 69.

Value, essentials of, 65;

from utility, 66;

in services, 65;

nature of, 63;

normal, 70;

of gold and silver, fluctuations of, 122;

standards of, 117;

the basis of exchange, 63.

Vicious consumption, 323.

Wage-earners in conflict with profit-makers, 257.

Wages and profits, 239.

Wages, defined, 241;

fluctuation of, 248;

obstacles to fair, 259;

of women, 247;

real and nominal, 236;

relation to wheat price, 93;

sliding scale, 271;

tend upward, 248;

under stimulated competition, 245;

under supply and demand, 244;

variation of, 243;

with cheap transportation, 250.

Wants basis of wealth, 14;

certain, 14;

individual, 16.

Waste, false notions of, 325.

[pg 381]

Waste in rivalry, 326.

Wasteful consumption, 323.

Watering stock, 162.

Wealth, consumption of, 307;

defined, 5, 51;

distinguished from power, 6;

distribution, 255;

individual use of, 309;

in farming, 3;

in welfare, 1;

for welfare, 307;

material, 12;

(rural) analyzed, 12;

used by individuals, 307.

Weights and measures, 114;

system of, decimal, 115.

Welfare, elements of, 1;

mutual, 2;

progress in, 17, 373.

Wheat, acreage and yield, 84;

crop in United States, 84, 87, 91;

world's crop, 87, 91.

Wheat prices, annual New York, 91;

in England, 93;

in New York, 87-93.

Women's wages, 247.

[pg 383]

Реклама.

Лучшие и новейшие сельские книги

Здесь упомянуты книги по ведущим темам, связанным с сельскохозяйственной и сельской жизнью. Каждая книга является работой специалиста под редакционным руководством профессора Либерти Х. Бэйли из Корнеллского университета или самого профессора Бэйли и является читабельной, четкой и практичной.

[pg 384]

СЕРИЯ «СЕЛЬСКАЯ НАУКА»

Включает книги, которые излагают основные принципы сельского хозяйства простым языком. Они подходят для консультации как любителю, так и профессиональному земледельцу, ученому или студенту, и свободно иллюстрированы и прекрасно сделаны.

Следующие тома уже готовы:

ПОЧВА. Автор Ф. Х. Кинг, из Висконсинского университета. 303 стр. 45 иллюстраций. 75 центов.

ПЛОДОРОДИЕ ЗЕМЛИ. Автор И. П. Робертс, из Корнеллского университета. Второе издание. 421 стр. 45 иллюстраций. 1,25 доллара.

ОПРЫСКИВАНИЕ РАСТЕНИЙ. Автор Э. Г. Лодеман, покойный из Корнеллского университета. 399 стр. 92 иллюстрации. 1,00 доллар.

МОЛОКО И ЕГО ПРОДУКТЫ. Автор Х. Х. Винг, из Корнеллского университета. 280 стр. 33 иллюстрации. 1,00 доллар.

ПРИНЦИПЫ ВЫРАЩИВАНИЯ ФРУКТОВ. Автор Либерти Х. Бэйли. Второе издание. 514 стр. 120 иллюстраций. 1,25 доллара.

ЯГОДНЫЕ КУСТАРНИКИ. Автор Ф. У. Кард, из Род-Айлендского колледжа сельского хозяйства и механики. 537 стр. 113 иллюстраций. 1,50 доллара.

УДОБРЕНИЯ. Автор Э. Б. Вурхис, из Нью-Джерсийской экспериментальной станции. Второе издание. 335 стр. 1,00 доллар.

ПРИНЦИПЫ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. Автор Либерти Х. Бэйли. Второе издание. 300 стр. 92 иллюстрации. 1,25 доллара.

ИРРИГАЦИЯ И ДРЕНАЖ. Автор Ф. Х. Кинг, Висконсинский университет. 502 стр. 163 иллюстрации. 1,50 доллара.

ФЕРМЕРСКАЯ УСАДЬБА. Автор И. П. Робертс. 350 стр. 138 иллюстраций. 1,25 доллара.

СЕЛЬСКОЕ БОГАТСТВО И БЛАГОСОСТОЯНИЕ. Автор Джордж Т. Фэрчайлд, экс-президент Сельскохозяйственного колледжа Канзаса. 381 стр. 14 диаграмм. 1,25 доллара.

Новые тома будут время от времени добавляться в серию «Сельская наука». Следующие находятся в подготовке:

ПРИНЦИПЫ ОВОЩЕВОДСТВА. Автор Либерти Х. Бэйли. В печати.

ФИЗИОЛОГИЯ РАСТЕНИЙ. Автор Дж. К. Артур, Университет Пердью.

ПРИНЦИПЫ РАЗВЕДЕНИЯ ЖИВОТНЫХ. Автор У. Х. Брюэр, из Йельского университета.

ФИТОПАТОЛОГИЯ. Автор Б. Т. Гэллоуэй и сотрудники Министерства сельского хозяйства США.

КОРМЛЕНИЕ ЖИВОТНЫХ. Автор У. Х. Джордан, из Экспериментальной станции штата Нью-Йорк.

ФЕРМЕРСКОЕ ПТИЦЕВОДСТВО. Автор Джордж К. Уотсон, из Пенсильванского государственного колледжа.

[pg 385]

СЕРИЯ «САДОВОДСТВО»

Включает практические справочники для садовода, объясняющие и иллюстрирующие в деталях различные важные методы, которые опыт показал как наиболее удовлетворительные. Их можно назвать руководствами по практике, и хотя все они подготовлены профессором Бэйли из Корнеллского университета, они включают мнения и методы успешных специалистов во многих областях, тем самым объединяя результаты наблюдений и опыта многочисленных студентов в этой и других странах. Они написаны ясным, сильным, лаконичным английским языком и в развлекательном стиле, которые характеризуют автора. Тома компактны, единообразны по стилю, четко напечатаны и иллюстрированы по мере необходимости для предмета. Они удобной формы для кармана и существенно переплетены в гибкую зеленую ткань.

ПРАВИЛА САДОВОДА. Автор Либерти Х. Бэйли. Четвертое издание. 312 стр. 75 центов.

КНИГА О ПИТОМНИКАХ. Автор Либерти Х. Бэйли. Третье издание. 365 стр. 152 иллюстрации. 1,00 доллар.

СЕЛЕКЦИЯ РАСТЕНИЙ. Автор Либерти Х. Бэйли. 293 стр. 20 иллюстраций. 1,00 доллар.

КНИГА О ВЫГОНКЕ. Автор Либерти Х. Бэйли. 266 стр. 88 иллюстраций. 1,00 доллар.

СОЗДАНИЕ САДА. Автор Либерти Х. Бэйли. Третье издание. 417 стр. 256 иллюстраций. 1,00 доллар.

КНИГА ОБ ОБРЕЗКЕ. Автор Либерти Х. Бэйли. Второе издание. 545 стр. 331 иллюстрация. 1,50 доллара.

ПРАКТИЧЕСКАЯ КНИГА САДОВОДА-ЛЮБИТЕЛЯ. Авторы К. Э. Ханн и Либерти Х. Бэйли. 250 стр. Много маргинальных рисунков. 1,00 доллар.

[pg 386]

РАБОТЫ ПРОФЕССОРА БЭЙЛИ

ЭВОЛЮЦИЯ НАШИХ РОДНЫХ ФРУКТОВ. Автор Либерти Х. Бэйли, профессор садоводства в Корнеллском университете.

472 СТРАНИЦЫ — 125 ИЛЛЮСТРАЦИЙ — 2,00 ДОЛЛАРА

В этом развлекательном томе исследуются происхождение и развитие фруктов, характерных для Северной Америки, и затрагивается личность тех садоводческих пионеров, чьи почти забытые труды дали нам наши самые ценные фрукты. Было проведено тщательное исследование истории различных фруктов, включая проверку записей великих европейских ботаников, которые уделяли внимание американской экономической ботанике. Достигнутые выводы, представленная информация и предложения относительно будущих разработок не могут не быть ценными для любого вдумчивого садовода, в то время как лаконичный стиль автора находится в лучшем виде в его обращении с предметом.

«Эволюция наших родных фруктов» обсуждает: Подъем американского винограда (Северная Америка — естественный виноградник, попытки культивировать европейский виноград, эксперименты Дюфуров, ветвь обещания, Джон Адлум и Катавба, подъем коммерческого виноградарства, почему провалились ранние эксперименты с лозой?, синопсис американского винограда); Странная история шелковицы (ранняя шелковая промышленность, «мультикаулисовое помешательство»); Эволюция американских слив и вишен (родные сливы в целом, группы Чикасо, Гортулана, Марианна и пляжная слива, слива тихоокеанского побережья, различные другие типы слив, родные вишни, группа карликовой вишни); Родные яблоки (местные виды, улучшение началось); Происхождение американского выращивания малины (ранняя американская история, современные типы, периферийные типы); Эволюция культуры ежевики и росяники (ежевика высокорослая и ее родственники, росяники, ботанические названия); Различные типы ягодных фруктов (крыжовник, родная смородина, ирга, буйволова ягода, бузина, калина, клюква, клубника); Различные типы древесных фруктов (хурма, семейство заварного яблока, боярышник, орехоплодные); Общие замечания по улучшению наших родных фруктов (что было сделано, что, вероятно, следует сделать).

[pg 387]

ВЫЖИВАНИЕ НЕПОХОЖИХ:

Коллекция эволюционных эссе, предложенных изучением домашних растений. Автор Либерти Х. Бэйли, профессор садоводства в Корнеллском университете.

ТРЕТЬЕ ИЗДАНИЕ — 515 СТРАНИЦ — 22 ИЛЛЮСТРАЦИИ — 2,00 ДОЛЛАРА

Тем, кто интересуется основополагающей философией жизни растений, этот том, написанный в самом развлекательном стиле и полностью иллюстрированный, окажется желанным. Он рассматривает модификацию растений при культивации на основе теории эволюции, и его отношение к этому интересному предмету характеризуется хорошо известной оригинальностью и независимостью мысли автора. Между прочим, изложено многое, что будет ценным и наводящим на размышления для работающего садовода, а также для мужчины или женщины, движимых любовью к природе к садоводческим занятиям. Его вполне можно назвать, действительно, философией садоводства, в которой все заинтересованные могут найти вдохновение и инструкцию.

«Выживание непохожих» включает тридцать эссе, затрагивающих: Общий факт и философию эволюции (растение как индивидуум, экспериментальная эволюция, армия Кокси и русский чертополох, недавний прогресс и т. д.); Разъяснение факта и причин вариации (предполагаемые корреляции качества во фруктах, естественная история синонимов, рефлексивные впечатления, отношение семеношения к культивации, вариация после рождения, отношение между американскими и восточноазиатскими фруктами, садоводческая география, проблемы климата и растений, американские фрукты, акклиматизация, пол во фруктах, новинки, многообещающие сорта и т. д.); и прослеживание эволюции конкретных типов растений (культивируемая клубника, битва слив, виноград, прогресс гвоздики, петунии, садовый томат и т. д.).

[pg 388]

ЦИКЛОПЕДИЯ АМЕРИКАНСКОГО САДОВОДСТВА

ВКЛЮЧАЮЩАЯ УКАЗАНИЯ ПО КУЛЬТИВАЦИИ САДОВОДЧЕСКИХ КУЛЬТУР И ОРИГИНАЛЬНЫЕ ОПИСАНИЯ ВСЕХ ВИДОВ ФРУКТОВ, ОВОЩЕЙ, ЦВЕТОВ И ДЕКОРАТИВНЫХ РАСТЕНИЙ, ИЗВЕСТНЫХ НА РЫНКЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ И КАНАДЕ

Автор Либерти Х. Бэйли

ПРИ СОДЕЙСТВИИ МНОГИХ ЭКСПЕРТОВ-КУЛЬТИВАТОРОВ И БОТАНИКОВ

In Four Quarto Volumes,

Illustrated with over Two Thousand Original Engravings

Эта монументальная работа, самый всеобъемлющий обзор растительного мира, когда-либо сделанный американцем, сейчас находится в печати. Хотя это отчетливо американская работа, упоминаются не только растения, коренные для североамериканского континента, но и все виды, известные в садоводческой торговле в Северной Америке, независимо от происхождения. Это действительно обзор культивируемых растений мира.

Редактор, профессор Либерти Х. Бэйли, собирал материал для этой Циклопедии много лет. Он заручился сотрудничеством людей, достигших успехов в науке или практике повсюду, и Циклопедия имеет уникальное отличие в представлении впервые, в тщательно организованной и идеально доступной форме, лучших знаний лучших специалистов Америки по садоводству, выращиванию фруктов, овощеводству, лесоводству и тому подобному, а также точной ботанической информации. Все это свежее, а не переработка старого материала. Никаких прецедентов не было соблюдено; работа ведется по своему собственному оригинальному плану.

Многие научные ботанические авторы с заслуженно высокой репутацией отказываются уделять внимание важным характеристикам культивируемых растений, ограничивая свою работу видами только в оригинальных формах. Профессор Бэйли придерживается мнения, что предмет коммерческой важности, тот, который привлекает внимание и влияет на средства к существованию тысяч ярких людей, решительно достоин исследования подготовленного ботаника. В Циклопедии американского садоводства, поэтому, даются очень полные отчеты о ботанических особенностях всех важных коммерческих растений, таких как яблоко, капуста, роза и т. д. В то же время практические культиваторы представляют наблюдения по культуре, маркетингу и тому подобному, и часто представляются два мнения по одному и тому же предмету из разных местностей, так что читатель может иметь перед собой не только полную ботаническую информацию, но и очень полно лучшую практику в наиболее благоприятных местностях для совершенства любого фрукта, овоща или экономического растения.

ИЛЛЮСТРАЦИИ

Живописный характер работы также примечателен. Существует более двух тысяч иллюстраций, и все они сделаны специально для этой работы, либо с точных фотографий, либо с образцов. Эти иллюстрации были нарисованы компетентными садоводческими художниками, почти в каждом случае под глазом редактора или под наблюдением кого-либо из суб-редакторов. Никакие «торговые» клише не используются.

При планировании иллюстраций учитывался художественный эффект, и хотя не используется ни один рисунок, который не показывает свой предмет с идеальной научной точностью, монотонные так называемые «ботанические» контуры, часто сделанные с безжизненных гербарных образцов, заметно отсутствуют. Намерение состоит в том, чтобы показать жизнь растения, а не просто его скелет.

АВТОРЫ, СИСТЕМА И Т. Д.

Как упоминалось выше, авторы — это люди, выдающиеся как культиваторы или как специалисты по различным предметам. Важные статьи подписаны, и ожидается, что полная работа будет включать полностью 5000 подписанных вкладов садоводов, культиваторов и ботаников.

Расположение алфавитное по родам, но систематическое по видам. Используется очень простой, но полный план ключевых букв, и все расположение направлено на легкость ссылки, а также на полноту информации. К каждому большому роду есть отдельный алфавитный индекс.

Важные коммерческие предметы рассматриваются обычно под наиболее известным именем, будь то научное или «общее» обозначение. Таким образом, яблоко полностью обсуждается как яблоко, а не как Pyrus Malus, и гвоздика появляется в третьей букве алфавита, а не как Dianthus Caryophyllus. Тщательно отредактированные перекрестные ссылки делают легким поиск любого желаемого предмета, однако, в кратчайшее время.

План представления полных деталей культуры важных растений через взгляды признанных практических экспертов по различным предметам обеспечивает большую ценность книги для мужчины или женщины, которые получают средства к существованию от садоводческих занятий.

Особенностью Циклопедии американского садоводства является ее богатство библиографических ссылок. Мировая садоводческая литература была тщательно изучена и наиболее тщательно проиндексирована, так что студент найдет цитаты к каждой доступной статье или иллюстрации по любому предмету, который он консультирует.

ДЕТАЛИ ПУБЛИКАЦИИ

Циклопедия американского садоводства должна быть завершена в четырех красивых томах кварто, охватывающих около двух тысяч страниц, с более чем таким же количеством оригинальных иллюстраций. Она тщательно напечатана на специально изготовленной бумаге постоянного характера. Первый том (от A до D, 509 страниц, 743 иллюстрации, 9 пластин) уже готов, и ожидается, что работа будет завершена в течение 1900 года.

Работа продается только по подписке, и заказы будут приниматься только на полный комплект. Условия и дальнейшую информацию можно получить у издателей,

THE MACMILLAN COMPANY

№ 66 Пятая авеню, Нью-Йорк

[pg 392]

УРОКИ С РАСТЕНИЯМИ: Предложения по видению и интерпретации некоторых общих форм растительности. Автор Либерти Х. Бэйли, профессор садоводства в Корнеллском университете, с зарисовками с натуры У. С. Холдсворта из Сельскохозяйственного колледжа Мичигана.

ВТОРОЕ ИЗДАНИЕ — 491 СТРАНИЦА — 446 ИЛЛЮСТРАЦИЙ — 12 МО — ТКАНЬ — 1,10 ДОЛЛАРА НЕТТО

Есть два способа смотреть на природу. Старый способ, который вы нашли таким неудовлетворительным, заключался в классификации всего — рассматривать листья, корни и целые растения как формальные гербарные образцы, забывая, что каждый имел свою собственную историю роста и развития, борьбы и успеха, чтобы рассказать. Ничто не подавляет естественную любовь к растениям более эффективно, чем старый способ.

Новый способ — наблюдать за жизнью каждой растущей вещи, смотреть на каждое растение как на живое существо, чья жизнь — история, такая же захватывающая, как история любого любимого героя. «Уроки с растениями» — это книга историй, или, скорее, книга пьес, ибо мы можем видеть, как каждая глава разыгрывается, если мы возьмем на себя труд посмотреть на актеров.

«Я потратил некоторое время на самое восхитительное изучение ее, и чем дольше я смотрю, тем больше она мне нравится. Я нахожу ее не только полной интереса, но и в высшей степени наводящей на размышления. Я не знаю книги, которая начинает делать так много, чтобы открыть глаза студента — будь то ученик или учитель — на богатство смысла, содержащегося в простых формах растений. Прежде всего, кажется, она полна предложений, которые помогают научиться языку растений, чтобы они могли говорить с ним». — Дарвин Л. Бардвелл, суперинтендант школ, Бингемтон.

«Это восхитительная книга, и она не может не пробудить интерес к предмету и не послужить полезным и надежным руководством для молодых студентов жизни растений. Она, я думаю, займет важное место в средних школах и приходит в подходящее время, когда помощь такого рода нужна и жадно ищется». — Профессор В. М. Сполдинг, Мичиганский университет.

ПЕРВЫЕ УРОКИ С РАСТЕНИЯМИ

Сокращение вышеуказанного. 117 страниц — 116 иллюстраций — 40 центов нетто.