Примечание корректора: Очевидные опечатки были исправлены. Разночтения в написании слов в оригинальном тексте сохранены, за исключением случаев, когда для определения общепринятого написания использовалась частотность употребления. Список этих исправлений приведен в конце текста. Незначительные типографские ошибки были исправлены без примечаний. Отсутствие номеров страниц связано с удалением пустых страниц.

ПУБЛИКАЦИИ МАНЧЕСТЕРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СЕРИЯ — № IX.

ОТЧЕТЫ ГАРСАЙДА ПО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛЕ. № 6.

Аргентина как рынок сбыта

ШЕРРАТТ И ХЬЮЗ Издатели Викторианского университета Манчестера Манчестер: Кросс-стрит, 34 Лондон: Чандос-стрит, 60, W.C.

Аргентина как рынок сбыта ОТЧЕТ Избирателям стипендий Гарсайда о результатах поездки в Аргентину в 1906–1907 гг. Н. Л. УОТСОНА, бакалавра искусств, стипендиата Гарсайда

МАНЧЕСТЕР В УНИВЕРСИТЕТСКОМ ИЗДАТЕЛЬСТВЕ 1908

ПУБЛИКАЦИИ МАНЧЕСТЕРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА № XXXIII.

ОТЧЕТЫ ГАРСАЙДА.

Отчеты Гарсайда — это отчеты, подготовленные стипендиатами Гарсайда в Манчестерском университете. Стипендии Гарсайда были учреждены в 1902 году на ограниченный срок Джоном Генри Гарсайдом, эсквайром, из Манчестера. Они предоставляются на два года, и ежегодно присуждается около трех стипендий. Они открыты для лиц мужского пола британского гражданства, которые на дату выборов достигли возраста восемнадцати лет и не достигли двадцати трех лет.

Каждый стипендиат обязан поступить в Манчестерский университет на одну сессию для прохождения курса обучения, одобренного избирателями. Оставшееся время действия стипендии должно быть посвящено изучению предметов, связанных с торговлей или промышленностью в Германии, Швейцарии или Соединенных Штатах Америки, либо частично в одной из вышеупомянутых стран и частично в других, однако избиратели могут по особым основаниям разрешить провести часть этого периода стипендии в обучении и поездках в какой-либо другой стране или странах. Предполагается, что каждый стипендиат выберет для изучения какую-либо отрасль промышленности, часть отрасли или бизнес и исследует их в сравнительном аспекте в Соединенном Королевстве и за рубежом. Первый год работы в Манчестерском университете предназначен для подготовки студента к этому исследованию и частично принимает форму направленного изучения, по публикациям и путем непосредственного исследования, английских условий в отношении промышленных или коммерческих предметов, по которым будут проводиться исследования за рубежом на втором году стипендии. Наконец, каждый стипендиат должен представить отчет, который, как правило, будет опубликован.

Размер стипендии составляет около 80 фунтов стерлингов в год за время, проведенное в Англии, 150 фунтов стерлингов в год за время, проведенное в континентальной Европе, и около 250 фунтов стерлингов в год за время, проведенное в Америке.

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА.

Внезапный отъезд г-на Н. Л. Уотсона для занятия коммерческой должности на Востоке помешал ему лично подготовить данный отчет к печати.

TABLE OF CONTENTS.

PAGE.
Chapter | I. | The Economic Basis of the Argentine | 1
" | II. | The Railways | 6
" | III. | Industries and the Labour Question | 12
" | IV. | Foreign Capital and Public Debt | 16
" | V. | Argentina from the Immigrant’s Standpoint | 20
" | VI. | English Trade. Its Position and Prospects | 25
" | VII. | The Tariff | 41
Statistical Appendix | 53

ГЛАВА I. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БАЗИС АРГЕНТИНЫ.

Первое, что поражает вновь прибывшего в Аргентину, и последнее, что он вряд ли забудет, покидая страну, — это чрезвычайная инфляция цен. За исключением мяса и, возможно, хлеба, нет ни одного товара массового потребления, который не стоил бы значительно дороже, чем в Англии, даже с учетом всех поправок на фрахт и таможенные пошлины. Причина этого излишка, несомненно, кроется в концентрации торговли в столице. Весь импорт, по причинам, которые будут рассмотрены позже, проходит через руки крупных фирм в Буэнос-Айресе, выступающих в качестве единственных агентов для всей Республики к северу от Рио-Негро. [В то время как из-за ненадежного характера всего бизнеса, полностью зависящего от урожая зерновых и поголовья скота, в тучные годы устанавливаются гораздо более высокие цены, чем было бы оправдано, если бы эти времена процветания считались постоянными.] Из-за такой концентрации бизнеса в столице, и в центре города в частности, арендная плата выросла до огромных размеров, значительно увеличив все накладные расходы, а в свою очередь — и цены на продаваемые товары; эта причина, конечно, снова действует в розничной торговле и нейтрализует расходы на фрахт в отдаленные районы. Но существенный факт в экономике Аргентины, который кажется более чем очевидным, но, по-видимому, ускользает от понимания аргентинских законодателей, заключается в том, что страна является естественно, и должна оставаться в течение значительного времени, исключительно производителем сырья. Страна все еще значительно недонаселена для развития своих природных ресурсов, в то время как лишь небольшая часть освоенной территории производит даже половину того объема, на который она способна в настоящее время. Иммиграция определенного класса — способных земледельцев с некоторым капиталом — все еще требуется. Но с какой-то странной извращенностью политики настойчиво выступали за высокий протекционистский тариф с целью содействия промышленному развитию. Результатом стало появление при этой системе определенных отраслей промышленности, которые совершенно неспособны к независимому существованию и, не удовлетворяя ни работодателей, ни их рабочих, представляют собой очень тяжелое бремя для национальной казны. Главное возражение, однако, против этой политики заключается в том, что она привлекает класс иммигрантов, который на самом деле не нужен в стране и который стал селиться в столице, вместо того чтобы рассеиваться по сельской местности (кампо).

Необходимый иммигрант — это «колонист», которому страна уже начинает быть обязана многим своим процветанием. Существует два различных типа колонистов: тот, кто покупает землю в постоянной колонии и строит приличный дом, и временный арендатор, чей экономический принцип заключается в том, чтобы распахать новую землю и переехать в новый район по окончании срока договора. Последний обязан своим происхождением культивированию «люцерны» — удивительного растения, похожего на клевер, которое растет на песке, не требует дождя, но процветает на поверхностных водах, которыми изобилуют плоские низменные равнины страны. Люцерна не будет расти на твердой невспаханной почве, и там, где земля такова, необходимо возделывание зерновых в течение трех лет, чтобы привести ее в надлежащее состояние. Эта работа требует труда, который недоступен среди гаучо, всадников, работающих на эстансиях, а сам эстансьеро, вероятно, не обладает знаниями, необходимыми для выращивания зерна. Поэтому с колонистами, обычно пьемонтцами или басками, заключается контракт на распашку почвы и выращивание зерновых в течение трех, а чаще пяти лет, либо за фиксированную арендную плату, либо за процент от урожая, с условием, что вместе с семенами последнего года высевается и люцерна. Когда последний урожай собран, последняя прорастает сквозь стерню. Рост этого растения таков, что по мере увеличения посевов люцерны возможности страны по содержанию скота легко утроятся.

Основными опорами страны являются, следовательно, зерновые и скот, причем последний, несомненно, является более прибыльным вложением, но требует гораздо большего капитала. Согласно аргентинскому, как и французскому, законодательству имущество при смерти подлежит обязательному разделу, и это имеет тенденцию дробить ныне огромные участки земли, занимаемые отдельными лицами. Каковы бы ни были социальные преимущества такой системы, она не способствует наиболее экономичной работе, равно как и разведению лучших пород скота, для чего требуется большой капитал. Однако форма уклонения была найдена в создании обществ с ограниченной ответственностью, часто частных, для управления крупными эстансиями. С экономической точки зрения они имеют все основания для рекомендации. На месте для руководства работой ставится способный управляющий, и, поскольку капитал обычно находится, эстансии управляются таким образом, чтобы приносить максимально возможную прибыль. Они, как правило, хорошо содержатся, современны в управлении и оснащении и обеспечены хорошими породами местного разведения.

Существуют, однако, и другие природные источники богатства в Аргентине; в частности, леса твердых пород дерева (типа акации), которые изобилуют в Чако, в Корриентесе и Энтре-Риос, а также встречаются в провинции Кордова и других местах; сахарная промышленность на северо-западе (о чем будет сказано подробнее в разделе «Тарифы»); до сих пор неразвитое плодоводство во всех частях страны (в субтропических и центральных провинциях оно особенно подвержено нашествиям саранчи); возможно, также выращивание хлопка в Чако, где, однако, вопрос о рабочей силе вызывает много сомнений, и сообщается о существовании некоторых вредителей, специфичных для хлопковой коробочки; и, наконец, полезные ископаемые, пока еще совершенно неразработанные. Хотя они, несомненно, гораздо более редки, чем в Боливии и Чили, отсутствие беспристрастной геологической разведки облегчило создание фиктивных компаний и практически предотвратило любое подлинное развитие, несмотря на их большую доступность, чем в вышеупомянутой стране. Недавний бум и крах в золотых предприятиях был результатом биржевых операций, вероятно, мошеннических, так как, за исключением морского дна на самом юге страны (где его невозможно добыть), золото, вероятно, является одним из немногих полезных ископаемых, которое не существует в промышленных масштабах.

Любопытной особенностью Аргентины является отсутствие судоходных рек. За исключением коварных Параны и Уругвая, окаймляющих провинции Энтре-Риос и Корриентес, нет ни одного водного пути, естественного или искусственного. Результатом этого стала огромная сеть железных дорог, распространившаяся по центральным провинциям с изолированными ответвлениями на север и запад. Последовавший за этим большой приток капитала естественным образом должен был способствовать развитию крупной импортной торговли; но запретительный тариф преуспел в удержании денег в стране, в то время как полученные доходы, почти без исключения, использовались неэкономично. В результате, если не считать случайных монополий, которые преуспели, единственными крупными выгодоприобретателями от этой политики стали владельцы городской недвижимости.

Значительная часть провинции Буэнос-Айрес, однако, подвержена периодическим затоплениям, и для предотвращения этого была запланирована обширная система дренажа — работа огромной сложности из-за небольшой разницы в высоте между сушей и морем. Некоторые каналы, однако, находятся в стадии строительства, которыми, возможно, можно было бы воспользоваться, если бы они были сделаны достаточной глубины, для местного транспорта. Если бы это было сделано, значительная и важная часть страны была бы обеспечена более дешевой альтернативой железной дороге. В томе, описывающем Республику (опубликованном на английском языке Министерством сельского хозяйства), эта возможность предвосхищается, при этом делается упор на небольшой уклон от Анд к побережью, и смутно обрисовывается схема, химерическая на первый взгляд, системы трансконтинентальных каналов. Но, будучи настолько дико невероятной, она, по-видимому, не существует, даже проблематично, за пределами страниц этой рекламы.

ГЛАВА II. ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ.

Процветание Аргентинской Республики было бы, несомненно, невозможно без огромных инвестиций, сделанных британскими финансовыми домами в развитие ее железных дорог. В течение многих лет — фактически, до самого недавнего времени — приток капитала приветствовался и поощрялся. Концессии раздавались всем, кто был готов их взять, и, вместо того чтобы налагать обременительные условия, концессионерам предоставлялись ценные привилегии. Более того, национальное и провинциальные правительства были только рады избавиться от таких линий, которыми они владели сами и которые неизменно работали в убыток, и передать их европейским концернам. То, что железные дороги финансировались из побуждений беспорядочной филантропии, маловероятно, но то, что английские финансисты были почти единственными, кто верил в будущее страны, — это не только правда, но и истина, которую наиболее уважаемые и способные аргентинцы полностью осознают. Однако в настоящий момент существует очень мощное чувство оппозиции к «Empresas», как их называют — «концернам», которые практически контролируют страну — и (как говорят их противники) эксплуатируют ее исключительно в своих собственных интересах. Помимо того факта, что железная дорога, чтобы быть прибыльной, должна учитывать интересы своего трафика и совершала бы самоубийство, если бы действительно была виновна в непомерном завышении цен и бесхозяйственности, в которых обвиняют некоторые линии, причин для этих жалоб мало или нет вовсе. В стране, где ипотека на землю приносит 8 процентов годовых, а от других инвестиций ожидается соразмерная отдача, 7 процентов дивидендов железной дороги далеки от чрезмерных, особенно если вспомнить, что саранча и засуха могут в любое время поглотить практически всю годовую прибыль всей системы.

Мотив этого враждебного духа, или то, что может стоять за ним, трудно обнаружить. То, что ревность к иностранному — особенно английскому — влиянию существует в определенной части населения, несомненно. Но, учитывая, что истинное аргентинское население — если предположить, что таковое существует или может быть определено — очень мало по сравнению с иностранным элементом и что само по себе оно абсолютно неспособно развивать страну, должна существовать какая-то другая причина, оправдывающая эту позицию. Но, как бы ни была дискредитирующая такая ревность для соответствующих людей, она, без сомнения, является очень мощным фактором.

К счастью, эти мнения не разделяются правительством, да и, вероятно, населением в целом, которое, хотя и постоянно жалуется на высокие тарифы, задержки в перевозках и все другие обиды, в которых обвиняют каждую железную дорогу под солнцем, по-видимому, страшится альтернативы государственного контроля. Официальные члены правительства в целом считаются искренними, трудолюбивыми людьми, с искренним желанием сделать все возможное. Но государственное управление неизменно означает казнокрадство, особенно среди подчиненных, и привнесение мелкой политики в бизнес. Именно из этого элемента и исходит оппозиция. Концессии, запрашиваемые капиталистами, разрешения на расширение, требуемые существующими концернами, хотя и являются несомненным преимуществом для страны и одобряются правительством, блокируются в Конгрессе. Тон и качество Конгресса можно судить по тому факту, что единственной мерой какой-либо важности, принятой за всю сессию, была та, которая санкционировала увеличение жалования депутатов. Неделями напролет невозможно провести собрание, какими бы важными ни были обсуждаемые меры, потому что из-за небрежности или преднамеренного намерения не набирается достаточное количество членов для кворума. Некоторые депутаты, действительно, никогда не присутствуют с начала сессии до конца. Таким образом, даже если нет оппозиции законопроекту о железной дороге, часто случается, что он столь же эффективно блокируется чистой вялостью отдельных конгрессменов.

То, что сами железные дороги не безупречны во всех отношениях, само собой разумеется. И, хотя это почти наверняка не является причиной нынешнего препятствования их требованиям, они заслужили бы гораздо большую долю симпатии — в конце концов, значительный актив — если бы осознали свои собственные ошибки.

Имея, и продолжая иметь, практическую монополию в своих районах, различные компании заняли несколько деспотичную позицию по отношению к новым и сторонним предприятиям, а иногда и пренебрежение к требованиям своих клиентов, а также к истинным нуждам страны. Дела железных дорог сосредоточены в Ривер-Плейт-Хаус, и любая попытка со стороны посторонних обосноваться в Аргентине рассматривается с большим подозрением финансовым кругом, который там правит. Выдвигаемые концессии блокировались бесчисленное количество раз влиянием, которое этот круг мог оказать в Конгрессе. Если случайно — а это случалось чаще в последнее время — концессии были получены вопреки его оппозиции, каждое препятствие ставится на пути привлечения необходимого капитала в Лондоне — оппозиция, которую круг находится в особом положении сделать эффективной. Только недавно очень здравый проект был запущен с величайшим трудом, даже облигации не смогли реализовать более 90 процентов, потому что одна из существующих линий сочла предложение посягательством на свои особые владения. Более того, кажется, есть все основания ожидать быстрого провала новой линии из-за тарифной войны, которую существующая, несомненно, объявит.

Это кажущееся пренебрежение к нуждам или желаниям своих клиентов, возможно, объясняется отчасти неразумным характером спроса, отчасти случайным следованием какой-то любимой теории управления, но, по всей вероятности, в большей степени разделением и конфликтом власти. Управление отделено от своего центрального совета не только Атлантикой, но и местным советом, заседающим в Буэнос-Айресе. И, хотя в домашнем совете есть люди, чье знание страны было близким несколько лет назад, их взгляд на работу железной дороги естественно претерпевает значительные изменения после их перевода из исполнительной власти в директорат; в то время как местный совет, который часто назначается лишь для обеспечения местной поддержки и влияния, скорее склонен осуществлять свою власть досадным и капризным образом — скорее чтобы показать свою власть, чем для продвижения интересов железной дороги. Что касается фактической работы линий, в некоторых случаях высказываются жалобы на то, что слишком много доверия оказывается теории длинных поездов и дальних перевозок. Есть лишь несколько линий, на которых есть возможность или преимущество в очень длинном поезде, сельскохозяйственные районы сосредоточены вокруг различных портов. Из-за отсутствия складских помещений вдоль линии зерно часто приходится грузить в поезда прямо с телег производителей, что вызывает бесконечные задержки, когда поезда огромной длины стоят в ожидании заполнения. Часто случается также, если урожай оказывается хоть сколько-нибудь хорошим, что, несмотря на правительственные приказы, подвижной состав совершенно неадекватен для трафика, результатом чего является то, что при накоплении работы в доках урожай иногда удерживается на месте в течение целого года, прежде чем его можно будет вывезти в порт.

Значительные неудобства вызываются, и будут вызываться еще некоторое время, перегруженностью порта Буэнос-Айреса. Контроль там осуществлялся полудюжиной различных советов без центральной власти. Причальные и складские помещения совершенно неадекватны, даже если бы была реализована большая экономия времени и пространства. И, наконец, хотя уже существует достаточная путаница с системой одной колеи, существует непосредственная перспектива введения двух других колей. Существующие линии там имеют ширину 5 футов 6 дюймов. Но уже ведутся приготовления к продолжению Центральной Кордовской (метровая колея) в порт, и, возможно, также расширения Энтре-Риос (4 фута 8½ дюймов).

Решение этой трудности в настоящее время очень сомнительно. Увеличение помещений в ограниченной степени вполне возможно в самом Буэнос-Айресе, и при огромных затратах капитала там можно было бы построить совершенно новый комплекс доков — хотя это крайне маловероятно. Более разумным курсом, несомненно, было бы строительство новых портов или развитие существующих в других местах, курс, который уже принимается Южной железной дорогой в Баия-Бланка и линией Энтре-Риос в Ибикуй. Существует также новый проект, запущенный для строительства крупного порта в заливе Самборомбон (также на Южной системе), но эта схема не встречает большого одобрения в стране, в то время как по какой-то причине порт Ла-Платы никогда не преуспевал, несмотря на всяческое поощрение. Когда-нибудь придется построить порт в Мар-дель-Плата, где находится единственный скальный фундамент на всем побережье. Мар-дель-Плата — это аргентинский Брайтон, и любое коммерческое развитие там наверняка встретит неблагоприятный прием. Но поскольку песок и ил являются единственной базой от Санта-Фе до Баия-Бланка — в некоторых случаях нет даже твердого песка — и поскольку дноуглубительные работы исключительно дороги, никакое другое решение не кажется разумным. На реке Уругвай и на восточном берегу Параны, на юге Энтре-Риос, есть глубокая вода. Но поскольку это затрагивает только линии этой провинции и Корриентеса, это не имеет отношения к общему вопросу аргентинского транспорта.

В качестве последнего слова необходимо помнить, что нынешний бум в стране чрезвычайно недавний. Аргентина развивалась необычайно быстрыми темпами, и некоторая путаница извинительна. В том, что железная дорога и страна осознают и преодолеют свои трудности, не может быть сомнений. И в любом случае природное богатство страны настолько велико, что в конце концов оно проложит путь, несмотря на препятствия.

Статистика, относящаяся к железным дорогам, будет найдена в Главе VI.

ГЛАВА III. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ВОПРОС О РАБОЧЕЙ СИЛЕ.

Вопрос о рабочей силе в Аргентинской Республике является очень сложным. На самом деле нет местного труда, во всяком случае, для промышленных целей. Гаучо, выродившийся ныне в пеона, доступен только для животноводства. Сельское хозяйство ведется почти исключительно колонистами различных национальностей, а промышленность — только итальянскими иммигрантами. Есть одно исключение — сахарная промышленность на севере. Там условия настолько сильно отличаются от условий в центре и на юге, что ее следует рассматривать почти как отдельную страну. В то время как северо-восток — район Чако — все еще находится в столь нецивилизованном состоянии, что его возможности весьма туманны. Торговля кебрачо приносит очень большие доходы при использовании индейского труда, но индейский труд — величина неизвестная. Нецивилизованные индейцы до сих пор доставляют там значительные неприятности, и мнения значительно расходятся относительно возможности их успешного использования для выращивания хлопка и других новых предприятий.

1. Потомки первоначальных испанских поселенцев, часто демонстрирующие заметные следы индейской крови.

2. Пеон — это название, применяемое ко всем рабочим.

Более важным является вопрос, касающийся рабочей силы для фабрик, мастерских и железных дорог в центральной части Республики, а также в самих городах. То, что страна, расположенная так далеко от великих центров производства, должна продолжать импортировать почти все свои предметы первой необходимости, а также предметы роскоши, кажется невероятным. Тем не менее, тенденция, безусловно, больше направлена в сторону увеличения импорта, чем собственного производства. Существует тариф исключительной строгости на все мыслимые товары, но даже это не способствует развитию промышленности в стране. Пивоварни, мукомольные мельницы и ремонтные мастерские кажутся единственными успешными отраслями, за немногими изолированными примерами, такими как фабрики парусиновой обуви и подобные работы. Даже производство таких по сути местных товаров, как «пончо», сошло на нет в пользу немецких и итальянских изделий. В то время как производство спичек — в руках мощной монополии, подкрепленной привилегиями и непомерной пошлиной — было настолько серьезно поставлено под угрозу забастовкой в прошлом году, что была высказана угроза — серьезно или нет, сказать нельзя — закрыть заводы и немедленно импортировать из Англии и Швеции. (Приятно отметить в этой связи, что английская фирма оперативно выступила вперед и сделала предложение правительству, что если будет сделано снижение пошлины, она обязуется разместить на рынке, в течение немногим более месяца, несколько миллионов коробков спичек).

3. «Пончо» — это своеобразные накидки с центральным разрезом для головы, когда «пончо» используется как плащ. Они повсеместно используются в стране.

Даже те отрасли промышленности, однако, которые процветают, делают это вопреки своей рабочей силе. Все они, как можно заметить, связаны с производством товаров, которые либо дороги, либо трудны в транспортировке, и только самая крайняя необходимость могла бы предотвратить их производство на месте. В течение прошлого года было две всеобщие забастовки (в Буэнос-Айресе и Росарио), помимо многочисленных мелких. Доковые рабочие, кажется, постоянно находятся в частичном брожении, и даже самое щедрое обращение не предотвращает периодическую остановку работы железнодорожными служащими. Причины этой нестабильности довольно очевидны, хотя того же нельзя сказать о средстве ее устранения.

По разным причинам промышленная рабочая сила полностью поставляется итальянскими иммигрантами, в основном неаполитанцами. Другие национальности, приезжающие в страну, занимаются по большей части сельскохозяйственной работой, либо как колонисты, покупающие свою землю, либо как фермеры-арендаторы на короткие сроки. Квалифицированная английская и другая европейская рабочая сила также используется на фабриках, но только для более высоких уровней работы и на позициях с некоторой ответственностью. Таким образом, доступная рабочая сила набирается из низшего класса иммигрантов и из расы, не отличающейся стабильностью.

Во-вторых, жизнь в столице чрезвычайно дорога, не в последнюю очередь из-за цены на жилье. Хотя итальянец может удовлетворить свои потребности по гораздо более низкой ставке, чем англичанин, все же даже он едва может свести концы с концами, в то время как превышение расходов над доходами особенно раздражает в земле обетованной. Недавно также появились дополнительные обиды из-за массового выселения арендаторов в связи с покупкой синдикатами целых кварталов зданий и последующей их пересдачей в аренду по значительно возросшим ценам. В первые шесть месяцев прошлого года перед судьями было более одиннадцати тысяч прошений о выселении. Поэтому, имея недовольное и возбудимое рабочее население в качестве поля для своей деятельности, неудивительно, что агитаторы, которых нет недостатка, столь успешны. Различными крупными концернами предпринимаются попытки обеспечить разумное жилье для своих сотрудников, и более чем одна железная дорога была особенно либеральна в этом отношении. Но всего лишь короткое время назад забастовка очень серьезных масштабов была объявлена в мастерских одного из самых щедрых, под самым нелепым предлогом.

Большая опасность во всех трудовых конфликтах в Аргентине заключается в том, что они склонны становиться всеобщими и парализовать торговлю. Обычно невозможно обеспечить «штрейкбрехеров», обстоятельство, которое рабочие полностью осознают. Более того, из-за специфических экономических условий страны забастовка рабочих в одной отрасли означает, что все рабочие в этой отрасли прекращают работу; и, поскольку торговля обычно находится в состоянии перегруженности, создаваемые трудности огромны. Забастовка докеров в Буэнос-Айресе вдвойне серьезна, потому что порт уже переполнен, и нет подходящего альтернативного порта. Забастовка спичечников при нынешнем тарифе вызывает спичечный голод. Забастовка на железной дороге обязательно разразится только тогда, когда должен быть реализован годовой урожай. И если какая-либо отдельная забастовка покажет признаки неудачи, по всей вероятности, результатом станет солидарная забастовка всех рабочих, включая извозчиков и пекарей.

Проблема, стоящая перед правительством, очень серьезна, если, конечно, это не вопрос, который было бы разумно решить самим заинтересованным сторонам. Сообщается о значительном успехе усилий Западной железной дороги, которая учредила согласительный совет для взаимного рассмотрения трудностей со своими сотрудниками. Но если каким-либо образом стоимость жизни не будет снижена, трудно увидеть, как могут быть достигнуты удовлетворительные выводы. Если цены продолжат расти, как, по всей вероятности, они будут, повышение заработной платы станет императивом. Это в случае железных дорог означало бы повышение тарифов, так как немногие из них зарабатывают больше, чем разумные дивиденды, в то время как повышение тарифов вызвало бы большое недовольство у всего аграрного населения; в конце концов, безусловно, самого важного в стране. Сомнительно даже, смогли бы зерновые выдержать более высокие тарифы, чем они несут в настоящее время.

Корень недовольства рабочего лежит, как было сказано, в высокой стоимости жизни. Пока она не будет снижена, не может быть надежды на окончательное урегулирование. А единственным средством ее снижения является снижение тарифа и большая мобильность торговли внутри страны.

ГЛАВА IV. ИНОСТРАННЫЙ КАПИТАЛ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ.

В этой работе не ставится цель рассматривать рыночные колебания, соглашения, заключенные между провинциальными банками и их кредиторами, а также любые финансовые аспекты, которые эти вопросы недавно приобрели. Такой курс был бы не только неуместен, но и представлял бы мало интереса или ценности из-за нестабильного состояния, в котором в настоящее время находятся переговоры. Цель будет скорее указать на ту роль, которую иностранный капитал сыграл в развитии страны, и ту, которую политика сыграла в финансах.

Важный факт, который необходимо осознать, заключается в том, что освобождение страны от испанской колониальной системы сравнительно недавнее, и что народ, во всех отношениях неподготовленный к политической независимости, внезапно оказался в обладании страной исключительного богатства, но абсолютно неразвитой и почти незаселенной. Люди без политического опыта и образования обнаружили, что путь открыт к ответственным должностям, требующим государственных качеств в необычайно высокой степени — не только финансовых, но и дипломатических и административных способностей в сочетании с абсолютной честностью. Достаточно хорошо известно, насколько они соответствовали требованиям. Ибо только в наши дни политическая мораль нашла место в национальной исполнительной власти. В провинциальной администрации и в рядах депутатов сомнительно, будет ли она когда-либо преобладать.

Любимая жалоба аргентинцев заключается в том, что их страна рассматривается в Европе как рассадник революций. Они никогда не устают жаловаться, что их претензия на звание цивилизованной державы игнорируется. В отсутствие определения цивилизации вопрос должен оставаться открытым. Но что касается революций, европейская идея по существу верна. Аргентинцы, несомненно, еще не осознали здравой концепции управления.

Если те, кто находится у власти, не могут убедить страну в какой-либо искренности или понимании своих обязанностей, сами люди не относятся к авторитету правительства с тем уважением, которое одно только позволяет рост тех государственных качеств, отсутствие которых так очень очевидно.

Одно улучшение, однако, должно быть отмечено, улучшение величайшей важности. В то время как в прежние годы мало уважения оказывалось беспартийным, люди теперь узнали, что в интересах каждого ограничивать политические разногласия самими спорщиками — вести свои битвы в своем собственном саду и оставлять соседей в покое. Капитал, следовательно, довольно безопасен, особенно потому, что федеральная исполнительная власть — это орган, который, если и не обладает во всех ветвях величайшим интеллектом или даже честностью, по крайней мере контролируется людьми, которые осознают свое положение и имеют симпатии и знания за пределами границ своей страны.

Только что упомянутые соображения касаются более особенно капитала, вложенного в землю и ее непосредственные связи, или в промышленные предприятия. Что касается государственного долга, вопрос более запутан. Вялость общественной морали имеет здесь катастрофическую тенденцию заставлять партию, временно находящуюся у власти, рассматривать действия своих предшественников как недействительные. Искушение, конечно, велико. Когда иностранный заем был заключен от имени муниципалитета или провинциального правительства за счет народа в целом, но используется исключительно для партийных или даже частных целей, по крайней мере понятно, что оппозиционная партия должна рассматривать заем как неоправданную эксплуатацию общественности и должна считать оправданным позволить кредиторам страдать вместо своих собственных соотечественников, которые не были стороной в сделке. Политика и этика такого взгляда — другое дело. И, как обычно, страдают честные. Ибо, если последующая партия обладает более высокими взглядами в сфере политической морали, из-за необходимости рассматривать действительно мошеннические контракты своих предшественников как обязательные для исполнения, прибыль достается злоумышленникам, в то время как позор, понесенный при изыскании денег для аннулирования обязательства, падает на неоскорбляемых сторонников честности.

Экстраординарная черта, которая впечатляет ум при просмотре истории аргентинских займов, — это готовность, с которой лондонские финансисты откликались на приглашения. Никакого более примечательного случая, вероятно, нельзя было бы найти во всей истории финансов, чем случай Провинциального банка Буэнос-Айреса, его абсолютно безрассудная бесхозяйственность и неизбежный крах, который последовал — приведший, как все знают, к краху фирмы Бэрингов. Эта катастрофа отбросила аргентинский прогресс на несколько лет назад, и только сейчас восстановление хоть сколько-нибудь завершено.

Но вряд ли можно подчеркнуть слишком сильно, что восстановление завершено. Аргентинский национальный кредит так же надежен, как и у любой цивилизованной державы. Действительно, тот факт, что национальное правительство взяло на себя ответственность за столь большую часть долгов провинций, сам по себе является достаточным указанием политики правительства. Что касается муниципальных займов, необходимо признать, что, поскольку они нигде не рассматриваются иначе как высокоспекулятивные инвестиции, будущие нарушения пали бы на головы людей, которые имели полное знание своих рисков. Но риски чрезвычайно малы по сравнению с теми, которые существовали ранее; и национальная исполнительная власть, по-видимому, склонна оказывать давление на непокорные органы, принуждая их придерживаться своих соглашений. В недавнем случае, действительно, вмешательство было необходимо, не в интересах финансистов, а в интересах муниципалитета, так как чрезвычайные требования французских концессионеров порта в Росарио имели очень катастрофические последствия для развития этого города. На этот раз муниципальные власти были не единственными выгодоприобретателями, и сами люди были пострадавшими.

Перед представлением цифр аргентинских займов в деталях может быть интересно показать пропорцию, которая была взята в Лондоне. Из общей суммы, собранной Республикой с момента ее эмансипации в 1822 году до 1904 года, составившей 152 326 460 фунтов стерлингов, Великобритания предоставила почти четыре пятых, а именно 125 082 710 фунтов стерлингов. Этот итог складывается из национальных, провинциальных и муниципальных внешних долгов, которые составляют соответственно 540 770 156, 202 067 716, 24 868 480 золотых долларов, или примерно 108 000 000, 40 000 000 и 4 500 000 фунтов стерлингов, из которых Англия предоставила приблизительно шесть седьмых, две трети и из последнего — все. Когда вспоминается, что из капитала, инвестированного в страну коммерчески, три четверти (или 250 из 326 миллионов фунтов стерлингов) также являются британскими, влияние, которое эта страна оказала на аргентинский прогресс, невозможно переоценить.

Это момент, кстати, что преференция на колониальную продукцию была бы преференцией против этих наших интересов в Аргентине, а также против 30 000 человек британского происхождения, проживающих там, из которых по крайней мере половина должна быть занята или заинтересована в разведении или экспорте скота. В зерне они были бы затронуты мало.

При оценке значения этого огромного долга необходимо помнить, что многое из него является повторением. Не только многие из займов были выпущены для конверсии плавающего и другого существующего долга, но будет замечено, что значительная часть национального долга была заключена для ликвидации различных задолженностей различных провинций.

ГЛАВА V. АРГЕНТИНА С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ИММИГРАНТА.

Кажется, это амбиция каждой новой страны обеспечить иммиграцию любой ценой, независимо от перспектив, которые действительно существуют там, а также истинных интересов страны. Результат этой политики в лучшем случае ведет только к буму, с его неизбежной реакцией. Более мудрый план позволить стране постепенно развиваться самой, радостно допуская предприимчивые духи, которые готовы приехать без приглашения или рекламы, редко кажется, что он рекомендует себя колониальным политикам. Аргентина в одно время казалась более чем вероятной конкурировать с Австралией и Канадой в этом отношении, пытаясь завлечь колонистов невозможными обещаниями свободной земли и гигантских урожаев, и только неустанные усилия англичан, уже обосновавшихся там, предотвратили осознание страной неизбежного последствия. Нынешнее аргентинское правительство признает неподходящий характер страны для неимущих англичан и ограничивает свое внимание привлечением итальянцев и других иностранцев, для которых климат и условия труда, безусловно, более адаптированы. Но даже они начинают обнаруживать, что ожидания и исполнения не всегда совпадают. Истина заключается в том, что, как слышно из всех частей света, специальные знания или капитал незаменимы в каждой новой стране, но что с ними шансы на успех в жизни значительно больше, чем дома. Для англичанина, однако, в Аргентине существует дополнительная трудность языка — трудность, которая, если бы он не был англичанином, была бы почти незначительной, ибо испанский — легкий язык, на котором можно приобрести рабочее владение.

Это твердое убеждение каждого англичанина, по-видимому, что определенный навык в атлетике по необходимости квалифицирует его для скотоводства. Хотя он физически достаточно подходит для лагерной жизни, вся правда склонна быть разочарованием. Рынок для атлетических молодых людей уже перенасыщен, и хотя многие эстансьеро берут дополнительного надзирателя или ученика, чтобы угодить другу, во многих случаях они нисколько не ценят оказание услуги. Не должно предполагаться, что англичане не нужны на эстансиях. Напротив, даже аргентинцы обычно предпочитают английского управляющего. Единственная трудность в том, что предложение сырья превышает спрос. Молодой человек, который отправляется искать свое счастье, обычно является тем, у кого нет квалификации, кроме приятных манер и хорошего телосложения, достаточно желательных активов, но не таких, чтобы давать право владельцу на экстравагантную зарплату. Самый мудрый план, следовательно, который иммигрант такого рода может преследовать, — это пойти на эстансию в качестве ученика за номинальную зарплату в двадцать или тридцать фунтов в год, по трех- или четырехлетнему контракту. Работа очень тяжелая, хотя часто фактические условия жизни чрезвычайно комфортны, но требуемое образование является тщательным и квалифицирует для позиции мажордома по окончании контракта. Многие люди, которые обладают некоторым капиталом, или ожидают обладать им, также проходят через это обучение, так как это позволяет им инвестировать свои деньги мудро, и позже работать экономично.

Есть много, однако, кто находит работу и условия жизни трудными, особенно на низшей эстансии, и используют первую возможность, предложенную изменить свою оккупацию. Обычное изменение — в банк или железную дорогу. Оба рассматриваются как последняя надежда, потому что, хотя оплата (что-либо от 100 фунтов в год) значительно выше, чем в лагерной жизни, расходы значительно больше; в то время как меньше шансов на продвижение, потому что лучшие позиции естественно достаются людям со специальным железнодорожным обучением, которые входят в службу из дома по контракту. Для действительно способного человека существуют, несомненно, хорошие перспективы на аргентинских железных дорогах, и разница в зарплате между таковой сотрудника там и таковой одного на подобной позиции дома более чем компенсирует увеличенную стоимость жизни. В банках зарплаты примерно такие же, как на железных дорогах для начала, но шансы на продвижение, как говорят, меньше, в то время как работа не дает так много возможностей видеть страну, и для многих является внутренне менее интересной.

В бизнес-домах никогда нет шанса на трудоустройство, кроме, конечно, через личное влияние. Английские клерки используются очень мало, и нет позиций, соответствующих большим бухгалтерским штатам банков и железных дорог, ни помощникам, и секретарям к начальникам департаментов, инспекторам и суперинтендантам последних.

Для англичанина очень удачно, что летаргический, и часто ненадежный характер латинских рас требует постоянного наблюдения. Но по той же причине очевидно невозможно для работодателей выбирать своих надзирателей наугад, и личное введение почти незаменимо. В даче этого краткого очерка перспектив, открытых для английского иммигранта, не было сделано упоминания иммигранта-рабочего или ремесленника. Причина этого в том, что в этом отношении Аргентина должна рассматриваться почти как тропическая страна, где английский труд вне вопроса. Итальянский и английский труд не могут работать вместе, не только из несовместимости темперамента, но потому что итальянец может работать за значительно меньше, чем англичанин. В дополнение, климат летом гораздо слишком горяч для последнего. Есть исключения, которые можно найти, особенно в случае мясников на замораживающих работах, и таковом некоторых машинистов, и машинных мастеров. Но, так как машинисты принуждены законом говорить и понимать испанский, они не многочисленны. В любом случае, нет абсолютно никакого открытия для рабочего или ремесленника, если он не приезжает в страну, чтобы занять определенную вакансию, которая была предложена ему.

Рассматриваемая, однако, как страна для итальянского иммигранта, перспективы, безусловно, лучше, хотя не так ослепительны, как он верит в своей собственной стране. Такие популярные фразы, как «огромные зоны, которые просто ожидают сильной руки колониста для их развития», падают, к сожалению, скорее коротко от правды. Тенденция состоит в том, чтобы положить всю землю возможной под люцерну, только такая, как неспособна выращивать ее, продается для сельского хозяйства. Большие тракты, тем не менее, формируются в колонии компаниями по развитию земли, и в прошлом были так разделены правительством, система, которая дает хорошие доходы фермеру. Последний, однако, скорее склонен работать свою землю до смерти, часто без ротации, и, хотя фактическое истощение очень отдаленное, отдых, предоставленный годом пара и бобовых культур, сделан невозможным по разнообразию причин.

Озорной результат финансового положения многих колонистов — их частое впадение в власть местного лавочника. Нет филиалов банков в лагерных городах и часто нет зернового дилера, кроме этого любезного торговца. В обмен на очень эластичный кредит, основанный на ожиданиях урожая, он покупает весь урожай по своей собственной цене, и, так как он имеет монополию розничной торговли также, он обеспечивает большую прибыль на обеих сделках. В его защиту необходимо признать, что он бежит очень большой риск действительно в кредите, который он принужден дать, и оправдан в значительной степени в возмещении себя, когда возможность случается. Но неразвитая экономическая система, и поощрение поселенцев без достаточной поддержки капитала, очень достойны сожаления. В последние годы сельское хозяйство целой провинции угрожало прийти к резкому прекращению из-за полной неспособности колонистов купить или занять у торговцев семена для их годового посева. Оно было только спасено оперативным и мудрым действием местной железнодорожной компании, которая поставляла зерно, на самых легких условиях и без обеспечения. Результатом было, хотя, конечно, немедленная потеря для компании, спасение провинции, и окончательная прибыль железной дороги.

Благодаря предприимчивости различных людей, кажется, есть возможность, что консервативная привязанность колониста к зерновым может быть преодолена. Не только возможности куриного фермерства были продемонстрированы, но кооперативная работа большой молочной и ледопроизводящей установки уже доказала успех. Кооперативное движение может действительно открыть поле, особенно на Юге, для другого труда, кроме труда латинского происхождения. Это правда, что Бурская колония не была безусловным успехом. Но валлийцы процветали в Чубуте, и о недавно открытых регионах около Науэль-Уапи жители говорят с энтузиазмом. К сожалению, не кажется, что есть много земли, доступной, и, до сих пор, не было железнодорожных удобств. Есть статья, имеющая дело с Валлийской колонией, опубликованная Иностранным офисом в Лондоне. Но, кроме счетов спортивных и научных экспедиций, есть мало доступной литературы. Это очень достойно сожаления, и в отсутствие независимой работы на английском языке перевод существующих работ на других языках был бы очень приветствован.

ГЛАВА VI. АНГЛИЙСКАЯ ТОРГОВЛЯ. ЕЕ ПОЗИЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ.

Всегда трудно соблазнить коммерческих людей дать информацию какой-либо ценности относительно их дел. Искатель после более материальных и твердых вещей, чем цифры — после примеров и фактов, а не теорий — очень склонен быть разочарованным. Ценность собранных мнений была скорее ослаблена, когда опыт показал, что успех и самоуспокоенность, уныние и сравнительная неудача, обычно шли вместе. Приятно быть сказанным не беспокоиться о Британской торговле, что «Британская торговля в порядке». Но это не полностью обнадеживает, когда такие уроки, как могут быть извлечены из статистики и мнений менее успешных людей, в значительной степени противопоставлены этому взгляду.

Некоторая более определенная информация была, однако, доступна, и из разговора с людьми, непосредственно связанными с общей торговлей, как англичанами, так и аргентинцами, было возможно дополнить в некоторой степени заявления, чрезвычайно ценные, как они есть, наших консулов в стране, а также выводы из официальной статистики. Что касается консульских отчетов, слово должно быть сказано. Они часто злоупотребляются людьми положения в торговле, и, хотя их краткость достойна сожаления, слово протеста должно быть высказано против необдуманной и презрительной критики, которой они подвергаются. Более того, один из величайших авторитетов по аргентинским делам, д-р Франсиско Морено, аргентинский делегат в экспедиции полковника Холдича по арбитражу на Чилийской границе, был категоричен в своем одобрении этих отчетов, даже заходя так далеко, чтобы сказать, что он доверял их заявлениям и цифрам в предпочтение таковым своего собственного правительства.

Со всех сторон поступали сведения, подводившие к двум выводам: во-первых, британская торговля теряет или уже потеряла значительные позиции, и, во-вторых, большая часть вины за это лежит на отечественном производителе или торговце. Поверхностный взгляд на статистику импорта, казалось бы, прямо опровергает подобное утверждение. Однако действуют столь мощные факторы, что лишь после тщательного изучения всех обстоятельств можно составить нечто похожее на верную оценку.

Поэтому, прежде чем выносить суждение о нынешнем положении и будущем нашей торговли, необходимо провести краткий анализ ее развития в сочетании с экономическими условиями страны и различными интересами, конкурирующими с нашими. Это нужно как для того, чтобы объяснить, как мы пришли к своим выводам, так и для содействия формированию более справедливого понимания наших торговых отношений с этой страной.

Следующая статистика вкратце отражает ход торговли в Аргентине согласно официальным данным за 1890, 1895 годы и период с 1900 по 1905 год включительно:—

IMPORTS AND EXPORTS FROM AND TO DIFFERENT COUNTRIES.

| 1890 | 1895 | 1900 | 1901 | 1902 | 1903 | 1904 | 1905
| $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold | $1000 Gold
Antilles:
  Imports | ... | 86 | 19 | 43 | 106 | 373 | 571 | 505
  Exports | 975 | 1,616 | 438 | 366 | 470 | 164 | 282 | 420
Belgium:
  Imports | 10,986 | 7,441 | 8,430 | 8,688 | 5,484 | 5,448 | 9,069 | 8,727
  Exports | 12,003 | 15,417 | 17,980 | 13,457 | 13,760 | 20,143 | 17,566 | 20,780
Bolivia:
  Imports | 85 | 72 | 122 | 138 | 122 | 125 | 108 | 126
  Exports | 296 | 591 | 578 | 541 | 600 | 450 | 392 | 539
Brazil:
  Imports | 3,354 | 4,095 | 3,741 | 4,386 | 4,583 | 5,350 | 6,032 | 5,328
  Exports | 8,442 | 8,096 | 6,185 | 9,702 | 8,368 | 8,545 | 10,727 | 13,039
Chili:
  Imports | 51 | 41 | 124 | 111 | 213 | 200 | 469 | 669
  Exports | 2,188 | 3,067 | 870 | 568 | 684 | 1,170 | 1,440 | 1,510
France:
  Imports | 19,875 | 9,116 | 10,897 | 9,959 | 9,243 | 12,708 | 17,109 | 21,248
  Exports | 26,683 | 20,337 | 19,007 | 28,637 | 29,587 | 34,294 | 30,596 | 37,594
Germany:
  Imports | 12,301 | 11,162 | 16,635 | 16,724 | 13,229 | 17,009 | 24,926 | 29,083
  Exports | 11,566 | 13,323 | 20,070 | 21,479 | 22,939 | 26,812 | 29,522 | 37,058
Holland:
  Imports | 850 | 103 | 173 | 573 | 622 | 790 | 1,007 | 1,288
  Exports | 160 | 92 | 3,906 | 1,753 | 2,834 | 4,546 | 3,500 | 3,761
Italy:
  Imports | 8,663 | 10,363 | 14,924 | 14,736 | 12,265 | 14,702 | 19,127 | 20,284
  Exports | 3,194 | 3,518 | 4,304 | 4,318 | 4,215 | 4,338 | 4,344 | 6,468
Paraguay:
  Imports | 1,724 | 1,824 | 1,860 | 1,767 | 1,469 | 1,059 | 1,569 | 1,616
  Exports | 336 | 100 | 161 | 216 | 213 | 173 | 216 | 330
Portugal:
  Imports | 110 | 58 | 78 | 68 | 89 | 213 | 271 | 300
  Exports | 456 | 138 | 369 | 7 | 113 | 101 | 88 | 23
South Africa:
  Imports | ... | ... | ... | ... | 4 | 62 | 126 | 34
  Exports | ... | 8 | 3,240 | 2,891 | 8,285 | 9,170 | 4,941 | 5,524
Spain:
  Imports | 4,302 | 2,575 | 3,691 | 3,912 | 3,166 | 3,574 | 4,797 | 5,726
  Exports | 2,083 | 1,311 | 2,699 | 2,131 | 2,025 | 2,035 | 1,923 | 2,334
United Kingdom:
  Imports | 57,816 | 39,524 | 38,682 | 36,460 | 36,995 | 44,826 | 64,517 | 68,391
  Exports | 19,299 | 14,694 | 23,890 | 29,920 | 35,084 | 35,600 | 36,445 | 44,826
United States:
  Imports | 9,301 | 6,686 | 13,438 | 15,533 | 13,303 | 16,684 | 24,473 | 28,920
  Exports | 6,066 | 8,947 | 6,882 | 9,296 | 10,037 | 8,126 | 10,214 | 15,717
Uruguay:
  Imports | 5,885 | 736 | 520 | 679 | 744 | 760 | 862 | 1,023
  Exports | 5,506 | 3,290 | 2,302 | 3,710 | 3,673 | 4,188 | 5,020 | 6,705
Other Countries:
  Imports | 6,932 | 1,207 | 141 | 175 | 1,393 | 7,314 | 12,265 | 11,870
  Exports | 1,557 | 25,516 | 41,711 | 38,715 | 36,593 | 61,119 | 107,233 | 126,208
TOTAL |  |  |  |  |  |  |  |
  IMPORTS | 142,240 | 95,096 | 113,485 | 113,959 | 103,039 | 131,206 | 187,305 | 205,154
  EXPORTS | 100,818 | 120,067 | 154,600 | 167,716 | 179,486 | 220,984 | 264,157 | 322,843

В то же время аналогичная таблица (рассчитанная в испанских долларах) приводит следующие цифры для основных стран-экспортеров в 1822 году:—

United Kingdom | $5,730,952
France | 820,109
Germany, Holland, Sweden, and Denmark | 552,187
Gibraltar, Spain, and Sicily | 848,363
United States | 1,368,277
Brazil | 1,418,768
China | 165,267
Havana | 248,625
Chile and Peru | 115,674
TOTAL   | $11,267,622

Контраст между двумя таблицами весьма примечателен; но прежде чем рассматривать любую из них, необходимо четко представлять себе рост и характер спроса. По этой причине здесь приводятся данные об иммиграции и таблицы, показывающие развитие железнодорожной сети:—

ARRIVAL OF IMMIGRANTS IN THE REPUBLIC FROM 1857 TO 1905.

Years. | Number. |  | Nationalities. |  | Arrivals in 1905.
1857-60 | 20,000 |  | Italians | 1,488,084 |  | Italians | 88,950
1861-70 | 159,570 |  | Spaniards | 507,853 |  | Spaniards | 53,029
1871-80 | 260,613 |  | French | 176,670 |  | French | 3,475
1881-90 | 846,568 |  | British | 37,537 |  | British | 1,368
1891-1900 | 648,326 |  | Austrians | 42,983 |  | Austrians | 2,793
1901-1905 | 536,030 |  | Germans | 33,686 |  | Germans | 1,836
| Swiss | 26,690 |  | Swiss | 576
| Belgians | 19,990 |  | Belgians | 263
| Others | 127,614 |  | Other nationalities | 24,827
| 2,461,107 |  | 2,461,107 |  | 177,117

Развитие аргентинских железных дорог показано в следующей таблице 4:—

Years | Extent of Lines in kilometres | Capital $1,000,000 Gold | Passengers No. in thousands | Freight 1,000 tons | Receipts $1,000 Gold | Expenditure $1,000 Gold
1857 | 10 | ·3 | 56 | 2 | 19 | 12
1865 | 240 | 5·3 | 747 | 71 | 563 | 438
1870 | 732 | 18·8 | 1,948 | 274 | 2,502 | 1,356
1875 | 1,956 | 40·9 | 2,597 | 660 | 5,178 | 3,009
1880 | 2,516 | 62·9 | 2,751 | 772 | 6,560 | 3,072
1885 | 4,502 | 121·7 | 5,587 | 3,050 | 14,298 | 8,616
1890 | 9,432 | 321·1 | 10,069 | 5,420 | 26,049 | 17,585
1895 | 14,116 | 485·3 | 14,573 | 9,650 | 26,394 | 13,846
1900 | 16,563 | 531·3 | 18,296 | 12,659 | 41,401 | 23,732
1901 | 16,907 | 538·3 | 19,689 | 13,988 | 43,866 | 24,128
1902 | 17,677 | 560·9 | 19,815 | 14,030 | 43,272 | 22,975
1903 | 18,404 | 573·0 | 21,025 | 17,024 | 53,569 | 27,766
1904 | 19,428 | 588·5 | 23,312 | 20,123 | 62,558 | 33,216
1905⁵ | 19,793 | 6626·3 | 26,634 | 22,283 | 71,341 | 39,155

4. Главное управление путей сообщения.

5. Приблизительные цифры.

6. £125,274,000 approximately.

Относительная значимость различных линий с учетом их национальной принадлежности выглядит следующим образом:—

1904. | Length of line (Kilometres) | Engines | Coaches | Vans | Waggons | Special Waggons
State-owned Railways:—
Andine (5ft. 6in.) | 339 | 18 | 16 | 16 | 504 | 5
Central Northern (Metre) | 1,122 | 85 | 51 | 43 | 1,418 | 74
North Argentine (Metre) | 563 | 15 | 26 | 13 | 250 | 27
TOTAL | 2,024 | 118 | 93 | 72 | 2,172 | 106
Southern (5ft. 6ins.) | 3,980 | 290 | 344 | 261 | 9,533 | 426
Buenos Aires Western | 1,197 | 129 | 136 | 148 | 3,711 | —
B. A. Rosario | 1,997 | 146 | 188 | 154 | 4,982 | 111
Central Argentine | 1,785 | 162 | 208 | 109 | 5,199 | 76
B. A. Pacific | 1,261 | 100 | 80 | 60 | 2,523 | 15
Great Western (5ft. 6ins.) | 714 | 90 | 54 | 37 | 1,258 | 56
Bahia Blanca and N.W. (5ft. 6ins.) | 385 | 20 | 8 | 8 | 286 | 3
East Argent. (4ft. 8½ins.) | 161 | 14 | 21 | 8 | 279 | 5
N.E. Argent. | 662 | 36 | 42 | 16 | 340 | 7
Entre Rios | 758 | 30 | 38 | 19 | 492 | —
Prov. Santa Fé (French) (Metre) | 1,392 | 81 | 112 | 47 | 1,852 | 48
Centr. Córdoba (N.) | 885 | 80 | 76 | 56 | 1,606 | 74
 "   "  (E.) | 210 | 13 | 20 | 12 | 654 | —
Córdoba and Rosario | 289 | 29 | 55 | 32 | 654 | 21
N.W. Argentine | 196 | 20 | 14 | 8 | 520 | 2
Córdoba and N.W. | 153 | 9 | 12 | 4 | 86 | —
Transandine | 175 | 14 | 10 | 10 | 130 | 8
Central Chubut | 70 | 2 | 6 | 3 | 57 | —
TOTAL | 16,270 | 1,265 | 1,424 | 998 | 34,162 | 852

В издании «The Review of the River Plate» рост железных дорог, принадлежащих британцам, представлен следующим образом:—

Kilometres.
1864 | 25  
1874 | 860  
1884 | 1,748  
1894 | 10,785  
1904 | 15,315  

Для общей протяженности путей в 1904 году тот же источник указывает 18 412 километров, что значительно расходится с официальными цифрами. Из двух источников правительственная статистика обычно считается менее достоверной. Но каковы бы ни были истинные цифры, доля, принадлежащая британским интересам, не уменьшится от общей суммы более оптимистичной оценки, которая во многом основана на нереализованных концессиях. И в любом случае, экономический момент, который следует подчеркнуть, не ослабевает, а именно — подавляющее преобладание британского влияния в этом направлении. Более того, это влияние не только возрастало относительно влияния конкурентов, но и в абсолютном выражении этот рост чрезвычайно велик.

Таким образом, в этом секторе промышленности мы имеем рынок товаров таких масштабов, которые значительно превосходят любые другие в стране, причем наибольший импульс его развитию был дан допуском в страну всех железнодорожных материалов без уплаты пошлин. Поэтому при любой оценке истинного положения торговли какой-либо страны необходимо учитывать этот привилегированный спрос. А при оценке будущих условий следует иметь в виду тенденцию, отмеченную в главе о железных дорогах, а именно: тенденцию к противодействию сохранению квазимонополии одной страны.

Переходя далее к данным об иммиграции, сразу становится очевидным преобладающее положение, занимаемое латинскими народами, и особенно итальянцами. Хотя во многих случаях особые потребности этих людей могут быть удовлетворены только товарами, произведенными в их собственных странах, большая часть спроса на импортные товары приходится на одежду, а в случае сельской местности — на сельскохозяйственные материалы. В обоих этих секторах рынок открыт. С другой стороны, хотя иностранные торговцы, по-видимому, уделяли этому рынку самое пристальное внимание, потребности жителей британского и другого северного происхождения, живущих на крайнем юге, не изучались вовсе. В этом контексте представляет интерес следующая выдержка из недавнего консульского отчета. Пишущий из Пуэрто-Гальегос в Патагонии исполняющий обязанности консульского агента заявляет:—

«Немецкие и французские экспортеры постепенно захватывают лучшую часть торговли вследствие большего внимания, которое они уделяют крупным импортным домам в Гальегосе. Говорят, что торговцы предпочитают заказывать британские товары, чтобы удовлетворить вкусы своих клиентов-фермеров, но британские экспортеры уделяют им так мало внимания, что они вынуждены размещать свои заказы на континенте. Многие британские фирмы отказываются принимать заказы на испанском языке, а их каталоги и прейскуранты почти всегда напечатаны на английском».

Из того же отчета приводится замечание вице-консула в Баия-Бланке, подчеркивающее энергию, с которой Гамбургская южноамериканская компания развивает каботажную торговлю. Суда «Pacific Steam Navigating» проходят мимо, направляясь к западному побережью и обратно, но местная торговля ими почти не затрагивается. Хотя немецкая линия не означает исключительно немецкую торговлю, тенденция неизбежно должна быть в ее пользу.

Вопрос о характере спроса невозможно переоценить. Именно из-за пренебрежения этим совершаются величайшие ошибки как на практике, так и в аргументации. До 1880 года запросы нации были запросами любой незрелой нации. После этой даты в стране начался бум, и все экономическое положение изменилось. Если до этого времени рынок был ориентирован на товары для частного пользования, будь то домашние, сельскохозяйственные или личные нужды, то после национального пробуждения частные потребности стали незначительными по сравнению с потребностями государственных органов. Не только началось серьезное строительство железных дорог, но и повсеместно заключались национальные и муниципальные контракты. С того времени были инициированы гавани, канализация и водопровод, освещение, трамваи и любые другие формы общественного предпринимательства. Но если ранние работы в значительной степени выполнялись английскими фирмами, то в последние годы концессии получали иностранные (в частности, бельгийские) подрядчики. Однако методы, используемые последними, были таковы, что скорее вызвали у страны отвращение к подобным экспериментам. Случай, вызвавший сильное волнение, — это портовые сооружения в Росарио. Французские концессионеры плохо справились со сложной задачей. Однако это было ничто по сравнению с условиями, которые они каким-то образом умудрились включить в свою концессию, — условиями, благодаря которым они смогли предъявлять самые экстраординарные требования ко всем, кто входил в порт, невзирая на то, что многие причалы были собственностью других компаний. С другой стороны, английская фирма, которая строила канализационную систему Росарио и построила ее с величайшей тщательностью, подверглась ряду досадных вмешательств, кульминацией которых стал отказ муниципалитета оплатить работу.

Помимо вышеупомянутых работ, порты были построены в Баия-Бланке, Ла-Плате, Буэнос-Айресе, Сан-Николасе, Санта-Фе, Паране (еще не завершено) и других местах, так что около двухсот миллионов фунтов стерлингов было инвестировано в работы общественного пользования в стране с населением в настоящее время около пяти миллионов человек. Помимо важности этого развития общественных предприятий в отношении характера импорта, его важность, очевидно, не меньше и в отношении его объемов. Если добавить к капиталу общественных предприятий капитал, занятый в торговле, то общая сумма коммерчески инвестированных денег оценивалась в конце 1904 года в 326 миллионов фунтов стерлингов; но если принять во внимание национальные, провинциальные и муниципальные займы, то общая сумма иностранного капитала в стране, вероятно, превышает 450 000 000 фунтов стерлингов. Этот огромный приток капитала, естественно, привел к тому, что импорт значительно превысил экспорт, но этот избыток, возможно, не так велик, как можно было ожидать, из-за высокого тарифа, который, вероятно, увеличил импорт золотых слитков.

В последнее время, когда инвестиции начали приносить отдачу, торговый баланс изменился, и если в 1890 году продажа экспорта (в золотых долларах) соотносилась с импортом как 100,82 миллиона к 142,24, то в 1905 году первая выросла до 322,84 миллиона, а вторая — лишь до 205,15. Даже в этом случае трудно поверить, что экспортируемые проценты могли сравняться, а тем более превысить объем новых инвестированного капитала, и приходится признать альтернативу в виде поставок золота.

Таким образом, мы имеем тенденцию к росту цен на товары или обесценивание денег (совершенно независимо, конечно, от обесценивания бумажных денег). Теория роста цен, как известно, является излюбленной в Штатах. Но в этом, как и почти в любом другом случае, применение экономической теории становится почти невозможным из-за противоречивых влияний.

Возвращаясь еще раз к деталям аргентинской торговли, мы обнаружили, что преобладающим спросом был спрос со стороны железных дорог, и в этом спросе подавляющая часть приходится на британские компании.

Помимо склонностей к сентиментальности или личных предпочтений, вполне естественно, что двигатели и другие материалы должны импортироваться из Англии, поскольку они относятся к типу, к которому привыкли английские инженеры. Очень большая доля нашей торговли подпадает под эту категорию, и, надо признать, рынок здесь не является свободным. Однако даже в этом случае превосходство или большая пригодность — будь то в материале, конструкции или цене — иностранной продукции в некоторых направлениях вытеснили британский продукт. Например, по стальным рельсам квота Англии в 1905 году снизилась на тысячу тонн, в то время как квота Штатов выросла на пятьдесят три тысячи. Точно так же на рынке таких товаров, как топоры и мелкие инструменты, последние удерживают лидерство. С другой стороны, американские локомотивы не имели успеха — английская система эксплуатации не та, для которой они предназначены.

Английские инженеры, по-видимому, предпочитают солидный, хорошо отделанный двигатель, который может выдержать аварии и бесчисленные ремонты. Двигатель «Болдуин» дешев, но, по-видимому, имеет посредственную отделку и построен на жесткой раме. Малейшая авария с ним выводит из строя всю машину, и в любом случае локомотив рассчитан на жесткую эксплуатацию в течение короткого периода с последующей утилизацией. Ни трафик, ни капитал аргентинских железных дорог не оправдывают такого подхода. Фактические цифры импорта локомотивов за 1905 год: Соединенное Королевство — 91, США — 16, Бельгия — 9, Германия — 46, что означает увеличение на 27, 8, 7 и 22 соответственно. Английские двигатели — самые дорогие. Немецкие двигатели — это в основном те, что используются при строительстве. В железнодорожных материалах (не уточненных), хотя Англия экспортировала на сумму 384 342 золотых доллара, что на 703 548 золотых долларов больше, чем в 1904 году, Америка с экспортом всего 470 527 долларов показывает увеличение на 411 876 долларов. Таким образом, даже в привилегированной сфере железнодорожного рынка появляются признаки очень острой конкуренции. Это может не проявиться в полной мере в течение некоторого времени, поскольку связь между отечественными подрядчиками и лондонским советом директоров является тесной, и существует опасность того, что возможность этого будет упущена из виду.

Еще один важный спрос — это спрос на трамвайные материалы. В этой области приятно видеть, что существует благоприятная тенденция в пользу английских товаров. Ранее, несомненно, большие знания и опыт в Штатах позволяли им поставлять вагоны и материалы более оперативно, чем в Англии, а владение Германией электрическими станциями Буэнос-Айреса способствовало ее экспорту последних. Но недавно на линии были поставлены некоторые вагоны «Престон», которые вызывают наибольшее удовлетворение. Рост электрической тяги в Англии должен дать опыт, необходимый для успешного развития этой отрасли торговли.

На рынке сельскохозяйственной техники конкуренция абсолютно открыта, и там, где есть хоть какая-то возможность, английские фирмы, несомненно, преуспели. Неразумно ожидать, что мы сможем конкурировать со Штатами в производстве посевной, уборочной, пахотной и подобной техники, поскольку они обеспечены экспериментальным полем с условиями, схожими с теми, что преобладают в Аргентине. Но в области локомобилей фирмы из Линкольна превосходят всех своих конкурентов. «Rushton, Proctor and Co.», «Clayton and Shuttleworth», «Ransomes, Sims and Jefferies» — это имена, которые можно увидеть по всей стране. Подлинная солидность конструкции их двигателей в сочетании с приспособляемостью к требованиям страны на этот раз преодолела подавляющую привлекательность дешевизны. Значительный успех сопутствовал и их молотилкам, несмотря на их сравнительно большую стоимость и ряд других факторов в пользу американских машин.

Случай с сельскохозяйственным инвентарем любопытен. В то время как в топорах Соединенные Штаты увеличили свой и без того большой экспорт, хотя в категории лопат, кирок и т. д. их экспорт в 1905 году на 8 тонн больше, чем в 1904 году, стоимость его на 1900 фунтов стерлингов меньше, в то время как английский экспорт в 590 тонн на 167,5 тонн больше, чем в предыдущем году, с увеличением стоимости на 8080 фунтов стерлингов.

В хлопчатобумажных товарах снова существует естественная монополия — преобладающее итальянское влияние среди рабочего класса поощряет торговлю с этой страной в особой линейке товаров, которые им нравятся.

Но, пожалуй, самым важным фактором в международной торговле является национальность импортеров. В 1823 году почти все торговцы в Буэнос-Айресе были шотландцами, и преобладание британских домов сохранялось до недавних лет. Затем, однако, по разным причинам — возможно, из-за развития торговли шерстью на континенте и соблазнов финансов, благодаря которым многие британские торговцы инвестировали в землю и другие предприятия, предпочитая их менее приятным неопределенностям торговли, — появилось большое количество иностранных, особенно немецких, домов, повернувших поток торговли больше в сторону этой страны. Каковы бы ни были причины, в настоящий момент Германия прочно обосновалась в стране, и ее торговля постоянно растет. Следует добавить, что, хотя немецкие фирмы имеют естественное предпочтение иметь дело со своей собственной страной, они всегда готовы вести дела с английскими домами, при условии, что последние сделают это выгодным для них.

Будет удобно рассмотреть здесь жалобы, высказываемые импортерами в Аргентине на английских экспортеров, и недостатки, которые последние находят в условиях торговли в этой стране.

Вкратце, главная жалоба на английского производителя и торговца — это отсутствие адаптивности, избитое возражение, которое появляется в каждом консульском отчете и повторяется даже торговцами в этой стране. Способы, которыми он проявляет свое упрямство, могут показаться пустяковыми, но их важность на практике достаточно велика. Прейскуранты, опубликованные исключительно на английском языке, с теми мерами и ценами, которые являются постоянным кошмаром для иностранца, упаковка, которая не совсем соответствует местному вкусу, — все это, по-видимому, мелочи, но тем не менее они влияют на торговый баланс.

В ножевых изделиях английские товары были полностью вытеснены с массового рынка. Однако многочисленное британское население в стране, а также сами более состоятельные аргентинцы, которые, как правило, крайне неравнодушны к английским товарам, от носков до сельскохозяйственной техники, по-прежнему настаивают на клинках из Шеффилда, которые в лучших магазинах часто являются единственными доступными. Но массовый спрос направлен на более дешевый товар, часто производимый в самой стране. Английский производитель последовательно отказывался поставлять его, аргументируя это, во-первых, тем, что он его не производит, а во-вторых, тем, что если бы он это делал, это разрушило бы его репутацию качественного производителя. План, принятый за рубежом — не ставить имя производителя на некачественный товар, — защитил бы репутацию, которой английский производитель, несомненно, обладает. В этой связи странной аномалией является то, что в Англии до сих пор сохраняется впечатление, и, кажется, оно преобладает даже в других странах, что немецкие товары низкого качества. Эта ошибочная идея, конечно, не относится к таким вещам, как броневые плиты и механизмы. Но в массовом сознании впечатление, созданное игрушками «сделано в Германии», распространилось на все мелкие предметы, исходящие из этой страны. Если работа какой-либо страны и заслуживает этого клейма, то это работа Америки. Неоспоримая изобретательность и аккуратность американских продуктов, к сожалению, очень часто сочетаются с плохим качеством изготовления. В Аргентине, по мнению некоторых авторитетов, разочарованные покупатели американских товаров возвращаются к более солидной работе. Несомненно, рынок дешевых товаров в этой стране благоприятен, так как неимущие колонисты вынуждены покупать их независимо от качества. Кроме того, существует удовольствие, к которому особенно восприимчивы итальянцы, — всегда иметь что-то новое. Яркая и новая вещь радует большинство людей больше, чем солидный предмет многолетней давности. И во многих направлениях ежегодные улучшения и изобретения вскоре сводят последний к положению экономической неполноценности.

Переходя к жалобам экспортеров, следует признать обоснованными две из них. Во-первых, экономические условия страны, а также склонности людей требуют предоставления чрезмерного кредита.

По-видимому, ничто не изменит этого, и торговец, который отказывается вести дела на таких условиях, должен ожидать, что потеряет их вовсе. Другая жалоба — та, которую можно устранить. Английский торговец часто жалуется, что не может войти в контакт со своими конечными потребителями. Налоги, взимаемые с коммерческих агентов, непомерны, каждая провинция соревнуется с другой в препятствовании их въезду. Из этого следует, что немногие фирмы могут позволить себе отправлять представителей дальше Буэнос-Айреса или Росарио, и практически весь бизнес ведется через крупные импортные дома столицы. Это абсолютно запретительная система, которая неизбежно должна иметь самые катастрофические последствия для расширения торговли. Намерение, несомненно, протекционистское. Но в стране, которая по своей природе неспособна к какому-либо промышленному развитию, эту политику нельзя считать иначе как неразумной.

Что касается агентов, отправляемых английскими фирмами, то они часто недостаточно подготовлены для работы, которую должны выполнять. Знание языка в сочетании со знанием товара, продажу которого они должны продвигать, и способность с ходу называть условия кредита в долларах и килограммах имеют важное значение. Слишком часто полагаются на печатные материалы, которые у занятого торговца нет времени читать. Описательный буклет или книга являются чрезвычайно ценным дополнением к очевидному прейскуранту и умному агенту. Но сами по себе они малоценны.

Еще один момент, имеющий некоторое значение, заключается в том, что аргентинцы ожидают немедленной доставки заказов. Недавно крупная английская фирма по производству автомобилей открыла агентство в Буэнос-Айресе. Автомобили вызывали восхищение, и, поскольку их хорошо рекламировали в подходящий момент, было получено много заказов. Однако из-за значительной задержки в доставке они были отозваны, а заказы переданы французским фирмам.

Наконец, следует сказать несколько слов о фирменных товарах. В них нельзя найти вины у британских производителей. Мыло, лаймовый сок, виски, горчица, джем и даже содовая вода и имбирное пиво входят в число специальных продуктов, которые можно увидеть почти везде по всей стране, и эта отрасль торговли способна к еще большему развитию при разумной рекламе. В частности, джем неизменно нравится аргентинцам всех классов, и если бы его продвигали, могло бы последовать очень большое потребление. В настоящее время есть только одна фирма, чьи продукты можно увидеть в магазинах. То же самое можно сказать о печенье, хотя как в этом, так и в предыдущем случае высокий тариф (около 50–60% от стоимости) был бы большим ограничением.

ГЛАВА VII. ТАРИФ.

Аргентина по определению является протекционистской страной. Она также по определению республиканская, с философским идеалом наибольшего блага для наибольшего числа людей. Однако эти две идеи не достигли полной гармонии. Это было, пожалуй, неизбежно. Как ни странно, жизненно важные отрасли страны никоим образом не поощрялись фискальной системой, которая использовалась для поощрения экзотических и экономических культур, едва ли подходящих для условий страны.

В Аргентине не может быть и речи о «возвращении к земле»; там никогда не было отхода от нее. Но до тех пор, пока нынешний глава Департамента торговли не начал свою кампанию за рациональный тариф, по-видимому, существовало молчаливое предположение, что фабрики составляют богатство. То, что страна должна оставаться постоянно сельскохозяйственной, никогда не рекомендовалось. Предполагалось, что она должна заниматься производством, и на этом предположении строилась национальная политика. На самом деле, вероятно, не было никакого обоснованного решения вовсе. Некоторые отрасли существовали изначально, до того, как связь с остальным миром была установлена в нынешних больших масштабах. Со временем они пострадали от внешней конкуренции, и был призван и получен протекционизм. Затем спекулятивно были начаты другие отрасли, и для них была предоставлена аналогичная защита. Если преобладающее мнение имеет хоть какую-то ценность, то даже успех отрасли был невозможен без политических махинаций. Даже сейчас зло, по-видимому, далеко не устранено, и трудности, с которыми сталкиваются английские железнодорожные компании, частично объясняются этой причиной. Они последовательно отказывались давать взятки, и можно сказать, что почти без исключения они придерживались этого правила. Ближайшим приближением к этой форме убеждения является назначение влиятельных аргентинцев в местный совет директоров компании и удержание видных юристов для номинальных услуг за фиксированную ежегодную плату. За исключением этого, не предпринимается никаких попыток заручиться поддержкой в конгрессе, и, по всей вероятности, ни один платеж никогда не был сделан или обещан английской компанией в обмен на особую поддержку конкретного предложения. Великие привилегии, которыми пользуются железные дороги, особенно в вопросе тарифов, были предоставлены в рамках заявленной политики поощрения железнодорожного предпринимательства — политики, о которой никто там не имеет причин сожалеть, так как без нее страна никогда бы не вышла из своей прежней летаргии.

За исключением железнодорожных материалов, которые в большинстве своем ввозятся беспошлинно, все промышленные товары облагаются очень высокой пошлиной. Но если почти в каждой другой значимой стране какая-то часть сырья добывается на месте или, по крайней мере, на небольшом расстоянии, то в Аргентине приходится импортировать самые элементарные базовые материалы. За исключением шерсти, зерна, скота, особого сорта древесины и сахара, нет никакого сырья, доступного для промышленных целей. Нет полезных ископаемых; хлопок в настоящее время составляет незначительное количество; а топливо так же дорого, как и рабочая сила. Угля не существует (по крайней мере, в пригодных для разработки масштабах, если вообще существует); нефть, хотя о ней сообщалось в частях Кордильер, практически отсутствует; в то время как дерево встречается в любом количестве только в лесах на севере, северо-востоке, в Энтре-Риос и в частях Кордовы и Сан-Луиса. Расходы на перевозку этого в столицу были бы запретительными, за исключением перевозки на лодках из приречных лесов. И в любом случае, поскольку дерево медленно растет и чрезвычайно твердое, было бы явно неэкономично использовать что-либо, кроме обрезков, в качестве дров.

Таким образом, мы имеем страну с высокопротекционистским тарифом, вынужденную импортировать большую часть своего топлива, которое, хотя и допускается беспошлинно, неизбежно обременяется фрахтом, запретительным для экономического промышленного развития. Аргентину, действительно, можно назвать географически расположенной в наихудшем положении для такой цели. Учитывая вопрос о топливе, необходимо рассмотреть возможное преимущество (с чисто экономической точки зрения) переработки на месте в готовые товары упомянутого выше сырья.

В любом случае производства двумя очевидными экономическими причинами являются либо способность производить лучше, либо способность производить дешевле. Первое в Аргентине исключено, потому что нет наследственных или традиционных навыков, ни особых климатических условий, как в Манчестере; второе, по той же причине, может быть только вопросом фрахта. Любой товар, потребляемый внутри страны и производимый в основном из местного сырья, должен, prima facie, быть способным к производству на месте для этого потребления при наличии достаточного количества рабочей силы. Но для экспорта, когда общие условия в лучшем случае равны условиям в импортирующих странах, единственными обстоятельствами, которые могли бы сделать домашнее производство прибыльным, были бы большая подверженность порче при транспортировке сырья, чем готового изделия, или большая экономия в объеме или весе последнего.

Таким образом, беря сырье в указанном выше порядке, шерсть, производимая или доступная в Аргентине, значительно превышает текущие местные потребности. Те навыки, которые есть в стране для прядения и ткачества, незначительны для практических целей, так как производимые изделия либо чрезвычайно грубы, либо исключительно тонки и, следовательно, дороги. И те, и другие — работа индейцев или метисов, которые быстро становятся все меньшей и меньшей долей от общей численности населения. Оставляя без внимания как незначительное преимущество домашнего производства за счет особых навыков, остается вопрос дешевизны. Для некоторых товаров, специальных линий чисто местной популярности, которые европейские дома не стали бы делать для других клиентов, есть аргументы в пользу местного производства. Но в таких вещах, как носки и предметы общей одежды, которые пользуются всеобщим спросом (с различиями только в дизайне), оказывается дешевле импортировать. Следует добавить, что в самой Аргентине спрос на шерстяные изделия сравнительно невелик. Хотя тариф, следовательно, не налагает большого бремени на людей, со своей протекционистской стороны он поощряет нерентабельную отрасль.

Пошлины следующие: на пряденую шерсть около 1,5 пенса за фунт при стоимости около 7 пенсов за фунт; на мытую шерсть 1 шиллинг 7 пенсов за фунт при таможенной оценке 7 пенсов; на чулки и носки (всех классов) около 50%, на шерстяную ткань (чистую) около 40%, и на смесь шерсти и хлопка — более 30%.

Опуская зерно, основной продукт переработки которого, мука, вообще не импортируется, и скот, который в торговле замороженным мясом и сопутствующих отраслях составляет одну из основных статей экспорта, остаются дерево и сахар. Дерева страна производит мало для строительных и промышленных целей, вся натуральная древесина используется либо для железнодорожных шпал, столбов для ограждений, либо для дубильного экстракта. Это чрезвычайно важный бизнес, но не может быть и речи об импорте, за исключением промежуточных планок для ограждений (тех, что не вкапываются в землю) и шпал. Даже в этом случае единственными обстоятельствами, которые могли бы сделать это возможным, являются неспособность внутреннего предложения справиться со спросом и, как следствие, рост цен. Недавно на островах Тигре недалеко от устья Параны с большим успехом был посажен тополь. Но доступное пространство там ограничено, хотя вполне возможно, что посадки могут быть продолжены на реках Парана и Уругвай. Пошлина на импортные мягкие породы дерева сравнительно невелика.

Единственным оставшимся товаром местного производства, который был открыт для иностранной конкуренции, является сахар. Неустойчивое развитие этой отрасли в сочетании с тарифом было настолько насыщенным событиями и настолько поучительным с экономической точки зрения, что можно простить довольно длинный обзор. Это практически пересказ и сжатое изложение чрезвычайно интересной, хотя временами несколько восклицательной статьи, написанной г-ном Рикардо Пильядо, главой Отдела торговли в Министерстве сельского хозяйства Аргентины в 1906 году. К сожалению, при попытке проследить некоторые расчеты автора оказалось совершенно невозможно проверить его результаты или понять, как он к ним пришел. В некоторых случаях цифры настолько очевидно невозможны в свете данных, что единственным объяснением кажется опечатка. Чтобы не нарушать последовательность его изложения, эти цифры были приведены в том виде, в каком они есть. Тот факт, что рассматриваемая статья появляется в сборнике, полученном из различных источников и официально переизданном в Министерстве сельского хозяйства, казалось, дает дополнительное оправдание для ее представления здесь без исправлений.

Пиша в конце 1903 года, когда Брюссельская конвенция только что осудила экспортные субсидии и когда первоначальные высокие импортные пошлины и экспортные льготы все еще действовали, он делает это предисловие к общему обсуждению всей работы преувеличенного протекционизма сахарной промышленности.

«Фискальная защита сахарной промышленности, установленная в 1883 году и поддерживаемая до настоящего момента во всей своей интенсивности, стала источником величайших бед для Республики, не только из-за своего непосредственного эффекта и того, что она допустила и обеспечила поддержание экономической системы, столь пагубной для страны, но также, в сфере кредита, из-за осложнений, косвенной причиной которых она стала. Поэтому каждое усилие, направленное на разрушение до самых оснований заблуждений, которые были движущей силой и источником ее рождения и продолжения до сегодняшнего дня, должно, на мой взгляд, считаться актом патриотизма и долга».

Г-н Пильядо далек от того, чтобы быть сторонником свободной торговли в принятом английском смысле. «Защита, которая разумно может быть и, я даже скажу, должна быть предоставлена национальным отраслям, не может, — продолжает он, — быть отождествлена с теми милостями, которые расточались на сахарную промышленность». Хотя он выступает за умеренный и строго протекционистский тариф, он не может примирить преобладающую систему ни с какой экономической теорией вообще.

Сахарные плантации и заводы расположены в отдаленном северо-западном районе страны, и последние практически находились в руках двух могущественных концернов. Из-за дороговизны железнодорожных перевозок сахар ни при каких обстоятельствах не мог быть доставлен на побережье, чтобы конкурировать на равных с импортным морским товаром, и уж точно не мог, с учетом дополнительного фрахта, конкурировать на европейских рынках.

Первоначальная ошибка заключалась в предположении, что эти северные районы вокруг Тукумана были особенно приспособлены климатом и другими условиями для выращивания тростника. Никакой такой природной привилегии не существует. Происхождение отрасли, напротив, следует искать в том самом расстоянии от порта, которое делает ее нынешнее состояние аномальным. Выращивание сахара было начато исключительно с целью удовлетворения местных потребностей, и идея конкуренции с иностранной продукцией в столице, вероятно, никогда не приходила в голову. Этот взгляд тем более вероятен, если вспомнить, что Тукуман находится почти в тысяче миль от Буэнос-Айреса, а железнодорожное сообщение было установлено только к 1888 году или даже позже.

В то время, однако, протекционизм уже был в полной силе. Хотя полное сообщение было установлено только к 1892 году, и до тех пор товары приходилось перевозить гужевым транспортом или любыми средствами, которые позволяло состояние дорог (таких, какими они были), уже в 1883 году пошлина была повышена с существующей ставки 25% ad valorem до специфического налога в 5 центов за килограмм, в то время, когда была только одна валюта. Поскольку налог не зависел от качества, фактическое бремя распределилось следующим образом: на рафинированный сахар, оцененный таможней в 19 центов за килограмм, — 26,5%; на белый или гранулированный с оценкой в 14 центов — 35,75%; на сырой по 11,5 центов за килограмм — 43,5%. Очевидно, говорит автор, что наибольшее бремя легло на низшие сорта, единственные, которые местные заводы были в состоянии производить и предлагать в конкуренции с импортным сахаром.

1885 год ознаменовал следующий этап развития. Из-за отсутствия транспортных средств Тукуман находился в не лучшем положении, чем прежде, в то время как выпуск в том же году декрета, разрешающего бумажную валюту с последующей премией на золото, привел к естественному увеличению ограничений на импорт. Повышение пошлины было номинально с 5 до 7 центов за килограмм независимо от качества. Но фактическое увеличение привело к итогу в 90% на рафинированный сахар и 108% на низшие сорта.

Третье повышение произошло три года спустя, в 1888 году, когда импортная пошлина была повышена до 9 золотых центов за килограмм на рафинированный сахар, а другие сорта облагались по старой ставке. По оценке г-на Пильядо, это означало разницу в 268% между стоимостью этого сахара на складе и его ценой для импортера. 7

7. Процент, по-видимому, составляет 219, в то время как премия на золото в том году (1888), как указано в другой официальной публикации 1906 года, составляла в реальности примерно 150, что означало бы 184%. Но отсутствие достоверных данных делает любительский результат ненадежным.

Вышеизложенное — краткий отчет о ходе налогообложения, введенного в целях протекционизма, как описано г-ном Пильядо. В этом месте он пользуется случаем, чтобы пофилософствовать о несправедливости системы, и восклицает, что можно поздравить себя с тем, что инициаторы отрасли не сочли нужным производить сахар еще дальше от великих центров, где-нибудь на границах Боливии. Подчеркивая это существующее бремя, автор, однако, делает лишь драматическую паузу перед тем, как распространиться о дальнейшем излишестве в виде установления экспортных субсидий.

Непосредственным результатом этого тарифа стал, естественно, огромный рост цен на весь сахар, а впоследствии — практическое исключение импортного товара. Цифры, приведенные в работе, говорят сами за себя. В 1884 году общий импорт сахара всех классов составлял 35 000 тонн. В 1902 году он упал до 155 тонн. В то время как следующий год увидел импорт около ста тонн рафинированного сахара, другие сорта были представлены общим количеством около 300 фунтов.

Теперь мы подходим к реальному интересу вопроса — а именно к эффекту, который эта политика оказала на саму отрасль, и устройствам, которые последняя приняла для регулирования цен.

В первом случае произошел беспрецедентный бум. В 1884 году производство составляло 75 000 тонн. В 1895 году оно было 109 000. В следующем году была достигнута сумма в 134 417 тонн — производство, вполне превышающее потребности страны. Результатом стало то, что, по словам г-на Пильядо, «заводчики начали взывать к небу и земле о любом решении, чтобы спасти их от удушья, которое грозило поглотить одновременно их самих и их систему».

Для плантаторов, однако, Тукуман стал настоящим Эльдорадо. Двух лет хватило, чтобы получить чистую прибыль в четыре раза больше инвестированного капитала. Как естественное следствие, рабочая сила и капитал хлынули в сахарные районы, создавая беспрецедентный бум и лишая другие сельскохозяйственные отрасли не только провинции, но и остальной части республики их самых необходимых средств к существованию. Эффект ощущался, по-видимому, даже в столице, так что «юристы бросали свою профессию, рабочие — свои инструменты, чтобы броситься с настоящей лихорадкой в занятие, столь полное обещаний». Заводы возникали как по волшебству. Строились дворцы для размещения персонала. Капитал расточался на отрасль как частными лицами, так и банковскими домами. Никто, короче говоря, не брал на себя труд исследовать стабильность торговли, и инвестиции делались с полной безрассудностью.

В то время как состояния создавались на выращивании сахарного тростника, сады, апельсиновые рощи, пастбища, пахотные земли — все остальное, короче говоря, — либо трансформировалось, либо забрасывалось, а публика в целом была вынуждена платить непомерную цену за свой сахар. Поэтому настал момент для снижения импортных пошлин и цены на товар. Однако это не было взглядом заинтересованных сторон. «Если, — говорили они, — по какому-то несчастью урожай этого года окажется таким же хорошим, как прошлый», то случится худшее зло. Учитывая, что частные ипотеки составляли около пяти миллионов долларов, а общая задолженность отрасли, несмотря на ее ненормальное процветание, была не менее двадцати миллионов, серьезность ситуации не была преувеличена. Плохой урожай был бы недостаточен для удовлетворения требований кредиторов. Хороший урожай вызвал бы огромное падение цен и последующую катастрофу.

Неудивительно, что в 1895 году был сформирован «Union Azucavera», или сахарный трест, с заявленной целью взять на себя все производство всех заводов и определять цены для внутреннего потребления и экспорта.

К сожалению, однако, для успеха предприятия некоторые концерны не находились в том шатком состоянии, до которого было доведено большинство. Благодаря лучшему управлению и по другим причинам им все же удавалось поддерживать существенную прибыль. Они отказались вступать в трест — или, точнее, картель — и результатом стал более или менее полный провал.

Тем не менее были созданы два объединения: вышеупомянутый «Союз» (в измененной форме, несомненно) и орган, известный как «Centro Azucarevo». Эти концерны с энергией посвятили себя решению проблемы излишков, и, как и следовало ожидать, самым легким казалось то, что поставлялось политическими средствами, поскольку президент «Союза» был также президентом Палаты депутатов. Их усилия были настолько успешными, что в 1897 году была санкционирована субсидия в 12 центов за килограмм, повышенная на следующий год до 16 центов. Чтобы оплатить эту субсидию, был объявлен внутренний налоговый сбор в шесть бумажных центов за килограмм на весь сахар, отечественный или импортный. Как и в странах, расположенных ближе к дому, система субсидий была попыткой, дорогостоящей попыткой, продать товар, который в нормальных условиях был абсолютно неспособен встретить своих конкурентов. Аргентинский сахар в самых благоприятных условиях не мог, и от него никогда не ожидали, что он будет конкурировать на открытом рынке с сахаром других стран. В этих обстоятельствах приходится признать, что вся схема была просто организованной эксплуатацией общественности в интересах слабой отрасли и определенных спекулятивных финансистов. «Какие общественные интересы, — восклицает г-н Пильядо, — какая польза для сообщества могла быть приведена в оправдание взноса от страны в целом в размере 40 000 000 долларов за пять лет в качестве подарка экспортерам сахара?»

Из 39 850 000 долларов, собранных в виде налогов, 25 250 000 долларов были отданы в качестве бесплатного подарка экспортерам, и только 14 600 000 долларов попали в казну.

Статистическое приложение.

IMPORTS, under principal heads—Value in $1000 Gold.

| 1890. | 1895. | 1900. | 1905.
Live-stock |  | 400 | 611 | 364 | 1,307
Food stuffs
Animal foods |  | =16,411 | 984 | 1,755 | 2,242
Vegetable foods and fruits |  | 539 | 633 | 960
Spices and condiments |  | 1,053 | 590 | 866
Legumes and cereals |  | 1,607 | 1,701 | 2,556
Substances for infusions and hot beverages |  | 5,801 | 5,335 | 6,093
Flour, macaroni, fancy breads, fecula |  | 428 | 436 | 820
Tobacco and applications | 2,554 | 2,293 | 3,147 | 4,455
Drinks— | Wines |  | =12,990 | 7,304 | 5,637 | 6,596
| Spirits and liquors |  | 1,301 | 1,284 | 2,159
| Sundries |  | 211 | 356 | 411
Textiles, raw and manufactured
| Silk |  | =30,024 | 1,254 | 2,485 | 2,602
| Wool |  | 7,650 | 7,141 | 10,967
| Cotton |  | 20,309 | 19,536 | 27,066
| Sundries |  | 8,238 | 8,433 | 5,582
Oils—Vegetable, mineral, etc. |  | — | 3,193 | 4,194 | 5,556
Chemical, medicinal, and pharmaceutical substances and products |  | 3,875 | 2,429 | 3,760 | 6,275
Paints and dyes |  | — | 789 | 865 | 1,441
Timber: | In bulk |  | =7,399 | 3,295 | 5,500 | 11,799
| Wrought |  | 739 | 1,540 | 2,368
Paper and applications
| Paper and pasteboard |  | =3,628 | 1,335 | 1,924 | 2,272
| Applications |  | 678 | 1,001 | 1,861
Leather and applications | 1,704 | 641 | 1,244 | 1,796
Iron and applications
Raw material |  | =48,109 | 5,696 | 9,088 | 14,814
Machinery and agricultural implements |  | 1,202 | 1,861 | —
Iron and steel manufactures |  | 4,701 | 8,104 | 11,357
Agriculture |  | — | — | — | 16,532
Locomotion and Conveyances |  | — | — | — | 23,362
Other metals
| Unwrought |  | — | 594 | 1,262 | 1,896
| Manufactured |  | — | 846 | 2,080 | 3,998
Stone, clay, glass
| Raw material |  | =10,385 | 6,375 | 7,120 | 14,355
| Manufactured |  | 1,102 | 1,772 | 3,111
Electrical supplies |  | — | — | — | 2,034
Sundry articles and manufactures |  | 4,955 | 1,881 | 3,321 | 5,428
Totals | 142,402 | 95,096 | 113,485 | 205,154

EXPORTS, under principal heads—Value in $1000 Gold.

| 1890. | 1895. | 1900. | 1905.
Live-stock products |  | =61,306 | 74,620 | 71,253 | 141,042
Live-stock |  | 9,052 | 5,942 | 7,189
Meat, hides, wool, etc. |  | 60,352 | 61,084 | 122,026
Manufactured animal products |  | 4,367 | 3,568 | 10,148
By-products |  | 857 | 659 | 1,642
Agricultural products |  | =34,590 | 41,448 | 77,426 | 170,235
Raw material |  | 39,085 | 73,045 | 161,188
Manufactured products |  | 1,960 | 2,952 | 5,584
By-products |  | 402 | 1,428 | 3,462
Woodland products |  | 1,413 | 2,161 | 3,508 | 7,125
Products of the chase |  | 346 | 272 | 990 | 790
Mineral products |  | 673 | 338 | 262 | 261
Other products and sundries |  | 2,488 | 1,316 | 1,158 | 3,388
Totals |  | 100,818 | 120,067 | 154,600 | 322,843

EXPORTS OF FROZEN MEAT AND JERKED BEEF.

| JERKED BEEF. | FROZEN BEEF. | FROZEN MUTTON. | Other frozen and Preserved Meat and Tongues.
Years. | Tons. | Value $1000 gold. | Tons. | Value $1000 gold. | Tons. | Value $1000 gold. | Tons. | Value $1000 gold.
1896 | 45,907 | 3,217 | 2,997 | 119 | 45,105 | 1,804 | 3,288 | 356
1897 | 36,238 | 2,466 | 4,241 | 169 | 50,894 | 2,035 | 2,414 | 255
1898 | 22,242 | 2,116 | 5,867 | 234 | 50,833 | 2,393 | 3,154 | 313
1899 | 19,164 | 2,038 | 9,079 | 950 | 56,627 | 2,265 | 3,322 | 334
1900 | 16,449 | 1,979 | 24,590 | 2,458 | 56,412 | 4,512 | 3,175 | 415
1901 | 24,296 | 2,879 | 44,904 | 4,490 | 63,013 | 5,041 | 3,047 | 391
1902 | 22,304 | 2,647 | 70,018 | 7,001 | 80,073 | 6,405 | 4,729 | 496
1903 | 12,991 | 1,542 | 85,520 | 8,151 | 78,149 | 6,251 | 7,354 | 720
1904 | 11,726 | 1,391 | 97,744 | 9,774 | 88,816 | 7,089 | 7,249 | 704
1905 | 25,288 | 3,738 | 152,857 | 15,285 | 78,351 | 6,268 | 8,488 | 760

EXPORTS OF CATTLE, SKINS, AND WOOL.

| CATTLE. | SHEEPSKINS.
Years. | 1000’s. | Value $1000 gold. | 1000 Tons. | Value $1000 gold.
1896 | 382 | 6,543 | 36 | 4,061
1897 | 238 | 5,018 | 37 | 4,094
1898 | 359 | 7,690 | 42 | 6,194
1899 | 312 | 6,824 | 41 | 9,308
1900 | 150 | 3,678 | 37 | 7,472
1901 | 119 | 1,980 | 41 | 7,339
1902 | 118 | 2,848 | 41 | 8,487
1903 | 181 | 4,437 | 41 | 10,132
1904 | 129 | 2,852 | 37 | 8,676
1905 | 262 | 5,160 | 30 | 9,483

| WOOL. | SALTED CATTLE HIDES. | DRY CATTLE HIDES.
Years. | 1000 tons. | Value $1000 gold. | 1000 tons. | Value $1000 gold. | 1000 tons. | Value $1000 gold.
1896 | 187 | 33,516 | 29 | 4,598 | 21 | 6,600
1897 | 205 | 37,450 | 27 | 4,605 | 29 | 8,596
1898 | 221 | 45,534 | 29 | 5,171 | 23 | 6,887
1899 | 237 | 71,283 | 28 | 5,334 | 23 | 8,001
1900 | 101 | 27,991 | 26 | 5,285 | 24 | 8,159
1901 | 228 | 44,666 | 28 | 5,281 | 26 | 8,848
1902 | 197 | 45,810 | 35 | 6,384 | 26 | 8,822
1903 | 192 | 50,424 | 28 | 5,360 | 23 | 7,787
1904 | 168 | 48,355 | 29 | 5,267 | 22 | 8,256
1905 | 191 | 64,312 | 49 | 9,147 | 24 | 9,929

EXPORTS OF WHEAT, MAIZE, AND LINSEED.

| WHEAT. | MAIZE. | LINSEED.
Years. | 1000 tons. | Value $1000 gold. | 1000 tons. | Value $1000 gold. | 1000 tons. | Value $1000 gold.
1896 | 523 | 12,830 | 1,570 | 15,594 | 229 | 6,856
1897 | 101 | 3,470 | 374 | 5,478 | 162 | 4,996
1898 | 645 | 22,368 | 717 | 9,274 | 158 | 5,420
1899 | 1,713 | 38,078 | 1,116 | 13,042 | 217 | 7,402
1900 | 1,929 | 48,627 | 713 | 11,933 | 223 | 10,674
1901 | 904 | 26,240 | 1,112 | 18,887 | 338 | 16,513
1902 | 644 | 18,584 | 1,192 | 22,994 | 340 | 17,840
1903 | 1,681 | 41,323 | 2,104 | 33,147 | 593 | 21,239
1904 | 2,303 | 66,947 | 2,469 | 44,391 | 880 | 28,359
1905 | 2,868 | 85,883 | 2,222 | 46,537 | 654 | 26,233

THE DEVELOPMENT OF AGRICULTURAL INDUSTRY 1895-1905.

CULTIVATED AREA IN THOUSAND HECTARES.⁸
Years. | Wheat. | Linseed. | Maize. | Hay. | Other cultivations. | Total.
1895 | 2,049 | 387 | 1,244 | 713 | 497 | 4,892
1896 | 2,500 | 360 | 1,400 | 800 | 510 | 5,570
1897 | 2,600 | 350 | 1,000 | 900 | 522 | 5,372
1898 | 3,200 | 332 | 850 | 1,067 | 533 | 5,983
1899 | 3,250 | 355 | 1,009 | 1,268 | 545 | 6,427
1900 | 3,379 | 607 | 1,255 | 1,511 | 557 | 7,311
1901 | 3,296 | 782 | 1,405 | 1,631 | 567 | 7,683
1902 | 3,695 | 1,307 | 1,801 | 1,730 | 580 | 9,114
1903 | 4,320 | 1,487 | 2,100 | 2,172 | 606 | 10,685
1904 | 4,903 | 1,082 | 2,287 | 2,503 | 648 | 11,424
1905 | 5,675 | 1,022 | 2,717 | 2,983 | 682 | 13,081

8. Один гектар = 2,47114 акра.

THE CULTIVATED AREA IN THE YEARS 1895-1905 COMPARED.

Products. | Census, 1895. 1000 hectares. | Agricultural Statistic, 1905. 1000 hectares. |  | Increase. %
Wheat |  | 2,049 | 5,675 |  | 176·9
Linseed |  | 387 | 1,022 |  | 164·0
Maize |  | 1,244 | 2,717 |  | 118·4
Barley |  | 54 | 58 |  | 7·7
Hay |  | 713 | 2,983 |  | 318·4
Tobacco |  | 15 | 19 |  | 22·7
Sugar cane |  | 61 | 65 |  | 7·3
Vineyards |  | 33 | 53 |  | 59·0
Cotton |  | 1 | 4 |  | 397·4
Pea nut |  | 13 | 29 |  | 119·0
Potatoes |  | 21 | 40 |  | 91·0
Beans |  | 20 | 24 |  | 18·3
Vegetables |  | =48 | 39 |  | =1·8
Tapioca |  | 5 |
Spurge |  | 3 |
Rice |  | =156 | 3 |  | =57·4
Oats |  | 51 |
Common rye |  | 2 |
Canary-seed |  | 21 |
Coffee |  | 0 |
Forests |  | 166 |
Fruits |  | 71 | 87 |  | 21·9
Sundries |  | — | 3 |  | —
Total | 4,892 | 13,081 |  | 167·4

Указатель

A

Agricultural implements:

Importation of English, 36

United States, 36

Agricultural machinery:

English importation of, 36

United States importation of, 36

Agriculture, Effects of undeveloped economic system on, 23, 24

‘Alfalfa,’ Cultivation of, 2

Antilles, Trade with, 27

Axes and small tools, U.S. importation of, 34

B

Bahia Blanca, 33

Bahia Blanca, Docks at, 10

Banks, Employment in, 22

Belgium, Trade with, 27

Boer colony, 24

Bogus companies, 4

Bolivia, Trade with, 27

British houses, Decrease in the number of, 37

Breweries, 13

Buenos Aires, 1, 10, 33

Congestion of port of, 9

Province of, 4

Business Houses, Employment in, 22

Brazil, Trade with, 27, 28

British and Northern immigrants: their wants not studied, 31

British exporters, Slackness of, 32

C

Canals, 4

Capital, Influx of foreign, 33

Cereals, growth of, 2

Chaco district, 12

Chaco, The, 3

Chicken farming, 24

Chili, Trade with, 27

China, Trade with, 28

Chubut, Welsh colony in, 24

‘Colonists,’ 2

Concentration of Trade in Buenos Aires, 1

Congress, Tone of, 7

Consular reports, Moreno, Dr. Francisco on, 25, 26

Córdoba, Province of, 3

Corrientes, 3

Cotton goods, Italian importation of, 36

Cotton growing, 3

Credit, exaggerated, 38

Credit, Soundness of National, 18

Cultivated area in Argentina, Amount of, 56

Cutlery, English loss of market for, 37

D

Drainage system, 4

E

‘Empresas,’ The, 6

Englishmen, Prospects for, 20, 21, 22

Entre Rios, 3

Estancias, 2, 3

Estancias, employment on, 21

Estancieros, 2

Exports, Value of, 54, 55

F

Flour mills, 12

Foreign capital, Important part played by, 16

Foreign influences, Jealousy of, 7

France, Trade with, 27, 28

Fruit cultivation, 3

Fuel, Scarcity of, 42, 43

G

Gaucho, The, 12

Gauchos, 2

Gauges, Diversity of, on Argentine railways, 10

German houses, Increase in the number of, 37

Germany, Trade with, 27

Gold in the Argentine, Scarcity of, 4

Government management, character of, 7

Government, want of stability of, 17

H

Hard-woods, growth of, 3, 42, 44

Havana, Trade with, 28

Holland, Trade with, 27

Housing-accommodation, 14

I

Immediate delivery, Expectation of, 39

Immigrants, Attempts to attract, 20

Immigrants, Nationalities of, 28

Immigration of agriculturalists with capital needed, 2

Immigration, Preponderance of Latin races, 31

Importation, Tendency in the direction of increased, 12

Imports, Value of, 53

Inadequacy of rolling stock, 9

Interests, Rates of, 6

Inundations of the Argentine, 4

Italian immigrants, attempts to attract, 20

Prospects for, 23

Their employment in industries, 12, 13

Italy, Trade with, 27

J

Jobbery, Political, its necessity for success of any enterprise, 41, 42

L

Literature, Scarcity of, on the Argentine, 24

La Plata, 33

Loans, Argentine, easily raised, 18

Their distribution, 19

Their size, 19

Locusts, 3

M

Mar del Plata, 10

Matches, Manufacture of, a monopoly, 13, 15

Monopolies, Railway, Effect of, 8, 9

Morality, Public, low standard of, 16

Municipal loans, a speculative investment, 18

N

Non-partisans unmolested, 17

P

Paraná, 33

Paraguay, Trade with, 27

Paraná, River, 4

Peon, The, 12

Piedmontese and Basque ‘colonists,’ 2

Pillado, M., his disagreement with present economic policy, 46

his estimate of amount of tax on sugar, 47

of its effects on the sugar industry, 48, 49, 50

‘Ponchos,’ Importation of, 13

Ports, Construction of, 33

Portugal, Trade with, 27

Precarious nature of business in the Argentine, Effect of, 1

Preference on colonial produce as affecting the Argentine, 19

Prices, Inflation of, in the Argentine, 1

Property, Division of, 3

Proprietary articles, British trade in, 39

Protective tariff, Origin of, 41

Public debt, Laxity of morality as regards, 17

Its causes, 18

Public works, Demands of, 32

Mistakes in connexion with, 33

Q

Quebracho trade, employment of Indian labour in the, 12

R

Railways, Dividends of, 6

Railways, Employment on, —

Railways, Growth of, 29

Relative importance of, 30

Railways, Growth of British owned, 30, 31

Railway material, Importation of English, 34, 35

United States, 34, 35

Railway system, 4

Raw material, Argentine naturally exclusively a producer of, 7

Raw materials, Scarcity of manufactures, 42

Rents, Rise of, in Buenos Aires, 1

Rivers, Absence of navigable, 4

S

Samborombon, Bay of, project of new port in, 10

San Nicolas, 33

Santa Fé, 33

Shoe-factories, canvas, 13

South Africa, Trade with, 27

Spain, Trade with, 27

Store-keepers, Power of the, 23

Strikes, 13, 14, 15

Cause of frequency of, 15

Sugar industry, The, 3

Sugar, manufacture of, 45, 46, 47

Sugar Trust, The, 49, 50

T

Tariff, Effect of high protective, 3, 12

Timber, Production of, 44

Traction engines, Supremacy of Lincoln firms in, 36

Trade, British, losing of ground, 26

Trade, Difficulty of obtaining information about British, 25

Tramway material, Importation of English, 35

United States, 35

Travellers, Exclusion of, 38, 39

Travellers, Inadequate equipment of English, 39

Tucuman, Centre of sugar manufacture, 46

U

Under-population of the Argentine, 2

United Kingdom, Trade with, 27, 28

United States, Trade with, 27, 28

Uruguay, River, 4, 10

Uruguay, Trade with, 27

W

Wealth, Natural, of the country, 11

Welsh Colony, 24

Wool manufacture, 43, 44

Transcriber’s Note: The following amendments were made to the text:

Page | Original Word(s) | Amendment
2 | the the | the
4 | Parana | Paraná
10 | Parana | Paraná
23 | accomodating | accommodating
23 | monoply | monopoly
26 | 1896 | 1895
29 | Commuuicacion | Communicacion
31 | emphasiased | emphasised
33 | Santo | Santa
34 | that the | that of the
36 | monoply | monopoly
41 | industuries | industries
42 | Cordoba | Córdoba
49 | mortages | mortgages
49 | sitnation | situation
60 | Cordoba | Córdoba
62 | Parana | Paraná
63 | Santo | Santa

back