Электронная книга проекта «Гутенберг», «Личные отношения в промышленности», автор Джон Д. (Джон Дэвисон) Рокфеллер-младший.

 

 

 Note:

 Images of the original pages are available through
 Internet Archive. See
 https://archive.org/details/personalrelation00rock_0

 

 

 

 

ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

АВТОР

ДЖОН Д. РОКФЕЛЛЕР-МЛАДШИЙ

BONI AND LIVERIGHT Издатели Нью-Йорк

Авторское право, 1923 г., Boni and Liveright, Inc. ——— ОТПЕЧАТАНО В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ

First printing, December, 1923

Second printing, January, 1924

ПРИМЕЧАНИЕ ИЗДАТЕЛЯ

Следующий материал г-на Джона Д. Рокфеллера-младшего состоит, за одним исключением, из речей, произнесенных им по разным поводам и в условиях требований многих разнообразных интересов. Эти речи оставлены практически в том виде, в каком они были произнесены, и не предпринималось никаких попыток изменить их форму. В этих речах можно заметить незначительные повторения определенных моментов, что является ожидаемым явлением в аргументации или темах такого характера, как те, что содержатся в этой книге.

Издатели, получив разрешение г-на Рокфеллера на публикацию этих речей, полагали, что представление его взглядов в такой форме станет существенным вкладом в вечно актуальную тему трудовых отношений.

CONTENTS

CHAPTER
PAGE

I.  
Coöperation in Industry
9

II.  
Labor and Capital—Partners
38

III.  
The Personal Relations in Industry
63

IV.  
Representation in Industry
83

V.  
To the Employees
90

VI.  
To the People of Colorado
107

 

APPENDIX

I.  
Representation of Employees
123

II.  
District Conferences, Joint Committees and Joint Meetings
129

III.  
The Prevention and Adjustment of Industrial Disputes
136

IV.  
Social and Industrial Betterment
145

ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЛИЧНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

I Сотрудничество в промышленности

I

Сегодня мир переживает период реконструкции.

Приступая к решению серьезных проблем, стоящих перед нами — проблем как национального, так и международного масштаба, — мы можем рассчитывать на успех лишь в той мере, в какой нас продолжает воодушевлять дух сотрудничества и братства. Надежда на будущее заключается в сохранении этого духа, и если он не будет все в большей степени становиться основой политической, социальной и промышленной жизни мира, то не будет прочного мира и доброй воли между людьми ни в национальном, ни в международном масштабе.

Ни в одной из этих сфер человеческих отношений дух сотрудничества не является более важным, чем в промышленности, поскольку промышленность затрагивает почти каждую сторону жизни. Более того, сегодня перед миром не стоит более насущной проблемы, чем промышленная, нет проблемы более важной, нет более трудной для решения. Есть пессимисты, которые говорят, что нет иного решения, кроме революции и свержения существующего социального порядка.

Безусловно, нации, которые проявили способность к столь высоким жертвам, которые отдавали себя так свободно, радостно, беззаветно в течение этих прошлых лет борьбы, приложат для решения этой великой проблемы силы ума и сердца, не менее мудрые и бескорыстные, чем те, что были проявлены при решении проблем войны; безусловно, выход из этого непроходимого лабиринта будет найден.

Почти бесчисленны предлагаемые решения промышленной проблемы, которые выдвигались с тех пор, как промышленность впервые стала проблемой. Большинство из них невыполнимы; некоторые несправедливы; некоторые эгоистичны и поэтому недостойны; некоторые имеют достоинства и должны быть тщательно изучены. Ни одно из них нельзя рассматривать как панацею.

Есть те, кто верит, что законодательство — это панацея от всех политических, социальных и промышленных бед. Многое можно сделать с помощью законодательства, чтобы предотвратить несправедливость и поощрить правильные тенденции, но само по себе законодательство никогда не решит промышленную проблему. Ее решение может быть достигнуто только путем привнесения нового духа в отношения между сторонами в промышленности — духа сотрудничества и братства.

Именно эту тему, сотрудничество в промышленности, я хочу развить.

В самом начале мы должны задать себе некоторые фундаментальные вопросы:

Во-первых, какова цель промышленности? Должны ли мы придерживаться концепции промышленности как института, прежде всего частного интереса, который позволяет определенным лицам накапливать богатство, слишком часто без учета благополучия, здоровья и счастья тех, кто занят в производстве? Или мы должны принять современную точку зрения и рассматривать промышленность как форму социального служения, в такой же степени, как и процесс получения дохода?

Разве не верно, что любая промышленность, чтобы быть стабильно успешной, должна обеспечивать труду адекватно оплачиваемую занятость при надлежащих условиях труда и жизни, капиталу — справедливую отдачу от вложенных денег, а обществу — полезное обслуживание?

Самая здравая промышленная политика — это та, которая постоянно помнит о благополучии сотрудников, а также о получении прибыли, и которая, когда того требуют человеческие соображения, подчиняет прибыль благополучию. Трудовые отношения — это, по сути, человеческие отношения. Поэтому долг каждого, кому доверено промышленное руководство, — делать все, что в его силах, для улучшения условий, в которых люди работают и живут. Прошли те времена, когда можно было поддерживать концепцию промышленности как преимущественно процесса получения дохода. Цепляться за такую концепцию — значит лишь вызывать антагонизм и навлекать неприятности. В свете настоящего времени каждый мыслящий человек должен признать, что цель промышленности в такой же степени заключается в содействии социальному благополучию, как и в производстве богатства. Тем не менее, остается верным, что для успеха промышленность должна не только адекватно служить обществу и работникам, но и обеспечивать справедливую отдачу от вложенного капитала.

Далее мы должны спросить себя, кто являются сторонами в промышленности: Сторон в промышленности четыре: капитал, руководство, труд и общество.

Я, конечно, хорошо осведомлен о социальных теориях и экспериментах, которые стремятся объединить капитал и труд либо через владение капиталом государством, либо самими работниками. Но трудности, стоящие на пути реализации этих планов, огромны, а возражения против многих из них фундаментальны.

При нашей нынешней системе капитал представлен акционерами и обычно рассматривается как включающий руководство. Руководство, однако, является совершенно отдельной и самостоятельной стороной в промышленности; его функция по существу административная. Оно состоит из исполнительных должностных лиц, которые привносят в промышленность технические навыки и управленческий опыт. Труд состоит из наемных работников. Труд, как и капитал, является инвестором в промышленности, но вклад труда, в отличие от вклада капитала, неотделим от того, кто его вносит, поскольку он носит характер физического усилия и является частью сил и жизни работника. Здесь список обычно заканчивается.

Четвертая сторона, а именно общество, чей интерес является жизненно важным и в конечном счете определяющим, слишком часто игнорируется. Право общества на представительство в управлении промышленностью и в формировании промышленной политики аналогично праву других сторон. Если бы не вклад общества в поддержание законности и порядка, в предоставление агентств транспорта и связи, в обеспечение систем денег и кредита и в оказание других услуг, все из которых требуют постоянных затрат, деятельность капитала, руководства и труда была бы чрезвычайно затруднена, если не стала бы практически невозможной. Общество, кроме того, является потребителем продукта промышленности, и деньги, которые оно платит за продукт, возмещают капиталу его авансы и в конечном итоге обеспечивают заработную плату, оклады и прибыль, которые распределяются между другими сторонами.

Наконец, мы должны спросить: каковы отношения между сторонами в промышленности? Часто утверждается, что стороны в промышленности должны обязательно быть враждебными и антагонистичными; что каждая должна вооружиться, чтобы вырвать у других свою долю продукта их общего труда. Это немыслимо; это неправда; стороны в промышленности на самом деле не враги, а партнеры; у них есть общий интерес; никто не может обойтись без других. Труд должен рассчитывать на капитал в предоставлении инструментов, машин и оборотного капитала, без которых он не может внести свой жизненно важный вклад в промышленность; и капитал столь же бессилен повернуть колесо в промышленности без труда. Руководство необходимо для обеспечения направляющей силы, в то время как без общества как потребителя услуги остальных трех сторон не имели бы выхода. Какова относительная важность вклада, внесенного в успех промышленности различными факторами, и какими должны быть их относительные вознаграждения — это спорные вопросы.

Но, как бы ни расходились взгляды по этим вопросам, ясно, что общий интерес не может быть продвинут усилиями какой-либо одной стороны доминировать над другими, произвольно диктовать условия, на которых она будет сотрудничать, или угрожать уходом, если будет предпринята попытка помешать осуществлению ее воли. Успех зависит от сотрудничества всех четырех. Партнерство, а не вражда — вот девиз.

II

Если сотрудничество между сторонами в промышленности — это здравый бизнес и хорошая социальная экономика, почему тогда антагонизм так часто встречается вместо него? Ответ раскрывается в обзоре развития промышленности. В ранние дни промышленности, как мы знаем, функции капитала и руководства нередко совмещались в одном лице, которое было работодателем. Он, в свою очередь, был в постоянном контакте со своими сотрудниками. Вместе они составляли жизненно важную часть общества. Личные отношения были частыми, и существовало взаимное доверие. Когда возникали разногласия, они быстро урегулировались. По мере развития промышленности требовались объединения капитала, большие, чем мог предоставить один человек. В ответ на это требование возникла корпорация со многими акционерами. Бесчисленные рабочие заняли место горстки сотрудников прежних дней. Заводы под единым руководством, разбросанные по всей стране, заменили отдельный завод в данном сообществе. Очевидно, что это развитие сделало невозможными личные отношения, которые существовали в промышленности, и ослабило дух общего интереса и понимания. Таким образом, дверь была открыта для подозрительности и недоверия; вражда проникла внутрь; развился антагонизм. Капитал нередко использовал свою власть, чтобы навязать долгие часы работы и низкую заработную плату; труд, в свою очередь, отвечал с такой силой, какая у него была, и постепенно стороны в промышленности стали рассматривать друг друга как врагов, а не как друзей, и думать о своих интересах как об антагонистических, а не общих.

Там, где люди являются чужими и не имеют контакта, легко возникает недопонимание. С другой стороны, там, где люди часто встречаются за столом, общаются, обмениваются мнениями и обсуждают вопросы, представляющие общий интерес, почти неизменно случается так, что подавляющее большинство их разногласий быстро исчезает и устанавливаются дружеские отношения.

Несколько лет назад я был одним из ряда людей, которым были заданы два вопроса Комиссией, назначенной Президентом Соединенных Штатов для решения определенных трудовых трудностей.

Первый был: «Что вы считаете основной причиной промышленных беспорядков?» Второй: «Какое средство вы предлагаете?»

Я заявил, что, по моему суждению, главной причиной промышленных беспорядков является то, что капитал не стремится смотреть на спорные вопросы с точки зрения труда, а труд не стремится понять точку зрения капитала. Мой ответ на второй вопрос заключался в том, что когда работодатели поставят себя на место работника, а работники поставят себя на место работодателя, средство от промышленных беспорядков будет найдено. Другими словами, когда принцип, принятый обеими заинтересованными сторонами, будет: «Поступай так, как хочешь, чтобы поступали с тобой», не будет никаких промышленных беспорядков, никакой промышленной проблемы.

Прискорбно, что есть капиталисты, которые рассматривают труд как свою законную добычу, от которой они оправданы получать все, что могут, за как можно меньшую плату. Столь же прискорбно, что со стороны труда часто существует чувство, что он оправдан в том, чтобы вырвать у капитала все возможное. Там, где принимались такие позиции, между капиталом и трудом открылась пропасть, которая постоянно расширялась. Таким образом, две силы стали работать друг против друга, каждая стремясь исключительно к продвижению своих собственных эгоистичных целей. Как следствие, слишком часто возникали забастовки, локауты и другие инциденты промышленной войны.

Человек, который недавно посвятил несколько месяцев изучению промышленной проблемы и который вступал в контакт с тысячами людей в различных отраслях промышленности по всей территории Соединенных Штатов, сказал, что ему с самого начала было очевидно, что рабочие ищут чего-то, что поначалу он считал более высокой заработной платой. Однако по мере расширения его контактов с ними он пришел к выводу, что не более высокая заработная плата, а признание их как людей — вот чего они действительно искали. Какая радость может быть в жизни, какой интерес может проявлять человек к своей работе, какой энтузиазм от него можно ожидать в отношении своего работодателя, когда его рассматривают как номер в платежной ведомости, винтик в колесе, просто «руки»? Кто бы не стремился искренне добиться признания своей человечности и права быть услышанным и рассматриваемым как человеческое существо, а не как машина?

Затем, по мере того как промышленность становилась все более специализированной, сегодняшний рабочий, вместо того чтобы следить за продуктом от начала до конца и быть стимулированным чувством, что он является единственным создателем полезного изделия, как это было более или менее в ранние дни, теперь посвящает свою энергию по большей части бесчисленным повторениям одного действия или процесса, который является лишь одной из, возможно, сотни операций, необходимых для превращения сырья в готовый продукт. Таким образом, рабочий теряет из виду значимость той роли, которую он играет в промышленности, и чувствует себя лишь одним из многих винтиков в колесе. Тем более необходимо, чтобы он имел контакт с людьми, занятыми в других процессах и выполняющими другие функции в промышленности, чтобы он мог по-прежнему осознавать, что он является частью, и необходимой, хотя, возможно, и незаметной частью великого предприятия. В современной войне те, кто обслуживает большие орудия, находят цель не путем наведения орудия на объект, который они стремятся поразить, а в соответствии с механической формулой, которая разработана для них. Расположенные за холмом или насыпью, они редко видят объект, на который направлен их смертоносный огонь. Можно легко представить чувство отчужденности и неэффективности, которое должно охватывать этих людей. Но когда самолет, кружащий над головой, вступает в связь с артиллеристом внизу и описывает то, что должно быть достигнуто, и эффективность выстрела, в его жизнь приходит новый смысл. В секунду он стал частью великой борьбы. Он знает, что его усилия имеют значение, что он помогает принести успех своим товарищам. К нему приходит новый энтузиазм и интерес к своей работе. Чувство изоляции и отчужденности от достижений промышленности, которое слишком часто приходит к сегодняшним работникам, может быть преодолено только контактом с другими участвующими сторонами. Только так можно сохранить общую цель, защитить индивидуальные интересы и способствовать общему благополучию.

Хотя, очевидно, в нынешних условиях те, кто инвестирует свой капитал в промышленность, часто исчисляемые тысячами, не могут иметь личного знакомства с тысячами и десятками тысяч тех, кто инвестирует свой труд, контакт между этими двумя заинтересованными сторонами может и должен быть установлен, если не напрямую, то через их соответствующих представителей. Возобновление таких личных отношений посредством частых конференций и текущих встреч, проводимых для рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, таких как условия занятости и условия труда и жизни, необходимо для восстановления духа взаимного доверия, доброй воли и сотрудничества. Личные отношения могут быть возрождены в современных условиях только через адекватное представительство сотрудников. Представительство — это принцип, который фундаментально справедлив и жизненно важен для успешного ведения промышленности. Это означает, в широком смысле, демократию через сотрудничество, в отличие от автократии.

Не мне или кому-либо еще брать на себя задачу определять для промышленности в целом, какую конкретную форму должно принять представительство. Однажды приняв принцип, очевидно, мудро оставить метод, который будет использоваться, в каждом конкретном случае на усмотрение заинтересованных сторон. Если между различными сторонами в промышленности должен быть мир и добрая воля, это, безусловно, не будет достигнуто путем навязывания нежелающим группам метода, который, по их суждению, не приспособлен к их особым потребностям. В этом, как и во всем остальном, убеждение является важным элементом в достижении согласия.

С развитием промышленности, каким оно является сегодня, обязательно произойдет прогрессивная эволюция от автократического единого контроля, будь то со стороны капитала, руководства, труда или общества, к некоторой форме демократического кооперативного контроля, в котором участвуют все четыре стороны. Все движение является эволюционным. Фундаментальной является идея сотрудничества, и эта идея должна найти выражение в тех формах, которые послужат ей лучше всего, при нынешних условиях, силах и временах.

В Соединенных Штатах сотрудничество в военной службе труда, капитала, руководства и правительства предоставило поразительную и наиболее отрадную иллюстрацию этой тенденции.

В конце концов, основные принципы, регулирующие отношения между сторонами в промышленности, столь же применимы в успешном ведении промышленности сегодня, как и в прежние времена. Вопрос, который сейчас стоит перед нами, заключается в том, как восстановить личные отношения и сотрудничество, несмотря на изменившиеся условия. Ответ не является сомнительным или спорным, а абсолютно ясным и недвусмысленным: через адекватное представительство четырех сторон в советах промышленности.

III

Были разработаны различные методы представительства в промышленности, среди которых заметными являются методы профсоюзов и ассоциаций работодателей. Что касается организации труда, то для труда столь же правильно и выгодно объединяться в организованные группы для продвижения своих законных интересов, как и для капитала объединяться для той же цели.

Такие ассоциации труда проявляются в коллективных переговорах, в усилиях по обеспечению лучших условий труда и жизни, в предоставлении механизма, посредством которого жалобы могут легко и без ущерба для индивида быть доведены до сведения руководства. Иногда они предоставляют льготы, иногда стремятся повысить заработную плату, но какова бы ни была их конкретная цель, до тех пор, пока она заключается в содействии благополучию сотрудников, всегда имея должное уважение к справедливым интересам работодателя и общественности, оставляя каждому работнику свободу ассоциировать себя с такими группами или работать независимо, как он может выбрать, их следует поощрять.

Но организация не лишена своих опасностей. Организованный капитал иногда ведет себя недостойным образом, вопреки закону и в пренебрежении интересами как труда, так и общественности. Такие организации нельзя слишком сильно осуждать или слишком решительно пресекать. Хотя они являются исключением, такая огласка обычно придается их антисоциальным действиям, что все организации капитала, как бы правильно они ни управлялись или ни были широко благотворными, тем самым попадают под подозрение.

Точно так же иногда случается, что организации труда ведутся без должного уважения к правам работодателя или общественности; принимаются методы и практики, которые, будучи недостойными или незаконными, заслуживают общественного порицания. Такие организации труда приносят дискредитацию и подозрение другим организациям, которые являются законными и полезными, точно так же, как это происходит с ненадлежащими организациями капитала, и с ними следует поступать аналогичным образом. Мы не должны, однако, позволять случайным неудачам в работе принципа организации труда предубеждать нас против самого принципа, ибо принцип фундаментально здоров.

В дальнейшем развитии организации труда и крупного бизнеса общественный интерес, а также интерес труда и капитала будет наиболее продвинут тем, что стимулирует каждого человека делать лучшую работу, на которую он способен, и оказывать полезные услуги, более полным признанием общих интересов работодателей и наемных работников, а также искренними усилиями развеять недоверие и ненависть и способствовать доброй воле.

Профсоюзы обеспечили для труда в целом многие преимущества в часах, заработной плате и стандартах условий труда. Большая часть работников мира, однако, находится вне этих организаций, и если они как-то не представлены, то не в состоянии вести коллективные переговоры. Поэтому представительство труда, чтобы быть адекватным, должно быть более всеобъемлющим и всеохватывающим, чем все, что было достигнуто до сих пор.

Представительство со стороны работодателей было развито через создание торговых ассоциаций, целью которых является обсуждение вопросов, представляющих общий интерес, и действовать, насколько это юридически допустимо и к общей выгоде, по линиям, которые в целом схожи. Но здесь также представительство неадекватно. Многие работодатели не принадлежат к ассоциациям работодателей.

В Соединенных Штатах во время войны представительство как труда, так и капитала в общих советах было достигнуто через Военный совет по труду, состоящий в равной степени из людей из рядов труда и капитала, вместе с представителями общественности. Когда возникали разногласия в отраслях, где не было механизма для решения таких вопросов, Военный совет по труду вмешивался и выносил свои выводы и рекомендации. Таким образом, стала возможной относительно непрерывная работа, и прибегание к забастовкам и локаутам стало менее частым.

В Англии за последние годы были проведены различные важные правительственные расследования и подготовлены отчеты, направленные на более полную программу представительства и сотрудничества со стороны труда и капитала. Одним из них является известный Отчет Уитли, который обязан своей известностью одной выдающейся особенности, а именно тому, что он применяет ко всей промышленности принцип представительного правления.

План Уитли стремится объединить организации труда и капитала узами общего интереса в общем предприятии; он одним ударом меняет отношение этих мощных объединений классовых интересов с воинственного на социальное служение; он устанавливает новые отношения в промышленности.

«Проблемы старые и новые», — говорится в отчете, — «найдут свое решение в откровенном партнерстве знаний, опыта и доброй воли».

Другое расследование и отчет были сделаны Комиссией по промышленным беспорядкам, назначенной Премьер-министром. Эта Комиссия сделала, среди прочих, следующие интересные рекомендации:—

(1) чтобы был принят принцип Отчета Уитли в отношении промышленных советов;

(2) чтобы каждая отрасль имела конституцию;

(3) чтобы труд принимал участие в делах промышленности как партнеры, а не как наемные работники в узком смысле этого термина;

(4) чтобы был установлен более тесный контакт между работодателями и наемными работниками.

Третий отчет был подготовлен Министерством труда. Этот отчет касается конституции и деятельности производственных комитетов в ряде отраслей. Это ценный трактат о целях, функциях и методах процедуры совместных комитетов.

Свет на общие вопросы, затронутые этими исследованиями, был пролит в способном отчете Фонда Гартона «Промышленная ситуация после войны». Этот отчет представляет собой исследование более постоянных причин промышленных трений и неэффективности, а также средств, с помощью которых они могут быть устранены или их действие ограничено.

Упоминание этих нескольких отчетов, взятых наугад, сделано просто как показатель масштаба и разнообразия исследований, которые были посвящены великой проблеме промышленной реконструкции в Англии. Все они указывают на необходимость более адекватного представительства труда в управлении промышленностью и важность более тесных отношений между трудом и капиталом.

IV

Метод представительства, аналогичный Плану Уитли, хотя и менее всеобъемлющий, и который строится снизу вверх, действует в течение различных периодов времени во все возрастающем числе отраслей промышленности в Соединенных Штатах. Этот план представительства заслуживает серьезного рассмотрения. Он начинается с выборов представителей на отдельном заводе и способен к неограниченному развитию, чтобы удовлетворить сложные потребности любой отрасли, и к широкому расширению, чтобы включить все отрасли. Столь же применимый в отраслях, где используется профсоюзный или непрофсоюзный труд или и то, и другое, он стремится обеспечить полное и справедливое представительство труда, капитала и руководства, также принимая во внимание общество. До сих пор он развил дух сотрудничества и доброй воли, который рекомендует его как работодателю, так и сотруднику.

Выдающиеся особенности этого плана промышленного представительства, варьирующиеся для удовлетворения особых потребностей каждого завода или компании, в которых он был принят, заключаются в следующем:

Представители, выбранные сотрудниками пропорционально их числу из числа своих коллег-работников на каждом заводе, составляют основу плана.

Совместные комитеты, состоящие из равного числа сотрудников или их представителей и должностных лиц компании, находятся на каждом заводе или в районе.

Эти комитеты занимаются всеми вопросами, касающимися занятости и условий труда и жизни, включая вопросы сотрудничества и примирения, безопасности и несчастных случаев, санитарии, здоровья и жилья, отдыха и образования. Совместные конференции представителей сотрудников и должностных лиц компании проводятся в различных районах несколько раз в год.

Существует также ежегодная совместная конференция, на которой заслушиваются и рассматриваются отчеты из всех районов.

Другой важной особенностью плана является должностное лицо, известное как Промышленный представитель Президента, чья обязанность — посещать заводы на постоянной основе и совещаться с представителями сотрудников, а также быть всегда доступным для совещания по просьбе представителей.

Таким образом, сотрудники через своих представителей, выбранных из их числа, находятся в постоянном контакте и совещании с руководством и представителями акционеров по вопросам, касающимся их общего интереса.

Право сотрудников на апелляцию является третьей выдающейся особенностью плана.

Любой сотрудник с жалобой, реальной или воображаемой, может немедленно обратиться с ней к своему представителю. Представители нередко обнаруживают, что для жалобы нет оснований, и способны убедить в этом сотрудника.

Но если жалоба действительно существует или неудовлетворенность со стороны сотрудника продолжается, дело передается местному начальнику, мастеру или управляющему, с которыми в большинстве случаев оно урегулируется дружелюбно и удовлетворительно. Дальнейшая апелляция открыта для обиженного сотрудника, лично или через своего представителя, к вышестоящим должностным лицам и к президенту.

Если удовлетворение не может быть получено от компании, судом последней инстанции может быть Промышленная комиссия штата, Совет по труду штата или арбитражный комитет.

Опыт показывает, что подавляющее большинство трудностей, возникающих в промышленности, происходит между рабочими и мастерами, которые находятся в ежедневном контакте с ними. Мастера иногда бывают произвольны, и именно по их отношению и действиям судят о вышестоящих должностных лицах и акционерах. Очевидно, что право на апелляцию от решений мастеров и управляющих важно, даже если им редко пользуются, потому что оно само по себе имеет тенденцию изменять их отношение.

Дальнейшей особенностью плана является то, что можно назвать Биллем о правах сотрудника.

Это охватывает такие вопросы, как право на предупреждение и отстранение от работы до увольнения, за исключением таких серьезных правонарушений, которые вывешены; право проводить собрания в соответствующих местах вне рабочих часов; право без дискриминации на членство или нечленство в любом обществе, братстве или профсоюзе; и право на апелляцию.

Там, где этот план действовал в течение значительного времени, некоторые из полученных результатов таковы:—

Во-первых, более непрерывная работа заводов и меньше перерывов в занятости работников, что приводит к большей отдаче как для капитала, так и для труда;

Во-вторых, улучшенные условия труда и жизни;

В-третьих, частый и тесный контакт между сотрудниками и должностными лицами;

В-четвертых, устранение жалоб как беспокоящих факторов;

В-пятых, добрая воля, развитая до высокой степени;

В-шестых, создание духа сообщества.

Более того, план доказал свою эффективность как средство привлечения интереса всех сторон в промышленности, воспроизведения контактов прежних дней между работодателем и сотрудником, уменьшения недопонимания, недоверия и вражды, а также обеспечения сотрудничества в духе братства. В ходе его реализации участники промышленности убеждаются в обоснованности положения о том, что они фундаментально друзья, а не враги, что их интересы общие, а не противоположные. Основанный на принципах справедливости для всех, успех плана можно ожидать до тех пор, пока он осуществляется в духе искренности и честной игры.

Здесь, по-видимому, есть метод обеспечения представительства, который является справедливым, эффективным, применимым ко всем сотрудникам, организованным или неорганизованным, ко всем работодателям, состоящим в ассоциациях или нет, который не мешает существующим организациям или ассоциациям и который, будучи разработанным в одной промышленной корпорации как единое целое, может быть расширен, чтобы включить все корпорации в той же отрасли и, в конечном итоге, все отрасли.

Какую именно роль могут лучше всего сыграть организации труда и ассоциации работодателей в таком плане, еще предстоит разработать, но несомненно то, что должен быть разработан какой-то метод, который в полной мере воспользуется опытом, силой и лидерством этих групп. Хотя, несомненно, в этом плане появятся недостатки и могут быть разработаны другие методы, более успешно достигающие той же цели, по крайней мере, он доказывает, что в единстве сила и что сотрудничество в промышленности не только идеально правильно, но и практически осуществимо.

Если пункты, которые я пытался изложить, верны, не могли бы четыре стороны в промышленности подписаться под Промышленным кредо, примерно следующим:—

(1) Я верю, что труд и капитал — партнеры, а не враги; и что их интересы общие, а не противоположные; и что ни один из них не может достичь полной меры процветания за счет другого, а только в ассоциации с другим.

(2) Я верю, что общество является важной стороной в промышленности и что оно должно иметь адекватное представительство вместе с другими сторонами.

(3) Я верю, что цель промышленности в такой же степени заключается в содействии социальному благополучию, как и материальному процветанию; что в преследовании этой цели интересы общества должны быть тщательно рассмотрены, благополучие сотрудников полностью защищено, руководство адекватно признано, а капитал справедливо вознагражден, и что неудача в любом из этих пунктов означает потерю для всех четырех сторон.

(4) Я верю, что каждый человек имеет право на возможность зарабатывать на жизнь, на справедливую заработную плату, на разумные часы работы и надлежащие условия труда, на достойный дом, на возможность играть, учиться, поклоняться и любить, а также трудиться, и что ответственность лежит в равной степени на промышленности, как и на правительстве или обществе, чтобы обеспечить преобладание этих условий и возможностей.

(5) Я верю, что усердие, инициатива и эффективность, где бы они ни встречались, должны поощряться и адекватно вознаграждаться; что праздность, безразличие и ограничение производства должны осуждаться; и что служение — единственное оправдание для обладания властью.

(6) Я верю, что обеспечение адекватных средств для выявления жалоб и их оперативного урегулирования имеет фундаментальное значение для успешного ведения промышленности.

(7) Я верю, что наиболее действенной мерой в достижении промышленной гармонии и процветания является адекватное представительство заинтересованных сторон; что существующие формы представительства должны быть тщательно изучены и использованы, насколько они могут быть признаны имеющими достоинства и адаптируемыми к условиям, характерным для различных отраслей.

(8) Я верю, что наиболее эффективная структура представительства — это та, которая строится снизу вверх, которая включает всех сотрудников, которая начинается с выборов представителей и формирования совместных комитетов на каждом промышленном заводе, переходит к формированию совместных районных советов и ежегодных совместных конференций в одной промышленной корпорации и допускает расширение на все корпорации в той же отрасли, а также на все отрасли в сообществе, в нации и в различных нациях.

(9) Я верю, что «поступать с другими так, как вы хотите, чтобы поступали с вами» — это столь же здравый бизнес, как и хорошая религия; что применение правильных принципов никогда не перестает приводить к правильным отношениям; что «буква убивает, а дух животворит»; что формы полностью вторичны, в то время как отношение и дух — все важно; и что только тогда, когда стороны в промышленности воодушевлены духом честной игры, справедливости для всех и братства, любой план, который они могут совместно разработать, будет успешным.

(10) Я верю, что тот человек оказывает величайшее социальное служение, кто так сотрудничает в организации промышленности, чтобы предоставить наибольшему числу людей величайшую возможность для саморазвития и наслаждения теми благами, которые их объединенные усилия добавляют к богатству цивилизации.

V

В наши дни эгоистичное преследование личных целей за счет группы больше не может и не будет терпеться. Царство автократии прошло. Люди быстро начинают видеть, что человеческая жизнь бесконечно ценнее материального богатства; что здоровье, счастье и благополучие индивида, каким бы скромным он ни был, не должны приноситься в жертву эгоистичному возвеличиванию более удачливых или более могущественных. Современная мысль уделяет меньше внимания материальным соображениям. Она признает, что основой национального прогресса, будь то промышленного или социального, является здоровье, эффективность и духовное развитие людей. Никогда не было более глубокой веры в человеческую жизнь, чем сегодня. Работают ли люди мозгом или мускулами, они — человеческие существа и очень похожи в своих желаниях, своих стремлениях, своих ненавистях и своей способности к страданию и наслаждению.

Каково отношение лидеров в промышленности, когда они сталкиваются с этим критическим периодом реконструкции? Является ли оно отношением консерваторов, которые игнорируют чрезвычайные изменения, произошедшие в лице цивилизованного мира и произошедшие в умах людей; которые, вооружившись до зубов, пытаются упрямо сопротивляться неизбежному и навлекают открытую войну с другими сторонами в промышленности, и которые говорят:

«То, что было и есть, должно продолжаться; прижатые к стене, мы будем бороться по старым линиям или потерпим поражение!»

Те, кто занимает такую позицию, намеренно не обращают внимания на тот факт, что ее верным результатом будут финансовые потери, общие неудобства и страдания, развитие горечи и ненависти, и в конечном итоге подчинение гораздо более радикальным и жестким условиям, навязанным законодательством, если не силой, чем те, к которым сейчас можно было бы прийти мирным путем через взаимные уступки на дружеской конференции.

Или их отношение — это то, в которое я сам глубоко верю, которое принимает во внимание неотъемлемое право и справедливость кооперативного принципа, лежащего в основе нового порядка, которое признает, что могучие изменения неизбежны, многие из них желательны, и которое не ждет, пока его заставят принять новые методы, а берет на себя инициативу созыва сторон в промышленности для конференции за круглым столом, которая будет проводиться в духе справедливости, честной игры и братства, с целью разработки некоторого плана сотрудничества, который обеспечит всем заинтересованным сторонам адекватное представительство, предоставит труду право голоса в формировании промышленной политики и возможность зарабатывать справедливую заработную плату при таких условиях, которые оставят время не только на еду и сон, но и на отдых и развитие высших сторон жизни?

Никогда не было такой возможности, как сегодня, для промышленного лидера с ясным видением и широким сочувствием навсегда преодолеть пропасть, которая ежедневно расширяется между сторонами в промышленности, и установить прочный фундамент для промышленного процветания, социального улучшения и национальной солидарности. Будущие поколения восстанут и назовут благословенными тех людей, которые обладают мужеством своих убеждений, должной оценкой ценности человеческой жизни в отличие от материальной выгоды, и которые, проникнутые духом сотрудничества, воспользуются великой возможностью для лидерства, которая открыта перед ними сегодня.

В заключение, пусть будет сказано, что на головах тех лидеров — неважно, к какой из четырех сторон они принадлежат, — которые отказываются реорганизовать свои промышленные хозяйства в свете современного духа, будет лежать ответственность за такие радикальные и жесткие меры, которые могут быть позже навязаны промышленности, если высшие интересы всех не будут вскоре рассмотрены и решены в духе справедливости.

Кто же тогда осмелится блокировать колеса прогресса и упустить нынешнюю возможность помочь возвестить новую эру мира и процветания во всем мире, достигнутую через сотрудничество в промышленности?

II Труд и капитал — партнеры [1]

I

Труд и капитал — довольно абстрактные слова, которыми можно описать те жизненные силы, которые, работая вместе, становятся продуктивно полезными для человечества. Сведенные к своим простейшим терминам, Труд и Капитал — это люди с мускулами и люди с деньгами — человеческие существа, наделенные теми же слабостями и добродетелями, теми же желаниями и стремлениями.

Из этого следует, что отношения людей, занятых в промышленности, — это человеческие отношения. Люди живут не только для того, чтобы трудиться; они также живут, чтобы играть, общаться со своими товарищами, любить, поклоняться. Тест успеха нашей социальной организации — это степень, в которой каждый человек свободен реализовать свое высшее и лучшее «я»; и при рассмотрении любой экономической или политической проблемы этот фундаментальный факт должен быть признан.

Если при ведении промышленности руководитель всегда помнит, что, имея дело с сотрудниками, он имеет дело с человеческими существами, с плотью и кровью, с сердцами и душами; и если, точно так же, рабочие осознают, что руководители и инвесторы сами также являются человеческими существами, сколько горечи будет избегнуто!

Являются ли интересы этих человеческих существ, имеющих труд для продажи и капитал для использования, обязательно антагонистическими или обязательно взаимными? Должен ли прогресс одного замедлять прогресс другого? Должно ли их отношение друг к другу быть отношением врагов или партнеров? Ответ, который дают на эти фундаментальные вопросы, должен составлять основу для любого рассмотрения отношений Труда и Капитала.

Наша трудность в решении промышленной проблемы слишком часто связана с неспособностью понять истинные интересы Труда и Капитала. И я подозреваю, что это отсутствие понимания столь же распространено среди представителей Капитала, как и среди представителей Труда. В любом случае, концепция, которую человек имеет о фундаментальной природе этих интересов, естественно определит его отношение к каждой фазе их взаимоотношений.

Многие рассуждения на эту тему исходят из теории, что богатство мира абсолютно ограничено и что если один человек получает больше, другой обязательно получает меньше. Отсюда есть те, кто считает, что если заработная плата Труда увеличивается или его условия труда улучшаются, Капитал страдает, потому что он должен лишить себя денег, необходимых для оплаты счета. Некоторые работодатели заходят так далеко, что оправдывают себя в присвоении из продукта промышленности всего, что остается после того, как Труд получил наименьшую сумму, которую его можно убедить или заставить принять; в то время как, с другой стороны, есть люди, которые считают, что Труд является производителем всего богатства, следовательно, имеет право на весь продукт, и что все, что берется Капиталом, украдено у Труда.

Если эта теория верна, можно было бы утверждать, что отношения между Трудом и Капиталом фундаментально являются отношениями антагонизма и что каждый должен консолидировать и вооружить свои силы, деля продукты промышленности между собой пропорционально тому, как их эгоизм подкрепляется их силой.

Но все такие советы упускают из виду тот факт, что богатства, доступные человеку, практически безграничны, что богатство мира постоянно развивается и претерпевает изменения, и что для содействия этому процессу необходимы как Труд, так и Капитал. Если эти великие силы сотрудничают, продукты промышленности постоянно увеличиваются; тогда как, если они воюют, производство богатства обязательно будет либо замедлено, либо остановлено вовсе, а источники материального прогресса перекрыты.

Проблему содействия сотрудничеству Труда и Капитала можно, следовательно, рассматривать как самую жизненно важную проблему современной цивилизации. Мир может быть установлен между нациями мира; но если основные факторы материального роста внутри каждой нации сами находятся в состоянии войны, основы всего прогресса подрываются.

II

Капитал не может сдвинуть колесо без Труда, а Труд не может продвинуться дальше примитивного существования без Капитала. Но с Трудом и Капиталом как партнерами создается богатство и становится возможной еще большая производительность. В развитии этого партнерства величайшее социальное служение оказывает тот человек, который так сотрудничает в организации промышленности, чтобы предоставить наибольшему числу людей величайшую возможность для саморазвития и наслаждения каждым человеком теми благами, которые его собственная работа добавляет к богатству цивилизации. Это лучше, чем благотворительность или филантропия; это помогает людям помогать самим себе и расширяет горизонты жизни.

Благодаря такому процессу рабочий постоянно становится капиталистом, а накопленные плоды нынешней промышленности становятся основой дальнейшего прогресса. Мир кладет свои самые богатые призы к ногам великих организаторских способностей, предприимчивости и дальновидности, потому что такие качества редки и все же необходимы для развития огромных природных ресурсов, которые в противном случае лежали бы бесполезными на поверхности земли или в ее скрытых глубинах.

Одним из примечательных фактов промышленной истории является то, что наиболее успешными предприятиями были те, которые были настолько хорошо организованы и настолько эффективны в устранении отходов, что рабочим платили высокую заработную плату, потребляющая общественность — от чьего покровительства зависит успех каждого предприятия — наслаждалась снижением цен, а владельцы получали большую прибыль.

Развитие промышленности в крупном масштабе привело к возникновению корпорации, естественным следствием чего стало дальнейшее развитие организованного Труда в его различных формах. Право людей объединяться для своего взаимного продвижения неоспоримо; и в наших современных условиях организация Труда необходима, так же как и организация Капитала; оба должны внести свой вклад в создание богатства и продвижение человеческого благополучия.

Профсоюз, среди прочих своих достижений, несомненно, привлек внимание общественности к ошибкам, которые работодатели сегодняшнего дня покраснели бы практиковать. Но работодатели, как и рабочие, все больше ценят человеческое уравнение и осознают, что взаимное уважение и справедливость приносят большие и лучшие результаты, чем подозрительность и эгоизм.

Мы все начинаем видеть, что не должно быть подавления Труда Капиталом или Капитала Трудом; а также что не должно быть подавления Труда Трудом или Капитала Капиталом.

Хотя верно, что организация Труда имеет столь же важную функцию, как и организация Капитала, нельзя отрицать, что в любой из этих форм ассоциации могут развиться пороки.

Поскольку пороки развились и могут развиться в результате этих растущих сложностей в промышленных условиях, должны ли мы отказывать себе в максимальной выгоде, которую можно получить от использования новых устройств прогресса? Мы не можем отказаться от корпорации и промышленности в крупном масштабе; не можем мы отказаться и от организации труда; человеческий прогресс слишком сильно зависит от них. Безусловно, должен быть какой-то путь подхода к решению проблемы, от окончательного решения которой зависит само существование промышленного общества.

Сказать, что нет выхода, кроме постоянной войны между Трудом и Капиталом, — это немыслимый совет отчаяния; сказать, что прогресс заключается в окончательной сдаче всего одним фактором или другим, противоречит не только учениям экономической истории, но и нашему знанию человеческой природы.

III

Большая часть недопонимания между людьми связана с отсутствием знания друг о друге. Когда люди собираются вместе и откровенно обсуждают свои разногласия, большая часть почвы для споров исчезает.

В те дни, когда промышленность была в малом масштабе, работодатель вступал в прямой контакт со своими сотрудниками, и личное сочувствие и понимание, которые выросли из этого контакта, делали грубые места гладкими.

Однако использование пара и электричества, приведшее к развитию крупномасштабной промышленности с ее сопутствующей экономией и выгодами, по необходимости воздвигло барьеры для личного контакта между работодателями и людьми, тем самым затрудняя им понимание друг друга.

Несмотря на современное развитие Большого Бизнеса, человеческая природа осталась прежней, со всеми ее желаниями и всеми ее тенденциями к сочувствию, когда она обладает знанием, и к предрассудкам, когда она не понимает. Факт в том, что рост организации промышленности происходил быстрее, чем приспособление взаимоотношений людей, занятых в промышленности.

Не должно ли быть тогда, что век, который может соединить Атлантику беспроводным телефоном, может изобрести какой-то социальный рентген, который позволит зрению людей проникнуть сквозь барьеры, которые выросли между людьми в нашей обремененной машинами цивилизации?

IV

Если исходить из того, что труд и капитал являются партнерами, а плоды промышленного производства — их совместным продуктом, подлежащим справедливому разделу, то возникает вопрос: что такое справедливый раздел? Ответ на него не прост: распределение никогда не может быть абсолютно справедливым; и даже если бы оно было справедливым сегодня, изменившиеся условия сделали бы его несправедливым завтра. Однако несомненно то, что несправедливость этого раздела всегда будет тем значительнее, чем больше он продиктован эгоизмом и недальновидностью.

Действительно, из-за калейдоскопических изменений, которым постоянно подвергаются факторы, участвующие в создании богатства, маловероятно, что когда-либо будет найдено окончательное решение проблемы справедливого распределения богатства. Но усилия по разработке все более совершенного механизма для достижения все более справедливого распределения должны быть не менее энергичными и непрекращающимися.

В течение многих лет мой отец и его советники все больше проникались важностью этих и других экономических проблем и, стремясь внести вклад в их решение, рассматривали возможность создания учреждения для проведения социально-экономических исследований.

В то время как эта общая тема изучалась, промышленные беспорядки в Колорадо приняли острый характер. Их многочисленные прискорбные проявления вызвали у меня глубочайшую обеспокоенность. Я откровенно признаюсь, что чувствовал: в положении дел, которое сделало возможными человеческие жертвы, породило ненависть и озлобленность, а также принесло страдания и лишения сотням людей, есть нечто фундаментально неправильное. Поэтому я решил, что, насколько это в моих силах, буду искать способы избежать возможности возникновения подобных конфликтов в будущем — в других местах или в той же отрасли. Именно так я пришел к рекомендации своим коллегам по Фонду Рокфеллера начать серию исследований фундаментальных проблем, возникающих в сфере трудовых отношений. Многие другие также изучали эту область, но было ощущение, что это проблемы, настолько жизненно важные для благополучия людей, что такое учреждение, как Фонд Рокфеллера, чья цель, как указано в его уставе, состоит в «содействии благополучию человечества во всем мире», не может пренебречь ни своим долгом, ни своей возможностью.

Это привело к привлечению услуг г-на У. Л. Маккензи Кинга, бывшего министра труда Канады, для проведения расследования «с особой целью», если процитировать официальное письмо, «обнаружить некие взаимные отношения между трудом и капиталом, которые обеспечили бы труду необходимую защиту от угнетения и эксплуатации, одновременно повышая его эффективность как инструмента экономического производства».

Это исследование ни в коем случае не должно было быть локальным или ограниченным; проблема была признана мировой, и при ее изучении следовало опираться на опыт различных стран мира. Цель состояла не в том, чтобы распределять вину за существующие или прошлые недопонимания, и не в том, чтобы оправдывать какую-либо конкретную точку зрения, а исключительно в том, чтобы быть конструктивно полезными, причем окончательным и единственным критерием успеха должна была стать степень, в которой практические предложения, вытекающие из расследования, действительно улучшили отношения между трудом и капиталом.

V

Что касается ситуации, которая, к сожалению, сложилась в Колорадо, то для тех, кто отвечал за управление одной из крупных угольных компаний там — Колорадской топливно-энергетической компанией, в которой заинтересованы мой отец и я, — стало очевидно, что оставлять дела в прежнем состоянии нельзя. Любая ситуация, независимо от ее причины, из которой могло вырасти столько озлобленности, явно требовала улучшения.

Желанием и целью руководства Колорадской топливно-энергетической компании всегда было либеральное и справедливое отношение к своим сотрудникам.

Однако стало ясно, что существует потребность в более эффективном методе, с помощью которого можно было бы оперативно и справедливо разрешать мелкие трения в повседневной работе, а также в неком механизме, который, не возлагая финансовых обременений на работников, защищал бы права и поощрял выражение потребностей и стремлений людей — не только тех, кто состоял в какой-либо организации, но и каждого человека, получающего зарплату в компании.

Проблема заключалась в том, как способствовать благополучию каждого сотрудника; более того, как одновременно содействовать интересам как акционеров, так и сотрудников, заставив их осознать факт их реального партнерства.

Задолго до окончания забастовки в Колорадо я искал совета относительно возможных методов предотвращения и урегулирования такой ситуации, какая возникла; и в декабре 1914 года, как только забастовка была прекращена и восстановлены нормальные условия, должностные лица Колорадской топливно-энергетической компании приступили к практической реализации планов, которые находились на рассмотрении.

Людям в каждом шахтерском лагере было предложено тайным голосованием выбрать представителей для встреч с исполнительными должностными лицами компании с целью обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, и рассмотрения средств более эффективного сотрудничества в поддержании справедливых и дружеских отношений.

Это было началом, лишь зародышем плана, который теперь развился в комплексную «Промышленную конституцию». Схема воплощает практический опыт работы, советы и исследования экспертов, а также искреннее стремление обеспечить рабочий метод дружеского рассмотрения всеми заинтересованными сторонами повседневных проблем, возникающих во взаимных отношениях между работодателем и наемными работниками.

План был вынесен на референдум среди сотрудников всех угольных и железных рудников компании и принят подавляющим большинством голосов. Перед проведением этого общего голосования он был рассмотрен и единогласно одобрен на собрании избранных представителей сотрудников. На этом собрании я изложил план, который описан ниже, а также лежащую в его основе теорию, которая вкратце сводится к следующему:

Каждая корпорация состоит из четырех сторон: акционеров, которые предоставляют деньги для строительства предприятия, выплаты заработной платы и ведения бизнеса; директоров, в чьи обязанности входит тщательный и мудрый подбор исполнительных должностных лиц, планирование более крупных и важных стратегий и, в целом, обеспечение разумного управления компанией; должностных лиц, которые ведут текущие операции; и сотрудников, которые вносят свой вклад своим мастерством и трудом.

Интересы этих четырех сторон являются общими, хотя, возможно, и не равными; и если результат их совместной работы должен быть максимально успешным, каждая из них должна внести свою долю. Попытка любой из сторон продвинуть свои собственные интересы без учета прав других означает, в конечном счете, потери для всех.

Проблема, с которой сталкивается каждая компания, состоит в том, чтобы так взаимосвязать ее различные элементы, чтобы были соблюдены наилучшие интересы всех.

VI

Промышленный механизм, принятый Колорадской топливно-энергетической компанией и ее сотрудниками, воплощен в двух письменных документах, которые были напечатаны и переданы каждому сотруднику. Одним из этих документов является торговое соглашение, подписанное представителями рабочих и должностными лицами компании, в котором изложены условия, на которых рабочие соглашаются трудиться до 1 января 1918 года и в дальнейшем, с возможностью пересмотра при условии уведомления за девяносто дней любой из сторон.

Это соглашение гарантирует рабочим, что в течение более чем двух лет, независимо от того, какие сокращения заработной платы могут произвести другие, эта компания не будет производить сокращений заработной платы; более того, в случае повышения заработной платы в любой конкурентной сфере эта компания произведет пропорциональное повышение.

Соглашение предусматривает восьмичасовой рабочий день для всех сотрудников, работающих под землей и в коксовых печах; оно обеспечивает полумесячную выплату заработной платы; оно фиксирует плату за жилье, освещение и воду, предоставляемые компанией; оно оговаривает, что цены, взимаемые за порох и уголь, используемые рабочими, должны по существу соответствовать их стоимости для компании.

Чтобы поощрить сотрудников возделывать цветочные и овощные сады, компания соглашается бесплатно огородить каждый земельный участок, принадлежащий ей. Компания также обязуется предоставить подходящие бани и клубы для использования сотрудниками в различных шахтерских лагерях.

Другой документ — это «Промышленная конституция», определяющая отношения компании и ее рабочих. Конституция предусматривает, среди прочего, что «руководство и рабочие должны строго соблюдать федеральные законы и законы штата, касающиеся горного дела и труда», и что «тарифная сетка заработной платы и правила в отношении условий труда должны быть вывешены в заметном месте на каждой шахте или вблизи нее».

Каждый сотрудник защищен от увольнения без уведомления, за исключением случаев совершения правонарушений, перечень которых вывешен на каждой шахте. За все другие проступки провинившийся имеет право получить письменное предупреждение о том, что повторное нарушение повлечет за собой увольнение, и копия этого письменного уведомления должна быть направлена в офис президента компании одновременно с отправкой его сотруднику.

В конституции особо указано, что «компания или любой из ее сотрудников не должны допускать дискриминации по признаку членства или нечленства в каком-либо обществе, братстве или профсоюзе». Сотрудникам гарантируется право проводить собрания на территории компании, совершать покупки там, где они выберут, и нанимать контролеров веса, которые от имени рабочих будут следить за тем, чтобы каждый получал надлежащий зачет за свою работу.

Помимо изложения этих фундаментальных прав рабочих, Промышленная конституция стремится установить признанный способ сближения руководства и рабочих для двух общих целей:

Во-первых, способствовать повышению эффективности и производительности, улучшать условия труда и развивать дружеские и сердечные отношения между должностными лицами компании и сотрудниками; и,

Во-вторых, способствовать урегулированию споров и удовлетворению жалоб.

При реализации этого плана наемные работники в каждом лагере должны быть представлены двумя или более лицами из своей среды, выбранными тайным голосованием на собраниях, специально созванных для этой цели, на которых не разрешается присутствовать никому, кроме наемных работников, состоящих в штате компании. Люди, выбранные таким образом, должны признаваться компанией как уполномоченные представлять интересы сотрудников в течение одного года или до тех пор, пока не будут избраны их преемники, в отношении условий найма, условий труда и быта, урегулирования разногласий и других вопросов, которые могут возникнуть.

Собрание всех представителей рабочих и генеральных должностных лиц компании будет проводиться раз в год для рассмотрения вопросов общего значения.

Промышленная конституция предусматривает, что территория, на которой действует компания, должна быть разделена на ряд округов, основанных на географическом распределении шахт. Для содействия полным и частым консультациям между представителями рабочих и руководством по всем вопросам взаимного интереса и обеспокоенности представители от каждого округа должны встречаться не реже трех раз в год — при необходимости чаще — с президентом компании или его представителем и другими должностными лицами, которых может назначить президент.

Окружные конференции будут назначать из своего состава определенные совместные комитеты по трудовым отношениям, и ожидается, что эти комитеты будут уделять оперативное и постоянное внимание многим вопросам, которые влияют на повседневную жизнь и счастье рабочих, а также на процветание компании. Каждый из этих комитетов будет состоять из шести членов: трое назначаются представителями сотрудников и трое — президентом компании.

Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению будет рассматривать вопросы, касающиеся предотвращения и урегулирования промышленных споров, условий найма, поддержания порядка и дисциплины в различных лагерях, политики магазинов компании и так далее. Совместные комитеты по технике безопасности и несчастным случаям, по санитарии, здоровью и жилью, по отдыху и образованию будут аналогичным образом заниматься широким кругом тем, включенных в эти общие обозначения.

Предотвращение трений является основополагающей целью плана. Цель состоит в том, чтобы предвидеть и устранять заранее все источники возможного раздражения. С этой целью в состав персонала вводится специальный сотрудник, известный как промышленный представитель президента, в качестве дополнительного связующего звена между президентом корпорации и каждым рабочим, находящимся у него в найме. В обязанности этого сотрудника входит оперативное реагирование на запросы представителей сотрудников о его присутствии в любом из лагерей, посещение всех их как можно чаще, ознакомление с условиями и, в целом, забота о благополучии рабочих.

Фундаментальной особенностью плана, как указано в самом документе, является то, что «каждый сотрудник имеет право на окончательную апелляцию к президенту компании по поводу любого условия или обращения, которому он может быть подвергнут и которое он может счесть несправедливым». Таким образом, для урегулирования всех споров план предусматривает тщательно сбалансированный механизм.

Если у какого-либо шахтера есть жалоба, он может сам или, предпочтительно, через одного из избранных представителей в своем лагере, искать удовлетворения у мастера или управляющего шахтой. Если эти должностные лица не урегулируют вопрос, можно обратиться к промышленному представителю президента. В случае неудачи там сотрудник может обратиться к дивизионному управляющему, помощнику менеджера, генеральному менеджеру или президенту компании в порядке очередности.

Еще одна альтернатива заключается в том, что после подачи первоначальной жалобы мастеру или управляющему шахтой рабочий может обратиться непосредственно в совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению в своем округе, который, если сам не сможет прийти к согласию, может выбрать одного или трех арбитров, чье решение будет обязательным для обеих сторон спора.

Если все эти методы посредничества не приносят результата, сотрудник может обратиться в Промышленную комиссию штата Колорадо, которая уполномочена законом расследовать промышленные споры и публиковать свои выводы.

Чтобы адекватно защитить независимость и свободу представителей рабочих, Конституция предусматривает, что в случае, если кто-либо из них будет уволен или подвергнут дисциплинарному взысканию, или заявит о дискриминации, он может прибегнуть к различным методам апелляции, открытым для других сотрудников, или может обратиться непосредственно в Промышленную комиссию штата Колорадо, с выводами которой по любому такому делу компания соглашается соблюдать.

Компания должна оплачивать все расходы, связанные с реализацией плана, и возмещать представителям шахтеров потерю времени из-за их работы в шахтах.

VII

Такова в общих чертах эта Промышленная конституция. Некоторые называли ее установлением Республики труда. Несомненно то, что план дает каждому сотруднику возможность высказать свои жалобы и стремления, и он не упускает ни одного случая сблизить рабочих и менеджеров для обсуждения их общих интересов.

Многие беспорядки среди сотрудников вызваны вынашиванием реальных или мнимых обид, возникающих из повседневных отношений между рабочими и мелким начальством. Такие жалобы должны немедленно получать внимание, и этот план предусматривает, что так оно и будет.

Точно так же, как в случае с телесными ранами, так и с промышленными ранами первостепенное значение имеет установление метода быстрой дезинфекции, чтобы у микробов недоверия и ненависти не было возможности размножаться.

Этот план не враждебен рабочим организациям; в нем нет ничего, ни выраженного, ни подразумеваемого, что можно было бы правильно истолковать таким образом; ни членство в профсоюзе, ни независимость от профсоюза не принесут человеку ни предпочтения, ни упрека, насколько это касается отношения компании.

Дело в том, что Конституция Колорадской топливно-энергетической компании никоим образом не ограничивает право сотрудников регулировать свою собственную жизнь, равно как и не ущемляет их право вступать в любую организацию, какую они пожелают. В то же время она действительно обеспечивает людям справедливое обращение и возможность быть услышанными при определении условий, в которых они должны работать и жить.

План не отрицает за представителями права действовать сообща; он не отрицает за рабочими права нанимать консультантов или советников, чтобы помочь им сформулировать свои взгляды на любую ситуацию. Действительно, дверь остается широко открытой для естественного осуществления любого права или привилегии, на которые имеют право рабочие.

В плане нет ничего, что мешало бы рабочим проводить открытые или тайные собрания так часто, как им нравится, будь то в отдельных лагерях, округах или как представителям всей отрасли. Такие собрания специально не предусмотрены, потому что все, кто связан с корпорацией, считаются партнерами в предприятии, а их интересы — общими интересами.

План предоставляет канал, через который не только рабочие могут совещаться с руководством, но и через который должностные лица могут излагать свои цели, проблемы и трудности перед сотрудниками.

Он предоставляет средство урегулирования между работодателем и сотрудниками проблем, которые постоянно возникают при ведении бизнеса, в то время как в отношении отношений обеих сторон он признает, что голос общественного мнения имеет право быть услышанным.

Действия групп людей в их отношениях с другими людьми всегда должны быть освещены гласностью, ибо когда люди ясно видят, в чем заключаются факты, они в конечном итоге будут поощрять то, что хорошо, и осуждать то, что эгоистично.

Некоторые могут подумать, что форма, которую принимает организация труда, обязательно должна быть создана и развита самим трудом. Если, однако, действительно разработан рабочий метод сотрудничества между менеджерами и рабочими, который устраивает обе стороны, имеет ли значение его авторство, при условии, что его положения адекватны и справедливы и он оказывается эффективным инструментом, через который реальная демократия может иметь свободное проявление?

Колорадский план был разработан для сотрудников Колорадской топливно-энергетической компании и без учета сотрудников или организаций сотрудников в других компаниях. Некоторые люди будут утверждать, что интересы рабочих не могут быть адекватно защищены или их права всегда соблюдены без поддержки их товарищей в аналогичных отраслях.

Это может быть правдой там, где труд и капитал в целом не признают, что их интересы едины. Но когда рабочие и менеджеры осознают этот жизненно важный момент, как, я верю, этот план поможет им сделать, и действительно осознают тот факт, что когда одна из сторон использует несправедливое преимущество перед другой, конечные интересы обеих неизбежно пострадают, у них появится стимул к честной сделке самого убедительного рода.

Ясно, что план такого рода не должен упускать из виду интересы акционеров, ибо никакой план, который игнорирует их права, не может быть постоянно успешным. Интересы капитала не могут быть проигнорированы в большей степени, чем интересы труда.

В то же время я чувствую, что первостепенным соображением при ведении промышленности должно быть благополучие мужчин и женщин, занятых в ней, и что самая здравая промышленная политика — это та, которая постоянно помнит о благосостоянии сотрудников, а также о получении прибыли, и которая, когда возникает необходимость, подчиняет прибыль благополучию.

Чтобы жить, наемный работник должен продавать свой труд изо дня в день. Если он не может этого сделать, заработок от этого дня труда уходит навсегда.

Капитал может временно отложить свои доходы в ожидании будущих прибылей, но труд — нет. Поэтому, если справедливая заработная плата и разумные условия жизни не могут быть обеспечены иным способом, дивиденды должны быть отложены или промышленность заброшена.

С другой стороны, бизнес, чтобы быть успешным, должен не только обеспечить труду оплачиваемую занятость при надлежащих условиях труда, но и оказывать полезные услуги обществу и приносить справедливый доход на вложенные деньги.

Принятие любой политики в отношении труда, какой бы благоприятной она ни казалась, которая приводит к банкротству корпорации и прекращению ее работы, столь же вредно для труда, который выбрасывается на улицу, как и для общественности, которая теряет услуги предприятия, и для акционеров, чей капитал обесценивается.

Этот план не является панацеей; он неизбежно далек от совершенства, и все же я верю, что это шаг в правильном направлении. Как бы тщательно он ни был проработан, опыт, несомненно, выявит способы его улучшения.

Хотя план предусматривает сложный механизм, который сам по себе должен сделать невозможными многие злоупотребления и привнести многое из того, что является конструктивно полезным, нельзя слишком сильно подчеркивать тот факт, что его успех или неудача будут в значительной степени определяться духом, в котором он осуществляется.

Проблема справедливого распределения плодов промышленности всегда будет с нами. Природа проблемы меняется и будет продолжать меняться с развитием транспорта, изобретений и организации торговли.

Окончательным критерием правильности любого конкретного метода распределения должна быть степень, в которой он стимулирует инициативу, поощряет дальнейшее производство богатства и способствует духовному развитию людей.

Колорадский план имеет потенциальную ценность в этом штате и может оказаться полезным в других местах, потому что он стремится постоянно служить средством урегулирования повседневных трудностей, присущих промышленным отношениям. Он сближает рабочих и менеджеров, облегчает изучение их общих проблем и должен способствовать пониманию их взаимных интересов.

Предполагая, как мы должны, фундаментальную справедливость целей людей, мы имеем здесь, возможно, средство, с помощью которого постоянно меняющиеся условия промышленности могут время от времени более тесно адаптироваться к потребностям, желаниям и стремлениям людей.

ПРИМЕЧАНИЕ:

[1] Примечание. — Эта статья, «Труд и капитал — партнеры», первоначально появилась в Atlantic Monthly, январь 1916 года.

III Личные отношения в промышленности [2]

До сих пор главные руководители крупных промышленных корпораций выбирались в основном из-за их способностей как организаторов или финансистов.

Однако быстро приближается время, когда важной квалификацией для таких должностей будет способность человека успешно и дружелюбно взаимодействовать с рабочей силой. И все же, как это делать — это предмет, который, я полагаю, никогда не преподается и не упоминается в учебных аудиториях.

Подобно знанию проблем пола, чем нет более священного, жизненно важного или заслуживающего полного и облагораживающего наставления отдела жизни, понимание этого предмета оставляется на приобретение опытом, часто дорогостоящим или горьким, или через случайную информацию, слишком часто почерпнутую из невежественных и ненадежных источников.

Точно так же, как первая из этих двух тем начинает преподаваться с сочувствием и пользой в наших школах и колледжах, я верю, что вторая, личные отношения в промышленности, в конечном итоге будет рассматриваться как важная часть тех курсов колледжей, которые направлены на подготовку людей к деловой жизни.

В конце концов, разве не личные отношения со своими ближними, когда они правильно выстроены, приносят радость и вдохновение в нашу жизнь и ведут к успеху, и которые, с другой стороны, если ими пренебрегают или их неправильно истолковывают, приносят в равной степени горе и разочарование и ведут к неудаче?

Подумайте, что идеальные личные отношения между отцом и сыном могут означать для обоих. Некоторые из нас знали такой контакт. Наши жизни стали полнее и богаче в результате, свободнее от греха и горя. Другие из нас знают по горькому опыту, что повлекло за собой отсутствие этих отношений.

Насколько полезна для студента такая дружеская ассоциация с каким-нибудь профессором, который пользуется его доверием, уважением и вниманием и который интересуется его учебой в колледже не только ради нее самой, но и в равной степени из-за ее влияния на его будущую полезность в жизни.

Чем была бы жизнь в колледже без личных отношений, которые формируются в ее счастливые дни и часто остаются близкими и интимными на всю жизнь?

Можете ли вы представить успешную футбольную команду, состоящую из незнакомцев, не имеющих точек соприкосновения, никакого сочувствия друг к другу, никакого общего дела, вдохновляющего их стремиться к победе? Командная игра, поддержка одного игрока другим, была бы практически невозможна.

Даже в армии, где раньше человек, ставший наиболее совершенной машиной, считался лучшим солдатом, начинает приниматься, что помимо послушания и подчинения дисциплине, человек, который думает, который способен действовать по своему суждению, когда возникает случай, который связан со своими товарищами-солдатами и своими офицерами личной дружбой, восхищением и уважением, является гораздо более эффективным солдатом.

И в то время как раньше, особенно в армиях Европы, рядовым не разрешалось иметь никаких личных ассоциаций или контактов со своими офицерами, мы узнаем, что в Мировой войне дух товарищества развивался офицерами со своими людьми вне службы, что личные отношения укрепляли, а не ослабляли моральный дух армий.

То, что верно в отношении отношений, которые я упомянул, в равной степени верно и в промышленных отношениях, и личный контакт там так же жизненно важен и необходим, как и в любом другом отделе жизни.

Давайте кратко проследим историю развития промышленности, чтобы мы могли увидеть, где эти личные отношения присутствуют, где отсутствуют, и каков эффект их присутствия или отсутствия.

Промышленность в своих самых ранних формах была такой же простой, какой она является сложной сегодня.

Человек, который предоставлял капитал, часто был директором, президентом, генеральным менеджером и управляющим предприятия, а в некоторых случаях фактически работал со своими сотрудниками. Последних было немного. Они обычно рождались и воспитывались в той же общине, что и их работодатель, были его товарищами в школьные годы, его друзьями и соседями, часто называя его, как и он их, по именам.

Между работодателем и сотрудником был ежедневный контакт, и, естественно, если возникали какие-либо вопросы или причины для жалоб с любой стороны, они обсуждались при следующей случайной встрече и урегулировались.

Затем последовало партнерство, развитие, необходимое потому, что требовалось больше капитала, чем один человек хотел или мог предоставить. Два или более партнеров были таким образом связаны вместе, но в остальном ситуация не была существенно иной, чем та, что только что описана, за исключением того, что требовалось больше сотрудников.

С изобретением парового двигателя и его применением на железных дорогах, которые быстро начали прокладывать свой путь по лицу земли; с развитием парохода, заменившего в такой большой степени старые парусные суда и сделавшего возможной регулярную и частую транспортировку продуктов почвы и промышленности из одной части мира в другую; с совершенствованием телеграфа, кабеля и телефона, возникла потребность в более крупных агрегациях капитала, чтобы продолжать постоянно расширяющиеся отрасли, которые требовались, чтобы идти в ногу с этим ростом.

Это привело к развитию корпорации, капитал для которой предоставлялся в больших или меньших количествах немногими или многими людьми, тем самым делая возможным почти неограниченное финансовое расширение. И эта форма бизнеса продолжала расти, поскольку торговля и промышленность стали не только национальными, но и международными и всемирными по своему охвату, пока мы сегодня не имеем United States Steel Corporation с ее 120 000 акционеров и 260 000 сотрудников.

Само собой разумеется, что корпорации такого масштаба неизбежно стали узкоспециализированными.

Ответственность отдельного акционера в корпорации, конечно, пропорциональна его интересу, но функция акционеров в целом состоит в том, чтобы ежегодно подавать свои голоса за избрание директоров для представления их интересов.

Директора, в свою очередь, несут общую ответственность за развитие политики корпорации, некоторые из которых разрабатываются должностными лицами, за выбор ее должностных лиц и за обеспечение того, чтобы корпорация управлялась должным образом.

Должностные лица как исполнители компании осуществляют политику компании и отвечают за фактическую работу компании и наем рабочей силы.

Когда мы противопоставляем эту гигантскую организацию простой форме промышленной организации, описанной первой, сразу становится очевидным, что по самой природе вещей человек, который предоставляет деньги, редко, если вообще когда-либо, вступает в контакт с человеком, который предоставляет труд.

Здесь мы отмечаем заметное и серьезное изменение. Хотя это прискорбно, эта ситуация практически неизбежна. Часто отрасль, в которую акционер вложил свой капитал, расположена в далеком городе. Не только это, но часто инвестиции делаются в корпорации, которые ведут бизнес в других странах почти на краях земли.

В результате этого отсутствия контакта между трудом и капиталом личные отношения исчезли, и постепенно выросла большая пропасть между ними, которая постоянно расширяется, поэтому эти две великие силы слишком часто стали думать, что их интересы антагонистичны, и работали друг против друга, каждая в одиночку стремясь продвигать свои собственные эгоистичные цели. Это привело к забастовке, локауту и различным инцидентам промышленной войны, столь прискорбно распространенным в наши дни и, по-видимому, находящимся на подъеме.

Отчеты Бюро статистики труда США показывают, что за первые одиннадцать месяцев 1916 года в промышленности этой страны произошло 3134 забастовки и локаута, по сравнению с всего 1147 за соответствующий период 1915 года.

Эти промышленные конфликты в некоторых случаях стали немногим меньше гражданской войны; огромные суммы денег были потеряны обеими сторонами, невыразимые трудности и страдания последовали по их следам.

Забастовка на уличной железной дороге Нью-Йорка прошлым летом (1916 г.), по оценкам, обошлась компаниям примерно в четыре миллиона долларов, не говоря уже о потере заработной платы, которую понесли сотрудники, или потерях, понесенных общественностью.

Прошлым летом [3] четыреста тысяч железнодорожников, составляющих четыре братства, проголосовали за забастовку на 225 американских железных дорогах. Если бы средняя оплата этих людей составляла всего 2,50 доллара в день, что значительно ниже факта, такая забастовка означала бы ежедневную потерю заработной платы в миллион долларов, не принимая во внимание гораздо большую потерю для бизнеса и неизбежные неудобства и бедствия, которые были бы принесены, прямо или косвенно, к дверям всего населения.

У меня не было доступа к данным, показывающим стоимость для этой страны забастовок и локаутов. Однако следующая цитата из недавнего выступления г-на Фрэнка А. Вандерлипа, президента National City Bank of New York, проливает свет на этот предмет. Г-н Вандерлип сказал:

Стоимость недавней забастовки работников швейной промышленности в Нью-Йорке оценивается примерно в пятьдесят миллионов долларов.

Последняя забастовка антрацитовых угольщиков за короткий срок в пять месяцев вызвала потерю в сто двадцать миллионов долларов для работодателей и сотрудников в общине.

Я видел заявление, что за один год потери, которые можно было бы отнести к трудовым беспорядкам в этой стране, составляют более миллиарда долларов.

Это чрезвычайные цифры, и хотя некоторые из них, несомненно, являются лишь оценками, они служат для того, чтобы показать, каких огромных пропорций достигла промышленная проблема и насколько серьезным и жизненно важным вопросом она стала.

Могу ли я добавить, что, какими бы невероятными ни были эти цифры, они не включают те ужасные психические и моральные потери, вытекающие из борьбы и конфликта, и они не учитывают истощенные банковские балансы рабочих, а также голод, страдания и бедствия, которые распространяются в дома и которые затрагивают жизни не только тех, кто непосредственно вовлечен, но и десятков тысяч невинных женщин и детей.

То, что я сказал, побуждает меня выдвинуть две идеи, обе из которых я считаю глубоко верными, но которые получили слишком ограниченное рассмотрение.

Первая заключается в том, что труд и капитал являются естественными партнерами, а не врагами.

Вторая — в том, что личные отношения в промышленности, выстроенные в правильном духе, дают наибольшее обещание преодолеть зияющую пропасть, которая открылась между работодателем и сотрудником.

Ошибочная точка зрения в отношении отношений между трудом и капиталом существует как со стороны труда, так и со стороны капитала, а также среди заинтересованной и незаинтересованной общественности.

Слишком часто капитал рассматривает труд просто как товар, который можно купить и продать, в то время как труд нередко рассматривает капитал как деньги, олицетворенные в бездушной корпорации.

Может показаться, что технически говоря, оба этих определения могли бы быть оправданы, но они далеки от того, чтобы быть всеобъемлющими и адекватными. Ибо и труд, и капитал — это люди — люди с мускулами и люди с деньгами. Оба являются человеческими существами, и промышленная проблема — это большая человеческая проблема.

Это одна из первых вещей, которую нам нужно признать, и именно потому, что человеческая природа вовлечена в эту проблему, она настолько сложна и трудна для решения.

Популярное впечатление, что по самой природе вещей труд и капитал — это две великие противоборствующие силы, выстроенные друг против друга, каждая из которых стремится взять верх силой, каждая чувствуя, что она должна вооружиться, чтобы получить от другой свои права и свои законные причитающиеся доли, еще более прискорбно, чем неверно.

Я не могу поверить, что труд и капитал обязательно являются врагами. Я не могу поверить, что успех одного должен зависеть от неудачи или отсутствия успеха другого. Далекие от того, чтобы быть врагами, эти два фактора должны обязательно быть партнерами.

Конечно, их интересы — это общие интересы, постоянное благополучие ни одного из них не может быть обеспечено, если не учитывается другой, и ни один из них не может достичь полных возможностей развития, которые лежат перед обоими, если они не идут рука об руку.

Только когда к промышленной проблеме подходят с точки зрения твердой веры в эту доктрину, есть какая-то надежда на установление более близких, более здоровых и взаимовыгодных отношений между этими двумя силами.

Если, следовательно, мое первое утверждение верно, а именно, что труд и капитал являются партнерами, то должны последовать определенные вещи. Они должны иметь контакт. Это стояние в стороне друг от друга должно закончиться.

Уважение растет в сердце каждого друг к другу, доверие развивается, и они начинают осознавать, что работают с общим интересом для общего результата.

Но это отношение, эта связь — это личные отношения в промышленности. Ничто другое не заменит их, ничто другое не преодолеет пропасть недоверия и ненависти.

Это признание братства людей, принципа попытки поставить себя на место другого человека, стремления увидеть вещи с его точки зрения. Старая поговорка о том, что честность — лучшая политика, часто высмеивается и объявляется непрактичной, но никогда не было более правдивой поговорки. Честность — лучшая политика.

Вы можете обмануть человека один или два раза, или, если он исключительно доверчив, полдюжины раз, но вы не можете обманывать его бесконечно. Вы можете обмануть ряд людей иногда, но вы не можете обманывать всех людей, с которыми у вас есть деловые отношения, все время. Вы можете заключить контракт, который дает вам несправедливое преимущество перед другим человеком, но шансы таковы, что вы не сможете сделать это дважды.

С чисто хладнокровной деловой точки зрения, честность — лучшая политика. Точно так же я говорю, что относиться к другому человеку так, как вы хотели бы, чтобы он относился к вам, является в равной степени фундаментальным деловым принципом.

Это не означает, что вы должны отказаться от своих прав или пренебречь использованием своих возможностей. Это просто означает, что в игре бизнеса должны преобладать те же правила спортивного мастерства, что и в боксерском поединке, в матче по гольфу или футбольной игре.

Играйте честно и соблюдайте правила. Пусть состязание будет чистым, джентльменским, спортивным, состязанием, всегда учитывающим права другого человека.

Предполагая, таким образом, что личные отношения являются жизненно важным фактором в успешной промышленной жизни, но признавая невозможность в наши дни большого бизнеса воспроизвести их так, как они существовали между работодателем и сотрудником в ранние дни промышленного развития, как можно достичь подобного результата, как можно установить личный контакт?

Признавая, что акционеры крупной корпорации из-за их количества, из-за их географического положения не могут вступать в частый или даже полуслучайный контакт со своими партнерами, сотрудниками компании; и что ситуация во многом такая же с директорами — по крайней мере, это возможно, и должно становиться все более возможным, для ведущих представителей акционеров и директоров, а именно должностных лиц корпорации, иметь такой контакт с сотрудниками, при необходимости назначая специальных должностных лиц только для этой цели. Из-за огромного количества сотрудников во многих компаниях даже это трудно и сегодня встречается слишком редко.

По мере того как должностные лица наших великих корпораций все больше видят, что проблема понимания своих сотрудников и быть понятыми ими — это жизненно важная проблема, одна из самых важных, с которыми сталкивается руководство, они будут убеждены не только в мудрости уделять гораздо больше времени такому контакту, но и в желательности и преимуществе для себя, и для сотрудников, а также для компании, таких более тесных отношений и интимных совещаний по вопросам общего интереса и обеспокоенности.

Если мы заглянем в наш собственный опыт, мы обнаружим, что недопонимания, которые у нас были с другими людьми, были в значительной степени результатом отсутствия контакта. Мы не смотрели глаза в глаза.

Люди не могут сидеть за столом вместе несколько часов или несколько дней, возможно, и говорить о вопросах общего интереса, с точками зрения, какими бы разными они ни были, с каким бы недопониманием и недоверием, не придя к пониманию того, что в конце концов в худшем из нас есть много хорошего, а в большинстве из нас не так много плохого, как остальные из нас иногда предполагали.

Но кто-то говорит: «Мы признаем желательность личных отношений в промышленности. Теоретически мы принимаем ваше предложение о том, как эту теорию можно применить на практике в промышленной жизни сегодняшнего дня, но практически, будет ли это работать?»

Я могу лучше всего ответить на этот вопрос, сказав, что такая программа была введена в действие в определенной угольной компании в Колорадо, в которой мой отец и я заинтересованы и директором которой я являюсь.

Если вы простите личную ссылку, могу ли я сказать, что когда я посетил Колорадо около восемнадцати месяцев назад, у меня была возможность поговорить лично с сотнями, если не тысячами, сотрудников этой компании. Эти люди и многие жители Колорадо сформировали свое мнение о любом, кто носит имя Рокфеллер, из того, что они читали и слышали. Из-за определенных промышленных беспорядков, которые развились в штате, озлобленность и ненависть существовали в высокой степени.

Когда я ходил из лагеря в лагерь, я разговаривал с представителями рабочих индивидуально и частным образом, я заходил в дома рабочих, разговаривал с их женами и детьми, посещал их школы, их места развлечений, их бани и имел именно такие дружеские отношения с ними, какие имел бы любой человек, входящий в их среду.

Часто я находил точки расхождения между рабочими и должностными лицами, но ни в одном случае рабочие, которых я встречал, не были иными, кроме как дружелюбными, откровенными и совершенно готовыми обсуждать со мной, как я был рад обсуждать с ними, любые вопросы, которые они решали поднять.

Часто случалось, что в пунктах, которые они поднимали, была справедливость, и их запросы выполнялись должностными лицами благоприятно. Также часто представлялись ситуации, в которых компания не могла удовлетворить взгляды сотрудников. Но никогда предмет не отклонялся до тех пор, пока, если я сам не мог прояснить ситуацию, высшие должностные лица компании не вызывались, чтобы объяснить сотруднику с предельной полнотой и детализацией причины, почему предложенная вещь была невозможна.

Ни один представленный вопрос не оставался без того, чтобы быть урегулированным в соответствии с запросом сотрудника, или, в случае невозможности этого, без того, чтобы он был полностью убежден, что позиция компании была справедливой и правильной и в общих интересах.

Этот личный контакт с сотрудниками компании привел к установлению взаимного доверия и уверенности и к принятию с их стороны предпосылки, что они и мы были партнерами.

Люди в целом пришли к пониманию, что человек, о котором они слышали, очень отличался от человека, которого они встретили в своих домах и на своей работе. Хотя они не доверяли первому, они верили во второго. До того, как я покинул Колорадо, план промышленного представительства, предусматривающий тесный личный контакт между должным образом избранными представителями рабочих и должностными лицами компании, был разработан и принят подавляющим большинством голосов сотрудников.

Этот план по существу направлен на то, чтобы обеспечить средство, с помощью которого сотрудники компании должны назначать из своего числа в качестве своих представителей людей, которые работают бок о бок с ними, чтобы встречаться так часто, как это может быть, с должностными лицами корпорации, иногда на общем собрании, где участвуют открытые дискуссии и любые вопросы взаимного интереса предлагаются и обсуждаются; чаще в комитетах, состоящих из равного числа сотрудников и должностных лиц, которые занимаются каждой фазой жизни рабочих — их условиями труда и быта, их домами, их отдыхом, их религией и образованием и благополучием их детей.

Вкратце, план воплощает попытку воспроизвести, насколько это возможно, более ранний контакт между владельцем и сотрудником.

Я не решаюсь делать какие-либо прогнозы относительно окончательного успеха плана. Однако можно упомянуть два интересных побочных аспекта.

Первый заключается в том, что, хотя сам план и соглашение, охватывающее условия труда и быта, были приняты угольщиками, работающими в этой компании, около пятнадцати месяцев назад — с того времени тот же план и соглашение, адаптированные к конкретным требованиям сталелитейщиков, а также железных рудокопов, работающих в компании, были приняты обоими.

Второй, в то время как компания вновь открыла ряд шахт, ранее простаивавших, и сейчас работает почти на пределе своей мощности по добыче угля, она имеет всю рабочую силу на своих различных шахтах, которая ей требуется, и это тоже без того, чтобы предпринимать какие-либо специальные усилия для привлечения рабочей силы в свои недавно вновь открытые шахтерские лагеря.

Но есть еще одна причина, почему личные отношения в промышленности имеют такое жизненно важное значение, и это для того, чтобы отношение и цель владельцев и директоров компании могли быть правильно поняты и истолкованы их партнерами, сотрудниками, и наоборот; также чтобы все жалобы могли быть приняты и урегулированы по мере их возникновения.

Как верно то, что когда какой-нибудь мелкий представитель великой корпорации совершает острую сделку с клиентом, клиент сразу говорит: «Очевидно, президент этой корпорации — нечестный и беспринципный человек. Должно быть, он направил своих агентов преследовать эти острые и кривые практики».

Как бы высокомысленны ни были владельцы или директора компании, крайне трудно защититься от таких практик со стороны случайного представителя. Но очевидно, что столь же несправедливо на таких основаниях утверждать, что владельцы и менеджеры несправедливы и кривы в своих деловых методах, как было бы сказать, что все дерево было плохим просто потому, что одно яблоко на нем имело пятна или несовершенства.

Сотрудник в любой корпорации должен формировать свое мнение о владельцах и директорах корпорации от мелкого должностного лица или мастера, с которым он имеет личный контакт. Слишком часто эти люди, нередко повышенные из рядов, становятся властными и высокомерными в своем обращении с теми, кто находится под ними.

Это очень естественно, столь же раздражающе и несправедливо для сотрудника, как и огорчительно для компании, и именно в этот момент в девяноста девяти случаях из ста возникают жалобы.

Колорадский промышленный план, к которому я ссылался, был составлен так, чтобы защититься от проявления высокомерия или угнетения, предоставляя различные каналы, через которые сотрудник с жалобой может сразу получить сочувственное и дружеское слушание, донося свою трудность до уха президента, если необходимо.

Мастер, который знает, что любое произвольное или несправедливое действие с его стороны может быть пересмотрено его вышестоящими должностными лицами, гораздо более осторожен в своем обращении со своими людьми, всегда желая избежать того, чтобы его решения были отменены.

Если небольшую царапину на пальце, полученную от ржавого гвоздя, немедленно промыть антисептиком, она заживает сразу. С другой стороны, если позволить занесенной инфекции остаться, вскоре начинается воспаление, болезнь распространяется, и это может привести к серьезной угрозе для жизни.

Так же обстоит дело и с мелкими обидами. Если к ним отнестись с пониманием и справедливостью, как только они становятся известны, мир, гармония и добрые отношения легко сохраняются. С другой стороны, если проявляется безразличие и отсутствие сочувствия, обида вынашивается, и из нее вырастают промышленные беспорядки, которые впоследствии становятся столь острыми и трудноизлечимыми.

Унция профилактики стоит гораздо больше, чем фунт лечения. Нигде эта поговорка не является более верной, чем в обращении с человеческой природой.

Если бы мне пришлось в нескольких словах подытожить то, что я пытался донести до вас относительно личных отношений в промышленности, я бы сказал: применяйте «золотое правило».

Любой человек быстрее откликается на любовь и сочувствие, чем на применение власти и проявление недоверия.

Если в грядущие дни, имея дело с рабочей силой, вы поставите себя на место другого человека и будете руководствоваться в своих действиях тем, чего вы сами желали бы для себя, будь вы наемным работником, а не работодателем, проблема установления личных отношений в промышленности будет в значительной степени решена, распри и раздоры между трудом и капиталом уступят место сотрудничеству и гармонии, интересы обеих сторон будут значительно продвинуты, обществу будет оказана лучшая услуга, и благодаря установлению промышленного мира будет сделан большой шаг к установлению мира между народами.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[2] Речь, произнесенная в Корнеллском университете по случаю Дня основателя, 11 января 1917 года.

[3] 1916 г.

IV Представительство интересов в промышленности [4]

Я выступаю как представитель общественности. Я не занимаю никакой руководящей должности ни в одной бизнес-корпорации и не представляю здесь никаких деловых интересов.

Я прибыл в ответ на просьбу Президента принять назначение в качестве одного из представителей широкой общественности на этой Конференции и рассматриваю вопросы, стоящие перед Конференцией, именно с этой точки зрения.

Резолюция, представленная на рассмотрение Конференции, основана на принципе представительства интересов в промышленности, который включает право на организацию и право на коллективные переговоры. Поддерживая эту резолюцию, я прошу разрешения представить следующее заявление, которое ради краткости и ясности я изложил в письменном виде.

Опыт, который наша страна пережила в военные месяцы, продемонстрировав готовность всех американцев, независимо от расы, вероисповедания или класса, жертвовать личными целями ради великого идеала и работать вместе в духе братства и сотрудничества, стал откровением для нашего собственного народа и поводом для поздравлений для всех нас. Теперь, когда военный стимул остался позади, перед нашей нацией встает вопрос: как сохранить эти высокие уровни бескорыстной преданности общему благу и распространить их на гражданскую жизнь нации в мирное время?

Мы были созваны, чтобы рассмотреть промышленную проблему. Только если каждый из нас будет выполнять свои обязанности как член этой Конференции с тем же высоким духом патриотизма, бескорыстной преданности праву и справедливости, преданности принципам демократии и братства, с которыми мы подходили к проблемам войны, мы можем надеяться на успех в решении промышленной проблемы, которая не менее важна для жизни нации. Безусловно, мужчины и женщины будут стоять вместе так же бескорыстно в решении этой великой промышленной проблемы, как они делали это при решении проблем войны, если только право будет разъяснено, а путь к решению указан.

Мировое положение, которое наша страна занимает сегодня, обусловлено широким видением государственных деятелей, основавших эти Соединенные Штаты, а также смелостью и неукротимой настойчивостью великих промышленных лидеров вместе с мириадами людей, которые с верой в их руководство сотрудничали, чтобы воздвигнуть удивительную промышленную структуру, которой наша страна по праву так гордится.

Этот результат был достигнут благодаря сотрудничеству четырех факторов в промышленности: труда, капитала, управления и общественности, последняя из которых представлена потребителем и организованным правительством.

Ни одна из этих групп не может в одиночку претендовать на заслугу в том, что было достигнуто. Какова относительная важность вклада, внесенного в успех промышленности этими различными факторами, и каково должно быть их относительное вознаграждение — это спорные вопросы. Но как бы ни различались взгляды на эти вопросы, ясно, что общие интересы не могут быть продвинуты усилиями одной стороны доминировать над другой, произвольно диктовать условия, на которых она согласна сотрудничать, или угрожать выходом из дела, если предпринимается попытка помешать осуществлению ее воли. Такая позиция столь же неамериканская, сколь и нетерпимая.

Личные отношения, существовавшие в былые времена, необходимы для развития этого нового духа. Они должны быть восстановлены; если не в своей первоначальной форме, то как можно ближе к ней.

На ранних этапах развития промышленности работодатель и инвестор капитала часто были одним лицом. Между ним и его работниками, которые были его друзьями и соседями, поддерживался ежедневный контакт. Любые вопросы, возникавшие с обеих сторон, немедленно рассматривались и легко урегулировались. Результатом было чувство искренней дружбы, взаимного доверия и стимулирующего интереса к общему делу.

Насколько иная ситуация сегодня! Из-за масштабов, которых достигла современная промышленность, работодатели и работники слишком часто являются чужими друг другу. Личный контакт, столь жизненно важный для успеха любого предприятия, практически неизвестен, и, естественно, развились недопонимание, подозрительность, недоверие и слишком часто ненависть, влекущие за собой все промышленные беды, которые стали слишком распространенными. Там, где люди чужие и не имеют точек соприкосновения, это обычный исход. Большая часть распрей и горечи в трудовых отношениях проистекает из отсутствия способности или желания как со стороны труда, так и со стороны капитала рассматривать свои общие проблемы с точки зрения другой стороны.

Представительство — это принцип, на котором основано демократическое управление нашей страны. На полях сражений во Франции эта нация щедро проливала свою кровь, чтобы демократия могла быть сохранена дома и чтобы ее благотворные институты могли стать доступными и в других странах.

Конечно, для нас, американцев, несовместимо требовать демократии в управлении и практиковать автократию в промышленности.

Что может сделать эта Конференция для содействия установлению демократии в промышленности и создания надежного и прочного фундамента для постоянного развития сотрудничества, доброй воли и промышленного благополучия? Попытка договориться о деталях планов и методов может привести к бесконечным спорам без конструктивного результата.

Не можем ли мы, однако, объединиться в принятии принципа представительства и соглашении приложить все усилия для обеспечения одобрения и принятия этого принципа всеми торговыми палатами, промышленными и коммерческими органами и всеми организациями трудящихся?

Такое действие, я уверен, было бы подавляющим образом поддержано общественным мнением и сердечно одобрено Федеральным правительством. Гарантия более тесных отношений между сторонами в промышленности, полученная таким образом, способствовала бы справедливости, укреплению доброй воли и помогла бы преодолеть пропасть между капиталом и трудом.

(Резолюция, внесенная Джоном Д. Рокфеллером-младшим ранее на сессии, которая не обсуждалась и по которой не было принято никаких действий, но которая была заменена резолюцией, к которой относились вышеизложенные замечания.)

Принимая во внимание, что общая почва для согласия и действий в отношении будущего ведения промышленности, с развитием новых отношений между капиталом и трудом, к которым стремился Президент, созывая эту Конференцию, может быть обнаружена только тогда, когда мы подходим к проблеме в духе справедливости, братства и готовности поставить себя на место другого человека, приход которого означает замену недоверия уверенностью, вражды — доброй волей, антагонизма — сотрудничеством; и

Принимая во внимание, что этот дух может быть развит только путем возобновления личных отношений между работодателем и работником или максимально возможного приближения к ним; и

Принимая во внимание, что некоторая форма представительства интересов в промышленности необходима для того, чтобы сделать личные отношения возможными в современных промышленных условиях;

Поэтому постановляется:

Решено, что эта Конференция признает и одобряет принцип представительства интересов в промышленности, согласно которому работники должны иметь эффективный голос в определении условий своего найма, а также условий труда и быта; и далее решено,

Решено, что вопрос о том, какую именно форму должно принять представительство на каждом отдельном предприятии или в корпорации, при условии, что это эффективный и справедливый метод, должен определяться заинтересованными сторонами с учетом фактов в каждом конкретном случае; и далее решено,

Решено, что любая форма представительства, чтобы быть адекватной, должна включать:

1. Достаточные положения, посредством которых акционеры и работники через своих соответствующих представителей будут на постоянной основе рассматривать вопросы, представляющие общий интерес, такие как условия найма, а также условия труда и быта;

2. Любые такие дополнительные положения, если таковые необходимы, для обеспечения оперативного выявления жалоб, реальных или предполагаемых, и их быстрого урегулирования.

ПРИМЕЧАНИЕ:

[4] Замечания на Национальной промышленной конференции, Вашингтон, округ Колумбия, 16 октября 1919 года.

V Работникам [5]

Это знаменательный день в моей жизни.

Впервые мне выпала удача встретиться с представителями работников этой великой компании, ее должностными лицами и моими управляющими шахтами вместе, и я могу заверить вас, что горжусь тем, что нахожусь здесь, и что я буду помнить эту встречу до конца своих дней.

Если бы эта встреча состоялась две недели назад, я стоял бы здесь как незнакомец для многих из вас, узнавая лишь немногие лица. Имея возможность на прошлой неделе посетить все лагеря в южных угольных месторождениях и поговорить индивидуально практически со всеми представителями, за исключением тех, кто отсутствовал; посетив ваши дома, встретив многих ваших жен и детей, мы встречаемся здесь не как незнакомцы, а как друзья, и именно в этом духе взаимной дружбы я рад возможности обсудить с вами, людьми, наши общие интересы.

Поскольку это встреча должностных лиц компании и представителей работников, я нахожусь здесь только благодаря вашей любезности, ибо мне не посчастливилось быть ни тем, ни другим; и все же я чувствую, что тесно связан с вами, ибо в некотором смысле я представляю как акционеров, так и директоров.

Прежде чем говорить о плане представительства интересов в промышленности, о котором упоминал наш президент, я хочу сказать несколько слов, излагающих мои взгляды на то, какие различные интересы составляют компанию или корпорацию.

Каждая корпорация состоит из четырех сторон: акционеров, директоров, должностных лиц и работников.

Этот маленький столик (демонстрируя квадратный стол на четырех ножках) иллюстрирует мое представление о корпорации; и есть несколько моментов относительно этого стола, на которые я хочу обратить ваше внимание.

Во-первых, вы видите, что он не был бы полным, если бы не имел всех четырех сторон. Каждая сторона необходима; каждая сторона играет свою роль.

Теперь, если вы представите, что этот стол разрезан на четыре части, и каждая часть отделена от других, что произойдет? Все они упадут, ибо ни одна из них не могла бы стоять в одиночку, и у вас не было бы стола. Но когда вы соединяете четыре стороны вместе, у вас получается полезный предмет мебели; у вас получается стол.

Затем, во-вторых, я обращаю ваше внимание на то, что эти четыре стороны идеально соединены друг с другом; вот почему у нас идеальный стол. Точно так же, если стороны, заинтересованные в корпорации, не соединены идеально, не работают гармонично вместе, у вас получается разрозненная и неуспешная корпорация.

Далее, вы заметите, что этот стол квадратный. И каждая корпорация, чтобы быть успешной, должна быть честной — абсолютно честная сделка для каждой из четырех сторон и для каждого человека в каждой из четырех сторон.

Я обращаю ваше внимание еще на одну вещь — стол ровный. Каждая часть, поддерживаемая своей ножкой, удерживает свою сторону, следовательно, у вас ровный стол. Таким образом, равная ответственность лежит на каждой из четырех сторон, объединенных в корпорации.

Когда у вас ровный стол, или корпорация, которая на равных, вы можете складывать на него заработок (складывая монеты на стол). Итак, кто первым получает доступ к заработку? Вы знаете, что мы в Нью-Йорке — нет.

Вот приходят работники, и прежде всего они получают свою заработную плату (убирая часть монет), каждые две недели, как по часам, ровно то, о чем договорились; они получают первый шанс на эту кучу.

Вы, люди, идете впереди президента, должностных лиц, акционеров и директоров. Вы первые, кто протягивает руку к этой куче и забирает то, что, как было условлено, принадлежит вам.

Вам не нужно ждать своей доли; вам не нужно идти на какой-либо риск, чтобы получить ее. Вы знаете, что не было ни одного двухнедельного периода, когда вы работали, чтобы вы не могли получить свою плату от этой компании; что бы ни случилось, пока компания работает, вы получаете свою плату.

А затем приходят должностные лица и управляющие, и они получают свое; они не получают этого до тех пор, пока вы не получили свое (убирая еще монеты).

Затем приходят директора, и они получают свои директорские гонорары (убирая остаток монет) за выполнение своей работы в компании.

И, алло! Ничего не осталось! Должно быть, это Колорадская топливно-энергетическая компания! Ибо никогда, люди, с тех пор как мой отец и я стали интересоваться этой компанией как акционеры, около четырнадцати лет назад — никогда не было ни одного цента на обыкновенные акции.

В течение четырнадцати лет обыкновенный акционер видел, как ваша заработная плата выплачивалась вам, работникам; видел, как ваши оклады выплачивались вам, должностным лицам; видел, как директора получали свои гонорары, и не получил ни одного цента возврата за деньги, которые он вложил в эту компанию, чтобы вы, люди, могли работать и получать свою заработную плату и оклады.

Сколько людей в этой комнате когда-либо слышали этот факт раньше? Есть ли среди вас хоть один? Что ж, среди работников очень мало тех, кто слышал об этом.

То, что вам говорили, что провозглашалось от Атлантики до Тихого океана, — это то, что те люди Рокфеллера в Нью-Йорке, самые большие негодяи, которые когда-либо жили, забрали миллионы долларов из этой компании за счет владения акциями, угнетали вас, обманывали вас с заработной платой и «обдирали» вас всеми возможными способами.

Это тот вид «дурмана», который вы получали, и это то, что распространялось по всей стране. И когда шли такие разговоры, в этой части страны происходили беспорядки, потому что четыре стороны этого стола не были честными, и стол не был ровным; были те, кто на улицах Нью-Йорка и на публичных собраниях подстрекал толпу «пристрелить Джона Д. Рокфеллера-младшего, как собаку». Вот как они говорили.

Обыкновенные акционеры вложили 34 000 000 долларов в эту компанию, чтобы она работала, чтобы вы, люди, получали свою заработную плату, вы, должностные лица, имели свои оклады, а директора получали свои гонорары, в то время как ни одного цента не вернулось им за эти четырнадцать лет.

Если есть кто-то, кто ставит под сомнение это утверждение, пусть выскажется. А теперь позвольте мне спросить вас, люди: справедливо ли в этой корпорации, где мы все партнеры, чтобы трое из партнеров получали весь заработок, большой или малый — весь целиком — а четвертый — ничего?

Есть ли среди вас человек, который положил бы свои деньги в сберегательный банк и оставил бы их там хотя бы на один год, если бы не был уверен, что получит по крайней мере четыре процента годовых? В противном случае вы бы сказали, что сберегательный банк пытается обмануть вас, лишая надлежащего дохода от ваших денег.

Но в течение четырнадцати лет, насколько мне известно — как долго еще, я не знаю — обыкновенные акционеры не получили ни одного цента от этой компании. Я просто хочу, чтобы вы это обдумали и посмотрели, соответствует ли это тому, что вы слышали об акционерах, угнетающих вас и пытающихся обвести вас вокруг пальца. Это не похоже на угнетение, на попытку получить лучшую часть сделки!

И вы не можете ожидать, что любой из партнеров останется на неопределенный срок в этой или любой другой корпорации, если он не получает справедливую долю заработка вместе с остальными. Капитал имеет право на справедливый доход, точно так же, как и труд.

Продолжали бы вы работать в каком-нибудь шахтерском лагере хотя бы неделю, не говоря уже о месяце, годе или четырнадцати годах, без оплаты? Конечно, нет. Вы бы отправились в Пенсильванию, Индиану, Огайо — куда угодно на Божьей земле, где вы могли бы получить справедливое вознаграждение за свою работу.

Теперь, акционеры были довольно терпеливы все это время; они выслушали много оскорблений, потому что люди не говорили правду.

Я думаю, если бы мы все собрались вместе, как сегодня, месяцы и годы назад, и обсудили эти вопросы, и факты были бы честно представлены, то не нашлось бы человека в этой комнате, который не сказал бы:

«Это не честная сделка, и поскольку я имею какое-либо отношение к этой компании, будь я добытчиком угля, погонщиком мулов или сижу в офисе, руководя операциями — какова бы ни была моя должность, я сделаю все, что в моих силах, чтобы каждый человек в этой большой семье здесь получил честную сделку».

Теперь, я здесь не для того, чтобы искать сочувствия для обыкновенных акционеров, но я просто хочу указать вам на то, что вы должны знать: капитал не останется на неопределенный срок там, где он не получает должного признания и разумного дохода.

И ни один человек в этой комнате не может позволить, чтобы капитал, вложенный в шахты Колорадской топливно-энергетической компании, разочаровался и ушел, потому что по мере того, как капитал разочаровывается и уходит, работа сокращается, шахты закрываются, заработная плата падает, люди выбрасываются на улицу, и все предприятие оказывается под угрозой, и все эти вещи могут произойти, потому что только три из четырех сторон в корпорации получили внимание.

(Прерывание г-ном Беном Бичем, управляющим шахты Coal Creek:)

«Мистер Рокфеллер, интересно, могу ли я сказать слово прямо здесь?

«Мистер Рокфеллер и товарищи по работе: То, что мистер Рокфеллер заявил относительно обыкновенных акций, я могу подтвердить, ибо около восьми лет назад я купил немного обыкновенных акций C. F. & I. Co., и я был одним из тех огорченных людей, потому что никогда не получал по ним никаких доходов».

Мистер Рокфеллер: Это свидетельство, которое попадает прямо в цель. Я ожидал услышать такие выражения от акционеров. Я ожидал, что будет критика, и справедливая критика, от людей, подобных нашему другу здесь, которые не получали дивидендов по своим акциям все эти годы. Они вполне могут сказать:

«Какое право вы имеете продолжать тратить деньги на клубные дома, бани и заборы, на это улучшение в лагерях или то, просто чтобы добавить комфорта людям, когда мы, обыкновенные акционеры, никогда не получали ни цента?» Именно так акционеры вполне могут себя чувствовать. Я рад, что вы подняли этот вопрос, мистер Бич.

Я хочу показать вам еще одну вещь в связи с этим столом, этой корпорацией с ее четырьмя сторонами, работающими гармонично, и с накапливающимся заработком. Когда любая одна сторона говорит себе:

«Я не удовлетворена своей справедливой долей; я собираюсь заграбастать все, что смогу, и пусть остальные заботятся о себе сами», и вслед за этим начинает тянуться и захватывать больше, чем ее справедливая доля заработка, тогда случается так, что заработок начинает падать, возникают проблемы, и ничего не остается делить.

(В этот момент мистер Рокфеллер приподнял одну из ножек стола, тем самым наклонив его и заставив монеты, сложенные на нем, соскользнуть.)

Есть еще одна вещь, о которой я хочу сказать в отношении этого стола. Вот одна из четырех сторон в корпорации, которая говорит:

«Я устала делать свою долю, поддерживать свой конец игры. Мы, наемные работники, устали от этого, нам не нравится нести свою справедливую долю бремени, давайте попробуем получить все, что сможем, от компании, и вложить как можно меньше. Давайте каждый день делать как можно меньше работы и держаться за рабочее место».

Теперь, вы знаете, есть люди, которые ездят по этой стране из конца в конец и говорят работникам страны:

«Ваша игра — получить как можно более короткий рабочий день, делать как можно меньше работы, с которой можно сойти с рук и не потерять работу, и получать как можно больше за то немногое, что вы делаете».

Любой человек, который проповедует эту доктрину, вместо того чтобы быть вашим другом, является вашим злейшим врагом, потому что посмотрите, что происходит. Вот сторона Труда; она говорит:

«Мы выйдем из-под этого, мы не будем так усердно работать; мы будем делать как можно меньше».

И угол Труда начинает опускаться (опуская угол стола), заработок падает (монеты соскальзывают), и ничего не остается ни для кого (стол пуст).

Люди, только тогда, когда каждый человек, связанный с этой честной корпорацией, которая на равных, заинтересован, бескорыстно, не в том, что он может получить от корпорации, а в том, что он может вложить в нее на благо каждого человека в этом деле, только тогда этот человек сам получит от нее максимум.

И я думаю, нет ничего, что угрожает большим вредом интересам рабочих этой страны, чем эта пагубная, эта злая, эта ложная доктрина, что человек должен делать как можно меньше работы в день и как можно хуже, и держаться за свою работу.

Мы видим, таким образом, чем эта компания должна быть, чем любая корпорация должна быть: делом, которое честно и всегда на равных, где каждый человек выполняет свою часть. Вам не нужно верить мне на слово, вы видите из иллюстрации со столом, что интересы каждого человека приносятся в жертву, когда правит любой другой принцип.

Теперь — проблема, которая стоит перед Колорадской топливно-энергетической компанией, заключается в том, чтобы так взаимосвязать различные элементы в компании, чтобы лучшие интересы всех постоянно соблюдались, и наемные работники, видя ситуацию такой, как она показана здесь, должны сказать и скажут — потому что они честные люди:

«Мы хотим только честной сделки; мы хотим только то, что является нашей справедливой долей дохода от этой корпорации; мы сделаем все возможное, чтобы сделать ее успешной, потому что мы знаем, что наш успех зависит от успеха всех наших партнеров».

Должностные лица должны сказать:

«Наш интерес в том, чтобы каждый человек, который работает с нами, осознавал, что мы его друзья, а не враги; что нет никакой разумной вещи, о которой он может захотеть поговорить, которую мы не обсудим с ним с радостью и не объясним».

Директора должны, со своей стороны, отдавать свои лучшие силы и усилия разработке политики, которая будет в интересах всех. Обыкновенные акционеры должны быть терпеливы еще некоторое время, глядя на этот пустой стол, с которого остальные из вас справедливо взяли свой заработок, и они будут терпеливы, я уверен, если почувствуют, что все остальные элементы в компании искренне сотрудничают, чтобы добиться наивысшего успеха каждого и обеспечить справедливую сделку для всех.

Эта встреча была созвана сегодня с целью посмотреть, сможем ли мы разработать и договориться между собой здесь о каком-то плане, который выполнит то, что, я уверен, мы все хотим выполнить. Меня попросили объяснить план, который находится на нашем рассмотрении.

Я могу сказать, люди, что годами эта великая проблема труда и капитала и корпоративных отношений занимала мое пристальное внимание и изучение, в то время как последние восемнадцать месяцев я потратил больше своего времени на конкретные проблемы, которые стоят перед этой компанией, чем я уделил любому другому делу, с которым я связан.

Я разговаривал со всеми людьми, с которыми мог связаться, у которых был опыт или которые изучали эти жизненно важные вопросы. Я советовался с экспертами, и я пытался всеми способами получить наилучшую информацию, которую мог, стремясь к разработке какого-то плана, который выполнил бы результат, к которому мы все стремимся.

Почти год назад должностные лица компании, изучив этот вопрос вместе с нами в Нью-Йорке, представили, как вы знаете, начало такого плана, а именно выбор людьми в каждом лагере должным образом избранных представителей для совещания с должностными лицами компании по вопросам, представляющим общий интерес.

Это было начало, и мистер Уэлборн, обсуждая план с вами, людьми, сказал вам, что это только начало, что по мере того, как станет ясно, какие дальнейшие шаги следует предпринять для сохранения общих интересов, эти шаги будут совместно обсуждаться и внедряться, как только будет достигнуто согласие. И поэтому, совместно с мистером Уэлборном и другими способными советниками, мы разработали дальнейшее развитие плана, принятого прошлой осенью.

Затем я сказал себе: ничего не будет сказано об этом плане, и мы не будем пытаться завершить его, пока я сам не увижу каждый шахтерский лагерь, управляемый компанией.

И теперь я посетил каждый лагерь, за исключением тех, что на западном склоне, и только нехватка времени помешала мне добраться туда, чтобы увидеть вас, люди.

Я побывал, как вы знаете, в каждом лагере в южных месторождениях, поговорил наедине с каждым управляющим, за исключением одного, который отсутствовал, и со всеми представителями в каждом лагере, за исключением двух или трех, которые были недоступны в то время; я заходил в десятки ваших домов и встречал ваших жен и детей, и видел, как вы живете; я смотрел на ваши сады, и в лагерях, где заборы были построены только недавно, видел, как охотно вы сажали сады, как только предоставлялась возможность, и как быстро вы добивались роста травы, а также цветов и овощей, и как интерес к вашим домам благодаря этому возрос.

Я специально интересовался водоснабжением в каждом лагере; я спускался в несколько шахт и разговаривал с сотнями шахтеров; я заглядывал в школы, разговаривал с учителями, интересовался, какие образовательные преимущества получают ваши дети.

Я спрашивал, какие возможности у вас, люди, мои партнеры, есть для общения, и я посетил некоторые из ваших клубных домов и видел планы для других. Я заходил в ваши бани и разговаривал с людьми до и после купания.

Как вы знаете, мы почти спали вместе — сообщалось, что я спал в одной из ваших ночных рубашек — я бы гордился, если бы это сообщение было правдой.

Если бы кто-то мог более внимательно, более тщательно вникнуть в условия труда и быта, которые влияют на вас, моих партнеров, я был бы рад, если бы он внес мне предложения о том, что еще я мог бы сделать.

Теперь, только после этого тщательного и исчерпывающего личного изучения я был готов продолжить план представительства и взяться за его завершение для представления вам. И, честно говоря, каждое мгновение бодрствования с тех пор, как я покинул вас, людей, в округе Фримонт в прошлую субботу, практически каждый дневной час этой последней недели был проведен с должностными лицами этой компании в постоянных, тщательных, искренних размышлениях, направленных на разработку такого плана, который наилучшим образом послужил бы нашим общим интересам.

Я сделал очень длинное вступление и теперь перейду к объяснению плана. Я буду рад, если мистер Уэлборн, мистер Вейтцель, мистер Мэттесон или мистер Кинг, чья помощь была неоценима при разработке этого плана, поправят меня по ходу дела, если я допущу какую-либо ошибку или упущу какие-либо особенности.

(Затем мистер Рокфеллер подробно объяснил план, обратив внимание на то, что если он встретит одобрение представителей и должностных лиц на собрании, вместе с соглашением относительно заработной платы, условий труда и быта, то оба они будут представлены, с одной стороны, на голосование людей в лагерях, а с другой — директорам компании, и если затем будут одобрены, соглашение будет подписано и станет обязательным до 1 января 1918 года. Мистер Рокфеллер далее сказал:)

Я хочу остаться в Колорадо, пока мы не разработаем какой-то план, который, как мы все согласны, является лучшим для всех нас, потому что есть только одна вещь, которую никто в этой компании не может позволить себе допустить снова, будь он акционер, должностное лицо или работник, или какова бы ни была его должность, и это — еще одна забастовка.

Я знаю, что мы все согласны с этим, каждый из нас, и я предлагаю остаться здесь, если потребуется год, пока мы не разработаем между собой, прямо в нашей собственной семье, какой-то план, который, как мы все верим, предотвратит любые дальнейшие беспорядки, любые дальнейшие прерывания успешной работы этой великой компании, в которой мы все заинтересованы.

Я надеялся, что голосование во всех лагерях можно будет провести в начале следующей недели, чтобы мы без промедления узнали, каков дух и желание людей и директоров. Я говорю об этом моменте, чтобы, объясняя дело людям в ваших лагерях, вы, представители, разъяснили им, почему мы действуем немного быстрее, чем если бы я жил здесь все время и если бы я не был так заинтересован в том, чтобы увидеть достижение какого-то соглашения до того, как я уеду.

В следующий понедельник состоится собрание Совета директоров, и если это собрание примет данный план и порекомендует его принятие, Совет будет действовать в тот же день. Я надеюсь, что собрания могут быть проведены в различных лагерях в понедельник, вторник и среду. Вы, люди, можете объяснить план людям в лагерях в частном порядке и в небольших группах, чтобы они были готовы рассмотреть его полностью, а затем проголосовать по нему к середине или ближе к концу следующей недели.

ПРИМЕЧАНИЕ:

[5] Выступление на совместном собрании должностных лиц и представителей работников Колорадской топливно-энергетической компании, Пуэбло, 2 октября 1915 года.

VI Жителям Колорадо [6]

Из всех многочисленных сердечных приемов, которые были оказаны мне с тех пор, как мне посчастливилось въехать в ваш гостеприимный штат, ни один не был более приятным или более глубоко оцененным, чем тот, который вы, граждане Денвера, оказали мне сегодня. И я считаю наиболее приятной кульминацией моего визита в Колорадо то, что у меня есть эта возможность встретиться с таким великолепным собранием представительных деловых людей и граждан этого прекрасного штата.

Путешествуя по Колорадо последние три недели, я был очарован красотой и величием пейзажей; я был вдохновлен бодрящим климатом, чистым воздухом, синим небом. Я был впечатлен плодородием вашей почвы, огромными масштабами и богатством ваших минеральных ресурсов. Но прежде всего я был покорен сердечностью ваших людей.

И поэтому я очень рад иметь сегодня эту возможность выразить вам, а через вас и народу Колорадо, мою глубокую признательность за многие проявления доброты и любезности, которые были оказаны мне во время моего пребывания среди вас.

Я принял их как предназначенные частично мне, но в значительной степени моему отцу, чьим представителем я являюсь, и от чьего имени, как и от своего собственного, я благодарю вас.

Мой отец много лет был хорошим другом народа и штата Колорадо. Его дружба к вам, его вера в вас, его уверенность в будущем этого штата были ясно показаны тем, что он вложил значительные суммы денег в сталелитейную и угольную промышленность штата через свои инвестиции в Колорадскую топливно-энергетическую компанию; и, как многие из вас знают, за четырнадцать лет с тех пор, как он сделал свою первую инвестицию в эту компанию, за исключением одного платежа, сделанного по привилегированным акциям в счет накопленных дивидендов, ему или обыкновенным акционерам не вернулось ни одного цента дохода.

И все же мой отец не потерял веру в штат Колорадо или в народ Колорадо; он верит в вас, и тот факт, что его интерес к этой компании продолжает оставаться очень существенным, является верным доказательством его отношения.

Я очень хотел бы, чтобы он сам был здесь сегодня. У меня часто возникало это желание, когда я был среди вас в течение этих недель.

Некоторые газеты упоминали мой демократический дух. Если бы мой отец был среди вас, как я, никаких комментариев относительно моего отношения не было бы сделано, ибо из всех людей он наиболее демократичен и доступен, как подтвердят сотни тех, кто его знает, и в этой атмосфере демократии я был воспитан. Рожденный и выросший в деревне, в раннем возрасте он узнал, что значит тяжелый труд.

Когда период его обучения был завершен, он занялся активным бизнесом для себя, и в течение многих последующих лет, когда он активно занимался бизнесом, он постоянно находился в тесном личном контакте с рабочим классом, среди которого он нашел многих своих лучших и самых верных друзей.

В его загородном поместье на Гудзоне постоянно работают несколько сотен человек разных национальностей; многих из этих работников он знает по имени; он постоянно общается с ними в их работе, интересуется их прогрессом и их домашней жизнью, и нередко можно увидеть, как в конце рабочего дня он возвращается домой в своем автомобиле с полдюжиной или дюжиной итальянских и венгерских рабочих, теснящихся вокруг него на сиденьях и стоящих на подножке, когда он подвозит их по пути домой.

Когда он ездит по стране, его часто можно встретить разговаривающим с группой людей в деревенском магазине в маленькой деревне, и когда он натыкается на школьников, возвращающихся из школы, он с удовольствием загружает как можно больше из них в свой автомобиль и подвозит их по пути.

Я помню, не так давно умер чернокожий возчик, который несколько лет был на службе у моего отца. Мой отец был одним из первых, кто посетил скорбящую семью в их скромном доме над конюшней, чтобы выразить им свое сочувствие в их горе, и когда он стоял у могилы, его слезы смешивались со слезами других скорбящих, когда он отдавал свою последнюю дань уважения верному работнику и настоящему другу.

Когда прошлой зимой мой отец был вызван в качестве свидетеля в Нью-Йорке Комиссией по трудовым отношениям, он очень ясно изложил свое отношение к рабочим.

Вкратце, вот три пункта, которые он выделил:

Что он верит, что труд и капитал — партнеры, а не враги.

Что в любой отрасли, с которой он связан, он с радостью приветствовал бы рабочих в качестве акционеров, и далее:

Что его желанием было бы, чтобы те, кто работает своими руками, получили представительство в Совете директоров, чтобы они могли получить более близкое знание проблем, с которыми сталкивается руководство корпорации.

Слово «страх» не встречается в словаре моего отца, и он не знает, что это за ощущение, и все же он обладает мягкостью и нежностью женщины.

Хотя он привык мыслить мировыми категориями в развитии деловых и филантропических предприятий, которым посвятил свою жизнь, в его доме нет человека, слишком скромного, чтобы не получить его частую добрую и личную заботу.

Критикуемый, оклеветанный и осуждаемый все эти годы, не только за свой деловой успех, достигнутый благодаря способности завоевывать доверие и сотрудничество людей, приводить все стороны к гармонии и осуществлять экономию всеми возможными способами, но также из-за своих филантропических начинаний, в его характере все еще нет ни малейшего следа горечи, и он не питает в своем сердце ничего, кроме доброй воли к каждому человеку.

И если в своей доброте сердца народ Колорадо нашел во мне что-то, что могло показаться достойным восхищения, то этим, и всем остальным, чем я являюсь или могу быть, я обязан моей святой матери и моему уважаемому отцу, чье воспитание и пример я считаю бесценным наследием. И поэтому я снова говорю, что хотел бы, чтобы мой отец был здесь, чтобы он мог встретиться с вами, людьми, лично и утвердиться во взгляде, который он придерживался в течение последних месяцев беспорядков и конфликтов, о том, что многие из злых и осуждающих отчетов, которые распространялись по стране в отношении этого великого штата и его народа, не соответствуют действительности; что вы, с другой стороны, узнав его, могли бы осознать несправедливость и жестокость вещей, которые говорились и писались о нем в течение этих многих лет.

И снова, в его отсутствие, от его имени, как и от своего собственного, я благодарю вас за вашу доброту и свидетельства вашей дружбы к нему и ко мне, которые были бесчисленны в эти дни моего счастливого пребывания среди вас.

Было сказано так много относительно взглядов, которые мой отец и я придерживались и придерживаемся в отношении организации труда, а также в отношении отношений, которые должны существовать между различными сторонами в любой компании или корпорации, что, возможно, не будет неуместным для меня изложить в нескольких словах, каковы эти взгляды.

Позиция, которую я занял, когда был вызван перед Подкомитетом по шахтам и горному делу Палаты представителей в Вашингтоне два года назад, относительно права каждого американского рабочего работать на того, на кого он хочет, и на таких условиях, на каких он хочет, часто понималась неправильно и искажалась.

Она была истолкована как указание на то, что мой отец и я не только выступали против организации труда, но что мы настойчиво и постоянно боролись с ней. Никакой такой вывод не является правильным, ибо абсолютно противоположное является фактом.

Я могу, возможно, представить в кратчайшей и яснейшей форме взгляды, которых мы придерживаемся по этим двум предметам, сославшись на несколько абзацев из заявления, которое я прочитал перед Комиссией по трудовым отношениям в Нью-Йорке в январе прошлого года:

«Во-первых, в отношении моего отношения к профсоюзам: я считаю, что для труда так же правильно и выгодно объединяться в организованные группы для продвижения своих законных интересов, как и для капитала объединяться для той же цели.

«Такие ассоциации труда проявляются в содействии коллективным переговорам, в усилиях по обеспечению лучших условий труда и быта, в предоставлении механизма, посредством которого жалобы могут легко и без предвзятости к личности быть доведены до сведения руководства. Иногда они предоставляют льготы, иногда они стремятся повысить заработную плату; но какова бы ни была их конкретная цель, до тех пор, пока она направлена на содействие благополучию работников, всегда имея должное уважение к справедливым интересам работодателя и общества, оставляя каждому работнику свободу ассоциировать себя с такими группами или работать независимо, как он может выбрать — я поддерживаю их от всей души.

«Объединения капитала иногда ведутся недостойным образом, вопреки закону и в пренебрежении интересами как труда, так и общества. Такие объединения не могут быть слишком сильно осуждены или слишком энергично пресечены.

«Хотя объединения такого рода являются исключением, такая огласка обычно придается их антисоциальным действиям, что все объединения капитала, как бы правильно они ни управлялись или как бы широко ни были благотворны, тем самым попадают под подозрение.

«Точно так же иногда случается, что объединения труда ведутся без должного уважения к правам работодателя или общества, и принимаются методы и практики, которые, будучи недостойными или незаконными, заслуживают общественного порицания. Такие организации труда приносят дискредитацию и подозрение другим организациям, которые являются законными и полезными, точно так же, как это происходит с ненадлежащими объединениями капитала, и с ними следует поступать аналогичным образом.

«Я был бы последним, однако, кто позволил бы случайным неудачам в работе принципа организации труда предубедить меня против самого принципа, ибо в этот принцип я твердо верю.

«В дальнейшем развитии организации труда и крупного бизнеса общественный интерес, а также интересы труда и капитала в равной степени, будут, как мне кажется, лучше всего продвинуты тем, что стимулирует каждого человека делать лучшую работу, на которую он способен; более полным признанием общих интересов работодателей и наемных работников; и искренним усилием развеять недоверие и ненависть и способствовать доброй воле.

«Я верю, что конечной целью всей деятельности в республике должно быть развитие человеческого достоинства ее граждан; что такое достоинство может быть развито в полной мере только в условиях свободы для личности, и что промышленные предприятия могут и должны вестись в соответствии с этими принципами.

«Я верю, что главным соображением при ведении промышленности должно быть благополучие мужчин и женщин, занятых в ней, и что самая здоровая промышленная политика — это та, которая постоянно имеет в виду благополучие работников, а также получение прибыли, и которая, когда возникает необходимость, подчиняет прибыль благополучию.

«Бизнес, чтобы быть успешным, должен не только предоставлять труду оплачиваемую занятость в надлежащих условиях труда, но он должен также оказывать полезную услугу обществу и зарабатывать справедливый доход на вложенные деньги.

«Принятие любой политики в отношении труда, какой бы благоприятной она ни казалась, которая приводит к банкротству корпорации и прекращению ее работы, столь же вредно для труда, который выбрасывается на улицу, как и для общества, которое теряет услуги предприятия, и для акционеров, чей капитал обесценивается».

«Я считаю своим долгом каждого гражданина делать все, что в его силах, для улучшения условий, в которых люди работают и живут. Я верю, что наибольшую общественную пользу приносит тот человек, который содействует организации промышленности таким образом, чтобы предоставить наибольшему числу людей широчайшие возможности для саморазвития, а каждому человеку — возможность пользоваться теми благами, которые его собственный труд привносит в богатство цивилизации.

Чтобы жить, наемный работник должен продавать свой труд изо дня в день. Если он не может этого сделать, заработок за этот день труда теряется навсегда. Капитал может временно отложить получение прибыли в ожидании будущих доходов, но труд — нет. Поэтому, если невозможно обеспечить справедливую заработную плату и разумные условия жизни иным способом, дивиденды должны быть отложены или производство должно быть прекращено.

«Я считаю, что корпорация должна состоять из ее акционеров, директоров, должностных лиц и сотрудников; что подлинные интересы всех сторон едины, и что ни труд, ни капитал не могут процветать в долгосрочной перспективе, если не соблюдаются справедливые права обеих сторон».

Именно в соответствии с этими взглядами был разработан план представительства интересов в промышленности, недавно предложенный Колорадской топливно-энергетической компанией и уже принятый директорами и большинством голосов сотрудников различных лагерей.

Основным принципом является сотрудничество, исходящее из теории общности интересов, что ведет к созданию предусмотренных планом совместных комитетов, в каждом из которых представители рабочих имеют равные права с представителями руководства компании.

В противовес этому духу сотрудничества выступает дух, который слишком часто проявлялся в некоторых рабочих организациях. Там, по-видимому, труд противопоставляется капиталу. Это война! И, очевидно, успех не может прийти к одной стороне без того, чтобы другая не потерпела неудачу или не понесла ущерб.

Мне не нужно указывать вам, господа, на тот факт, что в наше время мы не можем надеяться на промышленный мир, мы не можем надеяться на процветание в этой прекрасной стране, пока труд и капитал не объединят усилия и не признают, что их интересы общие, что то, что вредит одному, вредит и другому, что то, что развивает благополучие и процветание одного, неизбежно должно развивать благополучие и процветание другого.

Могу ли я также указать на дух демократии, лежащий в основе этого плана? Все сотрудники корпорации имеют право присоединиться к нему, независимо от того, являются ли они членами какого-либо общества, братства или профсоюза, в отличие от любого плана, где только те, кто решил вступить в организацию, имеют право на выгоды, которые она дает.

Каждый человек в лагерях Колорадской топливно-энергетической компании учтен в этом промышленном плане, представлен и может быть услышан, а его жалоба, большая или малая, может быть передана от одного должностного лица к другому, пока не дойдет до президента компании.

Те, кто сотрудничал в разработке этого плана, признают, что он далек от совершенства, что его придется изменять и адаптировать к требованиям компании, в которой он был принят.

С другой стороны, все участники этого плана искренне надеются, что он укажет путь к более тесному сотрудничеству между сотрудниками и другими заинтересованными сторонами в этой компании, что он установит отношения дружбы и взаимного доверия, что он принесет такую пользу рабочим, должностным лицам и акционерам компании, что никогда не наступит день, когда повторятся промышленные беспорядки, имевшие место в прошлом в этой компании и в других компаниях этого штата.

И мы надеемся, что все граждане штата будут сотрудничать в достижении этой цели, ибо, как я уже говорил представителям рабочих Колорадской топливно-энергетической компании, многим из самих рабочих, а также должностным лицам и директорам компании, есть одна вещь, которая никогда больше не должна повториться в этой компании, и это забастовка. Будучи бессмысленно расточительной по отношению к человеческой жизни и собственности, она не приносит пользы ни одной из заинтересованных сторон, а лишь наносит серьезный и постоянный вред всем, включая общественность и граждан штата.

Способ предотвратить войну — это культивировать и развивать те качества ума и сердца, которые способствуют счастью и миру, и именно с этой целью был разработан план, о котором я упоминал.

Пришло время, когда деловой человек этого штата и округа должен мыслить категориями рабочего, а рабочий — категориями делового человека; когда каждый должен стремиться поставить себя на место другого; когда учение о том, что каждый человек — хранитель своего брата, должно перестать быть мертвой буквой и стать живой реальностью; когда лозунгом должно стать сотрудничество, а не конфликт.

Возможность возглавить нацию в деле установления прочного промышленного мира принадлежит вам; если вы воспользуетесь ею, имя этого прекрасного штата будет вписано золотыми буквами в историю нации; если вы упустите ее, вы, ваши дети и дети ваших детей никогда не перестанете сожалеть об этом дне.

И если мой приезд в Колорадо хоть в самой малой степени окажется полезным для вас в приближении к решению этой мировой проблемы трудовых отношений, я буду испытывать чувство удовлетворения и благодарности, не поддающееся описанию.

СНОСКА:

[6] Выступление на обеде Торговой палаты, Денвер, 8 октября 1915 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОМЫШЛЕННАЯ КОНСТИТУЦИЯ

План представительства сотрудников на угольных и железных рудниках Колорадской топливно-энергетической компании в штатах Колорадо и Вайоминг

I Представительство сотрудников

1. Ежегодные собрания для выборов представителей сотрудников.

Сотрудники каждого из горнодобывающих лагерей ежегодно избирают из своей среды представителей, которые будут действовать от их имени в вопросах, касающихся их трудоустройства, условий труда и жизни, урегулирования разногласий и других вопросов взаимной озабоченности и интереса, которые могут быть определены отношениями внутри отрасли.

2. Время, место и порядок созыва ежегодных собраний, а также лица, имеющие право присутствовать и участвовать в выборах представителей.

Ежегодные собрания сотрудников для выборов их представителей проводятся одновременно в различных горнодобывающих лагерях во вторую субботу января. Собрания созываются по указанию президента компании. Уведомления о собраниях с указанием их времени и места, а также количества избираемых представителей должны быть публично вывешены в каждом лагере за неделю до начала и должны содержать информацию о том, что сотрудники, являющиеся наемными работниками компании на момент проведения собрания и проработавшие не менее трех месяцев непосредственно перед этим, но не являющиеся окладными сотрудниками, имеют право присутствовать и голосовать. Внеочередные собрания созываются аналогичным образом, когда увольнение, отставка или иные обстоятельства приводят к появлению вакансии в представительстве.

3. Порядок проведения собраний и отчет о выборах представителей.

Каждое собрание по выборам представителей сотрудников выбирает своего председателя и секретаря. В назначенное время собрание открывается одним из представителей сотрудников или, в отсутствие представителя, любым присутствующим сотрудником, и приступает к выборам председателя и секретаря. Председатель ведет, а секретарь протоколирует ход собрания. Они письменно заверяют президента компании в именах лиц, избранных в качестве представителей сотрудников на предстоящий год.

4. Основа и срок представительства.

Представительство сотрудников в каждом лагере устанавливается из расчета один представитель на каждые сто пятьдесят наемных работников, но каждый лагерь, независимо от количества сотрудников, имеет право как минимум на двух представителей. Если число сотрудников в любом лагере превышает сто пятьдесят или любое кратное этому числу значение на семьдесят пять или более, избирается дополнительный представитель. Избранные лица действуют в качестве представителей сотрудников с момента их избрания до следующего ежегодного собрания, если в промежутке не были избраны другие представители, как предусмотрено выше, чтобы занять их места.

5. Выдвижение и избрание представителей.

Для облегчения выдвижения и избрания представителей сотрудников и обеспечения свободы выбора как выдвижение, так и выборы проводятся тайным голосованием в условиях, рассчитанных на обеспечение беспристрастного подсчета. Компания предоставляет урны для голосования и чистые бюллетени, различающиеся по форме, для целей выдвижения и выборов. При входе на собрание каждому сотруднику, имеющему право присутствовать, выдается бюллетень для выдвижения, в котором он должен написать имена лиц, которых он желает выдвинуть в качестве представителей, и опустить бюллетень в урну. Каждый сотрудник может выдвинуть представителей в количестве, на которое имеет право лагерь и о котором было объявлено публично. Сотрудники, не умеющие писать, могут попросить любого из своих коллег написать за них в бюллетенях имена лиц, которых они желают выдвинуть; но в случае, если какой-либо бюллетень содержит больше имен, чем количество представителей, на которое имеет право лагерь, бюллетень не учитывается. Лица, получившие наибольшее количество голосов при выдвижении — в количестве, вдвое превышающем число представителей, на которое имеет право лагерь, — считаются должным образом выдвинутыми кандидатами в представители сотрудников, и по ним проводится голосование, как предусмотрено ниже. (Например: если лагерь имеет право на двух представителей, четыре лица, получившие наибольшее количество голосов при выдвижении, считаются должным образом выдвинутыми кандидатами. Если лагерь имеет право на трех представителей, то шесть лиц, получивших наибольшее количество, и т. д.)

6. Подсчет бюллетеней при выдвижении и выборах.

Председатель назначает трех счетчиков, которые берут на себя управление урной для голосования, содержащей голоса при выдвижении, и с помощью секретаря составляют список должным образом выдвинутых кандидатов, который объявляется председателем. Затем собрание приступает к выборам представителей тайным голосованием из числа объявленных кандидатов, при этом те же счетчики осуществляют контроль за голосованием. Если двадцать пять присутствующих сотрудников недовольны подсчетом, как в отношении выдвижения, так и в отношении выборов, они могут потребовать пересчета, и для целей пересчета председатель выбирает в качестве счетчиков трех человек из числа тех, кто требует пересчета, и сам помогает в подсчете, и эти четверо действуют при пересчете вместо секретаря и ранее выбранных счетчиков. Апелляция на этот пересчет не допускается, за исключением обращения к президенту компании, и такая апелляция может быть подана, как предусмотрено ниже, по просьбе любых двадцати пяти присутствующих сотрудников, имеющих право голоса.

7. Апелляция в отношении выдвижения или выборов.

Председатель собрания сохраняет в течение одной недели как бюллетени по выдвижению, так и бюллетени по выборам. Если в течение семи дней подается апелляция президенту относительно действительности выдвижения или выборов по письменному запросу, подписанному двадцатью пятью сотрудниками, присутствовавшими на собрании, председатель передает бюллетени президенту компании для пересчета. Если в течение этого времени такой запрос не получен, председатель уничтожает бюллетени. Если после рассмотрения апелляции президент приходит к мнению, что выдвижение или выборы были проведены нечестно, он назначает новые выборы в месте и время, которые он определит.

8. Общий порядок проведения собраний.

На ежегодных собраниях по выборам представителей сотрудники могут рассматривать и вносить рекомендации относительно любых вопросов, касающихся их трудоустройства, условий труда или жизни, или возникающих из существующих трудовых отношений, включая те, которые они желают, чтобы их представители обсудили с президентом и должностными лицами компании на Ежегодной совместной конференции должностных лиц и сотрудников компании, а также любые вопросы, переданные им президентом, другими должностными лицами компании, Консультативным советом или Совместным социальным комитетом, назначенным на предыдущих ежегодных совместных конференциях должностных лиц и сотрудников компании. Протокол собрания составляется секретарем собрания и заверяется председателем, а копии передаются каждому из представителей для хранения ими в целях дальнейшего использования.

II Районные конференции, совместные комитеты и совместные собрания

1. Районное деление.

Для содействия целям, изложенным в настоящем документе, лагеря компании делятся на пять или более районов следующим образом: район Тринидад, включающий все шахты и коксохимические заводы в округе Лас-Анимас; район Уолсенбург, включающий все шахты в округе Уэрфано; район Каньон, включающий все шахты в округе Фримонт; Западный район, включающий все шахты и коксохимические заводы, расположенные на Западном склоне; район Санрайз, включающий железные рудники, расположенные в Вайоминге.

2. Время, место и цель районных конференций.

Районные конференции проводятся в каждом из вышеупомянутых районов по вызову президента в местах, которые он определит, не позднее чем через две недели после ежегодных выборов представителей, и в дальнейшем с интервалом не более четырех месяцев, если это сочтут желательным операционные руководители компании или большинство представителей сотрудников в каждом из отдельных районов. Целью этих районных конференций является свободное обсуждение вопросов, представляющих взаимный интерес и озабоченность для компании и ее сотрудников, включая рассмотрение предложений по повышению эффективности и производительности, улучшению условий труда и жизни, обеспечению дисциплины, предотвращению трений и развитию дружеских и сердечных отношений между должностными лицами и сотрудниками компании.

3. Представительство на районных конференциях.

На районных конференциях компанию представляет ее президент или его представитель и другие должностные лица, которых президент может назначить. Сотрудников представляют их избранные представители. Число представителей компании не должно превышать число представителей сотрудников. Компания за свой счет предоставляет соответствующие места для проведения конференций.

4. Порядок проведения районных конференций.

Районные конференции возглавляются президентом компании или тем исполнительным должностным лицом, которого он назначит. Каждая конференция выбирает секретаря, который протоколирует ее ход. Протокол конференции заверяется председательствующим.

5. Совместные комитеты по трудовым отношениям.

Первые районные конференции, проводимые в каждом году, выбирают следующие совместные комитеты по трудовым отношениям для каждого района, которые рассматриваются как постоянные комитеты, наделенные обязанностями, изложенными в настоящем документе, или теми, которые могут быть возложены на них конференциями. Эти совместные комитеты доступны для консультаций в любое время в течение года с Консультативным советом по социальному и промышленному улучшению, президентом, исполнительным помощником президента или любым должностным лицом операционного отдела компании.

(a) Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению: состоит из шести членов.

(b) Совместный комитет по безопасности и несчастным случаям: состоит из шести членов.

(c) Совместный комитет по санитарии, здравоохранению и жилищным вопросам: состоит из шести членов.

(d) Совместный комитет по отдыху и образованию: состоит из шести членов.

6. Выбор и состав совместных комитетов.

При выборе членов различных совместных комитетов по трудовым отношениям представители сотрудников назначают по три члена в каждый комитет, а президент компании или его представитель — по три члена.

7. Обязанности Совместного комитета по промышленному сотрудничеству и примирению.

Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению может по собственной инициативе выносить на обсуждение на совместных конференциях или получать для рассмотрения и представления отчета президенту или другому надлежащему должностному лицу компании в любое время в течение года любой вопрос, касающийся предотвращения и урегулирования промышленных споров, условий найма, поддержания порядка и дисциплины в различных лагерях, магазинах компании и т. д.

8. Обязанности Совместного комитета по безопасности и несчастным случаям.

Совместный комитет по безопасности и несчастным случаям может по собственной инициативе выносить на обсуждение на совместных конференциях или получать для рассмотрения и представления отчета президенту или другому надлежащему должностному лицу компании в любое время в течение года любой вопрос, касающийся инспекции шахт, предотвращения несчастных случаев, обеспечения безопасности механизмов и опасных рабочих мест, использования взрывчатых веществ, противопожарной защиты, первой помощи и т. д.

9. Обязанности Совместного комитета по санитарии, здравоохранению и жилищным вопросам.

Совместный комитет по санитарии, здравоохранению и жилищным вопросам может по собственной инициативе выносить на обсуждение на совместных конференциях или получать для рассмотрения и представления отчета президенту или другому надлежащему должностному лицу компании в любое время в течение года любой вопрос, касающийся здоровья, больниц, врачей, медсестер, профессиональных заболеваний, туберкулеза, санитарии, водоснабжения, канализационной системы, удаления мусора, уборки улиц, душевых и раздевалок, жилья, домов, арендной платы, садов, ограждений и т. д.

10. Обязанности Совместного комитета по отдыху и образованию.

Совместный комитет по отдыху и образованию может по собственной инициативе выносить на обсуждение на совместных конференциях или получать для рассмотрения и представления отчета президенту или другому надлежащему должностному лицу компании в любое время в течение года любой вопрос, касающийся социальных центров, клубов, залов, игровых площадок, развлечений, кино, легкой атлетики, соревнований, спортивных праздников, праздников, школ, библиотек, классов для тех, кто говорит только на иностранных языках, технического образования, трудового обучения, лекций о здоровье, классов первой помощи, религиозных мероприятий, церквей и воскресных школ, организаций Y. M. C. A. и т. д.

11. Ежегодные и специальные совместные собрания.

В дополнение к районным конференциям в каждом из отдельных районов в декабре проводится ежегодное совместное собрание в месте и время, которые определит президент компании, с участием президента и тех должностных лиц компании, которых он выберет, а также всех представителей сотрудников из различных районов. На этом собрании заслушиваются отчеты о работе за год, представленные различными совместными комитетами, и рассматриваются вопросы общего интереса, требующие коллективных действий. Специальное совместное собрание любых двух или более районов может быть созвано в любое время по письменному запросу президенту большинства представителей в таких районах или по собственной инициативе президента для рассмотрения таких вопросов общего интереса, которые не могут быть удовлетворительно решены на районных конференциях. Уведомление о таких специальных совместных собраниях должно быть сделано не менее чем за две недели.

III Предотвращение и урегулирование промышленных споров

1. Соблюдение законов, правил и положений.

Компания и ее сотрудники должны строго соблюдать федеральные законы и законы штата, касающиеся горного дела и труда, а также правила и положения компании, дополняющие их.

2. Вывешивание ставок заработной платы и правил.

Шкала заработной платы и правила, касающиеся условий труда, должны быть вывешены на видном месте в каждой шахте или рядом с ней.

3. Отсутствие дискриминации по признаку членства или нечленства в профсоюзах или других организациях.

Компания или любой из ее сотрудников не должны допускать дискриминации по признаку членства или нечленства в каком-либо обществе, братстве или профсоюзе.

4. Право на найм и увольнение, а также управление собственностью.

Право на найм и увольнение, управление собственностью и руководство рабочей силой принадлежит исключительно компании, и, за исключением случаев, прямо оговоренных в настоящем документе, это право не может быть ограничено чем-либо, содержащимся в нем.

5. Право сотрудников на предупреждение или отстранение от работы перед увольнением.

На каждом объекте должен быть вывешен список правонарушений, за совершение которых сотрудник может быть уволен без предупреждения. За другие правонарушения сотрудники не могут быть уволены без предварительного уведомления о том, что повторение правонарушения станет поводом для увольнения. Копия этого уведомления в момент вручения сотруднику должна быть также направлена промышленному представителю президента и сохранена им для целей дальнейшего использования. Ничто в настоящем документе не ограничивает право компании освобождать сотрудников от обязанностей из-за отсутствия работы. В случаях, когда освобождение от обязанностей из-за отсутствия работы становится необходимым, предпочтение при прочих равных условиях отдается семейным людям.

6. Право сотрудников на проведение собраний.

Сотрудники имеют право проводить собрания в соответствующих местах на территории компании или в другом месте по своему желанию в нерабочее время или в дни простоя.

7. Право сотрудников покупать товары там, где они пожелают.

Сотрудники не обязаны совершать покупки в магазинах компании, но имеют полную свободу покупать товары там, где они пожелают.

8. Право сотрудников нанимать контролеров веса.

Как предусмотрено законом, шахтеры имеют право нанимать контролеров веса, и компания должна предоставить указанным контролерам веса все возможности для обеспечения точного учета всего взвешенного угля.

9. Право сотрудников на апелляцию к президенту компании против несправедливых условий или обращения.

С учетом положений, упомянутых ниже, каждый сотрудник имеет право на окончательную апелляцию к президенту компании по поводу любого условия или обращения, которому он может быть подвергнут и которое он может счесть несправедливым.

10. Обязанности промышленного представителя президента.

В обязанности промышленного представителя президента входит оперативное реагирование на любой запрос представителей сотрудников о его присутствии в любом из лагерей и посещение всех их как можно чаще, но не реже одного раза в три месяца, для проведения консультаций с сотрудниками или их представителями и управляющими относительно условий труда и жизни, соблюдения федеральных законов и законов штата, выполнения правил компании, а также для доклада о результатах таких консультаций президенту.

11. Жалобы и претензии должны сначала рассматриваться с мастерами и управляющими.

Прежде чем представлять какую-либо жалобу президенту, промышленному представителю президента или другим высшим должностным лицам компании, сотрудники должны сначала попытаться урегулировать разногласия или условия, на которые подается жалоба, путем личных переговоров или через своих представителей с управляющим шахтой.

12. Расследование жалоб промышленным представителем президента.

Сотрудники, считающие, что они подвергаются несправедливым условиям или обращению, и не сумевшие добиться удовлетворительного урегулирования этого вопроса через управляющего шахтой, могут представить свои жалобы промышленному представителю президента лично или через своих законно избранных представителей, и в обязанности промышленного представителя президента входит немедленное рассмотрение этих жалоб и попытка их урегулирования.

13. Право на апелляцию к вышестоящим должностным лицам компании против несправедливого обращения, условий, отстранений или увольнений.

Если промышленному представителю президента не удается удовлетворительно урегулировать какое-либо разногласие в отношении любой жалобы, отстранения или увольнения, пострадавший сотрудник, лично или через своего представителя — и в любом случае лично или письменно — может подать апелляцию для рассмотрения и урегулирования своей жалобы управляющему подразделением, помощнику менеджера или менеджеру, генеральному менеджеру или президенту компании в последовательном порядке. Чтобы сотрудник имел право на рассмотрение своей апелляции любым из вышеупомянутых высших должностных лиц, право на апелляцию должно быть реализовано в течение двух недель после того, как вопрос был передан промышленному представителю президента без удовлетворительного решения.

14. Передача разногласий в определенных случаях в Совместные комитеты по промышленному сотрудничеству и примирению.

Если промышленный представитель президента или одно из высших должностных лиц компании не может удовлетворительно урегулировать разногласие, по запросу к президенту со стороны представителей сотрудников или по инициативе самого президента разногласие передается в Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению района, и решение большинства такого совместного комитета является обязательным для всех сторон.

15. Представительство в совместных комитетах должно быть равным при рассмотрении урегулирования разногласий.

Всякий раз, когда Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению призывается к действию в отношении какого-либо разногласия, за исключением случаев согласия всех присутствующих, совместный комитет не должен приступать к выполнению какой-либо важной части своих обязанностей, если обе стороны не представлены в равной степени. При необходимости равное представительство может быть достигнуто путем вывода одного или нескольких членов из состава совместного комитета со стороны, имеющей большинство.

16. Арбитр для работы с совместными комитетами в определенных случаях.

Если Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению, в который было передано разногласие, не может прийти к решению большинством голосов по этому вопросу, то при согласии большинства его членов совместный комитет может выбрать в качестве арбитра третье лицо, которое будет участвовать в конференции с комитетом и чье решение будет обязательным для всех сторон.

17. Арбитраж или расследование в определенных случаях.

В случае, если Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению не может удовлетворительно урегулировать разногласие путем решения большинства или путем соглашения о выборе арбитра, как указано выше, в течение десяти дней после отчета президенту о неспособности совместного комитета урегулировать разногласие, если стороны согласны, вопрос передается в арбитраж, в противном случае он становится предметом расследования Промышленной комиссией штата Колорадо в соответствии с положениями закона, регулирующего полномочия комиссии в этом отношении. Если разногласие передается в арбитраж, выбирается одно лицо в качестве арбитра, если стороны могут договориться о его выборе. В противном случае создается совет из трех арбитров: один выбирается представителями сотрудников в Совместном комитете по промышленному сотрудничеству и примирению в районе, где возникает спор, один — представителями компании в этом комитете, и третий — двумя выбранными таким образом арбитрами.

С согласия членов Совместного комитета по промышленному сотрудничеству и примирению, в который было передано разногласие, Промышленную комиссию штата Колорадо можно попросить назначить всех арбитров или самой выступить арбитром в разногласии. Решение единоличного арбитра или большинства членов Арбитражного совета или членов Промышленной комиссии штата Колорадо, когда они выступают в качестве арбитров, в зависимости от обстоятельств, является окончательным и обязательным для сторон.

18. Защита представителей сотрудников от дискриминации.

Для защиты от возможности несправедливого обращения из-за любых действий, предпринятых или планируемых ими от имени одного или нескольких сотрудников компании, любой представитель сотрудников, считающий, что он подвергается дискриминации по такой причине, имеет такое же право на апелляцию к должностным лицам компании или в Совместный комитет по промышленному сотрудничеству и примирению в своем районе, как и любой другой сотрудник компании. Реализовав это право в указанном последовательном порядке без получения удовлетворения, в течение тридцати дней после этого он имеет дополнительное право на апелляцию в Промышленную комиссию штата Колорадо, которая определяет, имела ли место дискриминация, и в отношении любого представителя, который, по мнению Комиссии, подвергся несправедливому обращению, компания должна произвести такое возмещение, которое Промышленная комиссия штата Колорадо сочтет справедливым.

IV Социальное и промышленное улучшение

1. Исполнительный надзор.

Исполнительный помощник президента, помимо других обязанностей, от имени президента осуществляет надзор за проведением политики компании в отношении социального и промышленного улучшения.

2. Сотрудничество исполнительного помощника президента с совместными комитетами в реализации политики социального и промышленного улучшения.

При исполнении своих обязанностей исполнительный помощник президента время от времени проводит консультации с различными совместными комитетами — по промышленному сотрудничеству и примирению, по безопасности и несчастным случаям, по санитарии, здравоохранению и жилищным вопросам, а также по отдыху и образованию, назначенными на ежегодных совместных конференциях, относительно улучшений или изменений, которые могут быть взаимно выгодны для компании и ее сотрудников. Члены различных совместных комитетов могут в любое время связываться с исполнительным помощником президента по любым вопросам, находящимся в поле их наблюдения или доведенным до их сведения сотрудниками или должностными лицами компании, которые, по их мнению, должны быть изучены или изменены. Насколько это возможно, сотрудники должны чувствовать, что исполнительный помощник президента приветствует консультации с членами различных совместных комитетов по вопросам, волнующим сотрудников, всякий раз, когда такие вопросы имеют прямое отношение к промышленному, социальному и моральному благополучию сотрудников и их семей или сообществ, в которых они проживают.

3. Консультативный совет по социальному и промышленному улучшению.

Помимо периодических консультаций с различными совместными комитетами или их отдельными членами, исполнительный помощник президента является председателем постоянного Консультативного совета по социальному и промышленному улучшению, в который могут передаваться вопросы политики, касающиеся социального и промышленного улучшения и связанных с ними вопросов, требующих исполнительных действий.

4. Члены Консультативного совета.

Консультативный совет по социальному и промышленному улучшению состоит из тех должностных лиц компании, которых может назначить президент.

5. Регулярные и специальные собрания Консультативного совета.

Консультативный совет собирается не реже одного раза в шесть месяцев и может созываться на специальные собрания по вызову председателя всякий раз, когда он сочтет специальное собрание целесообразным.

6. Полномочия и обязанности Консультативного совета.

Консультативный совет имеет право рассматривать все вопросы, переданные ему председателем, любым из его членов или любым комитетом или организацией, прямо или косвенно связанными с компанией, и может вносить такие рекомендации президенту, которые, по его мнению, являются целесообразными и отвечают интересам компании и ее сотрудников.

7. Надзор за потребностями сообщества со стороны исполнительного помощника президента.

Исполнительный помощник президента также осуществляет общий надзор за санитарными, медицинскими, образовательными, религиозными, социальными и другими подобными потребностями различных промышленных сообществ с целью обеспечения того, чтобы такие потребности были надлежащим образом и в достаточной мере удовлетворены, а различные виды деятельности, относящиеся к ним, проводились гармонично.

8. Метод осуществления улучшений.

Улучшения, касающиеся социального и промышленного развития, после одобрения президентом осуществляются через обычную организационную структуру компании.

9. Больницы и врачи.

В лагерях, где договоренности о врачах и больницах уже достигнуты и являются удовлетворительными, такие договоренности сохраняются.

При заключении любого нового соглашения с врачом представители сотрудников в соответствующих лагерях, исполнительный помощник президента и главный медицинский сотрудник выбирают врача и заключают с ним соглашение, которое подписывается всеми четырьмя сторонами.

10. Периодическое издание компании.

Компания публикует под руководством исполнительного помощника президента периодическое издание, которое служит средством связи между руководством, сотрудниками и общественностью относительно политики и деятельности компании. Это периодическое издание используется как средство координации, гармонизации и содействия работе по социальному и промышленному улучшению, а также для информирования сотрудников о персонале и ходе конференций, советов и комитетов, в которых они заинтересованы. Оно фиксирует события, относящиеся к социальной и промышленной деятельности, и является средством для публикации объявлений, относящихся к ним, и для распространения информации, представляющей взаимный интерес для компании и ее сотрудников.

11. Расходы на администрирование плана представительства и содействие политике социального и промышленного улучшения.

Поскольку содействие гармонии и доброй воле между компанией и ее сотрудниками, а также содействие благополучию сотрудников, их семей и сообществ, в которых они проживают, являются необходимыми для успешной работы отраслей компании просвещенным и прибыльным образом, расходы, неизбежно связанные с осуществлением описанной здесь политики социального и промышленного улучшения, а также плана представительства, совместных конференций и совместных собраний, изложенных в настоящем документе, включая оплату командировочных расходов представителей сотрудников при посещении совместных конференций и ежегодных совместных собраний, а также их возмещение за рабочее время, неизбежно потерянное при этом, несет компания. Но ничто в настоящем документе не препятствует сотрудникам компании производить такие выплаты своим представителям в качестве вознаграждения за услуги, оказанные от их имени, какие они сами добровольно пожелают и согласятся сделать.