Plan of Cebú Cathedral; drawn by Juan de Siscarra, engineer, 1719

[Фотографическое факсимиле оригинальной рукописной карты из Генерального архива Индий, Севилья]

The Philippine Islands, 1493–1898

Explorations by early navigators, descriptions of the islands and their peoples, their history and records of the catholic missions, as related in contemporaneous books and manuscripts, showing the political, economic, commercial and religious conditions of those islands from their earliest relations with European nations to the close of the nineteenth century,

Volume XLVI, 1721–1739

Edited and annotated by Emma Helen Blair and James Alexander Robertson with historical introduction and additional notes by Edward Gaylord Bourne.

The Arthur H. Clark Company
Cleveland, Ohio
MCMVII

СОДЕРЖАНИЕ ТОМА XLVI

Предисловие 13

Document of 1721–1739

События на Филиппинах, 1721–1739 гг. Составлено по работам различных авторов, полностью указанных в тексте 31

Библиографические данные 63

Приложение: Образование на Филиппинах

Начальное обучение. В различных частях, а именно: I. Первые попытки правительства. Висенте Баррантес; Мадрид, 1869 г. [Сокращено из его работы «Начальное обучение на Филиппинах»]. II. Организованные законодательные усилия. Даниэль Грифоль-и-Алиага; Манила, 1894 г. [Из предисловия к его работе «Начальное обучение на Филиппинах»]. III. Королевский указ об установлении плана начального обучения на Филиппинах. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. [Из работы Грифоля-и-Алиаги «Начальное обучение на Филиппинах»; как и все последующие части]. IV. Положение о нормальной школе. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. V. Положение о школах и учителях начального обучения. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. VI. Внутренний распорядок школ начального обучения. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. VII. Указ об утверждении положения о муниципальной школе для девочек. —— Эчагуэ; 15 февраля 1864 г. VIII. Положение о муниципальной школе для девочек. Манильский аюнтамьенто; 15 февраля 1864 г. IX. Циркуляр с правилами надлежащего осуществления школьного надзора. —— Гандара; 30 августа 1867 г. X. Указ об утверждении положения о женской нормальной школе. —— Малькампо; 19 июня 1875 г. XI. Положение о женской нормальной школе. —— Малькампо; 19 июня 1875 г. XII. Королевский указ о создании женской нормальной школы. Мария Кристина и Франсиско Ромеро Робледо; 11 марта 1892 г. XIII. Королевский приказ об утверждении положения о женской нормальной школе. Франсиско Ромеро Робледо; 31 марта 1892 г. XIV. Положение о женской нормальной школе. Франсиско Ромеро Робледо; 31 марта 1892 г. XV. Указ о повышении статуса мужской нормальной школы до высшего. Эрменехильдо Хакас; 1 ноября 1893 г.; и А. Авилес и Мануэль Бланко Вальдеррама, 10 ноября 1893 г. XVI. Положение о высшей нормальной школе для учителей-мужчин. Мануэль Бланко Вальдеррама, 10 ноября 1893 г. XVII. Школьное законодательство, 1863–1894 гг. 67

Доминиканские образовательные учреждения, 1896–1897 гг. [Без подписи и даты.] 261

Отчет о религиозных школах, 1897 г. [Без подписи и даты.] 265

Образовательные учреждения реколетов. [Без подписи и даты; 1897 г.?] 268

Взгляд монашествующих. В двух частях. I. Образование. Эдуардо Наварро, O.S.A.; Мадрид, 1897 г. [Из его работы «Исследование некоторых актуальных вопросов»]. II. Эладио Самора, O.S.A.; Вальядолид, 1901 г. [Из его работы «Религиозные корпорации на Филиппинах»]. 272

Образование после американской оккупации. Редакционная статья, составленная по различным источникам 364

ИЛЛЮСТРАЦИИ

План собора в Себу; составлен инженером Хуаном де Сискаррой, 1719 г.; фотографическое факсимиле оригинальной рукописной карты из Генерального архива Индий, Севилья. Фронтиспис

Автограф Хосе Торрубии, O.S.F.; из оригинальной рукописи в Генеральном архиве Индий, Севилья 35

Титульный лист «Историко-политической диссертации» Хосе Торрубии (Мадрид, 1753 г.); фотографическое факсимиле с экземпляра из библиотеки Гарвардского университета 41

Карта, показывающая новый маршрут из Манилы в Акапулько, представленная губернатору Фернандо Вальдесу-и-Тамону лоцманом Энрике Эрманом, 1730 г.; фотографическое факсимиле оригинальной рукописной карты из Генерального архива Индий, Севилья 49

План пехотных казарм в Маниле; составлен военным инженером Томасом де Кастро-и-Андраде, 1733 г.; фотографическое факсимиле оригинальной рукописи из Генерального архива Индий, Севилья 53

ПРЕДИСЛОВИЕ

Большая часть этого тома состоит из образовательного приложения, которое является продолжением предыдущего тома. Единственный представленный здесь регулярный документ освещает общую историю островов за 1721–1739 годы как в политическом, так и в религиозном отношении. Основной интерес тома сосредоточен вокруг приложения. Ибо здесь мы видим первые систематические попытки всеобщего образования на Филиппинах, первое реальное, хотя и грубое пробуждение инертной массы народа к фактам более широкой жизни посредством создания правительством начальных и нормальных школ. Как и следовало ожидать, патерналистский элемент в основном прослеживается в законах и постановлениях, изданных правительством. Сложность образовательного вопроса — проблемы, на решение которой у Испании ушло бы много лет, — хорошо показана двумя документами, представляющими позицию монашествующих по этому вопросу.

Краткий обзор основных событий с 1721 по 1739 год содержит несколько важных моментов. Убийство Бустаманте толпой вызывает большое возмущение в Мадриде, но попытки установить и наказать виновных оказываются безрезультатными, и дело предается забвению. Острова регулярно подвергаются набегам пиратов-моро; против них направляются карательные экспедиции, но они часто оказываются слишком запоздалыми или слишком медленными, чтобы добиться каких-либо результатов. Прибрежные деревни укрепляются, причем большая часть этой работы выполняется священниками, отвечающими за индейцев. В 1733 году королевские склады в Маниле уничтожаются пожаром, что наносит огромный ущерб казне. Два года спустя голландский флот требует сатисфакции за предыдущий захват голландского судна испанским береговым патрулем, но отступает, когда испанцы выплачивают стоимость приза. В 1736 году возникает спор между реколетами и иезуитами по поводу некоторых миссий на севере Минданао, в котором иезуиты берут верх. В 1737 году один из аудиторов проводит официальную виситу нескольких провинций на Лусоне и исправляет многие злоупотребления в них. В течение 1738–1739 годов в Маниле бушует спор по поводу жалобы метисов Санта-Крус на несправедливые поборы, наложенные на них иезуитами; решение Аудиенсии (поддержанное центральным правительством) выносится против этого ордена.

Остальная часть этого тома занята образовательным приложением, которое является продолжением и завершением обзора образования, начатого в ТОМЕ XLV. Первый документ, составляющий большую часть приложения, посвящен начальному и нормальному обучению на Филиппинах после того, как правительство взяло такое образование под свою защиту посредством специального законодательства. Тема предваряется выдержками и синопсисами из Баррантеса, которые показывают раннее законодательство, начиная с 1839 года и заканчивая указом от 20 декабря 1863 года. Хотя в первом из этих годов было приказано назначить комиссию для разработки школьных правил, такое назначение было отложено до 1855 года, а отчет был представлен только в 1861 году, причем работа комиссии была стимулирована, возможно, тем фактом, что губернатор в 1860 году назначил чиновника для разработки правил в том же направлении. Главным пунктом дискуссии в комиссии было преподавание испанского языка, причем вице-ректор университета Санто-Томас высказался против такого преподавания, но его мнение было отклонено. Указ от 20 декабря 1863 года стал величайшим результатом работы комиссии. Нормальная школа, созданная указом, была официально открыта 23 января 1865 года, хотя функционировала с 17 мая 1864 года. Нерегулярность посещаемости и каникулы оказались главными препятствиями. Баррантес, защищающий монашествующих, приходит к выводу, что отсталость начального образования объясняется скорее законами Индий, чем каким-либо сословием, таким как религиозные корпорации; что до 1865 года начальное образование было лишь тенью; и что филиппинцы еще недостаточно продвинулись, чтобы им было предоставлено избирательное право, о котором они просят. Остальная часть документа взята из книги Грифоля-и-Алиаги о начальном обучении. Выдержка из предисловия этого автора показывает, что с указом 1863 года в образование вдохнута новая жизнь и что все многочисленные указы и приказы, изданные позже правительством, гармоничны по своему воздействию и цели, хотя в значительной степени они оставались неисполненными. Далее следует королевский указ от 20 декабря 1863 года об установлении плана начального обучения на островах. Его первая часть состоит из изложения, адресованного королеве министром Хосе де ла Кончей, в котором указывается на необходимость повышения эффективности системы обучения для туземцев, чтобы они могли развиваться духовно и интеллектуально. Цель состоит в распространении испанского языка. Он предусматривает создание нормальной школы под непосредственным надзором священников. Вслед за изложением идет сам указ, который предписывает создание школ для каждого пола в каждой деревне и дает различные детали таких школ. Положение о нормальной школе учителей начального обучения завершает книгу Алиаги. Оно состоит из двадцати восьми статей, в которых излагается цель школы и правила, регулирующие отношения учащихся в их многогранной деятельности. Далее следуют правила от 20 декабря 1863 года для школ и учителей начального обучения для филиппинских туземцев, состоящие из тридцати пяти статей. Согласно этим правилам, во всех деревнях создаются раздельные школы для мальчиков и девочек; посещение становится обязательным для детей определенного возраста; обучение должно вестись на испанском языке, и к знанию этого языка следует стремиться особо; обучение для бедных бесплатное, а оборудование предоставляется всем; религиозное и этическое воспитание находится в ведении приходских священников. Даются правила в отношении учителей и помощников, учебников, каникул, создания воскресных школ для взрослых и надзора, который передается в руки мирян — эта обязанность до тех пор выполнялась приходскими священниками, насколько она вообще выполнялась. Внутренний распорядок из четырнадцати статей для туземных начальных школ следует за предыдущим документом, датированным 20 декабря 1863 года. Он включает правила относительно размера зданий, оборудования, обязанностей учителей, способа ведения записей, отправки ежемесячных отчетов, учеников и условий их приема, посещаемости, системы поощрений и взысканий, экзаменов и т. д. Религиозные упражнения занимают значительную часть дня. Правительственный указ от 15 февраля 1864 года, утверждающий положение о муниципальной школе для девочек в Маниле, сопровождается этим положением той же даты, состоящим из двадцати шести статей. Школа должна находиться в ведении сестер милосердия. Религиозному и этическому воспитанию придается большое значение. Очерчены учебные курсы, включающие элементарные предметы и рукоделие. Имеются как обязательные, так и факультативные предметы. Девочки принимаются в возрасте пяти лет, а прием находится в ведении члена городского аюнтамьенто. Даются правила, регулирующие ежедневный и семестровый распорядок школы в ее многогранных отношениях. Экзамены являются как публичными, так и частными. Надзор осуществляется тремя женщинами, назначенными губернатором островов. За этим следует циркуляр высшего гражданского правительства от 30 августа 1867 года, обсуждающий и дающий правила относительно школьного надзора — важный документ, хорошо показывающий испанскую любовь к философствованию. Комментируя важность функции надзора, циркуляр излагает обязанности супервайзеров, ибо от них «зависит развитие и сохранение улучшений, которые внедряются». Поскольку надзор частично находится в руках церковного правительства, результат может быть только наилучшим. Приводится довольно длинная цитата из книги о надзоре, в которой изложены обязанности и квалификация супервайзеров. Большой упор делается на умеренность действий. Самая деликатная власть — это исправление и отстранение учителей. Отстранение должно быть только за этические и религиозные недостатки и невыполнение обязанностей. Приходские священники в своих обязанностях супервайзеров должны следить за тем, чтобы главы семей осознавали свою ответственность в отношении отправки своих детей в школу. Особые привилегии должны предоставляться тем, кто посещает школу и изучает испанский язык, на котором должно вестись все обучение. Начальное обучение на островах находится в отсталом состоянии из-за нехватки зданий и учителей, а также отсутствия единообразия среди детей. Статистика от 1 марта 1866 года показывает количество деревень в провинциях или округах, население, посещаемость школ, возможные школы и здания. Правительство обещает поддержку усилиям, предпринимаемым приходскими священниками и провинциальными супервайзерами. Первые должны проводить ежегодные экзамены и заставлять детей повторять пройденный материал, когда они исповедуются и причащаются. Провинциальный надзор алькальдов должен осуществляться с помощью совета, состоящего из епископа, приходского священника и администратора государственных финансов. Необходимы реформы в обучении и надзоре, и усилиям приходского священника нельзя препятствовать. Советы, которые еще не назначены, должны быть назначены немедленно, и должны представляться ежемесячные отчеты. Правительственный указ от 19 июня 1875 года, утверждающий ad interim положение о женской нормальной школе для учителей начальных классов в Нуэва-Касересе, сопровождается этим положением. Оно насчитывает пятьдесят две статьи. Цель школы — подготовить хороших нравственных и религиозных учительниц и сделать эту школу моделью для других школ. Практическая школа при ней является неотъемлемой частью системы государственных школ, где бедным девочкам дается бесплатное образование. Те, кто посещает нормальную школу, могут быть или не быть кандидатами на получение учительского сертификата. Программа обучения показывает элементарные предметы, требует обучения на испанском языке и включает рукоделие. Курс длится три года, хотя выпускникам может быть разрешен дополнительный год; график обучения должен ежегодно направляться губернатору для утверждения. Время, проведенное в практической школе, не должно превышать четырех месяцев в каждом году. Учительские сертификаты выдаются тем, кто завершил курс, и таким выпускникам должны быть предоставлены школы соответствующих ступеней, при этом приводится метод выставления оценок. Школа организована под руководством сестер милосердия, и должна использоваться школа Санта-Исабель. Перечислены сотрудники и их обязанности, среди которых следует отметить светского священника для удовлетворения этических и религиозных потребностей учениц. Ученицы должны быть как дневными, так и интернатными, при этом указаны требования для приема. Учительницы могут быть приняты в учреждение, если им не более двадцати трех лет. Обучение бесплатное и обеспечивается из местных фондов. По мере того как государственные школы передаются в ведение выпускников нормальных школ, количество интернатных учениц, содержащихся из местных фондов, должно быть сокращено до двадцати пяти, из которых должны заполняться вакансии. Интернатные ученицы, содержащиеся из местных фондов, должны преподавать десять лет в школах Нуэва-Касереса под угрозой возмещения своих расходов, если они не выполнят свой контракт. В конце семестра должны проводиться общие публичные экзамены, на которых должны раздаваться награды. Приводятся различные другие данные относительно функционирования школы в ее различных отношениях. Моральный и религиозный надзор принадлежит епископу Нуэва-Касереса; светский надзор находится в ведении алькальд-майора, епископа и администратора государственных финансов, и один член этого совета должен осуществлять непосредственный надзор в течение трех месяцев. Королевский указ от 11 марта 1892 года создает в Маниле нормальную школу для учительниц под руководством августинских монахинь. Она необходима, как доказывает школа Нуэва-Касереса. Изучение испанского языка является обязательным. Расходы должны покрываться из регулярного бюджета островов. Среди других данных, включенных в этот указ, следует отметить, что сертификат для начального обучения выдается за три года обучения, а для высшего — за четыре; и что к нормальной школе должна быть присоединена практическая школа, расходы на которую должны покрываться муниципалитетом. За этим следует королевский приказ от 19 мая 1892 года, утверждающий положение о вышеупомянутой нормальной школе, за которым, в свою очередь, следует положение той же даты, состоящее из ста пятидесяти четырех статей. Это документ, представляющий значительный интерес, поскольку он подробно описывает школу в ее отношениях с правительством, учителями, учениками и общественностью. Он разделен на различные разделы, обозначенные как títulos, которые, в свою очередь, делятся на главы. Título i излагает в первой главе цель школы и преподаваемые предметы, которые являются как обязательными, так и факультативными. Расходы на оборудование должны утверждаться генеральным правительством. Глава ii относится к преподавательскому составу, перечисляет их обязанности и называет оклады. Общие расходы должны составлять семь тысяч девятьсот песо ежегодно. Глава iii подробно излагает обязанности директрисы, которые являются в основном исполнительными; и обязанности инструкторов. Главы с iv по vii рассматривают обязанности секретаря, библиотекаря, помощников и необходимого персонала. Глава viii касается совета инструкторов, который состоит из штатных учителей, и очерчивает его функции. Глава ix рассматривает дисциплинарный совет, который должен состоять как минимум из пяти членов и созывается директрисой. Título ii касается экономического управления — глава i рассматривает годовой бюджет, а глава ii — сбор, распределение и оплату счетов. Título iii имеет своим основным предметом обучение: глава i рассматривает открытие школы и семестр в целом; глава ii — порядок занятий и методы обучения и т. д.; а глава iii — материальное оснащение для обучения. Título iv обсуждает учащихся: глава i рассматривает их необходимые квалификации, вступительные экзамены, оплату вступительных взносов и возраст поступления; глава ii касается зачисления, в котором много бюрократии; глава iii — обязательств учеников, в основном в поведении; глава iv — экзаменов, важного предмета, которые делятся на обычные и чрезвычайные, в зависимости от затраченного времени, и являются устными, письменными и практическими; глава v — наград; глава vi — сертификатов и решений, а также условий, на которых они выдаются; и глава vii — дисциплины и наказаний. Título v, который, как и весь этот документ, обременен бюрократией, очерчивает условия экзамена на получение степени. Практическая школа, присоединенная к нормальной школе, имеет расходы, покрываемые муниципалитетом, и является государственной школой. В настоящее время нормальная школа должна иметь только дневных учеников, но если позже возникнет необходимость, они могут зачислять интернатных учеников. Монахини, руководящие школой, имеют свободу следовать институтам своего ордена. За этим документом следует правительственный указ от 1 ноября 1893 года, повышающий до высшего уровня нормальную школу для учителей-мужчин в Маниле и временно утверждающий новые правила этой школы. Это изложение преподобного отца-директора показывает, что эта школа, созданная как элементарная нормальная школа указом от 20 декабря 1863 года, выполняла свою функцию с момента создания и добилась прогресса в процессе лучшего взаимопонимания между филиппинцами и испанскими властями, распространила испанский язык шире, чем когда-либо, и поощряла искусства и ремесла. У нее был трудный путь из-за состояния ее студентов, которые далеко не однородны по подготовке и способностям. Необходимо было снизить возрастной предел, с которого мужчины могут поступать, потому что, поскольку средний филиппинец покидает школу в возрасте двенадцати лет, он легко забывает то, чему научился, и, следовательно, когда он поступает в возрасте шестнадцати лет в нормальную школу, ему приходится брать год на специальную подготовку. Предложение о повышении статуса школы до высшего может быть реализовано без каких-либо дополнительных расходов, так как она будет находиться в ведении того же персонала, что и в настоящее время. Манильская нормальная школа сравнивается с лучшими в Испании. Петиция некоего А. Авилеса с просьбой о расширении и сам указ, оба датированные 10 ноября 1893 года, следуют далее. Сертификаты этой школы должны иметь ту же ценность и права, что и сертификаты, выданные в Испании. Положение о вышеупомянутом расширении, также датированное 10 ноября 1893 года, следует далее. Оно состоит из тридцати статей, ряд которых аналогичен статьям положения от 20 декабря 1863 года, устанавливающего элементарную школу. Эти правила обсуждают многогранные отношения школы в отношении учеников, учителей, снабжения, экзаменов и т. д. Выдержки из Грифоля-и-Алиаги закрываются списком всех указов, циркуляров, приказов и т. д. в отношении начального и нормального образования на Филиппинах с 20 декабря 1863 года по 20 июля 1894 года — всего сто семьдесят один. Это имеет отчетливую ценность, так как можно легко проследить ход законодательства и отметить новые идеи, которые лидеры пытались реализовать в этот период испанских волнений.

Далее следует серия коротких документов, касающихся религиозных школ. Первый — это сводка доминиканских учреждений за 1896–1897 годы. Университет Санто-Томас имеет общее число зачисленных на все курсы 3059 человек, и присуждено всего 36 степеней. Колледж Сан-Хуан-де-Летран имеет общее число зачисленных 5995 человек, включая профессоров, студентов колледжа, дневных учеников и слуг; и присудил всего 177 степеней. Колледж Сан-Альберто-Маньо в Дагупане имеет 947 зачисленных, считая учителей. Школа Санта-Каталина-де-Сена показывает 223 зачисленных, включая учителей, которые являются монахинями. Общее число зачисленных 83 человека наблюдается в школе Нуэстра-Сеньора-дель-Росарио в Лингайене; в то время как школа с тем же названием в Вигане имеет 79. Школа Санта-Имельда, основанная в 1892 году, завершает список с 110 зачисленными. Отчет о религиозных школах за 1897 год дает различные статистические данные следующих учреждений: Ла-Конкордия, Санта-Исабель, Санта-Роса и Лообан, военный госпиталь, госпиталь Св. Иоанна Божьего, муниципальная школа [светского основания] и хоспис Сан-Хосе, все они находятся в ведении сестер милосердия в Маниле; а также некоторые провинциальные школы. Третий документ в этой серии дает отчет об образовательных учреждениях реколетов, вероятно, за 1897 год. Это беатерио Санта-Рита в Сан-Себастьяне, в пригороде Манилы; школа Сан-Хосе в Баколоде, Негрос, открытая в 1897 году и находящаяся под эгидой университета Санто-Томас; семинарская школа в Вигане, которой реколеты руководили в 1882–1895 годах; школа Санта-Роса, которой реколеты руководили в 1891 году.

Позиция монашествующих по вопросу образования на Филиппинах хорошо изложена в двух подборках. Первая — это глава Эдуардо Наварро, O.S.A., который провел много лет на островах и который, пожалуй, является одним из лучших представителей своего ордена, к тому же обладающим учеными вкусами. Он вводит свою тему несколько философски. Образование и религию он объявляет синонимами, если брать их в их истинном значении. Долг правительства — выбрать лучший метод образования. Самые ранние законы, принятые испанским правительством в отношении образования американских индейцев, позже распространяются на Филиппины, но они оказываются крайне неудовлетворительными и неподходящими для условий этих островов. Они предусматривают обучение аборигенов испанскому языку, но неадекватным образом. Тема настоящей главы — доказать, что монашествующие не несут ответственности за отсталое состояние образования на островах. С другой стороны, они рано принимают законы, которые являются более прогрессивными, чем те, что приняты правительством. Их законы всегда были последовательными и имели только одну цель. Они не стремились замедлить изучение испанского языка, а скорее поощряли его. Они делали все возможное с бесполезными законами правительства. Они основывали и преподавали в школах, платили учителям и создавали учебники, несмотря на свой огромный труд. Они также внедрили многие искусства и ремесла. Монашествующие пошли дальше законов, поскольку они обеспечили школы для девочек до знаменитого указа 1863 года. Принятие этих правил несправедливо лишило приходского священника большей части его надзорной власти, которая была передана, за исключением вопросов морали и религии, гражданским властям. Она по праву принадлежит монашествующим, которые используют эту власть только так, как она должна использоваться. Приходской священник знает людей досконально, как никто из мирян. Филиппинца нельзя отождествлять с испанцами, несмотря на все усилия испанского правительства. Наварро подкрепляет свои аргументы цитатами из Эскосуры, которого он резко критикует за его выражения. В то время как современные идеи из-за рубежа улучшили морское сообщение, внутреннее сообщение стало хуже. Особенно нужны хорошие дороги, и небольшие баррио должны быть объединены вместе, когда это возможно. То, что монашествующие не противятся образованию, показывают многие школы, которые они содержат в Маниле и провинциях. Им должно быть позволено создавать нормальные школы под их собственным руководством. Приходской священник может лучше всего преодолеть зло, привнесенное масонами. Предметы, выбранные для филиппинцев, должны соответствовать их способностям. Наш автор предлагает состав Высшего совета народного просвещения, в который он помещает большинство церковников, и этот Совет должен пересмотреть школьные законы. Большинство филиппинских студентов возвращаются в свои дома с множеством пороков, но небольшими знаниями, хотя их очень уважают соотечественники. Эта орда приносит бедствие и разорение людям. Ректор университета должен иметь больше власти над жизнью и моралью студентов, ибо только так филиппинские студенты могут стать действительно полезными для Испании.

Вторая подборка — это глава, написанная о. Эладио Саморой, также августинцем. Почти последний писатель-монах по этому вопросу, поскольку он пишет после американской оккупации, его замечания можно считать нынешним отношением монашествующих. Он начинает с цитаты из предисловия Грифоля-и-Алиаги о том, что до 1863 года не было реального законодательства относительно образования, поскольку многие указы и т. д. были изолированными. Скорее, именно монашествующие, говорит Самора, являются первыми педагогами, преподающими сами или оплачивающими учителей из своих собственных средств. После 1863 года монашествующие продолжают поощрять образование в качестве супервайзеров. Они строят школы и посещают отдаленные баррио, когда это возможно. По воскресеньям у них принято проверять тетради и т. д. Расстояние баррио и деревень друг от друга затрудняет обучение. Многие священники становятся подозреваемыми в плохом влиянии, так как многие преступники прибегают к баррио. Правительство приказывает объединить баррио в деревни, но приказ не выполняется. В 1863 году правительство берет под контроль школы, основанные монашествующими. При новом режиме, пока приходской священник имеет надзорное действие, школы процветают, но когда это действие прекращается, прекращается и прогресс в школах, а посещаемость становится лишь номинальной и записью на бумаге. Намерение правительства вести все обучение на испанском языке не достигает своей цели, так как ученики не могут его понять. Знаменитый указ Мауры 1893 года передает местный надзор местным муниципалитетам, закон, который вскоре приводит к серьезным неприятностям. Многие несправедливо обвиняют приходского священника в незнании испанского языка, но у него нет времени преподавать испанский среди множества своих обязанностей. Кроме того, немногим испанцам легче выучить языки туземцев, чем филиппинцам выучить испанский. Монашествующие не избегали преподавания испанского языка, что доказано цитатой из Суньиги. Если тагальским актерам разрешено использовать свой родной язык в театре, потому что они не знают испанского, последовательно ли требовать, чтобы все проповеди и обучение велись на испанском? Несмотря на ранние законы, требующие преподавания испанского языка филиппинцам, невозможно, чтобы испанский вытеснил все многочисленные диалекты. Самора воспроизводит части открытого письма В. Э. Ретаны министру Бесерре, в котором Ретана осуждает интеллект филиппинца и заявляет, что абсурдно думать об обучении его на испанском языке, но что лучший способ обучения — это поселить 500 000 испанских семей на островах. Самора дает резюме истории университета Санто-Томас и колледжа Сан-Хуан-де-Летран. Религиозные корпорации шли в ногу со временем в том, как они поощряли образование с самого раннего периода, и многие школы обязаны им, некоторые из них были основаны терциарным орденом доминиканцев. Самора критикует способности филиппинцев, утверждая, что они обучаемы и быстры в подражании, хотя они никогда не достигают совершенства ни в чем, но что они совершенно лишены оригинальности. У них больше способностей, чем у американского индейца, и они становятся хорошими клерками и тому подобным, но они ленивы и не стремятся подняться выше определенной точки. Они усваивают пороки, но не добродетели. Августинцы — последние из религиозных орденов, занявшиеся высшим образованием, основав институт в Илоило, потому что светское учреждение планировалось для этого места министром Бесеррой в 1887–1888 годах. Самора подчеркивает важность искусств и ремесел для филиппинцев.

Приложение к нашему тому завершается очень кратким заявлением относительно американского образования на Филиппинах с 1898 года. Библиографический список работ, посвященных образованию, позволит студенту проследить ход американской работы. Заявление завершается абстрактом философской речи д-ра Т. Х. Пардо де Таверы перед американскими и филиппинскими учителями в Маниле в мае 1906 года, в которой он указывает на благотворные результаты англосаксонского обучения.

Редакторы

Ноябрь, 1906 г.

ДОКУМЕНТ 1721–1739 гг.

События на Филиппинах, 1721–1739 гг. Составлено по различным источникам.

Источник: Этот документ состоит из цитат и синопсисов различных авторов, полностью указанных в тексте.

Перевод: Переводы и синопсисы выполнены Эммой Хелен Блэр.

СОБЫТИЯ НА ФИЛИППИНАХ, 1721–1739 гг.

Маркиз де Торре-Кампо «привез с собой поручение провести резиденсию Бустаманте; и так как он нашел его уже мертвым, против него возникло множество обвинений — которые было бы нетрудно доказать, поскольку умы людей были так настроены против него, как мы видели. Некоторые из его друзей, по-видимому, были соучастниками его правонарушений; некоторые отрицали обвинения, и, поскольку их нельзя было доказать против них, необходимо было объявить их невиновными; другие оправдывались его насильственными действиями и своим страхом, что он убьет их, если они не будут ему повиноваться. Дон Эстебан Иньиго, которого обвиняли, среди прочего, в экспорте риса, что вызвало большой голод на островах, ответил, что он предпринял эту торговлю с губернатором, потому что не мог сопротивляться последнему и боялся, что если он этого не сделает, то потеряет рис и все свое имущество. Другие лица приводили другие [причины для своего] освобождения [от судебного преследования], всегда обвиняя покойного — который, поскольку у него не было никого, кто мог бы его защитить, вышел из этой резиденсии самым порочным человеком, которого только можно вообразить». (Суньига, Hist. de Philipinas, стр. 469.)

Совет по делам Индий ответил королевской Аудиенсии [Манилы], что они получили [документы] расследования смерти губернатора и уделяют этому делу должное внимание; и в то же время пришел другой приказ от короля маркизу де Торре-Кампо, в котором последнему было приказано принять к сведению это дело и наказать виновных. Губернатор, который, по-видимому, не имел особого желания погружаться в этот лабиринт, во второй раз проконсультировался с отцом Тотанесом и иезуитами, которые сказали ему, что, точно так же, как он ранее приостановил исполнение первого приказа, он должен сделать то же самое с этим, пока Его Величество, уведомленный об ответе губернатора [на первый приказ], который еще не был получен, не примет другое решение. Отец Тотанес в своем консультативном заявлении преувеличил разорение состояний граждан Манилы, задолженность [в доходах] благотворительных фондов, нехватку риса и отсутствие тех, кто мог бы подавать милостыню (из-за чего, по его словам, многие умирали от голода), причиной всех этих бед был марискаль. Отец распространялся о его актах насилия и смятении в городе, чем он стремился оправдать действия жителей Манилы, у которых не было другого выхода, чтобы спастись от такого множества бедствий, кроме как сместить губернатора с его должности. «Но к какому трибуналу, — сказал он, — они должны были обратиться, чтобы лишить его должности? Он подавил королевскую Аудиенсию и держал архиепископа и церковников в заключении; а городской [совет] состоял из алькальда-ординария, который был племянником губернатора, и двух рехидоров, которые были его приспешниками. Не имея к кому обратиться, они попытались арестовать губернатора, чтобы освободиться от стольких бедствий; он сопротивлялся, направив свое оружие против граждан, которые ранили его смертельно в защиту своих собственных жизней; но это следует рассматривать как несчастье марискаля, а не как вину граждан». Это заявление, которое поистине является подстрекательским, они представили королю, чтобы показать ему ошибочные мнения монашествующих Филиппин; но это была клевета, ибо отец Тотанес не был оракулом островов, и большинство регулярных монахов думали так же, как и отцы-иезуиты, которые, осуждая в своем консультативном отчете действия жителей Манилы, говорили лишь, что последние достойны королевского милосердия. На этом остановилась вся строгость, с которой поначалу был начат этот процесс, и, по мере того как умы людей постепенно остывали, судебное преследование полностью прекратилось, и все те, кто был обвинен, остались безнаказанными; один лишь архиепископ, тот, кто принимал наименьшее участие в этих волнениях и беспорядках, был наказан — достойный прелат, который по примеру Христа нес на своих плечах грех своего народа. (Суньига, Hist. de Philipinas, стр. 514–517.)

Подпись Хосе Торрубии, O.S.F.

[Из оригинальной рукописи в Генеральном архиве Индий, Севилья]

[Как только испанцы оставили форт Лабо на Парагуа, пираты-моро возобновили свои набеги. Когда Замбоанга была восстановлена, они попытались захватить ее, но были отбиты с потерями. В 1721–1723 годах против моро были направлены экспедиции, но они не смогли ничего добиться. Султан Холо отправил посла в Манилу в 1725 году, чтобы заключить мирный договор с испанцами; это было достигнуто в следующем году в Холо, испанским посланником был Мигель Арахон, алькальд-майор Париан в Маниле. По этому договору, среди прочих положений, остров Басилан был возвращен Испании. Тем не менее, вскоре после этого вероломные моро совершили несколько набегов на индейские деревни, захватили много судов и сожгли их, и совершили много актов жестокости — худшим, вероятно, был случай с судном из Себу, чей экипаж был полностью убит пиратами, которые затем замучили до смерти испанского капитана. Позже были получены письма от Радиамуры (сына Мауланы) и других дружественных вождей на Минданао с просьбой о быстрых действиях испанцев против пиратов-моро, которые, как они утверждали, угрожали им нападением из-за их дружбы с испанцами. Губернатор Торре-Кампо организовал карательную экспедицию для этой цели, но королевская казна была настолько истощена, что расходы пришлось покрывать за счет пожертвований граждан Манилы и Кавите. Армада была поставлена под командование Хуана Анхеля де Леаньо с указаниями передать суда и людей генералу Хуану де Месе, когда они достигнут Илоило; и губернатор дал командирам четкие инструкции и полномочия для формирования договора с «королями» Холо и Минданао. «Результат этой экспедиции не указан определенно, кроме того, что она была успешной; форт Ла-Сабанилья в Тубоке был взят, и огромное количество сброда [canalla] было убито, а среди них некоторые принцы и дато (память о чем до сих пор сохраняется среди них, к чести нашего оружия); и был составлен договор о прекращении военных действий, о котором просили хорошо наказанные моро». (Консепсьон, Hist. de Philipinas, x, стр. 134–157, 184–198.)]

[23 июля 1726 года галеон «Санто-Кристо-де-Бургос» был выброшен штормом на скалы у Тикао, длинного узкого острова, прилегающего к проливу Сан-Бернардино, и настолько сильно поврежден, что его нельзя было отремонтировать. Аудитор Хулиан де Веласко находился на борту судна, направляясь в Мексику; как чиновник самого высокого ранга на корабле, он провел совещание с офицерами, лоцманами, моряками и другими опытными лицами, и было решено (после нескольких тщетных попыток спасти часть груза) сжечь корабль и его содержимое, большая часть которого была испорчена водой. Это была большая потеря для граждан Манилы, так как все их инвестиции за этот год были таким образом уничтожены. (Консепсьон, Hist. de Philipinas, x, стр. 157–167.)]

[Торрубия перечисляет вооруженные морские экспедиции, направленные против пиратов-моро в 1721–1734 годах, следующим образом: (1) Армада под командованием Антонио де Рохаса отплыла из Манилы 10 июля 1721 года; по-видимому, она мало чего достигла, но стоила казне дорого. (2) Другой командовал Андрес Гарсия; он сражался с флотом моро — дата не указана, но, вероятно, в 1722 году — у острова Негрос и одержал заметную победу. (3) В 1723 году флот отправился под командованием Хуана де ла Меса-и-Апонте, начальника форта Сантьяго в Маниле; они отправились на Минданао и захватили у моро форт в Ла-Сабанилье, «убив огромное количество этого сброда, а среди них несколько принцев и дато». (4) В феврале 1731 года из Манилы были отправлены четыре галеры под командованием Игнасио Ириберри; в Замбоанге они собрали уже находившиеся там суда — две фрагаты, четыре посыльных судна или чампана, одну таратану, одну фалуа, восемь каракоа бисайцев и два других лутао — и отправились атаковать Холо, где обнаружили шесть фортов, защищенных пушками. Здесь у них была ожесточенная битва с моро, многих из которых убили, включая двух дато; затем они разорили соседний остров Талобо, уничтожив его солеварни («которые являются единственным средством к существованию этого народа»); и опустошили район дато Саликайи, который вместе со многими своими людьми был убит. В том же году капитан Педро Захариас Вильяреаль с некоторыми судами того же флота атаковал остров Капуал, недалеко от Холо, сжег три деревни и много лодок, и разорил поля, уничтожив их скот и солеварни там. (5) В ноябре 1731 года Захариас был отправлен Вальдесом Тамоном с эскадрой из Манилы в Замбоангу; в то самое время султан Минданао, Маулана Диафар Садибса, просил помощи у испанцев против своего данника Малинога, который восстал против него и заручился поддержкой более чем тридцати главных деревень на Рио-Гранде на Минданао. Это восстание было вызвано отказом Малинога подчиниться требованию Мауланы вернуть испанцам пленников и добычу, которые Малиног в союзе с жителями Холо увез в 1722–1723 годах с Негроса и Паная. Стало известно, что Малиног вел переговоры с голландцами о помощи, которую они были склонны ему предоставить. На военном совете (в котором иезуиты играли видную роль), состоявшемся в Замбоанге, было решено отправить Захариаса с флотом в Тамонтаку, чтобы помочь Маулане и наказать Малинога. Форт последнего — который, как и форт в Холо, был построен голландским инженером — у входа в его реку был захвачен объединенными силами, и большое количество военных припасов было уничтожено. В двух легуа выше по реке они атаковали главный город Малинога, защищенный шестью фортами; многие из моро (включая их генерала Тамбула) были убиты, три их деревни сожжены, а земли опустошены. Возвращаясь в Замбоангу, испанцы так основательно разорили побережья Холо и Басилана, что позже «чтобы напугать моро, достаточно сказать: «Вот идет Захариас». (6) В январе 1733 года флот под командованием Хуана Антонио Хове отправился на помощь Маулане; но Малиног совершил внезапное нападение на Тамонтаку, которую он уничтожил огнем и мечом, и убил Маулану, после чего испанцы, пав духом, вернулись в Манилу. (7) Преемник Мауланы, Радиамура, попросил помощи у Манилы, которая была предоставлена; граждане подписались на более чем девять тысяч песо серебром, и был снаряжен флот из сорока восьми судов. Под командованием Франсиско де Карденаса Пачеко и капитана (вскоре после этого произведенного в сархенто-майоры) Захариаса этот флот покинул Замбоангу 18 февраля 1734 года и направился в Тамонтаку. В Тубоке они атаковали султана Тави-Тави, но бисайские вспомогательные войска испанцев бежали, охваченные паникой, и союзники султана из числа моро набросились на испанцев, вынудив их отступить. Затем они выступили против Малинога в Сулангане; при виде испанского флота он поджег свою деревню и форты и бежал вверх по реке в Либунган — место, которое было сильно укреплено как природой, так и искусством. Был предпринят ожесточенный штурм этой твердыни, но моро не удалось выбить; они убили многих испанцев своим непрекращающимся залпом ядер и мелкого оружия и, наконец, отравив водоснабжение, вынудили испанцев снять осаду. Затем последние отправились в Сулунган и оставались там до тех пор, пока это место не было хорошо укреплено, а проход по реке надежно закрыт для Малинога, который был таким образом отрезан от своих союзников — жителей Холо и Камуконеса. 20 апреля Радиамура был торжественно коронован испанцами как король; и он согласился разрешить вход христианских миссионеров, строительство церквей и создание испанских фортов и гарнизонов на своих территориях; а также признать свое вассальство Испании, поставляя количество воска, какао и других продуктов страны. Впоследствии Захариас совершил набег на Басилан, опустошил земли и захватил много богатой добычи; «так велика была добыча «зачарованного острова», что, когда люди нагрузили нашу армаду и захваченные суда [которых насчитывалось более трехсот], им пришлось сжечь многие предметы, потому что они не могли их увезти». (Торрубия, Dissertacion, стр. 68–90.) Ср. отчеты Консепсьона и Монтеро-и-Видаля об этих экспедициях.]

Титульный лист «Историко-политической диссертации»

[Маркиз де Торре-Кампо, после восьми лет милосердного и справедливого правления, был сменен Фернандо де Вальдес-и-Тамоном, рыцарем ордена Сантьяго, который вступил в должность 14 августа 1729 года. Будучи опытным и способным военным, он в первую очередь обратил внимание на укрепления и военное оснащение Манилы, которые находились в плачевном состоянии. Он пытался закупить 1500 ружей со штыками, но голландцы отказались продать ему это огнестрельное оружие. В мае 1730 года пираты Холо снарядили крупную экспедицию численностью 3000 человек против островов Палаван и Думаран, где они разграбили деревни и захватили множество пленных. Они осаждали форт в Тайтае (главном городе в той части Палавана) в течение двадцати дней, но были вынуждены отступить с большими потерями, включая некоторых своих дато. Поскольку было очевидно, что на островах не будет мира и безопасности, пока эти пираты не будут сурово наказаны, в феврале 1731 года из Манилы под командованием генерала Игнасио де Ириберри была отправлена экспедиция численностью более 600 человек. Эти силы атаковали город Холо, который был хорошо защищен фортами и артиллерией; после ожесточенного боя испанцы захватили город и сожгли дома и лодки моро. Они также опустошили острова Талобо и Капуал близ Холо и разрушили там солеварни, приносившие пиратам большой доход, после чего в июне вернулись в Манилу. Видный вождь Минданао по имени Малиног поднял восстание против Мауланы Диафара, султана Тамонтаки, заручившись поддержкой многих дато на Рио-Гранде и ведя переговоры с голландцами об их помощи; в ноябре 1731 года из Манилы в ответ на просьбу Мауланы о помощи против мятежников была отправлена небольшая эскадра; с помощью испанцев мятежники были разгромлены, их форты разрушены, а деревни и плантации разорены и сожжены. Однако Малиног продолжил борьбу, поэтому против него была направлена еще одна испанская экспедиция (январь 1733 года); но пока его город был осажден тамонтаканцами и испанцами, он ускользнул на 300 пирогах и вторгся в Тамонтаку, где Маулана был убит своими врагами. Его сын Амурил попросил губернатора Вальдес-и-Тамона о помощи против Малинога, которая была предоставлена; и в феврале 1734 года из Замбоанги вышла экспедиция под командованием генерала Франсиско Карденаса Пачеко, который передал отряд армады под начало Педро Сакариаса Вильярреаля. Их кампания против моро велась храбро, но имела лишь частичный успех из-за свирепости и подавляющего численного превосходства моро. Последние совершали многочисленные набеги везде и всегда, когда находили возможность, и манильское правительство приняло меры по возведению сторожевых башен и укреплений в прибрежных деревнях, а также по отправке береговых галер и других судов в пункты, наиболее подверженные угрозе со стороны пиратов, чтобы быть готовыми встретить или преследовать любые суда моро, которые могли бы напасть на индейские деревни или испанские форты. В 1735 году 2000 холоанцев и минданаоцев атаковали форт в Тайтае, но в конечном итоге были отбиты с большими потерями. В этом конфликте, как часто бывало в подобных случаях, местные солдаты гарнизона были воодушевлены и подстрекаемы монахами, на духовном попечении которых они находились, к сопротивлению свирепому врагу, напавшему на них. В 1735 году Махамад Али-Мудин был возведен на султанат Холо в силу отречения своего отца Мауланы. Последний замышлял путем измены захватить форт в Замбоанге, но план не удался; известие об этом настолько разгневало Маулану (который в то время был болен), что он ускорил свою смерть. Новый султан Холо заявил (в 1736 году) о дружбе с испанцами и даже присоединился к ним в кампании против пиратов тирон; но втайне он поощрял последних и предупреждал их о готовящихся против них действиях. (Montero y Vidal, Hist. de Filipinas, i, pp. 438–452; его изложение во многом заимствовано из Hist. de Philipinas Консепсьона, x, pp. 198–238, 337–375.)]

Карта, показывающая новый маршрут из Манилы в Акапулько; представлена губернатору Фернандо Вальдес-и-Тамону лоцманом Энрике Эрманом, 1730 г.

[Фотографический факсимиле с оригинальной рукописной карты из Генерального архива Индий, Севилья]

[18 июня 1733 года королевские склады в Маниле были уничтожены пожаром вместе со всем их содержимым, включая припасы для двух судов, которые вскоре должны были отправиться в Акапулько. В королевской казне не было средств, чтобы возместить этот ущерб, а галеоны должны были выйти в определенное время, чтобы воспользоваться попутными ветрами; поэтому губернатор обратился к гражданам и купцам за помощью в покрытии расходов на оснащение судов. Они откликнулись пожертвованием в 30 000 песо, о чем губернатор должным образом доложил королю, прося, чтобы ввиду проявленного гражданами рвения и лояльности их интересы были учтены в ходе предстоящего спора относительно торговли между Манилой и Акапулько. Убытки, понесенные в результате вышеупомянутого пожара, были оценены королевскими чиновниками в 66 807 песо. (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 226–230.)]

Plan of infantry barracks in Manila; drawn by the military engineer, Thomas de Castro y Andrade, 1733

[Фотографический факсимиле с оригинала рукописи из Генерального архива Индий, Севилья]

[Губернатор, не найдя способа пресечь ущерб, причиняемый моро, провел совещание с видными гражданами Манилы. На нем было решено, что, насколько позволят средства королевской казны, следует снарядить небольшие армады против моро; а жителей побережья следует собрать [в более крупные деревни] в определенных местах, из расчета пятьсот даней на каждую, чтобы они могли противостоять пиратам и построить небольшие форты, которые внушали бы уважение врагу. Эта мера предосторожности уже была принята некоторыми религиозными деятелями, отвечавшими за доктрины, которые, не находя иного выхода, возвели вокруг своих церквей укрепления, чтобы охранять их и чтобы индейцы могли укрыться там, когда придут моро. Другие построили небольшие форты на возвышенностях, чтобы защитить деревни от оскорблений со стороны этих грабителей; по ночам отцы обходили эти посты и следили, чтобы часовые не заснули, выполняя одновременно обязанности приходского священника и военного офицера. В результате этого приказа [правительства] не осталось ни одной прибрежной деревни, которая не построила бы какое-либо укрепление для своей защиты, но никакой помощи из королевской казны им не оказывалось. Однако религиозные служители из своих собственных стипендий оплачивали труд надзирателей и ремесленников; а уговорами, убеждениями и угрозами заставляли людей предоставлять материалы и поденных рабочих [peones], затрачивая много денег и терпеливых усилий ради строительства этих маленьких фортов. Когда алькальд-майоры видели эти завершенные укрепления, они начинали стремиться подчинить их своей власти; и они добивались того, чтобы в каждом из них был размещен смотритель, подчиняющийся приказам алькальда, и чтобы определенное количество людей для службы в форте предоставлялось смотрителю путем распределения [между соответствующими деревнями]. Смотритель регулярно отправлял этих людей работать на своих собственных полях или заставлял их выкупать [обязательную] службу деньгами. Им приходилось это делать, обычно оставляя форт заброшенным — что по этой причине является очень обременительным для народа; и здесь подтверждаются слова сеньора Солорсано о том, что все, что декретируется в пользу индейцев, превращается для них в яд. (Zúñiga, Hist. de Philipinas, pp. 526–528.)]

[В октябре 1733 года испанское береговое судно захватило голландский корабль у южного побережья Минданао и изъяло его депеши и инструкции, «среди них тюрбан и корону, которые они везли в подарок Малиногу». Когда об этом событии узнали в Батавии, среди голландцев возникло большое возмущение, и они отправили три военных корабля, которые встали на якорь в Манильском заливе (июнь 1735 года) и потребовали удовлетворения; голландцы не позволяли ни одному судну входить в залив или покидать его и угрожали захватить паташ «Сан-Кристобаль», прибытие которого ожидалось из Акапулько. Предупреждение было немедленно отправлено командиру последнего в Эмбокадеро; но корабль уже потерпел крушение на отмелях Калантас. Серебро на борту, 745 000 песо, принадлежавших купцам, и 773 025 песо, составлявших королевское ситуадо, было перевезено на лодках в Сорсогон, а люди выгрузили груз на берег и возвели укрепления для его защиты в случае необходимости; корпус судна был затем уничтожен огнем, чтобы предотвратить его использование врагами. Манильское правительство, видя, что у него нет средств для защиты от голландцев и что галеон из Акапулько, заблокированный в заливе, может упустить попутные ветры для своего отплытия, в конечном итоге пришло к соглашению с голландцами, выплатив 6500 песо в качестве компенсации за захваченное голландское судно и его содержимое; после этого голландские корабли удалились. (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 375–410.)]

[В 1736 году возник спор между реколетами и иезуитами в северной части Минданао. Индейцы Кагаяна и отвечавший за них реколетский служитель, брат Иполито де Сан-Агустин, поддерживали тесную и дружественную связь с местными вождями озера Ланао, которые в конечном итоге попросили реколетов (1736 г.) прислать миссионеров в Ларапан, деревню маланао, чтобы наставлять и крестить их народ. Иезуиты завидовали реколетам, согласно Консепсьону, и подстрекали языческого вождя по имени Далабахан в горах округа Кагаян напасть на маланао, полагая, что последние обвинят своих кагаянских друзей в этих враждебных действиях; но последние смогли оправдаться от этого подозрения и остались в дружеских отношениях с маланао. Просьба последних о присылке миссионеров-реколетов должна была быть направлена в Манилу; иезуиты, узнав об этом, воспротивились просьбе, утверждая, что территория Ланао принадлежит им. Губернатор удовлетворил притязания иезуитов, и маланао обратились к самому королю; но «это обращение не имело результата, эти несчастные люди были оставлены в своем варварстве, что повлекло для нас серьезнейший ущерб, как будет видно в свое время». (Concepción, Hist. de Philipinas, xi, pp. 54–66.)]

[В январе 1737 года новый архиепископ, брат Хуан Анхель Родригес, вступил в управление своей епархией; он принадлежал к ордену Мерседариев и был уроженцем Медины-дель-Кампо, Испания. «Он начал править как ангел» (Консепсьон; намек на его имя). «Он сократил количество дней церковных процессий, чтобы дать возможность для работы судов и необходимого труда людей; он запретил ночные процессии из-за беспорядков, которые обычно случаются во время них; он регулярно посещал хор и ввел использование григорианского пения; он обучал подканторов простому пению, которого они не знали» и т. д. (Zúñiga, Hist. de Philipinas, pp. 535–536.)]

В тридцать седьмом году губернатор Тамон выдал комиссию и полномочия лиценциату дону Хосе Игнасио де Арсадун-и-Револьедо, чтобы тот, в соответствии с королевскими законами, предписывающими проводить инспекцию провинций каждые три года, выполнил этот долг в провинциях Пампанга, Пангасинан и Илокос. Там он должен был проинспектировать крепости, а также оружие, боеприпасы, порох, ядра и другие военные припасы, а также их состояние и обстоятельства; и провести смотр войск в гарнизонах. Он должен был расследовать способ и форму выплаты причитающегося им жалованья, а также фиктивные списки зачисления людей в гарнизоны. Он также должен был составить списки ордеров, которые могли быть выданы алькальд-майорами; и если он обнаруживал, что они не были подтверждены генеральным правительством, он должен был аннулировать их. Он должен был отменить пользование льготами, действуя против виновных так, как он сочтет наиболее удобным; он мог рассматривать иски и выносить окончательные решения по делам стоимостью менее двадцати песо, подготавливая остальные к судебному разбирательству. Он получил полные полномочия для исполнения должности указанной визитации, будучи назначен заместителем (с выдачей патента на этот титул) в должностях губернатора и генерал-капитана в провинциях, которые были ему вверены, на случай возникновения любых чрезвычайных ситуаций, с правом надзора за другими заместителями, которые могли находиться в этих провинциях. Это правда, таково королевское положение; но также является фактом, что губернаторы пользуются своими возможностями, когда какой-либо аудитор сопротивляется их несправедливым максимам, и страх перед этим часто принуждает аудиторов к неподобающим актам уступчивости; и они живут как паразиты, зависимые от этой стороны, чтобы обеспечить себе постыдную свободу и бездеятельную лень.

Сеньор Арсадун отправился выполнять свою комиссию, которую он исполнил добросовестно; он был скромным и приветливым человеком. Не причиняя вреда отдельным лицам, он исправил многие злоупотребления; и мягкими мерами он добавил два реала к каждому полному дани. Этот мирный результат вызвал недовольство у некоторых лиц и привел к различным спорам с церковным судьей, провизором и генеральным викарием, которые закончились в пользу упомянутого аудитора. Не обошлось и без шумных разногласий с некоторыми другими лицами; но все это закончилось настолько мирно, насколько это было возможно.

Еще один спор, не менее неприятный, произошел в то время между отцами Общества [Иисуса] и метисами Санта-Крус. Последние жаловались в петиции, представленной в королевскую Аудиенсию, что по случаю начала строительства моста через лагуну, которая простирается от их деревни до деревни Киапо, отцы заставили их подписать обязательство на двести пятьдесят песо в пользу руководителя работ за его стоимость и материалы; и для оплаты этого в их деревне среди метисов были введены сборы, и различные лица были арестованы за то, что не внесли свои платежи по этой сумме, часть которой еще не была собрана. При рассмотрении этой жалобы было приказано, чтобы аудитор, дежуривший на той неделе, приступил к расследованию этих заявлений; и завершение строительства такого моста было возложено на него — для чего он должен был использовать средства и меры, которые были бы наиболее мягкими, будучи доверенными его здравому суждению. В силу этого приказа лиценциат дон Педро Кальдерон Энрикес, аудитор этой королевской Аудиенсии, провел расследование и допросил свидетелей, что привело к подтверждению поданной жалобы. Из судебного дознания выяснилось, что земля той деревни принадлежала Обществу; и аудитор составил официальное заявление, в котором говорилось, что жители той деревни, не владевшие земельной собственностью, платили непомерную арендную плату за землю. Он заявил, что деньги на стоимость этого моста не должны были взиматься среди санглеев и метисов, даже если они принадлежали к той деревне; и что, следовательно, владелец земли должен был оплатить их — ссылаясь на законы i и v титула xvi, книги iv Recopilación. [Здесь следует изложение различных судебных разбирательств по этому спору; после заслушивания всех доказательств по делу решение суда было против иезуитов. Было показано, что часть спорной земли им не принадлежала, и им было приказано не беспокоить арендаторов в их владении и не взимать с них арендную плату. Они доказали свое право на другие земли, но были предупреждены, что больше не должны требовать, как они это делали, три с половиной песо в качестве арендной платы за участки, занятые хижинами, которые колонисты возводили внутри полей, чтобы им было удобнее обрабатывать земли. «Этим приговором иезуиты потеряли около трех тысяч песо в год за [аренду] участков под домами; каждый женатый мужчина платил им три песо, а каждый холостяк и вдова — полтора песо — и это, кроме того, за дома и земли, которые принадлежали этим людям». Иезуиты ссылались на церковный иммунитет и утверждали, что имеют право на спорную арендную плату. Возник долгий и шумный спор, в ходе которого с обеих сторон были выпущены манифесты; он, по-видимому, длился с 28 марта 1738 года по 1 июля 1739 года. Иезуиты обратились к королю, но приговор аудитора Кальдерона был оставлен в силе. (Concepción, Hist. de Philipinas, xi, pp. 79–89.)]

1 Следующая сводка событий, иногда в полном переводе, а иногда в сокращенном виде, получена из историй Консепсьона, Суньиги и Монтеро-и-Видаля, при этом источник каждого абзаца указан в конце.

2 «Поскольку последний [т.е. Бустаманте] не мог защитить себя, а в интересах религиозных орденов и видных граждан Манилы было, чтобы вина за случившееся пала на Бустаманте, они накопили против него бесчисленные обвинения — большинство из них сформулированы его убийцами, чиновниками, которые обкрадывали казну, теми, кто был должником казны, и всеми, кто вместо того, чтобы искупить свои проступки на военном посту, были восстановлены в своих должностях архиепископом Куэстой» (Montero y Vidal, Hist. de Filipinas, i, pp. 430–431).

3 Себастьян де Тотанес был известным членом францисканского ордена на островах. Он родился в деревне Тотанес в Испании в 1687 году и вступил в этот орден в 1706 году. После завершения обучения он в течение нескольких лет преподавал в монастыре Толедо, откуда отправился (в 1715 г.) на Филиппинские миссии, к которым присоединился два года спустя. Он занимал различные высокие должности в ордене там, среди которых была должность провинциального министра (1738–1741); он также управлял церквями в Сампалоке (1721–1729), Лилио (1732–1735) и Пагсанхане (1735–1738). В 1746 году он отправился в Европу в качестве прокуратора своего ордена в Рим и Мадрид и умер в последнем городе 13 февраля 1748 года. Он оставил грамматику и руководство по тагальскому языку, которые считаются одними из лучших работ в своем роде; они были опубликованы в Сампалоке в 1745 году. (См. Estado Уэрты.)

4 «Хотя архиепископ, строго говоря, не имел прямой связи с убийством главы правительства островов, его попустительство мятежному элементу, тот факт, что власть была доверена ему, а также его терпимость и снисходительность при расследовании и наказании преступников вызвали против него гнев [метропольного] правительства; и, несмотря на преклонный возраст, он был переведен на епископскую кафедру Мечоакана в Новой Испании» (Montero y Vidal, Hist. de Filipinas, i, p. 432).

5 «Чтобы обуздать эти столь дерзкие и бесчеловечные действия, было необходимо, чтобы эскадры выходили из Манилы; ибо если бы они постоянно базировались в Самбоанге, расходы были бы невыносимыми в столь бесплодном регионе. Если бы это учреждение было закреплено в Илоило, плодородной и изобильной земле, достаточно близкой к моро, расход провизии в плаваниях был бы более терпимым; в то же время в Самбоанге мог бы оставаться регулярный гарнизон из тридцати пяти человек, и это было бы достаточным местом высадки для наших судов во время крейсирования, которые из этого порта могли бы быстрее отправиться в случае любой чрезвычайной ситуации. Более того, в Самбоанге нет достаточного количества лодок, как нет их и в Илоило — огромные суммы тратятся только на стены [этих фортов], без возможности воспрепятствовать проходу моро или предотвратить их набеги на провинции». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 184, 185.)

6 Это изложение не согласуется с историческим очерком, представленным Н. М. Салиби в его «Исследованиях по истории, праву и религии моро» (Манила, 1905), стр. 57–59; но это неудивительно, поскольку Консепсьон, вероятно, располагал лишь неточными сведениями из вторых рук относительно правителей Холо и Минданао. Согласно Салиби, Манамир, правнук Дипатуана Кудрата (Корралата испанских авторов), был провозглашен султаном после смерти своего отца Барахамана; но власть была узурпирована его дядей Кудой, и последовала гражданская война, которая, должно быть, длилась более тридцати лет. Куда был в конце концов убит некоторыми сулу, которых он пригласил помочь ему против Манамира, который поэтому на время получил перевес. Но сулу разжигали раздор между Манамиром и его братом Анваром, что привело к еще худшим военным действиям и убийствам, ослабив обе стороны. Манамир был убит своим племянником Малинугом, а его сыновья Пакир Маулана и Пакару-д-Дин были вынуждены покинуть Магинданао и удалились в Тамонтаку; большая часть городов Магинданао и Сланган была уничтожена пожаром. Султан Анвар умер в Батаве, а Малинуг принял султанат после смерти своего отца и продолжил борьбу. «После утомительной, беспорядочной войны Малинуг бежал вверх по Пуланги к Буаяну. Пакир Маулана затем овладел всеми землями вокруг Магинданао, и вскоре после этого был заключен мир. Малинуг умер естественной смертью, а некоторое время спустя его два сына посетили Пакира Маулану». Это изложение цитируется из «Путешествия в Новую Гвинею и Молуккские острова» капитана Томаса Форреста (Лондон, 1779), путешествия, совершенного в 1774–1776 годах; Форрест получил свою информацию непосредственно от самого Пакира Мауланы. Тот правитель, однако, не мог быть тем, кто упоминается в тексте; Маулана, по-видимому, является официальным или наследственным титулом.

Из оригинального отчета Форреста (стр. 201–206) мы берем следующие пункты относительно вышеуказанных событий: «Следующее краткое изложение истории Магинданао взято из оригинальных записей, находящихся во владении Факимолано, старшего брата Пахарадине, нынешнего султана, и отца Кибада Захариэля, нынешнего раджи Мудо; они написаны на языке магинданао и арабскими буквами. Я записал это из уст самого Факимолано, который диктовал на малайском языке.

«До прибытия Серифа Алли, первого магометанского принца, прибывшего из Мекки в Магинданао, у последней были свои собственные короли. Ибо города Магинданао, Селанган, Катибтуан и Семаянан имели или присвоили себе право брать с берегов Дано ту часть земли, на которой должны были короноваться суверены. Города Малампян и Лусуден, как говорят, были первыми, кто присоединился к Серифу Алли: остальные четыре вскоре согласились. Сериф женился на дочери последнего короля королевской линии и на этом браке основал свое право на корону. Примерно в то время, когда правил Кабансуан, сын Серифа Алли, некий человек по имени Будиман был пангараном (титул, широко используемый на Суматре и уступающий султану или радже) Сулу. У Будимана был внук, который стал его преемником; его звали Бонсу, и он был родственником семьи, правившей на Борнео: эта семья также пришла из Мекки, и ее глава был братом Серифа Алли. У Бонсу было двое детей; дочь Потели от жены и сын Баклиол от сандле или наложницы. Баклиол, бастард, лишил свою сестру Потели (имя, означающее принцессу) ее права, сбросил свою зависимость от Магинданао и принял титул султана, так как его отцы были только пангаранами Сулу. [Дочь Потели, Панианамби, вышла замуж за Кударата (Корралата испанских авторов), которому наследовал его сын Тидоли; у последнего было два сына, Абдараман и Кудди. Абдараман наследовал его сын Сеид Моффат]; но, будучи младенцем, Кудди, его дядя, узурпировал правительство и отправился в Семой, забрав с собой имущество покойного султана. Оттуда он пригласил сулу поддержать его против законного наследника. [Они, однако, вероломно убили Кудди и разграбили его лагерь, захватив там много тяжелых пушек. Партия Сеида Моффата затем получила контроль, но страна была раздираема разногласиями и гражданской войной. Наконец, Сеид Моффат был убит своим племянником Молену, но оставил двух сыновей, Факимолано и Пахарадине; они были вынуждены покинуть Магинданао, который вместе с Селанганом был почти уничтожен пожаром, а страна была опустошена. После нескольких лет мелкой войны Молену был изгнан вверх по Паланги к Бояну.] Факимолано затем овладел всеми землями вокруг Магинданао, и вскоре после этого, около тридцати лет назад, был заключен мир. Молену умер естественной смертью, оставив от наложниц двух сыновей, Топанга и Уку, а также внебрачную дочь Мьонг. Факимолано примерно в это время передал султанат своему младшему брату Пахарадине при условии, что Кибад Захариэль, его собственный сын, будет избран раджой Мудо. Топанг и Уку некоторое время после мира навещали Факимолано и его сына; но впоследствии, после женитьбы Пахарадине на Мьонг, их сестре, они стали сторониться, так как султан стал оказывать им большое расположение. Топанг имел от своего отца большие владения, что делало его грозным для раджи Мудо; он также был тесно связан с сулу и женился на Гулалудинес, дочери Бантиллана, некогда султана Сулу. К этому времени раджа Мудо хорошо укрепился в Кото-Интанге, который находится в пределах выстрела из мушкета от дворца султана и в пределах пушечного выстрела от сильного деревянного замка Топанга; оба они лежат на южной стороне Пеланги. У султана Пахарадине нет детей от своей супруги Мьонг; но от наложницы у него был сын по имени Чартоу, ныне достигший зрелости. Благоволила ли Мьонг, которая, как говорят, полностью управляла султаном, Чартоу или своему старшему брату Топангу, неизвестно; но считалось, что она была причиной прохлады, которая воцарилась между султаном и раджой Мудо; который, хотя и был должным образом избран и признан законным преемником, однако, когда я прибыл в Магинданао в мае 1775 года, не навещал своего дядю более года. Факимолано, отец раджи Мудо, жил в то время прямо за воротами форта своего сына». Некоторые из намеков в этом отчете нуждаются в объяснении, которое частично получено в других местах на страницах Форреста. «Город, который правильно носит название Магинданао, состоит в настоящее время едва ли более чем из двадцати домов. Они стоят близко к тому месту и прямо над тем местом, где небольшой ручей шириной около восемнадцати футов впадает перпендикулярно в Пеланги из небольшого озера, находящегося примерно в одной миле и имеющего около полумили в окружности. Это небольшое озеро называется Дано; ручей, о котором я только что упомянул, — это Равасс (или река) Магинданао; и с берегов озера или Дано берется немного земли, на которой раджа Мудо (то есть молодой король) должен стоять, когда он коронуется султаном. Раджа Мудо избирается штатами и наследует султану; подобно тому, как король римлян наследовал императорам Германии. Также избирается Ватамама (то есть ребенок мужского пола), который становится раджой Мудо, когда раджа Мудо становится султаном». «Город Селанган можно сказать составляет один город с Магинданао, так как сообщается с ним несколькими мостами через Равасс; он простирается примерно на одну милю вниз по южной стороне Пеланги, образуя приличную улицу на половину этого расстояния. В нижней части город простирается примерно на полмили по нескольким нерегулярным улицам; где проживает много китайцев. В городе Селанган всего может быть около двухсот домов; ниже дворца султана, примерно в двадцати ярдах, остается кирпичный и известковый фундамент испанской часовни». Написание имен собственных в замечаниях Форреста более или менее фонетическое и англизированное; читатель может сравнить их с точным написанием, предоставленным выше доктором Салиби. В ТОМЕ XLI этой серии (стр. 280, 281) можно увидеть карту долины реки Пуланги с городами на ее берегах и ее притоками; оригинал находится в Британском музее и, очевидно, является основой для двух карт, которые Форрест опубликовал в своем «Путешествии» (на стр. 200). (Ср. их и карту Рио-Гранде в U. S. Gazetteer, стр. 662.) Дата, указанная в ТОМЕ XLI, была предоставлена в Музее как приблизительно верная; но карта Мауланы была передана Форресту в 1775 году, и последний говорит (стр. 186), что она была сдана в Британский музей. Султан Минданао уступил англичанам по просьбе Форреста остров Бунвут, ныне называемый Бонга; он служит укрытием для гавани Поллок. Город Минданао или Магинданао находился на месте или вблизи нынешнего Котабато — «население 3000 человек. Китайцы контролируют торговлю этого места». (U. S. Gazetteer, стр. 475.) Форрест говорит (стр. 185): «Китайцам, поселившимся в Магинданао, не разрешается торговать выше [по реке], чем Боян; минданаовцы ревниво относятся к их превосходящим способностям в торговле».

7 Жалованье местных вспомогательных войск из Бохоля (в 1733 г.) исчислялось как ежемесячная плата для каждого человека в размере «тридцати гант риса, четырех серебряных реалов, пяди [mano] табака и одной чинанты соли». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, p. 311.)

«Крупнейшей единицей веса у индейцев является чинанта, которую они делят на 10 кате провинции, что составляет 20 стандартного веса [de romana]; кате содержит 8 таэлей провинции, что составляет 16 стандартного веса». (Encina and Bermejo’s Arte Cebuano, Tambobong, 1894, p. 159.)

8 Губернатор разослал приказы алькальд-майорам, чтобы «все ранчерии или виситы, близкие к побережью, были в обязательном порядке объединены либо с более крупными деревнями, либо друг с другом, так чтобы даже самая маленькая деревня превышала, если возможно, пятьсот даней — вследствие чего все должны были укрепиться, как позволял ландшафт... Все эти меры были в то время замечательными и были бы полностью эффективными, если бы включение меньших деревень в более крупные или их консолидация были проведены более энергично теми, в чьи обязанности это входило. Для этого предприятия, а также чтобы расшевелить нерадивых и беспечных, армады были более необходимы, чем для противостояния и сдерживания моро; они уделяли мало внимания последним и еще меньше первым, и все оставалось в той же нужде и в том же состоянии, [как и прежде]». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 364, 368.)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

Материалы в этом томе получены из следующих источников:

1. События на Филиппинах, 1721–1739 гг. — Из различных источников, полностью указанных в тексте.

2. Начальное образование. — В различных его частях, а именно: I — из работы Висенте Баррантеса «La instrucción primaria en Filipinas» (Мадрид, 1869), сокращенно со стр. 97, 98, 147–151 и 166–168 (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); II — из работы Даниэля Грифоля-и-Алиаги «La instrucción primaria en Filipinas» (Манила, 1894), отрывок из предисловия (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); III–XVII — из вышеупомянутой книги, стр. 1–7, 11–16, 117–132, 148–157, 132–136, 41–52, 61–100 и 425–445, 401–405.

3. Доминиканские образовательные учреждения, 1896–1897 гг. — Из неподписанной и недатированной рукописи, принадлежащей преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.

4. Отчет о религиозных школах, 1897 г. — То же, что и № 3.

5. Образовательные учреждения реколетов. — То же, что и № 3.

6. Точка зрения монахов. — В двух частях. I — из работы Эдуардо Наварро, O.S.A., «Estudio de algunos asuntos de actualidad» (Вальядолид, 1897), гл. vii, стр. 123–165; II — из работы Эладио Саморы, O.S.A., «Las corporaciones religiosas en Filipinas» (Вальядолид, 1901), гл. v, стр. 235–273, из экземпляра, принадлежащего преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.

7. Образование после американской оккупации. — Редакционная статья, составленная из различных источников, полностью указанных в тексте.

ПРИЛОЖЕНИЕ: ОБРАЗОВАНИЕ НА ФИЛИППИНАХ

Начальное образование. В различных частях, как следует.

I. Первые правительственные попытки. Висенте Баррантес; 1869. II. Организованные усилия законодательства. Даниэль Грифоль-и-Алиага; 1894. III. Королевский декрет, устанавливающий план начального образования на Филиппинах. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. IV. Положения о нормальной школе. Ut supra. V. Положения о школах и учителях начального образования. Ut supra. VI. Внутренние положения школ начального образования. Ut supra. VII. Декрет об утверждении положений о муниципальной женской школе. —— Эчагуэ; 1864. VIII. Положения о муниципальной женской школе. Манильский аюнтамьенто; 1864. IX. Циркуляр, содержащий правила для надлежащего выполнения школьного надзора. —— Гандара; 1867. X. Декрет об утверждении положений о женской нормальной школе. —— Малькампо; 1875. XI. Положения о женской нормальной школе. Ut supra. XII. Королевский декрет о создании женской нормальной школы. Мария Кристина и Франсиско Ромеро Робледо; 1892. XIII. Королевский указ об утверждении положений о женской нормальной школе. Франсиско Ромеро Робледо; 1892. XIV. Положения о женской нормальной школе. Ut supra. XV. Декрет о повышении статуса мужской нормальной школы до высшей. Эрменехильдо Хакас; и А. Авилес и Мануэль Бланко Вальдеррама; 1893. XVI. Положения о высшей нормальной школе для учителей-мужчин. Мануэль Бланко Вальдеррама; 1893. XVII. Школьное законодательство, 1863–1894 гг.

Доминиканские образовательные учреждения, 1896–1897 гг. [Неподписано и недатировано.]

Отчет о религиозных школах, 1897 г. [Неподписано и недатировано.]

Образовательные учреждения реколетов. [Неподписано и недатировано; 1897?]

Точка зрения монахов. В двух частях. I. Образование. Эдуардо Наварро, O.S.A.; 1897. II. Эладио Самора, O.S.A.; 1901.

Образование после американской оккупации, 1906 г.

Источники: Вышеуказанные документы получены следующим образом: Первый документ получен в различных его частях из следующего: I — из работы Висенте Баррантеса «La instrucción primaria en Filipinas» (Мадрид, 1869), сокращенно со стр. 97, 98, 147–151 и 166–168 (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); II — из работы Даниэля Грифоля-и-Алиаги «La instrucción primaria en Filipinas» (Манила, 1894), отрывок из предисловия (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); III–XVII — из вышеупомянутой книги, стр. 1–7, 11–16, 117–132, 148–157, 132–136, 41–52, 61–100, 425–445 и 401–405. Второй, третий и четвертый получены из рукописей, принадлежащих преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A., из колледжа Вилланова. Пятый получен из следующих источников: I — из работы Эдуардо Наварро, O.S.A., «Estudio de algunos asuntos de actualidad» (Вальядолид, 1897), глава vii, стр. 123–165; II — из работы Эладио Саморы, O.S.A., «Las corporaciones religiosas en Filipinas» (Вальядолид, 1901), глава v, стр. 235–273 (из экземпляра, принадлежащего преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.). Последний документ является редакционным и представляет собой компиляцию из источников, полностью указанных в тексте.

Переводы: Эти переводы и компиляции выполнены Джеймсом Александром Робертсоном.

НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ПЕРВЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПОПЫТКИ

Королевским указом от 3 ноября 1839 года1 было предписано специально назначить комитет для разработки свода правил для школ Филиппин.2 Создание этой комиссии или совета было отложено до 1855 года, когда она была назначена губернатором Мануэлем Креспо 7 февраля того же года. Возвращение иезуитов на архипелаг 21 марта 1852 года придало новый импульс преподаванию испанского языка в школах, поскольку эта организация всегда была очень склонна к преподаванию этого языка.3 Инструкции, данные комиссии, назначенной Креспо, были следующими:

«1. Разработать правила, устанавливающие и унифицирующие преподавание в школах; с указанием того, чему следует обучать в школах обоих полов, уделяя особое внимание в своих мерах поощрению кастильского языка.

«2. Определить количество учителей-мужчин и женщин, которые должны быть назначены, при этом потребность должна регулироваться количеством даней каждой деревни.

«3. Представить отчет о целесообразности создания школы для учителей в этом городе, не упуская при этом возможности изложить все, что полезно для нее и представляется целесообразным для цели и объекта, к которым направлена целесообразность этого дела.

«Комиссии также было рекомендовано «разработать план и проект создания нормальной школы в городе Манила, из которой могли бы выпускаться обученные и пригодные для преподавания в провинциях учителя».

Отчет этой комиссии от 7 марта 1861 года показывает лишь несколько заседаний и мало достигнутого с момента ее создания до 1860 года. В последние месяцы того года и первые месяцы 1861 года их обсуждения начали обретать форму и были завершены. Еще 10 августа 1860 года губернатор Солано поручил чиновнику секретариата разработать проект реформы по аналогичным направлениям, что и тот, который должна была разработать комиссия. Он завершил этот проект двадцать первого числа того же месяца, и его результаты, возможно, побудили комиссию завершить свою работу. Фундаментальные пункты, данные вышеупомянутому чиновнику, следующие:

«1. Создание в Маниле нормальной школы в качестве семинарии для учителей.

«2. Чтобы ученики такой школы, являющиеся кандидатами в учителя, поступали из различных провинций в пропорции один на каждые 50 000 или 60 000 жителей, их расходы должны оплачиваться из местных фондов.

«3. Чтобы в нормальном обучении преобладали исследования с применением к промышленности и искусствам.

«4. Чтобы сертификат не выдавался ни одному ученику по окончании курса, если он не может свободно писать и говорить по-кастильски.

«5. Регулирование школ в деревнях, все они должны быть обеспечены хорошо подготовленными учениками из нормальной школы.

«6. Запрет на преподавание всем, кто не может доказать свою способность соответствующим сертификатом и хорошим поведением.

«7. Чтобы надзор за преподаванием принадлежал провинциальным начальникам; а в отношении морального и религиозного — приходским священникам.

«8. Чтобы нормальная школа имела практическую школу для мальчиков под руководством учеников».

Несомненно, комиссия находилась под влиянием работы вышеупомянутого чиновника. Главным пунктом дебатов на заседаниях комиссии был вопрос о преподавании испанского языка. Одним из самых влиятельных и активных членов комиссии был брат Франсиско Гайнса, тогдашний вице-ректор университета Санто-Томас. Он голосовал против преподавания испанского языка в школах на том основании, что единый язык может открыть дверь протестантизму на островах, но он был переголосован голосами всех остальных, даже брата Доминго Тресерры, доминиканца. Губернатор Лемери, который возглавил острова в начале 1861 года, также поручил иезуиту Хосе Фернандесу Куэвасу составить проект образовательной реформы.

Следующим шагом и величайшим из достигнутых до сих пор в вопросе начального образования был декрет от 20 декабря 1863 года4 с соответствующими положениями (см. далее). Нормальная школа, предусмотренная этим декретом, была официально открыта 23 января 1865 года, хотя она функционировала с 17 мая 1864 года. Как и следовало ожидать, выяснилось, что учеников с острова Лусон, которые воспользовались этой нормальной школой, было больше, чем из Висайских островов и Минданао, из-за расстояния. По этой причине Баррантес выступает за основание другой школы в Себу. Учителя из нормальных школ были назначены на свои должности с большой торжественностью в соответствии с приказом правительства от 18 июля 1868 года. Самыми серьезными препятствиями, с которыми приходилось бороться Совету по образованию, были нерегулярность посещаемости и вопрос о каникулах, так как необходимо было определить отдельный период в каждой провинции, и следовать положениям было совершенно невозможно. Также управление и надзор в значительной степени терпят неудачу, потому что они отвлекаются от прямого контроля в руки второстепенных чиновников.

В 1836 году в Маниле была лишь одна школа начального образования, которую посещали 80 учеников. В 1867 году насчитывалось 25 школ с 1940 учащимися, число которых к 1868 году возросло до 30 школ с 3389 учащимися. Результаты в провинциях за тот же период были также примечательными. В 1867 году в тридцати восьми провинциях насчитывалось 593 школы, а в 1868 году — 684, при этом еще 25 находились в стадии строительства. (Стр. 147–151.)

Выводы Баррантеса (стр. 166–168) представляют интерес. Среди них следующие:

«Мы полагаем, что доказали, что отсталость начального образования на Филиппинах является чисто относительной и не может быть поставлена в вину стране или какому-либо сословию, и тем более церковным корпорациям, а духу и букве законов Индий и королевских указов, которые не смогли вдохнуть юридическую жизнь в колонии в ту службу, которая не существовала или в то время не была понята в метрополии».

«Мы доказали, что до 1865 года начальное образование, в собственном смысле этого слова, было пустой тенью в архипелаге, поскольку все обязанности, вся административная ответственность департамента лежали на государственных чиновниках, несовместимых по своей чистоте с этими обязанностями и ответственностью; на государственных чиновниках, которые, не будучи административными, могли и должны были устранить это навязывание; на государственных чиновниках, которым не было предоставлено ни элемента, ни помощи, в то время как они были обременены леонинским контрактом абсурдного и немыслимого характера. И мы доказали это тем фактом, что подлинная ответственность, вопреки прямому тексту закона, не была востребована, поскольку было невозможно востребовать ее или даже административных государственных чиновников, подпадающих под нее».

«Мы доказали, что это смешение принципов могло и должно было породить борьбу между сословиями в XVIII веке, в конечном счете вредную для начального образования, всякий раз, когда, чтобы взаимно снять с себя несправедливую ответственность, административный элемент перекладывал ответственность на церковный элемент, обвиняя его во враждебности к преподаванию кастильского языка; и этот элемент, не будучи в состоянии, в свою очередь, расследовать обвинение, действовал таким образом, что казалось, будто он принимает его».

Почти в каждой деревне нет школ, и идентификация филиппинцев с испанцами не продвинулась так далеко, как было заявлено, особенно в вопросе интеллекта; и «не является достоверным, что состояние учебных заведений дает основания полагать филиппинцев способными воспользоваться политическими правами, столь серьезными и столь опасными, как избирательное право, в той форме, в которой они просят».

ОРГАНИЗОВАННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ УСИЛИЯ

[В предисловии к своей книге «Начальное образование на Филиппинах» (Манила, 1894 г.) Даниэль Грифоль-и-Альяга, занимавший официальный пост в департаменте народного образования в Главном управлении гражданской администрации и являвшийся секретарем административного совета по школьным вопросам на Филиппинских островах, высказывается следующим образом.]

До конца 1863 года, когда был продиктован памятный королевский указ, установивший план начального образования на Филиппинах, предусматривавший создание школ начального образования во всех деревнях островов и создание нормальной школы в Маниле, откуда должны были выпускаться образованные и религиозные учителя, которые должны были взять на себя руководство этими учреждениями, можно сказать, что законодательства в отношении начального образования на этих островах не существовало; ибо, хотя несомненно, что приказов, направленных на достижение образования туземцев, и особенно преподавания прекрасного испанского языка, не было недостатка, некоторые из этих приказов содержались в «Законах Индий» и в указах о благоуправлении [Bandos de Buen Gobierno], фактом является то, что эти приказы представляют собой изолированные постановления, без связи, и являются продуктом доброго желания, которое всегда воодушевляло монархов Испании и их достойных представителей в архипелаге, ради прогресса и процветания архипелага, но без опоры на твердый фундамент, из-за отсутствия элементов, чтобы такой фундамент мог существовать.

До вышеупомянутой эпохи преподобные и благочестивые приходские священники в значительной степени и добровольно выполняли благородные цели распространения начального образования в этих отдаленных регионах с помощью наиболее продвинутых из своих учеников, которые посвящали себя обучению своих сограждан, едва получая вознаграждение за свой труд и хлопоты, и не считаясь учителями или не имея какого-либо сертификата, аккредитующего их в качестве таковых.

Вышеупомянутый королевский указ от 20 декабря 1863 года и постановления той же даты установили и развернули подлинный план начального образования, который послужил основой для бесчисленного количества приказов, касающихся указанного департамента, которые диктовались изо дня в день как правительством метрополии, так и бывшим высшим гражданским правительством, генеральным правительством и Главным управлением гражданской администрации этих островов, чтобы достичь той степени совершенства, которую этот важнейший департамент государственного управления — основа культуры и благосостояния деревень — достигает на Филиппинах сегодня.

Это же накопление приказов, которые привели к быстрому прогрессу народного образования в этом архипелаге, послужило мотивом для определенной кажущейся путаницы, которой в действительности не существует, ибо в этих приказах наблюдается удивительная гармония, которая объясняется, если иметь в виду, что все они были продиктованы для одной и той же цели, с одним желанием и для одной и той же задачи: а именно, достижения величайшего прогресса образования в этой отдаленной испанской провинции и принесения пользы благородному сословию учителей.

Путаница, к которой мы обращаемся, которая, повторяем, по своей сути является не более чем кажущейся, должна исчезнуть с того момента, как все приказы по этому вопросу будут методично скомпилированы, расположив их так, чтобы они могли дать в результате то гармоничное целое, о котором мы говорили ранее.

Так мы поняли это, когда нам пришлось заняться его детальным изучением, когда мы взяли на себя руководство департаментом народного образования в Главном управлении гражданской администрации [Dirección de Administración civil]; и с целью иметь возможность выполнять возложенную на нас должность наилучшим образом, мы предприняли работу по компиляции, упорядочению и аннотированию всех приказов, касающихся начального образования на этих островах. Когда мы значительно продвинулись в нашей задаче, нам пришло в голову, что, опубликовав компиляцию, которую мы делали для нашего собственного частного использования, мы, возможно, окажем хорошую услугу педагогической профессии, местным инспекторам начального образования и всем лицам, которые заняты в этом департаменте в силу своего долга...

Эта книга также послужит доказательством того огромного интереса, с которым правительство Его Величества и достойные власти архипелага относились к этому важному департаменту, постоянно диктуя приказы, вдохновленные самыми искренними чувствами патриотизма, направленные на достижение величайшей степени образования и культуры для туземцев этой богатой страны, и прежде всего, чтобы все они могли говорить на гармоничном кастильском языке, чтобы этот язык мог быть еще одной связью между этими островами и метрополией.

КОРОЛЕВСКИЙ УКАЗ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАНА НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ФИЛИППИНАХ

Изложение

Государыня:

Постоянным желанием и неизменным правилом поведения августейших предшественников Вашего Величества всегда было привнесение в территории под Вашей славной короной за морями света евангельской истины, а вместе с ним и принципов цивилизации, соответствующих их соответствующим потребностям. Правительства и их делегированные власти при мощной помощи миссионеров и духовенства в целом, как светского, так и регулярного, пытались приспособить свою политику в отношении Филиппинского архипелага к этим принципам. Но размеры столь обширной территории, характер и обычаи части ее населения и отсутствие организованной системы начального образования стали причиной того, что знание кастильского языка, а вследствие незнания этого языка — распространение самых элементарных идей образования, остаются в примечательном состоянии несовершенства и отсталости. Нет необходимости объяснять беды, которые такое состояние причиняет туземцам в превратностях социальной жизни, в их отношениях с государственной властью, в осуществлении тех отношений, которые частично доверены указанным туземцам, в дальнейшем движении и прогрессе, в конце концов, той страны, столь богатой источниками богатства. Вашему Величеству суждено привнести в это положение дел подходящее для него средство, которого уже некоторое время требуют высшие власти Филиппин и на срочное применение которого недавно обратил внимание правительства королевский комиссар, назначенный для изучения управления указанными островами. На эту цель направлен нижеприведенный проект указа и сопровождающие его постановления. Они были сформированы с помощью документов, представленных указанными чиновниками. Они согласуются по духу, по тенденции и даже по первооснове решений, которые они предлагают. Указанный проект, исходя из необходимости максимально широкого распространения учения святой католической веры, языка отечества и элементарных знаний о жизни, создания способных учителей для этой цели, отсутствие которых является главной причиной вышеуказанной ситуации, и того, что основой всякого образования является прочное распространение нашей святой религии, устанавливает посредством ее служителей нормальную школу под попечением отцов Общества Иисуса, ученики которой будут иметь право и прямую обязанность занимать должность учителей в школах для туземцев с оплатой, преимуществами и правами во время исполнения этой обязанности, а позже после ее почетного завершения, и которые будут способны привлечь молодежь страны к этому ныне скромному сословию [служащих]. Он предусматривает средства для объединения учителей обоих полов до тех пор, пока они не закончат обучение в качестве учителей в этом учреждении, и до тех пор, пока не будет организована нормальная школа для учительниц соответственно. Он создает во всех деревнях архипелага школы для элементарного начального образования мальчиков и девочек, с обязательством посещения со стороны таковых, и с воскресными классами для взрослых. Он возлагает на приходских священников непосредственную инспекцию указанных школ, с полномочиями, подходящими для того, чтобы сделать эту инспекцию эффективной, а исключительное руководство преподаванием христианской доктрины и этики возлагается на прелатов. И в качестве дополнения к системе, которую он устанавливает, он требует в будущем, хотя и по истечении подходящего времени, знание испанского языка в качестве необходимого условия для осуществления государственных должностей и обязанностей, а также для пользования определенными привилегиями, присущими таковым.

Применение всякого прогресса в стране предполагает денежные жертвы, и хотя они не чрезмерны, некоторые из них содержатся в установлении проектируемого плана. Тем не менее, если расходы, которые производятся, разделить между различными деревнями архипелага и отнести на их местные фонды, следует ожидать, что это не будет ощущаться очень чувствительно, и общий бюджет острова не будет обязан на данный момент вносить аванс, безусловно трудный сегодня, когда бедствия, которые произошли недавно в одной части филиппинской территории, вызвали столь значительные и чрезвычайные расходы, легшие на него.

Министр, чья подпись приложена, принимая за основу вышеуказанные причины, после консультации с Государственным советом и при согласии министра, имеет честь представить на утверждение Вашего Величества нижеприведенный проект указа. Мадрид, 20 декабря 1863 года. Государыня, у королевских ног Вашего Величества,

Хосе де ла Конча

Королевский указ

Принимая во внимание причины, которые были объяснены мне моим министром колоний, после консультации с Государственным советом и при согласии Совета министров, я, следовательно, постановляю следующее:

Статья 1. В городе Манила учреждается нормальная школа для учителей начального образования, находящаяся в ведении и под руководством отцов Общества Иисуса.

Указанная школа должна иметь организацию, предписанную ее постановлениями, а расходы, вызванные в ней, должны покрываться центральной казной доходов и расходов.

Ст. 2. Испанские учащиеся, уроженцы архипелага или Европы, должны быть приняты в указанную школу на условиях, предписанных постановлениями. После завершения обучения, предписанного указанными постановлениями, такие учащиеся должны получить звание учителя.

Ученики нормальной школы, в количестве и в классе, обозначенном постановлениями, должны получать бесплатное образование; и те, кто воспользуется таким положением, будут обязаны исполнять обязанности учителя в школах для туземцев в течение десяти лет после окончания ими учреждения.

Ст. 3. В каждой из деревень этих провинций должна быть по крайней мере одна школа начального образования для мужчин и другая для женщин, в которых образование должно даваться детям туземцев и китайцев обоих полов.

Постановления должны определять пропорцию увеличения количества школ для каждой деревни в соответствии с ее населением.

Во всех школах должен быть воскресный класс для взрослых.

Ст. 4. Обучение, даваемое в указанных школах, должно быть бесплатным для бедных. Посещение со стороны детей должно быть обязательным.

Ст. 5. Школы для мужчин должны состоять из трех классов; а именно: entrada [т.е. начальный]; ascenso [т.е. продвижение, или промежуточный]; и termino [т.е. окончательный], второго класса, и termino первого класса. Они должны быть обеспечены учителями, выпускающимися из нормальной школы в соответствии с квалификацией, которую они получили по окончании обучения, их продвижение зависит от их стажа и заслуг в совокупности.

Школы termino первого класса, а именно школы Манилы и ее округа, должны быть обеспечены учителями путем конкурсного экзамена среди учителей, имеющих сертификат нормальной школы и опыт работы в качестве учителей.

Ст. 6. Классификация школ в соответствии с предыдущей статьей должна производиться высшим гражданским губернатором после консультации с высшей комиссией начального образования и после отчета главы провинции. После того как соответствующая классификация установлена, она может быть изменена только таким же образом.

Ст. 7. Учителя должны пользоваться жалованием и другими привилегиями, предписанными постановлениями. Указанное жалование, а также основание школы, приобретение и сохранение школьных принадлежностей и оборудования, а также аренда здания, где нет общественного здания, должны составлять обязательный расход соответствующего местного бюджета.

Ст. 8. В деревнях, где высший гражданский губернатор так постановляет, поскольку их небольшое население это позволяет, учителя должны выполнять обязанности секретарей гобернадорсильо, получая за такие обязанности [concepto] дополнительную плату, соразмерную местным ресурсам.

Ст. 9. Учителя, назначенные из нормальной школы, не могут быть уволены иначе как по законной причине и по решению высшего гражданского губернатора, после правительственной меры, составленной с формальностью, изложенной в статье 6, и после заслушивания заинтересованной стороны.

Ст. 10. Экзамены должны проводиться в нормальной школе в периодическое время и способом, определенным постановлениями, чтобы выбрать лицо со званием помощника учителя. Те, кто получит такие сертификаты, должны управлять школами для туземцев в отсутствие учителей и должны во всех случаях выполнять обязанности, принадлежащие их классу в школах, которые должны иметь таких помощников в соответствии с постановлениями. Указанные помощники должны иметь жалование и дополнительные доходы, предписанные постановлениями, причем первые являются обязательным расходом местного бюджета.

Ст. 11. Учительницам школ для девочек-туземок требуется соответствующий сертификат для осуществления своих обязанностей. До тех пор, пока не будет учреждена нормальная школа для учительниц, этот сертификат должен выдаваться в форме, предписанной с пригодностью, определенной постановлениями. Жалование и дополнительные доходы, которые они должны получать, должны быть установлены теми же постановлениями, причем первые являются обязательным расходом местного бюджета, как и другие расходы, выраженные в статье 7 в отношении школ для мужчин.

Ст. 12. Учителя и помощники должны быть освобождены от несения личных повинностей до тех пор, пока они исполняют свои обязанности, и после прекращения их исполнения, если они исполняли их в течение пятнадцати лет. После пяти лет службы учителя, а после десяти — помощники, должны пользоваться отличием в качестве принсипалии.

Ст. 13. Учителя обоих полов и помощники должны иметь право, в случае нетрудоспособности для исполнения своих обязанностей, на пенсию на условиях, предписанных постановлениями.

Ст. 14. Учителя и помощники с сертификатами, которые исполняли свои обязанности надлежащим образом в течение десяти и пятнадцати лет соответственно, должны иметь преимущество при предоставлении должностей класса клерка, установленных указом от 15 июля прошлого года, без необходимости предоставления доказательств пригодности, а также при предоставлении должностей, не подпадающих под вышеуказанный королевский указ, которые должны назначаться высшим гражданским губернатором и не требуют условий особой пригодности, в которых вышеуказанные отсутствуют.

Ст. 15. Высшая инспекция начального образования должна осуществляться высшим гражданским губернатором островов с помощью комиссии, которая должна быть учреждена в столице под названием «Высшая комиссия начального образования». Указанная комиссия должна состоять из высшего губернатора в качестве президента, достопочтенного архиепископа Манилы и семи членов с признанными способностями, назначенных первым названным. Главы провинций должны быть провинциальными инспекторами и должны осуществлять свои обязанности с помощью комиссии, состоящей из главы, епархиального прелата, а в отсутствие последнего — приходского священника главного города, и алькальд-майора или администратора доходов.

Приходские священники должны быть местными инспекторами ex-officio и должны руководить преподаванием христианской доктрины и морали под руководством достопочтенных прелатов.

Постановления должны определять полномочия комиссий и вышеуказанных инспекторов.

Ст. 16. После того как школа была учреждена в любой деревне в течение пятнадцати лет, никакие туземцы, которые не могут говорить, читать и писать на кастильском языке, не могут входить в состав принсипалии, если они не пользуются этим отличием по праву наследования. После того как школа была учреждена в течение тридцати лет, только те, кто обладает вышеупомянутым условием, должны пользоваться освобождением от налога на личную повинность, за исключением случаев болезни.

Ст. 17. Через пять лет после публикации этого указа никто, кто не обладает вышеупомянутой квалификацией, доказанной перед главой провинции, не может быть назначен на оплачиваемые должности на Филиппинском архипелаге.

Ст. 18. Высший гражданский губернатор, главы провинций и местные власти должны проявлять особую заботу о содействии выполнению требований этого указа, принимая или предлагая, в зависимости от обстоятельств, необходимые меры для их полного выполнения.

Ст. 19. Указы [cedulas] о петиции и запросе должны быть направлены достопочтенному архиепископу и преподобным епископам Филиппинского архипелага, чтобы они могли пробудить рвение приходских священников для точного выполнения обязанностей, возложенных на них этим указом, в том, что касается надзора за обучением туземцев, и очень особенно за обучением святой католической вере и кастильскому языку.

Ст. 20. Специальные постановления должны детально описывать организацию нормальной школы и школ начального образования для туземцев.

Дано во дворце, 20 декабря 1863 года. Рубриковано королевской рукой. Министр колоний,

Хосе де ла Конча

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ТУЗЕМЦЕВ ОСТРОВОВ ФИЛИППИН

Об объекте нормальной школы

Статья 1. Объектом нормальной школы является служение в качестве семинарии для религиозных, послушных и образованных учителей для управления школами начального образования для туземцев по всему архипелагу.

Ст. 2. Учащиеся должны быть резидентами и подчиняться одним и тем же правилам и дисциплине. В настоящее время может быть допущено количество приходящих учеников, установленное высшим гражданским губернатором, при условии, что их предшествующие данные дают надежду на то, что они могут продолжать свое обучение с преимуществом, и что их поведение соответствует доброму имени учреждения.

Ст. 3. В том же помещении нормальной школы, хотя и с соответствующей независимостью и отделением, должна быть школа начального образования для нерезидентных мальчиков, чьи классы должны управляться под надзором учителя нормальной школы учениками той же самой.

О предметах и продолжительности обучения

Ст. 4. Образование в нормальной школе должно включать следующие предметы:

1. Религия, мораль и священная история.

2. Теория и практика чтения.

3. Теория и практика письма.

4. Обширное знание кастильского языка с упражнениями по анализу, композиции и орфографии.

5. Арифметика, до отношения и пропорции, возведения в степень и извлечения корней включительно, вместе с десятичной метрической системой с ее эквивалентом местных весов и мер.

6. Принципы испанской географии и истории.

7. Идем Геометрии.

8. Общее знакомство с физическими и естественными науками.

9. Идеи практического сельского хозяйства со ссылкой на культивацию продуктов страны.

10. Правила вежливости.

11. Уроки вокальной и органной музыки.

12. Элементы педагогики.

Ст. 5. Во время занятий в нормальной школе учителя должны говорить только на кастильском языке, а учащиеся должны проводить свои классы и другие литературные акты на том же языке. Им должно быть строго запрещено выражать себя на любом другом языке, даже во время их ежедневных развлечений и общего общения в пределах территории учреждения.

Ст. 6. Обучение, упомянутое в статье 4, должно длиться три года, и в течение шести месяцев последнего курса [curso] учащиеся должны иметь практические упражнения в преподавании, преподавая в классах начальной школы, присоединенной к нормальной школе, которая установлена статьей 3.

Учащиеся не должны переходить с одного курса на другой, не доказав свою эффективность на общих экзаменах, которые должны проводиться в конце каждого года.

В течение первых четырех лет установки школы обучение должно быть завершено за два года.

Ст. 7. Учащиеся нормальной школы, которые завершили курсы своего обучения и получили благодаря своему хорошему поведению, прилежанию и знаниям оценку «отлично» [sobresaliente] на итоговых экзаменах в течение трех лет подряд, должны получить сертификат учителя, в котором должна быть выражена их похвальная оценка, и они должны быть уполномочены преподавать в школах ascenso. Те, кто не получил оценку «отлично», но «хорошо» [bueno] или «удовлетворительно» [regular] на вышеупомянутых экзаменах, должны также получить сертификат учителя с соответствующей оценкой, выраженной в нем, и они смогут преподавать в школах entrada. Наконец, те, кто провалился на указанных экзаменах, если после того, как они повторили упражнение, заслужили одобрение, должны получить только сертификаты помощников учителей.

Ст. 8. Если кто-либо из учащихся нормальной школы пожелает продолжить свое обучение еще на один год, чтобы усовершенствоваться в нем, он может сделать это при условии оплаты из собственных средств своего ежегодного пансиона, если он является резидентным студентом, и если, по суждению директора учреждения, не возникает неудобств от его пребывания в нем.

Об учащихся нормальной школы

Ст. 9. Резидентные учащиеся нормальной школы должны быть разделены на штатных [de número] и сверхштатных резидентных учеников. Оба, те, кто стремится к указанным классам, и к классу приходящих учеников, до тех пор, пока есть таковые, должны иметь следующие квалификации:

1. Быть уроженцами испанских владений.

2. Быть полностью шестнадцати лет от роду, это требование должно быть подтверждено свидетельством о крещении или любым другим эквивалентным публичным документом.

3. Не страдать от какого-либо заразного заболевания и обладать достаточным здоровьем для выполнения задач, подходящих для обязанностей учителей.

4. Соблюдать хорошее поведение, которое должно быть доказано сертификатом главы провинции и приходского священника деревни его рождения или проживания.

5. Говорить на кастильском языке; знать христианскую доктрину и уметь хорошо читать и писать: доказательство чего должно быть сделано на экзамене, проводимом перед директором и учителем школы.

Ст. 10. Штатные резидентные учащиеся должны получать свое образование бесплатно и не должны платить ничего за свое содержание, лечение, школьное оборудование и помощь со стороны преподавательского состава.

Ст. 11. Штатные резидентные учащиеся должны быть обязаны исполнять свои обязанности в течение десяти лет в качестве учителей в школах начального образования для туземцев, к которым они будут назначены высшим гражданским правительством. В случае невыполнения этого обязательства они должны быть в долгу перед государством за расходы, понесенные на их образование и обучение. То же самое должно произойти, если они покинут нормальную школу до завершения своего обучения без законной причины и по своей собственной воле или воле своих родителей, или будут исключены из нее за отсутствие прилежания или плохое поведение. Моделью для расчета расходов, вызванных указанными учащимися в течение данного периода, должен быть пансион, выплачиваемый в течение того же периода резидентным сверхштатным учащимся.

Ст. 12. Места штатных резидентных учащихся должны предоставляться высшим гражданским правительством уроженцам провинций архипелага в пропорции к соответствующей переписи населения. По мере того как число претендентов на места сверхштатных резидентных учащихся продолжает расти, класс штатных резидентных учащихся будет продолжать уменьшаться, сокращение начинается с тех, кто принадлежит к провинциям, ближайшим к столице. Указанный класс должен быть упразднен, когда случится так, что среди сверхштатных [резидентных] учащихся будет достаточно учителей, которыми можно обеспечить школы архипелага. В любом случае штатный [резидентный] учащийся, который поступил в школу, должен иметь право сохранить свое место, и такое место должно быть упразднено только тогда, когда его курс будет закончен.

Ст. 13. Сверхштатные резидентные учащиеся должны платить учреждению восемь песо в месяц за свой пансион, и их ранг в школе и другие вещи будут равны рангу штатных учащихся.

Ст. 14. Только те молодые люди должны быть допущены в качестве приходящих учеников, которые, помимо обладания требованиями, предъявляемыми к резидентным учащимся, должны жить в Маниле или в ее окрестностях, под присмотром своих родителей или под присмотром опекуна и на таких условиях, что можно предположить, что они найдут в своем домашнем очаге примеры добродетели и морали. Такой класс учащихся должен получать школьное оборудование бесплатно, а если они бедны — свои учебники.

О директоре, учителях и зависимых лицах нормальной школы

Ст. 15. Нормальная школа должна направляться и управляться отцами Общества Иисуса. Во главе ее должен быть директор, чьей власти должны подчиняться учителя, учащиеся и низшие служащие, и такой директор должен иметь обязанность направлять образование и обучение, председательствовать на литературных церемониях, посещать комнаты, следить за порядком и домашней дисциплиной, исправлять тех, кто нарушает правила, и исключать учеников в случаях и на условиях, выраженных во внутренних постановлениях школы, и он должен информировать соответствующую власть о чрезвычайных мерах и определениях серьезного характера, которые он считает необходимым принять.

Ст. 16. Под властью директора должно быть по крайней мере четыре учителя, один из которых должен быть в то же время духовным префектом школы, ответственным за руководство совестью учащихся, за председательство на религиозных церемониях и за распределение пищи божественного слова. Под его особым попечением также должны быть уроки священной истории, морали и религии. Другой из учителей должен заполнить специальную должность префекта обычаев, и его основным занятием будет сопровождать учащихся и заботиться о них на церемониях внутренней жизни учреждения. Другие два учителя должны быть заняты преимущественно преподаванием других предметов.

Помимо директора и учителей, школа должна иметь братьев-коадъюторов, которые будут считаться необходимыми. Также должен быть один швейцар и другие незаменимые подчиненные.

Ст. 17. Жалования, которые должны получать директора, профессора, коадъюторы и подчиненные, а также пособие на расходы материалов, должны быть установлены высшим гражданским губернатором по соглашению с достопочтенным архиепископом Манилы, информация о чем должна быть дана правительству для его утверждения.

Об экзаменах

Ст. 18. В конце каждого месяца в каждом из классов нормальной школы должен проводиться частный экзамен по всем предметам, изучавшимся в течение этого периода. Подобное упражнение должно проводиться в конце первого семестра каждого года в отношении предметов, изучавшихся в течение этого времени. В конце курса должен проводиться общий экзамен. Это упражнение должно быть публичным и в присутствии властей и лиц, занимающих высокое положение в столице, и должно быть завершено объявлением и распределением призов.

О праздниках и каникулах

Ст. 19. Праздниками нормальной школы должны быть воскресенья, праздничные дни, Пепельная среда, день, отведенный для поминовения верных усопших, а также дни святых и дни рождения их Величеств и принца Астурийского, и день святого высшего гражданского губернатора.

Более короткие каникулы должны длиться с сочельника до Двенадцатой ночи, в течение трех карнавальных дней и со Святой среды до Пасхи. Во время указанных каникул резидентные учащиеся должны оставаться в учреждении.

Более длительные каникулы должны длиться полтора месяца и должны быть во время наибольшей жары. Резидентные учащиеся могут переходить в лоно своих семей на период более длительных каникул.

Учащиеся могут ходить раз в месяц в дом своих родителей или опекунов.

О наградах и наказаниях

Ст. 20. Степень превосходства учащихся должна вознаграждаться почетными отметками, которые должны храниться в книге учреждения; и ежегодными призами, торжественное распределение которых должно происходить по завершении публичных экзаменов.

Ст. 21. Наказаниями должны быть: публичное порицание; лишение отдыха и прогулки; изгнание и отделение от других учащихся; и если этого недостаточно, окончательным наказанием должно быть исключение из школы. Исключение должно неизбежно происходить из-за любого заразного заболевания, за заметную лень и отсутствие прилежания, за серьезное неуважение к учителям и за плохое поведение или развращенную мораль.

Ст. 22. Наградой также должно быть публичное чтение отметок о хорошем поведении, прилежании и прогрессе; а наказанием — чтение противоположных отметок. Это должно делаться ежемесячно для этой цели, собирая в одном месте всех учащихся с их учителями, в присутствии директора.

О внутренних постановлениях школы

Ст. 23. Должно быть составлено внутреннее постановление для школы, которое должно определять ежедневное распределение времени со стороны учащихся, порядок их обучения и деление классов, религиозные и литературные упражнения, поведение, пищу и одежду, а также обязанности учащихся в отношении учителей и обязанности их родителей и опекунов в отношении учреждения.

Об учебниках

Ст. 24. Директор нормальной школы должен предложить на утверждение высшего гражданского правительства список книг, которые могут использоваться в качестве учебников учащимися, которым мастера должны подчинить свое объяснение. Такой список должен пересматриваться в соответствии с тем, как советуют обстоятельства.

Учителя должны давать свои уроки на курсах, на которых целесообразно использовать эту систему, под властью директора.

О специальных экзаменах для получения сертификатов помощника учителя

Ст. 25. Экзамены должны проводиться в нормальной школе каждые шесть месяцев, чтобы выбрать тех, кому будут выданы сертификаты помощников. Те, кто представляет себя на указанных экзаменах, должны иметь квалификации, описанные в статье 9, для тех, кто стремится поступить в школу. Они должны быть знакомы с предметами, предписанными в статье 4; и их экзамены должны быть публичными и проводиться перед директором и учителями нормальной школы.

Ст. 26. Не должно быть никакой другой отметки на таких экзаменах, кроме отметок «сдал» или «не сдал».

О выдаче сертификатов учителей и помощников учителей

Ст. 27. Высший гражданский губернатор должен иметь право выдавать сертификаты учителя и помощника по предложению директора нормальной школы.

Ст. 28. Сертификаты учителей должны содержать отметку, которая была получена, и класс школ, для которых такие лица квалифицированы.

Мадрид, 20 декабря 1863 года. Утверждено ее Величеством.

Конча

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДЛЯ ШКОЛ И УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ТУЗЕМЦЕВ ФИЛИППИНСКОГО АРХИПЕЛАГА

Статья 1. Обучение в школах для туземцев должно быть сведено в настоящее время к элементарному начальному классу и должно включать:

1. Христианскую доктрину и принципы морали и священной истории, подходящие для детей.

2. Чтение.

3. Письмо.

4. Практическое обучение кастильскому языку, принципы кастильской грамматики, с расширением орфографии.

5. Принципы арифметики, которые должны включать четыре правила для целых чисел, обыкновенных дробей, десятичных дробей и именованных чисел, с принципами десятичной метрической системы и ее эквивалентами в обычных весах и мерах.

6. Принципы общей географии и испанской истории.

7. Принципы практического сельского хозяйства, с применением к продуктам страны.

8. Правила вежливости.

9. Вокальную музыку.

Начальное обучение девочек будет включать предметы, выраженные номерами 1, 2, 3, 4, 5, 8 и 9 настоящей статьи, и рукоделие, подходящее для их пола.

Ст. 2. Начальное образование является обязательным для всех туземцев. Родители, опекуны или агенты детей должны посылать их в государственные школы с возраста семи лет до возраста двенадцати лет, если они не докажут, что дают им достаточное образование дома или в частной школе. Те, кто не соблюдает эту обязанность, если в деревне есть школа на таком расстоянии, что дети могут посещать ее комфортно, будут предупреждены и принуждены к этому властью штрафом от половины до двух реалов.

Родители или опекуны детей могут также посылать их в школу с возраста шести лет и с возраста от двенадцати до четырнадцати лет.

Ст. 3. Учителя должны проявлять особую заботу о том, чтобы учащиеся имели практические упражнения в говорении на кастильском языке. По мере того как они становятся знакомы с ним, объяснения должны делаться им на этом языке, и им должно быть запрещено общаться друг с другом во время занятий на своем собственном языке.

Ст. 4. Начальное образование должно быть бесплатным для детей, чьи родители не известны как состоятельные. Это должно быть доказано сертификатом гобернадорсильо деревни, завизированным приходским священником.

Бумага, тетради, чернила и перья будут бесплатными для всех детей.

Родители, а при отсутствии таковых — дети, которые будут хорошо известны как состоятельные, по суждению гобернадорсильо деревни, с подтверждением приходского священника, должны платить умеренную сумму ежемесячно, которая должна быть назначена губернатором каждой провинции после совещания с приходским священником и гобернадорсильо.

Ст. 5. Приходской священник должен руководить преподаванием христианской доктрины и морали, и они должны быть обязаны давать по крайней мере раз в неделю подходящие объяснения в помещении школы, в церкви или любом месте, которое будет назначено.

Ст. 6. Школы должны иметь два месяца каникул в год, во время, назначенное высшим гражданским правительством, по предложению главы провинции. Каникулы могут быть непрерывными или разделенными на два или три периода.

Об учебниках

Ст. 7. Христианская доктрина должна преподаваться по катехизису, который находится в употреблении и одобрен церковными властями. Для чтения должен использоваться букварь, предписанный высшим гражданским правительством, Катехизис Астете и Катехизис Флери. Для письма должны использоваться «Образцы испанских символов» [Muestras de carácter español] Итурсаэты.

В качестве текста для других предметов, включенных в обучение, согласно статье 1, должна быть скомпилирована книга, которая должна содержать их все как можно более ясно и кратко, и, кроме того, идеи по геометрии и общие знания физических и естественных наук. Такая книга должна также служить для последних упражнений по чтению.

До тех пор, пока книга, упомянутая в предыдущем абзаце, не будет скомпилирована, обучение по предметам, не перечисленным в первом абзаце настоящей статьи, должно быть в форме, предписанной высшим гражданским правительством.

О школах

Ст. 8. В каждой деревне, если ее население позволяет, должна быть школа для мальчиков и другая для девочек. Те деревни, которые имеют население 5000 человек, должны иметь две школы для мальчиков и две другие для девочек. Те, которые имеют население 10 000 человек, должны иметь три школы, и так далее, увеличиваясь из расчета одна школа для каждого пола на каждые 5000 жителей, всякий раз, когда в среднем более 150 детей посещали все существующие школы в течение последних трех месяцев.

В виситах, очень отдаленных от деревень, население которых достигает 500 жителей, также должна быть школа для каждого пола, и если есть более одной виситы, и вместе они имеют такое число душ, школы должны быть учреждены в самой центральной.

Если число детей одной школы превышает восемьдесят, должен быть один помощник, а если оно превышает сто пятьдесят — два.

Ст. 9. Школы должны быть расположены в самой центральной части деревень или баррио, и должны быть построены хорошо освещенными и проветриваемыми, с жилыми комнатами для учителя и его семьи; но такое жилье должно быть независимым [от школы] и иметь специальный вход.

Ст. 10. Школы должны соответствовать классам, установленным статьей 5 королевского указа от этой даты.

Об учителях

Ст. 11. Ранг учителя в государственных школах начального образования принадлежит ученикам нормальной школы, которые квалифицированы соответствующим сертификатом, которые должны быть полностью двадцати лет от роду и обладать другими требованиями, выраженными в статье 20.

Ст. 12. Учителя должны поступать в школы категорий entrada или ascenso в соответствии с правом, которое дают им их соответствующие дипломы, согласно условиям статьи 7 положения о нормальной школе для учителей-мужчин, утвержденного Ее Величеством в эту дату. После трех лет преподавания учителя могут быть переведены в следующий класс, будь то ascenso или término второго класса. Когда двое или более учителей претендуют на должности в школах более высокого ранга, при равенстве их дипломов предпочтение отдается тому, кто проработал учителем дольше. Если дипломы не равны, предпочтение отдается обладателю диплома для школы категории ascenso перед тем, у кого диплом для школы категории entrada.

Ст. 13. В случае абсолютного отсутствия кандидатов с необходимым дипломом, лица, имеющие дипломы более низкого уровня, могут быть назначены учителями в школу более высокого класса, но это назначение будет временным (ad interim), и они будут получать жалованье, соответствующее классу их диплома, до тех пор, пока не завершат срок службы с хорошей аттестацией, после чего они будут назначены на постоянной основе.

Ст. 14. При отсутствии учителей с дипломом, лица, достигшие двадцатилетнего возраста и отвечающие другим требованиям, предписанным в статье 12, а также имеющие диплом ассистента, могут руководить школами и получать жалованье учителей третьего класса.

Ст. 15. При отсутствии кандидатов, имеющих диплом ассистента, лица, доказавшие на экзамене перед провинциальной комиссией по начальному образованию достаточную компетентность и достигшие вышеуказанного возраста, могут временно (ad interim) руководить школами с титулом замещающего учителя и получать жалованье, упомянутое в предыдущей статье.

Ст. 16. Должности учителей в школах категории término первого разряда, а именно в Маниле и ее округе, должны замещаться способом, определенным статьей 5 королевского указа от этой даты, а именно: путем конкурса среди учителей, имеющих диплом нормальной школы и опыт преподавания. Срок такой практики должен составлять не менее одного года. Конкурс проводится после предварительного объявления сроком на три месяца перед комиссией, состоящей из директора или, в его отсутствие, одного из преподавателей нормальной школы, одного из членов Высшего совета по начальному образованию, одного члена провинциального совета, старшего приходского священника в качестве местного инспектора и одного члена городского совета (ayuntamiento).

Ст. 17. Должен быть составлен ранжированный список ассистентов, в котором, без ущерба для права, предоставленного им статьей 14, они будут продвигаться по службе в соответствии со старшинством, начиная с категории entrada и далее к категориям ascenso, término второго разряда и término первого разряда.

Ст. 18. Назначение учителей и ассистентов относится к компетенции высшего гражданского губернатора.

Ст. 19. Выдача дипломов штатным учителям и ассистентам осуществляется высшим гражданским губернатором в порядке, предписанном статьей 27 положения о нормальной школе от этой даты.

Дипломы замещающих учителей выдаются тем же органом по представлению соответствующей провинциальной комиссии после предварительной отправки экзаменационных работ заинтересованного лица и протокола его экзамена.

Ст. 20. Чтобы быть учителем, ассистентом или замещающим учителем, необходимо, помимо квалификаций, соответственно указанных в предыдущих статьях:

1. Быть уроженцем испанских владений.

2. Доказать свое добропорядочное религиозное и нравственное поведение.

3. Быть соответствующего возраста.

Ассистенты могут начать преподавать в этом качестве в школах по достижении семнадцати лет.

Ст. 21. Должности учителей или ассистентов не могут занимать:

1. Лица, страдающие какими-либо заболеваниями или имеющие какие-либо дефекты, которые делают их неспособными к преподаванию.

2. By those who shall have been condemned to corporal punishments,³⁴ or are incapacitated for exercising public duties.

Ст. 22. Учителя категории entrada получают от восьми до двенадцати песо в месяц; категории ascenso — от двенадцати до пятнадцати; категории término второго разряда — от пятнадцати до двадцати.

Высший гражданский губернатор по рекомендации провинциальной комиссии и отчету вышестоящего органа устанавливает сумму, которую должен получать учитель в пределах между наибольшим и наименьшим назначенным размером, принимая во внимание в качестве среднего показателя материальную стоимость жизни и количество платных учеников, посещающих школу.

Учителя категории término первого разряда, или учителя школ Манилы, получают жалованье, предписанное муниципальным бюджетом этого города. Это жалованье должно быть не менее того, которое назначено в качестве максимума для учителей категории término второго класса.

Ст. 23. Учителя дополнительно пользуются следующими преимуществами:

1. Жилое помещение для них самих и семьи в здании школы или компенсация, если они арендуют жилье.

2. Плата, вносимая состоятельными учениками.

3. Привилегии и освобождения, упомянутые в статьях 12 и 14 королевского указа от этой даты.

Ст. 24. Учителя имеют, в соответствии со статьей 13 того же королевского указа, право на пенсию и половину жалованья после двадцати лет службы, и четыре пятых жалованья после тридцати пяти лет службы, при условии, что в том или ином случае они достигли возраста шестидесяти лет или стали нетрудоспособными для выполнения обязанностей, требуемых их профессией.

Ст. 25. Ассистенты, при выполнении своих обязанностей, получают жалованье в размере четырех, шести или восьми песо в месяц, в зависимости от того, является ли школа категорией entrada, ascenso или término второго разряда, либо сумму, назначенную в муниципальном бюджете Манилы, если школа является категорией término первого разряда. Они дополнительно получают четвертую часть платы от состоятельных учеников и пользуются освобождениями, указанными в статьях 12 и 14 королевского указа от этой даты. Они также имеют право на пенсию в той же пропорции и в том же порядке, что и учителя.

Об учительницах

Ст. 26. Учительницы для девочек должны быть в возрасте не менее двадцати пяти лет и обладать другими квалификациями, требуемыми от учителей-мужчин.

Ст. 27. Для обеспечения школ предпочтение отдается учительницам с дипломами. Этот диплом, до учреждения нормальной школы для учительниц, выдается высшим гражданским губернатором по рекомендации комиссии, созданной статьей 16, совместно с учительницей, имеющей диплом и прошедшей экзамен по предметам, составляющим обучение девочек.

При отсутствии учительниц с дипломом, те, кто проявит достаточную способность перед соответствующей провинциальной комиссией по начальному образованию, назначаются в качестве замещающих.

Ст. 28. Учительницы получают ежемесячное жалованье в размере восьми песо, если они имеют диплом, и шести, если это не так, а также всю плату от состоятельных учениц. Они также имеют право проживать в школе, а в случае, если они там не проживают, — на компенсацию для оплаты аренды.

О воскресных школах

Ст. 29. Учителя обязаны заботиться о воскресном классе, который должен быть учрежден в каждой деревне для обучения взрослых. Данный класс будет бесплатным, за единственным исключением для состоятельных лиц.

Специальное распоряжение высшего гражданского губернатора после предварительного совещания с Высшим советом по начальному образованию предписывает продолжительность и метод вышеупомянутых занятий.

О надзоре за начальным образованием среди коренного населения

Ст. 30. Высший надзор возлагается на высшее гражданское правительство при содействии комиссии, состоящей из епархиального прелата и шести-семи членов с признанной квалификацией, назначенных первым. Директор нормальной школы является членом комиссии по должности.

Ст. 31. Начальники провинций являются провинциальными инспекторами и осуществляют свою должность при содействии комиссии, возглавляемой ими же и состоящей, кроме того, из епархиального прелата или, в его отсутствие, приходского священника главного города, а также алькальд-майора или администратора финансов. Соответствующие преподобные и ученые приходские священники являются местными инспекторами начального образования.

Ст. 32. Обязанностями местных инспекторов являются:

1. Посещать школы как можно чаще и следить за соблюдением правил.

2. Делать замечания учителям, совершающим какие-либо проступки, и отстранять их в случае совершения ими каких-либо злоупотреблений, которые, по их суждению, не позволяют им продолжать руководство школой, и сообщать об этом провинциальному инспектору.

3. Содействовать посещаемости детей в школах.

4. Выдавать в письменном виде распоряжения о приеме в школы с указанием того, будет ли обучение бесплатным или платным.

5. Предлагать через провинциального инспектора все, что они считают целесообразным для прогресса или улучшения начального образования.

6. Осуществлять в отношении преподавания христианской доктрины и морали руководство, выраженное в статье 4.

Ст. 33. Провинциальные инспекторы осуществляют при содействии соответствующей комиссии надзор за школами провинции и имеют право, после консультации с указанной комиссией, одобрять или не одобрять отстранения учителей, наложенные местными инспекторами, отчитываясь в обоих случаях перед правительством с представлением протокола по делу.

Инспекторы должны направлять вышеупомянутому органу ежемесячные отчеты о количестве учеников обоих полов в каждой школе на последний день месяца, с упоминанием тех, кто платит, с количеством поступивших и выбывших, а также средней посещаемости школы в течение месяца, с замечаниями, которые сочтут целесообразными.

Ст. 34. Высший совет по начальному образованию консультирует высшее правительство островов:

1. В отношении утверждения учебников.

2. По мерам, касающимся увольнения учителей, определения классов школ и назначения жалованья инструкторам.

3. По всему остальному, касающемуся исполнения этого плана, и особенно по сомнениям, возникающим из него.

Заключительное постановление

Ст. 35. Должны быть составлены инструкции, включающие основные идеи педагогики и подробно объясняющие обязанности учителей, а также детали организации школы и прогресса обучения. Печатная копия этих инструкций должна быть выдана каждому учителю коренного населения обоих полов, и им должно быть поручено изучить и соблюдать их.

Еще одна копия должна быть также отправлена каждому начальнику провинции и приходскому священнику.

Мадрид. 20 декабря 1863 г. Утверждено Ее Величеством,

Конча

ВНУТРЕННИЕ ПРАВИЛА ШКОЛ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ ФИЛИППИНСКОГО АРХИПЕЛАГА

О внутреннем устройстве школ

Статья 1. Здание, предназначенное для школы, должно состоять как минимум из комнаты, соразмерной количеству детей, прихожей и жилья для учителя и его семьи.

Мебель должна состоять из следующих предметов: один стол с ящиками, один стул, одна чернильница и один колокольчик для учителя; парты с одной крышкой и скамьи для детей, одна чернильница на каждых двух детей, одна классная доска с мольбертом, одни часы и четыре стула.

В передней части зала под балдахином должно быть помещено распятие, а под ним — портрет главы государства.

Школы для девочек должны иметь те же приспособления, а кроме того — ножницы, иглы, наперстки и швейные нитки.

Об учителях

Ст. 2. Учителя и ассистенты должны находиться в школе за полчаса до начала занятий, чтобы подготовить все необходимое для преподавания.

Учитель ежедневно следит за чистотой классных комнат и всей мебели в них.

Он должен вести книги под названием Libro de Matricula [т.е. Книга регистрации] и Registro diario de asistencia [т.е. Ежедневный журнал посещаемости]. В первой он отмечает: 1 — номер регистрации; 2 — имена и фамилии детей; 3 — их возраст; 4 — имена и фамилии их родителей; 5 — профессию последних; 6 — платят ли они и какую сумму; 7 — дату их поступления в школу; 8 — прогресс их обучения; 9 — дату ухода из школы; 10 — замечания об их характере и поведении.

В журнале посещаемости он ежедневно отмечает количество отсутствующих и присутствующих детей, все в соответствии с образцами, которые должны быть составлены.

Он также должен вести книгу со списком присутствующих, чтобы отмечать детей, опоздавших в школу утром и после обеда, в соответствии с соответствующим образцом.

Ст. 3. До пятого числа каждого месяца учитель должен отправлять начальнику провинции список детей, присутствовавших в школе в последний день предыдущего месяца, в котором должны быть указаны имена тех, кто платит за обучение, а также тех, кто поступил и выбыл в течение месяца, согласно соответствующему образцу, и копию Registro diario de asistencia за тот же период. Эти документы должны быть заверены преподобным или светским приходским священником, для чего учитель должен представить ему вышеупомянутые книги.

Об учениках

Ст. 4. Дети обоих полов принимаются в школы в возрасте от шести до четырнадцати лет, но по достижении последнего возраста они прекращают их посещать.

Дети должны посещать школу с чистыми лицами, руками и одеждой и не должны приниматься без выполнения этого требования.

Ст. 5. Дети, страдающие каким-либо заразным заболеванием, не допускаются. Как только учитель заметит какое-либо заболевание у кого-либо, он должен уведомить его родителей или опекунов, чтобы они перестали присылать его в школу до полного выздоровления.

Ст. 6. Каждый ребенок, прибывший в школу после начала занятий без удовлетворительного объяснения причины опоздания, должен быть наказан соразмерно времени опоздания.

Когда какой-либо ребенок часто отсутствует в школе без указания причины его опекунами, учитель должен обратить на это внимание таких опекунов, и если ребенок продолжает отсутствовать таким же образом, учитель должен сообщить об этом религиозному или приходскому священнику.

Ст. 7. Платные ученики должны вносить плату за весь месяц, независимо от дня их поступления и ухода из школы.

О школьных днях и часах

Ст. 8. Школьными днями являются все дни года, за исключением следующих: 1 — воскресенья и праздничные дни, отмеченные в календаре двумя или тремя крестами; 2 — День поминовения усопших; 3 — с Рождества до дня после Богоявления; 4 — Пепельная среда; 5 — шесть дней Страстной недели; 6 — день Св. Иосифа Каласанского; 7 — день святого и годовщины рождения их Величеств, короля и королевы, и Его Королевского Высочества принца Астурийского; 8 — престольный праздник деревни; 9 — день святого высшего гражданского губернатора и епископа епархии.

Ст. 9. Занятия начинаются в любое время года в семь часов утра и заканчиваются в десять; после обеда они начинаются в половине третьего и заканчиваются в пять.

В течение месяцев апреля, мая и июня занятий после обеда не будет, но утренние занятия будут длиться на один час дольше, заканчиваясь в одиннадцать вместо десяти.

О прогрессе образования

Ст. 10. Утром в час, назначенный приходским священником-инспектором, учителя, как для мальчиков, так и для девочек, собираются со своими учениками в церкви и слушают мессу, во время которой читают часть розария. После окончания мессы мальчики и девочки выходят отдельно, сформированные в два ряда во главе со своими учителями, и с крестом впереди проходят по различным улицам, когда это возможно, в свои соответствующие школы. В семь часов дети входят в класс, приветствуют учителя, выстраиваются в два ряда, и учитель проверяет чистоту их тел и одежды. Затем они опускаются на колени лицом к передней части зала и совершают крестное знамение, повторяя молитвы, которые учитель произносит медленно. Эти молитвы, как и те, что произносятся в конце занятий, должны быть предписанными епископом епархии. Проводится перекличка; урок письма длится до восьми часов; урок чтения до девяти; урок грамматики до десяти; молитвы, как при входе, и приветствие; уход из школы, откуда они идут в церковь, чтобы оставить крест таким же образом, как его взяли. После обеда дети также собираются в церкви и делают то же самое, что и утром, до прибытия в школу. В половине третьего они входят, приветствуют, проходят проверку чистоты, молитвы и перекличку, как утром; урок арифметики до половины четвертого, уроки доктрины, этики и священной истории до половины пятого; а оставшееся время они чередуют изо дня в день с правилами поведения, основами географии и истории и основами сельского хозяйства до пяти. В этот час они покидают школу, унося крест обратно в церковь, откуда дети расходятся по домам.

Воскресный день после обеда должен быть полностью посвящен общему повторению доктрины, этики и священной истории, урокам вокальной музыки и чтению части розария до часа, когда в церкви поются salve и литании, на которых они должны присутствовать в сопровождении своих учителей.

По воскресеньям и праздничным дням, отмеченным двумя или тремя крестами, дети должны идти слушать мессу во главе со своим учителем, а затем идти навестить регулярного или светского приходского священника. Конференции по христианской доктрине и этике проводятся в час, который предпишет последний.

Каждые три месяца, в день, предписанный приходским священником, учитель должен отвести детей, готовых к этому, на исповедь и причастие.

О наградах и наказаниях

Ст. 11. Обычные награды состоят из vales [т.е. заслуг], а именно карточки или кусочка бумаги с вышеуказанным словом, и служат для освобождения учеников от наказания, которое они заслуживают за незначительные проступки. Чрезвычайные награды состоят из рекомендательных писем родителям тех, кто преуспевает в прилежании и хорошем поведении; и рекомендательного письма тех, кто является отличником, регулярному или светскому приходскому священнику.

Ст. 12. Наказания будут соразмерны степени вины и состоят из: 1 — стоять или стоять на коленях в течение максимального времени одного часа; 2 — выполнять дополнительное чтение или письмо; 3 — оставаться в школе, писать или учиться один час после окончания занятий; 4 — в любой другой умеренной и соразмерной коррекции, по суждению приходского священника-инспектора, в соответствии со степенью вины.

Ни в коем случае не должно налагаться наказание, не предусмотренное в предыдущей статье. Учитель, нарушающий это правило, должен быть дважды предупрежден приходским священником-инспектором, и если он не исправится, должен быть отстранен от своей должности.

Об экзаменах

Ст. 13. Каждый год, во время выборов судей для деревень, в школах должны проводиться экзамены. В главных провинциальных городах они проводятся под председательством провинциальных комиссий по начальному образованию, а в деревнях — приходским священником вместе с гобернадорсильо и двумя лицами, назначенными первым.

Награда в соответствии с рангом, которая состоит из книг, образцов, наперстков, ножниц или любого другого объекта, аналогичного предмету, выдается по суждению экзаменаторов ребенку, который преуспевает в упражнениях по доктрине, чтению, письму, арифметике и грамматике. Для этой цели каждая школа должна вносить двадцать реалов в год.

Ст. 14. Положения этих правил могут быть изменены высшим гражданским губернатором после предварительного отчета высших комиссий по начальному образованию. Регулярные и светские приходские священники должны информировать этот орган об их результатах и о реформах, которые необходимы, особенно в том, что касается продолжительности школьных часов и их распределения.

Мадрид, 20 декабря 1863 г. Утверждено Ее Величеством,

Конча

ДЕКРЕТ ВЫСШЕГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ДЕВОЧЕК В МАНИЛЕ

Манила, 15 февраля 1864 г. Рассмотрев правила, составленные для муниципальной школы для девочек, созданной в этой столице, и в соответствии с изменениями, рекомендованными Правительственным отделом Совета администрации, указанные правила утверждаются. Да будет сообщено и провозглашено.

Эчагуэ

ПРАВИЛА ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ДЕВОЧЕК, ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ВЫСОКИМ ГОРОДСКИМ СОВЕТОМ (AYUNTAMIENTO) МАНИЛЫ

ГЛАВА I

Цель и характер муниципальной школы

1. Цель этой школы, находящейся в ведении сестер милосердия, — дать девочкам этой столицы неоценимое благо хорошего воспитания и начального образования со всей необходимой основательностью и широтой.

2. В их воспитание включено теоретическое и практическое преподавание христианской религии и этики, которые налагают на нас наше собственное самоуважение и уважение, причитающееся нашим ближним.

3. Поэтому, насколько это возможно, ученицы должны ежедневно слушать мессу и читать розарий. Они обязаны исповедоваться и причащаться, как только возраст позволит это, ежемесячно или, по крайней мере, каждые два месяца. Они должны совершать акт причастия в день, в час и в месте, которые будут назначены директрисой после консультации с настоятельницей. Праздник Непорочного зачатия и праздник Введения во храм Пресвятой Богородицы должны отмечаться в школе со всей возможной торжественностью.

4. Обучение должно охватывать два вида предметов: первые — необходимые, которые все девочки должны посещать в своих соответствующих классах; другие — факультативные, которыми они будут заниматься согласно пожеланиям своих родителей.

5. [Обязательными] предметами являются: христианская доктрина, вежливость, чтение, письмо, кастильская грамматика, арифметика, десятичная метрическая система и рукоделие, подходящее для их пола, такое как шитье, штопка и кройка. С другой стороны, факультативными предметами являются: география; общая история; специальная история Испании; элементы естественной истории; вышивка белым, шелком, крученым шелком, бисером и золотом, и другие подобные виды рукоделия.

6. К этим предметам могут быть добавлены любые другие предметы, которые подскажет опыт в будущем и которые не выходят за рамки элементарных знаний.

ГЛАВА II

Ученицы муниципальной школы

7. Все дети, которые об этом просят, в пределах количества, разрешенного размером здания, и в соответствии с порядком их представления, при условии, что их моральное состояние не делает их недостойными общения и взаимодействия с теми, кто хорошо воспитан, принимаются без различия с пятилетнего возраста.

8. Разрешение на прием девочек возлагается на члена высокого городского совета, который, проинформировав об этом корпорацию, отправляет для этой цели директрисе школы подписанную бумагу, в которой будут указаны имя и личные данные девочки.

9. Обучение будет бесплатным для всех учениц по всем необходимым и факультативным предметам, названным в этих правилах, без ущерба для того, что в случае расширения сферы обучения на другие факультативные предметы, которые требуют расходов, будет назначена квота, которую должны платить девочки, получающие уроки по указанным предметам.

10. Директриса школы, консультируясь с настоятельницей и комиссией по надзору, созданной статьей 26, уполномочена отчислить любую девочку, которая этого заслуживает, информируя об этом члена городского совета, ответственного за прием. Основаниями для исключения являются: заразное заболевание, особая лень и отсутствие прилежания, упрямство и серьезное неуважение к учителям, плохое поведение и мораль, вредная для других учениц.

11. В случае заразного заболевания медицинское обследование по желанию и за счет родителей должно предшествовать решению об отчислении девочки. По причине отсутствия прилежания или упрямства ученица, совершающая эти проступки, не отчисляется иначе, как после попытки разумными средствами исправить ее и предупреждений один, два и три раза родителям заинтересованного лица. Но когда поведение и нерегулярная мораль какой-либо ученицы затрагивают невинность других девочек, она отчисляется без промедления, с соответствующей оговоркой. Тем не менее, как в этом случае, так и в предыдущем, по отношению к девочке и ее родителям должно соблюдаться все должное внимание.

12. Девочки, которые без какой-либо законной причины, одобренной директрисой школы, отсутствуют на занятиях тридцать раз подряд или с перерывами в течение одного года, не получают награду на экзаменах. Болезнь, необходимое отсутствие из этой столицы и плохая погода, делающая улицы непроходимыми, являются достаточным оправданием.

13. Для приема пансионерок и полупансионерок должны соблюдаться решения, изложенные в специальных правилах. До тех пор, пока такие правила не будут опубликованы, директриса школы может принимать полупансионерок точно так же, как принимаются ученицы, а именно, как предусмотрено статьями 7 и 8 этой же главы.

ГЛАВА III

Классы и занятия

14. Обучение по всем необходимым предметам, охватываемым муниципальной школой, делится на три класса: низший, средний и высший.

15. В низшем классе преподаются христианская доктрина и основы чтения и шитья.

16. В среднем классе преподаются христианская доктрина, основы священной истории и общая история Испании, чтение, письмо, основы кастильской грамматики с практикой орфографии, основы арифметики и десятичной метрической системы, обметка, выдергивание нитей, шов «назад иголку», сборка и плиссировка, штопка и работа с образцами.

17. В высшем классе преподаются письмо, кастильская грамматика, орфография, арифметика, история Испании, десятичная метрическая система, плиссировка, обметка петель, вязание крючком и кройка.

ГЛАВА IV

Распределение времени для классов и занятий

18. Все занятия начинаются утром в восемь часов, а после обеда в два, и заканчиваются в одиннадцать утра и в пять после обеда.

19. Девочки низшего класса используют первый час утра на шитье, второй — на молитву и христианскую доктрину, третий — на чтение; то же самое после обеда.

20. Дети среднего и высшего класса используют первый час утра на письмо; второй — на молитву, чтение, христианскую доктрину и арифметику; третий — на рукоделие. После обеда по понедельникам, средам и пятницам первый час используется на грамматику, общую историю, специальную историю Испании и упражнения по орфографии; второй — на чтение Пресвятого розария и слушание объяснения христианской доктрины и священной истории; третий — на рукоделие. По вторникам, четвергам и субботам утром — то же самое, что по понедельникам и т.д.; но после обеда по вторникам и субботам первый час — на уроки вежливости, орфографии и десятичной метрической системы; второй — на чтение святого розария и слушание по вторникам объяснения естественной истории, а по субботам — святого Евангелия; третий — на рукоделие.

ГЛАВА V

Праздники и каникулы

21. Выходной день для всех классов предоставляется после обеда в четверг той недели, в которой нет праздничного дня; а утром и после обеда — в день поминовения усопших верных, в дни святых или годовщины рождения наших суверенов (да сохранит их Бог) и в праздник Св. Викентия де Поля.

22. После экзаменов, которые проходят в конце мая, предоставляется тридцать дней общих каникул, но в последнюю половину месяца выходные дни будут только после обеда.

ГЛАВА VI

Награды и наказания

23. В конце каждого месяца в классах проводится частный экзамен и выдается какая-либо награда.

24. В конце курса, после публичных экзаменов, происходит торжественное распределение призов. Эти призы состоят из серебряных и позолоченных медалей, а также наград за заслуги, религиозных предметов и других подобных объектов.

25. Наказания, которые налагаются на учениц, состоят из задержания и стояния на коленях в течение умеренного времени, потери почетного места в классе, занятия места, отделенного от других девочек, и прикрепления карточки с указанием проступка.

ГЛАВА VII

Надзор и контроль

26. Для надзора за школой создается комиссия, состоящая из трех женщин, назначенных Его Превосходительством высшим гражданским губернатором по рекомендации городского совета, одна из которых ежегодно освобождается от должности. Функции этой комиссии заключаются только в надзоре и контроле. Вследствие этого они должны информировать высшую власть о любом замеченном недостатке с соответствующими замечаниями для его исправления.

Утверждено Его Превосходительством высшим гражданским губернатором, Манила, 15 февраля 1864 г.

ЦИРКУЛЯР ВЫСШЕГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ПРАВИЛА ДЛЯ НАДЛЕЖАЩЕГО ВЫПОЛНЕНИЯ ШКОЛЬНОГО НАДЗОРА

Обязанности, возложенные статьями 30–33 правил, утвержденных Ее Величеством 20 декабря 1863 г. для школ и учителей начального образования на этом архипелаге, как на это высшее правительство, так и на начальников провинций и преподобных и ученых приходских священников, поручая им в соответствующих сферах надзор за столь важной службой, не могут быть легко выполнены без предварительной конференции между этим директивным центром и его делегатами в отношении трансцендентных пунктов доктрины и деталей, которые призваны разрешить инспекции.

Кратчайшего изложения надзорных функций достаточно, чтобы понять их серьезность. Местные функции, особенно те, которые осуществляются в их деревнях преподобными и учеными приходскими священниками, заключают в себе будущее образования. Это:

1. Посещать школы как можно чаще и следить за соблюдением правил.

2. Делать замечания учителям, совершающим какой-либо проступок, и отстранять их в случае совершения ими какого-либо злоупотребления, которое, по их суждению, не позволяет таким учителям дольше продолжать руководство школами, уведомляя об этом провинциального инспектора.

3. Содействовать посещаемости школ детьми.

4. Выдавать распоряжения о приеме в школы в письменном виде с указанием того, будет ли образование бесплатным или платным.

5. Предлагать через провинциального инспектора все, что считается целесообразным для поощрения или улучшения начального образования.

6. Осуществлять руководство, выраженное в статье 4, в отношении преподавания христианской доктрины и этики.

От выполнения этих суверенных требований зависит развитие и сохранение улучшений, которые внедряются в департаменте. Без надзора, осуществляемого с усердием и интеллектом, нельзя представить, и, без сомнения, никогда не будет существовать хороших школ или интеллигентных учителей. Счастливый факт доверения Ее Величеством этого надзора преподобным и ученым приходским священникам обеспечивает его хороший результат и хорошо показывает дальновидность и практический дух, которые пронизывают все правила.

Настолько глубоко это убеждение во мне, что я не колеблюсь обратиться в эту дату к их Превосходительствам, достопочтенным прелатам и преподобным отцам-провинциалам религиозных орденов, ходатайствуя перед ними в гармонии с запросом; и поручаю, чтобы Ее Величество направила им в статье 19 органического королевского указа от 20 декабря 1863 г., чтобы они побуждали рвение приходских священников к точному соблюдению их обязанностей в том, что касается надзора за образованием. Помимо этого, вы, как начальник и инспектор этой провинции, пожалуйста, поручите им изучение главы ii, título vi, правил, продиктованных для полуострова 20 июля 1859 г., в качестве текста или юридического прецедента; и в качестве доктрины — мудрые наблюдения, которые автор Diccionario de educación y métodos de enseñanza [т.е. Словаря образования и методов обучения], весьма уважаемый авторитет в педагогике, которому полуостров в значительной мере обязан прогрессом своего начального образования. «Надзор», говорит он, «является одним из самых эффективных средств для улучшения школ и ускорения их дальнейшего прогресса к совершенству, но только тогда, когда он осуществляется с интеллектом, верой и настойчивостью, и в то же время доброжелательной строгостью. Чем серьезнее его последствия, тем труднее миссия инспектора и тем реже качества, которыми он должен быть наделен.

«Необходимо, чтобы тот, кто будет выполнять эту обязанность, знал, как рассматривать вещи в их мельчайших деталях. Он должен видеть их в то же время в их составе, чтобы судить о гармонии или единстве, существующем между средствами и целями, к которым они направлены. Обязанный видеть и наблюдать самому все, что происходит в школах, он должен по этой причине спуститься до уровня наименее интеллигентных учителей и самых тупых и глупых учеников.

«Самолюбие одних, невежество других, а также безразличие и холодность большинства лиц, с которыми ему придется иметь дело, — это препятствия, которые могут быть разрушены только рвением, силой неутомимой воли и постоянством, которое вместо того, чтобы ослабевать, увеличивает свою мощь пропорционально сопротивлению, которое ему оказывается.

«Инспектор должен очень внимательно изучить школы и законодательство этого департамента, и, кроме того, он должен обладать определенным тактом и деликатностью в общении с людьми, которые могут быть приобретены только опытом, а при отсутствии опыта — серьезным и глубоким мышлением. Без этого будет трудно, если не невозможно, достичь всего того блага, которое может принести надзор, и привлечь всю партию комиссий и интеллигентных и влиятельных лиц, которых крайне важно заинтересовать в пользу и для выгоды образования».

Столь примечательный синтез почетной задачи, возложенной на инспекторов, и правил поведения, которые должны быть представлены, указывает сразу на эволюцию, которую требования, содержащиеся в статье 32 правил от 20 декабря 1863 г., должны будут получить на практике. Тем не менее, это высшее правительство объяснит их вам, пункт за пунктом, чтобы вы все могли все больше и больше проникать в деликатные функции, которые вы собираетесь выполнять.

I

Инспекция школ

Окулярный надзор, к которому относится первая часть этих правил, является главным образом актом политики и хорошей внутренней системы. Инспектор должен наблюдать, чиста ли школа и хорошо ли за ней ухаживают, чтобы внушить детям идеи порядка и личной опрятности, которые могут иметь столь большое влияние на их будущую жизнь; соблюдаются ли скрупулезно внутренние правила, утвержденные Ее Величеством в ту же дату и цитируемые так часто; и является ли прогресс обучения таким, как предписано статьей 10. Такой надзор должен быть частым, по крайней мере полугодовым, когда, в соответствии со статьей 5 школьных правил, они дают уроки христианской доктрины и этики детям.

Во время одной из этих инспекций, в сочетании с коммуникациями, существующими между деревней и главным городом провинции или округа, инспектор должен посвятить себя изучению книг регистрации и учета, упомянутых в статье 2 внутренних правил, чтобы в надлежащее время завизировать ежемесячный отчет о поступлениях и выбытии, или движении школы, который, в соответствии со статьей 3, учитель должен отправить до пятого числа каждого месяца провинциальному инспектору. Этот отчет очень важен, так как он должен служить данными для составления общей информации по провинции, которая должна быть опубликована в Gaceta de Manila [т.е. Манильской газете], в соответствии с циркулярами этого высшего правительства от двенадцатого числа текущего месяца.

Наконец, если инспектор усерден, как и следует надеяться, по случаю всех инспекций, тщательно исследуя прогресс детей и обучение учителя, он должен стараться не требовать ни от учеников, ни от учителя вещей сверх их сил, и должен соизмерять свои действия и слова с мерой здравого смысла. Он должен иметь в виду, что результат его визита зависит в этом акте от впечатления, которое инспектор производит на учителя и на детей. Ни в коем случае он не должен казаться меланхоличным цензором или слишком снисходительным другом. Его исправления должны быть мягкими, когда они направлены на главу учреждения, чтобы он не стал презренным в глазах своих учеников. Если он заслуживает энергичного исправления, оно должно быть дано с большой сдержанностью, имея в виду, что второе требование вышеупомянутой статьи 32 дает в его руки энергичные средства действия. В обмен, похвалы должны быть публичными, но не преувеличенными, или сказанными таким образом, чтобы учитель или ученики не стали высокомерными. Одним словом, простота, благоразумие и любезность должны управлять этими действиями, самыми трансцендентными из функций инспекторов, ибо они могут в одно мгновение сделать стерильными заботы правительства, жертвы деревень и высокие интересы настоящего и будущего, которые образование детей представляет для страны и для семей.

II

Исправление и отстранение учителей

Это самая деликатная власть, которую правила дают инспекторам. Из последнего предыдущего абзаца можно сделать вывод о бережливости, с которой ее следует использовать. Проступки против религии, общественной или частной морали, или отсутствие рвения в выполнении своих обязанностей будут единственными вещами, которые уполномочивают инспекторов инициировать правительственную меру, требуемую статьей 9 правил для увольнения учителей и ассистентов, окончивших нормальную школу.

Отказ от кастильского языка в объяснениях или в материальных церемониях школы также будет рассматриваться как один из самых серьезных проступков учителя, в зависимости от обстоятельств, в духе закона v, книги i, título xiii, Recopilación indiana, оживленного и реформированного введением тяжелых наказаний в заключительных требованиях глав 25 и 26 Ордонансов о хорошем управлении от 26 февраля 1768 г., статей 5 правил для нормальной школы и 3 для правил школ начального образования.

Поскольку было бы едва ли справедливо, чтобы власть исправлять и наказывать не сопровождалась властью вознаграждать, особенно поскольку преподобные и ученые приходские священники уполномочены пятым пунктом вышеупомянутой статьи 32 содействовать прогрессу или улучшению образования, они также будут уполномочены предлагать ежегодно после экзаменов обоснованные рекомендации для предоставления разумного количества медалей гражданской заслуги учителям или ассистентам, которые наиболее отличились. Инспектор, консультируясь с комиссией департамента, направляет документ со своим отчетом этому правительству, которое, консультируясь в надлежащее время с высшей комиссией, предоставит или откажет в вознаграждении в пределах максимального лимита в две медали на провинцию.

При подтверждении исключительных и выдающихся заслуг можно получить более почетное отличие от правительства Ее Величества. Все это не должно ущемлять права на продвижение по службе и вознаграждения органического характера, то есть те, которые предоставляются учителям согласно статьям 11 и 12 их собственных правил.

III

Посещаемость школ

Образование является обязательным. Это заключительное требование правил присутствует в законах о народном просвещении почти всех стран. Тем не менее, при его применении правительства обращают внимание на социальные условия страны. В нашей стране родители, не отправляющие своих детей в школу, подвергаются штрафу в размере от половины до двух реалов, в зависимости от обстоятельств (ст. 2 школьных правил).

Прежде чем прибегать к этому принудительному средству, у ревностного инспектора есть другие, более эффективные способы. Приходской священник, почитаемый своими прихожанами, должен взывать к совести глав семей и дать им понять их ответственность перед Богом и людьми за лишение своих детей образования. Если инстинктивный долг велит им давать своим детям хлеб, то долг дать им образование (хлеб души) является священным, без которого человек-христианин не может жить. Матери семейств должны стать для инспектора, с этой точки зрения, предпочтительным объектом его мольб, предупреждений, а также нежных и спасительных советов.

Стимул собственных интересов, столь мощный в человеческом сердце, также должен быть задействован для этой благородной цели. Закон очень внимательно рассмотрел их, и инспектору подобает раскрыть их перед глазами родителей, чтобы их простой ум мог хорошо понять, что им не только следует, но и выгодно отправлять своих детей в школу, ибо после того, как школы просуществуют пятнадцать лет в деревне их проживания, те, кто не может говорить, читать или писать по-кастильски:

Не могут быть гобернадорсильо.

Ни лейтенантами правосудия.

Ни входить в состав принсипалии; если только они не пользуются этой привилегией по наследству — право, которое будет быстро исчезать по мере развития образования и по мере того, как только те, кто обладает образованием, будут становиться принципалами.

Наконец, после того как школа просуществует в деревне тридцать лет, те, кто объединяет [в себе] указанное обстоятельство, могут пользоваться завидным освобождением от личных повинностей.

Еще одну, более неотложную вещь необходимо также ежедневно и, если возможно, ежечасно напоминать родителям. Через пять лет после публикации правил никто, кто не может доказать, что умеет говорить, читать и писать по-кастильски, не может быть назначен на какую-либо оплачиваемую должность в этом архипелаге.

Столь важные требования статей 16 и 17 органического королевского указа от 20 декабря 1863 года, рекомендованные статьей 18 этому высшему правительству и подчиненным ему органам власти, должны выполняться со всей точностью. С 20 декабря прошлого, 1868 года, никто, кто не может доказать в порядке, выраженном в статье 17, что умеет говорить, читать и писать по-кастильски, не должен назначаться на архипелаге даже на самые незначительные и материальные должности в государственных учреждениях или в деревнях (такие как агенты, сборщики хвороста, налоговые оценщики, сборщики налогов и т. д.).

Если эти побуждения или те, которые внушает приходским священникам их религиозное и социальное рвение, не приносят желаемого результата, тогда наступает время, когда инспекторы должны прибегнуть к гобернадорсильо для наложения штрафов, разрешенных статьей 2 школьных правил.

IV

Прием в школы

Предписанные правила в отношении этого пункта ясны и просты. Инспекторы прекрасно понимают обязанности, которые им делегированы, и лучший метод их выполнения.

Никогда не упуская из виду тот факт, что образование для бедных детей бесплатно, они также должны помнить, что этот же принцип милосердия, который провозглашает государство и который навязывается как обязательство, советует им не допускать приема детей под термином «бедные», чьи родители могут и должны пойти на некоторые жертвы. Гобернадорсильо важно понимать, что если в какой-либо момент они неправомерно выдадут свидетельства о бедности согласно содержанию статьи 4 правил, приходские священники откажутся их утверждать, а следовательно, и давать разрешение ребенку на поступление в школу. И в случае, если это злоупотребление будет совершено снова, они сообщат об этом провинциальному инспектору.

V

Предложения по улучшению

Справедливой инициативой, предоставленной в этом вопросе инспекторам правилами, нельзя пользоваться без умеренности, поскольку нововведения в народном просвещении имеют большие последствия. Одной ошибки достаточно, чтобы потерять поколение. К счастью, как уже было сказано, тот факт, что функции инспекторов возложены на преподобных и ученых приходских священников, является гарантией для государства и глав семей, что в вопросах религии и этики, являющихся кардинальной основой любого прочного образования, реформы принципов или методов не будут вводиться произвольно. Что касается оборудования, о котором опыт и развитие соответствующих учреждений продолжают консультировать инспекторов, следует надеяться, что они будут гармонировать с общей выгодой, которая не всегда строится на лучшем, а на том, что хорошо и возможно.

Благодатное поле предлагает плачевное состояние начального образования; нехватка зданий для школ и учителей; прискорбная диспропорция между детьми, которые умеют и которые не умеют читать; и между теми, кто ходит, и теми, кто не ходит в школу, и т. д. Некоторые данные, собранные этим высшим правительством вследствие циркуляра от 1 марта 1866 года, показывают следующую картину, которая по своей природе рекомендуется для изучения инспекторами, хотя ее точность во всех пунктах должна вызывать сомнения.

Отчет о начальном образовании на этих островах в связи с данными приблизительной точности, которые были направлены в это высшее гражданское правительство начальниками провинций и округов, указанными здесь, во исполнение циркуляра от 1 марта 1866 года.

Provinces or districts | Number of villages | Number of souls | School attendance | Number of schools possible | Buildings for
Boys | Girls | Boys | Girls | Schools | Teachers
Abra | 8 | 23,140 | 876 | 569 | 10 | 10 |  |
Albay | 30 | 210,954 | 4,385 | 3,079 |  |  | 22 |
Antique | 19 | 88,243 | 1,930 | 1,663 | 21 | 21 | 16 |
Bataán | 12 | 45,177 | 1,005 | 704 | 16 | 16 | 10 |
Batanes (Isla) | 7 | 8,639 | 632 | 336 | 6 | 6 | 2 |
Batangas | 20 | 279,930 | 3,340 | 80 | 85 | 33 | 1 |
Benguet | 27 | 11,587 | 29 |  |  |  | 1 | 1
Bontoc |  | 7,000 |  |  |  |  |  |
Bohol | 31 | 192,734 | 15,736 | 17,948 | 31 | 31 | 31 |
Bulacan | 23 | 241,698 | 6,485 | 2,162 | 47 | 55 | 17 |
Burias | 2 | 1,800 | 78 | 102 | 2 | 2 | 2 | 2
Cagayan | 19 | 63,059 | 4,093 | 5,451 | 22 | 22 | 14 |
Camarines Sur | 33 | 95,630 | 1,176 |  |  |  | 6 | 36
Camarines Norte | 9 | 26,499 | 480 |  | 9 | 9 | 8 |
Capiz | 31 | 191,818 | 5,072 | 4,436 | 35 |  | 28 |
Cavite | 6 | 65,225 | 2,045 | 713 | 16 | 16 | 16 | 1
Cebú | 45 | 314,517 | 6,734 | 4,414 |  |  | 45 |
Calamianes | 5 | 13,851 | 718 | 298 | 6 | 6 | 6 |
Cottabato | 7 | 3,913 | 128 | 70 | 3 | 3 |  |
Corregidor (Isla) | 1 | 550 | 39 | 43 |  |  |  |
Davao | 2 | 937 | 107 | 81 |  |  | 1 |
Ilocos Sur | 23 | 163,758 | 4,603 | 1,993 | 20 | 22 | 23 |
Ilocos Norte | 15 | 135,868 | 2,440 | 1,056 | 30 | 30 | 20 |
Iloilo | 39 | 375,500 | 7,960 | 6,193 | 67 | 64 | 39 |
Infanta | 3 | 7,250 | 558 |  | 3 |  | 2 |
Isla de Negros | 41 | 144,594 | 1,829 | 1,776 | 30 | 24 | 29 |
Isabela de Basilan | 1 | 439 |  |  | 1 | 1 |  |
Isabela de Luzón | 10 | 29,674 | 3,199 | 2,820 | 16 | 16 | 9 |
Laguna | 28 | 129,064 | 4,689 | 1,438 |  |  |  |
Lepanto | 48 | 8,851 |  |  | 4 | 4 |  |
Leite | 40 | 154,530 | 5,107 | 3,156 |  | 89 | 40 |
Manila | 29 | 275,218 | 1,940 | 903 |  |  | 25 | 13
Marianas (Islas) | 8 | 6,308 | 511 | 440 | 10 | 6 | 6 |
Masbate y Ticao | 9 | 11,716 | 425 | 425 | 56 | 56 | 9 |
Mindoro | 17 | 45,630 | 2,426 |  |  |  | 6 |
Misamis | 22 | 67,285 | 5,684 | 5,684 | 20 | 20 | 19 |
Marong | 12 | 49,859 | 934 | 558 | 12 | 12 | 9 |
Nueva Ecija | 18 | 80,463 | 2,561 | 1,408 | 36 | 34 | 16 | 8
Nueva Vizcaya | 6 | 12,091 | 1,481 | 1,764 | 6 | 6 | 6 |
Pampanga | 28 | 188,694 | 1,580 | 517 | 52 | 52 | 21 |
Pangasinan | 29 | 171,503 | 13,228 | 11,685 | 40 | 40 | 23 |
Porac | 1 | 6,950 | 60 | 35 | 2 | 2 | 1 |
Principe | 3 | 2,080 | 239 | 174 | 6 | 6 |  |
Romblón | 5 | 21,992 | 2,594 | 2,319 | 6 | 5 |  |
Samar | 35 | 138,799 | 2,585 |  | 36 | 36 | 35 |
Surigao | 30 | 29,158 | 2,522 | 1,686 | 30 | 30 | 30 |
Tayabas | 17 | 94,509 | 3,211 | 624 |  |  | 14 |
Unión | 12 | 91,089 | 6,333 | 5,525 | 26 | 26 | 12 |
Zambales | 21 | 72,506 | 1,080 | 832 | 21 | 21 | 20 |
Zamboanga | 3 | 8,982 | 231 | 100 | 2 | 1 |  |
Total | 900 | 430,316 | 136,108 | 91,608 | 840 | 783 | 650 | 61

Изучать и устранять причины этой плачевной статистики; добиваться, чтобы все дети, которые должны посещать школы, делали это; способствовать развитию запущенных учреждений и восстановлению разрушенных; создавать школы в деревнях, где их нет; убеждать судей защищать их, а глав семей — посещать их: прекрасная и неизменная задача для инспектора начального образования! В тысячу раз более прекрасная и более плодотворная, если отец душ осуществляет ее со своим пылким духом милосердия, со своим широким опытом в моральных потребностях деревень!

Отцов также просят и призывают серьезно изучить и подготовиться к открытию воскресных школ или школ для взрослых, учрежденных статьей 29 правил. В отношении этой статьи, согласно ее содержанию, это правительство будет совещаться с высшей комиссией по начальному образованию, когда местные инспекторы будут назначены и начнут работать надлежащим образом, и опасность того, что такое нововведение осложнит их работу, исчезнет.

VI

Что касается направления нравственного и христианского воспитания, которое это требование подобающим образом дает преподобным и ученым приходским священникам, подчиненным своим соответствующим прелатам, это высшее правительство ограничивается заверением их в своей самой решительной поддержке, а также поддержке провинциальных инспекторов начального образования. Будучи так воспитанными, нет сомнений, что новые поколения ответят на то, что требует от них столь мудрый закон, призванный соединить чистоту религиозных чувств, формирующих сердце молодежи, с обязанностями патриотизма, достоинства и интеллекта, формирующими цивилизованного человека.

Я должен, наконец, сказать слово о трансцендентном акте экзаменов, только для того, чтобы приходские священники отметили, что статья 13 внутренних правил не учитывала королевский приказ от 28 августа 1862 года, который сделал двухгодичным период сессии аюнтамьенто. Они должны затем строго соблюдать статью в отношении проведения экзаменов ежегодно. Им будет целесообразно проводить краткое повторение с детьми, когда они приходят к ним каждые три месяца для исповеди и причастия.

Провинциальный надзор, возложенный на алькальдов статьей 15 органического королевского указа, должен осуществляться с помощью комиссии, состоящей из епархиального прелата или, в его отсутствие, приходского священника главного города и администратора государственных финансов. Там, где начальником провинции является не алькальд-майор, он также должен входить в состав комиссии, но в большинстве случаев, как известно, он председательствует в ней. Хотя вышеупомянутая статья 15 ссылается на правила для школ и учителей для организации провинциального центра, статья 31 этого последнего приказа ограничилась повторением этого предписания, почти в тех же выражениях, оставив диктовку мер, регулирующих их надзорную деятельность, на усмотрение этого правительства. Это была бы важнейшая задача, если бы организация провинциальных правительств на архипелаге соответствовала потребностям государственного управления во всех его отраслях. Это была бы, повторяю, важнейшая задача, если бы это высшее правительство могло отложить в сторону трудности, которые оно создало бы для себя в будущем, диктуя принципы, в применении которых оно само первым сомневается, и даже признавая, как оно это делает, самую изысканную заботу у всех начальников провинций. На это соображение практического характера, возможно, отвечает указанная пустота правил для школ.

С другой стороны, организация, начатая 20 декабря 1863 года, по своему характеру ad interim, поскольку она относится к директивным центрам провинций, кажется, теперь чувствует потребность в реформе, которая тяготит эти центры, когда среди прочего она неоднократно называет провинциальных начальников.

Это высшее правительство должно, следовательно, ограничиться в настоящее время побуждением их рвения, чтобы они могли энергично помогать ему в предпринятой им благородной работе, а именно, установить начальное образование на этих островах на прочном фундаменте, не требуя от них инициативы, несовместимой с их занятиями. Достаточно того, что они не делают бесплодными занятия приходских священников. Достаточно с их стороны чистого и простого соблюдения королевских указов от 20 декабря 1863 года. Немедленное создание провинциальных комиссий, которое не было выполнено к настоящей дате, также позволит начальникам делегировать преподобному приходскому священнику главного города функции, которые они не могут выполнить своими собственными усилиями. Только они должны быть очень осторожны, чтобы ежемесячно отправлять отчеты в это высшее правительство в соответствии с циркуляром от двенадцатого числа текущего месяца, разъясненным сообщением алькальду Таябаса от двадцать второго числа того же месяца; ибо эти данные послужат мне при осуществлении высшего надзора, который правила возложили на меня. Тем не менее, следует надеяться, что провинциальные начальники сделают совместимыми со своими многочисленными заботами те вещи, которые столь приятны интеллигентному человеку, что они выгравируют свою неизгладимую память в сердцах новых поколений.

Хотя мне также говорят, что состояние страны и скромная организация, которую начальное образование имеет в настоящее время, советуют нам не ожидать от надзора всех плодов, которые он призван принести, когда, будучи поставленным под непосредственное руководство инициативного и отзывчивого центра, он может осуществлять в отношении дел департамента надзор, который принадлежит ему по праву, это соображение, хотя и мощное, не останавливает меня; и невозможно в посредственной организации народного просвещения отказаться от создания генеральных инспекторов, считающихся во всех странах ключом педагогического здания. Королевский приказ от 6 июня 1866 года, дополняющий правила гражданских профессий колоний, открывает дверь или комбинации, которые позволяют без больших жертв для государства или деревень назначать ежегодно или на период, который пожелает Ее Величество, государственного чиновника с признанными способностями для посещения провинций в качестве генерального инспектора и для содействия, ускорения и придания единства и научного направления развитию, которое приобретают учреждения начального образования. В этом смысле почтительный отчет будет направлен правительству Ее Величества в скором времени.

Да хранит Бог Ваше Превосходительство многие годы. Манила, 30 августа 1867 года.

Гандара 46

ДЕКРЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ, С ХАРАКТЕРОМ ad interim, ПРАВИЛ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕПАРХИИ НУЭВА-КАСЕРЕС

Манила, 19 июня 1875 года. Вследствие положения статьи 20 декрета этого генерального правительства от девятого числа текущего месяца и по рекомендации Генерального управления гражданской администрации, я приказал утвердить ad interim нижеприложенные правила для нормальной школы для женщин-учителей в епархии Нуэва-Касерес.

Пусть это будет сообщено, опубликовано и доведено до сведения правительства Его Величества для его утверждения.

Малькампо

ПРАВИЛА ad interim ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЕПАРХИИ НУЭВА-КАСЕРЕС

ГЛАВА I

Цель школы

Статья 1. Нормальная школа для женщин-учителей в епархии Нуэва-Касерес имеет своей целью: 47

1. Подготавливать религиозных, нравственных и интеллигентных женщин-учителей для школ начального образования всех ступеней, которые установлены в деревнях, входящих в состав провинций и округов епархии Нуэва-Касерес.

2. Предлагать в школе Санта-Исабель, уже предназначенной в качестве женской практической школы при нормальной школе для женщин-учителей, модель для всех других государственных и частных школ.

3. Служить тем ученицам, которые стремятся к преподаванию, чтобы они могли видеть и осуществлять самостоятельно в указанной практической школе применение систем, методов и процессов обучения.

Ст. 2. Нормальная школа для женщин-учителей епархии Нуэва-Касерес также должна служить для предоставления тем молодым женщинам, которые не желают быть учителями, знаний, включенных в программу той же школы.

Ст. 3. Практическая школа должна составлять неотъемлемую часть нормальной школы для женщин-учителей и в то же время служить муниципальной государственной школой для бедных детей столицы провинции и окрестных деревень.

ГЛАВА II

Преподаваемые предметы и продолжительность обучения

Ст. 4. Обучение в нормальной школе для женщин-учителей в Нуэва-Касерес должно быть разделено:

1. На обучение для кандидатов на профессию учителя.

2. На обучение для учениц, которые не являются кандидатами в учителя.

3. На обучение для девочек.

Ст. 5. Обучение для тех, кто включен в пункт 1 предыдущей статьи, должно включать:

1. Религию, этику и священную историю.

2. Теорию и практику чтения.

3. Теорию и практику письма.

4. Знание кастильского языка с упражнениями по анализу, сочинению и орфографии.

5. Арифметику с метрической системой весов и мер и их местными эквивалентами.

6. Основы географии и истории Испании и Филиппин.

7. Основы гигиены и домоводства.

8. Общие основы образования и методы обучения, а также их практическое применение в женской образцовой школе.

9. Работу всех видов, подходящую для женщин, особенно те, которые имеют наиболее общее применение и пользу в домашней жизни, такие как шитье, ткачество, вышивание, кройка одежды и глажение.

10. Полезные знания.

Ст. 6. Обучение для девочек должно включать те же курсы, за исключением общих основ образования, а также методов и процессов обучения, причем такие процессы распространяются на элементарную и высшую ступени.

Ст. 7. На уроках, упражнениях и педагогической практике, а также во время часов отдыха и в обычном общении между ученицами внутри школы должен использоваться только кастильский язык.

Ст. 8. Изучение предметов, упомянутых в статье 5, должно продолжаться три года в соответствии с расписанием, которое будет составлено преподавательницами школы. Это расписание после представления совету по надзору и контролю должно ежегодно направляться на утверждение генеральному правительству.

Курс должен начинаться 1 июля и заканчиваться 15 мая.

Ст. 9. Каждый урок, проводимый для учениц нормальной школы, обязательно должен состоять из объяснения учителя и разумного пересказа и практического применения ученицами.

Ст. 10. Расписание школы, а также распределение времени и работы в течение него должны определять необходимую практику для тех, кто стремится стать учителями в женской школе, как в качестве инспекторов порядка и класса, так и в качестве помощников или учителей, но всегда под руководством главного учителя.

Указанное расписание нормальной школы должно определять время, которое ученицы должны посвящать практической школе, но такое время никогда не должно быть менее четырех месяцев для каждого семестра.

Ст. 11. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя, не могут переходить из одного класса в другой, не доказав свою достаточность на общем экзамене, который должен проводиться в конце каждого учебного года.

Ст. 12. По окончании обучения в порядке, продиктованном расписанием школы, ученицы должны сдать экзамен для получения соответствующего свидетельства, и для этих упражнений должны быть составлены соответствующие правила.

Ст. 13. Если кто-либо из учениц, являющихся кандидатами в учителя, желает продолжить обучение в школе еще на один год, чтобы усовершенствовать и увеличить полученные знания, она может это сделать, но при условии оплаты ежегодного пансиона из своих средств, если она является пансионеркой, и если, по мнению директрисы, не является нецелесообразным, чтобы она оставалась в учреждении.

Ст. 14. Ученицы нормальной школы, завершившие курсы своего обучения и получившие за свое хорошее поведение, прилежание и знания оценку «отлично» на выпускных экзаменах трех последовательных лет, должны получить учительские свидетельства с указанием в свидетельстве их почетной оценки. Такие лица будут уполномочены руководить школами ascenso. Те, кто не получил оценку «отлично», но получил «хорошо» или «удовлетворительно» на вышеупомянутых экзаменах, также должны получить учительские свидетельства с соответствующей оценкой, указанной в них; и такие лица могут руководить школами entrada. Если те, кто не сдал указанные экзамены после повторного упражнения, заслужат удовлетворительную оценку, они должны получить свидетельства помощников учителей.

ГЛАВА III

О персонале школы

Ст. 15. Нормальная школа для женщин-учителей в Нуэва-Касерес должна быть организована под руководством сестер милосердия и должна использовать элементы персонала и оборудования школы Санта-Исабель.

Ст. 16. Персонал нормальной школы должен состоять из следующего:

1. Директриса, которая должна руководить учителями, ученицами и низшим персоналом учреждения. В ее ведении должны находиться экономическая часть, руководство, порядок и дисциплина, а также пособия, которые соответствуют ей согласно расписанию и правилам школы.

Директриса должна председательствовать на литературных церемониях школы всякий раз, когда начальник провинции, преподобный епископ Нуэва-Касерес или совет по надзору и контролю не присутствуют на них. Она должна посещать классы и практическую школу, чтобы исследовать объяснения учителей и прогресс учениц. Она должна исправлять те недостатки, которые наблюдает, и рекомендовать совету по надзору и контролю исключение тех учениц в случаях и условиях, которые выражены во внутренних правилах школы, информируя вышеупомянутый совет о чрезвычайных мерах, которые она считает необходимым принять.

2. Главный учитель в практической школе, ответственный за передачу обучения девочкам, ответственный за их инструктаж, а также за порядок и дисциплину в своем отделе.

Она должна заниматься руководством и управлением обучением систем, методов и процессов, определенных в совете преподавательниц, всегда с одобрения и под председательством и непосредственной властью директрисы.

Главный учитель также должен иметь обязанность выполнять приказы расписания в отношении практики тех учениц, которые являются кандидатами в учителя, и должен объяснять предметы, определенные пунктами 2 и 3 статьи 5.

3. Три учителя для теоретического и практического обучения предметам, включенным в школьное расписание, за исключением тех, которые находятся в ведении директрисы, регента практической школы и профессора религии и этики.

4. Два помощника учителя для практической школы, один для старшей секции, а другой для элементарной секции.

5. Один добродетельный и ученый светский человек, который должен быть назначен преподобным епархиальным епископом для преподавания религии, этики и священной истории.

6. Сестра, действующая в качестве привратницы, и женщины-слуги или подчиненные, которые считаются необходимыми.

Ст. 17. Внутренние правила должны возложить на каждого из учителей обязанности, которые они должны выполнять для нравственного и религиозного воспитания учениц, которых они должны сопровождать и наблюдать во время учебных часов, часов отдыха и во время других занятий, предписанных теми же внутренними правилами.

ГЛАВА IV

Об ученицах и их приеме

Ст. 18. Ученицы в нормальной школе должны быть пансионерками и приходящими, и должны быть разделены на следующие классы:

1. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся за счет местных средств.

2. Ученицы, являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся своими родителями или благотворителями.

3. Ученицы, не являющиеся кандидатами в учителя и содержащиеся своими родителями или благотворителями с целью приобретения образования и обучения нормальной школы, чтобы применять их в семье и для нужд домашней жизни.

4. Девочки, посещающие практическую школу.

Ст. 19. Ученицы, включенные в пункт 1, всегда должны быть пансионерками.

Те, кто включен в пункты 2 и 3, могут быть пансионерками или приходящими, всякий раз, когда они обладают квалификацией, предписанной в этих правилах.

Ст. 20. Для того чтобы любая ученица-пансионерка, содержащаяся за счет государственных средств, была принята, необходимы следующие требования:

1. Она должна быть уроженкой епархии Нуэва-Касерес.

2. Ей должно быть полных семнадцать лет, 48 и не более двадцати трех. Эти требования должны быть подтверждены ее записью о крещении или любым другим эквивалентным государственным документом.

3. Она не должна иметь никакого заразного заболевания, или какого-либо хронического заболевания, или какого-либо физического недостатка, который делает ее смешной, будь то из-за отсутствия уважения или потому, что он делает ее неспособной к преподаванию.

4. Она должна доказать хорошее моральное поведение посредством сертификата, выданного гобернадорсильо, принсипалией и приходским священником родной деревни или места жительства заинтересованной стороны и расследованного начальником провинции.

5. Она должна говорить по-кастильски, знать христианскую доктрину, уметь читать и писать, четыре правила арифметики для целых чисел и иметь некоторое небольшое представление о кастильской грамматике, чтобы она могла с хорошим эффектом следовать урокам школьного расписания.

6. Она должна быть выбрана начальником провинции по рекомендации гобернадорсильо, приходского священника и принсипалии деревни, на чьем попечении будут расходы на ее содержание в школе.

7. Она должна быть проверена экзаменом по предметам, включенным в пункт 5 этой статьи, перед школьным трибуналом, сформированным преподавательницами той же школы и обязательно председательствуемым для этой цели преподобным епархиальным епископом. Результат этого экзамена должен быть передан президенту совета по надзору и контролю, чтобы он мог проинформировать начальника провинции, который контролирует деревню, по экономическим причинам.

Ст. 21. Те же требования должны предъявляться к ученицам-пансионеркам, чье содержание не обеспечивается за счет местных средств, за исключением тех, кто включен в пункт 6 предыдущей статьи. Эти ученицы-пансионерки должны платить учреждению ежемесячный пансион в размере шести песо и должны получать то же обучение и то же обращение, что и те, кто содержится за счет местных средств.

Ст. 22. Только те молодые женщины будут допущены в качестве приходящих учениц, которые, помимо обладания квалификацией, требуемой от учениц-пансионерок, будут жить в Нуэва-Касерес или в его окрестностях под властью своих родителей или под опекой лица из семьи, в таких обстоятельствах, что можно предположить, что она найдет у домашнего очага необходимые примеры добродетели и морали, чтобы ее поведение не было вредным для других учениц.

Ст. 23. Если деревни позволяют пройти трем месяцам без предложения начальнику провинции молодой женщины, которая должна поступить в нормальную школу в качестве ученицы-пансионерки, содержащейся за счет местных средств, будет пониматься, что они отказываются от этого права, и вакансия после такого объявления должна быть заполнена советом по надзору и контролю. Необходимо иметь в виду, что выбранная молодая женщина должна обладать всеми квалификациями, предписанными в статье 20, и при прочих равных условиях будет предпочтительна та, которая является уроженкой провинции, к которой принадлежит деревня.

Ст. 24. Уже работающие женщины-учителя, которые желают улучшить свое образование или которые будут обязаны это сделать после предварительного расследования и по соглашению соответствующего органа власти, могут быть допущены в качестве учениц-пансионерок в нормальную школу при условии оплаты пансиона в размере шести песо в месяц. Чтобы быть допущенными в качестве учениц-пансионерок, они должны обладать квалификацией быть незамужними и не превышать возраста двадцати трех лет. В любом другом случае, или если размер учреждения не позволяет, они будут приняты в качестве приходящих учениц, будут получать обучение бесплатно и должны подчиняться требованиям статьи 22.

Ст. 25. Как только все деревни епархии Нуэва-Касерес будут иметь государственную школу для девочек, руководимую женщиной-учителем из нормальной школы, количество учениц-пансионерок, содержащихся за счет местных средств, должно быть сокращено до двадцати пяти. С этим количеством вакансии, возникающие из-за смерти учителей или по другим причинам, должны быть заполнены.

Ст. 26. Ученицы-пансионерки, содержащиеся за счет местных средств, будут обязаны выполнять свои обязанности в течение десяти лет в государственной школе для девочек своей собственной деревни или любой другой школы, которую генеральное правительство назначит им в епархии Нуэва-Касерес. Они могут быть освобождены от этой обязанности только путем возврата в местные средства, после того как будет принята соответствующая мера, сумм, потраченных на их содержание, образование и обучение. То же самое будет верно, когда они покидают нормальную школу до окончания обучения без законной причины и по своему собственному желанию или желанию своих родителей, или исключаются из нее за отсутствие прилежания или плохое поведение. Стандартом для расчета расходов, вызванных в течение данного периода, будет пансион, который деревня удовлетворила для этой цели, плюс 6 процентов ежегодно в качестве процентов на авансированные суммы.

ГЛАВА V

О директрисе школы и учителях той же школы

Ст. 27. Директриса должна руководить внутренним управлением и администрацией учреждения. Она должна проявлять особую заботу и нести ответственность за то, чтобы преподавательницы, ученицы и подчиненные выполняли со всей точностью свои соответствующие обязательства. Она должна следить за поведением учениц, как пансионерок, так и приходящих. Она должна обеспечивать выполнение учебного расписания, налагать наказания, которые разрешены правилами, отвечать за имущество дома, вести книги, представлять отчеты, формировать ежемесячные и годовые бюджеты и вести переписку с советом по надзору и контролю и с родителями или опекунами учениц.

Ст. 28. Один из учителей должен действовать в качестве заместителя во время болезни и отсутствия директрисы, будучи заранее одобренным генеральным правительством. Другой учитель должен выполнять обязанности секретаря.

Ст. 29. Школьные учителя должны соблюдать классные часы, практические упражнения, конференции и обязанности, наложенные на них правилами.

ГЛАВА VI

Об экзаменах

Ст. 30. В конце каждого месяца в каждом из классов нормальной школы должен проводиться частный экзамен по всем предметам, изученным за этот период. Подобное упражнение должно проводиться в конце первого семестра в отношении предметов, изученных в течение него. Общие экзамены должны проводиться в конце курса. Это упражнение всегда должно быть публичным и председательствоваться советом по надзору и контролю. На него должны быть приглашены выдающиеся лица, а также родители и опекуны учениц. В конце общего экзамена должно состояться распределение наград.

Ст. 31. Экзамены всех классов, предписанные в этих правилах, а также тех, которые будут предписаны в будущем и в которых участвует совет по надзору и контролю, всегда должны проводиться в здании нормальной школы.

ГЛАВА VII

О праздниках и каникулах

Ст. 32. Праздниками в нормальной школе должны быть воскресенья, праздничные дни, Пепельная среда, день поминовения верных усопших, а также дни святых и годовщины рождения их Величеств и принцессы Астурийской, день святого генерал-губернатора и день епархиального епископа.

Короткие каникулы должны длиться с сочельника до Двенадцатой ночи, три дня карнавала и со Святой среды до Пасхи. Во время указанных каникул ученицы-пансионерки должны оставаться в учреждении.

Длинные каникулы должны длиться полтора месяца и должны быть во время наибольшей жары. Ученицы-пансионерки могут проводить длинные каникулы в кругу своих семей.

ГЛАВА VIII

О наградах и наказаниях

Ст. 33. Директриса должна вести реестр со столькими колонками, сколько предметов преподается, как это содержится в школьном расписании. В нем она должна отмечать степень прогресса учениц и делать необходимые замечания относительно их характера, способностей, прилежания и поведения. Этот реестр должен представляться совету по надзору и контролю в конце каждого месяца. Этот совет должен изучить его и ввиду этого изучения принять целесообразные меры.

Ст. 34. Поведение, прилежание и прогресс учениц должны вознаграждаться знаками отличия, которые должны быть помещены в их свидетельство об обучении и в школьную книгу; и далее, ежегодными призами, торжественное распределение которых должно состояться после окончания экзаменов в конце курса.

Ст. 35. Наказаниями, которые должны налагаться на учениц, должны быть:

1. Тайное внушение.

2. Лишение отдыха и прогулки.

3. Порицание в присутствии учениц.

4. Уединение и отделение от других учениц.

5. Строгое отстранение от курса.

6. Потеря курса.

7. Исключение из учреждения.

Наказания, включенные под номерами 1, 2, 3 и 4, должны налагаться директрисой.

Те, что включены под номерами 5 и 6 [должны налагаться] советом учителей под председательством совета по надзору и контролю.

То, что включено под номером 7, должно налагаться генеральным правительством по рекомендации совета учителей и после отчета преподобного епархиального епископа и совета по надзору и контролю.

Ст. 36. Полученные награды и понесенные наказания ученицами должны быть отмечены в школьных реестрах, и упоминание о них будет сделано в выдаваемых свидетельствах.

ГЛАВА IX

Об учебниках

Ст. 37. Совет по надзору и контролю должен рекомендовать с одобрения генерального правительства список книг, которые могут использоваться в качестве учебников ученицами и которым учителя должны подчинять свои объяснения. Этот список должен пересматриваться по мере того, как условия будут оправдывать это.

ГЛАВА X

О выдаче свидетельств

Ст. 38. Генеральное управление гражданской администрации имеет право выдавать от имени генерал-губернатора и в порядке статьи 8 декрета от 9 сентября 1874 года учительские свидетельства по рекомендации совета по надзору и контролю. 49

Ст. 39. Учительские свидетельства должны содержать оценки, которые они получили, и класс школы, для которого свидетельство дает им право.

ГЛАВА XI

О внутренних правилах школы

Ст. 40. В ежедневном распределении времени ученицами, порядке обучения, делении классов, религиозных и литературных упражнениях, общении [trato], еде и одежде, а также обязанностях учениц по отношению к своим учителям и обязанностях родителей и опекунов в отношении учреждения, учителя и ученицы должны подчиняться внутренним правилам школы Санта-Исабель, которые были приняты епархиальным прелатом и одобрены высшим правительством в 1868 году, до тех пор, пока внутренние правила нормальной школы для женщин-учителей не будут составлены советом по инспекции и контролю и одобрены генеральным правительством.

ГЛАВА XII

О надзоре и контроле за школой

Ст. 41. Помимо высшего надзора, который принадлежит генеральному правительству и высшему совету народного просвещения в отношении нормальной школы для женщин-учителей в Нуэва-Касерес, преподобный епархиальный прелат должен осуществлять моральный и религиозный надзор, который принадлежит ему в соответствии с законами, а также литературный надзор и надзор за внутренней организацией, на который дает ему право пылкое и евангельское рвение, с которым он способствовал созданию учреждения. В этом отношении он должен рекомендовать все, что приходит ему на ум для процветания и улучшения той же школы.

Ст. 42. Для постоянного и активного контроля и надзора за школой также должен быть совет, состоящий из алькальда-майора провинции Камаринес-Сур, 50 в качестве президента, преподобного епархиального епископа или, в его отсутствие, церковного губернатора и администратора государственных финансов.

Ст. 43. Для отношений совета по надзору и контролю с преподобным епархиальным епископом должна соблюдаться статья 1 циркуляра высшего правительства от 17 мая 1864 года. 51

Ст. 44. Совет должен соблюдать и заставлять соблюдать со всей точностью все, что предписано в этих правилах, а также в правилах, которые должны быть составлены для внутреннего управления школой, в вопросе экзаменов для получения учительского свидетельства и в расписаниях обучения.

Ст. 45. Совет должен посещать нормальную школу для женщин-учителей в полном составе не реже одного раза в три месяца; должен изучать дела той же школы; должен задавать или заставлять инструкторов задавать вопросы ученицам относительно учений расписания, должен отмечать и делать замечания, которые он считает целесообразными для принятия или рекомендации, в зависимости от обстоятельств, мер, которые он считает подходящими для процветания и лучшей организации учреждения.

Ст. 46. Совет должен назначить своего члена, который будет отвечать, в свою очередь, за осуществление непосредственного и эффективного контроля за школой на каждый месяц.

Ст. 47. Совет или его член, который будет так выбран, должен выполнять и заставлять выполнять меры того же совета; должен следить за соблюдением правил; должен часто посещать школу; должен присутствовать на профессорских кафедрах и в практической школе; и на экзаменах должен иметь власть, определенную правилами.

Ст. 48. Совет должен информировать генеральное правительство о состоянии школы каждые три месяца, а в конце каждого курса должен составлять подробный отчет относительно полученных результатов и методов, которые целесообразно принять, чтобы они были более удовлетворительными.

ГЛАВА XIII

О бухгалтерском учете школы

Ст. 49. Расходы на персонал и оборудование нормальной школы должны покрываться:

1. Суммами, назначенными в настоящее время в провинциальных бюджетах на расходы на персонал сестер милосердия, ответственных за обучение в школе Санта-Исабель, и теми, которые включены для увеличения двух учителей.

2. Суммами, которые будут назначены в муниципальных бюджетах на содержание учениц и оборудование учреждения.

3. Суммами, которые в настоящее время включены в муниципальные бюджеты Нуэва-Касерес для практической школы, поскольку она является государственной школой для девочек.

Ст. 50. Совет по надзору и контролю должен ежегодно отчитываться о бюджетах доходов и расходов школы. Этот отчет должен быть составлен директрисой и направлен в Генеральное управление гражданской администрации без ущерба для обязанности начальников провинции включать в муниципальные и провинциальные доходы и расходы суммы, которые относятся к этому объекту.

Ст. 51. Для сбора и распределения средств, а также для представления и утверждения счетов должен соблюдаться порядок, предписанный действующими законами и специальными приказами, продиктованными Генеральным управлением гражданской администрации.

Переходные правила

Ст. 52. Совет по надзору и контролю должен составить проект правил для экзаменов, которым должны подвергаться те, кто является кандидатами на получение учительских свидетельств, а также для размещения и продвижения тех же лиц.

Ст. 53. До тех пор, пока персонал школы не будет укомплектован, директриса должна совещаться с преподобным епархиальным прелатом для применения, насколько это возможно, статьи 16 этих правил.

Манила, 19 июня 1875 года. Одобрено.

Малькампо

КОРОЛЕВСКИЙ ДЕКРЕТ О СОЗДАНИИ В МАНИЛЕ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН-УЧИТЕЛЕЙ ПОД РУКОВОДСТВОМ АВГУСТИНСКИХ МОНАХИНЬ УСПЕНИЯ, УЧРЕЖДЕННОЙ В КОРОЛЕВСКОЙ ШКОЛЕ САНТА-ИСАБЕЛЬ В МАДРИДЕ

Изложение

Мадам:

Начальное образование на Филиппинском архипелаге требует реформ для своего укрепления и для обеспечения в то же время обучения кастильскому языку и максимально возможной легкости для религиозного воспитания — элементов культуры, которые являются необходимой основой для высших исследований, которые незаменимы для молодежи этого прекрасного архипелага, без различия происхождения или класса.

До тех пор, пока разумные и обдуманные реформы, гармонирующие с уважением, которого заслуживают глубоко укоренившиеся и традиционные обычаи, не приведут к созданию целостного организма в управлении народным просвещением, нижеподписавшийся министр считает создание высшей нормальной школы для учительниц в городе Маниле настоятельной необходимостью, поскольку опыт, полученный в ранее созданной школе в Нуэва-Касересе, доказывает неоспоримые преимущества подобного рода учреждений в этой стране.

Поскольку двумя главными целями начального образования на Филиппинах является привитие юношеству любви к религии и кастильскому языку, не подлежит сомнению, что любые попытки в этом направлении, направленные на улучшение качеств интеллекта и религиозного характера, отличающих филиппинскую женщину, должны, как следствие, способствовать повышению уровня культуры и благосостояния этого общества, столь тесно связанного с судьбами самых славных испанских традиций.

Для достижения этой цели нижеподписавшийся полагает, что наиболее эффективной формой образования, соответствующей привычкам и традициям и при этом вполне совместимой с величайшим прогрессом современной культуры, является доверение руководства высшей нормальной школой для учительниц в Маниле наставницам с общеизвестным интеллектом и превосходными моральными качествами, которые наряду со свидетельствами своих знаний подают примеры добродетели и рвения, способные вдохновить молодежь. Поэтому нет ничего более гармонирующего с этим стремлением, чем передача руководства манильской школой конгрегации августинских монахинь Успения, обосновавшихся в этой столице. Их эффективность доказана долгим и блестящим периодом преподавания, которому они посвятили себя в школе Санта-Исабель в Мадриде.

Следовательно, при наличии личной пригодности, подкрепленной необходимыми для преподавания сертификатами и подлинными способностями к таковому, высшая нормальная школа для учительниц в Маниле может быть основана на прочном фундаменте самого блестящего будущего, что подтверждает и доказывает благородные стремления культуры, столь сильно отличающей эту страну, ради судьбы и процветания которой правительство Вашего Величества старается в меру своих возможностей продолжать создавать столько полезных учреждений, сколько диктует необходимость.

Нижеподписавшийся министр, опираясь на вышеизложенные соображения, имеет честь представить на утверждение Вашего Величества прилагаемый проект декрета.

Мадрид, 11 марта 1892 г. Государыня, у королевских ног Вашего Величества,

Франсиско Ромеро Робледо

Королевский декрет

По рекомендации министра колоний, от имени моего августейшего сына, короля дона Альфонсо XIII, и как королева-регент королевства,

Я постановляю следующее:

Статья 1. В целях удовлетворения потребностей начального образования на Филиппинском архипелаге и с целью подготовки квалифицированных учительниц, которым можно было бы доверить развитие, прогресс и успешное руководство таковым, создается высшая нормальная школа для учительниц, которая будет учреждена в Маниле.

Ст. 2. Руководство и личный надзор за указанным образовательным центром возлагаются на конгрегацию августинских монахинь Успения, обосновавшихся в королевской школе Санта-Исабель в этой столице.

Ст. 3. Суммы на содержание персонала и оснащение вышеупомянутой школы должны быть выделены в общих бюджетах расходов и доходов Филиппин на текущий год и распределены следующим образом: 7900 песо на преподавательский состав и управление и 4500 песо на оборудование.

Ст. 4. Для организации преподавания в этой школе должны быть предусмотрены пять штатных преподавательниц, два ассистента — один на кафедре словесности, другой на кафедре естественных наук, — одна преподавательница музыки и пения, еще одна по гимнастике в зале, а также один профессор религии и этики, который также будет являться капелланом учреждения.

Ст. 5. Для получения должности штатной преподавательницы в школе, созданной настоящим декретом, обязательным условием является наличие учительского сертификата высшего начального образования. Такое академическое обучение должно быть пройдено в национальных нормальных школах.

Ст. 6. Директриса и штатные преподавательницы назначаются королевским указом министра колоний из числа кандидаток, запрашивающих указанные должности у вышеупомянутой конгрегации августинских монахинь Успения.

Ст. 7. Учительский сертификат, выдаваемый в этой школе, должен включать две ступени — элементарную и высшую.

Обучение, соответствующее первой, должно состоять из трех курсов. Вторая должна включать на один курс больше [чем первая].

Ст. 8. В течение трех лет, включенных в элементарную ступень, обучение должно состоять из кастильского языка, выразительного чтения и каллиграфии, религии и этики, арифметики и геометрии, истории, географии в целом и, в особенности, истории Испании и Филиппин; основ физики, химии, физиологии и естественной истории, основ права применительно к обычным жизненным ситуациям, педагогики, школьной организации и законодательства, специальной педагогики, применяемой к глухонемым и слепым, основ литературы и изящных искусств, общей гигиены и домоводства, французского языка, английского языка, рисования и пения, гимнастики, рукоделия и практики преподавания. Для высшей ступени должны изучаться те же предметы, расширенные по мере необходимости.

Ст. 9. Разделение и объем, в котором должны изучаться предыдущие дисциплины, а также количество часов по каждой из них, должны быть предписаны в регламенте.

Ст. 10. Условия, которые будут предъявляться к ученицам для поступления в эту школу, также должны быть предписаны в указанном регламенте.

Ст. 11. Учебные курсы начинаются первого июня каждого года и заканчиваются 31 марта следующего года.

Ст. 12. При нормальной школе должна быть открыта соответствующая школа для девочек, поддерживаемая муниципалитетом, где кандидатки в учительницы могут приобрести практические знания, необходимые тем, кто посвящает себя этой профессии.

Ст. 13. Все распоряжения, препятствующие исполнению содержания настоящего декрета, признаются недействительными; министр колоний уполномочивается разрешать любые сомнения, которые могут возникнуть при применении оного, а также диктовать меры, требуемые для его соблюдения.

Дано во дворце, одиннадцатого марта тысяча восемьсот девяносто второго года.

Мария Кристина

Министр колоний:

Франсиско Ромеро-и-Робледо

КОРОЛЕВСКИЙ УКАЗ № 241 МИНИСТЕРСТВА КОЛОНИЙ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЫСШЕЙ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ УЧИТЕЛЬНИЦ В МАНИЛЕ

Ваше Превосходительство:

В соответствии с распоряжением статьи 13 королевского декрета от одиннадцатого числа текущего месяца, в силу которого в Маниле создается высшая нормальная школа для учительниц, и с целью содействия учреждению указанной школы, а также регулирования осуществления ее функций с самого начала:

Его Величество король (да хранит его Господь) и от его имени королева-регент королевства сочли целесообразным утвердить прилагаемый регламент, по которому должен управляться вышеуказанный учебный центр.

Сообщаю об этом Вашему Превосходительству королевским указом для сведения и исполнения, при этом воля Его Величества состоит в том, чтобы данное решение, а также регламент, на который оно ссылается, были опубликованы полностью в «Gaceta» Мадрида и в «Gaceta» Манилы в соответствии с положениями королевского декрета от 5 октября 1888 года. Да хранит Господь Ваше Превосходительство многие годы. Мадрид, 31 марта 1892 г.

Ромеро

[Адресовано: «Генерал-губернатору Филиппинских островов»]

Кагаян-де-Мисамис, 19 мая 1892 г. Исполнить, опубликовать и направить в Главное управление гражданской администрации для вышеуказанных целей.

Деспухоль

РЕГЛАМЕНТ ВЫСШЕЙ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ УЧИТЕЛЬНИЦ В МАНИЛЕ

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

О ЦЕЛИ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ

ГЛАВА I

Статья 1. Нормальная школа, созданная королевским декретом от одиннадцатого числа текущего месяца, имеет своей целью:

1. Подготовку подходящих учительниц, которые впоследствии будут руководить школами начального образования для девочек, чтобы они могли хорошо и добросовестно отвечать потребностям настоящего времени.

2. Служить моделью, чтобы ученицы, посещающие ее, могли приобрести точное знание методов, которые должны применяться с хорошими результатами при направлении и развитии интеллектуальных, моральных и физических качеств девочек, которые позже будут доверены их руководству и заботе; и, насколько это возможно, также рассматривать ее создание для достижения хороших результатов в преподавании в соответствии с системами, которыми они могут руководствоваться в отношении тех девочек, которые будут доверены им по окончании курса.

О преподаваемых предметах

Ст. 2. Предметы, которые должны быть объектом изучения для учениц, посещающих эту школу, должны быть теми, что описаны в статье 8 вышеупомянутого королевского декрета, включая три курса для элементарной ступени и один дополнительный курс для высшей.

Предметы, которые будут преподаваться в нормальной школе Манилы, следующие:

1. Религия и этика (этот курс будет включать объяснение катехизиса и священной истории).

2. Кастильская грамматика.

3. Выразительное чтение.

4. Арифметика.

5. Каллиграфия.

6. Общая география и география Испании и Филиппин.

7. История Испании и Филиппин.

8. Гигиена и домоводство.

9. Рукоделие.

10. Геометрия.

11. Гимнастика в зале.

12. Педагогика.

13. Естественные науки.

14. Музыка и пение.

15. Практика преподавания.

16. Основы литературы.

17. Проектирование с применением к рукоделию.

18. Основы права и его применение в обыденной жизни.

19. Французский язык.

20. Английский язык.

21. Педагогика для глухонемых и слепых.

22. Изящные искусства.

Элементарная ступень

Первый и второй год обучения должны включать предметы с 1 по 11 включительно, и одна и та же преподавательница может объединять учениц обоих лет в один класс.

Третий год обучения должен быть расширением тех же предметов с добавлением предметов с № 12 по № 15 включительно.

Высшая ступень

Для высшей ступени четвертого года обучения все предметы предыдущих лет должны изучаться в расширенном виде, с добавлением предметов № 16 и № 17 и заменой геометрии на черчение.

С № 18 по № 22 предметы должны быть факультативными, изучение всех или любого из них — по желанию ученицы после завершения обучения на четвертом курсе.

Ст. 3. Уроки должны быть чередующимися, еженедельными или двухнедельными, в зависимости от важности предметов по отношению к курсу.

Каждое занятие должно длиться в целом один час, при этом больше времени уделяется урокам рукоделия, которые должны быть ежедневными, а на другие уроки — столько, сколько считается полезным для ученицы.

О школьном оборудовании

Ст. 4. Поскольку необходимо стремиться придать преподаванию в этом учреждении максимально практический характер, оно должно быть обеспечено достаточным научным оборудованием. Соответственно, оно должно иметь:

1. Оборудование для преподавания, подходящее для каждого предмета, бюджет которого, составленный заранее директрисой, должен быть представлен на утверждение генерал-губернатора, чтобы сумма, выделенная для этой цели, могла ежегодно расходоваться на него.

2. Поскольку экономическое положение некоторых учениц этого центра не позволит им приобрести определенный класс книг, которые им необходимо знать, генерал-губернатор должен выделить указанному центру экземпляр книг, имеющих отношение к школе, о которой идет речь в настоящем регламенте, а министерство колоний должно прислать их для поощрения публичных библиотек.

Книги должны быть представлены на утверждение директрисы, и ее разрешение будет необходимо для того, чтобы ученицы могли ими пользоваться. Она также должна установить необходимые правила для их консультации, когда сочтет это целесообразным.

ГЛАВА II

О преподавательском составе

Ст. 5. Школа должна иметь преподавательский состав, предписанный статьей 4 королевского декрета от одиннадцатого числа текущего месяца.

Ст. 6. Одна из штатных преподавательниц должна исполнять обязанности директрисы. Ее назначение относится к компетенции министра колоний по рекомендации преподобной матери-настоятельницы конгрегации августинских монахинь Успения.

Ст. 7. Обязанности секретаря и библиотекаря должны исполняться преподавательницами, назначенными директрисой.

Ст. 8. Назначение ассистентов-преподавателей производится директрисой.

Ст. 9. Назначение ассистента профессора религии и этики, который также будет являться капелланом учреждения, производится директрисой с согласия епархиального управления.

Ст. 10. Преподавательский состав школы будет получать вознаграждение следующим образом:

| Pesos
Instructor-directress, with an annual salary of | 1,000
Five regular instructresses [profesoras numerarias], with a salary of 700 pesos each | 3,500
One instructress of music and singing with an annual salary of | 475
One instructress of room gymnastics | 400
Two assistant instructresses, one for the section of sciences, and the other for the section of letters, with an annual salary of 475 pesos each | 950
One assistant instructor of religion and ethics, who shall also be the chaplain of the institution, with an annual salary of | 475
Total | 6,800

Административный состав

One secretary | 250
One assistant clerk for secretary | 200
One portress | 200
Three serving women at 150 pesos each | 450
Total | 1,100

ГЛАВА III

О директрисе

Ст. 11. Обязанности директрисы школы следующие:

1. Соблюдать и обеспечивать соблюдение законов, декретов, регламентов и других вышестоящих распоряжений.

2. Принимать меры, целесообразные для поддержания школьного порядка и дисциплины.

3. Следить за тем, чтобы обучение велось надлежащим образом, для чего она должна часто посещать различные классы и заботиться о том, чтобы материальные пособия, требуемые каждым предметом, не отсутствовали.

4. Созывать и председательствовать на совете преподавательниц и дисциплинарном совете, а также исполнять их решения или направлять эти решения на вышестоящее утверждение, если они того требуют.

5. Назначать преподавательниц и подчиненных, чья заработная плата не превышает пятисот песо, после информирования генерал-губернатора о данных назначениях.

6. Направлять прошения преподавательниц, служащих, учениц и иждивенцев генерал-губернатору со своим отчетом; с пониманием того, что курс обучения не будет предоставлен тем, кто не подчиняет свое поведение [ей], чтобы не было жалоб на нее.

7. Представлять школу в судебных делах, в которых школа может быть стороной, или делегировать кого-либо другого для ее представления.

8. Рекомендовать меры, которые она считает способствующими росту и улучшению школы и которые не входят в ее обязанности.

9. Следить с величайшим рвением за тем, чтобы преподавательницы соблюдали все обязанности, предписанные им в регламенте, который должен быть составлен монастырем для внутреннего управления школой.

10. Председательствовать на всех собраниях, проводимых монастырем, и направлять их дискуссии.

11. Руководить обучением в соответствии с расписаниями, представленными преподавательницами и утвержденными генерал-губернатором.

12. Управление экономической частью учреждения, получение сумм, выделенных на его содержание, и распределение их в соответствии с утвержденным бюджетом, предварительный проект которого должен быть составлен в установленное время.

13. Формирование расписания учебных часов и определение места, где оно должно проводиться, после совещания с преподавательницами, чтобы результат был более удовлетворительным. Она должна направлять в генеральное правительство копию расписания, составленного для каждого курса.

14. Своевременно информировать генерал-губернатора об ученицах, поступивших на каждый курс, и составлять Memoria anuario [т.е. Ежегодный отчет]. Она должна направлять копии этих отчетов генерал-губернатору и министру колоний.

15. Формировать трибуналы для семестровых экзаменов и revalida [экзаменов на получение степени].

16. Она должна совещаться непосредственно с генерал-губернатором и должна действовать через посредство последнего, когда у нее будет связь с верховным правительством.

17. Когда в преподавательском составе школы возникают вакансии, директриса должна принимать необходимые меры, чтобы обучение не понесло ни малейшего ущерба, и должна немедленно информировать министерство колоний, чтобы они были уведомлены как можно скорее.

18. Директриса школы должна принимать необходимые меры, чтобы ученицы не были лишены частого причастия, святой жертвы мессы и других религиозных актов.

Об учительницах

Ст. 12. Преподавательницы должны находиться в непосредственном подчинении директрисы во всем, что касается школьных дел.

Ст. 13. Они должны оказывать помощь во всем, что требует директриса учреждения, постоянно стремясь к достижению величайшего возвеличивания и блеска оного.

Ст. 14. В отсутствие или при болезни директрисы ее обязанности выполняет старшая преподавательница, а если назначены две или более преподавательницы одновременно, то та, которая будет назначена генерал-губернатором.

Ст. 15. Та преподавательница, которая будет выполнять обязанности директрисы по любой из вышеупомянутых причин, не получает за это никакого вознаграждения, и только в случае вакансии она получает разницу в оплате.

Ст. 16. Каждая из преподавательниц должна предоставить секретарю список учениц, которые, по ее суждению, могут быть допущены к обычным экзаменам, в соответствии с количеством пропусков, в первой половине марта.

Ст. 17. Штатные преподавательницы могут использовать в качестве отличительного знака во всех актах, касающихся учреждения, профессиональную медаль, подвешенную на шее на шнуре цветов алого, небесно-голубого и бирюзового.

Ст. 18. Медали, упомянутые в предыдущей статье, должны быть: у директрисы — из позолоченного серебра, а у преподавательниц — белого цвета из того же металла.

ГЛАВА IV

О секретаре

Ст. 19. Обязанности секретаря должны быть:

1. Информировать директрису о делах, происходящих в управлении и администрации школы.

2. Составлять документы и записывать отчеты и сообщения, которые предлагаются, в соответствии с инструкциями директрисы.

3. Делать записи о вступительных экзаменах и семестровых экзаменах учениц.

4. Запрашивать и отправлять необходимые резолюции для заверения документов, представленных ученицами.

5. Осуществлять надзор за вопросами поступлений и расходов.

6. Выполнять обязанности казначея учреждения; собирать и распределять сборы за зачисление и академические сборы.

7. Принимать на себя ответственность за архивы и классификацию документов, находящихся в ее ведении.

8. Выдавать с надлежащим разрешением и в соответствии с документами, которые находятся в ее ведении, сертификаты, требуемые заинтересованными лицами или теми, кто законно их представляет.

9. Записывать протоколы совета преподавательниц и дисциплинарного совета.

10. Вести все книги и реестры, необходимые для успешного прогресса учреждения.

11. Открыть реестр, в котором будут записаны как заслуги, приобретенные каждой из учениц, так и проступки любого значения, которые они могут совершить во время обучения, и в соответствии с этими данными будут составлены их учебные сертификаты.

12. Записывать и подписывать все сертификаты, заказанные директрисой и на которых последняя поставит свою визу.

Ст. 20. Секретарь получает в качестве вознаграждения за свои услуги один процент от поступлений учреждения, а за сертификаты — сборы, назначенные в настоящем регламенте, в дополнение к одному проценту от академических сборов в качестве компенсации за потерю денег и ответственность, которую она несет при их сборе.

Ст. 21. Секретарь всегда несет ответственность за правильное составление документов и за точность документов, которые она выдает.

Ст. 22. Штатная преподавательница, назначенная директрисой, выступает в качестве заместителя секретаря во время отсутствия и болезни последней, а также во время вакансий.

ГЛАВА V

О библиотекаре

Ст. 23. Обязанности библиотекаря должны быть:

1. Составить инвентарь работ, существующих в библиотеке, классифицировать тома и поставить на них печать учреждения.

2. Назначить после совещания с директрисой часы, в течение которых этот подчиненный отдел будет открыт, и следить за хорошей сохранностью книг, которые вверены ее заботе.

ГЛАВА VI

Об ассистентах

Ст. 24. Ассистенты-преподаватели должны иметь следующие обязанности в учреждении:

1. Выступать в качестве заместителей штатных преподавательниц в их отсутствие и при болезни в их соответствующей секции.

2. Заботиться о классах и всем, что относится к обязанностям любой штатной преподавательницы, в случае вакансии, до тех пор, пока эта вакансия не будет заполнена в соответствии с королевским декретом от одиннадцатого числа текущего месяца.

3. Помогать секретарю в чрезвычайных работах и тех, которые подходят для этой должности, когда она просит об этом. В этой задаче два ассистента по естественным наукам и словесности должны чередоваться на каждом курсе.

ГЛАВА VII

О подчиненных

Ст. 25. Швейцар должен отвечать за главную дверь здания, и как она, так и слуги должны выполнять все, что прикажет им директриса в отношении порядка, устройства и чистоты учреждения и его обстановки.

Ст. 26. Обслуживающий персонал не может покидать здание, пока оно открыто для публики, без прямого приказа директрисы.

Ст. 27. Обслуживающему персоналу школы запрещается под угрозой увольнения получать какие-либо чаевые от учениц за услуги, которые они оказывают при выполнении своих обязательств.

ГЛАВА VIII

О совете преподавательниц

Ст. 28. Совет преподавательниц должен состоять из штатных учителей учреждения.

Ст. 29. Директриса должна советоваться с советом преподавательниц:

1. При составлении годовых и ежемесячных бюджетов школы.

2. При составлении списка предметов, упомянутых в настоящем регламенте.

3. По любым другим вопросам, касающимся как преподавательского состава, так и управления и руководства школой, в которых она считает целесообразным выслушать их мнение.

Ст. 30. Она также должна созывать их:

1. Для ежегодного открытия занятий.

2. Когда в школе проводится какое-либо дело, которое, по мнению директрисы, заслуживает присутствия всех преподавательниц.

3. По крайней мере дважды в течение каждого семестра [curso], чтобы преподавательницы могли предложить все, что их опыт подсказывает им как способствующее совершенствованию преподавания.

Ст. 31. Дела должны решаться большинством голосов, а в случае равенства голосов председатель должен принять решение.

Ст. 32. Секретарь должен записывать протоколы, которые после утверждения корпорацией должны быть скопированы в книгу, при этом председатель заверяет копию своей подписью, а секретарь — своей фамилией.

На полях каждого протокола должны быть отмечены имена тех членов, которые присутствовали на заседании.

Ст. 33. В обязанности секретаря входит запись отчетов и сообщений во исполнение решений совета. Тем не менее, корпорация может, когда сочтет это целесообразным, поручить любому другому из своих членов запись любого документа этого класса.

ГЛАВА IX

О дисциплинарных советах

Ст. 34. Совет должен состоять по крайней мере из пяти членов.

Ст. 35. Секретарь школы должен быть секретарем дисциплинарного совета.

Ст. 36. Директриса должна созывать дисциплинарный совет всякий раз, когда происходит что-либо, о чем совет должен знать.

Ст. 37. Решение дисциплинарного совета должно быть устным и кратким, и они всегда должны стремиться принять окончательное решение в тот же день, когда дело представлено на их рассмотрение.

Порядок процедуры должен быть следующим: заслушивание дела; решение о том, подходит ли оно для их рассмотрения; изучение прецедентов и свидетелей для ясного выяснения истины; заслушивание обвиняемого, который должен быть вызван надлежащим образом; и вынесение вердикта.

Если обвиняемый не является по собственному желанию, совет должен урегулировать дело, расценив проступок как отягчающее обстоятельство.

После того как протоколы были записаны и подписаны секретарем, все члены должны приложить к ним свои подписи.

Ст. 38. Совет не должен налагать иные наказания, кроме перечисленных в настоящем регламенте, но они могут наказать одну и ту же ученицу несколькими из них.

Ст. 39. Вердикт должен быть опубликован тогда и так, как определит совет; но немедленное уведомление о наложенных наказаниях должно быть дано каждой ученице, ее отцу, опекуну или попечителю.

РАЗДЕЛ II

ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ

ГЛАВА I

О годовых бюджетах

Ст. 40. Директриса школы в совещании с советом преподавательниц должна ежегодно составлять годовые бюджеты поступлений и расходов, как обычных, так и чрезвычайных.

Ст. 41. В обычный бюджет поступлений должна быть включена сумма сборов за зачисление, получение степеней и сертификатов.

Чрезвычайный бюджет должен состоять из средств, которые, как предполагается, будут получены в школе любым другим способом.

Ст. 42. В обычный бюджет расходов должны быть включены следующие статьи под соответствующим заголовком:

1. Заработные платы, которые будут получать директриса, преподавательницы, служащие и обслуживающий персонал учреждения.

2. Суммы, которые рассчитаны как необходимые для аренды, сохранения здания и его оборудования.

3. Расходы секретаря.

4. Расходы, требуемые преподаванием и сохранением научного оборудования.

5. Одна статья для непредвиденных расходов, которая не должна превышать четырех процентов от суммы обычных расходов учреждения.

Ст. 43. В чрезвычайном бюджете должны быть отражены расходы, которые считаются необходимыми для улучшения здания, для покупки школьного оборудования или мебели, или для любого другого объекта, не включенного в предыдущую статью.

Ст. 44. Директриса должна направлять бюджеты генерал-губернатору с меморандумом, если она считает это необходимым.

ГЛАВА II

Сбор, распределение и оплата счетов

Ст. 45. Школа должна руководствоваться в вопросах сбора, распределения средств и оплаты счетов общим правилом бухгалтерского учета.

РАЗДЕЛ III

О ПРЕПОДАВАНИИ

ГЛАВА I

Об открытии и продолжительности семестра [curso]

Ст. 46. Обычные экзамены по предметам должны проводиться в школе с первого по тридцатое апреля, а чрезвычайные экзамены — с первого по тридцатое июня. Первое июля каждого года должно отмечаться в школе открытием занятий. Все преподавательницы и ассистенты-учителя должны присутствовать на церемонии, и на нее должны быть приглашены власти и корпорации деревни, а также те лица, которые считаются целесообразными, чтобы придать ей больше торжественности и пышности.

Ст. 47. Церемонии открытия должны проходить под председательством директрисы, если генерал-губернатор не присутствует.

Ст. 48. После начала церемонии секретарь школы должен прочитать краткое и простое резюме состояния учреждения в течение предыдущего года, выражая в нем изменения, произошедшие в составе преподавательниц, количество зачисленных и сдавших экзамены учениц, прогресс, достигнутый в преподавании, улучшения, внесенные в здание, увеличение научного оборудования, экономическую ситуацию и все другие сведения, которые могут способствовать созданию полного представления о прогрессе учреждения.

Этот документ должен быть напечатан, а затем вставлен в официальную газету Манилы, публикуя в ней в качестве приложения таблицы, которые будут служить доказательством того, что было объяснено в мемориале.

Этот мемориал вместе с инаугурационной речью, которая будет прочитана директрисой или одной из преподавательниц, должен быть оформлен в один том, и копии его должны быть направлены в министерство колоний, генеральное правительство, а также научные и литературные корпорации.

Ст. 49. После завершения чтения должны быть распределены призы, и церемония должна закрыться словами председателя: «Его Величество король (да хранит его Господь) и от его имени королева-регент королевства объявляет академический семестр такого-то года открытым в высшей нормальной школе для учительниц в Маниле».

Ст. 50. Уроки должны начинаться на следующий день после открытия занятий и заканчиваться 31 марта.

Ст. 51. Уроки не должны приостанавливаться во время курса, за исключением воскресений, полных праздничных дней, дней святых и годовщин рождения короля, королевы и принца Астурийского, дня поминовения усопших, с 23 декабря по 2 января, трех дней карнавала, Пепельной среды, Страстной среды, четверга, пятницы и субботы, а также Пасхи и Пятидесятницы.

ГЛАВА II

О порядке занятий и методах преподавания

Ст. 52. За пять дней до начала занятий в месте, отведенном в здании для объявлений, должна быть вывешена таблица, выражающая предметы, которые преподаются в школе, преподавательниц, ответственных за них, учебники для их изучения, а также комнаты, дни и часы, в которые должны проводиться уроки.

Ст. 53. Объяснения во всех классах должны быть на кастильском языке.

Ст. 54. Преподавательницы должны следовать в своем преподавании расписаниям, утвержденным вышестоящим правительством, в соответствии с разделом 11 статьи 11, и должны стараться возбуждать соревнование среди учениц посредством конкурсов, которые докажут их прогресс.

Ст. 55. Ученицы, серьезно нарушающие в классе уважение, причитающееся преподавательнице, должны быть изгнаны из класса этим актом и судимы дисциплинарным советом.

Ст. 56. Преподавательница должна ежедневно отмечать для вышеуказанных целей пропуски посещаемости у учениц и должна подавать список имен всякий раз, когда сочтет это целесообразным.

Она также должна отмечать манеру, в которой они отвечали на уроках, и на вопросы, которые она им задавала; а также акты беспокойства и шалости, которые они совершили.

Ст. 57. В конце каждого месяца преподавательницы должны передавать секретарю список учениц в своих классах с примечанием относительно пропусков посещаемости, уроков и поведения, которые они допустили, а также квалификациями их памяти, интеллекта, прилежания и поведения, чтобы лица, ответственные за них, могли понять их поведение.

Ст. 58. В конце каждого месяца преподавательницы также должны подавать список тех учениц, которые наиболее отличились в своем прогрессе и поведении.

Ст. 59. Преподавательницы должны стремиться завершить курс любых предметов по крайней мере за двадцать дней до окончания семестра, чтобы посвятить оставшиеся уроки общему обзору, который может подготовить учениц к экзамену.

ГЛАВА III

О материальном оснащении для обучения

Ст. 60. В школе должно быть достаточное количество комнат, светлых, хорошо устроенных и проветриваемых, и достаточно больших, чтобы ученицы, которые, как предполагается, будут посещать ее, могли быть размещены.

Сиденья должны быть расположены удобно, а стул преподавательницы должен быть возвышен, чтобы она могла видеть всех своих учениц и быть отчетливо услышанной.

Рядом со стулом преподавательницы должна быть доска или клеенка для письма и рисования фигур, требуемых при обучении.

Комнаты для рисования должны быть устроены способом, подходящим для этих занятий.

Ст. 61. Кроме того, должны быть:

1. Образ Господа нашего Иисуса Христа и портрет Его Величества короля во всех классах.

2. Глобусы, карты и другие объекты, которые требуются для знания географии.

3. Синоптические картины, которые требуются для облегчения изучения истории.

4. Кабинет физики с аппаратами и инструментами, необходимыми для преподавания этого предмета с пользой.

5. Классифицированная минералогическая коллекция.

6. Другая зоологическая коллекция, в которой должны быть найдены основные виды, а если нет, то пластины, которые их представляют.

7. Ботанический сад и его гербарий, систематически организованный.

8. Коллекция всех твердых тел и инструментов, считающихся необходимыми для обучения.

Ст. 62. Директриса должна следить за тем, чтобы коллекции в кабинетах естественной истории были сформированы как можно полнее из природных продуктов архипелага.

Ст. 63. Каждая преподавательница должна отвечать за сохранность материального оборудования, принадлежащего школе для преподавания ее курса обучения.

РАЗДЕЛ IV

ОБ УЧЕНИЦАХ

ГЛАВА I

О квалификациях, которыми должны обладать ученицы, чтобы быть допущенными к зачислению

Ст. 64. Чтобы обучение в нормальной школе приносило академические результаты, оно должно проводиться со строгим подчинением тому, что предписано в настоящем регламенте.

Ст. 65. Чтобы поступить в высшую нормальную школу для учительниц, нужно сдать экзамен по дисциплинам христианского вероучения и священной истории, кастильской грамматики, арифметики, геометрии, географии, истории Испании и Филиппин, гигиены и рукоделия.

Ст. 66. Упражнения, из которых должен состоять экзамен для поступления, должны быть в количестве трех, в следующей форме:

Письменные упражнения

1. Написание письма или диссертации на тему христианского вероучения и священной истории, гигиены или истории Испании или Филиппин.

2. Решение арифметической задачи.

3. Выполнение простого геометрического чертежа.

Устное упражнение

1. Объяснительное чтение полного предложения.

2. Грамматический анализ предложения.

3. Ответ на вопрос по географии и еще один по каждому из предметов христианского вероучения, священной истории, гигиены и истории Испании или Филиппин. Если кто-либо представил тему по любому из этих четырех вопросов для диссертации письменного упражнения, этот предмет должен быть исключен из устного упражнения.

Практическое упражнение

Выполнение рукоделия под наблюдением трибунала.

Ст. 67. Судьями вступительного экзамена должны быть три преподавательницы, регулярно назначаемые директрисой.

Доказательствами этого экзамена должны быть те же оценки, что и для получения курса [ganar curso].

Ученицы должны заплатить два с половиной песо в качестве академических сборов, которые должны быть распределены по окончании экзамена между преподавательницами, являющимися судьями трибуналов.

Ст. 68. Чтобы быть допущенной к зачислению, нужно достичь возраста четырнадцати лет; прошение об этом должно быть подано директрисе школы; и прошение должно сопровождаться свидетельством о крещении просительницы, свидетельством о хорошем поведении, выданным приходским священником ее округа, медицинским свидетельством, подтверждающим, что она не страдает от какого-либо заразного заболевания или физического недостатка, который делает ее неспособной к обязанностям преподавания, разрешением ее отца, опекуна, попечителя или мужа (если кандидат замужем), и соответствующей личной седулой.

ГЛАВА II

О зачислении

Ст. 69. Ежегодно шестнадцатого мая в официальной газете Манилы объявляется о начале зачисления в учебное заведение.

Ст. 70. В объявлении указываются:

1. Время, когда учебное заведение будет открыто для тех, кто прошел зачисление.

2. Необходимые требования для приема в учебное заведение и порядок подтверждения соответствия этим требованиям.

3. Плата, которую должны внести учащиеся.

Ст. 71. Зачисление, которое начинается с 1 июня, подразделяется на обычное или чрезвычайное в зависимости от того, проводится ли оно в июне или июле. В последние пять дней этого срока канцелярия секретаря работает с восьми часов утра до четырех часов дня, а в день завершения периода зачисления — до восьми часов вечера.

Ст. 72. Зачисление, как обычное, так и чрезвычайное, осуществляется посредством регистрационных свидетельств (cedulas de inscription), оформленных в соответствии с образцом, утвержденным генеральным правительством.

Стоимость каждого свидетельства составляет 1,25 песо, которые учащиеся вносят без различия в канцелярии секретаря учебного заведения.

Ст. 73. Желающие поступить в учебное заведение или перевестись из другого учреждения должны подать письменное прошение по форме, предписанной в предыдущей статье.

Сдача вступительных экзаменов и их дата в учебном заведении вносятся в регистрационную запись по первому предмету, на который зачислен учащийся.

Ст. 74. Учащиеся, которые по какой-либо причине не прошли зачисление в июне, могут сделать это в июле, уплатив двойной взнос.

Продление этого последнего срока категорически запрещено, и экзаменационные комиссии не допускают к экзаменам того учащегося, чье зачисление не соответствует данному положению.

Ст. 75. 1 июля каждого года срок действия всех взносов, уплаченных лицами, зачисленными в период, заканчивающийся накануне, истекает, и в силу этого те учащиеся, которые не были проэкзаменованы к этой дате, а также те, кто был отстранен, должны пройти новое зачисление на следующий семестр.

Ст. 76. Взносы за зачисление уплачиваются двумя частями посредством государственных платежных квитанций (papeles de pagos al estado): половина во время зачисления, а другая половина — в феврале. Эти части квитанций приобщаются к личному документу учащегося.

Ст. 77. Все регистрационные книги зачисления за каждый семестр закрываются 31 июля, и на следующий день директриса информирует генеральное правительство о результатах записи по всем учебным дисциплинам.

Ст. 78. Любая учащаяся, зачисленная в учебное заведение, может перейти в любое другое официальное учебное заведение с целью продолжения обучения. Желающие сделать это направляют прошение директрисе, и она удовлетворяет его, если это не делается с целью уклонения от какого-либо наказания.

Перевод зачисленных лиц из одного учреждения в другое допускается только с начала семестра до 31 января. Если необходимость такого перевода не доказана, следует обратиться в вышестоящие органы власти. Перевод осуществляется посредством специальной регистрационной записи для таких случаев, оформленной по образцу, который направляется в официальном порядке и регистрируется вместе с выпиской и учебной ведомостью заинтересованного лица в то учебное заведение, куда был запрошен перевод. Указанное свидетельство выдается бесплатно и дает право продолжать курс и быть допущенным к экзаменам.

Ст. 79. Лица, переводимые в другие учебные заведения, предварительно уплачивают академические взносы в соответствии со специальными регистрационными записями, сделанными для этой цели.

Верхняя часть правой секции этих записей остается в документах студентки как доказательство ее перевода. Нижняя часть [правой секции] выдается ей на руки, в то время как остальные секции, составляющие новое зачисление учащейся, направляются в официальном порядке заказным отправлением директрисе другого учебного заведения. В первоначальной записи указанный перевод отмечается секретарем, который одновременно аннулирует экзаменационные купоны по диагонали с помощью штампа (cajetín) с надписью «переведена».

Ст. 80. Переведенные учащиеся должны явиться в новое учебное заведение в установленный срок.

Регистрационные записи, отправленные по почте, приобщаются к остальным записям по тому же предмету с соответствующим им порядковым номером.

Ст. 81. Взносы за зачисление в учебное заведение уплачиваются двумя частями: первая — при подтверждении записи на соответствующие предметы, а вторая — в феврале.

Эти взносы составляют 7,50 песо за все предметы, соответствующие каждому семестру.

Ст. 82. Для подтверждения факта зачисления секретарь учебного заведения следует следующим правилам:

1. Регистрационные записи делятся на столько групп, сколько предметов соответствует каждому семестру, с перечислением их в коррелятивном порядке в этих группах (т.е. начиная с 1 и далее).

Секретарь заверяет их своей подписью и печатью учебного заведения, а также указывает название предмета и порядковый номер в верхней части, оставляя на сентябрь повторение этой записи в других разделах.

2. Учащимся в приемной швейцара учебного заведения выдается печатный бланк в соответствии с образцом с целью указания группы предметов, на которые они должны зачислиться, при этом необходимо следить, чтобы после своих имен они очень четко вписали свои две фамилии, как по отцу, так и по матери.

3. Указанный бланк передается секретарю учебного заведения одновременно с государственной платежной квитанцией (papel de pagos al estado). Заинтересованное лицо получает прикрепленный к ней купон, и зачисление считается законным, даже если соответствующая регистрационная запись будет получена только на следующий день.

4. По мере осуществления зачисления в каждую группу составляется список учащихся в соответствии с коррелятивным порядком нумерации, чтобы второго июля, к началу всех занятий, преподаватели имели указанный список в своем распоряжении.

Этот список дополняется другим списком учащихся, зачисленных в июле, а также переведенных из других учебных заведений, чтобы список преподавателя всегда соответствовал книге зачислений, в которой по возможности отмечается следующее:

Во-первых, те, кто должен получить почетное звание; во-вторых, те, кто зачислен на обычных основаниях; затем те, кто зачислен на чрезвычайных основаниях; и, наконец, переведенные из других учебных центров; все с единой коррелятивной нумерацией, чтобы последний номер всегда соответствовал общему количеству записей.

5. После завершения зачисления принимаются на хранение соответствующие книги, и дается распоряжение секретарю посвятить июль и август завершению оформления деталей каждой записи, повторяя имя учащейся и название группы столько раз, сколько это указано в печатной форме, и отмечая на обороте выписки из ее учебной ведомости, все с большой аккуратностью и четкостью.

Директриса сообщает генеральному правительству о результатах регистрации первого августа в предписанной форме.

ГЛАВА III

Обязанности учащихся

Ст. 83. Со дня внесения учащейся в регистрационную книгу она подчиняется школьной власти как внутри, так и вне учебного заведения.

Ст. 84. Учащиеся обязаны быть пунктуальными в посещении занятий в течение всего семестра. Если они перестают быть пунктуальными в течение некоторого времени без какой-либо причины, которая кажется преподавательнице законной, последняя может исключить их из обычных экзаменов, и при явке на чрезвычайные экзамены в июне они не могут претендовать на оценку выше «удовлетворительно».

Ст. 85. Все учащиеся обязаны подчиняться и уважать директрису и преподавательниц как внутри, так и вне учебного заведения, а также прислушиваться к замечаниям обслуживающего персонала, ответственного за поддержание школьного порядка и дисциплины.

Ст. 86. В регистрационной книге каждой учащейся отмечаются награды, которые она получает, и наказания, которым она подвергается, в силу решения дисциплинарного Совета, а также те, что наложены директрисой и преподавательницами, если именно они решают наказать ее. В обоих случаях указывается проступок, за который было наложено взыскание.

Ст. 87. Учащимся запрещается обращаться к своему начальству устно или письменно коллективно. Нарушившие это правило считаются виновными в неподчинении.

Ст. 88. Учащиеся должны посещать школу в приличной одежде. Директриса уполномочена запрещать любые украшения, которые нарушают благопристойность, принятую в учебном заведении.

ГЛАВА IV

Об экзаменах

Ст. 89. Обычные экзамены по предметам проводятся в учебном заведении в установленные сроки, и учащиеся вносят для этой цели академический взнос в размере 2,50 песо за каждую группу.

Эти взносы уплачиваются наличными в канцелярии секретаря учебного заведения в течение марта, и учащиеся получают квитанцию, которая дает им право, без необходимости в каком-либо другом академическом документе, сдавать экзамены, как обычные, так и чрезвычайные, по соответствующей группе.

Половина суммы этих академических взносов направляется на научное оборудование и в качестве денежной помощи учащимся из высших слоев и малоимущим; другая половина используется для формирования общего фонда, который распределяется в равных долях между всеми штатными преподавательницами учебного заведения.

Ст. 90. Преподавательницы передают секретарю за десять дней до начала список учащихся, которые могут быть допущены к обычным экзаменам, и другой список тех, кто остается на чрезвычайные экзамены.

Ст. 91. Первого апреля регистрационные книги распределяются между соответствующими комиссиями, и секретари этих комиссий принимают их в свое ведение. После их проверки начинаются экзамены, начиная с учащихся, чьи регистрационные записи содержат почетные отметки, и с тех, кто получил оценку «отлично» за последний семестр, без какого-либо отстранения, если они подадут соответствующее прошение на имя директрисы учебного заведения.

Остальные следуют в строгом коррелятивном порядке записей, при этом секретарь комиссии следит за тем, чтобы учащиеся расписались в месте, указанном для этой цели, после предъявления своего личного свидетельства (cedula) и выполнения других требований, которые комиссия может счесть необходимыми, если возникнут сомнения относительно их личности.

Ст. 92. Об экзаменах, а также о месте, дне и часе их проведения объявляется заблаговременно. Кроме того, каждый день объявляется коррелятивная нумерация тех лиц, которые будут экзаменоваться на следующий день.

Те, кто не явится на обычные экзамены, остаются на чрезвычайные экзамены.

Ст. 93. Каждый предмет является объектом специального экзамена, а комиссии для семестровых экзаменов и конкурсов на получение обычных наград формируются из преподавательницы данного курса и двух других преподавательниц, также должностных лиц по аналогичным дисциплинам, назначенных директрисой, при условии, что они не состоят с учащейся в родстве до третьей степени включительно.

Один из судей может быть заменен помощницами преподавательниц.

Семестровые экзамены состоят из вопросов, которые задаются судьями в течение не менее десяти минут по трем урокам из учебного плана, выбранным случайным образом.

Ст. 94. Церемонии проводятся следующим образом:

1. Судьи помещают в урну столько номеров, сколько уроков содержится в учебном плане по предмету.

2. Секретарь комиссии вытягивает три номера в присутствии учащейся, и три урока, соответствующие этим номерам, становятся объектом данного упражнения. Номера, извлеченные из урны, возвращаются в нее по окончании упражнения.

3. В предметах по переводу и анализу по жребию выбираются два урока, и по окончании экзамена по ним секретарь комиссии открывает книгу, которая служила учебником для этих упражнений, и назначает учащейся отрывок, который она должна перевести и проанализировать.

4. Во всех местах, где проводятся экзамены, должна быть классная доска или квадрат из клеенки, чтобы учащиеся могли писать или чертить фигуры, которые приказывают им судьи или которые они сами сочтут необходимыми для полного ответа на заданные вопросы. Кроме того, они должны иметь аппараты и предметы, которые комиссия сочтет необходимыми.

Ст. 95. По окончании экзаменов каждого дня судьи на закрытом заседании, учитывая оценки, которые они должны были выставить во время упражнений, ранжируют проэкзаменованных учащихся.

Эти оценки: отлично, примечательно, хорошо, сдала и отстранена.

Секретарь вывешивает в приемной швейцара учебного заведения список в дни экзаменов, в котором указываются оценки, полученные учащимися на экзаменах.

Ст. 96. Оценки, полученные на экзаменах, немедленно вносятся в общую регистрационную книгу в алфавитном порядке, которая заводится на всех, кто прошел зачисление в учебное заведение, первого сентября, согласно форме, утвержденной Генеральным отделом народного просвещения. Таким образом, до 5 мая они могут отправить в генеральное правительство списки зачисления, а также обычных экзаменов с их оценками, чтобы общая сводка была опубликована в Gaceta пятнадцатого числа того же месяца.

Ст. 97. Учащиеся, отстраненные от экзаменов, и те, кто не явился на обычные экзамены, допускаются к чрезвычайному экзамену без иного официального документа, кроме указанной квитанции, подтверждающей, что они уплатили академические взносы в марте.

Если наступает первое июля, а это не было выполнено, они теряют все свои взносы и должны будут снова пройти зачисление на следующий курс в соответствии с правилами.

Ст. 98. После внесения в общую регистрационную книгу оценок обычного экзамена под руководством секретаря учебного заведения приступают к отрезанию второй секции регистрационной записи учащихся, которые сдали экзамен, чтобы приобщить ее к их соответствующим документам. Та же операция повторяется по окончании экзаменов в июне, за исключением учащихся, которые не сдали экзамен, к которым относятся записи.

Ст. 99. Оценки, выставленные судьями, являются окончательными, и никакие апелляции любого рода в отношении них не принимаются.

Ст. 100. К чрезвычайным экзаменам допускаются:

1. Учащиеся, включенные в списки преподавательниц как допущенные к ним.

2. Те, кто был допущен к обычным экзаменам, но не явился.

3. Те, кто был отстранен.

4. Те, кто желает получить более высокую оценку, чем та, которую они получили на обычных экзаменах.

Ст. 101. Все правила, относящиеся к обычным экзаменам, применимы к экзаменам, проводимым в июне.

ГЛАВА V

О наградах

Ст. 102. Каждый год в учебном заведении присуждаются награды, которые делятся на обычные и чрезвычайные.

Обычные награды бывают двух видов: первого вида — почетное зачисление; и второго вида — оплата зачисления и академических взносов, книги, медали и т.д.

Ст. 103. Присуждаются две обычные награды, по одной на каждом курсе, если число учащихся не превышает пятидесяти. Если они превышают это число еще на пятьдесят или часть пятидесяти учащихся, им может быть присуждено равное количество почетных грамот.

Ст. 104. Учащиеся, получившие награды первого класса, имеют право просить директрису о почетном зачислении полностью бесплатно в следующем семестре и в том же учебном заведении, при условии, что такие лица не имеют неблагоприятных отметок или сведений о своем академическом поведении.

Ст. 105. Учащиеся, получившие оценку «отлично» на всех экзаменах одного и того же семестра, могут стать кандидатами на участие в конкурсных упражнениях для получения наград первого класса.

Для допуска к упражнениям на получение наград второго класса требуется, чтобы кандидаты доказали отсутствие средств и получили три оценки «отлично» в том же семестре.

Ст. 106. Конкурсные упражнения на получение обычных наград проводятся через три дня после окончания семестровых экзаменов по предметам, при этом судьями на таких упражнениях выступают преподавательницы, которые входили в состав комиссии во время экзамена по дисциплине, являвшейся объектом конкурса.

Ст. 107. На чрезвычайных экзаменах присуждается почетный сертификат и право на звание учителя начального элементарного образования, а также сертификат высшего уровня.

Ст. 108. Конкурсные упражнения на эти награды начинаются двадцатого июня в двенадцать часов утра перед комиссией, состоящей из пяти преподавательниц под председательством директрисы.

Ст. 109. Учащиеся, получившие оценку «отлично» на всех упражнениях, могут стать кандидатами на получение степени элементарной и высшей ревалиды в качестве чрезвычайной награды.

Ст. 110. Совет преподавательниц определяет предметы, которые будут объектом упражнений для получения наград, как обычных, так и чрезвычайных.

Ст. 111. Комиссия присуждает награду учащейся, которая представила лучшие упражнения; и тот факт, что та, кто не получила благоприятной оценки, участвовала в конкурсе на награду, отмечается как особая заслуга в ее учебном сертификате.

Ст. 112. Судьи не должны говорить ни слова тому, кто выполняет упражнение.

Ст. 113. Расходы, вызванные судейством наград, оплачиваются из суммы, полученной от регистрационных и академических взносов, при этом три пятых направляются на оплату зачисления, а остальные две пятых — на покупку книг и принадлежностей.

ГЛАВА VI

Сертификаты и решения

Ст. 114. Сертификаты об академическом обучении учащихся могут относиться к дисциплинам одного семестра, или двух и более, а также ко всему курсу (carrera) с соответствующим званием или без него. Сертификаты, запрашиваемые учащимися в соответствии с формой, напечатанной для этой цели, выдаются секретарем при уплате наличными одного песо и двадцати пяти сентаво, если сертификат охватывает предметы одной группы; и двух с половиной песо, если он охватывает больше или все предметы курса (carrera), при этом государственная печать, которую предписывают действующие правила, оплачивается секретарем.

Ст. 115. Сертификаты, составленные с целью продолжения обучения или получения академической степени в другом учебном заведении, направляются в официальном порядке и регистрируются, при этом данному лицу выдается только соответствующий купон.

Ст. 116. Сертификаты, подтверждающие, что упражнения для ревалиды или соответствующие звания были выданы, также выдаются по прошению заинтересованных лиц при уплате 1,25 песо.

Ст. 117. Учащимся, которые получили три или четыре почетные грамоты и не имеют условий (nota de suspensa), выдаются все необходимые им сертификаты без иных взносов, кроме суммы за государственную печать.

Половина суммы взносов за документы, выдаваемые секретарем учебного заведения, направляется на печать, государственные печати, регистрацию почты и другие подобные расходы, а другая половина распределяется между секретарем и сотрудниками канцелярии секретаря, при условии, что эти суммы не превышают четвертой части их соответствующего жалованья.

Если они превышают такую сумму, остаток используется на улучшение архивов и других подразделений, прикрепленных к канцелярии секретаря.

ГЛАВА VII

О проступках против академической дисциплины и средствах их пресечения

Ст. 119. Легкими проступками являются:

1. Невнимательность к замечаниям обслуживающего персонала учебного заведения.

2. Оскорбления и обиды легкого характера в адрес других учащихся.

3. Нарушения поведения в классе.

4. Непристойные слова, беспокойные действия и шалости.

Тяжкими проступками против академической дисциплины являются:

1. Богохульство, антирелигиозные действия, а также непристойные действия и слова.

2. Пассивное сопротивление приказам начальства.

3. Неповиновение директрисе и преподавательницам учебного заведения.

4. Тяжкие оскорбления или обиды, задевающие других учащихся.

5. Любое другое действие, вызывающее серьезное нарушение академического порядка и дисциплины.

6. Повторное совершение легких проступков и сопротивление при несении наказания, которое было за них наложено.

Ст. 120. Пресечение легких проступков входит в компетенцию директрисы и преподавательниц, но рассмотрение тяжких проступков относится к ведению дисциплинарного Совета.

Ст. 121. Наказания, предписанные за легкие проступки, следующие:

1. Частное порицание со стороны директрисы учебного заведения.

2. То же самое, публично перед товарищами.

3. Изоляция в учебном заведении на срок нескольких дней, который не может превышать одной недели, но с посещением занятий и разрешением учащейся уходить домой на ночь.

4. Увеличение количества пропусков занятий до пяти.

Ст. 122. Тяжкие проступки наказываются следующими взысканиями:

1. Публичное внушение, ex-cathedra, со стороны директрисы или преподавательницы, в зависимости от того, как это предписано дисциплинарным Советом.

2. Потеря семестра.

3. Исключение из учебного заведения.

4. Лишение права продолжать курс.

Ст. 123. Наказания 2, 3 и 4 налагаются в индивидуальном порядке, что объявляется советом на пленарном заседании после заслушивания заинтересованного лица; однако подтверждение генерал-губернатора является обязательным.

Ст. 124. Учащаяся, которая не явится для отбывания наказаний, указанных в пункте 1 предыдущей статьи, теряет семестр.

Наказание в виде исключения влечет за собой потерю семестра. Исключенной учащейся не разрешается входить в учебное заведение без специального разрешения директрисы.

Ст. 125. Если наказуемое деяние совершается в учебном заведении лицами, подпадающими по закону под судебное преследование, директриса, собрав данные и необходимые сведения, информирует суд, чтобы он мог действовать в соответствии с законом.

Ст. 126. Если учащиеся, предвосхищая или продлевая свои каникулы, или по причине школьных беспорядков перестают посещать занятия, они не допускаются к семестровым экзаменам до чрезвычайных экзаменов в июне. Этот факт отмечается преподавательницами и передается директрисе учебного заведения.

TÍTULO V

ЭКЗАМЕНЫ РЕВАЛИДА (т.е. экзамены на получение степени)

Ст. 127. Учащиеся могут получить сертификат учителя начального, элементарного или высшего образования, к которому они могут быть допущены в соответствии с предметами, которые они изучали в любое время года, если это не месяц май, время, когда преподавательницы по всем дисциплинам находятся в отпуске.

Ст. 128. Кандидаты на получение степени представляют прошение директрисе, сопровождаемое документами, достаточными для подтверждения того, что они прошли курс и сдали необходимые предметы в установленное время и в установленной форме. Прошение передается секретарю, чтобы она могла предоставить информацию о том, что значится в книгах, и запросить решение, если учащаяся прибыла из другого учебного заведения.

Ст. 129. После оформления документа директриса дает допуск к упражнениям или отклоняет прошение. В случае сомнений она консультируется с советом учебного заведения.

Ст. 130. После утверждения документа учащаяся уплачивает шесть песо в качестве регистрационного взноса, и после этого секретарь назначает день и час для первого упражнения.

Ст. 131. Упражнения для получения академических степеней проводятся посредством регистрационных записей, аналогичных записям о зачислении, регулируемых в соответствии с формой, утвержденной правительством. В них включается выписка из учебных ведомостей и сведения о курсе заинтересованного лица.

Эти записи дают право на повторение каждого из упражнений на получение степени в случае отстранения, но после повторения в одном таком упражнении запись остается недействительной, и для нового экзамена требуется другая.

Ст. 132. Упражнения, упомянутые в предыдущей статье, не проводятся в разных учебных заведениях, но каждая учащаяся начинает и заканчивает их в одном и том же учреждении. Среди кандидатов на получение степени в любое время предпочтение отдается тем, кто имеет лучшие оценки в своем учебном сертификате, для определения порядка упражнений.

Ст. 133. Упражнения на получение степени состоят из четырех частей — одна письменная, одна устная и две практические — и длятся время, которое комиссия сочтет целесообразным.

Ст. 134. Комиссия для каждого упражнения состоит из трех преподавательниц, которые по очереди составляют ее из преподавателей экзаменуемых дисциплин.

Ст. 135. Письменная часть для кандидатов на получение сертификата учителя элементарного начального образования состоит в написании заглавного алфавита и строчного алфавита на линованной бумаге, которая им предоставляется; в написании под диктовку одного или нескольких предложений, которые должны занимать не менее четверти листа бумаги размера гербовой бумаги; в решении трех арифметических задач, выбранных по жребию из двадцати подготовленных заранее; и в развитии одной педагогической темы из трех, выбранных по жребию из урны, содержащей тридцать, при этом для последней части берется минимум пол-листа бумаги размера гербовой бумаги.

На эти упражнения отводится четыре часа.

Ст. 136. Письменная часть упражнения на подтверждение для кандидатов на получение сертификата учителя начального высшего образования состоит в решении трех арифметических задач, выбранных по жребию из двадцати предварительно подготовленных, и развитии педагогической темы из трех, вытянутых по жребию из урны, содержащей двадцать, по материалу, подходящему для этого уровня, при этом берется минимум один лист бумаги размера гербовой бумаги.

На эти упражнения отводится пять часов.

Ст. 137. Когда имеется несколько кандидатов, они выполняют письменные упражнения одновременно, но должны быть удобно рассажены и под наблюдением, чтобы они не могли помогать друг другу.

Ст. 138. Бумага с печатью учебного заведения и парафированная председателем комиссии предоставляется экзаменуемым для всех письменных упражнений.

Ст. 139. Устные упражнения для учащихся, являющихся кандидатами на получение сертификата элементарного учителя, состоят в ответах на девять вопросов по трем дисциплинам, которые выбираются по жребию из всех остальных, составляющих общую группу предметов элементарного учителя; а для кандидатов на получение сертификата высшего учителя — в том же упражнении и аналогичным образом по всем дисциплинам, изученным за четыре семестра.

Ст. 140. После завершения письменных и устных упражнений начинается практическое упражнение по рукоделию. По окончании последнего формируется комиссия в практической школе, в элементарном или высшем отделении, в зависимости от класса учащейся. Каждая из них вытягивает бумагу из урны, в которой их столько, сколько дисциплин включено в соответствующий уровень; то есть те предметы элементарного уровня для учащихся этого класса, и все предметы для высшего, за исключением музыки и пения, которые не входят в состав этого упражнения.

После выбора темы по жребию экзаменуемая вытягивает новый билет из другой урны из тридцати, подготовленных для этой цели. Номер этого билета указывает вопрос, который она должна объяснить при развитии девочек, при этом элементарный уровень тратит на объяснение десять минут, а высший — пятнадцать.

Ст. 141. Сразу после завершения упражнения оно оценивается тайным голосованием, для чего председатель раздает каждому из судей три билета, один из которых содержит S (sobresaliente [т.е. отлично]), второй — A (aprobada [т.е. сдала]), а другой — пустой (suspensa [т.е. условно/не сдала]).

Ст. 142. Если каждый из судей опускает в урну отличную букву, председатель объявляет, что выпускница сдала; в других случаях она квалифицируется согласно голосованию большинства.

Ст. 143. Чтобы быть допущенным ко второму упражнению, нужно сдать первое; чтобы быть допущенным к третьему, она обязательно должна сдать второе; и чтобы быть допущенным к четвертому, нужно сдать три предыдущих.

Ст. 144. Учащиеся, получившие условную оценку на упражнениях по подтверждению, не могут представляться на новые упражнения до истечения двух месяцев со дня получения условной оценки.

Ст. 145. Упражнения, к которым относится предыдущая статья, могут повторяться бесконечно, при условии, что вышеупомянутое время проходит между каждыми двумя разами.

Ст. 146. Когда учащаяся повторяет упражнения, по которым она получила условную оценку, по крайней мере один из судей, участвовавших в выставлении условной оценки, должен входить в состав комиссии.

Ст. 147. В качестве взносов за сертификат учителя начального высшего образования кандидаты уплачивают в виде государственных платежных квитанций (papeles de pagos al estado) сумму в сорок песо, помимо представления соответствующей марки, которая должна быть наклеена на каждый сертификат, и уплаты наличными двух песо за расходы по выдаче документа.

Вышеупомянутая сумма в сорок песо сокращается до тридцати пяти, когда речь идет о сертификате учителя начального элементарного образования, и до семнадцати с половиной за смену сертификата элементарного учителя на сертификат высшего.

Половина суммы, собранной с целью выпуска циркуляров, направляется на печать и другие подобные цели, а другая половина распределяется между секретарем и сотрудниками этой канцелярии.

Ст. 148. Генерал-губернатор, найдя документы в порядке, выдает сертификаты с оценкой «сдала» или «отлично», на которых на видном месте должен быть купон соответствующих регистрационных записей, которые директриса учебного заведения направляет ему для этой цели, на котором он отмечает утверждение упражнений и уплату взносов, предписанных действующими правилами, сопровождая это также заверенной копией свидетельства о крещении выпускницы.

О практической школе

Ст. 149. Школа начального обучения, содержащаяся муниципалитетом, присоединяется к нормальной школе и, по возможности, занимает одно здание с ней, в которой учащиеся, являющиеся кандидатами в учителя, могут узнать, что такое школа для девочек, и практиковаться в ней, следуя наиболее адекватным методам и процедурам обучения по каждому предмету, чтобы во время своего курса они могли получить хорошие результаты, которые должны быть обещаны.

Ст. 150. Практическая школа делится на два отделения, которые называются элементарным и высшим классами. В ней должен быть один учитель с высшим сертификатом, и она называется «регент».

Ст. 151. У регента должен быть один помощник, для которого достаточно обладать сертификатом учителя начального элементарного образования, поскольку она будет отвечать за отделение, соответствующее сертификату, который от нее требуется.

Ст. 152. Практическая школа не теряет своего характера как государственная школа для девочек деревни и снабжается в порядке, предписанном для других школ своего класса.

Ст. 153. Высшая нормальная школа для женщин-учителей в Маниле в настоящее время имеет только приходящих учащихся, пока потребности в обучении на архипелаге не потребуют приема учащихся-интернатов точно или в аналогичной форме, как в нормальной школе для мужчин-учителей.

Ст. 154. Монахини-августинки Успения могут установить за свой счет, если сочтут это целесообразным, прием учащихся-интернатов в том же учебном заведении, при условии, что это не идет в ущерб приходящим учащимся, или же в любом другом здании, прилегающем к школе или отдельном от нее.

Ст. 155. Все распоряжения, препятствующие выполнению содержания этих правил, отменяются, и министр колоний уполномочен решать сомнения, которые могут возникнуть при применении данных правил.

Дополнительная статья

Директриса и преподавательницы из конгрегации монахинь-августинок Успения имеют полную свободу в соблюдении уставов своего ордена.

Мадрид, 31 марта 1892 г. Утверждено Его Величеством.

Ромеро

ДЕКРЕТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА О ПОВЫШЕНИИ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ МУЖЧИН-УЧИТЕЛЕЙ В МАНИЛЕ ДО УРОВНЯ ВЫСШЕЙ И О ВРЕМЕННОМ УТВЕРЖДЕНИИ НОВЫХ ПРАВИЛ ЭТОЙ ШКОЛЫ

Нормальная школа учителей: Ваше Превосходительство:

Нормальная школа для мужчин-учителей в Маниле, учрежденная в силу королевского органического декрета от 20 декабря 1863 года с целью использования в качестве семинарии для мужчин-учителей, пригодных для руководства школами начального обучения для туземцев по всему Филиппинскому архипелагу, с момента своего основания выполняет трудную задачу, возложенную на нее правительством Его Величества, заполняя большой пробел, который ощущался в этих отдаленных провинциях с первоначальных времен завоевания. С принятием системы, сочетающей педагогическое обучение и воспитание, в то же время, когда она распространяла, насколько это было возможно, использование кастильского языка, знание евангельских истин и практику христианской морали, она распространила ростки истинной цивилизации на всех островах, укрепляя, вместе с самыми элементарными принципами образования, гражданскую жизнь деревень в их разнообразных отношениях в отношении социальной организации, и особенно с разнообразными институтами, которые объединяют этот архипелаг с метрополией.

Непосредственными истинами этого основания являются большая легкость общения между туземцами и гражданскими, военными, церковными, правительственными, судебными и административными властями, а также большее развитие в искусствах и промышленности, в сельском хозяйстве и торговле, а также в участии туземцев в профессии словесности и наук, и в осуществлении власти и других подчиненных должностей в различных государственных учреждениях. Таким результатам предшествовал начальный период самой трудоемкой подготовки, ибо, хотя нормальная школа должна была с самого начала управляться органическими правилами, адаптированными к потребностям региона и к особым обстоятельствам времени и лиц, для которых она была основана, она должна была ограничить сферу своего действия самыми узкими горизонтами, в соответствии с примечательным состоянием несовершенства и отсталости доверенных ей учащихся, и малым временем, допустимым для их надлежащего обучения и воспитания в профессии учителя. Совершенство нормального обучения и его регулирования было, следовательно, оставлено для обеспечения более поздними дополнительными распоряжениями. Ибо, увидев моральную невозможность его полного применения, согласно идеалу, требуемому совершенным планом педагогического обучения, оно должно было быть сформировано в соответствии с насущными потребностями деревень и нехваткой персонала, пригодного для того, чтобы с самого начала взять на себя руководство всеми школами начального обучения на архипелаге.

Абсолютная нехватка подходящих мужчин-учителей с реальным опытом преподавания была причиной того, что обучение в нормальной школе в первые годы было сведено к поспешному удовлетворению первых интеллектуальных и моральных потребностей деревень. После того как они были удовлетворены, обучение, требуемое статьей 4 правил для получения сертификата учителя элементарного образования, было завершено за три года. Но хотя учащиеся-интернаты и приходящие учащиеся должны были быть полностью шестнадцати лет для приема в нормальную школу, получилось так, что, поскольку большинство из них прибыло из провинций, где они обычно перестают посещать школу после двенадцати лет, немногие идеи, которые они усвоили в этих школах, были уже стерты из их умов, особенно использование и знание кастильского языка. Следовательно, чтобы учащиеся могли изучать предметы, подходящие для профессии учителя, с пониманием авторов учебника и объяснений инструкторов, было необходимо, чтобы указанному обучению предшествовал подготовительный год, чтобы могли быть получены законные квалификации способности продолжать свою карьеру.

Вначале учебники должны были быть выбраны из числа самых коротких и сокращенных, ввиду недостаточного развития интеллектуальных способностей учащихся. Это принесло в свое время преимущество, что новые учителя, объясняя детям своих школ тех же авторов, которыми они были сформированы, впоследствии сами приходили лучше подготовленными для посещения классов нормальной школы. Более того, оставив в стороне квалификацию молодых кандидатов в шестнадцать лет для поступления в подготовительный класс, залы этой нормальной школы были с того времени заполнены самыми продвинутыми учащимися элементарных начальных школ деревень, без какого-либо заметного прерывания в прогрессе их обучения с детства до завершения их курса.

Этой спонтанной и естественной модификации правил было обязано привлечение к профессии учителя самых подходящих и продвинутых учащихся, которыми теперь обладает нормальная школа; и если к ним добавить лучших студентов практической школы, которые ежегодно увеличивали количество подготовительного класса, результатом является то, что указанный отбор должен значительно способствовать очень большому преимуществу преподавательского состава. Затем было решено смягчить вредную исключительность статьи 11 правил для школ и учителей начального обучения для туземцев этого архипелага, разрешив осуществление деятельности в качестве учителей учащимся, выпускающимся из этой нормальной школы Манилы, которые приобрели сертификат учителя до достижения двадцатилетнего возраста.

Действительно, то, что наиболее подходящим временем для выполнения обязанностей учителя с пользой и без ущерба для интеллекта является период сразу после получения диплома, подтверждается тем фактом, что недавно изученные предметы еще свежи в памяти и сознании молодых учителей; воля в это время более активна и готова передать эти знания детям, а энтузиазм в данном случае укрепляет призвание молодого учителя и дисциплинирует его ум привычкой к труду, благодаря чему он будет упорно трудиться в своей профессии всю оставшуюся жизнь.

Учитывая склонность коренного населения к обучению и наблюдая рост начального образования на Филиппинах в последней трети века благодаря множеству и разнообразию официальных и частных учебных заведений, становится все более необходимым с каждым днем распространять, совершенствовать и укреплять начальное образование на архипелаге, уделяя больше внимания и отдавая предпочтение педагогическим исследованиям в нормальной школе для учителей-мужчин путем добавления к курсу учителей элементарного начального образования курса высшего начального образования. Интеллектуальный прогресс Филиппин и надежды на будущее требуют большего развития в обучении и воспитании детей; и, следовательно, молодые люди, которые благородно стремятся стать учителями, могут получить диплом и прерогативу учителя высшего начального образования. То, что таковы желания правительства Его Величества, очевидно из недавнего создания высшей нормальной школы для учительниц в Маниле и постоянного стремления к расширению литературного образования во всех испанских владениях.

Необходимость расширения обучения в этой нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле была признана настолько широко, что уже несколько лет в данном центре фактически изучаются дополнительные курсы для получения диплома учителя высшего начального образования. Внедрить данное улучшение тем более легко, поскольку это может быть реализовано с тем же преподавательским составом, без каких-либо больших расходов, чем предусмотрено текущим бюджетом, и даже может быть реализовано увеличение лет обучения. Ибо в течение первых трех лет ученики будут изучать дисциплины, соответствующие курсу учителей элементарного начального образования, чтобы получить после сдачи экзаменов третьего года диплом в силу экзамена на получение степени; только те, кто получит на указанном экзамене оценки «отлично» и «сдал», помимо четвертого года обучения, будут иметь право на получение диплома учителя высшего образования, при этом обучение в нормальной школе Манилы во всем сравнимо с тем, которое проводится в высших нормальных школах Метрополии.

К профессиональному исполнению обязанностей учителя высшего начального образования относятся привилегии, прерогативы и вознаграждения, отличные от тех, которыми пользуются учителя более низкого ранга. В таком случае конкурсные должности первого и второго класса должны принадлежать исключительно учителям высшего начального образования, и в конкурсах на замещение школ категории «асценсо» им должно отдаваться предпочтение перед учителями элементарного образования.

Указанный конкурс должен проводиться перед компетентным трибуналом и должен соответствовать официальному расписанию различных дисциплин, изучение которых готовит к получению диплома учителя высшего образования, необходимого для таких конкурсов.

Случай, предусмотренный статьей 12 регламента, а именно наличие среди сверхштатных учеников достаточного количества учителей для обеспечения школ архипелага, был реализован, и в настоящее время в этой нормальной школе осуществляется упразднение штатных [de numero] учащихся-резидентов.

В соответствии с вышеизложенным, нижеподписавшийся имеет честь рекомендовать на высокое рассмотрение и утверждение Вашего Превосходительства, чтобы Вы соизволили довести, если сочтете это уместным, до сведения Его Превосходительства министра колоний нижеприведенную модификацию регламента нормальной школы для учителей-мужчин начального образования для уроженцев Филиппинских островов, утвержденного Ее Величеством 20 декабря 1863 года. Да хранит Бог Ваше Превосходительство долгие годы. Манила, 1 ноября 1893 года. Ваше Превосходительство,

Эрменехильдо Хакас

Главное управление гражданской администрации: Ваше Превосходительство:

Настолько весомы и убедительны аргументы, которые приводит достопочтенный отец-директор нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле, чтобы ходатайствовать перед Вашим Превосходительством о том, чтобы данное учреждение расширило сферу своего обучения и имело, таким образом, в будущем характер высшего, что директор, который ставит свою подпись, почитая за честь сделать их своими, рекомендует Вашему Превосходительству принять их к рассмотрению и в гармонии с ними соизволить утвердить нижеприведенный проект декрета. Решайте, Ваше Превосходительство. Манила, 10 ноября 1893 года. Ваше Превосходительство,

А. Авилес

Декрет

Генеральное правительство Филиппин: Гражданская администрация.

Манила, 10 ноября 1893 года.

Данное генеральное правительство в осуществление своих полномочий и в соответствии с рекомендацией Главного управления гражданской администрации от этой даты заявляет следующее:

Статья 1. Чтобы удовлетворить потребности, ощущаемые с каждым днем все более остро, в расширении и совершенствовании педагогических исследований с целью формирования подходящих учителей, которым можно доверить развитие и прогресс начального образования на архипелаге, нормальная школа для учителей-мужчин этой столицы объявляется «высшей нормальной школой».

Ст. 2. Дипломы учителей, которые будут выдаваться в будущем этим учреждением, должны включать две ступени — элементарную и высшую.

Ст. 3. Обучение, соответствующее первой ступени, должно быть разделено на три курса и проводиться в форме, установленной регламентом, которым должно руководствоваться данное учреждение, в его статье 4.

Ст. 4. Для получения высшей степени должны изучаться те же предметы с расширением тех, которые предписаны в последнем разделе статьи 4 вышеуказанного регламента.

Ст. 5. Дипломы учителей, полученные в высшей нормальной школе, должны обладать равными правами и привилегиями с теми, которые получены в подобных учреждениях в Метрополии.

Ст. 6. Те же преподаватели, что и в настоящее время в нормальной школе, должны быть назначены для преподавания предметов, относящихся к четвертому году обучения.

Ст. 7. Регламент, составленный директором высшей нормальной школы для учителей-мужчин, который начнет действовать в таком качестве в начале следующего семестра 1893–94 годов, временно утверждается.

Пусть это будет доведено до сведения, провозглашено и информация об этом передана в министерство колоний для его утверждения.

Бланко

РЕГЛАМЕНТ ВЫСШЕЙ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ-МУЖЧИН

О цели высшей нормальной школы

Статья 1. Целью высшей нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле является служение в качестве семинарии для учителей, которые могут взять на себя руководство школами начального образования на архипелаге.

Ст. 2. Ученики должны быть резидентами и подчиняться одним и тем же правилам и дисциплине. В настоящее время предыдущий вступительный экзамен должен допускать прием приходящих учеников при условии, что их число не превышает шестидесяти в первый год, и если их предшествующие данные дают надежду, что они смогут успешно продолжать обучение и что их поведение будет соответствовать доброй славе учреждения.

Ст. 3. [Эта статья эквивалентна ст. 3 регламента от 20 декабря 1863 года для нормальной школы; см. выше, стр. 86.]

Об обучении и его продолжительности

Ст. 4. Обучение в нормальной школе должно включать две ступени — элементарную и высшую. Адекватное обучение для получения диплома учителя элементарного начального образования должно быть распределено на три семестра, и еще один семестр должен завершить обучение, необходимое для получения диплома учителя высшего образования. Ученики, претендующие на получение диплома учителя элементарного начального образования, должны изучить и сдать следующие дисциплины:

Христианская доктрина с пояснениями, в трех курсах.

Элементы священной истории, включающие два курса.

Кастильский язык с упражнениями по сочинению и анализу, согласно четырем частям грамматики, три курса.

Теория и практика чтения, два курса.

Теория и практика письма, два курса.

Арифметика, два курса.

Основы геометрии и геодезии, один курс.

Основы географии и истории Испании и Филиппин, один курс.

Основы сельского хозяйства, один курс.

Элементы педагогики, один курс.

Правила этикета, один курс.

Элементы линейного и фигурного рисования, три курса.

Уроки вокальной и инструментальной музыки, три курса.

Гимнастика, три курса.

Курсы катехизиса, священной истории, чтения, письма, кастильского языка, арифметики и геометрии должны иметь ежедневные уроки; через день — география, история, геодезия и педагогика; дважды в неделю — курс этикета.

Ежедневно должны проводиться занятия в академиях музыки, гимнастики и рисования.

Для получения диплома учителя элементарного начального образования, помимо сдачи дисциплин, относящихся к трем вышеупомянутым курсам, после сдачи экзаменов последнего курса должен требоваться экзамен «ревалида».

Для получения диплома учителя высшего образования требуется: 1 — получить оценку «отлично» на экзаменах «ревалида» для получения диплома учителя элементарного начального образования; 2 — пройти расширенный курс педагогики, а также изучить действующее законодательство в отношении начального образования на Филиппинах; 3 — основы религии и этики, всемирная история, алгебра, промышленность, торговля и обычные явления природы.

Ст. 5. [Эквивалентна ст. 5 регламента 1863 года; см. выше, стр. 87.]

Ст. 6. В течение последних шести месяцев третьего курса ученики должны получить практический опыт преподавания, обучая в классах практической школы, присоединенной к нормальной школе, учрежденной статьей 3.

Ученики не могут переходить с одного курса на другой, не доказав свою пригодность на общем экзамене, который должен проводиться в конце каждого года.

Внеочередной экзамен должен быть предоставлен ученикам третьего курса, которые по какой-либо причине не сдали обычный экзамен в конце курса.

Ст. 7. Учителя высшего начального образования могут выбирать по конкурсу школы категории «термино» первого и второго класса; и в проводимых конкурсах им должно отдаваться предпочтение при назначении в качестве штатных сотрудников в школы категории «асценсо».

Ст. 8. Ученики нормальной школы, завершившие обучение на элементарном курсе для учителей, после сдачи выпускных экзаменов в подтверждение своих курсов, перед получением дипломов учителей элементарного начального образования, будут обязаны сдать еще один экзамен, который будет называться экзаменом «ревалида»; и в их дипломах должны быть отмечены почетные оценки, которых они удостоились на указанном экзамене.

Учителя, получившие оценку «отлично» на экзамене «ревалида», должны быть уполномочены продолжать свое обучение и стать кандидатами на получение диплома учителя высшего образования, а также могут занимать штатные должности в школах категории «асценсо».

Те, кто не получил оценку «отлично» на экзамене «ревалида», но получил «хорошо» или «удовлетворительно», также получат дипломы учителей с соответствующей отметкой и будут уполномочены занимать должности в школах категории «энтрада». Те, кто не сдал указанные экзамены, если после повторного испытания они заслужат одобрение, получат дипломы учителей категории «энтрада».

Об учениках нормальной школы

Ст. 9. Как учащиеся-резиденты нормальной школы, так и приходящие ученики должны иметь следующие квалификации для поступления: 1 — они должны быть уроженцами испанских владений; 2 — быть в возрасте полных тринадцати лет, это требование должно быть подтверждено свидетельством о крещении или любым другим эквивалентным официальным документом; 3 — не страдать никакими заразными заболеваниями и обладать достаточным здоровьем для выполнения обязанностей, свойственных должности учителя; 4 — соблюдать хорошее поведение и доказать это сертификатом приходского священника деревни их рождения и проживания; 5 — говорить по-кастильски, знать христианскую доктрину, хорошо читать и писать, знать основы кастильской грамматики, вплоть до правильных глаголов включительно, и четыре основных арифметических действия. Все это будет требоваться на предварительном экзамене, проводимом перед трибуналом, назначенным директором.

Ст. 10. Только те молодые люди, которые обладают квалификациями, требуемыми от учащихся-резидентов, а именно, что они живут в Маниле или ее окрестностях под присмотром своих родителей или под опекой опекуна, будут допущены в качестве приходящих учеников, и при таких условиях, что можно предположить, что у них есть примеры добродетели и морали в домашнем очаге. Школьные принадлежности будут предоставляться этому классу учеников бесплатно, если они бедны.

О директоре, учителях и зависимых лицах нормальной школы

Ст. 11. [То же, что ст. 15 регламента от 20 декабря 1863 года. См. выше, стр. 91, 92.]

Ст. 12. Под руководством директора должно быть не менее шести учителей, помимо одного инструктора по рисованию, одного по вокальной музыке и одного по гимнастике; трех ассистентов и количество слуг и зависимых лиц, необходимых для школы. Один из учителей должен быть одновременно духовным наставником школы и отвечать за руководство учениками и председательствование на религиозных церемониях. В его особом ведении также должны быть уроки священной истории, этики и религии. Другой учитель должен выполнять особые обязанности префекта по морали, чьим основным занятием будет сопровождать учеников и следить за ними во внутренних делах жизни учреждения. Остальные четыре учителя должны быть заняты главным образом преподаванием других предметов.

Занятия по вокальной музыке, рисованию и гимнастике должны быть ежедневными и длиться один час. Учитель высшей категории «термино» первого класса должен быть назначен для практической школы, которая присоединена к высшей нормальной школе, и он должен руководить ею под надзором директора.

Ст. 13. Жалованье, которое должны получать директор, инструкторы, ассистенты и зависимые лица, а также расходы на оборудование и аренду здания, должны ежегодно распределяться в бюджетах местных фондов островов, в соответствующей главе и статье.

Об экзаменах

Ст. 14. В конце каждого месяца в каждом из классов нормальной школы должен проводиться обзор всех предметов, изученных за этот период. Каждые три месяца должны проводиться частные экзамены по всем предметам, изученным за это время, с квалификациями и оглашением оценок, полученных каждым учеником. Общий экзамен должен проводиться в конце семестра. Это упражнение должно быть публичным и проводиться в присутствии властей и выдающихся лиц столицы, и должно завершаться провозглашением и распределением наград.

О праздниках и каникулах

Ст. 15. Праздниками для нормальной школы должны быть воскресенья, четверги, праздничные дни, Пепельная среда, день поминовения верных усопших, а также дни святых и годовщины рождения Их Величеств и принца Астурийского, и день святого генерал-губернатора архипелага.

Короткие каникулы должны длиться с сочельника до 2 января и три дня карнавала. Во время указанных каникул учащиеся-резиденты должны оставаться в учреждении.

Длинные каникулы должны длиться с окончания экзаменов в конце семестра во второй половине месяца марта до первого дня июня. Учащиеся-резиденты должны проводить период длинных каникул со своими семьями.

О наградах и наказаниях

Ст. 16. Заслуги учеников должны вознаграждаться почетными отметками, которые должны быть внесены в книгу учреждения, и ежегодными призами, торжественное распределение которых должно происходить по окончании публичных экзаменов.

Ст. 17. Наказания должны состоять из публичного порицания, лишения перерыва, отделения от других учеников, и если этого недостаточно, окончательного исключения из школы. Исключение должно происходить неотвратимо по причине заразного заболевания, за заметную лень, отсутствие прилежания, за серьезное неуважение к учителям и за плохое поведение или развращенную мораль.

Ст. 18. Публичное чтение отметок о хорошем поведении, прилежании и прогрессе также должно служить наградой; а наказанием также должно служить чтение противоположных отметок. Это должно делаться каждые три месяца, собирая для этой цели всех учеников в одном месте, с их учителями, под председательством директора.

О внутреннем регламенте школы

Ст. 19. [Эта статья такая же, как ст. 23 регламента 1863 года; см. выше, стр. 94.]

Об учебниках

Ст. 20. [Эта статья, состоящая из двух абзацев, эквивалентна ст. 24 регламента 1863 года, за исключением того, что в ней написано «генеральное правительство», где в последнем написано «высшее гражданское правительство».]

О специальных экзаменах для получения дипломов ассистентов

Ст. 21. Экзамены должны проводиться четыре раза в год в нормальной школе для получения дипломов ассистентов. Те, кто представляет себя на указанные экзамены, должны иметь квалификации, установленные в ст. 9 для тех, кто желает поступить в школу. Они должны быть знакомы с некоторыми предметами, установленными в ст. 4, в отношении дисциплин, подходящих для получения дипломов учителей элементарного начального образования, согласно расписанию, утвержденному высшим правительством. Такие экзамены должны быть публичными и проводиться перед директорами и учителями нормальной школы.

Ст. 22. [То же, что ст. 26 регламента 1863 года. См. выше, стр. 95.]

О выдаче дипломов учителей и ассистентов

Ст. 23. Главное управление гражданской администрации имеет право выдавать дипломы учителей высшего, элементарного образования и ассистентов по рекомендации директора нормальной школы.

Ст. 24. [То же, что ст. 28 регламента 1863 года. См. выше, стр. 95.]

О конкурсных экзаменах для получения штатного назначения в школах категории «термино» первого и второго классов.

Ст. 25. Вакантные школы категории «термино» первого и второго классов должны замещаться по результатам конкурсных экзаменов. Такие конкурсные экзамены должны проводиться всякий раз, когда Главное управление гражданской администрации сочтет это необходимым.

Конкурсные экзамены должны объявляться за три месяца, и все те, кто получил диплом учителя высшего начального образования, имеют право участвовать в них.

Ст. 26. Экзамены должны проходить перед трибуналом, состоящим из пяти судей, назначенных директором из числа инструкторов нормальной школы, и должны регулироваться официальным расписанием, составленным теми же лицами и утвержденным высшим правительством. В этом расписании должны содержаться предметы обучения, свойственные учительской профессии.

Ст. 27. Экзаменационные упражнения должны быть устными и письменными.

Устные упражнения должны состоять:

1. В ответе на вопросы, выбранные по жребию в отношении религии и этики, педагогики, кастильской грамматики, арифметики, основ географии, истории Испании и мира, основ алгебры и геометрии, основ физики и естественной истории, и основ сельского хозяйства. Вопросы по каждой из этих дисциплин должны быть подготовлены для этой цели в отдельных списках, а пронумерованные билеты должны быть помещены в урну. Конкурсант должен вытянуть три билета и, прочитав вопросы по религии и этике для тех же номеров, ответить по крайней мере на один из них. Затем он должен вытянуть три других билета для экзамена по педагогике; и так далее, для экзамена по другим дисциплинам. При вытягивании вопросов по каждому предмету всегда должно быть двадцать пять билетов. Вопросы, на которые даны ответы, должны быть заменены другими.

2. В объяснении относительно способностей детей, по пункту, относящемуся к любому из вышеназванных предметов, конкурсант должен прочитать в учебнике для школ отрывок, который будет указан одним из экзаменаторов, и продолжить с закрытой книгой объяснение того, что он прочитал.

3. В чтении из печатной книги и рукописи.

4. В написании на вощеной доске предложения, продиктованного одним из судей, а затем в проведении грамматического и логического анализа того же самого.

Письменные упражнения должны состоять:

1. В написании страницы заглавных букв по системе Итурсаэты на разлинованной бумаге, предоставленной для этой цели, для чего каждый конкурсант должен заточить перо, которое он будет использовать непосредственно перед упражнением.

2. В написании под ту же диктовку сочинения на кастильском языке, которое должно быть не менее одной страницы длиной, на тему, назначенную трибуналом.

3. В решении в письменном виде арифметических задач, которые предварительно были согласованы судьями.

Бумага с печатью нормальной школы и рубрикой президента трибунала, а также письменный стол должны быть предоставлены конкурсантам для всех их упражнений.

Первое упражнение должно длиться полтора часа с того момента, как все необходимое для него будет готово. Один час должен быть предоставлен для второго, и для третьего — период, сочтенный целесообразным директором.

При оценке первого упражнения внимание должно уделяться только каллиграфии, а в третьем — решению задач. Во втором должны оцениваться письмо, орфография и особенно построение предложений.

Все конкурсанты должны выполнять каждое из письменных упражнений одновременно под наблюдением членов трибунала и располагаться так, чтобы они не могли помогать друг другу. Конкурсантам не разрешается консультироваться с какой-либо книгой или записями для второго и третьего упражнений. По истечении времени, отведенного для каждого из упражнений, конкурсант должен подписать свою работу и передать ее президенту или его заместителю.

Ст. 28. В случае равенства результатов в упражнениях между двумя или более конкурсантами, должны учитываться оценки диплома, годы опыта и большие заслуги, приобретенные в практике преподавания.

Ст. 29. Школы, полученные по конкурсу, должны постоянно управляться учителями, которые их получили, и такие учителя имеют право на вознаграждения, предписанные в бюджетах, соответствующих их рангу.

Ст. 30. Конкурсанты, которые, однако, не сдали эти экзамены, должны иметь предпочтение перед теми своего класса, кто, хотя и имеет те же оценки в своих дипломах, не получил одобрения в таких упражнениях.

Манила, 10 ноября 1893 года. Утверждено.

Бланко

ШКОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, 1863–1894

План начального образования на Филиппинах. См. выше, стр. 76–86.

Нормальные школы

20 декабря 1863 года. Регламент нормальной школы для учителей-мужчин. См. выше, стр. 86–95.

22 июля 1864 года. Королевский указ, объявляющий билет на проезд отцов-иезуитов, назначенных в нормальную школу Манилы.

24 ноября 1864 года. Декрет высшего гражданского правительства, в котором продиктованы некоторые меры предосторожности для открытия нормальной школы. Установлено количество штатных учащихся-резидентов с указанием тех, кто принадлежит к каждой провинции архипелага, пропорционально соответствующей переписи населения деревни, а также количество сверхштатных учащихся-резидентов. Объявлен прием прошений кандидатов на этот класс назначений и зачисление приходящих учеников.

29 ноября 1864 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, направленный начальникам провинций и округов, диктующий правила для обеспечения мест штатных учащихся-резидентов в нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле.

19 января 1865 года. Королевский указ, утверждающий пособия для отцов и братьев-иезуитов нормальной школы и для оборудования той же самой.

30 мая 1865 года. Королевский указ № 175 министерства колоний, одобряющий все меры, принятые высшим гражданским правительством для инаугурации нормальной школы для учителей-мужчин, и выражающий удовольствие, с которым Ее Величество видела рвение, проявленное при открытии указанного учреждения.

17 июля 1865 года. Декрет высшего гражданского правительства, приказывающий, чтобы капралы и сержанты армии, которые этого желают, были приняты в нормальную школу для учителей-мужчин.

13 марта 1866 года. Декрет высшего гражданского правительства, диктующий правила для создания школы начального образования для мальчиков в нормальной школе для учителей-мужчин.

25 июня 1866 года. Королевский указ № 293 министерства колоний, называющий сумму в десять песо в месяц в качестве платы за содержание учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин и сокращающий количество штатных мест до сорока.

24 декабря 1866 года. Декрет высшего гражданского правительства, постановляющий, что вакансии штатных учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин должны заполняться учениками, которые посещают школу начального образования, созданную внутри нормальной школы, и другими, кто может их запросить.

22 марта 1869 года. Декрет высшего гражданского правительства, устанавливающий, что семестр в нормальной школе для учителей-мужчин начинается в июне и заканчивается в марте, при этом экзамены проводятся в последнем месяце.

2 декабря 1870 года. Приказ верховного правительства, изменяющий статью 4 регламента нормальной школы для учителей-мужчин от 20 декабря 1863 года; и устанавливающий, что плата за зачисление в нормальную школу должна быть снижена до шести эскудо за предмет.

23 ноября 1871 года. Проект регламента нормальной школы для учительниц на Филиппинах.

11 января 1872 года. Королевский указ, постановляющий, что школа для девочек в Нуэва-Касересе должна быть преобразована в нормальную школу и семинарию для учительниц.

14 июня 1872 года. Декрет высшего гражданского правительства, сокращающий количество мест для штатных учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле до тридцати.

26 мая 1873 года. Приказ исполнительной власти, разрешающий ста деревням епархии Нуэва-Касерес каждой отправить одну молодую женщину в школу для девочек в указанном городе, чтобы такие молодые женщины могли впоследствии руководить школами в своих соответствующих деревнях.

4 мая 1874 года. Декрет высшего гражданского правительства, приказывающий, чтобы никакие прошения о поступлении в нормальную школу для учителей-мужчин не направлялись ему без реквизитов, предписанных в статье 9 органического регламента для указанной школы, и чтобы прошения направлялись через посредство провинциальных начальников.

21 мая 1874 года. Декрет высшего гражданского правительства, сокращающий количество мест для штатных учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле до двадцати.

28 июля 1874 года. Декрет генерального правительства, сокращающий количество мест для учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле до пятнадцати.

17 августа 1874 года. Декрет генерального правительства, приказывающий, чтобы те ученики нормальной школы для учителей-мужчин, которые имеют двадцать добровольных пропусков занятий или тридцать невольных, были вычеркнуты из списка.

9 июня 1875 года. Декрет генерального правительства, создающий в нормальной школе для учительниц начального образования школу Санта-Исабель города и епархии Нуэва-Касерес.

19 июня 1875 года. Декрет генерального правительства, утверждающий с характером ad interim регламент нормальной школы для учительниц начального образования в епархии Нуэва-Касерес. См. этот декрет, а также регламент школы, выше, стр. 142–160.

30 июня 1875 года. Циркуляр правительства, направленный губернаторам провинций епархии Нуэва-Касерес в связи с инаугурацией нормальной школы для учительниц в этом городе.

2 апреля 1878 года. Декрет генерального правительства, утверждающий экзамены, проведенные в сентябре и декабре 1877 года в нормальной школе для учительниц в Нуэва-Касересе, и приказывающий, чтобы диплом учителя был отправлен тем ученицам, которые сдали экзамен.

22 июня 1880 года. Королевский указ министерства колоний, создающий кафедру элементов, используемых в нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле, и приказывающий, чтобы постоянная сумма денег была назначена в бюджете для этого рассмотрения.

27 сентября 1880 года. Королевский указ № 875 министерства колоний, утверждающий окончательное учреждение нормальной школы для учительниц в Нуэва-Касересе и регламент той же самой, которые были утверждены с характером ad interim высшим декретом от 19 июня 1875 года.

27 сентября 1880 года. Королевский указ № 880 министерства колоний, приказывающий, чтобы двадцать пять копий регламента, утвержденного королевским указом № 875 той же даты для нормальной школы для учительниц в Нуэва-Касересе, были отправлены в нее.

11 марта 1892 года. Королевский декрет, создающий в Маниле нормальную школу для учительниц под руководством августинских монахинь Успения, учрежденных в королевской школе Санта-Исабель в Мадриде. См. этот королевский декрет, а также последующий королевский указ и регламент, выше, стр. 160–210.

15 мая 1893 года. Объявление высшей нормальной школы для учительниц, опубликованное в Gaceta, дающее информацию об открытии зачисления в это учреждение, требованиях для его получения, плате, которую необходимо внести за него, и материале для вступительного экзамена.

3 ноября 1893 года. Декрет генерального правительства, создающий должность профессора практической школы, учрежденной в нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле.

10 ноября 1893 года. Декрет генерального правительства, повышающий до ступени высшей нормальную школу для учителей-мужчин в Маниле и временно утверждающий новый регламент этой школы. См. этот декрет с последующим регламентом, выше, стр. 210–228.

1 декабря 1893 года. Декрет генерального правительства, распространяющий на высшую нормальную школу для учительниц полномочия, которые Главное управление гражданской администрации имеет над школой для учителей-мужчин.

15 декабря 1893 года. Декрет генерального правительства, диктующий приказы, дополняющие высший декрет от 10 ноября 1893 года и регламент высшей нормальной школы для учителей-мужчин, утвержденный в ту же дату.

30 января 1894 года. Королевский указ № 135 министерства колоний, разрешающий продолжение обучения в учреждении штатных учащихся-резидентов нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле до завершения их курса.

30 января 1894 года. Королевский указ № 136 министерства колоний, приказывающий, чтобы аренда дома, занимаемого нормальной школой для учителей-мужчин в Маниле, оплачивалась из бюджета местных фондов.

23 февраля 1894 года. Декрет генерального правительства, создающий педагогическую академию в высшей нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле.

18 апреля 1894 года. Королевский указ № 280 министерства колоний, утверждающий высший декрет, который повысил до ранга высшей нормальную школу для учителей-мужчин в Маниле; новый регламент для той же самой; дополнительные приказы, продиктованные высшим декретом от 15 декабря 1893 года; и назначение профессора практической школы, учрежденной в ней.

30 апреля 1894 года. Объявление высшей нормальной школы для учителей-мужчин, опубликованное в Gaceta, называющее дату и условия вступительных экзаменов в это учреждение, а также экзаменов ассистентов и внеочередных экзаменов на семестр 1893–94 годов.

15 июня 1894 года. Декрет генерального правительства, изменяющий статью 4 высшего декрета от 10 ноября 1893 года, который объявил нормальную школу для учителей-мужчин в Маниле высшей школой; и статью 2 декрета от 15 декабря того же года.

20 июля 1894 года. Декрет генерального правительства, утверждающий органический регламент педагогической академии высшей нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле; с цитированием регламента.

17 августа 1894 года. Декрет генерального правительства, объявляющий, что ученики нормальной школы, которые не сдали экзамены на подтверждение, которые они должны пройти, чтобы получить диплом учителя элементарного начального образования, имеют достаточные способности для получения диплома учителя-ассистента.

Школы начального образования

20 декабря 1863 года. Регламент школ и учителей начального образования для уроженцев Филиппинского архипелага. См. этот регламент, а также внутренний регламент той же даты и декрет высшего гражданского правительства от 15 февраля 1864 года, утверждающий регламент муниципальной школы для девочек в Маниле, с цитированием регламента, выше, стр. 96–125.

15 марта 1864 года. Декрет высшего гражданского правительства, назначающий членов Высшего совета начального образования.

17 мая 1864 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, адресованный провинциальным и окружным начальникам, дающий правила для лучшего установления плана начального образования, установленного королевским декретом от 20 декабря 1863 года, и регламента той же даты.

20 июня 1864 года. Королевский указ, предписывающий модель штата и оборудования муниципальной школы для девочек в Маниле.

19 октября 1864 года. Декрет высшего гражданского правительства, разрешающий Конференции Святого Станислава Костки Общества Святого Викентия де Поля создать школу начального образования для мальчиков в пригороде Сан-Себастьян в Маниле.

2 декабря 1864 года. Декрет высшего гражданского правительства в отношении специальной организации и полномочий провинциальной комиссии начального образования в Маниле.

1 марта 1865 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, приказывающий провинциальным и окружным начальникам отправить два отчета о деревнях территории, находящейся под их началом, в которых могут быть созданы школы для мальчиков и девочек, определяя их соответствующую категорию в соответствии с прилагаемыми моделями.

6 января 1866 года. Королевский указ, утверждающий расход в 250 эскудо, отнесенный на счет местных фондов для покрытия расходов на призы девочек муниципальной школы, которые показывают наибольший прогресс на своем экзамене.

1 марта 1866 года. Решение высшего гражданского правительства, приказывающее директору нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле назначить экзамен для учителей-ассистентов на первые дни июня того года.

23 марта 1866 года. Декрет высшего гражданского правительства, устанавливающий в один эскудо в месяц квоту, которая должна выплачиваться детьми состоятельных семей, посещающих школу начального образования, созданную в нормальной школе для учителей-мужчин в Маниле.

20 января 1867 года. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий ранг школ для мальчиков в соответствии с количеством жителей в каждой деревне.

15 февраля 1867 года. Циркуляр высшего гражданского правительства провинциальным и окружным начальникам в отношении жилого дома для учителей-мужчин, строительства и ремонта зданий для школ, а также покупки мебели и оборудования для них.

16 февраля 1867 года. Декрет высшего гражданского правительства, приказывающий, чтобы местные фонды выплачивали учителям-мужчинам один песо в год за каждого мальчика, который посещает класс письма, на школьные принадлежности и оборудование.

22 июня 1867 года. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий, когда следует приступать к созданию в деревнях школ для девочек; и в отношении назначения учительниц для руководства ими.

12 августа 1867 года. Циркуляр высшего гражданского правительства провинциальным и окружным начальникам, определяющий, что они должны присылать ежемесячные отчеты о количестве мальчиков, посещающих школы.

30 августа 1867 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, дающий правила для хорошего исполнения школьного надзора. См. этот циркуляр, выше, стр. 125–142.

30 октября 1867 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, приказывающий провинциальным начальникам сделать так, чтобы гобернадорсильо провозгласили и, кроме того, расклеили на углах улиц и в судах эдикт, целью которого является стимулирование посещаемости школ и преподавания кастильского языка; с цитированием эдикта.

5 ноября 1867 года. Королевский указ, создающий школу для девочек под покровительством Санта-Исабель в Нуэва-Касересе под руководством сестер милосердия, под надзором достопочтенного епископа епархии.

12 ноября 1867 года. Декрет высшего гражданского правительства, приказывающий, чтобы те, кто сдал экзамены на учителей-заместителей и не получил места из-за отсутствия вакансий, были уполномочены занять первую вакансию, которая возникнет.

4 января 1868 года. Циркуляр высшего гражданского правительства, рекомендующий провинциальным начальникам присылать ежемесячные отчеты о посещаемости школ и поручающий им пробудить рвение провинциальных и местных комиссий начального образования, чтобы кастильский язык мог преподаваться в школах.

14 марта 1868 года. Декрет высшего гражданского правительства, пересматривающий статью 26 школьного регламента, чтобы замужние женщины любого возраста и незамужние женщины после достижения ими возраста двадцати лет могли быть назначены учителями.

14 марта 1868 года. Декрет высшего гражданского правительства, приказывающий, чтобы публикация работ на диалектах страны, за исключением молитвенников и книг для богослужений и других подобных им, разрешалась только тогда, когда они напечатаны в двух текстах, а именно на диалектах и на кастильском языке, и что такие книги никогда не должны назначаться для использования в школах.

26 апреля 1868 года. Циркулярный декрет высшего гражданского правительства в отношении экзаменов учителей-заместителей; и утверждение регламента для них, с цитированием регламента.

18 июля 1868 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, предписывающий публикацию в «Gaceta» статистического отчета [ensayo] о школах; и обязывающий начальников провинций ежемесячно присылать отчеты с указанием числа присутствующих детей, а также с подтверждением того, что в этих школах преподается кастильский язык.

4 августа 1868 г. Устав коллегии-школы Санта-Исабель в городе Нуэва-Касерес.

Титул I. Создание, цель и подчиненность коллегии-школы.

Титул II. О школе начального образования для приходящих учениц; их прием, учебная программа, часы занятий и праздничные дни.

Титул III. О коллегии и воспитанницах, проживающих в ней. Цель коллегии, условия приема, одежда, содержание и питание.

Титул IV. Внутренний распорядок жизни воспитанниц.

Титул V. Учебные занятия; распределение времени.

Титул VI. О частоте причастий, посещаемости, духовных упражнениях, праздниках, каникулах и пропусках.

2 сентября 1868 г. Декрет секретаря высшего гражданского правительства, публикующий по приказу Его Превосходительства в «Gaceta» пастырское послание Его Превосходительства епископа Нуэва-Касереса, в котором последний настоятельно призывает приходских священников своей епархии со всей серьезностью соблюдать обязанности, возложенные на них действующим законодательством в отношении образования детей и развития школ.

4 сентября 1868 г. Циркуляр высшего гражданского правительства начальникам провинций и округов, предписывающий им прилагать к соответствующим документам рекомендации для выдачи свидетельств учителям и указывать размер оплаты, в пределах установленного минимума и максимума в каждом конкретном случае, которая должна им выплачиваться.

4 сентября 1868 г. Декрет высшего правительства, предписывающий направлять прошения о выделении денежных средств на оплату аренды дома для учителей-мужчин, школьного оборудования и т. д. в субинтендантство по финансовым вопросам.

22 сентября 1868 г. Циркуляр высшего гражданского правительства начальникам провинций и округов, рекомендующий им строго соблюдать циркуляр и регламент для учителей-мужчин, замещающих основные должности, от 26 апреля того же года; принуждать детей из состоятельных семей посещать школу и выплачивать учителю установленную плату; изыскивать возможности для строительства школьных зданий в деревнях, где есть учителя; и уведомлять последних об их обязанности предоставлять ученикам необходимые письменные принадлежности бесплатно, выделяя замещающим учителям, как и штатным, по одному песо в год на указанные расходы, чтобы они могли выполнять это обязательство.

30 сентября 1868 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий выдавать замещающим учителям соответствующие свидетельства.

24 октября 1868 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий в случае неплатежеспособности применять для взыскания сборов, подлежащих уплате учителям состоятельными учениками, те же методы, что используются для сбора государственных налогов.

27 октября 1868 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий, что ученики могут посещать школы начального образования до восемнадцати лет, при этом добровольное посещение допускается с четырнадцати лет.

5 августа 1869 г. Декрет высшего гражданского правительства, наделяющий члена Высшего совета начального образования дона Хосе Патрисио Клементе полномочиями для проведения чрезвычайной инспекционной проверки всех государственных и частных учреждений начального образования провинции Манила.

16 июля 1870 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, предписывающий, чтобы учителя, запрашивающие отпуск по личным делам или по причине подтвержденной болезни, представляли вместо себя оплачиваемых заместителей.

20 июля 1870 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий, что ввиду нехватки ассистентов, имеющих свидетельства, начальники провинций и округов по рекомендации местных инспекторов и после консультации с соответствующими учителями могут назначать замещающих ассистентов в школы, где обучается более восьмидесяти учеников. Им должно выплачиваться восемь эскудо в месяц без права на какие-либо иные сборы.

13 сентября 1870 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий выплачивать учительницам из местных фондов по одному песо в год на каждую девочку, посещающую занятия по письму, для приобретения школьных принадлежностей.

5 ноября 1870 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, рекомендующий начальникам провинций запрашивать необходимые денежные средства для выплаты учителям с момента начала ими исполнения своих обязанностей, включая их жалование, арендную плату за жилье и другие вознаграждения.

2 декабря 1870 г. Приказ № 1179 министерства колоний, утверждающий полномочия, предоставленные высшим гражданским правительством этих островов дону Хосе Патрисио Клементе для проведения инспекционной поездки по школам начального образования в провинции Манила.

5 декабря 1870 г. Приказ верховного правительства о назначении временного совета по народному образованию и декрет «cúmplase» высшего гражданского правительства от 23 февраля 1871 г., которым вышеуказанный совет вступает в должность.

7 декабря 1870 г. Декрет высшего гражданского правительства, разрешающий открытие бесплатной школы начального образования для девочек под руководством сестер милосердия в школе Пурисима-Консепсьон [т. е. Пречистого Зачатия], расположенной в местечке под названием Ла-Конкордия.

17 декабря 1870 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий, что учителя и учительницы имеют право на получение жалования со дня, когда они подтверждают через местных инспекторов, что прибыли на место и приступили к руководству полученной ими школой.

23 февраля 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства о роспуске Высшего совета начального образования и предписание передать все находившиеся в его распоряжении документы временному Совету по народному образованию.

2 марта 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий временному Совету по народному образованию этих островов по мере возможности применять регламент, утвержденный 26 января 1867 г. для острова Куба; со ссылкой на регламент.

4 марта 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий публикацию учебного плана, изданного для острова Куба 15 июля 1863 г., с указанием соблюдать его, насколько это возможно и применимо. Название вышеуказанного плана, относящееся к начальному образованию.

27 апреля 1871 г. Королевский приказ министерства колоний, предписывающий суммы, которые должны быть выплачены за обустройство школы для девочек Санта-Исабель, основанной в Нуэва-Касересе.

7 мая 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, касающийся создания школ и процедур, которым должны следовать документы, составляемые для этой цели; формирования отчетов о существующих школах; создания классов для взрослых и надбавок учителям за эту дополнительную работу; преподавания кастильского языка; надзора за школами; проведения экзаменов в них и поощрения учителей и учеников, отличившихся на них; оплаты труда учителей; строительства школ и жилья для них; материалов и оборудования, которыми должны располагать школы; обязательного посещения школ; преподавания кастильского языка; требования о том, чтобы обучение бедных было бесплатным; точной оплаты труда учителей.

12 июня 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий выдавать замещающим учителям и учительницам соответствующие свидетельства.

1 июля 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий использовать в государственных школах начального образования определенные учебники.

19 июля 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, разъясняющий статью 14 от 7 мая текущего года, касающуюся выплаты ежемесячного взноса за посещение школы детьми из состоятельных семей.

26 августа 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, постановляющий, что права, предусмотренные статьями 13, 14 и 15 от 7 мая текущего года, предоставляются и распространяются исключительно на учителей, окончивших нормальную школу, и на замещающих учителей, сдавших экзамены и получивших свидетельства.

26 сентября 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, рекомендующий провинциальным комиссиям начального образования проявлять строгость при проведении экзаменов для замещающих учителей и вносить оценку, которую заслужил каждый из них, в протокол экзамена.

9 октября 1871 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий не принимать никаких прошений о разрешении на печать и аннотирование на этих островах произведений различного характера, будь то литературных или посвященных народному просвещению, если они не направлены самими владельцами или авторами, либо лицами, полностью ими уполномоченными.

12 октября 1871 г. Королевский приказ министерства колоний, запрашивающий у высшего гражданского правительства этих островов имена учителей, отличившихся своим рвением на благо преподавания, интеллектом и работоспособностью, чтобы проинформировать министерство общественных работ [Fomento] для того, чтобы оно, если сочтет целесообразным, могло вознаградить их, подобно учителям в метрополии, отправив им коллекции книг для формирования народных библиотек.

13 января 1872 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, призывающий к проявлению рвения провинциальные и местные власти, а также приходское духовенство, чтобы они способствовали распространению и развитию начального образования и строительству путей сообщения.

14 февраля 1872 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий, чтобы председатель провинциальной комиссии начального образования в Маниле присутствовал на всех заседаниях, проводимых комиссией, с правом делегировать свои полномочия в случае неотложной занятости наиболее важному члену аюнтамьенто; чтобы два члена аюнтамьенто присутствовали в качестве членов [совета]; чтобы секретарь гражданского правительства провинции был членом данной комиссии по должности; чтобы публиковались объявления о созыве собрания; и чтобы такое собрание могло проводиться при участии председателя, трех членов и секретаря.

30 сентября 1872 г. Декрет высшего гражданского правительства, предоставляющий начальникам провинций и округов право участия в процедуре вступления в должность и увольнения учителей начального образования.

21 февраля 1873 г. Декрет высшего гражданского правительства, касающийся жалования учителей, мужчин и женщин, и их ассистентов.

12 марта 1873 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, рекомендующий преподавать кастильский язык в школах начального образования.

27 мая 1873 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, предписывающий провинциальным комиссиям начального образования предложить наиболее целесообразные меры для того, чтобы обучение было обязательным для всех и бесплатным для бедных.

30 мая 1873 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, предписывающий начальникам провинций прислать отчет, составленный в соответствии с прилагаемым образцом, в котором должны быть указаны количество деревень и школ в каждой провинции, учителя-мужчины и женщины, преподававшие в них, а также количество детей, которые посещали занятия и изучали кастильский язык.

10 июня 1873 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, обязывающий начальников провинций строго соблюдать высший декрет от 21 февраля того же года, касающийся жалования учителей и ассистентов.

26 июля 1873 г. Декрет высшего гражданского правительства, предписывающий губернаторам архипелага прислать подробную справку с именами, квалификацией и обстоятельствами штатных учителей, которые наиболее отличились в каждой провинции, чтобы он мог рекомендовать их правительству Его Величества для того, чтобы оно, если сочтет нужным, могло вознаградить их народными библиотеками в соответствии с королевским приказом от 12 октября 1871 г.

10 октября 1873 г. Декрет высшего гражданского правительства, обязывающий провинциальных инспекторов начального образования приобрести «Quadro sinóptico de las islas Filipinas» [т. е. Синоптическую таблицу Филиппинских островов] дона Леона Сальседо для преподавания в школах.

9 сентября 1874 г. Декрет генерального правительства, предписывающий, что назначения, выдача свидетельств, лицензий, повышения по службе и прочие вопросы, относящиеся к этим должностным лицам, а также в целом все дела управления и развития, относятся к ведению Главного управления гражданской администрации.

24 сентября 1874 г. Декрет генерального правительства, предписывающий, чтобы должность вице-председателя временного Совета по народному образованию занимал генеральный директор гражданской администрации.

31 марта 1875 г. Декрет генерального правительства, предписывающий начальникам провинций строить школы и жилые дома для учителей.

29 октября 1875 г. Королевский приказ № 648 министерства колоний, копирующий королевский декрет той же даты, в котором, среди прочих вопросов, касающихся среднего и высшего образования, объявляется об окончании полномочий, возложенных на временный Совет по народному образованию.

15 января 1876 г. Декрет генерального правительства, объявляющий об окончании полномочий, возложенных на временный Совет по народному образованию.

15 января 1876 г. Декрет генерального правительства, предписывающий, среди прочих вопросов, касающихся среднего и высшего образования, чтобы дела, относящиеся к государственному и частному образованию, управлялись и рассматривались генеральным правительством в рамках его функций гражданской администрации, и чтобы Высший совет начального образования назывался Высшим советом по народному образованию Филиппин с организацией, которая предписана.

17 мая 1876 г. Королевский приказ № 388 министерства колоний, предписывающий стимулировать рвение лиц, владеющих различными диалектами архипелага, чтобы на каждом диалекте была составлена грамматика для преподавания кастильского языка в школах начальной грамотности с целью достижения распространения указанного языка; и чтобы с той же целью были предложены реформы, которые целесообразно внести в законодательство в отношении начального образования.

7 июня 1876 г. Королевский приказ № 324 министерства колоний, предписывающий, среди прочих вопросов, касающихся среднего и высшего образования, восстановить Высший совет начального образования в порядке, предписанном статьей 15 королевского декрета от 20 декабря 1863 г.

22 июля 1876 г. Циркуляр генерального правительства, устанавливающий правила соблюдения королевского приказа № 388 от 17 мая того же года.

16 августа 1876 г. Декрет генерального правительства о восстановлении Высшего совета начального образования и назначении лиц, которые должны были войти в его состав.

5 июня 1877 г. Королевский приказ министерства колоний, утверждающий предыдущий декрет.

10 сентября 1878 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации начальникам провинций, предписывающий им предоставлять помещения для школ путем аренды или строительства зданий; своевременно выплачивать учителям жалование и вознаграждения; направлять в департамент начального образования подтверждающий отчет о положении дел в каждой провинции в соответствии с прилагаемой формой; и направлять прошения учителей, запрашивающих какую-либо милость или требующих выплаты жалования, в указанный центр с соответствующей информацией.

6 ноября 1878 г. Королевский приказ, постановляющий выплачивать учителям начального образования в колониях половину жалования в течение времени, когда они находятся в отпуске в метрополии по болезни, а вторую половину — тем, кто исполняет их обязанности в качестве заместителей.

20 мая 1879 г. Королевский приказ министерства колоний, в котором выражается удовольствие, с которым Его Величество узнал, что в Нуэва-Касересе была открыта школа для мальчиков за счет преподобного епископа епархии.

14 июля 1880 г. Королевский приказ № 625 министерства колоний, касающийся мест вступления учителей в должность, переводов, прекращения исполнения обязанностей и отпусков, которыми они могут пользоваться.

14 июля 1880 г. Королевский приказ № 668 министерства колоний, предписывающий начальникам провинций приступить к строительству школьных зданий с жилыми помещениями для учителей, используя личные услуги [местных жителей]; возлагающий на гобернадорсильо деревень ответственность за хранение и сохранность оборудования; оплату расходов за счет четвертой части сборов, выплачиваемых учителям состоятельными детьми; предписывающий ежемесячно выплачивать учителям сумму, равную четвертой части их жалования, на школьное оборудование; возлагающий на них обязанность вести инвентарную книгу аппаратуры и оборудования своих школ, а также другие книги регистрации и ежедневной посещаемости; предписывающий Главному управлению гражданской администрации ежегодно проводить аукцион по закупке необходимых школьных принадлежностей; и диктующий другие важные меры по закупке, распределению и сохранению школьного оборудования и принадлежностей.

1 сентября 1880 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, призывающий начальников провинций всеми доступными им средствами добиваться преподавания кастильского языка в школах.

5 октября 1881 г. Циркуляр секретаря королевской Аудиенсии Манилы, сообщающий о решении всего трибунала от 23 сентября того же года, согласно которому судьи первой инстанции могут пользоваться для письменных заверений [услугами] учителей-мужчин, имеющих свидетельства и окончивших нормальную школу.

27 декабря 1881 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, предписывающий провести конкурс среди школ для мальчиков в Маниле и ее пригородах.

10 марта 1882 г. Циркуляр секретаря королевской Аудиенсии, транскрибирующий письмо верховного трибунала, в котором сообщалось, что правительственная ассамблея последнего утвердила решение всего трибунала вышеупомянутой Аудиенсии от 23 сентября 1881 г. относительно того, чтобы письменные заверения выполнялись учителями-мужчинами, окончившими нормальную школу, основанную в деревнях.

24 марта 1882 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, предписывающий размер жалования, которое должны получать замещающие учителя без свидетельств.

12 сентября 1883 г. Декрет генерального правительства, касающийся обязательного преподавания кастильского языка в школах; наказаний для учителей, которые не соблюдают это требование; ежегодной инспекции школ губернаторами с предоставлением отчета о результатах в каждой из них; экзаменов в них, а также наград и вознаграждений для учеников и учителей, отличившихся на них; обеспечения школ категорий ascenso и término второго класса; помощи и исправления родителей детей от семи до двенадцати лет, которые не посещают школы. Декларация о том, что служащие, которые не могут говорить, читать и писать на кастильском языке, не могут получать установленное жалование. Начальникам провинций предписано прислать подтверждающий отчет о начальном образовании на своих территориях и секретный меморандум по тому же вопросу. Должна быть созвана ассамблея, на которой будут вознаграждены авторы лучших грамматик, написанных на диалектах страны для преподавания кастильского языка; Главному управлению гражданской администрации рекомендуется изучить и рекомендовать повышение жалования учителей, а также создание специального корпуса оплачиваемых провинциальных инспекторов.

25 сентября 1883 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, направляющий начальникам провинций форму, которой должен соответствовать подтверждающий отчет о начальном образовании на их территориях, составляемый ими в силу приказа, содержащегося в первом переходном предписании предыдущего декрета.

25 сентября 1883 г. Декрет Главного управления гражданской администрации о созыве ассамблеи для награждения [авторов] лучших кастильских грамматик, написанных на основных диалектах страны для школ, и установлении условий проведения указанной ассамблеи.

6 октября 1885 г. Декрет генерального правительства, предоставляющий оригинальной испано-тагальской грамматике преподобного отца фра Торибио Мингелья привилегии, установленные в правиле 6 предыдущего декрета; проведение новой ассамблеи для награждения за кастильские грамматики, написанные на висайском, себуанском, илоканском, викольском, пангасинанском или пампанганском языках; и определение условий этой новой ассамблеи.

17 февраля 1886 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, рекомендующий провинциальным инспекторам начального образования немедленно копировать для местных преподобных или ученых инспекторов приказы, полученные из указанного центра в отношении учителей.

30 июня 1887 г. Декрет генерального правительства, призывающий начальников провинций и преподобных приходских священников всеми силами добиваться преподавания кастильского языка в школах, возлагая на них обязанность лично совершать ежегодную инспекционную поездку, по крайней мере в школы, а также совершать еще одну поездку секретарям [местных] правительств, отчитываясь впоследствии о прогрессе в указанном преподавании и рекомендуя одновременно вознаграждения или наказания, которые заслуживают учителя ввиду их интереса или небрежности.

11 июля 1887 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, обязывающий начальников провинций строго соблюдать приказы, продиктованные в отношении начального образования с целью внедрения кастильского языка во всех деревнях; они должны проявлять строгость при проведении экзаменов для замещающих учителей и следить за тем, чтобы назначаемые замещающие ассистенты были лицами, пригодными для преподавания.

13 января 1888 г. Декрет генерального правительства, объявляющий конкурс в школе для мальчиков категории término первого класса среди учителей, имеющих свидетельства нормальной школы, которые имели один год практики преподавания, и устанавливающий правила проведения указанных конкурсов; с программами устного экзамена на указанных конкурсах.

31 июля 1888 г. Циркуляр генерального правительства, адресованный начальникам провинций, предписывающий им провести чрезвычайную инспекцию школы, после чего они должны направить в указанное генеральное правительство различные данные, которые выражены, чтобы можно было сформировать точное представление о состоянии этих школ.

16 января 1889 г. Декрет генерального правительства, предписывающий не выплачивать учителям-мужчинам и женщинам надбавки, которые они получают наличными на школьное оборудование; создание совета по закупке указанного оборудования и установление правил обеспечения вышеупомянутыми принадлежностями школ.

16 января 1889 г. Декрет генерального правительства, предписывающий прекратить выдачу учителям сумм, которые даются в монетах для вознаграждения учеников, и чтобы административный совет по школьным принадлежностям, созданный предыдущим декретом, закупал для указанной цели на открытом рынке буквари по сельскому хозяйству, а затем грамматики, географии и другие полезные книги.

29 января 1889 г. Королевский приказ № 75 министерства колоний, предписывающий самое пунктуальное соблюдение приказов, продиктованных для достижения распространения кастильского языка среди туземцев этих островов, и предписывающий информировать министерство о результатах визитов, которые начальники провинций обязаны совершать во все школы территории, находящейся под их командованием, чтобы иметь возможность правильно судить о достигнутом прогрессе и предоставлять должное вознаграждение учителям.

4 февраля 1889 г. Декрет генерального правительства, устанавливающий правила для школ начального образования на архипелаге. Разделение различных школ на секции и предметы, которые должны преподаваться в каждой из них; тетради; учебники; обязательное посещение школ; часы занятий; классы религии; книги регистрации; и ежедневный журнал посещаемости.

4 февраля 1889 г. Декрет генерального правительства, утверждающий расписание, которому должен соответствовать экзамен штатных учительниц.

5 февраля 1889 г. Декрет генерального правительства, устанавливающий правила строительства и сохранения принадлежностей для школ, используя для этого услуги личного налога и бесплатную рубку леса в общественных горах, и рекомендующий преподобным приходским священникам следить за школами и следить за выполнением этого декрета.

9 февраля 1889 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, предписывающий гербовый сбор, который должен быть уплачен за свидетельства учителей-мужчин и женщин, ассистентов, а также за их верительные грамоты.

5 марта 1889 г. Декрет генерального правительства, запрещающий мальчикам и девочкам в школах выходить навстречу властям; предписывающий, чтобы всякий раз, когда какой-либо представитель власти, инспектирующий школы, прибывает в деревню, все ученики тех же школ собирались в них со своими учителями; и чтобы провинциальные губернаторы налагали штраф в десять песо на гобернадорсильо и учителей, которые нарушают этот декрет.

30 марта 1889 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, сообщающий о решении высшего правительства, в котором предписано, чтобы жалование, арендная плата за жилье и т. д. выплачивались учителям в тех же деревнях их проживания гобернадорсильо из сумм, собранных в качестве налогов местной казны, и устанавливающий правила осуществления указанной выплаты.

14 декабря 1889 г. Циркуляр генерального правительства, предписывающий соблюдение того, что предписано статьями 31–34 школьного регламента 1863 г.; чтобы учителя вели журнал регистрации и журнал ежедневной посещаемости школы в соответствии с прилагаемыми формами, а также инвентарную книгу с указанием стоимости оборудования и принадлежностей в своих школах; другую книгу книг, выданных детям в качестве призов, и чистую книгу для копирования приказов, продиктованных в отношении начального образования; чтобы допуск детей в школы предварялся письменным приказом религиозного или ученого приходского священника; чтобы обучение было разделено на секции, определенные высшим декретом от 4 февраля текущего года; чтобы часы занятий были с семи до десяти утра и с половины третьего до пяти часов дня; чтобы провинциальные инспекторы присылали ежемесячные подтверждающие отчеты о школах; чтобы учителя могли продавать учебники, которые им присылают, по цене, установленной советом; чтобы они могли подавать прошения о необходимых им принадлежностях каждые три месяца; чтобы обучение было обязательным для детей от шести до двенадцати лет, в то время как дети от четырех до шести и от двенадцати до восемнадцати лет могут посещать занятия добровольно; и чтобы частные школы подчинялись приказам, действующим для титулярных школ.

30 июня 1890 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, рекомендующий соблюдение циркуляра генерального правительства от 14 декабря 1889 г. и публикующий его снова в «Gaceta».

3 июля 1890 г. Циркуляр Главного управления гражданской администрации, предписывающий, чтобы копии, написанные детьми в школах, датировались и подписывались ими самими и сохранялись учителями.

16 января 1891 г. Королевский приказ № 58 министерства колоний, касающийся провинциальных и муниципальных бюджетов этих островов на указанный год, в котором предписано, среди прочих вопросов, создание административного совета по школьным принадлежностям.

1 мая 1891 г. Декрет генерального правительства, назначающий лиц, которые, будучи выборщиками, должны были войти в состав административного совета по школьным материалам.

2 марта 1892 г. Королевский приказ № 116 министерства колоний, утверждающий ежемесячное пособие, предоставленное секретарю и клеркам административного совета по школьным принадлежностям.

29 июля 1892 г. Декрет генерального правительства, увеличивающий жалование учителей-мужчин и женщин и ассистентов, которое должно было быть назначено в проектах бюджетов 1893 г.; и предписывающий форму обеспечения этих мест и создание территориальных экзаменационных комиссий учителей в Вигане, Нуэва-Касересе, Себу и Харо.

3 августа 1892 г. Декрет генерального правительства, сообщающий, что министерство колоний телеграфом разрешило увеличение жалования учителей, предложенное указанным правительством.

8 августа 1892 г. Декрет генерального правительства, сообщающий, что министерство колоний дало телеграфное разрешение на увеличение суммы на школьные принадлежности до 100 000 песо.

11 августа 1892 г. Декрет генерального правительства, предоставляющий ежегодные надбавки учителям-мужчинам и женщинам с хорошими оценками и стажем работы более пятнадцати лет.

19 октября 1892 г. Декрет генерального правительства, предписывающий создание территориальных экзаменационных комиссий учителей в Вигане, Нуэва-Касересе, Себу и Харо, предписывающий лиц, которые должны их формировать; а также создание экзаменационных комиссий, также для замещающих и ассистирующих учителей в нормальных школах в Маниле и Нуэва-Касересе; указанные комиссии дают правила экзаменов для замещающих и ассистирующих учителей; и предписывающий, чтобы провинциальные комиссии начального образования прекратили свои обязанности по их экзаменованию.

8 декабря 1892 г. Королевский приказ министерства колоний, утверждающий создание школы для девочек на Япе (Каролинские острова).

27 февраля 1893 г. Декрет генерального правительства, предписывающий распределение и классификацию школ начального образования архипелага и дающий правила их обеспечения; с таблицей распределения и классификации школ.

27 февраля 1893 г. Декрет генерального правительства, утверждающий расписания экзаменов для учителей-мужчин и женщин, замещающих и ассистентов начального образования; с указанными расписаниями.

29 марта 1893 г. Декрет генерального правительства, объявляющий книгу под названием «El pez de madera» [т. е. Деревянная рыба] учебником по чтению для государственных школ архипелага.

1 мая 1893 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, предоставляющий бесплатные экзамены для получения свидетельств учителей начальных классов в высшей нормальной школе для учительниц в Маниле, которые будут подчиняться расписаниям этого учреждения, и только в течение первых двух лет после его установки, а именно, на курсах 1893–94 и 1894–95 годов.

28 июля 1893 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, разрешающий конкурс между различными школами для мальчиков ранга término первого и второго класса и школами término, а также конкурс для школ ascenso и entrada для мальчиков и девочек.

21 августа 1893 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, разрешающий конкурс в школе для мальчиков в Бакалоре (Пампанга).

23 августа 1893 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, продлевающий на две недели срок приема прошений на конкурс учителей, декретированный 28 июля того же года для обеспечения школ ascenso и entrada.

31 августа 1893 г. Декрет Главного управления гражданской администрации, продлевающий время приема прошений учителей-мужчин и женщин, желающих принять участие в конкурсах, объявленных декретом от 28 июля и 21 августа того же года.

5 сентября 1893 г. Расписания для конкурсов в школах для девочек término.

29 сентября 1893 г. Декрет генерального правительства, касающийся выплаты жалования ассистентам учителей.

1 ноября 1893 г. Декрет генерального правительства, объявляющий брошюру под названием «Sistema métrico decimal de pesas y medidas» [т. е. Десятичная метрическая система мер и весов] учебником для государственных школ архипелага.

24 ноября 1893 г. Декрет генерального правительства, разрешающий лицам старше шестнадцати и моложе двадцати лет, имеющим свидетельство учителя, руководить школами в качестве ad interim.

14 мая 1894 г. Декрет генерального правительства, объявляющий книгу под названием «Cartilla higiénica» [т. е. Гигиенический букварь] учебником обязательного чтения для государственных школ архипелага.

20 июля 1894 г. Декрет генерального правительства, предписывающий произвести две предварительные выплаты на путевые расходы учителям-мужчинам и женщинам и ассистентам, которые могут быть назначены руководить школами, расположенными в провинциях, удаленных от тех, в которых они проживают, и которые подают об этом прошение.

[Книга Грифоль-и-Альяги завершается двумя приложениями. Первое приложение содержит несколько официальных документов, касающихся законодательства в области образования, названия которых следующие:]

17 мая 1864 г. Циркуляр высшего гражданского правительства начальникам провинций и округов, дающий правила для лучшего внедрения плана начального образования, установленного королевским декретом от 20 декабря 1863 г., и регламента той же даты.

29 ноября 1864 г. Циркуляр высшего гражданского правительства, направленный начальникам провинций и округов, диктующий правила обеспечения мест штатных воспитанников нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле.

20 мая 1865 г. Королевский приказ № 175 министерства колоний, одобряющий все меры, принятые высшим гражданским правительством для открытия нормальной школы для учителей-мужчин, и выражающий удовольствие, с которым ее Величество видела рвение, проявленное при создании указанного учреждения.

[Второе приложение состоит из перечисления учебников для высшей нормальной школы для учителей-мужчин в Маниле; для нормальной школы для учительниц в Маниле; и для школ начального образования.]

1 Королевский приказ от 19 ноября 1815 г. предусматривал создание благотворительных школ в монастырях монахов и монахинь для начального образования, чтобы давать обучение христианскому вероучению, хорошим нравам и первой грамоте детям бедняков в возрасте от десяти до двенадцати лет. (Barrantes, Instrucción primaria, стр. 77.)

2 Висенте Баррантес, из чьей работы взяты эти выдержки, был в течение нескольких лет секретарем генерал-губернатора в Маниле. См. Report of Commissioner of Education, 1902, ii, стр. 2219.

3 Фред У. Аткинсон, бывший генеральный суперинтендант народного образования на Филиппинах, говорит: «Ранняя работа иезуитов по обучению филиппинцев была похвальной и велась в правильном направлении, обеспечивая общее школьное образование. Она принесла бы постоянно хорошие результаты, если бы этот орден не был вытеснен местными падре, под чьим руководством общие дисциплины пострадали из-за недостатка внимания». См. Report of Commissioner of Education, 1900–1901, ii, стр. 1317.

4 27 июля 1863 г. несколько копий плана народного образования, утвержденного для острова Куба пятнадцатого числа того же месяца, были направлены королевским приказом губернатору Филиппин с целью составления надлежащей меры и предложения министерству целесообразного плана в отношении применения указанного плана к этим островам. Декретом от 6 октября Эчагуэ создал совет по реформе учебного плана, чтобы выполнить требования предыдущего королевского приказа. См. Montero y Vidal, iii, стр. 403.

5 См. краткое изложение книги Баррантеса в Report of Commissioner of Education, 1902, ii, стр. 2219–2224.

6 «До этой даты государственные школы были почти неизвестны на Филиппинах, и обучение ограничивалось исключительно детьми родителей, способных платить за него». См. Census of Philippines, iii, стр. 576.

7 В декрете высшего правительства от 7 мая 1871 г. встречается следующее интересное описание условий школ на Филиппинах: «В настоящее время существует бесконечное множество деревень без школ; есть целые провинции без зданий, где можно было бы разместить школы; есть также много школ, или, скорее, все школы архипелага, за исключением немногих в столице, которые не обладают материальным оборудованием для образования и преподавания; детям приходится сидеть на земле и оставаться там часами, сбившись в кучу, как будто они не те, кто они есть; книги им не дают; у них нет письменных столов; им не дают перьев, чернил или книг. Эти школы не заслуживают такого названия; это не школы, грустно это говорить: это пагубные скопления детей, где, поскольку они не получают ничего морально или интеллектуально, они теряют многое, и больше всего в своем хорошем физическом развитии; в конце концов, эти школы — это расходы, которые не приносят результата». Тот же декрет констатирует необходимость экономических и административных реформ на Филиппинах и необходимость «дорог, каналов, портов, почтовых сообщений, как внутри, так и вне архипелага, телеграфов, профессиональных институтов высшего образования, активной жизни без оков для промышленности, торговли и сельского хозяйства»; но все это должно быть для наибольшей пользы наибольшего числа людей, и следует избегать любой монополии. «Чтобы достичь этого, человеческие средства не предлагают иного средства, более энергичного, более быстрого и мощного, чем создание и организация деревенской школы, ее надзор, ее расположение и возведение в самом здоровом и удобном месте, чистом, опрятном и скромно обставленном, чтобы она могла привлекать взгляды всех» и, таким образом, приносить наибольшее благо. См. Grifol y Aliaga, стр. 218, 219.

8 Приходских священников на Филиппинах называли «преподобными» или «благочестивыми» в зависимости от того, были ли они регулярными или местными светскими священниками. См. Instrucción primaria Баррантеса, стр. 10.

9 См. названия этих приказов с 1863 по 1894 г., post.

10 Испанское правительство проявило большой интерес «к тому, чтобы дать филиппинцам начальное образование, соразмерное положению цивилизованной нации; но намерения правительства были сорваны... религиозными орденами». «Великая ошибка испанской нации» заключалась «в передаче в руки нескольких институтов [религиозных орденов] будущего своих колоний на крайнем востоке, институтов, которых не существовало в их родной стране и которые искали только частных интересов корпорации или ордена, к которому они принадлежали. Весь этот план народного образования жил в умах испанских законодателей, но так и не был претворен в жизнь». Томас Г. дель Росарио, в Census of Philippines, iii, стр. 582.

11 К 1894 г. на Филиппинах было 2143 государственные школы и 173 набора положений, регулирующих их или направленных на интеллектуальное развитие народа. Эти законы были лишь поверхностными. См. Томас Г. дель Росарио, Census of Philippines, iii, стр. 593.

12 Центральная казна по финансовым вопросам (Grifol y Aliaga, стр. 3, примечание 2) была упразднена, и расходы этого учреждения в настоящее время [1894] покрываются за счет главы 1, ст. 1 бюджета местных фондов центральной казны. В бюджете 1893–94 гг. ассигнование в размере 10 450 песо было выделено следующим образом:

|  | pesos
1 | director, | 800
6 | professors, each 600 pesos, | 4,800
1 | drawing teacher, | 600
1 | vocal music teacher, | 480
1 | gymnastic teacher, | 400
3 | assistants, each 400 pesos, | 1,200
15 | resident pupils, each 120 pesos, for only three months, | 450
| Wages of the attendants and servants of the school, | 600
| For office expenses, conservation, and innovation of furniture, and other effects, | 1,120
| Total, | 10,450

13 Последняя классификация школ этого архипелага была утверждена высшим декретом от 27 февраля 1893 г., который был опубликован в манильской «Gaceta» 10 мая следующего года. (Grifol y Aliaga, стр. 4, примечание 5.) ↑

14 «К общей отсталости начального образования в значительной степени приводила также низкая заработная плата учителей, поскольку им было невозможно прожить на то, что им платили... Низкая зарплата парализовала всякое желание и стремление к работе». Т. Г. дель Росарио в «Переписи Филиппин», т. iii, стр. 595. См. также выше, стр. 80, примечание 20.

15 Обычно называемые гобернадорсильо (Grifol y Aliaga, стр. 5, примечание 2).

16 Принсипалия состояла из тех туземцев, которые занимали мелкие государственные должности на островах. См. Т. XVII, стр. 331.

17 Следует понимать, что должность высшего гражданского губернатора эквивалентна нынешней должности генерал-губернатора (Grifol y Aliaga, стр. 6, примечание 3).

18 Эта высшая комиссия, назначенная высшим указом от 15 марта 1864 года, была упразднена другим указом высшего гражданского правительства от 23 февраля 1871 года в соответствии с приказом № 1183 министерства колоний от 5 декабря 1870 года, которым был создан временный Высший совет народного просвещения (Grifol y Aliaga, стр. 6, примечание 4).

19 Ныне судья первой инстанции (Grifol y Aliaga, стр. 6, примечание 5).

20 Ныне управляющий или субделегат государственного казначейства.

21 См. «Филиппинский опыт американского учителя» Уильяма Б. Фрира, глава viii, стр. 97–109, где приводится описание методов, использовавшихся в нормальном обучении после американской оккупации.

22 Ученики, именуемые в этом переводе «штатными» или по-испански «de numero», — это те, кто был назначен непосредственно правительством; «de numero» (по числу) означает, что таким образом было назначено определенное количество человек. Сверхштатные (буквально «сверх числа») ученики-интернаты — это все остальные.

23 Одежда, рекомендованная подкомиссией высшей комиссии по начальному образованию 24 ноября 1864 года (Grifol y Aliaga, стр. 20) для штатных и сверхштатных учеников-интернатов нормальной школы в Маниле, была следующей:

| Estimated price
| pesos fuertes | centavos
2 | pairs of white pantaloons, | 3 | 0
2 | pairs of colored pantaloons, | 3 | 0
2 | white jackets, | 2 | 0
1 | coat of black alpaca, | 2 | 50
2 | black ribbons for the neck, | 0 | 25
1 | black cap, with the initials E. N. in silver, according to model, | 2 | 0
2 | pairs of shoes, | 2 | 0
1 | pair of chinelas [i.e., heelless slipper], | 0 | 50
10 | white shirts, | 10 | 0
2 | colored shirts, | 1 | 50
12 | pocket handkerchiefs, | 1 | 0
12 | pairs of socks, | 1 | 0
4 | pairs of underdrawers, | 1 | 25
1 | mat, | 0 | 50
1 | pillow, | 0 | 75
4 | pillow-cases, | 0 | 75
4 | sheets, | 6 | 0
2 | bed covers, | 2 | 0
| Clothesbrush, comb, scissors, etc., | 1 | 0
| Total | 40 | 0

24 т. е. День поминовения усопших.

25 Три дня, предшествующие Великому посту.

26 Правительство Соединенных Штатов сохранило эту школу и предоставило ей поддержку (8880 мексиканских песо), ранее предоставлявшуюся испанским правительством. См. «Отчет Филиппинской комиссии», 1900 г., т. i, стр. 36.

27 21 мая 1840 года губернатор Лардисабаль сообщил Аудиенсии о королевском указе от 4 октября 1839 года относительно условий, необходимых для ввоза и распространения книг на островах, предварительного определения тех из них, которые заслуживают порицания, проводимого фискалом его Величества, при этом цензор позже назначался правительством, а другой — архиепископом, причем фискал вновь пересматривал квалификацию и порицание; и если «окажется, что имеются достаточные основания запретить распространение какого-либо произведения, поскольку оно содержит принципы, максимы и доктрины, противоречащие правам законного престола или религии государства, книга должна быть не только изъята, но и немедленно отправлена обратно». В случае спора между двумя цензорами решение должен был принимать фискал (королевский указ от 19 ноября 1840 года). См. Montero y Vidal, т. iii, стр. 29, 30.

28 Важный циркуляр высшего гражданского правительства от 30 августа 1867 года (касающийся посещаемости школ) рассматривает порядок осуществления надзора за школами приходскими священниками и главами провинций. Различные другие законодательные акты относятся к тому же вопросу. (Grifol y Aliaga, стр. 118, примечание 1.)

29 Первые две упомянутые книги: «Катехизис христианской доктрины» Гаспара Астете, который выдержал множество испанских изданий, и «Исторический катехизис» Клода Флёри, который выдержал множество различных изданий на многих языках. Хосе Франсиско де Итурсаэта опубликовал несколько работ по вопросам образования.

30 Джеймс А. Лерой («Филиппинская жизнь», стр. 203) говорит об учебниках, использовавшихся на Филиппинах: «После 1863 года и вплоть до американского завоевания катехизис оставался главной частью ежедневной работы в начальных школах, часто отодвигая все остальное на незначительное место — многое зависело от подготовки учителя, которая в лучшем случае была скудной. Плохо напечатанный маленький учебник на 150 страниц, предписанный правительством для школ, служил книгой для чтения, прописями, учебником по правописанию, арифметике, географии, истории Испании и мира (Испания превалировала), испанской грамматике (которую довольно часто не преподавали, потому что учитель знал ее мало или не знал вовсе) и руководством по религиозным и моральным наставлениям (многие страницы). Эта книга, кроме того, показывает, насколько прискорбно неадекватным было школьное обучение филиппинского ребенка даже в лучшем случае; ибо часто даже этот учебник не использовался, возможно, потому, что учитель не был готов его использовать».

31 Филиппинский школьный отчет за 1892 год, озаглавленный «Отчет о детских школах для обоих полов, существующих в настоящее время на этих островах, классифицированных в соответствии с приказами его Превосходительства генерал-губернатора в его указе от 29 июля 1892 года», дает следующие данные. Школы классифицируются по ступеням, т. е. на школы начальные (entrada), промежуточные (ascenso) и завершающие второй и первой ступени; также указан орден, ответственный за каждую деревню или провинцию. Мы сокращенно приводим из этого отчета (рукопись, принадлежащая преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.) количество школ в различных провинциях и орден или ордена, ответственные за них.

Augustinians
Province | No. of Schools
Abra, | 28
Antique, | 57
Bontoc, | 8
Ilocos Norte, | 30
Lepanto, | 20
Quiangan, | 2
Tiagan, | 9
Union, | 35
Augustinians and Franciscans
Bulacan, | 68
Augustinians and seculars
Cebú, | 120
Capiz, | 65
Ilocos Sur, | 61
Iloilo, | 95
Pampanga, | 54
Augustinians, Franciscans, and seculars
Batangas, | 46
Nueva Ecija, | 49
Augustinians and Dominicans
Tarlac, | 34
Augustinians and all other orders
Manila, | 84
Franciscans
Albay, | 88
Burias, | 4
Camarines Norte, | 20
Camarines Sur, | 68
Isla del Corregidor, | 3
Infanta, | 4
Franciscans and Dominicans
Bataan, | 36
Nueva Vizcaya, | 16
Franciscans and Recollects
Misamis, | 74
Leite, | 89
Principe, | 5
Samar, | 76
Surigao, | 59
Tayabas, | 45
Recollects
Bohol, | 94
Cavite, | 50
Cottabato, | 6
Calamianes, | 10
Isla de Negros, occidental, | 56
Isla de Negros, oriental, | 34
Isabela de Basilan (?) | 2
Masbate and Ticao, | 23
Mindoro, | 44
Paragua, | 6
Romblon, | 33
Zambales, | 48
Recollects and Capuchins
Carolinas, orientales, | 4
Carolinas, occidentales, | 3
Recollects and Dominicans
Morong, | 30
Recollects and seculars
Zamboanga, | 15
Dominicans
Cagayan, | 39
Islas Batanes, | 14
Isabela de Luzón, | 33
Laguna, | 56
Pangasinan, | 62
Jesuits
Davao, | 11
Dapitan, | 12
Capuchins
Marianas, | 4

32 Лерой, ut supra, стр. 203–204, говорит: «Прогресс в начальном образовании с 1863 по 1896 год был весьма заметным, хотя цифры, свидетельствующие о нем, в конечном счете во многом поверхностны по своему значению. Количество школьных зданий в деревнях увеличилось с семисот до двух тысяч ста, но число учеников, по всей вероятности, не достигло двухсот тысяч по сравнению со ста тридцатью пятью тысячами в 1866 году».

33 Несмотря на это замечательное предписание, Томас Г. дель Росарио, написавший в «Переписи Филиппин», т. iii, стр. 595, говорит о санитарном состоянии филиппинских школ: «В школах не соблюдалась необходимая санитария ни для сохранения здоровья детей, ни для личной гигиены, что является важной целью любой образовательной системы. Многие школы находились в грязнейшем состоянии. В них не было ни уборных, ни игровых площадок, и не проводилось никакого обучения физической культуре или социальным вопросам».

34 Согласно статье 25 действующего на этих островах уголовного кодекса, телесные наказания, в дополнение к смертной казни, включают пожизненные каторжные работы, пожизненное заключение, пожизненную ссылку, пожизненное изгнание, временные каторжные работы, временную ссылку, временное изгнание, тюремное заключение на каторжных работах, менее строгое тюремное заключение, арест, абсолютное пожизненное и временное лишение прав, а также абсолютное и специальное пожизненное и временное лишение права занимать любую государственную должность, права активного или пассивного избирательного права, заниматься профессией или ремеслом. (Grifol y Aliaga, стр. 123, примечание 2.)

35 Положения (Grifol y Aliaga, стр. 123, примечание 3), действующие в отношении заработной платы учителей и помощников, содержатся в высшем указе от 29 июля 1892 года, который предписывает следующие ежемесячные оклады:

Boys’ schools | Pesos
Término schoolteachers of the first grade, | 40
Término schoolteachers of the second grade, | 30
Ascenso schoolteachers, | 22
Entrada schoolteachers, | 17
Assistants of the first class, | 13
Assistants of the second class, | 8
Girls’ schools
Término schoolteachers, | 26
Ascenso schoolteachers, | 20
Entrada schoolteachers, | 15
Assistants of the first class, | 12
Assistants of the second class, | 8

36 Высший указ от 11 августа 1892 года предоставил ежегодные пособия учителям-мужчинам и женщинам, которые преподавали в течение пятнадцати лет и имели хорошую характеристику. Указом от 20 июля 1894 года им были выданы авансом командировочные расходы. (Grifol y Aliaga, стр. 124, примечание 3.)

37 Должность помощников первого класса относится только к школам для мальчиков término первой и второй категории, а в школах для девочек — к школам término и ascenso. Школы других ступеней относятся к помощникам второго класса. Замещающие помощники, а именно те, у кого нет сертификата, имеют право только на ежемесячную плату в четыре песо. (Grifol y Aliaga, стр. 124, примечание 4.)

38 Статья 4 высшего указа от 7 мая 1871 года постановляет, что обучение в школах для взрослых должно длиться восемь месяцев в году и проводиться по ночам, по два часа каждый понедельник, четверг и субботу каждой недели. За увеличенную работу учителям была назначена оплата, равная той, которую они получали в дневное время. Этот указ, как очевидно, отменил воскресный характер, приданный школам для взрослых правилами от 20 декабря 1863 года. Несмотря на преимущество увеличения на четверть оплаты, на которую имеют право учителя школ для взрослых, таких школ существует очень мало. В действующих сейчас бюджетах цифры на выплату зарплат за обучение взрослых достигают лишь суммы в 573 песо, распределенных между провинциями Абра, Себу и Пампанга в пропорции 318, 210 и 45 песо соответственно. (Grifol y Aliaga, стр. 126, примечание 1.)

39 Этот Высший совет начального образования был упразднен указом высшего правительства от 23 февраля 1871 года в соответствии с приказом № 1183 министерства колоний от 5 декабря 1870 года, которым был создан временный Высший совет народного просвещения в порядке, предписанном этой статьей и статьей 15 королевского указа от 16 августа 1876 года, утвержденного королевским приказом от 5 июня следующего года. (Grifol y Aliaga, стр. 126, примечание 2.)

40 Статья 12 королевского указа от 19 мая 1893 года, касающаяся муниципального управления деревень Лусона и Висайских островов, предписывает среди обязанностей муниципального капитана обязанность «надзирателя за канцеляриями, школами и муниципальными службами». В связи с этим некоторые сомневались, был ли надзор за школами отобран у приходских священников, чтобы передать его муниципальным капитанам. Это сомнение было разрешено пунктом 4 временных правил указанного королевского указа, утвержденного указом общего правительства от 9 декабря 1893 года, ибо в указанном пункте ясно и отчетливо сказано: «Без ущерба для надзора за обучением, который принадлежит приходскому священнику согласно правилам 1863 года, чьи полномочия ни в коем случае не изменяются, муниципальный трибунал должен постоянно осуществлять наблюдение за начальным образованием и т. д.». По нашему мнению, вышеупомянутое сомнение не имеет оснований для существования, поскольку вышеупомянутая статья 12 королевского указа от 19 мая 1893 года относится, как можно видеть из ее собственных слов, к муниципальным школам, а те, что основаны в деревнях архипелага, не могут иметь такой характер, поскольку их расходы не покрываются муниципальными трибуналами, и назначение персонала также не принадлежит им, а оба находятся в ведении центрального управления. Мы полагаем, следовательно, что муниципальные капитаны не имеют даже вторичного или дополнительного надзора за нынешними школами архипелага, который предоставлен им пунктом 4 временных правил от 9 декабря 1893 года. (Grifol y Aliaga, стр. 126, 127, примечание 5.)

41 Хосе де Каласанс, или, как его иногда называют, Иосиф де Каласансио, родился в Перальте, Каталония, в 1556 году и стал известным священнослужителем. Во время посещения Рима в 1592 году, тронутый состраданием к запущенному состоянию бедных детей, он отказался от своих церковных почестей в Испании и посвятил себя преподавательской работе в Риме. Там он основал Конгрегацию пиаристов, состоящую из регулярных клириков, около 1600 года, целью которой было благотворительное образование бедных детей. Конгрегация была одобрена в 1617 году Павлом V, который разрешил членам приносить простые обеты и принимать свои собственные правила. В 1621 году Григорий XV дал им титул «Регулярные клирики бедных под защитой Матери Божьей для благотворительных школ». Работа вскоре распространилась на остальную Италию, а также в Германию и Польшу. Материнский дом находится в Риме. Его основатель, который умер в 1648 году и был канонизирован в 1767 году, отказался принять почести епископа или кардинала. См. «Grande Encyclopédie».

42 Статья 9 указа Главного управления гражданской администрации от 4 февраля 1889 года предписывает, чтобы в воскресенье после мессы мальчики собирались в школе на час, чтобы религиозный наставник или приходской священник мог дать им религиозное обучение, которое он сочтет целесообразным (Grifol y Aliaga, стр. 131, примечание 1).

43 В 1868 году в этой школе проводилось обучение для нормальной школы для учительниц. Отчет об образовании девочек, представленный монахами на выставке в Мадриде в 1887 году, говорит о ней следующее: «Хотя, строго говоря, не существует другой нормальной школы для учительниц, кроме школы в Нуэва-Касересе, мы полагаем, тем не менее, что это название можно дать муниципальной школе для девочек этой столицы, которая является единственным учреждением для молодых женщин, поддерживаемым из государственных средств — то есть из средств муниципалитета Манилы. Правда, учительницы могут и действительно выпускаются из любой школы для девочек этой столицы и даже из любой частной школы, так как, согласно действующему закону для получения этого звания, достаточно сдачи регулярного экзамена; но мы полагаем, что единственным учреждением такого рода в Маниле, которое заслуживает звания учительской школы, является муниципальная школа, и поэтому мы включаем в ту же главу эту школу и школу Санта-Исабель в Нуэва-Касересе». См. «Перепись Филиппин», т. iii, стр. 615, 616.

44 В мадридском периодическом издании «Nuestro Tiempo» от 25 ноября 1905 года (стр. 317–331) есть статья Эдуардо Санса-и-Эскартина из Королевской академии моральных и политических наук под названием «La instrucción pública en España» («Народное просвещение в Испании»), которая дает хорошее резюме состояния и потребностей образования в Испании в настоящее время.

45 «Gaceta de Manila» является продолжением «Boletín oficial de Filipinas» [Официальный бюллетень Филиппин], который изменил свое название в соответствии с королевским указом от 18 мая 1860 года. Первый выпуск газеты под новым названием вышел во вторник, 26 февраля 1861 года, и королевским указом от 26 сентября того же года было предписано, чтобы все деревни архипелага подписались на эту газету. Указом, изданным в феврале 1861 года, было объявлено, что «все официальные приказы, опубликованные в «Gaceta de Manila», независимо от их происхождения, должны рассматриваться как официальный и аутентичный текст». «Boletín» впервые вышел в 1852 году, будучи продолжением «Diario de Manila», впервые опубликованного в конце 1848 года. См. Montero y Vidal, т. iii, стр. 306, 307; и «Politica de España en Filipinas», т. iii, стр. 94, 95.

46 Генерал Гандара уделял особое внимание начальному образованию, и ему принадлежат очень важные меры в 1867 и 1868 годах. Ему умело помогал секретарь высшего правительства Висенте Баррантес. См. Montero y Vidal, т. iii, стр. 491.

47 О школе для девочек в Нуэва-Касересе Томас Г. дель Росарио говорит («Перепись Филиппин», т. iii, стр. 616): «Эта школа была основана епископом этой епархии фраем Франсиско Гайнсой, который открыл занятия 13 апреля 1868 года как начальную школу для девочек. 18 июня 1871 года там стали преподавать курсы нормальной школы для женщин, как и в Маниле, согласно указу правительства короля Амадея Савойского. 26 мая 1873 года правительство испанской республики постановило, что каждый из городов этой церковной провинции должен впредь выделять пособие для такого же количества молодых девушек, желающих получить звание учителя. К 1887 году 177 девушек получили сертификаты учителей в этом образовательном учреждении. Сестры милосердия отвечают за учреждение и образование девочек. Это образовательное учреждение сочетало в себе характеристики школы начального образования, колледжа для воспитания учениц-интернатов и школы для учителей, или нормальной школы».

48 Решением его Превосходительства генерал-губернатора от 18 ноября 1889 года эта статья была пересмотрена с тем, чтобы девушки могли поступать в нормальную школу для учительниц в Нуэва-Касересе с четырнадцати лет, хотя те, у кого есть учительский сертификат, не могли преподавать до достижения двадцатилетнего возраста согласно правилам. Однако те, кто старше шестнадцати и моложе двадцати лет и имеют учительские сертификаты, могут руководить школами в качестве временных (ad interim), пока нет других учителей со всеми требуемыми законными условиями; и они утверждаются в этих должностях, когда достигают двадцатилетнего возраста, согласно королевскому указу от 24 ноября 1893 года. (Grifol y Aliaga, стр. 45, примечание 1.)

49 Эта статья (см. Grifol y Aliaga, стр. 244) гласит: «Выдача учительских сертификатов начального образования, как нормальных, так и замещающих, их назначения на исполнение обязанностей в государственных школах, предписанные повышения, лицензии и другие вещи, связанные с этими должностными лицами, находятся в ведении директора [генерального управления гражданской администрации]».

50 Ныне гражданский губернатор Амбос-Камаринеса (Grifol y Aliaga, стр. 50, примечание 2).

51 Эта статья (Grifol y Aliaga, стр. 401, 402) гласит: «По получении этого циркуляра вы должны созвать собрание лиц, которые составят эту провинциальную комиссию, в соответствии с вышеупомянутой ст. 15 [королевского указа от 20 декабря 1863 года]. Там должны быть прочитаны прилагаемые правила, которые будут процитированы, и правила этого циркуляра; и эта провинциальная надзорная комиссия должна быть объявлена сформированной».

52 О положении женщины на Филиппинах и его причине Лерой говорит («Филиппинская жизнь», стр. 49, 50), хотя, возможно, немного слишком сильно, поскольку женщина на Филиппинах, кажется, всегда пользовалась определенной свободой по сравнению со своими сестрами в других восточных странах: «Положение женщины на Филиппинах не является типичным для Востока. Если мы не можем сказать, что Филиппины совсем не восточные в этом отношении, во всяком случае, можно с полной уверенностью сказать, что ни в одной другой части Востока женщины относительно не имеют столько свободы и не играют столь большой роли в управлении семьей или в социальных и даже промышленных делах. Часто замечают, что филиппинские женщины, как привилегированных, так и низших классов, обладают большим характером, а часто и большей предприимчивостью, чем мужчины. Кажется, есть все основания приписывать это относительное улучшение положения женщины на Филиппинах по сравнению с окружающими странами Востока влиянию христианской религии и положению, которое они заняли под учением Церкви и руководством монахов».

53 Prueba de curso: экзамен, который проводится в конце каждого учебного года или семестра, в мае и июне, или (если он не мог быть проведен в это время, или если студент не сдал его) в сентябре нового семестра. Его должен сдать каждый ученик, чтобы он мог записаться на следующий семестр. — Франсиско Хинер де лос Риос, из Мадрида, из Свободного института преподавания.

54 Grado de revalida — это совокупность упражнений и экзаменов, которые должны сдать студенты (несмотря на то, что их экзаменовали каждый год) по завершении любого курса (например, начального или высшего учителя или учительницы), чтобы получить сертификат или диплом об их степени. Существует много степеней: доктор, лиценциат, бакалавр, учитель начальной школы и т. д. — Франсиско Хинер де лос Риос.

55 Inscripción: внесение студента в школьный реестр. Это слово также используется в общем смысле для любой записи имени, лица или вещи в списке или реестре. — Франсиско Хинер де лос Риос.

56 Encerado: квадрат из вощеной ткани, используемый как грифельная доска или классная доска. См. «Новый словарь Веласкеса».

57 Cedulas de inscripción — это документы, которые выдаются студентам, удостоверяющие, что они были зарегистрированы в книгах зачисления. — Франсиско Хинер де лос Риос.

58 Буквально «Бумага для оплаты государству». Это своего рода гербовая бумага с маркой, авторизованной государством, цена которой варьируется в зависимости от того, представляет ли марка стоимость налога, который взимается в судебных и многих других делах. В центрах государственного обучения сборы, которые должны платить студенты за зачисление, оплачиваются не деньгами, а путем предъявления специальной бумаги, которая покупается в определенных магазинах. — Франсиско Хинер де лос Риос.

59 Hoja de estudios: документ, в который вносятся изученные студентом дисциплины и по которым он был экзаменован, с их официальной оценкой. — Франсиско Хинер де лос Риос.

60 Cedula personal: официальный документ, объявляющий имя, род занятий, место жительства и т. д. предъявителя и служащий для идентификации. См. «Новый словарь Веласкеса».

61 Matrícula de honor: награда, получаемая лучшими студентами каждого класса по результатам семестровых экзаменов. Благодаря этой награде они бесплатно регистрируются при зачислении на следующий год. — Франсиско Хинер де лос Риос.

62 Св. Станислав Костка (или Коцка) родился в знатной польской семье в 1550 году. Во время учебы в Вене (1563–66) в иезуитском колледже его склонность к религиозной жизни была явно выражена, но поскольку провинциал не хотел принимать его туда без согласия родителей, он сбежал и попытался добиться приема в орден иезуитов в Диллингене, Германия. Чтобы избежать преследования родителей, его отправили в Рим, где он был принят в орден св. Франциском Борха в 1567 году. Будучи от природы хрупкого телосложения, крайние телесные умерщвления, которые он практиковал в своем юношеском энтузиазме, подорвали его здоровье, и он умер 14 августа 1568 года в возрасте восемнадцати лет. См. «Жития святых» Бэринга Гулда (Лондон, 1898), т. xiii, стр. 322–325.

63 т. е. указ правительства, приказывающий «да будет сделано».

64 Губернатор Искьердо [1871–73] уделял значительное внимание начальному образованию, в чем ему помогал Хосе Патрисио Клементе, секретарь высшего правительства. См. Montero y Vidal, т. iii, стр. 621.

65 «Ensayo de gramática Hispano-Tagala» (Манила, 1878) реколета, фрая Торибио Мингелья де ла Мерсед. Ретана говорит об этой книге («Biblioteca filipina», стр. 149): «На мой взгляд, метод этой книги наиболее подходит для изучения испанцами, которые не имеют никаких знаний латыни, изученной по древнему методу». Мингелья опубликовал в 1886 году «Methodo práctico para que los niños y niñas de las provincias Tagalas aprendan á hablar castellano» («Практический метод для мальчиков и девочек, чтобы научиться говорить по-кастильски»). Эта последняя книга получила награду на публичном конкурсе.

66 Автор этой книги — Кастор Агилера-и-Порта.

67 Ее автор — Рамон Ирурета Гойена.

68 Бенито Франсиа.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ДОМИНИКАНЦЕВ, 1896–1897

СТАТИСТИКА СТУДЕНТОВ, ОБУЧАВШИХСЯ В КОЛЛЕДЖАХ ОТЦОВ-ДОМИНИКАНЦЕВ В 1896–1897 ГОДУ

Колледж и университет Санто-Томас

Колледж был основан корпорацией доминиканцев в 1612 году, а его основание было одобрено королем Филиппом IV в декабре 1623 года, как следует из «Recopilación de las Indias» (ley liii, título xxii, libro i). Он был объявлен университетом бреве его Святейшества Иннокентия X в 1645 году, а король Карл II принял его под свое покровительство и королевский патронаж в 1680 году. Наконец, король Карл III указом от 7 марта 1785 года присвоил ему титул Королевского, наделив его титулами и почестями университетов испанской монархии. Количество студентов с бекой (бесплатных) в 1896 году составляло тридцать шесть.

Pupils matriculated in 1896 in the different courses

Courses | Degrees conferred
Course in Theology | 15 | 2

Course

,,

in Canons
7
3

Course

,,

in Jurisprudence
1,298
17

Course

,,

in the Profession of Notary
244
4

Course

,,

in Medicine
857
8

Course in Pharmacy | 169 | 2

Course

,,

in Philosophy and Letters
160

Course

,,

in Sciences
54

Practitioners of Medicine | 205 |

Practitioners

,,

of Pharmacy
38

Midwives | 12 |
Total | 3,059 | [36]

Колледж Сан-Хуан-де-Летран

Этот колледж был основан под названием Сан-Педро-и-Сан-Пабло в 1640 году с целью предоставления начального образования бедным и осиротевшим детям испанских родителей. Преподобнейший магистр-генерал фрай Томас Турко подтвердил его учреждение в 1644 году. Провинциальный капитул 1652 года принял его как дом провинции по просьбе генерал-губернатора с одобрения архиепископа Манилы. В 1683 году он стал называться колледжем Сан-Хуан-де-Летран, и так называется до наших дней.

Course for 1896–1897

Rector and father professors | 13
Brother masters of primary instruction | 4
Resident [internos] | collegiates | 220

Half Resident

collegiates

,,

50

Filipino assistants (servants) | 8
[Total] | 295

Класс приходящих учеников

Matriculated in general studies for the bachelor’s degree | 5,363
Matriculated for practical studies (specialists) | 337
Total | 5,700

Titles conferred

Bachelor of Arts | 149
Professors of secondary instruction | 4
Skilled agriculturalists and appraisers of lands | 2
Skilled merchants | 17

Skilled

,,

mechanics
5

Колледж Сан-Альберто-Магно

Этот колледж был основан доминиканской корпорацией в 1891 году в деревне Дагупан, в провинции Пангасинан. Здание с самого начала было построено для той цели, для которой оно предназначалось.

Курс 1896–1897

Rector and teachers | 8
Brother master of primary instruction | 1
Resident pupils | 96
Matriculated | 842
Total | 947

Школа Санта-Каталина-де-Сена

Эта школа управляется сестрами-доминиканками и была основана в 1698 году. В 1896 году в ней было:

Nuns who acted as teachers | 16
Lay sisters | 15
Girls in residence | 140
Servants and florists | 52
Total | 223

Школа Нуэстра-Сеньора-дель-Росарио в Лингайене (Пангасинан)

(Основана корпорацией в 1890 году)

Nuns who act as teachers | 7
Resident pupils | 53
Non-resident pupils | 13
Servants | 10
Total | 83

Школа Нуэстра-Сеньора-дель-Росарио в Вигане (Основана в 1893 году)

Nuns who act as teachers | 7
Pupils in residence | 65
Servants | 7
[Total] | 79

Школа Санта-Имельда в Тугегарао (Кагаян) (Основана в 1892 году)

Nuns | 8
Pupils in residence | 77
Non-resident pupils | 10
Half pensioners | 4
Servants | 11
[Total] | 110

1 Этот закон датирован 27 ноября 1623 г., см. Т. XX, стр. 260, 261.

2 В 1867 году колледж Сан-Хуан-де-Летран был объявлен колледжем среднего образования. См. Montero y Vidal, т. iii, стр. 485.

3 Этот колледж считался институтом университета (примечание в рукописи).

4 Ученики школ, управляемых монахинями, — девочки.

REPORT OF RELIGIOUS SCHOOLS, 1897

Отчет о домах и количестве учениц, которые сестры милосердия имели в школе здесь, на Филиппинах, в 1897 году.

1. Здесь, в Маниле, у них были все школы, которые есть у них в настоящее время, а именно: школа Ла-Конкордия, школа Санта-Исабель, школа Санта-Роса и школа Лообан.

2. В школе Ла-Конкордия было 39 сестер и 300 учениц.

В школе Санта-Исабель — 14 сестер и 150 учениц.

In Santa Rosa, 11 sisters and 200 pupils.

In the school of Looban, 11 sisters and 170 collegiates.

3. Кроме того, здесь, в Маниле, у них были военный госпиталь, госпиталь Св. Иоанна Божьего, муниципальная школа и приют Сан-Хосе.

В госпитале Св. Иоанна Божьего было 27 сестер и 400 пациентов.

In the military hospital, 24 sisters and 300 patients.

In the hospice of San José, 14 sisters and 250 destitute people, counting poor, patients, and orphan children.

В муниципальной школе было 10 сестер, и ее посещало около 300 девочек. В настоящее время у них все еще есть эти благотворительные дома, за исключением военного госпиталя и муниципальной школы.

4. Помимо этих домов здесь, в Маниле, у них были школы в провинциях, которые они сохраняют до сих пор.

В Харо (Илоило) — школа Сан-Хосе, в которой было 12 сестер и 150 учениц.

В Себу, в той же столице, — школа Непорочного Зачатия с 28 сестрами и 200 ученицами. У них также есть госпиталь и дом призрения.

В Нуэва-Касересе (Камаринес) — школа Санта-Исабель, в которой было 13 сестер и 170 учениц.

В Кавите у них также были госпиталь Св. Иоанна Божьего и госпиталь в Каньякао. В первом было 16 сестер и 170 пациентов, а во втором — 16 сестер и 200 пациентов.

Отчет о количестве учеников в семинарских школах здесь, на Филиппинах, в 1897 году.

1. Все семинарские школы находились в ведении отцов-паулистов, за исключением школы в Вигане. В семинарии этого города Манилы было 5 отцов и 3 брата, а учеников или семинаристов насчитывалось около 40. Кроме того, у них был дом, которым они владеют в настоящее время, в Сан-Марселино. Там было 6 отцов и два брата, чьи усилия были направлены на распространение и расширение богослужения, а также на руководство сестрами милосердия.

2. В семинарской школе Харо в указанном году было 9 отцов и 2 брата и около 600 учеников, из которых 200 были штатными.

3. В семинарской школе Себу также проживало 9 отцов и 2 брата, а количество учеников составляло около 800, из них около 300 — интернаты.

4. В семинарии Нуэва-Касереса было такое же количество отцов и братьев, как в семинариях Харо и Себу, а учеников насчитывалось около 700.

[С одобрением на английском: «Конгрегация св. Викентия де Поля».]

1 На протяжении всей первой части этого документа под «учениками» следует понимать «девочек».

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РЕКОЛЕТОВ

Беатерио де Санта-Рита

Он расположен на земельном участке Сан-Себастьян, в одноименном районе, за стенами Манилы, где у отцов-августинцев-реколетов есть монастырь, основание которого датируется 1621 годом, и великолепная железная церковь, освященная в 1891 году, в которой почитается чудотворный образ нашей Леди Кармельской.

Этот беатерио, отделенный от монастыря только портиком, ведущим в церковь, был основан около 1730 года и был создан главным образом благодаря нашему отцу фраю Андресу де Сан-Фульхенсио, который, уступая настойчивым просьбам и петициям некоторых благочестивых женщин, желавших жить в уединении от мирской суеты, построил им дом и дал им облачение мантелетас, или терциариев августинского ордена.

Предпочтительными занятиями, которыми занимались и занимаются в настоящее время эти благочестивые женщины, имевшие счастье принять наше святое облачение в этом беатерио, помимо собственного освящения, были прочное и христианское обучение и воспитание определенного числа девочек; уборка и обновление нашей церкви Сан-Себастьян; а также распространение богослужения и преданности нашей Леди Кармельской, для которой они выступают в качестве постоянных служительниц.

Они ведут очень суровую жизнь, полностью отрешенную от мира, почти никогда не покидая беатерио, если не для того, чтобы пойти в церковь, и примечательным обстоятельством является то, что за почти двести лет, прошедших с момента их основания, ни одна сестра, принявшая облачение, не оставила его, чтобы вернуться в мир.

Надзор и руководство беатерио принадлежат отцу-приору монастыря Сан-Себастьян, который с согласия нашего отца-провинциала диктует соответствующие положения для поддержания в этом святом доме духа благочестия, с которым он был основан.

Школа Сан-Хосе в Баколоде, Негрос

На промежуточном капитуле, состоявшемся в монастыре Манилы 31 октября 1895 года, было решено основать (в Баколоде, столице острова Негрос) колледж начального и среднего образования. Это решение капитула было одобрено преподобнейшим отцом-комиссаром генералом ордена 18 декабря того же 95-го года. 28 января 1896 года преподобнейший отец-провинциал фрай Андрес Ферреро, ныне его Превосходительство епископ Харо, обратился к его Превосходительству генерал-губернатору с просьбой оказать любезность и уполномочить его как основателя школы начального и среднего образования в провинции Негрос под покровительством Сан-Хосе, в которой можно было бы установить все курсы, изучение которых требовалось для получения степени бакалавра искусств.

Высшее правительство удовлетворило петицию указом от 21 февраля того же года при условии предварительного получения благоприятного отчета от преподобнейшего отца-ректора королевского и понтификального университета Манилы. В июне того же года они приступили к открытию школы в Баколоде, которая была подчинена указанному университету. Бедствия, произошедшие на этом архипелаге вследствие восстания, стали причиной того, что эта школа проработала всего два года.

Семинарская школа Вигана

Корпорация августинцев-реколетов отвечала за семинарию Вигана в период между 1882 годом и апрелем 1895 года. В течение этого времени были добавлены различные курсы, а в июле 1892 года в указанной семинарии был установлен полный план обучения для среднего образования, и она была официально подчинена университету Манилы.

Школа Санта-Роса

Поскольку основание этой школы было разрешено королевским указом от 22 сентября 1774 года, ее руководство и управление (помимо того, что по праву принадлежит епархиальной церковной власти) было поручено старшему аудитору, который впоследствии назывался президентом королевской Аудиенсии. Ему помогал совет из четырех голосов. Так продолжалось до 17 декабря 1891 года, когда в соответствии с королевским приказом от 6 октября того же года общее правительство этих островов назначило президентом собрания преподобнейшего отца-провинциала реколетов. С того времени все вмешательство и власть, которыми до тех пор обладали президенты королевской Аудиенсии, были делегированы ему.

Лица, составляющие Административный совет, назначаются архиепископом Манилы по предложению отца-президента. Совет информирует его преподобное Превосходительство о наиболее важных принятых решениях, чтобы он мог их утвердить.

ВЗГЛЯД МОНАХОВ

I

ОБРАЗОВАНИЕ

Истина в этом вопросе. Если средства достаточны и эффективны, цели будут достигнуты. Единообразие в методе.

Существуют вопросы важности, столь трансцендентные в прогрессивной эволюции народов и столь эффективно определяющие большее или меньшее будущее и цивилизацию этих народов, что они не могут не рассматриваться людьми, которые правят, с самым глубоким вниманием и настойчивым изучением, превращая их в объект своих исследований, своего рвения и своей энергии. Пожалуй, ничто не занимает первостепенное место с большим основанием и правом, чем образование. Желание счастья так же естественно, как и законно в человеке. Это желание — столь благородное и возвышенное стремление, и человек чувствует это желание в глубине своей души с такой непреодолимой силой, что можно сказать без всякого преувеличения, что даже бессознательно он влечется им. Отсюда каждый новый шаг, который он делает, каждый луч света, который он воспринимает, каждая неизвестная точка, которую он открывает на этом пути, заставляет верить, что это еще один фактор для прибытия в безопасный порт, еще одна большая возможность, которую он приобретает для достижения этой цели. И поскольку эта цель в человеке не может быть ничем иным, как высшей целью, отсюда следует, что он чувствует непобедимым образом необходимость ее обладания, что и составляет высшее совершенство этого привилегированного существа [человека]. Итак, чтобы достичь обладания этой целью, необходимо знать ее, и для того, чтобы она имела практический результат, нужно знать средства, которые ведут к ней, и совершенствовать их, чтобы результат был полным. Самым чудесным образом это доверие наполняется обучением, которое имеет своей прямой целью образование и совершенствование способностей человека, которые являются единственными средствами, ведущими к познанию и обладанию Богом — высшей целью, а значит, высшим счастьем человека. Образование — это объект и благородная цель обучения, раскрытие и совершенствование способностей человека, как в физическом порядке, так и в интеллектуальном, эстетическом и моральном; развивать физическую энергию, производя самое совершенное здоровье и крепость тела, расширять горизонты интеллекта, пропорционально увеличивая количество точек знания, ведущих к открытию истины; увеличивая и облагораживая чувства человека к красоте и направляя волю по дороге добра и справедливости, и удаляя ее от их противоположностей, зла и несправедливости. Первостепенная задача и благороднейшая цель каждого человека, который правит, — стремиться расширять, распространять и совершенствовать обучение среди народов, находящихся под контролем его правительства и руководства.

Священнейший долг каждой правительственной власти — обдумывать и выбирать наиболее подходящие, безопасные и правильные методы обучения для достижения столь священной цели. Нельзя даже сомневаться в том, что авторы нашего традиционного законодательства для Индий имели иные мотивы, чем точность и прямота в создании законов, касающихся обучения, или иную первостепенную цель в нем, чем познание и поклонение Богу, высшей цели человека на земле; и как средство — познание божественных тайн, открытых истин, одним словом, католической религии, среди человеческих существ Нового Света. Быстрым, без сомнения, был прогресс, который католическая вера сделала на огромных территориях этого неизвестного мира, несмотря на бесконечную серию трудностей, с которыми наши ревностные миссионеры, жаждущие завоевать души для Бога, должны были встретиться при евангелизации столь многих рас и столь многочисленных народов, разделенных столь разнообразными языками, которые были столь многими другими препятствиями, преодолимыми их сильным желанием и никогда не удовлетворенным рвением. Чтобы преодолеть эти трудности и чтобы это рвение могло быть более продуктивным для дела религии и более выгодным для верующих, через пятьдесят восемь лет после того, как бессмертный Колон открыл этот мир, полный чудес, был продиктован первый закон относительно создания школ для обучения кастильскому языку, подписанный Карлом V во время правления в Вальядолиде 7 июня и воспроизведенный 17 июля 1550 года. Таков закон xviii, título i, book vi, который гласит следующее.

«Проведя тщательное исследование относительно того, могут ли служители нашей святой католической веры хорошо и подобающим образом объясняться даже на самом совершенном языке индейцев, мы пришли к выводу, что это невозможно без совершения великих раздоров и несовершенств; и хотя учреждаются кафедры, где священники, которые будут наставлять индейцев, могут обучаться, это не является подходящим средством из-за большого разнообразия языков; и, решив, что будет полезно внедрить кастильский язык, мы повелеваем предоставлять индейцам учителей, чтобы обучать тех, кто пожелает изучать его по своей воле, таким способом, который будет наименее обременительным и не потребует от них расходов. Представляется, что это может быть хорошо исполнено ризничими, подобно тому как в деревнях этих королевств они обучают чтению, письму и христианскому вероучению».

Но можно сразу понять, что учителя, которые обучали без какой-либо платы, коими могли быть ризничие, и индейцы, желавшие учиться добровольно, не были подходящими факторами для достижения самой похвальной цели, которую поставил перед собой законодатель; и фактически это не могло дать желаемого результата, поскольку восемьдесят четыре года спустя, 2 марта 1634 года, в Мадриде был издан закон V, титул XIII, книга I, повторенный два года спустя, 4 ноября, который гласит следующее: «Мы просим и требуем от архиепископов и епископов обеспечить и приказать курам и миссионерам индейцев в их епархиях, используя самые мягкие средства, организовать и направить обучение всех индейцев испанскому языку, а на этом языке — христианскому вероучению, чтобы они стали более способными понимать таинства нашей святой католической веры и чтобы могли быть получены другие преимущества для их спасения, а также следовать в их управлении и образе жизни». Исполнение обоих законов [было] зафиксировано королевским указом от 20 марта 1686 года, и эти законы были в то же время распространены на Филиппины, поскольку желание законодателя было одинаковым в обеих частях, а именно: «проконсультироваться о том, какое средство является наиболее эффективным для искоренения идолопоклонства, которому в настоящее время подвержено большинство индейцев, как это было в начале их обращения и т. д.», как сказано в вышеупомянутом королевском указе. Из этого указа можно извлечь полезное наставление для Филиппин; но неудивительно, что филиппинцы не выучили кастильский язык и с трудом отказываются от своих первобытных суеверий, когда американцы, обладающие большими способностями, чем они, с большими средствами, с мощным и постоянным потоком христианской цивилизации, приносимой многочисленными миссионерами, и большей европейской эмиграцией, спустя два столетия не знали кастильской речи, и большинство из них погрязло в своем идолопоклонстве — вещь, которая не происходит с массами филиппинцев, хотя они и немало суеверны, качество, проявляющееся в той или иной степени у многочисленных народов Европы после стольких веков просвещения.

С той же целью и исполненный того же духа был издан королевский указ от 16 апреля 1770 года, который, подобно предыдущему, был также распространен на Филиппины, как и другие более поздние указы, все из которых были воодушевлены самым христианским рвением, чтобы индейцы могли лучше изучить таинства и доктринальные положения католической религии для более легкого и верного спасения своих душ. Без риска изъять из этих законов какие-либо ценные данные, в соответствии с необходимостью, которая это предписывает, ограничимся на данный момент обзором распоряжений, данных непосредственно для Филиппин, которые содержатся в знаменитых ордонансах, прежде всего в тех, что были даны Коркуэрой в 1642 году, пересмотрены Крусатом в 1696 году и дополнены их преемниками. Среди них есть один, 52-й, генерал-губернатора Солиса, маркиза де Обандо, от 19 октября 1752 года. Среди прочего, этот ордонанс гласит: «В силу моего желания с величайшей точностью содействовать духовному и материальному благополучию этих вассалов, снабжая их всеми средствами для его приобретения и укрепления, я решил приказать, как настоящим и приказываю, вышеупомянутым губернаторам, коррехидорам, алькальд-майорам и другим судьям этих островов, чтобы они точно и пунктуально, без толкования или собственного мнения, принимали и заставляли принимать самые своевременные меры, чтобы в деревнях своих округов они требовали, учреждали и основывали с сего дня школы, где дети туземцев и других жителей их округов могли бы получать образование и обучаться (первоначальной грамоте на кастильском или испанском языке), заботясь усердно и тщательно о том, чтобы они изучали, усваивали и получали образование на этом языке, а не на языке страны или каком-либо другом. Они должны работать для его большего распространения, расширения и понимания, не соглашаясь и не допуская... чтобы это определение было нарушено, или чтобы школы какого-либо другого языка были воздвигнуты или начаты, под страхом штрафа в пятьсот [песо?], применяемого в порядке, установленном этим высшим правительством... С этой целью, и чтобы это имело полнейший эффект, я отменяю, аннулирую и объявляю не имеющим силы и значения ордонанс 29, который гласит, что испанцам не разрешается жить или оставаться в деревнях индейцев; ибо в будущем они должны быть допущены к такому проживанию. Алькальд-майоры и судьи должны следить за тем, чтобы такие люди жили по-христиански и в соответствии с заповедями Божьими; и они должны арестовывать, наказывать и изгонять тех, кто преступает в этом вопросе. Это следует понимать в отношении школ, которые должны поддерживаться и содержаться за счет самих деревень и средств, которые общинные казначейства должны были выделить для школ языков страны (ибо, как сказано выше, последние должны прекратиться и прекратятся по мере того, как будут строиться и основываться школы для обучения на кастильском языке); и для достижения обязанностей и должностей губернаторов и других почетных военных должностей необходимым условием будет то, чтобы те, кому они присваиваются, были наиболее способными, опытными и искусными в умении читать, говорить и писать на вышеупомянутом испанском языке, и такие должности должны быть отданы таким лицам, а не другим» и т. д.

В соответствии со всем тем, что верно процитировано в отношении этого частного случая, является ордонанс 25 ревностного Раона от 1768 года, который гласит следующее: «Поскольку очень важно, чтобы были хорошие школьные учителя для обучения индейцев, и поскольку им целесообразно изучать испанский язык, чтобы лучше знать христианское вероучение, и поскольку жалованье в один песо и один кабан риса, который принято давать им из общинных средств каждый месяц, очень мало, приказывается, чтобы алькальды при участии кур или миссионерских служителей производили расчет жалованья, которое может быть дано в каждой деревне (пропорционально ее податям) школьному учителю, отчитываясь об этом перед высшим правительством для его утверждения... Ибо с увеличением жалованья можно иметь лучших учителей, и цель закона XVIII, титул I, книга VI, как будет рассказано далее, может быть лучше достигнута». Это исполняется более подробно в ордонансе или статье 93, гласящей следующее: «В соответствии с разделом 52 древних ордонансов и 17 ордонансов, составленных губернатором доном Педро Мануэлем де Арандией, строго и неукоснительно приказывается алькальд-майорам и просится и ходатайствуется у отцов-служителей, чтобы каждый, в той мере, в какой это его касается, приложил свое рвение к тому, чтобы во всех деревнях был один школьный учитель, хорошо обученный испанскому языку, и чтобы он обучал индейцев читать и писать на нем, христианскому вероучению и другим молитвам, как приказано королем, нашим сувереном, в его королевском указе от 5 июня 1754 года, из-за самых серьезных невыгод, которые возникают при совершении обратного для религии и государства. Для достижения столь важного обучения жалованье каждого учителя должно выплачиваться пунктуально из общинных средств, а именно: один песо и один кабан риса в месяц. Вышеупомянутым алькальд-майорам дается разрешение, чтобы в больших деревнях и пропорционально способностям указанных учителей они могли увеличивать их жалованье, сообщая об этом высшему правительству для его утверждения, как сказано в разделе 25. Вышеупомянутые учителя должны быть проинформированы, что, если они не будут обучать индейцев и наставлять их в испанском языке, они будут приговорены к возмещению жалованья, которое они получили, будут лишены права занимать какую-либо должность на этих островах и наказаны по воле указанных алькальдов. Последние, особенно во время своего визита в деревни своих провинций, должны с особой тщательностью расследовать соблюдение вышесказанного и информировать высшее правительство... Следует отметить, что за любое малейшее упущение алькальдов в отношении этого важнейшего пункта они навлекут на себя негодование высших трибуналов и будут строго наказаны и оштрафованы пропорционально их недостатку рвения и исполнения этого раздела; ибо опыт показал, что ради частных целей и несправедливой небрежности или пренебрежения они до сих пор действовали с малым рвением и при полном отсутствии соблюдения закона XVIII, титул I, книга VI, который подтверждается и подкрепляется многими королевскими указами и вышеупомянутыми разделами ордонансов, предшествующих этому закону».

Поскольку мы решили произвести точную и полную сверку счетов, касающихся этого вопроса, мы переписываем здесь, чтобы достичь этого, все, что имеет самое непосредственное отношение как к древнему, так и к современному законодательству, чтобы сразу снять маску, под которой скрывались хулители религиозных орденов, открыто обвиняя их в отсталом состоянии филиппинских деревень, в их недостатке образования и особенно в незнании кастильского языка, не имея иных доказательств, кроме совершенно голословного утверждения, что эти религиозные ордена постоянно противились развитию образования и, решительным образом, изучению кастильского языка.

Чтобы доказать эту предполагаемую оппозицию, они приводят в качестве аргумента (который является отрицательным и, следовательно, не имеет никакой ценности) тот факт, что, хотя обучение (а вместе с ним и кастильская речь) было предписано с самого начала завоевания с очевидной настойчивостью и под суровыми наказаниями, установленные законы не дали тех обильных результатов, которые были желательны. Теперь, потому что эти результаты не были получены, виноваты ли миссионеры? Предположение, сделанное для того, чтобы обрушить это обвинение на религиозные ордена, не является серьезным и не может быть приведено лицами, которые считают себя здравомыслящими и разумными существами.

Перед лицом этого преступного предположения и этого беспочвенного обвинения уместно спросить: «Были ли эти законы, данные с самым справедливым желанием и самой святой целью, каковой является христианизация этих идолопоклоннических душ и гарантия их в вере Иисуса Христа, подходящими для достижения желаемых целей? Были ли средства, которые предлагались в этих законах, способствующими цели, которая преследовалась? Более того, признавая достаточность этих законов и уместность этих средств для американских округов, поскольку эти законы были даны для них, было ли в пределах разума адаптировать их с равной уместностью и достаточностью к Филиппинам?» Если невозможно допустить первое, то очевидно невозможно согласиться со вторым как с верным.

Было показано, что закон XVIII был издан в 1550 году, или через пятьдесят восемь лет после открытия Нового Света. Сто сорок два года спустя это распоряжение было повторено посредством закона V от 1634 года, исполнение которого было зафиксировано в 1686 году, или через сто девяносто четыре года после нашего прибытия на американские берега. Эти законы были, если не бесплодными, то малоплодными, всякий раз, когда причиной повторения этого закона было изгнание идолопоклонства, в котором большинство индейцев погрязло сейчас, как они были в начале обращений. Как можно приобрести это развитие в обучении «с индейцами, которые хотели бы учиться, когда их обучают учителя без платы, и что, чтобы учителя ничего не стоили, может быть хорошо сделано ризничими», которые немедленно стали бы индейцами, подобно ученикам, несомненно, глупыми в обучении и неспособными преподавать католическое вероучение на кастильском языке? Итак, если эти законы были неэффективны в американских округах, стране более компактной, могли ли они быть более эффективными на Филиппинах, которые состоят из многих островов; могли ли эти средства оказать большее влияние на интеллект тех островитян, которые обладают меньшими способностями, чем американцы, а последние были непосредственно захвачены постоянным и мощным потоком цивилизации, катехизированы и управляемы многочисленной плеядой миссионеров, когда острова Урданеты и Легаспи не получили ничего, кроме остатков или крох, которые, как от первых, так и от вторых, приходили через Акапулько — в Америке с захватчиком, который сметал почти все на своем пути и который стремился своим числом заставить чистую первобытную расу исчезнуть, в точности наоборот тому, что происходит в филиппинской стране, где туземная раса, в внушительной массе, стоит выше всякого поглощения, этой идеи достаточно лишь для того, чтобы даже при наличии очень многих средств, более мощных, чем те, что до сих пор применялись на практике, они не могли достичь эффектов, которых требуют законы?

Следовательно, законы не были адаптируемы к той стране, для которой они не были созданы, и даже сама страна не была известна, когда был издан закон XVIII. Также средства или факторы, которые были задействованы с тех пор, не были в отношении, даже отдаленном отношении, с целями, достижение которых желательно.

С одной стороны, великая нехватка миссионеров, разбросанных среди столь многочисленных островов (каждый из которых занимает обширнейшую территорию, почти без всякого сообщения [друг с другом], с работой одновременно трудной и многообразной, во всех орденах, особенно в изучении столь разнообразных и труднейших языков, и адаптации этих языков в отношении их знаков, фонетики, произношения и т. д. к нашим знакам, правописанию и т. д., знание, достигнутое впоследствии длительными и постоянными фонологическими и филологическими исследованиями), предоставленных самим себе и своим силам, поскольку известно, что на многие десятки легуа не было другого испанца, кроме миссионера, занятого преимущественно отправлением таинств и евангелизацией и сохранением столь многочисленных полей христианства; с другой стороны, средства, которые предоставляли им законы, совершенно ничтожные и недействительные, как было показано, как и результат, полученный последним королевским указом 1686 года, которым вновь приказывается «чтобы были основаны школы и назначены учителя для индейцев, чтобы обучать кастильскому языку тех, кто добровольно пожелает его изучать, таким способом, который может быть наименее обременительным для них и без расходов»; и с этой оговоркой о добровольном обучении, без хлопот и без расходов, поскольку туземцы были разбросаны по столь многим и столь отдаленным деревням или редукциям, и не имели учителей, не потому что они знали кастильский язык, но что они даже не могли знать его иначе, как рудиментарным методом на своем собственном языке: была ли хоть какая-то возможность, что этот прекрасный язык, знание которого избавило бы миссионера от стольких скорбей, от столь болезненного труда, от столь постоянных тревог, как хулители этих орденов не могут даже вообразить, мог быть изучен? Тем не менее, неопровержимыми документами будет доказано, что эти миссионеры с некоторыми бесполезными законами, большинство из которых несовершенны, получили то, чего никто другой не мог бы получить. Эти религиозные ордена, таким образом, не были врагами, но великими друзьями образования. Они не были противниками, ни лишь слабыми любителями его развития, но решительными доброжелателями и даже энтузиастами в его большем развитии; и чтобы достичь этого, миссионеры и приходские священники сделали то, что очень немногие, возможно, никто, не могли бы сделать: а именно, создавать школы везде, где они проповедовали евангелие; поддерживать их всеми средствами и даже оплачивать их из своих скудных сбережений; довести до конца все виды филологической работы; составлять методы, грамматики, бесчисленные словари, книги вероучения, доктринальных проповедей и многие другие, которые, помимо просвещения разума, укрепляли души в вере в соответствии с духом этих законов.

Более того, верят ли хулители религиозных орденов, что если бы алькальды, коррехидоры и судьи, которым угрожали очень суровыми наказаниями эти законы, были убеждены в том, что миссионеры противились обучению в той части, которая была жизнеспособной или осуществимой, они не использовали бы свою власть, чтобы наказать, исправить или предотвратить эту оппозицию? Вышескопированные ордонансы являются копией законов, данных для Америки, как уже упоминалось, и страдают в значительной мере от своей специфичности и отсутствия применения, особенно в том, что касается обучения кастильскому языку.

Было во всех отношениях невозможно, чтобы при элементах, которыми обладали алькальд-майоры, коррехидоры и губернаторы, они могли соблюдать ордонанс 52 маркиза де Обандо. Этот ордонанс содержит приказы, которые являются положительно невыполнимыми и даже противоречивыми. С одной стороны, приказывается «чтобы были воздвигнуты школы, где дети туземцев могли бы получать образование (первоначальной грамоте на кастильском языке), заботясь о том, чтобы на этом языке, а не на языке страны или каком-либо другом, они изучали, обучались и получали образование, и чтобы школы другого языка не были воздвигнуты или начаты под страхом штрафа в 500 [песо?], применяемого по воле этого высшего правительства». Это приказывается абсолютно и без какого-либо ограничения в огромных округах, где нет ни одной школы кастильского языка, ни методов, ни грамматик, ни словарей, ни какого-либо другого метода обучения этому языку, ни учителей, чтобы обучать ему, ни едва ли каких-либо индейцев, которые смогли бы выучить его, так как они не имели никакой большой близости с испанцами, которым было запрещено ордонансом 29 проживать в деревнях индейцев. Это произошло в 1752 году. Этот запрет был подавлен вышеупомянутым ордонансом 52. Тем же ордонансом была предписана квота, которую общинные средства должны были платить учителям, что заставляет сразу увидеть противоречие цели предыдущего приказа с тем, который гласит «ибо, как сказано выше, эти языки должны прекратиться и прекратятся по мере того, как будут воздвигаться и основываться школы для кастильского языка»; единственные, кому было приказано платить.

Следовательно, совершенно очевидно, как из контекста последнего ордонанса, так и из ордонанса 17 Арандии, и 25 и 93 Раона, что в филиппинских провинциях и округах не было средств для установления обучения на кастильском языке; и что единственными школами, за которые было приказано платить из общинных средств, были те, которые должны были быть основаны с этим обучением. Следовательно, ни алькальды и другие судьи, которым угрожали очень суровыми наказаниями и «гневом высших трибуналов», ни учителя, «приговоренные к возмещению жалованья, которое они получили» и наказанные по приказу алькальдов, не могли в своих обещаниях и деревнях сделать эти законы, данные на полуострове и в официальной резиденции первой власти островов, жизнеспособными или практическими. Сколько существует законов, которые очень хороши и имеют возвышенные цели, но бесплодны и непрактичны, так как им не хватает практического смысла! Однако посреди стольких противоречий и трудностей, посреди работы столь утомительной и без отдыха, вопреки нищете и нехватке, которые один Бог может и знает, как оценить, в постоянной борьбе с элементами и маврами, будучи вынужденными создавать и сохранять все это, не может не рассматриваться с гордостью каждым добрым испанцем, что те героические и смиренные сыны Испании с самого начала завоевания занимались обучением с рвением, достойным всякой похвалы.

Драгоценным свидетельством этого является то, что упомянуто эрудированным отцом Августином Марией, O.S.A., в его Historia del Insigne convento de San Pablo de Manila [т. е. История славного монастыря Сан-Пабло в Маниле], который хранится в неизданном виде в архивах указанного монастыря, когда он говорит: «В том же году (1571) был основан этот монастырь и церковь Сан-Пабло, которая является главной в этой провинции, капитулярный дом для новициатов и изучения грамматики, искусств, теологии и канонов для индейцев и креолов, пока не пришли иезуиты и не открыли публичные школы». Опуская те учебные центры, созданные в Маниле религиозными орденами, едва родившимися на этих островах, опуская введение книгопечатания, мощного средства прогресса, этими орденами, спустя несколько десятилетий после их основания на островах, и ограничиваясь только созданием школ и прогрессом начального образования, мы не боимся утверждать, что до того, как наши законодатели занялись изданием законов для обучения на Филиппинах, законы были провозглашены на собраниях религиозных орденов. До того, как были опубликованы знаменитые ордонансы Обандо и Раона, типографии указанных орденов уже напечатали работы под названием: Práctica del Ministerio que siguen los religiosos del orden de N. P. S. Agustín en Philippinas [т. е. Практика служения, которой следуют религиозные ордена нашего отца Св. Августина на Филиппинах]; и Práctica de párrocos dominicana [т. е. Практика доминиканского приходского священника]. Прежде чем рассматривать ту или другую, долгом исторической справедливости является отбросить два вышеупомянутых закона, данных для Нового Света, первый в 1550 году, за пятнадцать лет до завоевания Филиппин, и второй в 1634 году, и оба зафиксированы в королевском указе 1686 года, данном также для Америки и все распространенные на архипелаг Легаспи. Итак, задолго до этих последних дат, августинский орден на своем десятом провинциальном капитуле, состоявшемся 9 мая 1596 года, на котором преподобный отец, брат Лоренцо де Леон, был избран провинциалом, среди актов и резолюций, которые он установил, являющихся капитулярными законами, обязательными для всех религиозных лиц провинции, было следующее: «Всем служителям индейцев предписывается, чтобы, подобно тому как школьников обучают читать и писать, их обучали также говорить на нашем испанском языке из-за великой культуры и пользы, которые следуют из этого». Этот документ был провиденциально сохранен в секретариате монастыря Сан-Пабло в Маниле, несмотря на опустошение, которое этот монастырь претерпел, и потерю драгоценных документов во время английского вторжения.

Они не переставали надеяться на обильные плоды, которые следовали из столь мудрых правил, как вышеупомянутые, и школы были созданы и продолжали увеличиваться удивительным образом. Чтобы было единообразие в методе обучения, на августинском провинциальном капитуле, состоявшемся в Маниле в августе 1712 года, практика служения, предписанная на [провинциальном] капитуле 19 апреля 1698 года, была приказана к соблюдению в определенных терминах. Это было направлено даже на капитуле, состоявшемся 17 мая 1716 года, на котором было приказано протоколом 21, чтобы избранный провинциал, преподобный отец брат Томас Ортис, «составил Práctica del Ministerio» [т. е. Практику служения] и после того, как она была составлена, разослал ее по провинциям, «чтобы все религиозные лица могли соблюдать ее»; он сделал это, подписав циркуляр, который сопровождал указанную Práctica, в Тондо, 10 августа вышеупомянутого года. Из этой Práctica мы копируем следующий параграф в отношении школ: «Номер 79. Не только по указу его Величества, но и по своей собственной обязанности, служитель должен использовать все усердие и заботу в содействии и сохранении школ для детей в деревнях. И когда он встречает трудности в этом, будет целесообразно, и много раз необходимо, чтобы он использовал алькальд-майоров, чтобы они могли получить своим влиянием то, чего служители не могли получить в этом вопросе своими собственными усилиями. И если родители отказываются посылать своих детей, служители также смогут информировать алькальд-майоров [т. е. суб-алькальдов] об этом, чтобы последние могли заставить их сделать это. И прежде всего, служитель должен быть очень счастлив, стараясь сохранить школы, и перенося с терпением великое сопротивление, которое встречается среди туземцев к школам. Будет хорошо заботиться о них с некоторыми расходами для их сохранения, ибо они очень полезны и необходимы». Помимо этого ценного параграфа предписаны дни для школы и часы и упражнения, в которых дети должны быть заняты.

Эта же Práctica del Ministerio, удивительно увеличенная ее автором, преподобным отцом братом Томасом Ортисом, была напечатана в «Маниле, в монастыре Нуэстра-Сеньора-де-лос-Анхелес [т. е. Наша Леди Ангелов], в 1731 году», и мы копируем из нее, для вечного и ценнейшего свидетельства в доказательство нашего утверждения, главный параграф, который гласит следующее:

«158. Отцы-служители, во исполнение своего долга, обязаны добиваться всеми возможными средствами и методами, и, если необходимо, посредством королевских судей, чтобы все деревни, как столицы, так и виситы, имели школы, и чтобы все мальчики посещали их ежедневно. Если туземцы висит отказываются или не в состоянии поддерживать школы, мальчики этих висит будут обязаны ходить в школы столиц, ибо в дополнение к тому, что школы столь необходимы, как свидетельствуют церковные и светские законы, отсутствие школ вызывает много духовных и материальных потерь, как учит опыт. Среди прочих, одна — это огромное невежество, от которого страдают во многом из того, что необходимо для исповеди, чтобы они могли стать христианами и жить как разумные люди».

«Чтобы иметь возможность преодолеть трудности, которые некоторые обычно находят в содержании школ, необходимо, чтобы отцы-служители добивались и ходатайствовали о двух вещах: одна — чтобы служителям было назначено жалованье, подходящее для их содержания; другая — чтобы дети имели буквари или книги для чтения и бумагу для письма. Когда эти две вещи не могут быть получены иными средствами, кроме как за счет отцов-служителей, они не должны поэтому оправдываться от предоставления того, что необходимо для указанных двух вещей. Ибо, помимо того, что они будут совершать великую милостыню этим, они также получат великое облегчение в обучении мальчиков и избегут многих духовных и материальных потерь деревень, к чему по своей должности они обязаны. И если цель не может быть достигнута без средств, так же школы не могут быть получены без каких-либо расходов, или обучение молодежи без школ, или духовное благополучие душ без обучения и т. д. По тем же причинам, соответственно, следует приложить усилия для содержания школ для маленьких девочек, которые будут проводиться в домах учителей, где они будут учиться читать и молиться, для чего необходима великая благоразумность».

Другой очень примечательный параграф, в котором предписаны дни для школы, посещаемость, метод, предметы и т. д., следует за этим параграфом, который достоин высочайшей похвалы. Этот параграф налагает обязательство на детей с великим практическим смыслом, что после того, как «месса закончена (которую они должны были слушать каждый день), они должны поцеловать руку отца. Этим усердием последний может установить тех, кто не посещает, и заставить их посещать и т. д.».

Чтобы можно было увидеть редкое единодушие, существующее среди религиозных корпораций в вопросе столь трансцендентальном, как вопрос образования, очень уместно переписать здесь некоторые параграфы инструкций, которые преподобный отец, брат Мануэль дель Рио, провинциал в то время доминиканцев, дал своим религиозным лицам от 31 августа 1739 года, которые были напечатаны в Маниле в том же году и которые мы озаглавили Práctica del párroco dominicana [т. е. Практика доминиканского приходского священника], так как ценная копия, которой мы обладаем, не имеет титульного листа. Он гласит следующее:

«Король, наш суверен, приказывает, чтобы во всех деревнях индейцев были школы для обучения их чтению, письму и вероучению. В этих школах служители должны работать ревностно и усердно, так как это вещь, которая имеет столь великое значение для образования и духовного приобретения их душ. Школы также должны быть основаны в виситах, особенно если они большие или отдаленные от столицы, и в тех виситах, которые не обеспечены школьным учителем, потому что они малы или находятся близко к столице, мальчики будут обязаны посещать школу в столице. Все мальчики, будь то вожди или тимаоа, должны посещать школу, и они, и их родители или родственники должны быть обязаны делать это, чтобы они не были освобождены от этого посещения никаким оправданием или предлогом, за исключением певчих, которые будут обучены читать и писать в школе канторов. Для более точного исполнения этого должен быть составлен список тех, кто должен посещать школу, и копия его должна быть дана указанному учителю. Это будет часто читаться в школе, отмечая тех, кто пропускает, чтобы наказать их».

«Чтобы содержать указанные школы и посещаемость мальчиков в них без оправданий, которые некоторые обычно предлагают, не имея букварей, перьев или бумаги для письма, необходимо, чтобы служитель ходатайствовал перед тем, у кого есть эти вещи для продажи в деревне, для тех, кто может купить их. Те, кто находит невозможным сделать это, будут снабжены служителем этими предметами в виде милостыни, и в этом, помимо заслуги, приобретенной этой добродетелью, он пожнет плод благополучия и приобретения их душ».

«Школы для девочек также должны быть сформированы, заставляя их ходить в дом своего учителя, чтобы они могли учиться читать и шить, а также учить вероучение. Но они не будут обязаны посещать церковь ежедневно, как мальчики, а только в субботу или любой другой день, назначенный для чтения розария и экзамена по вероучению».

Следует отметить, что оба провинциала, как и их преемники, наложили на своих подчиненных обязательство верно соблюдать то, что предписано в Práctica и соответствующих инструкциях, которые служители Господа исполняли с особой заботой и постоянством, поскольку только так они могли собрать самые обильные плоды, которыми мы все восхищаемся.

Единство мысли и действия, которое имели религиозные корпорации в вопросе столь первостепенном, как обучение, также следует отметить. Очевидно, из этих прекрасных периодов следует, что религиозные лица пытались платить учителям, прибегая даже к алькальдам, когда это было необходимо; и когда это не могло быть получено, они сами платили учителю плод его трудов, а также снабжали детей всем необходимым для их обучения, таким как буквари, книги, бумаги, перья и т. д. Для этого в бюджет не была заложена квота, поскольку, как видно, эти важнейшие данные не упоминаются в законах, ордонансах и королевских указах, данных выше. Также следует отметить, что в правилах, приведенных выше, нет упоминания ни о чем, кроме школ для мальчиков, но нет для девочек, в то время как все они одинаково рассматривались, как те, что в столицах или деревнях, так и те, что в баррио, с равной бдительностью нашими миссионерами, которые с самого начала установили обязательное посещение как абсолютно необходимое, в противоречие старым законам, в которых была отмечена тенденция к свободе или необязательности, как следует из королевского указа от 5 ноября 1782 года, данного для Чаркаса (Мехико) и распространенного на Филиппины, подтвержденного законом от 11 июня 1815 года, который цитирует его в двух его крайностях.

Таким образом, эти смиренные религиозные лица прорабатывали законы настолько, насколько это было возможно, хотя это стоило им многого, исправляя то, что не было жизнеспособным, и восполняя недостатки этих законов, особенно в вопросах, касающихся жалованья учителей и оплаты школьных принадлежностей, которые из-за нехватки средств из казны законодатель был вынужден установить, как установлено в этом последнем королевском указе, приведенном выше: «Что для жалованья учителей продукты фондов, где они будут, применяются в первую очередь, а для других — продукты собственности общины, в соответствии с условиями законов». Но поскольку фонды, в случае если они были, существовали только в столицах, которые были в то же время епископской резиденцией, а общинные средства были в целом истощены, это было то же самое, что определять, что приходские священники будут продолжать оплачивать расходы из своего бедного существования или находить какие-то средства, которые дали бы этот столь желаемый и трудный результат. Эта нищета казны, которая ощущалась одинаково в Испании и на Филиппинах, обязала его Величество распространить на эти острова королевский указ от 20 октября 1817 года, который гласит следующее:

«Существующее состояние истощения моей королевской казны не позволяет выделить такую большую сумму на содержание этих школ, какая была бы необходима для столь важного объекта; но монастыри всех религиозных орденов, разбросанные по моим королевствам, могут в значительной мере восполнить эту невозможность...» Не было необходимости приводить этот королевский указ в исполнение на Филиппинах, поскольку в большинстве монастырей или приходских домов школы для мальчиков уже были основаны в их нижней части, а школы для девочек — в домах учительниц и других домах, построенных для этой цели. Справедливо отметить, как много миссионер всегда трудился для образования женщины, чьи лучшие дарования он всегда признавал. Он создал многочисленные школы для ее обучения и оплачивал их из своего существования, совершенно вопреки полному невниманию, которое администрация уделяла школам и учителям для девочек, пока не были сформулированы правила от 20 декабря 1863 года, восьмая статья которых приказывает, что «в каждой деревне, независимо от количества душ, должна быть школа для мальчиков и другая школа для девочек».

Статья 2 этих правил, совершенно отличная от пути древнего законодательства, признавала, в соответствии с поведением и законами религиозных орденов, необходимость установления обязательности в начальном обучении; и твердая в этом принципе, она приказала, что «начальное обучение должно быть обязательным для всех туземцев, в той степени, что непосещение ребенком может быть наказано в силу ст. 2 штрафом от половины до двух реалов». Также законодательство не является исключительным в отношении изучения кастильского языка, как видно из контекста его ст. 3; оно предписывает бесплатное образование для бедных по ст. 4; а состоятельные должны платить учителю умеренную ежемесячную плату, которая будет предписана губернатором каждой провинции после совещания с приходским священником и гобернадорсильо. Бумага, тетради, чернила и перья должны быть даны бесплатно всем детям учителем, который в надлежащее время будет получать за эту услугу один дуро в месяц за каждого ребенка, который пишет, в соответствии с постановлением, сделанным указом высшего правительства от 16 февраля 1867 года. Очень подходящие меры должны были быть приняты, все в согласии с действиями приходского священника, чтобы не давать никакого повода для мошенничества. Это было очень хорошо принятое решение, ибо оно стимулировало рвение учителя, который получал по этому счету сумму, не подлежащую презрению, которая вместе с квотой состоятельных детей и ежемесячной платой, которую он получал согласно ст. 22, состоящей из 12, 15 и 20 песо, в зависимости от того, была ли школа, за которую он отвечал, entrada, ascenso или término, он получал плату, вполне достаточную для своих нужд, пользуясь в дополнение, по ст. 23, бесплатным жилым домом для себя и семьи, и в должное время пенсией, предписанной ст. 24.

Статья 32 определяет полномочия приходского священника как местного инспектора, которые, хотя они были предоставлены с некоторой робостью, возможно, считались чрезмерными или ненужными, и кажется, что их отмена была ясно согласована ст. 12 в объявлении муниципального капитана «инспектором школ». Этот удар должен быть оценен как очень сильный в высоких правительственных сферах островов, ибо подлинное представительство приходских священников в деревнях является одной из функций, наиболее естественных для их должности, как учителей католического вероучения и этики, так и в роли традиционных сторонников школ, хотя в ст. 102 было установлено следующее как объяснение к ст. 12 указа: «Без ущерба для инспекции, которая принадлежит в обучении приходским священникам согласно правилам декабря 1863 года, чьи полномочия нисколько не изменены, трибунал должен тщательно следить за начальным обучением; должен требовать обучения кастильскому языку в школах; должен обязать жителей посылать своих детей в них; и должен стимулировать обучение посредством адекватных экзаменов и наград. Указанный трибунал должен привести в действие самые практические средства для распространения испанского языка среди жителей, решая об этих средствах на собраниях с приходскими священниками и делегатами принсипалии».

На первый взгляд наблюдается доброе желание, которое автор указанной статьи укрывает, когда он говорит, что полномочия, предоставленные приходскому священнику как инспектору школ ст. 20 правил того же, не будут изменены ни в чем, не замечая, что непосредственно после этого он создал другую власть в оппозиции к власти приходского священника, если не со всеми полномочиями последнего, потому что те, которыми он обладает как учитель этики и вероучения, не допускают передачи, но ясно со всеми остальными, и в них с приоритетным рангом.

Очевидно, что по контексту этой статьи власть «тщательно следить за начальным обучением» предоставлена капитану, что идентично первой части ст. 32 школьных правил, предоставленной приходскому священнику, которая гласит следующее: «Посещать школы как можно чаще». Это первая часть того параграфа, а вторая часть «и следить за тем, чтобы правила соблюдались», чья ст. 3 приказывает, что «учителя должны иметь особую заботу, чтобы ученики имели практическое упражнение в говорении на кастильском языке», имеет идентичный смысл и эффект с властью, предоставленной капитану, которая объявляет: «он должен требовать, чтобы кастильский язык преподавался в школах». За этой властью следуют власти «он должен обязать жителей посылать своих детей в школы и должен стимулировать обучение посредством адекватных экзаменов и наград»; обе власти подобны тем, которые предоставлены приходским священникам третьей частью указанной ст. 32, которая объявляет: «Содействовать посещаемости детей в школах». Чтобы дополнить это обязательной добродетелью, он уполномочен ст. 2, объясненной и ратифицированной в № 3 указа высшего правительства от 30 августа 1867 года, иметь возможность увещевать и принуждать родителей, которые медлят с посылкой своих детей в школы, посредством штрафов от половины до двух реалов, и то, что предоставлено ему, в соответствии с ежегодными экзаменами, ст. 13 и ст. 7 указа высшего правительства от 7 мая 1871 года, который объявляет: «Преподобные и ученые приходские священники, сопровождаемые гобернадорсильо и принсипалиями деревень, должны посещать школы ежемесячно, должны проводить экзамены каждые три месяца и т. д.». Этим можно увидеть, что приходской священник сохраняет первое место, даже в этом, над гобернадорсильо и принсипалией, которыми он сопровождается, чтобы придать больше блеска церемонии. Это происходит ни в каком акте или собрании нынешнего муниципалитета, в котором приходской священник не имеет иных функций, кроме функций вмешательства и совета, включенных в то, что означено в последнем параграфе вышеупомянутой ст. 102, которая говорит при обращении к муниципальному капитану: «Он должен привести в действие самые практические средства для распространения испанского языка среди жителей, согласуя эти средства на собраниях с приходскими священниками и делегатами принсипалии»; и хотя установлено, что создание воскресных школ, о которых говорит ст. 29 правил, которые также являются вмешательством приходского священника, как и школы для мальчиков, полностью падает на его долю, как средства, если не единственные, то наиболее эффективные и практического применения, это привело бы, как и во всех других полномочиях, которые были перечислены как предоставленные приходскому священнику школьными правилами и капитану указом и муниципальными правилами — это привело бы, скажем мы — на каждом шагу к столкновению и соперничеству, в которых приходские священники вышли бы вторыми, по простой причине, повторенной до пресыщения в бесчисленных статьях указа и муниципальных правил, что действие приходского священника — это не что иное, как инспекция и совет, с добавленным унижением, что «его присутствие не будет включено в число тех, кто будет содействовать действительности обсуждений», как предписано ст. 49 указа и 64 правил. Печальна, значит, и сразу, неграциозна функция приходского священника по сравнению с действием капитана и совета, который является исполнительным.

Кажется ненужным говорить, что действие и полномочия приходского священника в его обязанностях как местного инспектора школ приводят в теоретическую правовую сферу действия, совершенно ничтожную и недействительную, и что действие, перенесенное в практическую сферу действия, подвергает его постоянным соперничествам, многочисленным трениям и даже глубоким ссорам между двумя властями, которые в этом, как и во всем, что принадлежит к многообразным делам деревни, должны быть в совершенном согласии, как того требуют совместно возвышенные интересы религии и отечества, духовного благополучия и материального порядка и мира деревень.

И поскольку эта двойственность, помимо того, что она постыдна и унизительна для приходских священников, является нерушимой, и поскольку с другой стороны ст. 12 указа и 102 правил, оба вышецитированные, в форме, в которой они были скомпилированы, не заполняют никакой нужды или пространства, так как все, что предписано в них, является повторением того, что уже было декретировано, нет причины для их существования, к очевидному общему вреду и к малому стыду приходского священника, который заслуживает вечной благодарности за свои труды, за свою заботу и за рвение, которое он всегда проявлял, и посреди величайших жертв, для обучения.

Почти три столетия, с 1565 года, когда первые августинцы, спутники Легаспи и Сальседо, достигли филиппинских берегов, до 1863 года, года, в котором были впервые составлены правила для начального обучения, намеченного только до сих пор в многочисленных законах и королевских указах, которые было невозможно исполнить, как доказано, почти три столетия, скажем мы, смелого рвения, граничащего с немыслимым, постоянной тревоги и наблюдения, необычного усилия, которое граничит с героическим, и с замечательными расходами, никогда не оплаченными, игнорируемыми большинством людей и признанными и восхваленными очень немногими: разве этого недостаточно, не только для того, чтобы свобода осуществлять благороднейшую обязанность, которую Церковь и отечество доверили им на протяжении веков в обучении школ, которое тесно связано с обучением на кафедре, была предоставлена приходским священникам, но чтобы также по справедливости, озаренной благодарностью, необходимый закон, моральная сила, помощь и поддержка для осуществления, с совершенным покоем и без какого-либо препятствия, и более того, без какой-либо резкости и борьбы, этой священной обязанности, столь полной хлопот и горечи для него, столь полной результатов, наиболее полезных для религии и отечества, были предоставлены ему? Если, значит, желают предоставить приходскому священнику положение, которое по справедливости причитается ему в образовании, если миссионеру должно быть предоставлено то, к чему побуждает самая рудиментарная благодарность, то императивной необходимостью является то, чтобы эта мучительная и унижающая двойственность была радикально уничтожена, ибо она делает бесполезными все энергии приходского священника-инспектора и подавляет его благородную и бескорыстную помощь, предложенную без налога для службы святым идеалам Бога и отечества. Возможно, приходской священник лишен этого спасительного вмешательства, потому что такое вмешательство считается ненужным, излишним или вредным для возвышенных интересов отечества или благополучия туземца? Сегодня, обязательно больше, чем когда-либо, через глубоко окрашенное капание крови восстания, можно увидеть с ясностью полудня, что вмешательство приходского священника должно быть установлено во всех орденах, чтобы оно могло снова занять возвышенное положение, которое было свергнуто тридцать лет назад. Является ли это, возможно, потому, что вмешательство приходских священников будет барьером или препятствием даже для устойчивой отметки истинного прогресса в образовании в целом или кастильского языка в частности? Но это совершенно утопично и даже аргумент теперь дурного вкуса. Религиозные ордена — враги истинного прогресса! Возможно, не они те, кто в своем обучении создали все, что сегодня существует на Филиппинах? Разве не религиозные корпорации те, кто всегда формировал свои ряды в авангарде науки, и сегодня, особенно как на полуострове, так и на Магеллановом архипелаге, разве не многочисленные колледжи питают с особой приверженностью со стороны публики? В качестве неоспоримого доказательства этой истины, пусть признают без труда то, что будет впоследствии предложено как дополнение к тому, что существует сегодня.

Аргумент о кастильском языке — это мифический аргумент, существующий уже очень давно, поскольку за предыдущие столетия было совершенно ясно доказано, что для его преподавания абсолютно не хватает материалов. Покровительственные энтузиасты кастильского языка, которые считают его панацеей, благодаря которой индеец может выучить всё и достичь социального уровня народов другой расы и других способностей, и которые убеждены, или делают вид, что убеждены, в том, что «прежде всего важно, чтобы индеец выучил кастильский язык, чтобы понимать и отождествлять себя с кастильцами», находятся в плену ложного убеждения. Мы искренне верим, что туземец, если он когда-нибудь поймет кастильцев в подлинном смысле этого слова, никогда не станет отождествлять себя с ними. Именно так объяснил выдающийся человек, талантливый, просвещенный и либеральный, дон Патрисио де ла Эскосура, наименее монашески настроенный человек в Испании и наиболее благосклонный к монахам на Филиппинах в свою эпоху, как он сам заявил в самых пространных выражениях; человек правительства и администрации, который, отбросив, как и следовало, вульгарное мнение о том, что монахи противятся преподаванию кастильского языка, в своей знаменитой «Записке» (Memoria) о Филиппинах отметил: «О приходских священниках, я скажу, в этом вопросе мало что можно ожидать»; чтобы затем утверждать следующее: «И этим я не претендую, и тем более не отрицаю их апостольского рвения, их стремления к общему благу и важности услуг, которые они оказали религии и отечеству, и оказывают, и могут оказать в будущем»; и добавив несколько лет спустя в своем предисловии к небольшой работе «Воспоминания» (Recuerdos), которую можно было бы лучше озаглавить «Вымыслы» (Infundios) сеньора Каньямаке: «Пусть монахи на архипелаге будут подавлены, и эта страна вскоре станет совершенно диким регионом земного шара, где едва ли останется след или, возможно, память об испанском владычестве. Это истина, аксиоматичная для всех, кто знает архипелаг и судит о нем беспристрастно». И, установив эту истину, он немедленно спросил: «Почему же тогда не используется та сила, в существовании и высшей эффективности которой все согласны? Почему на монахов не возлагается в максимально возможной степени ответственность за ту огромную власть, которую они фактически осуществляют, путем официального и разумного вовлечения их в правительственные и административные действия на Филиппинах?» Почему? По очень простой причине. Потому что правительства, подобно министрам короны и королевским комиссарам на Филиппинах, подобно сеньору Эскосуре, страдают от предрассудков и придерживаются мнений столь же оригинальных и вульгарных, как мнение о противодействии религиозных корпораций преподаванию кастильского языка — универсальной панацеи, как было сказано выше, для познания всего, что позволит туземцу преодолеть любые препятствия; ибо этот весьма ясный талант, и мы говорим это искренне, заставил основываться на незнании кастильского языка «столько невежества и столь абсурдных суеверий по прошествии трех столетий, несмотря на усилия испанского законодателя цивилизовать индейцев. До тех пор, пока индеец», — добавляет он, — «говорит на своем примитивном языке, практически невозможно полностью избавить его от предрассудков, суеверий, ошибочных идей и детскости, присущих дикому состоянию. До тех пор, пока он с трудом понимает кастильский язык... как он может иметь ясные представления о своих обязанностях и правах — тот, кто не может понимать законы иначе, как через посредство переводчика?...»

Какая наивность и как мало понимания туземца, или какой избыток политических или партийных идей!

Этот выдающийся статистик полагал, что знание кастильского языка и единство языка никогда не смогут стать благоприятной базой для восстания, что было одним из противоположных аргументов, которым он противостоял, ибо он утверждал в целом, что «ни население по своей численности, ни туземная раса по своей природе и особым условиям не способны здесь к независимости в любое время. Эта страна — не континент, а архипелаг. Ее разнообразные провинции — по большей части отдельные острова; ...и до тех пор, пока в этих водах есть испанский военный флот, предполагая, что возникнет какое-либо серьезное восстание (что кажется мне крайне маловероятным), нет ничего проще, чем ограничить его той местностью, где оно должно родиться, и, следовательно, задушить его в колыбели». Несколькими строками ниже он говорит: «Индейцы здесь, повторяю, никогда не смогут стать независимыми. Они чувствуют это также в настоящее время, хотя, возможно, не понимают этого; и, кроме того, инстинктивно они всегда предпочитают испанцев иностранцам, на которых они, к тому же, смотрят с неблагоприятной осторожностью». Какая иллюзия и какое огромное разочарование! Как велико было бы заблуждение сеньора Эскосуры, если бы он ожил в своей могиле! Не утруждая себя аргументом о кастильском языке или не принимая во внимание обстоятельства, которые он излагает в отношении множества островов, которые крайне неблагоприятны для их защиты, согласно его образу мыслей, что бы он сказал сейчас, если бы поднял голову и заметил, что знание кастильского языка значительно расширилось — возможно, в четыре раза больше, чем когда он ездил в качестве королевского комиссара на Филиппины, чтобы написать ту «Записку» (Memoria); что, если не юристы, то люди наиболее образованные и знающие кастильский язык, интеллигенция и представители наиболее культурного туземного общества, в котором фигурирует многочисленная плеяда, состоящая из адвокатов, врачей, фармацевтов, художников, граверов, учителей начальных и средних школ, муниципальных капитанов, бывших капитанов, куадрильеро и сотен других, которые понимают друг друга и находятся на пути к отождествлению себя с кастильцами, как сказал бы сеньор Эскосура, являются лидерами, теми, кто возглавляет и направляет огромные туземные массы, которые связаны с ними в мыслях и действиях, и стимулируют и распространяют то кровавое восстание, которое распространяется по всем островам, как огромное пятно масла, несмотря на то, что они так многочисленны и защищены уважаемой эскадрой; того восстания, которое, едва родившись и не имея оружия, предстает мощным и вооруженным на большей части Лусона и некоторых других провинций, и скрытым или замаскированным во всех остальных провинциях; того восстания, которое без всякого вступления о свободах и имея немногим более двух лет ограниченного осуществления муниципальной автономии, начинает провозглашать и требовать независимости, и переходя к активной жизни, устанавливает правительство и осуществляет полное господство более полугода в целой провинции в нескольких лье от Манилы, у самого подножия сильной крепости и под огнем ее арсенала, несмотря на многочисленную эскадру, которая касается ее берегов. Что сказал бы автор той «Записки», изобилующей свободами и столь обширной в своей критике? Он сказал бы многое из того, что тогда порицал в своих оппонентах. Он простодушно и торжественно заявил бы перед лицом кровавой панорамы столь огромных гекатомб, что был обманут, и даже добавил бы, что по меньшей мере опрометчиво сеять ветры, которые становятся, как логическое следствие, роковыми вихрями, чтобы покончить с нами; что внедрение определенного рода реформ и свобод — это опрометчивое дело; и привел бы причину, которую он указал в вышеупомянутом предисловии, когда рассуждал о трудности внедрения на этих островах «определенных литературных и научных профессий»; а именно: «что, учитывая физические и интеллектуальные качества их расы, было бы опрометчиво ожидать, что они когда-либо сравняются с европейцами. Индеец учится гораздо охотнее, чем мы; но он забывает с такой же готовностью и деградирует до своего первобытного состояния». Кажется невозможным, как человек с таким ясным суждением и столь точными понятиями в отношении людей мог споткнуться столь трансцендентно, как это обнаруживается повсюду в его «Записке». Как сильна последовательность. Политический идеал, подобно сектантскому, аннулирует самые глубокие и самые праведные убеждения.

Но давайте вернемся немного назад, чтобы подобрать конец, который не позволили оставить на волю случая. Мы сказали, что, как доказательство того, что религиозные ордена ни сейчас, ни когда-либо не были против обучения, можно без труда признать то, что мы собираемся изложить в качестве дополнения к тому, что существует сегодня.

Всем известно и совершенно ясно доказано, что традиционные законы об обучении, если они и были проникнуты духом, глубоко католическим для своей эпохи, были очень несовершенными и в немалой степени невыполнимыми на Филиппинах, поскольку им не хватало почти всех средств, необходимых для успешного достижения того, чего страстно желали законодатели и миссионеры; столь же общеизвестно и также доказано, что полное отсутствие правовых норм и правил для облегчения их исполнения еще сильнее подчеркивало несовершенство этих законов. Мы говорим «правовых», потому что те немногие правила, которые существовали и применялись, были теми, о которых уже упоминалось в «Практике служения» (Práctica del Ministerio) 1712 года, распространенной, как было обязательно, их провинциалом среди приходских священников-августинцев, пересмотренной на провинциальном капитуле 1716 года и дополненной и напечатанной в 1731 году; и «Моральные и религиозные наставления» (Instrucciones morales y religiosas), напечатанные в 1739 году для использования отцами-доминиканцами — прискорбный недостаток, который исчез с публикацией правил от 20 декабря 1863 года.

Этот закон, который последовательно совершенствовался многочисленными декретами высшего правительства островов, особенно генералами Искьердо, Гандарой и Вейлером, которые были полны похвального желания обучать; этот закон вместе с открытием Суэцкого канала, который вызвал заметный рост европейского населения, и благодаря этому, а также облегчению многочисленных сообщений и ценнейших коммерческих сделок, стал обильным источником образования и прогресса, который должен быть усовершенствован и усилен, чтобы то, что должно быть обильным и благотворным орошением для столь ценных владений, не превратилось в разрушительный поток.

Но даже после этого, что мы могли бы назвать гигантским шагом в истории Филиппин, их прогресса и их отношений с Европой, внутри самих островов еще очень многое предстоит сделать. Это факт, что паровые суда каботажного плавания приобрели рост более значительный, чем можно было представить двадцать лет назад, в то время как парусный каботаж не уменьшился по этой причине, а увеличился. Но так же, как морские сообщения приобрели большую легкость, сухопутные сообщения ухудшились не мало, и прилегающие дороги всех островов пришли в полное запустение с того дня, когда дни принудительного труда начали сокращаться, а этот налог стал выкупаемым [деньгами].

Если большее количество дорог в хорошем состоянии с соответствующими бревенчатыми мостами через ручьи и простыми досками через узкие долины абсолютно необходимы для коммерческих сделок, для целесообразного развития начального обучения, то главным является постоянное посещение детьми школы. Чтобы этого достичь, совершенно необходимо построить эти дороги, ибо в большинстве своем они отсутствуют, а там, где они пришли в запустение, их необходимо сделать проходимыми как для сухого, так и для дождливого сезона, запрещая и строго штрафуя владельцев прилегающих полей, которые перерезают дороги, чтобы сделать поля или водостоки для них. После этого необходимо также сгруппировать небольшие баррио и изолированные группы жилищ, образуя таким образом крупные баррио; или объединить уже существующие таким образом, чтобы они образовывали районы минимум из семидесяти-восьмидесяти граждан.

Немало труда и неоднократных приказов потребуется для формирования этих групп, поскольку известно, что туземец чувствует, как никто другой, тоску по лесу, эффект, возможно, его влажного темперамента, возможно, воспоминание о его первобытном состоянии; и когда это будет сделано, установить муниципальные школы для обоих полов во всех баррио, которые состоят из более чем ста граждан, или объединяя два для этой цели, которые находятся на расстоянии более трех километров от центральных школ или от деревни, что является расстоянием, требуемым законом для обязательного посещения детьми. Эти школы, с необходимыми условиями вентиляции, вместимости и безопасности, должны быть возведены соответствующими муниципалитетами в соответствии с простыми литографическими планами, которые должны бесплатно предоставляться корпусом инженеров-строителей, которые должны сохраняться, как это делалось ранее, в архивах указанных трибуналов, чтобы их можно было использовать, когда придет время. Мужчины и женщины-учителя, которые будут нормальными [выпускниками], должны иметь право подавать прошения на эти должности, и если они не будут ими обеспечены, бывший учитель может подать на них прошение при условии способности, которую они докажут предшествующим экзаменом, проводимым перед провинциальным советом начального обучения, в случае, если они еще не сдали предварительный экзамен. Оба они должны быть соответственно оплачены в зависимости от обстоятельств, и эта квота должна быть дополнена другой небольшой частной квотой от каждого обеспеченного ребенка.

Большим удобством для целей пригодности, и особенно морали, является то, чтобы мужчины или женщины-учителя не назначались ни в деревнях, ни в баррио деревень без предварительного отчета приходских священников их родных городов о том, что им не менее двенадцати лет, с указанием деревень, где они проживали; и чтобы приходские священники имели право приостанавливать их деятельность в соответствии с содержанием второго разрешения ст. 32 школьных правил и высшего декрета от 30 августа 1867 года, информируя провинциального инспектора для вынесения окончательного решения, если была применена эта последняя мера строгости; назначая или рекомендуя, в зависимости от случаев временного или окончательного отстранения, замену с соответствующей оплатой.

Недвусмысленным доказательством того, что религиозные корпорации не только не пытаются уклониться от обучения, но и продвигают его изо всех сил, является то, что они содержат и поддерживают как в Маниле, так и в провинциях многочисленные школы и приюты для обоих полов. И чтобы столь похвальные желания, которыми, как выясняется, обладают указанные корпорации в этом вопросе, имели счастливый исход, и чтобы провинции могли рассчитывать на обильную семинарию молодежи обоих полов, которая в свое время превратится в интеллигентный и способный штат учителей, базой которого будут мораль и безусловная любовь к Испании, которые заставят эти две священные любви — любовь к добродетели и любовь к отечеству — прорасти в сердцах своих учеников, не только вышеупомянутые корпорации должны быть уполномочены, но и обеспечены всеми средствами для создания нормальных школ для мужчин и женщин-учителей в главных провинциях архипелага под руководством и заботой этих корпораций, чтобы этим путем обеспечить католическое и социальное образование, которые несут в себе глубокую и постоянную любовь к Испании.

Никто, в лучших условиях, чем религиозные ордена, которые посредством приходских священников находятся во главе деревень, не может действовать с большей точностью и знанием дела при отборе молодежи, которая будет наполнять эти школы, ибо никто, лучше приходских священников, не обладает более совершенным знанием моральных и интеллектуальных условий этой молодежи, а также их склонностей и наследственности от предков, абсолютно необходимых факторов для получения благотворного результата, который желательно получить, а именно: наиболее полной моральной, интеллектуальной и истинно понятой патриотической регенерации, глубоко нарушенной немалым числом причин, которые, быстро развиваясь в отравленной среде масонства и мощно подталкиваемые этой нечестивой сектой, вызвали скорбные дни для Испании и Филиппин, в которые драгоценная кровь их сыновей была обильно пролита, вызывая тем самым огромные расходы для полуострова и полвека регресса для островов, вместе с позорным пятном высочайшей неблагодарности их мятежных сыновей. Сейчас, более чем когда-либо, требуется это средство регенерации.

И мы искренне верим, что это средство регенерации должно быть применено как можно скорее, правительство со своей стороны устраняет всякого рода препятствия, особенно документальные и информационные. Это тот пункт, на котором эти инициативы терпят крах или бесконечно задерживаются, как это случилось с усердным и неутомимым сеньором Гайнсой в отношении его школы Санта-Исабель — нормальной школы для женщин-учителей в Нуэва-Касересе, — который после долгой борьбы в канцеляриях высшего правительства, администрации, обучения и инженеров был вынужден решить свой заветный проект, представив его лично королеве донье Исабель, которая полностью и любезно согласилась на его просьбу, и даже тогда, с ценным разрешением ее Величества, сообщенным в надлежащей форме, этот выдающийся прелат все еще встречал всякого рода трудности со стороны провинциального начальника, которые исчезли только с его отъездом. Чтобы эти труды имели однородный результат и эти нормальные школы эффективно отвечали концепции отечества, не рекомендуется, чтобы обучение в них велось кем-либо, кроме испанских корпораций, и, следовательно, испанскими религиозными лицами, которые являются теми, кто действительно может внушить эту любовь, запрещая, как следствие этого стандарта, преподавание в уже созданных школах, частных или нет, на любом другом языке, кроме испанского, или чтобы в обычном разговоре использовался любой другой язык, кроме кастильского, без того, чтобы это вообще препятствовало преподаванию других языков.

Для лучшего порядка, прогресса и однородности необходимо учитывать способности туземцев, чтобы распределить список предметов, которые они должны изучать. Он должен быть пропорционален во всех учреждениях их природе, и те предметы, как очевидно, должны быть исключены, которые дают либо нежелательный, либо бесполезный результат из-за того, что находятся вне интеллектуальной сферы туземца. Еще более очевидна необходимость того, чтобы обучение туземцев следовало единому плану метода и социального образования, чтобы избежать неприязни среди педагогических сообществ, а также особенностей и сравнений, которые сами по себе всегда ненавистны и которые причиняют немалый вред туземцам, которые, если и не отличаются своим характером и рассуждениями, то по природе очень наблюдательны и придают большое значение всем внешним деталям, так что, не утруждая себя поиском причины, они формируют свое мнение или стандарт; и с того времени они не будут склонны к тем вещам, которые масоны и сепаратисты преследуют с величайшей злобой, находя в этих же вещах больше препятствий для достижения своих злых целей.

Список предметов, а также метод обучения и воспитания будут первой и непосредственной целью исследований, мнений и формул, которые Высший совет народного просвещения доведет до своего завершения с особым интересом. Этот совет сформирует соответствующие расписания и вышеупомянутые методы, которые он представит на одобрение генерального правительства архипелага.

Вышеупомянутый высший совет может состоять из следующих господ: архиепископа Манилы; интенданта государственного казначейства; президента Аудиенсии; гражданского губернатора Манилы; секретаря высшего правительства; одного советника администрации; провинциалов августинцев, францисканцев, доминиканцев и реколетов; ректоров университета, нормальной школы и семинарии. На его рассмотрение будет представлена ревизия нынешних расписаний, как для нормальных школ, так и в той мере, в какой необходимо пересмотреть расписания предметов начального, среднего и высшего образования; и в то же время метод обучения и воспитания для обоих полов, выполнение которого, как я только что сказал, будет осуществлено под знаком его важности и непосредственной необходимости.

Внимание каждого прилежного и наблюдательного человека, который жил в филиппинских провинциях, немало поражается чрезмерным количеством молодых людей, которые, прослушав больше или меньше курсов в Маниле, но не завершив начатый курс или даже не получив степень бакалавра, после того как их родители потратили на них значительные суммы, возвращаются в свои деревни с очень малой или никакой добродетелью, но с множеством пороков. На первый взгляд в этих молодых людях замечается раздражающее радикальное отношение и свобода, смешанная с невыносимым высокомерием и тщеславием. Их соотечественники, которых они презирают, потому что они обладают, хотя и поверхностно, кастильской речью, полной фраз и звуков, которые заставили бы рассмеяться самого сдержанного бискайца, и высокопарных слов, которые они используют, не понимая их реального значения, немедленно смотрят на них как на многих Сенеков. Они убеждены, что они совершенные джентльмены, ибо благодаря тому, что видели их практикуемыми, они выучили несколько социальных формул; они носят галстук, сапоги и панталоны последнего стиля. В остальном они совершенно лишены фундаментальных знаний и основ знаний по предметам, которые они изучали, и приобрели лишь легкий оттенок части, скажем, коры тех предметов, которые они заканчивают забывать по мере того, как проходит время и их страсти возрастают. Эти молодые люди, которые забывают то, что выучили с такой легкостью, как правило, не посвящают себя никакой работе, ибо они не любят работать и не могут выполнять никакой; ибо привычки, которые они приобрели, очень разные — привычки времяпрепровождения, праздности и растраты отцовского капитала. В таком состоянии находятся те, кто, как правило, поставляет контингент штата тех, кто работает без оплаты, аспирантов и переписчиков с небольшой оплатой в канцеляриях и муниципалитетах, в то время как наиболее интеллигентные и искусные посвящают себя составлению исков для сторон в судебных процессах, очень удобное дело, и никогда не заканчивающееся среди туземцев, даже силой многих обманов и потери больших интересов.

А то, что наше мнение сформировано не из дыма соломы и легкомысленно, доказывается многочисленными списками матрикуляций, которые сопровождают добросовестные и хорошо написанные меморандумы заслуживающих доверия отцов-доминиканцев, особенно те, которые были опубликованы в 1883 и 1887 годах в связи с выставками в Амстердаме и на Филиппинах в Мадриде. Мы не можем устоять перед искушением переписать здесь ценный параграф, который замечательно отвечает нашей цели. Он взят из сочинения, подписанного превосходным доминиканцем, отцом Буйтраго, для последней упомянутой выставки. Он гласит: «Первое, что предлагается вниманию читателя, — это множество записей о матрикуляции и небольшое пропорциональное число одобрений. В этом пункте первое, что предлагается, — это исследовать причины этой диспропорции, которая является большим сюрпризом для тех, кто не знает особых условий, в которых находится среднее образование в этой стране. Многие из молодых людей, которые записываются на него, едва ли имеют или не имеют никакого желания получить проходной балл по своим курсам, их единственная цель — выучить кастильский язык и узнать, чтобы впоследствии занять более важное положение в своих деревнях, некоторые обычаи испанцев. Те, кто приезжает в Манилу с твердым намерением закончить литературную карьеру, относительно очень немногие. В этом вопросе их семьи также требуют немногого. И затем добавляется метод жизни в этом месте, скученные в своей большей части в частных домах под номинальным надзором своих домовладельцев или домовладелиц, как они называют владельцев домов, в которых они размещены. Следовательно, немало в этой столице воспитываются в праздности и учатся порокам европейцев, не перенимая их хороших качеств. Ректор университета ничего не может сделать в этом пункте, ибо правила позволяют студентам записываться два или три раза или даже чаще на один и тот же курс, несмотря на то, что они не проходят его».

Перед лицом такого наводнения мудрецов, чья школьная скромность переносит со спокойным умом и с непоколебимой покорностью (resignación de estuco) три и более провала по одному предмету, нет другого средства, поскольку плеть не может быть законно использована, или дубовая палка старого учителя, чем применить на практике спасительную строгость на экзаменах среднего образования и пересмотреть правила более строго, чтобы тем самым освободить провинции от того наводнения знаний, которое иссушает поля из-за нехватки рук для их обработки, истощает сбережения богатых семей, наполняет деревни вампирами, которые безнаказанно сосут пот бедных или беспечных, увеличивает судебные процессы и неприязнь в деревнях, делает из муниципалитетов и канцелярий мастерскую интриг и дает многочисленный контингент ложам и сепаратизму.

И как добавляет вышеупомянутый автор указанной «Записки» (Memoria): «Нам временами кажется, что (ректор) активно вел переговоры о том, чтобы подчинить пансионы для студентов одному своду правил, чтобы лучше следить за их моральным и литературным поведением; но такие усилия не имели результата»; совершенно необходимо создать закон, в котором ректор будет уполномочен распространить свое рвение, бдительность и действие на такие дома, а также подчинить всех приходящих студентов Манилы, без различия заведений, университетской полиции ректора и его агентов, восстанавливая в этом отношении древнее университетское право. Для этой цели ректору должны быть даны полные полномочия, чтобы, то лично в проступках меньшей степени, а то университетским Советом в больших, он мог налагать академические штрафы и даже просить помощи общественной силы в случае необходимости, начиная с требования от каждого молодого человека, который желает записаться, сертификат или отчет о хорошем поведении, данный приходским священником деревни, откуда он прибывает. Это требование является исключительно целесообразным не только для общих целей обучения, но и для более совершенного отбора лиц, которые, посвящая себя благородному занятию преподавания, будут формировать понимание и сердце будущих поколений.

Только таким образом мы можем добиться того, чтобы филиппинская молодежь приобрела условия и привычки морали и учебы, пока они не достигнут предела своих способностей. Только таким образом мы можем добиться того, чтобы дать отечеству благодарных детей, Филиппинам — достойных граждан, обществу — полезных членов, семьям — детей, которые чтят седины своих родителей, а государственным должностям — подходящий штат, без претензий и верный в исполнении своих обязанностей; и чтобы они были, следовательно, ревностными католиками, которые никогда не забудут того, чему их учил приходской священник, когда они были детьми, в его простых доктринальных уроках, и которые будут услышаны впоследствии повторяющими своим учителям, благословлять божественный крест, который осветил их интеллект и спас их души, и благословлять Испанию, которая среди складок своего желтого знамени или венчающая свои штандарты, принесла крест торжествующий на те берега, а с ним христианскую цивилизацию и истинный прогресс.

II

«До конца 1863 года, в котором был продиктован памятный королевский декрет, установивший план начального обучения на Филиппинах и распорядившийся о создании школ начального обучения во всех деревнях островов, а также о создании нормальной школы в Маниле, откуда должны были выпускаться хорошо образованные и религиозные учителя, которые должны были занять передовые места в этих учреждениях, можно было сказать, что не было законодательства в отношении начального обучения на этих островах. Ибо, хотя верно, что предписаний, направленных на достижение образования туземцами, и очень особенно преподавания прекрасного испанского языка, не хватает (некоторые из этих предписаний содержатся в «Законах Индий» (Leyes de Indias) и в эдиктах о хорошем управлении), это факт, что эти предписания являются изолированными распоряжениями без выводов, продуктом доброго желания, которое всегда воодушевляло испанских монархов и их достойных представителей на архипелаге для продвижения и процветания этих островов, но без опоры на твердый фундамент из-за нехватки элементов для его существования.

«До вышеупомянутой эпохи преподобные и ученые приходские священники деревень приходили, чтобы в значительной мере и добровольно заполнить благородные цели распространения начального обучения по этим отдаленным регионам с помощью своих собственных учеников, самые продвинутые из которых посвящали себя обучению своих сограждан, хотя они получали лишь очень небольшое вознаграждение за свою работу и заботу, и не было никакого рассмотрения учителей или титулов, которые аккредитовали бы их как таковых.»

На самом деле религиозные корпорации на Филиппинах были теми, кто занимался с интересом, которого заслуживал вопрос начального обучения, которое было оставлено почти полностью властями до 1863 года, несмотря на неоднократные рекомендации, приказы и законы наших монархов и Советов Индий. Религиозные лица были первыми учителями начальной грамоты на Филиппинах, как они были впоследствии в среднем образовании, в высшем обучении с факультетами и в основных искусствах и ремеслах, которым учились индейцы. По совету религиозных лиц деревни построили первые школы. Религиозные лица руководили работами; они давали обучение, пока у них не появлялись ученики, которые могли быть заменены ими и оставить их свободными для духовного управления верующими; и они, религиозные лица, платили жалование этим импровизированным учителям, без официального титула или характера как таковых, но достаточно обученным, чтобы учить крошечных людей их первым буквам, и добиться того, чтобы семьдесят пять процентов жителей [филиппинской деревни] могли научиться читать и писать правильно. Сеньор Иларион, архиепископ Манилы, смог сказать превосходнейшему Аюнтамьенто этого города, будучи провинциалом кальцедованных августинцев: «Существуют множества деревень, таких как Аргао, Далагете и Болхоон на Себу, и многие в провинции Илоило, в которых трудно найти хотя бы одного мальчика или девочку, которые не умели бы читать или писать, преимущество, которое многие города нашей Испании еще не смогли получить».

Оплата, которую религиозные лица могли дать учителям, обученным ими, была умеренной, но, по правде говоря, никто из хулителей монашеских корпораций Филиппин не давал столько, или даже половины, за столь благотворную работу. Религиозные лица не только предоставляли большие, просторные и вентилируемые места для начального обучения обоих полов и выступали в качестве учителей, пока самые продвинутые ученики не могли использовать что-то из того, что им предоставлялось в обучении, но также снабжали школы подходящей и необходимой мебелью, в которой индустрия и гений приходского священника-регуляра приходили на помощь их денежным призывам и абсолютному отсутствию материалов для обучения. Не было чернил, бумаги или перьев. Первое не было необходимо для нового папируса, который был не чем иным, как великолепным листом банана, а перо было маленьким кусочком бамбука, вырезанным на манер пера. С каждого листа банана они могли получить двадцать или тридцать страниц большего размера, чем у Итурсаэты. На другой стороне листа, покрытой тонким пухом и гладкой, как бархат, индейцы писали свои буквы бамбуком, вырезанным в форме пера или древнего стилоса. То, что было таким образом написано, не было очень постоянным, да и не было никакой необходимости, чтобы оно было таковым, ибо копировальные страницы не сохранялись как оправдание расходов на письмо, разрешенных учителями согласно правилу позже, из-за недоверчивой или осторожной официальной администрации. Поскольку материал был обильным и бесплатным, детям разрешалось писать столько страниц, сколько они хотели. Более того, на самом деле их можно было видеть сидящими и пишущими во все часы дня, не только в своих домах, но также на площади, на улице, на дорогах, ибо во всех частях у них были под рукой бананы и бамбук, а камень или любой другой вид объекта использовался как парта. И, поскольку склонность туземного филиппинца столь замечательна к подражанию, а его терпение столь велико, они не прекращали свое письмо, пока не имитировали наши с величайшим совершенством. Религиозные лица также писали книги и буквари для их чтения, ранее в рукописи, затем напечатанные на их собственном диалекте, чтобы они могли извлечь пользу из максим и доктрины, и истории и религии, по мере того как они становились искусными в чтении.

Тем не менее, после 1863 года, когда правительство взяло на себя образование, а нормальная школа, руководимая отцами-иезуитами, снабдила деревни нормальными учителями с официальным титулом и оплатой, религиозные лица перестали продолжать поощрять образование в своих деревнях, хотя не только как местные инспекторы, в каковой роли они были наделены памятным декретом той даты — фундаментом всех циркуляров, декретов и инструкций, которые впоследствии обрушились на этот исторический документ в огромной путанице, — но также, поскольку мальчики и девочки из баррио, удаленных от деревень на двадцать километров и иногда более, не могли из-за расстояния присутствовать в официальной школе, приходские священники-религиозные лица, внимательные и бдительные, спешили в своей тревоге снабдить своими денежными ресурсами официальные недостатки в каждом баррио или висите. У них были школы, построенные из легких материалов, но прочные и хорошо построенные, в которых учителя, как мужчины, так и женщины, назначенные и оплачиваемые приходскими священниками, давали начальное обучение чтению, письму и арифметике; а также шитью и вышивке для девочек. Наконец, приходские священники также снабжали их бумагой, перьями, чернилами, книгами, нитками, иглами и всеми другими материалами, необходимыми в обучении. Указанные школы посещались приходскими священниками, если не периодически, то всякий раз, когда обязанности их служения позволяли. Все мальчики и девочки близлежащих баррио посещали эти школы. Каждое воскресенье после мессы мастера и учительницы со своими соответствующими учениками представляли своим приходским священникам свои тетради, суммы, шитье и вышивку, которые они сделали в течение недели. Чтобы понять значение всего, что было изложено до этого момента, нужно иметь в виду, что население на Филиппинах находится очень рассеянным в группах домов, называемых баррио или виситами, более или менее густонаселенных и отделенных большим или меньшим расстоянием друг от друга. Это настолько верно, что из четырнадцати тысяч жителей деревни Огтон, например (verbi gratia), едва четыре тысячи жили в радиусе деревни. Это рассеяние жителей по всей юрисдикции деревень, если оно было уместным и удобным в начале завоевания, чтобы баррио или виситы могли стать ядром будущих деревень, все же не имело причин для существования в течение последней половины прошлого века в очень густонаселенных провинциях, таких как провинция Илоило и другие. Жители баррио, удаленных от деревни, от власти и от приходских священников, не могли быть под присмотром и обслуживаемы отеческой заботой последних, так много или так хорошо, как жители деревни, которые жили под его непосредственным глазом. Многие из самих священников подозревались властями как рассадники злодеев и преступников, ибо в отдаленных баррио собирались люди злой жизни, объединяли свои кражи и скрывали кражи. Они были бичом гражданской гвардии и местных властей, и постоянной заботой приходских священников, которые видели, что они не выполняют свои религиозные обязанности как хорошие христиане, и которые, чтобы совершать таинства для них, должны были ехать верхом, на стуле (horimon) или в гамаке, лил ли дождь потоками или экваториальное солнце плавило их мозги. Много раз, и в разные сезоны и случаи, высшая власть островов приказывала, чтобы баррио были включены в деревни. Не будучи в состоянии преуспеть в этом, они приказывали объединить малые баррио в большие и открыть дороги, которые поставили бы их в сообщение с материнской деревней. Даже этого они не могли получить из-за врожденной пассивности индейцев. Больше всего от этого порядка вещей страдал приходской священник, который имел обязанность присматривать за этими рассеянными овцами и давать им пищу духа с опасностью для своего здоровья и истощением своего кошелька, оплачивая жалование учителей и материалы, используемые в обучении для школ баррио.

Когда школы уже работали с регулярностью, и плоды, которые производились под точным руководством и непосредственной инспекцией приходских священников, были обильными, высшее правительство островов взяло на себя департамент образования и в вышеупомянутом декрете 1863 года придало официальный характер школам, учрежденным приходскими священниками. Оно предоставило титулы учителей ad interim тем, кто тогда был ответственен за школы, назначенные религиозными лицами. Оно назначило им умеренную оплату, но гораздо большую, чем та, что получалась от приходских священников, чьи ресурсы были, конечно, очень скудными, и с которыми они должны были посещать другие обязанности, которые налагало на них их служение. Но правительство оставило в самом полном запустении поселение баррио, состоящее в целом из двух третей общего числа душ. Мы уже рассказали, как и каким образом приходские священники снабжали правительственное упущение. Учителя ad interim постепенно заменялись нормальными учителями по мере того, как они выпускались из нормальной школы. Действительно, в последние годы прошлого века было лишь несколько школ, которыми не управляли учителя нормальной школы. Выиграло ли образование много от полуакадемического титула новых учителей? Стал ли язык отечества более общим? Сначала мы должны ответить со всей правдой, что пока нормальные учителя оставались под непосредственным надзором приходских священников, уполномоченных официальными правилами приостанавливать их и формировать их подобающим образом, образование делало отличный прогресс. Но когда они были эмансипированы от надзора приходских священников-религиозных лиц декретом печальной памяти, контрассигнованным сеньором Маурой в 1893 году, создающим муниципалитеты, к которым перешел надзор и управление школами и учителями, образование пошло на спад. Присутствие детей стало чисто номинальным в тройном отчете, который мастера и учительницы посылали ежемесячно правительству провинции. Этот отчет должен был быть визирован приходскими священниками, но губернаторы получали и одобряли их без этого требования, презирая и унижая подпись приходских священников. В этом последние понимали, что visto bueno (т.е. одобрение) было фарсом, который, будучи воспринятым серьезно, уменьшал репутацию и вызывал неприязнь к ним, без какой-либо выгоды для учителей и муниципальных капитанов. Следовательно, было все равно для результатов, подписывали ли они указанные отчеты или не подписывали их. Но было больно созерцать пустые скамьи в школе, из которых те регулярные и бесконечные ряды четырехсот или пятисот мальчиков и два других ряда стольких же или более девочек, сокращенные впоследствии до двух или трех дюжин самое большее, больше не ходили в церковь после дневного класса. Это случалось, и мы видели это. Это было одно, и не из наименее серьезных, несчастий, которые обрушились на страну из-за неудачного декрета в отношении филиппинских муниципалитетов.

При создании нормальной школы правительство предложило в качестве своей главной цели быстрое и скорое распространение кастильского языка как узы союза между метрополией и колонией. Цель была хорошей и похвальной, но была допущена ошибка в средствах, которыми она должна была быть получена, ибо эти средства не были ни достаточными, ни эффективными. Отходя даже от ложного предположения, что все нормальные учителя постоянно направляли свои усилия на обучение детей кастильскому языку, ничего серьезного и позитивного нельзя было получить. В школах дети читали и писали на кастильском, учили грамматику наизусть, и некоторые учителя давали объяснение также на кастильском. Учитель задавал вопросы на кастильском, а ученики отвечали в определенных диалогах, которые они учили наизусть. Но какой был результат? Дети не понимали ни йоты из объяснения учителя. Они отвечали в диалоге как попугаи, и те немногие фразы, которые они учили на гармоничном языке Сервантеса, они забывали, прежде чем доходили до дома, если не в самой школе, потому что они больше не слышали их ни играя со своими товарищами, ни в своих домах, ни в самой школе. Ибо постоянное и ежедневное присутствие в школе оставляло желать многого, особенно в течение последнего десятилетия испанского правления. До создания муниципалитетов, которым сеньор Маура дал местный надзор за школами, приходские священники посещали их часто. Каждый день после обеда, когда мальчики и девочки отпускались из школы, они шли в церковь в две линии, и приходской священник наблюдал и даже считал число тех, кто присутствовал, и когда многие из них отсутствовали, они просили учителей об их отчете об отсутствующих детях, вызывали их родителей и лестью, увещеваниями или угрозами добивались того, чтобы последние следили за тем, чтобы их дети были пунктуальны в посещении. Более того, они одевали за свой счет бедных мальчиков и девочек, которые оправдывали свое непосещение школы тем, что у них нет панталон или они были без юбки, которой можно было бы прикрыть тело. Позже, с муниципалитетами, ни муниципальные капитаны, ни кто-либо другой не заботился о ежедневном посещении учителей и учеников в школе. Если бы начальное обучение на Филиппинах шло таким образом значительное время, оно бы плачевно деградировало.

Мы уже видели вмешательство, которое приходские священники имели в начальном образовании до декрета 63 года, после этой даты, а также после никогда не достаточно оплакиваемого декрета в отношении муниципалитетов, предложенного для королевской подписи тогдашним министром колоний доном Антонио Маурой в 1893 году. Но, несмотря на это, есть много испанцев, которые винят приходских священников-религиозных лиц в незнании индейцами кастильского языка. Почему это обвинение, как бесплатное, так и несправедливое? Некоторые утверждали, что приходские священники должны лично обучать кастильскому языку туземных детей. Чтобы понять абсурдность столь великой претензии, нужно лишь иметь в виду, что приходские священники-регуляры на Филиппинах имели в своем ведении духовное управление деревнями, число душ в самой маленькой из которых было не менее шести тысяч, а в большей части достигало десяти тысяч, четырнадцати тысяч и даже двадцати тысяч и более. Для этой работы только у немногих приходских священников был помощник, а те среди тагалов — два или три индейских помощника, которые помогали им в совершении таинств для здоровых и больных. Также обязанностью приходского священника было отвечать на консультации, давать советы, направлять сообщения, выполнять обязанности алькальдов, мировых судей, решения и т.д.; ибо во всем этом они должны были принимать меры, так как ни муниципальный алькальд, ни мировой судья деревни не понимали кастильского языка, и меньше всего понимали приказы, отчеты, акты и меры. И нас спрашивают, если после посещения столь разнообразных занятий, некоторые специфические для их служения, другие навязанные милосердием и необходимостью, приходские священники имели бы время, желание или удовольствие в исполнении обязанностей учителей кастильского языка без оплаты; однако есть еще больше. Приходские священники были местными президентами советов здравоохранения и саранчи, общественных работ, промышленного и городского взноса, гражданского и податного сбора и т.д., и т.д., и нас спрашивают, повторяю, если со всеми этими пустяками и церемониями приходской священник имел бы время даже отдохнуть, по крайней мере.

Другие доводили свою претензию даже до вмешательства в священные дела храма и вмешательства в приходское жилище, требуя от приходских священников, чтобы теологическая моральная проповедь и объяснение христианской доктрины были на кастильском языке, как если бы обязанностью приходского священника было угождать четырем заблуждающимся людям, а не наставлять своих прихожан, которые, не понимая кастильского языка, получили бы от катехизиса и от проповеди то, что негр получил от истории. То же самое верно в отношении требования, чтобы религиозные лица обращались к своим слугам на нашем прекрасном языке. Видя, что индейские слуги делали обратное тому, что приказывали им их испанские хозяева, и видя отчаяние последних по указанной причине, почему религиозные лица должны были подвергаться подобному нетерпению, когда они могли избежать его, обращаясь к своим слугам на их собственном языке? Столь общим было мнение, что религиозные лица противятся тому, чтобы индейцы учили кастильский язык, что генерал-губернатор Деспухольс во время своих визитов в столицу Илонго резко апострофировал приходских священников-религиозных лиц, которые пришли в комиссии, чтобы приветствовать его. «Вы», — сказал он им, — «те, кто противится распространению кастильского языка в стране». Таковы были слова того каталонца, который утверждал, что колония, отделенная от метрополии тысячами миль и почти заброшенная по этой причине до открытия Суэцкого перешейка, должна знать и говорить на кастильском языке, который еще не знают или не говорят в Каталонии или в других провинциях Испании. Это было очень удобно для испанцев, которые ездили на Филиппины по делам или в качестве служащих, и даже необходимо для них понимать индейцев, и они требовали, чтобы последние учили кастильский язык. Это было также очень удобно и комфортно для религиозных лиц, поскольку изучение диалекта страны стоило им по крайней мере года изучения и практики. Но разве не было легче и справедливее, чтобы сорок или пятьдесят тысяч испанцев выучили язык страны, поскольку им нужно было жить и вести дела в ней, чем заставлять шесть или семь миллионов индейцев, очень немногие из которых нуждались в знании его, учить испанский?

Отец Суньига еще в свое время заявлял: «Было приказано не печатать книги на тагальском языке, чтобы индейцы изучали доктрину на кастильском языке, а отцы проповедовали им на этом языке. Монашествующие, чтобы соблюсти это повеление, проповедовали им на испанском и тагальском языках, но требовать от них исповедовать тех индейцев, которые знали доктрину только на языке, которого они не понимали, и чтобы приходские священники довольствовались проповедью своим прихожанам на языке, которого последние не знали, было почти то же самое, что требовать от них того, чего Диоклетиан требовал от христиан, и они скорее предпочли бы умереть, чем исполнить это... Чтобы увидеть непоследовательность тех, кто правит, достаточно знать их метод действий в отношении театральных постановок. Эти индейцы, как я уже говорил, очень любят спектакли, и самые влиятельные люди становятся актерами. Поскольку такие люди, как правило, не знают кастильского языка, они подают прошения о разрешении играть на своем родном языке, и нет ни малейших колебаний в том, чтобы разрешить спектакли на тагальском языке во всех деревнях этой провинции, даже в Бинондо, который отделен от города [Манилы] лишь незначительно».

«И при этом требуют, чтобы приходские священники проповедовали на испанском!»

В 1590 году в записях нашей провинции мы находим следующий весьма примечательный протокол провинциального капитула: «Также следует вменить в обязанность всем служителям индейцев, чтобы, подобно тому как мальчиков в школе учат читать и писать, они также учились говорить на нашем испанском языке ввиду великой культуры и пользы, которые из этого проистекают (Архив святого Августина в Маниле)». Это было правило, установленное отцами-августинцами в 1590 году, и все же находятся те, кто обвиняет монашествующих в том, что они якобы противились распространению кастильского языка на Филиппинах.

Указ, в котором монашествующим предписывалось обучать кастильскому языку в королевствах Индий, гласит: «Дон Фелипе IV, в Мадриде, 2 марта 1634 г.; и 4 ноября 1636 г., закон V. О том, чтобы кураторы организовали обучение индейцев кастильскому языку и христианской доктрине на том же языке».

«Мы просим и поручаем архиепископам и епископам предусмотреть и приказать в своих епархиях кураторам и наставникам индейцев, используя самые мягкие средства, организовать и направить всех индейцев к изучению испанского языка, и чтобы их обучали христианской доктрине на этом языке, дабы они могли стать более способными к постижению таинств нашей католической веры, извлечь пользу для своего спасения и достичь других преимуществ в своем управлении и образе жизни». — Книга I, титул XIII.

«Мы могли бы привести и другие распоряжения, но этих достаточно, чтобы по достоинству оценить благородные намерения наших генерал-губернаторов и первых апостолов христианства в этой стране. Помимо того факта, что в прежние времена монах не мог в одиночку нести бремя чрезвычайного труда, вытекающего из преподавания языка, который может уложиться в голове лишь немногих индейцев, стремление к тому, чтобы наш язык вытеснил многие другие, на которых говорят на Филиппинах, может быть только совершенно иллюзорным».

Мы не можем устоять перед желанием воспроизвести здесь некоторые абзацы из «Открытого письма» (Carta abierta), которое было направлено через колонки газеты La Época сеньором Ретаной дону Мануэлю Бесерре, бывшему тогда министром колоний.

«Я не вижу, сеньор дон Мануэль, ни одного испанца, который не был бы рад узнать, что народы, живущие за много легуа от наших, используют испанский язык как свой собственный. Почему мы не должны гордиться, когда мы убеждены, что в обеих Америках живут около сорока миллионов человек, говорящих на нашем прекрасном языке? Следовательно, я считаю весьма похвальным ваше страстное желание добиться того, чтобы там, на Филиппинах, малайцы оставили свои монотонные и бедные диалекты и выбрали в качестве своего языка тот, на котором мы говорим в Кастилии. Очень похвально на самом деле среди нас поддерживать столь прекрасную теорию; и я говорю «среди нас», ибо если бы вы были англичанином и изложили свои похвальные предложения в Палате лордов или Палате общин о распространении языка метрополии среди туземцев неравноправных колоний, можете быть уверены, сеньор Бесерра, что со всех сторон круга раздались бы знаки и даже крики неодобрения. Ибо это дело достаточно хорошо известно в Великобритании и Голландии; и в некотором роде во Франции также, там не поддерживается, даже в теории, что покоренным народам целесообразно знать язык правящей расы. Великий Маколей, либеральный демократ, вольнодумец, искренний и восторженный человек, опубликовал свое желание, чтобы христианство распространялось в Индии, но он никогда не говорил о распространении английского языка в Индийской империи».

«Подумайте, сеньор дон Мануэль, и согласитесь со мной, что если бы было возможно порадовать всех испанцев тем, чтобы наш язык распространился во всех уголках мира, могут найтись некоторые лица, которые, думая по-английски, могут счесть, что такое распространение было бы нецелесообразным с точки зрения политики».

«Но, отбросив такие придирки, поскольку я считаю, что, насколько это касается меня, сегодня наши соотечественники, мыслящие на английский манер, являются исключением, давайте перейдем к самому корню дела. Вам, дон Мануэль, легко увидеть, что осуществимо в короткий срок вложить кастильский язык в головы семи миллионов филиппинских индейцев. Позвольте мне привести цитату, которая стоит жемчуга. Не так давно директор королевского колледжа Эскориала, или, если быть более точным, брат Франсиско Вальдес, человек выдающегося таланта, проживший на Филиппинах восемнадцать или двадцать лет, сказал: «Наш язык не может быть выгодно заменен тагальским до тех пор, пока социальное образование этого народа не претерпит глубоких и радикальных преобразований». И тот же автор добавляет: «А поскольку полное преобразование обычаев и образа жизни расы — это не работа одного года, и тем более не одного века, отсюда наше твердое убеждение, что как бы велики ни были наши силы и как бы ни преувеличивалась любовь индейца к кастильскому языку, последний никогда не станет общим идиомом Филиппин».

«Вы думаете вырвать внутренности у семи миллионов человек, давая им другие, новые, вот так сразу? Ибо своеобразный идиом рождается в своеобразной стране и развивается вместе с индивидом, и нет человеческой силы, которая за многие годы могла бы его вырвать. В одном шаге от нас лежат Каталония и Страна Басков, где не удается сделать речь Сервантеса общей для лиц, для которых звучное убранство нашего богатого языка слишком свободно и душит их. Тем более это не могло бы быть так [на Филиппинах]!»

«Те, кто занимается наибольшей пропагандой, вовсе не учителя. Сколько учителей в Кавите, столько же, например, в Булакане, или больше, а в Кавите люди говорят на довольно хорошем кастильском, в то время как в Булакане они почти не говорят на нем. Почему? Потому что в Кавите живет много испанцев, в то время как в Булакане их, возможно, нет и пятидесяти. В остальном — еще одна цитата и вывод. Знаменитый исследователь Филиппин, ныне епископ Хаки, брат Франсиско Вальдес, говорит: «Есть много индейцев, которые довольно хорошо узнают материал испанского слова; но внутреннее значение и логический характер нашего прекрасного языка для них — неразгаданная тайна. Наши обороты и фразы противоречат их своеобразной манере мыслить и соотносить идеи. Из-за этого расхождения в ассоциации идей они создают литературные продукты, столь же бессмысленные, как приведенный ниже. Этот пример выбран из бесчисленного множества других того же рода, поскольку это работа мастера, который считался одним из лучших учеников в своем классе. Речь идет о приглашении, элегантно напечатанном и оформленном по случаю мессы, называемой vara, которую гобернадорсильо обычно устраивают с большой помпой в тот день, когда они получают от губернатора vara, или жезл власти. Оно гласит: «Девятнадцатого числа, утром, в нынешнее полнолуние, в этой церкви, находящейся под моим началом, будет отслужена месса моей vara, ибо Бог безвозмездно даровал мне эту почетную должность. Поэтому я приглашаю вас в свой дом, чтобы с того момента, как пустота моего сердца будет освобождена, оно наполнилось вашим присутствием, пока мой последний час не прозвучит на часах Вечности». Ну же, дон Мануэль, что вы скажете на это?»

«Мы могли бы продолжить наши замечания гораздо дольше по этому важному вопросу, чтобы доказать, что «Ordeno y mando» тех, кто правит, всегда рассыпается перед непреодолимыми трудностями, и поэтому обвинять монашествующих в том, что кастильский язык не популярен на Филиппинах, когда у нас есть самые красноречивые данные о том, что в деревнях, управляемых светскими священниками страны, говорят на кастильском меньше, чем в приходах, управляемых монахами, — это огромная простота, в которую могут впасть только злонамеренные люди или те, кто не знает эти народы по опыту. — См. «La Instrucción primaria en Filipinas» Баррантеса и «El Archipiélago Filipino» отца Вальдеса».

Если бы испанское правительство желало, чтобы кастильский язык быстро распространился на Филиппинах, нормальная школа или учителя, окончившие ее, не были бы самыми эффективными и подходящими средствами, а скорее поселение в филиппинских деревнях пятисот тысяч испанских семей. Слуги этих семей, а также знакомство и общение с туземными семьями сделали бы за короткое время то, чего никогда не удалось бы достичь с помощью учителей нормальных школ, и на что у других учебных заведений, где не разрешалось говорить на туземных диалектах, ушли бы столетия. Было замечено, что в портах и столицах, где испанский элемент был многочислен, почти все индейцы говорили по-кастильски. Следовательно, то же самое произошло бы в деревнях, в которых поселились бы пятьдесят или сто испанских семей. В задачу приходских священников-монахов также не входило обучение индейцев кастильскому языку, и у них не было времени посвящать себя этому. Они бы не преуспели в этом и за долгое время, даже со всем своим престижем и компетентностью. Не нужно было им, как приходским священникам, и чтобы индеец знал кастильский, хотя как испанцы они желали этого, и очень сильно. Ибо очень сильно до них доходило, что язык, религия и обычаи — это крепкие цепи, которые соединяли метрополии с колониями.

Никто не мог быть в состоянии знать потребности страны, чувствовать ее силы и оценивать ее прогресс так, как это могли делать приходские священники-монахи. Отдельные члены уважаемых общин, посвященных духовному и материальному счастью индейцев, уходили, но дух, который направлял их стопы к столь благородной цели, не отделяясь ни на шаг от заранее намеченного плана, существовал всегда. Когда пришла возможность придать большее развитие образованию и открыть новые и более широкие горизонты для прилежной молодежи страны, именно приходские священники осознали эту потребность и удовлетворили ее. Королевским указом от 8 июня 1585 года король дон Фелипе II распорядился об основании колледжа Сан-Хосе, который был предназначен для воспитания и обучения детей испанцев, проживающих на Филиппинах. Уроки латыни, риторики и философии давались в этом колледже выдающимися отцами-иезуитами. Ограничения, наложенные на количество и качество учеников, не удовлетворяли потребность в большем количестве центров обучения, которую филиппинская молодежь настоятельно требовала спустя короткое время. Его Превосходительство архиепископ Манилы сеньор Бенавидес, доминиканец, спроектировал основание колледжа Санто-Томас при содействии Его Превосходительства дона брата Диего де Сории того же ордена, епископа Нуэва-Касереса. С одной тысячей песо фуэртес, пожертвованных сеньором Бенавидесом, и четырьмя тысячами сеньором Сорией, а также приобретением библиотек обоих, работы были начаты в 1610 году. В 1617 году колледж был в состоянии быть принятым в качестве дома провинцией отцов-доминиканцев на островах. В 1620 году, будучи обеспеченным профессорами, он открыл свои залы для филиппинской молодежи без различия расы. Король дон Фелипе IV взял колледж под свое особое покровительство королевским указом от 27 ноября 1623 года. Несколько лет спустя его королевский покровитель получил от Его Святейшества Папы Иннокентия X соответствующую буллу, данную 20 ноября 1644 года, согласно которой упомянутый колледж был возведен в статус университета, а последний украшен почетными титулами Королевского и Папского. Королевским указом от 17 мая 1680 года он был торжественно принят под королевское покровительство, и Его Величество король был объявлен его патроном. Другим королевским указом от 7 декабря 1781 года были сформированы статуты, утвержденные правительством колонии 20 октября 1786 года. Он продолжал и в настоящее время находится в ведении своих основателей, ученых и добродетельных отцов-доминиканцев. Этот королевский колледж и папский университет имеет ректора-монаха, и все профессора, за исключением профессоров медицины и фармации, также являются доминиканцами.

Прилежная молодежь, которая видела в новом центре обучения славное будущее, приглашающее их золотыми лаврами знаний, толпами приходила заполнить монастырские залы нового университета, который, будучи тесным и ограниченным для содержания в своих стенах столь многих молодых людей, желающих знаний и образования, просил помощи у другого учреждения, которое разделило бы с университетом задачу учителя. Время поджимало, необходимость была неотложной, не было времени думать о строительстве нового здания, ибо обстоятельства не позволяли этого. Тогда в качестве колледжа была оборудована школа начального обучения, основанная прославленным испанцем доном Херонимо Герреро, чье имя должно перейти к потомкам, чтобы его вечно благословляли испанцы и филиппинцы, поскольку он посвятил свое богатство, свои труды и свою заботу их обучению и воспитанию, не только обучая их начальной грамоте, но и поддерживая их и одевая их на свои собственные средства и на милостыню, которую давали ему другие благотворительные лица, желавшие внести вклад в столь достойное дело. Усилия этого замечательного испанца заслужили покровительство правительства метрополии и поддержку Совета Индий. Король вознаградил их, предоставив ему энкомьенду в Илокосе в качестве помощи в этом благословенном учреждении, а Бог вознаградил его, даровав ему монашеское призвание, которое побудило его принять облачение в ордене отцов-доминиканцев. Он уступил последним свою школьную постройку, свою энкомьенду и все свое имущество с единственным условием, что упомянутые отцы возьмут на себя бесплатное воспитание и обучение бедных испанских и туземных мальчиков. После того как условие было принято отцами-доминиканцами, школьное здание достойного испанца, а ныне добродетельного монаха, было возведено в статус колледжа под покровительством Сан-Хуан-де-Летран 18 июля 1640 года по лицензии генерал-губернатора и архиепископа. Поскольку этот колледж был школой, он также имел своей целью элементарное обучение и воспитание брошенных и бедных детей, чтобы сделать из них хороших граждан и отличных военных для защиты площади Манилы и колонии. Возведенные в статус колледжа, студенты продолжали в нем изучение философии, теологии и канонов, чтобы те, кто проявил способности и заслужил это достоинство, могли быть рукоположены в священники. Позже все молодые люди, которые хотели посвятить себя изучению среднего образования, принимались в качестве пансионеров. По окончании этого курса и после получения степени они отправлялись в университет Санто-Томас для изучения высших дисциплин. Вышеупомянутый колледж всегда был очень полезным и похвальным. Благословенный приют в своем происхождении, он всегда был до сегодняшнего дня учреждением среднего образования, в котором отцы-доминиканцы, строго подчиняясь неотложному, хотя и древнему плану обучения, смогли приспособиться к своеобразным способностям туземцев, направляя с изысканной благоразумностью их природные качества к профессиональным исследованиям, которые наиболее гармонируют с ними.

Таким образом, по мере того как потребности в образовании становились все более требовательными, монашеские ордена, всегда внимательные к любому движению, которое могло бы представлять интерес для колонии, продолжали создавать центры обучения: отцы-иезуиты в Атенео и в нормальной школе в Маниле; доминиканцы в университете, Летране и Дагупане; францисканцы в Камаринесе; августинцы-реколеты на Негросе; августинцы-кальседос основали в Илоило колледжи среднего образования, направляемые ими самими, которые обещали стать рассветом новой эры цивилизации и культуры, если бы последнее восстание индейцев, спровоцированное упрямыми губернаторами и поддержанное американцами, не вызвало его крах вместе со светской работой, чудом мира, с колледжами, с испанским господством, со страной и со всеми существующими вещами, достигнутыми тихо, но ценой великих лишений и огромных жертв в самоотречении и добродетели.

Слабый пол также был удостоен внимания согласно своим заслугам со стороны монашеских орденов. С периода до середины восемнадцатого века берет начало учреждение школы Санта-Роса, или школы Матери Паулы, как называли ее основательницу. Она была монахиней терциарной ветви Святого Доминика, которая отправилась из Каталонии в Манилу, чтобы посвятить себя благополучию своего собственного класса. Прибыв в Манилу, она увидела, что величайшим благом, которое могла произвести ее пламенная благотворительность, было воспитание и обучение молодых индейских женщин. В действительности она трудилась с благочестивым и горящим рвением, пока не получила дом, в котором основала школу-беатерио, где молодые индейские женщины получали христианское воспитание. В святом страхе Божьем они изучали доктрину и упражнялись в трудах, свойственных их полу, чтобы позже посвятить себя Богу и нравственному воспитанию своего пола или выйти замуж, в каковое состояние они привносили применение и пример превосходных максим и здравых принципов, которые они усвоили от своей славной основательницы. Мать Паула перенесла много преследований, которые она терпела со смирением и терпением. Она дала свое имя беатерио, которое продолжало существовать как образовательное учреждение и как место уединения для девушек, желавших принять его временно.

До того как было основано беатерио Санта-Роса, или Матери Паулы, было основано беатерио Санта-Каталина-де-Сена. Первое было дополнением ко второму, которое в своем начале брало на себя только воспитание молодых испанских женщин. Говорят, что его основание произошло благодаря определенному числу женщин терциарной ветви Святого Доминика, которые удалились в дом, чтобы посвятить себя благочестивым упражнениям, и из которого они выходили только для того, чтобы слушать мессу. Другие приписывают основание этой школы-беатерио в 1696 году заботам Матери Франсиски дель Эспириту Санто и преподобного отца, брата Хуана де Санто Доминго. Иллюстративный автор, брат Хоакин Мартинес де Суньига, признает основательницей этого беатерио в 1694 году донью Антонию Эсгерру, но из любого из этих трех мнений, которым мы следуем, всегда будет следовать, что упомянутая школа-беатерио Санта-Каталина-де-Сена была посвящена с самого начала воспитанию и обучению, даваемому монахинями прежде всего испанским девушкам, а впоследствии в ее классы принимались индейские и метисские девушки. Все учились читать, писать, считать и трудам, свойственным их полу.

Чудовищный рост филиппинского населения и общего процветания страны, и еще больше продвинутое расширение, сделанное культурой во всех социальных классах, сделали вышеупомянутые школы-беатерио недостаточными, и, точно так же, как другие монашеские ордена пришли на помощь отцам-доминиканцам, когда того требовали нужды времени, так же и сестры милосердия пришли на помощь матерям-терциаркам и основали школы в Лубане и Конкордии в Маниле, в Тугегарао, Пангасинане, Камаринесе, Илоило, Себу и Южном Илокосе.

Монашеские ордена, ответственные за высшее управление почти всей литературной профессией, директора научного движения страны, не могли забыть один класс величайшей полезности в любое время нехватки монашествующих, хотя он никогда не соответствовал так, как должен был, желаниям своих профессоров или тому, чего высокие духовные интересы Церкви и верующих требовали и ожидали от него. Епископы страны, все происходящие из монашеских монастырей, основали концилиарные семинарии, направляемые монахами всех орденов, в которых туземное духовенство воспитывалось, обучалось и формировалось в качестве помощи регулярному духовенству в начале, а затем в качестве приходских священников и администраторов после того, как миссии и министерства были переданы митрам монашескими орденами.

Все вышеупомянутые центры образования дали подходящий рост для той цели, для которой они были созданы. Все достигли за короткое время столь высокой степени великолепия, которую редко или никогда не увидишь в культурной Европе. Они насчитывали своих постоянных учеников сотнями, а приходящих — тысячами. Доверие семей к прочному обучению и нравственности монашествующих профессоров, к методу и легкости объяснения экспертами-профессорами, которые знали качества и недостатки учеников, и даже язык страны, а также к моральному и религиозному режиму, которому они строго подчиняли как постоянных, так и приходящих учеников, способствовало столь счастливому результату.

Что касается состояния образования в последней трети прошлого века, некоторые утверждают, что оно было весьма удовлетворительным, в то время как другие утверждали, что его отсталое состояние и заброшенность были плачевными. Если мы учтем, что курсы проводились, если не по правилам статутов, утвержденных генеральным правительством колонии 20 октября 1786 года, то по крайней мере по плану почти столь же почтенной древности, среднее и университетское образование должно было оказаться недостаточным для современных времен. Если мы добавим малую способность индейцев к наукам, хронологические дефекты проявятся более ясно через малый прирост учеников, несмотря на просвещенные усилия одиннадцати докторов и восемнадцати лиценциатов королевского и папского университета Санто-Томас.

Как будто ведомые за руку, мы теперь подошли к тому, чтобы коснуться одной из филиппинских проблем, обсуждаемых так часто и с таким жаром, и все же без результата к удовлетворению всех. Мы говорим о способностях и потенциале индейцев к литературе и наукам.

Обладает ли филиппинский индеец этой способностью и достаточностью?

Прежде чем полностью войти в вопрос, мы должны сообщить, что мы жили в нескольких висайских деревнях в течение двадцати трех лет; что мы свободно говорим на языке; что, как приходской священник, мы обязательно имели среди своих обязанностей общение с индейцами всех социальных классов, от самых просвещенных до самых грубых; что мы заслужили их доверие; что мы изучали их и наблюдали за ними у их домашнего очага и в общественной жизни; что мы знаем их обычаи, их страсти, их недостатки и их хорошие качества. И если все это, и многое другое, что мы могли бы добавить, недостаточно для формирования точного и определенного суждения о природе индейца, мы скажем, что мы консультировались с опытом наших предшественников и приходских священников-монахов, братьев по облачению, друзей и соратников, которые принимали участие в священном служении в деревнях других провинций, и мы нашли наши мнения по этому поводу в согласии с их более ценными мнениями. Мы скажем также, чтобы наше мнение не было осуждено как пристрастное, что по божественной благодати мы носим облачение нашего славного основателя, Святого Августина, самого мудрого и самого универсального из святых отцов, великой фигуры четвертого века, замечательного древнего автора, восхищения современников, от которого мы унаследовали нашу любовь к учебе и наукам, которые вместе с молитвой и созерцанием составляют основу и сущность нашего института, так как он был основан святым, посвятившим всю свою жизнь письменам и обращенным к вере с помощью книги: Tolle lege; tolle, lege. Наконец, мы сообщаем, что Орден Святого Августина, к которому я имею счастье принадлежать, также построил школу в Илоило, посвященную среднему образованию, в которую он потратил огромные суммы, чтобы сделать ее равной лучшим школам Европы.

Итак, изложив эти предварительные замечания, мы переходим к вопросу. Более двух веков назад университет и колледжи Сан-Хосе и Сан-Хуан-де-Летран в Маниле открыли свои залы для филиппинской молодежи. Индейцы ежегодно записывались тысячами на различные курсы, которые преподавались эрудированными профессорами. Сколько научных знаменитостей вышло из числа туземцев до настоящего времени из университетских монастырей? Сколько индейских теологов, каноников, философов, моралистов [выпустилось] из концилиарных семинарий? Ни одного, за исключением, которое обычно встречается в любом общем правиле. В лучшем случае мы слышали о каком-то хорошем адвокате, о каком-то обычном теологе, о каком-то посредственном канонике, о каком-то продвинутом фармацевте или о каком-то ловком враче. Но те, кого мы можем считать исключениями из правила, никогда не достигают высшего ранга своих равных в других странах. Этот недостаток не приписывается профессорам, ибо они всегда были избранными людьми, и в университете Манилы нынешний епископ Овьедо, сеньор Вихиль, Его Превосходительство недавно скончавшийся кардинал Сеферино, архиепископ Манилы отец Носаледа, прославленный отец Ориас и очень многие другие отцы-доминиканцы, которые были честью своего ордена, своей страны и всех монашеских орденов, блистали превосходно своими знаниями. Мы признаем больше достаточности в европейском метисе и санглее или китайском метисе, чем в чистокровном индейце; и метисы этих рас — те, кто выделяется, некоторые заметно, как авторы, адвокаты, врачи, каноники и среди других литературных профессий, в которых не было найдено ни одного чистокровного индейца. Что это означает, если не то, что дефицит существует в расе, а не в профессорах или в книгах.

Когда мы пытались продемонстрировать им какую-то абстрактную истину, тайну, католический догмат, какой-то философский тезис, с величайшей простотой, ясностью и точностью, мы наблюдали, что внимание индейца, возбужденное и поддерживаемое в начале, постепенно уменьшалось, его глаза блуждали, его рассеянность была очевидна. Придавая другой поворот и другую форму изложению, нам удавалось пробудить эти сонные или уставшие умы, но всегда лишь на несколько мгновений. Одним примером мы достигаем большего, чем самыми точными диссертациями и самыми ясными объяснениями; ибо их детские умы, их чрезмерно острая чувствительность нуждаются в чем-то осязаемом, чтобы принести хоть какой-то свет в тьму их понимания. Мы наблюдали это явление также как у грубых, так и у просвещенных индейцев, которые научились рассуждать логически и культивировали ум учебой настолько, насколько позволяют их умственные силы. Должно быть сделан вывод, что филиппинский индеец — это взрослый ребенок. Как ребенок, он не может выйти за рамки элементарного в науках, ибо его самое ограниченное понимание не может подняться в своем полете к высотам метафизического. Примеры, сравнения и метафоры — это косвенные средства заставить его понять нематериальное, духовное и абстрактное. Не может быть светлых философских диссертаций, или блестящих теорий, или запутанных проблем, но примеры, много примеров, чтобы заставить его осознать истину и сущность вещей, заставляя его трогать, чувствовать и воспринимать глазами, ушами, осязанием и другими телесными чувствами.

Не было недостатка в тех, кто приписывал неспособность и недостаточность индейцев интеллектуальной лени, которая соответствует лени, свойственной экваториальной стране, где жгучие лучи огненного солнца изнуряют физические и интеллектуальные силы. Мы не утверждаем и не отрицаем это, поскольку вполне может случиться, что индейцы обладают, подобно детям, в начале в потенциальности интеллектуальными способностями в их зародыше, равными и даже превосходящими таковые белой расы, но мы склоняемся к убеждению, что индеец чистой крови никогда не сможет достичь в научной культуре уровня европейца. Если он когда-либо достигнет чего-то в области науки, это должно быть потому, что другая кровь прививает в его собственную кровь божественное дыхание мудрости, и тогда он сможет продвинуться несколько, когда крест побелит его оливковое лицо, опустит его выступающие скулы и немного поднимет его плоский нос. До тех пор, пока это время не придет, индеец всегда будет взрослым ребенком, таким же простым, таким же невежественным и таким же доверчивым, как ребенок, но со всеми страстями, пороками и недостатками взрослого.

«Что касается природы и понимания индейцев», — говорит Ретана, — «говоря в общем, они более умны, чем американские индейцы. Они легко изучают любое искусство, и с той же готовностью они имитируют любую работу, которая ставится перед ними. Они делают прекрасных клерков и заняты в бухгалтерских офисах и других офисах в этой обязанности. Ибо, помимо того факта, что они хорошо пишут, они отличные бухгалтеры, имеют способность направлять судебный процесс и очень остры в том, чтобы запутать стороны в судебном процессе. Среди них есть хорошие каменщики и музыканты. Но во всех этих вещах они достигают только определенной степени, которую они никогда не превосходят, либо из-за лени, либо из-за недостатка интеллекта, который мы должны предполагать достаточно ограниченным. Ибо они никогда ничего не изобретают, и все сводится к их навыку имитации. Те, кто предается наукам, никогда не превосходят посредственности в своем понимании».

«Тот, кто имел дело с индейцами Филиппин, не может не согласиться с этой истиной. Мы находим их более умными, чем мы сами, в изучении любой механической работы, но более глупыми во всем, что зависит от понимания или воображения. За столь короткое время они изучают ремесло художников, музыкантов, вышивальщиков, сапожников, портных и всего, что сводится к механическому, что они выполняют его довольно хорошо за короткое время. Если они не удовлетворены им, они легко бросают его и изучают другое ремесло. Есть индейцы, которые прошли через все эти ремесла, и они выполняли их все хорошо. Но ни один из них никогда не превосходил посредственности. Никогда не было ремесленника, который изобрел бы какое-либо улучшение в ремесле, которому он научился. Они наиболее изобретательны в имитации того, что они видят, но они никогда ничего не изобретают. Если бы эти люди имели таланты европейцев, почему возможно, что нельзя найти за триста лет ни одного, кто добавил бы что-то к тому, чему его научили?»

«Я могу подтвердить о филиппинцах, с которыми я жил более шестнадцати лет, что они ловки во всякого рода механизмах, которые им показывают. Они способны имитировать самые любопытные работы, но они не могут ничего изобрести, ибо им не хватает воображения и фантазии, и они очень тупы в абстрактных науках, потому что им не хватает понимания».

«Некоторые пытаются приписать это подчинению, в котором испанцы держат их. Я спрошу таких людей, почему это подчинение и покорность не мешают им выполнять любую механическую работу с достаточным совершенством? Солдаты изучают военное упражнение быстрее, чем испанцы; дети учатся читать легко; большинство из них пишет отличным почерком. Девушки легко имитируют кружева и вышивки Европы. Почему они не имитируют столь же хорошо наших философов, наших математиков и наших поэтов? Почему они не делают никакого прогресса в живописи, в музыке и в других науках, которые требуют воображения и понимания? Более половины светских лиц Манильского архиепископства — индейцы. Есть некоторые, кто стал алькальд-майором, офицером в королевской армии и адвокатом в королевской Аудиенсии. Почему никто из них не вышел за пределы очень умеренной посредственности в науках, которым они посвятили себя? Точно так же, как среди европейцев находятся индивиды для всех видов абстрактных наук, должно быть признано, что таким же образом находятся нации, которые из-за климата, в котором они жили в течение долгого ряда поколений, приобрели определенную тупость понимания, которая располагает их очень мало к восприятию метафизических и духовных идей».

Это дает нам ключ к фатальным результатам, полученным в образовании на Филиппинах. Из сотен студентов, которые ежегодно записывались в колледжи, пятнадцать процентов не преуспевали в получении степени бакалавра, и если те, кто получил профессиональный титул в университете, едва достигали десяти процентов, и из них большинство были адвокатами без клиентов и врачами без пациентов, они, объединенные с теми, кто бросил свои книги и искалечил свою карьеру, были в деревнях величайшим бедствием, которое постигло страну. Все они напыщенно называли себя pilósopos вместо filósofos [т.е. философы], и они были не более чем невежественными и самонадеянными парнями, крючкотворами, интриганами и ленивыми, высокомерными и тщеславными людьми, которые ни могли, ни хотели работать, или помогать своим родителям в работе или торговле, но могли одеваться как те в Маниле, прихорашиваться как женщины, осуждая все, даже религиозные акты, чтобы их могли почитать мудрецами. Они были из-за своих пороков тяжким бременем для приходских священников; из-за своей лени и порочности — невыносимым бременем для своих семей; из-за своего разврата и интриг — шахтой, которая поставляла иски адвокатам, а для недовольных и филибустьеров, так как они почти все были связаны с масонством, — опасностью для правительства и для нации. Все эти злые студенты узнавали все зло столиц и, нагруженные пороками, злыми идеями и моралью, были в деревнях скандалом для большинства, ловушкой для некоторых и вредными для всех.

«Те дезертиры из университета», — говорит Эскосура, — «наполовину обученные с неполными понятиями о науках, которые, принадлежа к высшему образованию, требуют изучения лицами с положением и социальным престижем, и прежде всего быть честными, чтобы они не были опасны для общественной безопасности; эти дезертиры из университета образуют, повторяю, класс на Филиппинах и являются, прежде всего, ненасытными пиявками, которые пожирают субстанцию индейцев, столь многими другими источниками исков и ссор между своими согражданами».

Возможно, меня спросят в этот момент: «Почему, раз вы [монашествующие] видите и знаете все это, почему ваши монашествующие посвящали себя и поощряли образование?» Потому что очень трудно отделиться от влияния времени; ибо невозможно противостоять завоевывающему течению мнения, так как монашеские ордена Филиппин не организовали средства, чтобы освободиться от давления правительства и ответить на несправедливое обвинение в том, что они якобы деградировали, которое те, кто не знал страну даже на карте, обрушивали на них; и, наконец, чтобы избежать больших зол. Регулярная провинция отцов-августинцев была последней, кто посвятил себя высшему образованию среди индейцев. Когда она сделала это и почему? Когда сеньор Бесерра был министром колоний в 1887 и 1888 годах, и тот министр печальной памяти планировал официальный институт в столице Илоило, отцы-августинцы увидели в плане министра величайшую опасность для страны, и они пошли на опережение, чтобы предотвратить ее. Все мы, приходские священники-регуляры Филиппин, видели с болью успехи, которые масонство делало в стране посредством заброшенных адвокатов и врачей, непригодных студентов, амбициозных касиков, богатых парней, разоренных своими пороками или игрой — мы знаем работы лопаты против фундамента испанского господства, которые основывались на религии, престиже и превосходстве расы. Мы все признавали и испытывали апатию и безразличие властей, которые не были невежественны в отношении мошенничеств и планов лож; и были даже губернаторы провинций, которые защищали их. И если бы ко всему тому, что мы знали, признавали и не могли исправить, мы согласились бы на то, чтобы сеньор Бесерра основал в Илоило институт среднего образования с профессорами, которые могли бы быть масонами или атеистами, катастрофа была бы верной и неминуемой, ибо такой институт был бы рассадником для филибустьеров и повстанцев. Чтобы избежать этого, августинский орден спланировал и построил за свой собственный счет здание, которое он решил посвятить в качестве института. Это не могло быть осуществлено, ибо последняя революция 98-го года настигла их до того, как он был открыт.

Более полезным для страны, более в соответствии с монашескими традициями, более в гармонии с рекомендациями нашего славного основателя, которые практиковались нашими добродетельными предками, было бы открытие школ искусств и ремесел. В действительности, хотя испанское правительство основало несколько таких школ в Маниле, Пампанге и Илоило, это было столь несвоевременно, что оно не смогло собрать плоды, которые были обещаны в их основанных надеждах. Такова нехватка индейских художников и ремесленников, что из первых есть несколько скульпторов, граверов и художников и т.д., но из вторых мы можем утверждать, что почти все ремесла находятся в руках китайцев, и только плотницкое дело, краснодеревное дело, архитектура, каменная кладка и некоторые другие ремесла осуществляются индейцами, которым приходские священники-монахи обучали их, потому что они нуждались в них для своих работ и конструкций.

Известно, что древние монахи делили свое время между молитвой, созерцанием, учебой и ручным трудом. Святой Антоний и его пять тысяч монахов, так же как и все те, кто впоследствии имитировал монашескую жизнь или жизнь пустыни, использовали часть своего дня в труде своими руками, плетя циновки, делая обувь, весла, лодки или небольшие ялики и другие подобные труды. Наш отец, Святой Августин, желал, чтобы его монахи также посвящали несколько часов дня ручному труду. Соответственно, наши предшественники делали это. Это правда, что дух соответствующих эпох изменил характер телесного труда, но монашеские корпорации Филиппин, которые признавали неспособность индейца к науке и оплакивали пагубные эффекты науки, плохо переваренной туземцами, если они не могли покончить с действиями правительств, влиянием мнения, давлением времен, должны были бы отвести, посредством своих приходских священников-монахов, тенденцию индейцев к литературным ветвям и направить эту тенденцию к тем ветвям чистой имитации, для которых необходимо признать, и мы делаем это с радостью, что филиппинский индеец имеет исключительные способности. В то же время, когда был основан университет и предоставлены колледжи, должны были быть основаны школы и мастерские для туземцев, которые получили бы предпочтение в этих узких, тупых и ленивых умах, с большими выгодами для страны и меньшим вредом для всех. Все монастыри, основанные Святым Василием Великим, имели в ведении элементарную высшую школу и другую школу искусств и ремесел, присоединенную к ней. Это должно быть моделью монашеских орденов на Филиппинах, вопреки правительствам метрополии, требованиям мнения, явно сбившегося с пути в этом вопросе, и духу эпохи, который не мог иметь никакого влияния в этой стране, особенно по их конституции, природе, обычаям и правительству. Если бы монашеские корпорации, полностью пропитанные своей христианской и цивилизаторской миссией, действовали таким образом, контингент сыновей с трехточечным дизайном угольника и фартука, которые покинули залы колледжей и стали мелкими лидерами и главными революционерами, которые предали метрополию и были также величайшими врагами тех, кто научил их тому малому хорошему, что они знали, не был бы столь многочисленным.

Холера, которая опустошила Филиппинский архипелаг в 1882 году, оставила в печальнейшем сиротстве многих детей обоих полов и всех рас. Они, брошенные и без ресурсов, бродили по улицам, прося общественной милостыни. Испанские женщины, тронутые безутешным зрелищем, которое предлагали столь многие оборванные и голодные дети, сформировали общество, из которого был выбран комитет, который отправился к генерал-губернатору, чтобы просить еду и кров для этих брошенных детей. Губернатор вызвал провинциалов монашеского ордена, как естественных защитников обездоленных и создателей центров образования и обучения в стране. Он просил их о поддержке и помощи. Отец-провинциал августинцев, представляя свой орден, взял под опеку провинции Santísimo Nombre de Jesús поддержку, воспитание и обучение брошенных и осиротевших детей. Отцы-августинцы выделили для этой цели местные участки временно на авеню Сан-Марселино, где они собрали детей, которые бродили по городу Манила, и дали им кров во временных бараках. Но поскольку последние не имели гигиенических условий и не были достаточно большими, они перевели детей в нижние части монастыря Гуадалупе, которые были просторными и хорошо проветриваемыми. Там они открыли мастерские скульптуры и керамики, живописи и моделирования, и там они оставались до 1892 года, когда школы, мастерские и дети были переведены в здание нового завода, построенного для этой цели в деревне Малабон. Это место объединяло все желаемые условия прочности, декорации, размера и даже элегантности, которые можно было пожелать. Там отцы-августинцы обучали сирот, помимо их начальной грамоты, живописи, дизайну, скульптуре и моделированию, печати и переплету, и действительно печатный станок был куплен на добровольное пожертвование некоторых монашествующих, через экономии, практикуемые в миссиях ценой лишений и жизни в бедности и умерщвлении. Мы знаем одного из этих монашествующих, уважаемого за свою примерную добродетель, который отдал для этой цели все свои сбережения, состоящие из двух тысяч песо. Мы чувствуем, что его смирение запретило нам поместить его имя здесь, чтобы его могли благословлять все, кто услышит о благотворительности и щедрости, свойственных сыновьям Святого Августина, который отдал даже свое смертное ложе бедным, и подходящих также тем из Санто-Томас-де-Вильянуэва, отца бедных. Этот приют сирот и несчастных, брошенных своими основателями, которые должны были бежать от неблагодарности революционеров, был сожжен снарядами, которые американцы бросали, чтобы выбить индейских повстанцев, которые сделали из него форты, и будучи разграбленным впоследствии мародерствующими китайцами, которые унесли даже мостовые камни нижнего этажа, груз которых был застигнут североамериканской полицией в реке Пасиг и возвращен отцам-августинцам — единственная компенсация, которую они получили до сегодняшнего дня.

Отцы-августинцы также распространили свою благотворительность на девочек-сирот. Для этой цели они заставили сестер своей терциарной ветви отправиться из Полуострова, которые взяли на себя воспитание и обучение детей в приюте, который был построен в Мандалойе за счет упомянутых отцов-августинцев. Более трехсот индейских, метисских и испанских девочек получили там прекрасное образование, настолько, что их работы по вышивке, шитью и изготовлению искусственных цветов взяли приз на выставках в Мадриде и Маниле.

Столь превосходным и прекрасным было образование, которое девочки-сироты получали в Мандалойе, что было необходимо уступить неоднократным просьбам влиятельных семей, которые умоляли, чтобы августинские матери-терциарки принимали в качестве пансионерок дочерей многих полуостровитян и испанских метисов.

1 См. этот указ в ТОМ XLV, стр. 184–186, где он датирован 20 июня 1686 г.

2 Томас Г. дель Росарио, часто цитируемый в этих примечаниях, пишет (Census of Philippines, iii, стр. 594, 595): «Декрет генерального правительства, изданный 6 октября 1885 г., предусматривал проведение конкурса с присуждением премий за лучшие грамматики, написанные на висайском, себуанском, илоканском, бикольском, пангасинанском и пампанганском языках, поскольку грамматика тагальского языка уже существовала. Естественно, эти грамматики, написанные на разных диалектах и преподававшиеся в государственных школах, затрудняли (в чем и состояла цель) распространение испанского языка. Дело дошло до того, что учителей наказывали и угрожали им депортацией, а некоторых действительно депортировали за преподавание испанского языка».

Высказываясь на ту же тему, Лерой («Friars in Philippines», в Political Science Quarterly за декабрь 1903 г., стр. 673) отмечает: «Провозглашая закон 1893 г. [закон Мауры], генерал-губернатор Бланко предписал муниципальным советам использовать «наиболее практические средства для распространения испанского языка». Распространенное утверждение о том, что монахи действительно обучали туземцев испанскому языку, опровергается этими положениями и многочисленными декретами, начиная с 1585 г.; те, кто откровенно признает, что они не распространяли испанский язык, и кто считает нецелесообразным заставлять туземцев принимать испанский или английский язык, имеют весомые аргументы».

3 См. этот указ в ТОМ XLV, стр. 184–186.

4 Это приведено у Баррантеса, Instrucción primaria, стр. 69–71.

5 Об этом и последующих цитатах из регламентов см. выше.

6 Говоря о законодательстве 1863 г., Лерой (Philippine Life, стр. 202, 203) пишет: «Самое важное — было приказано создать местные школьные советы гражданского и светского характера; эта особенность декрета ни в коем случае не была реализована к моменту принятия муниципальной реформы 1893 г., да и сама эта реформа ее не осуществила. Теоретически за монахами оставался надзор только за религиозным обучением в государственных школах; практически же в четырех городах из пяти они управляли всем, что касалось школ, по своему усмотрению, почти до самых последних часов испанского правления».

7 Тагальское восстание началось преждевременно из-за выдачи заговора в августе 1896 г.

8 Патрисио де ла Эскосура, бывший министр и посол в Берлине, член Королевской испанской академии, отправился на Филиппины около 1863 г. в качестве королевского комиссара. Его Memoria важна и заслуживает изучения для истории островов. Она имеет предисловие Каньямаке. Первая глава о преподавании испанского языка доказывает необходимость обучения филиппинцев испанскому языку. Глава viii посвящена созданию школы врачей и хирургов. Различные главы этой книги, хотя и написанные в виде писем председателю Совета министров в 1863 г., были опубликованы только в 1882 г. См. Biblioteca filipina Пардо де Таверы.

9 См. ТОМ XVII, стр. 333. Куадрильерос в определенном смысле занимали положение, которое сейчас занимает полиция.

10 Автором этой книги был Мануэль дель Рио, который отправился на Филиппины в 1713 г., где много лет трудился в различных деревнях Пангасинана. Он был генеральным прокуратором своего ордена, дефинитором и провинциалом; к моменту смерти он был избранным епископом Нуэва-Сеговии. Более полное название его книги: «Instrucciones morales y religiosas para el govierno, direccion, y acierto en la practica de nuestros ministerios. Que deben observar todos los religiosos de esta nuestra Provincia de el Santo Rossario de Philipinas del Orden de Predicadores». См. Adiciones y continuacion Переса и Гуэмеса (Манила, 1905), стр. 114.

11 Открытие Суэцкого канала, вероятно, в той же мере, что и любой другой фактор, способствовало распространению современных идей на Филиппинах из-за значительно сократившегося пути между ними и метрополией.

12 Приведенная выше цитата взята из предисловия Даниэля Грифоля-и-Альяги к его книге La instrucción primaria en Filipinas (примечание Саморы, стр. 235).

13 Фрай Иларион Диес, O.S.A., который был рукоположен в архиепископы Манилы 21 октября 1827 г. Его смерть наступила 7 мая 1829 г. См. Historia Феррандо, vi, стр. cliii, cliv.

14 Самора, говоря в своей девятой главе о вмешательстве монахов и обсуждая в целом обвинения против религиозных орденов, пишет (стр. 408–452): «Испанцы, восхищаясь здравомыслием жизни, аскетизмом и чистотой нравов монахов; благодарные за их добрые услуги в качестве посредников между ними в их спорах и среди индейцев во время восстаний; убежденные в эффективности их слова и их вмешательства во все дела; в необходимости их активного и усердного сотрудничества для сохранения и укрепления колонии, начали спонтанно уважать, почитать и признавать за ними определенное право вмешиваться в их дела, улаживать их разногласия, представлять на их суд свои ссоры и уважать их решения с большей покорностью и согласием, чем это исходило бы от законно установленной власти. Сами губернаторы не могли не считаться с монахами во всем, что они предпринимали». Индеец научился различать, говорит Самора, между мирным и полезным монахом, который искал только его благополучия, и зачастую жестоким и суровым энкомендеро. «Не иначе как таково было происхождение престижа монахов среди индейцев и испанцев»; и течение времени способствовало этому. Губернаторы использовали монахов в качестве послов, советников и в других качествах, связанных с управлением. «Монахи были теми, кто формировал деревни и вел учет своих прихожан в списках дани и граждан». Поскольку монахи были единственными, кто понимал местные диалекты, а туземцы не знали испанского, власти были вынуждены действовать через первых, и, следовательно, монахи имели право «визирования» списков дани и граждан. Они стали председателями всех местных советов и, таким образом, обладали всей полнотой власти. В провинциях жилище приходского священника было открыто для незнакомцев, которые останавливались там как в отеле. Зависть и злоба некоторых людей, однако, сговорились лишить приходского священника власти — реформа, которая была скорее приятной для него, так как оставляла ему больше времени для служения; но он сожалел об этом, так как это, казалось, угрожало стране в недалеком будущем. «Бдительное, благородное и бескорыстное вмешательство приходских священников во все дела было главным и необходимым колесом губернаторского, административного и судебного механизма в их многочисленных и сложных атрибутах и обязанностях. Это осуществлялось регулярно, пока в последние годы испанского владычества в этой стране движущая сила не сдержала импульс». Плодом «реформы» стало презрение туземцев к испанцам. «Если религиозные ордена были причиной потери этих островов, то они были таковыми бессознательно и по неведению, либо сознательно и злонамеренно». Самора утверждает, что они никоим образом не были причиной потери страны. «Религиозные общины знали, что крах страны — это их собственный крах, конец испанского владычества, конец даже их существования на Филиппинах». «На трех основах покоилось испанское владычество на Филиппинах с его институтами и организациями: религия; престиж приходских священников-регуляров; и превосходство расы, столь согласующееся с испанским дворянством». Масонству было обязано разрушение высокого идеала религии, а также идея превосходства расы; и масонству обязана, таким образом, потеря колонии. Монахи не совершали злоупотреблений, в которых их обвиняли, и не были причиной революции. Они всегда были сторонниками испанского суверенитета и защищали туземцев.

15 Муниципальная реформа 1893 г., «закон Мауры», предоставив значительную степень местной автономии филиппинским городам, сделала вновь созданные муниципальные советы также и школьными советами. Это был дальнейший шаг к лишению padre права «визировать» и контролировать все, что делается, малого и великого, в городе. Провозглашая закон, генерал-губернатор Бланко (популярный среди филиппинцев за свои либеральные меры) постарался объяснить, что полномочия священника по инспектированию школ, в части религиозного обучения, остаются прежними. На самом деле эта реформа министра Мауры, обнародованная среди множества proclamas в Испании и на островах, была фактически сведена на нет при последующих губернаторах. Ее неисполнение, за исключением нескольких городов, было одной из жалоб повстанцев в 1896 г. См. Лерой «Friars in the Philippines», в Political Science Quarterly за декабрь 1903 г., стр. 672, 673.

16 Виктор С. Кларк (Бюллетень Бюро труда, № 58, май 1905 г.; Labor Conditions in the Philippines) пишет (стр. 854): «Практически все христианское население Минданао говорило по-испански в 1883 г., что указывает на то, что статистика, вероятно, не охватывала более отдаленные иезуитские миссионерские станции среди мавров. В том году около 21 процента от общей численности населения, зарегистрированного на островах, умели читать, но менее 5,5 процента могли говорить по-испански. Другими словами, 75 процентов лиц, умеющих читать, могли делать это только на малайских диалектах».

17 Estadismo, глава xiv (изд. Ретаны; примечание Саморы).

18 Суньига (Estadismo, изд. Ретаны, i, стр. 299, 300) говорит о туземцах провинции Тондо: «Язык этих индейцев несколько испорчен, потому что было введено большое количество испанских слов. Это единственная польза, которую они извлекли из жизни рядом с Манилой, поскольку очень немногие знают испанский. В самих пригородах, как и в Бинондо и Санта-Крус, говорят на тагальском языке. Испанцы возлагают вину на монахов за то, что индейцы не знают испанского языка. Но пусть они изучат деревни светских священников, и они увидят, знают ли они больше, чем жители регулярных приходов. Нам не удается заставить их выучить доктрину, а нас просят учить их испанскому языку. Есть некоторые испанцы, которые верят, что мы против того, чтобы они его учили, но эта клевета была ясно опровергнута во времена сеньора Анды, когда было приказано, чтобы никто не мог стать гобернадорсильо, если не знает испанского; и почти во всех деревнях приходилось брать слуг отцов. Даже сейчас, если в деревнях есть индеец, который знает испанский, это потому, что он служил какому-нибудь монаху или испанцу в Маниле. Я очень хорошо знаю метод внедрения испанского языка на Филиппинах; но поскольку я знаю, что мой план не будет соблюдаться, я скажу лишь, что до сих пор применялись некоторые абсурдные средства, которые не использовались бы даже среди варваров».

19 Estadismo, приложение A (примечание Саморы). Эта цитата взята из т. ii, стр. 59*, 60*.

20 The issue of June 5, 1891 (note by Zamora). 

21 Выражение, используемое для насмешки, подобно английскому folderols. Его можно перевести как «полная чепуха».

22 Испанский текст этого приглашения следующий: «El día diecinueve de su mañana y del presente plenilunio tendrá lugar la misa de mi vara en esta Iglesia de mi cargo que Dios gratuitamente me ha concedido esta carga honorosa. Invito á Vd. tanto como á mi casa que desde luego se llenará el vacio acendrado de mi corazón en su asistencia hasta resonar mi última hora en el relox del Eterno». Некоторые слова употреблены в неверном значении.

23 Это письмо приведено Ретаной в его издании Estadismo Суньиги, ii, стр. 60*–63*.

24 Буквально «я предписываю и приказываю» — форма начала, часто используемая в декретах, эдиктах и т. д.

25 Этот последний абзац не является частью письма Ретаны к Бесерре, а взят из слов Ретаны, следующих за письмом в его издании Estadismo, ii, стр. 63*, 64*.

26 Монахи фактически контролировали среднее и высшее образование на островах до тех пор, пока они не были потеряны для Испании в 1898 г. Реакция, последовавшая за либеральными мерами (некоторые из них практичные, некоторые глупые) 1863–1870 гг., действительно укрепила позиции монахов в высшем образовании (хотя нужно учитывать конкуренцию со стороны иезуитов в Маниле, с которой обеспокоенные доминиканцы должны были справляться все больше с каждым годом). См. Philippine Life Лероя, стр. 205.

27 «Монахи сохраняли контроль над средним и высшим образованием до тех пор, пока острова не были потеряны для Испании в 1898 г. Реакция на либеральную политику 1863–1868 гг. была стимулирована появлением радикальной партии на Филиппинах и повстанческим движением в Кавите в 1872 г. Партия монахов объявила их естественными последствиями «реформы», и когда правительство сменилось, как это вскоре произошло, проекты реорганизации образования были быстро аннулированы». Джеймс А. Лерой в Political Science Quarterly, декабрь 1903 г., стр. 673, 674.

28 т.е. «Возьми и читай».

29 Комментарии Виктора С. Кларка в его Labor Conditions in the Philippines (Бюллетень № 58 Бюро труда) в отношении филиппинских рабочих интересны и показывают несколько иную сторону, чем та, что представлена Саморой.

Самора упустил из виду филиппинского патриота, доктора Хосе Рисаля, который был казнен по приказу испанского правительства 30 декабря 1896 г. Рисаль был чистокровным тагалом и достиг высочайшего ранга на Востоке как глазной специалист. Кроме того, он был поэтом, скульптором и романистом с более чем средними способностями, замечательным лингвистом, много читавшим человеком и ясно мыслящим. Он учился в Ateneo Municipal и в Санто-Томасе. Две следующие подборки, первая из его романа Noli me tangere, часто называемого «филиппинской библией», а вторая из El Filibusterismo (обе взяты из Philippine Life in town and country Лероя, стр. 210–213 и 207, 208), являются интересной критикой образования монахов. Первая — это размышления деревенского философа, вторая — по поводу преподавания физики в университете Санто-Томас.

«Страна сегодня не та, что была двадцать лет назад... Если вы этого не видите, то потому, что не видели прежнего состояния, не изучали влияние иммиграции европейцев, появления новых книг и отъезда молодых людей на учебу в Европу. Правда, Королевский и Папский университет Святого Фомы все еще существует со своей мудрейшей коллегией, и некоторые умы все еще заняты формулированием различий и доведением до окончательного результата тонкостей схоластики. Но где вы теперь найдете ту метафизическую молодежь наших времен с архаичным образованием, которая терзала свой мозг и умирала в погоне за софизмами в какой-нибудь отдаленной части провинций, так и не сумев понять атрибуты бытия или решить вопрос о сущности и существовании — концепциях столь возвышенных, что они заставляли нас забыть о том, что было существенным в жизни, о нашем собственном существовании и индивидуальности? Посмотрите на молодежь сегодня. Полная энтузиазма при виде более широких горизонтов, она изучает историю, математику, географию, литературу, физические науки, языки — все предметы, о которых в наше время мы слышали с ужасом, как будто это были ереси; величайший вольнодумец моего времени объявлял все эти вещи низшими по сравнению с классификациями Аристотеля и законами силлогизма. Человек наконец осознал, что он человек; он отказывается предаваться анализу своего Бога, проникновению в непостижимое, в то, чего он не видел, и давать законы фантазмам своего мозга; человек понимает, что его наследие — это огромный мир, господство над которым находится в пределах его досягаемости; устав от бесполезного и самонадеянного занятия, он опускает взгляд на землю и изучает свое собственное окружение... Экспериментальные науки уже дали свои первые плоды; нужно только время, чтобы усовершенствовать их. Юристы сегодня обучаются новым учениям правовой философии; некоторые начинают сиять посреди теней, окружающих наши суды, и указывают на изменение в ходе дел... Посмотрите: сама пресса, как бы она ни хотела быть отсталой, делает шаг вперед против своей воли. Сами доминиканцы не избегают этого закона, а подражают иезуитам, своим непримиримым врагам; они устраивают fiestas в своих монастырях, возводят маленькие театры, пишут стихи, потому что, будучи не лишенными интеллекта, несмотря на веру в пятнадцатый век, они понимают, что иезуиты правы и будут продолжать играть роль в будущем молодых народов, которых они воспитали.

«Но являются ли иезуиты спутниками прогресса? Почему же тогда им противостоят в Европе?»

«Я отвечу вам как старый схоласт... Можно сопровождать ход прогресса тремя способами: впереди него, бок о бок с ним и позади него. Первые — это те, кто направляет ход прогресса; вторые — те, кого он несет с собой; последние — те, кого волокут, и среди них иезуиты. Они бы с радостью направили его курс, но, видя, что он обладает полной силой и имеет другие тенденции, они капитулируют, предпочитая следовать, а не быть задушенными или оставленными посреди дороги без света. Что ж, мы на Филиппинах движемся по крайней мере на три столетия позади колесницы прогресса; мы едва начинаем выходить из Средневековья. Следовательно, иезуиты, реакционные в Европе, с нашей точки зрения представляют прогресс; Филиппины обязаны им своей зарождающейся системой обучения, а им — естественными науками, душой девятнадцатого века, как они были обязаны доминиканцам схоластикой, уже мертвой, несмотря на Льва XIII — ни один Папа не может возродить то, что здравый смысл осудил и приговорил... Борьба идет между прошлым, которое цепляется и льнет с проклятиями к угасающему феодальному замку, и будущим, чью песню триумфа можно едва расслышать в далеких, но великолепных славах рассвета, который приближается, неся весть Благой Вести из других стран».

«Стены были совершенно голыми; ни рисунка, ни гравюры, ни даже какого-либо изображения физического прибора. По случаю с небес спускался маленький инструмент, чтобы показать его издалека классу, как Святая Святых простертым верующим: «Смотрите на меня, но не трогайте». Время от времени приходил какой-нибудь самодовольный профессор, назначался день в году для посещения таинственного «кабинета» и созерцания издалека загадочных аппаратов, расставленных внутри витрин. Тогда никто не мог жаловаться; в тот день видели много латуни, много стекла, много трубок, дисков, колес, колокольчиков и т. д. И на этом шоу заканчивалось, и Филиппины не переворачивались вверх дном. В остальном студенты убеждены, что эти инструменты были куплены не для них; веселыми дураками были бы монахи! «Кабинет» был создан для того, чтобы показывать его иностранцам и высокопоставленным чиновникам из Испании, чтобы, увидев его, они могли кивнуть в знак одобрения, в то время как их гид улыбается, как бы говоря: «Вы думали, что найдете кучу отсталых монахов, э? Что ж, мы на пике века; у нас есть кабинет!»

«И иностранцы и высокопоставленные чиновники, подобострастно развлеченные, впоследствии писали в своих путешествиях или отчетах: «Королевский и Папский университет Святого Фомы в Маниле, находящийся в ведении прославленных доминиканцев, обладает великолепным кабинетом физики для обучения молодежи... Ежегодно этот курс проходят около двухсот пятидесяти студентов; но, будь то из-за апатии, лени, скудных способностей туземцев или по какой-либо другой причине, этнологической или непостижимой, до сегодняшнего дня не развился Лавуазье, Секки или Тиндаль, даже в миниатюре, из филиппино-малайской расы!»

30 См. стр. 801 статьи Виктора С. Кларка в Бюллетене № 58, ut supra, для сравнения филиппинских индейцев с индейцами Центральной и Южной Америки.

31 Похвалы Ретаны в адрес Рисаля, чистокровного тагала, во всех этих направлениях, как видно в его Vida y escritos del Dr. José Rizal, серии, только что завершившейся (октябрь 1906 г.) в мадридском журнале Nuestro Tiempo, являются лучшим ответом на его собственный вопрос.

32 См. Estadismo Ретаны, приложение A (примечание Саморы).

33 Согласно Эдуардо Наварро, O.S.A., первой масонской ложей, основанной на Филиппинах, была ложа под названием Luz Filipina, около 1860 г., которая была основана в Кавите под эгидой Gran Oriente Lusitano. Она находилась в непосредственной переписке с португальскими ложами Макао и Гонконга. Вскоре после этого в Замбоанге была создана другая ложа из числа полуостровитян и креолов, проживающих на Минданао. Некоторое время после 1868 г. должна была произойти создание другой ложи, состоящей из иностранцев и зависимых лиц ложи Гонконга, шотландского обряда. В эту ложу были приняты некоторые полуостровитяне и филиппинцы. Вскоре после этого было создано много других лож под эгидой Gran Oriente de España. См. Asuntos filipinos Наварро (Мадрид, 1897), стр. 221–277. Мануэль Састрон (Insurrección en Filipinas, Мадрид, 1901, стр. 41), который представляет точку зрения монахов, говорит: «Мы верим и утверждаем с чистой совестью, что, по нашему мнению, происхождение, примитивная клетка восстания 1896 г. на Филиппинах, находится в масонстве». Масонское движение к 1890 г. было широко распространено на островах. См. также Inhabitants of Philippines Сойера, стр. 79–83.

34 Святой Антоний Великий, который был египтянином, родился в 356 г. н.э. Его день — 17 января. См. Lives of the Saints Бэринга-Гулда, i, стр. 249–272.

35 Святой Василий Великий был уроженцем каппадокийской Кесарии. Его смерть наступила в 379 г. н.э. Его день празднуется 14 июня, за исключением греков, которые чтят его память 1 января. См. Lives of the Saints Бэринга-Гулда, vi, стр. 192–202.

36 Относится к Катипунану, или Kataas-taasan Kagalang-gálang Katipunan Nang Mañga Anac Nang Bayan, «Верховная достопочтенная ассоциация сынов страны». Это общество, о котором еще слишком рано иметь определенную и подробную информацию, было создано в основном Андресом Бонифасио, кладовщиком на службе у Fressel and Co. в Маниле, который стал его третьим президентом, хотя первоначально оно было основано Марсело Иларио дель Пиларом. Это общество включило в свои ряды простых людей среди тагалов. Более чем вероятно, что план организации был скопирован с масонских лож, но аналогия на этом заканчивается. Катипунан не был масонством. См. Insurrección Састрона, стр. 51–59; Inhabitants Сойера, стр. 82, 83; и The Katipunan (Манила, 1902), якобы написанный неким Фрэнсисом Сент-Клэром, хотя некоторые утверждают, что он был написан монахами или для них.

ОБРАЗОВАНИЕ ПОСЛЕ АМЕРИКАНСКОЙ ОККУПАЦИИ

Главная заслуга американской связи с Филиппинами заключается в том, что как только их легкое завоевание стало свершившимся фактом, внимание было направлено на образование народов, которые таким образом перешли под контроль западной демократии. Несмотря на более чем трехвековое испанское правление, хотя правительством и религиозными орденами было продиктовано множество мер, хотя колледж Сан-Хосе, доминиканский университет Санто-Томас, колледж Сан-Хуан-де-Летран и различные другие учреждения процветали в течение большей или меньшей части испанского владычества, и особенно, хотя активные правительственные меры, начиная с памятного декрета от 20 декабря 1863 г., привели к более широким результатам в начальном обучении, методы образования, действовавшие на островах, были устаревшими, часто безрезультатными и сужающими, и в определенной степени имели тенденцию скорее сковывать, чем освобождать разум. Лучшая работа была проделана иезуитами, которые приняли наиболее прогрессивные методы, использовавшиеся на островах во время испанской оккупации. Религиозные ордена заслуживают похвалы за то, что они основали, как только смогли, образовательные учреждения, где некоторые филиппинцы могли в определенной степени воспользоваться преимуществами западного лоска и образования, которые могла предложить Испания. Но следует помнить, что сама Испания никогда, с тех ранних дней, когда великий Саламанкский университет процветал как один из самых передовых форпостов образования в мире, не славилась как центр обучения. Следовательно, можно сказать, какова бы ни была причина ее дефицита, что Испания дала Филиппинам лучшее, что у нее было в плане образования; с оговоркой, что удаленность колонии от метрополии давала возможность для небрежности и халатности как со стороны чиновников, так и со стороны духовенства, а также для преследования частных или корпоративных целей за счет и в ущерб колонии. Совершенно очевидно, что страна не может дать колонии то, чем не обладает сама. Если бы Испания обладала более современной и эффективной системой образования, несомненно, то же самое было бы верно и на Филиппинах. Поэтому, чтобы определить причину отсталости образования на островах, нужно изучить причины его плохого состояния в Испании, и они в значительной степени окажутся одними и теми же. Корень проблемы кроется в тесной связи между Церковью и Государством — эта связь восходит в наибольшей степени к 1493 г., когда церковное покровительство испанского монарха стало свершившимся фактом, а Церковь и Государство были неразрывно связаны — и в неверном представлении о том, где преимущественно находится образовательная функция, которую мы считаем функцией правительства.

Мы не можем в отведенных нам коротких рамках вдаваться в обсуждение вовлеченных факторов, самым важным из которых является вопрос о монашеских орденах и переносе их власти в большей пропорции, чем даже в Испании, на Филиппины. Достаточно сказать здесь, что те, кто винит монашеские ордена исключительно в отсталом состоянии Филиппин в образовании, как и в других вещах, заблуждаются; то же самое верно и для тех, кто оправдывает их полностью. То же самое замечание справедливо и в отношении правительства. И религиозные ордена, или, еще шире, все церковное правительство, и гражданское правительство должны быть упрекнуты за плачевное состояние филиппинского образования.

Именно результаты доамериканского образования позволяют сказать следующее: «Партия, которая следует за интеллектуальным лидерством Леона Герреро (директора El Renacimiento), тихо сопротивляется тому, что они называют «англосаксонизацией» своего народа через школы. Эти люди действительно испанцы в душе (старшие — в основном по крови), и они испытывают испано-латинское чувство враждебности к самому слову «англосакс». Они предпочитают латинское образование и методы обучения, а также латинские формы цивилизации. Где они ошибаются, так это в своем предположении, совершенно необоснованном, что они действительно представляют филиппинский народ и филиппинские способы мышления, желания и стремления, которые должны быть «подавлены» этой новой кампанией обучения на английском языке. Сейчас, поверхностно, есть небольшие доказательства, подтверждающие этот взгляд, что было бы неизбежно, как результаты трех веков опеки по испанским моделям. Но человек, который смотрит под поверхность, сразу видит, что филиппинцы не «латиняне» и не были «латинизированы», и что эти интеллектуальные латиняне, плавающие на вершине филиппинского общества, ошибаются, насколько это возможно, предполагая, что они являются представителями своего народа. Истина заключается в том, что филиппинцы в массе своей, что касается целей любого реального образования, являются девственным материалом для работы. Мало того, что их национальная и социальная жизнь не была отлита в латинские формы, но испанское влияние было как раз достаточным, добавленным к их неразвитому состоянию во время завоевания, так что нет никаких «филиппинских форм» цивилизации. Они действительно просто готовы к тому, чтобы с ними работали, и любые фундаментальные элементы «филиппинской национальности», которые скрыты, любые присущие или приобретенные социальные черты, должным образом составляющие «филиппинскую душу», выйдут на первый план с этой новой возможностью».

Невозможно дать исчерпывающее резюме американских усилий по обучению филиппинцев. Придирчивый критик подчеркнет ошибки, которые были сделаны и которые будут сделаны в будущем, и, возможно, еще слишком рано делать решительное заявление о результатах; но можно сказать следующее, и не в духе американского самодовольства, а именно: филиппинец в настоящее время пользуется величайшей возможностью, которая когда-либо была предложена ему для получения образования. Главной проблемой Филиппин, как справедливо было сказано, является проблема образования. Главным среди будущих событий должно стать промышленное образование, которое не только правильно обучит великой ловкости филиппинца, но и научит его достоинству ручного труда, независимо от его ранга или положения, и тем самым поможет подготовить его к тому времени, когда он будет пользоваться большим самоуправлением, чем сейчас, и приблизит это время.

Ниже мы приводим прямые доступные источники для изучения американского образования на Филиппинах, из которых студент может изучить вопрос во многих его аспектах. Следует отметить, что изучение современного образования на островах всегда должно проводиться рука об руку с изучением прошлого. Как и следовало ожидать, большинство таких источников — это правительственные документы.

Public Laws and Resolutions, принятые Комиссией Соединенных Штатов по Филиппинам (опубликовано по распоряжению Комиссии США по Филиппинам, Манила). Различные тома этих законов содержат следующие акты, касающиеся образования (указаны только номер акта и дата).

1900—3, 12 сент.; 4, 12 сент.; 11, 3 окт.; 15, 10 окт.; 32, 24 окт. 1901—69, 5 янв. (сопровождалось позже в томе аргументами д-ра Т. Х. Пардо де Таверы и других против ректора университета Санто-Томас и Римско-католической церкви в отношении колледжа Сан-Хосе; и также появилось в Senate doc., № 190, 56-й Конгресс, 2-я сессия); 74, 21 янв.; 93, 4 марта; 97, 9 марта; 110, 30 марта; 129, 16 мая; 156, 1 июля; 163, 13 июля; 180, 24 июля; 201, 13 авг.; 222, 6 сент.; 228, 7 сент.; 239, 25 сент.; 248, 2 окт.; 264, 14 окт.; 285, 29 окт.; 291, 2 нояб.; 311, 4 дек. 1902—330, 9 янв.; 339, 28 янв.; 373, 7 марта; 407, 24 мая; 415, 9 июня; 446, 15 авг.; 453, 8 окт.; 490, 27 окт.; 512, 10 нояб.; 514, 11 нояб.; 524, 18 нояб.; 532, 24 нояб.; 563, 22 дек.; 565, 22 дек. 1903—600, 27 янв.; 661, 5 марта; 672, 7 марта; 682, 14 марта; 686, 17 марта; 734, 8 апреля; 744, 8 апреля; 795, 23 июля; 807, 27 июля; 810, 30 июля; 832, 12 авг.; 837, 24 авг.; 846, 24 авг.; 854, 26 авг.; 858, 27 авг.; 880, 10 сент.; 904, 25 сент.; 917, 1 окт.; 919, 2 окт.; 997, 17 нояб.; 1018, 2 дек. 1904—1048, 6 февр.; 1049, 11 февр.; 1057, 20 февр.; 1085, 10 марта; 1133, 28 апр.; 1175, 2 июня; 1188, 29 июня; 1199, 19 июля; 1216, 17 авг.; 1225, 31 авг.; 1231, 14 окт.; 1251, 25 нояб.; 1275, 6 дек. 1905—12 янв.

Из них наиболее важным является акт № 74 (и его различные поправки), учреждающий Департамент народного просвещения на Филиппинах и выделяющий 40 000 долларов на организацию и содержание нормальной и ремесленной школы в Маниле, и 15 000 долларов на организацию и содержание сельскохозяйственной школы на острове Негрос на 1901 год. Многие из актов являются ассигнованиями на различные цели. В дополнение к вышесказанному, акты, касающиеся архивов и лабораторий, а также различные другие вопросы, могут рассматриваться как имеющие образовательную ценность.

Reports of the Philippine Commission (Вашингтон). Главную ценность в этой публикации представляют ежегодные отчеты Секретаря народного просвещения, такие отчеты начинаются с 1902 года. Следует отметить, что эти отчеты содержат следующее (мы цитируем из отчета Комиссии за 1905 г., только что выпущенного): Общий отчет секретаря народного просвещения; отчет суперинтенданта образования; отчет начальника Бюро архитектуры и строительства общественных зданий; отчет государственного печатника; отчет Бюро архивов, патентов, авторских прав и т. д.; отчет исполняющего обязанности библиотекаря Американской циркулирующей библиотеки; отчет редактора Official Gazette. Специальные ссылки в различных отчетах следующие:

1900—i, стр. 17–42; 1901—i, стр. 133–148, ii, стр. 511–575 (приложение FF, содержащее отчет Фреда У. Аткинсона); 1902—первый ежегодный отчет Секретаря народного просвещения, год, заканчивающийся 15 окт. 1902 г., ii, стр. 865–1049; 1903—второй ежегодный отчет Секретаря народного просвещения, iii, стр. 667–985; 1900–1903—содержащие различные общие отчеты за эти годы, которые встречаются в предыдущих томах, стр. 121–129, 257–272, 399–434 и 685–721; 1904—третий ежегодный отчет и т. д., iii, стр. 811–971; 1905—четвертый ежегодный отчет и т. д., заканчивающийся 30 июня 1905 г., iv, стр. 369–652.

В дополнение к вышесказанному, много других образовательных материалов можно найти разбросанными по другим томам за каждый год. Эти тома также публикуются отдельно в Reports of the War Department.

Reports of the Commissioner of Education (Вашингтон). Несколько из этих отчетов содержат материалы по Филиппинам, а именно:

1899–1900—ii, гл. xxix (частично), стр. 1595–1640, «Интеллектуальные достижения и образование филиппинцев» (содержит некоторые испанские данные, акт 74 Комиссии по Филиппинам, библиографию и тагальский алфавит); 1901—ii, гл. xxix, стр. 1317–1440, «Современное образовательное движение на Филиппинах», Фред У. Аткинсон; 1902—ii, гл. i, стр. 2219–2271, «Образование на Филиппинах»; 1903—гл. xlvi (частично), стр. 2385–2388, «Образование на Филиппинах» (взято из отчета Дэвида П. Барроуза за год, заканчивающийся 30 сент. 1903 г.).

Bulletins of the Bureau of Education (Manila, 1904 and 1905), as follows:

№ 1, Проспект Филиппинской нормальной школы на 1903–4 год (на английском и испанском языках); № 2, Курс обучения вокальной музыке (для летних нормальных институтов); № 3, Филиппинская школа искусств и ремесел (1904–1905, на английском и испанском языках); № 4, Филиппинская мореходная школа (проспект на 1904–1905 год, на английском и испанском языках); № 5, Заметки о лечении оспы (для использования учителями); № 6, Отчет о промышленных выставках филиппинских школ (Всемирная выставка в Сент-Луисе); № 7, Курсы обучения для государственных школ Филиппинских островов; № 8 (?); № 9, Список филиппинских крестильных имен; № 10, Правительство в Соединенных Штатах (подготовлено для использования в филиппинских государственных школах); № 11, Курсы по черчению, деревообработке и металлообработке для провинциальных средних школ; № 12, Продвинутые и последипломные исследования, предлагаемые Филиппинской нормальной школой (подготовка к поступлению в американские колледжи и университеты или в университет Филиппин; на английском и испанском языках).

Municipal Code (Манила, 1905). Содержит материалы о школах, учителях и т. д.

Census of the Philippine Islands (Вашингтон, 1905), iii, стр. 638–669, «[Образование] при американцах», Прескотт Ф. Джернеган из Филиппинской нормальной школы (краткий отчет до 1903 г.). Также другой раздел под названием «Школы: расписание; сводка статистики; классификация; здания; учителя; ученики; источники дохода; расходы», стр. 670–694.

Bulletin of the Bureau of Labor. № 58, май 1905 г. (Вашингтон, 1905), стр. 721–905, «Labor Conditions in the Philippines», Виктор С. Кларк. Большая часть этого будет иметь отношение к образованию.

Книги о Филиппинах

Аткинсон, Фред У.: The Philippine Islands (Ginn and Co., 1905); особенно гл. xiv, стр. 373–412, «Образование».

Фрир, Уильям Б.: Philippine experiences of an American teacher (Нью-Йорк, 1906).

Лерой, Джеймс А.: Philippine Life in town and country (Нью-Йорк и Лондон, 1905); особенно гл. vii, стр. 202–245, «Образование и общественное мнение». Большая часть этой книги имеет отношение к образовательным вопросам.

Станц, Гомер К.: The Philippines and the Far East (Цинциннати и Нью-Йорк); особенно гл. xii, стр. 185–215, «Обучение нации».

Уиллис, Генри Паркер: Our Philippine problem (Нью-Йорк, 1905), особенно гл. x, стр. 226–246, «Американское образование на Филиппинах». См. критику этой книги Джеймсом А. Лероем в Political Science Quarterly за июнь 1906 г.

Мы завершим это краткое изложение относительно американского образования на Филиппинах кратким обзором недавней речи д-ра Т. Х. Пардо де Таверы перед учителями, собравшимися в Маниле для посещения Летнего института, основанного директором народного просвещения и открытого в этом году, опубликованной в приложении к выпуску El Renacimiento от 17 мая 1906 г. Его точка зрения на истинную цивилизацию и образование заключается в основном в том, что они являются результатом не одного, а многих факторов, и что представители одной расы могут быть должниками другой расы и при этом не терять своей идентичности. Истинный прогресс заключается не в исключительности, а в принятии всего хорошего, несмотря на его источник. Принимая англосаксонскую цивилизацию и образование, филиппинцы не ослабят, а укрепят себя. Точка зрения народа может меняться и должна меняться часто, чтобы он мог прогрессировать. Говорить об особых менталитетах расплывчато и вводит в заблуждение. С какой бы стороны ни рассматривалась ситуация на Филиппинах, говорит он, будь то политическая, социальная или экономическая, видно, что «народное просвещение является главным фактором, на который мы должны направить наиболее энергичные действия наших сил». Прогресс — это прямой и необходимый результат образования, и филиппинцы, осознавая это, желают расширения школ. Часто говорили, что филиппинцам нужно образование в гармонии с их обычаями и традициями, чтобы они могли сохранить свой особый образ существования, или «чтобы совесть, поэтически называемая «филиппинской душой», не была изменена или обезображена». Пусть те, кто критикует американский метод образования на том основании, что он разрушает «филиппинскую душу», определят этот термин и назовут характерные качества, принадлежащие ей, которые исчезнут с новым образованием; и пусть они предложат систему образования. Некоторые хотят сохранить традиционное образование филиппинцев, которое является консервативным и исключительным. Обучение филиппинцев, поскольку Испания является католической монархией, где божественное происхождение правителей является догматом, всегда было догматическим, и правительству должно оказываться слепое повиновение. Такое обучение создает консервативное и исключительное общество, которое противостоит переменам. Филиппинцы желают демократического правительства, но их традиции и образование формируют у них менталитет, совершенно противоположный демократическим идеям. Следовательно, они должны сначала изменить свою ментальную точку зрения, прежде чем смогут стать демократичными. Это должна быть работа мирной эволюции через свободное обучение. Живя сейчас при демократической форме правления, филиппинцы должны принять форму образования в соответствии с идеалами демократии. Две силы, работающие в формировании характера индивидов, а следовательно, и народов, — это консерватизм и реформирующая сила, последняя из которых означает прогресс и составляет образование. Те народы, которые не прогрессируют, живут по законам консерватизма, наследственности и традиции. Те прогрессируют, кто победил унаследованные и традиционные черты с помощью образования. Некоторые расы уступают другим, но эта неполноценность не обязательно является постоянной. Неполноценность — это чисто историческая причина, и неполноценные расы — это те, которые сохраняют свою национальную душу неизменной на протяжении веков. Испанская раса не уступает англосаксонской, но ее образование находится под политическим и религиозным догматизмом, который сделал Испанию страной с традиционной и поистине консервативной душой. Италия прошла и даже сейчас проходит период возрождения. В Испании люди борются за лучшее образование, основанное на англосаксонских принципах. До филиппинской революции многих филиппинцев отправляли в Европу учиться без всякого страха разрушить «филиппинскую душу»; но теперь, когда цивилизация, которую они искали, сама нашла их в форме англосаксонского народного просвещения, возникла странная реакция. Франки и галлы, которые подчинились римской цивилизации, не потеряли свою особую идентичность. Если бы они не приняли римскую цивилизацию, их состояние было бы таким же, как у малайцев под британским владычеством, которые сейчас являются неполноценными. Поскольку они приняли ее, они смогли повысить свой коэффициент способности. Филиппинский менталитет уже был изменен испанским образованием, обычаи и жизнь двух рас были совершенно разными. Цивилизация — это результат контакта народов, посредством которого победы, достигнутые во всех областях интеллекта и морали, могут быть увеличены, усовершенствованы и переданы от одного к другому. Англосаксонское образование не заставит филиппинцев потерять стремление к независимости. Филиппинская революция была начата людьми, получившими испанское образование. Все филиппинистское движение направлялось людьми, образованными в Европе и университете, последний из которых был испанским. Они были более широкими людьми. Англосаксонское образование не может сделать народы покорными. Оно предназначено для формирования индивидов, способных мыслить самостоятельно и работать в соответствии со своими собственными импульсами. Те цивилизации, которые знаменуют эпоху в истории, были результатом других цивилизаций. Англосаксонская раса сегодня несет факел цивилизации, который ранее несли римляне. Англосаксонская цивилизация будет расширяться, но не англосаксонское господство. Японцы — пример расы, которая изменила свою точку зрения в отношении цивилизации. Филиппинский менталитет состоит из хороших и плохих черт. Полное образование должно быть достигнуто путем сохранения хорошего и устранения плохого. Полная ассимиляция не может произойти. Филиппинский характер не может полностью измениться, ибо обучения в школах недостаточно, чтобы вызвать такие радикальные перемены. Счастье заключается не в поиске легкого и безответственного покоя, а в борьбе за существование, которая влечет за собой труд. Филиппинцы должны узнать, что истинный прогресс приходит через борьбу и проявление энергии. Филиппинцы умны, легко обучаемы и подготовлены своим испанским образованием трех столетий к новому образованию, которое им сейчас предлагается. Образование означает продвижение. Большие средства коммуникации, которые будут установлены, помогут в работе, уничтожая неравенство и улаживая разногласия. Различные диалекты являются большим барьером для филиппинской однородности, и необходим общий язык. Филиппинский народ, свободный и способный к самоуправлению, будет сформирован американскими и филиппинскими учителями. «Филиппинская душа» — это поэтическое выражение, которое раскрывает поэтический менталитет у тех, кто его использует. Такой менталитет недостаточен для прогресса народа на истинном пути современной цивилизации.

1 В письме от Джеймса А. Лероя от 27 июня 1906 г.

2 Дж. А. Лерой: Philippine Life.

3 Главным среди этих людей можно назвать Франсиско Хинера де лос Риоса из Мадридского университета, который основал Свободный институт преподавания в Мадриде для подготовки учителей. Он следует в основном американским методам. И Церковь, и Государство противостояли ему, но он проявил упорство, и его институт дал хорошие результаты.

4 По поводу «филиппинской души» Джеймс А. Лерой говорит в цитируемом письме, ante, примечание 118: «Ни один филиппинец на земле, если его прижать к стенке, не смог бы сказать, что такое «филиппинская душа» сегодня, как намекает Тавера».

Table of Contents

| CONTENTS OF VOLUME XLVI | 7
| ILLUSTRATIONS | 11
| PREFACE | 13
| DOCUMENT OF 1721–1739 | 29
|  | EVENTS IN FILIPINAS, 1721–1739 | 31
| BIBLIOGRAPHICAL DATA | 63
| APPENDIX: EDUCATION IN THE PHILIPPINES | 65
| PRIMARY INSTRUCTION | 67
|  | FIRST GOVERNMENTAL ATTEMPTS | 67
|  | ORGANIZED EFFORT OF LEGISLATION | 72
|  | ROYAL DECREE ESTABLISHING A PLAN OF PRIMARY INSTRUCTION IN FILIPINAS | 76
|  | Exposition | 76
|  | Royal decree | 79
|  | REGULATIONS FOR THE NORMAL SCHOOL FOR TEACHERS OF PRIMARY INSTRUCTION FOR THE NATIVES OF THE FILIPINAS ISLANDS | 86
|  | Of the object of the normal school | 86
|  | Of the branches and duration of the studies | 86
|  | Of the scholars of the normal school | 88
|  | Of the director, teachers, and dependents of the normal school | 91
|  | Of examinations | 93
|  | Of holidays and vacations | 93
|  | Of rewards and punishments | 94
|  | Of the interior regulations of the school | 94
|  | Of textbooks | 94
|  | Of special examinations to obtain certificates as assistant teacher | 95
|  | Of the issuance of teachers’ and assistant teachers’ certificates | 95
|  | REGULATIONS FOR THE SCHOOLS AND TEACHERS OF PRIMARY INSTRUCTION FOR THE NATIVES OF THE PHILIPPINE ARCHIPELAGO | 96
|  | Of textbooks | 98
|  | Of the schools | 99
|  | Of the teachers |
|  | Of women teachers | 107
|  | Of Sunday schools | 108
|  | Of the supervision of the primary instruction among the natives | 109
|  | Final resolution | 111
|  | INTERIOR REGULATIONS OF THE SCHOOLS OF PRIMARY INSTRUCTION FOR THE NATIVES OF THE PHILIPPINE ARCHIPELAGO | 112
|  | Of the interior arrangement of the schools | 112
|  | Of the teachers | 112
|  | Of the pupils | 113
|  | Of school days and hours | 114
|  | Of the progress of education | 115
|  | Of rewards and punishments | 117
|  | Of examinations | 118
|  | DECREE OF THE SUPERIOR CIVIL GOVERNMENT APPROVING THE REGULATIONS OF THE MUNICIPAL GIRLS’ SCHOOL OF MANILA | 119
|  | REGULATIONS FOR THE MUNICIPAL GIRLS’ SCHOOL PROPOSED BY THE EXALTED AYUNTAMIENTO OF MANILA | 119
| I. | Object and character of the municipal school | 119
| II. | Pupils of the municipal school | 121
| III. | Classes and studies | 122
| IV. | Distribution of time for classes and studies | 123
| V. | Holidays and vacations | 124
| VI. | Rewards and punishments | 124
| VII. | Supervision and oversight | 125
|  | CIRCULAR OF THE SUPERIOR CIVIL GOVERNMENT GIVING RULES FOR THE GOOD DISCHARGE OF SCHOOL SUPERVISION | 125
| I. | Inspection of schools | 129
| II. | Correction and suspension of teachers | 131
| III. | School attendance | 132
| IV. | Admission into the schools | 134
| V. | Propositions for improvements | 135
| VI. | VI | 138
|  | DECREE OF THE GENERAL GOVERNMENT APPROVING, WITH THE CHARACTER OF ad interim, THE REGULATIONS FOR THE NORMAL SCHOOL FOR WOMEN TEACHERS OF PRIMARY EDUCATION IN THE DIOCESE OF NUEVA-CACERES | 142
|  | REGULATIONS ad interim FOR THE NORMAL SCHOOL FOR WOMEN TEACHERS OF PRIMARY EDUCATION IN THE DIOCESE OF NUEVA-CACERES | 142
| I. | Object of the school | 142
| II. | Subjects taught and duration of studies | 144
| III. | Of the staff of the school | 147
| IV. | Of scholars and their admission | 148
| V. | Of the directress of the school and the teachers of the same | 152
| VI. | Of examinations | 153
| VII. | Of holidays and vacations | 154
| VIII. | Of rewards and punishments | 154
| IX. | Of textbooks | 156
| X. | Of the issuing of certificates | 156
| XI. | Of the interior regulations of the school | 157
| XII. | Of the supervision and oversight of the school | 157
| XIII. | Of the bookkeeping of the school | 159
|  | Transitory regulations | 160
|  | ROYAL DECREE CREATING IN MANILA A NORMAL SCHOOL FOR WOMEN TEACHERS IN CHARGE OF THE AUGUSTINIAN NUNS OF THE ASSUMPTION ESTABLISHED IN THE ROYAL SCHOOL OF SANTA ISABEL OF MADRID | 160
|  | Exposition | 160
|  | Royal decree | 163
|  | ROYAL ORDER 241 OF THE MINISTRY OF THE COLONIES APPROVING THE REGULATIONS FOR THE SUPERIOR NORMAL SCHOOL FOR WOMEN TEACHERS IN MANILA | 166
|  | REGULATIONS OF THE SUPERIOR NORMAL SCHOOL FOR WOMEN TEACHERS IN MANILA | 167
| I. | OF THE OBJECT OF THE NORMAL SCHOOL | 167
| I. | CHAPTER I | 167
|  | Of the subjects to be taught | 167
|  | Elementary grade | 168
|  | Superior grade | 169
|  | Of school equipment | 169
| II. | Of the teaching force | 170
|  | Administrative force | 171
| III. | Of the directress | 171
|  | Of the instructresses | 174
| IV. | Of the secretary | 175
| V. | Of the librarian | 176
| VI. | Of the assistants | 177
| VII. | Of the subordinates | 177
| VII. | Of the board of instructresses | 178
| IX. | Of disciplinary Councils | 179
| II. | OF THE ECONOMIC MANAGEMENT | 180
| I. | Of the annual budgets | 180
| II. | Collection, distribution, and payment of accounts | 181
| III. | OF TEACHING | 181
| I. | Of the opening and duration of the term [curso] | 181
| II. | Of the order of classes and methods of teaching | 183
| III. | Of material equipments for instruction | 184
| IV. | OF THE SCHOLARS | 186
| I. | Of the qualifications which the scholars must possess in order to be admitted to matriculation | 186
| II. | Concerning matriculation | 188
| III. | Obligations of the pupils | 193
| IV. | Of the examinations | 194
| V. | Of rewards | 198
| VI. | Certificates and decisions | 200
| VII. | Of faults against academic discipline and means of checking them | 201
| V. | REVALIDA EXAMINATIONS [i.e., examinations for a degree] | 203
|  | Of the practice school | 208
|  | Additional article | 210
|  | DECREE OF THE GENERAL GOVERNMENT ELEVATING TO THE GRADE OF SUPERIOR THE NORMAL SCHOOL FOR MEN TEACHERS IN MANILA, AND APPROVING PROVISIONALLY THE NEW REGULATIONS OF THIS SCHOOL | 210
|  | Decree | 216
|  | REGULATIONS OF THE SUPERIOR NORMAL SCHOOL FOR MEN TEACHERS | 218
|  | Of the object of the superior normal school | 218
|  | Of the studies and their duration | 218
|  | Of the pupils of the normal school | 221
|  | Of the director, teachers, and dependents of the normal school | 222
|  | Of examinations | 223
|  | Of holidays and vacations | 223
|  | Concerning rewards and punishments | 224
|  | Of the interior regulations of the school | 224
|  | Of textbooks | 224
|  | Concerning special examinations for obtaining assistants’ certificates | 225
|  | Of the issuing of teachers’ and assistants’ certificates | 225
|  | Of the competitive examinations to obtain a regular appointment in the término schools of first and second grades. | 225
|  | SCHOOL LEGISLATION, 1863–1894 | 228
|  | Normal Schools | 228
|  | Schools of primary instruction | 235
| DOMINICAN EDUCATIONAL INSTITUTIONS, 1896–1897 | 261
|  | College and University of Santo Tomás | 261
|  | College of San Juan de Letrán | 262
|  | College of San Alberto Magno | 263
|  | School of Santa Catalina de Sena | 263
|  | School of Nuestra Señora del Rosario, of Lingayén (Pangasinan) | 263
|  | School of Nuestra Señora del Rosario of Vigan (Founded in 1893) | 264
|  | School of Santa Ymelda of Tuguegarao (Cagayán) (Founded in 1892) | 264
| REPORT OF RELIGIOUS SCHOOLS, 1897 | 265
|  | Relation of the houses and number of pupils whom the sisters of charity had in a school here in Filipinas in the year 1897. | 265
|  | Relation of the number of pupils in the seminary schools here in Filipinas in the year 1897. | 266
| EDUCATIONAL INSTITUTIONS OF THE RECOLLECTS | 268
|  | Beaterio de Santa Rita | 268
|  | School of San José of Bacolod, Negros | 269
|  | Seminary school of Vigan | 270
|  | School of Santa Rosa | 270
| THE FRIAR VIEWPOINT | 272
| I. | EDUCATION | 272
| II. | II | 319
| EDUCATION SINCE AMERICAN OCCUPATION | 364

Колофон

Доступность

Эта электронная книга предназначена для использования кем угодно и где угодно бесплатно и практически без каких-либо ограничений. Вы можете копировать ее, раздавать или повторно использовать на условиях лицензии Project Gutenberg, включенной в эту электронную книгу или доступной онлайн по адресу www.gutenberg.org.

Эта электронная книга создана командой Online Distributed Proofreading Team по адресу www.pgdp.net.

Сканированные страницы этой работы доступны в коллекции The United States and its Territories в Мичиганском университете, а также в Internet Archive (копия 1).

Связанная страница каталога Библиотеки Конгресса: 03006936.

Связанная страница каталога Open Library (для источника): OL6925491M.

Связанная страница каталога Open Library (для работы): OL16096239W.

Связанная страница каталога WorldCat: 651237055.

Кодирование

История версий

2014-04-06 Начато.

Внешние ссылки

Эта электронная книга Project Gutenberg содержит внешние ссылки. Эти ссылки могут не работать у вас.

Исправления

В текст были внесены следующие исправления:

Page | Source | Correction
45 | Jolo | Joló
210 | insruction | instruction
N.A. | [Not in source] | ”