ПРОБЛЕМА СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ

В

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ

ИЗДАТЕЛЬСТВО THE MACMILLAN COMPANY НЬЮ-ЙОРК · БОСТОН · ЧИКАГО ДАЛЛАС · САН-ФРАНЦИСКО

MACMILLAN & CO., Limited ЛОНДОН · БОМБЕЙ · КАЛЬКУТТА МЕЛЬБУРН

THE MACMILLAN CO. OF CANADA, Ltd. ТОРОНТО

ПРОБЛЕМА

СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ

В

СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ

ЗАМЕТКИ ИРЛАНДСКОГО НАБЛЮДАТЕЛЯ

АВТОР:

СЭР ГОРАС ПЛАНКЕТТ

Нью-Йорк ИЗДАТЕЛЬСТВО THE MACMILLAN COMPANY 1919

Все права защищены

Авторское право, 1910,

Издательство THE MACMILLAN COMPANY.

Набрано и стереотипировано. Опубликовано в мае 1910 г. Переиздано в октябре 1910 г.; январе 1911 г.; октябре 1912 г.; сентябре 1913 г.; январе 1917 г.

Norwood Press J. S. Cushing Co.—Berwick & Smith Co. Норвуд, штат Массачусетс, США.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мысли, изложенные на следующих страницах, касаются одной из сторон жизни страны, которая стала для меня, как и для многих ирландцев, вторым домом. Они предлагаются в знак дружеской признательности за доброту, которую я не надеюсь вернуть, полученную в значительной степени как исследователем американских социальных и экономических проблем от общественных деятелей Америки, которые, я знаю, высоко оценят любую, пусть даже незначительную, услугу своей стране.

Содержание книги было представлено в пяти статьях, опубликованных в нью-йоркском издании Outlook под общим заголовком «Сохранение природных ресурсов и сельская жизнь». Несколько американских друзей, глубоко заинтересованных в проблеме сельской жизни, попросили меня переиздать эту серию. Делая это, я почувствовал, что должен представить более полное видение своего предмета, чем позволял объем или формат более случайной публикации.

Я должен поблагодарить редакторов Outlook за щедрое гостеприимство их колонок и за полную свободу переиздания того, что принадлежит им.

ГОРАС ПЛАНКЕТТ.

Планкетт-хаус, Дублин, апрель 1910 г.

TABLE OF CONTENTS

ГЛАВА I

Предмет и точка зрения

Определение предмета — Реконструкция сельской жизни в англоязычных сообществах как необходимое условие прогресса западной цивилизации — Предложение движения за новую сельскую цивилизацию — Точка зрения автора, основанная на тридцатилетнем ирландском и американском опыте — Физический контраст и моральное сходство ирландских и американских сельских проблем — Интерес г-на Рузвельта к этому аспекту вопроса — Его политика сохранения природных ресурсов и улучшения сельской жизни

ГЛАВА II

Запуск двух политических курсов Рузвельта

Здравый эмоционализм американского общественного мнения — Гиффорд Пинчо как апостол сохранения природных ресурсов — Его критерий национальной эффективности — Значимые заявления г-на Джеймса Дж. Хилла о расточительстве природных ресурсов — Эволюция политики сохранения природных ресурсов — Исторические и современные причины национального расточительства — Конференция губернаторов и их заявление о сохранении природных ресурсов — Политика г-на Рузвельта в отношении сельской жизни — Его оценка непреходящей важности идей сохранения природных ресурсов и улучшения сельской жизни — Популярность политики сохранения природных ресурсов и отсутствие интереса к политике улучшения сельской жизни — Исследования Комиссии по сельской жизни и реальность проблемы — Необходимость и возможности для реконструкции сельской жизни

ГЛАВА III

Происхождение и последствия пренебрежения сельской жизнью

Происхождение пренебрежения сельской жизнью в англоязычных странах, прослеживаемое до промышленной революции в Англии — Влияние современных экономических изменений на взаимные отношения городского и сельского населения — Аспекты, в которых старые отношения должны быть восстановлены — Три экономические причины для изучения сельских условий — Социальные последствия пренебрежения сельской жизнью — Политическая важность сельского опыта для усиления городского интеллекта в современных демократиях — Аналогия европейского оттока населения в Соединенных Штатах — Моральные аспекты пренебрежения сельской жизнью — Опасность для национальной эффективности при принесении в жертву сельскохозяйственных интересов ради коммерческих и промышленных — Счастливое обстоятельство интереса г-на Рузвельта к сельскому благополучию

ГЛАВА IV

Внутренняя жизнь американского фермера

Причины, по которым сельская проблема, возникающая в результате доминирования городов, существует только в англоязычных странах — Пренебрежение фермером легче оправдать в Соединенных Штатах, чем где-либо еще, из-за его кажущегося процветания — Заявление Комиссии по сельской жизни о сельской отсталости — Почему этот вопрос должен быть поднят городами — Обзор американской сельской жизни — Проблема, рассматриваемая экономически и социологически на Среднем Западе — Причины и характер сельской отсталости в южных штатах — Хлопковый долгоносик и анкилостома как иллюстрации безразличия к благополучию сельских общин — Проблема в штатах Новой Англии, не являющаяся типично американской — Прогрессивное отношение некоторых общин на Дальнем Западе к сельским реформам

ГЛАВА V

Слабое место в американской сельской экономике

Три элемента сельского существования — Формула г-на Рузвельта: «лучшее фермерство, лучший бизнес, лучшая жизнь» — Сравнительный анализ городских и сельских методов ведения бизнеса показывает, что именно здесь кроется главная причина сельской отсталости — Причины, по которым фермеры не принимают методы объединения — Описание кооперативной системы в ее применении к сельскому хозяйству — Внедрение и развитие сельскохозяйственной кооперации в Ирландии — Кредитная ассоциация Райффайзена, успешная в беднейших районах Ирландии — Итоги кооперативных достижений ирландских фермеров — Британское подражание ирландским методам организации сельского хозяйства — Критика организаций американских фермеров — Отсутствие объединения для деловых целей как причина политического бессилия — Настоятельная необходимость реорганизации американского сельского хозяйства на кооперативных началах

ГЛАВА VI

Путь к лучшему фермерству и лучшей жизни

Замедленное применение науки в сельском хозяйстве и пренебрежение сельскохозяйственным образованием — Современный прогресс в сельскохозяйственном образовании — Полная польза от образования должна ожидать кооперативной организации — Связь между кооперацией и социальным прогрессом — Г-н Рузвельт о причинах и лечении сельского недовольства — Два взгляда на принципы улучшения сельской жизни — Роль кооперации в ирландском сельском обществе — Общие наблюдения о городских и сельских удовольствиях — Социальная необходимость переориентации сельского образования — Проблема сельской рабочей силы — Положение женщин в фермерской жизни — Причина, по которой средство от сельской отсталости должно прийти извне — Парадокс проблемы

ГЛАВА VII

Две необходимые вещи

Резюме диагноза и указание лечения — Главная цель — координация агентств, доступных для социальной работы в сельской местности — Численная сила и прекрасный социальный дух налицо, но требуется лидерство — Взаимный интерес сторонников сохранения природных ресурсов и сельских реформ — Психологическая трудность из-за преобладания городской идеи — Римская история повторяется в Нью-Йорке — Естественные лидеры движения за улучшение сельской жизни должны быть найдены в городах — Определение целей движения — Создание двух новых институтов: одного исполнительного и организационного, другого академического — Национальная ассоциация охраны природных ресурсов, квалифицированная для инициирования и руководства движением — Возможно, для этой работы следует основать Американское общество сельскохозяйственной организации — Главная практическая работа — внедрение сельскохозяйственной кооперации — Необходимость объединения усилий с существующими филантропическими агентствами — Предлагаемое привлечение сельских священнослужителей к кооперативной пропаганде — Институт сельской жизни, его цель и функции — Причина, по которой один орган не может взять на себя работу, возложенную на два новых института — Финансовые потребности института — Резюме и выводы

ПРОБЛЕМА СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНИ

ГЛАВА I

ПРЕДМЕТ И ТОЧКА ЗРЕНИЯ

На следующих страницах я представляю тезис и предложение — различие, которое автору из старой страны, пишущему по-английски, возможно, будет позволено сохранить. Тезис заключается в том, что в Соединенных Штатах, как и в других англоязычных сообществах, город развивался в ущерб деревне. Мне не придется утруждать себя доказательствами, поскольку никто всерьез не оспаривает это утверждение; но я прослежу основные причины этого пренебрежения и укажу на то, что, на мой взгляд, должно стать его неизбежными последствиями. Если я докажу свою правоту, станет очевидно, что наша цивилизация стала опасно однобокой и что в интересах национального благополучия настало время предпринять шаги для противодействия тенденции к урбанизации.

Мое конкретное предложение тем, кто принимает эти выводы, заключается в том, что движение за улучшение сельской жизни, на принципах, которые будут изложены, должно быть инициировано существующими ассоциациями, чьи усилия должны быть дополнены новой организацией, которую я назову Институтом сельской жизни. В Соединенных Штатах существует множество агентств, как государственных, так и добровольных, доступных для этой работы. Но армии работников в этой области социального служения нужны две вещи: во-первых, определенный план координации их разрозненной деятельности, и, во-вторых, признанный источник информации, собранной на основе опыта Старого и Нового Света. Цель этих страниц — показать, что эти потребности реальны и могут быть удовлетворены.

Здесь сами собой возникают два очевидных вопроса. Почему Соединенные Штаты — из всех стран мира — были выбраны для такой темы, а не страна вроде Ирландии, где население зависит главным образом от сельского хозяйства? Какими качествами обладает ирландец, пусть даже самый компетентный в вопросах социальных и экономических проблем своей страны, чтобы говорить с американцами о жизни их сельского населения? Я сразу признаю, что, хотя я немного изучал американское сельское хозяйство и сельскую экономику, моя фактическая работа над проблемой, о которой я пишу, ограничивалась Ирландией. Но я с некоторой гордостью заявляю, что в размышлениях о сельской экономике Ирландия опережает любую англоязычную страну. У нее есть свои собственные беды, некоторые из которых присущи неблагоприятным физическим условиям, а другие обусловлены хорошо известными историческими причинами, которые слишком часто препятствуют действиям, к которым должны приводить ее лучшие мысли. Но сам факт того, что те, кто борется с ирландскими проблемами, должны пробиваться через неудачи к успеху, безусловно, не уменьшит ценности полученного опыта для социального исследователя. Я признаю, однако, что должен дать читателю столько личного повествования, сколько необходимо, чтобы он мог оценить ценность моих фактов и выводов, которые я на них основываю.

Наслаждаться ирландско-американским существованием, быть глубоко заинтересованным и более или менее связанным с общественными делами в обеих странах, быть невольным политиком в Ирландии и совсем не политиком в Америке — это, по меньшей мере, необычный опыт для ирландца. Но именно таким был мой путь в течение последних двадцати лет. Вскоре после окончания Оксфорда мне посоветовали некоторое время пожить в горном воздухе, и следующее десятилетие я был ранчером вдоль предгорий Скалистых гор. Тем, кто знал, что мое сердце в Ирландии, я обычно объяснял, что когда-нибудь могу заняться политикой на родине и должен беречь легкие. В 1889 году я вернулся, чтобы жить и работать в своей стране, но сохранил деловые интересы, включая некоторые фермерские операции, в западных штатах. С тех пор я ежегодно провожу свой отпуск за Атлантикой и изучал сельские условия на более широкой территории Соединенных Штатов, чем того требовали мои деловые интересы.

В течение восьми лет, начиная с 1892 года, я был членом парламента. Моей законодательной амбицией было добиться чего-то для ирландской промышленности и особенно ирландского сельского хозяйства. Получив помощь беспрецедентного объединения представительных ирландцев, известного как Комитет по делам парламента в период каникул (потому что он заседал во время парламентских каникул), мы преуспели в получении дополнения, которое хотели, к механизму ирландского правительства. Функции нового института достаточно обозначены его громоздким парламентским названием: «Департамент сельского хозяйства и других отраслей промышленности и технического обучения для Ирландии». Я упоминаю об этом официальном опыте, потому что он не только усилил мое желание изучать американские условия, но и часто приводил меня в Вашингтон для изучения работы тех федеральных институтов, которые заботятся о благополучии сельского населения. Там я пользовался неизменной любезностью американских государственных служащих по отношению к иностранному исследователю.

Во время одного из таких визитов, зимой 1905–1906 годов, я нанес визит президенту Рузвельту, чтобы засвидетельствовать ему свое почтение и выразить признательность некоторым членам его администрации. Я особенно хотел выразить свою благодарность ветерану-государственнику, секретарю Уилсону, ценность чьей долгой службы американскому фермеру трудно переоценить. Г-н Рузвельт расспросил меня о точной цели моих запросов и попросил прийти снова, чтобы обсудить с ним более полно, чем это было возможно в тот момент, некоторые экономические и социальные вопросы, которые занимали многие его собственные мысли. Он был очень заинтересован, узнав, что в Ирландии мы подходим ко многим из этих вопросов с его собственной точки зрения. Он заставил меня рассказать ему историю ирландского земельного законодательства и недавних ирландских движений по улучшению сельскохозяйственных условий. С тех пор его интерес к этим ирландским вопросам — от Ирландского вопроса мы держались подальше — поддерживался из-за их отношения к его политике в отношении сельской жизни, ибо я показал ему, как экономическое укрепление и социальное возвышение ирландского фермера стали делом неотложной ирландской заботы. Я вспоминаю многие вещи, которые он сказал по тому случаю, которые показывают, что его два великих политических курса — сохранение природных ресурсов и реформа сельской жизни — созревали в его уме. Мне вряд ли нужно говорить, насколько глубоко интересны мне эти политические курсы, охватывающие экономические и социальные проблемы, работа над которыми в моей собственной стране оказалась задачей, которой я посвятил лучшие годы своей жизни.

Теперь я должен предложить читателю ту часть истории движения за улучшение сельской жизни в моей стране, которая позволит ему понять его интерес для г-на Рузвельта и многих других работников над аналогичными проблемами Соединенных Штатов. Ирландия переживает аграрную революцию. Там, как и во многих других европейских странах, право собственности на большую часть сельскохозяйственных земель основывалось на завоевании. Английская попытка колонизировать Ирландию никогда не была ни полностью успешной, ни полностью провальной; следовательно, ирландцы никогда не переставали отвергать право собственности чужеземного лендлорда. В 1881 году г-н Гладстон ввел одну из величайших аграрных реформ в истории — установление арендной платы судебной властью, — что, безусловно, было смелой попыткой положить конец опустошительному конфликту, длившемуся столетиями.

Эта схема провалилась — является ли это следствием ее внутренних дефектов или обстоятельств того времени, остается открытым вопросом. Справедливости ради по отношению к ее автору следует отметить, что быстро растущая иностранная конкуренция, главным образом со стороны недавно открытых участков целинных земель в Новом Свете, привела к падению цен на сельскохозяйственную продукцию, из-за чего первые установленные арендные ставки показались слишком высокими. Более быстрый и дешевый транзит, наряду с процессами сохранения свежести продуктов на самых длинных маршрутах, вскоре показали, что новые рыночные условия пришли всерьез и надолго. Плохая земельная система на растущем рынке может преуспеть лучше, чем хорошая на падающем. Реформы землевладения, начатые в 1881 году, потерпели крах под давлением иностранной конкуренции, и после того, как в промежутке были опробованы акты о выкупе в меньшем масштабе, в 1903 году парламент окончательно постановил, что должны быть предоставлены достаточные средства для выкупа всей оставшейся сельскохозяйственной земли. В недалеком будущем британское правительство авансирует около двухсот миллионов фунтов стерлингов — миллиард долларов — чтобы позволить арендаторам выкупить свои владения, причем деньги должны быть возвращены легкими взносами в течение периодов, в среднем превышающих шестьдесят лет.

Двадцать лет назад этот общий ход событий был предвиден, и несколько ирландцев задумали и приступили к работе над тем, что стало политикой Ирландии в отношении сельской жизни. Занятая позиция была простой. То, что собирался сделать парламент, разрушило бы всю структуру сельскохозяйственной экономики Ирландии и устранило бы главное препятствие на пути к экономическому и социальному прогрессу. Но на расчищенной таким образом почве должно было быть построено здание новой сельской социальной экономики. Эта работа, хотя она и нуждается в попечительской заботе правительства и либеральных возможностях для системы образования, тесно связанной с трудовой жизнью людей, относится главным образом к сфере добровольных усилий.

Новое движение, которое было начато в 1889 году для удовлетворения обстоятельств, которые я указал, было, таким образом, движением за созидание сельской жизни. Оно предвосхитило линии формулы, которую г-н Рузвельт принял в своем послании, передающем Конгрессу отчет Комиссии по сельской жизни — лучшее фермерство, лучший бизнес, лучшая жизнь: мы начали с лучшего бизнеса, который заключался во внедрении сельскохозяйственной кооперации в фермерскую индустрию по нескольким причинам, которые станут ясны позже, и по одной, которую я должен упомянуть здесь. Мы обнаружили, что не можем развить в неорганизованных фермерах политическое влияние, достаточно сильное, чтобы позволить им заставить правительство сделать свою часть работы для лучшего фермерства. Благодаря новому сельскохозяйственному мнению, которое было развито косвенно путем организации фермера, мы смогли добиться от парламента департамента, который я назвал выше. Этот институт был так сформирован и наделен средствами, что он способен оказать ирландским фермерам всю помощь, которая может быть законно оказана государственными агентствами и за государственный счет. Помощь состоит главным образом в образовании. Но образование интерпретируется в самом широком смысле. Практическое обучение старых и молодых, в школах, на фермах и на собраниях, лекции, эксперименты и демонстрации, распространение полезной информации и советов, а также все обычные методы, известные прогрессивным правительствам, внедряются с главной целью — дать фермеру возможность применять к практике фермерства учения современной науки. Лучшая жизнь, которая включает в себя то, чтобы сделать сельскую жизнь более интересной и привлекательной, достигается путем использования добровольных ассоциаций, некоторые из которых организованы в первую очередь для деловых целей, а другие, не имеющие деловой цели, — для социальных и интеллектуальных целей. Но ирландские сельские реформаторы согласны с тем, что, безусловно, самым важным шагом к более высокой и лучшей сельской жизни была бы переориентация образования в сельских школах. К этому я вернусь в надлежащем месте.

Теперь я могу продолжить рассказ о своем американском опыте, не оставляя сомнений в том, с какой точки зрения я подхожу к проблеме сельской жизни в Соединенных Штатах. Занимаясь реальной работой над этой проблемой в Ирландии, где сочетание экономических изменений и политических событий сделало ее решение обязательным, и долгое время находясь в личном контакте с сельскими условиями в некоторых западных штатах, мой интерес к определенным политическим курсам, которые созревали в Вашингтоне, можно легко предположить. Там я обнаружил, что, при совершенно иных условиях, с которыми приходилось иметь дело, мысли президента и других лиц, пользующихся его доверием, что касается главного вопроса, двигались в том же направлении, что и мои собственные. Они тоже пришли к ощущению, что благополучие сельского населения слишком долго игнорировалось и что настало время подумать о том, как можно исправить это пренебрежение. В своем ежегодном послании Конгрессу в 1904 году г-н Рузвельт ясно дал понять, что он полностью осознает эту необходимость. «Почти половина людей этой страны», — писал он, — «посвящают свою энергию выращиванию продуктов из почвы. До недавнего времени мало что было сделано для подготовки этих миллионов к их жизненному труду». Я не осознавал в то время полного значения этих предложений. И я не предвидел, что проблема сельской жизни будет выдвинута на передний план пробуждением общественного мнения по другому вопросу, отличающемуся от предмета этих страниц, но тесно с ним связанному. Г-н Рузвельт обдумывал идею сохранения природных ресурсов, которая, я верю, когда-нибудь будет признана величайшей из его политических стратегий.

ГЛАВА II

ЗАПУСК ДВУХ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУРСОВ РУЗВЕЛЬТА

Хотя кто-то уже сказал нечто подобное, я бы сказал, что в мыслях людей есть прилив, который, если его поймать на гребне, ведет к действию. Мы выдвигаем общее требование для нашей западной цивилизации, что, независимо от формы правления, как только общественное мнение полностью взбудоражено по великому и жизненно важному вопросу, вопрос времени, когда воля найдет путь. Но в жизни Соединенных Штатов переход от мысли к действию происходит быстрее, чем в любой другой стране, которую я знаю. Нигде мы не находим такого сочетания эмоциональности со здравым смыслом. Лучшей иллюстрации этих национальных качеств, чем та, что была предоставлена зарождением и ранним ростом политики сохранения природных ресурсов, нельзя было бы пожелать.

Я уже показал, как мои запросы в Вашингтоне дали мне доступ к самым доступным государственным деятелям мира. В то же время в моей жизни появилась еще одна замечательная личность. Главному лесничему Соединенных Штатов того времени я обязан своим первым интересом к политике сохранения природных ресурсов. В совете с ним я стал рассматривать политику сохранения природных ресурсов и политику сельской жизни как одно органическое целое. Поэтому я должен здесь сказать слово о человеке, который больше, чем кто-либо другой, вдохновил все, что на этих страницах может быть достойно печати.

Я впервые встретил Гиффорда Пинчо в его офисе в Вашингтоне в 1905 году. Я не был особенно заинтересован в лесном хозяйстве, но лесничий был настолько интересен, что я слушал с возрастающим восторгом рассказ о его работе. Я заметил, что как администратор он обладал хваткой к деталям и мастерством метода, которые обычно не встречаются у людей, не имевших подготовки в крупных деловых делах. Я думал, что секрет его успеха кроется между любовью к работе и сочувствием к работникам, что завоевало ему преданность и восторженное сотрудничество его персонала. Однако именно как государственный деятель, а не как администратор, его достижение известно и будет известно.

Когда я впервые узнал лесничего, я обнаружил, что уже тогда сохранение древесины было лишь малой частью его материальных целей: каждый национальный ресурс должен был быть сбережен. Но над всей схемой сохранения природных ресурсов царил великий моральный вопрос. Он с любовью цеплялся за свою задачу, но для него это было не просто административное управление лесным хозяйством. В своем далеком видении он, казалось, видел людей как идущие деревья. Спасение одного великого актива расширялось до настаивания на новом критерии национальной эффективности: народ Соединенных Штатов должен был судиться по тому, как он применяет свою физическую и умственную энергию к сохранению и развитию природных ресурсов своей страны. Принятие этого критерия означало бы успех великой политики, за инициацию которой президент Рузвельт отдал почти всю заслугу Гиффорду Пинчо.

Есть еще одно имя, которое всегда будет почетно ассоциироваться с рассветом идеи сохранения природных ресурсов, которую г-н Рузвельт возвел в статус и достоинство национальной политики. В сентябре 1906 года г-н Джеймс Дж. Хилл выступил (под заголовком «Будущее Соединенных Штатов») с тем, что, я думаю, было эпохальным обращением. Показательно, что этот великий президент железных дорог начал свою кампанию за экономическое спасение Соединенных Штатов, обратившись не к политикам или профессорам, а к представительному органу фермеров Миннесоты. Это обращение представило впервые в популярной форме замечательную коллекцию экономических фактов, которые сформировали основу выводов, столь же поразительных, сколь и новых. Позвольте мне попытаться кратко резюмировать его содержание.

Природные ресурсы, к которым относится политика сохранения, могут быть разделены на два класса: минералы, которые при использовании не могут быть заменены, и вещи, которые растут из почвы, которые допускают бесконечно увеличенное воспроизводство. Во главе первой категории стоит запас угля и железа. Этот фактор в промышленности и торговле нации истощался со скоростью, которая делала уверенным, что задолго до конца века важнейшие производства будут затруднены более высокой стоимостью производства. Запас товарной древесины исчезал еще быстрее. Но гораздо серьезнее всех других форм расточительства было безрассудное разрушение естественного плодородия почвы. Конечный результат, по словам г-на Хилла, должен состоять в том, что в сравнительно короткий период — период, о котором нынешнее поколение было обязано подумать — эта подлинная Земля Обетованная будет с трудом кормить своих собственных людей, в то время как промышленные экспортные товары для оплаты импортного продовольствия не будут поступать. Следует добавить, что этот сенсационный прогноз не был бесцельной иеремиадой. Г-н Хилл сказал своим слушателям, что опасность, которая угрожала будущему Нации, будет предотвращена только интеллектом и трудолюбием тех, кто возделывал фермерские земли, и что в их власти было предоставить совершенно практичное и адекватное средство. Это можно было найти — если такая конденсация допустима — в применении физических наук к практике, а экономической науки — к бизнесу фермерства.

Несмотря на огромное бремя великих начинаний, которое он нес, г-н Хилл повторял содержание этого обращения по многим случаям. Лорд Розбери однажды сказал, что речи — самые эфемерные из всех эфемерных вещей, и некоторое время казалось, что одна из самых важных речей, когда-либо произнесенных общественным деятелем по великому общественному вопросу, собиралась проиллюстрировать правдивость этого высказывания. Кажется странным, что его факты и аргументы должны были остаться неоспоренными, и все же неподдержанными другими общественными деятелями. Возможно, лучшее объяснение можно найти в недавнем изречении г-на Джеймса Брайса. Выступая в Калифорнийском университете, британский посол сказал: «Мы все можем думать о настоящем и слишком склонны думать главным образом о настоящем. Средний человек, будь он образован или необразован, редко думает о чем-то другом». Существуют, однако, особые обстоятельства в истории Соединенных Штатов, которые объясняют необычайное безразличие к тому, что произойдет с расой в период, который может показаться долгим тем, чей личный интерес устанавливает предел их взгляду, но который действительно короток в жизни нации. После религиозных, политических и военных сражений, через которые американская нация была рождена, последовал век не менее напряженной борьбы с силами природы. Этот век стоит разделенным величайшим гражданским конфликтом в истории мира; но это только послужило укреплению в объединенном народе тех несгибаемых качеств, которым нация обязана своим лидерством в продвижении цивилизации. Изобилие (до сих пор считавшееся виртуальной неисчерпаемостью) природных ресурсов, призыв к капиталу и людям для их развития, богатая награда завоевания в области промышленности могут объяснить, но вряд ли могут оправдать национальное отношение, которое, кажется, идет против самого сильного человеческого инстинкта — того, который не совсем отсутствует в низшей животной жизни — инстинкта сохранения расы. Это отношение, которое напоминает вопрос, который, как говорят, задал ирландец: «Что сделало для меня потомство?» Но это было до того, как сохранение природных ресурсов было в воздухе.

Я теперь рассказал то, что случайно узнал о происхождении идеи сохранения природных ресурсов. История ее раннего роста была не менее замечательной, чем внезапность ее появления. Весной 1908 года дела продвинулись настолько далеко, что губернаторы всех штатов и территорий встретились, чтобы обсудить это. Прежде чем Конференция разошлась, они были побуждены «заявить убеждение, что великое процветание нашей страны покоится на обильных ресурсах земли, выбранной нашими предками для своих домов», что эти ресурсы являются «наследием, которое должно быть использовано для установления и содействия комфорту, процветанию и счастью американского народа, но не должно быть растрачено, ухудшено или без нужды уничтожено; что эта материальная база находится под угрозой истощения»; что «сохранение наших природных ресурсов является предметом трансцендентной важности, который должен непрерывно занимать внимание Нации, Штатов и людей в искреннем сотрудничестве»; и что «это сотрудничество должно найти выражение в подходящем действии Конгресса и законодательных органов нескольких штатов».

Конечно, не с сохранением природных ресурсов, а с сельской жизнью мы здесь непосредственно связаны; но следует иметь в виду, что главный из всех ресурсов нации — это плодородие почвы. Более чем один компетентный авторитет заявил на Конференции губернаторов, что этот национальный актив был предметом наибольшей фактической растраты и был в то же время способен к наибольшему развитию и сохранению. Эта взаимозависимость двух политических курсов Рузвельта — тот факт, что ни один из них не может прийти к осуществлению без успеха другого — заставляет тех из нас, кто работает для сельского прогресса, возлагать наши главные надежды на недавно пробужденное общественное мнение в Американской Республике.

Насколько мне известно, этот взгляд разделяет президент Рузвельт, который всегда рассматривал свою политику сохранения природных ресурсов и политику сельской жизни как дополняющие друг друга. В последний раз я видел его — это было в канун Рождества 1908 года — он остановился на этом аспекте своей общественной работы и целей. Я помню, как он выразил надежду, что, когда более поразительные инциденты его администрации будут забыты, общественное мнение будет благосклонно смотреть на его политику сохранения природных ресурсов и политику сельской жизни. Я рискнул сделать уверенное предсказание, что он не будет разочарован в этом ожидании. Уже авторы политики сохранения природных ресурсов были вознаграждены общим принятием принципа, за который они стоят. Национальная совесть теперь требует, чтобы нынешнее поколение, наслаждаясь материальными благами, которыми не только природа, но и труд и жертвы их предков так щедро наделили их, должно иметь должное уважение к благополучию тех, кто придет после них.

Американцы, которые привыкли к быстрым развитиям в общественном мнении, вряд ли оценят впечатление, произведенное историей, которую я только что рассказал, на ум наблюдателя из старых стран, где действие не наступает на пятки мысли. Но, безусловно, произошло удивительное событие. В жизни одной администрации великая идея захватывает ум американского народа. Это ведет к инвентаризации природных ресурсов и поиску национальной совести. Затем, внезапно, возникает совершенно новая национальная политика. Задуманная во время последней администрации, когда она привела г-на Рузвельта и г-на Брайана на одну платформу, политика сохранения природных ресурсов сразу поднялась над партией и будет принятой политикой всех будущих администраций. Она уже обеспечила почти панамериканское одобрение на своем месте рождения в Вашингтоне. Отцы политики сохранения природных ресурсов теперь с нетерпением ждут еще большей сферы влияния для своего потомства на Международной конференции, которую, как надеются, соберут в Гааге.

Но следует признать, что никакого такого приема не было оказано другой политике г-на Рузвельта, к которой теперь должно быть обращено наше внимание. Причины сравнительного отсутствия интереса к проблеме сельской жизни многочисленны и сложны, но две из них можно отметить мимоходом. Политика сохранения природных ресурсов требует законодательных и административных действий, и это всегда вызывает брожение в политическом уме. Идея сельской жизни, с другой стороны, хотя она и потребует некоторой правительственной помощи, должна полагаться главным образом на добровольные усилия. Методы, необходимые для ее развития, и их вероятные результаты также менее очевидны, и, таким образом, менее легко оцениваются общественностью. Какова бы ни была причина, в то время как политика сохранения природных ресурсов ворвалась на передний план общественного интереса и завоевала статус и достоинство политики, сестринская идея все еще борется за платформу, и ее сторонники должны довольствоваться тем, что их усилия к более высокой и лучшей сельской жизни рассматриваются как движение.

Эта оценка относительных позиций этих двух идей в общественном уме, я думаю, будет подтверждена, когда мы противопоставим тихое инициирование движения драматическому дебюту политики. При всем официализме, с которым она была запущена, Комиссия по сельской жизни президента Рузвельта могла бы с таким же успехом быть назначена каким-нибудь богатым филантропом, который, по крайней мере, оплатил бы дорожные расходы ее членов [1], и частная инициатива также могла бы избавить нас от насмешек, которые встретили предполагаемое предложение «поднять» группу граждан, которым сказали, что они уже украшают высоты американской цивилизации. Имена людей, которые вызвались на эту неоплачиваемую службу, должны были быть достаточной гарантией того, что их дело не было глупым [2].

Насколько реальной была проблема, которую расследовали комиссары, было в изобилии доказано тем, кто присутствовал, когда они вошли в контакт с работающими фермерами и их женами и обсуждали свободно и неформально условия, человеческие и материальные, к которым относится проблема сельской жизни. Я буду снова ссылаться на их отчет. Но я могу здесь сказать, что я твердо убежден, что полное изменение всего отношения общественного мнения к старому вопросу города и деревни должно предшествовать любому большому практическому результату трудов Комиссии. Нужно донести до тех, кто ведет общественное мнение, что в течение многих десятилетий мы, англоязычные народы, были бессознательно виновны в том, что серьезно пренебрегали одной стороной, и, возможно, самой важной стороной, западной цивилизации.

Чтобы поддержать это суждение, я должен теперь рассмотреть последовательность событий, которые привели к подчинению сельских интересов городским, и попытаться оценить их вероятные последствия. Будет видно, что пренебрежение сравнительно недавнее и английского происхождения. Я верю, что Новый Свет предлагает прямо сейчас редкую возможность для запуска движения, которое будет направлено на реконструкцию сельской жизни. Именно эта вера побудила ирландского сторонника сельской реформы отвлечь свои мысли на короткое время от беднейшего крестьянства своей собственной страны и посоветоваться со своими коллегами-работниками в Соединенных Штатах и Канаде по проблеме, которая затрагивает их всех.

СНОСКИ:

[1] Эти расходы, как выяснилось, были покрыты попечителями Фонда Рассела Сейджа.

[2] В состав Комиссии вошли: Л. Х. Бейли из Колледжа сельского хозяйства штата Нью-Йорк при Корнеллском университете (председатель); Генри Уоллес, редактор Wallace's Farmer, Де-Мойн, Айова; Кенион Л. Баттерфилд, президент Массачусетского сельскохозяйственного колледжа, Амхерст, Массачусетс; Уолтер Х. Пейдж, редактор The World's Work, Нью-Йорк; Гиффорд Пинчо, лесничий Соединенных Штатов и председатель Национальной комиссии по сохранению природных ресурсов; К. С. Барретт, президент Фермерского кооперативного и образовательного союза Америки, Юнион-Сити, Джорджия; У. А. Бирд из Great West Magazine, Сакраменто, Калифорния.

ГЛАВА III

ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕНЕБРЕЖЕНИЯ СЕЛЬСКОЙ ЖИЗНЬЮ

Самое радикальное экономическое изменение, которое фиксирует история, началось в течение последней половины восемнадцатого века в Англии как результат того замечательного достижения современной цивилизации — промышленной революции. Механические изобретения изменили всю индустрию, создав фабрики города вместо разрозненного домашнего производства страны и ее деревень. Вслед за новыми изобретениями вступила экономическая наука и, скрупулезно подчиняясь своему собственному закону спроса и предложения, сказала тогдашним преобладающим средним классам именно то, что они хотели услышать. Адам Смит сделал удивительное открытие, что деньги и богатство — не одно и то же. Затем Рикардо, а после него экономисты Манчестерской школы, сделали разделение труда главной добродетелью в новом евангелии богатства. Чтобы дать полный простор этому экономическому принципу, все работники в механических индустриях были согнаны вместе в города. Там они должны были быть превращены из капризных, недисциплинированных людей в механические придатки и ограничены такими функциями, которые паровые автоматы еще не научились выполнять. Это был первый этап промышленной революции с ее главными последствиями — оттоком сельского населения и перенаселением городов. Это ужасный кошмар, на который можно оглянуться из этих более просвещенных дней. Хорошо могли бы ангелы плакать над бегством всего лучшего из созданной Богом страны в созданный человеком город.

До середины прошлого века облака начали рассеиваться. Некоторое время добрый лорд Шефтсбери, казалось, взывал в пустыне плутократии среднего класса, но вскоре плач детей на их фабриках взволновал национальную совесть. Здоровью наций было позволено считаться так же, как и их богатству. Социальная и политическая наука поднялись в протесте против экономистов и производителей. За этим последовал период благотворных социальных изменений, не менее радикальных, чем те, которые новые механические изобретения произвели в экономике индустрии. Фабричный город сегодняшнего дня представляет странный контраст с тем, который приносил в жертву человечество ради материального возвеличивания. С его сокращенными часами труда, превосходными жилищами ремесленников, улучшенной санитарией, парками, открытыми пространствами и игровыми площадками, бесплатным обучением и дешевыми развлечениями для старых и молодых, больницами и благотворительностью, быстрым транспортом, популярной прессой и полной политической свободой, современный улей индустрии стоит как памятник того, что при либеральных законах может быть сделано образованием и организацией для реализации высших стремлений народа.

В течение этого второго периода другое экономическое развитие произвело на отношение городского ума к сельскому населению эффект, которому, я думаю, не было уделено внимания, которого он заслуживает. Лучший и более дешевый транспорт, с последующим установлением того, что экономисты называют мировым рынком, полностью изменил отношения между горожанином и фермером. Набросок их прежних взаимных отношений прояснит мое значение. В течение последнего века каждый город в значительной степени полагался на поставки продовольствия из продуктов полей вокруг своих стен. Сельские жители, приходившие на еженедельный рынок, были главными покупателями товаров городских ремесленников. В этом примитивном состоянии торговли горожане не могли не осознавать важность для себя процветающего сельского населения вокруг них. Но этот простой обмен, как мы все знаем, развился в сложные коммерческие операции современных времен. Сегодня большинство крупных городов получают свои домашние товары из продовольственных трактов всего мира, и я сомневаюсь, зависят ли какие-либо из них от соседних фермеров или чувствуют себя специально обеспокоенными их благополучием. Я не думаю, что общая правда этой картины будет поставлена под сомнение, и я надеюсь, что некоторое внимание может быть уделено выводам, которые я теперь делаю.

В переходе, который мы рассматриваем, взаимность между производителями продовольствия и сырья для одежды, с одной стороны, и производителями и общими торговцами городов, с другой, не прекратилась; она фактически увеличилась со времен пара и электричества. Но она стала национальной и даже международной, а не местной. Городские потребители все еще зависят от сельскохозяйственных производителей, которые, в свою очередь, являются гораздо большими потребителями, чем раньше, всех видов товаров, производимых в городах. Сорок два процента материалов, используемых в производстве в Соединенных Штатах, поступают с ферм, которые также вносят семьдесят процентов экспорта страны. Но в сложности этих торговых развитий горожане были отрезаны все больше и больше от личного контакта со страной и таким образом потеряли чувство ее важности. Мой пункт в том, что смещение торговых отношений города и деревни с их прежней местной на их нынешнюю национальную и международную основу в реальности увеличивает их взаимозависимость. И я настаиваю самым решительным образом, что пока в этом вопросе обязательства общего гражданства не будут осознаны городом, мы не можем надеяться на какой-либо длительный национальный прогресс.

Каковы бы ни были причины, породившие пренебрежение сельской жизнью, никто не будет оспаривать мудрость оценки последствий. Они экономические, социальные и политические; и я обсужу их кратко под этими заголовками. Существуют три основные экономические причины, которые предполагают более пристальное изучение сельских условий. Во-первых, это взаимозависимость города и деревни, менее очевидная, чем она была во времена местного рынка, но не менее реальная. Любое падение числа или снижение эффективности фермерского сообщества будет сопровождаться соответствующим падением сельских продаж городских продуктов. Это особенно верно для Америки, где внешняя торговля не важна по сравнению с внутренней торговлей. Питать сельскую жизнь — лучший способ помочь внутренней торговле. И столь же важен, как эти соображения, эффект, который хорошее или плохое фермерство должно оказывать на стоимость жизни для всего населения. Чрезмерные промежуточные прибыли между производителем и потребителем могут в значительной степени объяснять очень серьезный рост цен на основные продукты питания. Это факт величайшего значения, но, как я покажу позже, средство от слишком высокой стоимости производства и распределения лежит на фермере, улучшение деловых методов которого, как будет видно, является главным фактором реформы, которую движение за сельскую жизнь должно попытаться внедрить.

Существенная зависимость наций от сельского хозяйства — второе экономическое соображение. Автор книги «Возвращение к земле», сенатор Жюль Мелин (последовательно министр сельского хозяйства, министр торговли и премьер-министр Франции), говорит нам, что эта замечательная книга — «всего лишь расширение глубокой мысли, высказанной давно китайским философом: 'Благополучие народа подобно дереву; сельское хозяйство — его корень, производство и торговля — его ветви и его жизнь; если корень поврежден, листья падают, ветви ломаются, и дерево умирает'».

Эту истину нетрудно применить к условиям сегодняшнего дня. Доход каждой страны зависит от ее природных ресурсов и от мастерства и энергии ее жителей; и самый быстрый способ увеличить доход — это сосредоточиться на производстве тех товаров, на которые существует наибольший спрос во всем коммерческом мире. Безжалостное применение этого принципа было характерно для девятнадцатого века. Но увеличение дохода было в одном особом смысле куплено уменьшением капитала. Индустриальное движение основывалось на огромных расходах угля и железа; и в Америке и Великобритании уголь и железо, которые можно дешево получить, находятся в пределах измеримого расстояния от истощения. По мере того как эти запасы уменьшаются, индустриальное лидерство Америки и Великобритании должно исчезнуть, если они не смогут использовать свою деятельность в других формах индустрии. Те, следовательно, кто желает, чтобы англоязычные страны сохраняли в течение многих веков ту высокую позицию, которую они сейчас занимают, должны делать все, что в их силах, чтобы поощрять надлежащую систему сельского хозяйства — единственную индустрию, в которой можно максимально использовать природные ресурсы, не уменьшая наследия будущих поколений — индустрию, «вокруг которой», как решительно заявляет г-н Джеймс Дж. Хилл, «вращаются все остальные, и от которой будущая Америка будет стоять или падать».

Третья экономическая причина вряд ли будет оспорена. Сельскохозяйственное процветание — важный фактор финансовой стабильности. Колебания торговли зависят в значительной степени от хороших и плохих урожаев мира, но, поскольку они не совпадают с ними по времени, их сила, в целом, вероятно, будет меньше в нации, где сельскохозяйственные и производственные интересы уравновешивают друг друга, чем в той, которая зависит главным образом или полностью от одного из них. Небольшие сбережения многочисленных фермеров, составляющие в совокупности очень большие суммы, являются мощным средством стабилизации денежного рынка; они не подвержены превратностям и не привлекаются искушениями, которые влияют на крупных инвесторов. Они остаются постоянным национальным ресурсом, который, как доказывает опыт Франции, может быть уверенно использован во время нужды. Я часто думал, что если бы не бережливость и трудолюбие французского крестьянства, финансовые кризисы были бы такими же частыми во Франции, как политические потрясения.

Что касается социального аспекта пренебрежения сельской жизнью, я предполагаю, что город может быть более серьезно обеспокоен, чем обычно представляется, благополучием страны. Нельзя не восхищаться гражданской гордостью, с которой американцы созерцают свои великие центры индустрии и торговли, где, благодаря многим и разнообразным улучшениям, горожанин будущего должен объединить физическое здоровье и долголетие беотийца с умственным превосходством афинянина. Но мы можем спросить, не игнорирует ли этот несколько оптимистичный прогноз один важный вопрос. Было ли достаточно рассмотрено, насколько моральное и физическое здоровье современного города зависит от постоянного притока свежей крови из страны, которая всегда была источником, из которого город черпает свое лучшее гражданство? Вы не можете бесконечно снимать сливки с кастрюли и иметь одинаково хорошее молоко. В Америке отток может продолжаться еще некоторое время, прежде чем неизбежные последствия станут ясно видимыми. Но рано или поздно, если баланс торговли в этом человеческом трафике не будет скорректирован, сырье, из которого сделано городское общество, будет серьезно ухудшено, и симптомы национальной дегенерации будут должным образом возложены на тех, кто пренебрег предвидеть зло и лечить причину. Достаточно для моей нынешней цели, если будет признано, что люди каждого штата в значительной степени воспитаны в сельских районах и что физическое и моральное благополучие этих районов должно в конечном итоге влиять на качество всего народа.

Теперь я перейду к политическим соображениям, которые, на мой взгляд, не были приняты во внимание в достаточной мере. В большинстве стран политическая жизнь в значительной степени зависит от притока сельского мнения в государственные советы, что обеспечивает ее устойчивость и здравый смысл. Общеизвестно, что для успеха демократии требуется более высокий уровень интеллекта и характера у народных масс, чем при других формах правления. Но одного интеллекта недостаточно для гражданина демократического государства; ему также необходим опыт, а опыт горожанина по своей сути несовершенен. Как правило, он обладает более широкими теоретическими знаниями об основных процессах, которыми живет общество, чем сельский житель; однако практические знания сельского жителя о наиболее фундаментальных из них шире, чем у горожанина. Он знает на деле и в деталях, как выращивается зерно и как разводят скот, тогда как городской ремесленник едва ли знает, как производится хоть один товар народного потребления. Горожанин видит удивительные достижения промышленной науки и участвует в них, не имея полного представления ни о методах их достижения, ни об относительной важности и взаимодействии задействованных сил. Этим односторонним опытом в некоторой мере можно объяснить пренебрежение неудобными фактами и нетерпимость к ограничениям практической осуществимости, которые многие наблюдатели отмечают как характерный изъян народного правления.

Как бы то ни было, в современной политике существует один симптом, серьезность которого общепризнана, а его особая связь с городами является легко устанавливаемым фактом; я имею в виду рост более грубых форм социализма. Городской ремесленник или рабочий, который видит перед собой огромные массы собственности, не имея в ней своей доли, и противопоставляет скудность своего вознаграждения колоссальным результатам своего труда, легко поддается средствам, которые хуже самой болезни. Более полное и точное понимание того, какими средствами создается богатство общества, является для горожанина лучшим противоядием от вредоносной агитации, поскольку она не является лишь следствием бедности. Но сельский житель, особенно владелец земельного участка, пусть даже самого маленького, защищен от этой инфекции. Атмосфера, в которой может развиться социализм хищнического толка, не существует среди процветающего фермерского сообщества — возможно, потому, что в сельской местности не возникает вопрос об отчуждении работника от сырья капитализмом. Ферма обеспечивает фермера сырьем; однако нельзя сказать, что он проводит свою жизнь, создавая так называемую «прибавочную стоимость» марксистской доктрины. По этим причинам я полагаю, что упорядоченный и безопасный прогресс демократии требует сильного сельскохозяйственного населения. Сейчас, как и во времена Аристотеля, верно утверждение: «Там, где преобладают земледельцы и люди с небольшим достатком, правительство будет руководствоваться законом».

Теперь я показал, что по всем причинам интересы сельского населения больше не должны подчиняться интересам города. Вряд ли кто-то будет оспаривать, что именно такая тенденция наблюдается в англоязычных странах. В Великобритании отток сельского населения идет полным ходом. Последняя перепись (1901 г.) показала, что семьдесят семь процентов населения являются городскими жителями и только двадцать три процента — сельскими. Несколько лет назад в пределах легкой пешей доступности от окраин Лондона были заброшенные фермы. В Ирландии отток сельского населения принял форму эмиграции, в основном в американские города, и это стало главным фактором сокращения населения за шестьдесят лет с более чем восьми миллионов до чуть более четырех. Но можно подумать, что в Соединенных Штатах подобная тенденция не действует. Конечно, те, кто признает отток населения из сельской жизни в города, могут справедливо сказать, что в Новом Свете эта проблема не стоит так остро, как в некоторых частях Старого. Даже если допустить, что это так, остается фактом, что городское население Америки значительно опережает сельское; ибо, пока города стремительно растут, сельская местность стоит на месте. Более того, мы не должны забывать, что, если не считать Австралию, Америка до сих пор является самой малонаселенной частью земного шара. Мы привыкли считать Ирландию малонаселенной из-за эмиграции, однако даже сегодня плотность населения там почти в шесть раз выше, чем в Соединенных Штатах. Если бы Союз был заселен так же густо, как Ирландия даже сейчас, население составляло бы почти пятьсот миллионов человек. В Америке еще предстоит проделать огромную работу по заселению, главным образом в сельских районах.

Но главный довод, который я хочу подчеркнуть, заключается в том, что рассматриваемая проблема является скорее моральной и социальной, чем экономической, скорее человеческой, чем материальной. Это естественный взгляд ирландского деятеля, который знает, что решение его проблемы зависит от возможности наделить сельскую жизнь такими социальными улучшениями, которые обеспечат эффективную компенсацию за неизбежно скромный уровень комфорта. Но гражданам Соединенных Штатов можно простить их физиократические взгляды. Статистические данные, ежегодно предоставляемые о растущем сельскохозяйственном богатстве, склонны заслонять другие основы прогресса. Астрономические пропорции этих цифр поражают воображение и порождают ту гордость, которую испытывает человек, когда ему впервые называют количество красных кровяных телец, процветающих в его крови. Как может существовать сельскохозяйственный кризис в стране, чьи сельскохозяйственные земли, как заявил министр Вильсон в своем примечательном ежегодном отчете за 1905 год, выросли в цене за пять лет с поразительной скоростью — 3 400 000 долларов в день? И все же, при более глубоком понимании, то же самое моральное влияние, с помощью которого мы в Ирландии пытаемся бороться со злом материальной бедности, может потребоваться в Соединенных Штатах в качестве морального противовеса слишком быстро растущему материальному процветанию. Патриотичный американец, который думает о жизни нации, а не индивидуума, если заглянет под поверхность, обнаружит в этой благословенной Богом стране симптомы сельской деградации, чреватые опасностью для национальной эффективности.

Безрассудное принесение в жертву сельскохозяйственных интересов законодателями городов осуждается вердиктом истории. Нам не нужно сейчас бояться, что вторгающиеся орды суровых варваров погубят судьбу великой Западной Республики, как они положили конец карьере Римской империи. Однако на горизонте есть и другие тучи. Всего несколько лет назад американский народ мог с презрением относиться к пугалу «желтой опасности». С трансформацией, беспрецедентной в истории, ситуация изменилась. Япония уже посвящает искусствам мира качества, которые еще вчера проявлялись в войне, к изумлению западного мира. В другой восточной империи есть огромные ресурсы — особенно уголь и железо, находящиеся рядом, — ожидающие лишь промышленного руководства, чтобы использовать практически безграничные запасы рабочей силы для их освоения. Это факты, заслуживающие внимания из-за их потенциального влияния на промышленное и коммерческое положение Соединенных Штатов.

Стороннему наблюдателю кажется счастливым обстоятельством то, что в течение семи критических лет во главе американских дел стоял энергичный сторонник энергичной жизни. Я прочитал в его посланиях предупреждение о том, что в борьбе за превосходство окончательная победа останется за теми нациями, которые основывают свое процветание на высоком физическом и этическом состоянии народа. Это самая старая, как и самая новая, мудрость Востока. Именно в этом духе запущенной проблеме сельской жизни следует теперь уделить часть того внимания, которое до сих пор уделялось жизни городов.

ГЛАВА IV

ВНУТРЕННЯЯ ЖИЗНЬ АМЕРИКАНСКОГО ФЕРМЕРА

Недавно я спросил немецкого экономиста, может ли он подсказать мне лучшие книги для чтения о проблеме сельской жизни в Германии. Его ответ был: «Книг нет, потому что нет проблемы». Несомненно, в целом верно, что проблема сельской жизни, поскольку она заключается в подчинении деревни городу, свойственна англоязычным странам, где она, по-видимому, в основном объясняется тремя причинами. Главной из них, несомненно, была промышленная революция в Англии, о которой уже было сказано достаточно. Во-вторых, в Соединенных Штатах и в некоторых частях Британской империи освоение огромных участков целинных земель привело, что вполне естественно, к откладыванию социального развития до тех пор, пока фермеры-первопроходцы не привыкнут к новой жизни. Третьей причиной была защищенность от опасности иностранного вторжения, что устранило военные причины для поддержания многочисленного, энергичного и прогрессивного сельского населения.

В Англии многие сожалеют, что было забыто, как англичане обязаны своим коммерческим превосходством боевым качествам старого класса йоменов. В Соединенных Штатах следует помнить, что в наши дни сила в мирное время столь же важна, как и сила в военное время, и можно усомниться, может ли быть какая-либо устойчивая промышленная эффективность там, где большая масса рабочих, ведущих главную — единственную абсолютно необходимую — отрасль промышленности, растрачивает ресурсы, находящиеся в их распоряжении, из-за плохого ведения хозяйства. Мы можем, однако, признать, что пренебрежение сельской жизнью гораздо легче объяснить и оправдать в Соединенных Штатах, чем в более старых англоязычных странах. Помимо изобилия сельскохозяйственных ресурсов, которыми пользуются американские фермеры, вполне можно было бы подумать, что сельские общины идут в ногу с прогрессом городской цивилизации. Граждане, которые сейчас занимают сельскохозяйственные земли Соединенных Штатов, в значительной степени были выходцами из лучших слоев европейского крестьянства. Во времена их прибытия требовались мужество и предприимчивость, чтобы противостоять ныне почти забытым ужасам Атлантического океана. Эти иммигранты, а также мигранты из восточных штатов, получили огромную выгоду от смены места жительства. Их материальное благополучие уже было признано, и, за редким исключением, они не проявляли явных признаков аграрного недовольства.

Однако не следует думать, что кажущаяся апатия американских фермеров объясняется довольством. Как и другие представители их профессии, они хранят в своих ментальных запасах полный набор обид. У них есть вполне определенные мнения о том, что идет не так, но эти мнения не получают формального выражения. Они смутно чувствуют, что хотели бы переделать «всю эту печальную схему вещей», но им не хватает гражданского духа, который необходим для успешного принятия согласованных действий. Комиссия по сельской жизни провела серию конференций по всем Соединенным Штатам, которые позволили им установить теснейший контакт с каждым типом американской фермерской жизни. Они получили письменные ответы от примерно 125 000 сельских жителей, которым разослали циркуляр с дюжиной вопросов, охватывающих основные направления исследования. Члены комиссии говорят в своем отчете: «Мы обнаружили по свидетельству не только самих фермеров, но и всех лиц, связанных с фермерской жизнью, более или менее серьезное беспокойство в каждой части Соединенных Штатов, даже в самых процветающих регионах».

Правда заключается в том, что, хотя, если судить по уровню жизни европейского крестьянства, фермеры Соединенных Штатов процветают, по сравнению с другими гражданами самой прогрессивной страны в мире они живут небогато. Их накопление материальных благ неестественно и излишне ограничено; их социальная жизнь бесплодна; их политическое влияние относительно мало. Американские фермеры использовались политиками, но им еще предстоит научиться использовать их самих. Это может быть связано с тем, что мои соотечественники предпочли посвятить свой талант к организации проблемам городского управления. И в сфере частных действий они, как будет видно, когда я обсужу необходимость реорганизации их бизнеса, даже менее эффективны, чем в общественных делах.

Будет признано, что любой многообещающий план по исправлению положения должен будет опираться на организованные усилия тех, кого это непосредственно касается. Как в сфере правительственных действий, так и в гораздо более важной области добровольных усилий движущей силой должно стать общественное мнение. Но мысли фермерских общин уже давно присоединились к оттоку сельского населения; и прежде чем идея сельской жизни сможет найти выражение в эффективном движении за улучшение сельской жизни, те, кто обдумывает эту проблему, должны будут представить свои аргументы на суд городов. Поэтому я адресую эти страницы не только фермерам, но и широкому читателю, который, замечу, обычно не читает, если живет в сельской местности.

В ходе своих собственных исследований американской сельской жизни я счел удобным разделить Соединенные Штаты на четыре секции, каждая из которых более или менее однородна. Поскольку этот метод обработки может помочь моим читателям, я дам им возможность взглянуть на мою карту американской сельской жизни. Четыре секции можно назвать Северо-Восточной, Средне-Западной, Южной и Дальне-Западной. Это деление не претендует на научность; границы могут быть скорректированы в соответствии с опытом каждого читателя.

В мою Северо-Восточную секцию я включаю штаты Новой Англии, Нью-Йорк, Нью-Джерси и большую часть Пенсильвании. Это секция, где давно сложились промышленные сообщества, где миграция из деревни в город была наиболее заметной и где конкуренция со стороны недавно заселенных западных фермерских земель привела к последствиям для сельскохозяйственного общества, очень похожим на те, что были вызваны теми же причинами во многих сельских общинах на континенте Европы. Второй идет Средне-Западная секция, состоящая в основном из долины Миссисипи с ее обширной территорией с высоким средним плодородием, величайшим продовольственным трактом на континенте. Третьей я помещаю Южную секцию, где определяющими факторами в сельской экономике являются климат, численность цветного населения, две основные промышленные культуры — хлопок и табак, сравнительно недавняя отмена рабства и затянувшиеся последствия Гражданской войны. Мое четвертое подразделение, Дальне-Западная секция, включает ранчо засушливого пояса с их оазисами орошения, а также фруктовые и фермерские земли Тихоокеанского побережья.

Поскольку мы обсуждаем проблему главным образом в ее человеческом аспекте, который в равной степени затрагивает сообщества богатые и обедневшие, большие и малые, давно сложившиеся и недавно основанные, не будет иметь существенного значения, на что мы сначала направим наше внимание для иллюстрации. Но если, как я считаю, требуется не что иное, как реконструкция сельской цивилизации, наши исследования будут более плодотворно направлены на те секции, где сельскохозяйственное общество прочно утвердилось или где сельское население могло бы отказаться от миграционной привычки, если бы условия были более благоприятными для передовой цивилизации. На данном этапе я чувствую, что весь предмет может быть наиболее плодотворно обсужден в его применении к Средне-Западной и Южной секциям. Здесь лучше всего иллюстрируется тесная взаимосвязь идей сохранения природных ресурсов и сельской жизни. Здесь мы также соприкасаемся с проблемой в ее двух крайностях — процветания и бедности, каждая из которых по-своему тормозит прогресс сельской цивилизации. В обеих секциях условия типичны и отчетливо американские.

Давайте тогда рассмотрим сначала общий ход сельской цивилизации в великом продовольственном тракте Среднего Запада. Я имею в виду ту часть, которую знаю лучше всего, — последнюю заселенную часть кукурузного пояса. Тридцать лет назад я видел кое-что из того, как жили новоприбывшие, поселившиеся в этой секции, где еще было много необработанной земли. Эти поселенцы, зная, что земля должна быстро расти в цене, почти неизменно покупали гораздо большие фермы, чем могли обработать. Они часто вкладывали свой доступный оборотный капитал в первые платежи за землю и сильно влезали в долги ради остатка. Они становились «земельными бедняками» и, чтобы выплачивать взносы за покупку и высокие проценты по своим ипотечным кредитам, изобрели систему ведения сельского хозяйства, беспрецедентную по своей расточительности. Ферму рассматривали как шахту или, используя метафору мистера Джеймса Дж. Хилла, как банк, где вкладчики всегда забирают больше, чем вкладывают. Урожай кукурузы, год за годом, без севооборота или удобрений, удовлетворял новую концепцию ведения хозяйства — самое легкое и наименее затратное извлечение богатства из почвы. Землю, труд, капитал и способности меня учили считать основами производства; но здесь капитал был сведен к минимуму, а способности оставлены на волю природы. Многие из молодых людей, которые последовали совету Гораса Грили и отправились на Запад, ничего не знали о фермерстве. Помню, я писал домой, что нахожусь в стране, где катящийся камень собирает больше всего мха. Возможно, принятый метод был самым быстрым способом разбогатеть; жить на капитал — это нормально, при условии, что кто-то заменит растраченные ресурсы. Пока было много незанятых земель, дядя Сэм благосклонно смотрел на этих предприимчивых пионеров. Только во второй администрации Рузвельта до национального сознания дошло, что нация имеет право на то, чтобы ее учитывали так же, как и индивидуума. Конечно, теперь все это изменилось; хотя я не уверен, что западная Канада не обучается истощению почвы некоторыми из этих импровизированных земледельцев, чьи привычки и темперамент заставляют их искать «новые поля и пастбища». «Мы здесь не ради нашего здоровья», — был ответ, который я получил, когда показал, что мое старомодное экономическое чувство было шокировано этой заменой земельной спекуляции фермерством.

Я осознаю, что эта весьма неэкономичная процедура допускает некоторые правдоподобные объяснения. Открытие огромной новой территории путем обеспечения местного трафика для трансконтинентальных линий было объектом национальной срочности и важности. Тем не менее, я думаю, теперь приходится сожалеть, что немного больше внимания не было уделено общей проблеме сельской экономики, из которой транзит является лишь одним из факторов. Это может быть тот раздражающий вид мудрости, который приходит после события, но я не могу не рассматривать политику вознаграждения железнодорожных предприятий безусловными грантами огромных площадей сельскохозяйственных земель как одно из многих доказательств городского доминирования над сельскими делами.

О более ранних заселенных частях этой секции я не могу говорить по личному опыту. Но недавняя журнальная статья «Аграрная революция на Среднем Западе» тесно следует линии моих собственных мыслей. В этой статье мистер Джозеф Б. Росс из Лафайета, штат Индиана, который специально изучает эволюцию американской сельской жизни, рассматривает ее в три периода: с 1800 по 1835 год, с 1835 по 1890 год и с 1890 года по настоящее время. В средний период он показывает, как самые прогрессивные семьи неуклонно повышали свой уровень жизни вместе с растущим процветанием страны. Они строили себе величественные дома с солидными амбарами. Фермер превращался в гражданина с твердыми добродетелями, мужественной независимостью, сильными политическими взглядами, религиозным интересом и социальными инстинктами, которые характеризовали английского йомена предыдущего столетия. Социальная жизнь, которую эти общины выстроили, как только их экономическое положение было обеспечено, была отражением лучших английских традиций — она была сосредоточена вокруг церквей и воскресной школы. Происходило растущее распространение литературы, а также организация для интеллектуальных, образовательных и социальных целей. Мистер Росс отмечает зимние поездки во Флориду и Калифорнию, украшение домов и многие другие свидетельства социального прогресса, развивающего свой собственный характер. В этот период происходила миграция из сельских домов в города; но это был лишь естественный отток избыточных членов сельских семей в профессиональную и деловую жизнь растущих центров торговли и промышленности.

В период, который мы сейчас переживаем, происходит трансформация. Отток сельского населения — это уже не отток отдельных лиц, а целых семей. Освободившиеся таким образом фермы сдаются арендаторам, как правило, в аренду на три года, по конкурентной арендной плате. Комиссия по сельской жизни говорит, что эта тенденция к переезду в города «не свойственна какому-то одному региону. В трудных сельскохозяйственных регионах и там, где конкуренция с другими сельскохозяйственными секциями наиболее остра, молодые люди могут уезжать в город, чтобы улучшить свое положение. В лучших регионах пожилые люди уезжают в город, потому что это социально более привлекательно, и они видят перспективу жизни в сравнительной легкости и комфорте на арендную плату со своих земель. Почти везде наблюдается движение в сторону города с целью обеспечения школьных преимуществ для детей. Все это ведет к стерилизации открытой сельской местности и снижению ее социального статуса». Комиссия указывает, что новое добавление того, что, вероятно, будет стационарным элементом, чьи экономические интересы лежат в другом месте, к гражданству города может создать там новую социальную проблему, в то время как арендатор в сельской местности не будет иметь того интереса к построению сельского общества, который можно было бы ожидать от владельцев земли. Исследования мистера Росса приводят его к очень определенному такому же выводу. Церкви и образовательные учреждения, говорит он нам, голодают, и сельское общество быстро возвращается к типу, который был распространен от тридцати до пятидесяти лет назад. Но есть одно большое различие между тогда и сейчас. Тогда сельская цивилизация проходила стадию заметного социального прогресса, который был общим для всей страны; сейчас есть отчетливые признаки социальной дегенерации, которую мистер Росс рассматривает как неизбежное следствие новой системы арендодателей и арендаторов. Многие члены этих общин, должно быть, покинули Старый Свет, чтобы избежать тех же самых условий, которые они воспроизводят в Новом.

Сельское общество на Среднем Западе, каким оно предстает перед наблюдателем, на авторитет которого я ссылаюсь, очевидно, находится в переходной стадии. Нехватка сельскохозяйственных рабочих, которая является общим предметом жалоб фермеров во всех частях Соединенных Штатов, не может не усугубляться изменением условий аренды, только что отмеченным. Человек, чья главная забота — получить максимум от земли при минимальных затратах за два или три года, не будет относиться к своим рабочим так хорошо — как и к самой земле, — как человек, который намерен провести свою жизнь на ферме; и поэтому рабочие не останутся. Эта нехватка рабочей силы может быть в некоторой степени компенсирована увеличением использования техники; но она, скорее всего, приведет к более плохому возделыванию, что означает депопуляцию сельскохозяйственных районов. Англия и Ирландия дают слишком много примеров сельской деградации, увековеченной в «Покинутой деревне» Голдсмита. Было бы странно и печально, если бы этот опыт повторился на самой богатой почве Америки.

В Южной секции мы находим расточительность, подобную той, что в кукурузном поясе, но вызванную совершенно иными причинами. Общины давно заселены, но во многих случаях они все еще аномально подавлены ужасными последствиями великой войны, за которой последовал период социальной и экономической стагнации. Здесь людям приходилось полагаться почти исключительно на сельское хозяйство, и их методы до недавних лет были очень отсталыми. Выращивание одних и тех же культур год за годом на одних и тех же полях, пренебрежение мерами предосторожности против смывания поверхности почвы и неиспользование удобрений сделали прибыль от обработки земли разочаровывающе малой. Миллиарды долларов были потеряны этими общинами из-за постоянного истощения и эрозии почвы. В последние несколько лет Федеральное министерство сельского хозяйства содержало наиболее эффективный штат сельскохозяйственных экспертов под руководством доктора Кнэппа, одного из самых способных организаторов улучшения фермерства, которых я когда-либо встречал. Совет по общему образованию, который управляет крупными суммами, предоставленными мистером Рокфеллером, признавая образовательную ценность операций доктора Кнэппа, вносит около ста тысяч долларов в год на его работу. У доктора Кнэппа и его полевых агентов нет никаких трудностей в демонстрации того, что урожайность может быть удвоена, а стоимость производства значительно снижена просто применением самых элементарных научных знаний в сельском хозяйстве. Я слышал, как он рассказывал о фермере, которого он убедил позволить своему сыну — все еще посещающему школу — возделывать один акр по его инструкциям. В результате мальчик учетверил количество бушелей кукурузы на акр, которое его отец, следуя традиционным методам, был способен вырастить. Было бы легко умножить такие примеры нерадивости и упущенных возможностей, бедности в легкой досягаемости от изобилия, которые привели к тому, что будущее нации фактически поставлено под угрозу из-за неспособности продовольственного снабжения идти в ногу с ростом ее все еще относительно редкого населения.

Южная секция дает две иллюстрации давнего пренебрежения, обе вполне достойны рассмотрения из-за их многозначительности. Федеральное министерство сельского хозяйства недавно добилось заметного успеха в борьбе с насекомым-вредителем, который угрожал хлопковой промышленности экономическим крахом. Коробочный долгоносик, подобно юридической и медицинской профессиям, процветает на глупостях человечества. Он атакует хлопковые растения, которые были ослаблены плохим ведением хозяйства. Ученым не удалось найти в содружестве жуков естественного врага вредителя, за которым они охотились, но доктор Кнэпп, с мудростью, которая предпочитает профилактику лечению, воспользовался возможностью научить хлопководов диверсифицировать свое возделывание. Следствием этого стало то, что сам урожай хлопка постепенно реагирует на лечение. Многие другие культуры добавляют свою квоту к продукции южных ферм, и всестороннее улучшение, как моральное, так и материальное, сопровождает образовательную дисциплину, через которую этот реформатор проводит общины, с которыми и для которых он работает.

На Юге есть еще один вредитель, который не атакует сельскохозяйственные культуры, а идет прямо на фермера. Если бы Комиссия по сельской жизни не сделала ничего больше, они бы оправдали свое назначение тем вниманием, которое они привлекли к разрушительному воздействию анкилостомы, которая, никто не знает как долго, терзала бедные белые общины в южных штатах. Эффект болезни, вызванной анкилостомой, которая поражает кишечник, — это полное истощение всей энергии, умственной и физической. Мистер Рокфеллер предоставил миллион долларов на необходимые исследовательские работы и на последующую организацию санитарных усилий, которые могут потребоваться для искоренения этого, несомненно, предотвратимого зла. Мне интересно, как долго такому положению дел позволили бы мешать здоровью и парализовать промышленность городских общин. Если бы анкилостома, вместо того чтобы скрываться в сельских переулках, ходила по улицам, как бы это обернулось?

Эти два вредителя дают прекрасную иллюстрацию того, до какой степени пренебрежение сельской жизнью было допущено в южных штатах.

Ни Восточная, ни Дальне-Западная секция не представляют аспектов, представляющих особый интерес для иностранного исследователя сельской проблемы в Соединенных Штатах, но в обеих конструктивный государственный деятель и социальный работник найдут богатое поле для своих усилий. В штатах Новой Англии — особенно в промышленных районах — конкуренция между городом и деревней за рабочую силу так же заметна, как и в промышленной Англии. В этой секции, однако, приманка города имеет соперника в призыве Запада, который все еще обращается к сыну фермера. Министр Вильсон недавно высказал мнение, что искатели земли, которые проходят мимо ферм, предлагаемых сейчас на продажу в западных частях штата Нью-Йорк, часто идут дальше и сталкиваются с худшим. На этих относительно недорогих землях сельскохозяйственным общинам не должно быть трудно постоянно создавать сельское общество, достойное американских идей прогресса. Но сделать это — значит решить проблему, которую мы обсуждаем. У нас есть некоторые другие аспекты этой проблемы, которые нужно рассмотреть, прежде чем мы сможем договориться об основах философской и всеобъемлющей схемы реабилитации сельской жизни — прежде чем мы сможем наметить линии движения для реализации нашего плана.

Дальне-Западная секция едва ли еще вышла из стадии фронтира-пионера, и ее сельская проблема все еще находится ниже горизонта. Я могу, однако, отметить мимоходом несколько свидетельств того, что люди этой секции уже проявили очень реальную заботу о сельском прогрессе. Фруктоводы Тихоокеанского побережья в кооперативном маркетинге своей продукции сделали отличное начало в деле первостепенной важности в любой схеме сельского развития. На орошаемых фермерских землях был развит, в связи с содержанием и контролем водных систем, общинный дух, который, несомненно, приведет ко многим формам организации для взаимной экономической и социальной выгоды. В городе Спокан, штат Вашингтон, Торговая палата вызвала общественный интерес к работе Комиссии по сельской жизни, который, насколько мне известно, не был равен нигде в Соединенных Штатах. Палата переиздает Отчет Комиссии, на который, по-видимому, не было сделано федеральных ассигнований. Казалось бы, не диким предположением будет то, что государственные деятели и социальные работники, которые первыми решат сельскую проблему англоязычных народов, могут быть найдены на Дальнем Западе Нового Света так же, как и Старого.

Я должен теперь завершить диагностику сельской деградации рассмотрением того, что, по моему суждению, является главной причиной недуга, и таким образом добраться до точки, где мы сможем определить природу средства. Тогда останется только набросать контуры движения, которое должно придать практический эффект согласованным принципам в жизни сельских общин.

СНОСКА:

[3] North American Review, сентябрь 1909 г.

ГЛАВА V

СЛАБОЕ МЕСТО В АМЕРИКАНСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

Свидетельства компетентных американских свидетелей доказывают, что в Соединенных Штатах, несмотря на их огромное сельскохозяйственное богатство, существует проблема сельской жизни. Здесь, как и везде, при более полном анализе, величайшее разнообразие расы, почвы, климата и рыночных возможностей служит лишь для того, чтобы подчеркнуть важность человеческого фактора. Но это соображение не уменьшает потребности в строго практическом подходе к рассматриваемой сельской социальной экономике. В этой главе я предлагаю дойти до самых корней сельской проблемы, найти, что не так с отраслью, которой живут сельские люди, и увидеть, как это можно исправить. Тогда у нас в сознании должны быть четко представлены основы процветания в сельской общине.

Сельское хозяйство, основа сельского существования, должно рассматриваться как наука, как бизнес и как жизнь. Я уже упоминал формулу президента Рузвельта для решения сельской проблемы — «лучшее фермерство, лучший бизнес, лучшая жизнь». Лучшее фермерство просто означает применение современной науки к практике сельского хозяйства. Лучший бизнес — это не менее необходимое применение современных коммерческих методов к деловой стороне фермерской индустрии. Лучшая жизнь — это построение в сельских общинах домашней и социальной жизни, которая выдержит растущую привлекательность современного города.

Эта трехсторонняя схема реформ охватывает всю область и станет основой движения за улучшение сельской жизни, которое будет предложено позже. Но при разработке общей схемы должно произойти одно важное изменение в порядке процедуры — «лучший бизнес» должен стоять на первом месте. Скучные коммерческие детали сельского хозяйства были печально запущены, возможно, из-за более человеческого интереса к научным и социальным аспектам сельской жизни. И все же мой собственный опыт работы над сельской проблемой в Ирландии убедил меня, что наш первый шаг к ее решению заключается в лучшей организации фермерского бизнеса. Странно, но факт, что уровень эффективности, достигнутый во многих европейских странах, был обусловлен американской конкуренцией, которая в последней половине девятнадцатого века заставила фермеров континента реорганизовать свою индустрию как в производстве, так и в распределении и в ее финансах. И ирландский опыт, и изучение континентального опыта убедили меня, что ни хорошее ведение хозяйства, ни достойная социальная жизнь не могут быть обеспечены, если они не сопровождаются разумными и эффективными методами ведения бизнеса. Мы должны, следовательно, несколько критически изучить сельскохозяйственную систему американского фермера и увидеть, в чем заключается ее слабость.

Превосходство деловых методов города над методами деревни очевидно, но я не думаю, что точная природа этого превосходства общепонятна. Что бросается в глаза, так это материальный аппарат бизнеса — уличные вагоны, реклама, биржа, телефон, пишущая машинка; все это образует впечатляющий контраст с медленной, простой жизнью фермера, который, скорее всего, царапает свои счета на дощечке или держит их в голове. Но большая часть этого городского аппарата обусловлена лишь необходимостью быстрого движения в концентрированном процессе обмена и распределения. Такая быстрота ни необходима, ни возможна в процессе изолированного производства. Но существует экономический закон, применимый как к сельским, так и к городским занятиям, который все более полно признается и соблюдается фермерами большинства европейских стран, включая Ирландию, но который слишком мало учитывался фермерами Соединенных Штатов и Великобритании. В современных экономических условиях дела должны делаться в большом масштабе, если они должны быть прибыльными; и это требует прибегания к объединению.

Преимущество, которое объединение дает городу перед деревней, было признано задолго до того, как недавние экономические изменения заставили людей объединяться. В старых городах Европы все ремесла начинались как строгие и исключительные корпорации. В восемнадцатом и девятнадцатом веках новые научные и экономические силы разрушили эти объединения, которые были слишком узки для растущего объема промышленной деятельности, и началась эпоха конкуренции. Великие города Америки начали свою деловую карьеру в эту эпоху и довели искусство конкуренции до более высокого совершенства, чем существует в Европе. Но всегда было известно, что конкуренция не исключает объединения против потребителя; и теперь начинают осознавать, что чем ожесточеннее конкуренция, тем вернее она ведет в конечном итоге к такому объединению.

Торговое объединение имеет три основные цели: оно стремится, во-первых, к улучшению того, что я могу назвать внутренними методами ведения бизнеса самой торговли путем устранения отходов из-за конкуренции, путем экономии персонала, оборудования и т. д., и путем быстрого распространения информации, и другими способами. Во-вторых, оно стремится укрепить торговлю против внешних интересов. Они могут быть разного рода; но в типичном случае, который мы рассматриваем, а именно объединении великих посредников, которые контролируют обмен и распределение, внешними интересами являются интересы производителя с одной стороны и потребителя с другой; и торговое объединение, благодаря своему организованному единству действий, преуспевает в снижении цен, которые оно платит неорганизованному производителю, и в повышении цен, которые оно взимает с неорганизованного потребителя. В-третьих, торговое объединение стремится благоприятствовать своим собственным интересам в их отношении к другим интересам через политический контроль — контроль не столько над механизмом политики, сколько над ее продуктами, законодательством и администрацией. Я сейчас не спорю о вопросе, является ли или насколько оправданным с моральной точки зрения это действие со стороны торговых объединений. Мой пункт просто в том, что города процветали за счет деревни путем использования этих методов, и что сельский житель должен принять их, если он хочет вернуть свое. Более того, поскольку организация имеет тенденцию увеличивать объем и снижать стоимость сельскохозяйственного производства и делать возможными крупные сделки между организованными общинами фермеров и торговлей, будет видно, что организованное объединение фермеров упростит всю торговлю тех стран, где оно принято, и таким образом принесет пользу как фермеру, так и торговцу.

Эта истина будет легко осознана, если мы рассмотрим на мгновение систему распределения, которую развил продовольственный спрос современного рынка. Сельскохозяйственная продукция находит свой главный рынок в больших городах. Их население должно получать свое продовольствие так, чтобы оно могло быть быстро распределено; и это требует, чтобы партии поставлялись регулярно, в больших количествах и такого единообразного качества, чтобы образец давал правильное представление о целом. Эти три условия необходимы для быстрого распределения, но их выполнение не в силах изолированных фермеров, какими бы крупными ни были их операции. Это открытый вопрос, должны ли фермеры сами предпринимать распределение своей продукции через свои собственные агентства, таким образом экономя оптовую и, возможно, розничную прибыль. Но, несомненно, они должны быть настолько хорошо организованы дома, что могут пойти по этому пути, если с ними несправедливо обращаются организованные посредники. Датские фермеры, чья высокоорганизованная система распределения сделала их главными конкурентами ирландских фермеров, создали (с государственной помощью, которую их организация позволила им получить) очень эффективный механизм для распределения своего масла, бекона и яиц на британских рынках. Другие европейские фермерские общины становятся столь же хорошо организованными и аналогично контролируют маркетинг своей продукции. Но там, где, как в Америке и Соединенном Королевстве, город доминирует над деревней, а механизм распределения принадлежит деловым людям городов, он работает ими в их собственных интересах. Они естественно берут с неорганизованных производителей, так же как и с неорганизованных потребителей, полную деловую стоимость услуги, которую они оказывают. С растущей стоимостью жизни это стало делом неотложной важности для городов. В кампании за более дешевое продовольствие, которая началась поздней осенью 1909 года, слышны голоса, призывающие фермеров к ответу за их неэкономичные методы, в то время как здесь и там организации потребителей пытаются решить проблему к своему удовлетворению путем приобретения земли и выращивания на ней продукции, которая им требуется.

Перед лицом таких фактов нелегко объяснить отсталость американских и британских фермеров в очевидно важном вопросе организации. Фермер, мы знаем, везде является самым консервативным и индивидуалистичным из человеческих существ. Он не любит перемены в своих методах, и он почитает те, которые перешли к нему от отцов его отцов. Что бы еще он ни растрачивал, эти традиции он сохраняет. Он не хочет вмешиваться в чей-либо еще бизнес, и он твердо решил, что другие не должны вмешиваться в его. Эти достойные качества делают сельскохозяйственную организацию более трудной в англосаксонских общинах, чем в тех, где клановые или племенные инстинкты, кажется, выживают. [4]

Теперь справедливо по отношению к фермеру признать, что его призвание не поддается легко ассоциативным действиям. Он живет отдельно; большая часть его времени проводится на открытом воздухе, и вечером рабочего дня физический покой более приятен ему, чем умственная деятельность. Но когда все это сказано, у нас нет полного объяснения того факта, что, не сумев объединиться, американские и британские фермеры упорно нарушают принятый закон и отказываются следовать почти универсальной практике современного бизнеса. Я верю, что истинное объяснение — то, которое каким-то образом ускользнуло от внимания сельскохозяйственного экономиста. Те, кто примет его, почувствуют, что нашли слабое место в американском фермерстве, и что средство не является ни неясным, ни трудным для применения.

Форма объединения, которую города изобрели для промышленных и коммерческих целей, — это акционерное общество. Здесь ряд лиц вносит свой капитал в общий фонд и доверяет руководство одному главе или комитету, не принимая дальнейшего участия в бизнесе, кроме смены руководства, если предприятие не приносит удовлетворительного дивиденда. Наш городской взгляд на вещи заставил нас предположить, что эта городская система должна быть подходящей для сельских условий. Противоположное является фактом. Когда фермеры объединяются, это объединение не только денег, но и личных усилий в отношении всего бизнеса. В кооперативной маслобойне, например, главный вклад акционера — в молоке; в кооперативном элеваторе — кукуруза; в других случаях это могут быть фрукты или овощи, или разнообразие материальных вещей, а не наличные. Но это, прежде всего, объединение соседей в пределах области, достаточно малой, чтобы позволить всем членам часто встречаться в деловом центре. По мере развития системы местные ассоциации объединяются для более крупных деловых сделок, но ими управляют делегаты, тщательно выбранные членами составляющих органов.

Цель таких ассоциаций — прежде всего не объявление дивиденда, а скорее улучшение условий индустрии для членов. После того, как согласованный процент был выплачен по акциям, чистая прибыль делится между участниками предприятия, каждому в пропорции, в какой он внес вклад в них через бизнес, который он вел с учреждением. И та же идея применяется к контролю управления. Признается, что кооперация бедняка так же важна, как подписка богача. «Один человек, один голос» — почти универсальный принцип в кооперативных органах. [5]

Различие между капиталистической основой акционерной организации и более человеческим характером кооперативной системы фундаментально важно. Оно признается законом в Англии, где кооперативные торговые общества организованы в соответствии с Законом о промышленных и страховых обществах, а кооперативные кредитные ассоциации — в соответствии с Законом о дружественных обществах. В Соединенных Штатах (мне говорят друзья в юридической профессии) Устав ассоциации обычной компании с ограниченной ответственностью может быть составлен так, чтобы соответствовать всем требованиям, которые я назвал. Большинство стран приняли законы, специально разработанные для удовлетворения требований кооперативных обществ. Как бы это ни делалось, существенным условием успеха в сельскохозяйственной кооперации является то, что условия, на которых она основана, должны быть приняты всеми заинтересованными сторонами как справедливые в распределении прибыли, рисков и контроля. Тогда становится интересом каждого члена оказывать свою всемерную поддержку и помощь общему предприятию. Чтобы достичь этого, необходимо объяснить и обеспечить принятие конституции и процедуры, тщательно продуманных для каждого случая. Легко поверить, что ассоциации фермеров, которые будут соответствовать этим условиям, вряд ли будут спонтанно генерироваться; отсюда необходимость плана и механизма для его осуществления.

В этом вопросе я здесь говорю из практического опыта в Ирландии. Двадцать лет назад пионеры нашего движения за сельскую жизнь сочли необходимым сосредоточить свои усилия на реорганизации фермерского бизнеса. Они видели, что иностранная конкуренция была не, как обычно предполагалось, посещением Провидения фермерам Британских островов, а естественной экономической революцией постоянного эффекта. Нашим посланием ирландским фермерам было то, что они должны имитировать методы своих континентальных конкурентов, которые побеждали их на их собственных рынках просто благодаря превосходной организации. После пяти лет индивидуального пропагандизма Ирландское общество сельскохозяйственной организации было сформировано в 1894 году, чтобы удовлетворить спрос на инструкции относительно формирования и работы кооперативных обществ, спрос, на который было не по средствам немногим пионерам ответить.

Два десятилетия устойчивого развития подтвердили обоснованность первоначальной схемы, и краткий отчет о сельскохозяйственной кооперации в Ирландии будет интересен любому читателю, который проявил упорство до сих пор. Условия были в некоторых отношениях благоприятными. Фермы малы, и их владельцы принадлежат к классу, которому кооперация приносит наиболее немедленную выгоду. Ирландское крестьянство высокоинтеллектуально. Им не хватает сильного индивидуализма англичан, но у них высоко развиты ассоциативные инстинкты. По этой причине кооперация, альтернатива коммунизму, который они ненавидят, приходит к ним естественно. С другой стороны, легкость, с которой их можно организовать, делает их особенно восприимчивыми к политическому влиянию. В отсталых сельских общинах торговец почти неизменно является политическим боссом. Он лидер аграрной агитации, в которой он может безопасно защищать принципы, которые он не хотел бы видеть примененными к отношениям между собой и своими клиентами. Он горько противостоит кооперации, которая проливает неудобный свет на эти отношения. Мы способны убедить более просвещенных сельских торговцев, что экономия, достигнутая в сельскохозяйственном производстве, повысит уровень жизни его клиентов и сделает их большими потребителями общих товаров и более пунктуальными в своих платежах. Но в большинстве случаев сельскохозяйственный организатор находит политику в резком конфликте с бизнесом и имеет трудный путь. Так что, хотя у нас есть преимущества в организации ирландских фермеров, нам также, во многом из-за хорошо известных исторических причин, приходится преодолевать трудности, которые не имеют аналогов в Соединенных Штатах или Англии.

Тем не менее, нам удалось добиться прогресса. Мы начали с молочной промышленности, и уже половина экспорта ирландского масла поступает от кооперативных обществ, которые мы основали. Организованные группы фермеров учатся приобретать свои сельскохозяйственные потребности разумно и экономично. Они также начинают принимать методы организованного иностранного фермера в контроле продажи своего масла, яиц и птицы на британских рынках. И они не только объединяются в сельскохозяйственном производстве и распределении, но также делают многообещающее начало в борьбе с проблемой сельскохозяйственных финансов. Именно в этой последней части ирландской программы можно сделать, безусловно, самое интересное изучение кооперативной системы из-за ее успеха в самых бедных частях острова. Более того, попытка позволить самой обремененной части ирландского крестьянства получить оборотный капитал иллюстрирует некоторые особенности сельскохозяйственной кооперации, которые будут иметь наводящую ценность для американских фермеров. Поэтому я дам краткое описание наших сельскохозяйственных кооперативных кредитных ассоциаций.

Организация была введена в середине прошлого века немецким бургомистром, ныне знаменитым герром Райффайзеном. Он поставил себе целью обеспечить средства избавления от унизительной задолженности перед лавочниками и ростовщиками, которая является почти неизменной долей бедного крестьянства. Его схема совершает кажущееся чудо. Группа очень бедных людей, индивидуально — в коммерческом смысле этого термина — неплатежеспособных, умудряется создать новую основу безопасности, которую несколько высокопарно, но правдиво назвали капитализацией их честности и трудолюбия. Способ, которым это делается, удивительно изобретателен. Кредитное общество организовано обычным демократическим способом, объясненным выше, но его конституция своеобразна в одном отношении. Члены должны стать солидарно ответственными за долги ассоциации, которая занимает под эту неограниченную ответственность у обычного коммерческого банка или, в некоторых случаях, из правительственных источников. После начальной стадии, когда учреждение прочно утверждается, оно привлекает местные депозиты, и таким образом сбережения общины, которые слишком часто прячутся, освобождаются, чтобы приносить плоды в общине. Процедура, с помощью которой заемные деньги выдаются членам ассоциации, является существенной чертой схемы. Член, требующий кредит, должен заявить, что он собирается делать с деньгами. Он должен убедить комитет ассоциации, который знает человека и его бизнес, что предлагаемая инвестиция — та, которая позволит ему погасить как основной долг, так и проценты. Он должен вступить в обязательство с двумя поручителями за погашение кредита, и, излишне говорить, характеры как заемщика, так и его поручителей очень тщательно рассматриваются. Период, на который предоставляется кредит, организован для удовлетворения потребностей случая, как определено комитетом после полного обсуждения с заемщиком. Как только кредит был сделан, становится заботой каждого члена ассоциации видеть, что он применяется к «одобренной цели», как это технически называется. Что более важно, все сочлены заемщика становятся заинтересованными в его бизнесе и беспокоятся о его успехе.

Тот факт, что в Ирландии действуют почти триста таких обществ и что, несмотря на весьма скромный масштаб их операций, система неуклонно растет как по числу участников, так и по объему совершаемых сделок, является, на мой взгляд, примечательным свидетельством ценности кооперативной системы. Приведенные мною подробности иллюстрируют важное различие между кооперацией, которая позволяет фермеру вести дела удобным для него способом, и городской формой объединения, которая не соответствует его потребностям. Обычные банки выдают кредиты сельхозпроизводителям на срок (как правило, девяносто дней), установленный с учетом потребностей городского бизнеса. Таким образом, фермер, берущий деньги в долг на посев урожая или покупку молодняка скота, вынужден погашать кредит в первом случае до сбора урожая, а во втором — до того, как скот вырастет и станет товарным. Однако гораздо важнее этих немалых экономических преимуществ социальные выгоды, которые извлекаются из объединения людей для достижения вполне конкретной и практической цели всех кооперативных усилий — самопомощи посредством взаимопомощи.

Наше кооперативное движение в целом сегодня представлено почти тысячью фермерских организаций с совокупным числом членов около ста тысяч человек, преимущественно глав семейств. В прошлом году их деловой оборот составил двенадцать с половиной миллионов долларов. Оценивая значимость этих цифр, американским читателям не следует «мыслить континентами», им необходимо придавать большее значение моральным, нежели материальным достижениям. Как я уже объяснял, кооперативная система требует для своего успеха проявления более высоких моральных качеств, чем акционерное общество. Как только кооперативное общество превращается в бездушную корпорацию, его дни сочтены. Оно также требует распространения значительного объема экономических знаний среди своих членов, и это в данных условиях тоже немаловажно. Самый поразительный факт в этой работе в Ирландии заключается в том, что если в первые годы организация состояла главным образом в разъяснении и пропаганде кооперативного принципа среди фермеров, то теперь мы видим, что этот принцип принимается как должное, и единственный вопрос, по которому требуется совет, — это как его применить. Прогресс сельскохозяйственной кооперации во многом зависит от характера сообщества; ее коммерческая ценность может быть измерена степенью развития в сообществе умственных и моральных качеств, необходимых для успеха.

В области сельскохозяйственной кооперации Ирландия может претендовать на то, что указала путь Соединенному Королевству. Десять лет назад, после того как ирландское движение было запущено, английские сельские реформаторы начали движение по точно таким же принципам, даже основав по ирландскому образцу Английское общество сельскохозяйственной организации. Ирландец, изучавший кооперацию у себя на родине, был выбран его главным исполнительным директором. Пять лет спустя на арену вышло Шотландское общество сельскохозяйственной организации. Как в Англии, так и в Шотландии главной трудностью, которую необходимо преодолеть, является крайний индивидуализм фермеров и, возможно, некоторый недостаток альтруизма. Крупные фермеры не чувствовали потребности в кооперации, а там, где естественный лидер сельского сообщества не хочет вести за собой, мелкий земледелец не может последовать. Не обязательно выяснять, помешали ли те же трудности значительному внедрению сельскохозяйственной кооперации в Соединенных Штатах. Несомненно, что основополагающие принципы, одобренные каждым прогрессивным сельским сообществом в Европе, до сих пор оказали лишь эпизодическое и непостоянное влияние на сельскую экономику Американской Республики.

Если на этих страницах я дал верное объяснение прискорбной отсталости американских фермеров в вопросе делового объединения по сравнению со всеми другими американскими работниками, то те, кто принимает участие в движении, призванном обеспечить решение, поставят перед собой задачу столь же многообещающую, сколь и интересную. Американцы как народ склонны к совместным действиям. Я видел, как принцип кооперации достиг высшей точки развития в скотоводческой отрасли во времена незагороженных пастбищ. Наш скот свободно бродил, и единственным способом идентификации были определенные зарегистрированные знаки, наносимые клеймом и ножом. Индивидуальный владелец не имел бы на свое стадо больше прав собственности, чем на рыбу в море, если бы не весьма эффективная кооперативная организация. Ассоциация животноводов с ее «облавами» и периодическим обращением к Верховному суду судьи Линча была адекватной заменой документам на право собственности на землю и заборам, которые были бы высокими, как лошадь, прочными, как бык, и непроницаемыми для свиней. Но тогда мы находились в зоне засушливых земель и на стадии первопроходцев; у нас не было политики и политиков. Однако я должен вернуться к менее захватывающей, но, полагаю, более важной жизни обычного фермера и рассмотреть его усилия по организации.

Можно привести множество примеров, когда кооперативная система была принята с чрезвычайно полезными результатами; но в слишком многих случаях от нее отказывались. С другой стороны, Грейнджи, институты, клубы, лиги, альянсы и множество разнообразных фермерских ассоциаций были организованы для социальных, религиозных, политических и экономических целей. Из моего изучения работы, проделанной этими органами, сложилось впечатление, что почти все, что можно сделать лучше совместными усилиями, чем по отдельности, когда-то было предметом организованных усилий. Но эти проявления активности были непостоянными и разрозненными. Они обычно отмечались некоторыми или всеми теми же недостатками — взаимным недоверием, разногласиями, незнанием того, что делают другие, отсутствием преемственности и нетерпеливостью в ожидании результатов. Многие организации, добившись некоторых преимуществ — например, над железными дорогами, — приходили в упадок или даже прекращали свое существование; другие распадались под расслабляющим влиянием временного процветания, такого как несколько лет лучших цен. Истина в том, что у американских фермеров было желание организоваться, но они упустили путь.

По этой причине политическое влияние фермерского сообщества никогда не было соразмерно ни численности его членов, ни масштабу их вклада в дело нации. Правда, Федеральное министерство сельского хозяйства США, ассигнования на сельскохозяйственные колледжи, некоторое железнодорожное законодательство и другие блага для фермеров следует приписать усилиям их организаций. И все же, по сравнению с влиянием, оказываемым на национальные дела фермерами, скажем, Франции и Дании, американский фермер имеет лишь незначительное влияние на законодательство и административные меры, затрагивающие его интересы. Какое лучшее доказательство этого можно привести, чем отсутствие посылочной почты в Соединенных Штатах? Все фермерское сообщество согласно с необходимостью этого блага для жителей сельской местности, и все же им не удалось добиться его вопреки противодействию экспресс-компаний, потому что это лишь жалоба фермеров, а не горожан. И не только политическое бессилие, но и политическая инерция являются результатом отсутствия организации. Состояние сельских дорог — одно из величайших препятствий, от которых все еще страдает сельская жизнь в Соединенных Штатах, — является таким же хорошим примером, как и те, что я знаю. Конгресс проявил себя благосклонным к фермеру, но не всегда таковы правительства штатов, и благие намерения Конгресса по дорожному вопросу во многом сводятся на нет из-за неспособности одной трети штатов создать дорожные комиссии или принять иные меры для расходования сумм, которые могли бы быть выделены им Конгрессом. Здесь, как и в случаях с проблемами транзита и маркетинга, мы видим необходимость в сильной, центральной, постоянной организации, приспособленной как для руководства местными, так и для продвижения национальных действий; ассоциации, способной обеспечить законодательную защиту интересов фермера, и организации, приспособленной для развития деловой стороны его отрасли. На самом деле эта потребность является неотложной, и для ее удовлетворения должно быть создано кооперативное движение национального масштаба. Если бы такое движение было начато после войны или даже двадцать лет спустя, американский фермер сегодня находился бы в гораздо более сильной позиции, и было бы сэкономлено много усилий, направленных не в то русло.

Теперь я попытался объяснить слабое место в американской сельской экономике. На него можно взглянуть с более общей точки зрения. Если бы мы рассматривали жизнь какого-либо коммерческого или промышленного сообщества и пытались предсказать его будущее развитие, одной из первых вещей, которые мы бы отметили, были бы его общие методы ведения бизнеса. Ни одно производственное предприятие с дефектным административным управлением и некомпетентными коммивояжерами не смогло бы выжить, даже если бы во главе его стоял Архимед или Эдисон. Я не вижу причин, по которым сельскохозяйственное сообщество должно ожидать процветания, пока отрасль, которой живут его члены, сохраняет свою нынешнюю деловую организацию. Я настаивал на том, что при нынешнем положении дел фермерские интересы находятся в фатально невыгодном положении при закупке сельскохозяйственных нужд, при продаже сельскохозяйственной продукции и при получении надлежащих кредитных возможностей. Какова бы ни была причина — а я изложил те, которые считаю главными среди них, — американским фермерам еще предстоит усвоить, что они подчиняются закону современного бизнеса, который регулирует всю промышленную деятельность их страны, — закону о том, что каждая группа работников, занятых в обеспечении современного рынка, должна объединяться, иначе она будет побеждена на каждом шагу в конкуренции с теми, кто это делает.

Я не очень боюсь, что этот общий принцип, упущенный из виду, возможно, потому, что он был слишком очевиден, чтобы стоило его навязывать, будет оспорен. Надеюсь, я смогу добиться признания моего дальнейшего утверждения о том, что неспособность американских фермеров поддерживать эффективную деловую организацию объясняется просто тем, что было упущено не столь очевидное различие между капиталистической и кооперативной основой объединения, подходящими соответственно для города и деревни. Ибо тогда станет ясно, почему при реализации формулы г-на Рузвельта лучший бизнес должен предшествовать и формировать основу для лучшего фермерства и лучшей жизни. Убеждение в том, что в этой общей процедуре заключается единственная надежда на решение рассматриваемой проблемы, объясняет в остальном непропорциональное место, отведенное тому аспекту сельской жизни, который представляет наименьший интерес для обычного читателя.

Теперь я попытаюсь определить принципы, которые должны быть применены к решению нашей проблемы. Те, кто следил за аргументами до этого момента, будут иметь довольно ясное представление об общем направлении моих выводов. Замена в сельской экономике конкурентного принципа кооперативным, которую я до сих пор отстаивал как вопрос деловой осмотрительности, как будет видно, имеет более широкое значение. Будет показано, что этот курс имеет важное значение для применения новых знаний в старейшей отрасли, а также для построения новой сельской цивилизации; мы должны предоставить жителям сельской местности большую долю интеллектуальных и социальных удовольствий, из-за нехватки которых те, кто больше всего нужен в деревне, слишком часто уезжают в город.

СНОСКИ:

[4] Я бы ожидал, что негры в южных штатах станут очень хорошими субъектами для сельскохозяйственной организации. Я обсуждал этот вопрос с сотрудниками Хэмптонского института в Вирджинии — прекрасным коллективом людей, делающих благородное дело. Директор, преподобный Г. Б. Фрисселл, доктор богословия, чье суждение в этом вопросе, вероятно, является самым весомым в Соединенных Штатах, и его ведущие помощники, как белые, так и цветные, придерживаются того же мнения.

[5] Там, где капитал в редких случаях подписывается лицами, не являющимися фермерами, он обычно инвестируется не столько как коммерческая спекуляция, сколько как акт дружбы со стороны инвестора, который ни в коем случае не осуществляет большего контроля, чем дает его один голос.

[6] Читатели, достаточно заинтересованные в движении за улучшение сельской жизни в Ирландии, найдут его полное описание в моей книге «Ирландия в новом веке», Джон Мюррей, Лондон, и Э. П. Даттон, Нью-Йорк.

[7] Г-н Джон Ли Култер опубликовал в Yale Review за ноябрь 1909 года статью об организации среди фермеров Соединенных Штатов, которая является ценнейшим резюме важных фактов.

ГЛАВА VI

ПУТЬ К ЛУЧШЕМУ ФЕРМЕРСТВУ И ЛУЧШЕЙ ЖИЗНИ

Ни в чем контраст между сельской и городской цивилизацией не проявляется так ярко, как в применении учений современной науки к их соответствующим отраслям. Даже самые важные механические изобретения скорее навязывались фермеру эффективной организацией продаж городских производителей, чем требовались им в результате хорошего обучения фермерству. На гигантских пшеничных фермах, где, как гласила легенда, плуг, вышедший в поле утром, возвращался по соседней борозде на следующий день, механическая наука действительно была призвана, но лишь для того, чтобы совершить величайшее ограбление почвы в сельскохозяйственной истории. Применение науки к законному сельскому хозяйству сравнительно ново. В свои скотоводческие и фермерские дни я хорошо помню, насколько всеобщим было неверие в ее практическую ценность на Среднем и Дальнем Западе. На ковбойском жаргоне всех ученых классифицировали как «охотников за жуками», а фермеры в целом не имели дела с теоретиками. Несельскохозяйственное сообщество, естественно, не имело более высокой оценки призвания фермера, чем он сам. Когда некоторые университеты впервые разработали сельскохозяйственные курсы, студентов, которые на них поступали, прозвали «агги», и не считалось, что они добавляют много достоинства высшему учебному заведению. Министерство сельского хозяйства рассматривалось как источник рабочих мест, а взяточничество было ближайшим приближением к любой известной сельскохозяйственной операции.

Все это быстро меняется. Федеральное министерство сельского хозяйства сейчас, пожалуй, является самым популярным и уважаемым из великих административных институтов мира. На Среднем Западе недавно пробудившееся общественное мнение создало почетное соперничество между такими штатами, как Висконсин, Айова, Иллинойс, Небраска и Миннесота, в развитии сельскохозяйственных направлений их университетов и колледжей. Тем не менее, г-н Джеймс Дж. Хилл недавно высказал мнение, что не более одного процента фермеров этих регионов работают в непосредственном контакте с каким-либо образовательным учреждением. Вероятно, эта оценка не учитывает косвенное влияние огромного объема просветительской работы и выездного обучения, которые охвачены деятельностью университетов и колледжей. Боюсь, нельзя отрицать, что в применении естественных наук к практике и экономической науки к бизнесу фермерства сельские жители отстают на десятилетия от своих городских сограждан. И снова я говорю, что это несоответствие следует приписать разнице в степени их организации для деловых целей.

Связь между деловой организацией и экономическим прогрессом, я полагаю, должна быть очень серьезно рассмотрена социальными работниками, которые понимают, что прогресс — это главным образом вопрос образования. Говоря из административного опыта на родине и на основе немалого заинтересованного наблюдения в Америке, я твердо убежден, что новое сельское образование сильно затруднено отсутствием организованных групп фермеров, которые могли бы выступать в качестве каналов для новых знаний, ставших доступными. В некоторых случаях, я знаю, большая польза была принесена созданием фермерских институтов, которые были учреждены для того, чтобы заинтересовать сельские сообщества в образовательной работе и организовать на местах обучение посредством лекций, демонстраций и прочего. Но весь европейский опыт доказывает превосходство для этой цели бизнес-ассоциации над организацией ad hoc, и у нее гораздо больше шансов на долговечность.

Опять же, влияние на сельскую жизнь сельскохозяйственного преподавания в колледжах и университетах, осуществляемого их учениками, может быть слишком легко принято как имеющее большую потенциальную полезность, чем любая работа, которую эти учреждения могут проводить среди взрослых. Это ошибка. Тысячи молодых людей, которые сейчас обучаются передовому фермерству, слишком часто вынуждены ограничивать практическое применение своих теоретических знаний семейным кругом, который не всегда отзывчив, ибо человек обычно не пророк в своей семье. Именно здесь проявляется образовательная ценность кооперативных обществ; они действуют как агентства, через которые научное преподавание может стать реальной практикой, не в неопределенном будущем, а в живом настоящем. Кооперативная ассоциация обладает качеством, которое должно рекомендовать ее социальному реформатору, — силой пробуждения характера; она выдвигает на первый план новый тип местного лидера, не лучшего оратора, а человека, чьи знания позволяют ему внести солидный вклад в благополучие сообщества.

Я перехожу теперь к последней части трехчастной схемы — той, которая направлена на лучшую жизнь на ферме. Кооперативная ассоциация, в силу своей некапиталистической основы устройства и процедур (которая, как я объяснил, отличает ее от акционерного общества), требует в качестве условия своего делового успеха проявления определенных социальных качеств, имеющих неоценимую ценность для жизни сообщества. Именно по этой причине, несомненно, там, где мужчины и женщины научились работать вместе по этой системе в делах своей жизни, их легко склонить к использованию своей организации также для социальных и интеллектуальных целей.

Новая организация сельского сообщества как для социальных, так и для экономических целей, которая должна последовать из принятия выдвинутого мною мнения, принесла бы с собой первое эффективное противодействие городам. Их материальным преимуществам деревня не может надеяться соперничать; никакая мыслимая эволюция сельской жизни не может дать реального аналога дешевым и крикливым развлечениям современного города. Возьмем, к примеру, экстравагантное использование электрического света в рекламных целях, которое обеспечивает ночное шоу фейерверков на любой оживленной деловой улице американского города, гораздо превосходящее случайную выставку в Хрустальном дворце в Лондоне, что было редким удовольствием моих детских лет. Эти наслаждения — если таковыми они являются — не могут быть распространены на отдаленные деревни в Канзасе или Небраске; но с их очарованием должны считаться те, кто хотел бы переделать жизнь сельской местности и сделать ее морально и умственно удовлетворяющей для тех, кто в ней родился, или кто, если бы не ее социальный застой, предпочел бы сельское существование городскому.

В одном из своих многочисленных публичных упоминаний о сельской жизни президент Рузвельт приписал отток сельского населения желанию «более активных и беспокойных молодых людей» избежать «одиночества и отсутствия интеллектуального общения». [8] Он надеется, что бесплатная доставка почты в сельской местности, телефон, велосипед и троллейбус сделают многое для «уменьшения изоляции фермерской жизни и сделают ее ярче и привлекательнее». Многие, с кем я говорил на эту тему, опасаются, что связь деревни с городом посредством этих применений современной науки может в некоторой степени действовать в направлении, противоположном тому, которое г-н Рузвельт ожидает и желает. Согласно этому взгляду, более близкое знакомство с современным городом может усилить желание быть в личном контакте с ним; телефон может не дать через ухо того удовлетворения, которое требуется глазу; среди «более активных и беспокойных молодых людей» бесплатная сельская доставка может распространять бульварные романы, а троллейбус — сделать доступным музей дешевых развлечений. В конечном итоге случайный визит может становиться все более частым, пока обязанности сельской жизни не будут сначала заброшены, а затем оставлены.

Я не чувствую себя компетентным решать между этими двумя взглядами, но я предлагаю одно соображение, с которым, я думаю, согласятся многие сельские реформаторы. Попытка сделать преимущества города доступными для жителей сельской местности не может сама по себе противодействовать тенденции к городу, поскольку она вызвана причинами, суммированными выше. Как бы быстро в этом отношении ни улучшалась деревня, город обязательно будет развиваться быстрее, и разрыв между ними будет увеличиваться. Новая сельская цивилизация должна стремиться к развитию в деревне вещей деревенских, о самом существовании которых, кажется, забыли. Но, в конце концов, именно мир внутри нас, а не мир вне нас имеет значение в создании общества, и я должен придать социальному влиянию кооперативной идеи то, что считаю ее реальной важностью.

В Ирландии, откуда почерпнут столь большой мой опыт, мы обнаружили растущую тенденцию среди фермеров, чьи объединения успешны, собирать в одну сильную местную ассоциацию все те разнообразные цели и виды деятельности, которые я описал как поддерживаемые Ирландским обществом сельскохозяйственной организации. Эти местные ассоциации перестают иметь одну специальную цель или только одну задачу. Они поглощают все больше и больше бизнеса района. Одно крупное, хорошо организованное учреждение заменяет многочисленные мелкие сделки фермеров с посредниками и мелкими сельскими торговцами. Постепенно общество становится самым важным учреждением в районе, самым важным в социальном, а также в экономическом смысле. Члены гордятся его материальным расширением. Они накапливают большую прибыль, которая со временем становится своего рода общинным фондом. В некоторых случаях он используется для строительства сельских клубов, где проводятся социальные развлечения, концерты и танцы, читаются лекции и хранятся библиотеки. Наконец, ассоциация принимает характер сельской коммуны, где вместо старой основы коммуны, совместной собственности на землю, новая основа для союза находится в добровольном коммунизме усилий.

Таким образом создается истинный социальный организм с общими человеческими и экономическими интересами, и клановое чувство, которое было столь мощным влиянием в ранних и средневековых цивилизациях, со всей его силой порождать страстную преданность, рождается заново в современном мире. Наши древние ирландские записи показывают маленькие кланы с общей собственностью на землю, едва ли больше прихода, но со всем патриотическим чувством больших наций, удерживаемым с интенсивностью, редкой в наших современных государствах. История этих кланов и очень маленьких наций, таких как древнегреческие государства, показывает, что социальное чувство принимает свой самый обязывающий и мощный характер там, где сообщество достаточно велико, чтобы позволить свободную игру различным интересам человеческой жизни, но не настолько велико, чтобы стать абстракцией для воображения. Большинство из нас не испытывает большего трепета от того, что мы являемся частью государства с пятьюдесятью миллионами жителей, чем от осознания того, что мы граждане солнечной системы. Сельская коммуна и очень маленькие государства демонстрируют чувство человеческой солидарности в его самых интенсивных проявлениях, работая над собой, регенерируя себя и стремясь к собственному совершенству. Объединения сельхозпроизводителей, когда сельская организация завершена, воссоздают новым способом условия, в которых эти социальные инстинкты прорастают лучше всего, и только благодаря этой полной организации сельской жизни мы можем надеяться построить сельскую цивилизацию и создать те противодействия городской жизни, которые остановят отток с земли.

Я не хочу преувеличивать интерес, который сельская жизнь моего собственного маленького острова может представлять для тех, кто обеспокоен огромными и богатыми просторами американских фермерских земель. Но даже здесь есть искреннее желание действительно простой жизни, которая в своем самом обычном проявлении является вещью, о которой говорят довольно простые люди. В правильно организованном сельском соседстве можно было бы развить тот высший вид притяжения, который подсказывается самим словом «соседство». Как только фермеры и их семьи начнут работать вместе над тем, что касается их всех, у нас появится начало более стабильного и более социального сообщества, чем то, которое может существовать среди постоянных перемен и суеты больших городов, где, действительно, некоторые мыслители говорят нам, что не только семья, но и социальная жизнь сильно разрушаются. Когда люди действительно интересуются друг другом — а этот интерес приходит от привычки работать вместе, — мельчайшие личные черты или события, затрагивающие одного, интересны всем. Самая простая любительская игра или пение, исполненные в сельском клубе одним из сельчан, вызовут больше критики и больше энтузиазма среди его друзей и соседей, чем может быть вызвано самым совершенным исполнением профессионала в большом городском театре, где никто в аудитории не знает исполнителя и не заботится о нем.

Но если это притяжение — притяжение общей работы и социального общения с кругом друзей — должно в конечном итоге преобладать над соблазном, который город предлагает глазу, уху и карману, должны произойти изменения в сельском образовании. В настоящее время сельских детей обучают так, как будто с целью выгнать их в города. К удовольствию, которое культурный горожанин чувствует в деревне — потому что его научили его чувствовать, — сельский ребенок нечувствителен. Деревня предлагает постоянный интерес уму, который был обучен быть вдумчивым и наблюдательным; город предлагает постоянное отвлечение пустому глазу и мозгу. Тем не менее, образование, даваемое сельским детям, было изобретено для них в городе, и оно не только не имеет отношения к жизни, которую они должны вести, но и фактически привлекает их к городской карьере. Я знаю, что здесь я нахожусь на почве, где ангелы — даже если они специализируются на педагогике — вполне могут побояться ступать. По принципам здравого сельскохозяйственного образования педагоги находятся в обычном состоянии яростного несогласия друг с другом. Но какой бы компромисс между общим образованием и техническим обучением ни был принят, результирующая реформа, которая необходима, имеет две стороны. Нам нужны два изменения в сельском сознании — начиная с сознания сельского учителя. Во-первых, интерес, который физическая среда фермера предоставляет последователям почти каждой отрасли науки, должен передаваться сельскохозяйственным классам в соответствии с их способностями. Во-вторых, та близость к природе и любовь к ней, которым Вордсворт дал высшее выражение, должны быть каким-то образом порождены в сельском сознании. Только так сельский житель придет к осознанию красоты жизни вокруг него, как через преподавание науки он научится осознавать ее истину.

На этом реформированном образовании, как на основе, должна быть построена сельская экономика. Она должна, если принять мой взгляд, обеспечить, прежде всего, объединение фермеров для деловых целей таким образом, чтобы они могли контролировать свой собственный маркетинг и использовать многие преимущества, которые дает распоряжение капиталом. Во всех европейских странах — за исключением Британских островов — государственные деятели признали национальную необходимость хорошей деловой организации фермера. В некоторых случаях, например, во Франции, даже правительственные чиновники разъясняют кооперативный принцип. В Дании, самой преимущественно сельской стране Европы, образование как в обычной, так и в высшей школе уже давно настолько замечательно связано с трудовой жизнью сельскохозяйственных классов, что люди спонтанно принимают методы организации, которые коммерческий инстинкт, приобретенный ими через образование, подсказывает им как подходящие к условиям. Сельский реформатор знает, что это лучший путь; но наша проблема — это не просто образование подрастающего, но развитие взрослого поколения. Мы не можем ждать медленного процесса образования, чтобы произвести его эффект на сознание сельской молодежи, даже если бы был какой-то способ обеспечить их надлежащую подготовку к прогрессивной сельской жизни, не дав сначала их родителям такого образования, которое они могут усвоить. Требуются прямые действия; мы должны работать со взрослыми фермерами и побуждать их реорганизовать свой бизнес по линиям, которые я попытался определить. Более того, это необходимо для будущего успеха работы, проделанной в школах, чтобы обученный ум молодежи не оказался впоследствии заблокирован невежественной апатией или ленивым консерватизмом своих старших.

Я считаю, таким образом, что новая экономика будет означать более научное овладение технической стороной фермерства, ибо фермеры будут гораздо шире использовать советы, инструкции и помощь, которые нация и штаты предлагают им через Министерство сельского хозяйства и колледжи. Столь же несомненно, что в сельских районах возникнет более человечная социальная жизнь, основанная на большей доле продуктов фермерского труда, которую новая деловая организация позволит ему сохранить; стимулируемая более тесными деловыми отношениями с товарищами, которые принесет эта организация, и воспитываемая более тесным соседством, которое подразумевается при более интенсивном возделывании.

Развитие более интенсивного земледелия должно сопровождаться гораздо более внимательным рассмотрением проблемы рабочей силы. Трудности с наймом и удержанием работников на ферме — явление обычное. Я думаю, фермеры не осознали тот факт, что эта трудность в основном обусловлена их собственным способом ведения дел. Компетентные работники не останутся на ферме, если она не предлагает им постоянную занятость в рамках хорошо организованного предприятия; а это невозможно без значительно улучшенного ведения хозяйства.

Сегодня сельское хозяйство вынуждено конкурировать на рынке труда с другими, зачастую более привлекательными для многих отраслями, и заметное повышение общего уровня жизни в сельской местности является лучшей гарантией обеспечения ферм качественной рабочей силой. Только интенсивная система земледелия может позволить себе предоставить сельскому работнику значительный объем постоянной занятости при достойной оплате, и только хороший приток компетентных кадров может сделать интенсивное фермерство в сколько-нибудь крупных масштабах практически осуществимым. Но интенсивная система земледелия не только обеспечивает регулярную занятость и хорошую заработную плату; она также готовит сегодняшнего работника — в стране, где человек может пробиться самостоятельно, — к тому, чтобы стать успешным фермером завтрашнего дня. Кроме того, в наши дни безличных производственных отношений не следует упускать из виду тот факт, что при интенсивной системе сельского хозяйства мы все еще наблюдаем сохранение добрых личных отношений между работодателем и работником, что способствует как приятности жизни, так и экономическому прогрессу и безопасности.

Более того, в стране, где передовое фермерство является нормой, наблюдается удивительная и, с точки зрения национальной стабильности, весьма ценная устойчивость занятости. Хорошее фермерство, привязывая работника к земле, улучшает общее состояние сельской жизни, избавляя сельскую местность от худших из ее нынешних бед. Эти странствующие дервиши индустриального мира, бродяги и скитальцы — все семейство «усталых Вилли» и «утомленных Тимоти» — больше не будут иметь даже воображаемого оправдания для своего беспокойного и беспокойного существования. Но фермер, который был жертвой этих бед, должен, если хочет навсегда от них избавиться, научиться уважать своего наемного работника. Он должен предоставить ему удобный коттедж и небольшой садовый участок, на котором его молодая семья могла бы трудиться; в противном случае, что бы фермер ни делал для привлечения рабочей силы, он никогда ее не удержит. Короче говоря, работник также должен получить свою полную и справедливую долю процветания в грядущие добрые времена в деревне.

Существует один конкретный аспект этой улучшенной общественной жизни, который настолько важен, что по праву должен стать предметом отдельного эссе; я имею в виду положение женщин в сельской жизни. Ни в одной стране мира общее положение женщины не лучше, а ее влияние не больше, чем в Соединенных Штатах. Но хотя женщина сыграла там большую роль в общественной жизни и экономическом развитии города, я считаю, что роль, которую ей суждено сыграть в будущем обустройстве страны, будет еще значительнее.

В более разумной схеме новой сельской жизни экономическое положение женщины, вероятно, будет иметь большое значение. Она в значительной степени участвует во всех трех частях нашей программы — лучшее фермерство, лучший бизнес, лучшая жизнь. В развитии более совершенного фермерства, например, она лучше приспособлена, чем более мускулистое, но менее терпеливое животное — мужчина, для того чтобы тщательно вести учет молока, яиц и т. д., который лежит в основе селекции на научной основе более продуктивных пород скота и птицы. И такого рода работа требуется при изучении не только животного, но и растительного мира.

Опять же, в сфере лучшего бизнеса хозяйственные способности женщины являются важным активом, поскольку хорошая система фермерского учета — одно из самых ценных подспорий для успешного фермерства. Но, конечно, именно в третьей части программы — лучшая жизнь — кроется величайшая возможность для женщины. Женщина создает домашнюю жизнь нации. Но она также стремится к общественной жизни, и там, где у нее есть шанс, она ее развивает. Именно здесь создание кооперативного общества или союза дает возможность и создает условия, в которых социальная полезность женщины быстро дает о себе знать. Я не думаю, что придаю слишком большое значение этому вопросу, потому что удовольствия, интересы и обязанности общества, в собственном смысле этого слова — то есть состояние жизни в дружеских отношениях с соседями, — всегда более центральны и важны в жизни женщины, чем мужчины. Мужчине они тоже нужны, ибо без них он становится просто машиной для зарабатывания денег; но женщина, лишенная их, склонна превращаться в простую работницу. Новая сельская социальная экономика (которая предполагает более плотное население, занимающее меньшие участки) должна поэтому включать щедрое обеспечение всех тех форм социального общения, которые особенно привлекательны для женщин. Женские секции фермерских союзов (Granges) проделали большую полезную работу в этом направлении; нам необходимо более общее и полное применение принципов, на которых они действуют.

Теперь я изложил общие принципы, которые должны лежать в основе любой эффективной схемы исправления нынешнего вредного подчинения сельской жизни цивилизации, слишком исключительно городской. Прежде чем я выдвину свое конкретное предложение о средстве, призванном удовлетворить потребности ситуации, я должен предвосхитить линию критики, которая может прийти в голову любому социальному работнику, который не очень хорошо знаком с условиями сельской жизни.

Я могу легко представить читателей, которые терпеливо следили за моими аргументами и желают задать мне вопросы примерно в таких выражениях: «Предположим, — могут сказать они, — что мы принимаем все, что вы нам говорите о пренебрежении к сельскому населению, и соглашаемся с серьезными последствиями, которые должны последовать, если это будет продолжаться, что же мы можем сделать? Конечно, благополучие сельского населения является вопросом первостепенной важности для города и для нации в целом; но можем ли мы напомнить вам, что вы сказали, что зло и последствия могут быть устранены и предотвращены только теми, кого это непосредственно касается — самими фермерами — и что средство от сельской отсталости следует искать в сельском сознании? «Можешь ли ты исцелить больной разум?» Разве пациент не должен «исцелить» себя сам?»

Справедливые вопросы, и совершенно по существу. Я отвечаю сразу, что пациент должен исцелить себя сам, но он не станет этого делать. У него выработалась привычка вызывать городского врача, чье лекарство лишь усугубляет болезнь. Отбросив метафоры, фермер не думает самостоятельно. В сельских общинах существует такой же большой недостаток коллективного мышления, как и кооперативного действия. Весь прогресс обусловлен общественным мнением, а оно, даже в деревне, является вещью, в значительной степени созданной городом.

Итак, я нахожусь в затруднительном положении. Моя тема — сельская, моя аудитория — городская. Я должен рекомендовать государственным деятелям и филантропам города несколько несообразное предложение о том, чтобы они взяли на себя инициативу в проведении сельской реформы. Ни мысли, ни влияние, которые могут привести в движение то, что в сельскохозяйственных общинах является не чем иным, как экономической революцией, не могут быть найдены в открытой сельской местности. К горожанам я теперь обращаю свой призыв и представляю план.

СНОСКА:

[8] Послание 58-му Конгрессу (1903 г.).

ГЛАВА VII

ДВЕ НЕОБХОДИМЫЕ ВЕЩИ

В своих предыдущих главах я проследил до Промышленной революции в Англии происхождение того подчинения в англоязычных странах сельских интересов городским, которое находит свое выражение сегодня в проблеме сельской жизни. Я показал, что продолжение этой тенденции в Америке было естественным, если не неизбежным, и настаивал на том, что по экономическим, социальным и политическим причинам ее дальнейшее развитие должно быть остановлено. Если мой взгляд на происхождение, нынешние эффекты и вероятные последствия этого зла будет принят, любые серьезные предложения по исправлению положения будут приветствоваться всеми, кто осознает, что национальное благополучие не может сохраняться, если городское процветание сопровождается сельской деградацией. В этой уверенности я предлагаю схему движения за улучшение сельской жизни, которая медленно созревала в моем собственном сознании в результате опыта, описанного на предыдущих страницах.

Первой целью движения должна стать координация и направление к общей цели усилий большого числа агентств — образовательных, религиозных, социальных и филантропических, — которые по-своему уже заняты частью предстоящей работы. Для такого движения Соединенные Штаты предлагают преимущества, которых нельзя найти больше нигде в той области, которая нас интересует. Ибо здесь общественно активные люди и ассоциации нужного типа существуют в больших количествах, чем может знать любой, кто не наблюдал за тем, что происходит в этой области социального служения. Если бы я уже не посвятил слишком много места личному опыту, я мог бы по собственному знанию засвидетельствовать замечательный рост организованных усилий в американских сельских общинах. Иногда это результат растущего духа добрососедства, иногда это исходит от молодых университетов и колледжей, подражающих просветительской работе, с которой знаком почти каждый крупный город. Меня очень поразило то, как на собраниях школьных учителей педагогические детали и вопросы, касающиеся их статуса и вознаграждения, стали менее популярными темами для обсуждения, чем схемы социального прогресса. [9] Аналогичным образом, сельскохозяйственная пресса становится менее исключительно технической и коммерческой, а более человечной. Даже синдицированные материалы становятся менее «городскими». Моя переписка, присылаемые мне газетные вырезки и многие другие признаки указывают в том же направлении. Они оставляют у меня впечатление, что на фермерских землях Соединенных Штатов существует огромная, эффективная и полная энтузиазма армия социальных работников, которая остро нуждается в штабе.

Если я прав, полагая, что из англоязычных стран Соединенные Штаты предоставляют наилучшую возможность для такого свершения, то, безусловно, нынешнее время является исключительно благоприятным. Если политика Теодора Рузвельта в отношении сельской жизни и не была встречена с каким-либо заметным энтузиазмом, то американское общественное мнение было полностью взбудоражено его политикой сохранения природных ресурсов. Последняя не может прийти к осуществлению — или даже продвинуться намного дальше — до тех пор, пока проблема сельской жизни не будет смело встречена лицом к лицу. На Конференции губернаторов снова и снова указывалось, что фермер, который сейчас является главным расточителем, должен стать главным хранителем. Как таковой он сам станет сторонником этой политики и привлечет на помощь тем защитникам сохранения природных ресурсов, чья главная забота — будущие поколения, заинтересованное общественное мнение, которое во многом перевесит влияние тех, кто наживается на истощении природных ресурсов. Реформатору сельской жизни я бы сказал, что, поскольку одна идея прижилась, а другая отстает, он, если он мудр, привяжет свою повозку «сельской жизни» к звезде «сохранения природных ресурсов».

Имея все преимущества времени и места, продвижение движения, которое должно противодействовать тенденции к переселению в города, должно будет считаться с психологической трудностью, присущей этим условиям. Они должны признать парадокс ситуации, на который уже указывалось, — необходимость заинтересовать город проблемами деревни. Городской образ мышления, который вызвал это зло и теперь затрудняет привлечение общественного мнения к его исправлению, не нов; он пронизывает литературу эпохи Августа. Я вспоминаю со школьных лет великое руководство Вергилия по итальянскому сельскому хозяйству, написанное с мастерством технических деталей, не уступающим Киплингу. Но фермеры, которых он имел в виду, когда предавался своей памятной рапсодии о счастье их доли, искали скорее удовольствия, чем прибыли. В то время как пригородный поэт воспевал торговых принцев, Рим выплачивал бонусы на импортное зерно и в целом вступал на путь того фатального пренебрежения интересами сельского населения, которое является одной из признанных причин упадка и падения.

Как эта трагикомедия Старого Света возвращается ко мне, когда я разговариваю с нью-йоркскими друзьями на тему этих страниц! Я, как они мне говорят, не владею современной информацией; наблюдается заметный поворот в настроениях по вопросу «город против деревни»; поток сельского исхода действительно повернул вспять, как я мог бы заметить, не заходя далеко. Во многих домах на Лонг-Айленде по воскресеньям, если позволяет погода, можно увидеть мозолистого сына будничного труда с Уолл-стрит, деревенски одетого, осматривающего своих джерсейских коров и аристократическую птицу. Они поставляют избранному кругу в Нью-Йорке масло и яйца по цене, которая не оставляет желать ничего лучшего — если не считать некоторой информации о себестоимости продукции. Полная справедливость воздается новой сельской жизни, когда Фермерский клуб Нью-Йорка выполняет свою главную функцию — ежегодный обед в «Дельмонико». Тогда сельское хозяйство превозносится в прекрасном вергилиевском стиле, а вилла на Гудзоне и «коттедж» в Ньюпорте делят почести сельского возрождения с домом на Лонг-Айленде. Но моему буколическому разуму кажется, что против движения «назад к земле» в субботу после обеда придирчивый критик мог бы противопоставить сельский исход в понедельник утром.

Эти размышления представлены не в недружелюбном духе, а с серьезным намерением. Для меня эта новая сельская жизнь ассоциируется с воспоминаниями о характерном американском гостеприимстве; но мой интерес к ней больше, чем личный. Она дает тем, кто ее культивирует, среди которых есть помощники, наиболее необходимые в данный момент, точку зрения, которая позволит им понять реальную проблему открытой сельской местности, как она существует, например, в великих продовольственных и хлопководческих районах Запада и Юга. Как в странах, где тенденция к переселению в города в индустриальную эпоху была предвидена и предотвращена, так и в тех, где это зло излечивается, импульс и вдохновение, которые потребуются для начала и поддержания нашего движения за улучшение сельской жизни, исходили в основном от лидеров, которые сами не были аграриями. [10] Профессионализм в практике или даже в бизнесе фермерства не является необходимым. Что нужно, так это всестороннее знание общественных дел, политическое воображение, понимающее сочувствие и философское прозрение в жизнь общин в целом. Люди, которые сочетают с необходимым опытом те дары сердца и ума, которые делают высшее гражданство у многих, а государственную мудрость у немногих, скорее найдутся в городе, чем в деревне. И все же они, в данных условиях, являются естественными лидерами движения за улучшение сельской жизни, которое теперь должно быть определено.

Ситуация требует двух вещей: с одной стороны, ассоциации — популярной, пропагандистской, организующей; с другой — института — научного, философского, исследовательского. Эти две вещи различны по характеру, но они дополняют друг друга. Одной потребуется народный энтузиазм и бизнес-организация. На службу другой должен быть поставлен терпеливый дух научного и философского анализа и исследования. Эти два органа — популярная пропагандистская ассоциация и научно-исследовательский институт — должны, следовательно, быть созданы; и по причине, которая будет объяснена, когда мы рассмотрим работу Института, они должны быть независимы друг от друга. Этого грубого указания на характер работы, которую я опишу более подробно в ближайшее время, пока будет достаточно. Я чувствую, что работа будет настолько интенсивно человечной по своему интересу, что будет хорошо сразу сказать, как могут быть созданы два центральных агентства и как движение может стать не фантазией писателя, а живым и действующим органом человеческого прогресса.

Орган, во многих отношениях идеально подходящий для того, чтобы дать необходимый импульс и направление работе по организации, уже существует. Лидеры идеи сохранения природных ресурсов, признавая, что их политика, как и другие политики, будет нуждаться в организованном общественном мнении за своей спиной, основали Национальную ассоциацию охраны природных ресурсов. Гиффорд Пинчо был выбран ее президентом. До того, как он стал доступен, задача организации и запуска нового учреждения была единогласно возложена на президента Элиота, о чьих качествах я скажу лишь то, что мы, иностранные исследователи социальных проблем, соперничаем с его собственными соотечественниками в нашей оценке его общественной работы и целей. Эти два назначения являются достаточным доказательством серьезной важности работы и свидетельствуют об общественном влиянии и поддержке Ассоциации. Я не сомневаюсь, что этот орган был бы полностью квалифицирован для формулирования и инициирования движения за улучшение сельской жизни и действовал бы как центральное агентство для активного продвижения его целей. Его члены, которые, я уверен, согласны с г-ном Рузвельтом в том, что движение является необходимым дополнением к политике сохранения природных ресурсов, могли бы даже почувствовать, что именно по этой причине они обязаны направить свою организацию на эту работу.

Существует, однако, одно соображение, которое заставит г-на Пинчо и его соратников колебаться в принятии этого курса. Сомнение относится к различию, которое я провел между политикой сохранения природных ресурсов и движением за улучшение сельской жизни: первая стремится продвигать законодательные и административные действия, а вторая, хотя и может породить политику, в основном занимается добровольными усилиями. [11] Хотя Национальная ассоциация охраны природных ресурсов основана с целью просвещения общественного мнения по идее сохранения природных ресурсов, она может решить поддержать политику сохранения природных ресурсов одной партии, а не другой. Она, таким образом, слишком сильно вовлекла бы себя в партийные споры, чтобы действовать как центральное агентство движения, которое должно охватывать людей всех партий. Если эта точка зрения возобладает, трудность можно легко преодолеть, следуя ирландскому прецеденту, где у нас была очень похожая и, действительно, гораздо более деликатная ситуация, которую нужно было спасти от политических неприятностей. Можно было бы основать Американское общество сельскохозяйственной организации для достижения поставленной цели, и, поскольку вероятно, что ведущие сторонники политики сохранения природных ресурсов приняли бы активное участие в движении за улучшение сельской жизни, взаимозависимость двух идей получила бы практическое признание.

Помимо возможности политических осложнений, есть одна веская причина рекомендовать этот курс. Движение достигнет своих лучших и наиболее постоянных результатов как сторонник опоры на собственные силы; оно будет стремиться сделать самопомощь эффективной через организацию; оно будет заботиться гораздо больше о тех вещах, которые фермеры могут сделать для себя сами путем кооперации, чем о тех вещах, которые правительство может сделать для них. [12] Выбор, однако, между двумя альтернативными курсами — это вопрос, который иностранный критик решить не может. Работа, к которой я теперь возвращаюсь, будет той же самой, независимо от того, какое агентство будет отвечать за ее выполнение.

Центральный орган (который для краткости я буду называть Ассоциацией) будет иметь своей общей целью экономическое и социальное развитие сельских общин. Работа будет в основном заключаться в активной организации. По причинам, объясненным в предыдущих главах, организация должна быть кооперативной по характеру и будет сосредоточена на методах ведения бизнеса фермерами. Это, как полагают, излечит радикальный дефект в их системе — дефект, который, как я утверждал, ответственен за ограниченное производство и за курс распределения, вредный как для производителя, так и для потребителя, помимо оказания депрессивного влияния на экономическую эффективность и социальную жизнь сельских общин. Из этого следует, что первым шагом к общей реконструкции сельской жизни, которая имеет перспективу придания деревне социальной привлекательности, достаточно сильной, чтобы остановить поток миграции в города, является сельскохозяйственная кооперация.

Такова общая цель и определенная процедура, первый практический вопрос, который возникает, будет заключаться в том, как применить этот растворитель — сельскохозяйственную кооперацию. Недостаточно будет бросить эти два длинных слова в адрес сурового сельского жителя; в ответ могут прийти более короткие и более выразительные слова. Необходимо сделать две одинаково важные вещи; принцип должен быть разъяснен, а практические детали этого сельского эквивалента городского бизнес-объединения должны быть объяснены на языке, понятном людям. Нетрудно составить бумажную схему для этой цели, но приспособление плана к местным условиям — это очень экспертное дело. Поэтому центральное агентство должно иметь в своем распоряжении корпус экспертов по кооперативной организации для сельскохозяйственных целей. После короткого визита в подходящий район компетентного пропагандиста теории и практики, найдутся местные добровольцы, которые продолжат работу. Опыт показывает, что как только хорошо организованная кооперативная ассоциация фермеров прочно утвердилась, подобные ассоциации возникают спонтанно под магическим влиянием доказанного успеха в известных условиях. Я бы настоятельно рекомендовал сосредоточиться сначала на нескольких выбранных районах с целью создания стандартных моделей, по которым могли бы работать другие общины. Мне вряд ли нужно говорить, что вся эта работа будет проводиться в сотрудничестве с любыми другими агентствами, которые предложат свою помощь. Движение за улучшение сельской жизни было бы чрезвычайно полезным для великих образовательных фондов, базирующихся в Нью-Йорке. Я случайно знаю, что попечители фондов Рокфеллера, Карнеги и Рассела Сейджа горят желанием способствовать такой переориентации сельского образования, которая приведет его в более полезное отношение к трудовой жизни сельского населения. Затем есть такие органы, как ИМКА (Y. M. C. A.), чьи лидеры, как мне сказали, осознают ценность жизни на открытом воздухе и стремятся расширить свою работу в сельских районах. Огромная армия сельских учителей, Фермерский союз и другие фермерские организации, которые я уже назвал, с радостью сотрудничали бы со схемами, направленными на сельский прогресс.

Более важными, я считаю, чем это обычно осознается, с экономической и социальной точки зрения, являются сельские церкви. Во многих европейских странах, где сельскохозяйственная кооперация сыграла большую роль в жизни людей, духовенство горячо поддерживало эту систему из-за ее моральной ценности. В Ирландии некоторые из наших самых лучших добровольных организаторов — священнослужители. Некоторые лидеры сельской церкви в Соединенных Штатах говорили мне, что растет чувство, что повышенная экономическая полезность духовенства укрепила бы их положение в обществе, которому они служат в более высоком качестве. Я знаю, что предложение о вмешательстве духовенства в светские дела открыто для недопонимания. Но здесь есть корпус образованных граждан, которые с радостью приняли бы участие в любом реальном социальном служении; и здесь есть ситуация, где есть работа высокой моральной и социальной ценности, призывающая добровольцев. Ничего, кроме добра, как мне кажется, не могло бы получиться, если бы такие люди, у которых больше возможностей и склонности к общему чтению, чем у работающего фермера, помогли бы в объяснении тонкостей кооперативной организации и процедуры, которые должны быть поняты и практиковаться для того, чтобы система была плодотворной.

В дополнение к своей активной пропагандистской работе центральная Ассоциация могла бы оказывать мощное и полезное влияние другими способами. Она должна, конечно, держать как сельскохозяйственную, так и общую прессу в курсе своих планов и прогресса. Она также должна поддерживать связь с сельскохозяйственной работой всех важных образовательных органов и, особенно, настаивать перед ними на необходимости распространения кооперативной идеи. Министерство сельского хозяйства приветствовало бы и поддержало бы это движение; ибо я знаю многих ведущих людей в этой службе, которые полностью понимают и признают огромную важность, особенно для отсталых сельских общин, кооперативного принципа.

На данном этапе нет необходимости вдаваться в дальнейшие детали. Я уверен, что работа по оказанию помощи всем подходящим агентствам, таким как те, что я назвал, и другим, которые могут быть доступны, через организаторов сельскохозяйственной кооперации и путем распространения информации, вскоре позволила бы центральному органу оказать неоценимую услугу делу сельского прогресса. Таков, во всяком случае, набросок моего первого предложения по оказанию моим американским коллегам по сельской проблеме той помощи, которая, как я чувствую, им наиболее нужна в данный момент. Я перехожу теперь к моему второму предложению.

Я предлагаю основать институт, который, как я сказал, будет научным, философским, исследовательским. Это было бы, по сути, Бюро исследований в области сельской социальной экономики. Лично я знаю, что в своем собственном опыте администратора и организатора я постоянно сталкивался с проблемами, где мы не могли обратиться ни к какому руководству — ни к какой терпеливой группе исследователей, которые измеряли, анализировали, определяли данные. И все же в некоторых направлениях ведется много отличной работы. Каждый социальный работник знает, как знание того, что делают другие, поможет ему. Странно, как мало проблемы сельского населения вошли в исследования экономистов и социологов. В ведущих университетах я тщетно искал света. На недавнем юбилее в Нью-Йорке, который собрал передовых экономистов Старого и Нового Света, было почти полное исключение сельской стороны вещей из программы, которая, я уверен, в целом считалась почти исчерпывающей. Дело в том, что предмет должен рассматриваться как новый, и крайне необходимо, если работа движения за улучшение сельской жизни должна основываться на прочном фундаменте фактов, восполнить недостаток информации, который возник из-за общего отсутствия интереса к рассматриваемому предмету. Нужен институт, чтобы исследовать поле, собирать, классифицировать и координировать информацию, а также дополнять и продолжать работу по исследованию и запросам. Сельскому социальному работнику требуется, насколько это возможно, привносить точный статистический метод в свою работу, чтобы ему больше не приходилось зависеть от общих утверждений, но чтобы он имел в своем распоряжении доказательства, достоверности которых можно доверять, в то время как их значимость может быть измерена. Я могу упомянуть несколько типичных вопросов, на которые полезный свет был бы пролит исследованиями Института:—

1. Влияние кооперативных методов (а) на производственную и распределительную эффективность сельских общин и (б) на развитие социальной сельской жизни.

2. Системы сельского образования, как общего, так и технического, в разных странах, а также административная и финансовая основа каждой системы.

3. Связь между сельскохозяйственной экономикой и стоимостью продовольствия.

4. Изменения (а) в уровне и стоимости жизни и (б) в экономике, платежеспособности и стабильности сельских общин.

5. Экономическая взаимозависимость сельскохозяйственного производителя и городского потребителя, а также масштаб и влияние посреднической прибыли при распределении сельскохозяйственной продукции.

6. Действия, предпринимаемые различными правительствами для содействия развитию и обеспечения стабильности сельскохозяйственных классов, а также возможности и опасности таких действий, с особым вниманием к разграничению соответствующих сфер государственной помощи и добровольных усилий.

7. Насколько сельскохозяйственная и сельская занятость может облегчить проблемы городской безработицы и помочь в работе по социальной реабилитации.

Некоторые могут подумать, что я поручаю двум органам работу, которая могла бы быть так же хорошо выполнена одним. Хотя все предложения по увеличению числа организаций в сфере социального служения должны критически рассматриваться, в данном случае есть веские причины для курса, который я предлагаю. Два органа, работая к общей цели, будут существенно различаться по своему охвату и методу. Пропагандистское агентство будет исполнительным и административным, и хотя его операции имели бы ценность для сельского социального работника повсюду, оно было бы непосредственно связано только с Соединенными Штатами. Более того, ему не обязательно иметь какое-либо длительное существование как национальному пропагандистскому агентству. Оно было бы основано в основном для внедрения в американскую сельскохозяйственную экономику того метода, который, как я пытался показать, лежит в основе сельского прогресса. Как только обоснованность общей схемы была бы продемонстрирована в каком-либо штате, центральный орган способствовал бы созданию организации, которая взяла бы на себя работу внутри этого штата. Организация штата, в свою очередь, вскоре смогла бы передать свою пропагандистскую работу федерации бизнес-ассоциаций, которые она помогла создать. Такова предполагаемая эволюция моего первого предложения — ранняя делегация функций национального пропагандистского агентства агентству штата, которое далее передало бы работу органам фермеров, организованным прежде всего для экономических целей, но с дальней целью социального продвижения.

Институт сельской жизни был бы на совершенно ином положении. Его исследования, хотя бы для того, чтобы служить движению за улучшение сельской жизни в Соединенных Штатах, должны были бы охватывать цивилизованный мир и быть историческими, а также современными. Его следует рассматривать как вклад в благополучие англоязычных народов, один из аспектов цивилизации которых — если есть правда в том, что я написал — нуждается в пересмотре в свете, который призван дать Институт. Его задача не будет носить эфемерный характер. Его успех не уменьшит, как в случае с активным пропагандистским органом, потребность в его услугах, а скорее стимулирует спрос на них.

Эти различия должны быть приняты во внимание при рассмотрении важного вопроса о путях и средствах. Оба органа, я надеюсь, успешно обратятся к общественно активным филантропам. Временному органу потребуется только временная поддержка; возможно, было бы достаточно обеспечения пятилетней кампании. В ближайшем будущем местные организации естественным образом покрывали бы расходы на услуги, оказываемые им центральным органом; но Институту сельской жизни потребовался бы постоянный фонд. Человек, подходящий для его главного руководства, не будет найден бездельничающим, а должен быть взят с другой работы. Схема, как я ее разработал, будет включать длительное экономическое и социальное исследование в широкой области. Это проводилось бы в основном аспирантами. Из тех, кто выполнял эту внешнюю работу с успехом, набирался бы небольшой штат, который потребовался бы в центральном офисе, чтобы привести в наиболее доступную форму факты и мнения, которые необходимы для руководства теми, кто ведет практическую работу в области сельского возрождения. Моя оценка суммы, необходимой для хорошего выполнения работы, составляет от сорока до пятидесяти тысяч долларов в год, или, скажем, капитал от миллиона до миллиона с четвертью долларов. Достоин ли проект таких расходов, зависит от вопроса, доказал ли я свою правоту.

Позвольте мне резюмировать это дело. Я пытался показать, что современная цивилизация в опасной степени однобока — что она сосредоточилась в городах и оставила деревню заброшенной. Эта тенденция характерна для англоязычных общин, где великое индустриальное движение имело своим следствием сельскую проблему, которую я исследовал. Если тенденцию к переселению в города нельзя остановить, она в конечном итоге приведет к упадку самих городов и всей нашей цивилизации, ибо города черпают свое население из деревни. Более того, растрата природных ресурсов и, возможно, тревожный рост цен на продовольствие, которые в последнее время привлекли так много внимания в Америке, в значительной степени обусловлены тем фактом, что те, кто возделывает землю, не намерены проводить на ней всю свою жизнь; и без реабилитации сельской жизни не может быть успеха для политики сохранения природных ресурсов. Поэтому движение за улучшение сельской жизни имеет дело с тем, что, вероятно, является самой важной проблемой, стоящей перед англоязычными народами в это время. Теперь преобладание городов, которое угнетает деревню, основано частично на более полном применении современной физической науки, частично на превосходной бизнес-организации, частично на возможностях для занятости и развлечений; и если баланс должен быть восстановлен, деревня должна быть улучшена всеми тремя способами. Должно быть лучшее фермерство, лучший бизнес и лучшая жизнь. Все три одинаково необходимы, но лучший бизнес должен быть на первом месте. Для фермеров путь к лучшей жизни — это кооперация, и то, что означает кооперация, — это главное, чему должен научиться американский фермер.

СНОСКИ:

[9] В столице Вирджинии, чтобы привести один примечательный пример, я был свидетелем настоящего брожения социальной активности на одном из собраний. Оно собрало такое идеальное сочетание лучших умов как в сельской, так и в городской жизни, что я ожидаю некоторых поразительных событий в сельской цивилизации, которые, несомненно, выйдут за пределы штата.

[10] Я могу упомянуть Райффайзена, Луццатти, Рокиньи, епископа Грундтвига, Генри У. Вольфа, преподобного Т. А. Финлея, S.J., и большинство лидеров сельскохозяйственной организации в Великобритании и Ирландии.

[11] См. выше, стр. 31.

[12] Это может показаться мелочью даже для сноски, но недвусмысленная терминология настолько важна для пропагандистской работы, что я должен упомянуть несколько неудачное использование слова «кооперация», которое преобладает в официальных и педагогических кругах. Мы слышим о кооперативной демонстрационной работе, кооперативном образовании, кооперативных лекциях и так далее. Всякий раз, когда правительство или государственный департамент, или образовательный орган работает с любым другим агентством, а иногда, когда они просто делают свою собственную работу, они используют этот термин, который, конечно, грамматически применим всякий раз, когда два человека работают вместе — от брака до чего угодно. Если бы слово в связи с сельским хозяйством можно было сохранить для его технического смысла, столь давно установленного и хорошо понятого в Европе, предлагаемое движение могло бы быть избавлено от изрядной доли путаницы в мышлении. Не могли бы правительственные и образовательные органы заменить слово «координированный», чтобы сохранить различие?

Отпечатано в Соединенных Штатах Америки.