Юг и национальное правительство

Достопочтенного Уильяма Говарда Тафта

Избранного президента Соединенных Штатов

An Address
Delivered at the Dinner of the North Carolina Society
of New York, at the Hotel Astor, December 7, 1908

Введение

Речь избранного президента на недавнем ежегодном банкете Общества Северной Каролины в Нью-Йорке нашла горячий отклик в сердцах жителей Севера, которые всегда глубоко сочувствовали своим южным согражданам в течение долгих лет их невзгод.

Оратор выражает наши чувства с редким изяществом, и его слова настолько глубоко тронули наши сердца, что было решено опубликовать его обращение и направить его нашим согражданам на Юге как послание мира и совершенного воссоединения от их северных соотечественников.

Наши друзья на Юге заметят, что г-н Тафт не обошел вниманием ни один аспект нынешней прискорбной ситуации; все они рассмотрены ясно и мастерски. Как Север, так и Юг просвещены относительно своих соответствующих обязанностей по достижению желаемого возвращения Юга к нормальному политическому состоянию, чтобы американские граждане во всех частях нашей общей страны вновь принадлежали к обеим великим политическим партиям, тем самым доказывая миру, что обе партии пользуются поддержкой добропорядочных граждан во всех частях страны, которые стремятся лишь к тому, что они считают наилучшим для блага нации в целом.

Будущий президент нашей общей страны — Севера, Юга, Востока и Запада, — который обращается к нам, является человеком с большим сердцем, теплыми симпатиями и холодным рассудком, здравым суждением и высокими целями, который считает одним из величайших возможных триумфов своей администрации восстановление нормальных политических условий на Юге. Под его мудрым и чутким руководством автор полон оптимизма в отношении успеха — и уверен в нем, если влиятельные люди всех регионов окажут ему поддержку, которую он так заслуженно заслуживает в этой поистине патриотической миссии.

Эндрю Карнеги.

«Солидный Юг»

ВЫСТУПЛЕНИЕ Г-НА УОЛТЕРА Х. ПЕЙДЖА

ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ ДОСТОПОЧТЕННОГО УИЛЬЯМА Г. ТАФТА

At the Dinner of the North Carolina Society of
New York, at the Hotel Astor. December 7, 1908

Здесь, если не где-либо еще, мы оставляем в стороне политические партии и предпочтения. Но здесь, как и везде, мы — патриоты; и у нас, жителей Северной Каролины, в качестве основы есть сообщество, которое с самого начала демонстрировало удивительно независимый характер. Свобода мнений — наше наследие. Однажды мы изгнали колониального губернатора, который оспаривал нашу свободу политических действий, в более безопасное убежище колонии Нью-Йорк; и на протяжении всей нашей истории мы проявляли своего рода страсть к независимым действиям, несмотря на случайные периоды затишья; и этот же характер проявляется сейчас. Мы, по сути, никогда не уверены в своей правоте, пока половина наших соседей не докажет, что мы ошибаемся.

Поэтому мы уже давно сильно обеспокоены политической монолитностью штатов Мэн, Вермонт, Нью-Гэмпшир и Пенсильвания; и мы хотели бы, чтобы она была нарушена — не ради Демократической партии и не ради Республиканской партии (ибо разрыв принес бы пользу каждой из них в равной степени), а ради большей свободы политических действий наших несчастных сограждан, которые там проживают. Там, где одна партия слишком долго и прочно удерживает власть, она становится нетерпимой, а другая партия вызывает презрение. Таким образом, эти штаты стали застойными или коррумпированными. Ради свободных политических действий мы желаем, чтобы их политическая монолитность была разрушена, чтобы вся совесть и характер их народа могли найти полное политическое выражение. Какое конструктивное влияние они оказывают или оказывали в последние годы на национальную мысль и политический прогресс?

По тем же причинам мы с особым удовольствием восприняли недавний раскол в Огайо, Миннесоте и Индиане, где в один и тот же день были выбраны президентские выборщики от одной партии и губернаторы от другой; ибо этот разрыв партийного доминирования делает обе партии терпимыми и осторожными, помогая им обеим и демонстрируя величайшую свободу политических действий. И эти штаты вносят большой вклад в нашу политическую жизнь.

По той же логике мы бросаемся туда, куда боятся ступить Техас и Вирджиния, и мы будем приветствовать предстоящий и неизбежный распад «Солидного Юга» (возможно, мы возглавим его), не ради Демократической партии и не ради Республиканской партии (хотя это помогло бы каждой партии в равной степени), а ради непредвзятости и свободы политических действий, чтобы все люди там могли руководствоваться мыслью, а не формулами, и действовать по убеждению, а не по традициям. Везде, где одна партия благодаря долгому пребыванию у власти порождает нетерпимость, другая вызывает презрение. И какое конструктивное влияние оказывают Южные штаты на нашу более широкую политическую жизнь? В некоторых из них, где партии пришли в упадок, мы видели, как люди отправлялись на национальный съезд лишь как бездумные сторонники кандидата, уже облаченного в одежды двойного поражения; а на съездах другой партии мы иногда видели пастырей-чиновников, которые своими посохами загоняли свои пестрые стада на рынок. Мы устали от этой политической неэффективности, этой долгой изоляции и этих постоянных скандалов; и мы устали от условий, которые их порождают. Если партии должны быть инструментами цивилизованного управления, условия, порождающие такие скандалы, должны прекратиться. Мы должны иметь на Юге Демократическую партию терпимости и Республиканскую партию характера; и ни одна из партий не должна строиться по расовому признаку.

Мы стремимся к более высокой роли в Республике, чем та, которую могут играть люди с закрытым сознанием, бездумными привычками или организованным невежеством. Мы вновь стремимся к участию в конструктивной работе правительства в эти волнующие дни великих задач внутри страны и растущего влияния за рубежом.

Я оставляю партийную политику в стороне, но я говорю на национальную и патриотическую тему. Республиканская администрация или Демократическая администрация — это проходящий эпизод в нашей национальной истории. Сами партии меняются и угасают. И верховенство любой партии мало значит по сравнению с изоляцией значительной части Союза от его надлежащего политического влияния.

Мужество, энергия и амбиции южан в настоящее время не находят эффективного политического выражения ни через одну из партий. Юг, следовательно, не вносит вклад в политическую мысль и влияние нации и не получает стимула от национальной мысли и влияния. Его истинный патриотизм не считается ничем — он подавлен и безмолвен под гнетом партийных систем, которые стали преступлением против характера и интеллекта народа. Юг ничего не дает и ничего не получает от растущих национальных политических достижений каждого десятилетия. Политически он все еще является провинцией; и мы устали от этой бесплодной изоляции. Люди, которые предпочитают жалобы достижениям, могут расценить это как предательство: пусть они извлекут из этого максимум. Мы предпочитаем более высокое положение в Союзе, чем то, которое занимают Нью-Гэмпшир, Вермонт, Пенсильвания и Арканзас.

С самого начала наше содружество заметно выступало за нечто большее, чем любая партия, нечто, что предшествует всем нашим партиям, — тот дух независимости в политическом суждении и действии, который создал старые тринадцать штатов и сделал возможной Республику. И этот дух еще не умер.

Если он не сможет вернуть свое былое влияние через одну партию, он вернет его через другую.

Мы — потомки людей, которые создавали партии в их начале; и, если потребуется, мы можем переделать их. Ибо цель правительства — не сохранение партий, а предоставление простора для свободных индивидуальных действий в демократическом обществе. И именно в этом духе национальных устремлений мы приветствуем нашего почетного гостя — человека, который теперь стоит выше партий и слишком справедлив, чтобы рассматривать Республику по частям, нашего наиболее подготовленного гражданина для высшего поста в мире.

Избранному президенту: пусть его администрация ознаменует возвращение южного характера и искренности к их былой роли в конструктивной работе правительства и конец навсегда политической изоляции от достижений и славы Союза!

Юг и национальное правительство

ВЫСТУПЛЕНИЕ ДОСТОПОЧТЕННОГО УИЛЬЯМА ГОВАРДА ТАФТА

ИЗБРАННОГО ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

Северная Каролина представляет собой замечательный пример нынешних условий на Юге. Поэтому она предлагает подходящую тему для дискуссии, запланированной на этот вечер, и я считаю за честь присутствовать здесь, чтобы выслушать ее. Тот, кто в какой-либо степени несет ответственность за правительство и благополучие всей страны в этот период ее истории, должен проявлять особый интерес к тенденциям общественного мнения и условиям, материальным и политическим, Юга.

Законы Соединенных Штатов действуют одинаково от канадской границы до Мексиканского залива. Конгресс имеет представителей от каждой части страны, включая Юг, чьи голоса учитываются при принятии национального законодательства. Железные дороги не прерывают перевозки между Севером и Югом. Межштатная торговля продолжается беспрепятственно между тем и другим. Почтовое ведомство распределяет свою почту беспристрастно по обе стороны линии Мейсона — Диксона. Процветание на Севере сопровождается процветанием на Юге, и остановка в одном означает остановку в другом. Жители Севера встречают жителей Юга и находят их дружелюбными, обаятельными и полными изящного и благодарного общения.

Что же отделяет Юг и лишает южан ответственности, которую члены республики должны разделять в отношении деятельности национального правительства? Почему то, что делается в Вашингтоне, кажется делом Севера и Запада, а не Юга? Должно ли такое положение дел продолжаться? Это вопросы, которые встают перед теми из нас, кто связан с правительством и кто больше всего стремится иметь солидную, единую страну, чья воля должна быть разумным толкованием и выражением курса правительства.

Мы можем ответить на эти вопросы так, как ответил бы историк, и мы можем объяснить ситуацию такой, какая она есть; но я не думаю, что мы можем оправдать или извинить ее продолжение. Оглядываясь назад в прошлое, конечно, объяснение различия между Югом и двумя другими регионами заключалось в институте рабства. Нет смысла указывать на то, что в начале истории страны Север был так же ответственен за ввоз рабов, как и Юг. Нас не заботит, чья это была вина, что существовал такой институт, как рабство. Также нас не заботит вероятность того, что, если бы северяне были заинтересованы в рабах, они рассматривали бы этот институт точно так же, как южане, и боролись бы за его защиту, потому что он был так же священен, как институт частной собственности. Достаточно сказать, как, я думаю, мы все теперь понимаем, что институт рабства был плохой вещью и что хорошо, что мы избавились от него. Совершенно не помогает в наши дни раздувать угли споров прошлого, пытаясь возложить вину на ту или иную часть страны в отношении института, который ушел, и, к счастью, ушел, с одной стороны, или в отношении последствий этого института, которые мы все еще имеем, с другой. Эти последствия мы должны признать как условие и факт, и как проблему для решения, а не как повод для обвинений или взаимных упреков.

Из-за вопроса о распространении рабства началась Гражданская война, и этот конфликт развил героизм с обеих сторон, у людей с Севера и людей с Юга, который вызывает восхищение у всех американцев американским мужеством, самопожертвованием и патриотизмом. Но когда рабство было отменено войной, иссечение этой раковой опухоли оставило рану, которая неизбежно должна была долго заживать. Почти 5 000 000 рабов были освобождены; но 5 процентов из них могли читать или писать; гораздо меньший процент были квалифицированными рабочими. Они были лишь как дети в столкновении с суровыми обязанностями жизни в качестве свободных людей. Как таковые, они должны были быть поглощены нашей цивилизацией и приспособлены к ней. Это было радикальное изменение, полное разочарований и препятствий. Их права были провозглашены военными поправками: тринадцатой, четырнадцатой и пятнадцатой. Первая установила их свободу; вторая — их гражданство и их права на стремление к счастью и владение собственностью; а третья — их право не подвергаться дискриминации в своих политических привилегиях из-за цвета кожи или предыдущего состояния рабства.

Я не собираюсь пересказывать болезненную историю Реконструкции Юга или того, что за ней последовало. Я сразу перехожу к нынешнему состоянию вещей, изложенному с конституционной и политической точки зрения. А именно: во всех Южных штатах возможно, посредством избирательных законов, предписывающих надлежащие квалификации для избирательного права, которые соответствуют Пятнадцатой поправке и которые должны одинаково применяться как к черной, так и к белой расам, полностью предотвратить возможность доминирования правительства штата, округа или муниципалитета Юга невежественным электоратом, белым или черным. Более того, верно то, что чем скорее такие законы, после их принятия, будут применяться с точным равенством и справедливостью к обеим расам, тем лучше для морального тона соответствующего штата и сообщества. Неграм следует предоставить возможность наравне с белыми, посредством образования и бережливости, соответствовать требованиям правомочности, которые законодательные собрания штатов по своей мудрости установят для обеспечения безопасного осуществления избирательного права. Негр не должен просить ничего, кроме равного шанса получить право на участие в выборах, и когда это предоставляется законом, а не отрицается исполнительной дискриминацией, ему не на что жаловаться.

Предложение об отмене Пятнадцатой поправки совершенно невыполнимо и должно быть отправлено в забвение как забытый вопрос. Совершенно очевидно, что любая партия, основанная на этом предложении, потерпит полный крах в национальной кампании. Мы рассматриваем нечто практическое, нечто, что означает достижимый прогресс. Мне кажется, следовательно, что существует или должна существовать общая почва, на которой мы все можем стоять в отношении расового вопроса на Юге и его политического значения, что снимает всякое оправдание для поддержания постоянной монолитности Юга для предотвращения так называемого негритянского доминирования. Страх, что так или иначе социальное равенство между расами будет навязано законом или достигнуто политическими мерами, на самом деле не имеет под собой никаких оснований, кроме воображения тех, кто боится такого результата. Федеральное правительство не имеет ничего общего с социальным равенством. Военные поправки не провозглашают поддержку социального равенства. Все, что закон или Конституция пытаются обеспечить, — это равенство возможностей перед законом, в стремлении к счастью и в пользовании жизнью, свободой и собственностью. Социальное равенство — это то, что вырастает из добровольных уступок индивидов, формирующих общество.

С устранением расового вопроса можем ли мы сказать, что устранены все причины, по которым жители Юга неохотно отказываются от своей политической монолитности и разделяются по партийным линиям в соответствии со своими экономическими и политическими взглядами? Нет. Есть и другие причины, возможно, только причины сентиментального характера, но для южан, которые являются вспыльчивыми, чувствительными и откровенными людьми, соображения сентиментальности часто столь же сильны, как и соображения политического или экономического характера. Во-первых, прошло уже почти сорок лет с тех пор, как Юг приобрел свою политическую монолитность, и интенсивность чувств, с помощью которых она поддерживалась, а также остракизм и социальное неприятие, наложенные на тех белых южан, которые не сочувствовали необходимости такой монолитности, не могли не произвести длительного впечатления и не создать постоянную предвзятость, которая естественным образом пережила бы причину своего первоначального существования. Испытания периода Реконструкции Юга, накал политических споров с Республиканской партией — все это естественным образом за сорок лет вселило столь глубокое чувство в грудь южных демократов, что простое изменение условий, при которых это чувство было порождено, не могло сразу устранить его. Южане — однородный народ; они сохраняют свои традиции; они принадлежат к чистейшему американскому роду; и вера отцов передается сыновьям, даже после того, как причина ее исчезла, почти как священное наследие.

Опять же, в течение долгого времени после войны Юг оставался бедным. Его развитие было намного медленнее, чем в остальной части страны. Процветание казалось северным процветанием, а не южным. И в такое время жизненные испытания настоящего только подчеркивали большие испытания прошлого, и воспоминания об ужасных страданиях и лишениях войны присутствовали повсюду, а чувства, порожденные спором, оставались с интенсивностью, которая едва ли казалась ослабленной с течением времени.

Но времена меняются, и люди меняются вместе с ними в любом сообществе, как бы фиксированы ни были его мысли или привычки, и многие обстоятельства благословили нас своим влиянием в этом вопросе.

Рост Юга с 1890 года был поразительным. Производственный капитал в 1880 году составлял 250 000 000 долларов, в 1890 году — 650 000 000 долларов, в 1900 году — 1 150 000 000 долларов и в 1908 году — 2 100 000 000 долларов, в то время как стоимость продукции увеличилась с 450 000 000 долларов в 1880 году до 900 000 000 долларов в 1890 году, до 1 450 000 000 долларов в 1900 году и до 2 600 000 000 долларов в 1908 году. Сельскохозяйственная продукция в 1880 году составляла 660 000 000 долларов, в 1890 году — 770 000 000 долларов, в 1900 году — 1 270 000 000 долларов, в 1908 году — 2 220 000 000 долларов. Экспорт с Юга в 1880 году составлял 260 000 000 долларов, в 1890 году — 306 000 000 долларов, в 1900 году — 484 000 000 долларов и в 1908 году — 648 000 000 долларов.

В этом поразительном росте промышленное производство Юга теперь превышает сельскохозяйственную продукцию, и таким образом произошло полное изменение характера ее отраслей. Юг стал богатым, и лишь поверхность его богатства была затронута. Его рост превысил рост остальной части страны, и теперь он во всех отношениях разделяет ее процветание.

Опять же, Демократическая партия не сохранила в неприкосновенности свои традиционные доктрины относительно прав штатов и других вопросов, и на время приняла новые доктрины, возможно, сомнительной экономической правды и мудрости. Южане, придерживающиеся партии и названия, обнаруживают, что из-за влияния традиции и страха перед восстановлением условий, которые сейчас невозможны, они поддерживают платформу и кандидата, чьим политическим и экономическим теориям они не доверяют. В этих условиях в последней кампании была, и сегодня по всему Югу среди многих его наиболее интеллектуальных граждан есть нетерпение, нервозность и беспокойство при голосовании за один список и радость по поводу успеха другого.

Теперь я не из тех, кто склонен критиковать или подчеркивать непоследовательность положения, в котором оказались эти джентльмены. Я считаю, что было бы мудрее, если бы все, кто симпатизирует одной партии и ее принципам, голосовали за ее список, но я легко могу понять вес и инерцию традиции и социальных соображений, которые заставляют их колебаться. Я верю, что движение прочь от политической монолитности началось и должно поощряться, и я думаю, что один из способов поощрить его — это дать Югу понять, что отношение Севера и Республиканской партии к нему не является отношением враждебности, критики или оппозиции, политической или иной; что они верят в поддержание Пятнадцатой поправки; но что, как уже объяснялось, они не считают эту поправку несовместимой с тем, чтобы Юг обрел и поддерживал то, что он считает своей политической безопасностью от доминирования невежественного электората; что Север жаждет более тесной связи с Югом; что его граждане осуждают ту сдержанность в вопросах политики, которая так долго сохранялась в иных восхитительных социальных отношениях между южанами и северянами, когда они все чаще и чаще оказываются вместе.

Приветствуя переход к смене партийной принадлежности многих южан, которые были демократами, мы сталкиваемся с деликатной ситуацией, которую мы можем встретить только с откровенностью и справедливостью. В нашем стремлении вовлечь демократического южанина в новые политические отношения мы не должны и не можем иметь желания обойти или игнорировать сравнительно немногих белых южан, которые из принципа последовательно отстаивали наши взгляды на Юге, когда это стоило им социального остракизма и потери всякого престижа. Также мы не можем сочувствовать попытке исключить из поддержки республиканизма на Юге или вычеркнуть из партии тех цветных избирателей, которые благодаря своему образованию и бережливости сделали себя правомочными осуществлять избирательное право.

Мы считаем, что решение расового вопроса на Юге — это в значительной степени вопрос промышленного и всестороннего образования. Мы верим, что лучший друг, который может быть у южного негра, — это белый южанин, и что растущий интерес, который белый южанин проявляет к развитию негра, является одной из самых обнадеживающих причин верить в то, что проблема способна быть решена. Надежда южного негра — в обучении его тому, как быть хорошим фермером, как быть хорошим механиком; в обучении его тому, как сделать свой дом привлекательным и как жить более комфортно и в соответствии с правилами здоровья и морали.

Некоторые южане, которые выразили свои мысли, по-видимому, думают, что единственное решение негритянского вопроса — это его миграция в Африку, но для меня такое предложение совершенно нелепо. Негр необходим Югу для того, чтобы иметь надлежащую рабочую силу. Попытка негров мигрировать из одного штата в другой не так давно привела к открытому насилию по подстрекательству белых, чтобы предотвратить это. Более того, число негров достигло 9 000 000. Их предки были привезены сюда против их воли. У них нет другой страны, кроме этой. Они не знают другого флага, кроме нашего. Они хотят жить под ним и готовы умереть за него. Они — американцы. Они — часть нашего народа и имеют право на все наши усилия, чтобы сделать их достойными своих обязанностей как свободных людей и как граждан.

Успех экспериментов, которые были проведены с ними в широком масштабе, предоставив им преимущество тщательного начального и промышленного образования, оправдывает и требует расширения этой системы настолько, насколько это возможно, чтобы охватить их всех.

Предложение увеличить предложение рабочей силы на Юге за счет эмиграции из Европы, как мне кажется, вместо того чтобы быть враждебным делу негров, поможет ему. Поскольку отрасли Юга продолжают расти в поразительном соотношении, уже показанном, спрос на рабочую силу должен увеличиться. Присутствие в южном сообществе белой европейской рабочей силы из южной части Европы будет иметь, я надеюсь, тот же эффект, который оно оказало на негритянскую рабочую силу на Панамском перешейке. Оно внесло дух соревнования или конкуренции, так что сегодня тропические негры Вест-Индии делают гораздо лучшую работу для нас при строительстве канала с тех пор, как мы привезли испанских, итальянских и греческих рабочих.

В конечном счете, конечно, бремя образования негров должно лечь на южный народ и на владельцев южной собственности. Частная благотворительность и щедрость, за исключением предоставления примера и модели, могут сделать сравнительно мало в этом направлении. Может потребоваться некоторое время, чтобы ускорить движение за самые щедрые государственные ассигнования на образование негров, но истина о том, что в подъеме негра заключается благополучие Юга, пробивает себе путь к дальновидным южным лидерам. Начальное и промышленное образование для масс, высшее образование для лидеров негритянской расы, для их профессионалов, их священнослужителей, их врачей, их юристов и их учителей составят систему, при которой их улучшение, которое, как показывают статистические данные, было наиболее примечательным за последние сорок лет, будет продолжаться с той же скоростью.

В целом, таким образом, лучшее общественное мнение Севера и лучшее общественное мнение Юга, по-видимому, сходятся в отношении всех экономических и политических вопросов, вытекающих из нынешних расовых условий.

Отношение кандидата и платформа Демократической партии на последних выборах сделали эту кампанию наиболее благоприятной для того, чтобы донести до южан для серьезного рассмотрения вопрос о том, почему они должны по-прежнему придерживаться политической монолитности на Юге. Может быть, через четыре года кандидат и платформа Демократической партии будут больше одобряться Югом и интеллектуальными людьми Юга. В этих условиях может показаться, что это шаг назад, и Юг останется солидным, но я осмелюсь думать, что движение, которое сейчас началось, будет расти, сначала медленно, но в конечном итоге так, чтобы расширить практическую политическую арену для обсуждения партийных вопросов на все Южные штаты.

Недавние выборы сделали вероятным, что я стану в той или иной степени ответственным за политику следующей президентской администрации, и я пользуюсь этой возможностью, чтобы сказать, что ничто не вызвало бы у меня большей гордости, потому что ничто не дало бы мне большего права на благодарность моих сограждан, чем если бы я мог так направить эту политику в отношении Южных штатов, чтобы убедить их интеллектуальных граждан в желании администрации помочь им в удовлетворительном решении серьезных проблем, стоящих перед ними, и в сближении их и их северных сограждан в симпатии и точке зрения. В течение последнего десятилетия, вместе со всеми любителями нашей страны, я с восторгом и благодарностью наблюдал, как узы союза между двумя регионами становятся крепче. Я молюсь о том, чтобы мне было дано укрепить это движение, стереть все секционные границы и не оставить ничего, кроме дружеского соревнования на благо нашей общей страны.