Примечание транскрибатора:

Новое оригинальное оформление обложки, включенное в эту электронную книгу, передано в общественное достояние.

THE SURVEY, Volume 30, Number 6, May 10, 1913

ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО

СОЦИАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО НА ТЕКУЩЕЙ СЕССИИ КОНГРЕССА

Несмотря на тот факт, что на первой неделе работы Конгресса были представлены законопроект Керна о компенсациях для служащих федерального правительства, пострадавших от травм или профессиональных заболеваний, законопроект Ла Фоллета-Питерса об ограничении восьмичасового рабочего дня для женщин в округе Колумбия, законопроект о запрете на перевозку товаров, произведенных на предприятиях, где женщины работают более восьми часов в день, законопроект о минимальной заработной плате, представленный сенатором Чилтоном из Западной Виргинии, и ряд других мер, подпадающих под категорию социального законодательства, складывается впечатление, что Конгресс сосредоточит свои основные усилия на рассмотрении банковских и налоговых статутов. В своем личном послании Конгрессу президент Вильсон заявил:

«Лучше всего, более того, необходимо начать с тарифов. Я не буду настаивать сейчас, в начале вашей сессии, ни на чем, что может затмить эту первоочередную задачу или отвлечь наши силы от этой четко определенной обязанности. Позже я, возможно, позволю себе обратить ваше внимание на реформы, которые должны последовать непосредственно за изменениями тарифов, если не сопровождать их, главной из которых является реформа наших банковских и валютных законов; но пока я воздержусь».

Из этих слов, а также из замечаний, сделанных президентом посетителям, можно сделать вывод, что вероятность принятия чего-либо подобного программе, представленной г-ну Вильсону сорока пятью мужчинами и женщинами, заинтересованными в социальном законодательстве, крайне мала. Однако те, кто знаком с законодательными процессами Конгресса, отмечают, что после того, как тарифный законопроект или законопроекты покинут Палату представителей и пока они будут обсуждаться в Сенате, может появиться возможность для обсуждения других вопросов.

Интересно отметить, что лидеры Палаты представителей решили отложить назначение большинства постоянных комитетов до тех пор, пока тарифные законопроекты не будут приняты. В начале сессии были выбраны только Комитет по путям и средствам, Комитет по регламенту, Комитет по счетам и Комитет по транспортным расходам.

Сенат, однако, определил состав своих постоянных комитетов еще до начала внеочередной сессии. С изменением политического контроля, разумеется, произошла полная перестановка не только в руководстве комитетов, но и в их составе. Сегодня два комитета в верхней палате, которые будут иметь непосредственное отношение к социальному законодательству, а именно Комитет по округу Колумбия и Комитет по образованию и труду, выглядят следующим образом:

Комитет по округу Колумбия: г-да Смит из Мэриленда (председатель), Померен из Огайо, Смит из Аризоны, Керн из Индианы, Холлис из Нью-Гэмпшира, Джеймс из Кентукки, Солсбери из Делавэра, Мартин из Виргинии, Диллингем из Вермонта, Джонс из Вашингтона, Уоркс из Калифорнии, Кеньон из Айовы, Фолл из Нью-Мексико и Липпитт из Род-Айленда.

Комитет по образованию и труду: г-да Смит из Джорджии (председатель), Шайвли из Индианы, Суонсон из Виргинии, Мартин из Нью-Джерси, Джонсон из Мэна, Шилдс из Теннесси, Бора из Айдахо, Пенроуз из Пенсильвании, Пейдж из Вермонта, Маклин из Коннектикута и Кеньон из Айовы.

Среди законопроектов, касающихся регулирования труда, внесенных в Конгресс на текущей сессии, есть законопроект сенатора Джона Шарпа Уильямса из Миссисипи, направленный на защиту детей округа Колумбия от опасных работ или работ, выполняемых в антисанитарных условиях. Мера предусматривает, что дети в возрасте до шестнадцати лет не должны работать на фабриках, железных дорогах или судах. Законопроект делит профессии на классы и распределяет детей по группам в возрасте от двенадцати до двадцати одного года, перечисляя запрещенные виды деятельности, но допуская исключения при определенных условиях. Офицеру здравоохранения округа предоставлено право принимать решения относительно другой занятости детей, которая еще не запрещена предлагаемым законом.

Законопроект о товарах, произведенных заключенными, по существу в своей первоначальной форме, был внесен в Сенат сенатором Томасом из Колорадо. Напомним, что эта мера была принята Палатой представителей на прошлой сессии, но не была вынесена на рассмотрение Юридического комитета Сената. Как отметил сенатор Томас в своем заявлении: «Я предлагаю лишить тюремную продукцию ее межштатного статуса, оставив ее повсеместно подчиненной законам штатов. Многие штаты запретили продажу таких товаров. Принцип моей меры такой же, как тот, что используется в законе Уэбба-Кеньона о спиртных напитках».

Хотя принцип, заложенный в законопроекте Томаса, теперь закреплен в федеральных законах, что создает ценный прецедент для дополнительного законодательства, не считается, что Сенат рассмотрит эту меру, по крайней мере, до конца сессии. Новый Юридический комитет Сената выглядит следующим образом:

Калберсон из Иллинойса (председатель); Оверман из Северной Каролины, Чилтон из Западной Виргинии, О’Горман из Нью-Йорка, Флетчер из Флориды, Рид из Миссури, Ашерст из Аризоны, Шилдс из Теннесси, Уолш из Монтаны, Бэкон из Виргинии, Кларк из Вайоминга, Нельсон из Миннесоты, Диллингем из Вермонта, Сазерленд из Юты, Брандиджи из Коннектикута, Бора из Айдахо, Камминс из Айовы и Рут из Нью-Йорка.

Сенатор Кеньон из Айовы внес законопроект, обязывающий всех железнодорожных служащих иметь двадцать четыре часа отдыха подряд в течение каждого 168-часового периода. Утверждается, что убеждение в том, что существующий закон, призванный защитить железнодорожных служащих и ограничить их рабочее время, нарушается из-за непрактичности его строгого соблюдения, побудило сенатора Кеньона разработать этот законопроект.

ОБМЕН ОПЫТОМ МЕЖДУ СОЦИАЛЬНЫМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ НЬЮ-ЙОРКА И БОСТОНА

Межгородская конференция социальных поселений, состоявшаяся в прошлом месяце в Бостоне, хотя и не была первой подобной конференцией, оказалась уникальной тем, что объединила резидентов поселений, столь удаленных друг от друга, как Нью-Йоркская ассоциация соседских работников и Бостонский социальный союз.

Первое заседание было посвящено проблеме привлечения и подготовки работников. Ева У. Уайт, руководитель социального поселения Элизабет Пибоди Хаус и преподаватель Бостонской школы социальных работников, говорила о необходимости такой подготовки, которую могут дать школы филантропии и сами поселения. Ричард Х. Эдвардс из Межколлегиальной христианской ассоциации молодых людей объяснил движение за общественное служение среди студентов колледжей. Стипендии для поселений и школьные и студенческие отделения для работы в поселениях стали темой доклада Джеральдин Гордон из Денисон Хаус.

Джон Л. Эллиотт из Нью-Йорка предложил, чтобы молодые студенты колледжей, рассматривающие социальную работу как профессию, могли проходить полгода полевой практики в поселении по окончании второго и четвертого курсов вместо академических курсов.

Миссис Макс Моргентау из социального поселения Генри-стрит рассказала, как это поселение обучало своих волонтеров канцелярской работе, регулярности посещений и непосредственному личному знакомству с их общиной в многоквартирных домах. Эта подготовка создала в поселении группу волонтеров, которые становятся экспертами в своей работе, и одна из них разработала серию театрализованных представлений. Мастер по костюмам в этих представлениях является авторитетом в области костюма и изучила технические процессы окрашивания тканей, чтобы получить наилучшие результаты.

Тема вечернего заседания была «Стандарты и стипендии для работы и работников», и оно проходило под руководством Лиллиан Д. Уолд, президента Национальной федерации поселений. Мисс Уолд придерживалась мнения, что должна быть гибкость в методах работы и подлинное равенство между административными сотрудниками поселения и специалистами, которые придают его работе такую значимость. Она рассказала об университетском преподавателе, который вернулся в поселение, чтобы «вернуть свободу своего метода». М. деГ. Тренхолм, которому во многом обязан успех конференции, решительно подчеркнул необходимость надлежащей компенсации за работу в поселении, если необходимо поддерживать стандарты.

Воскресное дневное заседание было посвящено теме федерации в связи со стандартами работы. Генри Московиц из Мэдисон Хаус попросил, чтобы поселения помнили о своей главной обязанности — предоставлять возможности для проявления местного социального духа. Он показал, что во все большем числе районов соседи формируют свои собственные федерации, состоящие из представителей различных местных обществ. Хотя такая организация сообщества иногда бывает спорадической или неопределенной, поселения должны быть готовы поддерживать ее как деньгами, так и работниками. Он предупредил соседского работника никогда не забывать, что главная обязанность поселения — строить соседскую жизнь. Поэтому он не должен позволять тому, что иногда кажется более широкими аспектами или последствиями соседской жизни, подрывать его работу в корне.

Филип Дэвис из Гражданского дома обслуживания предложил направления, в которых могут быть направлены федеративные действия между поселениями. Он показал, что, помимо такого надзора, как лицензирование несовершеннолетних, занятых в уличной торговле, огромная масса несовершеннолетних в сообществе и сами уличные торговцы свободны подвергаться опасности без возможности вмешательства или защиты извне. Иммигранты — это еще одна категория, которая в будущем будет все больше нуждаться в конструктивном человеческом служении, особенно в момент вступления в гражданство. Город, либо через своих должностных лиц, либо делегируя работу другим, должен окружить дар гражданства соответствующими гарантиями и сделать сам процесс образовательным. Минимальная заработная плата сейчас становится значимой проблемой по всей стране, и г-н Дэвис считал, что работники поселений должны занять свое место среди пионеров, стремящихся продвигать ее преимущества.

Элизабет Уильямс из Колледж-сеттлмента в Нью-Йорке рассказала об энтузиазме пионеров и обрисовала некоторые способы сделать идеал поселения сегодня таким же великим вызовом для молодых способных мужчин и женщин, каким он был для этих ранних лидеров.

Альберт Дж. Кеннеди из Саут-Энд Хаус обсудил вопрос федераций поселений в связи с проблемой клубной и классной работы. Главная задача поселения, по его мнению, состоит в том, чтобы добиться демократической организации местных сообществ, чтобы сами люди со временем могли взять на себя задачу местной организации. Главная функция клубной работы как таковой должна заключаться в создании стандартов для этой цели. Страх перед жесткостью, который угнетал некоторых критиков федерации, по его мнению, необоснован, и, как он считал, существуют большие возможности для федераций поселений в расширении и доведении до высокого стандарта определенных форм ремесленной работы, драматического искусства, театрализованных представлений и крупных развлекательных мероприятий.

На вечернем заседании Джейн Э. Роббинс выступила в поддержку конкретной работы по подготовке молодых итало-американцев в качестве социальных работников, которые внесли бы свой энтузиазм и знания о своем собственном народе непосредственно в задачу социальной реконструкции и американизации.

Вида Д. Скаддер считала, что работа поселений должна стать более фундаментально демократической и должна более определенно посвятить себя задаче поощрения и защиты движений рабочего класса как таковых. Большая опасность поселения, по ее мнению, заключается в том, что оно станет одной из обычных благотворительных организаций, а не передовой станцией, так сказать, в прогрессивной демократизации национальной жизни. Резиденты поселений должны быть свободны во времена кризиса оставить детальную работу ради более важной задачи содействия великому движению вперед самих людей.

Джордж Ходжес, декан Епископальной богословской школы, считал, что церковь также должна работать в направлениях, предложенных мисс Скаддер. Он полагал, однако, что наилучшего достижения можно добиться только на высоких уровнях личности.

Джон Л. Эллиотт из Хадсон Гилд считал, что конечной целью поселения все больше должно быть выведение матерей и отцов на улицы, в школы и в танцевальные залы, чтобы они могли понять условия, в которых живут их дети, и внести свой собственный опыт и силу в реорганизацию общественной жизни.

Заседание в понедельник утром открыл Абрахам Розенберг, президент Союза производителей плащей и костюмов, который рассказал о работе различных лидеров поселений по обеспечению Нью-Йоркского протокола. Он признал растущее признание со стороны лидеров профсоюзов фактора общественной доброй воли и служения.

Мэри П. Фоллетт из Роксбери Лиг подчеркнула постоянную необходимость в социальных работниках в гражданском центре, а Гейлорд С. Уайт предположил необходимость такого влияния в расширении сферы и горизонта церковной работы. Роберт А. Вудс подвел итог наиболее примечательным направлениям интереса, открывшимся на встрече. Он подчеркнул, что значимость поселения для будущего, как и для прошлого, заключается не в каком-либо конкретном типе служения или реформы — сколь бы ценными ни были почти все такие усилия, — а в развитии социальной самодостаточности среди людей от района к району по всей стране.

Использование младшим элементом ящика для вопросов в конце встречи привело к предложению, чтобы на будущих конференциях младшие ораторы имели слово по крайней мере на одной сессии.

«УПАКОВКА» СТОИМОСТИ ЖИЗНИ

Стоимость жизни была очень актуальной темой, поднятой на семнадцатом ежегодном собрании Американской академии политических и социальных наук, состоявшемся в Филадельфии в апреле. За исключением тарифа, который был опущен из-за нехватки времени, можно сказать, что сессия охватила всю область.

Первый доклад на сессии о семейных стандартах был сделан профессором Саймоном Н. Паттеном из Пенсильванского университета. Его анализ изменений в женской одежде стоит процитировать:

«В ранней истории Америки одежду, привычки, мораль, отношения между мужчинами и женщинами можно было предсказать с уверенностью. Это единообразие было нарушено недавними промышленными изменениями, в результате которых рабочее население было переведено с ферм в мастерские и на фабрики. Городская жизнь предъявляет новые требования и возбуждает новые потребности.

Появляется новая женщина, которая во многом отличается от своей предшественницы. Она сильнее, здоровее, амбициознее и обладает моральными качествами, соответствующими новой энергии. Обладая большей физической энергией и большими амбициями, женщины любят активность и отказываются от контрастов в цвете и дизайне, которыми увлекалась примитивная женщина. Созданная мужчиной женщина одевается, чтобы подчеркнуть свой пол; самосознающая женщина подчиняет свою одежду потребностям своей собственной личности и своей деятельности.

Активная, здоровая женщина создает духовное впечатление, упрощая свою одежду и тем самым подчеркивая красоту своего лица. Ее менее развитая сестра цепляется за старые формы одежды, через которые делается более низкий призыв. Из борьбы рождается новая женственность с более высокой моралью и большей красотой. Таким образом, одевание — это больше, чем экономия; это сущность морального прогресса».

Марта Бенсли Брюэр из Нью-Йорка, автор книги «Повышение эффективности дома», утверждала, что двенадцатьсот долларов в год — это самый низкий стандарт для достойной семейной жизни. Эти двенадцатьсот долларов, как она обнаружила из своего исследования семейных бюджетов, распределяются следующим образом:

«Еда, $447.15, на основе 35 центов в день для взрослого мужчины и скользящей шкалы для других членов семьи; жилье, $144; одежда, $100, основанная на ценах Нью-Йорка, «где одежда дешевле, чем в любом другом месте страны», сказала она; эксплуатация домашнего хозяйства, включая свет, отопление и т. д., $150; развитие, означающее образование, отдых, благотворительность, церковь, сбережения и т. д., $312; непредвиденные расходы, $46, всего $1,199.15».

ЭЛЕМЕНТЫ, ВХОДЯЩИЕ В СТОИМОСТЬ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ

Эдит Э. Смит, президент Пенсильванской ассоциации сельского прогресса, заявила, что заблуждение о том, что снижение производства является главной причиной высоких цен, было развеяно, и производится достаточно продовольствия, если устранить отходы. Сказала она:

«В то время как городские жители жалуются на цены, выплачиваемые фермеру, абсолютным фактом является то, что фермеру трудно получить прибыль от своего бизнеса. Фермер должен столкнуться с комбинированными проблемами производства и распределения, и он проходит через весь их спектр. Если бы какой-либо производитель был вынужден столкнуться с трудностями фермера... попытался бы сделать это при такой небольшой марже прибыли, он бы быстро разорился».

Миссис Смит показала, что фермеру из Пенсильвании или Нью-Йорка выращивание свиньи или бычка обходится примерно на 50 процентов дороже, чем фермеру из Айовы, и что последний может отправить свой скот на рынок Нью-Йорка и продать его дешевле, чем фермер из Пенсильвании.

Миссис Фрэнк А. Паттисон из Колонии, штат Нью-Джерси, которая некоторое время руководила экспериментальной станцией, поддерживаемой женскими клубами Нью-Джерси, выступила на тему «Научное управление в домашнем хозяйстве». Она показала, как с помощью внедрения механических устройств, таких как запатентованные посудомоечные машины или пылесосы, можно минимизировать домашнюю рутину, не нанимая слугу и не используя бумажную посуду или голые полы.

Эверетт П. Уиллер из нью-йоркской коллегии адвокатов объяснил высокую стоимость жизни ростом арендной платы из-за государственных требований и увеличения налогообложения; ростом стоимости продуктов питания из-за государственных проверок и правил; законодательством, сокращающим рабочее время и повышающим заработную плату; синдикалистским движением и другими влияниями, которые увеличивают стоимость производства.

Интересный комментарий к общей дискуссии сделала Кристин М. Фредерик, национальный секретарь Ассоциированных клубов домоводства и консультант-редактор по домашнему хозяйству журнала Ladies’ Home Journal, которая отметила, что прихоти женщин в немалой степени ответственны за высокую стоимость жизни.

Х. Б. Фуллертон из Медфорда, Лонг-Айленд, директор по сельскохозяйственному развитию железной дороги Лонг-Айленда, был первым докладчиком на дневной сессии по общественному контролю. Он рассказал о разработке «Лонг-Айлендской домашней корзины», которая представляет собой систему доставки, напрямую от производителя к потребителю, стандартных корзин, содержащих продукты питания по установленной цене.

Миссис Элмер Блэк, член консультативного совета Комиссии по терминальным рынкам Нью-Йорка, обсудила коммунальные выгоды от муниципального терминального рынка.

Д-р Мэри Э. Пеннингтон, руководитель Лаборатории исследований пищевых продуктов в Филадельфии, мастерски показала вклад складов холодильного хранения, обеспечивающих механические средства сохранения продуктов питания и тем самым выравнивающих спрос и предложение независимо от сезонов. Д-р Пеннингтон отметила, что куры, хранившиеся в течение двадцати четырех часов в обычных условиях холодильника частной семьи, изменились химически больше, чем те, что хранились месяцами на складах холодильного хранения.

Клайд Л. Кинг, преподаватель политологии Пенсильванского университета, призвал к муниципальному контролю над оптовыми терминальными рынками для снижения стоимости распределения. Сказал он:

«Этот план размещения терминальных оптовых мощностей под муниципальным контролем и управлением, несомненно, приведет к устранению некоторых посредников, приведет к выплате более высоких цен из-за большого количества присутствующих покупателей и даст розничным торговцам больший выбор товаров.

Ситуацию с розничными торговцами продуктами питания в городе можно хорошо проиллюстрировать ситуацией в Филадельфии. В настоящее время в этом городе насчитывается около 490 сетевых магазинов, 700 членов Ассоциаций розничных бакалейщиков и 4169 независимых бакалейщиков. Кроме того, есть 258 гастрономов, 200 мясников, торгующих некоторыми бакалейными товарами, и 1923 магазина разнообразных товаров.

«Это составляет 1190 сетевых магазинов по сравнению с 6550 независимыми магазинами. Ясно, что максимальная точка, до которой цены могут быть подняты розничными торговцами, — это та, которая определяется прожиточным минимумом для этих малых независимых магазинов».

Ирвинг Фишер из Йельского университета в своих вступительных замечаниях на вечернем заседании подчеркнул растущее убеждение в том, что истинное значение возросшей стоимости жизни следует искать в изменении стоимости денег.

Самым ярким выступлением вечера стал призыв Фрэнсис Перкинс, исполнительного секретаря Комитета по безопасности города Нью-Йорка, к достойной заработной плате.

«АРЕНДА ПОСТЕЛИ У ХОЗЯЙКИ»

Во время недавней забастовки мисс Перкинс обнаружила, что многие девушки на фабриках жили отдельно от семьи, многие приезжали из сельских районов, и что большинство из них жили, «арендуя постель у хозяйки». Это означает, что две или три девушки спали в одной кровати, а утром им давали чашку кофе в придачу к «аренде». Многие из этих девушек ели кофе и булочки на завтрак, обед и ужин, с редким излишеством, таким как обед за пятнадцать центов. Их заработная плата составляла от 4 до 5 долларов в неделю. Другие девушки, по словам мисс Перкинс, покупают хлеб и бананы на еду, причем бананы являются отличным средством для насыщения.

Другим докладчиком по этой теме был Пол У. Келлог, редактор The Survey, который говорил о шкале заработной платы и иммиграции. Он обрисовал предложение о переносе экономического регулирования иммиграции с побережья в центры концентрированной промышленности путем применения минимальной заработной платы к не натурализованным гражданам по образцу законодательства о детском труде. Это, по его мнению, во многом способствовало бы нормализации рынка неквалифицированной рабочей силы.

Маргарет Ф. Байингтон, заместитель директора Департамента организации благотворительности Фонда Рассела Сейджа, отметила на сессии по отходам и расточительству, что научные коэффициенты питания, хотя, вероятно, точны количественно, в количестве калорий, которые должны быть предоставлены разным возрастным группам, могут быть справедливо раскритикованы со стороны стоимости, поскольку различные элементы имеют тенденцию делать усвояемость разной в разных случаях. Сидячий работник, например, не может переварить тяжелую, дешевую пищу ручного работника, а модифицированное молоко младенца делает его пищу не дешевле, как сделали бы научные коэффициенты, а дороже, чем у старшего ребенка.

Шарлотта Перкинс Гилман, автор книги «Дом: его работа и влияние», в докладе о расточительстве частного домашнего хозяйства заявила, что:

«Промышленный прогресс идет по линиям специализации, организации и обмена. Домашнее обслуживание неспециализировано, неорганизовано и самообеспечиваемо. Для всех мужчин и женщин выполнять свою домашнюю работу отдельно было бы самой низкой линией промышленной эффективности; для каждого мужчины требовать одну целую женщину, с большим количеством, если он может себе это позволить, выполнять его домашнюю работу — это следующая за самой низкой.

Расточительство труда составляет более 40 процентов от полной мировой продукции; пятьдесят женщин выполняют работу для пятидесяти мужчин, которую могли бы выполнить десять женщин, если бы они были специализированы, организованы и обменивались своими продуктами. «Расточительство оборудования», кухонного пространства, кухонных приборов, посуды и утвари, топлива, с поломками и т. д., составляет не менее 90 процентов. Расточительство при покупке — это разница между стоимостью постоянных поставок оптом и всеми расходами на все розничное обслуживание и доставку, равная не менее 60 процентам. Расточительство эффективности — это разница между высокоспециализированной профессиональной работой и уровнем труда, возможным для самого низкого среднего — практически всех женщин, в условиях переутомления, если это делается домохозяйкой, или вечного ученичества, если это делается слугами».

Миссис Джулиан Хит, основатель и президент Национальной лиги домохозяек, объяснила работу лиги. Х. В. Хесс из Пенсильванского университета вызвал активную дискуссию своим докладом «Реклама: расточительство или необходимость, что именно?». Он утверждал, что реклама является необходимостью и социально выгодна. Сэмюэл Х. Баркер, финансовый редактор Philadelphia North American, обсудил последствия ложной капитализации.

На сессии по минимальной заработной плате Генри Р. Сигер, профессор политической экономии Колумбийского университета, указал на социальные факторы, связанные с введением минимальной заработной платы, показав, что мы должны быть готовы к исключению из промышленности определенных групп, занятых в настоящее время, и их содержанию каким-либо образом. Минимальная заработная плата для профессора Сигера — это лишь часть общей схемы, включающей социальное страхование.

Х. Ла Рю Браун и Мэтью Б. Хэммонд обсудили минимальную заработную плату на основе опыта Массачусетса, Австралии и Новой Зеландии. Скотт Ниринг, преподаватель экономики Пенсильванского университета, обсудил существующую шкалу заработной платы и отметил, что в значительной степени заработная плата, выплачиваемая в Соединенных Штатах, не достигает необходимого минимума.

Первое выступление на заключительной сессии на тему «Как можно снизить стоимость жизни?», сделанное д-ром Шоу, редактором Review of Reviews, проследило развитие кооперативного движения в этой стране и за рубежом и указало на роль, которую производственная кооперация могла бы сыграть в развитии наших промышленных институтов. Он утверждал, что бедность уменьшается, в то время как потребности растут.

Марта Ван Ренсселер, руководитель Департамента экономики дома Корнелльского университета, которая остроумно рассказала о трудности привлечения интереса женщин к домашним делам, они часто не осознают, как и их мужья, свою собственную важность в наших экономических институтах.

Последний доклад был сделан Амосом Р. Э. Пинчотом, адвокатом из Нью-Йорка, который указал на взаимосвязь, существующую между избыточной капитализацией и стоимостью жизни, и на необходимость регулирования монополий.

ЗАКОНЫ О КОМПЕНСАЦИЯХ В ДВАДЦАТИ ШТАТАХ

Законодательная сессия 1913 года к настоящему времени увеличила число законов штатов о компенсациях в Соединенных Штатах почти до двадцати. Западная Виргиния была первой в этом году, принявшей такой закон, который был подписан губернатором в день рождения Вашингтона, хотя он вступит в силу только в октябре. Он создает псевдодобровольный страховой фонд, формируемый работодателями и работниками, который будет управляться Комиссией по коммунальным услугам, созданной в то же время, при этом все административные расходы должны покрываться штатом, а не из фонда. Комиссия должна каждый год определять ставки премий для двадцати трех классификаций, на которые закон делит отрасли штата. Выбор платить в фонд со стороны работодателя и работника — последний платит только 10 процентов — исключает право обращаться в суд.

Медицинское пособие по закону не должно превышать 150 долларов, а расходы на похороны не должны превышать 75 долларов. Денежные пособия, которые начинают выплачиваться только по прошествии одной недели, составляют 50 процентов от заработной платы или потери заработной платы в случае нетрудоспособности. В случае смерти пособия в некоторых случаях составляют 50 процентов от заработной платы, а в других — сумму в 20 долларов в месяц на одного иждивенца и 5 долларов дополнительно на каждого последующего иждивенца, пока не будет достигнут максимум в 35 долларов. Иностранцы, не являющиеся резидентами, прямо включены в число бенефициаров.

В Орегоне закон об учреждении государственного фонда страхования от несчастных случаев был принят вскоре после закона Западной Виргинии. Он управляется комиссией из трех человек, чьи зарплаты выплачиваются из фонда. Фонд состоит из взносов работодателей и работников — в опасных профессиях первые вносят в два раза больше, чем вторые, — к которым штат добавляет первоначальный взнос в 50 000 долларов и одну седьмую от общей суммы каждый год после этого.

Этот акт, как и акт Западной Виргинии, является псевдодобровольным, выбор предполагается с обеих сторон в случае отсутствия письменного отказа. Однако в случае несчастных случаев, произошедших из-за неспособности обеспечить надлежащие меры безопасности, этот выбор может быть отменен, и рабочий может затем подать иск в соответствии с законом об ответственности с удалением обычных защит. Пособия, которые начинают выплачиваться немедленно, более щедры, чем по закону Западной Виргинии. В случае смерти один выживший иждивенец должен получать 30 долларов в месяц, с 6 долларами на каждого дополнительного иждивенца до 50 долларов; родители несовершеннолетнего рабочего должны получать 25 долларов в месяц, пока он не достигнет совершеннолетия.

Выплаты при полной нетрудоспособности примерно такие же, как иждивенцам в случае смерти. Частичная временная нетрудоспособность должна компенсироваться в течение ограниченного периода «той долей выплат, предусмотренных при полной нетрудоспособности, которую его способность к заработку на любой работе соотносится с той, что существовала во время возникновения травмы». Единовременные выплаты могут быть произведены бенефициарам за пределами штата, положение, которое должно включать иностранных граждан, не являющихся резидентами.

Закон Орегона предусматривает расходы на похороны в размере не более 100 долларов и содержит пункт, подобный тому, который был отклонен в законе Вашингтона, по образцу которого он был создан, дающий комиссии право предоставлять первую помощь рабочим, имеющим право на пособия по акту, вместе с медицинскими и хирургическими расходами на сумму до 250 долларов.

В марте законодательный орган Огайо сделал дальнейший шаг в законодательстве о компенсациях, когда вместо своего добровольного закона он установил обязательный государственный страховой фонд, формируемый работодателями во всех отраслях. Комментарий к этому акту государственного актуария будет опубликован позже. Согласно последним сообщениям, законы были на пороге принятия в Арканзасе, Айове, Миннесоте, Небраске и Техасе.

В Нью-Йорке в конце сессии был принят законопроект о компенсациях. Он является псевдодобровольным по форме и предусматривает пособия в размере 50 процентов от заработной платы работника до 10 долларов в неделю.

ПРИВЕТСТВИЕ СОЦИОЛОГИИ НА НОВОМ ЮГЕ

Искренний энтузиазм и интерес со стороны почти тысячи социальных работников, собравшихся в Атланте с 25 по 29 апреля для участия в сессиях Второго Южного социологического конгресса, способствовали опровержению утверждения одного из ораторов на открытии сессии о том, что «когда социология пришла на Юг, она встретила холодный прием». В Атланте социология получила теплый прием. Признаки того, что дух «конструктивной критики» проснулся на Юге, присутствовали повсюду: в газетах, с кафедр и в разговорах.

Хотя Юг все еще является регионом и в некоторых отношениях, вероятно, желает им оставаться, все же, по словам исполняющего обязанности президента А. Дж. Маккелвея: «В широком смысле, все наши проблемы — это американские проблемы. Нет никакой специфически южной проблемы бедности, неграмотности или преступности; наши проблемы города, сельской жизни и благополучия детей одинаковы по всей стране».

Дух самоанализа был очевиден на заседаниях различных конференций. Хвастливого образца знаний не хватало. Откровенное признание всех было: «Мы хотим знать». Д-р Джон Э. Уайт из Атланты выразил это, когда заявил: «Мы наконец пришли к выводу, что чтобы избавиться от критики, мы должны сначала критиковать самих себя. Мы здесь предлагаем конструктивную критику руками южан».

Но южане на конференции были готовы принять послание тех, кто приехал с Севера, чтобы давать советы и рекомендации. И Оуэн Р. Лавджой, и Уолтер Раушенбуш заявили, по сути: «Север продвинулся дальше в промышленности и, следовательно, имеет больше связанных с этим зол, чем Юг — зол, от которых Юг обязательно пострадает, если не будет мудрее нас. Мы приезжаем на Юг не для того, чтобы критиковать, а чтобы предупредить — признавая наши собственные неудачи и призывая вас проявлять мудрость и здравый смысл». Этих людей, вместе с такими ораторами, как Фрэнсис Х. Маклин, Чарльз С. Макфарланд, Гастингс Х. Харт, Александр Джонсон, Клиффорд Г. Роу, Джон Илдер, Морней Уильямс, а также мисс Латроп, слушали с подлинным уважением, которое проявилось позже. «Я со стыдом признаюсь, что у нас нет адекватных законов в штате Теннесси», — сказал один из участников, — «и именно поэтому я здесь — чтобы узнать как можно больше, даже рискуя стать неприятным своими вопросами». Это заявление выражало отношение большого числа делегатов.

Яркой особенностью ведомственных конференций конгресса стала серия из тридцати пяти рекомендаций или принципов, принятых на конференции по церкви и социальному служению. Ниже приведены некоторые из наиболее важных рекомендаций:

1. Мы бы рекомендовали более агрессивную политику в образовательной части гражданских вопросов. Такие вопросы, как санитария, снабжение молоком, инспекция мяса, социальная гигиена и другие важные вопросы, могут преподаваться с огромной эффективностью с помощью кинопроектора.

2. Мы бы рекомендовали, чтобы каждая церковь проводила социальное обследование, получая полное представление в систематической форме о различных потребностях сообщества, в котором они работают, и перечисляя возможные типы социальных усилий.

3. Мы бы рекомендовали, чтобы каждая церковь избирала комитет по социальному служению для всей конгрегации и помощника суперинтенданта по социальному служению для воскресной школы, чьей задачей будет направлять выразительную деятельность всего органа.

4. Мы рекомендуем объединение наших церковных сил в одном согласованном усилии по евангелизации опустившихся людей в хорошо оснащенной союзной миссии.

5. Объедините благотворительные силы города. Пусть церкви выполняют свою разнообразную благотворительную работу через регулярные организованные благотворительные силы города.

6. Мы бы призвали города организовать свои церкви в федерации для встреч через регулярные интервалы для обсуждения социальных проблем и планов.

7. Поощряйте более широкое использование церковных зданий.

8. Мы бы призвали к обмену делегатами между министерскими органами и профсоюзами, а также к соблюдению Воскресенья труда во всех церквях.

9. Мы были бы рады видеть, чтобы во всех наших городах был женский пансион, где в безопасных условиях работающая девушка, приехавшая в город, могла бы получать поддержку и руководство за небольшую плату, пока она осваивает свою новую профессию.

10. Мы бы рекомендовали центр социального обслуживания в центре города для мужчин с христианским влиянием.

11. Помогайте в борьбе с предотвратимыми заболеваниями и за искусство жить разумно.

12. Пусть сельские церкви шире используют свои здания, предоставляя передвижные библиотеки. Пусть они помогут обеспечить лучшие шоссе, лучшие школы, лучшие удобства для дома, лучшие силы культуры в целом и лучшие условия жизни в целом.

Оставшиеся двадцать три рекомендации практически являются разработками приведенных выше, и все они затрагивают те же фазы работы, которые изложены выше.

СЕЛЬСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ НА НОВОМ ЮГЕ

Конференция по образованию на Юге, проходившая в Ричмонде 15–18 апреля, собрала более 2300 мужчин и женщин. Фермеры и деловые люди, президенты колледжей и сельские школьные учителя, люди, интересующиеся местными кредитными ассоциациями, люди, стремящиеся улучшить налоговые системы, и служители церквей — все встретились вместе, чтобы рассказать, что они сами из своего опыта почерпнули о способах сделать жизнь лучше.

Будущий посол при Сент-Джеймсском дворе, южанин, и веснушчатый, загорелый вирджинский мальчик стояли в большом зале в Ричмонде перед тысячами. Уолтер Пейдж, посол, представил Фрэнка Брокмана, мальчика, который медленно и осторожно рассказал, как он вырастил 167 бушелей лущеной кукурузы на одном акре земли в Виргинии, как он заработал 175 долларов на этом акре, тем самым побив рекорд штата по выращиванию кукурузы. У него были слушатели, которые понимали и ценили. Перед мальчиком сидели южные фермеры, учителя, лидеры демонстраций и суперинтенданты школ. Позади него, на платформе, сидели люди, которые сделали возможной его работу и успех тысяч таких же, как он, в южных штатах. Люди на платформе, как и мальчик, рассказывали свою историю просто и медленно людям в зале.

Непосредственной целью конференции, как следует из ее названия, было стимулирование прогресса на Юге, но ораторы были привлечены не только с Юга. Из Нью-Йорка и Огайо, Миннесоты и Канады люди приехали, чтобы принести свои экспертные знания об улучшенном фермерстве, о кооперативных агентствах для покупки и продажи и о более эффективных школах. Мужчины и женщины, чьи имена были в программе, говорили не о теориях, а о фактах, которые они сами знали и продемонстрировали, и о ценности которых они были чрезвычайно полны энтузиазма.

Одна юмористическая иллюстрация этого произошла однажды утром во время сессии по кооперации. А. В. Нельсон, швед из Миннесоты, рассказывал о фермерском кооперативном предприятии в своем родном городе. По мере того как он продолжал, с восторженной импульсивностью, запинаясь время от времени в своем использовании английского языка, а затем снова погружаясь в него, кто-то из аудитории крикнул: «Не торопитесь!» Кто-то другой в то же время задал ему вопрос. «Но они не позволяют мне не торопиться», — воскликнул он с сожалением, глядя на председателя, который твердо стоял на временных рамках своей программы, — «но я скажу вам, что я сделаю! Я останусь здесь до завтрашнего утра, если вы хотите задать вопросы — я приехал сюда не просто поговорить, а чтобы заставить вас пойти домой и сделать что-то тоже!»

Третьим фактом о конференции был большой акцент, который она сделала на нынешних возможностях для жизни в сельской местности. Длинная программа содержала лишь случайные ссылки здесь и там на городские условия. Никакие выступления на всей конференции не слушались с большим вниманием, чем искренний рассказ Фрэнка Брокмана о том, как он вырастил свой призовой урожай кукурузы, и истории двух девушек о том, как они выиграли свои призы за выращивание и консервирование помидоров. Их энтузиазм придал дополнительный человеческий интерес всем остальным дискуссиям на конференции о том, как работу на ферме можно сделать более прибыльной и привлекательной.

Мужчины и женщины из сельских школ приводили реальные примеры того, как школы проводятся для подготовки мальчиков и девочек к разумному гражданству в их собственных сельских сообществах; школьные суперинтенданты рассказывали о новом акценте, который делается на надлежащей подготовке учителей для сельской работы; врачи подробно описывали деятельность советов здравоохранения и Комиссии Рокфеллера в борьбе с брюшным тифом, анкилостомозом и другими заболеваниями. Другие рассказывали о способах, которыми с помощью трудосберегающих устройств и продвижения более тесной социальной жизни можно облегчить рутину для женщин в сельских домах. Деловые люди из городов рассказывали, как торговые палаты, железные дороги и другие организации, сосредоточенные в городе, могут помочь стимулировать процветание страны. На протяжении всей конференции главный акцент делался не столько на выгодах для отдельных лиц, сколько на шансе для отдельных лиц работать вместе на благо целых сообществ.

То, что можно назвать религиозным духом собрания, не ограничивалось этим общим идеалом кооперации. Были хорошо посещаемые и полные энтузиазма конференции о возможностях сельской церкви. Без разногласий предполагалось, что церковь обеспокоена каждым агентством, которое способствует более тонкому развитию сельской жизни — лучшими школами, лучшей системой землевладения, лучшим здоровьем, лучшим отдыхом, более сплоченным и счастливым обществом. Было признано, что сельский священник, как естественный лидер в своем сообществе, имеет почти непревзойденный шанс способствовать кооперации на благо сообщества. Он должен быть, как выразился один оратор, «человеком благочестия, ходящим с Богом, человеком человечности, ходящим с людьми».

Во время конференции в старом здании средней школы проходила выставка. Здесь тот вид прогресса в сельском образовании, о котором говорили ораторы на конференции, был визуализирован фотографиями, диаграммами и целыми комнатами, полными работ, выполненных на уроках ручного труда и домоводства.

РЕДАКЦИОННАЯ МЕЛЬНИЦА

МАРКЕТИНГ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ КРЕДИТЫ

HERMAN N. MORSE

Хотя мало что нового по обсуждаемым темам было выдвинуто, Первая национальная конференция по маркетингу и сельскохозяйственным кредитам через представленные доклады и принятые официальные резолюции привлекла внимание к некоторым весьма важным фактам. Конференция согласилась с тем, что ряд условий, вредных как для фермеров, так и для широкой публики, широко распространены и что необходимы определенные конструктивные меры по исправлению положения. Одно предложение, по которому было достигнуто общее согласие, заключалось в том, что маржа между ценой, которую производитель получает за свой продукт, и той, которую платит за него потребитель, слишком велика. Фермер получает слишком мало, а потребитель платит слишком много. Рынок сельскохозяйственной продукции слишком нестабилен, а колебания и изменения цен слишком велики и слишком неопределенны. Конкуренция не смогла адекватно контролировать и регулировать цены.

Нынешние маркетинговые возможности, было заявлено, совершенно неадекватны для того, чтобы свести спрос и предложение. Количества сельскохозяйственной продукции гниют на полях, потому что их невозможно доставить на те рынки, где на них есть активный спрос. Это отчасти из-за отсутствия должным образом распределенных транспортных возможностей; отчасти потому, что производители недостаточно связаны с рынками; отчасти потому, что складские фирмы, ассоциации комиссионеров и т. д. вмешиваются в нормальную работу рынков; и отчасти потому, что определенные виды продукции не предоставляются массе потребителей по ценам, которые они могут себе позволить платить, хотя эта цена дала бы производителю достаточную прибыль, если бы были устранены непомерные прибыли посредников.

Б. Ф. Йокум подсчитал, что каждый год фрукты и овощи на сумму 35 000 000 долларов гниют на земле из-за отсутствия транспортных и складских возможностей и знаний о восприимчивых рынках. Ежегодный убыток от кукурузных стеблей, риса, льна и другой зерновой соломы, которая сейчас сжигается, он оценил в 250 000 000 долларов. Дополнительную сумму, которую фермеры могли бы получить за свою продукцию, если бы благодаря кооперации они знали, когда и где продавать свою продукцию, он оценил в 1 500 000 000 долларов в год, что составляет общий убыток в 1 785 000 000 долларов. По мнению конференции, это не было преувеличением фактов.

Делегаты конференции также согласились с тем, что средний фермер имеет общий доход, несоразмерный его важности в национальной экономике. У. Дж. Спиллман, руководитель Бюро управления фермерским хозяйством федерального Министерства сельского хозяйства, подсчитал, что средний доход фермы в этой стране составляет около 655 долларов в год; из этой суммы около 1 доллара в день — это весь доход за труд. Этот трудовой доход, утверждал он, сохраняется по всем штатам. После вычета процентов на свои инвестиции фермер получает в среднем 1 доллар за каждый день работы. В таких штатах, как Иллинойс, сказал он, где инвестиции больше, фермерская семья имеет большую сумму для использования, не подрывая капитал, чем в таком штате, как Нью-Йорк. Разница, однако, заключается в процентах на инвестированный капитал, а не в трудовом доходе.

Даже в тех районах, где фермеры в целом удовлетворены доходом от своего труда, они не могут доставлять продукцию потребителям по разумной цене. Это создает серьезные и ненужные трудности для бедных слоев населения.

Было признано, что фермеры в целом, и особенно мелкие фермеры, в настоящее время не могут на достаточно долгий срок и по разумной ставке получить капитал, необходимый для покупки земли или надлежащего оборудования и материалов для максимально эффективной и экономичной эксплуатации сельскохозяйственной собственности. В этой связи были довольно подробно обсуждены европейские методы сельского кредитования.

При рассмотрении мер по исправлению этого положения было решено, что любые предлагаемые стратегии должны основываться на определенных общих принципах.

Было настоятельно рекомендовано, чтобы сельскохозяйственная продукция была в целом стандартизирована, подобно коммерческим товарам. Также необходима организация фермеров для выращивания определенных стандартизированных продуктов в различных общинах или в разных частях одной и той же общины, к которым они особенно приспособлены. Научное ведение сельского хозяйства и сохранение почв принимались как должное.

Ключевым словом, которое подчеркивали выступающие при обсуждении всех усилий по улучшению условий в сельском хозяйстве, было «сотрудничество». Это сотрудничество, заявили они, должно преследовать двойную цель: обеспечить производителю справедливую и стабильную прибыль, а потребителю — получение продуктов по минимально возможной цене. Производитель и потребитель должны стать полноценными партнерами. Объединение ни в коем случае не должно строиться по принципу промышленных объединений или трестов. Это потребует некоторого пересмотра наших нынешних антитрестовских законов, чтобы разрешить объединения, за исключением тех случаев, «когда они наносят ущерб интересам народа».

Наконец, конференция в своих официальных резолюциях выступила за следующие конструктивные меры:

(а) Принятие Конгрессом системы денежного обращения, которая позволит фермерам получать денежные средства под залог своей земли примерно так же, как национальные банкиры получают валюту, внося облигации в качестве обеспечения.

(б) Изъятие правительственной отчетности по урожаю из рук «биржевых спекулянтов» и придание ей статуса государственного дела.

(в) Быстрое развитие правительственного Бюро рынков, которое вскоре должно быть создано.

(г) Организованное сотрудничество как потребителей, так и производителей под надлежащим надзором с целью содействия эффективному распределению, экономичному маркетингу и сокращению расходов между производителем и потребителем.

(д) Организованное сотрудничество под надлежащим надзором для обеспечения более выгодных систем сельского кредитования.

(е) Расширение и совершенствование почтовой службы посылок как мощного фактора снижения стоимости и облегчения распределения сельскохозяйственной продукции до конечных потребителей.

ЮЖНЫЕ ПЕДАГОГИ И КРУГ ЖИЗНИ

WARREN DUNHAM FOSTER

Нельзя быть мудрым на пустой желудок. Нельзя наполнить желудок, пока не станешь мудрым. Нельзя быть образованным или сытым, пока не станешь добрым, счастливым, чистоплотным — и нельзя быть добрым, счастливым или чистоплотным, пока не станешь образованным и сытым. Таким образом, в жизни отдельного человека существует полный круг, каждая часть которого является неотъемлемой. В группе людей в целом существует тот же круг, ни одна часть которого не является завершенной сама по себе или даже значимой, если рассматривать ее лишь как сегмент.

Этот фундаментальный факт, столь очевидный, но столь редко полностью осознаваемый, придал форму и силу Конференции по образованию на Юге, недавно состоявшейся в Ричмонде. Фермеры, деловые люди, сельские проповедники, чиновники, писатели, редакторы, врачи, простые граждане и школьные учителя — всего около 2300 человек — встретились, чтобы обсудить общие для всех них проблемы. Чудо из чудес: «конференция» была настоящей конференцией; завораживающие речи отсутствовали. В значительной степени программа состояла из кратких и энергичных отчетов о реальных достижениях и конструктивных призывов к необходимым свершениям. На одном заседании Вирджиния Перл Мур из Теннесси рассказывала, как деревенская девушка за доллар с небольшим смастерила домашний консервный аппарат, с помощью которого выиграла приз и преобразила всю общину; на другом Э. М. Таусли из Миннесоты рассказывал, как фермерская корпорация в Дасселе в его штате обеспечила потребителю его долю от цены урожая, тем самым наполнив и сделав полноценной жизнь всей округи.

Эти мужчины и женщины, встретившиеся в Ричмонде, были обращены лицом к деревне и открытому пространству. Они осознавали, что американская жизнь превращается в пирамиду, поставленную вверх тормашками. Перевернуть пирамиду так, чтобы в основании, поддерживающем всю структуру, лежала удовлетворенная и полноценная сельская жизнь, — вот та масштабная задача, которой эти южане уделили пристальное внимание. Конференция приняла к сведению тот факт, что «великое американское искривление», при котором сытые пытаются поддерживать кормильцев, не может продолжаться вечно. Она также осознала, что общее предположение, будто все сельские жители являются или должны стать мужчинами, в корне неверно; что уже много поколений назад следовало начать организованную и всестороннюю помощь жене и дочери фермера, чтобы они могли помогать себе сами. Конечно, жена и дочь не получат должного, пока фермер не станет экономически эффективным, но каковы шансы, что он увеличит урожай, если ему приходится питаться плохо приготовленной пищей, не говоря уже о том, чтобы мириться с ворчливой женой и недовольной дочерью?

В качестве наиболее осязаемого и непосредственного метода повышения экономической эффективности фермера конференция подчеркнула необходимость улучшения методов ведения бизнеса. И здесь доктор Альберт П. Бурленд, исполнительный секретарь, проявил проницательность, связав тему сельскохозяйственного сотрудничества и улучшения фермерских кредитов с другими обсуждаемыми темами — школой, церковью, домом и бизнесом в широком смысле. Конференция имела право проповедовать сотрудничество, поскольку сама практиковала его!

Все дискуссии были озарены честностью — признанием проблем и называнием зол своими именами. Действительно, эта встреча заставила немногих гостей с севера от линии Мейсона-Диксона вновь пожелать, чтобы в их частях страны существовала такая же сердечная откровенность в сочетании с тактом.

Поскольку эта конференция обсуждала весь круг жизни, какое право она имела называться конференцией по образованию?

На Юге механизмы социального улучшения в значительной степени являются образовательными. Будь то борьба с анкилостомозом в Южной Каролине или с плохими жилищными условиями в Техасе, усилия по превращению Юга в лучшее место для жизни в удивительной степени исходят от департаментов образования штатов, сельскохозяйственных колледжей, университетов штатов, сектантских колледжей, средних школ и — хвала небесам! — однокомнатных сельских школ. Независимо от того, получают ли эти учреждения помощь от отдельных лиц, они выполняют свою работу от имени всех людей.

УРОКИ РЕЗЕРВУАРОВ ОГАЙО

MORRIS KNOWLES

Pittsburgh Flood Commission

Первые сообщения о недавних наводнениях в Огайо создали у многих впечатление, что катастрофы произошли из-за прорыва резервуаров; и поскольку эти сообщения впоследствии не были широко опровергнуты, это впечатление, несомненно, осталось в умах некоторых людей. Расследование, проведенное в течение недели после катастроф, показало, что это неверно; однако в некоторых случаях опасность была настолько велика, что урок, который преподносят подобные резервуары, усваивается почти так же сильно, как если бы они прорвались и вызвали огромные разрушения и человеческие жертвы.

Большинство резервуаров в затопленных районах принадлежали системе каналов штата Огайо и были построены для снабжения каналов водой в засушливые сезоны. Кроме того, сообщалось о прорыве плотины водохранилища Колумбуса на реке Сциото, что вызвало панику в Колумбусе. Ряд силовых плотин в различных частях штата также стали предметом подобных слухов. Но эти сообщения либо были полностью лишены оснований, как в случае с плотиной в Колумбусе, либо плотины были относительно незначительными, поэтому данную статью можно ограничить рассмотрением канальных резервуаров.

Система каналов Огайо, построенная во второй четверти прошлого века, состоит из двух основных направлений — канал Огайо, или восточный маршрут, соединяющий озеро Эри и реку Огайо через долины рек Кайахога, Таскаравас, Маскингам, Ликинг и Сциото; и канал Майами и Эри, или западный маршрут, соединяющий озеро Эри и реку Огайо через долины рек Моми, Оглейз и Майами. Кроме того, река Маскингам была превращена в судоходный путь ниже Зейнсвилла. Многочисленные боковые, питающие и притоковые каналы завершали систему, которая стоила около 16 000 000 долларов и к 1850 году насчитывала более 1000 миль каналов, более 300 подъемных шлюзов и полдюжины резервуаров.

В случае каждого из основных канальных маршрутов в засушливый сезон на верхнем уровне не хватало воды, и резервуары были построены для пополнения нормального потока в такое время. Озера Портедж, к югу от Акрона, были перегорожены плотиной около 1840 года для снабжения вершины восточного маршрута; резервуары Лорами и Льюистаун — около 1850–60 годов для западного маршрута; а резервуар Ликинг, или озеро Бакай, — около 1832 года для вершины Ликинг. Кроме того, Гранд-резервуар, самый большой в штате, был построен около 1841 года для снабжения северного склона канала Майами и Эри.

ВЗГЛЯД НА ПРОРЫВ ВОСТОЧНОГО РЕЗЕРВУАРА. В обломках видны остатки салуна и бетонного моста.

В середине прошлого века, непосредственно перед Гражданской войной, эти каналы были очень активны и в некоторые годы приносили валовой доход более 500 000 долларов. В 1851 году валовая прибыль составила более 799 000 долларов, а чистая прибыль — почти 470 000 долларов. Но позже наступил упадок, как и на всех старых каналах. Поскольку размеры сечения каналов и шлюзов перестали соответствовать требованиям современного трафика, последовал постепенный отказ от судоходства, и вот уже много лет грузового движения по каналам нет вовсе. Некоторые из ответвлений и питающих каналов были официально заброшены и либо оставлены без присмотра разрушаться, либо засыпаны. Несколько резервуаров были выделены законодательным органом в соответствии с рядом актов, принятых после 1894 года, для использования в качестве общественных парков и мест отдыха, однако с условием, что они должны поддерживаться для нужд каналов.

Поэтому в последние несколько лет единственными доходами от каналов были доходы от сдачи земель в аренду для бурения нефтяных скважин и от продажи воды или водной энергии частным или муниципальным водопроводным станциям и промышленным предприятиям. Кроме того, ежегодно выделялись ассигнования на покрытие расходов по техническому обслуживанию. Таким образом, не было серьезного стимула для комплексной и тщательной работы, и, вероятно, большая часть технического обслуживания носила формальный характер. Каналы и резервуары находятся в ведении Совета общественных работ из трех членов, но ни у этого, ни у какого-либо другого государственного органа или должностного лица, по-видимому, не было конкретной обязанности исследовать эти резервуары исключительно с точки зрения общественной безопасности.

Озера Портедж, примерно в шести милях к югу от Акрона, не имели никакого водосброса. Единственным способом сброса воды из них была тридцатишестидюймовая труба. В начале ливня уровень воды в резервуарах находился примерно в одном футе от верха насыпи. Поэтому неудивительно, что озера наполнились, перелились через низкую насыпь и размыли прорыв глубиной около двадцати пяти футов и шириной почти 200 футов. Вода затопила значительную площадь низменных сельскохозяйственных земель.

В резервуаре Льюистаун, который занимает 6000 акров, около четверти мили западной насыпи непрерывно переливалось в течение полутора суток. Волны перехлестывали через верх южного берега в течение нескольких дней. Оба берега были почти безнадежны, и большая группа людей, включая владельцев коттеджей и граждан из соседних городов, упорно работала, укладывая бревна и мешки с песком, чтобы спасти их. В этом они преуспели, но большая территория к югу от резервуара была затоплена.

Резервуар Лорами площадью 1830 акров был уже заполнен выше уровня водосброса, когда начался дождь, и вода достигла максимальной отметки около четырех футов над 200-футовым водосбросом. Два небольших прорыва шириной соответственно около двадцати и двадцати пяти футов и глубиной пять или шесть футов были размыты в низком участке насыпи.

Гранд-резервуар — один из крупнейших искусственных водоемов в мире, занимающий около 13 400 акров. Вода поднялась примерно на два фута выше 95-футового водосброса. Вода не дошла до перелива через берега, но сильные волны бились о них и перехлестывали через них, серьезно размывая их в одних местах и размягчая и бороздя их тыльные стороны в других. Большая группа добровольцев работала вместе с рабочими, наполняя и укладывая мешки с песком, в то время как рота ополчения штата патрулировала берега. Никаких прорывов ни в одном месте не произошло, но ситуация оставалась критической в течение двух или трех дней.

ОТРЕМОНТИРОВАННЫЙ ПРОРЫВ В НАСЫПИ РЕЗЕРВУАРА ЛОРАМИ. Когда произошел прорыв, вода была примерно на четыре фута выше водосброса.

Эти ситуации преподают урок, который никогда не должен требовать повторения. Прорывы резервуаров не внесли заметного вклада в ущерб от наводнения в Огайо. Беда была вызвана чрезмерными и обширными дождями.

Но даже если резервуары не прорвались с катастрофическими последствиями, запас прочности был невелик, и урок столь же ясен. Давно известно инженерное правило: земляная насыпь не должна быть перелита водой. Двадцать четыре года назад катастрофа в Джонстауне, вызванная недостаточной пропускной способностью водосброса, впечатлила весь мир. И это интересный параллельный факт, что она была вызвана старым резервуаром, первоначально построенным штатом для нужд каналов, а позже заброшенным и использовавшимся для развлекательных целей. Тем не менее в Огайо было четыре резервуара с земляными насыпями, один из которых не имел водосброса и имел далеко не достаточную сливную трубу; два из которых наполнились так, что берега были перелиты; и один, который не перелился, но наполнился достаточно, чтобы волны перехлестывали через насыпи. И количество осадков не выходило за рамки вероятного. Мартовский шторм, вероятно, побил все рекорды по совокупной интенсивности, продолжительности и охвату. Но для малых водосборных площадей, таких как эти (от 52 до 114 квадратных миль), количество осадков не было беспрецедентным. По крайней мере, два шторма произошли в Огайо за последние сорок лет, в которых количество осадков за сорок восемь часов было больше, чем зафиксированное в любые сорок восемь часов последнего шторма на любой станции, за исключением Пикуа, которая находится ниже рассматриваемых резервуаров. И по крайней мере в одном шторме за тот же период количество осадков за двадцать четыре часа было в пределах 0,06 дюйма от самого высокого показателя за двадцать четыре часа в прошлом месяце.

Таким образом, недостатки в этих резервуарах были вызваны не отсутствием знаний о том, чего ожидать, а лишь неспособностью применить уже полученные знания. В данном случае, конечно, государственная собственность возлагала на Огайо дополнительную ответственность за то, чтобы его имущество не представляло угрозы для граждан. Но в любом случае штат — это единственный институт, который может обеспечить оснащение таких сооружений необходимыми средствами для обеспечения их безопасности. Джонстаун должен был научить необходимости проверки резервуаров и плотин, а также обеспечения соблюдения соответствующих стандартов проектирования и строительства. Однако, если мы заглянем в свод законов Огайо, мы не найдем там никаких законодательных положений такого рода. Нет также положений об изучении, картографировании и измерении водных ресурсов. Это необходимая предпосылка для полного понимания возможной угрозы от неконтролируемых стоков.

Лишь за двумя или тремя исключениями условия в точности такие же по всей стране. Даже в Пенсильвании, которая, вероятно, пострадала от прорывов плотин сильнее, чем любой другой штат, до сих пор нет общедоступных сведений о конструкции и состоянии всех плотин, и нет полномочий у какого-либо должностного лица или органа для исправления опасного состояния.

Должны ли мы ждать еще одного Джонстауна или Остина, чтобы изменить это? Или мы извлечем урок из того, что вполне могло произойти в Огайо, и сделаем повторение таких катастроф невозможным? Урок ясен. Воспользуемся ли мы им?

КНИГИ

СОВРЕМЕННАЯ ФИЛАНТРОПИЯ

Уильям Г. Аллен. Dodd, Mead & Co. 437 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.64.

В течение 1910 и 1911 годов, лет, непосредственно последовавших за смертью ее мужа, миссис Э. Г. Гарриман получила многие тысячи обращений от такого же количества частных лиц, благотворительных организаций, церквей или других предприятий, большинство из которых либо чувствовали, что имеют право на ее щедрость, либо надеялись, что их личные желания или потребности особенно достойны поддержки. Эти обращения в количестве 6000 штук миссис Гарриман передала в Нью-Йоркское бюро муниципальных исследований для анализа и изучения. Они приходили со всех уголков земного шара. Предлагаемые планы и средства варьировались от совета мудреца до дешевого панацеи, исходящего от причудливого ума.

Используя результаты этого исследования в качестве основы, автор написал этот том, часть которого представляет собой рассуждение о связи филантропии с функциями правительства. Другая часть больше похожа на руководство по составлению завещаний и успешному обращению за частными средствами. Заключительный раздел — это аргумент в пользу создания национального центра по обработке обращений и благотворительных нужд.

Детали, с которыми представлен анализ и классификация 6000 обращений, настолько сложны, что становятся утомительными и запутанными. Кроме того, многие из них настолько исключительны, что, хотя они могли бы стать темами для дискуссий по социальной этике, из них трудно сделать какие-либо ценные общие выводы.

Обсуждение составления завещаний имеет большую ценность для наших различных общин и привлекает все большее внимание среди юристов, социальных работников и гражданских реформаторов. Автор предлагает юристам признать эту ценность и подготовиться в качестве экспертов или консультантов для тех, кто во все возрастающем числе желает оставить часть своих ресурсов на улучшение социальных и гражданских условий. Он обращает внимание на тот факт, что условия завещания, как правило, являются выражением интересов предыдущего поколения и что в настоящее время слишком часто бывает так, что мысли составителя завещания не идут в ногу с развитием общины и потребностями времени. Например, важная работа в области научных исследований сегодняшнего дня не обеспечивается в значительной степени завещаниями, а в основном финансируется за счет даров от живых людей.

Настоятельно рекомендуется непрерывное просвещение потенциальных дарителей, чтобы их завещания могли выражать жизненный интерес настоящего времени донора, а не его прошлого. Тенденция людей составлять завещания в среднем возрасте, однако, всегда будет препятствием для этого желаемого результата, и поэтому условия завещания должны быть настолько общими, насколько позволяет тщательное описание интересов донора, а не настолько ограниченными, чтобы их полезность вскоре уменьшилась настолько, что государству придется установить предел жизни завещания.

Список общенациональных потребностей, представленный в книге, безусловно, внушителен. Многие из них требуют абзаца, в то время как другие должны были бы занять целую главу, если не целый том, чтобы разъяснить их и показать их ценность скептически настроенному читателю или законодателю. В том виде, в котором они представлены, они сбивают с толку всех, кроме эксперта-социолога или социального реформатора. То, что потребности имеют разную ценность, легко увидеть, изучив два пункта в списке инвестиций с доходностью от 4 до 6 процентов, сочетающих общественную пользу и частную прибыль. Здесь мы находим загадочное предложение открыть «применение идеи ресторана Чайлда к пансионам», поставленное рядом с потребностью в «образцовой фабричной системе, которая приносила бы капиталу 4 или 5 процентов, а доходы сверх этого предела шли бы на повышение заработной платы, сокращение рабочего времени и снижение цен». Многие утопии содержатся в этих списках. Перечисление впечатляет и наводит на размышления, но не убеждает.

Тенденция автора ставить под сомнение каждый социальный факт, каждую привычку общины и каждую форму благотворительности прослеживается на протяжении всего тома. Это, несомненно, вызывает размышления. Нигде это не проиллюстрировано лучше, чем в следующем утверждении: «Сомнительно, чтобы философия дарения, сформулированная мистером Карнеги или мистером Рокфеллером, звучала правдивее, чем философия писем с просьбами о помощи. В конце концов, философия — это не что иное, как прямое видение, и человек, попавший в беду и нуждающийся в помощи, может видеть почти так же много и далеко, как человек, желающий избавиться от денег. Ни мультимиллионер, ни профессор этики не смогли бы превзойти добрую жену, чей муж измучен необходимостью выплатить долг в 200 долларов». Эти полуправды бросают вызов, заставляя искать всю правду, но они не сильно просвещают того, кто ищет безопасную социальную политику.

Ум мистера Аллена плодороден. Он обладает необычным даром задавать множество вопросов, пробуждающих интерес, и в этом отношении рассматриваемый том особенно примечателен.

C. C. Carstens.

ПРОФЕССИИ ДЛЯ ДЕВУШЕК

Мэри А. Ласелль и Кэтрин Уайли. Введение Мейера Блумфилда. Houghton, Mifflin Co. 139 стр. Цена $0.85; по почте от The Survey $0.92.

Этот небольшой том призван помочь работающим девушкам в мудром и разумном выборе профессии и может быть использован в качестве справочника или учебника в начальных классах, а также предоставить «консультативный материал» для тех девушек, которые продолжают обучение после четырнадцати лет.

Главная ценность этой книги была отмечена мистером Блумфилдом; а именно, что она написана учителями, которые, возможно, таким образом бессознательно выражают преобладающее недовольство учителя, чуткого к современным требованиям к образованию, и стремление доселе уединенного педагога к реалиям, с которыми ребенок, не имея подготовки, постоянно борется.

Материал привлекательно оформлен, представлен в живой, читабельной форме, окрашен духом сентиментальности, рассчитанной на то, чтобы возбудить и удержать интерес девушки-читательницы. Она не может не сделать беспечную, безответственную девушку более вдумчивой, распутать многие сложности для встревоженной девушки и пробудить амбиции к личной эффективности у всех девушек, которые ее прочитают. Акцент на достижении успеха сделан почти полностью на личной эффективности. Хотя необходимость этого не может быть достаточно ясно разъяснена девушке, которая склонна смотреть на свою трудовую жизнь меньше как на профессию, чем мальчик, книга разочаровывает почти полным отсутствием признания многих неудач в промышленности в удовлетворении разумных требований эффективности. Отсутствие такой информации склонно искушать девушку пойти в индустрию раньше, чем возникнет финансовая необходимость в ее услугах, и не защищает ее стимул или оптимизм, на защиту которых надеются путем сокрытия этих фактов. Именно эта особенность слишком часто вредит благотворному эффекту многих профессиональных бюллетеней, опубликованных без глубокого и точного знания обсуждаемых профессий.

Это изложение недостатков, а также преимуществ было превосходно сделано в другой недавней бостонской публикации, «Обзор профессий, открытых для девушки от четырнадцати до шестнадцати лет», Гарриет Хейзен Додж. Эта брошюра представляет обе стороны вопроса в наиболее полезной, краткой и научной форме. Знание «недостатков» необходимо педагогу, от которого будет зависеть решение о том, с каким видом торговли или промышленности образование может помочь и сотрудничать в формировании жизни ребенка.

«Профессии для девушек» будут полезны учителю начальных классов, предоставляя возможность для разумного контакта с работающей девушкой, а также предлагая материал для дальнейшего исследования образовательного мотива в профессиях и пользы «профессионального мотива» у ученицы.

Социологический работник не получает никакой или почти никакой новой информации относительно конкретных направлений работы для девушек, или относительно ее образования для заработка и ведения домашнего хозяйства.

Заметка о бесспорном признании постоянства трудовой жизни девушки, которая пронизывает каждую страницу книги, является наиболее желанной и слишком остро необходимой — как девушке, так и работодателю. Но прежде всего, позвольте мне повторить, что книга заслуживает первопроходческого места в профессиональной литературе, как одно из внешних доказательств того, что давно чувствовалось — что судьбу работающего ребенка можно безопасно доверить острому интересу, стимулирующему сочувствию и здравому суждению его или ее главной опоры — самой мощной из наших социальных сил — учителя государственной школы.

Mary Edith Campbell.

ГЕНЕТИКА: ВВЕДЕНИЕ В ИЗУЧЕНИЕ НАСЛЕДСТВЕННОСТИ

Герберт Юджин Уолтер. 272 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.65.

Все, кто интересуется современными проблемами евгеники и заботой о людях с отклонениями, найдут много ценного в этой книге. Автор говорит: «Была предпринята попытка обобщить для интеллектуального, но непосвященного читателя некоторые из наиболее недавних фаз вопросов наследственности, которые в настоящее время волнуют биологический мир».

Книга является отличным изложением современной, наиболее общепринятой теории наследственности, с упоминанием других теорий лишь в той мере, в какой это позволит читателю увидеть, как современные теории выросли из старых.

Большая часть книги чрезвычайно интересна для любого человека с хотя бы зачатками научного склада ума. Инциденты, касающиеся различных экспериментов биологов, поучительны.

Автор беспристрастен и осторожен в своих утверждениях по спорным вопросам. Хотя не может быть никаких сомнений в его собственных убеждениях по таким вопросам, например, как наследование приобретенных признаков, тем не менее он справедливо излагает обе стороны вопроса. Некоторые примеры экспериментов читаются как роман. История ослинника Ламарка, изученная Де Фризом, увлекательна.

Конечно, для социально мыслящего человека наиболее интересной частью книги является та, которая касается ее применения к человеку, а глава о сохранении человечества, которая затрагивает такие темы, как способы улучшения человечества, контроль иммиграции, дискриминационные брачные законы, образованные чувства, сегрегация людей с отклонениями и т. д., является убедительной и заслуживает изучения.

Текст проиллюстрирован большим количеством диаграмм, некоторые из которых, хотя и просты для студента биологии, потребуют значительного изучения обычным читателем. В целом книга является ценным вкладом в нашу литературу по наследственности и будет очень полезна тем, кто, будучи не в состоянии изучить евгенику исчерпывающе, все же чувствует, что должен знать общие теории по этому предмету.

Alexander Johnson.

БРАК И ПОЛОВАЯ ПРОБЛЕМА

Доктор Ф. В. Фёрстер. Frederick A. Stokes Co. 225 стр. Цена $1.35; по почте от The Survey $1.44.

Это перевод работы под названием Sexualethik und Sexualpadagogik доктора Ф. В. Фёрстера из Цюриха, Швейцария. Переводчик приводит краткое изложение личного развития Фёрстера и его окончательного принятия позитивной этической и религиозной философии, близкой к новому идеализму профессора Рудольфа Ойкена. Книга уделяет значительное место теориям Эллен Кей, Фрейда и Фореля. Со своей позитивной стороны она выступает за неуклонное приверженность традиционной точке зрения в вопросах пола и брака. Некоторая педантичность возникает из-за использования переводчиком слова «ethic» вместо более привычного «ethics» в качестве эквивалента немецкого Ethik.

Katharine Anthony.

ОСНОВА

Энни Л. Диггс. The Social Center Publishing Co., Детройт. 70 стр. Цена $0.25; по почте от The Survey $0.30.

Хотя, подобно знаменитой речи Хейна о резолюции Фута, эта книга мимоходом касается почти каждой темы общественных дел, по сути, она является аргументом в пользу создания бюро по трудоустройству при каждом образовательном учреждении в Соединенных Штатах. Рассуждения трактата, как и его риторика, совершенно не переварены. Хотя у автора хватает воображения, чтобы увидеть совершенную красоту социального устройства, которое обеспечило бы подходящее занятие для каждого образованного человека и образованного человека для каждого занятия, она, по-видимому, полагается на сентиментальность и добросердечие человечества, чтобы воплотить это в жизнь.

Ее программа по созданию бюро по трудоустройству заключается в том, чтобы собрать горстку мужчин и женщин в гостиной и начать. Задача запуска необученных юношей в их жизненный путь должна сначала выполняться добровольцами, «чье воображение оживлено стремлением служить человечеству». Автор, очевидно, не знакома с историей профессиональной ориентации в Бостоне, которая подчеркивала прежде всего необходимость полной и научной информации о промышленности и индивидуальных способностях, прежде чем предпринимать попытки трудоустройства. Она не говорит ни слова о возрасте, в котором детей следует направлять на работу, и, по-видимому, не знакома с недавними исследованиями в Нью-Йорке, Цинциннати и Филадельфии, которые сделали пугающе вероятным то, что в городах нет должностей, на которые было бы разумно или безопасно помещать детей. Она, кажется, принимает как благо, без разбора, любые попытки профессионального обучения, в то же время не осознавая, что такое обучение должно предшествовать организованному трудоустройству.

Одним словом, книга воплощает почти все заблуждения и полуправды, которые так затрудняют прогресс мудрой образовательной перестройки в этой стране в настоящее время. Миссис Диггс описывает себя как председателя Департамента бюро по трудоустройству Национальной ассоциации социальных центров. Следует надеяться, что если эта организация когда-либо займется активной пропагандой, она не примет взгляды миссис Диггс на поиск работы для детей.

Winthrop D. Lane.

ПОЙМАЙ-МОЕГО-ДРУГА

Преподобный Р. Дж. Паттерсон, LL.B. Geo. H. Doran Co. 192 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.07.

Автор, пресвитерианский священник на севере Ирландии, заражается энтузиазмом от католического священника, и в результате возникает движение за трезвость большого значения, за год вовлекшее 130 000 человек, главным образом благодаря работе бывших пьяниц для своих бывших «друзей». Книга представляет собой ярко ирландский отчет о том, что стало уникальной иллюстрацией силы чистого братства, примененного по методу Евангелий и в нетрадиционном духе доброго самаритянина. Материал, представленный здесь, следует классифицировать по значимости в интерпретации религиозного опыта с двумя недавними публикациями — «Разнообразие религиозного опыта» и «Дважды рожденные люди».

Возможно, ядром книги является вывод, сформулированный словами, ранее и независимо использованными профессором Хорном: «Иногда убеждение ведет к действию... Иногда действие ведет к убеждению». Опыт мистика кажется неисчислимым; религия Евангелий и этой книги открывает постоянную, законную и бесконечную силу, источник истинного чуда, скрытый до тех пор, пока люди не примут его вызов и братским актом воли не позволят ему творить чудеса через них. «Все наши попытки спасти человека», — говорит мистер Паттерсон, — «должны предприниматься в той точке, где он понимает... [Иисус] начинал с глаз слепого, с ног хромого, с ушей глухого, с языка немого». Это движение также дало еще одно доказательство насущной необходимости социальных центров для мужчин, столь же привлекательных и нетрадиционных, как салун, и у автора есть интересные вещи, чтобы сказать о «салунах трезвости», общественном мнении и законодательстве.

J. F. Bushnell.

ЖИЗНЬ ЭЛЛЕН Г. РИЧАРДС

Кэролайн Л. Хант. Whitcomb & Barrows. Бостон. 328 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.66.

КАРОЛА ВЕРИШОФФЕР, ЕЕ ЖИЗНЬ И РАБОТА

Колледж Брин-Мор, выпуск 1907 года. 137 стр.

«Большая, отдающая жизнь» — это яркая фраза, использованная биографом Эллен Г. Ричардс при представлении истории ее шестидесяти восьми хорошо прожитых лет. Миссис Ричардс была женщиной, в чьей натуре качество стяжательства, кажется, было почти опущено. Она безгранично отдавала себя людям и общему благу. Ее забота о друзьях и соратниках и ее выдающиеся общественные услуги были внутренними формами самовыражения. По-видимому, она была неспособна на формальный поступок. Ее письма друзьям, подарок для будущего ребенка, «угощение» для студентки, впервые оказавшейся вдали от дома, горшок с цветами, посланный новой соседке, ее письма студентам-«заочникам», ее анализ водоснабжения штата Массачусетс, ее лидерство в движении за домоводство — все эти вещи, от самых незначительных до самых важных, были лишь искренними выражениями ее изливающейся души.

Ее импульс к служению был подкреплен замечательным талантом к администрированию. Именно это сделало возможной необычайную щедрость ее жизни. Она была научно управляема с самого начала. В зените своей карьеры, как отмечает мисс Хант, миссис Ричардс выполняла работу десяти человек. Еще будучи маленькой девочкой, Эллен Суоллоу показала свою способность вести тройную карьеру, помогая матери дома и отцу в «универсальном магазине», помимо выполнения уроков, положенных маленькой девочке. Позже она совмещала преподавание с ведением домашнего хозяйства и торговлей и помогала зарабатывать деньги, на которые пошла в колледж. В течение большей части своих двух лет в Вассаре она содержала себя репетиторством. С этого времени, будучи студенткой Бостонского технологического института, а впоследствии преподавателем, миссис Ричардс неуклонно расширяла диапазон своих энергий и деятельности. История ее жизни — это история инаугурации многих социальных и научных движений.

Как лидер, она в значительной степени объединяла качества первопроходца и консерватора. Быть первой женщиной, поступившей в Технологический институт, и открыть путь для других женщин было для нее пожизненным удовлетворением. Она никогда не уставала сражаться в битве за высшее образование для женщин. Но у нее также был сильный инстинкт для поддержания победы, доставшейся столь дорогой ценой. Это иллюстрируется укоризненным письмом, которое она написала подруге, профессору колледжа, которая упала в обморок. «Принимай говядину три раза в день в течение двух недель, чтобы привести себя в тонус», — писала она, — «и не делай этого снова. Столь же важно поддерживать физическую форму, как и иметь умственный охват. В наши дни последний козырь, который они могут вытащить против нас, — это то, что мы физически не равны тому, что пытаемся делать. Чем мы заметнее, тем пристальнее они следят за нами. Тем более сейчас, когда так много всего витает в воздухе против женского образования».

Том выпущен как мемориал и был подготовлен при сотрудничестве профессора Ричардса и комитета друзей миссис Ричардс, представляющих ее различные интересы.

В возрасте двадцати пяти лет Эллен Суоллоу только вырывалась из узкой жизни новоанглийской деревни и отправлялась в колледж Вассар. В том же возрасте Карола Веришоффер, благодаря более благоприятной среде и более просвещенному поколению, закончила колледж и вступила на хорошо налаженную карьеру социальной службы. Когда ее доблестная и полезная жизнь трагически оборвалась в автомобильной аварии в этом же возрасте, она уже совершила многое, что стоило записать.

Картина ее жизни и личности дана в небольшом мемориальном томе, который состоит главным образом из серии речей, произнесенных личными друзьями на встрече, состоявшейся в Гринвич-Хаусе вскоре после ее смерти. В описаниях ее друзей преданность девушки атлетизму, ее дух товарищества, ее волевая натура, ее демократические инстинкты, ее немецкая любовь к основательности и ненависть к дилетантству, а также ее чувство социальной ответственности как обладательницы богатства — это качества, которые выделяются как наиболее репрезентативные для нее.

Дух, в котором выполнялась ее социальная работа, был описан одним из выступавших следующим образом: «Она и другая молодая женщина, Элизабет Батлер, которая также совершала неизмеримо трудные вещи и которая также покинула нас навсегда этим летом — они так просто брались за вещи, которые для нас моего поколения казались моральным приключением, удивительным предприятием, — эти молодые женщины принимали их так буднично. Кароле не казалось приключением идти в прачечные, не больше, чем Элизабет Батлер идти в глубины чернейшего Питтсбурга. Вещи были там, и мы должны были знать о них, и все это было буднично, точно так же, как если бы здоровый мужчина пошел и посмотрел на вещи и вернулся и рассказал миру то, что ему горько необходимо знать о них. Для них все это было буднично, и я верю, что они — предтечи новых поколений женщин, которые будут настаивать в своей молодости на знании жизни такой, какая она есть, на встрече с миром с открытыми глазами и изменении этих вещей, которые мы, моего поколения, в своей молодости избегали и предпочитали не знать».

Katharine Anthony.

КНИГИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В АПРЕЛЕ

«Кучка маленьких воришек». Дэвид С. Гринберг. The Shakespeare Press. 336 стр. Цена $1.35; по почте от The Survey $1.46.

«Правда о социализме». Аллан Л. Бенсон. B. W. Huebsch. 188 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.10.

«Синдикализм, промышленный юнионизм и социализм». Джон Спарго. B. W. Huebsch. 243 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.35.

«Открытие будущего». Г. Уэллс. B. W. Huebsch. 61 стр. Цена $0.60; по почте от The Survey $0.65.

«Восемнадцатое брюмера Луи Бонапарта». Карл Маркс. Chas. H. Kerr & Co. 160 стр. Цена по почте от The Survey $0.50 (в переплете), $0.25 (в бумажной обложке).

«Саботаж». Эмиль Пуже. Chas. H. Kerr & Co. 108 стр. Цена по почте от The Survey $0.50 (в переплете), $0.25 (в бумажной обложке).

«Промежуточные станции». Элизабет Робинс. Dodd, Mead, & Co. 371 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.64.

«Женщина с пустыми руками — кто она?». Dodd, Mead & Co. 76 стр. Цена $0.50; по почте от The Survey $0.56.

«Развод с леди Никотин». Генри Бич Нидхэм. Forbes & Co. 70 стр. Цена $0.35; по почте от The Survey $0.39.

«Мужчина и женщина». Артур Л. Сэлмон. Forbes & Co. 145 стр. Цена $0.75; по почте от The Survey $0.81.

«Женщины как строители мира». Флойд Делл. Forbes & Co. 104 стр. Цена $0.75; по почте от The Survey $0.80.

«Счастливая семья». Фрэнк Суиннертон. Geo. H. Doran Co. 308 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.36.

«В соответствии с доказательствами». Оливер Онионс. Geo. H. Doran Co. 284 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.35.

«Золото, цены и заработная плата». Джон А. Гобсон. Geo. H. Doran Co. 178 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.32.

«Дальнейшие воспоминания». Генри Майерс Хайндман. The Macmillan Co. 545 стр. Цена $5.00; по почте от The Survey $5.20.

«Ежегодник Британники», 1913. Под редакцией Хью Чисхолма, M. A., Oxon. Encyclopedia Britannica Co. 1226 стр. Цена $2.25; по почте от The Survey $2.40.

«Филиппинская проблема». Фредерик Чемберлен. Little, Brown & Co. 240 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.60.

«Когда вызывать врача». Ф. Э. Липперт, M.D., и А. Холмс, Ph.D. J. B. Lippincott Co. 265 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.34.

«Букварь физиологии». Джон У. Ритчи. World Book Co. 250 стр. Цена $0.80; по почте от The Survey $0.88.

«Поля, фабрики и мастерские». П. А. Кропоткин. G. P. Putnam’s Sons. 477 стр. Цена $0.75; по почте от The Survey $0.82.

«Американский дух». Оскар С. Штраус. The Century Co. 379 стр. Цена $2.00; по почте от The Survey $2.15.

«Гражданская война и реконструкция во Флориде». Уильям Уотсон Дэвис, Ph.D. Longmans, Green & Co. 769 стр. Цена $4.00; по почте от The Survey $4.23.

«Более широкие аспекты социализма». Уильям Инглиш Уоллинг. The Macmillan Co. 406 стр. Цена $1.50; по почте от The Survey $1.63.

«Социологическая ценность христианства». Джордж Чаттертон-Хилл, Ph.D. The Macmillan Co. 285 стр. Цена $2.75; по почте от The Survey $2.88.

«Христианское единство в действии». Под редакцией Чарльза С. Макфарланда. Федеральный совет церквей в Америке. 291 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.15. Копия делопроизводства Совета высылается бесплатно вместе с книгой.

«Современное лечение психических заболеваний». Том I. Под редакцией Уильяма А. Уайта, M.D. Lea and Febiger. 867 стр. Цена $6.00; предоплата от The Survey $6.35.

ТЕНДЕНЦИИ

ОБЗОР ПУБЛИКАЦИЙ В ЖУРНАЛАХ ЗА МЕСЯЦ

«Дело Лоры Сильвии». Мэри Вида Кларк. Outlook. Это почти невероятная история о том, как в процветающей фермерской общине в долине реки Гудзон был найден и реабилитирован ребенок-дикарь, живший среди диких людей. Мисс Кларк рассказывает эту историю, опираясь на свой многолетний опыт работы по устройству детей в семьи в Ассоциации помощи благотворительным организациям штата Нью-Йорк. Этот случай не является чем-то необычным, и ее комментарий указывает на потенциальные проблемы, связанные с запущенными и деградирующими семьями, живущими в хижинах в горах Новой Англии и южных штатов.

«Тигр». Уиттер Биннер, и «Государственное регулирование порока и его значение». Анна Гарлин Спенсер. Оба материала в Forum. Первый — одноактная пьеса, посвященная проституции. Отец, будучи клиентом, обнаруживает свою дочь в качестве узницы в публичном доме. «Болезненно и ужасно, — говорится в редакционном вступлении, — как бы это ни показалось некоторым читателям, это лишь фокусирует в драматической форме отвратительные реалии, на которые «цивилизованные» люди так долго закрывали глаза публично и лицемерно, но которым в десятках тысяч случаев оказывали порочную частную и личную поддержку».

Статья миссис Спенсер представляет собой тщательное историческое исследование попыток государства бороться с пороком путем регулирования, а не искоренения, и защищать моногамию, придавая пороку законный статус.

«Что мы пытаемся сделать». World’s Work. Тридцать пять учителей средней школы имени Вашингтона Ирвинга рассказывают о том, как они пытаются в этой образцовой нью-йоркской школе «улучшить человеческую машину», «сформировать характер» и «усовершенствовать женственность».

«Город будущего». Джон С. Грегори, и «Моя работа для детей-инвалидов». Бланш Ван Левен Браун. Оба материала в World’s Work. В последней статье женщина-инвалид с удивительной простотой рассказывает, как, начав всего семь лет назад с 6 долларами в кармане, ей удалось создать больницу-школу для инвалидов в Детройте.

«Город будущего» рассказывает о замечательной работе другого человека, Джона Нолена, который сделал более двадцати американских муниципалитетов более удобными и красивыми. Это хроника «быстро растущего национального движения, направленного на исправление последствий хаотичной застройки и обеспечение того, чтобы города будущего были четко спланированы для служения своим гражданам и их блага».

«Охрана природы на практике». Гиффорд Пинчо. Pearson’s. Происхождение и смысл этой важной статьи редактор описывает так: она написана в ответ на статью об охране природы Эдварда Х. Томаса, опубликованную в январском номере этого журнала. В статье мистера Томаса утверждалось, что охрана природы в принципе верна, но на практике она далека от этого принципа; что охрана природы на практике способствует монополии, а не препятствует ей; и что Запад, где осуществляется охрана природы, устал от нее.

Мистер Пинчо утверждает, что охрана природы на практике служит наибольшему благу наибольшего числа людей. Он попросил предоставить ему место, чтобы исправить то, что, по его мнению, было неверным впечатлением у читателей журнала. Он отвечает мистеру Томасу пункт за пунктом.

«Цена современного сентиментализма». Агнес Репплер. Atlantic. Этот автор, пишущая о вопросах культуры и искусства для неспешных читателей, ярая защитница детского труда на сцене из соображений его художественной ценности, пришла к выводу, что человеческие интересы сегодня вызывают все больше общественного внимания и эмоций. Три из этих насущных человеческих проблем — это прогресс женщин, условия труда и социальное зло. Мисс Репплер предостерегает от неверного направления чувств из-за неполных знаний.

Отзыв в прошлом месяце судьи муниципального суда Сан-Франциско за установление столь низкого залога для человека, обвиняемого в изнасиловании, что это позволило ему избежать суда, скрывшись от правосудия, придает особый интерес недавней статье Мириам Михельсон в Sunset Magazine. Это анализ зарождающегося чувства ответственности женщин штата, где предоставлено избирательное право, по отношению к социальному злу:

«Теперь этот угрожающий отзыв полицейского судьи предпринят, я бы сказала, не потому, что женщины верят, что этот конкретный судья уникален в своем вопиющем приверженности полицейской системе снисходительности к сексуальным преступлениям; не потому, что они считают его худшим из своего типа, который знал Сан-Франциско; а потому, что они считают его типичным представителем и потому, что они считают полицейскую систему той, которую необходимо изменить. Этот отзыв представляет собой нечто определенное, нечто такое, что нужно сделать, к чему так стремились женские руки».

Мисс Михельсон продолжает:

«Вы можете говорить женщинам о тщетности попыток осмыслить социальные сексуальные грехи, но они, кажется, врожденно неспособны поверить вам. Я слышала, как мужчина выступал перед аудиторией в поддержку этой меры, и когда он коснулся того старого, старого тезиса — «так было всегда, так будет всегда» — на лице каждой женщины в поле моего зрения появилось странное сходство; ибо каждое лицо ожесточилось, напряглось, было отмечено семейным сходством бунта. Лектор обращался к глухим ушам, к глазам, полным решимости не видеть».

«И это одновременно слабость и сила нового элемента на выборах. Те, кто наблюдал, как пыл самых рьяных и высокоморальных реформаторов сгорает в комиссиях, в бесплодных резолюциях и рекомендациях, видят в ограничениях среднестатистической женщины ту силу, ту однобокую неспособность философски смотреть на обе стороны вопроса, которая отличает тех, кто может изменить положение вещей. Вы можете возразить, что такие качества порождают Кэрри Нейшн. Да, это так, но они также создают Жанну д’Арк, Гарриет Бичер-Стоу...»

«Ее недавно пробудившееся осознание равенства, эта новая метла, которой является ее совесть, восстает против политики, которая создает муниципальную клинику для женщин-проституток, но при этом, благодаря странной, трусливой уловке, игнорирует долю мужчин в распространении инфекции; как будто чума, созданная и распространяемая сообща, может иметь только один источник! И в дополнение ко всему этому, она узнает, что когда она наконец готова атаковать укоренившийся, организованный, признанный институт проституции, первым результатом ее деятельности станут большие страдания и, возможно, более скорая смерть для женщины, которая уже находится на самой низшей ступени социальной лестницы...»

«Но противопоставьте этому такой факт: в Сан-Франциско есть семьсот женщин, чья единственная цель в гражданской жизни — основать государственную школу подготовки для девушек, сбившихся с пути, которые хотели бы вернуться на правильный путь. У этой ассоциации есть представитель в Сакраменто, чья единственная задача — продвигать законопроект об учреждении вспомогательной станции для девушек на пути к полезности и моральному здоровью, по образцу подобных учреждений в других штатах. Вот работа, поддерживаемая тридцатью тысячами женщин-членов клубов штата, которая определенно и практически движется к решению одного из самых пугающих препятствий на пути крестового похода против порока».

Эта работа по возвращению проститутки к порядочности и счастью — это сторона женской работы в сфере борьбы с пороком, которая развита меньше всего; однако это сторона, которая является наиболее важной. Говорит мисс Михельсон:

«Но время еще не пришло, когда женщина встретится лицом к лицу со своей личной долей искупления социального греха, с которым она смирилась. В конечном счете, при всеобщем избирательном праве, колесо времени должно возложить на порог защищенных женщин ответственность за проститутку. Пока что она не может представить себя в своем собственном доме, берущей на себя заботу о сломленных жизнях, больных телах, оскверненных умах и омертвевших душах — побочном продукте того, что, как говорят ей мужчины, было всегда и должно быть всегда».

Следующие отрывки взяты из пастырского послания кардинала О’Коннелла о проблеме труда:

Проблема

Социальная проблема отношений между работодателями и работниками, по-видимому, является наиболее чреватой опасностью для нашей мирной жизни.

Права работника

Право человека обеспечивать свою семью является естественным. Прожиточный минимум, который он имеет право требовать, — это тот, который позволит содержать его семью в достойном и скромном достатке.

Он может объединяться с другими для обеспечения этого права и создавать профсоюз со своими коллегами-работниками, чтобы оказать адекватное моральное воздействие для поддержания его или улучшения своего положения в пределах справедливости.

Работник в крайнем случае имеет право отказаться от работы, то есть бастовать, и побуждать мирными и законными мерами других бастовать вместе с ним.

Принципы, регулирующие работодателей

Капитал имеет право на справедливую долю прибыли, но только на справедливую долю. Работодатели должны относиться к тем, кто работает под их началом, с человечностью и справедливостью; они должны заботиться о здоровых условиях в месте, где ежедневно трудятся рабочие; они должны использовать все разумные средства для содействия материальному и моральному благополучию своих сотрудников.

Предупреждение для богатых

Люди с деньгами должны быть осторожны, рассматривая их как средство для совершения добра, а не как цель. Не существует двойного морального стандарта, нет лазейки для ухода от санкций, которые налагает моральный закон Христа. Люди богатства не должны покупать то, что не является продаваемым согласно христианской этике.

Предупреждение для рабочих

Рабочие в такой же степени связаны христианским законом, как и их работодатели. Существует склонность рассматривать работу как невыносимое бремя, от которого нужно избавиться как можно быстрее и с как можно меньшими усилиями. Это противоречит христианскому учению.

Это естественное недовольство разжигается и усиливается шумными агитаторами социализма, врагами Бога и человека, которые опрокинули бы основы, на которых построено человеческое общество, и изгнали бы Бога из Его вселенной.

Этот странный набор людей, которые стремятся скрыть злобу своих истинных принципов, но не могут этого сделать, — это выводок смутьянов. Их доктрины — это мерзость, наносящая удар по основам семейной жизни и религии. Не существует и не может быть католика-социалиста. Некоторые заблуждающиеся христиане могут называть себя социалистами, но объективно католик-социалист — это полная невозможность.

Еще одним источником беспокойства среди трудящихся, и тем, против чего их следует предостеречь, является желание слишком сильно предаваться удовольствиям жизни.

Некоторые из уловок торговли описаны в личном опыте продавщицы, которая пишет в недавнем номере Outlook о расточительстве в розничной торговле. Серьезный элемент расточительства, утверждает она, возникает из-за откровенной нечестности, практикуемой в неназванных заведениях:

«Руководство обманывает публику через сотрудников, и логично, что сотрудники поворачиваются и обманывают руководство, и в любом случае публика оплачивает счета... Сыр нарезается на куски весом около фунта каждый, и все они продаются в течение часа под четырьмя разными названиями и по четырем разным ценам. Консервированный горошек, который стоит девяносто центов за дюжину, продается по девять, десять, одиннадцать, двенадцать, тринадцать и пятнадцать центов за банку — все одного и того же сорта. Оптовик был готов наклеить разные этикетки на один и тот же товар, потому что у него был заказ на два вагона».

«Не хотите этот пирог; хотите вернуть свои деньги?» — сказал Вилли. «Сколько он стоил? Семь центов? Я так и думал. А чего вы ожидали? Более дорогие лежали рядом. Если хотите хороший товар, почему не платите за него?»

Позже я спросила Вилли, в чем разница между пирогом с черносливом за семь и за двенадцать центов, и он сказал мне, что косточки были вынуты из партии за двенадцать центов и положены в партию за семь центов. Я пересчитала косточки в пироге, который вернула рассерженная женщина. Их было сорок три.

КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ

ЗАБАСТОВКА УГОЛЬЩИКОВ В ЗАПАДНОЙ ВИРДЖИНИИ

To the Editor:

Я с большим интересом прочитал статью мистера Уэста в номере The Survey от 5 апреля, и я должен возвысить свой голос в знак протеста против того, чтобы воспринимать мистера Уэста слишком серьезно. Я жил с шахтерами Западной Вирджинии последние четыре года и довольно тщательно изучил всю ситуацию.

Едва ли стоит ожидать, что газетный репортер, посещающий район во время борьбы, получит непредвзятый взгляд на ситуацию.

Никто, кто знаком с ситуацией, не станет отрицать, что у борьбы есть две стороны и что обе совершили свои ошибки. Вопрос о профсоюзе или отсутствии профсоюза имеет к этому мало отношения. Худшие условия жизни и труда можно найти в некоторых профсоюзных поселениях вдоль реки Канава; возможно, есть такие же плохие в не-профсоюзных районах. Лучшие условия труда и жизни в Западной Вирджинии находятся в не-профсоюзных районах. Тем не менее, я не хочу, чтобы меня понимали как выступающего против профсоюзов, поскольку я не верю, что профсоюзный вопрос имеет большое значение для реальных условий.

Именно характер операторов и самих людей определяет условия любого шахтерского поселения. Среди самих людей много недопонимания и дезинформации.

Мистер Уэст упоминает магазины компании как источник раздора. Теперь, это правда, что в некоторых магазинах некоторые товары стоят слишком дорого, но, с другой стороны, люди часто дезинформированы о ценах в других местах. Чтобы проиллюстрировать, в первые дни забастовки шахтер на Кэбин-Крик сказал мне, что платит 1,20 доллара за бушель картофеля в магазине компании, который можно купить в Чарльстоне за 0,60 доллара. На следующий день я был в Чарльстоне и, встретив на улице фермера, продающего свой собственный продукт, узнал, что цена составляет 0,30 доллара за пек. Мой друг-шахтер, следовательно, сделал поспешный вывод, который факты не оправдали, и все же этот же человек мог, из-за этой дезинформации, разжечь большое недовольство.

Когда я жил в Чарльстоне, я часто покупал мясо в магазине компании и приносил его домой, на расстояние тридцати миль, потому что мог купить его на три-пять центов за фунт дешевле, чем в Чарльстоне. С другой стороны, я видел в двух разных магазинах в другом районе кровати с ценником 7 долларов, точный аналог которых я сам купил в Чарльстоне за 4,50 доллара. Такая прибыль, безусловно, не оправдана. В целом, цены на предметы первой необходимости не сильно варьируются между магазинами компании и независимыми магазинами, если учитывать дополнительные транспортные расходы.

Нет ничего опаснее, чем смесь правды и лжи. Мистер Уэст говорит, что у операторов больше людей, чем они могут использовать на каждой операции, и что причина этого в том, что они могут заполнить свои дома. Реальный факт заключается в том, что почти каждая операция должна иметь от 20 до 30 процентов больше людей, чем необходимо, чтобы запустить шахту на полную мощность, так как около этой пропорции будут пропускать работу каждый день. Я пытался найти причину этого и неоднократно слышал от самих шахтеров, что, поскольку они могли заработать достаточно денег за четыре или пять дней, чтобы содержать себя в течение недели, они не видели причин, почему они должны работать каждый день.

«Система охраны», безусловно, не является идеальной. И не все люди, служащие охранниками, являются идеальными гражданами. Они, безусловно, были виновны во многих злоупотреблениях, которые можно было ожидать от такой большой власти при такой малой ответственности перед штатом. Но должен быть какой-то метод охраны шахтерских районов. До сих пор штат и округ не смогли обеспечить полицейские средства, и «отсутствующая» полицейская система сделала бы преступления легкими для совершения в такой местности. До сих пор не было предложено никаких улучшений теми, кто возглавляет это восстание.

Что касается жилья, если мистер Уэст или кто-либо другой мог бы построить один из коттеджей с четырьмя комнатами при затратах на рабочую силу в 40 долларов или даже в два раза больше, он был бы очень востребован как подрядчик по строительству домов. Более того, любой оператор был бы рад построить свои дома при чистых затратах в два раза больше цифр, данных мистером Уэстом. Нужно только посетить дома, освобожденные шахтерами, чтобы убедиться, что 10-процентный доход от фактических инвестиций едва ли покроет ремонт. Средний шахтер совсем не заботится о том, где он собирает дрова для растопки. Я видел много домов, у которых отсутствовало от одной до четырех дверей и, возможно, четверть потолка, будучи использованными для этой бытовой цели.

Одна реальная трудность с шахтерами — это отсутствие конструктивного лидерства. Когда их учат таким анархистским идеям, как та, что была высказана мистером Хьюстоном на расследовании комиссии, неудивительно, что такие люди, под руководством лиц, чья прошлая история едва ли выдержит свет дня, объединяются для отчаянных целей. Мистер Хьюстон заявил, что шахтеру должны платить каждый цент, который уголь приносит на рынке, за исключением того, что получает железная дорога за транспортировку, и есть много шахтеров, которые действительно в это верят.

Моя симпатия на стороне шахтера, чья работа опасна и который должен иметь все внимание, совместимое с хорошим порядком и деловыми условиями. Нет профессии, которая требует так мало инвестиций со стороны работника, которая приносит такие доходы в деньгах. Любой шахтер в районе Кэбин-Крик или Пейнт-Крик, который готов работать стабильно, может зарабатывать от 3 до 6 долларов в день, и многие зарабатывают больше этого чистого дохода. Реальная трудность с этими людьми заключается в том, что им нужно образование и обучение тому, как заботиться о своих деньгах после того, как они были заработаны. Это правда, что есть много дней, когда шахты не могут работать из-за поломок или нехватки достаточного количества вагонов, в которые можно загрузить уголь. Эта последняя причина особенно часта в некоторых секциях.

Я едва коснулся темы, но я надеюсь, что этот вопрос будет тщательно расследован, и я лично верю, что никто не более обеспокоен федеральным расследованием, чем сам оператор, хотя мистер Уэст говорит, что операторы выступают против такого расследования.

Ira D. Shaw.

[Промышленный отдел, Международный комитет Христианской ассоциации молодых людей.]

Питтсбург.

To the Editor:

Я поехал в забастовочный район без предубеждений. Мои инструкции были говорить правду о ситуации. Я делал это в меру своих способностей. Я верю, что был справедлив. В своей статье в The Survey я просто рассказал то, что видел в шахтах. Я верю, что такие условия, как те, что существуют там, являются крайне огрубляющими. Я верю, что они ответственны за многое из беззакония, которое существует по всей Западной Вирджинии.

Что касается стоимости домов, мне сказали в шахтах хорошо информированные люди, что затраты на рабочую силу на определенный набор коттеджей, возведенных несколько лет назад, составляли 40 долларов каждый. Это совсем не неразумно. Два плотника по 2,50 доллара в день каждый могли бы построить один из них за восемь дней. Поскольку я случайно немного знаком со строительными операциями, я уверен, что мои цифры не выходят за рамки, особенно если учесть, что земля, на которой стоят здания, стоила мало или ничего. Расходы на пиломатериалы были только стоимостью распиловки древесины, уже имеющейся под рукой, плюс стоимость оконных рам и дверей, кирпичей для дымоходов, композитной кровли и немного необходимого оборудования.

Это правда, что некоторые вещи, продаваемые в магазинах компании, продаются по ценам не выше тех, которые преобладают в Чарльстоне. Некоторые цены могут быть даже ниже. Это на самом деле не главное. Это факт, что люди вынуждены, тем или иным способом, иметь дело с магазинами компании. Это всегда было жалобой среди шахтеров. Я освещал забастовку во Фростбурге в районе Джорджес-Крик в Мэриленде двадцать лет назад для Baltimore Sun. Хотя условия там были идеальными по сравнению с теми, что сейчас существуют в долине Канава, магазин компании был одной из величайших жалоб людей.

Я стою на своем, что сказал о переполненности шахт и системе охраны шахт. Я знаю, что шахтеры не все, чем они должны быть, но их нельзя измерять стандартами среди людей, чьи возможности были больше. Их профессия — квалифицированная и опасная. Тем не менее, у них мало, если вообще есть, преимуществ людей других квалифицированных профессий и живут они в условиях, которые являются угнетающими и огрубляющими. Стандартный аргумент, что они могут зарабатывать от 3 до 6 долларов в день, если работают стабильно, — пустой. Ни один набор людей, которые могли бы зарабатывать от 18 до 36 долларов в неделю, не жил бы в таких условиях, как те, что преобладают в шахтах. Мистер Шоу говорит, что нет профессии, которая требует так мало инвестиций со стороны работника, которая имеет такие доходы в деньгах. Это очень широкое утверждение. Инвестиции во что, в инструменты или во время, потраченное на изучение профессии? Как насчет каменщика, укладчика бельгийского камня, каменщика, штукатура или любой из дюжины профессий, которые можно упомянуть?

Что касается желания операторов провести расследование. Я заявил, что операторы выступают против такого расследования. У мистера Шоу есть «вера», что операторы приветствовали бы его. У меня есть заявление представителя операторов, что они будут выступать против любого расследования, штатного или федерального, из-за «его дестабилизирующего эффекта на людей». И письмо операторов, выступающих против расследования со стороны штата, предложенного тогдашним губернатором Гласкоком, и отказывающихся стать его участником, находится в архиве среди записей в столице Западной Вирджинии.

Мои заявления были консервативными, и большинство из них даже в эту позднюю дату поддаются доказательству любой комиссией по расследованию. Наконец, дело читателей Survey, воспринимать статью всерьез или нет. Если критика мистера Шоу — самая серьезная, которую можно выдвинуть против моей статьи, я не боюсь, что моя репутация точности будет сильно повреждена.

Harold E. West.

[Сотрудник Baltimore Sun.]

Балтимор.

ГОЛОВОЛОМКА ПОКУПАТЕЛЕЙ

To the Editor:

Оправдания фирм Сент-Луиса, процитированные Лигой потребителей этого города, слишком хорошо знакомы тем, кто интересовался субботним полувыходным днем в других местах. Всегда есть по крайней мере один отдел под крышей каждого неохотного торговца, который положительно не может быть закрыт в субботу днем и вечером в течение двух летних месяцев, либо из-за тяжелой торговли в этот день, либо потому, что конкуренты среди специализированных магазинов остаются открытыми. Затем есть предполагаемые трудности для трудящихся в том, что их единственное время для покупок будет отнято.

Единственное, что не слышно от таких работодателей при обсуждении вопроса, — это то, что суббота — день, когда клерки больше всего нуждаются в отдыхе, особенно в городах, где это не только самый утомительный день, но и самый длинный.

Приходило ли в голову Лиге Сент-Луиса, что день самой тяжелой торговли имеет некоторое отношение к рекламе? Их реакционная фирма, вероятно, делает рекламной особенностью субботние распродажи. Эта фирма должна осознать, что в городах, где субботний полувыходной день является наиболее общим и успешным, субботняя торговля не была потеряна, а была перестроена путем переноса распродаж на другие дни.

Аргумент, основанный на потребностях рабочих, имеет подобие правды и мог бы иметь больше, если бы раннее закрытие было на более чем восемь или девять суббот июля и августа. Большинство рабочих могут договориться делать необходимые покупки в другое время в течение этих нескольких недель. Многие из них в профессиях, которые имеют восьмичасовой рабочий день, имеют час с пяти до шести, в дополнение к обеденному часу ежедневно — и в случае семейных покупок есть жена, которая является естественным покупателем. Когда этот вопрос возник в Сиракузах, лидеры профсоюзов заверили Лигу потребителей, что аргумент не имеет реальной основы.

Будем надеяться, что Лига потребителей Сент-Луиса сможет убедить свою реакционную фирму, что одобрение и последующее покровительство публики круглый год стоят столько же, сколько ее торговля мужскими товарами в субботние дни июля и августа.

Emily Lovett Eaton.

[Президент Лиги потребителей Сиракуз.]

Сиракузы, штат Нью-Йорк.

To the Editor:

Для меня всегда было загадкой, почему еженедельный полувыходной день, так решительно отстаиваемый для работников магазинов и фабрик, должен быть субботой, а не днем в середине недели, и почему все магазины в любом городе должны закрываться в один и тот же день.

Половина магазинов, закрывающихся в среду, остальные — в четверг днем, потребовали бы изменения дня выплаты жалованья, возможно, на должностях, где члены одной семьи работают в разных магазинах. Открытые магазины в субботу днем должны быть помощью для класса людей, у которых никогда ничего нет в запасе, чтобы соблюдать воскресные постановления.

S. P. Quigley.

Овид-Сентер, штат Нью-Йорк.

To the Editor:

The Survey от 29 марта напечатал мое письмо, рассказывающее о проблеме, связанной с закрытием в субботу днем летом. Универмаг в Сент-Луисе (один из сети магазинов, основанных в разных городах под одной фирмой) оставался открытым все прошлое лето по субботам днем. Президент корпорации сказал представителям Лиги потребителей, что акционеры никогда не согласятся на закрытие в субботу, потому что большая часть бизнеса делалась в отделе мужских товаров в это время, единственное время, которое есть у мужчин для покупок.

Несколько недель назад Лига потребителей представила свою проблему Центральному совету социальных агентств. Профсоюзы направили фирме сообщение о своем возражении против обычая оставаться открытыми по субботам днем в летние месяцы. Ассоциация розничных торговцев добавила свой протест.

Комитет от Центрального совета посетил президента корпорации. Он дал этому комитету тот же отрицательный ответ, который получил комитет Лиги потребителей. Но отказ не был окончательным. Вскоре он послал за комитетом Центрального совета, чтобы они вернулись. Он сообщил им новость, что магазин будет закрываться по субботам днем в летние месяцы, как это принято во всех других крупных универмагах Сент-Луиса. Он сказал, что фирма всегда делала все возможное для своих сотрудников и, поскольку было согласовано, что оставаться открытыми по субботам днем не соответствует лучшему благополучию сотрудников, магазин будет закрываться в это время. Конечно, утверждение, что закрытие по субботам днем лишит мужчин времени для покупок и только увеличит ночные покупки, остается без ответа.

Во всяком случае, страх, что другие универмаги могут последовать примеру, установленному этим конкретным, развеян.

Althea Somerville Grossman.

Сент-Луис.

ЛЕКЦИИ ПО ПОЛОВОЙ ГИГИЕНЕ

To the Editor:

В разделе здоровья вашего выпуска от 19 апреля автор увидел вашу статью о курсах по половой гигиене. Учитывая тот факт, что эти лекции были даны специально для социальных работников, было удивительно узнать, что только первые несколько были хорошо посещаемы. Если есть какой-либо предмет, требующий внимания социальных работников, то это, безусловно, этот важнейший предмет.

Около восемнадцати месяцев назад молодая женщина, член Фабричного комитета завода компании Wolf, случайно упомянула об интересе, проявленном к серии лекций на эту тему, прочитанных членам женского клуба в одном из главных социальных домов на Ист-Сайде. Вопрос о проведении этих лекций был немедленно поднят перед руководством, в результате чего было проведено четыре серии по четыре лекции каждая для около 175 сотрудников. Это был первый раз, когда многие из этих работников имели возможность узнать, в достойной и поучительной манере, интересную историю размножения.

Лекции были прочитаны Нелли М. Смит, чья книга, содержащая эти беседы, «Три дара жизни» [1], была недавно опубликована, и многие из тех, кто посещал лекции, приобрели экземпляры этого тома с намерением дать их прочитать своим матерям или младшим сестрам.

1. «Три дара жизни». Нелли М. Смит. Dodd, Mead & Co. 138 стр. Цена 0,50 доллара; по почте от The Survey 0,56 доллара.

Эти же лекции сейчас проводятся крупной промышленной корпорацией в этом городе, которая всегда готова тщательно исследовать любую работу, которая способствует улучшению жизни своих работников. Более того, сейчас серьезно рассматривается вопрос о проведении этих лекций на шести других производственных предприятиях.

Возможно, стоит упомянуть, что эти лекции были просто объявлены работникам, и ни в одном случае посещение не было обязательным. Они проводились бесплатно в рабочее время.

Наши работники, безусловно, получили пользу от знаний, полученных через этот курс, и автор надеется, что многие другие производственные предприятия серьезно задумаются над этим вопросом. Это установленный факт, что работник не может получить полную производительность от любой силовой машины, если человеческая машина не находится под надлежащим уходом, и лишь немногие люди полностью понимают, как лучше всего заботиться о себе.

W. Irving Wolf.

Нью-Йорк.

СЕГРЕГАЦИЯ ПОРОКА

To the Editor:

Не без любопытства, что во всей агитации по вопросу порока никто не предложил то, что всегда казалось мне очевидным решением всего дела. Без второй мысли, если бы не было мужчин, не было бы проституток; мужчины — единственный и исключительный источник всего зла. Я осознаю, что сегрегация имеет свои недостатки. Она стимулирует тайную проституцию. У нее есть недостаток легализации постыдного бизнеса. Также в наших нынешних условиях она предоставляет возможность для коррупции. Но перевешивая все эти недостатки, является факт, что она облегчает поимку мужчин. Это невозможно в отелях и многоквартирных домах, но если бы мужчин, часто посещающих сегрегированный район, хватали и подвергали принудительному обследованию, только вопиющие грешники рисковали бы, и число таких клиентов было бы значительно сокращено.

Это предложение может показаться утопическим, ибо разве не сами создатели проституции пишут законы? Однако сейчас кажется, что есть некоторый шанс, что общественная совесть, мужская и женская, будет широко пробуждена, и возможно, что создатели всего зла не ускользнут от сети.

H. Martyn Hart.

Денвер.

ПОЛОВАЯ ГИГИЕНА И МОЛОДЫЕ ЛЮДИ

To the Editor:

Нынешний чрезмерный спрос на проституцию, который исходит в значительной степени от молодых мальчиков, я считаю, вызван природой нашего нынешнего социального организма, который ненормально подчеркивает половые отношения и ставит их перед любым другим влиянием, с которым сталкивается мальчик. Женская одежда, текущая литература, музыкальные комедии и проблемные пьесы, «грязные» истории, рассказываемые мальчиками между собой, даже наши рекламные объявления — все объединяется, чтобы бросить очаровательный блеск вокруг сексуального потакания и развить ненормальный инстинкт у наших мальчиков, который берет под контроль их нервную систему и настаивает на том, что сексуальное потакание необходимо.

Среднестатистический восемнадцатилетний мальчик не может думать о браке по экономическим причинам, но его природа жаждет действия, и под этими постоянно присутствующими влияниями он начинает верить, что идеальное «хорошее время» — это сексуальное потакание — и он будет использовать всю свою изобретательность, когда с девушкой, чтобы достичь своей цели. Никто, кто не находится в доверии молодых людей, не имеет ни малейшего представления о давлении, которое таким образом оказывается на девушек. Девушка находит необходимым, чтобы удержать внимание мальчика, с развлечениями и общением, которые идут с этим, делать то, что он хочет; многие девушки падают из-за своего совершенно естественного желания здорового отдыха, который они могут получить более обильно, уступая — или из-за сентиментального желания сохранить расположение мальчиков, которые не удовлетворены ничем, кроме полового акта.

Окончательным средством должно быть противопоставление этому «преобладающему духу времени» мощного противодействующего влияния, которое установит в наших мальчиках высокий идеал женственности и брака.

E. C. S.

Свиссвейл, Пенсильвания.

КОЛОНИЯ СВОБОДНЫХ АКРОВ

To the Editor:

Многие люди, интересующиеся работой по социальному улучшению, писали мне, спрашивая о колонии Свободных Акров в Беркли-Хайтс, Нью-Джерси.

Если вы можете обойтись без газа, дворника, сантехники, домовладельца и других современных удобств, вы можете построить там свой собственный однокомнатный бунгало в форме палатки за 40 долларов, делать свою собственную одежду и быть настолько уважаемым, насколько вы респектабельны. Позже вы можете сделать это своим местом жительства. Любой умелый мужчина или женщина может зарабатывать на жизнь рубкой дров, садоводством и так далее, и никто там не даст вам ничего и не попытается отнять что-либо у вас; ибо в этом кооперативном землевладении нет спекулятивного элемента.

На кооперативной основе Свободные Акры предоставляют возможность владеть сельским домом, не покупая землю. Но это так же безопасно, как покупка, ибо аренда является бессрочной и может быть передана. В настоящее время это пионерство; там пока нет установленных отраслей, но возможность открыта для любого, чтобы установить их. Вы можете потеряться в лесах, которые окружают ферму, хотя это всего в двадцати семи милях от мэрии в Нью-Йорке.

Bolton Hall.

Нью-Йорк.

БАЛКАНСКАЯ ВОЙНА И АРМЕНИЯ

To the Editor:

В 1908 году, когда после революции Турция провозгласила конституционное правительство, кто-то должен был заплатить штраф за беспорядки. Как обычно, армяне заплатили его резней 25 000 христиан в Адане. Теперь, когда турка изгоняют из Европы, на кого упадет его гнев?

Греки, болгары, сербы и румыны — все отслужили свое время под турецким правлением резни и угнетения, но им повезло. Географические условия помогли им освободиться. Армяне тоже восстали, хотя и изолированные от христианских соседей и окруженные десятью турками и курдами на одного армянина.

Армянин — это пахарь земли в Малой Азии. Во время старого режима из-за систематического угнетения некоторые армяне должны были эмигрировать, чтобы заработать на жизнь. Другие не могли обрабатывать свои земли, ибо правительство продало их волов за налоги. Земли этих несчастных были захвачены силой турками. В течение четырех лет во время конституционного правительства этот вопрос был перед турецким парламентом и никогда не был решен. Османское правительство никогда не может осознать, что бедность публики означает бедность правительства.

Азиатская Турция благословлена прекрасной сельскохозяйственной землей, однако Турция вместо экспорта пшеницы должна импортировать муку. Во время войны, когда я был в Константинополе, половина этого города была без хлеба в течение полутора дней в одном случае. Солдаты, привезенные из Малой Азии, были без еды, и они грабили булочные в городе.

В 1908 году, когда Австрия аннексировала Боснию и Герцеговину, младотурки пригласили все мусульманское население этих регионов мигрировать в Турцию и обещали им деньги и земли. Тысячи откликнулись, но они были разочарованы и были посажены на шею христианскому населению Македонии. Это начало естественную ненависть к мусульманам, и когда началась война, эти иммигранты мудро полетели в сторону Малой Азии, обетованной земли. Правительство отправляет их в Малую Азию и Армению со скоростью 1500 в день. Что станет с армянами, на которых уже взвалено в два раза больше, чем они могут вынести, азиатской ордой турок и курдов?

Война была возобновлена, потому что Турция не хотела иметь несколько мечетей в Адрианополе под христианским правлением. Однако турок не думал ни о чем о древних церквях в Малой Азии, которые были осквернены и разрушены мусульманскими ордами, ни о телах духовенства, которые были изуродованы в мирное время.

Какое правительство можно ожидать от расы, у которой нет такой вещи, как дом и семья в цивилизованном смысле бытового поведения, законов, искренности и счастья? И какие законы и правление можно ожидать для неверного и подданной расы вышеуказанному правительству? Однако Европа будет довольствоваться верой, что турок будет хорошим впредь и будет соблюдать традиционные обещанные реформы в Армении.

Y. M. Karekin.

Нью-Йорк.

КОНФЕРЕНЦИЯ В СИЭТЛЕ

To the Editor:

The Survey от 12 апреля объявил о назначении новых комитетов Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям, заявив, что в соответствии с недавней поправкой к уставу Фрэнк Такер, президент конференции, попросил комитеты начать свою работу немедленно. В вашей статье было указано, что Комитет по организации был во многих отношениях краеугольным камнем национальной конференции и что его обязанности были трудными и тяжелыми.

Согласно пересмотренному уставу, обязанности этого комитета упрощены. Он больше не обязан представлять свой отчет в течение нескольких дней после своего назначения. Есть, однако, определенные недостатки в новом плане с точки зрения членов конференции, которые желают иметь право голоса в ее организации. Согласно старому плану, несмотря на то, что комитет был брошен в суматоху конференционной политики, активные члены конференции были все там и имели возможность быть услышанными Комитетом по организации. Согласно новому плану, ожидается, что комитет практически закончит свою работу к моменту встречи конференции. Если комитет не примет процедуру, которая является демократической, он может быть справедливо открыт для обвинения в том, что делает конференционную политику хуже, а не лучше.

Как председатель комитета, поэтому, я желаю объявить через колонки The Survey, что это желание мистера Такера и мое, в чем я уверен, члены комитета согласны, что все заинтересованные члены Национальной конференции по благотворительности и исправительным учреждениям будут иметь достаточную возможность выразить свои взгляды в отношении вопросов, с которыми связан Комитет по организации. Будет ряд открытых встреч как до, так и после прибытия в Сиэтл, на которых все заинтересованные в конференции будут приветствоваться.

Это мое желание, чтобы этот комитет истинно представлял пожелания конференции в отношении всех вопросов организации. Поскольку президент обеспокоен тем, что этот комитет должен иметь предварительный отчет готовым вскоре после открытия конференции в Сиэтле, я хочу призвать всех читателей The Survey, которые заинтересованы в национальной конференции, представить свои предложения как можно раньше. Мы особенно хотим ваши предложения относительно следующего:

1. Темы для обсуждения.

2. Названия комитетов.

3. Состав комитетов, председатели и заместители председателей комитетов.

Следующие даты были установлены для открытой встречи: пятница, 16 мая; вторник, 27 мая; пятница, 13 июня.

Эти встречи будут проводиться в 16:00, в комнате 214, Здание объединенной благотворительности, 105 Ист 22-я улица, город Нью-Йорк. Пожалуйста, поставьте даты в свой календарь. Если вы не можете прийти, отправьте свои предложения нижеподписавшемуся по вышеуказанному адресу.

John A. Kingsbury.

[Председатель Комитета по организации, Национальная конференция по благотворительности и исправительным учреждениям.]

Нью-Йорк.

ЕЩЕ ОДИН СЛУЧАЙ БЮРОКРАТИИ

To the Editor:

В течение 1912 года Суд по семейным делам Бруклина, основанный в 1910 году, выплатил через Департамент благотворительности, который поддерживает филиал в здании суда, 101 660,45 долларов. Эта сумма состояла из небольших платежей в диапазоне от 1 до 10 долларов, которые правонарушитель-муж и отец был обязан судом платить на содержание своей жены и детей.

Метод выплаты денег является грубым и архаичным. Женщинам платят наличными в кассе суда, что требует затрат времени и денег на проезд. Офис кассира в бруклинском суде открыт с 9 утра до 3 дня, кроме субботы и понедельника. В субботу офис закрывается в полдень. Только в понедельник есть вечерняя сессия с 7 вечера до 10 вечера. На Манхэттене условия хуже, ибо там банковские часы строго соблюдаются, и нет вечерней сессии, хотя многие женщины работают в течение дня. Сбор денег за неделю, таким образом, включал потерю половины рабочего дня.

Миссис А совершила девять поездок, чтобы собрать в общей сложности 8 долларов, и из этого нужно вычесть по крайней мере девяносто центов на проезд, потеря времени не учитывается. Миссис Б очень стара. Миссис В — инвалид, миссис Г имеет очень маленького ребенка и четырех старших детей, за которыми нужно присматривать. Миссис Д живет на большом расстоянии от суда. Ее проезд всегда стоит двадцать центов, и часто ей необходимо брать с собой двух младших детей. Миссис Е работает в течение дня и ходит в школу ночью. Это лишь некоторые из многих причин, почему нынешний план оплаты должен быть отменен.

Филадельфия выплачивает около 200 000 долларов в год по делам такого рода. Деньги выплачиваются чеками, отправленными по почте. Мы проинформированы, что ни одного случая мошенничества не произошло. Чикаго имеет аналогичную систему, которая работает одинаково хорошо.

Не следовало ожидать, что создатели идеи Суда по семейным делам построят идеальную машину, и усилия предпринимаются, чтобы исправить этот дефект приказом о том, что любая женщина, которая может доказать к удовлетворению Департамента благотворительности, что для нее является большим бременем идти в суд, может получить свои деньги по почте. К сожалению, в некоторых наших городских департаментах много бюрократии, и часто очень трудно доказать вещи к их удовлетворению; поэтому следует надеяться, что этот приказ, который является шагом в правильном направлении, скоро будет растянут в большой, мужественный шаг, достаточно длинный, чтобы покрыть все случаи.

Clyde N. White.

[Бруклинское бюро благотворительности.]

Бруклин, Нью-Йорк.

ДОМА ДЛЯ РАБОТАЮЩИХ ДЕВУШЕК

To the Editor:

В вашем выпуске от 19 апреля великолепная статья о жилищной проблеме, как она затрагивает девушек, президента Chelsea House, очень заинтересовала меня. Могу ли я добавить несколько слов по этому вопросу и названия других городов, где такие дома уже начаты или находятся на рассмотрении?

В Вашингтоне, округ Колумбия, есть замечательный, хотя и небольшой пансионат для девушек Girls Friendly Lodge. В Цинциннати пансионат Anna Louise Home вмещает около 150 девушек, а епископ Фрэнсис из Индианы переоборудовал свое просторное школьное здание Knickerbocker Hall в Индианаполисе в пансион для молодых девушек. Полагаю, это наиболее полное и претенциозное заведение подобного рода. В нем есть гимнастический зал, плавательный бассейн, почти исключительно одноместные комнаты, и оно может вместить около ста девушек. В Луисвилле, помимо пансиона Girls Friendly Inn, есть клуб деловых женщин Business Woman’s Club, который отвечает потребностям более высокооплачиваемой категории молодых женщин, и пансионат Monfort Home, который, подобно пансиону, отвечает потребностям девушки с более умеренным заработком.

Я получала письма со всех концов страны с вопросами об открытии подобных домов и знаю, что этот вопрос рассматривается в Денвере; Уотертауне, штат Нью-Йорк; Лексингтоне, штат Кентукки; Миннеаполисе; Мемфисе и Мобиле.

Я считаю, что заветной надеждой всех подобных домов должно быть стремление к самоокупаемости. Ни одна уважающая себя девушка не желает быть даже частичным объектом благотворительности. С момента открытия Girls Friendly Inn мы стремились сделать дом самоокупаемым, и, за исключением процентов по ипотеке, жалованья хозяйки дома и расходов на уголь, еженедельный доход покрывает все расходы. Как только мы сможем расширить дом, он станет полностью самоокупаемым. Я нахожу, что это очень помогает в налаживании сотрудничества с девушками и в предотвращении расточительства электроэнергии, воды и так далее. Доминирующая мысль состоит в том, чтобы сделать пансион нормальным домом, и с этой целью здесь почти нет правил. Никто, кроме тех, кто близок к молодым работающим девушкам, не знает, что для них значит возможность принимать своих «кавалеров» в тихой и уютной гостиной или иметь возможность устроить вечеринку или принять свой класс воскресной школы в привлекательной комнате.

Проблема болезни является важной. Девушкам часто приходится бороться, будучи полубольными, потому что они не могут позволить себе врача или лекарства, или потому что боятся потерять свое место. Пансион имеет закрепленную за ним койку в больнице Norton Infirmary и услуги некоторых из наших лучших врачей, а также скидку 25 процентов на все лекарства и рецепты. Я обнаружила, что слово хозяйки дома всегда благосклонно воспринимается работодателем, и за мой восемнадцатимесячный опыт у меня никогда не было случая, чтобы девушка потеряла работу из-за болезни.

Josephine M. Kermm.

[Хозяйка дома Girls’ Friendly Inn.]

Луисвилл.

СОЦИАЛЬНАЯ ЭТИКА

To the Editor:

Ниже приводится примечательная иллюстрация прогресса в нашем представлении о социальных обязательствах перед обездоленными:

Президент (Чикагского медицинского общества, 13 декабря 1867 г.) «назначил комитет для рассмотрения целесообразности подписания членами общества петиции с просьбой об освобождении врача (доктора Мадда), который в то время был заключен в тюрьму за оказание помощи ранам убийцы Линкольна. Члены общества придерживались различных мнений относительно этической позиции несчастного доктора».

2. Chicago Medical Recorder, апрель 1913 г., стр. 238.

Julia I. Felsenthal.

Чикаго.

ЗАДНИЙ ЗАБОР

To the Editor:

Одним из величайших изъянов ландшафта, когда смотришь из заднего окна обычного дома, является ряд за рядом неприглядных деревянных заборов, которые строго разграничивают каждые двадцать пять или тридцать футов земли и создают барьер исключительности, очень охлаждающий дружелюбное расположение духа. Конечно, никому не хочется, чтобы дети соседа бесцеремонно топтали его маленький цветник или огород, но нельзя ли достичь тех же результатов с помощью простого проволочного ограждения, покрытого девичьим виноградом, виноградом или клематисом? Подумайте о красоте такого вида и об эстетическом гуманизирующем эффекте, который такое проявление цветочного богатства оказало бы на умы молодых и старых! Это могло бы также привести к разрушению части той пресловутой холодности и высокомерия, которые, как говорят, характеризуют городских соседей. Жизнь в лучшем случае коротка и достаточно лишена фамильярности и сердечности, чтобы оправдать некоторую попытку реформировать деревянный задний забор до его исчезновения.

J. J. Kelso.

Торонто.

ДРУГАЯ ПОЛОВИНА

To the Editor:

«Мы хотим знать, “как живет другая половина”». Это было сказано пятнадцать лет назад, и мы говорим это сегодня. Но теперь мы имеем в виду другую половину. Библиотечные полки заполнены книгами об одной половине. Социологи изучали ее; санитарные инспекторы осматривали ее; санитарные советы рассматривали ее; законы были приняты для ее регулирования. Суды по делам несовершеннолетних, защитные лиги, ассоциации патронажных медсестер, социальные поселения, общества организации благотворительности изо дня в день приносили нам информацию о том, как живет эта половина. Теперь мы хотим знать, как живет другая половина.

Недавно было проведено большое расследование одной особой фазы жизни бедных. Крупные коммерческие фирмы спрашивали, как определенные суммы их доходов распределялись в качестве заработной платы бедным, а наемных работников спрашивали, как они распоряжались этой заработной платой. Сколько получают работающие девушки и сколько нужно работающей девушке, чтобы жить достойно? Вот вопросы, которые задавались. «Мы хотим знать больше о жизни трудящихся», — таков был призыв.

Но подождите. Теперь мы хотим знать, как живет другая половина: общество — это целое, а не половина. Эти великие вопросы — вопросы общества, и на них нельзя ответить, исследуя половину общества.

Да, мы хотим знать о 2 000 000 долларов, которые были выплачены в виде заработной платы; кому они достались и как были потрачены, но мы также хотим знать о 7 000 000 долларов, которые были выплачены в виде дивидендов. Кому они достались и как были потрачены? Сколько нужно было получателям дивидендов в неделю, чтобы жить? Были ли они рассудительны в своих расходах? Эти вопросы также должны быть расследованы комиссией.

Что мы знаем о занятиях, здоровье, морали, семейной жизни очень богатых?

Если мы подозреваем, что домашняя жизнь детей миссис Замбровски с Малберри-стрит не совсем такая, как хотелось бы, мы посылаем сотрудника суда по делам несовершеннолетних для расследования. Если есть доказательства того, что отец нечестно трудоустроен, если в доме есть болезнь, какой-нибудь чиновник всегда готов выяснить, в чем дело. Что мы знаем о домашней жизни детей Ван Асторов? Является ли мистер Ван Астор прилежным кормильцем? Являются ли домашние условия детей Ван Асторов морально здоровыми?

Мы хотим знать больше об этих поездках в Европу. Всегда ли они культурные? Мы хотим знать больше о жизни миссис Асторбилт в ее парижском доме. Мы хотим знать больше об условиях занятости «Четырехсот». Возможно, следует принять закон в интересах здоровья, ограничивающий количество непрерывных часов, проводимых в определенных социальных мероприятиях. Мы хотим знать больше о жизни мальчиков и девочек в богатых школах-интернатах. Мы хотим выяснить, как именно работающая девушка тратит 8 долларов в неделю, но мы также хотим узнать, как именно получатель дивидендов тратит 800 долларов в неделю. Бедным нужны приходящие домработницы, чтобы наставлять их, но не нужны ли богатым приходящие домоправители?

Неисследованным континентом социологии является жизнь богатых. В интересах здоровья и благополучия общества необходимо провести тщательное и беспристрастное изучение этого предмета.

Clarence D. Blachly.

Чикаго.

ПРИЗЫВ К ЛИДЕРСТВУ

To the Editor:

Среди социальных и промышленных работников широко распространено мнение, что неравные условия, существующие в человеческом обществе, будут выровнены: что равенство возможностей и более справедливое распределение жизненных потребностей будут достигнуты с помощью системы «передачи бремени». Таким образом, социальное бремя, вместо того чтобы лежать там, где оно лежит сейчас, на низшем слое населения, будет возложено на широкие плечи, более способные нести этот груз.

Не означают ли такие решения, как ответственность работодателей, компенсации рабочим, минимальная заработная плата, сокращение рабочего времени и улучшение условий труда, увеличение стоимости производства предметов первой необходимости? Не стремятся ли они сделать более серьезной одну из жизненно важных проблем текущего момента?

Повсюду, по-видимому, существует чувство, которым многие одержимы, что где-то имеется большой фонд капитала, который нуждается лишь в справедливом распределении, чтобы позволить всем, кто сейчас занят в промышленности, жить в комфорте, прилагая лишь умеренные усилия.

Это, вероятно, результат наблюдения за большими рядами цифр, указанных как богатство, контролируемое финансовыми институтами или находящееся во владении частных лиц. Большинство этих цифр относится к бумажкам, либо свидетельствам долга, либо правам собственности на земли, фабрики или другие орудия торговли. Ни одно из них не доступно для обеспечения жизненных потребностей без человеческого труда, приложенного в нужное время и в нужном месте под компетентным руководством.

В любой данный год в результате руководства, предвидения и труда производится едва ли больше какой-либо установленной жизненной необходимости, чем текущие потребности людей. Вероятно, также верно, что именно бережливость немногих; предвидение так называемого капиталиста; предприимчивость производителя, строителя или железнодорожника, мудрые начинания купца и торговца поддерживают нынешний уровень заработной платы и жизни — пусть даже низкий по сравнению с нашими желаниями или идеалами.

Большое число тех, кто занимается предпринимательской деятельностью, вообще не добивается успеха. Прибыль более успешных, хотя часто и внушительная, в среднем составляет очень небольшой процент, если считать как хорошие, так и плохие годы. Она легко превращается в убыток из-за тяжелых времен, торговых изменений или небрежного управления.

Цитируя Рэя Станнарда Бейкера (не пишущего от имени владельца фабрики) в его статье о забастовке в Лоуренсе: «Если бы кто-то разделил весь излишек прибыли на текстильных фабриках сегодня — посчитайте сами! Это увеличило бы их заработную плату и улучшило бы их условия жизни почти незначительно».

3. The Revolutioners Strike. American Magazine, май 1912 г.

Итак, очевидно, что если занятость должна продолжаться и большая доля должна быть отдана тем, кто выполняет ручной труд, в то время как условия, в которых они работают, должны быть улучшены, необходимо разработать некоторые средства, с помощью которых нынешняя маржа прибыли может быть увеличена. В противном случае те, кто планирует и осуществляет эти промышленные начинания, будут обескуражены.

Конечно, многие считают, что капиталу или деловому предпринимательству уже уделено слишком много внимания. Теперь, когда капиталистический «класс» (в основном состоящий из людей, ранее бедных) показал путь к накоплению богатства, они думают, что «обществу» или «рабочим» просто необходимо сделать то же самое самим и положить результаты в карман. Но как это сделать, еще не показано.

Как может работодатель обращаться со своей рабочей силой более щедро, не боясь неплатежеспособности, когда подводятся итоги года?

Одно из самых многообещающих решений было обещано в новых открытиях «эффективности». Они, казалось, указывали на то, что большая производительность работника может принести большую награду ему самому, вместе с соответствующим увеличением прибыли для работодателя.

Но пока что отношение «труда», по-видимому, направлено против чего-либо, подобного увеличению эффективности или производства. Сокращение часов и минимум выпуска, по-видимому, пользуются предпочтением. Ложная идея заключается в том, что таким образом создается больше «работы», хотя количество абсолютных жизненных потребностей, которые производит их труд, при этом сокращается. Их идея состоит в том, что они не получают свою долю «богатства», которое они уже производят; что постоянно увеличивающаяся масса его остается вне их досягаемости. Они хотят захватить его часть не зарабатыванием, а отбиранием у нынешних получателей.

Итак, мы возвращаемся к исходному вопросу. Как можно добиться того, чтобы руководитель предприятия или капиталист, чьи мозги являются созидательной силой мирового богатства, был наполнен альтруистическим духом, чтобы он мог делиться и увеличивать все выгоды и удобства со своими ручными помощниками? И как, с другой стороны, мы можем вдохновить работника под его руководством лояльной энергией делать все, что в его силах, чтобы поддерживать и продолжать богатство-производящее предприятие, каждый подражая каждому с благородным примером и достойной жертвой?

Здесь должны вступить в силу двойные силы образования и религии. Просвещение будет бесполезным без моральной основы. Основы Десяти заповедей и Золотого правила должны занять место в нашей великой образовательной системе, которая должна учить людей тому, что в жизни есть более высокий элемент, чем факты науки и материальные вещи.

Эта новая социальная адаптация, если она должна прийти мирно, а не через анархию, должна найти новое и способное руководство, которое не прибегает к громким протестам о преданности одному классу в сочетании с осуждением другого, или к расплывчатым крикам о «социальной справедливости», или к иллюзорным схемам выравнивания неравенств, которые заложены в самой человеческой природе. Что нужно, так это лидерство, основанное на любви к человечеству, широкое, как сама раса, широкомысленное, полное надежд, сильное и здравое, чтобы помочь новому поколению продвигаться вперед в прогрессе, который также должен быть миром.

Joseph D. Holmes.

Нью-Йорк.

МАТЕРИНСТВО И ПРЕПОДАВАНИЕ

To the Editor:

«Материнство и преподавание» было проблемой в Миннеаполисе не так давно, и школьный совет высказался против найма замужних женщин. Совет находился под влиянием, согласно сообщениям, того факта, что были плохие учителя, которые выходили замуж, и это был удобный способ избавиться от них, независимо от несправедливости по отношению к хорошим. Я понимаю, что в Канзасе существует закон штата, запрещающий наем замужних женщин. Если бы эта политика применялась к учителям-мужчинам, ее бы высмеяли. Брак является сильным фактором в развитии постоянства интереса к профессии и в смешении профессионального интереса с интересом сообщества.

4. См. The Survey, 19 апреля, стр. 101.

Способность преподавать зависит от качеств, которые являются ментальными и темпераментными. Часы и характер работы учителя таковы, что они особенно подходят женщине, которая может выйти замуж и у которой могут быть дети; и ее более полный жизненный опыт должен сделать возможным более полное понимание потребностей детства.

Общепризнано, что наши школы пришли в упадок. Не было бы очень простым средством наем матерей, а также отцов? Не понимали бы они лучше других, что нужно детям?

Когда образование было в доме, было правильно, чтобы матери были учителями. С социализацией образования, как и промышленности, возник безбрачный класс, чтобы занять место матерей. Матери стали паразитами общества, в то время как конструктивная работа в социальной сфере перешла к безбрачному классу. Мы достигли стадии, когда обществу нужен каждый возможный конструктивный фактор, и скрытые возможности для социальной работы у замужней женщины должны поощряться, а не отбрасываться.

Grace Putnam Pollard.

[Президент Либерального союза Миннесоты.]

Миннеаполис.

ЗАМЕТКИ

ГОСПИТАЛЬНОЕ СУДНО ДЛЯ МОРЯКОВ

Представитель Гарднер из Массачусетса повторно внес свой законопроект о создании госпитального судна для рыбаков Глостера. Этот законопроект дошел только до стадии слушаний в Палате представителей во время последней сессии. Все свидетели, которые предстали перед комитетом Палаты представителей по торговому флоту и рыболовству, высказались в его поддержку.

ЗАКОНОПРОЕКТ О ПРИНУДИТЕЛЬНОМ ТРУДЕ

Президент Вильсон заверил Эндрю Фюрусета, президента Международного союза моряков, что так называемый законопроект о принудительном труде будет принят на текущей сессии Конгресса. Слушаний, вероятно, не будет, так как Конгресс уже располагает информацией по этому вопросу с различных сторон. Этот законопроект был принят Палатой представителей на прошлой сессии, но был настолько изменен Сенатом, что президент наложил на него вето. Эта мера является одной из списка пятнадцати мер социального законодательства, поддержку которых настоятельно рекомендовал президенту Вильсону ряд социальных работников.

КАМПАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДИ ДЕТЕЙ

Американским музеем безопасности в сотрудничестве с Советом по образованию Нью-Йорка была начата кампания по привитию привычек осторожности школьникам. Основой кампании являются ежедневные беседы в классах о безопасности, проводимые лекторами из Музея безопасности, и распространение брошюр, содержащих «сказки о безопасности». Среди детей была организована лига безопасности, членство в которой обозначается ношением значка. Хотя цель лиги в основном заключается в обеспечении безопасности на улицах, детей учат, что делать в случае пожара. Некоторые из основных правил для детей следующие:

Никогда не забывайте смотреть в обе стороны на автомобили, грузовики и троллейбусы перед переходом улицы. Держите глаза слева, пока не дойдете до середины улицы, затем глаза вправо, пока не дойдете до бордюра.

Никогда не играйте в какие-либо игры на улице, где постоянно проезжают автомобили и тяжелые грузовики, или на улицах, где ходят троллейбусы.

Никогда не цепляйтесь сзади за троллейбус, автомобиль или грузовик, так как вы можете потерять равновесие и попасть под колеса.

Никогда не устраивайте гонки на пушмобилях на улицах. Пушмобиль трудно остановить, и он может выехать на путь автомобиля, тяжелого грузовика или троллейбуса, идущего в противоположном направлении.

Никогда не выходите из-за троллейбуса, не помедлив и не посмотрев, так как другой транспорт может идти с другого направления.

Никогда не рискуйте.

РАБОЧИЕ КАНАЛА НЕЗАЩИЩЕНЫ

Поскольку Конгресс не выделил необходимую сумму средств, президент Вильсон исполнительным указом приостановил действие схемы компенсации рабочим для федеральных служащих в зоне Панамского канала. Эта мера была введена в действие 1 марта президентом Тафтом. В ожидании действий Конгресса служащие в зоне канала защищены только Федеральным законом об ответственности.

Многие сторонники плана компенсации рабочим считают, что президент Вильсон, прежде чем приостанавливать его действие, должен был сначала запросить средства у Конгресса. Они утверждают, что таким образом можно было привлечь внимание общественности к ситуации с помощью специального послания, а не посредством приказа, который практически не получил огласки.

Закон о компенсациях в зоне канала оформлен в виде исполнительного указа, подписанного президентом Тафтом в последние дни его администрации. Он был составлен правительственными чиновниками в сотрудничестве с Фондом законодательного проектирования Нью-Йорка. Военный министр Стимсон сказал о нем: «Эта мера впервые ставит федеральное правительство в один ряд с самыми передовыми мыслями и опытом в то время, когда они и их семьи больше всего нуждаются в справедливости; а именно, когда они страдают от трудностей травм или смерти, неизбежных в ходе современных промышленных начинаний».

ВЕНСКАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ

Отсутствие централизации и сотрудничества между благотворительными организациями в Вене является причиной большого дублирования усилий и многих случаев благотворительного мошенничества. Ситуация не улучшается из-за множества развлекательных мероприятий, проводимых якобы для помощи бедным, но в действительности часто стоящих больше, чем они приносят. Говорят, что предпринимаются шаги для исправления этого путем создания общества организации благотворительности по английскому и американскому образцу.

ЦИРКУЛЯР ГОМПЕРСА К РАБОЧИМ-ИММИГРАНТАМ

Хотя Американская федерация труда едва ли надеется на успех на текущей сессии Конгресса, она решила начать усилия по принятию ограничительного иммиграционного законодательства, чтобы «запустить процесс», чтобы на следующей сессии иммиграционная проблема была тщательно обсуждена. Тем временем федерация разослала более чем полумиллиону рабочих-иммигрантов циркуляр, подписанный Сэмюэлем Гомперсом, президентом Федерации, и Фрэнком Моррисоном, секретарем, о преимуществах членства в профсоюзе. Письмо заканчивается следующим предложением:

«Пиша своим друзьям на родине, посоветуйте им оставаться там до тех пор, пока вы вместе со своими соотечественниками здесь не организуете профсоюзы, которые защитят вас и их от низкой заработной платы и долгих часов работы».

Этот циркуляр, напечатанный на двадцати одном языке, был направлен рабочим в промышленных районах Востока.

КУКУРУЗНЫЕ КЛУБЫ И ПРАЗДНЫЕ МАЛЬЧИКИ

Женщина с острым наблюдением пишет о своем горном городке, что там нужны не развлечения, игры, вечеринки, а что-то, что побудило бы мальчиков стать тщательными и честными работниками; что лучшие работники в деревне — иностранного происхождения; что местные мальчики и девочки — искатели удовольствий и легкости, избегающие работы и не уделяющие серьезного внимания интересам жизни.

Это звучит знакомо; но что есть призывы пробудить и привлечь энергию деревенских мальчиков, свидетельствует недавний ежегодный визит в Вашингтон чемпионов по выращиванию кукурузы. Тридцать пять мальчиков, победителей среди 75 000 мальчиков, которые выращивали кукурузу на одном акре земли прошлым летом, и одна маленькая девочка, лидер среди клубов консервирования девочек страны, были гостями правительства в течение недели и свидетельствовали о трудолюбии армии крепких детей, которые остались дома. Лучшим результатом мальчиков-посетителей было 207 бушелей кукурузы с акра, или примерно в восемь раз больше среднего урожая по стране. Девочка вырастила последовательно помидоры, фасоль и репу на своей десятой части акра, продала часть свежими, а остальное законсервировала, выручив 53 доллара.

БЮРО МЕДИЦИНСКОЙ ИНФОРМАЦИИ

Бюро информации было открыто в Нью-Йоркской медицинской академии под руководством Общества содействия клиническим исследованиям в Нью-Йорке. Цель этого бюро — предоставлять посетителям Нью-Йорка и местным специалистам информацию по медицинским вопросам, чтобы использовать широкие клинические возможности, которые до сих пор не были легко доступны.

ОБРАЗОВАНИЕ ИММИГРАНТА

Североамериканская гражданская лига для иммигрантов организует публичную конференцию по образованию иммигрантов, которая состоится в Городском колледже Нью-Йорка 16–17 мая. Президент колледжа Финли является председателем комитета по организации, а Кларенс М. Эбботт — секретарем. В пятницу утром, 16 мая, темами для обсуждения будут домашнее образование для иммигрантов, иммигранты в трудовых лагерях и изолированных общинах. Во второй половине дня того же дня темой будет образование детей-иммигрантов.

Большое публичное собрание в Большом зале колледжа запланировано на вечер 16 мая, на котором с докладами по различным вопросам, связанным с образованием иммигрантов, выступят ораторы национального значения.

Заключительное собрание в субботу утром будет посвящено образованию взрослых иммигрантов. Районный суперинтендант Альберт Шилдс также проведет симпозиум для директоров и учителей по организации вечерних школ.

Те, кто будет служить председателями различных собраний, — миссис Джон М. Гленн, Фрэнсис А. Келлор, Уильям Х. Максвелл и Джон Х. Финли.

ДЕЗЕРТИРСТВО И РАЗВОД

За шесть лет, закончившихся 30 июня 1912 года, умышленное дезертирство было самой распространенной причиной развода в Калифорнии. Крайняя жестокость была на втором месте. Эти факты взяты из отчета, представленного государственным комиссаром по труду Маклафлином губернатору Джонсону. Средний процент разводов к бракам за эти шесть лет составил 12,9. Около 50 процентов разведенных пар были бездетными.

Крупные центры населения показали гораздо более высокий уровень разводов, чем штат в целом.

КОМИССИЯ МАССАЧУСЕТСА ПО ПОРОКАМ

Губернатор Фосс из Массачусетса 21 апреля подписал законопроект, недавно принятый законодательным собранием штата, предусматривающий назначение комиссии из пяти человек, один из которых будет женщиной, для расследования коммерциализированного порока в Массачусетсе. Свидетели, бумаги и документы могут быть вызваны, а присяги даны. Законопроект о создании этой комиссии был первой мерой, представленной Комитетом по социальному обеспечению.

Считается, что Массачусетс — первый штат, который начал официальное расследование проституции во всех ее аспектах на уровне штата.

ДВА СПОСОБА ПРЕПОДАВАНИЯ ПОЛОВОЙ ГИГИЕНЫ

Два метода преподавания половой гигиены, биологический и физиологический, и их адаптация к потребностям различных групп будут предметом трех конференций, которые будут проведены Обществом санитарной и моральной профилактики в Хобарт-холле, 416 Лафайет-стрит, Нью-Йорк, по вечерам 12, 19 и 26 мая в 8:15 вечера.

Доктор Мэри Саттон Мэйси представит физиологический аспект, а Нелли М. Смит — биологический. Третью беседу об адаптивности этих двух методов к различным социальным группам проведет Харриет МакД. Дэниелс.

ТЮРЕМНЫЕ ОБЕДЫ ОБЪЯВЛЕНЫ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ СОБАК

Создание четырех рабочих ферм для заключенных, содержащихся в настоящее время в окружных тюрьмах Калифорнии, настоятельно рекомендуется законодательному органу в только что опубликованном отчете Совета штата по благотворительности и исправительным учреждениям. Эти тюрьмы, предлагается, можно было бы затем использовать для содержания лиц, ожидающих суда. В их нынешнем виде их справедливо называют начальными школами преступности, говорится в отчете. Они объявлены серьезно переполненными зимой, плохо проветриваемыми и нечистыми. «Обеды», — говорится в отчете, — «подаются так, как будто кормишь свою собаку, а в некоторых из них качество не намного лучше». Заключенные сбиваются в кучу, утверждается, не имея ничего, кроме как изучать и планировать преступления.

Если бы каждая из четырех ферм была достаточно большой, чтобы обеспечить продовольствием и работой 500 заключенных, говорится в отчете, они бы опустошили тюрьмы. Они были бы самоокупаемыми, а также гораздо лучшими для заключенных, заявляет совет.

ЖЕСТОКОСТЬ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ В ОБЕРНЕ

«Жестокость, нарушение закона, расточительство и общая некомпетентность» были обнаружены в тюрьме штата Нью-Йорк в Оберне специальным следователем, назначенным губернатором Сальцером. Следователь Джордж У. Блейк настоятельно призывает как можно скорее сместить начальника тюрьмы Джорджа Ф. Бенхэма. Столь же серьезны его обвинения против тюремного врача доктора Джона Герина, которого он описывает как автократа. «Обилие доказательств», — говорится в отчете, — «показывает, что он жесток в своем обращении с больными, пренебрежителен к их нуждам и что он вопиюще нарушает ту часть тюремного закона, которая определяет его обязанности». У строптивых заключенных, продолжает отчет, есть только две меры воды каждые двадцать четыре часа. Говорят, что врач заявил, что этого достаточно для поддержания жизни. Штрафные камеры описываются как совершенно темные и имеющие четыре ряда головок железных заклепок на полу, так что невозможно лечь.

Когда Джозеф Х. Скотт, бывший суперинтендант департамента тюрем штата, был недавно смещен по обвинениям губернатора Сальцера, он заявил, что его увольнение было в действительности актом мести, потому что он не хотел менять начальника тюрьмы Оберна по указке губернатора. Столь частыми были обвинения и встречные обвинения в администрации тюрем Нью-Йорка в последнее время, и столь часто утверждается, что в их основе лежит политика, что социальные работники все больше и больше становятся не склонными выносить суждения на основе расследований одного человека.

ПРОБАЦИЯ В ШТАТЕ НЬЮ-ЙОРК

Увеличение на 48 процентов числа правонарушителей, помещенных на пробацию в штате Нью-Йорк в течение года, закончившегося 30 сентября 1912 года, показано в предварительном издании шестого ежегодного отчета Комиссии по пробации штата, недавно переданного в законодательный орган. Более 20 000 человек находились под надзором офицеров пробации в течение года, и из этого числа 14 687 были новыми делами.

Обзор пятилетнего роста системы с тех пор, как комиссия штата начала работу в 1907 году, содержится в отчете. За этот период число публично оплачиваемых офицеров пробации выросло с тридцати пяти до 159 в начале текущего года. Число городов, использующих систему, выросло с шестнадцати до тридцати восьми; число округов, использующих ее в делах о тяжких преступлениях, с одиннадцати до тридцати девяти; и число округов, использующих ее в городских и сельских судах, с двух до двадцати двух. Несмотря на заметное расширение системы, однако, карта, опубликованная в отчете, указывает на то, что в тринадцати из шестидесяти одного округа штата ни один человек не был помещен на пробацию в течение прошлого года. Это потому, что принятие системы и назначение офицеров пробации является необязательным для местных властей.

В отчете особо упоминается использование пробации как средства сбора поддержки семьи, реституции и штрафов в рассрочку. В то время как практически ничего не собиралось офицерами пробации для этих целей, когда комиссия начала свою работу пять лет назад, совокупная сумма, выплаченная для этих целей лицами, находящимися на пробации, в соответствии с судебными приказами в течение прошлого года, оценивается в районе 300 000 долларов. Согласно отчету, суды по семейным делам Буффало, Манхэттена и Бруклина, первые суды такого характера, которые были созданы, были в значительной степени результатом системы пробации и в значительной степени зависят от нее в своей эффективности.

Том содержит ряд тщательно подготовленных таблиц и диаграмм.

СУД ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЛЯ ОКРУГА ОНТАРИО

Губернатор Сальцер из Нью-Йорка 11 апреля одобрил два законопроекта, чтобы дать Окружному суду Онтарио исключительную юрисдикцию по всему округу над делами о запущенных и правонарушающих детях, и параллельную юрисдикцию в отношении определенных правонарушений против детей. Законы почти идентичны Закону о суде по делам несовершеннолетних округа Монро 1910 года и делают округ Онтарио вторым в штате, имеющим окружной суд по делам несовершеннолетних, использующий гражданскую, а не уголовную процедуру. Законопроекты были разработаны Комиссией по пробации штата по просьбе окружного судьи Роберта Ф. Томпсона и Совета супервайзеров. В ближайшем будущем будет проведен экзамен на государственную службу с целью обеспечения компетентного офицера пробации для суда.

Two Social Tours

IN EUROPE

The pioneer party went last year. Its success will be increased this year.

SAILINGS
June 26 | to Copenhagen
June 28 | to Hamburg

Several have already enrolled. Full information

DR. E. E. PRATT, 225 Fifth Ave., New York

ARE YOU GOING TO BOSTON?

Дамы, отправляющиеся в Бостон без мужского сопровождения, найдут Franklin Square House восхитительным местом для остановки. Домашний отель в самом сердце Бостона для молодых женщин, с отделением для транзитных пассажиров. Безопасно, комфортно, удобно для доступа; разумно. За подробностями и ценами обращайтесь к мисс Кастин С. Суонсон, суперинтенданту. 11 Ист-Ньютон-стрит, Бостон.

SITUATIONS WANTED

ВОСПИТАТЕЛЬ ДЕТСКОГО САДА оценил бы информацию о местоположении для частного детского сада или детских яслей. Преподаются немецкий и английский языки. Адрес «Kindergartner», в/о Survey.

ОПЫТНЫЙ, высококлассный исполнительный и финансовый секретарь желает сменить работу. Предпочтительна национальная организация. Адрес 1112, Survey.

Слабые развилки в деревьях — это те, которые раскалываются во время штормов. Мертвые ветви — это те, которые падают — угроза жизни и имуществу. Деревья с дуплами — это те, которые повалил ветер. Упавшее дерево нельзя заменить при вашей жизни.

Потеря деревьев — это цена небрежности.

Вы можете думать, что ваши деревья здоровы — но не доверяйте догадкам — узнайте правду через эксперта по деревьям Davey без затрат или обязательств. Если ваши деревья не нуждаются в лечении, вы хотите это знать — если они нуждаются в лечении, вы должны это знать. Пусть эксперт по деревьям Davey осмотрит ваши деревья сейчас. Пишите за брошюрой W.

The Davey Tree Expert Co. Кент, Огайо

Филиалы: 225 Пятая авеню, Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, телефон: Madison Square 9546; Harvester Bldg., Чикаго, Иллинойс, телефон: Harrison 2666; New Birks Bldg., Монреаль, Канада, телефон: Up Town 6726; Merchant’s Exch. Bldg., Сан-Франциско, Калифорния. Телефонное соединение.

Аккредитованные представители доступны везде — люди без полномочий являются самозванцами.

Ready May 10th

A SUNNY LIFE

The Biography of Samuel June Barrows

By Isabel C. Barrows

СЭМЮЭЛЬ ДЖУН БАРРОУЗ, который к моменту своей смерти был одним из ведущих пенологов страны, начал свою карьеру в качестве репортера в нью-йоркской газете. По очереди он стал личным секретарем Уильяма Х. Сьюарда, затем государственного секретаря, министра, редактора, конгрессмена и секретаря Тюремной ассоциации Нью-Йорка. Он был одним из лучших и типичных продуктов Америки, многогранным и способным. Этот отчет написан его женой, которая больше, чем кто-либо другой, понимала и ценила его редкую и милую натуру. Ее том написан очень восхитительно, и читатель найдет эту запись достижений стимулирующей и вдохновляющей работой.

Illustrated. $1.50 net; by mail $1.62

LITTLE, BROWN & CO., BOSTON

HOUSES SUPPLYING INSTITUTIONAL TRADE

Фарфор и стекло.

JAMES M. SHAW & CO.,

25 Duane St., New York

Готовая одежда.

For Men, Women and Children—Wholesale

BROADWAY BARGAIN HOUSE,

676 Broadway, New York City

Мануфактурные товары.

FREDERICK LOESER & CO.,

434 Fulton Street, Brooklyn, N. Y.

Вырезки из газет.

HENRY ROMEIKE,

110–112 West 26th Street, New York

Товары для дома.

C. H. & E. S. GOLDBERG,

West Broadway and Hudson Street, New York

Скобяные изделия, инструменты и расходные материалы.

HAMMACHER. SCHLEMMER & CO.,

Fourth Ave., Thirteenth St., New York

Бакалея.

SEEMAN BROS.,

Hudson and North Moore Sts., New York

Все больничные принадлежности.

SCHLEFFELIN & CO,

170 William St. New York

Идеальные оконные вентиляторы.

IDEAL VENTILATOR CO.

120 Liberty St. New York

Инженеры-электрики и подрядчики.

BATEMAN & MILLER,

145 East 23d Street, New York City

TYRREL PRINT, NEW YORK.

TRANSCRIBER’S NOTES

Стр. 207, добавлен заголовок «The Survey, Volume 30, Number 6, May 10, 1913»

Молчаливо исправлены очевидные опечатки и варианты написания.

Сохранены архаичные, нестандартные и неопределенные написания, как напечатано.

Переиндексированы сноски с использованием цифр.