Подготовлено Нилом Маклахланом

Договор о Европейском союзе

Маастрихтский договор, 7 февраля 1992 года.

Предоставлено Нилом Маклахланом, nmclachlan@delphi.com

Примечание: в разделе «Содержание» можно выполнить поиск по краткому заголовку каждой главы, написанному заглавными буквами, чтобы перейти к соответствующей главе.

CONTENTS

СОДЕРЖАНИЕ Введение полномочных представителей Раздел I Общие положения Раздел II Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского экономического сообщества в целях создания Европейского сообщества Раздел III Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали Раздел IV Положения о внесении изменений в Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии Раздел V Положения об общей внешней политике и политике безопасности Раздел VI Положения о сотрудничестве в сферах юстиции и внутренних дел Раздел VII Заключительные положения ПРОТОКОЛЫ ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ Декларация к Протоколу № 17, принятая 1 мая 1992 года

СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОР О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ БЕЛЬГИЙЦЕВ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ДАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ, ПРЕЗИДЕНТ ГЕЛЛЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ ИСПАНИИ, ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРЕЗИДЕНТ ИРЛАНДИИ, ПРЕЗИДЕНТ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕГО КОРОЛЕВСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО ВЕЛИКИЙ ГЕРЦОГ ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ, ПРЕЗИДЕНТ ПОРТУГАЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ ознаменовать новый этап в процессе европейской интеграции, начатом с учреждением Европейских сообществ,

НАПОМИНАЯ об историческом значении прекращения раскола европейского континента и о необходимости создания прочных основ для строительства будущей Европы,

ПОДТВЕРЖДАЯ свою приверженность принципам свободы, демократии и уважения прав человека и основных свобод, а также принципу верховенства права,

ЖЕЛАЯ углубить солидарность между своими народами при уважении их истории, их культуры и их традиций,

ЖЕЛАЯ и далее повышать демократичность и эффективность функционирования институтов, с тем чтобы позволить им лучше выполнять возложенные на них задачи в рамках единой институциональной структуры,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ добиться укрепления и конвергенции своих экономик и создать экономический и валютный союз, включающий, в соответствии с положениями настоящего Договора, единую и стабильную валюту,

ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ содействовать экономическому и социальному прогрессу своих народов в контексте завершения формирования внутреннего рынка и усиления сплоченности и охраны окружающей среды, а также проводить политику, обеспечивающую, чтобы достижения в области экономической интеграции сопровождались параллельным прогрессом в других сферах,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ учредить гражданство, общее для граждан своих стран,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ проводить общую внешнюю политику и политику безопасности, включая в конечном итоге разработку общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне, тем самым укрепляя европейскую идентичность и ее независимость в целях содействия миру, безопасности и прогрессу в Европе и во всем мире,

ПОДТВЕРЖДАЯ свою цель содействовать свободному передвижению лиц при обеспечении безопасности своих народов путем включения в настоящий Договор положений о юстиции и внутренних делах,

ПОЛНЫЕ РЕШИМОСТИ продолжать процесс создания все более тесного союза между народами Европы, в котором решения принимаются как можно ближе к гражданину в соответствии с принципом субсидиарности,

В ВИДУ дальнейших шагов, которые необходимо предпринять для продвижения европейской интеграции,

РЕШИЛИ учредить Европейский союз и с этой целью назначили своими полномочными представителями:

ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ БЕЛЬГИЙЦЕВ: Марк ЭЙСКЕНС, министр иностранных дел; Филипп МЕЙСТАДТ, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА ДАНИИ: Уффе ЭЛЛЕМАН-ЙЕНСЕН, министр иностранных дел; Андерс ФОГ РАСМУССЕН, министр экономики;

ПРЕЗИДЕНТ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ ГЕРМАНИЯ: Ганс-Дитрих ГЕНШЕР, федеральный министр иностранных дел; Теодор ВАЙГЕЛЬ, федеральный министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ГЕЛЛЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Антонис САМАРАС, министр иностранных дел; Эфтимиос ХРИСТОДУЛУ, министр экономики;

ЕГО ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЬ ИСПАНИИ: Франсиско ФЕРНАНДЕС ОРДОНЬЕС, министр иностранных дел; Карлос СОЛЬЧАГА КАТАЛАН, министр экономики и финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Ролан ДЮМА, министр иностранных дел; Пьер БЕРЕГОВУА, министр экономики, финансов и бюджета;

ПРЕЗИДЕНТ ИРЛАНДИИ: Джерард КОЛЛИНЗ, министр иностранных дел; Берти АХЕРН, министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ИТАЛЬЯНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Джанни ДЕ МИКЕЛИС, министр иностранных дел; Гвидо КАРЛИ, министр казначейства;

ЕГО КОРОЛЕВСКОЕ ВЫСОЧЕСТВО ВЕЛИКИЙ ГЕРЦОГ ЛЮКСЕМБУРГСКИЙ: Жак Ф. ПООС, заместитель премьер-министра, министр иностранных дел; Жан-Клод ЮНКЕР, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА НИДЕРЛАНДОВ: Ганс ван ден БРУК, министр иностранных дел; Виллем КОК, министр финансов;

ПРЕЗИДЕНТ ПОРТУГАЛЬСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: Жоау де ДЕУШ ПИНЬЕЙРУ, министр иностранных дел; Жорже БРАГА де МАСЕДУ, министр финансов;

ЕЕ ВЕЛИЧЕСТВО КОРОЛЕВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ: Достопочтенный Дуглас ХЕРД, государственный секретарь по иностранным делам и делам Содружества; Достопочтенный Фрэнсис МОД, финансовый секретарь казначейства; КОТОРЫЕ, обменявшись своими полномочиями, признанными составленными в надлежащей форме, договорились о нижеследующем:

РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ A Настоящим Договором Высокие Договаривающиеся Стороны учреждают между собой Европейский союз, именуемый в дальнейшем «Союз». Настоящий Договор знаменует собой новый этап в процессе создания все более тесного союза между народами Европы, в котором решения принимаются как можно ближе к гражданину. Союз основывается на Европейских сообществах, дополненных политикой и формами сотрудничества, установленными настоящим Договором. Его задача состоит в организации отношений между государствами-членами и между их народами на основе последовательности и солидарности.

СТАТЬЯ B Союз ставит перед собой следующие цели: - содействовать сбалансированному и устойчивому экономическому и социальному прогрессу, в частности, путем создания пространства без внутренних границ, укрепления экономической и социальной сплоченности и создания экономического и валютного союза, в конечном итоге включающего единую валюту в соответствии с положениями настоящего Договора; - утверждать свою идентичность на международной арене, в частности, путем проведения общей внешней политики и политики безопасности, включая в конечном итоге разработку общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне; - укреплять защиту прав и интересов граждан своих государств-членов путем введения гражданства Союза; - развивать тесное сотрудничество в области юстиции и внутренних дел; - в полной мере сохранять «правовую базу ЕС» (acquis communautaire) и развивать ее с целью рассмотрения, посредством процедуры, упомянутой в статье N(2), в какой степени политика и формы сотрудничества, введенные настоящим Договором, нуждаются в пересмотре для обеспечения эффективности механизмов и институтов Сообщества. Цели Союза достигаются в порядке, предусмотренном настоящим Договором, и в соответствии с установленными в нем условиями и графиком, при соблюдении принципа субсидиарности, как он определен в статье 3b Договора об учреждении Европейского сообщества.

СТАТЬЯ C Союз обслуживается единой институциональной структурой, которая обеспечивает последовательность и преемственность деятельности, осуществляемой для достижения его целей, при соблюдении и развитии «правовой базы ЕС» (acquis communautaire). Союз, в частности, обеспечивает последовательность своей внешней деятельности в целом в контексте своих внешних связей, политики безопасности, экономической политики и политики развития. Совет и Комиссия несут ответственность за обеспечение такой последовательности. Они обеспечивают осуществление этой политики, каждый в соответствии со своими полномочиями.

СТАТЬЯ D Европейский совет придает Союзу импульс, необходимый для его развития, и определяет общие политические ориентиры этого развития. Европейский совет объединяет глав государств или правительств государств-членов и Председателя Комиссии. Им помогают министры иностранных дел государств-членов и член Комиссии. Европейский совет собирается не реже двух раз в год под председательством главы государства или правительства государства-члена, председательствующего в Совете. Европейский совет представляет Европейскому парламенту отчет после каждого своего заседания, а также ежегодный письменный отчет о прогрессе, достигнутом Союзом.

СТАТЬЯ E Европейский парламент, Совет, Комиссия и Суд Европейских сообществ осуществляют свои полномочия на условиях и в целях, предусмотренных, с одной стороны, положениями Договоров об учреждении Европейских сообществ и последующих договоров и актов, изменяющих и дополняющих их, а с другой стороны, другими положениями настоящего Договора.

СТАТЬЯ F 1. Союз уважает национальную идентичность своих государств-членов, системы правления которых основаны на принципах демократии. 2. Союз уважает основные права, гарантированные Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, и вытекающие из конституционных традиций, общих для государств-членов, в качестве общих принципов права Сообщества. 3. Союз обеспечивает себя средствами, необходимыми для достижения своих целей и осуществления своей политики.

РАЗДЕЛ II ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА

СТАТЬЯ G Договор об учреждении Европейского экономического сообщества изменяется в соответствии с положениями настоящей статьи в целях создания Европейского сообщества. A. По всему тексту Договора: 1) Термин «Европейское экономическое сообщество» заменяется термином «Европейское сообщество». B. В Части первой «Принципы»: 2) Статья 2 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 2 Задача Сообщества состоит в том, чтобы путем создания общего рынка и экономического и валютного союза, а также путем осуществления общей политики или деятельности, упомянутых в статьях 3 и 3a, содействовать гармоничному и сбалансированному развитию экономической деятельности во всем Сообществе, устойчивому и неинфляционному росту при уважении окружающей среды, высокой степени конвергенции экономических показателей, высокому уровню занятости и социальной защиты, повышению уровня и качества жизни, а также экономической и социальной сплоченности и солидарности между государствами-членами». 3) Статья 3 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 3 Для целей, изложенных в статье 2, деятельность Сообщества включает, как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленным в нем графиком: (a) устранение между государствами-членами таможенных пошлин и количественных ограничений на импорт и экспорт товаров, а также всех других мер с эквивалентным эффектом; (b) общую торговую политику; (c) внутренний рынок, характеризующийся отменой между государствами-членами препятствий для свободного передвижения товаров, лиц, услуг и капитала; (d) меры, касающиеся въезда и передвижения лиц на внутреннем рынке, как предусмотрено в статье 100c; (e) общую политику в сфере сельского хозяйства и рыболовства; (f) общую политику в сфере транспорта; (g) систему, обеспечивающую, чтобы конкуренция на внутреннем рынке не искажалась; (h) сближение законодательства государств-членов в той мере, в какой это необходимо для функционирования общего рынка; (i) политику в социальной сфере, включающую Европейский социальный фонд; (j) укрепление экономической и социальной сплоченности; (k) политику в сфере окружающей среды; (l) повышение конкурентоспособности промышленности Сообщества; (m) содействие научным исследованиям и технологическому развитию; (n) поощрение создания и развития трансъевропейских сетей; (o) вклад в достижение высокого уровня охраны здоровья; (p) вклад в качественное образование и профессиональную подготовку, а также в расцвет культур государств-членов; (q) политику в сфере сотрудничества в целях развития; (r) ассоциацию заморских стран и территорий в целях увеличения торговли и совместного содействия экономическому и социальному развитию; (s) вклад в усиление защиты прав потребителей; (t) меры в сферах энергетики, гражданской защиты и туризма». 4) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 3a 1. Для целей, изложенных в статье 2, деятельность государств-членов и Сообщества включает, как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленным в нем графиком, принятие экономической политики, основанной на тесной координации экономической политики государств-членов, на внутреннем рынке и на определении общих целей, и проводимой в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией. 2. Одновременно с вышеизложенным, и как предусмотрено в настоящем Договоре и в соответствии с установленными в нем графиком и процедурами, эта деятельность включает безотзывную фиксацию обменных курсов, ведущую к введению единой валюты, ЭКЮ, а также определение и проведение единой денежно-кредитной политики и политики обменного курса, основной целью которых является поддержание ценовой стабильности и, без ущерба для этой цели, поддержка общей экономической политики в Сообществе в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией. 3. Эта деятельность государств-членов и Сообщества влечет за собой соблюдение следующих руководящих принципов: стабильные цены, здоровые государственные финансы и денежно-кредитные условия, а также устойчивый платежный баланс». 5) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 3b Сообщество действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором, и целей, возложенных на него в нем. В сферах, которые не относятся к его исключительной компетенции, Сообщество принимает меры в соответствии с принципом субсидиарности только в том случае и в той мере, в какой цели предлагаемого действия не могут быть в достаточной степени достигнуты государствами-членами и, следовательно, в силу масштабов или последствий предлагаемого действия, могут быть лучше достигнуты Сообществом. Любое действие Сообщества не должно выходить за рамки того, что необходимо для достижения целей настоящего Договора». 6) Статья 4 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 4 1. Задачи, возложенные на Сообщество, выполняются следующими институтами: - ЕВРОПЕЙСКИМ парламентом, - СОВЕТОМ, - КОМИССИЕЙ, - СУДОМ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, - СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ. Каждый институт действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором. 2. Совету и Комиссии помогают Экономический и социальный комитет и Комитет регионов, действующие в консультативном качестве». 7) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 4a Европейская система центральных банков (именуемая в дальнейшем «ЕСЦБ») и Европейский центральный банк (именуемый в дальнейшем «ЕЦБ») учреждаются в соответствии с процедурами, установленными настоящим Договором; они действуют в пределах полномочий, предоставленных им настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ и ЕЦБ (именуемым в дальнейшем «Статут ЕСЦБ»), прилагаемым к нему. СТАТЬЯ 4b Настоящим учреждается Европейский инвестиционный банк, который действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором и прилагаемым к нему Статутом». 8) Статья 6 исключается, а статья 7 становится статьей 6. Ее второй абзац заменяется следующим текстом: «Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может принимать правила, направленные на запрещение такой дискриминации». 9) Статьи 8, 8a, 8b и 8c становятся соответственно статьями 7, 7a, 7b и 7c. C. Вставляется следующая Часть: «ЧАСТЬ ВТОРАЯ ГРАЖДАНСТВО СОЮЗА СТАТЬЯ 8 1. Настоящим учреждается гражданство Союза. Каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена, является гражданином Союза. 2. Граждане Союза пользуются правами, предоставленными настоящим Договором, и несут обязанности, возложенные им. СТАТЬЯ 8a 1. Каждый гражданин Союза имеет право свободно передвигаться и проживать на территории государств-членов с учетом ограничений и условий, установленных настоящим Договором и мерами, принятыми для его реализации. 2. Совет может принимать положения в целях облегчения осуществления прав, упомянутых в пункте 1; если иное не предусмотрено настоящим Договором, Совет действует единогласно по предложению Комиссии после получения согласия Европейского парламента. СТАТЬЯ 8b 1. Каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право голосовать и баллотироваться на муниципальных выборах в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства. Это право осуществляется в соответствии с подробными правилами, которые должны быть приняты до 31 декабря 1994 года Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом; эти правила могут предусматривать отступления, если это оправдано проблемами, специфичными для какого-либо государства-члена. 2. Без ущерба для статьи 138(3) и положений, принятых для ее реализации, каждый гражданин Союза, проживающий в государстве-члене, гражданином которого он не является, имеет право голосовать и баллотироваться на выборах в Европейский парламент в государстве-члене, в котором он проживает, на тех же условиях, что и граждане этого государства. Это право осуществляется в соответствии с подробными правилами, которые должны быть приняты до 31 декабря 1993 года Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом; эти правила могут предусматривать отступления, если это оправдано проблемами, специфичными для какого-либо государства-члена. СТАТЬЯ 8c Каждый гражданин Союза на территории третьей страны, в которой государство-член, гражданином которого он является, не представлено, имеет право на защиту со стороны дипломатических или консульских органов любого государства-члена на тех же условиях, что и граждане этого государства. До 31 декабря 1993 года государства-члены устанавливают необходимые правила между собой и начинают международные переговоры, необходимые для обеспечения этой защиты. СТАТЬЯ 8d Каждый гражданин Союза имеет право подавать петиции в Европейский парламент в соответствии со статьей 138d. Каждый гражданин Союза может обращаться к Омбудсмену, учрежденному в соответствии со статьей 138e. СТАТЬЯ 8e Комиссия представляет Европейскому парламенту, Совету и Экономическому и социальному комитету до 31 декабря 1993 года, а затем каждые три года отчет о применении положений настоящей Части. Этот отчет учитывает развитие Союза. На этой основе и без ущерба для других положений настоящего Договора Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, может принимать положения об усилении или дополнении прав, изложенных в настоящей Части, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями». D. Части вторая и третья группируются под следующим Заголовком: «ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ПОЛИТИКА СООБЩЕСТВА» и в этой Части: 10) Первое предложение статьи 49 заменяется следующим текстом: «Как только настоящий Договор вступит в силу, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, издает директивы или принимает регламенты, устанавливающие меры, необходимые для обеспечения, в частности, поэтапной свободы передвижения работников, как определено в статье 48». 11) Статья 54(2) заменяется следующим текстом: «2. В целях реализации этой общей программы или, при отсутствии таковой, в целях достижения этапа в обеспечении свободы учреждения в отношении конкретной деятельности, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, действует посредством директив». 12) Статья 56(2) заменяется следующим текстом: «2. До окончания переходного периода Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, издает директивы по координации вышеупомянутых положений, установленных законом, регламентом или административным актом. Однако после окончания второго этапа Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, издает директивы по координации таких положений, которые в каждом государстве-члене являются предметом регулирования или административного акта». 13) Статья 57 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 57 1. В целях облегчения для лиц доступа к деятельности в качестве самозанятых лиц и ее осуществления Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, издает директивы о взаимном признании дипломов, сертификатов и других свидетельств о формальной квалификации. 2. С той же целью Совет до окончания переходного периода издает директивы по координации положений, установленных законом, регламентом или административным актом в государствах-членах, касающихся доступа к деятельности в качестве самозанятых лиц и ее осуществления. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, принимает решения о директивах, реализация которых влечет за собой, по крайней мере в одном государстве-члене, внесение изменений в существующие принципы, установленные законом, регулирующим профессии в отношении профессиональной подготовки и условий доступа для физических лиц. В других случаях Совет действует в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b. 3. В случае медицинских, смежных с ними и фармацевтических профессий постепенная отмена ограничений зависит от координации условий их осуществления в различных государствах-членах». 14) Заголовок Главы 4 заменяется следующим текстом:

«ГЛАВА 4 КАПИТАЛ И ПЛАТЕЖИ» 15) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 73a С 1 января 1994 года статьи 67–73 заменяются статьями 73b, c, d, e, f и g. СТАТЬЯ 73b 1. В рамках положений, изложенных в настоящей Главе, все ограничения на движение капитала между государствами-членами, а также между государствами-членами и третьими странами запрещаются. 2. В рамках положений, изложенных в настоящей Главе, все ограничения на платежи между государствами-членами, а также между государствами-членами и третьими странами запрещаются. СТАТЬЯ 73c 1. Положения статьи 73b не затрагивают применение к третьим странам любых ограничений, существующих на 31 декабря 1993 года в соответствии с национальным правом или правом Сообщества, принятым в отношении движения капитала в третьи страны или из них, связанного с прямыми инвестициями — включая инвестиции в недвижимость, — учреждением, предоставлением финансовых услуг или допуском ценных бумаг на рынки капитала. 2. Стремясь к достижению цели свободного движения капитала между государствами-членами и третьими странами в максимально возможной степени и без ущерба для других Глав настоящего Договора, Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принимать меры в отношении движения капитала в третьи страны или из них, связанного с прямыми инвестициями — включая инвестиции в недвижимость, — учреждением, предоставлением финансовых услуг или допуском ценных бумаг на рынки капитала. Единогласие требуется для мер в рамках настоящего пункта, которые представляют собой шаг назад в праве Сообщества в отношении либерализации движения капитала в третьи страны или из них. СТАТЬЯ 73d 1. Положения статьи 73b не затрагивают право государств-членов: (a) применять соответствующие положения своего налогового законодательства, которые проводят различие между налогоплательщиками, находящимися в неодинаковом положении в отношении места их проживания или места инвестирования их капитала; (b) принимать все необходимые меры для предотвращения нарушений национальных законов и регламентов, в частности в области налогообложения и пруденциального надзора за финансовыми институтами, или устанавливать процедуры декларирования движения капитала в целях административной или статистической информации, или принимать меры, оправданные соображениями государственной политики или общественной безопасности. 2. Положения настоящей Главы не затрагивают применимость ограничений права на учреждение, которые совместимы с настоящим Договором. 3. Меры и процедуры, упомянутые в пунктах 1 и 2, не должны представлять собой средство произвольной дискриминации или скрытого ограничения свободного движения капитала и платежей, как определено в статье 73b. СТАТЬЯ 73e В порядке отступления от статьи 73b государства-члены, которые на 31 декабря 1993 года пользуются отступлением на основании действующего права Сообщества, имеют право сохранять до 31 декабря 1995 года включительно ограничения на движение капитала, разрешенные такими отступлениями, существующими на эту дату. СТАТЬЯ 73f Если в исключительных обстоятельствах движение капитала в третьи страны или из них вызывает или грозит вызвать серьезные трудности для функционирования экономического и валютного союза, Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, может принять защитные меры в отношении третьих стран на период, не превышающий шести месяцев, если такие меры являются строго необходимыми. СТАТЬЯ 73g 1. Если в случаях, предусмотренных в статье 228a, действия Сообщества считаются необходимыми, Совет может в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 228a, принять необходимые срочные меры в отношении движения капитала и платежей в отношении соответствующих третьих стран. 2. Без ущерба для статьи 224 и до тех пор, пока Совет не принял меры в соответствии с пунктом 1, государство-член может по серьезным политическим причинам и по соображениям срочности принять односторонние меры против третьей страны в отношении движения капитала и платежей. Комиссия и другие государства-члены должны быть проинформированы о таких мерах не позднее даты их вступления в силу. Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принять решение о том, что соответствующее государство-член должно изменить или отменить такие меры. Председатель Совета информирует Европейский парламент о любом таком решении, принятом Советом. СТАТЬЯ 73h До 1 января 1994 года применяются следующие положения: 1) Каждое государство-член обязуется разрешать в валюте государства-члена, в котором проживает кредитор или бенефициар, любой платеж, связанный с движением товаров, услуг или капитала, а также любые переводы капитала и доходов в той мере, в какой движение товаров, услуг, капитала и лиц между государствами-членами было либерализовано в соответствии с настоящим Договором. Государства-члены заявляют о своей готовности предпринять либерализацию платежей сверх объема, предусмотренного в предыдущем подпункте, в той мере, в какой их экономическая ситуация в целом и состояние их платежного баланса в частности это позволяют. 2) В той мере, в какой движение товаров, услуг и капитала ограничено только ограничениями на связанные с ними платежи, эти ограничения должны быть постепенно отменены путем применения mutatis mutandis положений настоящей Главы и Глав, касающихся отмены количественных ограничений и либерализации услуг. 3) Государства-члены обязуются не вводить между собой никаких новых ограничений на переводы, связанные с невидимыми операциями, перечисленными в Приложении III к настоящему Договору. Постепенная отмена существующих ограничений осуществляется в соответствии с положениями статей 63–65 в той мере, в какой такая отмена не регулируется положениями, содержащимися в пунктах 1 и 2, или другими положениями настоящей Главы. 4) При необходимости государства-члены консультируются друг с другом по мерам, которые должны быть приняты для обеспечения осуществления платежей и переводов, упомянутых в настоящей статье; такие меры не должны наносить ущерб достижению целей, изложенных в настоящем Договоре». 16) Статья 75 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 75 1. В целях реализации статьи 74 и с учетом особенностей транспорта Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, устанавливает: (a) общие правила, применимые к международным перевозкам на территорию государства-члена или с территории государства-члена, либо транзитом через территорию одного или нескольких государств-членов; (b) условия, на которых перевозчики-нерезиденты могут осуществлять транспортные услуги внутри государства-члена; (c) меры по повышению безопасности на транспорте; (d) любые другие соответствующие положения. 2. Положения, упомянутые в подпунктах (a) и (b) пункта 1, устанавливаются в течение переходного периода. 3. В порядке отступления от процедуры, предусмотренной в пункте 1, если применение положений, касающихся принципов системы регулирования транспорта, может оказать серьезное влияние на уровень жизни и занятость в определенных районах, а также на функционирование транспортных объектов, они устанавливаются Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом. При этом Совет учитывает необходимость адаптации к экономическому развитию, которое станет результатом создания общего рынка». 17) Заголовок Раздела I в Части третьей заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ V Общие правила конкуренции и сближения законодательств» 18) В статье 92(3): — вставляется следующий пункт: «(d) помощь для содействия культуре и сохранению наследия, если такая помощь не влияет на условия торговли и конкуренцию в Сообществе в степени, противоречащей общим интересам». — существующий пункт (d) становится пунктом (e). 19) Статья 94 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 94 Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, может принимать любые соответствующие регламенты для применения статей 92 и 93 и может, в частности, определять условия, при которых применяется статья 93(3), и категории помощи, освобождаемые от этой процедуры». 20) Статья 99 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 99 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает положения о гармонизации законодательства, касающегося налогов с оборота, акцизов и других форм косвенного налогообложения в той мере, в какой такая гармонизация необходима для обеспечения создания и функционирования внутреннего рынка в сроки, установленные в статье 7a». 21) Статья 100 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 100 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, издает директивы о сближении таких законов, регламентов или административных положений государств-членов, которые непосредственно влияют на создание или функционирование общего рынка». 22) Статья 100a(1) заменяется следующим текстом: «1. В порядке отступления от статьи 100 и если иное не предусмотрено настоящим Договором, для достижения целей, изложенных в статье 7a, применяются следующие положения. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает меры по сближению положений, установленных законом, регламентом или административным актом в государствах-членах, целью которых является создание и функционирование внутреннего рынка». 23) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 100c 1. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, определяет третьи страны, граждане которых должны иметь визу при пересечении внешних границ государств-членов. 2. Однако в случае чрезвычайной ситуации в третьей стране, создающей угрозу внезапного притока граждан из этой страны в Сообщество, Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, может ввести на период, не превышающий шести месяцев, визовый режим для граждан соответствующей страны. Визовый режим, установленный в соответствии с настоящим пунктом, может быть продлен в соответствии с процедурой, упомянутой в пункте 1. 3. С 1 января 1996 года Совет принимает решения, упомянутые в пункте 1, квалифицированным большинством. До этой даты Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, принимает меры, касающиеся единого формата виз. 4. В сферах, упомянутых в настоящей статье, Комиссия рассматривает любой запрос, сделанный государством-членом о том, чтобы она представила предложение Совету. 5. Настоящая статья не затрагивает осуществление обязанностей, возложенных на государства-члены в отношении поддержания правопорядка и обеспечения внутренней безопасности. 6. Настоящая статья применяется к другим сферам, если это решено в соответствии со статьей K.9 положений Договора о Европейском союзе, которые относятся к сотрудничеству в сферах юстиции и внутренних дел, с учетом условий голосования, определенных в то же время. 7. Положения конвенций, действующих между государствами-членами и регулирующих сферы, охватываемые настоящей статьей, остаются в силе до тех пор, пока их содержание не будет заменено директивами или мерами, принятыми в соответствии с настоящей статьей». 24) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 100d Координационный комитет, состоящий из старших должностных лиц, созданный статьей K.4 Договора о Европейском союзе, способствует, без ущерба для положений статьи 151, подготовке заседаний Совета в сферах, упомянутых в статье 100c». 25) Раздел II, Главы 1, 2 и 3 в Части третьей заменяются следующим текстом: «РАЗДЕЛ VI ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА ГЛАВА 1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА СТАТЬЯ 102a Государства-члены проводят свою экономическую политику с целью содействия достижению целей Сообщества, как определено в статье 2, и в контексте широких ориентиров, упомянутых в статье 103(2). Государства-члены и Сообщество действуют в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, способствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципом, изложенным в статье 3a. СТАТЬЯ 103 1. Государства-члены рассматривают свою экономическую политику как вопрос, представляющий общий интерес, и координируют ее в рамках Совета в соответствии с положениями статьи 102a. 2. Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, формулирует проект широких ориентиров экономической политики государств-членов и Сообщества и сообщает о своих выводах Европейскому совету. Европейский совет, действуя на основе отчета Совета, обсуждает заключение о широких ориентирах экономической политики государств-членов и Сообщества. На основе этого заключения Совет, действуя квалифицированным большинством, принимает рекомендацию, излагающую эти широкие ориентиры. Совет информирует Европейский парламент о своей рекомендации. 3. В целях обеспечения более тесной координации экономической политики и устойчивой конвергенции экономических показателей государств-членов Совет на основе отчетов, представленных Комиссией, контролирует экономическое развитие в каждом из государств-членов и в Сообществе, а также соответствие экономической политики широким ориентирам, упомянутым в пункте 2, и регулярно проводит общую оценку. Для целей этого многостороннего надзора государства-члены направляют Комиссии информацию о важных мерах, принятых ими в области своей экономической политики, и другую информацию, которую они считают необходимой. 4. Если в рамках процедуры, упомянутой в пункте 3, установлено, что экономическая политика государства-члена не соответствует широким ориентирам, упомянутым в пункте 2, или что она рискует поставить под угрозу надлежащее функционирование экономического и валютного союза, Совет может, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, сделать необходимые рекомендации соответствующему государству-члену. Совет может, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принять решение об обнародовании своих рекомендаций. Председатель Совета и Комиссия отчитываются перед Европейским парламентом о результатах многостороннего надзора. Председатель Совета может быть приглашен выступить перед компетентным комитетом Европейского парламента, если Совет обнародовал свои рекомендации. 5. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может принимать подробные правила процедуры многостороннего надзора, упомянутой в пунктах 3 и 4 настоящей статьи. СТАТЬЯ 103a 1. Без ущерба для любых других процедур, предусмотренных настоящим Договором, Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии, принимать меры, соответствующие экономической ситуации, в частности, если возникают серьезные трудности в снабжении определенными продуктами. 2. Если государство-член находится в затруднительном положении или ему серьезно угрожают серьезные трудности, вызванные исключительными обстоятельствами, находящимися вне его контроля, Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии, предоставить при определенных условиях финансовую помощь Сообщества соответствующему государству-члену. Если серьезные трудности вызваны стихийными бедствиями, Совет действует квалифицированным большинством. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятом решении. СТАТЬЯ 104 1. Овердрафты или любые другие виды кредитных линий в ЕЦБ или в центральных банках государств-членов (именуемых в дальнейшем «национальные центральные банки») в пользу институтов или органов Сообщества, центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий государств-членов запрещаются, равно как и покупка ЕЦБ или национальными центральными банками долговых обязательств непосредственно у них. 2. Пункт 1 не применяется к государственным кредитным институтам, которые в контексте предоставления резервов центральными банками должны рассматриваться национальными центральными банками и ЕЦБ так же, как частные кредитные институты. СТАТЬЯ 104a 1. Любая мера, не основанная на пруденциальных соображениях, устанавливающая привилегированный доступ институтов или органов Сообщества, центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий государств-членов к финансовым институтам, запрещается. 2. Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, до 1 января 1994 года определяет дефиниции для применения запрета, упомянутого в пункте 1. СТАТЬЯ 104b 1. Сообщество не несет ответственности за обязательства центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий любого государства-члена и не принимает их на себя, без ущерба для взаимных финансовых гарантий для совместного осуществления конкретного проекта. Государство-член не несет ответственности за обязательства центральных правительств, региональных, местных или других государственных органов, других органов, регулируемых публичным правом, или государственных предприятий другого государства-члена и не принимает их на себя, без ущерба для взаимных финансовых гарантий для совместного осуществления конкретного проекта. 2. При необходимости Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, может определить дефиниции для применения запретов, упомянутых в статье 104 и в настоящей статье. СТАТЬЯ 104c 1. Государства-члены избегают чрезмерного государственного дефицита. 2. Комиссия контролирует развитие бюджетной ситуации и объема государственного долга в государствах-членах с целью выявления грубых ошибок. В частности, она проверяет соблюдение бюджетной дисциплины на основе следующих двух критериев: (a) превышает ли отношение планируемого или фактического государственного дефицита к валовому внутреннему продукту контрольное значение, если только: — либо это отношение существенно и непрерывно снижалось и достигло уровня, близкого к контрольному значению; — либо, в качестве альтернативы, превышение контрольного значения является лишь исключительным и временным, а отношение остается близким к контрольному значению; (b) превышает ли отношение государственного долга к валовому внутреннему продукту контрольное значение, если только это отношение не снижается в достаточной степени и не приближается к контрольному значению удовлетворительными темпами. Контрольные значения указаны в Протоколе о процедуре чрезмерного дефицита, прилагаемом к настоящему Договору. 3. Если государство-член не выполняет требования по одному или обоим этим критериям, Комиссия готовит отчет. Отчет Комиссии также учитывает, превышает ли государственный дефицит государственные инвестиционные расходы, и учитывает все другие соответствующие факторы, включая среднесрочную экономическую и бюджетную позицию государства-члена. Комиссия также может подготовить отчет, если, несмотря на выполнение требований по критериям, она считает, что существует риск чрезмерного дефицита в государстве-члене. 4. Комитет, предусмотренный в статье 109c, формулирует мнение по отчету Комиссии. 5. Если Комиссия считает, что чрезмерный дефицит в государстве-члене существует или может возникнуть, она направляет свое мнение Совету. 6. Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии и рассмотрев любые замечания, которые соответствующее государство-член может пожелать сделать, после общей оценки решает, существует ли чрезмерный дефицит. 7. Если наличие чрезмерного дефицита установлено в соответствии с пунктом 6, Совет делает рекомендации соответствующему государству-члену с целью прекращения этой ситуации в течение определенного периода. С учетом положений пункта 8 эти рекомендации не подлежат обнародованию. 8. Если Совет устанавливает, что в течение установленного периода не было принято эффективных мер в ответ на его рекомендации, он может обнародовать свои рекомендации. 9. Если государство-член продолжает не выполнять рекомендации Совета, Совет может принять решение потребовать от государства-члена принять в установленный срок меры по сокращению дефицита, которые Совет считает необходимыми для исправления ситуации. В таком случае Совет может потребовать от соответствующего государства-члена представить отчеты в соответствии с определенным графиком для проверки усилий этого государства-члена по корректировке. 10. Право на подачу исков, предусмотренное в статьях 169 и 170, не может быть использовано в рамках пунктов 1–9 настоящей статьи. 11. До тех пор, пока государство-член не выполняет решение, принятое в соответствии с пунктом 9, Совет может принять решение о применении следующих мер: — потребовать от соответствующего государства-члена опубликовать дополнительную информацию, определяемую Советом, перед выпуском облигаций и ценных бумаг; — пригласить Европейский инвестиционный банк пересмотреть свою кредитную политику в отношении соответствующего государства-члена; — потребовать от соответствующего государства-члена внести беспроцентный депозит соответствующего размера в Сообщество до тех пор, пока чрезмерный дефицит, по мнению Совета, не будет исправлен; — наложить штрафы соответствующего размера. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятых решениях. 12. Совет отменяет некоторые или все свои решения, упомянутые в пунктах 6–9 и 11, в той мере, в какой чрезмерный дефицит в соответствующем государстве-члене, по мнению Совета, был исправлен. Если Совет ранее обнародовал рекомендации, он, как только решение в соответствии с пунктом 8 будет отменено, делает публичное заявление о том, что чрезмерный дефицит в соответствующем государстве-члене больше не существует. 13. При принятии решений, упомянутых в пунктах 7–9, 11 и 12, Совет действует по рекомендации Комиссии большинством в две трети голосов своих членов, взвешенных в соответствии со статьей 148(2), исключая голоса представителя соответствующего государства-члена. 14. Дальнейшие положения, касающиеся реализации процедуры, описанной в настоящей статье, изложены в Протоколе о процедуре чрезмерного дефицита, прилагаемом к настоящему Договору. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕЦБ, принимает соответствующие положения, которые затем заменяют указанный Протокол. С учетом других положений настоящего пункта Совет до 1 января 1994 года, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, устанавливает подробные правила и дефиниции для применения положений указанного Протокола. ГЛАВА 2 ВАЛЮТНАЯ ПОЛИТИКА СТАТЬЯ 105 1. Основной целью ЕСЦБ является поддержание ценовой стабильности. Без ущерба для цели ценовой стабильности ЕСЦБ поддерживает общую экономическую политику в Сообществе с целью содействия достижению целей Сообщества, как изложено в статье 2. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, способствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципами, изложенными в статье 3a. 2. Основными задачами, выполняемыми через ЕСЦБ, являются: — определение и осуществление денежно-кредитной политики Сообщества; — проведение валютных операций в соответствии с положениями статьи 109; — хранение и управление официальными валютными резервами государств-членов; — содействие бесперебойному функционированию платежных систем. 3. Третий абзац пункта 2 не затрагивает хранение и управление правительствами государств-членов рабочими валютными остатками. 4. ЕЦБ консультируется: — по любому предложенному акту Сообщества в сферах его компетенции; — национальными органами по любому проекту законодательного положения в сферах его компетенции, но в пределах и на условиях, установленных Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 106(6). ЕЦБ может представлять заключения соответствующим институтам или органам Сообщества или национальным органам по вопросам, входящим в сферу его компетенции. 5. ЕСЦБ способствует бесперебойному проведению политики, осуществляемой компетентными органами в отношении пруденциального надзора за кредитными институтами и стабильности финансовой системы. 6. Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ и после получения согласия Европейского парламента, возложить на ЕЦБ конкретные задачи, касающиеся политики в отношении пруденциального надзора за кредитными институтами и другими финансовыми институтами, за исключением страховых компаний. СТАТЬЯ 105a 1. ЕЦБ имеет исключительное право разрешать выпуск банкнот в рамках Сообщества. ЕЦБ и национальные центральные банки могут выпускать такие банкноты. Банкноты, выпущенные ЕЦБ и национальными центральными банками, являются единственными банкнотами, имеющими статус законного платежного средства в рамках Сообщества. 2. Государства-члены могут выпускать монеты при условии одобрения ЕЦБ объема выпуска. Совет может, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с ЕЦБ, принимать меры по гармонизации номиналов и технических характеристик всех монет, предназначенных для обращения, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения их бесперебойного обращения в рамках Сообщества. СТАТЬЯ 106 1. ЕСЦБ состоит из ЕЦБ и национальных центральных банков. 2. ЕЦБ обладает правосубъектностью. 3. ЕСЦБ управляется органами принятия решений ЕЦБ, которыми являются Совет управляющих и Исполнительный совет. 4. Статут ЕСЦБ изложен в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. 5. Статьи 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1(a) и 36 Статута ЕСЦБ могут быть изменены Советом, действующим либо квалифицированным большинством по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Комиссией, либо единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ. В любом случае требуется согласие Европейского парламента. 6. Совет, действуя квалифицированным большинством либо по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией, принимает положения, упомянутые в статьях 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 и 34.3 Статута ЕСЦБ. СТАТЬЯ 107 При осуществлении полномочий и выполнении задач и обязанностей, возложенных на них настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ, ни ЕЦБ, ни национальный центральный банк, ни любой член их органов принятия решений не должны запрашивать или принимать инструкции от институтов или органов Сообщества, от любого правительства государства-члена или от любого другого органа. Институты и органы Сообщества и правительства государств-членов обязуются уважать этот принцип и не пытаться оказывать влияние на членов органов принятия решений ЕЦБ или национальных центральных банков при выполнении ими своих задач. СТАТЬЯ 108 Каждое государство-член обеспечивает, не позднее даты создания ЕСЦБ, чтобы его национальное законодательство, включая статуты его национального центрального банка, было совместимо с настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ. СТАТЬЯ 108a 1. В целях выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ, ЕЦБ в соответствии с положениями настоящего Договора и на условиях, установленных в Статуте ЕСЦБ: — принимает регламенты в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, определенных в статье 3.1, первый абзац, статьях 19.1, 22 и 25.2 Статута ЕСЦБ, и в случаях, которые должны быть установлены в актах Совета, упомянутых в статье 106(6); — принимает решения, необходимые для выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ настоящим Договором и Статутом ЕСЦБ; — делает рекомендации и дает заключения. 2. Регламент имеет общее применение. Он является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах. Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы. Решение является обязательным в полном объеме для тех, кому оно адресовано. Статьи 190–192 применяются к регламентам и решениям, принятым ЕЦБ. ЕЦБ может принять решение об опубликовании своих решений, рекомендаций и заключений. 3. В пределах и на условиях, принятых Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 106(6), ЕЦБ имеет право налагать штрафы или периодические штрафные платежи на предприятия за невыполнение обязательств по его регламентам и решениям. СТАТЬЯ 109 1. В порядке отступления от статьи 228 Совет, действуя единогласно по рекомендации ЕЦБ или Комиссии и после консультаций с ЕЦБ в стремлении достичь консенсуса, соответствующего цели ценовой стабильности, после консультаций с Европейским парламентом, в соответствии с процедурой в пункте 3 для определения правил, заключает формальные соглашения о системе обменных курсов для ЭКЮ по отношению к валютам, не входящим в Сообщество. Совет может, действуя квалифицированным большинством по рекомендации ЕЦБ или Комиссии и после консультаций с ЕЦБ в стремлении достичь консенсуса, соответствующего цели ценовой стабильности, принимать, корректировать или отменять центральные курсы ЭКЮ в рамках системы обменных курсов. Председатель Совета информирует Европейский парламент о принятии, корректировке или отмене центральных курсов ЭКЮ. 2. При отсутствии системы обменных курсов по отношению к одной или нескольким валютам, не входящим в Сообщество, как упомянуто в пункте 1, Совет, действуя квалифицированным большинством либо по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ, может формулировать общие ориентиры политики обменного курса по отношению к этим валютам. Эти общие ориентиры не затрагивают основную цель ЕСЦБ по поддержанию ценовой стабильности. 3. В порядке отступления от статьи 228, если соглашения, касающиеся вопросов денежно-кредитного или валютного режима, должны быть предметом переговоров Сообщества с одним или несколькими государствами или международными организациями, Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, определяет правила ведения переговоров и заключения таких соглашений. Эти правила обеспечивают выражение Сообществом единой позиции. Комиссия полностью участвует в переговорах. Соглашения, заключенные в соответствии с настоящим пунктом, являются обязательными для институтов Сообщества, ЕЦБ и государств-членов. 4. С учетом пункта 1 Совет по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, действуя квалифицированным большинством, принимает решение о позиции Сообщества на международном уровне в отношении вопросов, имеющих особое значение для экономического и валютного союза, и, действуя единогласно, принимает решение о его представительстве в соответствии с распределением полномочий, установленным в статьях 103 и 105. 5. Без ущерба для компетенции Сообщества и соглашений Сообщества в отношении экономического и валютного союза государства-члены могут вести переговоры в международных органах и заключать международные соглашения. ГЛАВА 3 ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 109a 1. Совет управляющих ЕЦБ включает членов Исполнительного совета ЕЦБ и управляющих национальных центральных банков. 2 (a) Исполнительный совет включает Председателя, Вице-председателя и четырех других членов. (b) Председатель, Вице-председатель и другие члены Исполнительного совета назначаются из числа лиц с признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежно-кредитных или банковских вопросах по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации Совета после консультаций с Европейским парламентом и Советом управляющих ЕЦБ. Срок их полномочий составляет восемь лет и не подлежит продлению. Только граждане государств-членов могут быть членами Исполнительного совета. СТАТЬЯ 109b 1. Председатель Совета и член Комиссии могут участвовать без права голоса в заседаниях Совета управляющих ЕЦБ. Председатель Совета может внести предложение для обсуждения в Совет управляющих ЕЦБ. 2. Председатель ЕЦБ приглашается для участия в заседаниях Совета, когда Совет обсуждает вопросы, касающиеся целей и задач ЕСЦБ. 3. ЕЦБ представляет ежегодный отчет о деятельности ЕСЦБ и о денежно-кредитной политике как за предыдущий, так и за текущий год Европейскому парламенту, Совету и Комиссии, а также Европейскому совету. Председатель ЕЦБ представляет этот отчет Совету и Европейскому парламенту, которые могут провести общие дебаты на этой основе. Председатель ЕЦБ и другие члены Исполнительного совета могут по запросу Европейского парламента или по собственной инициативе быть заслушаны компетентными комитетами Европейского парламента. СТАТЬЯ 109c 1. В целях содействия координации политики государств-членов в полной мере, необходимой для функционирования внутреннего рынка, настоящим создается Валютный комитет с консультативным статусом. Он имеет следующие задачи: — следить за валютно-финансовой ситуацией государств-членов и Сообщества и общей платежной системой государств-членов и регулярно отчитываться об этом Совету и Комиссии; — представлять заключения по запросу Совета или Комиссии, или по собственной инициативе для представления этим институтам; — без ущерба для статьи 151, способствовать подготовке работы Совета, упомянутой в статьях 73f, 73g, 103(2), (3), (4) и (5), 103a, 104a, 104b, 104c, 109e(2), 109f(6), 109h, 109i, 109j(2) и 109k(1); — рассматривать не реже одного раза в год ситуацию, касающуюся движения капитала и свободы платежей, как они вытекают из применения настоящего Договора и мер, принятых Советом; рассмотрение охватывает все меры, касающиеся движения капитала и платежей; Комитет отчитывается Комиссии и Совету о результатах этого рассмотрения. Государства-члены и Комиссия назначают по два члена Валютного комитета. 2. В начале третьего этапа создается Экономический и финансовый комитет. Валютный комитет, предусмотренный в пункте 1, распускается. Экономический и финансовый комитет имеет следующие задачи: — представлять заключения по запросу Совета или Комиссии, или по собственной инициативе для представления этим институтам; — следить за экономической и финансовой ситуацией государств-членов и Сообщества и регулярно отчитываться об этом Совету и Комиссии, в частности, по финансовым отношениям с третьими странами и международными институтами; — без ущерба для статьи 151, способствовать подготовке работы Совета, упомянутой в статьях 73f, 73g, 103(2), (3), (4) и (5), 103a, 104a, 104b, 104c, 105(6), 105a(2), 106(5) и (6), 109, 109h, 109i(2) и (3), 109k(2), 109l(4) и (5), и выполнять другие консультативные и подготовительные задачи, возложенные на него Советом; — рассматривать не реже одного раза в год ситуацию, касающуюся движения капитала и свободы платежей, как они вытекают из применения настоящего Договора и мер, принятых Советом; рассмотрение охватывает все меры, касающиеся движения капитала и платежей; Комиссия отчитывается Комиссии и Совету о результатах этого рассмотрения. Государства-члены, Комиссия и ЕЦБ назначают не более двух членов Комитета. 3. Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ и Комитетом, упомянутым в настоящей статье, устанавливает подробные положения, касающиеся состава Экономического и финансового комитета. Председатель Совета информирует Европейский парламент о таком решении. 4. В дополнение к задачам, установленным в пункте 2, если и до тех пор, пока существуют государства-члены с отступлением, как упомянуто в статьях 109k и 109l, Комитет следит за валютно-финансовой ситуацией и общей платежной системой этих государств-членов и регулярно отчитывается об этом Совету и Комиссии. СТАТЬЯ 109d По вопросам, входящим в сферу действия статей 103(4), 104c, за исключением пункта 14, 109, 109j, 109k и 109l(4) и (5), Совет или государство-член может запросить Комиссию сделать рекомендацию или предложение, в зависимости от обстоятельств. Комиссия рассматривает этот запрос и без промедления представляет свои выводы Совету. ГЛАВА 4 ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 109e 1. Второй этап для достижения экономического и валютного союза начинается 1 января 1994 года. 2. До этой даты: (a) каждое государство-член: — принимает, при необходимости, соответствующие меры для соблюдения запретов, установленных в статье 73b, без ущерба для статьи 73e, и в статьях 104 и 104a(1); — принимает, при необходимости, с целью обеспечения оценки, предусмотренной в подпункте (b), многолетние программы, направленные на обеспечение устойчивой конвергенции, необходимой для достижения экономического и валютного союза, в частности в отношении ценовой стабильности и здоровых государственных финансов; (b) Совет на основе отчета Комиссии оценивает прогресс, достигнутый в отношении экономической и валютной конвергенции, в частности в отношении ценовой стабильности и здоровых государственных финансов, а также прогресс, достигнутый в реализации права Сообщества в отношении внутреннего рынка. 3. Положения статей 104, 104a(1), 104b(1) и 104c, за исключением пунктов 1, 9, 11 и 14, применяются с начала второго этапа. Положения статей 103a(2), 104c(1), (9) и (11), 105, 105a, 107, 109, 109a, 109b и 109c(2) и (4) применяются с начала третьего этапа. 4. На втором этапе государства-члены стремятся избегать чрезмерного государственного дефицита. 5. В течение второго этапа каждое государство-член, по мере необходимости, начинает процесс, ведущий к независимости своего центрального банка, в соответствии со статьей 108. СТАТЬЯ 109f 1. В начале второго этапа учреждается Европейский валютный институт (именуемый в дальнейшем «ЕВИ»), который приступает к выполнению своих обязанностей; он обладает правосубъектностью и управляется Советом, состоящим из Председателя и управляющих национальных центральных банков, один из которых является Вице-председателем. Председатель назначается по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации, в зависимости от обстоятельств, Комитета управляющих центральных банков государств-членов (именуемого в дальнейшем «Комитет управляющих») или Совета ЕВИ, и после консультаций с Европейским парламентом и Советом. Председатель выбирается из числа лиц с признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежно-кредитных или банковских вопросах. Только граждане государств-членов могут быть Председателем ЕВИ. Совет ЕВИ назначает Вице-председателя. Статут ЕВИ изложен в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. Комитет управляющих распускается в начале второго этапа. 2. ЕВИ: — укрепляет сотрудничество между национальными центральными банками; — укрепляет координацию денежно-кредитной политики государств-членов с целью обеспечения ценовой стабильности; — контролирует функционирование Европейской валютной системы; — проводит консультации по вопросам, входящим в компетенцию национальных центральных банков и затрагивающим стабильность финансовых институтов и рынков; — берет на себя задачи Европейского фонда валютного сотрудничества, который распускается; правила роспуска изложены в Статуте ЕВИ; — содействует использованию ЭКЮ и контролирует его развитие, включая бесперебойное функционирование системы клиринга ЭКЮ. 3. Для подготовки третьего этапа ЕВИ: — готовит инструменты и процедуры, необходимые для осуществления единой денежно-кредитной политики на третьем этапе; — содействует гармонизации, при необходимости, правил и практики, регулирующих сбор, составление и распространение статистики в сферах, входящих в сферу его компетенции; — готовит правила операций, которые должны осуществляться национальными центральными банками в рамках ЕСЦБ; — содействует эффективности трансграничных платежей; — контролирует техническую подготовку банкнот ЭКЮ. Не позднее 31 декабря 1996 года ЕВИ определяет нормативную, организационную и логистическую базу, необходимую для выполнения ЕСЦБ своих задач на третьем этапе. Эта база представляется для принятия решения ЕЦБ на дату его создания. 4. ЕВИ, действуя большинством в две трети голосов членов своего Совета, может: — формулировать заключения или рекомендации по общей ориентации денежно-кредитной политики и политики обменного курса, а также по связанным с ними мерам, принятым в каждом государстве-члене; — представлять заключения или рекомендации правительствам и Совету по политике, которая может повлиять на внутреннюю или внешнюю валютную ситуацию в Сообществе и, в частности, на функционирование Европейской валютной системы; — делать рекомендации денежно-кредитным органам государств-членов относительно проведения денежно-кредитной политики. 5. ЕВИ, действуя единогласно, может принять решение об опубликовании своих заключений и рекомендаций. 6. ЕВИ консультируется Советом по любому предложенному акту Сообщества в сфере его компетенции. В пределах и на условиях, установленных Советом, действующим квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕВИ, ЕВИ консультируется органами государств-членов по любому проекту законодательного положения в сфере его компетенции. 7. Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕВИ, возложить на ЕВИ другие задачи по подготовке третьего этапа. 8. Если настоящий Договор предусматривает консультативную роль для ЕЦБ, ссылка на ЕЦБ должна читаться как ссылка на ЕВИ до создания ЕЦБ. Если настоящий Договор предусматривает консультативную роль для ЕВИ, ссылки на ЕВИ должны читаться до 1 января 1994 года как ссылки на Комитет управляющих. 9. В течение второго этапа термин «ЕЦБ», используемый в статьях 173, 175, 176, 177, 180 и 215, должен читаться как ссылка на ЕВИ. СТАТЬЯ 109g Валютный состав корзины ЭКЮ не подлежит изменению. С начала третьего этапа стоимость ЭКЮ безотзывно фиксируется в соответствии со статьей 109l(4). СТАТЬЯ 109h 1. Если государство-член находится в затруднительном положении или ему серьезно угрожают трудности в отношении его платежного баланса либо в результате общего дисбаланса в его платежном балансе, либо в результате типа валюты, находящейся в его распоряжении, и если такие трудности могут, в частности, поставить под угрозу функционирование общего рынка или поэтапную реализацию общей торговой политики, Комиссия немедленно расследует положение соответствующего государства и действия, которые, используя все имеющиеся в его распоряжении средства, это государство предприняло или может предпринять в соответствии с положениями настоящего Договора. Комиссия заявляет, какие меры она рекомендует принять соответствующему государству. Если действия, предпринятые государством-членом, и меры, предложенные Комиссией, оказываются недостаточными для преодоления возникших или угрожающих трудностей, Комиссия после консультаций с Комитетом, упомянутым в статье 109c, рекомендует Совету предоставление взаимной помощи и соответствующие методы для этого. Комиссия регулярно информирует Совет о ситуации и о том, как она развивается. 2. Совет, действуя квалифицированным большинством, предоставляет такую взаимную помощь; он принимает директивы или решения, устанавливающие условия и детали такой помощи, которые могут принимать такие формы, как: (a) согласованный подход к любым другим международным организациям, к которым могут прибегнуть государства-члены, или внутри них; (b) меры, необходимые для предотвращения отклонения торговли, если государство, находящееся в затруднительном положении, сохраняет или вновь вводит количественные ограничения против третьих стран; (c) предоставление ограниченных кредитов другими государствами-членами при условии их согласия. 3. Если взаимная помощь, рекомендованная Комиссией, не предоставляется Советом или если предоставленная взаимная помощь и принятые меры недостаточны, Комиссия разрешает государству, находящемуся в затруднительном положении, принять защитные меры, условия и детали которых определяет Комиссия. Такое разрешение может быть отозвано, а такие условия и детали могут быть изменены Советом, действующим квалифицированным большинством. 4. С учетом статьи 109k(6) настоящая статья перестает применяться с начала третьего этапа. СТАТЬЯ 109i 1. Если возникает внезапный кризис платежного баланса и решение в смысле статьи 109h(2) не принимается немедленно, соответствующее государство-член может в качестве меры предосторожности принять необходимые защитные меры. Такие меры должны вызывать наименьшие возможные нарушения в функционировании общего рынка и не должны быть шире по объему, чем это строго необходимо для устранения внезапно возникших трудностей. 2. Комиссия и другие государства-члены должны быть проинформированы о таких защитных мерах не позднее момента их вступления в силу. Комиссия может рекомендовать Совету предоставление взаимной помощи в соответствии со статьей 109h. 3. После того как Комиссия представила заключение и были проведены консультации с Комитетом, упомянутым в статье 109c, Совет может, действуя квалифицированным большинством, принять решение о том, что соответствующее государство должно изменить, приостановить или отменить вышеупомянутые защитные меры. 4. С учетом статьи 109k(6) настоящая статья перестает применяться с начала третьего этапа. СТАТЬЯ 109j 1. Комиссия и ЕВИ отчитываются перед Советом о прогрессе, достигнутом государствами-членами в выполнении своих обязательств, касающихся достижения экономического и валютного союза. Эти отчеты включают проверку совместимости национального законодательства каждого государства-члена, включая статуты его национального центрального банка, со статьями 107 и 108 настоящего Договора и Статутом ЕСЦБ. Отчет также проверяет достижение высокой степени устойчивой конвергенции путем ссылки на выполнение каждым государством-членом следующих критериев: — достижение высокой степени ценовой стабильности; это будет видно из уровня инфляции, который близок к уровню, самое большее, трех лучших государств-членов с точки зрения ценовой стабильности; — устойчивость финансового положения правительства; это будет видно из достижения бюджетной позиции правительства без дефицита, который является чрезмерным, как определено в соответствии со статьей 104c(6); — соблюдение нормальных пределов колебаний, предусмотренных Механизмом обменных курсов Европейской валютной системы, в течение не менее двух лет без девальвации по отношению к валюте любого другого государства-члена; — долговечность конвергенции, достигнутой государством-членом, и его участия в Механизме обменных курсов Европейской валютной системы, отражающаяся в уровнях долгосрочных процентных ставок. Четыре критерия, упомянутые в настоящем пункте, и соответствующие периоды, в течение которых они должны соблюдаться, далее развиты в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. Отчеты Комиссии и ЕВИ также учитывают развитие ЭКЮ, результаты интеграции рынков, ситуацию и развитие платежных балансов по текущим операциям, а также проверку развития удельных затрат на рабочую силу и других ценовых индексов. 2. На основе этих отчетов Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, оценивает: — для каждого государства-члена, выполняет ли оно необходимые условия для принятия единой валюты; — где большинство государств-членов выполняют необходимые условия для принятия единой валюты, и рекомендует свои выводы Совету, заседающему в составе глав государств или правительств. Европейский парламент консультируется и направляет свое мнение Совету, заседающему в составе глав государств или правительств. 3. Принимая во внимание отчеты, упомянутые в пункте 1, и мнение Европейского парламента, упомянутое в пункте 2, Совет, заседающий в составе глав государств или правительств, действуя квалифицированным большинством, не позднее 31 декабря 1996 года: — решает на основе рекомендаций Совета, упомянутых в пункте 2, выполняет ли большинство государств-членов необходимые условия для принятия единой валюты; — решает, целесообразно ли для Сообщества вступать в третий этап, и если да, то — устанавливает дату начала третьего этапа. 4. Если к концу 1997 года дата начала третьего этапа не была установлена, третий этап начинается 1 января 1999 года. До 1 июля 1998 года Совет, заседающий в составе глав государств или правительств, после повторения процедуры, предусмотренной в пунктах 1 и 2, за исключением второго абзаца пункта 2, принимая во внимание отчеты, упомянутые в пункте 1, и мнение Европейского парламента, действуя квалифицированным большинством и на основе рекомендаций Совета, упомянутых в пункте 2, подтверждает, какие государства-члены выполняют необходимые условия для принятия единой валюты. СТАТЬЯ 109k 1. Если было принято решение об установлении даты в соответствии со статьей 109j(3), Совет на основе своей рекомендации, упомянутой в статье 109j(2), действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, решает, должны ли какие-либо, и если да, то какие государства-члены иметь отступление, как определено в пункте 3 настоящей статьи. Такие государства-члены в настоящем Договоре именуются «государствами-членами с отступлением». Если Совет подтвердил, какие государства-члены выполняют необходимые условия для принятия единой валюты, в соответствии со статьей 109j(4), те государства-члены, которые не выполняют условия, имеют отступление, как определено в пункте 3 настоящей статьи. Такие государства-члены в настоящем Договоре именуются «государствами-членами с отступлением». 2. Не реже одного раза в два года или по запросу государства-члена с отступлением Комиссия и ЕЦБ отчитываются перед Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 109j(1). После консультаций с Европейским парламентом и после обсуждения в Совете, заседающем в составе глав государств или правительств, Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, решает, какие государства-члены с отступлением выполняют необходимые условия на основе критериев, изложенных в статье 109j(1), и отменяет отступления соответствующих государств-членов. 3. Отступление, упомянутое в пункте 1, влечет за собой то, что следующие статьи не применяются к соответствующему государству-члену: статьи 104c(9) и (11), 105(1), (2), (3) и (5), 105a, 108a, 109, 109a(2)(b). Исключение такого государства-члена и его национального центрального банка из прав и обязательств в рамках ЕСЦБ изложено в Главе IX Статута ЕСЦБ. 4. В статьях 105(1), (2) и (3), 105a, 108a, 109 и 109a(2)(b) «государства-члены» должны читаться как «государства-члены без отступления». 5. Права голоса государств-членов с отступлением приостанавливаются для решений Совета, упомянутых в статьях настоящего Договора, упомянутых в пункте 3. В этом случае, в порядке отступления от статей 148 и 189a(1), квалифицированное большинство определяется как две трети голосов представителей государств-членов без отступления, взвешенных в соответствии со статьей 148(2), и для акта, требующего единогласия, требуется единогласие этих государств-членов. 6. Статьи 109h и 109i продолжают применяться к государству-члену с отступлением. СТАТЬЯ 109l 1. Сразу после принятия решения о дате начала третьего этапа в соответствии со статьей 109j(3) или, в зависимости от обстоятельств, сразу после 1 июля 1998 года: — Совет принимает положения, упомянутые в статье 106(6); — правительства государств-членов без отступления назначают в соответствии с процедурой, изложенной в статье 50 Статута ЕСЦБ, Председателя, Вице-председателя и других членов Исполнительного совета ЕЦБ. Если существуют государства-члены с отступлением, число членов Исполнительного совета может быть меньше, чем предусмотрено в статье 11.1 Статута ЕСЦБ, но ни при каких обстоятельствах оно не может быть менее четырех. Как только Исполнительный совет назначен, ЕСЦБ и ЕЦБ учреждаются и готовятся к своей полной деятельности, как описано в настоящем Договоре и Статуте ЕСЦБ. Полное осуществление их полномочий начинается с первого дня третьего этапа. 2. Как только ЕЦБ учрежден, он при необходимости берет на себя задачи ЕВИ. ЕВИ подлежит ликвидации после создания ЕЦБ; правила ликвидации изложены в Статуте ЕВИ. 3. Если и до тех пор, пока существуют государства-члены с отступлением, и без ущерба для статьи 106(3) настоящего Договора, Генеральный совет ЕЦБ, упомянутый в статье 45 Статута ЕСЦБ, создается как третий орган принятия решений ЕЦБ. 4. На дату начала третьего этапа Совет, действуя единогласно государствами-членами без отступления, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает курсы конверсии, по которым их валюты будут безотзывно зафиксированы и по которым ЭКЮ будет заменен этими валютами, и ЭКЮ станет валютой в своем собственном праве. Эта мера сама по себе не изменяет внешнюю стоимость ЭКЮ. Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, также принимает другие меры, необходимые для быстрого введения ЭКЮ в качестве единой валюты этих государств-членов. 5. Если в соответствии с процедурой, изложенной в статье 109k(2), принято решение об отмене отступления, Совет, действуя единогласно государствами-членами без отступления и соответствующим государством-членом, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает курс, по которому ЭКЮ будет заменен валютой соответствующего государства-члена, и принимает другие меры, необходимые для введения ЭКЮ в качестве единой валюты в соответствующем государстве-члене. СТАТЬЯ 109m 1. До начала третьего этапа каждое государство-член рассматривает свою политику обменного курса как вопрос, представляющий общий интерес. При этом государства-члены учитывают опыт, накопленный в ходе сотрудничества в рамках Европейской валютной системы (ЕВС) и в развитии ЭКЮ, и уважают существующие полномочия в этой сфере. 2. С начала третьего этапа и до тех пор, пока государство-член имеет отступление, пункт 1 применяется по аналогии к политике обменного курса этого государства-члена». 26) В Разделе II Части третьей заголовок Главы 4 заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ VII Общая торговая политика» 27) Статья 111 отменяется. 28) Статья заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 113 1. Общая торговая политика основывается на единых принципах, особенно в отношении изменений тарифных ставок, заключения тарифных и торговых соглашений, достижения единообразия в мерах либерализации, экспортной политики и мер по защите торговли, таких как меры, принимаемые в случае демпинга или субсидий. 2. Комиссия представляет Совету предложения по осуществлению общей торговой политики. 3. Если соглашения с одним или несколькими государствами или международными организациями должны быть предметом переговоров, Комиссия делает рекомендации Совету, который уполномочивает Комиссию начать необходимые переговоры. Комиссия ведет эти переговоры в консультации со специальным комитетом, назначенным Советом для помощи Комиссии в этой задаче, и в рамках директив, которые Совет может издать ей. Применяется соответствующее положение статьи 228. 4. При осуществлении полномочий, предоставленных ему настоящей статьей, Совет действует квалифицированным большинством». 29) Статья 114 отменяется. 30) Статья 115 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 115 В целях обеспечения того, чтобы исполнение мер торговой политики, принятых в соответствии с настоящим Договором любым государством-членом, не препятствовалось отклонением торговли, или если различия между такими мерами приводят к экономическим трудностям в одном или нескольких государствах-членах, Комиссия рекомендует методы необходимого сотрудничества между государствами-членами. В противном случае Комиссия может разрешить государствам-членам принять необходимые защитные меры, условия и детали которых она определяет. В случае срочности государства-члены запрашивают разрешение на принятие необходимых мер самостоятельно у Комиссии, которая принимает решение как можно скорее; соответствующие государства-члены затем уведомляют о мерах другие государства-члены. Комиссия может в любое время принять решение о том, что соответствующие государства-члены должны изменить или отменить рассматриваемые меры. При выборе таких мер приоритет отдается тем, которые вызывают наименьшие нарушения в функционировании общего рынка». 31) Статья 116 отменяется. 32) В Части третьей заголовок Раздела III заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ VIII Социальная политика, образование, профессиональная подготовка и молодежь» 33) Первый абзац статьи 118a(2) заменяется следующим текстом: «2. В целях содействия достижению цели, изложенной в первом абзаце, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает посредством директив минимальные требования для постепенной реализации, принимая во внимание условия и технические правила, действующие в каждом из государств-членов». 34) Статья 123 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 123 В целях улучшения возможностей трудоустройства работников на внутреннем рынке и содействия тем самым повышению уровня жизни настоящим учреждается Европейский социальный фонд в соответствии с положениями, изложенными ниже; он направлен на облегчение трудоустройства работников и увеличение их географической и профессиональной мобильности в рамках Сообщества, а также на содействие их адаптации к промышленным изменениям и изменениям в производственных системах, в частности путем профессиональной подготовки и переподготовки». 35) Статья 125 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 125 Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает имплементационные решения, касающиеся Европейского социального фонда». 36) Статьи 126, 127 и 128 заменяются следующим текстом:

ГЛАВА 3 ОБРАЗОВАНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И МОЛОДЕЖЬ СТАТЬЯ 126 1. Сообщество содействует развитию качественного образования путем поощрения сотрудничества между государствами-членами и, при необходимости, путем поддержки и дополнения их действий при полном соблюдении ответственности государств-членов за содержание обучения и организацию систем образования, а также за их культурное и языковое многообразие. 2. Действия Сообщества направлены на: - развитие европейского измерения в образовании, в частности посредством преподавания и распространения языков государств-членов; - поощрение мобильности студентов и преподавателей, в том числе путем поощрения академического признания дипломов и периодов обучения; - содействие сотрудничеству между образовательными учреждениями; - развитие обмена информацией и опытом по вопросам, общим для систем образования государств-членов; - поощрение развития молодежных обменов и обменов социально-образовательными инструкторами; - поощрение развития дистанционного образования. 3. Сообщество и государства-члены содействуют сотрудничеству с третьими странами и компетентными международными организациями в области образования, в частности с Советом Европы. 4. В целях содействия достижению целей, указанных в настоящей статье, Совет: - действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимает поощрительные меры, исключающие любую гармонизацию законов и нормативных актов государств-членов; - действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принимает рекомендации. СТАТЬЯ 127 1. Сообщество осуществляет политику профессиональной подготовки, которая поддерживает и дополняет действия государств-членов при полном соблюдении ответственности государств-членов за содержание и организацию профессиональной подготовки. 2. Действия Сообщества направлены на: - содействие адаптации к промышленным изменениям, в частности посредством профессиональной подготовки и переподготовки; - улучшение начальной и непрерывной профессиональной подготовки в целях содействия профессиональной интеграции и реинтеграции на рынке труда; - содействие доступу к профессиональной подготовке и поощрение мобильности инструкторов и стажеров, особенно молодежи; - стимулирование сотрудничества по вопросам подготовки между образовательными или учебными заведениями и фирмами; - развитие обмена информацией и опытом по вопросам, общим для систем подготовки государств-членов. 3. Сообщество и государства-члены содействуют сотрудничеству с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере профессиональной подготовки. 4. Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает меры, способствующие достижению целей, указанных в настоящей статье, исключая любую гармонизацию законов и нормативных актов государств-членов. 37) Включается следующее: ТИТУЛ IX Культура СТАТЬЯ 128 1. Сообщество содействует расцвету культур государств-членов при соблюдении их национального и регионального многообразия и одновременно выдвигая на первый план общее культурное наследие. 2. Действия Сообщества направлены на поощрение сотрудничества между государствами-членами и, при необходимости, поддержку и дополнение их действий в следующих областях: - улучшение знаний и распространение культуры и истории европейских народов; - сохранение и охрана культурного наследия европейского значения; - некоммерческие культурные обмены; - художественное и литературное творчество, в том числе в аудиовизуальном секторе. 3. Сообщество и государства-члены содействуют сотрудничеству с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере культуры, в частности с Советом Европы. 4. Сообщество учитывает культурные аспекты в своих действиях согласно другим положениям настоящего Договора. 5. В целях содействия достижению целей, указанных в настоящей статье, Совет: - действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, и после консультаций с Комитетом регионов, принимает поощрительные меры, исключающие любую гармонизацию законов и нормативных актов государств-членов. Совет действует единогласно на протяжении всех процедур, указанных в статье 189b; - действуя единогласно по предложению Комиссии, принимает рекомендации. 38) Титулы IV, V, VI и VII заменяются следующим: ТИТУЛ X Общественное здравоохранение СТАТЬЯ 129 1. Сообщество содействует обеспечению высокого уровня охраны здоровья человека путем поощрения сотрудничества между государствами-членами и, при необходимости, оказания поддержки их действиям. Действия Сообщества направлены на профилактику заболеваний, в частности основных угроз здоровью, включая наркозависимость, путем содействия исследованиям их причин и путей передачи, а также путем информирования и просвещения в области здравоохранения. Требования по охране здоровья являются составной частью других политик Сообщества. 2. Государства-члены в сотрудничестве с Комиссией координируют между собой свою политику и программы в областях, указанных в пункте 1. Комиссия может в тесном контакте с государствами-членами предпринимать любые полезные инициативы для содействия такой координации. 3. Сообщество и государства-члены содействуют сотрудничеству с третьими странами и компетентными международными организациями в сфере общественного здравоохранения. 4. В целях содействия достижению целей, указанных в настоящей статье, Совет: - действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимает поощрительные меры, исключающие любую гармонизацию законов и нормативных актов государств-членов; - действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, принимает рекомендации. ТИТУЛ XI Защита прав потребителей СТАТЬЯ 129a 1. Сообщество содействует достижению высокого уровня защиты прав потребителей посредством: (a) мер, принятых в соответствии со статьей 100a в контексте завершения создания внутреннего рынка; (b) конкретных действий, которые поддерживают и дополняют политику, проводимую государствами-членами для защиты здоровья, безопасности и экономических интересов потребителей, а также для предоставления потребителям надлежащей информации. 2. Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает конкретные действия, указанные в пункте 1(b). 3. Действия, принятые в соответствии с пунктом 2, не препятствуют любому государству-члену сохранять или вводить более строгие меры защиты. Такие меры должны быть совместимы с настоящим Договором. О них уведомляется Комиссия. ТИТУЛ XII Трансъевропейские сети СТАТЬЯ 129b 1. Чтобы помочь достижению целей, указанных в статьях 7a и 130a, и позволить гражданам Союза, экономическим операторам, а также региональным и местным сообществам в полной мере воспользоваться преимуществами создания пространства без внутренних границ, Сообщество содействует созданию и развитию трансъевропейских сетей в области транспортной, телекоммуникационной и энергетической инфраструктур. 2. В рамках системы открытых и конкурентных рынков действия Сообщества направлены на содействие взаимосвязи и функциональной совместимости национальных сетей, а также доступу к таким сетям. При этом учитывается, в частности, необходимость соединения островных, не имеющих выхода к морю и периферийных регионов с центральными регионами Сообщества. СТАТЬЯ 129c 1. В целях достижения целей, указанных в статье 129b, Сообщество: - устанавливает ряд руководящих принципов, охватывающих цели, приоритеты и основные направления мер, предусмотренных в сфере трансъевропейских сетей; эти руководящие принципы определяют проекты, представляющие общий интерес; - осуществляет любые меры, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения функциональной совместимости сетей, в частности в области технической стандартизации; - может поддерживать финансовые усилия, предпринимаемые государствами-членами для проектов, представляющих общий интерес и финансируемых государствами-членами, которые определены в рамках руководящих принципов, указанных в первом абзаце, в частности посредством технико-экономических обоснований, гарантий по займам или субсидий процентных ставок; Сообщество может также содействовать через Фонд сплочения, который должен быть создан не позднее 31 декабря 1993 года в соответствии со статьей 130d, финансированию конкретных проектов в государствах-членах в области транспортной инфраструктуры. Деятельность Сообщества учитывает потенциальную экономическую жизнеспособность проектов. 2. Государства-члены в сотрудничестве с Комиссией координируют между собой политику, проводимую на национальном уровне, которая может оказать значительное влияние на достижение целей, указанных в статье 129b. Комиссия может в тесном сотрудничестве с государствами-членами предпринимать любые полезные инициативы для содействия такой координации. 3. Сообщество может принять решение о сотрудничестве с третьими странами для содействия проектам, представляющим взаимный интерес, и обеспечения функциональной совместимости сетей. СТАТЬЯ 129d Руководящие принципы, указанные в статье 129c(1), принимаются Советом, действующим в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов. Руководящие принципы и проекты, представляющие общий интерес, которые относятся к территории государства-члена, требуют одобрения соответствующего государства-члена. Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, принимает другие меры, предусмотренные в статье 129c(1). ТИТУЛ XIII Промышленность СТАТЬЯ 130 1. Сообщество и государства-члены обеспечивают наличие условий, необходимых для конкурентоспособности промышленности Сообщества. С этой целью, в соответствии с системой открытых и конкурентных рынков, их действия направлены на: - ускорение адаптации промышленности к структурным изменениям; - поощрение среды, благоприятной для инициативы и развития предприятий во всем Сообществе, особенно малых и средних предприятий; - поощрение среды, благоприятной для сотрудничества между предприятиями; - содействие лучшему использованию промышленного потенциала политики инноваций, исследований и технологического развития. 2. Государства-члены консультируются друг с другом в сотрудничестве с Комиссией и, при необходимости, координируют свои действия. Комиссия может предпринять любую полезную инициативу для содействия такой координации. 3. Сообщество содействует достижению целей, изложенных в пункте 1, посредством политики и деятельности, которую оно осуществляет в рамках других положений настоящего Договора. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии, после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, может принять решение о конкретных мерах в поддержку действий, предпринимаемых в государствах-членах для достижения целей, изложенных в пункте 1. Настоящий Титул не является основанием для введения Сообществом каких-либо мер, которые могли бы привести к искажению конкуренции. ТИТУЛ XIV Экономическая и социальная сплоченность СТАТЬЯ 130a В целях содействия своему всестороннему гармоничному развитию Сообщество развивает и осуществляет свои действия, ведущие к укреплению своей экономической и социальной сплоченности. В частности, Сообщество стремится к сокращению диспропорций между уровнями развития различных регионов и отсталости наименее благоприятных регионов, включая сельские районы. СТАТЬЯ 130b Государства-члены проводят свою экономическую политику и координируют ее таким образом, чтобы, кроме того, достичь целей, изложенных в статье 130a. Разработка и осуществление политики и действий Сообщества, а также осуществление внутреннего рынка учитывают цели, изложенные в статье 130a, и способствуют их достижению. Сообщество также поддерживает достижение этих целей посредством действий, которые оно предпринимает через Структурные фонды (Европейский фонд ориентации и гарантирования сельского хозяйства, Секция ориентации; Европейский социальный фонд; Европейский фонд регионального развития), Европейский инвестиционный банк и другие существующие финансовые инструменты. Комиссия каждые три года представляет Европейскому парламенту, Совету, Экономическому и социальному комитету и Комитету регионов доклад о прогрессе, достигнутом в деле обеспечения экономической и социальной сплоченности, и о том, каким образом различные средства, предусмотренные в настоящей статье, способствовали этому. Этот доклад при необходимости сопровождается соответствующими предложениями. Если возникают необходимость в конкретных действиях вне рамок Фондов и без ущерба для мер, принятых в рамках другой политики Сообщества, такие действия могут быть приняты Советом, действующим единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов. СТАТЬЯ 130c Европейский фонд регионального развития предназначен для содействия устранению основных региональных диспропорций в Сообществе посредством участия в развитии и структурной перестройке регионов, развитие которых отстает, и в конверсии депрессивных промышленных регионов. СТАТЬЯ 130d Без ущерба для статьи 130e Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после получения согласия Европейского парламента и консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, определяет задачи, приоритетные цели и организацию Структурных фондов, что может включать объединение Фондов. Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, также определяет общие правила, применимые к ним, и положения, необходимые для обеспечения их эффективности и координации Фондов друг с другом и с другими существующими финансовыми инструментами. Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, до 31 декабря 1993 года создает Фонд сплочения для предоставления финансового вклада в проекты в области окружающей среды и трансъевропейских сетей в сфере транспортной инфраструктуры. СТАТЬЯ 130e Исполнительные решения, касающиеся Европейского фонда регионального развития, принимаются Советом, действующим в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом и Комитетом регионов. В отношении Европейского фонда ориентации и гарантирования сельского хозяйства — Секция ориентации, и Европейского социального фонда продолжают применяться статьи 43 и 125 соответственно. ТИТУЛ XV Исследования и технологическое развитие СТАТЬЯ 130f 1. Целью Сообщества является укрепление научной и технологической базы промышленности Сообщества и поощрение ее повышения конкурентоспособности на международном уровне при содействии всей исследовательской деятельности, признанной необходимой в силу других глав настоящего Договора. 2. С этой целью Сообщество во всем Сообществе поощряет предприятия, включая малые и средние предприятия, исследовательские центры и университеты в их высококачественной исследовательской деятельности и деятельности в области технологического развития; оно поддерживает их усилия по сотрудничеству друг с другом, стремясь, в частности, дать возможность предприятиям в полной мере использовать потенциал внутреннего рынка, в частности посредством открытия национальных государственных контрактов, определения общих стандартов и устранения правовых и фискальных препятствий для такого сотрудничества. 3. Вся деятельность Сообщества в рамках настоящего Договора в области исследований и технологического развития, включая демонстрационные проекты, решается и осуществляется в соответствии с положениями настоящего Титула. СТАТЬЯ 130g При достижении этих целей Сообщество осуществляет следующую деятельность, дополняющую деятельность, осуществляемую в государствах-членах: (a) реализация программ исследований, технологического развития и демонстрации путем поощрения сотрудничества с предприятиями, исследовательскими центрами и университетами и между ними; (b) поощрение сотрудничества в области исследований, технологического развития и демонстрации Сообщества с третьими странами и международными организациями; (c) распространение и оптимизация результатов деятельности в области исследований, технологического развития и демонстрации Сообщества; (d) стимулирование подготовки и мобильности исследователей в Сообществе. СТАТЬЯ 130h 1. Сообщество и государства-члены координируют свою деятельность в области исследований и технологического развития таким образом, чтобы обеспечить взаимную согласованность национальной политики и политики Сообщества. 2. В тесном сотрудничестве с государствами-членами Комиссия может предпринять любую полезную инициативу для содействия координации, указанной в пункте 1. СТАТЬЯ 130i 1. Многолетняя рамочная программа, определяющая всю деятельность Сообщества, принимается Советом, действующим в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, после консультаций с Экономическим и социальным комитетом. Совет действует единогласно на протяжении всех процедур, указанных в статье 189b. Рамочная программа: - устанавливает научные и технологические цели, которые должны быть достигнуты в результате деятельности, предусмотренной в статье 130g, и определяет соответствующие приоритеты; - указывает основные направления такой деятельности; - фиксирует максимальную общую сумму и подробные правила финансового участия Сообщества в рамочной программе и соответствующие доли в каждой из предусмотренных видов деятельности. 2. Рамочная программа адаптируется или дополняется по мере изменения ситуации. 3. Рамочная программа реализуется посредством конкретных программ, разработанных в рамках каждого вида деятельности. Каждая конкретная программа определяет подробные правила ее реализации, фиксирует ее продолжительность и предусматривает средства, признанные необходимыми. Сумма сумм, признанных необходимыми, зафиксированных в конкретных программах, не может превышать общую максимальную сумму, установленную для рамочной программы и каждого вида деятельности. 4. Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает конкретные программы. СТАТЬЯ 130j Для реализации многолетней рамочной программы Совет: - определяет правила участия предприятий, исследовательских центров и университетов; - устанавливает правила, регулирующие распространение результатов исследований. СТАТЬЯ 130k При реализации многолетних рамочных программ могут быть приняты решения о дополнительных программах с участием только некоторых государств-членов, которые финансируют их при условии возможного участия Сообщества. Совет принимает правила, применимые к дополнительным программам, в частности в отношении распространения знаний и доступа других государств-членов. СТАТЬЯ 130l При реализации многолетней рамочной программы Сообщество может предусмотреть, по согласованию с соответствующими государствами-членами, участие в программах исследований и разработок, осуществляемых несколькими государствами-членами, включая участие в структурах, созданных для выполнения этих программ. СТАТЬЯ 130m При реализации многолетней рамочной программы Сообщество может предусмотреть сотрудничество в области исследований, технологического развития и демонстрации Сообщества с третьими странами или международными организациями. Подробные условия такого сотрудничества могут быть предметом соглашений между Сообществом и соответствующими третьими сторонами, которые ведутся и заключаются в соответствии со статьей 228. СТАТЬЯ 130n Сообщество может создавать совместные предприятия или любую другую структуру, необходимую для эффективного выполнения программ исследований, технологического развития и демонстрации Сообщества. СТАТЬЯ 130o Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает положения, указанные в статье 130n. Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает положения, указанные в статьях 130j-l. Принятие дополнительных программ требует согласия соответствующих государств-членов. СТАТЬЯ 130p В начале каждого года Комиссия направляет доклад Европейскому парламенту и Совету. Доклад включает информацию о деятельности в области исследований и технологического развития и распространении результатов в течение предыдущего года, а также рабочую программу на текущий год. ТИТУЛ XVI Окружающая среда СТАТЬЯ 130r 1. Политика Сообщества в области окружающей среды способствует достижению следующих целей: - сохранение, защита и улучшение качества окружающей среды; - защита здоровья человека; - осмотрительное и рациональное использование природных ресурсов; - поощрение мер на международном уровне для решения региональных или глобальных экологических проблем. 2. Политика Сообщества в области окружающей среды направлена на высокий уровень защиты с учетом разнообразия ситуаций в различных регионах Сообщества. Она основывается на принципе предосторожности и на принципах, согласно которым должны приниматься превентивные меры, ущерб окружающей среде должен в приоритетном порядке устраняться у источника, а загрязнитель должен платить. Требования по охране окружающей среды должны быть интегрированы в определение и осуществление другой политики Сообщества. В этом контексте меры по гармонизации, отвечающие этим требованиям, включают, при необходимости, защитную оговорку, позволяющую государствам-членам принимать временные меры по неэкономическим экологическим причинам, при условии соблюдения процедуры инспекции Сообщества. 3. При подготовке своей политики в области окружающей среды Сообщество учитывает: - имеющиеся научные и технические данные; - экологические условия в различных регионах Сообщества; - потенциальные выгоды и издержки от действий или бездействия; - экономическое и социальное развитие Сообщества в целом и сбалансированное развитие его регионов. 4. В пределах своей компетенции Сообщество и государства-члены сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организациями. Условия сотрудничества Сообщества могут быть предметом соглашений между Сообществом и соответствующими третьими сторонами, которые ведутся и заключаются в соответствии со статьей 228. Предыдущий подпункт не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в международных органах и заключать международные соглашения. СТАТЬЯ 130s 1. Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, решает, какие действия должны быть предприняты Сообществом для достижения цели, указанной в статье 130r. 2. В порядке отступления от процедуры принятия решений, предусмотренной в пункте 1, и без ущерба для статьи 100a, Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, принимает: - положения, носящие преимущественно фискальный характер; - меры, касающиеся городского и сельского планирования, землепользования, за исключением управления отходами и мер общего характера, а также управления водными ресурсами; - меры, существенно влияющие на выбор государством-членом различных источников энергии и общую структуру его энергоснабжения. Совет может, на условиях, изложенных в предыдущем подпункте, определить те вопросы, указанные в настоящем пункте, по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством. 3. В других областях общие программы действий, устанавливающие приоритетные цели, которые должны быть достигнуты, принимаются Советом, действующим в соответствии с процедурой, указанной в статье 189b, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом. Совет, действуя в соответствии с условиями пункта 1 или пункта 2, в зависимости от случая, принимает меры, необходимые для реализации этих программ. 4. Без ущерба для определенных мер характера Сообщества, государства-члены финансируют и осуществляют политику в области окружающей среды. 5. Без ущерба для принципа, согласно которому загрязнитель должен платить, если мера, основанная на положениях пункта 1, влечет за собой расходы, признанные несоразмерными для государственных органов государства-члена, Совет в акте о принятии этой меры устанавливает соответствующие положения в форме: - временных отступлений и/или - финансовой поддержки из Фонда сплочения, который должен быть создан не позднее 31 декабря 1993 года в соответствии со статьей 130d. СТАТЬЯ 130t Меры защиты, принятые в соответствии со статьей 130s, не препятствуют любому государству-члену сохранять или вводить более строгие меры защиты. Такие меры должны быть совместимы с настоящим Договором. Они подлежат уведомлению Комиссии. ТИТУЛ XVII Сотрудничество в целях развития СТАТЬЯ 130u 1. Политика Сообщества в сфере сотрудничества в целях развития, которая дополняет политику, проводимую государствами-членами, способствует: - устойчивому экономическому и социальному развитию развивающихся стран, и в особенности наиболее обездоленных из них; - плавной и постепенной интеграции развивающихся стран в мировую экономику; - борьбе с бедностью в развивающихся странах. 2. Политика Сообщества в этой области способствует общей цели развития и укрепления демократии и верховенства права, а также цели соблюдения прав человека и основных свобод. 3. Сообщество и государства-члены соблюдают обязательства и учитывают цели, которые они одобрили в контексте Организации Объединенных Наций и других компетентных международных организаций. СТАТЬЯ 130v Сообщество учитывает цели, указанные в статье 130u, в политике, которую оно осуществляет и которая может затронуть развивающиеся страны. СТАТЬЯ 130w 1. Без ущерба для других положений настоящего Договора Совет, действуя в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c, принимает меры, необходимые для содействия достижению целей, указанных в статье 130u. Такие меры могут принимать форму многолетних программ. 2. Европейский инвестиционный банк способствует, на условиях, изложенных в его Уставе, реализации мер, указанных в пункте 1. 3. Положения настоящей статьи не затрагивают сотрудничество со странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана в рамках Конвенции АКТ-ЕЭС. СТАТЬЯ 130x 1. Сообщество и государства-члены координируют свою политику в области сотрудничества в целях развития и консультируются друг с другом по своим программам помощи, в том числе в международных организациях и во время международных конференций. Они могут предпринимать совместные действия. Государства-члены при необходимости способствуют реализации программ помощи Сообщества. 2. Комиссия может предпринять любую полезную инициативу для содействия координации, указанной в пункте 1. СТАТЬЯ 130y В пределах своей компетенции Сообщество и государства-члены сотрудничают с третьими странами и компетентными международными организациями. Условия сотрудничества Сообщества могут быть предметом договоренностей между Сообществом и соответствующими третьими сторонами, которые ведутся и заключаются в соответствии со статьей 228. Предыдущий пункт не наносит ущерба компетенции государств-членов вести переговоры в международных органах и заключать международные соглашения. E. В Части пятой «Институты Сообщества» 39) Статья 137 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 137 Европейский парламент, состоящий из представителей народов государств, объединенных в Сообществе, осуществляет полномочия, возложенные на него настоящим Договором.» 40) Пункт 3 статьи 138 заменяется следующим: «3. Европейский парламент разрабатывает предложения о выборах на основе прямого всеобщего избирательного права в соответствии с единой процедурой во всех государствах-членах. Совет, действуя единогласно после получения согласия Европейского парламента, который действует большинством своих членов, устанавливает соответствующее положение, которое он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.» 41) Включается следующая статья: «СТАТЬЯ 138a Политические партии на европейском уровне важны как фактор интеграции внутри Союза. Они способствуют формированию европейского самосознания и выражению политической воли граждан Союза. СТАТЬЯ 138b В той мере, в какой это предусмотрено настоящим Договором, Европейский парламент участвует в процессе, ведущем к принятию актов Сообщества, осуществляя свои полномочия в соответствии с процедурами, изложенными в статьях 189b и 189c, а также путем дачи согласия или представления консультативных заключений. Европейский парламент может, действуя большинством своих членов, запросить Комиссию представить любое соответствующее предложение по вопросам, по которым он считает, что акт Сообщества необходим для целей реализации настоящего Договора. СТАТЬЯ 138c При исполнении своих обязанностей Европейский парламент может по запросу четверти своих членов создать временный следственный комитет для расследования, без ущерба для полномочий, возложенных настоящим Договором на другие институты или органы, предполагаемых нарушений или случаев ненадлежащего управления при осуществлении права Сообщества, за исключением случаев, когда предполагаемые факты рассматриваются в суде и пока дело является предметом судебного разбирательства. Временный следственный комитет прекращает свое существование после представления своего доклада. Подробные положения, регулирующие осуществление права на расследование, определяются по общему согласию Европейского парламента, Совета и Комиссии. СТАТЬЯ 138d Любой гражданин Союза, а также любое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее зарегистрированный офис в государстве-члене, имеет право обращаться индивидуально или совместно с другими гражданами или лицами с петицией в Европейский парламент по вопросу, который входит в сферы деятельности Сообщества и который затрагивает его, ее или его непосредственно. СТАТЬЯ 138e 1. Европейский парламент назначает Омбудсмена, уполномоченного принимать жалобы от любого гражданина Союза или любого физического или юридического лица, проживающего или имеющего зарегистрированный офис в государстве-члене, касающиеся случаев ненадлежащего управления в деятельности институтов или органов Сообщества, за исключением Суда Европейских сообществ и Суда первой инстанции, действующих в своей судебной роли. В соответствии со своими обязанностями Омбудсмен проводит расследования, для которых он находит основания, либо по собственной инициативе, либо на основании жалоб, поданных ему напрямую или через члена Европейского парламента, за исключением случаев, когда предполагаемые факты являются или были предметом судебного разбирательства. Если Омбудсмен устанавливает случай ненадлежащего управления, он направляет дело в соответствующий институт, у которого есть период в три месяца, чтобы проинформировать его о своей позиции. Затем Омбудсмен направляет доклад Европейскому парламенту и соответствующему институту. Лицо, подавшее жалобу, информируется о результатах таких расследований. Омбудсмен представляет ежегодный доклад Европейскому парламенту о результатах своих расследований. 2. Омбудсмен назначается после каждых выборов в Европейский парламент на срок его полномочий. Омбудсмен может быть переназначен. Омбудсмен может быть отстранен от должности Судом Европейских сообществ по запросу Европейского парламента, если он больше не выполняет условия, необходимые для исполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке. 3. Омбудсмен полностью независим при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей он не должен запрашивать или принимать инструкции от какого-либо органа. Омбудсмен не может во время своего срока полномочий заниматься никакой другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. 4. Европейский парламент после запроса мнения Комиссии и с одобрения Совета, действующего квалифицированным большинством, устанавливает правила и общие условия, регулирующие обязанности Омбудсмена.» 42) Второй подпункт статьи 144 дополняется следующим предложением: «В этом случае срок полномочий членов Комиссии, назначенных для их замены, истекает на дату, когда истек бы срок полномочий членов Комиссии, обязанных уйти в отставку в полном составе.» 43) Включается следующая статья: «СТАТЬЯ 146 Совет состоит из представителя каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченного брать обязательства от имени правительства этого государства-члена. Должность Председателя занимает по очереди каждое государство-член в Совете сроком на шесть месяцев в следующем порядке государств-членов: - в течение первого цикла из шести лет: Бельгия, Дания, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство; - в течение следующего цикла из шести лет: Дания, Бельгия, Греция, Германия, Франция, Испания, Италия, Ирландия, Нидерланды, Люксембург, Соединенное Королевство, Португалия.» 44) Включается следующая статья: «СТАТЬЯ 147 Совет собирается по созыву своего Председателя по его инициативе или по запросу одного из своих членов или Комиссии.» 45) Статья 149 отменяется. 46) Включается следующая статья: «СТАТЬЯ 151 1. Комитет, состоящий из Постоянных представителей государств-членов, отвечает за подготовку работы Совета и выполнение задач, возложенных на него Советом. 2. Совету помогает Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря. Генеральный секретарь назначается Советом, действующим единогласно. Совет принимает решение об организации Генерального секретариата. 3. Совет принимает свои правила процедуры.» 47) Включается следующая статья: «СТАТЬЯ 154 Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет оклады, пособия и пенсии Председателя и членов Комиссии, а также Председателя, судей, генеральных адвокатов и секретаря Суда Европейских сообществ. Он также, опять же квалифицированным большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения.» 48) Включаются следующие статьи: «СТАТЬЯ 156 Комиссия ежегодно, не позднее чем за один месяц до открытия сессии Европейского парламента, публикует общий доклад о деятельности Сообщества. СТАТЬЯ 157 1. Комиссия состоит из семнадцати членов, которые выбираются на основе их общей компетентности и чья независимость не вызывает сомнений. Число членов Комиссии может быть изменено Советом, действующим единогласно. Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов. Комиссия должна включать по крайней мере одного гражданина каждого из государств-членов, но не может включать более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства. 2. Члены Комиссии в общих интересах Сообщества полностью независимы при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать инструкции от какого-либо правительства или от любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и не пытаться влиять на членов Комиссии при исполнении ими своих задач. Члены Комиссии не могут во время своего срока полномочий заниматься никакой другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после окончания срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, и в частности свой долг вести себя с честностью и осмотрительностью в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или льгот. В случае любого нарушения этих обязательств Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии постановить, что соответствующий член должен быть, в зависимости от обстоятельств, либо принудительно отправлен в отставку в соответствии со статьей 160, либо лишен права на пенсию или льготы вместо нее. СТАТЬЯ 158 1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, указанной в пункте 2, сроком на пять лет, с учетом, при необходимости, статьи 144. Срок их полномочий может быть возобновлен. 2. Правительства государств-членов по общему согласию, после консультаций с Европейским парламентом, выдвигают лицо, которое они намерены назначить Председателем Комиссии. Правительства государств-членов по согласованию с кандидатом на пост Председателя выдвигают других лиц, которых они намерены назначить членами Комиссии. Председатель и другие члены Комиссии, выдвинутые таким образом, подлежат в качестве коллегии голосованию об одобрении Европейским парламентом. После одобрения Европейским парламентом Председатель и другие члены Комиссии назначаются по общему согласию правительств государств-членов. 3. Пункты 1 и 2 применяются впервые к Председателю и другим членам Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1995 года. Председатель и другие члены Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1993 года, назначаются по общему согласию правительств государств-членов. Срок их полномочий истекает 6 января 1995 года. СТАТЬЯ 159 Помимо обычной замены или смерти, обязанности члена Комиссии прекращаются, когда он уходит в отставку или принудительно отправляется в отставку. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена новым членом, назначенным по общему согласию правительств государств-членов. Совет может, действуя единогласно, принять решение о том, что такая вакансия не требует заполнения. В случае отставки, принудительной отставки или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, изложенная в статье 158(2), применяется для замены Председателя. За исключением случаев принудительной отставки в соответствии со статьей 160, члены Комиссии остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. СТАТЬЯ 160 Если какой-либо член Комиссии больше не выполняет условия, необходимые для исполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке, Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии принудительно отправить его в отставку. СТАТЬЯ 161 Комиссия может назначить одного или двух вице-председателей из числа своих членов. СТАТЬЯ 162 1. Совет и Комиссия консультируются друг с другом и по общему согласию определяют свои методы сотрудничества. 2. Комиссия принимает свои правила процедуры таким образом, чтобы обеспечить, чтобы как она сама, так и ее департаменты действовали в соответствии с положениями настоящего Договора. Она обеспечивает публикацию этих правил. СТАТЬЯ 163 Комиссия действует большинством от числа членов, предусмотренного в статье 157. Заседание Комиссии является действительным только в том случае, если присутствует число членов, установленное в ее правилах процедуры.» 49) Статья 165 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 165 Суд Европейских сообществ состоит из тринадцати судей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании. Однако он может формировать палаты, каждая из которых состоит из трех или пяти судей, либо для проведения определенных подготовительных расследований, либо для вынесения решений по определенным категориям дел в соответствии с правилами, установленными для этих целей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании, когда об этом просит государство-член или институт Сообщества, являющийся стороной в разбирательстве. Если Суд Европейских сообществ обращается с такой просьбой, Совет может, действуя единогласно, увеличить число судей и внести необходимые коррективы во второй и третий абзацы настоящей статьи и во второй абзац статьи 167.» 50) Статья 168a заменяется следующим: «СТАТЬЯ 168a 1. Суд первой инстанции прикрепляется к Суду Европейских сообществ с юрисдикцией рассматривать и выносить решения в первой инстанции, при условии права на апелляцию в Суд Европейских сообществ только по вопросам права и в соответствии с условиями, установленными Уставом, по определенным категориям исков или разбирательств, определенных в соответствии с условиями, изложенными в пункте 2. Суд первой инстанции не обладает компетенцией рассматривать и выносить решения по вопросам, переданным для вынесения предварительного заключения в соответствии со статьей 177. 2. По запросу Суда Европейских сообществ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией Совет, действуя единогласно, определяет категории исков или разбирательств, указанные в пункте 1, и состав Суда первой инстанции, а также принимает необходимые коррективы и дополнительные положения к Уставу Суда Европейских сообществ. Если Совет не решит иначе, положения настоящего Договора, касающиеся Суда Европейских сообществ, в частности положения Протокола об Уставе Суда Европейских сообществ, применяются к Суду первой инстанции. 3. Члены Суда первой инстанции выбираются из лиц, чья независимость не вызывает сомнений и которые обладают способностями, необходимыми для назначения на судебную должность; они назначаются по общему согласию правительств государств-членов сроком на шесть лет. Состав частично обновляется каждые три года. Уходящие в отставку члены могут быть назначены повторно. 4. Суд первой инстанции устанавливает свои правила процедуры по согласованию с Судом Европейских сообществ. Эти правила требуют единогласного одобрения Совета.» 51) Статья 171 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 171 1. Если Суд Европейских сообществ установит, что государство-член не выполнило обязательство по настоящему Договору, это государство обязано принять меры, необходимые для исполнения решения Суда Европейских сообществ. 2. Если Комиссия считает, что соответствующее государство-член не приняло такие меры, она после предоставления этому государству возможности представить свои замечания выносит мотивированное заключение с указанием пунктов, по которым соответствующее государство-член не выполнило решение Суда Европейских сообществ. Если соответствующее государство-член не принимает меры, необходимые для исполнения решения Суда в течение срока, установленного Комиссией, последняя может передать дело в Суд Европейских сообществ. При этом она указывает сумму паушального платежа или штрафа, подлежащего уплате соответствующим государством-членом, которую она считает уместной в данных обстоятельствах. Если Суд Европейских сообществ установит, что соответствующее государство-член не выполнило его решение, он может наложить на него паушальный платеж или штраф. Настоящая процедура не наносит ущерба статье 170.» 52) Статья 172 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 172 Регламенты, принятые совместно Европейским парламентом и Советом, а также Советом в соответствии с положениями настоящего Договора, могут наделить Суд Европейских сообществ неограниченной юрисдикцией в отношении штрафов, предусмотренных в таких регламентах.» 53) Статья 173 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 173 Суд Европейских сообществ осуществляет проверку законности актов, принятых совместно Европейским парламентом и Советом, актов Совета, Комиссии и ЕЦБ, за исключением рекомендаций и заключений, а также актов Европейского парламента, предназначенных для создания правовых последствий в отношении третьих лиц. С этой целью он обладает юрисдикцией по искам, поданным государством-членом, Советом или Комиссией по основаниям отсутствия компетенции, нарушения существенного процедурного требования, нарушения настоящего Договора или любой нормы права, касающейся его применения, или злоупотребления властью. Суд обладает юрисдикцией на тех же условиях по искам, поданным Европейским парламентом и ЕЦБ в целях защиты своих прерогатив. Любое физическое или юридическое лицо может на тех же условиях возбудить разбирательство против решения, адресованного этому лицу, или против решения, которое, хотя и имеет форму регламента или решения, адресованного другому лицу, непосредственно и индивидуально затрагивает первое. Разбирательство, предусмотренное в настоящей статье, возбуждается в течение двух месяцев с момента публикации меры, или ее уведомления истцу, или, при отсутствии такового, со дня, когда она стала известна последнему, в зависимости от обстоятельств.» 54) Статья 175 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 175 Если Европейский парламент, Совет или Комиссия в нарушение настоящего Договора не действуют, государства-члены и другие институты Сообщества могут возбудить разбирательство в Суде Европейских сообществ для установления нарушения. Разбирательство является допустимым только в том случае, если соответствующий институт был предварительно призван к действию. Если в течение двух месяцев после такого призыва соответствующий институт не определил свою позицию, разбирательство может быть возбуждено в течение последующего периода в два месяца. Любое физическое или юридическое лицо может на условиях, изложенных в предыдущих пунктах, подать жалобу в Суд Европейских сообществ на то, что институт Сообщества не адресовал этому лицу какой-либо акт, кроме рекомендации или заключения. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией на тех же условиях по искам или разбирательствам, возбужденным ЕЦБ в областях, входящих в сферу компетенции последнего, и по искам или разбирательствам, возбужденным против последнего.» 55) Статья 176 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 176 Институт или институты, чей акт был признан недействительным или чье бездействие было признано противоречащим настоящему Договору, обязаны принять меры, необходимые для исполнения решения Суда Европейских сообществ. Это обязательство не затрагивает любое обязательство, которое может возникнуть в результате применения второго абзаца статьи 215. Настоящая статья также применяется к ЕЦБ.» 56) Статья 177 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 177 Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией выносить предварительные заключения относительно: (a) толкования Договора; (b) действительности и толкования актов институтов Сообщества и ЕЦБ; (c) толкования уставов органов, созданных актом Совета, если эти уставы предусматривают таковое. Если такой вопрос возникает перед любым судом или трибуналом государства-члена, этот суд или трибунал может, если он считает, что решение по вопросу необходимо для того, чтобы позволить ему вынести решение, запросить Суд Европейских сообществ вынести заключение по нему. Если такой вопрос возникает в деле, рассматриваемом в суде или трибунале государства-члена, против решений которого нет судебного средства правовой защиты по национальному праву, суд или трибунал передает дело в Суд Европейских сообществ.» 57) Статья 180 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 180 Суд Европейских сообществ в пределах, установленных ниже, обладает юрисдикцией в спорах, касающихся: (a) выполнения государствами-членами обязательств по Уставу Европейского инвестиционного банка. В этой связи Совет директоров Банка пользуется полномочиями, возложенными на Комиссию статьей 169; (b) мер, принятых Советом управляющих Европейского инвестиционного банка. В этой связи любое государство-член, Комиссия или Совет директоров Банка могут возбудить разбирательство на условиях, изложенных в статье 173; (c) мер, принятых Советом директоров Европейского инвестиционного банка. Разбирательство против таких мер может быть возбуждено только государствами-членами или Комиссией на условиях, изложенных в статье 173, и исключительно по основаниям несоблюдения процедуры, предусмотренной в статье 21(2), (5), (6) и (7) Устава Банка; (d) выполнения национальными центральными банками обязательств по настоящему Договору и Уставу ЕСЦБ. В этой связи полномочия Совета ЕЦБ в отношении национальных центральных банков являются такими же, как полномочия, возложенные на Комиссию в отношении государств-членов статьей 169. Если Суд Европейских сообществ установит, что национальный центральный банк не выполнил обязательство по настоящему Договору, этот банк обязан принять меры, необходимые для исполнения решения Суда Европейских сообществ.» 58) Статья 184 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 184 Несмотря на истечение срока, установленного в пятом абзаце статьи 173, любая сторона может в разбирательстве, в котором оспаривается регламент, принятый совместно Европейским парламентом и Советом, или регламент Совета, Комиссии или ЕЦБ, ссылаться на основания, указанные во втором абзаце статьи 173, чтобы ссылаться перед Судом Европейских сообществ на неприменимость этого регламента.» 59) Включается следующий раздел: «РАЗДЕЛ 5 СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАТЬЯ 188a Счетная палата осуществляет аудит. СТАТЬЯ 188b 1. Счетная палата состоит из двенадцати членов. 2. Члены Счетной палаты выбираются из числа лиц, которые принадлежат или принадлежали в своих странах к органам внешнего аудита или которые обладают особой квалификацией для этой должности. Их независимость не должна вызывать сомнений. 3. Члены Счетной палаты назначаются сроком на шесть лет Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Однако при осуществлении первых назначений четыре члена Счетной палаты, выбранные по жребию, назначаются сроком полномочий только на четыре года. Члены Счетной палаты могут быть назначены повторно. Они избирают Председателя Счетной палаты из своего числа сроком на три года. Председатель может быть переизбран. 4. Члены Счетной палаты в общих интересах Сообщества полностью независимы при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать инструкции от какого-либо правительства или от любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. 5. Члены Счетной палаты не могут во время своего срока полномочий заниматься никакой другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после окончания срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, и в частности свой долг вести себя с честностью и осмотрительностью в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или льгот. 6. Помимо обычной замены или смерти, обязанности члена Счетной палаты прекращаются, когда он уходит в отставку или принудительно отправляется в отставку решением Суда Европейских сообществ в соответствии с пунктом 7. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена. За исключением случаев принудительной отставки, члены Счетной палаты остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. 7. Член Счетной палаты может быть лишен своей должности или права на пенсию или другие льготы вместо нее только в том случае, если Суд Европейских сообществ по запросу Счетной палаты установит, что он больше не выполняет необходимые условия или не соблюдает обязательства, вытекающие из его должности. 8. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет условия занятости Председателя и членов Счетной палаты и, в частности, их оклады, пособия и пенсии. Он также, тем же большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения. 9. Положения Протокола о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, применимые к судьям Суда Европейских сообществ, также применяются к членам Счетной палаты. СТАТЬЯ 188c 1. Счетная палата проверяет счета всех доходов и расходов Сообщества. Она также проверяет счета всех доходов и расходов всех органов, созданных Сообществом, в той мере, в какой соответствующий учредительный документ не исключает такую проверку. Счетная палата предоставляет Европейскому парламенту и Совету заявление о достоверности счетов, а также законности и регулярности лежащих в их основе операций. 2. Счетная палата проверяет, были ли все доходы получены и все расходы произведены законным и регулярным образом и было ли финансовое управление надежным. Аудит доходов проводится на основе как сумм, установленных как причитающиеся, так и сумм, фактически уплаченных Сообществу. Аудит расходов проводится на основе как принятых обязательств, так и произведенных платежей. Эти аудиты могут проводиться до закрытия счетов за соответствующий финансовый год. 3. Аудит основывается на документах и, при необходимости, проводится на месте в других институтах Сообщества и в государствах-членах. В государствах-членах аудит проводится в сотрудничестве с национальными аудиторскими органами или, если они не обладают необходимыми полномочиями, с компетентными национальными ведомствами. Эти органы или ведомства информируют Счетную палату о том, намерены ли они принять участие в аудите. Другие институты Сообщества и национальные аудиторские органы или, если они не обладают необходимыми полномочиями, компетентные национальные ведомства направляют Счетной палате по ее запросу любой документ или информацию, необходимые для выполнения ее задачи. 4. Счетная палата составляет ежегодный доклад после закрытия каждого финансового года. Он направляется другим институтам Сообщества и публикуется вместе с ответами этих институтов на замечания Счетной палаты в Официальном журнале Европейских сообществ. Счетная палата может также в любое время представлять замечания, в частности в форме специальных докладов, по конкретным вопросам и давать заключения по запросу одного из других институтов Сообщества. Она принимает свои ежегодные доклады, специальные доклады или заключения большинством своих членов. Она помогает Европейскому парламенту и Совету в осуществлении их полномочий по контролю за исполнением бюджета.» 60) Статья 189 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 189 В целях выполнения своей задачи и в соответствии с положениями Договора Европейский парламент, действуя совместно с Советом, Совет и Комиссия принимают регламенты и издают директивы, принимают решения, делают рекомендации или дают заключения. Регламент имеет общее применение. Он является обязательным в полном объеме и непосредственно применимым во всех государствах-членах. Директива является обязательной для каждого государства-члена, которому она адресована, в отношении результата, который должен быть достигнут, но оставляет национальным органам выбор формы и методов. Решение является обязательным в полном объеме для тех, кому оно адресовано. Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы.» 61) Включаются следующие статьи: «СТАТЬЯ 189a 1. Если в соответствии с Договором Совет действует по предложению Комиссии, для акта, представляющего собой поправку к этому предложению, требуется единогласие, с учетом статьи 189b(4) и (5). 2. Пока Совет не принял решение, Комиссия может изменить свое предложение в любое время в ходе процедур, ведущих к принятию акта Сообщества. СТАТЬЯ 189b 1. Если в Договоре делается ссылка на настоящую статью для принятия акта, применяются следующие процедуры. 2. Комиссия представляет предложение Европейскому парламенту и Совету. Совет, действуя квалифицированным большинством после получения заключения Европейского парламента, принимает общую позицию. Общая позиция сообщается Европейскому парламенту. Совет полностью информирует Европейский парламент о причинах, которые привели его к принятию своей общей позиции. Комиссия полностью информирует Европейский парламент о своей позиции. Если в течение трех месяцев с момента такого сообщения Европейский парламент: (a) одобряет общую позицию, Совет окончательно принимает соответствующий акт в соответствии с этой общей позицией; (b) не принял решение, Совет принимает соответствующий акт в соответствии со своей общей позицией; (c) указывает абсолютным большинством своих членов, что он намерен отклонить общую позицию, он немедленно информирует Совет. Совет может созвать заседание Согласительного комитета, указанного в пункте 4, чтобы дополнительно объяснить свою позицию. После этого Европейский парламент либо подтверждает абсолютным большинством своих членов свое отклонение общей позиции, и в этом случае предлагаемый акт считается не принятым, либо предлагает поправки в соответствии с подпунктом (d) настоящего пункта; (d) предлагает поправки к общей позиции абсолютным большинством своих членов, измененный текст направляется Совету и Комиссии, которая дает заключение по этим поправкам. 3. Если в течение трех месяцев с момента передачи ему дела Совет, действуя квалифицированным большинством, одобряет все поправки Европейского парламента, он соответствующим образом изменяет свою общую позицию и принимает соответствующий акт; однако Совет действует единогласно по поправкам, по которым Комиссия дала отрицательное заключение. Если Совет не одобряет соответствующий акт, Председатель Совета по согласованию с Председателем Европейского парламента незамедлительно созывает заседание Согласительного комитета. 4. Согласительный комитет, который состоит из членов Совета или их представителей и равного числа представителей Европейского парламента, имеет задачу достижения согласия по совместному тексту квалифицированным большинством членов Совета или их представителей и большинством представителей Европейского парламента. Комиссия принимает участие в работе Согласительного комитета и предпринимает все необходимые инициативы с целью сближения позиций Европейского парламента и Совета. 5. Если в течение шести недель после созыва Согласительный комитет одобряет совместный текст, Европейский парламент, действуя абсолютным большинством поданных голосов, и Совет, действуя квалифицированным большинством, имеют период в шесть недель с момента этого одобрения для принятия соответствующего акта в соответствии с совместным текстом. Если один из двух институтов не одобряет предлагаемый акт, он считается не принятым. 6. Если Согласительный комитет не одобряет совместный текст, предлагаемый акт считается не принятым, если Совет, действуя квалифицированным большинством в течение шести недель после истечения периода, предоставленного Согласительному комитету, не подтверждает общую позицию, с которой он согласился до начала согласительной процедуры, возможно, с поправками, предложенными Европейским парламентом. В этом случае соответствующий акт считается окончательно принятым, если Европейский парламент в течение шести недель с даты подтверждения Советом не отклоняет текст абсолютным большинством своих членов, и в этом случае предлагаемый акт считается не принятым. 7. Периоды в три месяца и шесть недель, указанные в настоящей статье, могут быть продлены максимум на один месяц и две недели соответственно по общему согласию Европейского парламента и Совета. Период в три месяца, указанный в пункте 2, автоматически продлевается на два месяца, если применяется пункт 2(c). 8. Сфера действия процедуры по настоящей статье может быть расширена в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье N(2) Договора о Европейском союзе, на основе доклада, который должен быть представлен Совету Комиссией не позднее 1996 года. СТАТЬЯ 189c Если в настоящем Договоре делается ссылка на настоящую статью для принятия акта, применяется следующая процедура: (a) Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после получения заключения Европейского парламента, принимает общую позицию. (b) Общая позиция Совета сообщается Европейскому парламенту. Совет и Комиссия полностью информируют Европейский парламент о причинах, которые привели Совет к принятию своей общей позиции, а также о позиции Комиссии. Если в течение трех месяцев с момента такого сообщения Европейский парламент одобряет эту общую позицию или не принял решение в течение этого периода, Совет окончательно принимает соответствующий акт в соответствии с общей позицией. (c) Европейский парламент может в течение периода в три месяца, указанного в пункте (b), абсолютным большинством своих членов предложить поправки к общей позиции Совета. Европейский парламент может также тем же большинством отклонить общую позицию Совета. Результат разбирательства передается Совету и Комиссии. Если Европейский парламент отклонил общую позицию Совета, для принятия Советом решения при втором чтении требуется единогласие. (d) Комиссия в течение одного месяца пересматривает предложение, на основе которого Совет принял свою общую позицию, принимая во внимание поправки, предложенные Европейским парламентом. Комиссия направляет Совету одновременно со своим пересмотренным предложением поправки Европейского парламента, которые она не приняла, и выражает по ним свое мнение. Совет может принять эти поправки единогласно. (e) Совет, действуя квалифицированным большинством, принимает предложение в редакции Комиссии. Для внесения Советом поправок в предложение в редакции Комиссии требуется единогласие. (f) В случаях, указанных в пунктах (c), (d) и (e), Совет обязан действовать в течение трех месяцев. Если в течение этого периода решение не принято, предложение Комиссии считается не принятым. (g) Периоды, указанные в пунктах (b) и (f), могут быть продлены максимум на один месяц по общему согласию Совета и Европейского парламента.» 62) Статья 190 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 190 Регламенты, директивы и решения, принятые совместно Европейским парламентом и Советом, а также такие акты, принятые Советом или Комиссией, должны содержать обоснование, на котором они основаны, и ссылаться на любые предложения или заключения, которые требовалось получить в соответствии с настоящим Договором.» 63) Статья 191 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 191 1. Регламенты, директивы и решения, принятые в соответствии с процедурами, указанными в статье 189b, подписываются Председателем Европейского парламента и Председателем Совета и публикуются в Официальном журнале Сообщества. Они вступают в силу в дату, указанную в них, или, при отсутствии таковой, на двадцатый день после их публикации. 2. Регламенты Совета и Комиссии, а также директивы этих институтов, которые адресованы всем государствам-членам, публикуются в Официальном журнале Сообщества. Они вступают в силу в дату, указанную в них, или, при отсутствии таковой, на двадцатый день после их публикации. 3. Другие директивы и решения уведомляются тем, кому они адресованы, и вступают в силу после такого уведомления.» 64) Статья 194 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 194 Число членов Экономического и социального комитета составляет: Бельгия 12, Дания 9, Германия 24, Греция 12, Испания 21, Франция 24, Ирландия 9, Италия 24, Люксембург 6, Нидерланды 12, Португалия 12, Соединенное Королевство 24. Члены Комитета назначаются Советом, действующим единогласно, сроком на четыре года. Их назначения могут быть возобновлены. Члены Комитета не могут быть связаны какими-либо обязательными инструкциями. Они полностью независимы при исполнении своих обязанностей в общих интересах Сообщества. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет пособия членов Комитета.» 65) Статья 196 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 196 Комитет избирает своего председателя и должностных лиц из числа своих членов сроком на два года. Он принимает свои правила процедуры. Комитет созывается своим председателем по запросу Совета или Комиссии. Он может также собираться по собственной инициативе.» 66) Статья 198 заменяется следующим: «СТАТЬЯ 198 Комитет должен быть проконсультирован Советом или Комиссией, когда это предусмотрено настоящим Договором. Комитет может быть проконсультирован этими институтами во всех случаях, когда они сочтут это целесообразным. Он может выпустить заключение по собственной инициативе в случаях, когда он считает такие действия целесообразными. Совет или Комиссия, если сочтет это необходимым, устанавливает для Комитета для представления его заключения срок, который не может быть менее одного месяца с даты, когда председатель получает уведомление об этом. По истечении срока отсутствие заключения не препятствует дальнейшим действиям. Заключение Комитета и заключение специализированной секции вместе с протоколом разбирательства направляются Совету и Комиссии.» 67) Включается следующая глава:

ГЛАВА 4 КОМИТЕТ РЕГИОНОВ СТАТЬЯ 198a Настоящим учреждается Комитет, состоящий из представителей региональных и местных органов власти, именуемый в дальнейшем «Комитет регионов», обладающий консультативным статусом. Число членов Комитета регионов составляет: Бельгия 12 Дания 9 Германия 24 Греция 12 Испания 21 Франция 24 Ирландия 9 Италия 24 Люксембург 6 Нидерланды 12 Португалия 12 Соединенное Королевство 24 Члены Комитета и равное им число заместителей членов назначаются сроком на четыре года Советом, действующим единогласно по предложению соответствующих государств-членов. Срок их полномочий может быть возобновлен. Члены Комитета не могут быть связаны никакими императивными инструкциями. При исполнении своих обязанностей они действуют полностью независимо в общих интересах Сообщества. СТАТЬЯ 198b Комитет регионов избирает из числа своих членов председателя и должностных лиц сроком на два года. Он принимает свой регламент и представляет его на утверждение Совету, действующему единогласно. Комитет созывается своим председателем по просьбе Совета или Комиссии. Он может также собираться по собственной инициативе. СТАТЬЯ 198c С Комитетом регионов проводятся консультации Советом или Комиссией в случаях, предусмотренных настоящим Договором, а также во всех других случаях, когда один из этих двух институтов сочтет это целесообразным. Совет или Комиссия, если сочтет это необходимым, устанавливает для Комитета срок для представления заключения, который не может быть менее одного месяца со дня получения председателем соответствующего уведомления. По истечении этого срока отсутствие заключения не препятствует дальнейшим действиям. В случаях, когда Экономический и социальный комитет консультируется в соответствии со статьей 198, Комитет регионов информируется Советом или Комиссией о запросе на заключение. Если Комитет регионов считает, что затронуты конкретные региональные интересы, он может выпустить заключение по данному вопросу. Он может выпускать заключения по собственной инициативе в случаях, когда считает такие действия целесообразными. Заключение Комитета вместе с протоколом заседания направляется Совету и Комиссии. 68) Вставляется следующая глава:

ГЛАВА 5 ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК СТАТЬЯ 198d Европейский инвестиционный банк обладает правосубъектностью. Членами Европейского инвестиционного банка являются государства-члены. Устав Европейского инвестиционного банка изложен в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. СТАТЬЯ 198e Задачей Европейского инвестиционного банка является содействие, посредством обращения к рынку капитала и использования собственных ресурсов, сбалансированному и устойчивому развитию общего рынка в интересах Сообщества. С этой целью Банк, действуя на некоммерческой основе, предоставляет займы и гарантии, облегчающие финансирование следующих проектов во всех секторах экономики: (a) проекты по развитию менее развитых регионов; (b) проекты по модернизации или перепрофилированию предприятий, либо по развитию новых видов деятельности, вызванных постепенным созданием общего рынка, если такие проекты по своему масштабу или характеру не могут быть полностью профинансированы различными средствами, имеющимися в распоряжении отдельных государств-членов; (c) проекты, представляющие общий интерес для нескольких государств-членов, которые по своему масштабу или характеру не могут быть полностью профинансированы различными средствами, имеющимися в распоряжении отдельных государств-членов. При выполнении своей задачи Банк содействует финансированию инвестиционных программ в сочетании с помощью из структурных фондов и других финансовых инструментов Сообщества. 69) Статья 199 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 199 Все статьи доходов и расходов Сообщества, включая относящиеся к Европейскому социальному фонду, должны быть включены в сметы, составляемые на каждый финансовый год, и отражены в бюджете. Административные расходы, вызванные для институтов положениями Договора о Европейском союзе, касающимися общей внешней политики и политики безопасности, а также сотрудничества в области юстиции и внутренних дел, относятся на счет бюджета. Операционные расходы, вызванные реализацией указанных положений, могут, на условиях, предусмотренных в них, относиться на счет бюджета. Доходы и расходы, отраженные в бюджете, должны быть сбалансированы». 70) Статья 200 отменяется. 71) Статья 201 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 201 Без ущерба для других доходов бюджет полностью финансируется за счет собственных ресурсов. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, устанавливает положения, касающиеся системы собственных ресурсов Сообщества, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями». 72) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 201a В целях поддержания бюджетной дисциплины Комиссия не должна вносить никаких предложений по акту Сообщества, изменять свои предложения или принимать какие-либо меры по реализации, которые могут иметь существенные последствия для бюджета, не предоставив гарантии того, что данное предложение или мера могут быть профинансированы в пределах собственных ресурсов Сообщества, возникающих в соответствии с положениями, установленными Советом согласно статье 201». 73) Статья 205 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 205 Комиссия исполняет бюджет в соответствии с положениями регламентов, принятых согласно статье 209, под свою ответственность и в пределах ассигнований, с учетом принципов надлежащего финансового управления. Регламенты устанавливают подробные правила для каждого института относительно его участия в осуществлении собственных расходов. В рамках бюджета Комиссия может, с учетом ограничений и условий, установленных в регламентах, принятых согласно статье 209, переносить ассигнования из одной главы в другую или из одного подраздела в другой». 74) Статья 206 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 206 1. Европейский парламент, действуя на основе рекомендации Совета, который принимает решение квалифицированным большинством голосов, дает Комиссии освобождение от ответственности в отношении исполнения бюджета. С этой целью Совет и Европейский парламент поочередно изучают счета и финансовый отчет, упомянутые в статье 205a, годовой отчет Счетной палаты вместе с ответами проверяемых институтов на замечания Счетной палаты, а также любые соответствующие специальные отчеты Счетной палаты. 2. Прежде чем дать освобождение от ответственности Комиссии или для любых других целей, связанных с осуществлением своих полномочий по контролю за исполнением бюджета, Европейский парламент может запросить заслушивание Комиссии по вопросам исполнения расходов или функционирования систем финансового контроля. Комиссия представляет любую необходимую информацию Европейскому парламенту по его запросу. 3. Комиссия принимает все надлежащие меры для выполнения замечаний, содержащихся в решениях об освобождении от ответственности, и других замечаний Европейского парламента, касающихся исполнения расходов, а также комментариев, сопровождающих рекомендации об освобождении от ответственности, принятые Советом. По запросу Европейского парламента или Совета Комиссия отчитывается о мерах, принятых в свете этих замечаний и комментариев, и, в частности, об инструкциях, данных департаментам, ответственным за исполнение бюджета. Эти отчеты также направляются в Счетную палату». 75) Статьи 206a и 206b отменяются. 76) Статья 209 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 209 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и получения заключения Счетной палаты: (a) принимает Финансовые регламенты, определяющие, в частности, процедуру, подлежащую применению при составлении и исполнении бюджета, а также при представлении и аудите счетов; (b) определяет методы и процедуру, посредством которых бюджетные доходы, предусмотренные в рамках договоренностей, касающихся собственных ресурсов Сообщества, предоставляются в распоряжение Комиссии, и определяет меры, которые должны применяться, при необходимости, для удовлетворения потребностей в денежных средствах; (c) устанавливает правила, касающиеся ответственности финансовых контролеров, распорядителей кредитов и бухгалтеров, а также касающиеся соответствующих механизмов инспекции». 77) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 209a Государства-члены принимают те же меры по борьбе с мошенничеством, затрагивающим финансовые интересы Сообщества, что и меры, принимаемые ими для борьбы с мошенничеством, затрагивающим их собственные финансовые интересы. Без ущерба для других положений Договора государства-члены координируют свои действия, направленные на защиту финансовых интересов Сообщества от мошенничества. С этой целью они организуют, при содействии Комиссии, тесное и регулярное сотрудничество между компетентными департаментами своих администраций». 78) Статья 215 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 215 Договорная ответственность Сообщества регулируется правом, применимым к соответствующему договору. В случае внедоговорной ответственности Сообщество, в соответствии с общими принципами, общими для права государств-членов, возмещает любой ущерб, причиненный его институтами или его служащими при исполнении ими своих обязанностей. Предыдущий абзац применяется на тех же условиях к ущербу, причиненному ЕЦБ или его служащими при исполнении ими своих обязанностей. Личная ответственность служащих перед Сообществом регулируется положениями, изложенными в их Положении о персонале или в Условиях найма, применимых к ним». 79) Статья 227 изменяется следующим образом: (a) пункт 2 заменяется следующим текстом: «2. В отношении заморских департаментов Франции общие и специальные положения настоящего Договора, касающиеся: - свободного движения товаров; - сельского хозяйства, за исключением статьи 40 (4); - либерализации услуг; - правил конкуренции; - защитных мер, предусмотренных в статьях 109h, 109i и 226; - институтов, применяются с момента вступления настоящего Договора в силу. Условия, на которых должны применяться другие положения настоящего Договора, определяются в течение двух лет с момента вступления в силу настоящего Договора решениями Совета, действующего единогласно по предложению Комиссии. Институты Сообщества в рамках процедур, предусмотренных настоящим Договором, в частности статьей 226, заботятся о том, чтобы экономическое и социальное развитие этих территорий было возможным». (b) в пункте 5 подпункт (a) заменяется следующим текстом: «(a) настоящий Договор не применяется к Фарерским островам». 80) Статья 228 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 228 1. В случаях, когда настоящий Договор предусматривает заключение соглашений между Сообществом и одним или несколькими государствами или международными организациями, Комиссия вносит рекомендации Совету, который уполномочивает Комиссию начать необходимые переговоры. Комиссия ведет эти переговоры в консультации со специальными комитетами, назначенными Советом для оказания ей помощи в этой задаче, и в рамках директив, которые Совет может ей выдать. При осуществлении полномочий, возложенных на него настоящим пунктом, Совет действует квалифицированным большинством голосов, за исключением случаев, предусмотренных во втором предложении пункта 2, для которых он действует единогласно. 2. С учетом полномочий, возложенных на Комиссию в этой области, соглашения заключаются Советом, действующим квалифицированным большинством голосов по предложению Комиссии. Совет действует единогласно, когда соглашение охватывает область, для которой требуется единогласие при принятии внутренних правил, а также для соглашений, упомянутых в статье 238. 3. Совет заключает соглашения после консультаций с Европейским парламентом, за исключением соглашений, упомянутых в статье 113(3), включая случаи, когда соглашение охватывает область, для которой процедура, упомянутая в статье 189b или в статье 189c, требуется для принятия внутренних правил. Европейский парламент представляет свое заключение в срок, который Совет может установить в зависимости от срочности вопроса. При отсутствии заключения в этот срок Совет может принять решение. В порядке отступления от предыдущего подпункта соглашения, упомянутые в статье 238, другие соглашения, устанавливающие специфическую институциональную структуру путем организации процедур сотрудничества, соглашения, имеющие важные бюджетные последствия для Сообщества, и соглашения, влекущие за собой изменение акта, принятого в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189b, заключаются после получения согласия Европейского парламента. Совет и Европейский парламент могут в срочной ситуации договориться о сроке для дачи согласия. 4. При заключении соглашения Совет может, в порядке отступления от пункта 2, уполномочить Комиссию одобрять изменения от имени Сообщества, если соглашение предусматривает их принятие по упрощенной процедуре или органом, созданным соглашением; он может приложить к такому разрешению особые условия. 5. Когда Совет предполагает заключить соглашение, требующее внесения поправок в настоящий Договор, поправки должны быть сначала приняты в соответствии с процедурой, изложенной в статье N Договора о Европейском союзе. 6. Совет, Комиссия или государство-член могут получить заключение Суда о том, является ли предполагаемое соглашение совместимым с положениями настоящего Договора. Если заключение Суда является отрицательным, соглашение может вступить в силу только в соответствии со статьей N Договора о Европейском союзе. 7. Соглашения, заключенные на условиях, изложенных в настоящей статье, являются обязательными для институтов Сообщества и для государств-членов». 81) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 228a Если в общей позиции или в совместном действии, принятых в соответствии с положениями Договора о Европейском союзе, касающимися общей внешней политики и политики безопасности, предусмотрено действие Сообщества по прерыванию или сокращению, частично или полностью, экономических отношений с одной или несколькими третьими странами, Совет принимает необходимые срочные меры. Совет действует квалифицированным большинством голосов по предложению Комиссии». 82) Статья 231 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 231 Сообщество устанавливает тесное сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития, детали которого определяются по общему согласию». 83) Статьи 236 и 237 отменяются. 84) Статья 238 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 238 Сообщество может заключать с одним или несколькими государствами или международными организациями соглашения, устанавливающие ассоциацию, включающую взаимные права и обязанности, совместные действия и специальные процедуры». F. В Приложении III: 85) Заголовок заменяется следующим текстом: «Список невидимых операций, упомянутых в статье 73h настоящего Договора». G. В Протоколе об Уставе Европейского инвестиционного банка: 86) Ссылка на статьи 129 и 130 заменяется ссылкой на статьи 198b и 198e.

РАЗДЕЛ 3 ПОЛОЖЕНИЯ, ИЗМЕНЯЮЩИЕ ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ УГЛЯ И СТАЛИ

СТАТЬЯ H Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали изменяется в соответствии с положениями настоящей статьи. 1) Статья 7 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 7 Институтами Сообщества являются: - ВЫСШИЙ ОРГАН (именуемый в дальнейшем «Комиссия»); - ОБЩАЯ АССАМБЛЕЯ (именуемая в дальнейшем «Европейский парламент»); - СПЕЦИАЛЬНЫЙ СОВЕТ МИНИСТРОВ (именуемый в дальнейшем «Совет»); - СУД; - СЧЕТНАЯ ПАЛАТА. Комиссии оказывает содействие Консультативный комитет». 2) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 9 1. Комиссия состоит из семнадцати членов, которые выбираются на основании их общей компетентности и чья независимость не вызывает сомнений. Число членов Комиссии может быть изменено Советом, действующим единогласно. Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов. Комиссия должна включать не менее одного гражданина каждого из государств-членов, но не может включать более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства. 2. Члены Комиссии при исполнении своих обязанностей действуют полностью независимо в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать инструкции от какого-либо правительства или от любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и не пытаться влиять на членов Комиссии при исполнении ими своих задач. Члены Комиссии не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после окончания срока своих полномочий они будут соблюдать обязательства, вытекающие из него, и, в частности, свой долг вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия, после того как они перестали занимать должность, определенных назначений или преимуществ. В случае любого нарушения этих обязательств Суд может по заявлению Совета или Комиссии постановить, что соответствующий член должен быть, в зависимости от обстоятельств, либо принудительно отправлен в отставку в соответствии со статьей 12a, либо лишен права на пенсию или другие преимущества вместо нее. СТАТЬЯ 10 1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, упомянутой в пункте 2, сроком на пять лет, с учетом, при необходимости, статьи 24. Срок их полномочий может быть возобновлен. 2. Правительства государств-членов по общему согласию, после консультаций с Европейским парламентом, выдвигают кандидатуру лица, которое они намерены назначить Председателем Комиссии. Правительства государств-членов, в консультации с кандидатом на пост Председателя, выдвигают других лиц, которых они намерены назначить членами Комиссии. Председатель и другие члены Комиссии, выдвинутые таким образом, подлежат коллективному голосованию об утверждении Европейским парламентом. После утверждения Европейским парламентом Председатель и другие члены Комиссии назначаются по общему согласию государств-членов. 3. Пункты 1 и 2 применяются впервые к Председателю и другим членам Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1995 года. Председатель и другие члены Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1993 года, назначаются по общему согласию правительств государств-членов. Срок их полномочий истекает 6 января 1995 года. СТАТЬЯ 11 Комиссия может назначить одного или двух заместителей Председателя из числа своих членов. СТАТЬЯ 12 Помимо обычной замены или смерти, обязанности члена Комиссии прекращаются, когда он уходит в отставку или принудительно отправляется в отставку. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена новым членом, назначенным по общему согласию правительств государств-членов. Совет может, действуя единогласно, принять решение о том, что такая вакансия не требует заполнения. В случае отставки, принудительной отставки или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, изложенная в статье 10(2), применяется для замены Председателя. За исключением случая принудительной отставки согласно статье 12a, члены Комиссии остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. СТАТЬЯ 12a Если какой-либо член Комиссии больше не соответствует условиям, требуемым для исполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке, Суд может по заявлению Совета или Комиссии принудительно отправить его в отставку. СТАТЬЯ 13 Комиссия действует большинством от числа членов, предусмотренного статьей 9. Заседание Комиссии является правомочным только в том случае, если присутствует число членов, установленное в ее регламенте». 3) Статья 16 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 16 Комиссия принимает все надлежащие административные меры для функционирования своих департаментов. Она может создавать исследовательские комитеты, включая комитет по экономическим исследованиям. Совет и Комиссия консультируются друг с другом и по общему согласию определяют методы своего сотрудничества. Комиссия принимает свой регламент, чтобы обеспечить, чтобы как она сама, так и ее департаменты действовали в соответствии с положениями настоящего Договора. Она обеспечивает публикацию этих правил». 4) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 17 Комиссия ежегодно публикует, не позднее чем за один месяц до открытия сессии Европейского парламента, общий отчет о деятельности Сообщества». 5) В статью 18 добавляется следующий подпункт: «Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, определяет любую выплату, которая должна производиться вместо вознаграждения». 6) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 20a Европейский парламент может, действуя большинством своих членов, запросить Комиссию представить любое соответствующее предложение по вопросам, по которым он считает, что акт Сообщества необходим для целей реализации настоящего Договора. СТАТЬЯ 20b В ходе выполнения своих обязанностей Европейский парламент может, по просьбе четверти своих членов, создать временный Следственный комитет для расследования, без ущерба для полномочий, предоставленных настоящим Договором другим институтам или органам, предполагаемых нарушений или ненадлежащего управления при реализации права Сообщества, за исключением случаев, когда предполагаемые факты рассматриваются в Суде и пока дело является предметом судебного разбирательства. Временный Следственный комитет прекращает свое существование после представления своего отчета. Подробные положения, регулирующие осуществление права на расследование, определяются по общему согласию Европейского парламента, Совета и Комиссии. СТАТЬЯ 20c Любой гражданин Союза, а также любое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее зарегистрированный офис в государстве-члене, имеет право обращаться, индивидуально или совместно с другими гражданами или лицами, с петицией в Европейский парламент по вопросу, который входит в сферу деятельности Сообщества и который затрагивает его, ее или его непосредственно. СТАТЬЯ 20d 1. Европейский парламент назначает Омбудсмена, уполномоченного принимать жалобы от любого гражданина Союза или любого физического или юридического лица, проживающего или имеющего зарегистрированный офис в государстве-члене, касающиеся случаев ненадлежащего управления в деятельности институтов или органов Сообщества, за исключением Суда и Трибунала первой инстанции, действующих в своей судебной роли. В соответствии со своими обязанностями Омбудсмен проводит расследования, для которых он находит основания, либо по собственной инициативе, либо на основании жалоб, представленных ему напрямую или через члена Европейского парламента, за исключением случаев, когда предполагаемые факты являются или были предметом судебного разбирательства. Если Омбудсмен устанавливает случай ненадлежащего управления, он направляет дело в соответствующий институт, который имеет период в три месяца, чтобы сообщить ему о своих взглядах. Затем Омбудсмен направляет отчет Европейскому парламенту и соответствующему институту. Лицо, подавшее жалобу, информируется о результатах таких расследований. Омбудсмен представляет ежегодный отчет Европейскому парламенту о результатах своих расследований. 2. Омбудсмен назначается после каждых выборов Европейского парламента на срок его полномочий. Омбудсмен может быть переназначен. Омбудсмен может быть уволен Судом по просьбе Европейского парламента, если он больше не соответствует условиям, требуемым для исполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке. 3. Омбудсмен действует полностью независимо при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей он не должен запрашивать или принимать инструкции от какого-либо органа. Омбудсмен не может в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. 4. Европейский парламент, после запроса заключения у Комиссии и с одобрения Совета, действующего квалифицированным большинством голосов, устанавливает регламент и общие условия, регулирующие исполнение обязанностей Омбудсмена». 7) Пункт 3 статьи 21 заменяется следующим текстом: «3. Европейский парламент разрабатывает предложения по выборам на основе прямого всеобщего избирательного права в соответствии с единой процедурой во всех государствах-членах. Совет, действуя единогласно после получения согласия Европейского парламента, который принимает решение большинством своих членов, устанавливает соответствующие положения, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями». 8) Статья 24 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 24 Европейский парламент обсуждает на открытом заседании общий отчет, представленный ему Комиссией. Если перед ним вносится предложение о выражении недоверия деятельности Комиссии, Европейский парламент не голосует по нему до истечения по крайней мере трех дней после внесения предложения и только путем открытого голосования. Если предложение о выражении недоверия принимается большинством в две трети поданных голосов, представляющим большинство членов Европейского парламента, члены Комиссии уходят в отставку в полном составе. Они продолжают заниматься текущими делами до тех пор, пока не будут заменены в соответствии со статьей 10. В этом случае срок полномочий членов Комиссии, назначенных для их замены, истекает в день, когда истек бы срок полномочий членов Комиссии, обязанных уйти в отставку в полном составе». 9) Вставляются следующие статьи: «СТАТЬЯ 27 Совет состоит из представителя каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченного брать обязательства от имени правительства этого государства-члена. Должность Председателя поочередно занимает каждое государство-член в Совете сроком на шесть месяцев в следующем порядке государств-членов: - в течение первого цикла из шести лет: Бельгия, Дания, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство; - в течение следующего цикла из шести лет: Дания, Бельгия, Греция, Германия, Франция, Испания, Италия, Ирландия, Нидерланды, Люксембург, Соединенное Королевство, Португалия. СТАТЬЯ 27a Совет собирается по созыву своего Председателя по его собственной инициативе или по просьбе одного из его членов или Комиссии». 10) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 29 Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, определяет оклады, пособия и пенсии Председателя и членов Комиссии, а также Председателя, судей, генеральных адвокатов и секретаря Суда. Он также, опять же квалифицированным большинством голосов, определяет любую выплату, которая должна производиться вместо вознаграждения. СТАТЬЯ 30 1. Комитет, состоящий из Постоянных представителей государств-членов, несет ответственность за подготовку работы Совета и за выполнение задач, возложенных на него Советом. 2. Совету оказывает содействие Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря. Генеральный секретарь назначается Советом, действующим единогласно. Совет принимает решение об организации Генерального секретариата. 3. Совет принимает свой регламент». 11) Статья 32 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 32 Суд состоит из тринадцати судей. Суд заседает на пленарном заседании. Однако он может формировать Палаты, каждая из которых состоит из трех или пяти судей, либо для проведения определенных подготовительных расследований, либо для вынесения решений по конкретным категориям дел в соответствии с правилами, установленными для этих целей. Суд заседает на пленарном заседании, когда государство-член или институт Сообщества, являющийся стороной в разбирательстве, запрашивает об этом. Если Суд обращается с такой просьбой, Совет может, действуя единогласно, увеличить число судей и внести необходимые коррективы во второй и третий абзацы настоящей статьи и во второй абзац статьи 32b». 12) Статья 32d заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 32d 1. При Суде учреждается Трибунал первой инстанции с юрисдикцией рассматривать и выносить решения в первой инстанции, с правом апелляции в Суд только по вопросам права и в соответствии с условиями, установленными Уставом, по определенным категориям исков или разбирательств, определенных в соответствии с условиями, изложенными в пункте 2. Трибунал первой инстанции не обладает компетенцией рассматривать и выносить решения по вопросам, переданным для вынесения преюдициального решения согласно статье 41. 2. По просьбе Суда и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией Совет, действуя единогласно, определяет категории исков или разбирательств, упомянутых в пункте 1, а также состав Трибунала первой инстанции, и принимает необходимые коррективы и дополнительные положения к Уставу Суда. Если Совет не решит иначе, положения настоящего Договора, касающиеся Суда, в частности положения Протокола об Уставе Суда, применяются к Трибуналу первой инстанции. 3. Члены Трибунала первой инстанции выбираются из лиц, чья независимость не вызывает сомнений и которые обладают способностями, требуемыми для назначения на судебную должность; они назначаются по общему согласию правительств государств-членов сроком на шесть лет. Состав частично обновляется каждые три года. Уходящие в отставку члены могут быть переназначены. 4. Трибунал первой инстанции устанавливает свой регламент по соглашению с Судом. Эти правила требуют единогласного одобрения Совета». 13) Статья 33 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 33 Суд обладает юрисдикцией в отношении исков, поданных государством-членом или Советом о признании недействительными решений или рекомендаций Комиссии по основаниям отсутствия компетенции, нарушения существенных процедурных требований, нарушения настоящего Договора или любого правила права, касающегося его применения, или злоупотребления властью. Однако Суд не может рассматривать оценку ситуации, вытекающую из экономических фактов или обстоятельств, в свете которых Комиссия приняла свои решения или сделала свои рекомендации, за исключением случаев, когда утверждается, что Комиссия злоупотребила своими полномочиями или явно не соблюдала положения Договора или любое правило права, касающееся его применения. Предприятия или ассоциации, упомянутые в статье 48, могут на тех же условиях возбуждать разбирательства против решений или рекомендаций, касающихся их, которые носят индивидуальный характер, или против общих решений или рекомендаций, которые, по их мнению, связаны со злоупотреблением властью, затрагивающим их. Разбирательства, предусмотренные в первых двух абзацах настоящей статьи, возбуждаются в течение одного месяца с момента уведомления или публикации, в зависимости от обстоятельств, решения или рекомендации. Суд обладает юрисдикцией на тех же условиях в отношении исков, поданных Европейским парламентом с целью защиты своих прерогатив». 14) Вставляется следующая глава: «ГЛАВА V СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАТЬЯ 45a Счетная палата осуществляет аудит. СТАТЬЯ 45b 1. Счетная палата состоит из двенадцати членов. 2. Члены Счетной палаты выбираются из числа лиц, которые принадлежат или принадлежали в своих соответствующих странах к органам внешнего аудита или которые особенно квалифицированы для этой должности. Их независимость должна быть вне сомнений. 3. Члены Счетной палаты назначаются сроком на шесть лет Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Однако при осуществлении первых назначений четыре члена Счетной палаты, выбранные по жребию, назначаются сроком полномочий только на четыре года. Члены Счетной палаты могут быть переназначены. Они избирают Председателя Счетной палаты из своего числа сроком на три года. Председатель может быть переизбран. 4. Члены Счетной палаты при исполнении своих обязанностей действуют полностью независимо в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать инструкции от какого-либо правительства или от любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. 5. Члены Счетной палаты не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо другой профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после окончания срока своих полномочий они будут соблюдать обязательства, вытекающие из него, и, в частности, свой долг вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия, после того как они перестали занимать должность, определенных назначений или преимуществ. 6. Помимо обычной замены или смерти, обязанности члена Счетной палаты прекращаются, когда он уходит в отставку или принудительно отправляется в отставку решением Суда согласно пункту 7. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена. За исключением случая принудительной отставки, члены Счетной палаты остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. 7. Член Счетной палаты может быть лишен своей должности или права на пенсию или другие преимущества вместо нее только в том случае, если Суд по просьбе Счетной палаты установит, что он больше не соответствует необходимым условиям или не выполняет обязательства, вытекающие из его должности. 8. Совет, действуя квалифицированным большинством голосов, определяет условия найма Председателя и членов Счетной палаты и, в частности, их оклады, пособия и пенсии. Он также, тем же большинством, определяет любую выплату, которая должна производиться вместо вознаграждения. 9. Положения Протокола о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, применимые к судьям Суда, также применяются к членам Счетной палаты. СТАТЬЯ 45c 1. Счетная палата проверяет счета всех доходов и расходов Сообщества. Она также проверяет счета всех доходов и расходов всех органов, созданных Сообществом, постольку, поскольку соответствующий учредительный акт не исключает такую проверку. Счетная палата предоставляет Европейскому парламенту и Совету заявление о достоверности счетов, а также законности и регулярности лежащих в их основе операций. 2. Счетная палата проверяет, были ли все доходы, упомянутые в пункте 1, получены и все расходы, упомянутые в этом пункте, произведены законным и регулярным образом, и было ли финансовое управление надлежащим. Аудит доходов проводится на основе сумм, установленных как причитающиеся, и сумм, фактически выплаченных Сообществу. Аудит расходов проводится на основе как принятых обязательств, так и произведенных платежей. Эти аудиты могут проводиться до закрытия счетов за соответствующий финансовый год. 3. Аудит основывается на документах и, при необходимости, проводится на месте в других институтах Сообщества и в государствах-членах. В государствах-членах аудит проводится в связи с национальными аудиторскими органами или, если таковые не обладают необходимыми полномочиями, с компетентными национальными департаментами. Эти органы или департаменты информируют Счетную палату о том, намерены ли они участвовать в аудите. Другие институты Сообщества и национальные аудиторские органы или, если таковые не обладают необходимыми полномочиями, компетентные национальные департаменты направляют Счетной палате по ее запросу любой документ или информацию, необходимые для выполнения ее задачи. 4. Счетная палата составляет годовой отчет после закрытия каждого финансового года. Он направляется другим институтам Сообщества и публикуется вместе с ответами этих институтов на замечания Счетной палаты в Официальном журнале Европейских сообществ. Счетная палата может также в любое время представлять замечания, в частности в форме специальных отчетов, по конкретным вопросам и давать заключения по запросу одного из других институтов Сообщества. Она принимает свои годовые отчеты, специальные отчеты или заключения большинством своих членов. Она оказывает содействие Европейскому парламенту и Совету в осуществлении их полномочий по контролю за исполнением бюджета. 5. Счетная палата также составляет отдельный годовой отчет, указывающий, были ли бухгалтерский учет, отличный от учета расходов и доходов, упомянутых в пункте 1, и финансовое управление Комиссией, относящееся к нему, осуществлены регулярным образом. Она составляет этот отчет в течение шести месяцев после окончания финансового года, к которому относятся счета, и представляет его Комиссии и Совету. Комиссия направляет его Европейскому парламенту». 15) Статья 78c заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 78c Комиссия исполняет административный бюджет в соответствии с положениями регламентов, принятых согласно статье 78h, под свою ответственность и в пределах ассигнований, с учетом принципов надлежащего финансового управления. Регламенты устанавливают подробные правила для каждого института относительно его участия в осуществлении собственных расходов. В рамках административного бюджета Комиссия может, с учетом ограничений и условий, установленных в регламентах, принятых согласно статье 78h, переносить ассигнования из одной главы в другую или из одного подраздела в другой». 16) Статьи 78e и 78f отменяются. 17) Статья 78g заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 78g 1. Европейский парламент, действуя на основе рекомендации Совета, который принимает решение квалифицированным большинством голосов, дает Комиссии освобождение от ответственности в отношении исполнения административного бюджета. С этой целью Совет и Европейский парламент поочередно изучают счет и финансовый отчет, упомянутые в статье 78d, годовой отчет Счетной палаты вместе с ответами проверяемых институтов на замечания Счетной палаты, а также любые соответствующие специальные отчеты Счетной палаты. 2. Прежде чем дать освобождение от ответственности Комиссии или для любых других целей, связанных с осуществлением своих полномочий по контролю за исполнением административного бюджета, Европейский парламент может запросить заслушивание Комиссии по вопросам исполнения расходов или функционирования систем финансового контроля. Комиссия представляет любую необходимую информацию Европейскому парламенту по его запросу. 3. Комиссия принимает все надлежащие меры для выполнения замечаний, содержащихся в решениях об освобождении от ответственности, и других замечаний Европейского парламента, касающихся исполнения расходов, а также комментариев, сопровождающих рекомендации об освобождении от ответственности, принятые Советом. По запросу Европейского парламента или Совета Комиссия отчитывается о мерах, принятых в свете этих замечаний и комментариев, и, в частности, об инструкциях, данных департаментам, ответственным за исполнение административного бюджета. Эти отчеты также направляются в Счетную палату». 18) Статья 78h заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 78h Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и получения заключения Счетной палаты: a) принимает Финансовые регламенты, определяющие, в частности, процедуру, подлежащую применению при составлении и исполнении административного бюджета, а также при представлении и аудите счетов; b) определяет методы и процедуру, посредством которых бюджетные доходы, предусмотренные в рамках договоренностей, касающихся собственных ресурсов Сообществ, предоставляются в распоряжение Комиссии, и определяет меры, которые должны применяться, при необходимости, для удовлетворения потребностей в денежных средствах; c) устанавливает правила, касающиеся ответственности финансовых контролеров, распорядителей кредитов и бухгалтеров, а также касающиеся соответствующих механизмов инспекции». 19) Вставляется следующая статья: «СТАТЬЯ 78i Государства-члены принимают те же меры по борьбе с мошенничеством, затрагивающим финансовые интересы Сообщества, что и меры, принимаемые ими для борьбы с мошенничеством, затрагивающим их собственные финансовые интересы. Без ущерба для других положений настоящего Договора государства-члены координируют свои действия, направленные на защиту финансовых интересов Сообщества от мошенничества. С этой целью они организуют, при содействии Комиссии, тесное и регулярное сотрудничество между компетентными департаментами своих администраций». 20) Статья 79(a) заменяется следующим текстом: «(a) Настоящий Договор не применяется к Фарерским островам». 21) Статьи 96 и 98 отменяются.

РАЗДЕЛ 4 ПОЛОЖЕНИЯ, ИЗМЕНЯЮЩИЕ ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

СТАТЬЯ 1 Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии подлежит изменению в соответствии с положениями настоящей Статьи. 1) Статья 3 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 3 1) Задачи, возложенные на Сообщество, выполняются следующими институтами: - ЕВРОПЕЙСКИМ ПАРЛАМЕНТОМ, - СОВЕТОМ, - КОМИССИЕЙ, - СУДОМ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, - СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ. Каждый институт действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором. 2. Совету и Комиссии оказывает содействие Экономический и социальный комитет, выполняющий консультативные функции." 2) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 107a Европейский парламент может большинством голосов своих членов обратиться к Комиссии с просьбой представить любое соответствующее предложение по вопросам, по которым он считает необходимым принятие акта Сообщества для целей реализации настоящего Договора. СТАТЬЯ 107b При исполнении своих обязанностей Европейский парламент может по требованию одной четверти своих членов создать временный следственный комитет для расследования, без ущерба для полномочий, предоставленных настоящим Договором другим институтам или органам, предполагаемых нарушений или случаев ненадлежащего управления при применении права Сообщества, за исключением случаев, когда предполагаемые факты рассматриваются в суде и по делу ведется судебное разбирательство. Временный следственный комитет прекращает свое существование после представления своего отчета. Подробные положения, регулирующие осуществление права на расследование, определяются по общему согласию Европейского парламента, Совета и Комиссии. СТАТЬЯ 107c Любой гражданин Союза, а также любое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее зарегистрированный офис в государстве-члене, имеет право индивидуально или совместно с другими гражданами или лицами направлять петиции в Европейский парламент по вопросам, входящим в сферы деятельности Сообщества и затрагивающим его, ее или его непосредственно. СТАТЬЯ 107d 1. Европейский парламент назначает Омбудсмена, уполномоченного принимать жалобы от любого гражданина Союза или любого физического или юридического лица, проживающего или имеющего зарегистрированный офис в государстве-члене, касающиеся случаев ненадлежащего управления в деятельности институтов или органов Сообщества, за исключением Суда Европейских сообществ и Суда первой инстанции, действующих в рамках своих судебных функций. В соответствии со своими обязанностями Омбудсмен проводит расследования, для которых он находит основания, по собственной инициативе или на основании жалоб, поданных ему напрямую или через члена Европейского парламента, за исключением случаев, когда предполагаемые факты являются или являлись предметом судебного разбирательства. Если Омбудсмен устанавливает факт ненадлежащего управления, он передает дело в соответствующий институт. Лицо, подавшее жалобу, информируется о результатах таких расследований. Омбудсмен представляет Европейскому парламенту ежегодный отчет о результатах своих расследований. 2. Омбудсмен назначается после каждых выборов в Европейский парламент на срок его полномочий. Омбудсмен может быть назначен повторно. Омбудсмен может быть отстранен от должности Судом Европейских сообществ по запросу Европейского парламента, если он перестал отвечать условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке. 3. Омбудсмен полностью независим при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей он не должен запрашивать или принимать указания от какого-либо органа. Омбудсмен не может в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. 4. Европейский парламент после запроса мнения Комиссии и с одобрения Совета, действующего квалифицированным большинством, устанавливает правила и общие условия, регулирующие исполнение обязанностей Омбудсмена." 3) Пункт 3 Статьи 108 заменяется следующим текстом: "3. Европейский парламент разрабатывает предложения о выборах на основе прямого всеобщего избирательного права в соответствии с единой процедурой во всех государствах-членах. Совет, действуя единогласно после получения согласия Европейского парламента, который принимает решение большинством голосов своих членов, устанавливает соответствующие положения, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями." 4) Второй подпункт Статьи 114 дополняется следующим предложением: "В этом случае срок полномочий членов Комиссии, назначенных на их замену, истекает в день, в который истек бы срок полномочий членов Комиссии, обязанных уйти в отставку в полном составе." 5) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 116 Совет состоит из представителя каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченного брать обязательства от имени правительства этого государства-члена. Должность Председателя в Совете поочередно занимает каждое государство-член сроком на шесть месяцев в следующем порядке государств-членов: - в течение первого шестилетнего цикла: Бельгия, Дания, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство. - в течение следующего шестилетнего цикла: Дания, Бельгия, Греция, Германия, Франция, Испания, Италия, Ирландия, Нидерланды, Люксембург, Соединенное Королевство, Португалия. СТАТЬЯ 117 Совет собирается по созыву своего Председателя по его собственной инициативе или по запросу одного из его членов или Комиссии." 6) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 121 1. Комитет, состоящий из Постоянных представителей государств-членов, отвечает за подготовку работы Совета и выполнение задач, возложенных на него Советом. 2. Совету оказывает содействие Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря. Генеральный секретарь назначается Советом, действующим единогласно. Совет принимает решение об организации Генерального секретариата. 3. Совет принимает свой регламент." 7) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 123 Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет размеры окладов, пособий и пенсий Председателя и членов Комиссии, а также Председателя, Судей, Генеральных адвокатов и Секретаря Суда Европейских сообществ. Он также, опять же квалифицированным большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения." 8) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 125 Комиссия ежегодно, не позднее чем за один месяц до открытия сессии Европейского парламента, публикует общий отчет о деятельности Сообщества. СТАТЬЯ 126 1. Комиссия состоит из семнадцати членов, которые выбираются на основе их общей компетентности и чья независимость не вызывает сомнений. Число членов Комиссии может быть изменено Советом, действующим единогласно. Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов. Комиссия должна включать по меньшей мере одного гражданина каждого из государств-членов, но не может включать более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства. 2. Члены Комиссии при исполнении своих обязанностей полностью независимы в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать указания от какого-либо правительства или любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и не пытаться влиять на членов Комиссии при исполнении ими своих задач. Члены Комиссии не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после истечения срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, в частности, обязанность вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или преимуществ. В случае нарушения этих обязательств Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии постановить, что соответствующий член должен быть, в зависимости от обстоятельств, либо принудительно отправлен в отставку в соответствии со Статьей 129, либо лишен права на пенсию или другие преимущества вместо нее. СТАТЬЯ 127 1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, указанной в пункте 2, сроком на пять лет, с учетом, при необходимости, Статьи 114. Срок их полномочий может быть возобновлен. 2. Правительства государств-членов по общему согласию, после консультаций с Европейским парламентом, выдвигают кандидатуру лица, которое они намерены назначить Председателем Комиссии. Правительства государств-членов по согласованию с кандидатом на пост Председателя выдвигают других лиц, которых они намерены назначить членами Комиссии. Председатель и другие члены Комиссии, выдвинутые таким образом, подлежат коллективному голосованию об одобрении Европейским парламентом. После одобрения Европейским парламентом Председатель и другие члены Комиссии назначаются по общему согласию правительств государств-членов. 3. Пункты 1 и 2 применяются впервые к Председателю и другим членам Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1995 года. Председатель и другие члены Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1993 года, назначаются по общему согласию правительств государств-членов. Срок их полномочий истекает 6 января 1995 года. СТАТЬЯ 128 Помимо обычной замены или смерти, полномочия члена Комиссии прекращаются в случае его отставки или принудительной отставки. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена новым членом, назначенным по общему согласию правительств государств-членов. Совет может, действуя единогласно, принять решение о том, что такая вакансия не подлежит заполнению. В случае отставки, принудительной отставки или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, установленная в Статье 127(2), применяется для замены Председателя. За исключением случаев принудительной отставки согласно Статье 129, члены Комиссии остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. СТАТЬЯ 129 Если какой-либо член Комиссии перестал отвечать условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке, Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии принудительно отправить его в отставку. СТАТЬЯ 130 Комиссия может назначить одного или двух Вице-председателей из числа своих членов. СТАТЬЯ 131 Совет и Комиссия проводят консультации друг с другом и по общему согласию определяют методы своего сотрудничества. Комиссия принимает свой регламент таким образом, чтобы обеспечить, чтобы она сама и ее департаменты действовали в соответствии с положениями Договора. Она обеспечивает публикацию этих правил. СТАТЬЯ 132 Комиссия принимает решения большинством голосов от числа членов, предусмотренного Статьей 126. Заседание Комиссии является правомочным только в том случае, если присутствует число членов, установленное в ее регламенте." 9) Статья 133 отменяется. 10) Статья 137 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 137 Суд Европейских сообществ состоит из тринадцати Судей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании. Он может, однако, формировать Палаты, каждая из которых состоит из трех или пяти Судей, либо для проведения определенных подготовительных расследований, либо для вынесения решений по определенным категориям дел в соответствии с правилами, установленными для этих целей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании, когда этого требует государство-член или институт Сообщества, являющийся стороной в разбирательстве. Если Суд Европейских сообществ обратится с такой просьбой, Совет может, действуя единогласно, увеличить число Судей и внести необходимые коррективы во второй и третий абзацы настоящей Статьи 139." 11) Статья 140a заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 140a 1. При Суде Европейских сообществ учреждается Суд первой инстанции, обладающий юрисдикцией рассматривать и выносить решения в первой инстанции, с правом апелляции в Суд Европейских сообществ только по вопросам права и в соответствии с условиями, установленными Статутом, по определенным категориям исков или разбирательств, определенных в соответствии с условиями, установленными в пункте 2. Суд первой инстанции не обладает компетенцией рассматривать и выносить решения по вопросам, переданным для вынесения предварительного заключения согласно Статье 150. 2. По запросу Суда Европейских сообществ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией Совет, действуя единогласно, определяет категории исков или разбирательств, указанных в пункте 1, и состав Суда первой инстанции, а также принимает необходимые коррективы и дополнительные положения к Статуту Суда Европейских сообществ. Если Совет не решит иначе, положения настоящего Договора, касающиеся Суда Европейских сообществ, в частности положения Протокола о Статуте Суда Европейских сообществ, применяются к Суду первой инстанции. 3. Члены Суда первой инстанции выбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений и которые обладают способностями, необходимыми для назначения на судебную должность; они назначаются по общему согласию правительств государств-членов сроком на шесть лет. Состав частично обновляется каждые три года. Уходящие в отставку члены могут быть назначены повторно. 4. Суд первой инстанции устанавливает свой регламент по согласованию с Судом Европейских сообществ. Эти правила требуют единогласного одобрения Совета." 12) Статья 143 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 143 1. Если Суд Европейских сообществ установит, что государство-член не выполнило обязательство по настоящему Договору, это государство обязано принять необходимые меры для исполнения решения Суда Европейских сообществ. 2. Если Комиссия считает, что соответствующее государство-член не приняло таких мер, она, предоставив этому государству возможность представить свои замечания, выносит мотивированное заключение с указанием пунктов, по которым соответствующее государство-член не выполнило решение Суда Европейских сообществ. Если соответствующее государство-член не принимает необходимые меры для исполнения решения Суда в установленный Комиссией срок, последняя может передать дело в Суд Европейских сообществ. При этом она указывает сумму паушального платежа или штрафа, подлежащего уплате соответствующим государством-членом, которую она считает уместной в данных обстоятельствах. Если Суд Европейских сообществ установит, что соответствующее государство-член не выполнило его решение, он может наложить на него паушальный платеж или штраф. Эта процедура применяется без ущерба для Статьи 142." 13) Статья 146 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 146 Суд Европейских сообществ осуществляет контроль за законностью актов Совета и Комиссии, за исключением рекомендаций и заключений, а также актов Европейского парламента, предназначенных для создания правовых последствий в отношении третьих лиц. Для этой цели он обладает юрисдикцией по искам, поданным государством-членом, Советом или Комиссией по основаниям отсутствия компетенции, нарушения настоящего Договора или любой нормы права, касающейся его применения, или злоупотребления властью. Суд обладает юрисдикцией на тех же условиях по искам, поданным Европейским парламентом с целью защиты своих прерогатив. Любое физическое или юридическое лицо может на тех же условиях возбудить разбирательство против решения, адресованного этому лицу, или против решения, которое, хотя и имеет форму регламента или решения, адресованного другому лицу, непосредственно и индивидуально затрагивает первое лицо. Разбирательство, предусмотренное настоящей Статьей, возбуждается в течение двух месяцев с момента публикации меры, или ее уведомления истцу, или, при отсутствии такового, со дня, когда она стала известна последнему, в зависимости от обстоятельств." 14) Включается следующий Раздел: "РАЗДЕЛ V СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАТЬЯ 160a Аудит осуществляется Счетной палатой. СТАТЬЯ 160b 1. Счетная палата состоит из двенадцати членов. 2. Члены Счетной палаты выбираются из числа лиц, которые входят или входили в своих соответствующих странах в состав органов внешнего аудита или которые обладают особой квалификацией для этой должности. Их независимость должна быть вне сомнений. 3. Члены Счетной палаты назначаются сроком на шесть лет Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Однако при осуществлении первых назначений четыре члена Счетной палаты, выбранные по жребию, назначаются сроком полномочий только на четыре года. Члены Счетной палаты могут быть назначены повторно. Они избирают Председателя Счетной палаты из своего числа сроком на три года. Председатель может быть переизбран. 4. Члены Счетной палаты при исполнении своих обязанностей полностью независимы в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать указания от какого-либо правительства или любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. 5. Члены Счетной палаты не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после истечения срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, в частности, обязанность вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или преимуществ. 6. Помимо обычной замены или смерти, полномочия члена Счетной палаты прекращаются в случае его отставки или принудительной отставки по решению Суда Европейских сообществ в соответствии с пунктом 7. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена. За исключением случаев принудительной отставки, члены Счетной палаты остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. 7. Член Счетной палаты может быть лишен своей должности или права на пенсию или другие преимущества вместо нее только в том случае, если Суд Европейских сообществ по запросу Счетной палаты установит, что он более не отвечает необходимым условиям или не выполняет обязательства, вытекающие из его должности. 8. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет условия найма Председателя и членов Счетной палаты, в частности их оклады, пособия и пенсии. Он также, тем же большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения. 9. Положения Протокола о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, применимые к судьям Суда Европейских сообществ, также применяются к членам Счетной палаты. СТАТЬЯ 160c 1. Счетная палата проверяет счета всех доходов и расходов Сообщества. Она также проверяет счета всех доходов и расходов всех органов, созданных Сообществом, постольку, поскольку соответствующий учредительный акт не исключает такую проверку. Счетная палата предоставляет Европейскому парламенту и Совету заявление о достоверности счетов, а также законности и правильности лежащих в их основе операций. 2. Счетная палата проверяет, были ли все доходы получены и все расходы произведены законным и правильным образом и было ли финансовое управление надежным. Аудит доходов осуществляется на основе сумм, установленных как причитающиеся, и сумм, фактически уплаченных Сообществу. Аудит расходов осуществляется на основе как принятых обязательств, так и произведенных платежей. Эти аудиты могут проводиться до закрытия счетов за соответствующий финансовый год. 3. Аудит основывается на документах и, при необходимости, проводится на месте в других институтах Сообщества и в государствах-членах. В государствах-членах аудит проводится во взаимодействии с национальными аудиторскими органами или, если они не обладают необходимыми полномочиями, с компетентными национальными ведомствами. Эти органы или ведомства информируют Счетную палату о том, намерены ли они участвовать в аудите. Другие институты Сообщества и национальные аудиторские органы или, если они не обладают необходимыми полномочиями, компетентное национальное ведомство, направляют Счетной палате по ее запросу любой документ или информацию, необходимые для выполнения ее задачи. 4. Счетная палата составляет ежегодный отчет после закрытия каждого финансового года. Он направляется другим институтам Сообщества и публикуется вместе с ответами этих институтов на замечания Счетной палаты в Официальном журнале Европейских сообществ. Счетная палата может также в любое время представлять замечания, в частности в форме специальных отчетов, по конкретным вопросам и давать заключения по запросу одного из других институтов Сообщества. Она принимает свои ежегодные отчеты, специальные отчеты или заключения большинством голосов своих членов. Она оказывает содействие Европейскому парламенту и Совету в осуществлении их полномочий по контролю за исполнением бюджета." 15) Статья 166 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 166 Число членов Экономического и социального комитета составляет: Бельгия 12, Дания 9, Германия 24, Греция 12, Испания 21, Франция 24, Ирландия 9, Италия 24, Люксембург 6, Нидерланды 12, Португалия 12, Соединенное Королевство 24. Члены Комитета назначаются Советом, действующим единогласно, сроком на четыре года. Их назначение может быть возобновлено. Члены Комитета не могут быть связаны какими-либо императивными указаниями. Они полностью независимы при исполнении своих обязанностей в общих интересах Сообщества. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет пособия членов Комитета." 16) Статья 168 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 168 Комитет избирает своего председателя и должностных лиц из числа своих членов сроком на два года. Он принимает свой регламент. Комитет созывается своим председателем по запросу Совета или Комиссии. Он может также собираться по собственной инициативе." 17) Статья 170 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 170 Комитет должен быть проконсультирован Советом или Комиссией в случаях, предусмотренных настоящим Договором. Комитет может быть проконсультирован этими институтами во всех случаях, когда они сочтут это целесообразным. Он может выпустить заключение по собственной инициативе в случаях, когда он сочтет такие действия целесообразными. Совет или Комиссия, если сочтут это необходимым, устанавливают для Комитета срок для представления его заключения, который не может быть менее одного месяца со дня получения председателем уведомления об этом. По истечении этого срока отсутствие заключения не препятствует дальнейшим действиям. Заключение Комитета и специализированной секции, а также протокол заседания направляются Совету и Комиссии." 18) Пункты 1–3 Статьи 172 отменяются. 19) Статья 173 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 173 Без ущерба для других доходов бюджет финансируется полностью за счет собственных ресурсов. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, устанавливает положения, касающиеся системы собственных ресурсов Сообщества, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями." 20) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 173a В целях поддержания бюджетной дисциплины Комиссия не вносит никаких предложений об акте Сообщества, не изменяет свои предложения и не принимает никаких мер по реализации, которые могут иметь значительные последствия для бюджета, не предоставив гарантий того, что это предложение или эта мера могут быть профинансированы в пределах собственных ресурсов Сообщества, возникающих в соответствии с положениями, установленными Советом согласно Статье 173." 21) Статья 179 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 179 Комиссия исполняет бюджеты в соответствии с положениями регламентов, принятых согласно Статье 183, под свою ответственность и в пределах ассигнований, принимая во внимание принципы надежного финансового управления. Регламенты устанавливают подробные правила для каждого института относительно его участия в осуществлении собственных расходов. В рамках бюджетов Комиссия может, с соблюдением пределов и условий, установленных в регламентах, принятых согласно Статье 183, переводить ассигнования из одной главы в другую или из одного подраздела в другой." 22) Статьи 180 и 180a отменяются. 23) Статья 180b заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 180b 1. Европейский парламент, действуя на основе рекомендации Совета, который принимает решение квалифицированным большинством, дает освобождение от ответственности Комиссии в отношении исполнения бюджета. С этой целью Совет и Европейский парламент поочередно изучают счета и финансовый отчет, упомянутые в Статье 179a, ежегодный отчет Счетной палаты вместе с ответами проверяемых институтов на замечания Счетной палаты, а также любые соответствующие специальные отчеты Счетной палаты. 2. Перед тем как дать освобождение от ответственности Комиссии, или для любых других целей, связанных с осуществлением своих полномочий по исполнению бюджета, Европейский парламент может попросить заслушать Комиссию для получения доказательств относительно исполнения расходов или функционирования систем финансового контроля. Комиссия представляет любую необходимую информацию Европейскому парламенту по запросу последнего. 3. Комиссия принимает все соответствующие меры для выполнения замечаний, содержащихся в решениях об освобождении от ответственности, и других замечаний Европейского парламента, касающихся исполнения расходов, а также комментариев, сопровождающих рекомендации об освобождении от ответственности, принятые Советом. По запросу Европейского парламента или Совета Комиссия отчитывается о мерах, принятых в свете этих замечаний и комментариев, и, в частности, об инструкциях, данных департаментам, ответственным за исполнение бюджетов. Эти отчеты также направляются в Счетную палату." 24) Статья 183 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 183 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и получения заключения Счетной палаты: (a) принимает Финансовые регламенты, определяющие, в частности, процедуру, подлежащую принятию для составления и исполнения бюджета, а также для представления и аудита счетов; (b) определяет методы и процедуру, посредством которых бюджетные доходы, предусмотренные в рамках договоренностей, касающихся собственных ресурсов Сообщества, предоставляются в распоряжение Комиссии, и определяет меры, подлежащие применению, при необходимости, для удовлетворения потребностей в денежных средствах; (c) устанавливает правила, касающиеся ответственности финансовых контролеров, уполномоченных должностных лиц и бухгалтеров, а также касающиеся соответствующих мер по инспекции." 25) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 183a Государства-члены принимают те же меры по борьбе с мошенничеством, затрагивающим финансовые интересы Сообщества, какие они принимают для борьбы с мошенничеством, затрагивающим их собственные финансовые интересы. Без ущерба для других положений настоящего Договора государства-члены координируют свои действия, направленные на защиту финансовых интересов Сообщества от мошенничества. С этой целью они организуют с помощью Комиссии тесное и регулярное сотрудничество между компетентными департаментами своих администраций." 26) Статья 198(a) заменяется следующим текстом: "(a) Настоящий Договор не применяется к Фарерским островам." 27) Статья 201 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 201 Сообщество устанавливает тесное сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития, детали которого определяются по общему согласию." 28) Статьи 204 и 205 отменяются. 29) Статья 206 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 206 Сообщество может заключать с одним или несколькими государствами или международными организациями соглашения об установлении ассоциации, предполагающей взаимные права и обязательства, совместные действия и специальные процедуры. Эти соглашения заключаются Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Если такие соглашения требуют внесения поправок в настоящий Договор, эти поправки сначала принимаются в соответствии с процедурой, установленной в Статье N Договора о Европейском союзе."

РАЗДЕЛ V ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И ПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

СТАТЬЯ J Настоящим устанавливается общая внешняя политика и политика безопасности, которая регулируется следующими положениями.

СТАТЬЯ J.1 1. Союз и его государства-члены определяют и реализуют общую внешнюю политику и политику безопасности, регулируемую положениями настоящего Раздела и охватывающую все сферы внешней политики и политики безопасности. 2. Целями общей внешней политики и политики безопасности являются: - защита общих ценностей, фундаментальных интересов и независимости Союза; - укрепление безопасности Союза и его государств-членов всеми способами; - сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также принципами Хельсинкского Заключительного акта и целями Парижской хартии; - содействие международному сотрудничеству; - развитие и укрепление демократии и верховенства права, а также уважение прав человека и основных свобод. 3. Союз преследует эти цели: - путем установления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении политики в соответствии со Статьей J.2; - путем постепенной реализации в соответствии со Статьей J.3 совместных действий в сферах, в которых государства-члены имеют важные общие интересы. 4. Государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности. Они воздерживаются от любых действий, которые противоречат интересам Союза или могут подорвать его эффективность как сплоченной силы в международных отношениях. Совет обеспечивает соблюдение этих принципов.

СТАТЬЯ J.2 1. Государства-члены информируют и консультируются друг с другом в рамках Совета по любому вопросу внешней политики и политики безопасности, представляющему общий интерес, с тем чтобы обеспечить максимально эффективное использование их совокупного влияния посредством согласованных и конвергентных действий. 2. Всякий раз, когда Совет считает это необходимым, он определяет общую позицию. Государства-члены обеспечивают соответствие своей национальной политики общим позициям. 3. Государства-члены координируют свои действия в международных организациях и на международных конференциях. Они отстаивают общие позиции на таких форумах. В международных организациях и на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, те из них, которые принимают участие, отстаивают общие позиции.

СТАТЬЯ J.3 Процедура принятия совместных действий по вопросам, охватываемым внешней политикой и политикой безопасности, является следующей: 1. Совет решает на основе общих руководящих принципов Европейского совета, что вопрос должен быть предметом совместных действий. Всякий раз, когда Совет принимает решение о принципе совместных действий, он определяет конкретную сферу, общие и конкретные цели Союза при осуществлении таких действий, при необходимости их продолжительность, а также средства, процедуры и условия их реализации. 2. Совет при принятии совместных действий и на любом этапе их развития определяет те вопросы, по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством. Если Совет обязан действовать квалифицированным большинством в соответствии с предыдущим подпунктом, голоса его членов взвешиваются в соответствии со Статьей 148(2) Договора об учреждении Европейского сообщества, и для их принятия акты Совета требуют не менее пятидесяти четырех голосов «за», поданных не менее чем восемью членами. 3. Если происходит изменение обстоятельств, существенно влияющее на вопрос, являющийся предметом совместных действий, Совет пересматривает принципы и цели этих действий и принимает необходимые решения. До тех пор, пока Совет не принял иного решения, совместные действия остаются в силе. 4. Совместные действия обязывают государства-члены в отношении позиций, которые они занимают, и в ходе осуществления их деятельности. 5. Всякий раз, когда планируется принятие национальной позиции или осуществление национальных действий в соответствии с совместными действиями, информация предоставляется своевременно, чтобы позволить, при необходимости, провести предварительные консультации в рамках Совета. Обязательство по предоставлению предварительной информации не распространяется на меры, которые являются лишь национальной имплементацией решений Совета. 6. В случаях настоятельной необходимости, возникающей из-за изменений ситуации, и при отсутствии решения Совета государства-члены могут принимать необходимые меры в срочном порядке, принимая во внимание общие цели совместных действий. Соответствующее государство-член немедленно информирует Совет о любых таких мерах. 7. В случае возникновения серьезных трудностей при реализации совместных действий государство-член передает их на рассмотрение Совета, который обсуждает их и ищет соответствующие решения. Такие решения не должны противоречить целям совместных действий или подрывать их эффективность.

СТАТЬЯ J.4 1. Общая внешняя политика и политика безопасности включает все вопросы, связанные с безопасностью Союза, включая возможное формирование общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне. 2. Союз обращается к Западноевропейскому союзу (ЗЕС), который является неотъемлемой частью развития Союза, с просьбой разработать и реализовать решения и действия Союза, имеющие оборонные последствия. Совет по согласованию с институтами ЗЕС принимает необходимые практические меры. 3. Вопросы, имеющие оборонные последствия, рассматриваемые в рамках настоящей Статьи, не подлежат процедурам, изложенным в Статье J.3. 4. Политика Союза в соответствии с настоящей Статьей не наносит ущерба специфическому характеру политики безопасности и обороны некоторых государств-членов, уважает обязательства некоторых государств-членов по Североатлантическому договору и совместима с общей политикой безопасности и обороны, установленной в рамках этого договора. 5. Положения настоящей Статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двусторонней основе, в рамках ЗЕС и Атлантического альянса, при условии, что такое сотрудничество не противоречит и не препятствует сотрудничеству, предусмотренному в настоящем Разделе. 6. В целях содействия достижению цели настоящего Договора и с учетом даты 1998 года в контексте Статьи XII Брюссельского договора, положения настоящей Статьи могут быть пересмотрены, как предусмотрено в Статье N(2), на основе отчета, который должен быть представлен в 1996 году Советом Европейскому совету, который должен включать оценку достигнутого прогресса и накопленного к тому времени опыта.

СТАТЬЯ J.5 1. Председательство представляет Союз по вопросам, входящим в сферу общей внешней политики и политики безопасности. 2. Председательство несет ответственность за реализацию общих мер; в этом качестве оно в принципе выражает позицию Союза в международных организациях и на международных конференциях. 3. При выполнении задач, упомянутых в пунктах 1 и 2, Председательству при необходимости оказывают содействие предыдущее и следующее государства-члены, занимающие пост Председателя. Комиссия в полной мере участвует в этих задачах. 4. Без ущерба для Статьи J.2(3) и Статьи J.3(4) государства-члены, представленные в международных организациях или на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, держат последних в курсе по любому вопросу, представляющему общий интерес. Государства-члены, которые также являются членами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, будут согласовывать свои действия и держать другие государства-члены в полной мере информированными. Государства-члены, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности, при исполнении своих функций будут обеспечивать защиту позиций и интересов Союза, без ущерба для их обязанностей по положениям Устава Организации Объединенных Наций.

СТАТЬЯ J.6 Дипломатические и консульские представительства государств-членов и Делегации Комиссии в третьих странах и на международных конференциях, а также их представительства при международных организациях сотрудничают в обеспечении соблюдения и реализации общих позиций и общих мер, принятых Советом. Они активизируют сотрудничество путем обмена информацией, проведения совместных оценок и содействия реализации положений, упомянутых в Статье 8c Договора об учреждении Европейского сообщества.

СТАТЬЯ J.7 Председательство консультируется с Европейским парламентом по основным аспектам и базовым направлениям общей внешней политики и политики безопасности и обеспечивает надлежащий учет мнений Европейского парламента. Председательство и Комиссия регулярно информируют Европейский парламент о развитии внешней политики и политики безопасности Союза. Европейский парламент может задавать вопросы Совету или направлять ему рекомендации. Он проводит ежегодные дебаты о прогрессе в реализации общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.8 1. Европейский совет определяет принципы и общие руководящие принципы общей внешней политики и политики безопасности. 2. Совет принимает решения, необходимые для определения и реализации общей внешней политики и политики безопасности на основе общих руководящих принципов, принятых Европейским советом. Он обеспечивает единство, последовательность и эффективность действий Союза. Совет действует единогласно, за исключением процедурных вопросов и случая, упомянутого в Статье J.3(2). 3. Любое государство-член или Комиссия может передать на рассмотрение Совета любой вопрос, касающийся общей внешней политики, и может представлять предложения Совету. 4. В случаях, требующих быстрого принятия решения, Председательство по собственной инициативе или по запросу Комиссии или государства-члена созывает чрезвычайное заседание Совета в течение сорока восьми часов или, в экстренных случаях, в более короткий срок. 5. Без ущерба для Статьи 151 Договора об учреждении Европейского сообщества, Политический комитет, состоящий из Политических директоров, отслеживает международную ситуацию в сферах, охватываемых общей внешней политикой и политикой безопасности, и содействует определению политики путем представления заключений Совету по запросу Совета или по собственной инициативе. Он также отслеживает реализацию согласованной политики, без ущерба для ответственности Председательства и Комиссии.

СТАТЬЯ J.9 Комиссия в полной мере участвует в работе, проводимой в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.10 По случаю любого пересмотра положений о безопасности согласно Статье J.4 Конференция, созванная для этой цели, также рассматривает необходимость внесения любых других поправок в положения, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.11 1. Положения, упомянутые в Статьях 137, 138, 139–142, 146, 147, 150–153, 157–163 и 217 Договора об учреждении Европейского сообщества, применяются к положениям, касающимся сфер, упомянутых в настоящем Разделе. 2. Административные расходы, которые положения, касающиеся сфер, упомянутых в настоящем Разделе, влекут для институтов, относятся на бюджет Европейских сообществ. Совет может также: - либо единогласно принять решение о том, что операционные расходы, к которым приводит реализация этих положений, относятся на бюджет Европейских сообществ; в этом случае применяется бюджетная процедура, установленная в Договоре об учреждении Европейского сообщества; - либо определить, что такие расходы относятся на государства-члены, при необходимости в соответствии с подлежащей определению шкалой.

TITLE6 ПОЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРАХ ЮСТИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

СТАТЬЯ K Сотрудничество в сферах юстиции и внутренних дел регулируется следующими положениями.

СТАТЬЯ K.1 В целях достижения целей Союза, в частности свободного передвижения лиц, и без ущерба для полномочий Европейского сообщества, государства-члены рассматривают следующие сферы как вопросы, представляющие общий интерес: 1. политика предоставления убежища; 2. правила, регулирующие пересечение лицами внешних границ государств-членов и осуществление контроля на них; 3. иммиграционная политика и политика в отношении граждан третьих стран: (a) условия въезда и передвижения граждан третьих стран на территории государств-членов; (b) условия проживания граждан третьих стран на территории государств-членов, включая воссоединение семей и доступ к занятости; (c) борьба с несанкционированной иммиграцией, проживанием и работой граждан третьих стран на территории государств-членов; 4. борьба с наркоманией, постольку, поскольку это не охвачено пунктами 7–9; 5. борьба с мошенничеством в международном масштабе, постольку, поскольку это не охвачено пунктами 7–9; 6. судебное сотрудничество по гражданским делам; 7. судебное сотрудничество по уголовным делам; 8. таможенное сотрудничество; 9. полицейское сотрудничество в целях предотвращения и борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими серьезными формами международной преступности, включая при необходимости определенные аспекты таможенного сотрудничества, в связи с организацией общесоюзной системы обмена информацией в рамках Европейского полицейского офиса (Европол).

СТАТЬЯ K.2 1. Вопросы, упомянутые в Статье K.1, рассматриваются в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, а также с учетом защиты, предоставляемой государствами-членами лицам, преследуемым по политическим мотивам. 2. Настоящий Раздел не затрагивает осуществление обязанностей, возложенных на государства-члены в отношении поддержания правопорядка и обеспечения внутренней безопасности.

СТАТЬЯ K.3 1. В сферах, упомянутых в Статье K.1, государства-члены информируют и консультируются друг с другом в рамках Совета с целью координации своих действий. С этой целью они устанавливают сотрудничество между соответствующими департаментами своих администраций. 2. Совет может: - по инициативе любого государства-члена или Комиссии в сферах, упомянутых в Статье K.1(1)–(6); - по инициативе любого государства-члена в сферах, упомянутых в Статье K.1(7)–(9): (a) принимать общие позиции и содействовать, используя соответствующие формы и процедуры, любому сотрудничеству, способствующему достижению целей Союза; (b) принимать совместные действия постольку, поскольку цели Союза могут быть достигнуты лучше путем совместных действий, чем государствами-членами, действующими индивидуально, в силу масштаба или последствий планируемых действий; он может принять решение о том, что меры по реализации совместных действий должны приниматься квалифицированным большинством; (c) без ущерба для Статьи 220 Договора об учреждении Европейского сообщества, разрабатывать конвенции, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. Если такими конвенциями не предусмотрено иное, меры по их реализации принимаются в рамках Совета большинством в две трети голосов Высоких Договаривающихся Сторон. Такие конвенции могут предусматривать, что Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией толковать их положения и выносить решения по любым спорам, касающимся их применения, в соответствии с такими договоренностями, которые они могут установить.

СТАТЬЯ K.4 1. Учреждается Координационный комитет, состоящий из высокопоставленных должностных лиц. Помимо своей координирующей роли, в задачу Комитета входит: - давать заключения для внимания Совета, либо по запросу Совета, либо по собственной инициативе; - содействовать, без ущерба для Статьи 151 Договора об учреждении Европейского сообщества, подготовке дискуссий Совета в сферах, упомянутых в Статье K.1, и, в соответствии с условиями, установленными в Статье 100d Договора об учреждении Европейского сообщества, в сферах, упомянутых в Статье 100c этого Договора. 2. Комиссия в полной мере участвует в работе в сферах, упомянутых в настоящем Разделе. 3. Совет действует единогласно, за исключением процедурных вопросов и случаев, когда Статья K.3 прямо предусматривает иные правила голосования. Если Совет обязан действовать квалифицированным большинством, голоса его членов взвешиваются, как установлено в Статье 148(2) Договора об учреждении Европейского сообщества, и для их принятия акты Совета требуют не менее пятидесяти четырех голосов «за», поданных не менее чем восемью членами.

СТАТЬЯ K.5 В международных организациях и на международных конференциях, в которых они принимают участие, государства-члены отстаивают общие позиции, принятые в соответствии с положениями настоящего Раздела.

СТАТЬЯ K.6 Председательство и Комиссия регулярно информируют Европейский парламент о дискуссиях в сферах, охватываемых настоящим Разделом. Председательство консультируется с Европейским парламентом по основным аспектам деятельности в сферах, упомянутых в настоящем Разделе, и обеспечивает надлежащий учет мнений Европейского парламента. Европейский парламент может задавать вопросы Совету или направлять ему рекомендации. Ежегодно он проводит дебаты о прогрессе, достигнутом в реализации сфер, упомянутых в настоящем Разделе.

СТАТЬЯ K.7 Положения настоящего Раздела не препятствуют установлению или развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами постольку, поскольку такое сотрудничество не противоречит и не препятствует сотрудничеству, предусмотренному в настоящем Разделе.

СТАТЬЯ K.8 1. Положения, упомянутые в Статьях 137, 138, 139–142, 146, 147, 150–153, 157–163 и 217 Договора об учреждении Европейского сообщества, применяются к положениям, касающимся сфер, упомянутых в настоящем Разделе. 2. Административные расходы, которые положения, касающиеся сфер, упомянутых в настоящем Разделе, влекут для институтов, относятся на бюджет Европейских сообществ. Совет может также: - либо единогласно принять решение о том, что операционные расходы, к которым приводит реализация этих положений, относятся на бюджет Европейских сообществ; в этом случае применяется бюджетная процедура, установленная в Договоре об учреждении Европейского сообщества; - либо определить, что такие расходы относятся на государства-члены, при необходимости в соответствии с подлежащей определению шкалой.

СТАТЬЯ K.9 Совет, действуя единогласно по инициативе Комиссии или государства-члена, может принять решение о применении Статьи 100c Договора об учреждении Европейского сообщества к действиям в сферах, упомянутых в Статье K.1(1)–(6), и одновременно определить соответствующие условия голосования, относящиеся к этому. Он рекомендует государствам-членам принять это решение в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.

TITLE7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ L Положения Договора об учреждении Европейского сообщества, Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, касающиеся полномочий Суда Европейских сообществ и осуществления этих полномочий, применяются только к следующим положениям настоящего Договора: (a) положениям, изменяющим Договор об учреждении Европейского экономического сообщества, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии; (b) третьему подпункту Статьи K.3(2)(c); (c) статьям L–S.

СТАТЬЯ M С учетом положений, изменяющих Договор об учреждении Европейского экономического сообщества в целях учреждения Европейского сообщества, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, а также настоящих заключительных положений, ничто в настоящем Договоре не затрагивает Договоры об учреждении Европейских сообществ или последующие Договоры и Акты, изменяющие или дополняющие их.

СТАТЬЯ N 1. Правительство любого государства-члена или Комиссия может представить Совету предложения о внесении поправок в Договоры, на которых основан Союз. Если Совет после консультаций с Европейским парламентом и, при необходимости, Комиссией выносит заключение в пользу созыва конференции представителей правительств государств-членов, конференция созывается Председателем Совета с целью определения по общему согласию поправок, подлежащих внесению в эти Договоры. Европейский центральный банк также консультируется в случае институциональных изменений в валютной сфере. Поправки вступают в силу после их ратификации всеми государствами-членами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. 2. Конференция представителей правительств государств-членов созывается в 1996 году для рассмотрения тех положений настоящего Договора, для которых предусмотрен пересмотр, в соответствии с целями, изложенными в Статьях A и B.

СТАТЬЯ O Любое европейское государство может подать заявку на вступление в члены Союза. Оно направляет свою заявку в Совет, который принимает решение единогласно после консультаций с Комиссией и получения согласия Европейского парламента, который принимает решение абсолютным большинством голосов своих членов. Условия приема и изменения в Договорах, на которых основан Союз, которые влечет за собой такой прием, являются предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. Данное соглашение подлежит ратификации всеми договаривающимися государствами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.

СТАТЬЯ P 1. Статьи 2–7 и 10–19 Договора об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ, подписанного в Брюсселе 8 апреля 1965 года, настоящим отменяются. 2. Статья 2, статья 3(2) и Раздел III Единого европейского акта, подписанного в Люксембурге 17 февраля 1986 года и в Гааге в феврале 1986 года, настоящим отменяются.

СТАТЬЯ Q Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

СТАТЬЯ R 1. Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Итальянской Республики. 2. Настоящий Договор вступает в силу 1 января 1993 года при условии, что все ратификационные грамоты были сданы на хранение, или, в противном случае, в первый день месяца, следующего за сдачей на хранение ратификационной грамоты последним государством, подписавшим Договор, которое выполнило это действие.

СТАТЬЯ S Настоящий Договор, составленный в единственном экземпляре на датском, нидерландском, английском, французском, немецком, греческом, ирландском, итальянском, португальском и испанском языках, причем тексты на каждом из этих языков являются равноаутентичными, сдается на хранение в архивы правительства Итальянской Республики, которое препровождает заверенную копию правительствам всех других государств, подписавших Договор.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители подписали настоящий Договор. Совершено в Маастрихте седьмого февраля тысяча девятьсот девяносто второго года [далее следуют подписи]

ПРОТОКОЛ О ПРИОБРЕТЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ В ДАНИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ урегулировать некоторые частные проблемы, касающиеся Дании, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества: Несмотря на положения настоящего Договора, Дания может сохранить действующее законодательство о приобретении вторых домов.

ПРОТОКОЛ КАСАТЕЛЬНО СТАТЬИ 119 ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества: Для целей статьи 119 настоящего Договора пособия в рамках профессиональных систем социального обеспечения не считаются вознаграждением, если и постольку, поскольку они относятся к периодам занятости до 17 мая 1990 года, за исключением случаев, когда работники или лица, претендующие от их имени, до этой даты начали судебное разбирательство или подали эквивалентный иск в соответствии с применимым национальным правом.

ПРОТОКОЛ О СТАТУТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ И ЕВРОПЕЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ установить Статут Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, предусмотренный в статье 4а Договора об учреждении Европейского сообщества, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества:

ГЛАВА 1 СОЗДАНИЕ ЕСЦБ СТАТЬЯ 1 Европейская система центральных банков 1.1. Европейская система центральных банков (ЕСЦБ) и Европейский центральный банк (ЕЦБ) создаются в соответствии со статьей 4а настоящего Договора; они выполняют свои задачи и осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Договора и настоящего Статута. 1.2. В соответствии со статьей 106(1) настоящего Договора ЕСЦБ состоит из ЕЦБ и центральных банков государств-членов («национальные центральные банки»). Люксембургский валютный институт будет являться центральным банком Люксембурга.
ГЛАВА II ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЕСЦБ СТАТЬЯ 2 Цели В соответствии со статьей 105(1) настоящего Договора основной целью ЕСЦБ является поддержание стабильности цен. Без ущерба для цели обеспечения стабильности цен ЕСЦБ поддерживает общую экономическую политику в Сообществе с целью содействия достижению целей Сообщества, как они изложены в статье 2 настоящего Договора. ЕСЦБ действует в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией, способствующей эффективному распределению ресурсов, и в соответствии с принципами, изложенными в статье 3а настоящего Договора. СТАТЬЯ 3 Задачи 3.1. В соответствии со статьей 105(2) настоящего Договора основными задачами, выполняемыми через ЕСЦБ, являются: - определение и осуществление денежно-кредитной политики Сообщества; - проведение валютных операций в соответствии с положениями статьи 109 настоящего Договора; - хранение и управление официальными валютными резервами государств-членов; - содействие бесперебойному функционированию платежных систем. 3.2. В соответствии со статьей 105(3) настоящего Договора третий абзац статьи 3.1 не наносит ущерба хранению и управлению правительствами государств-членов рабочими валютными остатками. 3.3. В соответствии со статьей 105(5) настоящего Договора ЕСЦБ содействует бесперебойному проведению политики, осуществляемой компетентными органами в отношении пруденциального надзора за кредитными организациями и стабильности финансовой системы. СТАТЬЯ 4 Консультативные функции В соответствии со статьей 105(4) настоящего Договора: (а) ЕЦБ подлежит консультациям: - по любому предложенному акту Сообщества в сферах его компетенции; - национальными органами в отношении любого проекта законодательного положения в сферах его компетенции, но в пределах и на условиях, установленных Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42; (b) ЕЦБ может представлять заключения соответствующим институтам или органам Сообщества или национальным органам по вопросам, входящим в сферу его компетенции. СТАТЬЯ 5 Сбор статистической информации 5.1. Для выполнения задач ЕСЦБ ЕЦБ при содействии национальных центральных банков собирает необходимую статистическую информацию либо от компетентных национальных органов, либо непосредственно от экономических агентов. Для этих целей он сотрудничает с институтами или органами Сообщества, компетентными органами государств-членов или третьих стран, а также с международными организациями. 5.2. Национальные центральные банки выполняют, насколько это возможно, задачи, описанные в статье 5.1. 5.3. ЕЦБ содействует гармонизации, где это необходимо, правил и практики, регулирующих сбор, составление и распространение статистики в областях, входящих в сферу его компетенции. 5.4. Совет в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42, определяет физических и юридических лиц, подлежащих отчетности, режим конфиденциальности и соответствующие положения об обеспечении исполнения. СТАТЬЯ 6 Международное сотрудничество 6.1. В области международного сотрудничества, связанного с задачами, возложенными на ЕСЦБ, ЕЦБ принимает решение о том, как ЕСЦБ будет представлен. 6.2. ЕЦБ и, при условии его одобрения, национальные центральные банки могут участвовать в международных валютных институтах. 6.3. Статьи 6.1 и 6.2 не наносят ущерба статье 109(4) настоящего Договора.
ГЛАВА III ОРГАНИЗАЦИЯ ЕСЦБ СТАТЬЯ 7 Независимость В соответствии со статьей 107 настоящего Договора при осуществлении полномочий и выполнении задач и обязанностей, возложенных на них настоящим Договором и настоящим Статутом, ни ЕЦБ, ни национальный центральный банк, ни любой член их директивных органов не должны запрашивать или принимать указания от институтов или органов Сообщества, от любого правительства государства-члена или от любого другого органа. Институты и органы Сообщества, а также правительства государств-членов обязуются уважать этот принцип и не пытаться оказывать влияние на членов директивных органов ЕЦБ или национальных центральных банков при выполнении ими своих задач. СТАТЬЯ 8 Общий принцип ЕСЦБ управляется директивными органами ЕЦБ. СТАТЬЯ 9 Европейский центральный банк 9.1. ЕЦБ, который в соответствии со статьей 106(2) настоящего Договора обладает правосубъектностью, пользуется в каждом из государств-членов наиболее широкой правоспособностью, предоставляемой юридическим лицам в соответствии с их законодательством; он может, в частности, приобретать или отчуждать движимое и недвижимое имущество и быть стороной в судебных разбирательствах. 9.2. ЕЦБ обеспечивает выполнение задач, возложенных на ЕСЦБ в соответствии со статьей 105(2), (3) и (5) настоящего Договора, либо посредством своей собственной деятельности в соответствии с настоящим Статутом, либо через национальные центральные банки в соответствии со статьями 12.1 и 14. 9.3. В соответствии со статьей 106(3) настоящего Договора директивными органами ЕЦБ являются Совет управляющих и Исполнительный совет. СТАТЬЯ 10 Совет управляющих 10.1. В соответствии со статьей 109а(1) настоящего Договора Совет управляющих включает членов Исполнительного совета ЕЦБ и управляющих национальных центральных банков. 10.2. При условии соблюдения статьи 10.3 право голоса имеют только члены Совета управляющих, присутствующие лично. В порядке отступления от этого правила в Регламенте, упомянутом в статье 12.3, может быть предусмотрено, что члены Совета управляющих могут голосовать посредством телеконференции. Эти правила также предусматривают, что член Совета управляющих, лишенный возможности голосовать в течение длительного периода, может назначить заместителя в качестве члена Совета управляющих. При условии соблюдения статей 10.3 и 11.3 каждый член Совета управляющих имеет один голос. Если настоящим Статутом не предусмотрено иное, Совет управляющих принимает решения простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающий голос принадлежит Президенту. Для проведения голосования в Совете управляющих необходим кворум в две трети членов. Если кворум не достигнут, Президент может созвать внеочередное заседание, на котором решения могут приниматься без учета кворума. 10.3. Для любых решений, принимаемых в соответствии со статьями 28, 29, 30, 32, 33 и 51, голоса в Совете управляющих взвешиваются в соответствии с долями национальных центральных банков в подписном капитале ЕЦБ. Вес голосов членов Исполнительного совета равен нулю. Решение, требующее квалифицированного большинства, принимается, если голоса, поданные «за», представляют не менее двух третей подписного капитала ЕЦБ и представляют не менее половины акционеров. Если управляющий не может присутствовать, он может назначить заместителя для подачи своего взвешенного голоса. 10.4. Заседания являются конфиденциальными. Совет управляющих может принять решение об обнародовании результатов своих обсуждений. 10.5. Совет управляющих собирается не реже десяти раз в год. СТАТЬЯ 11 Исполнительный совет 11.1. В соответствии со статьей 109а(2)(а) настоящего Договора Исполнительный совет включает Президента, Вице-президента и четырех других членов. Члены выполняют свои обязанности на постоянной основе. Ни один член не должен заниматься какой-либо профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет, если только Совет управляющих в порядке исключения не предоставит освобождение. 11.2. В соответствии со статьей 109а(2)(b) настоящего Договора Президент, Вице-президент и другие члены Исполнительного совета назначаются из числа лиц с признанным авторитетом и профессиональным опытом в валютных или банковских вопросах по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации Совета после консультаций с Европейским парламентом и Советом управляющих. Срок их полномочий составляет 8 лет и не подлежит возобновлению. Членами Исполнительного совета могут быть только граждане государств-членов. 11.3. Условия найма членов Исполнительного совета, в частности их заработная плата, пенсии и другие пособия по социальному обеспечению, являются предметом контрактов с ЕЦБ и устанавливаются Советом управляющих по предложению комитета, состоящего из трех членов, назначенных Советом управляющих, и трех членов, назначенных Советом. Члены Исполнительного совета не имеют права голоса по вопросам, упомянутым в настоящем пункте. 11.4. Если член Исполнительного совета более не соответствует условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он совершил серьезный проступок, Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета управляющих или Исполнительного совета принудительно отправить его в отставку. 11.5. Каждый член Исполнительного совета, присутствующий лично, имеет право голоса и имеет для этой цели один голос. Если не предусмотрено иное, Исполнительный совет принимает решения простым большинством поданных голосов. В случае равенства голосов решающий голос принадлежит Президенту. Порядок голосования определяется в Регламенте, упомянутом в статье 12.3. 11.6. Исполнительный совет несет ответственность за текущую деятельность ЕЦБ. 11.7. Любая вакансия в Исполнительном совете заполняется путем назначения нового члена в соответствии со статьей 11.2. СТАТЬЯ 12 Обязанности директивных органов 12.1. Совет управляющих принимает руководящие принципы и принимает решения, необходимые для обеспечения выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ в соответствии с настоящим Договором и настоящим Статутом. Совет управляющих формулирует денежно-кредитную политику Сообщества, включая, при необходимости, решения, касающиеся промежуточных денежно-кредитных целей, ключевых процентных ставок и предложения резервов в ЕСЦБ, и устанавливает необходимые руководящие принципы для их реализации. Исполнительный совет осуществляет денежно-кредитную политику в соответствии с руководящими принципами и решениями, принятыми Советом управляющих. При этом Исполнительный совет дает необходимые указания национальным центральным банкам. Кроме того, Исполнительному совету могут быть делегированы определенные полномочия, если Совет управляющих примет такое решение. В той мере, в какой это считается возможным и целесообразным, и без ущерба для положений настоящей статьи, ЕЦБ прибегает к помощи национальных центральных банков для выполнения операций, которые являются частью задач ЕСЦБ. 12.2. Исполнительный совет несет ответственность за подготовку заседаний Совета управляющих. 12.3. Совет управляющих принимает Регламент, который определяет внутреннюю организацию ЕЦБ и его директивных органов. 12.4. Совет управляющих осуществляет консультативные функции, упомянутые в статье 4. 12.5. Совет управляющих принимает решения, упомянутые в статье 6. СТАТЬЯ 13 Президент 13.1. Президент или, в его отсутствие, Вице-президент председательствует на заседаниях Совета управляющих и Исполнительного совета ЕЦБ. 13.2. Без ущерба для статьи 39 Президент или его представитель представляет ЕЦБ во внешних отношениях. СТАТЬЯ 14 Национальные центральные банки 14.1. В соответствии со статьей 108 настоящего Договора каждое государство-член обеспечивает, самое позднее к дате создания ЕСЦБ, чтобы его национальное законодательство, включая статуты его национального центрального банка, было совместимо с настоящим Договором и настоящим Статутом. 14.2. Статуты национальных центральных банков должны, в частности, предусматривать, что срок полномочий управляющего национального центрального банка составляет не менее 5 лет. Управляющий может быть освобожден от должности только в том случае, если он более не соответствует условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он совершил серьезный проступок. Решение по этому вопросу может быть обжаловано в Суде Европейских сообществ соответствующим управляющим или Советом управляющих на основании нарушения настоящего Договора или любого правового правила, касающегося его применения. Такое разбирательство должно быть начато в течение двух месяцев с момента опубликования решения или его уведомления истцу, или, при отсутствии такового, со дня, когда оно стало известно последнему, в зависимости от обстоятельств. 14.3. Национальные центральные банки являются неотъемлемой частью ЕСЦБ и действуют в соответствии с руководящими принципами и указаниями ЕЦБ. Совет управляющих принимает необходимые меры для обеспечения соблюдения руководящих принципов и указаний ЕЦБ и требует предоставления ему любой необходимой информации. 14.4. Национальные центральные банки могут выполнять функции, отличные от указанных в настоящем Статуте, если только Совет управляющих не установит большинством в две трети поданных голосов, что они препятствуют целям и задачам ЕСЦБ. Такие функции выполняются под ответственность и обязательства национальных центральных банков и не рассматриваются как часть функций ЕСЦБ. СТАТЬЯ 15 Обязательства по отчетности 15.1. ЕЦБ составляет и публикует отчеты о деятельности ЕСЦБ не реже одного раза в квартал. 15.2. Консолидированный финансовый отчет ЕСЦБ публикуется еженедельно. 15.3. В соответствии со статьей 109b(3) настоящего Договора ЕЦБ направляет годовой отчет о деятельности ЕСЦБ и о денежно-кредитной политике как за предыдущий, так и за текущий год Европейскому парламенту, Совету и Комиссии, а также Европейскому совету. 15.4. Отчеты и заявления, упомянутые в настоящей статье, предоставляются заинтересованным сторонам бесплатно. СТАТЬЯ 16 Банкноты В соответствии со статьей 105а(1) настоящего Договора Совет управляющих обладает исключительным правом разрешать выпуск банкнот в рамках Сообщества. ЕЦБ и национальные центральные банки могут выпускать такие банкноты. Банкноты, выпущенные ЕЦБ и национальными центральными банками, являются единственными банкнотами, имеющими статус законного платежного средства в рамках Сообщества. ЕЦБ по мере возможности соблюдает существующую практику в отношении выпуска и дизайна банкнот.
ГЛАВА IV ВАЛЮТНЫЕ ФУНКЦИИ И ОПЕРАЦИИ ЕСЦБ СТАТЬЯ 17 Счета в ЕЦБ и национальных центральных банках Для проведения своих операций ЕЦБ и национальные центральные банки могут открывать счета для кредитных организаций, государственных органов и других участников рынка и принимать активы, включая бездокументарные ценные бумаги, в качестве обеспечения. СТАТЬЯ 18 Операции на открытом рынке и кредитные операции 18.1. Для достижения целей ЕСЦБ и выполнения своих задач ЕЦБ и национальные центральные банки могут: - действовать на финансовых рынках путем покупки и продажи на условиях немедленной поставки (спот) или на срок (форвард) или по соглашению об обратном выкупе, а также путем предоставления или получения взаймы требований и оборотных инструментов, как в валютах Сообщества, так и в валютах, не являющихся валютами Сообщества, а также драгоценных металлов; - проводить кредитные операции с кредитными организациями и другими участниками рынка, при этом кредитование основывается на адекватном обеспечении. 18.2. ЕЦБ устанавливает общие принципы для операций на открытом рынке и кредитных операций, осуществляемых им самим или национальными центральными банками, включая объявление условий, на которых они готовы вступать в такие сделки. СТАТЬЯ 19 Минимальные резервы 19.1. При условии соблюдения статьи 2 ЕЦБ может требовать от кредитных организаций, учрежденных в государствах-членах, поддержания минимальных резервов на счетах в ЕЦБ и национальных центральных банках в целях реализации задач денежно-кредитной политики. Правила, касающиеся расчета и определения требуемых минимальных резервов, могут быть установлены Советом управляющих. В случаях несоблюдения ЕЦБ имеет право взимать штрафные проценты и налагать другие санкции с сопоставимым эффектом. 19.2. Для применения настоящей статьи Совет в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42, определяет базу для минимальных резервов и максимально допустимые коэффициенты между этими резервами и их базой, а также соответствующие санкции в случаях несоблюдения. СТАТЬЯ 20 Другие инструменты денежно-кредитного контроля Совет управляющих может большинством в две трети поданных голосов принять решение об использовании таких других операционных методов денежно-кредитного контроля, которые он сочтет целесообразными, соблюдая статью 2. Совет в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42, определяет сферу применения таких методов, если они налагают обязательства на третьи стороны. СТАТЬЯ 21 Операции с государственными органами 21.1. В соответствии со статьей 104 Договора запрещаются овердрафты или любые другие виды кредитных линий в ЕЦБ или в национальных центральных банках в пользу институтов или органов Сообщества, центральных правительств, региональных, местных или иных государственных органов, иных органов публичного права или государственных предприятий государств-членов, равно как и покупка ЕЦБ или национальными центральными банками долговых инструментов непосредственно у них. 21.2. ЕЦБ и национальные центральные банки могут выступать в качестве финансовых агентов для органов, упомянутых в пункте 21.1. 21.3. Положения настоящей статьи не применяются к государственным кредитным организациям, которые в контексте предоставления резервов центральными банками должны рассматриваться национальными центральными банками и ЕЦБ так же, как и частные кредитные организации. СТАТЬЯ 22 Клиринговые и платежные системы ЕЦБ и национальные центральные банки могут предоставлять средства, а ЕЦБ может принимать правила для обеспечения эффективных и надежных клиринговых и платежных систем в рамках Сообщества и с другими странами. СТАТЬЯ 23 Внешние операции ЕЦБ и национальные центральные банки могут: - устанавливать отношения с центральными банками и финансовыми институтами в других странах и, при необходимости, с международными организациями; - приобретать и продавать на условиях спот и форвард все виды валютных активов и драгоценных металлов; термин «валютный актив» включает ценные бумаги и все другие активы в валюте любой страны или расчетные единицы в любой форме; - хранить и управлять активами, упомянутыми в настоящей статье; - проводить все виды банковских операций в отношениях с третьими странами и международными организациями, включая операции по заимствованию и кредитованию. СТАТЬЯ 24 Другие операции В дополнение к операциям, вытекающим из их задач, ЕЦБ и национальные центральные банки могут вступать в операции для своих административных целей или для своего персонала.
ГЛАВА V ПРУДЕНЦИАЛЬНЫЙ НАДЗОР СТАТЬЯ 25 Пруденциальный надзор 25.1. ЕЦБ может предлагать консультации Совету, Комиссии и компетентным органам государств-членов, а также консультироваться с ними по вопросам сферы действия и реализации законодательства Сообщества, касающегося пруденциального надзора за кредитными организациями и стабильности финансовой системы. 25.2. В соответствии с любым решением Совета согласно статье 105(6) настоящего Договора ЕЦБ может выполнять конкретные задачи, касающиеся политики в отношении пруденциального надзора за кредитными организациями и другими финансовыми институтами, за исключением страховых компаний.
ГЛАВА VI ФИНАНСОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЕСЦБ СТАТЬЯ 26 Финансовая отчетность 26.1. Финансовый год ЕЦБ и национальных центральных банков начинается в первый день января и заканчивается в последний день декабря. 26.2. Годовая отчетность ЕЦБ составляется Исполнительным советом в соответствии с принципами, установленными Советом управляющих. Отчетность утверждается Советом управляющих и впоследствии публикуется. 26.3. Для аналитических и операционных целей Исполнительный совет составляет консолидированный баланс ЕСЦБ, включающий те активы и обязательства национальных центральных банков, которые входят в сферу ЕСЦБ. 26.4. Для применения настоящей статьи Совет управляющих устанавливает необходимые правила для стандартизации бухгалтерского учета и отчетности по операциям, осуществляемым национальными центральными банками. СТАТЬЯ 27 Аудит 27.1. Отчетность ЕЦБ и национальных центральных банков проверяется независимыми внешними аудиторами, рекомендованными Советом управляющих и утвержденными Советом. Аудиторы имеют полные полномочия проверять все книги и счета ЕЦБ и национальных центральных банков и получать полную информацию об их сделках. 27.2. Положения статьи 188с настоящего Договора применяются только к проверке операционной эффективности управления ЕЦБ. СТАТЬЯ 28 Капитал ЕЦБ 28.1. Капитал ЕЦБ, который становится операционным с момента его создания, составляет 5 000 миллионов ЭКЮ. Капитал может быть увеличен на суммы, которые могут быть определены Советом управляющих, действующим квалифицированным большинством, предусмотренным в статье 10.3, в пределах и на условиях, установленных Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42. 28.2. Национальные центральные банки являются единственными подписчиками и держателями капитала ЕЦБ. Подписка на капитал осуществляется в соответствии с ключом, установленным в соответствии со статьей 29. 28.3. Совет управляющих, действующий квалифицированным большинством, предусмотренным в статье 10.3, определяет размер и форму оплаты капитала. 28.4. При условии соблюдения статьи 28.5 доли национальных центральных банков в подписном капитале ЕЦБ не могут быть переданы, заложены или арестованы. 28.5. Если ключ, упомянутый в статье 29, корректируется, национальные центральные банки передают друг другу доли капитала в той мере, в какой это необходимо для обеспечения того, чтобы распределение долей капитала соответствовало скорректированному ключу. Совет управляющих определяет условия таких передач. СТАТЬЯ 29 Ключ для подписки на капитал 29.1. Когда в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 109l(1) настоящего Договора, ЕСЦБ и ЕЦБ будут созданы, будет установлен ключ для подписки на капитал ЕЦБ. Каждому национальному центральному банку присваивается вес в этом ключе, который равен сумме: - 50% доли соответствующего государства-члена в населении Сообщества в предпоследнем году, предшествующем созданию ЕСЦБ; - 50% доли соответствующего государства-члена в валовом внутреннем продукте по рыночным ценам Сообщества, как это зафиксировано за последние пять лет, предшествующих предпоследнему году до создания ЕСЦБ; Проценты округляются до ближайшего кратного 0,05 процентного пункта. 29.2. Статистические данные, используемые для применения настоящей статьи, предоставляются Комиссией в соответствии с правилами, принятыми Советом в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 42. 29.3. Вес, присвоенный национальным центральным банкам, корректируется каждые пять лет после создания ЕСЦБ по аналогии с положениями, изложенными в статье 29.1. Скорректированный ключ применяется с первого дня следующего года. 29.4. Совет управляющих принимает все другие меры, необходимые для применения настоящей статьи. СТАТЬЯ 30 Передача валютных резервных активов ЕЦБ 30.1. Без ущерба для статьи 28 ЕЦБ предоставляются национальными центральными банками валютные резервные активы, за исключением валют государств-членов, ЭКЮ, резервных позиций в МВФ и СДР, на сумму, эквивалентную 50 000 миллионов ЭКЮ. Совет управляющих принимает решение о доле, которая должна быть востребована ЕЦБ после его создания, и о суммах, востребованных в более поздние сроки. ЕЦБ имеет полное право хранить и управлять переданными ему валютными резервами и использовать их для целей, изложенных в настоящем Статуте. 30.2. Взносы каждого национального центрального банка фиксируются пропорционально его доле в подписном капитале ЕЦБ. 30.3. Каждому национальному центральному банку ЕЦБ зачисляет требование, эквивалентное его взносу. Совет управляющих определяет деноминацию и вознаграждение таких требований. 30.4. Дальнейшие требования валютных резервных активов сверх лимита, установленного в статье 30.1, могут осуществляться ЕЦБ в соответствии со статьей 30.2 в пределах и на условиях, установленных Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42. 30.5. ЕЦБ может хранить и управлять резервными позициями в МВФ и СДР и предусматривать объединение таких активов. 30.6. Совет управляющих принимает все другие меры, необходимые для применения настоящей статьи. СТАТЬЯ 31 Валютные резервные активы, хранящиеся в национальных центральных банках 31.1. Национальным центральным банкам разрешается совершать сделки во исполнение своих обязательств перед международными организациями в соответствии со статьей 23. 31.2. Все другие операции с валютными резервными активами, остающимися в национальных центральных банках после передач, упомянутых в статье 30, а также операции государств-членов с их рабочими валютными остатками, сверх определенного лимита, который должен быть установлен в рамках статьи 31.3, подлежат одобрению ЕЦБ для обеспечения согласованности с валютной и денежно-кредитной политикой Сообщества. 31.3. Совет управляющих издает руководящие принципы с целью содействия таким операциям. СТАТЬЯ 32 Распределение денежного дохода национальных центральных банков 32.1. Доход, получаемый национальными центральными банками при выполнении функции денежно-кредитной политики ЕСЦБ (далее именуемый «денежный доход»), распределяется в конце каждого финансового года в соответствии с положениями настоящей статьи. 32.2. При условии соблюдения статьи 32.3 сумма денежного дохода каждого национального центрального банка равна его годовому доходу, полученному от активов, хранящихся против банкнот в обращении и депозитных обязательств перед кредитными организациями. Эти активы должны быть выделены национальными центральными банками в соответствии с руководящими принципами, которые должны быть установлены Советом управляющих. 32.3. Если после начала третьего этапа структуры балансов национальных центральных банков, по мнению Совета управляющих, не позволяют применять статью 32.2, Совет управляющих, действуя квалифицированным большинством, может принять решение о том, что в порядке отступления от статьи 32.2 денежный доход будет измеряться по альтернативному методу на период не более пяти лет. 32.4. Сумма денежного дохода каждого национального центрального банка уменьшается на сумму, эквивалентную любым процентам, выплаченным этим центральным банком по своим депозитным обязательствам перед кредитными организациями в соответствии со статьей 19. Совет управляющих может принять решение о том, что национальным центральным банкам возмещаются расходы, понесенные в связи с выпуском банкнот, или, в исключительных обстоятельствах, конкретные убытки, возникшие в результате операций денежно-кредитной политики, предпринятых для ЕСЦБ. Возмещение осуществляется в форме, которую Совет управляющих сочтет целесообразной; эти суммы могут быть зачтены против денежного дохода национальных центральных банков. 32.5. Сумма денежного дохода национальных центральных банков распределяется между национальными центральными банками пропорционально их оплаченным долям в капитале ЕЦБ, с учетом любого решения, принятого Советом управляющих в соответствии со статьей 33.2. 32.6. Клиринг и расчеты по остаткам, возникающим в результате распределения денежного дохода, осуществляются ЕЦБ в соответствии с руководящими принципами, установленными Советом управляющих. 32.7. Совет управляющих принимает все другие меры, необходимые для применения настоящей статьи. СТАТЬЯ 33 Распределение чистой прибыли и убытков ЕЦБ 33.1. Чистая прибыль ЕЦБ перечисляется в следующем порядке: (а) сумма, определяемая Советом управляющих, которая не может превышать 20% чистой прибыли, перечисляется в общий резервный фонд при условии, что он не превышает 100% капитала; (b) оставшаяся чистая прибыль распределяется между акционерами ЕЦБ пропорционально их оплаченным долям. 33.2. В случае убытка, понесенного ЕЦБ, дефицит может быть покрыт за счет общего резервного фонда ЕЦБ и, при необходимости, после решения Совета управляющих, за счет денежного дохода соответствующего финансового года пропорционально и в пределах сумм, распределенных между национальными центральными банками в соответствии со статьей 32.5.
ГЛАВА VII ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 34 Правовые акты 34.1. В соответствии со статьей 108а настоящего Договора ЕЦБ: - принимает регламенты в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, определенных в статье 3.1, первом абзаце, статьях 19.1, 22 или 25.2, и в случаях, которые должны быть установлены в актах Совета, упомянутых в статье 42; - принимает решения, необходимые для выполнения задач, возложенных на ЕСЦБ в соответствии с настоящим Договором и настоящим Статутом; - дает рекомендации и представляет заключения. 34.2. Регламент имеет общее применение. Он является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах. Рекомендации и заключения не имеют обязательной силы. Решение является обязательным в полном объеме для тех, кому оно адресовано. Статьи 190–192 настоящего Договора применяются к регламентам и решениям, принятым ЕЦБ. ЕЦБ может принять решение об опубликовании своих решений, рекомендаций и заключений. 34.3. В пределах и на условиях, принятых Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 42, ЕЦБ имеет право налагать штрафы или периодические штрафные платежи на предприятия за несоблюдение обязательств по его регламентам и решениям. СТАТЬЯ 35 Судебный контроль и связанные с ним вопросы 35.1. Акты или бездействие ЕЦБ подлежат пересмотру или толкованию Судом Европейских сообществ в случаях и на условиях, изложенных в настоящем Договоре. ЕЦБ может возбуждать разбирательства в случаях и на условиях, изложенных в настоящем Договоре. 35.2. Споры между ЕЦБ, с одной стороны, и его кредиторами, должниками или любым другим лицом, с другой стороны, разрешаются компетентными национальными судами, за исключением случаев, когда юрисдикция была передана Суду Европейских сообществ. 35.3. ЕЦБ подпадает под режим ответственности, предусмотренный в статье 215 настоящего Договора. Национальные центральные банки несут ответственность в соответствии со своим национальным законодательством. 35.4. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией выносить решения в соответствии с любой арбитражной оговоркой, содержащейся в контракте, заключенном ЕЦБ или от его имени, независимо от того, регулируется ли этот контракт публичным или частным правом. 35.5. Решение ЕЦБ о возбуждении иска в Суде Европейских сообществ принимается Советом управляющих. 35.6. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией в спорах, касающихся выполнения национальным центральным банком обязательств по настоящему Статуту. Если ЕЦБ считает, что национальный центральный банк не выполнил обязательство по настоящему Статуту, он представляет мотивированное заключение по этому вопросу после предоставления соответствующему национальному центральному банку возможности представить свои замечания. Если соответствующий национальный центральный банк не выполняет заключение в течение срока, установленного ЕЦБ, последний может передать дело в Суд Европейских сообществ. СТАТЬЯ 36 Персонал 36.1. Совет управляющих по предложению Исполнительного совета устанавливает условия найма персонала ЕЦБ. 36.2. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией в любом споре между ЕЦБ и его служащими в пределах и на условиях, изложенных в условиях найма. СТАТЬЯ 37 Местонахождение До конца 1992 года решение о том, где будет размещена штаб-квартира ЕЦБ, принимается по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств. СТАТЬЯ 38 Профессиональная тайна 38.1. Члены директивных органов и персонал ЕЦБ и национальных центральных банков обязаны, даже после прекращения своих обязанностей, не разглашать информацию, подпадающую под обязательство о профессиональной тайне. 38.2. Лица, имеющие доступ к данным, подпадающим под законодательство Сообщества, устанавливающее обязательство о тайне, подпадают под действие такого законодательства. СТАТЬЯ 39 Подписанты ЕЦБ юридически связывается с третьими лицами Президентом или двумя членами Исполнительного совета, или подписями двух сотрудников ЕЦБ, которые были должным образом уполномочены Президентом подписывать от имени ЕЦБ. СТАТЬЯ 40 Привилегии и иммунитеты ЕЦБ пользуется на территориях государств-членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения его задач, на условиях, изложенных в Протоколе о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, прилагаемом к Договору об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ.
ГЛАВА VIII ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТУТ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СТАТЬЯ 41 Упрощенная процедура внесения изменений 41.1. В соответствии со статьей 106(5) настоящего Договора статьи 5.1, 5.2, 5.3, 17, 18, 19.1, 22, 23, 24, 26, 32.2, 32.3, 32.4, 32.6, 33.1(а) и 36 настоящего Статута могут быть изменены Советом, действующим либо квалифицированным большинством по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Комиссией, либо единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ. В любом случае требуется согласие Европейского парламента. 41.2. Рекомендация, сделанная ЕЦБ в соответствии с настоящей статьей, требует единогласного решения Совета управляющих. СТАТЬЯ 42 Дополнительное законодательство В соответствии со статьей 106(6) настоящего Договора немедленно после принятия решения о дате начала третьего этапа Совет, действующий квалифицированным большинством либо по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕЦБ, либо по рекомендации ЕЦБ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией, принимает положения, упомянутые в статьях 4, 5.4, 19.2, 20, 28.1, 29.2, 30.4 и 34.3 настоящего Статута.
ГЛАВА IX ПЕРЕХОДНЫЕ И ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДЛЯ ЕСЦБ СТАТЬЯ 43 Общие положения 43.1. Отступление, как упомянуто в статье 109k(1) настоящего Договора, влечет за собой то, что следующие статьи настоящего Статута не предоставляют никаких прав и не налагают никаких обязательств на соответствующее государство-член: 3, 6, 9.2, 12.1, 14.3, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 26.2, 27, 30, 31, 32, 33, 34, 50 и 52. 43.2. Центральные банки государств-членов с отступлением, как указано в статье 109k(1) настоящего Договора, сохраняют свои полномочия в области денежно-кредитной политики в соответствии с национальным законодательством. 43.3. В соответствии со статьей 109k(4) настоящего Договора «государства-члены» следует читать как «государства-члены без отступления» в следующих статьях настоящего Статута: 3, 11.2, 19, 34.2 и 50. 43.4. «Национальные центральные банки» следует читать как «центральные банки государств-членов без отступления» в следующих статьях настоящего Статута: 9.2, 10.1, 10.3, 12.1, 16, 17, 18, 22, 23, 27, 30, 31, 32, 33.2 и 52. 43.5. «Акционеры» следует читать как «центральные банки государств-членов без отступления» в статьях 10.3 и 33.1. 43.6. «Подписной капитал ЕЦБ» следует читать как «капитал ЕЦБ, подписанный центральными банками государств-членов без отступления» в статьях 10.3 и 30.2. СТАТЬЯ 44 Переходные задачи ЕЦБ ЕЦБ берет на себя те задачи ВВИ, которые из-за отступлений одного или нескольких государств-членов все еще должны выполняться на третьем этапе. ЕЦБ дает консультации при подготовке к отмене отступлений, указанных в статье 109k настоящего Договора. СТАТЬЯ 45 Генеральный совет ЕЦБ 45.1. Без ущерба для статьи 106(3) настоящего Договора Генеральный совет создается как третий директивный орган ЕЦБ. 45.2. Генеральный совет включает Президента и Вице-президента ЕЦБ и управляющих национальных центральных банков. Другие члены Исполнительного совета могут участвовать, не имея права голоса, в заседаниях Генерального совета. 45.3. Обязанности Генерального совета перечислены в полном объеме в статье 47 настоящего Статута. СТАТЬЯ 46 Регламент Генерального совета 46.1. Президент или, в его отсутствие, Вице-президент ЕЦБ председательствует на заседаниях Генерального совета ЕЦБ. 46.2. Президент Совета и член Комиссии могут участвовать, не имея права голоса, в заседаниях Генерального совета. 46.3. Президент готовит заседания Генерального совета. 46.4. В порядке отступления от статьи 12.3 Генеральный совет принимает свой Регламент. 46.5. Секретариат Генерального совета обеспечивается ЕЦБ. СТАТЬЯ 47 Обязанности Генерального совета 47.1. Генеральный совет: - выполняет задачи, упомянутые в статье 44; - содействует консультативным функциям, упомянутым в статьях 4 и 25.1. 47.2. Генеральный совет содействует: - сбору статистической информации, как упомянуто в статье 5; - деятельности ЕЦБ по отчетности, как упомянуто в статье 15; - установлению необходимых правил для применения статьи 26, как упомянуто в статье 26.4; - принятию всех других мер, необходимых для применения статьи 29, как упомянуто в статье 29.4; - установлению условий найма персонала ЕЦБ, как упомянуто в статье 36. 47.3. Генеральный совет содействует необходимой подготовке к безотзывной фиксации обменных курсов валют государств-членов с отступлением по отношению к валютам или единой валюте государств-членов без отступления, как упомянуто в статье 109(5) настоящего Договора. 47.4. Генеральный совет информируется Президентом ЕЦБ о решениях Совета управляющих. СТАТЬЯ 48 Переходные положения для капитала ЕЦБ В соответствии со статьей 29.1 каждому национальному центральному банку присваивается вес в ключе для подписки на капитал ЕЦБ. В порядке отступления от статьи 28.3 центральные банки государств-членов с отступлением не оплачивают свой подписной капитал, если только Генеральный совет, действуя большинством, представляющим не менее двух третей подписного капитала ЕЦБ и не менее половины акционеров, не решит, что минимальный процент должен быть оплачен в качестве взноса на операционные расходы ЕЦБ. СТАТЬЯ 49 Отсрочка оплаты капитала, резервов и провизий ЕЦБ 49.1. Центральный банк государства-члена, чье отступление было отменено, оплачивает свою подписную долю капитала ЕЦБ в той же мере, что и центральные банки других государств-членов без отступления, и передает ЕЦБ валютные резервные активы в соответствии со статьей 30.1. Сумма, подлежащая передаче, определяется путем умножения стоимости в ЭКЮ по текущим обменным курсам валютных резервных активов, которые уже были переданы ЕЦБ в соответствии со статьей 30.1, на отношение между количеством акций, подписанных соответствующим национальным центральным банком, и количеством акций, уже оплаченных другими национальными центральными банками. 49.2. В дополнение к платежу, который должен быть произведен в соответствии со статьей 49.1, соответствующий центральный банк вносит вклад в резервы ЕЦБ, в те провизии, которые эквивалентны резервам, и в сумму, которая еще должна быть отчислена в резервы и провизии, соответствующие остатку счета прибылей и убытков по состоянию на 31 декабря года, предшествующего отмене отступления. Сумма, подлежащая внесению, определяется путем умножения суммы резервов, как определено выше и как указано в утвержденном балансе ЕЦБ, на отношение между количеством акций, подписанных соответствующим центральным банком, и количеством акций, уже оплаченных другими центральными банками. СТАТЬЯ 50 Первоначальное назначение членов Исполнительного совета При создании Исполнительного совета ЕЦБ Президент, Вице-президент и другие члены Исполнительного совета назначаются по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации Совета и после консультаций с Европейским парламентом и Советом ВВИ. Президент Исполнительного совета назначается на 8 лет. В порядке отступления от статьи 11.2 Вице-президент назначается на 4 года, а другие члены Исполнительного совета — на сроки от 5 до 8 лет. Ни один срок полномочий не подлежит возобновлению. Количество членов Исполнительного совета может быть меньше, чем предусмотрено в статье 11.1, но ни при каких обстоятельствах оно не может быть менее четырех. СТАТЬЯ 51 Отступление от статьи 32 51.1. Если после начала третьего этапа Совет управляющих решит, что применение статьи 32 приводит к значительным изменениям в относительном положении доходов национальных центральных банков, сумма дохода, подлежащая распределению в соответствии со статьей 32, уменьшается на единый процент, который не должен превышать 60% в первом финансовом году после начала третьего этапа и который должен уменьшаться не менее чем на 12 процентных пунктов в каждом последующем финансовом году. 51.2. Статья 51.1 применяется в течение не более пяти финансовых лет после начала третьего этапа. СТАТЬЯ 52 Обмен банкнот в валютах Сообщества После безотзывной фиксации обменных курсов Совет управляющих принимает необходимые меры для обеспечения того, чтобы банкноты, номинированные в валютах с безотзывно зафиксированными обменными курсами, обменивались национальными центральными банками по их соответствующим номинальным стоимостям. СТАТЬЯ 53 Применимость переходных положений Если и до тех пор, пока существуют государства-члены с отступлением, статьи 43–48 являются применимыми.
ПРОТОКОЛ О СТАТУТЕ ЕВРОПЕЙСКОГО ВАЛЮТНОГО ИНСТИТУТА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ определить Статут Европейского валютного института, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: СТАТЬЯ 1 Учреждение и наименование 1.1. Европейский валютный институт (ЕВИ) учреждается в соответствии со статьей 109f настоящего Договора; он выполняет свои функции и осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Договора и настоящего Статута. 1.2. Членами ЕВИ являются центральные банки государств-членов («национальные центральные банки»). Для целей настоящего Статута Люксембургский валютный институт (Institut monetaire luxembourgeois) рассматривается как центральный банк Люксембурга. 1.3. В соответствии со статьей 109f настоящего Договора Комитет управляющих и Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС) подлежат упразднению. Все активы и пассивы ЕФВС автоматически переходят к ЕВИ. СТАТЬЯ 2 Цели ЕВИ содействует созданию условий, необходимых для перехода к третьему этапу Экономического и валютного союза, в частности, путем: - укрепления координации денежно-кредитной политики с целью обеспечения стабильности цен; - осуществления подготовки, необходимой для создания Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ), а также для проведения единой денежно-кредитной политики и создания единой валюты на третьем этапе; - осуществления надзора за развитием ЭКЮ. СТАТЬЯ 3 Общие принципы 3.1. ЕВИ выполняет задачи и функции, возложенные на него настоящим Договором и настоящим Статутом, не нанося ущерба ответственности компетентных органов за проведение денежно-кредитной политики в соответствующих государствах-членах. 3.2. ЕВИ действует в соответствии с целями и принципами, изложенными в статье 2 Статута ЕСЦБ. СТАТЬЯ 4 Основные задачи 4.1. В соответствии со статьей 109f(2) настоящего Договора ЕВИ: - укрепляет сотрудничество между национальными центральными банками; - укрепляет координацию денежно-кредитной политики государств-членов с целью обеспечения стабильности цен; - осуществляет мониторинг функционирования Европейской валютной системы (ЕВС); - проводит консультации по вопросам, входящим в компетенцию национальных центральных банков и затрагивающим стабильность финансовых институтов и рынков; - принимает на себя задачи ЕФВС; в частности, он выполняет функции, указанные в статьях 6.1, 6.2 и 6.3; - содействует использованию ЭКЮ и осуществляет надзор за его развитием, включая бесперебойное функционирование системы клиринга ЭКЮ. ЕВИ также: - проводит регулярные консультации относительно курса денежно-кредитной политики и использования инструментов денежно-кредитной политики; - как правило, консультируется с национальными валютными органами до принятия ими решений относительно курса денежно-кредитной политики в контексте общей базы для предварительной координации. 4.2. Не позднее 31 декабря 1996 года ЕВИ определяет нормативную, организационную и логистическую базу, необходимую для выполнения ЕСЦБ своих задач на третьем этапе, в соответствии с принципом открытой рыночной экономики со свободной конкуренцией. Данная база представляется Советом ЕВИ для принятия решения ЕЦБ на дату его учреждения. В соответствии со статьей 109f(3) настоящего Договора ЕВИ, в частности: - подготавливает инструменты и процедуры, необходимые для проведения единой денежно-кредитной политики на третьем этапе; - содействует гармонизации, в случае необходимости, правил и практики, регулирующих сбор, составление и распространение статистических данных в областях, входящих в сферу его компетенции; - подготавливает правила для операций, осуществляемых национальными центральными банками в рамках ЕСЦБ; - содействует повышению эффективности трансграничных платежей; - осуществляет надзор за технической подготовкой банкнот ЭКЮ. СТАТЬЯ 5 Консультативные функции 5.1. В соответствии со статьей 109f(4) настоящего Договора Совет ЕВИ может формулировать заключения или рекомендации относительно общей направленности денежно-кредитной и валютной политики, а также относительно связанных с ними мер, принимаемых в каждом государстве-члене. ЕВИ может представлять заключения или рекомендации правительствам и Совету по вопросам политики, которая может повлиять на внутреннюю или внешнюю валютную ситуацию в Сообществе и, в частности, на функционирование ЕВС. 5.2. Совет ЕВИ может также давать рекомендации валютным органам государств-членов относительно проведения ими денежно-кредитной политики. 5.3. В соответствии со статьей 109f(6) настоящего Договора Совет консультируется с ЕВИ по любому предложенному акту Сообщества в пределах сферы его компетенции. В пределах и на условиях, установленных Советом, действующим квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, ЕВИ консультируется с органами государств-членов по любому проекту законодательного положения в пределах сферы его компетенции, в частности, в отношении статьи 4.2. 5.4. В соответствии со статьей 109f(5) настоящего Договора ЕВИ может принять решение об опубликовании своих заключений и рекомендаций. СТАТЬЯ 6 Операционные и технические функции 6.1. ЕВИ: - обеспечивает многосторонний расчет по позициям, возникающим в результате интервенций национальных центральных банков в валютах Сообщества, и многосторонний расчет по внутрисообщественным платежам; - управляет механизмом очень краткосрочного финансирования, предусмотренным Соглашением от 13 марта 1979 года между центральными банками государств-членов Европейского экономического сообщества, устанавливающим операционные процедуры Европейской валютной системы (далее именуемым «Соглашение о ЕВС»), и механизмом краткосрочной валютной поддержки, предусмотренным Соглашением между центральными банками государств-членов Европейского экономического сообщества от 9 февраля 1970 года с внесенными в него изменениями; - выполняет функции, указанные в статье 11 Регламента Совета (ЕЭС) № 1969/88 от 24 июня 1988 года об учреждении единого механизма предоставления среднесрочной финансовой помощи для платежных балансов государств-членов. 6.2. ЕВИ может принимать валютные резервы от национальных центральных банков и выпускать ЭКЮ в обмен на такие активы в целях реализации Соглашения о ЕВС. Эти ЭКЮ могут использоваться ЕВИ и национальными центральными банками в качестве средства платежа и для операций между ними и ЕВИ. ЕВИ принимает необходимые административные меры для реализации настоящего пункта. 6.3. ЕВИ может предоставлять валютным органам третьих стран и международным валютным институтам статус «иных держателей» ЭКЮ и устанавливать сроки и условия, на которых такие ЭКЮ могут приобретаться, удерживаться или использоваться иными держателями. 6.4. ЕВИ имеет право удерживать и управлять валютными резервами в качестве агента по запросу национальных центральных банков и от их имени. Прибыли и убытки по этим резервам относятся на счет национального центрального банка, депонирующего резервы. ЕВИ выполняет эту функцию на основе двусторонних контрактов в соответствии с правилами, установленными решением ЕВИ. Эти правила должны гарантировать, что операции с данными резервами не будут препятствовать денежно-кредитной и валютной политике компетентного валютного органа любого государства-члена и будут соответствовать целям ЕВИ и надлежащему функционированию Механизма валютных курсов ЕВС. СТАТЬЯ 7 Прочие задачи 7.1. Один раз в год ЕВИ направляет Совету отчет о состоянии подготовки к третьему этапу. Эти отчеты включают оценку прогресса в достижении конвергенции в Сообществе и охватывают, в частности, адаптацию инструментов денежно-кредитной политики и подготовку процедур, необходимых для проведения единой денежно-кредитной политики на третьем этапе, а также уставные требования, которые должны быть выполнены национальными центральными банками для того, чтобы стать неотъемлемой частью ЕСЦБ. 7.2. В соответствии с решениями Совета, указанными в статье 109f(7) настоящего Договора, ЕВИ может выполнять другие задачи по подготовке третьего этапа. СТАТЬЯ 8 Независимость Члены Совета ЕВИ, являющиеся представителями своих институтов, действуют в отношении своей деятельности в соответствии со своей собственной ответственностью. При осуществлении полномочий и выполнении задач и обязанностей, возложенных на них настоящим Договором и настоящим Статутом, Совет ЕВИ не может запрашивать или принимать какие-либо инструкции от институтов или органов Сообщества или правительств государств-членов. Институты и органы Сообщества, а также правительства государств-членов обязуются уважать этот принцип и не пытаться оказывать влияние на Совет ЕВИ при выполнении им своих задач. СТАТЬЯ 9 Управление 9.1. В соответствии со статьей 109f(1) настоящего Договора ЕВИ руководит и управляется Советом ЕВИ. 9.2. Совет ЕВИ состоит из Президента и управляющих национальными центральными банками, один из которых является Вице-президентом. Если управляющий не может присутствовать на заседании, он может назначить другого представителя своего института. 9.3. Президент назначается по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации, в зависимости от обстоятельств, Комитета управляющих или Совета ЕВИ и после консультаций с Европейским парламентом и Советом. Президент выбирается из числа лиц, обладающих признанным авторитетом и профессиональным опытом в валютных или банковских вопросах. Президентом ЕВИ могут быть только граждане государств-членов. Совет ЕВИ назначает Вице-президента. Президент и Вице-президент назначаются сроком на три года. 9.4. Президент выполняет свои обязанности на постоянной основе. Он не должен заниматься никакой другой деятельностью, оплачиваемой или нет, если только Совет ЕВИ в порядке исключения не предоставит освобождение от этого требования. 9.5. Президент: - подготавливает заседания Совета ЕВИ и председательствует на них; - без ущерба для статьи 22 представляет взгляды ЕВИ вовне; - несет ответственность за повседневное управление ЕВИ. В отсутствие Президента его обязанности выполняет Вице-президент. 9.6. Условия найма Президента, в частности его заработная плата, пенсия и другие пособия по социальному обеспечению, являются предметом контракта с ЕВИ и устанавливаются Советом ЕВИ по предложению Комитета, состоящего из трех членов, назначенных Комитетом управляющих или Советом ЕВИ, в зависимости от обстоятельств, и трех членов, назначенных Советом. Президент не имеет права голоса по вопросам, указанным в настоящем пункте. 9.7. Если Президент более не отвечает условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он совершил серьезный проступок, Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета ЕВИ принудительно отправить его в отставку. 9.8. Регламент ЕВИ принимается Советом ЕВИ. СТАТЬЯ 10 Заседания Совета ЕВИ и процедуры голосования 10.1. Совет ЕВИ собирается не реже десяти раз в год. Заседания Совета являются конфиденциальными. Совет ЕВИ может единогласным решением постановить сделать результаты своих обсуждений достоянием гласности. 10.2. Каждый член Совета ЕВИ или его представитель имеет один голос. 10.3. Если иное не предусмотрено настоящим Статутом, Совет ЕВИ принимает решения простым большинством голосов своих членов. 10.4. Решения, принимаемые в контексте статей 4.2, 5.4, 6.2 и 6.3, требуют единогласия членов Совета ЕВИ. Принятие заключений и рекомендаций в соответствии со статьями 5.1 и 5.2, принятие решений в соответствии со статьями 6.4, 16 и 23.6, а также принятие руководящих принципов в соответствии со статьей 15.3 требуют квалифицированного большинства в две трети голосов членов Совета ЕВИ. СТАТЬЯ 11 Межинституциональное сотрудничество и требования к отчетности 11.1. Председатель Совета и член Комиссии могут участвовать в заседаниях Совета ЕВИ без права голоса. 11.2. Президент ЕВИ приглашается для участия в заседаниях Совета, когда Совет обсуждает вопросы, касающиеся целей и задач ЕВИ. 11.3. На дату, которая будет установлена в Регламенте, ЕВИ подготавливает годовой отчет о своей деятельности, а также о валютных и финансовых условиях в Сообществе. Годовой отчет вместе с годовой финансовой отчетностью ЕВИ направляется Европейскому парламенту, Совету и Комиссии, а также Европейскому совету. Президент ЕВИ может по запросу Европейского парламента или по собственной инициативе быть заслушан компетентными комитетами Европейского парламента. 11.4. Отчеты, публикуемые ЕВИ, предоставляются заинтересованным сторонам бесплатно. СТАТЬЯ 12 Денежная единица Операции ЕВИ выражаются в ЭКЮ. СТАТЬЯ 13 Местопребывание До конца 1992 года решение о том, где будет размещено местопребывание ЕВИ, принимается по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств. СТАТЬЯ 14 Правоспособность ЕВИ, который в соответствии со статьей 109f(1) настоящего Договора обладает статусом юридического лица, пользуется в каждом из государств-членов наиболее широкой правоспособностью, предоставляемой юридическим лицам в соответствии с их законодательством; в частности, он может приобретать или отчуждать движимое и недвижимое имущество и быть стороной в судебных разбирательствах. СТАТЬЯ 15 Правовые акты 15.1. При выполнении своих задач и на условиях, изложенных в настоящем Статуте, ЕВИ: - представляет заключения; - дает рекомендации; - принимает руководящие принципы и принимает решения, которые адресуются национальным центральным банкам. 15.2. Заключения и рекомендации ЕВИ не имеют обязательной силы. 15.3. Совет ЕВИ может принимать руководящие принципы, устанавливающие методы реализации условий, необходимых для выполнения ЕСЦБ своих функций на третьем этапе. Руководящие принципы ЕВИ не имеют обязательной силы; они представляются для принятия решения ЕЦБ. 15.4. Без ущерба для статьи 3.1 решение ЕВИ является обязательным в полном объеме для тех, кому оно адресовано. К этим решениям применяются статьи 190 и 191 настоящего Договора. СТАТЬЯ 16 Финансовые ресурсы 16.1. ЕВИ наделяется собственными ресурсами. Размер ресурсов ЕВИ определяется Советом ЕВИ с целью обеспечения дохода, признанного необходимым для покрытия административных расходов, понесенных при выполнении задач и функций ЕВИ. 16.2. Ресурсы ЕВИ, определенные в соответствии со статьей 16.1, предоставляются за счет взносов национальных центральных банков в соответствии с ключом, указанным в статье 29.1 Статута ЕСЦБ, и выплачиваются при учреждении ЕВИ. Для этой цели статистические данные, используемые для определения ключа, предоставляются Комиссией в соответствии с правилами, принятыми Советом, действующим квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, Комитетом управляющих и Комитетом, указанным в статье 109c настоящего Договора. 16.3. Совет ЕВИ определяет форму, в которой должны быть выплачены взносы. СТАТЬЯ 17 Годовая финансовая отчетность и аудит 17.1. Финансовый год ЕВИ начинается первого января и заканчивается последнего декабря. 17.2. Совет ЕВИ принимает годовой бюджет до начала каждого финансового года. 17.3. Годовая финансовая отчетность составляется в соответствии с принципами, установленными Советом ЕВИ. Годовая финансовая отчетность утверждается Советом ЕВИ и впоследствии публикуется. 17.4. Годовая финансовая отчетность проверяется независимыми внешними аудиторами, утвержденными Советом ЕВИ. Аудиторы обладают полными полномочиями для проверки всех книг и счетов ЕВИ и получения полной информации о его операциях. Положения статьи 188c настоящего Договора применяются только к проверке операционной эффективности управления ЕВИ. 17.5. Любой профицит ЕВИ распределяется в следующем порядке: (a) сумма, определяемая Советом ЕВИ, перечисляется в общий резервный фонд ЕВИ; (b) любой оставшийся профицит распределяется между национальными центральными банками в соответствии с ключом, указанным в статье 16.2. 17.6. В случае возникновения убытков у ЕВИ дефицит покрывается за счет общего резервного фонда ЕВИ. Любой оставшийся дефицит покрывается за счет взносов национальных центральных банков в соответствии с ключом, указанным в статье 16.2. СТАТЬЯ 18 Персонал 18.1. Совет ЕВИ устанавливает условия найма персонала ЕВИ. 18.2. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией в отношении любого спора между ЕВИ и его служащими в пределах и на условиях, установленных условиями найма. СТАТЬЯ 19 Судебный контроль и связанные с ним вопросы 19.1. Акты или бездействие ЕВИ подлежат пересмотру или толкованию Судом Европейских сообществ в случаях и на условиях, установленных настоящим Договором. ЕВИ может возбуждать судебные разбирательства в случаях и на условиях, установленных настоящим Договором. 19.2. Споры между ЕВИ, с одной стороны, и его кредиторами, должниками или любым другим лицом, с другой стороны, подпадают под юрисдикцию компетентных национальных судов, за исключением случаев, когда юрисдикция была передана Суду Европейских сообществ. 19.3. ЕВИ несет ответственность в соответствии с режимом ответственности, предусмотренным статьей 215 настоящего Договора. 19.4. Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией выносить решения в соответствии с любой арбитражной оговоркой, содержащейся в контракте, заключенном ЕВИ или от его имени, независимо от того, регулируется ли этот контракт публичным или частным правом. 19.5. Решение ЕВИ об обращении в Суд Европейских сообществ принимается Советом ЕВИ. СТАТЬЯ 20 Профессиональная тайна 20.1. Члены Совета ЕВИ и персонал ЕВИ обязаны, даже после прекращения своих обязанностей, не разглашать информацию, подпадающую под обязательство соблюдения профессиональной тайны. 20.2. Лица, имеющие доступ к данным, подпадающим под действие законодательства Сообщества, устанавливающего обязательство соблюдения тайны, подчиняются такому законодательству. СТАТЬЯ 21 Привилегии и иммунитеты ЕВИ пользуется на территориях государств-членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения его задач, на условиях, изложенных в Протоколе о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, прилагаемом к Договору об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ. СТАТЬЯ 22 Подписанты ЕВИ юридически связывается обязательствами перед третьими лицами Президентом или Вице-президентом, либо подписями двух членов персонала ЕВИ, которые были должным образом уполномочены Президентом подписывать документы от имени ЕВИ. СТАТЬЯ 23 Ликвидация ЕВИ 23.1. В соответствии со статьей 109l настоящего Договора ЕВИ подлежит ликвидации при учреждении ЕЦБ. Все активы и пассивы ЕВИ тогда автоматически переходят к ЕЦБ. Последний ликвидирует ЕВИ в соответствии с положениями настоящей статьи. Ликвидация завершается к началу третьего этапа. 23.2. Механизм создания ЭКЮ в обмен на золото и доллары США, предусмотренный статьей 17 Соглашения о ЕВС, прекращает свое действие к первому дню третьего этапа в соответствии со статьей 20 указанного Соглашения. 23.3. Все требования и обязательства, вытекающие из механизма очень краткосрочного финансирования и механизма краткосрочной валютной поддержки, согласно Соглашениям, указанным в статье 6.1, урегулируются к первому дню третьего этапа. 23.4. Все оставшиеся активы ЕВИ подлежат распределению, а все оставшиеся обязательства ЕВИ подлежат урегулированию. 23.5. Доходы от ликвидации, описанной в статье 23.4, распределяются между национальными центральными банками в соответствии с ключом, указанным в статье 16.2. 23.6. Совет ЕВИ может принять меры, необходимые для применения статей 23.4 и 23.5. 23.7. После учреждения ЕЦБ Президент ЕВИ слагает свои полномочия.

ПРОТОКОЛ О ПРОЦЕДУРЕ ПРИ ЧРЕЗМЕРНОМ ДЕФИЦИТЕ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ определить детали процедуры при чрезмерном дефиците, упомянутой в статье 104c Договора об учреждении Европейского сообщества, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: СТАТЬЯ 1 Контрольные значения, упомянутые в статье 104c(2) настоящего Договора, составляют: - 3% для отношения планируемого или фактического государственного дефицита к валовому внутреннему продукту по рыночным ценам; - 60% для отношения государственного долга к валовому внутреннему продукту по рыночным ценам. СТАТЬЯ 2 В статье 104c настоящего Договора и в настоящем Протоколе: - «государство» означает органы государственного управления, то есть центральное правительство, региональные или местные органы власти и фонды социального обеспечения, за исключением коммерческих операций, как определено в Европейской системе интегрированных экономических счетов; - «дефицит» означает чистое заимствование, как определено в Европейской системе интегрированных экономических счетов; - «инвестиции» означают валовое накопление основного капитала, как определено в Европейской системе интегрированных экономических счетов; - «долг» означает общую валовую задолженность по номинальной стоимости, не погашенную на конец года и консолидированную между секторами органов государственного управления и внутри них, как определено в первом абзаце. СТАТЬЯ 3 В целях обеспечения эффективности процедуры при чрезмерном дефиците правительства государств-членов несут ответственность в рамках этой процедуры за дефициты органов государственного управления, как определено в первом абзаце статьи 2. Государства-члены обеспечивают, чтобы национальные процедуры в бюджетной сфере позволяли им выполнять свои обязательства в этой области, вытекающие из настоящего Договора. Государства-члены незамедлительно и регулярно отчитываются перед Комиссией о своих планируемых и фактических дефицитах и уровнях своего долга. СТАТЬЯ 4 Статистические данные, которые должны использоваться для применения настоящего Протокола, предоставляются Комиссией.

ПРОТОКОЛ О КРИТЕРИЯХ КОНВЕРГЕНЦИИ, УПОМЯНУТЫХ В СТАТЬЕ 109j ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ определить детали критериев конвергенции, которыми Сообщество должно руководствоваться при принятии решений о переходе к третьему этапу экономического и валютного союза, упомянутому в статье 109j(1) настоящего Договора, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: СТАТЬЯ 1 Критерий стабильности цен, упомянутый в первом абзаце статьи 109j(1) настоящего Договора, означает, что государство-член имеет устойчивые показатели цен и средний уровень инфляции, наблюдаемый в течение одного года до проверки, который не превышает более чем на 1,5 процентных пункта уровень инфляции не более чем трех государств-членов, достигших наилучших результатов в области стабильности цен. Инфляция измеряется с помощью индекса потребительских цен на сопоставимой основе с учетом различий в национальных определениях. СТАТЬЯ 2 Критерий состояния государственных финансов, упомянутый во втором абзаце статьи 109j(1) настоящего Договора, означает, что на момент проверки в отношении государства-члена не действует решение Совета согласно статье 104c(6) настоящего Договора о наличии чрезмерного дефицита. СТАТЬЯ 3 Критерий участия в Механизме валютных курсов Европейской валютной системы, упомянутый в третьем абзаце статьи 109j(1) настоящего Договора, означает, что государство-член соблюдало нормальные пределы колебаний, предусмотренные Механизмом валютных курсов Европейской валютной системы, без серьезной напряженности в течение как минимум последних двух лет до проверки. В частности, государство-член не должно было по собственной инициативе девальвировать двусторонний центральный курс своей валюты по отношению к валюте любого другого государства-члена в течение того же периода. СТАТЬЯ 4 Критерий конвергенции процентных ставок, упомянутый в четвертом абзаце статьи 109j(1) настоящего Договора, означает, что, наблюдаемый в течение одного года до проверки, средний номинальный уровень долгосрочных процентных ставок в государстве-члене не превышает более чем на 2 процентных пункта уровень не более чем трех государств-членов, достигших наилучших результатов в области стабильности цен. Процентные ставки измеряются на основе долгосрочных государственных облигаций или сопоставимых ценных бумаг с учетом различий в национальных определениях. СТАТЬЯ 5 Статистические данные, которые должны использоваться для применения настоящего протокола, предоставляются Комиссией. СТАТЬЯ 6 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, ЕВИ или ЕЦБ, в зависимости от обстоятельств, и Комитетом, упомянутым в статье 109c, принимает соответствующие положения для определения деталей критериев конвергенции, упомянутых в статье 109j настоящего Договора, которые затем заменяют настоящий Протокол.

ПРОТОКОЛ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОТОКОЛ О ПРИВИЛЕГИЯХ И ИММУНИТЕТАХ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что в соответствии со статьей 40 Статута Европейского центрального банка и статьей 21 Статута Европейского валютного института Европейский центральный банк и Европейский валютный институт пользуются на территориях государств-членов такими привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения их задач, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: ЕДИНСТВЕННАЯ СТАТЬЯ Протокол о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, прилагаемый к Договору об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ, дополняется следующими положениями: «Статья 23 Настоящий Протокол также применяется к Европейскому центральному банку, членам его органов и его персоналу, без ущерба для положений Протокола о Статуте Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка. Европейский центральный банк, кроме того, освобождается от любой формы налогообложения или сборов аналогичного характера в случае любого увеличения его капитала, а также от различных формальностей, которые могут быть с этим связаны в государстве, где банк имеет свое местопребывание. Деятельность Банка и его органов, осуществляемая в соответствии со Статутом Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, не подлежит никакому налогу на оборот. Вышеуказанные положения также применяются к Европейскому валютному институту. Его роспуск или ликвидация не влекут за собой никаких сборов».

ПРОТОКОЛ О ДАНИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ урегулировать некоторые частные проблемы, касающиеся Дании, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: Положения статьи 14 Протокола о Статуте Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка не затрагивают право Национального банка Дании выполнять свои существующие задачи в отношении тех частей Королевства Дания, которые не являются частью Сообщества.

ПРОТОКОЛ О ПОРТУГАЛИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ урегулировать некоторые частные проблемы, касающиеся Португалии, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: 1. Португалия настоящим уполномочена сохранить механизм, предоставленный Автономным регионам Азорских островов и Мадейры, для пользования беспроцентной кредитной линией в Banco de Portugal на условиях, установленных действующим португальским законодательством. 2. Португалия обязуется приложить все усилия для того, чтобы как можно скорее положить конец вышеупомянутому механизму.

ПРОТОКОЛ О ПЕРЕХОДЕ К ТРЕТЬЕМУ ЭТАПУ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И ВАЛЮТНОГО СОЮЗА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ заявляют о необратимом характере движения Сообщества к третьему этапу Экономического и валютного союза путем подписания новых положений Договора об Экономическом и валютном союзе. Поэтому все государства-члены, независимо от того, выполняют они необходимые условия для принятия единой валюты или нет, должны уважать волю Сообщества к скорейшему вступлению в третий этап, и поэтому ни одно государство-член не должно препятствовать вступлению в третий этап. Если к концу 1997 года дата начала третьего этапа не будет установлена, соответствующие государства-члены, институты Сообщества и другие вовлеченные органы должны ускорить всю подготовительную работу в течение 1998 года, чтобы позволить Сообществу безвозвратно вступить в третий этап 1 января 1999 года и позволить ЕЦБ и ЕСЦБ начать свое полное функционирование с этой даты. Настоящий Протокол прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества.

ПРОТОКОЛ О НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ, КАСАЮЩИХСЯ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ПРИЗНАВАЯ, что Соединенное Королевство не обязано и не берет на себя обязательство переходить к третьему этапу экономического и валютного союза без отдельного решения об этом со стороны его правительства и Парламента, ОТМЕЧАЯ практику правительства Соединенного Королевства финансировать свои потребности в заимствованиях путем продажи долговых обязательств частному сектору, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: 1. Соединенное Королевство уведомляет Совет о том, намерено ли оно перейти к третьему этапу, до того как Совет проведет свою оценку в соответствии со статьей 109j(2) настоящего Договора; если Соединенное Королевство не уведомит Совет о том, что оно намерено перейти к третьему этапу, оно не будет иметь такого обязательства. Если дата начала третьего этапа не установлена в соответствии со статьей 109j(3) настоящего Договора, Соединенное Королевство может уведомить о своем намерении перейти к третьему этапу до 1 января 1998 года. 2. Пункты с 3 по 9 вступают в силу, если Соединенное Королевство уведомит Совет о том, что оно не намерено переходить к третьему этапу. 3. Соединенное Королевство не включается в число большинства государств-членов, которые выполняют необходимые условия, упомянутые во втором абзаце статьи 109j(2) и первом абзаце статьи 109j(3) настоящего Договора. 4. Соединенное Королевство сохраняет свои полномочия в области денежно-кредитной политики в соответствии с национальным законодательством. 5. Статьи 3a(2), 104c(1), (9) и (11), 105(1)–(5), 105a, 107, 108, 108a, 109, 109a(1) и (2)(b), а также 109l(4) и (5) настоящего Договора не применяются к Соединенному Королевству. В этих положениях ссылки на Сообщество или государства-члены не включают Соединенное Королевство, а ссылки на национальные центральные банки не включают Банк Англии. 6. Статьи 109e(4) и 109h и i настоящего Договора продолжают применяться к Соединенному Королевству. Статьи 109c(4) и 109m применяются к Соединенному Королевству так, как если бы оно имело отступление. 7. Право голоса Соединенного Королевства приостанавливается в отношении актов Совета, упомянутых в статьях, перечисленных в пункте 5. Для этой цели взвешенные голоса Соединенного Королевства исключаются из любого расчета квалифицированного большинства в соответствии со статьей 109k(5) настоящего Договора. Соединенное Королевство также не имеет права участвовать в назначении Президента, Вице-президента и других членов Исполнительного совета ЕЦБ в соответствии со статьями 109a(2)(b) и 109l(1) настоящего Договора. 8. Статьи 3, 4, 6, 7, 9.2, 10.1, 10.3, 11.2, 12.1, 14, 16, 18–20, 22, 23, 26, 27, 30–34, 50 и 52 Протокола о Статуте Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка («Статут») не применяются к Соединенному Королевству. В этих статьях ссылки на Сообщество или государства-члены не включают Соединенное Королевство, а ссылки на национальные центральные банки или акционеров не включают Банк Англии. Ссылки в статьях 10.3 и 30.2 Статута на «подписной капитал ЕЦБ» не включают капитал, подписанный Банком Англии. 9. Статья 109(3) настоящего Договора и статьи 44–48 Статута действуют независимо от того, имеется ли какое-либо государство-член с отступлением, с учетом следующих поправок: (a) Ссылки в статье 44 на задачи ЕЦБ и ЕВИ включают те задачи, которые все еще должны быть выполнены на третьем этапе в связи с любым решением Соединенного Королевства не переходить к этому этапу. (b) В дополнение к задачам, упомянутым в статье 47, ЕЦБ также дает консультации в отношении и содействует подготовке любого решения Совета в отношении Соединенного Королевства, принятого в соответствии с пунктами 10(a) и 10(c). (c) Банк Англии выплачивает свою подписку на капитал ЕЦБ в качестве вклада в его операционные расходы на тех же основаниях, что и национальные центральные банки государств-членов с отступлением. 10. Если Соединенное Королевство не переходит к третьему этапу, оно может изменить свое уведомление в любое время после начала этого этапа. В этом случае: (a) Соединенное Королевство имеет право перейти к третьему этапу при условии, что оно выполняет необходимые условия. Совет, действуя по запросу Соединенного Королевства и на условиях и в соответствии с процедурой, установленной статьей 109k(2) настоящего Договора, решает, выполняет ли оно необходимые условия. (b) Банк Англии выплачивает свой подписной капитал, передает ЕЦБ активы в иностранной валюте и вносит вклад в его резервы на тех же основаниях, что и национальный центральный банк государства-члена, чье отступление было отменено. (c) Совет, действуя на условиях и в соответствии с процедурой, установленной статьей 109(5) настоящего Договора, принимает все другие необходимые решения, чтобы позволить Соединенному Королевству перейти к третьему этапу. Если Соединенное Королевство переходит к третьему этапу в соответствии с положениями настоящего протокола, пункты с 3 по 9 прекращают свое действие. 11. Несмотря на статьи 104 и 109e(3) настоящего Договора и статью 21.1 Статута, правительство Соединенного Королевства может сохранять свой механизм финансирования текущих расходов в Банке Англии, если и до тех пор, пока Соединенное Королевство не перейдет к третьему этапу.

ПРОТОКОЛ О НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ, КАСАЮЩИХСЯ ДАНИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ урегулировать, в соответствии с общими целями Договора об учреждении Европейского сообщества, некоторые частные проблемы, существующие в настоящее время, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Конституция Дании содержит положения, которые могут подразумевать проведение референдума в Дании до участия Дании в третьем этапе Экономического и валютного союза, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: 1. Правительство Дании уведомляет Совет о своей позиции относительно участия в третьем этапе до того, как Совет проведет свою оценку в соответствии со статьей 109j(2) настоящего Договора. 2. В случае уведомления о том, что Дания не будет участвовать в третьем этапе, Дания получает освобождение. Эффект освобождения заключается в том, что все статьи и положения настоящего Договора и Статута ЕСЦБ, относящиеся к отступлению, применяются к Дании. 3. В таком случае Дания не включается в число большинства государств-членов, которые выполняют необходимые условия, упомянутые во втором абзаце статьи 109j(2) и первом абзаце статьи 109j(3) настоящего Договора. 4. Что касается отмены статуса освобождения, процедура, упомянутая в статье 109k(2), инициируется только по запросу Дании. 5. В случае отмены статуса освобождения положения настоящего Протокола прекращают свое действие.

ПРОТОКОЛ О ФРАНЦИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ учесть особый момент, касающийся Франции, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые будут приложены к Договору об учреждении Европейского сообщества. Франция сохранит привилегию денежной эмиссии в своих заморских территориях на условиях, установленных ее национальным законодательством, и будет обладать исключительным правом определять паритет франка КФП.

ПРОТОКОЛ О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ОТМЕЧАЯ, что одиннадцать государств-членов, а именно: Королевство Бельгия, Королевство Дания, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Королевство Испания, Французская Республика, Ирландия, Итальянская Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов и Португальская Республика, желают продолжать путь, намеченный Социальной хартией 1989 года; что они приняли между собой Соглашение с этой целью; что данное Соглашение приложено к настоящему Протоколу; что настоящий Протокол и указанное Соглашение не наносят ущерба положениям настоящего Договора, в частности тем, которые касаются социальной политики и составляют неотъемлемую часть правовой базы ЕС: 1. Соглашаются уполномочить эти одиннадцать государств-членов прибегать к институтам, процедурам и механизмам Договора в целях принятия между собой и применения, насколько это их касается, актов и решений, необходимых для реализации вышеупомянутого Соглашения. 2. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии не принимает участия в обсуждениях и принятии Советом предложений Комиссии, внесенных на основе Протокола и вышеупомянутого Соглашения. В порядке отступления от статьи 148(2) Договора акты Совета, принимаемые в соответствии с настоящим Протоколом и подлежащие принятию квалифицированным большинством, считаются принятыми, если они получили не менее сорока четырех голосов «за». Единогласие членов Совета, за исключением Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, необходимо для актов Совета, которые должны приниматься единогласно, а также для актов, вносящих изменения в предложение Комиссии. Акты, принятые Советом, и любые финансовые последствия, помимо административных расходов, возлагаемых на институты, не применяются к Соединенному Королевству Великобритании и Северной Ирландии. 3. Настоящий Протокол прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества.

СОГЛАШЕНИЕ О СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ЗАКЛЮЧЕННОЕ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ-ЧЛЕНАМИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ. Нижеподписавшиеся одиннадцать ВЫСОКИХ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН, а именно: Королевство Бельгия, Королевство Дания, Федеративная Республика Германия, Греческая Республика, Великое Герцогство Люксембург, Королевство Нидерландов и Португальская Республика (далее именуемые «государства-члены»), ЖЕЛАЯ реализовать Социальную хартию 1989 года на основе правовой базы ЕС, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ Протокол о социальной политике, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем: СТАТЬЯ 1 Сообщество и государства-члены ставят своими целями содействие занятости, улучшение условий жизни и труда, надлежащую социальную защиту, диалог между социальными партнерами, развитие людских ресурсов с целью обеспечения устойчивой высокой занятости и борьбы с изоляцией. С этой целью Сообщество и государства-члены осуществляют меры, учитывающие многообразие форм национальной практики, в частности в области договорных отношений, а также необходимость поддержания конкурентоспособности экономики Сообщества. СТАТЬЯ 2 1. В целях достижения задач, указанных в статье 1, Сообщество поддерживает и дополняет деятельность государств-членов в следующих областях: - улучшение, в частности, производственной среды для защиты здоровья и безопасности работников; - условия труда; - информирование и консультирование работников; - равенство мужчин и женщин в отношении возможностей на рынке труда и обращения на работе; - интеграция лиц, исключенных из рынка труда, без ущерба для статьи 127 Договора об учреждении Европейского сообщества (далее именуемого «Договор»). 2. С этой целью Совет может принимать посредством директив минимальные требования для постепенного внедрения, принимая во внимание условия и технические правила, действующие в каждом из государств-членов. Такие директивы должны избегать наложения административных, финансовых и правовых ограничений таким образом, который сдерживал бы создание и развитие малых и средних предприятий. Совет действует в соответствии с процедурой, указанной в статье 189c Договора, после консультаций с Экономическим и социальным комитетом. 3. Однако Совет действует единогласно по предложению Комиссии, после консультаций с Европейским парламентом и Экономическим и социальным комитетом, в следующих областях: - социальное обеспечение и социальная защита работников; - защита работников в случае расторжения их трудового договора; - представительство и коллективная защита интересов работников и работодателей, включая соучастие в управлении, с учетом положений пункта 6; - условия занятости граждан третьих стран, законно проживающих на территории Сообщества; - финансовые взносы для содействия занятости и созданию рабочих мест, без ущерба для положений, касающихся Социального фонда. 4. Государство-член может поручить социальным партнерам по их совместной просьбе реализацию директив, принятых в соответствии с пунктами 2 и 3. В этом случае оно должно обеспечить, чтобы не позднее даты, к которой директива должна быть транспонирована в соответствии со статьей 189, социальные партнеры ввели необходимые меры по соглашению, при этом соответствующее государство-член обязано принять любые необходимые меры, позволяющие ему в любое время гарантировать результаты, предписанные этой директивой. 5. Положения, принятые в соответствии с настоящей статьей, не препятствуют любому государству-члену сохранять или вводить более строгие защитные меры, совместимые с Договором. 6. Положения настоящей статьи не применяются к оплате труда, праву на объединение, праву на забастовку или праву на локаут. СТАТЬЯ 3 1. В задачу Комиссии входит содействие консультациям между социальными партнерами на уровне Сообщества, и она принимает любые соответствующие меры для облегчения их диалога, обеспечивая сбалансированную поддержку сторон. 2. С этой целью перед представлением предложений в области социальной политики Комиссия консультируется с социальными партнерами о возможном направлении действий Сообщества. 3. Если после таких консультаций Комиссия сочтет действия Сообщества целесообразными, она консультируется с социальными партнерами по содержанию предполагаемого предложения. Социальные партнеры направляют Комиссии заключение или, при необходимости, рекомендацию. 4. Во время таких консультаций социальные партнеры могут информировать Комиссию о своем желании начать процесс, предусмотренный статьей 4. Продолжительность процедуры не должна превышать девяти месяцев, если только соответствующие социальные партнеры и Комиссия совместно не решат продлить ее. СТАТЬЯ 4 1. Если социальные партнеры пожелают, диалог между ними на уровне Сообщества может привести к договорным отношениям, включая соглашения. 2. Соглашения, заключенные на уровне Сообщества, реализуются либо в соответствии с процедурами и практикой, специфичными для социальных партнеров и государств-членов, либо, по вопросам, охватываемым статьей 2, по совместной просьбе подписавших сторон, посредством решения Совета по предложению Комиссии. Совет действует квалифицированным большинством, за исключением случаев, когда рассматриваемое соглашение содержит одно или несколько положений, относящихся к одной из областей, указанных в статье 2(3), и в этом случае он действует единогласно. СТАТЬЯ 5 В целях достижения задач, указанных в статье 1, и без ущерба для других положений Договора, Комиссия поощряет сотрудничество между государствами-членами и содействует координации их действий во всех областях социальной политики в рамках настоящего Соглашения. СТАТЬЯ 6 1. Каждое государство-член обеспечивает применение принципа равной оплаты труда мужчин и женщин за равный труд. 2. Для целей настоящей статьи «оплата труда» означает обычную базовую или минимальную заработную плату и любое другое вознаграждение, будь то в денежной или натуральной форме, которое работник получает прямо или косвенно от своего работодателя в связи со своей работой. Равная оплата труда без дискриминации по признаку пола означает: (a) что оплата труда при сдельной работе рассчитывается на основе одной и той же единицы измерения; (b) что оплата труда при повременной работе одинакова для одной и той же должности. 3. Настоящая статья не препятствует любому государству-члену сохранять или принимать меры, предусматривающие особые преимущества для облегчения женщинам осуществления профессиональной деятельности или для предотвращения или компенсации невыгодного положения в их профессиональной карьере. СТАТЬЯ 7 Комиссия ежегодно составляет отчет о прогрессе в достижении цели, указанной в статье 1, включая демографическую ситуацию в Сообществе. Она направляет отчет Европейскому парламенту, Совету и Экономическому и социальному комитету. Европейский парламент может предложить Комиссии составить отчеты по конкретным проблемам, касающимся социальной ситуации. ДЕКЛАРАЦИИ 1. Декларация по статье 2(2) Одиннадцать Высоких Договаривающихся Сторон отмечают, что в ходе обсуждения статьи 2(2) Соглашения было согласовано, что Сообщество при установлении минимальных требований по охране безопасности и здоровья работников не намерено дискриминировать работников малых и средних предприятий способом, не оправданным обстоятельствами. 2. Декларация по статье 4(2) Одиннадцать Высоких Договаривающихся Сторон заявляют, что первый из механизмов применения соглашений между социальными партнерами на уровне Сообщества, упомянутый в статье 4(2), будет заключаться в развитии содержания соглашений путем коллективных переговоров в соответствии с правилами каждого государства-члена, и что, следовательно, этот механизм не подразумевает обязательства государств-членов применять соглашения напрямую или разрабатывать правила для их транспонирования, а также не налагает обязательства изменять действующее национальное законодательство для содействия их реализации.

ПРОТОКОЛ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ СПЛОЧЕННОСТИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, НАПОМИНАЯ, что Союз поставил перед собой цель содействия экономическому и социальному прогрессу, в частности, путем укрепления экономической и социальной сплоченности; НАПОМИНАЯ, что статья 2 Договора об учреждении Европейского сообщества включает задачу содействия экономической и социальной сплоченности и солидарности между государствами-членами и что укрепление экономической и социальной сплоченности фигурирует среди видов деятельности Сообщества, перечисленных в статье 3; НАПОМИНАЯ, что положения Части третьей, Титула XIV, об экономической и социальной сплоченности в целом обеспечивают правовую основу для консолидации и дальнейшего развития деятельности Сообщества в области экономической и социальной сплоченности, включая создание нового фонда; НАПОМИНАЯ, что положения Части третьей, Титула XII о трансъевропейских сетях и Титула XVI об окружающей среде предусматривают создание Фонда сплоченности до 31 декабря 1993 года; ВЫРАЖАЯ убежденность в том, что прогресс на пути к Экономическому и валютному союзу будет способствовать экономическому росту всех государств-членов; ОТМЕЧАЯ, что Структурные фонды Сообщества удваиваются в реальном выражении в период с 1987 по 1993 год, что подразумевает крупные трансферты, особенно в пропорции к ВВП менее процветающих государств-членов; ОТМЕЧАЯ, что Европейский инвестиционный банк предоставляет крупные и растущие объемы кредитов в пользу более бедных регионов; ОТМЕЧАЯ стремление к большей гибкости в механизмах распределения средств из Структурных фондов; ОТМЕЧАЯ стремление к модуляции уровней участия Сообщества в программах и проектах в определенных странах; ОТМЕЧАЯ предложение учитывать в большей степени относительное процветание государств-членов в системе собственных ресурсов, ПОДТВЕРЖДАЮТ, что содействие экономической и социальной сплоченности является жизненно важным для полного развития и долгосрочного успеха Сообщества, и подчеркивают важность включения экономической и социальной сплоченности в статьи 2 и 3 настоящего Договора; ПОДТВЕРЖДАЮТ свою убежденность в том, что Структурные фонды должны продолжать играть значительную роль в достижении целей Сообщества в области сплоченности; ПОДТВЕРЖДАЮТ свою убежденность в том, что Европейский инвестиционный банк должен продолжать направлять большую часть своих ресурсов на содействие экономической и социальной сплоченности, и заявляют о своей готовности пересмотреть потребности в капитале Европейского инвестиционного банка, как только это станет необходимым для данной цели; ПОДТВЕРЖДАЮТ необходимость тщательной оценки функционирования и эффективности Структурных фондов в 1992 году, а также необходимость пересмотра по этому случаю соответствующего размера этих Фондов в свете задач Сообщества в области экономической и социальной сплоченности; СОГЛАШАЮТСЯ, что Фонд сплоченности, который должен быть создан до 31 декабря 1993 года, будет предоставлять финансовые взносы Сообщества на проекты в области окружающей среды и трансъевропейских сетей в государствах-членах с ВНП на душу населения менее 90% от среднего показателя по Сообществу, которые имеют программу, ведущую к выполнению условий экономической конвергенции, как изложено в статье 104c; ЗАЯВЛЯЮТ о своем намерении обеспечить большую гибкость при распределении финансирования из Структурных фондов на конкретные нужды, не охватываемые действующими регламентами Структурных фондов; ЗАЯВЛЯЮТ о своей готовности модулировать уровни участия Сообщества в контексте программ и проектов Структурных фондов с целью предотвращения чрезмерного увеличения бюджетных расходов в менее процветающих государствах-членах; ПРИЗНАЮТ необходимость регулярного мониторинга прогресса, достигнутого в деле обеспечения экономической и социальной сплоченности, и заявляют о своей готовности изучить все необходимые меры в этом отношении; ЗАЯВЛЯЮТ о своем намерении в большей степени учитывать вкладную способность отдельных государств-членов в системе собственных ресурсов и изучить способы исправления регрессивных элементов, существующих в нынешней системе собственных ресурсов для менее процветающих государств-членов; СОГЛАШАЮТСЯ приложить настоящий Протокол к Договору об учреждении Европейского сообщества.

ПРОТОКОЛ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ И СОЦИАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ И КОМИТЕТЕ РЕГИОНОВ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое будет приложено к настоящему Договору об учреждении Европейского сообщества: Экономический и социальный комитет и Комитет регионов имеют общую организационную структуру.

ПРОТОКОЛ, ПРИЛОЖЕННЫЙ К ДОГОВОРУ О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И К ДОГОВОРАМ ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое будет приложено к Договору о Европейском союзе и к Договорам об учреждении Европейских сообществ: Ничто в Договоре о Европейском союзе, или в Договорах об учреждении Европейских сообществ, или в Договорах или актах, изменяющих или дополняющих эти Договоры, не затрагивает применение в Ирландии статьи 40.3.3 Конституции Ирландии.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ 1. Конференции представителей правительств государств-членов, созванные в Риме 15 декабря 1990 года для принятия по общему согласию поправок, которые должны быть внесены в Договор об учреждении Европейского экономического сообщества с целью достижения политического союза и с целью завершения этапов экономического и валютного союза, а также конференции, созванные в Брюсселе 3 февраля 1992 года с целью внесения поправок в Договоры об учреждении соответственно Европейского объединения угля и стали и Европейского сообщества по атомной энергии в результате поправок, предусмотренных для Договора об учреждении Европейского экономического сообщества, приняли следующие тексты: I Договор о Европейском союзе II Протоколы 1. Протокол о приобретении собственности в Дании 2. Протокол, касающийся статьи 119 Договора об учреждении Европейского сообщества 3. Протокол о Статуте Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка 4. Протокол о Статуте Европейского валютного института 5. Протокол о процедуре чрезмерного дефицита 6. Протокол о критериях конвергенции, упомянутых в статье 109j Договора об учреждении Европейского сообщества 7. Протокол о внесении поправок в Протокол о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ 8. Протокол о Дании 9. Протокол о Португалии 10. Протокол о переходе к третьему этапу экономического и валютного союза 11. Протокол об определенных положениях, касающихся Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии 12. Протокол об определенных положениях, касающихся Дании 13. Протокол о Франции 14. Протокол о социальной политике, к которому приложено соглашение, заключенное между государствами-членами Европейского сообщества, за исключением Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, к которому приложены две декларации 15. Протокол об экономической и социальной сплоченности 16. Протокол об Экономическом и социальном комитете и Комитете регионов 17. Протокол, приложенный к Договору о Европейском союзе и к Договорам об учреждении Европейских сообществ Конференции согласились, что Протоколы, упомянутые в пунктах с 1 по 16 выше, будут приложены к Договору об учреждении Европейского сообщества, а Протокол, упомянутый в пункте 17 выше, будет приложен к Договору о Европейском союзе и к Договорам об учреждении Европейских сообществ. 2. Во время подписания этих текстов Конференции приняли декларации, перечисленные ниже и приложенные к настоящему Заключительному акту: III Декларации 1. Декларация о гражданской защите, энергетике и туризме 2. Декларация о гражданстве государства-члена 3. Декларация о Части третьей, Титулах III и VI, Договора об учреждении Европейского сообщества 4. Декларация о Части третьей, Титуле VI, Договора об учреждении Европейского сообщества 5. Декларация о валютном сотрудничестве со странами, не входящими в Сообщество 6. Декларация о валютных отношениях с Республикой Сан-Марино, Ватиканом и Княжеством Монако 7. Декларация о статье 73d Договора об учреждении Европейского сообщества 8. Декларация о статье 109 Договора об учреждении Европейского экономического сообщества 9. Декларация о Части третьей, Титуле XVI, Договора об учреждении Европейского сообщества 10. Декларация о статьях 109, 130r и 130y Договора об учреждении Европейского сообщества 11. Декларация о Директиве от 24 ноября 1988 года (Выбросы) 12. Декларация о Европейском фонде развития 13. Декларация о роли национальных парламентов в Европейском союзе 14. Декларация о Конференции парламентов 15. Декларация о числе членов Комиссии и Европейского парламента 16. Декларация об иерархии актов Сообщества 17. Декларация о праве доступа к информации 18. Декларация об оценочных расходах по предложениям Комиссии 19. Декларация о реализации права Сообщества 20. Декларация об оценке воздействия мер Сообщества на окружающую среду 21. Декларация о Счетной палате 22. Декларация Экономического и социального комитета 23. Декларация о сотрудничестве с благотворительными ассоциациями 24. Декларация о защите животных 25. Декларация о представлении интересов заморских стран и территорий, упомянутых в статье 227(3) и (5)(a) и (b) Договора об учреждении Европейского сообщества 26. Декларация о самых отдаленных регионах Сообщества 27. Декларация о голосовании в области общей внешней политики и политики безопасности 28. Декларация о практических мерах в области общей внешней политики и политики безопасности 29. Декларация об использовании языков в области общей внешней политики и политики безопасности 30. Декларация о Западноевропейском союзе 31. Декларация об убежище 32. Декларация о полицейском сотрудничестве 33. Декларация о спорах между ЕЦБ и ЕВИ и их служащими Совершено в Маастрихте седьмого февраля тысяча девятьсот девяносто второго года ДЕКЛАРАЦИЯ О ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ, ЭНЕРГЕТИКЕ И ТУРИЗМЕ Конференция заявляет, что вопрос о включении в Договор об учреждении Европейского сообщества Титулов, касающихся сфер, упомянутых в статье 3(t) этого Договора, будет рассмотрен в соответствии с процедурой, установленной в статье N(2) Договора о Европейском союзе, на основе отчета, который Комиссия представит Совету не позднее 1996 года. Комиссия заявляет, что деятельность Сообщества в этих сферах будет осуществляться на основе настоящих положений Договоров об учреждении Европейских сообществ. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГРАЖДАНСТВЕ ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНА Конференция заявляет, что везде, где в Договоре об учреждении Европейского сообщества упоминаются граждане государств-членов, вопрос о том, обладает ли физическое лицо гражданством государства-члена, решается исключительно путем ссылки на национальное законодательство соответствующего государства-члена. Государства-члены могут для информации заявить, кто считается их гражданами для целей Сообщества, посредством декларации, поданной Председательствующему, и могут при необходимости вносить изменения в любые такие декларации. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ, ТИТУЛАХ III И VI, ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция подтверждает, что для целей применения положений, изложенных в Части третьей, Титуле III, Главе 4 о капиталах и платежах, и Титуле VI об экономической и валютной политике настоящего Договора, обычная практика, согласно которой Совет собирается в составе министров экономики и финансов, будет продолжена, без ущерба для статьи 109j(2)-(4) и статьи 109k(2). ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ, ТИТУЛЕ VI, ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция подтверждает, что Председатель Европейского совета приглашает министров экономики и финансов участвовать в заседаниях Европейского совета, когда Европейский совет обсуждает вопросы, касающиеся Экономического и валютного союза. ДЕКЛАРАЦИЯ О ВАЛЮТНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ СО СТРАНАМИ, НЕ ВХОДЯЩИМИ В СООБЩЕСТВО Конференция подтверждает, что Сообщество стремится содействовать стабильным международным валютным отношениям. С этой целью Сообщество готово сотрудничать с другими европейскими странами и с теми неевропейскими странами, с которыми Сообщество имеет тесные экономические связи. ДЕКЛАРАЦИЯ О ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ С РЕСПУБЛИКОЙ САН-МАРИНО, ВАТИКАНОМ И КНЯЖЕСТВОМ МОНАКО Конференция соглашается, что существующие валютные отношения между Италией и Сан-Марино и Ватиканом, а также между Францией и Монако остаются незатронутыми Договором об учреждении Европейского сообщества до введения ЭКЮ в качестве единой валюты Сообщества. Сообщество обязуется содействовать таким пересмотрам существующих соглашений, которые могут стать необходимыми в результате введения ЭКЮ в качестве единой валюты. ДЕКЛАРАЦИЯ О СТАТЬЕ 73d ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция подтверждает, что право государств-членов применять соответствующие положения своего налогового законодательства, как указано в статье 73d(1)(a) настоящего Договора, будет применяться только в отношении соответствующих положений, существующих на конец 1993 года. Однако настоящая Декларация применяется только к движению капитала между государствами-членами и к платежам, осуществляемым между государствами-членами. ДЕКЛАРАЦИЯ О СТАТЬЕ 109 ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция подчеркивает, что использование термина «официальные соглашения» в статье 109(1) не предназначено для создания новой категории международных соглашений в смысле права Сообщества. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧАСТИ ТРЕТЬЕЙ, ТИТУЛЕ XVI, ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция считает, что ввиду возрастающей важности охраны природы на национальном, общественном и международном уровнях Сообщество должно при осуществлении своих полномочий в соответствии с положениями Части третьей, Титула XVI, учитывать специфические требования этой области. ДЕКЛАРАЦИЯ О СТАТЬЯХ 109, 130r И 130y ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция считает, что положения статьи 109(5), статьи 130r(4), второй подпункт, и статьи 130y не затрагивают принципы, вытекающие из решения, вынесенного Судом Европейских сообществ по делу AETR. ДЕКЛАРАЦИЯ О ДИРЕКТИВЕ ОТ 24 НОЯБРЯ 1988 ГОДА (Выбросы) Конференция заявляет, что изменения в законодательстве Сообщества не могут подорвать отступления, предоставленные Испании и Португалии до 31 декабря 1999 года в соответствии с Директивой Совета от 24 ноября 1988 года об ограничении выбросов определенных загрязняющих веществ в атмосферу из крупных установок для сжигания топлива. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЕВРОПЕЙСКОМ ФОНДЕ РАЗВИТИЯ Конференция соглашается, что Европейский фонд развития будет по-прежнему финансироваться за счет национальных взносов в соответствии с действующими положениями. ДЕКЛАРАЦИЯ О РОЛИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ Конференция считает важным поощрять более активное участие национальных парламентов в деятельности Европейского союза. С этой целью следует активизировать обмен информацией между национальными парламентами и Европейским парламентом. В этом контексте правительства государств-членов обеспечат, в частности, чтобы национальные парламенты своевременно получали предложения Комиссии по законодательству для информации или возможного рассмотрения. Аналогичным образом Конференция считает важным активизировать контакты между национальными парламентами и Европейским парламентом, в частности путем предоставления соответствующих взаимных условий и проведения регулярных встреч между членами парламентов, интересующимися одними и теми же вопросами. ДЕКЛАРАЦИЯ О КОНФЕРЕНЦИИ ПАРЛАМЕНТОВ Конференция приглашает Европейский парламент и национальные парламенты собираться по мере необходимости в качестве Конференции парламентов (или «Assises»). Конференция парламентов будет консультироваться по основным чертам Европейского союза, без ущерба для полномочий Европейского парламента и прав национальных парламентов. Председатель Европейского совета и Председатель Комиссии будут отчитываться на каждой сессии Конференции парламентов о состоянии Союза. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЧИСЛЕ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА Конференция соглашается, что государства-члены рассмотрят вопросы, касающиеся числа членов Комиссии и числа членов Европейского парламента, не позднее конца 1992 года с целью достижения соглашения, которое позволит создать необходимую правовую основу для определения числа членов Европейского парламента своевременно к выборам 1994 года. Решения будут приниматься с учетом, в частности, необходимости определения общего размера Европейского парламента в расширенном Сообществе. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ИЕРАРХИИ АКТОВ СООБЩЕСТВА Конференция соглашается, что Межправительственная конференция, которая будет созвана в 1996 году, рассмотрит, в какой степени возможно пересмотреть классификацию актов Сообщества с целью установления надлежащей иерархии между различными категориями актов. ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАВЕ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ Конференция считает, что прозрачность процесса принятия решений укрепляет демократический характер институтов и доверие общественности к администрации. Соответственно, Конференция рекомендует Комиссии представить Совету не позднее 1993 года отчет о мерах, направленных на улучшение доступа общественности к информации, имеющейся в распоряжении институтов. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОЦЕНОЧНЫХ РАСХОДАХ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ КОМИССИИ Конференция отмечает, что Комиссия обязуется, основываясь при необходимости на любых консультациях, которые она сочтет нужными, и укрепляя свою систему оценки законодательства Сообщества, учитывать в своих законодательных предложениях затраты и выгоды для государственных органов государств-членов и всех заинтересованных сторон. ДЕКЛАРАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА СООБЩЕСТВА 1. Конференция подчеркивает, что для последовательности и единства процесса европейского строительства принципиально важно, чтобы каждое государство-член полностью и точно транспонировало в национальное законодательство адресованные ему директивы Сообщества в установленные в них сроки. Более того, Конференция, признавая, что каждое государство-член должно само определять, как положения права Сообщества могут быть наилучшим образом обеспечены в свете его собственных институтов, правовой системы и других обстоятельств, но в любом случае в соответствии со статьей 189 Договора об учреждении Европейского сообщества, считает необходимым для надлежащего функционирования Сообщества, чтобы меры, принимаемые различными государствами-членами, приводили к применению права Сообщества с той же эффективностью и строгостью, что и при применении их национального права. 2. Конференция призывает Комиссию обеспечить при осуществлении своих полномочий по статье 155 настоящего Договора, чтобы государства-члены выполняли свои обязательства. Она просит Комиссию периодически публиковать полный отчет для государств-членов и Европейского парламента. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ МЕР СООБЩЕСТВА НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ Конференция отмечает, что Комиссия обязуется в своих предложениях, а государства-члены обязуются при реализации этих предложений в полной мере учитывать их воздействие на окружающую среду и принцип устойчивого роста. ДЕКЛАРАЦИЯ О СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ Конференция подчеркивает особое значение, которое она придает задаче, возложенной на Счетную палату статьями 188a, 188b, 188c и 206 Договора об учреждении Европейского сообщества. Она просит другие институты Сообщества рассмотреть совместно со Счетной палатой все соответствующие способы повышения эффективности ее работы. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ И СОЦИАЛЬНОМ КОМИТЕТЕ Конференция соглашается, что Экономический и социальный комитет будет пользоваться той же независимостью в отношении своего бюджета и управления персоналом, которой до сих пор пользовалась Счетная палата. ДЕКЛАРАЦИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМИ АССОЦИАЦИЯМИ Конференция подчеркивает важность при достижении целей статьи 117 Договора об учреждении Европейского сообщества сотрудничества между последним и благотворительными ассоциациями и фондами как институтами, ответственными за учреждения и службы социального обеспечения. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЗАЩИТЕ ЖИВОТНЫХ Конференция призывает Европейский парламент, Совет и Комиссию, а также государства-члены при разработке и реализации законодательства Сообщества по общей сельскохозяйственной политике, транспорту, внутреннему рынку и исследованиям уделять полное внимание требованиям благополучия животных. ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНТЕРЕСОВ ЗАМОРСКИХ СТРАН И ТЕРРИТОРИЙ, УПОМЯНУТЫХ В СТАТЬЕ 227(3) И (5)(a) И (b) ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА Конференция, отмечая, что в исключительных обстоятельствах могут возникнуть расхождения между интересами Союза и интересами заморских стран и территорий, упомянутых в статье 227(3) и (5)(a) и (b), соглашается, что Совет будет стремиться к достижению решения, которое соответствует позиции Союза. Однако в случае, если это окажется невозможным, Конференция соглашается, что соответствующее государство-член может действовать отдельно в интересах указанных заморских стран и территорий, не затрагивая при этом интересы Сообщества. Соответствующее государство-член уведомляет Совет и Комиссию о том, что такое расхождение интересов может возникнуть, и, когда отдельные действия становятся неизбежными, разъясняет, что оно действует в интересах вышеупомянутой заморской территории. Эта декларация также применяется к Макао и Восточному Тимору. ДЕКЛАРАЦИЯ О САМЫХ ОТДАЛЕННЫХ РЕГИОНАХ СООБЩЕСТВА Конференция признает, что самые отдаленные регионы Сообщества (заморские департаменты Франции, Азорские острова, Мадейра и Канарские острова) страдают от серьезной структурной отсталости, усугубляемой рядом факторов (удаленность, островной статус, малый размер, сложный рельеф и климат, экономическая зависимость от нескольких продуктов), постоянство и сочетание которых серьезно сдерживают их экономическое и социальное развитие. Она считает, что, хотя положения Договора об учреждении Европейского сообщества и вторичное законодательство автоматически применяются к самым отдаленным регионам, тем не менее возможно принятие конкретных мер для оказания им помощи, поскольку и до тех пор, пока существует объективная необходимость в принятии таких мер с целью экономического и социального развития этих регионов. Такие меры должны быть направлены как на завершение создания внутреннего рынка, так и на признание региональной реальности, чтобы позволить самым отдаленным регионам достичь среднего экономического и социального уровня Сообщества. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОЛОСОВАНИИ В ОБЛАСТИ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ Конференция соглашается, что в отношении решений Совета, требующих единогласия, государства-члены будут, насколько это возможно, избегать препятствования принятию единогласного решения, если существует квалифицированное большинство в пользу этого решения. ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРАКТИЧЕСКИХ МЕРАХ В ОБЛАСТИ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ Конференция соглашается, что разделение труда между Политическим комитетом и Комитетом постоянных представителей будет рассмотрено на более позднем этапе, как и практические меры по слиянию Секретариата политического сотрудничества с Генеральным секретариатом Совета и по сотрудничеству между последним и Комиссией. ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЯЗЫКОВ В ОБЛАСТИ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ И ПОЛИТИКИ БЕЗОПАСНОСТИ Конференция соглашается, что использование языков должно соответствовать правилам Европейских сообществ. Для коммуникаций COREU текущая практика европейского политического сотрудничества будет служить ориентиром на данный момент. Все тексты по общей внешней политике и политике безопасности, которые представляются или принимаются на заседаниях Европейского совета и Совета, а также все тексты, подлежащие публикации, немедленно и одновременно переводятся на все официальные языки Сообщества. ДЕКЛАРАЦИЯ О ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ Конференция принимает к сведению следующие декларации: I. ДЕКЛАРАЦИЯ Бельгии, Германии, Испании, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которые являются членами Западноевропейского союза, а также членами Европейского союза, о РОЛИ ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И ЕГО ОТНОШЕНИЯХ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ И АТЛАНТИЧЕСКИМ АЛЬЯНСОМ Введение 1. Государства-члены ЗЕС согласны с необходимостью развития подлинной европейской идентичности в области безопасности и обороны и большей европейской ответственности в вопросах обороны. Эта идентичность будет формироваться посредством постепенного процесса, включающего последовательные этапы. ЗЕС будет составлять неотъемлемую часть процесса развития Европейского союза и усилит свой вклад в солидарность в рамках Атлантического альянса. Государства-члены ЗЕС соглашаются усилить роль ЗЕС в долгосрочной перспективе общей обороны, совместимой с обороной Атлантического альянса. 2. ЗЕС будет развиваться как оборонный компонент Европейского союза и как средство укрепления европейской опоры Атлантического альянса. С этой целью он будет формулировать общую европейскую оборонную политику и осуществлять ее конкретную реализацию путем дальнейшего развития своей собственной оперативной роли. Государства-члены ЗЕС принимают к сведению статью J.4, касающуюся общей внешней политики и политики безопасности Договора о Европейском союзе, которая гласит следующее: «1. Общая внешняя политика и политика безопасности включает все вопросы, связанные с безопасностью Союза, включая возможное формирование общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне. 2. Союз просит Западноевропейский союз (ЗЕС), который является неотъемлемой частью развития Союза, разрабатывать и реализовывать решения и действия Союза, имеющие оборонные последствия. Совет по согласованию с институтами ЗЕС принимает необходимые практические меры. 3. Вопросы, имеющие оборонные последствия, рассматриваемые в рамках настоящей статьи, не подпадают под процедуры, изложенные в статье J.3. 4. Политика Союза в соответствии с настоящей статьей не наносит ущерба специфическому характеру политики безопасности и обороны некоторых государств-членов, уважает обязательства некоторых государств-членов по Североатлантическому договору и совместима с общей политикой безопасности и обороны, установленной в рамках этого договора. 5. Положения настоящей статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двусторонней основе, в рамках ЗЕС и Атлантического альянса, при условии, что такое сотрудничество не противоречит и не препятствует сотрудничеству, предусмотренному в настоящем Титуле. 6. С целью содействия достижению цели настоящего Договора и имея в виду дату 1998 года в контексте статьи XII Брюссельского договора, положения настоящей статьи могут быть пересмотрены, как предусмотрено в статье N(2), на основе отчета, который должен быть представлен в 1996 году Советом Европейскому совету, который будет включать оценку достигнутого прогресса и накопленного к тому времени опыта». A. Отношения ЗЕС с Европейским союзом 3. Цель состоит в том, чтобы поэтапно выстроить ЗЕС как оборонный компонент Европейского союза. С этой целью ЗЕС готов по просьбе Европейского союза разрабатывать и реализовывать решения и действия Союза, имеющие оборонные последствия. С этой целью ЗЕС примет следующие меры для развития тесных рабочих отношений с Союзом: - по мере необходимости, синхронизация дат и мест проведения встреч и гармонизация методов работы; - установление тесного сотрудничества между Советом и Генеральным секретариатом ЗЕС, с одной стороны, и Советом Союза и Генеральным секретариатом Совета, с другой; - рассмотрение вопроса о гармонизации последовательности и продолжительности соответствующих председательств; - организация соответствующих модальностей для обеспечения того, чтобы Комиссия Европейских сообществ регулярно информировалась и, при необходимости, консультировалась по деятельности ЗЕС в соответствии с ролью Комиссии в общей внешней политике и политике безопасности, как определено в Договоре о Европейском союзе; - поощрение более тесного сотрудничества между Парламентской ассамблеей ЗЕС и Европейским парламентом. Совет ЗЕС по согласованию с компетентными органами Европейского союза принимает необходимые практические меры. B. Отношения ЗЕС с Атлантическим альянсом 4. Цель состоит в том, чтобы развивать ЗЕС как средство укрепления европейской опоры Атлантического альянса. Соответственно, ЗЕС готов и далее развивать тесные рабочие связи между ЗЕС и Альянсом и укреплять роль, обязанности и вклад государств-членов ЗЕС в Альянсе. Это будет предпринято на основе необходимой прозрачности и взаимодополняемости между формирующейся европейской идентичностью в области безопасности и обороны и Альянсом. ЗЕС будет действовать в соответствии с позициями, принятыми в Атлантическом альянсе. - Государства-члены ЗЕС будут активизировать свою координацию по вопросам Альянса, представляющим важный общий интерес, с целью внесения совместных позиций, согласованных в ЗЕС, в процесс консультаций в Альянсе, который останется основным форумом для консультаций между его членами и местом для согласования политики, касающейся обязательств союзников в области безопасности и обороны по Североатлантическому договору. - При необходимости даты и места проведения встреч будут синхронизированы, а методы работы гармонизированы. - Будет установлено тесное сотрудничество между Генеральными секретариатами ЗЕС и НАТО. C. Оперативная роль ЗЕС 5. Оперативная роль ЗЕС будет усилена путем изучения и определения соответствующих миссий, структур и средств, охватывающих, в частности: - ячейку планирования ЗЕС; - более тесное военное сотрудничество, дополняющее Альянс, в частности в областях логистики, транспорта, обучения и стратегического наблюдения; - встречи начальников штабов обороны ЗЕС; - военные подразделения, подотчетные ЗЕС. Другие предложения будут изучены дополнительно, включая: - расширение сотрудничества в области вооружений с целью создания европейского агентства по вооружениям; - развитие Института ЗЕС в Европейскую академию безопасности и обороны. Меры, направленные на придание ЗЕС более сильной оперативной роли, будут полностью совместимы с военными диспозициями, необходимыми для обеспечения коллективной обороны всех союзников. D. Другие меры 6. В результате мер, изложенных выше, и для содействия усилению роли ЗЕС, штаб-квартира Совета и Секретариата ЗЕС будет перенесена в Брюссель. 7. Представительство в Совете ЗЕС должно быть таким, чтобы Совет мог непрерывно осуществлять свои функции в соответствии со статьей VIII измененного Брюссельского договора. Государства-члены могут использовать формулу «двойного представительства», которая будет разработана и будет состоять из их представителей в Альянсе и в Европейском союзе. 8. ЗЕС отмечает, что в соответствии с положениями статьи J.4(6), касающимися общей внешней политики и политики безопасности Договора о Европейском союзе, Союз примет решение о пересмотре положений настоящей статьи с целью содействия достижению цели, которая будет установлена им в соответствии с определенной процедурой. ЗЕС пересмотрит настоящие положения в 1996 году. Этот пересмотр будет учитывать достигнутый прогресс и накопленный опыт и распространится на отношения между ЗЕС и Атлантическим альянсом. II. ДЕКЛАРАЦИЯ Бельгии, Германии, Испании, Франции, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, которые являются членами Западноевропейского союза. «Государства-члены ЗЕС приветствуют развитие европейской идентичности в области безопасности и обороны. Они полны решимости, принимая во внимание роль ЗЕС как оборонного компонента Европейского союза и как средства укрепления европейской опоры Атлантического альянса, поставить отношения между ЗЕС и другими европейскими государствами на новую основу ради стабильности и безопасности в Европе. В этом духе они предлагают следующее: Государства, являющиеся членами Европейского союза, приглашаются присоединиться к ЗЕС на условиях, которые будут согласованы в соответствии со статьей XI измененного Брюссельского договора, или стать наблюдателями, если они того пожелают. Одновременно другие европейские государства-члены НАТО приглашаются стать ассоциированными членами ЗЕС таким образом, который даст им возможность полностью участвовать в деятельности ЗЕС. Государства-члены ЗЕС исходят из того, что договоры и соглашения, соответствующие вышеуказанным предложениям, будут заключены до 31 декабря 1992 года». ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ УБЕЖИЩЕ 1. Конференция соглашается, что в контексте процедур, предусмотренных статьями K.1 и K.3 положений о сотрудничестве в области юстиции и внутренних дел, Совет будет в приоритетном порядке рассматривать вопросы, касающиеся политики убежища государств-членов, с целью принятия к началу 1993 года общих действий по гармонизации их аспектов, в свете программы работы и графика, содержащихся в отчете об убежище, составленном по просьбе Европейского совета, состоявшегося в Люксембурге 28 и 29 июня 1991 года. 2. В этой связи Совет также рассмотрит к концу 1993 года на основе отчета возможность применения статьи K.9 к таким вопросам. ДЕКЛАРАЦИЯ О ПОЛИЦЕЙСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ Конференция подтверждает согласие государств-членов с целями, лежащими в основе предложений делегации Германии на заседании Европейского совета в Люксембурге 28 и 29 июня 1991 года. На данный момент государства-члены соглашаются в приоритетном порядке рассмотреть представленные им проекты на основе программы работы и графика, согласованных в отчете, составленном по просьбе Люксембургского Европейского совета, и они готовы рассмотреть принятие практических мер в таких областях, как предложенные делегацией Германии, касающиеся следующих функций по обмену информацией и опытом: - поддержка национальных органов уголовного расследования и безопасности, в частности в координации расследований и поисковых операций; - создание баз данных; - централизованный анализ и оценка информации с целью подведения итогов ситуации и определения подходов к расследованию; - сбор и анализ национальных программ профилактики для их направления государствам-членам и для разработки общеевропейских стратегий профилактики; - меры, касающиеся повышения квалификации, исследований, судебно-медицинских вопросов и отделов учета судимостей. Государства-члены соглашаются рассмотреть на основе отчета не позднее 1994 года, следует ли расширить сферу такого сотрудничества. ДЕКЛАРАЦИЯ О СПОРАХ МЕЖДУ ЕЦБ И ЕВИ И ИХ СЛУЖАЩИМИ Конференция считает правильным, чтобы Суд первой инстанции рассматривал эту категорию исков в соответствии со статьей 168a Договора об учреждении Европейского сообщества. Поэтому Конференция приглашает институты соответствующим образом адаптировать применимые правила. Совершено в Маастрихте седьмого февраля тысяча девятьсот девяносто второго года [ здесь следуют подписи ]

1 МАЯ 1992 ГОДА 1 мая 1992 года в Гимарайнше (Португалия) Высокие Договаривающиеся Стороны Договора о Европейском союзе приняли следующую Декларацию:

ДЕКЛАРАЦИЯ ВЫСОКИХ ДОГОВАРИВАЮЩИХСЯ СТОРОН ДОГОВОРА О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ

Высокие Договаривающиеся Стороны Договора о Европейском союзе, подписанного в Маастрихте седьмого февраля 1992 года, рассмотрев условия Протокола № 17 к указанному Договору о Европейском союзе, который приложен к этому Договору и к Договорам об учреждении Европейских сообществ, настоящим дают следующее юридическое толкование:

Что их намерением было и остается то, что Протокол не должен ограничивать свободу передвижения между государствами-членами или, в соответствии с условиями, которые могут быть установлены в соответствии с правом Сообщества ирландским законодательством, получать или предоставлять в Ирландии информацию, касающуюся услуг, законно доступных в государствах-членах.

В то же время Высокие Договаривающиеся Стороны торжественно заявляют, что в случае будущей конституционной поправки в Ирландии, которая касается предмета статьи 40.3.3 Конституции Ирландии и которая не противоречит намерению Высоких Договаривающихся Сторон, выраженному выше, они после вступления в силу Договора о Европейском союзе будут благоприятно настроены к внесению поправок в указанный Протокол с целью распространения его применения на такую конституционную поправку, если Ирландия об этом попросит.