«Сборник посланий и документов президентов США. Том 1, часть 1: Джордж Вашингтон»

Это предвкушение не оправдано просто прошлым опытом Ваших знаковых услуг. Оно особенно внушено благочестивыми впечатлениями, под которыми Вы начинаете свою Администрацию, и просвещенными максимами, которыми Вы намерены руководствоваться. Мы чувствуем вместе с Вами сильнейшие обязательства поклоняться Невидимой Руке, которая вела американский народ через столько трудностей, лелеять сознательную ответственность за судьбу республиканской свободы и искать единственные верные средства сохранения и рекомендации этого драгоценного вклада в системе законодательства, основанной на принципах честной политики и направляемой духом диффузного патриотизма.

Вопрос, возникающий из пятой статьи Конституции, получит все внимание, требуемое его важностью, и будет, мы верим, решен под влиянием всех соображений, на которые Вы ссылаетесь.

При формировании денежных положений для исполнительной власти мы не упустим из виду пожелание, вытекающее из мотивов, которые придают ему особое право на наше внимание. Ваше решение, в момент, критический для свобод Вашей страны, отказаться от всякого личного вознаграждения, было среди многих предзнаменований Ваших патриотических услуг, которые были полностью выполнены; и Ваше скрупулезное соблюдение теперь закона, тогда наложенного на самого себя, не может не продемонстрировать чистоту, в то же время увеличивая блеск характера, который имеет так много прав на восхищение.

Таковы чувства, с которыми мы сочли уместным обратиться к Вам. Они исходят из наших собственных сердец, и мы поистине верим, что среди миллионов, которых мы представляем, нет добродетельного гражданина, чье сердце отвергнет их.

Все, что остается, это чтобы мы присоединились к нашим горячим мольбам о благословениях Небес на нашу страну, и чтобы мы добавили наши собственные о самых избранных из этих благословений на самого любимого из ее граждан.

5 МАЯ 1789 ГОДА.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

ГОСПОДА: Ваш весьма нежный адрес вызывает эмоции, которые я не знаю, как выразить. Я чувствую, что мои прошлые усилия на службе моей стране далеко переплачены ее добротой, и я очень боюсь, что мои будущие могут не оправдать вашего доброго предвкушения. Все, что я могу обещать, это то, что они будут неизменно направляться честным и горячим рвением. В этом ресурсе мое сердце заверяет меня. На все остальное я полагаюсь на мудрость и патриотизм тех, с кем я должен сотрудничать, и на продолжение благословений Небес на нашу любимую страну.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

8 МАЯ 1789 ГОДА.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

NEW YORK, May 25, 1789.

Господа Сената:

В соответствии с распоряжением бывшего Конгресса были согласованы и подписаны договоры между Соединенными Штатами и несколькими народами индейцев. Эти договоры, вместе с различными документами относительно них, я теперь представляю вам для вашего рассмотрения и совета через руки генерала Нокса, под чьим официальным руководством велось дело и который будет готов сообщить вам любую информацию по таким пунктам, которые могут потребовать этого.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, June 11, 1789.

Господа Сената:

Конвенция между Его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами с целью определения и закрепления функций и прерогатив их соответствующих консулов, вице-консулов, агентов и комиссаров была подписана их соответствующими полномочными представителями 29 июля 1784 года.

Поскольку бывшему Конгрессу показалось, что некоторые изменения в этой конвенции должны быть сделаны, они поручили своему министру при Дворе Франции попытаться получить их.

Она была, соответственно, изменена в нескольких отношениях и в исправленном виде была подписана полномочными представителями договаривающихся держав 14 ноября 1788 года.

Шестнадцатая статья предусматривает, что она будет в силе в течение двенадцати лет, считая со дня обмена ратификациями, которые должны быть даны в надлежащей форме и обменены с обеих сторон в течение одного года или ранее, если возможно.

Я теперь представляю вам оригинал через руки господина Джея для вашего рассмотрения и совета. Документы, относящиеся к этой переговорам, находятся в его ведении, и он имеет мои распоряжения сообщить вам любые официальные документы и информацию по этому вопросу, которыми он может обладать и которые вы можете потребовать.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, June 15, 1789.

Господа Сената:

Господин Джефферсон, нынешний министр Соединенных Штатов при Дворе Франции, обратившись с просьбой о разрешении вернуться домой на несколько месяцев, и поскольку мне представляется правильным удовлетворить его просьбу, становится необходимым, чтобы какое-либо лицо было назначено для принятия на себя ведения наших дел при этом Дворе во время его отсутствия.

Для этой цели я номинирую Уильяма Шорта, эсквайра, и прошу вашего совета относительно целесообразности его назначения.

В Управлении по иностранным делам имеются документы, которые ознакомят вас с его характером и которые господин Джей имеет мои указания представить вам в такое время, какое вы сочтете нужным назначить.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, August 6, 1789.

Господа Сената:

Моя номинация Бенджамина Фишборна на должность морского офицера порта Саванна не встретила вашего согласия, я теперь номинирую Лаклана Макинтоша на эту должность.

Каковы бы ни были причины, которые побудили ваше несогласие, я убежден, что они были такими, которые вы сочли достаточными. Позвольте мне представить на ваше рассмотрение, не было бы целесообразно в случаях, когда целесообразность номинаций кажется вам сомнительной, сообщать это обстоятельство мне и тем самым воспользоваться информацией, которая привела меня к их совершению, и которую я бы с удовольствием представил вам. Вероятно, мои причины для номинации господина Фишборна могут показать, что такой способ действий в таких случаях мог бы быть полезен. Я поэтому изложу их.

Во-первых. В то время как полковник Фишборн был офицером на действительной службе и главным образом под моим собственным наблюдением, его поведение казалось мне безупречным; и я никогда не слышал ничего вредного для его репутации как офицера или джентльмена. При штурме Стоуни-Пойнт его поведение было представлено как активное и храброе, и он был поручен своим генералом доставить отчет об этом успехе в штаб Армии.

Во-вторых. С момента его проживания в Джорджии он неоднократно избирался в ассамблею как представитель округа Чатем, в котором расположен порт Саванна, а иногда и округов Глинн и Кэмден; он был избран членом исполнительного совета штата и недавно был президентом оного; он был избран офицерами ополчения в округе Чатем подполковником ополчения в этом районе, и по очень недавнему случаю, а именно, в мае прошлого года, он был назначен советом (после отстранения бывшего сборщика) на должность в порту Саванна, почти аналогичную той, на которую я номинировал его, которую он фактически занимает в настоящее время. К этим причинам для номинации господина Фишборна я мог бы добавить, что я получил частные рекомендательные письма и устные свидетельства в его пользу от некоторых из самых уважаемых лиц в этом штате; но поскольку они были второстепенными соображениями для меня, я не считаю необходимым сообщать их вам.

Мне казалось, поэтому, что господин Фишборн должен был пользоваться доверием офицеров ополчения, чтобы быть избранным на военный ранг; доверием свободных граждан, чтобы быть избранным в ассамблею; доверием ассамблеи, чтобы быть выбранным в совет, и доверием совета, чтобы быть назначенным сборщиком порта Саванна.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, August 7, 1789.

Господа Сената:

Дело, которое до сих пор находилось на рассмотрении Конгресса, было настолько важным, что я не желал отвлекать их внимание от него на какой-либо другой предмет; но споры, которые существуют между некоторыми из Соединенных Штатов и несколькими могущественными племенами индейцев в пределах Союза, и враждебные действия, которые в нескольких случаях были совершены на границах, кажутся требующими немедленного вмешательства Генерального Правительства.

Поэтому я распорядился представить вам для сведения различные заявления и документы, которые были переданы мне по этому вопросу генералом Ноксом.

Хотя меры правительства должны быть направлены на защиту граждан от любого ущерба и насилия, должное внимание следует уделять и тем индейским племенам, чье благополучие в ходе событий столь существенно зависит от национальной справедливости и гуманности Соединенных Штатов.

Если Конгресс сочтет наиболее целесообразным положить конец всем разногласиям в Южном округе и заложить основу для будущего доверия путем заключения дружественного договора с индейскими племенами в том районе, я считаю уместным предложить рассмотреть целесообразность учреждения временной комиссии для этой цели в составе трех лиц, чьи полномочия должны истечь по завершении данного дела. Насколько такая мера, не подкрепленная военными постами, будет способна обеспечить установление и сохранение мира и спокойствия на границах, также является вопросом, заслуживающим вашего серьезного рассмотрения.

Наряду с этой задачей я побужден предложить другую, в национальной важности и необходимости которой я глубоко убежден; я имею в виду некую единообразную и эффективную систему ополчения Соединенных Штатов. Нет необходимости приводить аргументы в пользу меры, от которой столь очевидно и столь существенно зависят честь, безопасность и благополучие нашей страны; однако, возможно, будет нелишним заметить, что я особенно обеспокоен тем, чтобы она получила внимание так скоро, как только позволят обстоятельства, поскольку сейчас в нашей власти воспользоваться военными знаниями, распространенными по всем штатам благодаря многим хорошо обученным офицерам и солдатам бывшей армии, — ресурсом, который ежедневно уменьшается из-за смертей и других причин. Позволить этому особому преимуществу исчезнуть неиспользованным означало бы упустить возможность, которая никогда больше не представится, если только, к несчастью, мы снова не будем втянуты в долгую и тяжелую войну.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, August 10, 1789.

Господа члены Сената:

Я распорядился представить вам для сведения ведомость войск, находящихся на службе Соединенных Штатов.

Эти войска были набраны в силу постановлений Конгресса от 20 октября 1786 года и 3 октября 1787 года с целью защиты границ от набегов враждебных индейцев, предотвращения любых посягательств на общественные земли, а также для содействия их межеванию и продаже с целью сокращения государственного долга.

Поскольку эти важные задачи по-прежнему требуют помощи войск, необходимо, чтобы их организация была во всех отношениях приведена в соответствие с Конституцией Соединенных Штатов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, August 20, 1789.

Господа члены Сената

Вследствие закона, предусматривающего расходы, которые могут потребоваться в связи с переговорами или договорами с индейскими племенами, а также назначением комиссаров для управления ими, я выдвигаю кандидатуру Бенджамина Линкольна в качестве одного из трех комиссаров, которых я предложу привлечь для ведения переговоров о договоре с южными индейцами. Моя причина выдвижения его кандидатуры в этот ранний момент заключается в том, что общественность не сможет воспользоваться его услугами в данном случае, если его назначение не будет отправлено ему почтой, которая отходит из этого места завтра утром.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

NEW YORK, August 21, 1789.

Господа члены Сената:

Президент Соединенных Штатов встретится с Сенатом в зале заседаний Сената завтра в половине двенадцатого, чтобы посоветоваться с ними относительно условий договора, который предстоит заключить с южными индейцами.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

16 СЕНТЯБРЯ 1789 Г.

Господа члены Сената:

Губернатор Западной территории представил мне отчет о взаимных враждебных действиях индейцев вабаш и людей, населяющих границы, прилегающие к реке Огайо, который я настоящим представляю Конгрессу.

Соединенные Штаты, собравшиеся в Конгрессе, своими актами от 21 июля 1787 года и 12 августа 1788 года приняли временное распоряжение о созыве ополчения Вирджинии и Пенсильвании в указанных там пропорциях.

Поскольку обстоятельства, вызвавшие указанное распоряжение, остаются почти прежними, я считаю уместным предложить вашему вниманию целесообразность принятия временного положения о созыве ополчения Соединенных Штатов для целей, изложенных в Конституции, что охватывало бы случаи, вызывающие опасения у губернатора Западной территории.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

17 СЕНТЯБРЯ 1789 Г.

Господа члены Сената:

Несомненно, важно, чтобы все договоры и соглашения, заключаемые Соединенными Штатами с другими народами, будь то цивилизованные или нет, составлялись с осторожностью и исполнялись добросовестно.

Считается, что общее понимание и практика народов, в качестве контроля над ошибками и неосмотрительностью министров или комиссаров, состоят в том, чтобы не считать какой-либо договор, согласованный и подписанный такими должностными лицами, окончательным и завершенным до тех пор, пока он не будет ратифицирован сувереном или правительством, от которых они получают свои полномочия. Эта практика была принята Соединенными Штатами в отношении их договоров с европейскими народами, и я склонен думать, что было бы целесообразно соблюдать ее при ведении наших договоров с индейцами; ибо хотя такие договоры, будучи с их стороны заключенными их вождями или правителями, не нуждаются в ратификации ими, тем не менее, будучи сформированными с нашей стороны при посредничестве подчиненных должностных лиц, представляется как благоразумным, так и разумным, чтобы их действия не были обязательными для нации до тех пор, пока они не будут одобрены и ратифицированы правительством. Мне кажется, что этот момент следует хорошо обдумать и урегулировать, чтобы наши национальные действия в этом отношении стали единообразными и направлялись твердыми и стабильными принципами.

Договоры с некоторыми индейскими народами, которые были представлены вам с моим посланием от 25 мая прошлого года, вызвали у меня два вопроса, а именно: во-первых, следует ли считать эти договоры завершенными и, следовательно, обязательными без ратификации. Если нет, то, во-вторых, следует ли ратифицировать оба или какой-либо один из них, и какой именно. По этим вопросам я прошу вашего мнения и совета.

Вы, действительно, посоветовали мне «исполнить и предписать соблюдение» договора с вайандотами и др. Вы, господа, несомненно, намеревались быть ясными и точными, и все же, без дальнейших разъяснений, я боюсь, что могу неверно истолковать ваш смысл, ибо если под моим исполнением этого договора вы подразумеваете, что я должен сделать его (более конкретным и непосредственным образом, чем он есть сейчас) актом правительства, тогда из этого следует, что я должен его ратифицировать. Если под моим исполнением вы подразумеваете, что я должен проследить за тем, чтобы он был приведен в исполнение и действие, тогда я прихожу к выводу либо о том, что вы считаете его совершенным и обязательным в его нынешнем состоянии, и поэтому подлежащим исполнению и соблюдению, либо о том, что вы считаете, что он обретает свою завершенность и обязательность благодаря молчаливому одобрению и ратификации, которые может подразумевать моя прокламация. Хотя я склонен думать, что последнее является вашим намерением, все же, безусловно, лучше, чтобы все сомнения относительно этого были устранены.

Позвольте мне заметить, что для меня было бы уместно быть проинформированным о ваших взглядах относительно договора с Шестью племенами до отъезда губернатора Западной территории, и поэтому я рекомендую его вашему скорейшему рассмотрению.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, September 29, 1789.

Господа члены Сената:

Его Христианнейшее Величество в письме от 7 июня прошлого года, адресованном Президенту и членам Генерального Конгресса Соединенных Штатов Северной Америки, объявляет о столь оплакиваемой кончине своего сына, Дофина. Великодушное поведение французского монарха и народа по отношению к этой стране делает каждое событие, которое может повлиять на его или их процветание, интересным для нас, и я позабочусь о том, чтобы заверить его в той чуткости, с которой Соединенные Штаты разделяют скорбь, которую столь прискорбная утрата должна была причинить как ему, так и им.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, September 29, 1789.

Господа члены Сената:

В соответствии с актом Конгресса о приведении организации войск на государственной службе в соответствие с Конституцией Соединенных Штатов, я выдвигаю лиц, указанных в прилагаемом списке, на должности офицеров этих войск.

Это назначение отличается от существующего порядка только в следующих случаях, а именно: лейтенант Эркурис Битти повышен до вакантной должности капитана пехоты; прапорщик Эдвард Спир повышен до вакантной должности лейтенанта артиллерии; Джейкоб Мелчер, служивший добровольцем, назначается прапорщиком вместо Бенджамина Лоуренса, который был назначен почти три года назад и никогда не был зачислен в списки и не присоединялся к войскам.

Следует отметить, что порядок, в котором названы капитаны и младшие офицеры, не должен влиять на их относительный ранг, который до сих пор был лишь несовершенно урегулирован из-за сложности повышений в квотах штатов в соответствии с прежней Конфедерацией.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, September 29, 1789.

Господа члены Сената:

Будучи вчера проинформированным объединенным комитетом обеих палат Конгресса о том, что они согласились на перерыв, который начнется сегодня и продлится до первого понедельника января следующего года, я пользуюсь первой же возможностью, чтобы сообщить вам, что, учитывая, насколько долгой и утомительной была эта сессия, и причины, которые, как я полагаю, привели к этому решению, мне не кажется целесообразным рекомендовать какие-либо меры к их рассмотрению в настоящее время или сейчас привлекать ваше внимание, господа, к любым из тех вопросов в моем ведомстве, которые требуют вашего совета и согласия и все еще остаются нерешенными.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, September 29, 1789.

Господа члены Палаты представителей:

Будучи вчера проинформированным объединенным комитетом обеих палат Конгресса о том, что они согласились на перерыв, который начнется сегодня и продлится до первого понедельника января следующего года, я пользуюсь первой же возможностью, чтобы сообщить вам, что, учитывая, насколько долгой и утомительной была эта сессия, и причины, которые, как я полагаю, привели к этому решению, мне не кажется целесообразным рекомендовать какие-либо меры к их рассмотрению в настоящее время.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДЕНЬ БЛАГОДАРЕНИЯ.

[From Sparks's Washington, Vol. XII, p. 119.]

Поскольку долг всех народов — признавать провидение Всемогущего Бога, повиноваться Его воле, быть благодарными за Его благодеяния и смиренно молить о Его защите и милости; и

Поскольку обе палаты Конгресса через свой объединенный комитет обратились ко мне с просьбой «рекомендовать народу Соединенных Штатов день общественного благодарения и молитвы, который следует соблюдать, признавая с благодарными сердцами многие и выдающиеся милости Всемогущего Бога, особенно предоставив им возможность мирно установить форму правления для их безопасности и счастья»:

Теперь, поэтому, я рекомендую и назначаю четверг, 26-й день ноября следующего года, посвятить народу этих штатов служению тому великому и славному Существу, которое является благодетельным творцом всего добра, что было, есть или будет; чтобы мы могли тогда все вместе вознести Ему нашу искреннюю и смиренную благодарность за Его добрую заботу и защиту народа этой страны до того, как они стали нацией; за выдающиеся и многообразные милости и благоприятное вмешательство Его провидения в ходе и по окончании последней войны; за ту великую степень спокойствия, единства и изобилия, которыми мы с тех пор наслаждаемся; за мирный и разумный способ, которым мы смогли установить конституции правления для нашей безопасности и счастья, и особенно за национальную, недавно учрежденную; за гражданскую и религиозную свободу, которой мы благословлены, и средства, которые у нас есть для приобретения и распространения полезных знаний; и, в целом, за все великие и разнообразные милости, которые Ему было угодно даровать нам.

А также чтобы мы могли тогда объединиться в самом смиренном вознесении наших молитв и прошений великому Господу и Правителю народов, и молить Его простить наши национальные и другие прегрешения; дать нам всем, будь то на государственных или частных постах, выполнять наши различные и соответствующие обязанности должным и пунктуальным образом; сделать наше Национальное правительство благословением для всех людей, постоянно оставаясь правительством мудрых, справедливых и конституционных законов, благоразумно и верно исполняемых и соблюдаемых; защищать и направлять всех суверенов и народы (особенно тех, кто проявил к нам доброту), и благословить их хорошими правительствами, миром и согласием; способствовать познанию и практике истинной религии и добродетели, а также росту науки среди них и нас; и, в целом, даровать всему человечеству такую степень земного процветания, которую Он один знает как наилучшую.

Дано за моей подписью, в городе Нью-Йорке, 3-го дня октября, в год от Рождества Христова 1789.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

ПЕРВОЕ ЕЖЕГОДНОЕ ПОСЛАНИЕ.

UNITED STATES, January 8, 1790.

Сограждане члены Сената и Палаты представителей:

Я с большим удовлетворением пользуюсь представившейся возможностью поздравить вас с нынешними благоприятными перспективами наших общественных дел. Недавнее присоединение важного штата Северная Каролина к Конституции Соединенных Штатов (о чем была получена официальная информация), растущий авторитет и респектабельность нашей страны, всеобщая и растущая добрая воля по отношению к Правительству Союза, а также согласие, мир и изобилие, которыми мы благословлены, являются обстоятельствами, в высшей степени благоприятствующими нашему национальному процветанию.

Возобновляя ваши консультации на общее благо, вы не можете не черпать ободрение из того размышления, что меры последней сессии были столь же удовлетворительны для ваших избирателей, как новизна и трудность работы позволяли вам надеяться. Еще более реализовать их ожидания и обеспечить блага, которые милостивое Провидение поместило в пределах нашей досягаемости, потребует в ходе нынешней важной сессии хладнокровного и обдуманного проявления вашего патриотизма, твердости и мудрости.

Среди многих интересных объектов, которые привлекут ваше внимание, обеспечение общей обороны будет заслуживать особого внимания. Быть готовым к войне — одно из самых эффективных средств сохранения мира.

Свободный народ должен быть не только вооружен, но и дисциплинирован; для чего необходим единообразный и хорошо продуманный план; и их безопасность и интересы требуют, чтобы они поощряли такие производства, которые способствуют тому, чтобы сделать их независимыми от других в отношении основных, особенно военных, поставок.

Надлежащее формирование войск, которые могут быть сочтены необходимыми, будет заслуживать зрелого рассмотрения. В мероприятиях, которые могут быть предприняты в отношении этого, важно будет согласовать комфортное обеспечение офицеров и солдат с должным вниманием к экономии.

Были основания надеяться, что мирные меры, принятые в отношении некоторых враждебных индейских племен, избавят жителей наших южных и западных границ от их набегов, но вы увидите из информации, содержащейся в документах, которые я распоряжусь представить вам (включая сообщение от Содружества Вирджинии), что мы должны быть готовы обеспечить защиту этих частей Союза и, при необходимости, наказать агрессоров.

Интересы Соединенных Штатов требуют, чтобы наше общение с другими народами облегчалось такими положениями, которые позволят мне выполнять мой долг в этом отношении таким образом, который обстоятельства могут сделать наиболее способствующим общественному благу, и для этой цели, чтобы компенсации, которые должны быть выплачены лицам, которые могут быть наняты, должны, в соответствии с характером их назначений, быть определены законом, а компетентный фонд назначен для покрытия расходов, связанных с ведением наших иностранных дел.

Различные соображения также делают целесообразным, чтобы условия, на которых иностранцы могут быть допущены к правам граждан, были быстро установлены единообразным правилом натурализации.

Единообразие в валюте, весах и мерах Соединенных Штатов является объектом большой важности, и, я убежден, ему будет уделено должное внимание.

Развитие сельского хозяйства, торговли и мануфактур всеми надлежащими средствами, я полагаю, не нуждается в рекомендации; но я не могу не намекнуть вам на целесообразность оказания эффективного поощрения как внедрению новых и полезных изобретений из-за рубежа, так и усилиям мастерства и гения в их производстве дома, а также облегчению общения между отдаленными частями нашей страны путем должного внимания к почтовому отделению и почтовым дорогам.

Я также не менее убежден, что вы согласитесь со мной во мнении, что нет ничего, что могло бы лучше заслужить ваше покровительство, чем продвижение науки и литературы. Знание в каждой стране является самой верной основой общественного счастья. В той, в которой меры правительства получают свои впечатления так непосредственно от чувства общества, как в нашей, это пропорционально существенно. Безопасности свободной конституции это способствует различными путями — убеждая тех, кому доверено государственное управление, что каждая ценная цель правительства лучше всего достигается просвещенным доверием народа, и обучая самих людей знать и ценить свои собственные права; различать и принимать меры против посягательств на них; различать угнетение и необходимое осуществление законной власти; между бременем, проистекающим из пренебрежения их удобством, и теми, которые возникают из неизбежных потребностей общества; отличать дух свободы от духа распущенности — лелея первый, избегая последнего — и объединяя быструю, но умеренную бдительность против посягательств с нерушимым уважением к законам.

Будет ли этот желаемый объект лучше всего продвигаться путем предоставления помощи уже созданным учебным заведениям, путем учреждения национального университета или какими-либо другими средствами, будет вполне достойно места в обсуждениях Законодательного органа.

Господа члены Палаты представителей:

Я с особым удовольствием увидел в конце последней сессии принятую вами резолюцию, выражающую ваше мнение о том, что адекватное обеспечение поддержки государственного кредита является делом большой важности для национальной чести и процветания. В этом мнении я полностью согласен; и к полному доверию в ваши лучшие усилия разработать такое обеспечение, которое будет действительно соответствовать цели, я добавляю равную уверенность в бодром сотрудничестве другой ветви Законодательного органа. Было бы излишним указывать побуждения к мере, в которой характер и постоянные интересы Соединенных Штатов столь очевидно и столь глубоко затронуты, и которая получила столь явную санкцию от вашей декларации.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы соответствующие должностные лица представили вам, соответственно, такие документы и сметы, которые касаются дел, особо рекомендованных к вашему рассмотрению, и необходимы для того, чтобы донести до вас ту информацию о состоянии Союза, которую я обязан предоставить.

Благополучие нашей страны — это великая цель, на которую должны быть направлены наши заботы и усилия, и я получу большое удовлетворение от сотрудничества с вами в приятной, хотя и трудной задаче обеспечения нашим согражданам благ, которые они имеют право ожидать от свободного, эффективного и равного правительства.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

АДРЕС СЕНАТА ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

ПРЕЗИДЕНТ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Мы, Сенат Соединенных Штатов, выражаем вам нашу благодарность за вашу речь, произнесенную перед обеими палатами Конгресса. Присоединение штата Северная Каролина к Конституции Соединенных Штатов доставляет нам большое удовольствие, и мы предлагаем вам наши поздравления с этим событием, которое в то же время укрепляет наш Союз и дает доказательство того, что чем больше Конституция рассматривалась, тем больше проявлялась ее благость. Информация, которую мы получили о том, что меры последней сессии были столь же удовлетворительны для наших избирателей, как мы имели основания ожидать от трудности работы, в которой мы были заняты, доставит нам большое утешение и ободрение при возобновлении наших обсуждений на текущей сессии на общее благо, и каждое усилие с нашей стороны будет сделано для реализации и обеспечения нашей стране тех благ, которые милостивое Провидение поместило в пределах ее досягаемости. Мы убеждены, что одно из самых эффективных средств сохранения мира — быть готовым к войне, и наше внимание будет направлено на объекты общей обороны и на принятие таких планов, которые покажутся наиболее вероятными для предотвращения нашей зависимости от других стран в отношении основных поставок. В мероприятиях, которые должны быть предприняты в отношении формирования таких войск, которые могут быть сочтены необходимыми, мы с удовольствием обеспечим комфортную поддержку офицеров и солдат с должным вниманием к экономии. Мы сожалеем, что мирные меры, принятые правительством в отношении некоторых враждебных индейских племен, не принесли тех благотворных эффектов для жителей наших южных и западных границ, на которые мы имели основания надеяться; и мы будем бодро сотрудничать в обеспечении наиболее эффективных средств для их защиты и, при необходимости, для наказания агрессоров. Единообразие валюты, весов и мер, внедрение новых и полезных изобретений из-за рубежа и усилия мастерства и гения в их производстве дома, облегчение общения между отдаленными частями нашей страны посредством почтового отделения и почтовых дорог, обеспечение поддержки Департамента иностранных дел и единообразное правило натурализации, посредством которого иностранцы могут быть допущены к правам граждан, являются объектами, которые получат такое раннее внимание, какого требует их соответствующая важность. Литература и наука существенны для сохранения свободной конституции; меры правительства должны поэтому быть рассчитаны на укрепление доверия, которое причитается этой важной истине. Сельское хозяйство, торговля и мануфактуры, формирующие основу богатства и силы нашей конфедеративной Республики, должны быть частым предметом нашего обсуждения и будут продвигаться всеми надлежащими средствами, находящимися в нашей власти. Государственный кредит, будучи объектом большой важности, мы будем бодро сотрудничать во всех надлежащих мерах для его поддержки. Должное внимание будет уделено таким документам и сметам, которые вам будет угодно представить нам. Наши заботы и усилия будут направлены на благополучие нашей страны, и мы имеем самое полное доверие к вашему сотрудничеству с нами во всех случаях в таких мерах, которые обеспечат нашим согражданам блага, которые они имеют право ожидать от свободного, эффективного и равного правительства.

11 ЯНВАРЯ 1790 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

ГОСПОДА: Я благодарю вас за ваш адрес и за заверения, которые он содержит, во внимании к различным вопросам, предложенным мной к вашему рассмотрению.

Полагаясь на продолжение ваших усилий на общее благо, я предвижу для нашей страны благотворные эффекты честных и благоразумных советов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

14 ЯНВАРЯ 1790 Г.

АДРЕС ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ДЖОРДЖУ ВАШИНГТОНУ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Представители народа Соединенных Штатов приняли к рассмотрению вашу речь перед обеими палатами Конгресса на открытии текущей сессии.

Мы отвечаем взаимностью на ваши поздравления по поводу присоединения штата Северная Каролина, события, которое, будучи свидетельством растущей доброй воли по отношению к Правительству Союза, не может не придать дополнительного достоинства и силы Американской Республике, уже поднимающейся в оценке мира в национальном характере и респектабельности.

Информация о том, что наши меры последней сессии не оказались неудовлетворительными для наших избирателей, дает нам большое ободрение в этот момент, когда мы возобновляем трудную задачу законодательства для такой обширной империи.

Ничто не может быть более приятным для представителей свободного народа, чем размышление о том, что их труды вознаграждаются одобрением их сограждан. Под этим впечатлением мы приложим все усилия, чтобы реализовать их ожидания и обеспечить им те блага, которые Провидение поместило в пределах их досягаемости. По-прежнему движимые тем же желанием продвигать их интересы, которое тогда побуждало нас, мы будем на текущей сессии усердно и с тревогой преследовать те меры, которые покажутся нам способствующими этой цели.

Мы согласны с вами в мнении, что сельское хозяйство, торговля и мануфактуры имеют право на законодательную защиту, и что продвижение науки и литературы будет способствовать безопасности свободного Правительства; в ходе наших обсуждений мы не упустим из виду объекты, столь достойные нашего внимания.

Различные и весомые вопросы, которые вы сочли необходимым рекомендовать нашему вниманию, представляются нам существенными для спокойствия и благополучия Союза и требуют нашего раннего и самого серьезного рассмотрения. Мы приступим без промедления к тому, чтобы уделить им то спокойное обсуждение, которого требует их важность.

Мы сожалеем, что мирные мероприятия, проводимые в отношении некоторых враждебных индейских племен, не увенчались тем успехом, которого мы имели основания ожидать от них. Мы не будем колебаться в том, чтобы согласиться на такие дальнейшие меры, которые могут наилучшим образом предотвратить любые дурные последствия, которые могли бы возникнуть из-за провала этих переговоров.

Ваше одобрение голосования этой Палаты на последней сессии относительно обеспечения государственных кредиторов очень приемлемо для нас. Надлежащий способ приведения этой резолюции в исполнение, будучи предметом, в котором будущий характер и счастье этих штатов глубоко затронуты, будет одним из первых, заслуживающих нашего внимания.

Процветание Соединенных Штатов является главной целью всех наших обсуждений, и мы лелеем размышление о том, что каждая мера, которую мы можем принять для его продвижения, не только получит ваше бодрое согласие, но и в то же время извлечет из вашего сотрудничества дополнительную эффективность в обеспечении нашим согражданам благ свободного, эффективного и равного правительства.

12 ЯНВАРЯ 1790 Г.

ОТВЕТ ПРЕЗИДЕНТА.

ГОСПОДА: Я с удовольствием принимаю заверения, которые вы даете мне в том, что вы будете усердно и с тревогой преследовать такие меры, которые покажутся вам способствующими интересам ваших избирателей, и что раннее и серьезное рассмотрение будет уделено различным и весомым вопросам, рекомендованным мной к вашему вниманию.

Я имею полное доверие, что ваши обсуждения будут продолжать направляться просвещенным и добродетельным рвением к счастью нашей страны.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

14 ЯНВАРЯ 1790 Г.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛАНИЯ.

UNITED STATES, January 11, 1790.

Господа члены Сената:

Посоветовавшись с вами относительно условий договора, который должен быть предложен индейскому народу криков, я считаю уместным, чтобы вы были проинформированы о результате этого дела до того, как оно предстанет перед вами в вашем законодательном качестве. Поэтому я распорядился, чтобы Секретарь Департамента войны представил вам мои инструкции комиссарам и их отчет вследствие этого.

Очевидно критическое состояние южной границы сделает целесообразным для меня сообщить обеим палатам Конгресса, вместе с другими документами, все транзакции, касающиеся криков, чтобы они могли сформировать суждение о мерах, которые может потребовать этот случай,

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 11, 1790.

Господа члены Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы г-н Лир, мой личный секретарь, представил вам копию принятия и ратификации Конституции Соединенных Штатов штатом Северная Каролина, вместе с копией письма от Его Превосходительства Сэмюэля Джонстона, президента конвента указанного штата, Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы документов, которые настоящим передаются вам, будут помещены в офис Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 12, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я представляю вам отчет о юго-западных границах и Индейском департаменте, который был представлен мне Секретарем Департамента войны.

Я полагаю, что нескрываемое, но конфиденциальное сообщение всех документов, касающихся недавних переговоров с некоторыми южными индейскими племенами, является безусловно необходимым для информации Конгресса. Я убежден, что они эффективно предотвратят как транскрипты, так и публикации всех таких обстоятельств, которые могли бы быть вредными для общественных интересов,

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 21, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Секретарь Департамента войны представил мне определенные принципы, которые должны послужить планом для общей организации ополчения Соединенных Штатов.

Считая этот предмет имеющим высочайшую важность для благополучия нашей страны и подверженным рассмотрению с различных точек зрения, я распорядился, чтобы он представил план Конгрессу для их информации, чтобы они могли использовать его так, как сочтут уместным.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 25, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я получил от Его Превосходительства Джона Э. Говарда, губернатора штата Мэриленд, акт законодательного органа Мэриленда о ратификации определенных статей в дополнение и поправку к Конституции Соединенных Штатов Америки, предложенных Конгрессом законодательным органам различных штатов, и распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию этого акта, вместе с копией письма, сопровождающего вышеуказанный акт, от его превосходительства губернатора Мэриленда Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы будут депонированы в офисе Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, January 28, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию акта законодательного органа Род-Айленда и плантаций Провиденса под названием «Акт о созыве конвента для рассмотрения Конституции, предложенной для Соединенных Штатов, принятой 17-го дня сентября, в год от Рождества Христова 1787, Генеральным конвентом, состоявшимся в Филадельфии», вместе с копией письма, сопровождающего указанный акт, от Его Превосходительства Джона Коллинза, губернатора штата Род-Айленд и плантаций Провиденса, Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы вышеуказанного акта и письма будут депонированы в офисе Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 1, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я получил от Его Превосходительства Александра Мартина, губернатора штата Северная Каролина, акт генеральной ассамблеи этого штата под названием «Акт с целью уступки Соединенным Штатам Америки определенных западных земель, описанных в нем», и распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию этого акта, вместе с копией письма, сопровождающего указанный акт, от Его Превосходительства губернатора Мартина Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы вышеуказанного акта и письма будут депонированы в офисе Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 9, 1790.

Господа члены Сената

Вы увидите из документов, представленных здесь и перечисленных в прилагаемом списке, что между Великобританией и Соединенными Штатами существует разногласие относительно пограничной линии между нашими восточными и их территориями. План решения этого разногласия был представлен прежнему Конгрессу, и является ли этот или какой-либо другой план подобного рода приемлемым сейчас, представляется на ваше рассмотрение.

По моему мнению, желательно, чтобы все вопросы между этой и другими нациями были быстро и дружелюбно урегулированы, и в данном случае я считаю целесообразным отложить любые переговоры по этому предмету до тех пор, пока я не буду проинформирован о результате ваших обсуждений и не получу ваш совет относительно предложений, наиболее подходящих для внесения со стороны Соединенных Штатов.

Поскольку я принимаю меры для выяснения намерений Великобритании относительно дальнейшего удержания наших постов и т.д., я тем более заинтересован в том, чтобы дело, представленное сейчас вам, могло быть подготовлено к переговорам, как только другие важные дела, занимающие ваше внимание, позволят.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 15, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию голосования законодательного органа штата Нью-Гэмпшир о принятии статей, предложенных в дополнение и поправку к Конституции Соединенных Штатов Америки, за исключением второй статьи. В то же время вам будет доставлена копия письма от его превосходительства президента штата Нью-Гэмпшир Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы вышеупомянутого голосования и письма будут помещены в офис Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, February 18, 1790.

Господа члены Сената:

Почтой вчерашнего вечера я получил письмо от Его Превосходительства Джона Хэнкока, губернатора Содружества Массачусетс, содержащее резолюцию сената и палаты представителей этого Содружества и различные документы, касающиеся восточной границы Соединенных Штатов.

Я распорядился представить вам копию письма и резолюции. Поскольку документы, которые сопровождали их, являются лишь копиями некоторых из бумаг, которые были представлены вам с моим сообщением от 9-го числа этого месяца, я счел ненужным представлять их вам в это время. Они будут депонированы в офисе Секретаря штата вместе с оригиналами вышеупомянутых писем и резолюции.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 8, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я получил от Его Превосходительства Джошуа Клейтона, президента штата Делавэр, статьи, предложенные Конгрессом законодательным органам различных штатов в качестве поправок к Конституции Соединенных Штатов, которые были переданы ему для рассмотрения законодательным органом Делавэра и теперь возвращены со следующими резолюциями, приложенными к ним, а именно:

Генеральная ассамблея Делавэра, приняв к рассмотрению вышеуказанные поправки, предложенные Конгрессом соответствующим законодательным органам различных штатов,

Решила, что первая статья должна быть отложена;

Решила, что генеральная ассамблея соглашается со второй, третьей, четвертой, пятой, шестой, седьмой, восьмой, девятой, десятой, одиннадцатой и двенадцатой статьями, и мы настоящим даем согласие, ратифицируем и подтверждаем их как часть Конституции Соединенных Штатов.

В удостоверение чего мы приказали приложить к сему большую печать штата сего 28-го дня января, в год от Рождества Христова 1790, и в четырнадцатый год независимости штата Делавэр.

Подписано по приказу совета.

ДЖОРДЖ МИТЧЕЛЛ, Спикер.

Подписано по приказу палаты ассамблеи.

ДЖЕХУ ДЭВИС, Спикер.

Я распорядился представить вам копию письма, которое сопровождало указанные статьи, от Его Превосходительства Джошуа Клейтона Президенту Соединенных Штатов.

Вышеупомянутые статьи и оригинал письма будут помещены в офис Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, March 16, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию акта и форму ратификации определенных статей поправки к Конституции Соединенных Штатов законодательным органом штата Пенсильвания, вместе с копией письма, которое сопровождало указанный акт, от спикера палаты ассамблеи Пенсильвании Президенту Соединенных Штатов.

Оригиналы вышеуказанного будут помещены в офис Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, April 1, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы мой личный секретарь представил вам копию принятия законодательным органом Южной Каролины статей, предложенных Конгрессом законодательным органам различных штатов в качестве поправок к Конституции Соединенных Штатов, вместе с копией письма от губернатора штата Южная Каролина Президенту Соединенных Штатов, которые недавно попали в мои руки.

Оригиналы вышеуказанного будут помещены в офис Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, April 5, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я распорядился, чтобы мой личный секретарь представил вам копии трех актов законодательного органа штата Нью-Йорк, которые были переданы мне губернатором оного, а именно:

«Акт, объявляющий обязанностью шерифов различных округов в пределах этого штата принимать и безопасно содержать таких заключенных, которые будут переданы под власть Соединенных Штатов».

«Акт о передаче Соединенным Штатам Америки маяка и земель, к нему принадлежащих, на Сэнди-Хук».

«Акт о ратификации определенных статей в дополнение и поправку к Конституции Соединенных Штатов Америки, предложенных Конгрессом».

Копия письма, сопровождающего указанные акты, от губернатора штата Нью-Йорк Президенту Соединенных Штатов, будет в то же время представлена вам, а оригиналы депонированы в офисе Секретаря штата.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, May 31, 1790.

Господа члены Сената:

Г-н де Пуэри служил в американской армии в течение нескольких последних лет войны в качестве секретаря генерал-майора маркиза де Лафайета и, возможно, мог бы в то время получить звание капитана от Конгресса по обращению к этому органу. В настоящее время он является офицером французской национальной гвардии и ходатайствует о получении бревета (почетного звания) от Соединенных Штатов Америки. Я уполномочен добавить, что, хотя выполнение этой просьбы не повлечет за собой никаких расходов с нашей стороны, это будет особенно приятно тому другу Америки, маркизу де Лафайету. Поэтому я выдвигаю кандидатуру М. де Пуэри на звание капитана по бревету.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 1, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Получив официальную информацию о присоединении штата Род-Айленд и плантаций Провиденса к Конституции Соединенных Штатов, я пользуюсь первой же возможностью сообщить об этом вам, с моими поздравлениями по поводу этого счастливого события, которое объединяет под Генеральным правительством все штаты, которые были первоначально конфедерированы, и распорядился, чтобы мой секретарь представил вам копию письма от президента конвента штата Род-Айленд Президенту Соединенных Штатов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 11, 1790.

Господа члены Сената и Палаты представителей:

Я поручил своему секретарю представить вам копию ратификации поправок к Конституции Соединенных Штатов штатом Северная Каролина вместе с выдержкой из сопроводительного письма губернатора штата Северная Каролина на имя Президента Соединенных Штатов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 16, 1790.

Господам членам Сената и Палаты представителей:

Вчера вечером я получил ратификацию Конституции Соединенных Штатов Америки штатом Род-Айленд и плантаций Провиденса вместе с письмом на имя Президента Соединенных Штатов от председателя конвента. Я поручил своему секретарю представить вам копию каждого из этих документов.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, June 30, 1790.

Господам членам Сената и Палаты представителей:

Вчера мне был передан законодательный акт штата Род-Айленд и плантаций Провиденса о ратификации определенных статей в качестве поправок к Конституции Соединенных Штатов, и я поручил своему секретарю представить вам его копию.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, August 4, 1790.

Господам членам Сената:

Вследствие общих принципов, согласованных Сенатом в августе 1789 года, согласование условий договора между Соединенными Штатами и вождями индейцев-криков, находящимися сейчас в этом городе, от имени их самих и всего народа криков, значительно продвинулось.

При подготовке статей этого договора нынешняя организация торговли с криками вызвала немалые затруднения. По-видимому, достоверно установлено, что указанная торговля почти исключительно находится в руках компании британских купцов, которые по соглашению осуществляют ввоз товаров из Англии в испанские порты.

Поскольку торговля с индейцами является основным средством их политического управления, очевидно, что Соединенные Штаты не могут обладать какими-либо гарантиями выполнения договоров с криками, пока их торговля может быть прервана или приостановлена по прихоти двух иностранных держав.

В связи с этим становится делом первостепенной важности создание новых каналов для торговли криков через территорию Соединенных Штатов. Однако эта операция потребует времени, так как нынешние договоренности не могут быть внезапно разорваны без величайшего нарушения верности и моральных норм.

Поэтому представляется важным сформировать секретную статью договора, подобную той, что прилагается к настоящему посланию.

Если Сенату потребуются какие-либо дополнительные разъяснения, военный министр явится к нему для этой цели.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

Президент Соединенных Штатов ставит на рассмотрение и для получения совета Сената следующий вопрос: если для прочного установления мира с народом индейцев-криков будет признано необходимым включение в договор статьи следующего содержания, будет ли такая статья уместной? А именно:

СЕКРЕТНАЯ СТАТЬЯ.

Торговля, необходимая для народа криков, должна осуществляться через порты и гражданами Соединенных Штатов, если Соединенными Штатами будут приняты существенные и эффективные меры для этой цели 1 августа 1792 года или ранее. Тем временем указанная торговля может осуществляться по ее нынешним каналам и в соответствии с ее нынешними правилами.

И поскольку торговля указанного народа криков в настоящее время осуществляется полностью или преимущественно через территории Испании, а препятствия к ней могут возникнуть в результате войны или запретов со стороны испанского правительства, стороны договорились, что в случае возникновения любых подобных препятствий лица, которых назначит —— —— —— ——, имеют право ввозить на территорию Соединенных Штатов и перевозить через нее в страну указанного народа криков любое количество товаров, изделий и предметов торговли на сумму, не превышающую 60 000 долларов в любой год, причем без уплаты каких-либо пошлин или сборов, но с соблюдением таких правил по предотвращению злоупотреблений, которые Соединенные Штаты сочтут необходимыми; данная привилегия сохраняется до тех пор, пока будут существовать такие препятствия.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, August 6, 1790.

Господам членам Сената:

Учитывая обстоятельства, которые помешали предыдущим уполномоченным заключить мир с народом индейцев-криков, мне показалось наиболее благоразумным, чтобы все последующие меры по их склонению к договору в первом случае носили неформальный характер.

4-го числа текущего месяца я сообщил вам, что согласование условий договора с их вождями, находящимися сейчас здесь, значительно продвинулось. С тех пор был достигнут такой прогресс, что я считаю возможным в настоящее время предпринять меры для ведения и заключения этого дела в официальном порядке. Поэтому возникает необходимость в назначении и уполномочивании надлежащего лица для ведения переговоров с этими вождями и заключения с ними договора. Для этой цели я выдвигаю кандидатуру Генри Нокса.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, August 6, 1790.

Господам членам Сената и Палаты представителей:

Я поручил своему секретарю представить вам копию заверенной копии закона о ратификации со стороны штата Нью-Джерси определенных поправок к Конституции Соединенных Штатов вместе с копией письма, сопровождавшего указанную ратификацию, от достопочтенного Элиши Лоуренса, эсквайра, вице-президента штата Нью-Джерси, на имя Президента Соединенных Штатов.

ДЖ. ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, August 7, 1790.

Господам членам Сената:

Я представляю вам договор между Соединенными Штатами и вождями народа криков, находящимися сейчас в этом городе, от имени их самих и всего народа криков, подлежащий ратификации Президентом Соединенных Штатов с совета и согласия Сената.

Хотя я тешу себя надеждой, что этот договор принесет нынешний мир и процветание нашей южной границе, следует ожидать, что он также по своим последствиям станет средством прочного привязывания криков и соседних племен к интересам Соединенных Штатов.

В то же время есть надежда, что он даст твердые основания для удовлетворения штату Джорджия, поскольку содержит регулярный, полный и окончательный отказ со стороны народа криков от земель Окони в том максимальном объеме, в котором они заявлялись этим штатом, и тем самым устраняет главную причину тех враждебных действий, от которых он не раз испытывал столь суровые бедствия.

Но хотя наиболее ценная часть спорных земель включена, все же существует определенное притязание Джорджии, вытекающее из договора, заключенного этим штатом в Галфинстоне в ноябре 1785 года, на земли к востоку от новой временной линии от развилки рек Окони и Окмалги в юго-западном направлении до реки Сент-Мэрис, каковой участок земли крики, находящиеся в этом городе, категорически отказываются уступить.

Сообщается, что эта земля в основном бесплодна, заболочена и непригодна для обработки, за исключением некоторых мест на берегах рек, где при мелиорации можно было бы выращивать рис; ее главная ценность зависит от древесины, пригодной для строительства кораблей, которой, как утверждается, она изобилует.

В то время как с одной стороны она характеризуется таким образом, с другой стороны крики заявляют, что она имеет для них высочайшее значение, составляя некоторые из их наиболее ценных зимних охотничьих угодий.

Я поручил уполномоченному, которому было вверено ведение этого договора, представить вам такие бумаги и документы и сообщить вам такую информацию относительно него, какую вы можете потребовать.

ДЖОРДЖ ВАШИНГТОН.

UNITED STATES, August 11, 1790.

Господам членам Сената:

Хотя договор с криками можно рассматривать как главный фундамент будущего мира и процветания юго-западной границы Соединенных Штатов, все же для полного достижения столь желаемой цели договоры, которые были заключены с другими племенами в том регионе, должны добросовестно выполняться с нашей стороны.

В течение прошлого года я представил Сенату подробное изложение дела чероки. Из обращения к этому документу станет ясно, что Соединенные Штаты заключили договор с чероки в ноябре 1785 года; что указанные чероки тем самым поместили себя под защиту Соединенных Штатов и им была назначена граница; что белые люди, поселившиеся на границах, открыто нарушили указанную границу, вторгшись на индейские земли; что Соединенные Штаты, собравшись в Конгрессе, 1 сентября 1788 года издали прокламацию, запрещающую все подобные необоснованные вторжения, и предписали всем тем, кто поселился на охотничьих угодьях чероки, незамедлительно уйти вместе со своими семьями и имуществом, под страхом ответственности за неповиновение выраженным предписаниям и запретам.

Однако была получена информация, что, несмотря на указанный договор и прокламацию, более 500 семей поселились на землях чероки, не считая тех, кто поселился между развилкой рек Френч-Брод и Холстон, упомянутых в указанном договоре.