Джон Тайлер

«Сборник посланий и документов президентов США. Том 4, часть 2: Джон Тайлер»

Страница 16 из 19 · 66 513 зн. · 75 мин. чтения

При этих обстоятельствах я почтительно представляю Вашему Превосходительству, что настал кризис, когда помощь, требуемая законодательным собранием штата от Федерального правительства, настоятельно необходима для обеспечения той защиты наших граждан от внутреннего насилия, которая гарантирована Конституцией и законами Соединенных Штатов.

Я уверенно верю, что Ваше Превосходительство примет такие меры, которые предоставят нам быструю и эффективную помощь.

Остаюсь с глубоким уважением, Ваш покорный слуга,

СЭМ. У. КИНГ.

WASHINGTON, June 25, 1842.

Губернатору КИНГУ.

СЭР: Ваше письмо от 23-го числа было получено сегодня из рук губернатора Спрэга вместе с прилагаемыми к нему документами. Ваше Превосходительство непреднамеренно упустили из виду тот факт, что законодательное собрание Род-Айленда сейчас заседает. Акт Конгресса не дает исполнительной власти Соединенных Штатов полномочий призывать на помощь штату военную силу Соединенных Штатов, если не будет сделано обращение законодательным собранием, если оно заседает; и что исполнительная власть штата не может сделать такое обращение, кроме как когда законодательное собрание не может быть созвано. (См. Акт Конгресса от 28 февраля 1795 г.)

Я полагаю, что Ваше Превосходительство были введены в заблуждение, сделав это обращение (законодательное собрание штата заседало на дату Вашей депеши), из-за неправильного понимания истинного значения моего письма от 7 мая прошлого года. Я не теряю времени, исправляя такое недопонимание, если оно существует.

Если законодательное собрание Род-Айленда сочтет правильным сделать аналогичное обращение к тому, которое было адресовано мне Вашим Превосходительством, их сообщение получит все внимание, которое будет справедливо причитаться высокому источнику, от которого такое обращение будет исходить.

Я возобновляю Вашему Превосходительству заверения в глубоком уважении.

ДЖ. ТАЙЛЕР.

PROVIDENCE, R.I., June 23, 1842.

Достопочтенному ДЖОНУ К. СПЕНСЕРУ, Военному министру.

СЭР: Я обратился к Вам вчера днем в большой спешке, чтобы мое письмо могло уйти с почтой (которая тогда закрывалась), чтобы сообщить Вам о внезапном изменении в аспекте дел в этом штате, а также сообщить Вам, что я буду сегодня утром на Губернаторском острове, Нью-Йорк.

По настоятельной просьбе губернатора Кинга, который переправился из Ньюпорта в Стонингтон, чтобы перехватить меня на маршруте, я вернулся прошлой ночью в это место из Стонингтона, проследовав так далеко на своем пути в Нью-Йорк.

В дополнение к тому, что я изложил в своем письме вчера, я узнал от губернатора Кинга (который только что зашел ко мне), что четверо граждан этого города, которые отправились в Чепачет, чтобы выяснить, что там происходит, были арестованы как шпионы мятежниками, связаны и отправлены прошлой ночью в Вунсокет, где они находились в заключении, когда его информатор уехал оттуда в 8 часов утра сегодня; также что военное положение было провозглашено мятежниками в Вунсокете и Чепачете, и никому не разрешалось входить или покидать любое из мест без разрешения.

Граждане этого города находятся в состоянии сильного возбуждения.

Я вернусь завтра в Ньюпорт, чтобы ждать любых инструкций, которыми Вы сочтете нужным меня почтить.

Имею честь быть, сэр, с глубоким уважением, Ваш покорный слуга,

ДЖАС. БЭНКХЕД, Полковник Второго артиллерийского полка.

PROVIDENCE, R.I., June 23, 1842.

Бригадному генералу Р. ДЖОНСУ, Генерал-адъютанту армии Соединенных Штатов.

СЭР: Я покинул Ньюпорт вчера утром, чтобы вернуться в форт Колумбус, с верой в то, что мое присутствие больше не может быть необходимым для цели, для которой я был туда направлен. Законодательное собрание заседало и, как я был хорошо уверен, решило честно и добросовестно принять меры для удовлетворения пожеланий граждан этого штата сформировать конституцию на таких либеральных принципах, чтобы обеспечить полное удовлетворение всех патриотичных и интеллигентных людей, которые имели какой-либо интерес к благополучию штата. Хорошо известное намерение законодательного собрания в этом отношении, я надеялся и верил, примирит фракционеров и создаст спокойствие. Но аспект дел внезапно стал более угрожающим и тревожным. Существует скопление людей в Вунсокете и Чепачете, двух небольших деревнях (скажем, в 15 милях отсюда) на границе Коннектикута, состоящее в основном из незнакомцев или лиц из других штатов. Они недавно получили 75 мушкетов из Бостона и 80 из Нью-Йорка, в дополнение к прежним поставкам. У них также есть несколько установленных пушек и большое количество боеприпасов, 48 бочонков из которых они украли с порохового склада недалеко отсюда, собственность производителя пороха. Дорр, как предполагается, присоединился к своей партии в одном из вышеуказанных мест позавчера вечером; он, безусловно, вернулся из Нью-Йорка и проехал через Норвич. Его сосредоточенные силы оцениваются по-разному от 500 до 1000 человек.

Я проследовал так далеко вчера днем на своем пути обратно в Нью-Йорк и занял свое место в вагонах до Стонингтона, когда экспресс от губернатора Кинга, который был в Ньюпорте, настиг меня, чтобы попросить, чтобы я не покидал штат; слишком поздно, однако, для меня, чтобы остановиться здесь, так как вагоны только что трогались. По прибытии в Стонингтон я обнаружил там губернатора Кинга, который переправился из Ньюпорта, чтобы перехватить меня, и по его просьбе я сразу же вернулся с ним прошлой ночью в дополнительном вагоне в это место. Не имея тогда ни минуты времени, чтобы написать Вам, так как пароход ушел немедленно по прибытии вагонов в Стонингтон, я отправил своего адъютанта на лодке с указаниями доложить Вам факт и причину моего возвращения.

Я написал так далеко, когда губернатор зашел ко мне и сообщил, что четверо граждан этого штата, которые отправились в Чепачет, чтобы выяснить точное положение дел там, были арестованы как шпионы, связаны и отправлены прошлой ночью в Вунсокет, где два часа назад они все еще находились в заключении. Военное положение было объявлено в Чепачете и Вунсокете, и никому не разрешено входить или покидать без разрешения. Я вчера днем написал Военному министру (как мне было предписано), в большой спешке, однако, чтобы отправить почтой, чтобы сообщить ему о внезапном изменении в аспекте дел здесь; в котором письме я заявил, что буду на Губернаторском острове сегодня утром. Поскольку я, конечно, тогда не предполагал обратного, я прошу Вас оказать мне любезность и ознакомить его с причиной моего возвращения.

Я могу только добавить, что граждане этого места находятся в состоянии сильной тревоги и возбуждения. Я остаюсь здесь сегодня по специальной просьбе нескольких человек, которые только что покинули меня. Завтра я вернусь в Ньюпорт, чтобы ждать любого сообщения от Вас.

Я, сэр, с глубоким уважением, Ваш покорный слуга,

ДЖАС. БЭНКХЕД, Полковник Второго артиллерийского полка.

PROVIDENCE, R.I., June 27, 1842.

СЭР: Поскольку вчера отсюда не было почты, я не мог сделать отчет Главнокомандующему о военных движениях в этом районе до того времени. С момента моего последнего письма Вам большинство добровольцев и других военных рот, вызванных губернатором, собрались здесь в количестве около 2000 человек. Сила мятежников под непосредственным руководством г-на Дорра и сосредоточенная в Чепачете оценивается от 800 до 1000 человек, вооруженных мушкетами, около 1500 без оружия и 10 или 12 установленных пушек.

Кажется невозможным избежать конфликта между противоборствующими сторонами без вмешательства сильной регулярной силы.

Сила штата здесь может защитить этот город, и она могла бы успешно атаковать силу мятежников в Чепачете; но была бы опасность оставить город без адекватных средств защиты, так как, несомненно, в городе находится большое количество людей со скрытым оружием, готовых начать военные действия.

Позиция, занятая войсками Дорра в Чепачете, естественно сильна и была значительно усилена окопами и т.д. Поэтому было бы крайне неосмотрительно предпринимать атаку, даже если бы в городе не осталось тайных врагов, без полной уверенности в успехе; а с помощью нескольких дисциплинированных войск поражение там было бы гибельным и невосполнимым.

Сила в 300 регулярных войск обеспечила бы успех, и, вероятно, без кровопролития.

Я, сэр, с глубоким уважением, Ваш покорный слуга,

ДЖАС. БЭНКХЕД, Полковник Второго артиллерийского полка.

WASHINGTON, June 27, 1842.

ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

СЭР: Сведения из Род-Айленда с момента обращения к Вам сенаторов от этого штата носят характер еще более серьезный и срочный, чем те, что были тогда сообщены Вам г-ном Спрэгом, который был уполномочен сообщениями Вашему Превосходительству от губернатора Кинга. Мы проинформированы, что требование было сделано Правительству Соединенных Штатов губернатором Род-Айленда, в соответствии с резолюциями, принятыми генеральной ассамблеей этого штата, когда она заседала в мае прошлого года, призывающими к прокламации против тех, кто участвует в вооруженном восстании против правительства Род-Айленда, и к военной помощи в его подавлении; что Ваше Превосходительство ответили губернатору Кингу, что, по мнению исполнительной власти, сила, выставленная против правительства штата, не была тогда такой, чтобы оправдать немедленные действия с его стороны, но что Ваше Превосходительство в своем ответе продолжили говорить: «Если возникнет необходимость в беззаконном насилии, исполнительное правительство Соединенных Штатов, по обращению Вашего Превосходительства в соответствии с полномочиями резолюций законодательного собрания, уже представленных, будет готово оказать помощь властям штата в их усилиях поддерживать должное уважение к законам». Тем самым понималось, что в случае сбора такой вооруженной силы, которая потребовала бы вмешательства, предусмотренного Конституцией и законами Соединенных Штатов, исполнительная власть Соединенных Штатов, будучи должным образом уведомленной о факте губернатором штата, будет действовать по требованию, уже сделанному законодательным собранием, без дальнейших действий со стороны этого органа.

Мы понимаем, что после того, как это уведомление было передано вам через сообщения, врученные вам г-ном Спрэгом в субботу, содержащие доказательства существования и развертывания крупного отряда вооруженных людей в штате Род-Айленд, которые уже совершили акты беззаконного насилия, как путем масштабного разграбления имущества в различных частях штата, так и путем захвата и заключения в тюрьму граждан, а также выражая и демонстрируя решимость атаковать установленные органы власти, вы сочли желательным, чтобы это сообщение сопровождалось дополнительной резолюцией генеральной ассамблеи, уполномочивающей губернатора действовать в данном случае, исходя из того факта, что ассамблея в то время проводила сессию после перерыва.

Цель настоящего сообщения — почтительно заявить, что, по нашему убеждению, сложившиеся обстоятельства требуют немедленных действий со стороны исполнительной власти на основании информации и документов, находящихся в ее распоряжении в настоящее время.

Заседание законодательного органа на прошлой неделе проходило после перерыва. По закону оно рассматривается как майская сессия генеральной ассамблеи и не может рассматриваться иначе, как если бы это была непрерывная сессия этого органа, проводимая изо дня в день с обычными перерывами. Если бы это было так, невозможно представить, что от него потребовались бы новые действия, чтобы уведомить о любых передвижениях враждебных сил, участвующих в том же предприятии, о котором было сообщено исполнительной власти ее резолюциями в мае прошлого года.

Наши сведения позволяют нам полагать, что множество беззаконных и жестоких людей, не являющихся гражданами Род-Айленда, а жителей других штатов, злонамеренно побуждаемых платой и надеждами на добычу, и, возможно, также подстрекаемых мотивами, возникшими из-за раздражения со стороны их подстрекателей и их самих по поводу курса, ранее указанного в этом вопросе исполнительным правительством Союза, собрались и ежедневно увеличивают свою численность в пределах границ нашего штата, организованные, вооруженные и развернутые для открытой войны против властей штата, готовые быть направленными, и, как открыто заявляется, собирающиеся быть направленными на атаку главного города штата как часть того же первоначального плана по свержению правительства, и что в ходе осуществления этого плана наши граждане имеют основания опасаться самых отчаянных и безрассудных нападений разбойничьего насилия на их имущество, их жилища и их жизни.

Мы просим позволения сослаться, кроме того, на письмо, которое, как мы понимаем, было получено вчера генералом Скоттом от полковника Бэнкхеда, в котором подробно излагается некоторая информация, находящаяся в его распоряжении.

Поэтому мы почтительно просим о немедленном выполнении со стороны исполнительной власти требования, изложенного в документах от губернатора Кинга, как о самой эффективной и, по нашему мнению, единственной мере, которая может сейчас предотвратить кровопролитие и бедствия внутреннего насилия, если таковые еще не произошли.

Мы остаемся с глубочайшим уважением, покорные слуги Вашего Превосходительства,

ДЖЕЙМС Ф. СИММОНС. УМ. СПРЭГ. ДЖОЗЕФ Л. ТИЛЛИНГХАСТ.

WASHINGTON, June 29,1842.

Военному министру.

СЭР: Из официального сообщения полковника Бэнкхеда вам, представленного мне сегодня, очевидно, что трудности в Род-Айленде достигли кризиса, который может потребовать оперативного вмешательства исполнительной власти Соединенных Штатов для предотвращения кровопролития. Из переписки, уже состоявшейся с губернатором Род-Айленда, у меня есть основания ожидать, что правительство этого штата немедленно обратится с требованием о помощи, гарантированной Конституцией для защиты своих граждан от внутреннего насилия. С целью установления истинного положения вещей и оказания помощи этого правительства (если таковая потребуется) как можно скорее, вам поручается отправиться в Род-Айленд, и в случае, если требование будет предъявлено президенту в соответствии с законами Соединенных Штатов, вы обеспечите публикацию прилагаемой прокламации. И если обстоятельства, по вашему мнению, сделают это необходимым, вы также обратитесь к губернаторам Массачусетса и Коннектикута, или к любому из них, за таким количеством и описанием ополчения их соответствующих штатов, которое может быть достаточным для немедленного прекращения восстания в Род-Айленде. А тем временем войска в окрестностях Провиденса могут быть надлежащим образом размещены на позициях, которые позволят им защитить этот город от нападения.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку законодательный орган штата Род-Айленд обратился к президенту Соединенных Штатов, заявив о существовании опасного восстания в этом штате, состоящего частично из введенных в заблуждение граждан штата, но главным образом из злоумышленников опасного и опустившегося характера, прибывающих из других штатов, и требуя немедленного вмешательства конституционной власти, возложенной на него для осуществления в таких случаях, я издаю эту мою прокламацию в соответствии с законом, настоящим приказывая всем повстанцам и всем лицам, связанным с указанным восстанием, разойтись и мирно удалиться в свои соответствующие жилища в течение двадцати четырех часов с момента, когда эта прокламация будет обнародована в Род-Айленде.

В удостоверение чего я приказал приложить к сему печать Соединенных Штатов и подписал оное собственноручно.

Совершено в городе Вашингтон, сего —— дня —— года от Рождества Христова 1842, и шестьдесят шестого года независимости Соединенных Штатов.

[М.П.] ДЖОН ТАЙЛЕР.

От имени Президента: ДЭНИЕЛ УЭБСТЕР, Государственный секретарь.

WASHINGTON, April 22, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith, для вашего одобрения и ратификации, договор, который я распорядился заключить между Соединенными Штатами и Техасом, согласно которому последний, на изложенных в нем условиях, передал и уступил все свои права на отдельный и независимый суверенитет и юрисдикцию Соединенным Штатам. Предпринимая столь важный шаг, я руководствовался тем, что представлялось мне наиболее определяющими соображениями государственной политики и общего блага, и, осуществив его, если он встретит ваше одобрение, правительство преуспеет в возвращении территории, которая ранее составляла часть, как уверенно полагают, его домена по договору об уступке 1803 года Францией Соединенным Штатам.

Страна, предлагаемая таким образом к аннексии, была заселена преимущественно выходцами из Соединенных Штатов, которые эмигрировали по приглашению как Испании, так и Мексики, и которые принесли с собой в дикую местность, которую они частично освоили, законы, обычаи, а также политические и внутренние институты своей родной земли. Они глубоко проникнуты всеми принципами гражданской свободы и принесут с собой в акте воссоединения преданность нашему Союзу и твердую и непреклонную решимость содействовать поддержанию общественной свободы в неприкосновенности — соображение, которое, как мне представляется, следует рассматривать как имеющее немаловажное значение. Сама страна, полученная таким образом, представляет неоценимую ценность с сельскохозяйственной и коммерческой точек зрения. К почве неисчерпаемого плодородия она присоединяет мягкий и здоровый климат и предназначена в недалеком будущем внести большой вклад в мировую торговлю. Ее территория отделена от Соединенных Штатов частично воображаемой линией, а частично рекой Сабин на протяжении 310 миль, и ее продукция совпадает с продукцией многих сопредельных штатов Союза. Такова страна, таковы ее жители, и таковы ее возможности по увеличению общего богатства Союза. Что касается последнего, можно с уверенностью утверждать, что по масштабам своего производства она в короткое время, под защитной опекой этого правительства, если не превзойдет, то сравняется с совокупным производством многих штатов Конфедерации. Новый и мощный импульс будет таким образом дан навигационным интересам страны, которые будут главным образом сосредоточены в руках наших сограждан из восточных и средних штатов, которые уже достигли значительной степени процветания благодаря частичной монополии, которой они пользовались в каботажной торговле Союза, особенно в прибрежной торговле, которую это новое приобретение предназначено со временем, и притом недалеким, увеличить до масштабов, которые нелегко исчислить, в то время как дополнение, внесенное в границы внутреннего рынка, обеспеченного таким образом для их горнодобывающего, производственного и механического мастерства и промышленности, будет носить самый внушительный и важный характер. Таковы некоторые из многих преимуществ, которые принесет восточным и средним штатам ратификация договора — преимущества, степень которых невозможно точно оценить или должным образом оценить. Техас, будучи приспособленным к культуре хлопка, сахара и риса, и посвящая большую часть своей энергии выращиванию этой продукции, откроет обширный рынок для западных штатов по важным статьям говядины, свинины, лошадей, мулов и т. д., а также по хлебным злакам. В то же время южные и юго-восточные штаты найдут в факте аннексии защиту и безопасность для своего мира и спокойствия, как против всех внутренних, так и внешних усилий нарушить их, тем самым освящая заново союз штатов и давая обещание его вечного существования. Таким образом, в то же время, когда волна общественного процветания значительно возрастает, призыв, который представляется исполнительной власти внушительным, если не непреодолимым, обращен к интересам каждой части страны. Сельское хозяйство, для которого открылся бы новый и обширный рынок сбыта продукции; торговля, чьи корабли были бы загружены богатой продукцией обширного и плодородного региона; и механические искусства, во всех их различных разветвлениях, по-видимому, объединились бы в одном всеобщем требовании ратификации договора. Но какими бы важными ни казались эти соображения, их следует рассматривать лишь как второстепенные по сравнению с другими. Техас, по причинам, сочтенным ею достаточными, сбросила свою зависимость от Мексики еще в 1836 году и завершила свою независимость битвой при Сан-Хасинто в том же году, с тех пор Мексика не предпринимала серьезного вторжения на ее территорию, но конфликт принял черты простой пограничной войны, характеризующейся актами, возмутительными для человечества. В 1836 году Техас приняла свою конституцию, под которой она существует как суверенная держава с тех пор, будучи признанной таковой многими из главных держав мира; и одновременно с ее принятием, торжественным голосованием своего народа, охватывающим все ее население, кроме девяноста трех человек, заявила о своем страстном желании быть принятой в ассоциацию с Соединенными Штатами как часть их территории. Это голосование, таким образом торжественно проведенное, никогда не было отменено, и теперь действиями своих установленных властей, подкрепленными народными настроениями, она подтверждает свое желание аннексии. Этот курс был принят ею без применения каких-либо зловещих мер со стороны этого правительства. Никаких интриг не было затеяно для его осуществления. Техас сама желает этого, и исполнительная власть Соединенных Штатов, соглашаясь с ней, не увидела достаточных причин избегать завершения акта, почитаемого столь желательным обеими сторонами. Нельзя отрицать, что Техас сильно подавлена в своей энергии долгой затянувшейся войной с Мексикой. В этих обстоятельствах вполне естественно, что она должна искать безопасности и покоя под защитой какой-либо более сильной державы, и столь же естественно, что ее народ должен обратиться к Соединенным Штатам, земле своего рождения, в первую очередь в поисках такой защиты. Она часто ранее заявляла о своих пожеланиях, но ее шаги до этого времени были отвергнуты. Исполнительная власть Соединенных Штатов больше не видит причин для продолжения такого курса. Риск того, что сейчас ее пожелания будут отвергнуты, может иметь самые фатальные последствия. Это могло бы привести, и, скорее всего, привело бы к такому полному отчуждению настроений и чувств, которое неизбежно побудило бы ее искать помощи в другом месте и вынудило бы ее либо вступить в опасные союзы с другими нациями, которые, более мудро глядя на свои собственные интересы, как можно справедливо предположить, охотно приняли бы такие меры; либо она предложила бы дифференцированные пошлины в торговле и коммерции, чтобы обеспечить необходимую помощь. Любой шаг, который она могла бы предпринять в этом направлении, оказался бы катастрофическим в высшей степени для интересов всего Союза. Не говоря уже о неразумности нашего допущения того, чтобы каботажная торговля и внутренний рынок такой страны перешли из наших рук в руки коммерческого соперника, правительство, во-первых, наверняка пострадало бы самым катастрофическим образом в своих доходах из-за введения системы контрабанды в широких масштабах, которую армия таможенных чиновников не смогла бы предотвратить и которая действовала бы, нанося ущерб интересам всех промышленных классов этой страны. Отсюда возникали бы постоянные столкновения между жителями двух стран, которые вечно подвергали бы опасности их мир. Значительное увеличение военной силы Соединенных Штатов неизбежно последовало бы за этим, возлагая тем самым на народ новые и чрезвычайные бремена, чтобы не только защитить их от опасности ежедневных столкновений с самой Техасом, но и охранять их пограничных жителей от враждебных набегов, так легко возбуждаемых со стороны многочисленных и воинственных племен индейцев, проживающих в их соседстве. Техас, несомненно, была бы неспособна в течение многих лет, если вообще когда-либо, противостоять без посторонней помощи и в одиночку военной мощи Соединенных Штатов; но не будет преувеличением предположить, что нации, пожинающие богатый урожай от ее торговли, обеспеченной им выгодными договорами, были бы побуждены принять участие вместе с ней в любом конфликте с нами, исходя из самых сильных соображений государственной политики. Такое положение вещей могло бы подвергнуть опустошению территорию сопредельных штатов и стоило бы стране в одной кампании больше сокровищ, в три раза превышающих те, что оговорены к выплате и возмещению по договору, предлагаемому сейчас к ратификации. Я не позволю себе останавливаться на этом взгляде на предмет. Последствия фатального характера для мира Союза, и даже для сохранения самого Союза, могли бы быть рассмотрены. Они, однако, не преминут прийти на ум Сенату и стране. И я не предаюсь никаким смутным догадкам о будущем. Документы, переданные сейчас вместе с договором, ведут к выводу, как неизбежному, что если предлагаемое сейчас благо будет отвергнуто, Техас будет искать дружбы других. При рассмотрении такой непредвиденной ситуации нельзя упускать из виду, что Соединенные Штаты уже почти окружены владениями европейских держав. Канады, Нью-Брансуик и Новая Шотландия, острова в американских морях, вместе с Техасом, связанной договорами о союзе или коммерческого характера, отличающимися по политике от политики Соединенных Штатов, завершили бы круг. Техас добровольно выступает, на условиях совершенной чести и доброй воли ко всем нациям, с просьбой о присоединении к Союзу. Как независимый суверенитет, ее право делать это бесспорно. Делая это, она не дает повода для негодования никакой другой державе; ее народ желает этого, и нет никакого рабского акта передачи ее суверенитета и независимости. Она в течение восьми лет поддерживала свою независимость против всех усилий покорить ее. Она была признана независимой многими из наиболее видных членов семьи наций, и это признание, насколько они обеспокоены, ставит ее в положение, не давая никакого справедливого повода для негодования им, отказаться от своего суверенитета по своей собственной воле и желанию. Соединенные Штаты, движимые вечно духом справедливости, желали условиями договора воздать справедливость всем. Они предусмотрели выплату государственного долга Техаса. Мы смотрим на ее обширный и плодородный домен как на верное средство достижения этого; но это дело между Соединенными Штатами и Техасом, к которому другие правительства не имеют никакого отношения. Наше право получить богатый дар, предложенный Техасом, совершенно, и это правительство не должно, имея должное уважение либо к своей собственной чести, либо к своим собственным интересам, позволять своему курсу политики быть прерванным вмешательством других держав, даже если бы такое вмешательство было пригрожено. Вопрос является чисто американским. В приобретении, воздерживаясь самым тщательным образом от всего, что могло бы нарушить общественный мир, мы заявляем право проявлять должное уважение к нашему собственному. Это правительство не может, не нарушая своей чести, допустить какое-либо такое вмешательство. С равным, если не большим, основанием могли бы Соединенные Штаты потребовать от других правительств отказаться от их многочисленных и ценных приобретений, сделанных в прошлом времени в бесчисленных местах на поверхности земного шара, посредством которых они добавили к своей мощи и расширили свои ресурсы.

В отношении Мексики исполнительная власть расположена проводить курс, примирительный по своему характеру, и в то же время воздать ей самую полную справедливость посредством конвенций и условий, не противоречащих правам и достоинству правительства. Она не движима никаким духом несправедливого возвеличивания, но смотрит только на свою собственную безопасность. Она давала знать Мексике в несколько периодов о своей крайней тревоге видеть прекращение военных действий между этой страной и Техасом. Ее пожелания, однако, были полностью проигнорированы. Она всегда была готова настаивать на урегулировании спора на условиях, взаимно выгодных для обеих сторон. Она будет готова во все времена выслушать и обсудить любые претензии, которые Мексика может считать, что она имеет на справедливость Соединенных Штатов, и урегулировать любые, которые могут быть сочтены таковыми, на самых либеральных условиях. Нет никакого желания со стороны исполнительной власти уязвить ее гордость или нанести ущерб ее интересам, но в то же время она не может скомпрометировать какой-либо задержкой в своих действиях существенные интересы Соединенных Штатов. Мексика не имеет права просить или ожидать этого от нас; мы действуем правомерно с Техасом как с независимой державой. Война, которая велась в течение восьми лет, привела лишь к убеждению у всех, кроме нее самой, что Техас не может быть отвоевана. Я не могу не повторить мнение, выраженное в моем послании при открытии Конгресса, что пора бы ей прекратиться. Исполнительная власть, хотя и не могла смотреть на ее дальнейшее продолжение без величайшего беспокойства, тем не менее, во все прошедшее время сохраняла курс строгого нейтралитета. Она не могла не знать факта истощения, которое произвела война столь долгой продолжительности. Меньше всего она была не осведомлена о тревоге других держав побудить Мексику вступить в условия примирения с Техасом, которые, затрагивая внутренние институты Техаса, действовали бы самым пагубным образом на Соединенные Штаты и могли бы самым серьезным образом угрожать существованию этого счастливого Союза. Не могла она быть не знакома и с тем фактом, что, хотя иностранные правительства могли отрекаться от всякого замысла нарушить отношения, существующие по Конституции между этими штатами, тем не менее, одно, самое могущественное среди них, не преминуло заявить о своей явной и решительной враждебности к главной черте в этих отношениях и своем намерении по всем подходящим случаям настаивать перед Мексикой на принятии такого курса в переговорах с Техасом, чтобы произвести стирание этой черты из ее внутренней политики как одного из условий ее признания Мексикой в качестве независимого государства. Исполнительная власть также знала о том факте, что существовали грозные ассоциации лиц, подданных иностранных держав, которые направляли свои величайшие усилия на достижение этой цели. К этим выводам она была неизбежно приведена документами, представленными сейчас Сенату. Я повторяю, исполнительная власть видела Техас в состоянии почти безнадежного истощения, и вопрос был сужен до простого предложения, должны ли Соединенные Штаты принять дар аннексии на справедливых и даже либеральных условиях, или, отказавшись сделать это, вынудить Техас искать убежища в объятиях какой-либо другой державы, либо через договор о союзе, наступательном и оборонительном, либо принятием какого-либо другого средства, которое могло бы фактически сделать ее данницей такой державы и зависимой от нее на все будущее время. Исполнительная власть имеет полные основания полагать, что таков был бы результат без ее вмешательства, и что таков будет результат в случае либо ненужной задержки в ратификации, либо отклонения предложенного договора.

Таким образом, в полном видении высшего общественного долга и как мера безопасности против неисчислимо великих зол, исполнительная власть вступила в переговоры, плоды которых представлены сейчас Сенату. Независимо от неотложных причин, которые существовали для шага, который она предприняла, она могла бы безопасно сослаться на факт (в который она уверенно верит), что не существует цивилизованного правительства на земле, имеющего добровольное предложение ему домена столь богатого и плодородного, столь изобилующего всем, что может добавить к национальному величию и богатству, и столь необходимого для его мира и безопасности, которое отвергло бы это предложение. И другие державы, Мексика включительно, вряд ли в какой-либо степени будут пагубно затронуты ратификацией договора. Процветание Техаса будет одинаково интересным для всех; в увеличении общей торговли мира это процветание будет обеспечено аннексией.

Но остался один взгляд на предмет, который нужно представить. Он вырастает из предлагаемого расширения нашей территории. В этом, я свободен признаться, я не вижу никакой опасности. Федеративная система восприимчива к величайшему расширению, совместимому со способностью представительства самого отдаленного штата или территории достичь места правительства вовремя, чтобы участвовать в функциях законодательства и дать знать о нуждах составляющего органа. Наша конфедеративная Республика состояла первоначально из тринадцати членов. Сейчас она состоит из вдвое большего числа, в то время как в Конгресс поданы заявления разрешить другие дополнения. Это добавление новых штатов послужило укреплению, а не ослаблению Союза. Возникли новые интересы, которые требуют объединенной мощи всех, через действия общего правительства, чтобы защищать и оборонять в открытом море и в иностранных частях. Каждый штат вверяет с совершенной безопасностью этому общему правительству те великие интересы, вырастающие из наших отношений с другими нациями мира, и которые в равной степени вовлекают благо всех штатов. Его внутренние дела оставлены на его собственное исключительное управление. Но если бы была какая-либо сила в возражении, она, казалось бы, требовала немедленного отказа от территориальных владений, которые лежат в отдалении и простираются к далекому морю, и все же никто не нашелся бы, как полагают, готовый рекомендовать такой отказ. Техас лежит у самых наших дверей и в нашей непосредственной близости.

При каждом взгляде, который я смог бросить на предмет, я думаю, что интересы наших общих избирателей, народа всех штатов, и любовь к Союзу не оставили исполнительной власти иного выбора, кроме как вести переговоры о договоре. Высокий и торжественный долг ратификации или отклонения его мудро возложен на Сенат Конституцией Соединенных Штатов.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, April 22, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith дополнительную статью к договору об экстрадиции, недавно заключенному между правительствами Франции и Соединенных Штатов, для вашего одобрения и ратификации. Причина, на которой она основана, объяснена на лицевой стороне статьи и в письме от г-на Пажо, которое сопровождает это сообщение.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, April 26, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В соответствии с резолюцией Сената от 22-го числа текущего месяца, запрашивающей президента сообщить этому органу любые сообщения, документы или карты, находящиеся в распоряжении этого правительства, определяющие южные, юго-западные и западные границы Техаса, я препровождаю карту Техаса и сопредельных стран, составленную в Бюро топографических инженеров, под руководством полковника Дж. Дж. Аберта, лейтенантом У. Э. Эмори, из этого корпуса, а также мемуар по предмету того же офицера.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

Сенату Соединенных Штатов:

В моем ежегодном послании в начале текущей сессии Конгресса я информировал обе палаты, что исполнительной властью были даны инструкции посланнику Соединенных Штатов в Берлине вести переговоры о торговом договоре с государствами, составляющими Германский таможенный союз, о снижении пошлин на табак и другую сельскохозяйственную продукцию Соединенных Штатов в обмен на уступки с нашей стороны в отношении определенных статей экспорта, являющихся продуктом мастерства и промышленности тех стран. Я препровождаю сейчас договор, который предлагает привести в исполнение взгляды и намерения, выраженные и объявленные таким образом ранее, в сопровождении двух депеш от г-на Уитона, нашего министра в Берлине. Это, как полагают, первый случай, когда попытка увенчалась успехом в получении снижения тяжелых и обременительных пошлин, которым американский табак подвергается на иностранных рынках, и, взятый в связи с значительно сниженными пошлинами на рис и сало и свободным ввозом сырого хлопка, для чего договор предусматривает, я не могу не ожидать от его ратификации важных выгод для великих сельскохозяйственных, коммерческих и навигационных интересов Соединенных Штатов. Уступки с нашей стороны касаются статей, которые, как полагают, не вступают пагубно в конкуренцию с производственными интересами Соединенных Штатов, в то время как страна великого масштаба и охватывающая население в 28 000 000 человеческих существ будет более основательно, чем прежде, открыта для коммерческого предпринимательства наших сограждан.

Поскольку положения договора в некоторой степени вступают в конфликт с существующими законами, я намерен, если он получит ваше одобрение и ратификацию, сообщить копию его Палате представителей, чтобы эта палата могла предпринять такие действия по нему, какие она сочтет необходимыми для придания эффективности его положениям.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

APRIL 29, 1844

WASHINGTON, April 29, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith Сенату, со ссылкой на мое послание от 22-го числа текущего месяца, копию недавней переписки между Государственным департаментом и министром Ее Британского Величества в этой стране.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, April 29, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю Сенату отчет военного министра, подготовленный в соответствии с запросом, содержащимся в резолюции от 10-го числа текущего месяца.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 1, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith депешу от британского министра, адресованную Государственному секретарю, датированную 30 апреля, в ответ на письмо Государственного секретаря от 27 апреля, которое уже было сообщено Сенату, имеющее отношение к Техасскому договору.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 3, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 29-го числа прошлого месяца, запрашивающую копию дополнительных документов по предмету отношений между Соединенными Штатами и Республикой Техас, я препровождаю отчет от Государственного секретаря и документы, которыми он сопровождался.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 6, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith прилагаемую переписку, относящуюся к договору, недавно заключенному министром Соединенных Штатов в Берлине с государствами, составляющими Таможенный союз.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 6, 1844.

Палате представителей:

Я препровождаю Палате представителей отчет военного министра, подготовленный по запросу резолюции Палаты от 18 января прошлого года.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 6, 1844.

Палате представителей:

Я препровождаю herewith отчет и прилагаемые документы от военного министра, содержащие всю информацию, которая может быть сейчас предоставлена этим департаментом, в ответ на резолюцию Палаты представителей от 18 января, касающуюся допуска претензий, ранее отклоненных.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 7, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я препровождаю Сенату, для его рассмотрения с целью ратификации, почтовую конвенцию между Соединенными Штатами и Республикой Новая Гранада, подписанную в городе Богота 6 марта прошлого года.

Чтобы Сенат мог лучше понять объекты конвенции и мотивы, которые сделали эти объекты желательными со стороны Соединенных Штатов, я также препровождаю копию переписки между Государственным департаментом и председателем Комитета по торговле в Сенате, и между тем же департаментом и г-ном Блэкфордом, поверенным в делах Соединенных Штатов в Боготе, который заключил конвенцию со стороны этого правительства.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 10, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я считаю уместным препроводить прилагаемую депешу, недавно полученную от посланника Соединенных Штатов в Лондоне, имеющую отношение к договору, находящемуся сейчас перед Сенатом, недавно заключенному г-ном Уитоном, нашим посланником в Берлине, с Таможенным союзом.

Я не утаю выражения моего полного согласия со взглядами, выраженными г-ном Эвереттом в его конференции с лордом Абердином.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 10, 1844.

Палате представителей:

Я сообщаю Конгрессу письмо от Имама Маската и его перевод, вместе с прочими бумагами, из которых будет видно, что Его Высочеству было угодно снова предложить Соединенным Штатам подарок в виде арабских лошадей. Эти животные будут в Вашингтоне в скором времени и будут распоряжены таким образом, как Конгресс сочтет правильным направить.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 11, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Я herewith сообщаю Сенату, для его рассмотрения, две конвенции, заключенные министром Соединенных Штатов в Берлине — одну с Королевством Вюртемберг, датированную 10-м днем апреля, и другую с Великим Герцогством Гессен, датированную 26-м днем марта 1844 года — для взаимной отмены droit d'aubaine и droit de detraction между теми правительствами и Соединенными Штатами, и я сообщаю вместе с конвенциями копии переписки, необходимой для объяснения причин их заключения.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 15, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 13-го числа текущего месяца, запрашивающую быть информированной "была ли, с начала переговоров, которые привели к договору, находящемуся сейчас перед Сенатом об аннексии Техаса Соединенными Штатами, сделана или заказана президентом какая-либо военная подготовка для или в ожидании войны, и, если так, по какой причине, и с кем такая война опасалась, и каковы приготовления, которые были сделаны или заказаны; было ли сделано или заказано какое-либо движение или сбор или диспозиция каких-либо военных или военно-морских сил Соединенных Штатов с видом на такие враждебные действия; и сообщить Сенату копии всех приказов или указаний, данных для любой такой подготовки или для любого такого движения или диспозиции или для будущего поведения таких военных или военно-морских сил", я должен информировать Сенат, что, вследствие заявления Мексики, сообщенного этому правительству и мною представленного Конгрессу при открытии его текущей сессии, объявляющего решимость Мексики рассматривать как объявление войны против нее Соединенными Штатами окончательную ратификацию любого договора с Техасом, аннексирующего территорию этой Республики к Соединенным Штатам, и надежды и веры, питаемой исполнительной властью, что договор с Техасом для этой цели будет быстро одобрен и ратифицирован Сенатом, исполнительной властью было сочтено, что стало решительно ее долгом сосредоточить в Мексиканском заливе и его окрестностях, как предупредительную меру, как можно большую часть эскадры внутренних вод, под командованием капитана Коннера, как можно было хорошо собрать, и в то же время собрать в Форт-Джесап, на границах Техаса, как можно большую военную силу, которую требования службы в других лагерях уполномочили бы отделить. О количестве кораблей, уже находящихся в Заливе и водах, прилегающих к нему, и таких, которые помещены под приказы для этого назначения, и войск, собранных сейчас на границе, я отсылаю вас к прилагаемым отчетам от секретарей Военного и Военно-морского департаментов. Также будет видно Сенату, ссылаясь на приказы Военно-морского департамента, которые herewith препровождаются, что военно-морской офицер в командовании флотом направлен заставить свои корабли выполнять все обязанности флота наблюдения и уведомлять исполнительную власть о любом признаке враждебного замысла против Техаса со стороны любой нации в ожидании обсуждений Сената по договору, с видом на то, что оное должно быстро быть представлено Конгрессу для его зрелого обсуждения. В то же время, это должно мне, что я должен объявить это как мое мнение, что Соединенные Штаты, приобретя по договору аннексии право на Техас, которое требует только действий Сената, чтобы усовершенствовать его, никакая другая держава не могла быть допущена вторгнуться и силой оружия овладеть любой частью территории Техаса в ожидании ваших обсуждений по договору, не ставя себя во враждебную позицию к Соединенным Штатам и оправдывая использование любых военных средств в нашем распоряжении, чтобы отбросить вторжение. В то же время, это мое мнение, что Мексика или любая другая держава найдет в вашем одобрении договора никакой справедливой причины войны против Соединенных Штатов, и я не верю, что есть какой-либо серьезный риск войны, который можно найти в факте такого одобрения. Тем не менее, каждая надлежащая мера будет прибегнута исполнительной властью, чтобы сохранить на почетной и справедливой основе общественный мир, примиряя Мексику, через либеральный курс политики, к договору.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 15, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 13-го числа текущего месяца, запрашивающую быть информированной "был ли послан гонец в Мексику с видом на получение ее согласия на договор с Техасом, и, если так, сообщить Сенату копию депеш, носителем которых он является, и копию инструкций, данных указанному гонцу; и также информировать Сенат, в какое время ожидается возвращение указанного гонца", я должен сказать, что никакой гонец не был послан в Мексику для получения ее согласия на договор с Техасом, так как это не рассматривается исполнительной властью как в какой-либо степени необходимое для получения такого согласия, чтобы (если Сенат ратифицирует договор) усовершенствовать право Соединенных Штатов на территорию, приобретенную таким образом, право на оное будучи полным и совершенным без согласия любой третьей державы. Исполнительная власть вела переговоры с Техасом как с независимой державой мира, давно признанной таковой Соединенными Штатами и другими державами, и как подчиненной во всех своих правах полного суверенитета никакой другой державе. Гонец был отправлен к нашему министру в Мексике как носитель депеши, уже сообщенной Сенату, и которая должна быть найдена в письме, адресованном г-ну Грину, и формирует часть документов, заказанных конфиденциально к печати для использования Сенатом. Эта депеша была продиктована желанием сохранить мир двух стран, отрицая Мексике всякий предлог для принятия воюющей позиции к Соединенным Штатам, как она угрожала сделать, в случае аннексии Техаса к Соединенным Штатам, депешей ее правительства, которая была сообщена мною Конгрессу при открытии его текущей сессии. Ожидается, что гонец вернется до 15 июня следующего года, но он может быть задержан до более позднего дня. Недавно назначенный посланник от Соединенных Штатов в Мексику будет послан, как только окончательное действие будет принято по вопросу аннексии, в какое время, и не раньше, могут быть понимающе подготовлены его инструкции.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 16, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В моем послании, сообщающем договор с Техасом, я выразил мнение, что если Техас не будет сейчас аннексирована, то вероятно, что возможность аннексировать ее к Соединенным Штатам будет потеряна навсегда. С тех пор предмет был сильно взволнован, и если мнение может быть сформировано о главной почве оппозиции к договору, то это не то, что Техас не должна в какое-то время или другое быть аннексирована, а то, что настоящее время не является подходящим временем. Становится, поэтому, важным, в этом взгляде на предмет, и одинаково должно Сенату и стране, что я должен предоставить любые бумаги в моем распоряжении, которые могут быть рассчитаны на то, чтобы впечатлить Сенат правильностью мнения, выраженного таким образом мною. С этим видом я herewith препровождаю отчет от Государственного секретаря, сопровождаемый различными сообщениями по предмету. Эти сообщения из частных источников, и следует заметить, что прибегать во всех таких случаях нужно главным образом к частным источникам информации, так как не следует ожидать, что любое правительство, более особенно если расположено как Техас есть, было бы склонно развивать миру свою дальнейшую линию политики.

Среди выписок есть одна из письма от генерала Хьюстона генералу Эндрю Джексону, на которую я особенно приглашаю ваше внимание, и другая от генерала Джексона джентльмену высокого уважения, сейчас этого места. Рассматривая, что генерал Джексон был помещен в ситуацию держать самое свободное и полное интервью с г-ном Миллером, частным и конфиденциальным секретарем президента Хьюстона, который, президент Хьюстон информировал генерала Джексона, "знает все его действия и понимает все его мотивы", и который был уполномочен сообщить генералу Джексону взгляды политики, питаемые президентом Техаса, как применимые к настоящему, так и к будущему; что заявление, сделанное генералом Джексоном в его письме "что настоящий золотой момент получить Техас не должен быть потерян, или Техас могла бы по необходимости быть брошена в объятия Англии и быть навсегда потеряна для Соединенных Штатов", было сделано с полным знанием всех обстоятельств, и должно быть принято как заключительное того, что будет курсом Техаса, если настоящий договор провалится — из этого высокого источника, подкрепленного, если требует быть подкрепленным, прилагаемыми сообщениями, я не питаю ни малейшего сомнения, что если аннексия сейчас провалится, она во всей человеческой вероятности провалится навсегда. Действительно, я имею сильные причины верить, что инструкции были уже даны Техасским правительством предложить правительству Великобритании, немедленно по провале, вступить в договор о торговле и союз наступательный и оборонительный.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 17, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 13-го числа текущего месяца, касающуюся предполагаемого перемирия между Республиками Мексика и Техас, я препровождаю отчет от Государственного секретаря и бумаги, которыми он сопровождался.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 18, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 29-го числа прошлого месяца, по предмету неопубликованной переписки в отношении покупки или права на Техас, я препровождаю отчет от Государственного секретаря и документы, которыми он сопровождался.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 18, 1844.

Палате представителей Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Палаты представителей от 3 января прошлого года, запрашивающую президента Соединенных Штатов "приказать сообщить этой Палате копии всех инструкций, данных командующим офицерам эскадры, оговоренной договором с Великобританией от 9 августа 1842 года, быть содержимой на побережье Африки для подавления работорговли", и также копии "инструкций, данных британским правительством их эскадре, оговоренной тем же, если такие инструкции были сообщены этому правительству", я должен информировать Палату представителей, что по моему мнению было бы несовместимо с общественными интересами сообщать этому органу в это время копии инструкций, на которые ссылаются.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 20, 1844.

Палате представителей:

В соответствии с резолюцией Палаты представителей от 22-го числа прошлого месяца, я сообщаю отчет от Государственного секретаря, который охватывает информацию, запрошенную указанной резолюцией.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

ВАШИНГТОН, 20 мая 1844 года.

Палате представителей:

Я препровождаю herewith письмо от секретаря Военно-морского флота, сопровождаемое отчетом от Бюро строительства и оборудования и сообщением от лейтенанта Хантера, из Военно-морского флота, подготовленным по запросу секретаря, по предмету плана для учреждения в связи с правительством Франции линии пароходов между портами Гавр и Нью-Йорк, с оценками расходов, которые могут быть необходимы, чтобы привести указанный план в исполнение.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 23, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Ваша резолюция от 18-го числа текущего месяца, принятая на исполнительной сессии, адресованная секретарю Казначейства ad interim, была сообщена мне этим офицером. Хотя я не могу признать этот вызов, сделанный таким образом главе департамента, как совместимый с конституционными правами Сената, когда действует в своей исполнительной способности, который в таком случае может только надлежащим образом держать переписку с президентом Соединенных Штатов, тем не менее, из тревожного желания положить перед Сенатом всю такую информацию, какая может быть необходима, чтобы позволить ему с полным пониманием действовать по любому предмету, который может быть перед ним, я herewith препровождаю сообщения, которые были сделаны мне секретарями Военного и Военно-морского департаментов, в полном ответе на резолюцию Сената.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON CITY, D.C., May 24, 1844.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Я препровождаю herewith отчет от секретаря Военно-морского флота, в соответствии с резолюцией Палаты представителей от 18 января прошлого года.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, May 31, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 22-го числа текущего месяца, запрашивающую информацию в отношении любого обещания президентом военной или другой помощи Техасу в случае соглашения со стороны той Республики аннексировать себя к Соединенным Штатам, я препровождаю отчет от Государственного секретаря и документы, которыми он сопровождался.

В моем послании Сенату от 15-го числа этого месяца я обратился к долгу, который, по моему суждению, подпись договора об аннексии Техаса наложила на меня, отразить любое вторжение в ту страну иностранной державой, пока договор был под рассмотрением Сенатом, и я препроводил отчеты от секретарей Военного и Военно-морского флота, с копией приказов, которые были изданы из тех департаментов с целью позволить мне исполнить тот долг. В тех приказах генерал Тейлор был направлен сообщаться непосредственно с президентом Техаса по предмету, и капитан Коннер был проинструктирован сообщаться с поверенным в делах Соединенных Штатов, аккредитованным при том правительстве. Никакой копии любого сообщения, которое любой из тех офицеров мог сделать в соответствии с теми приказами, еще не было получено в департаментах, из которых они исходили.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 1, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим препровождаю в Сенат копию письма от 25 августа 1829 года, направленного г-ном Ван Бюреном, государственным секретарем, г-ну Пойнсетту, чрезвычайному посланнику и полномочному министру Соединенных Штатов в Мексике; данное письмо, как предполагается, содержит инструкции, копия которых была запрошена резолюцией Сената от 28-го числа минувшего месяца на закрытом заседании.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 3, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от 28-го числа минувшего месяца, касающуюся «частного письма», процитированного в инструкции покойного г-на Апшера поверенному в делах Соединенных Штатов в Техасе от 8 августа прошлого года, препровождаю доклад государственного секретаря, которому была направлена данная резолюция.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 4, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

В ответ на резолюцию Сената от вчерашнего дня, принятую на закрытом заседании и содержащую запрос о предоставлении копии ноты, предположительно направленной государственному секретарю дипломатическими агентами Республики Техас, аккредитованными при этом правительстве, препровождаю доклад государственного секретаря, которому была направлена данная резолюция.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 5, 1844.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим препровождаю в Сенат, со ссылкой на предыдущие сообщения исполнительной власти этому органу по тому же вопросу, копию письма, недавно полученного Государственным департаментом от министра Соединенных Штатов в Лондоне.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 7, 1844.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Настоящим препровождаю в Палату представителей копию письма, недавно направленного государственному секретарю британским министром в Вашингтоне с целью выяснить, «было бы приемлемо для этого правительства заключить соглашение о пересылке через территорию Соединенных Штатов почты в Канаду и Англию и обратно, которая в настоящее время доставляется в Галифакс, а оттуда переправляется через британские владения к месту назначения».

Как можно заметить, данное сообщение было передано генеральному почтмейстеру, и его мнение относительно этого предложения содержится в его письме Государственному департаменту от 5-го числа текущего месяца, копия которого прилагается. Я незамедлительно рекомендую данный вопрос к благоприятному рассмотрению Палатой и прошу уделить ему первоочередное внимание.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 8, 1844.

Палате представителей:

Во исполнение резолюции Палаты представителей от 29 апреля прошлого года сообщаю этому органу доклад государственного секретаря, содержащий информацию, затребованную данной резолюцией.

ДЖОН ТАЙЛЕР.

WASHINGTON, June 10, 1844.

Палате представителей Соединенных Штатов:

Договор, согласованный исполнительной властью с Республикой Техас без отступления от какой-либо процедуры, обычно соблюдаемой при ведении переговоров о договорах по аннексии этой Республики Соединенными Штатами, был отклонен Сенатом. Поскольку данный вопрос вызвал у народа необычайно высокий интерес, я считаю своим долгом представить на ваше рассмотрение отклоненный договор вместе со всей перепиской и документами, которые ранее были переданы в Сенат на его закрытые заседания. Представленные документы включают не только серию материалов, уже обнародованных по распоряжению Сената, но и другие, с которых этим органом не была снята завеса секретности, однако которые я считаю необходимыми для справедливой оценки всего вопроса в целом. Пока договор находился на рассмотрении Сената, я не считал совместимым с законными правами этого органа или соответствующим уважению к нему выносить данный важный вопрос на ваше обсуждение. Тем не менее, полномочия Конгресса вполне позволяют в иной форме судопроизводства достичь всего того, чего можно было бы достичь путем формальной ратификации договора, и поэтому я чувствую, что не в полной мере выполнил бы свой долг перед вами или страной, если бы не представил вам все имеющиеся в распоряжении исполнительной власти материалы, которые позволили бы вам действовать при полном осведомлении по данному вопросу, если вы сочтете целесообразным предпринять какие-либо действия.

Я рассматриваю вопрос, затронутый в этих разбирательствах, как имеющий огромное значение и касающийся интересов высокого и непреходящего характера. Республика, территория которой граничит с нашей, обладающая огромными ресурсами, которые требуют лишь того, чтобы их поставили под влияние нашей конфедеративной и свободной системы для их полного развития, обещающая в недалеком будущем благодаря плодородию своей почвы почти, если не полностью, удвоить экспорт страны, тем самым увеличив объем грузоперевозок на неисчислимую величину и придав новый импульс огромной важности коммерческим, производственным, сельскохозяйственным и судоходным интересам Союза, и в то же время обеспечивающая защиту уязвимой границы и ставящая всю страну в положение безопасности и спокойствия; территория, заселенная в основном выходцами из Соединенных Штатов, которые принесли бы с собой в акте воссоединения непреодолимую любовь к свободе и горячую привязанность к нашим свободным институтам — такой вопрос не мог не заинтересовать самым глубоким образом в своем успехе тех, кто в соответствии с Конституцией несет ответственность за добросовестное управление государственными делами. Я счел большой удачей, что затронутый вопрос никоим образом не является секционным или местным, а обращен к интересам каждой части страны и апеллирует к славе американского имени.

Следует сказать, что я тщательно пересмотрел возражения, которые выдвигались против немедленных действий по этому вопросу, не будучи ни в малейшей степени впечатлен их убедительностью. Высказывалось возражение, что мера по аннексии должна предваряться согласием Мексики. Сохранение самых дружественных отношений с Мексикой; признание за ней, не неохотно, а свободно, всех ее прав; ведение честных и откровенных переговоров с ней по вопросу о границе; предоставление ей, одним словом, самого полного и достаточного возмещения за любой ущерб, который она могла бы убедительно доказать, — все это полностью соответствует чувствам и взглядам, которых всегда придерживалась исполнительная власть.

Однако переговоры до аннексии оказались бы не только безрезультатными, но могли бы быть расценены как оскорбительные для Мексики и унизительные для Техаса. Я убежден, что Мексика ни на мгновение не прислушалась бы к попытке переговоров заранее, если бы речь не шла о всей территории Техаса. В то время как весь остальной мир рассматривает Техас как независимую державу, Мексика предпочитает видеть в нем восставшую провинцию. Мы также не могли бы вести переговоры с Мексикой по поводу Техаса, не признав тем самым, что наше признание его независимости было мошенническим, обманчивым или недействительным. Только после приобретения Техаса может возникнуть вопрос о границе между Соединенными Штатами и Мексикой — вопрос, намеренно оставленный открытым для переговоров с Мексикой как предоставляющий наилучшую возможность для самых дружественных и мирных договоренностей. Исполнительная власть имела дело с Техасом как с державой, независимой от всех остальных, как де-факто, так и де-юре. Он был независимым государством в составе Конфедерации мексиканских республик. Когда в результате насильственной революции Мексика объявила Конфедерацию прекратившей свое существование, Техас перестал быть обязанным ей верностью, но заявил и в течение восьми лет отстаивал право на отдельное и самостоятельное положение. В течение этого периода ни одна армия не вторгалась на его территорию с целью его повторного завоевания; и если он еще не утвердил свое право считаться нацией, независимой де-факто и де-юре, то трудно сказать, в какой период он достигнет этого состояния.

Нас также нельзя обвинить в нарушении каких-либо договорных обязательств перед Мексикой на основании каких-либо справедливых или законных выводов. Договоры с Мексикой не дают никаких гарантий какого-либо рода и сосуществуют с аналогичным договором с Техасом. У нас есть договоры с большинством наций мира, которые в такой же степени нарушаются аннексией Техаса Соединенными Штатами, как и наш договор с Мексикой. Договор является чисто коммерческим и предназначен служить инструментом для более точного определения прав и обеспечения интересов граждан каждой из стран. Какое недобросовестное поведение можно приписать правительству Соединенных Штатов за успешные переговоры с независимой державой по любому вопросу, не нарушающему положений такого договора, я признаюсь в своей неспособности усмотреть.

Возражения, которые выдвигались против расширения нашей территории, с большим рвением приводились и против приобретения Луизианы, и все же тщетность таковых уже давно была полностью доказана. С того периода в дела мира была введена новая сила, которая во всех практических целях приблизила Техас к месту нахождения правительства гораздо больше, чем Луизиана во время ее аннексии. Отдаленные регионы благодаря применению парового двигателя приведены в состояние тесной близости.

Придерживаясь таких взглядов на этот предмет, я оказался бы неверным высокому доверию, которое возложила на меня Конституция, если бы не привлек к нему внимание представителей народа в самый ранний момент, когда должное уважение к Сенату позволило бы мне это сделать. Я нашел бы в неотложности этого дела достаточное оправдание, если бы оно потребовалось, поскольку аннексии грозит великая, если не верная, опасность окончательного поражения, если сейчас не будет сделано что-то для ее предотвращения. По этому пункту я не могу не обратить ваше внимание с должной настойчивостью на мое послание от 16 мая и на сопровождающие его документы, которые ранее не были обнародованы. Если будет выдвинуто возражение, что имена авторов некоторых частных писем скрыты, все, что я могу сказать, это то, что это сделано по причинам, которые считаются вполне адекватными, и что авторы являются лицами первой респектабельности и гражданами Техаса, обладающими такими средствами получения информации, которые дают их заявлениям право на полное доверие. Не произошло также ничего, что ослабило бы, а напротив, многое подтвердило мою уверенность в заявлениях генерала Джексона и в моем собственном заявлении, сделанном в конце этого послания, в убеждении, граничащем с уверенностью, «что правительством Техаса уже даны инструкции предложить правительству Великобритании немедленно после провала [договора] заключить торговый договор и союз, наступательный и оборонительный».

Я также особо обращаю ваше внимание на письмо г-на Эверетта, нашего посланника в Лондоне, содержащее отчет о разговоре в Палате лордов, который недавно произошел между лордом Брумом и лордом Абердином в связи с вопросом об аннексии. Я не могу сделать это, не выразив некоторого удивления по поводу языка, использованного министром иностранных дел по этому случаю. То, что Королевство, которое стало тем, чем оно является сейчас, в результате неоднократных актов аннексии — начиная со времен гептархии и заканчивая аннексией Королевств Ирландии и Шотландии — должно усматривать какой-либо принцип, новый или серьезный, в недавних действиях американской исполнительной власти в отношении Техаса, вполне может вызвать удивление. Если делается вид, что из-за коммерческих или политических отношений, которые могут существовать между двумя странами, ни одна из них не имеет права расставаться со своим суверенитетом, и что никакая третья держава не может изменить эти отношения путем добровольного договора о союзе или аннексии, то, по-видимому, следует, что аннексия, достигнутая силой оружия в ходе справедливой и необходимой войны, никак не могла бы быть оправдана; и все же предполагается, что Великобритания была бы последней нацией в мире, которая стала бы отстаивать подобную доктрину. Коммерческие и политические отношения многих стран Европы претерпевали неоднократные изменения в результате добровольных договоров, завоеваний и разделов их территорий без каких-либо вопросов о праве в рамках публичного права. Вопрос в этом свете нельзя считать ни «серьезным», ни «новым». Я не позволю себе поверить, что британский министр намеревался прийти к такому выводу, но невозможно закрывать глаза на тот факт, что заявления, содержащиеся в депеше г-на Эверетта, вполне заслуживают серьезного рассмотрения. Правительство и народ Соединенных Штатов никогда не проявляли и не испытывают никакого желания вмешиваться в общественные вопросы, не затрагивающие отношений, существующих между государствами американского континента. Мы оставляем европейским державам исключительный контроль над вопросами, затрагивающими их континент и отношения их различных государств; Соединенные Штаты претендуют на аналогичное освобождение от любого подобного вмешательства с их стороны. Договор с Техасом был заключен из соображений высокой государственной политики, влияющих на поведение двух республик. Мы вели переговоры с Техасом как с независимой державой исключительно с целью улучшения положения двух стран. Если аннексия в какой-либо форме произойдет, она возникнет в результате свободных и ничем не ограниченных действий народов двух стран; и мне кажется вполне уместным сказать, что честь страны, достоинство американского имени и постоянные интересы Соединенных Штатов запрещают согласие на любое подобное вмешательство. Никто не может ценить значение мира как для Великобритании, так и для Соединенных Штатов и способность каждой из них нанести ущерб другой выше, чем я, но мир лучше всего сохраняется путем твердого поддержания прав, которые принадлежат нам как независимому сообществу.

Обложка выбранной аудиокниги Выберите главу Плеер готов к воспроизведению
0:00 0:00

Громкость