«Сборник посланий и документов президентов. Том 6, часть 1: Авраам Линкольн»

17 ИЮЛЯ 1862 Г.

Сограждане, члены Сената и Палаты представителей:

Я по неосторожности так долго умалчивал о том, что в марте прошлого года г-н Корнелиус Вандербильт из Нью-Йорка безвозмездно подарил Соединенным Штатам океанский пароход «Вандербильт», многими почитаемый как лучшее торговое судно в мире. С тех пор он оказывает и продолжает оказывать ценные услуги Правительству. За патриотический поступок, выразившийся в преподнесении этого великолепного и ценного подарка стране, я рекомендую сделать какое-либо надлежащее признание.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

ПОСЛАНИЯ О ВЕТО.

23 ИЮНЯ 1862 Г.

Сенату Соединенных Штатов:

Законопроект, принятый Палатой представителей и Сенатом, под названием «Акт об отмене той части акта Конгресса, которая запрещает обращение банковских банкнот номиналом менее 5 долларов в округе Колумбия», получил мое внимательное рассмотрение, и теперь я возвращаю его в Сенат, в котором он возник, со следующими возражениями:

1. Законопроект предлагает отменить существующее законодательство, запрещающее обращение банковских банкнот номиналом менее 5 долларов в пределах округа Колумбия, не разрешая выпуск таких банкнот банками, которые в настоящее время не имеют законного права выпускать их. По моему суждению, в нынешнем состоянии валюты окажется непрактичным проводить такую дискриминацию. Банки в целом приостановили выплаты в звонкой монете, и законная санкция, данная обращению неразменных банкнот одного класса из них, почти наверняка будет расширена на практике так, чтобы включить банкноты всех классов, независимо от того, разрешены они или нет. Если это мнение верно, валюта округа, если этот акт станет законом, безусловно и значительно ухудшится, к серьезному ущербу для честной торговли и честного труда.

2. Этот законопроект, по-видимому, не предполагает никакой цели, которая не могла бы быть достигнута иным, более надежным и полезным способом. Во время существующей войны обязанностью Национального правительства является обеспечение людей надежным средством обращения. Эта обязанность при существующих обстоятельствах была удовлетворительно выполнена, по крайней мере частично, путем разрешения выпуска банкнот Соединенных Штатов, принимаемых для всех государственных платежей, кроме таможенных пошлин, и сделанных законным платежным средством для всех долгов, государственных и частных, кроме процентов по государственному долгу. Цель представленного мне законопроекта, а именно обеспечение валютой из мелких банкнот во время нынешней приостановки, может быть полностью достигнута путем разрешения выпуска, как части любой новой эмиссии банкнот Соединенных Штатов, ставшей необходимой в силу обстоятельств страны, банкнот аналогичного характера, но номиналом менее 5 долларов. Такой выпуск отвечал бы всем полезным целям законопроекта, сэкономил бы значительную сумму Казначейству на процентах, значительно облегчил бы выплаты солдатам и другим кредиторам небольших сумм и предоставил бы людям валюту, столь же безопасную, как и их собственное Правительство.

Придерживаясь этих возражений против законопроекта, я чувствую себя вынужденным отказать ему в своем одобрении и возвращаю его для дальнейшего рассмотрения и действий Конгресса.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

EXECUTIVE MANSION,

July 2, 1862.

Сенату Соединенных Штатов:

Настоящим возвращаю вашему достопочтенному органу, в котором он возник, акт под названием «Акт о предоставлении дополнительных медицинских офицеров для добровольческой службы» без моего одобрения.

Моя причина для этого заключается в том, что я одобрил акт с тем же названием, принятый Конгрессом после принятия первого упомянутого акта, с прямой целью исправления ошибок в нем и его замены, как я проинформирован.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Народу Соединенных Штатов рекомендуется собраться в своих обычных местах проведения общественных торжеств 22 февраля текущего месяца и отпраздновать годовщину рождения Отца своего Отечества, распорядившись прочитать им его бессмертную Прощальную речь.

Дано за моей подписью и с приложением печати Соединенных Штатов в Вашингтоне, 19 февраля 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят шестого года Независимости Соединенных Штатов Америки.

[ПЕЧАТЬ.]

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Всемогущему Богу было угодно даровать значительные победы сухопутным и военно-морским силам, участвующим в подавлении внутреннего мятежа, и в то же время отвратить от нашей страны опасности иностранного вмешательства и вторжения.

Поэтому народу Соединенных Штатов рекомендуется на своих ближайших еженедельных собраниях в привычных местах общественного богослужения, которые состоятся после получения уведомления об этой прокламации, особо признать и воздать благодарность нашему Небесному Отцу за эти бесценные благословения, чтобы они тогда и там молили о духовном утешении от имени всех, кто был приведен в скорбь жертвами и бедствиями мятежа и гражданской войны, и чтобы они благоговейно призывали божественное руководство для наших национальных советов, с тем чтобы они могли быстро привести к восстановлению мира, гармонии и единства по всем нашим границам и ускорить установление братских отношений между всеми странами земли.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, 10 апреля 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят шестого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку моей прокламацией от 19 апреля 1861 года было объявлено, что порты определенных штатов, включая порты Бофорта в штате Северная Каролина; Порт-Ройяла в штате Южная Каролина; и Нового Орлеана в штате Луизиана, по изложенным в ней причинам подлежат блокаде; и

Поскольку указанные порты Бофорт, Порт-Ройял и Новый Орлеан с тех пор были блокированы; но поскольку блокада тех же портов теперь может быть безопасно ослаблена с выгодой для интересов торговли:

Теперь, поэтому, да будет известно, что я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов, в соответствии с полномочиями, возложенными на меня пятым разделом акта Конгресса, одобренного 13 июля прошлого года, под названием «Акт о дальнейшем обеспечении сбора пошлин на импорт и для других целей», настоящим объявляю, что блокада указанных портов Бофорт, Порт-Ройял и Новый Орлеан прекращается и утрачивает силу с 1 июня следующего года настолько, что коммерческие сношения с этими портами, за исключением лиц, предметов и информации, являющихся военной контрабандой, могут с того времени осуществляться в соответствии с законами Соединенных Штатов и с ограничениями и в соответствии с правилами, которые предписаны министром финансов в его приказе от этой даты, который прилагается к этой прокламации.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, 12 мая 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят шестого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ПРАВИЛА, КАСАЮЩИЕСЯ ТОРГОВЛИ С ПОРТАМИ, ОТКРЫТЫМИ ПРОКЛАМАЦИЕЙ.

TREASURY DEPARTMENT, May 12, 1862.

1. Судам, выходящим из иностранных портов и направляющимся в порты, открытые прокламацией Президента Соединенных Штатов от этой даты, а именно: Бофорт в Северной Каролине; Порт-Ройял в Южной Каролине и Новый Орлеан в Луизиане, лицензии будут выдаваться консулами Соединенных Штатов при наличии удовлетворительных доказательств того, что лицензированные таким образом суда не будут перевозить лиц, имущество или информацию, являющиеся военной контрабандой, ни в указанные порты, ни из них, каковые лицензии должны быть предъявлены сборщику порта, в который указанные суда могут быть соответственно направлены, немедленно по прибытии, и, если потребуется, любому офицеру, отвечающему за блокаду; и при выходе из любого из указанных портов каждое судно должно будет иметь разрешение от сборщика таможни в соответствии с законом, подтверждающее отсутствие нарушения условий лицензии. Любое нарушение указанных условий повлечет за собой конфискацию судна и груза и исключение всех причастных сторон из любых дальнейших привилегий входа в Соединенные Штаты во время войны для любых целей.

2. Судам Соединенных Штатов, выходящим в каботажное плавание в вышеуказанные порты, лицензии могут быть получены только в Министерстве финансов.

3. Во всех остальных отношениях существующая блокада остается в полной силе и действии, как она была установлена и поддерживалась до сих пор, и она не ослабляется прокламацией, за исключением портов, к которым ослабление прямо применяется этим документом.

С.П. ЧЕЙЗ, Министр финансов.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку в публичной печати появилось то, что выдается за прокламацию генерал-майора Хантера, следующего содержания, а именно:

HEADQUARTERS DEPARTMENT OF THE SOUTH,

Hilton Head, S.C., May 9, 1862.

Генеральные приказы № 11. — Три штата: Джорджия, Флорида и Южная Каролина, составляющие Южный военный департамент, сознательно объявив себя более не находящимися под защитой Соединенных Штатов Америки и взявшись за оружие против указанных Соединенных Штатов, становится военной необходимостью объявить их на военном положении. Это было соответствующим образом сделано 25 апреля 1862 года. Рабство и военное положение в свободной стране совершенно несовместимы; лица в этих трех штатах — Джорджии, Флориде и Южной Каролине, — ранее содержавшиеся в качестве рабов, настоящим объявляются навсегда свободными.

ДЭВИД ХАНТЕР, генерал-майор, командующий. Официально:

ЭД. У. СМИТ, исполняющий обязанности помощника генерал-адъютанта.

И поскольку это вызывает некоторое волнение и недопонимание:

Поэтому я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов, провозглашаю и объявляю, что Правительство Соединенных Штатов не имело знаний, информации или убеждения о намерении генерала Хантера издать такую прокламацию, равно как и не имеет до сих пор никакой достоверной информации о том, что документ является подлинным; и, далее, что ни генерал Хантер, ни какой-либо другой командир или лицо не были уполномочены Правительством Соединенных Штатов делать прокламации, объявляющие рабов любого штата свободными, и что предполагаемая прокламация, о которой идет речь, будь она подлинной или ложной, является совершенно недействительной в том, что касается такого объявления.

Я далее довожу до сведения, что является ли для меня, как Главнокомандующего Армией и Флотом, компетентным объявить рабов любого штата или штатов свободными, и стало ли в любое время, в любом случае, необходимостью, незаменимой для поддержания Правительства, осуществление такой предполагаемой власти, — это вопросы, которые, под мою ответственность, я оставляю за собой и которые я не могу счесть оправданным оставлять на решение командиров на местах. Это совершенно иные вопросы, чем вопросы полицейских правил в армиях и лагерях.

6 марта прошлого года специальным посланием я рекомендовал Конгрессу принять совместную резолюцию, которая должна была быть по существу следующего содержания:

Постановлено, что Соединенные Штаты должны сотрудничать с любым штатом, который может принять постепенную отмену рабства, предоставляя такому штату денежную помощь, которая будет использоваться таким штатом по его усмотрению для компенсации неудобств, общественных и частных, вызванных такой сменой системы.

Резолюция, в приведенной выше формулировке, была принята подавляющим большинством голосов в обеих палатах Конгресса и теперь является подлинным, определенным и торжественным предложением нации штатам и людям, наиболее непосредственно заинтересованным в данном вопросе. К людям этих штатов я теперь настоятельно обращаюсь — я не спорю; я умоляю вас сделать выводы для себя; вы не можете, если бы даже захотели, быть слепыми к знамениям времени. Я прошу вас о спокойном и широком их рассмотрении, выходящем, если возможно, далеко за рамки личной и партийной политики. Это предложение делает общее дело ради общей цели, не бросая никому упреков. Оно не разыгрывает фарисея. Перемена, которую оно предусматривает, пришла бы мягко, как небесная роса, ничего не разрывая и не разрушая. Не примете ли вы его? Столько добра не было сделано одним усилием за все прошедшее время, сколько, по провидению Божьему, сейчас является вашей высокой привилегией сделать. Пусть необъятному будущему не придется оплакивать то, что вы пренебрегли этим.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, 19 мая 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят шестого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку во втором разделе акта Конгресса, принятого 7 июня 1862 года от Рождества Христова, под названием «Акт о сборе прямых налогов в мятежных округах в пределах Соединенных Штатов и для других целей», на Президента возложена обязанность объявить, до 1 июля следующего года включительно, своей прокламацией, в каких штатах и частях штатов существует мятеж:

Теперь, поэтому, да будет известно, что я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов Америки, настоящим объявляю и провозглашаю, что штаты Южная Каролина, Флорида, Джорджия, Алабама, Луизиана, Техас, Миссисипи, Арканзас, Теннесси, Северная Каролина и штат Вирджиния, за исключением следующих округов — Хэнкок, Брук, Огайо, Маршалл, Ветцель, Мэрион, Мононгалия, Престон, Тейлор, Плезантс, Тайлер, Ритчи, Доддридж, Харрисон, Вуд, Джексон, Вирт, Роан, Калхун, Гилмер, Барбур, Такер, Льюис, Брэкстон, Апшер, Рэндольф, Мейсон, Патнэм, Канава, Клэй, Николас, Кэбелл, Уэйн, Бун, Логан, Вайоминг, Уэбстер, Фейетт и Роли, — в настоящее время находятся в состоянии мятежа и восстания, и по этой причине гражданская власть Соединенных Штатов затруднена, так что положения «Акта об обеспечении увеличенного дохода от импорта, выплате процентов по государственному долгу и для других целей», одобренного 5 августа 1861 года, не могут быть мирно исполнены; и что налоги, законно взимаемые с недвижимого имущества согласно вышеуказанному акту, находящегося в пределах штатов и частей штатов, как сказано выше, вместе со штрафом в 50 процентов от указанных налогов, будут являться залогом на участки или лоты того же самого, отдельно обложенные, до их уплаты.

В удостоверение чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, 1 июля 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят шестого года Независимости Соединенных Штатов Америки.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: Ф.У. СЬЮАРД, Исполняющий обязанности государственного секретаря.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

В соответствии с шестым разделом акта Конгресса под названием «Акт о подавлении мятежа и наказании за государственную измену и восстание, захвате и конфискации имущества мятежников и для других целей», одобренного 17 июля 1862 года, каковой акт и совместная резолюция, разъясняющая его, настоящим публикуются, я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов, настоящим провозглашаю и предупреждаю всех лиц, подпадающих под действие указанного шестого раздела, прекратить участие, оказание помощи, поддержку или пособничество существующему мятежу или любому мятежу против Правительства Соединенных Штатов и вернуться к своей надлежащей верности Соединенным Штатам под угрозой конфискаций и захватов, как предусмотрено в указанном шестом разделе.

В свидетельство чего я приложил здесь свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, 25 июля 1862 года от Рождества Христова, и восемьдесят седьмого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

[From Statutes at Large (Little, Brown & Co.), Vol. XII, p. 589.]

АКТ о подавлении мятежа, наказании за государственную измену и восстание, захвате и конфискации имущества мятежников и для других целей.

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что каждое лицо, которое впредь совершит преступление государственной измены против Соединенных Штатов и будет признано виновным в этом, подлежит смертной казни, и все его рабы, если таковые имеются, должны быть объявлены и сделаны свободными; или, по усмотрению суда, оно должно быть заключено в тюрьму на срок не менее пяти лет и оштрафовано на сумму не менее 10 000 долларов, и все его рабы, если таковые имеются, должны быть объявлены и сделаны свободными; указанный штраф должен быть взыскан с любого или всего имущества, недвижимого и личного, исключая рабов, владельцем которого указанное осужденное лицо являлось во время совершения указанного преступления, несмотря на любую продажу или передачу прав вопреки этому.

РАЗД. 2. И да будет далее постановлено, что если какое-либо лицо впредь будет подстрекать, организовывать, содействовать или участвовать в любом восстании или мятеже против власти Соединенных Штатов или их законов, или оказывать помощь или поддержку таковым, или участвовать в любом таком существующем восстании или мятеже, или оказывать им помощь и поддержку, и будет признано виновным в этом, такое лицо должно быть наказано тюремным заключением на срок, не превышающий десяти лет, или штрафом, не превышающим 10 000 долларов, и освобождением всех его рабов, если таковые у него имеются; или обоими указанными наказаниями, по усмотрению суда.

РАЗД. 3. И да будет далее постановлено, что каждое лицо, виновное в любом из преступлений, описанных в этом акте, должно быть навсегда неспособным и лишенным права занимать любую должность в Соединенных Штатах.

РАЗД. 4. И да будет далее постановлено, что этот акт не должен толковаться каким-либо образом как затрагивающий или изменяющий судебное преследование, осуждение или наказание любого лица или лиц, виновных в государственной измене против Соединенных Штатов до принятия этого акта, если только такое лицо не осуждено по этому акту.

РАЗД. 5. И да будет далее постановлено, что для обеспечения скорейшего прекращения нынешнего мятежа обязанностью Президента Соединенных Штатов будет распорядиться о захвате всего имущества и собственности, денег, акций, кредитов и активов лиц, ниже поименованных в этом разделе, и использовать их и доходы от них для поддержки Армии Соединенных Штатов; а именно:

Во-первых. Любого лица, действующего впредь в качестве офицера армии или флота мятежников, взявшихся за оружие против Правительства Соединенных Штатов.

Во-вторых. Любого лица, действующего впредь в качестве президента, вице-президента, члена конгресса, судьи любого суда, члена кабинета, иностранного посланника, комиссара или консула так называемых Конфедеративных Штатов Америки.

В-третьих. Любого лица, действующего в качестве губернатора штата, члена конвента или законодательного органа, или судьи любого суда любого из так называемых Конфедеративных Штатов Америки.

В-четвертых. Любого лица, которое, занимая почетную, доверительную или доходную должность в Соединенных Штатах, впредь будет занимать должность в так называемых Конфедеративных Штатах Америки.

В-пятых. Любого лица, занимающего впредь любую должность или агентство при правительстве так называемых Конфедеративных Штатов Америки, или в любом из отдельных штатов указанной Конфедерации, или их законов, независимо от того, является ли такая должность или агентство национальным, штатным или муниципальным по своему названию или характеру: при условии, что лица, описанные в третьем, четвертом и пятом пунктах выше, приняли свое назначение или избрание после даты мнимого постановления о сецессии штата, или принесли присягу на верность или поддержку конституции так называемых Конфедеративных Штатов.

В-шестых. Любого лица, которое, владея имуществом в любом лояльном штате или территории Соединенных Штатов, или в округе Колумбия, впредь будет содействовать и оказывать помощь и поддержку такому мятежу; и все продажи, передачи или отчуждения любого такого имущества должны быть недействительными; и достаточным препятствием для любого иска, поданного таким лицом о владении или использовании такого имущества, или любой его части, будет утверждение и доказательство того, что он является одним из лиц, описанных в этом разделе.

РАЗД. 6. И да будет далее постановлено, что если какое-либо лицо в пределах любого штата или территории Соединенных Штатов, кроме тех, что названы выше, после принятия этого акта, будучи вовлеченным в вооруженный мятеж против Правительства Соединенных Штатов, или помогая или пособничая такому мятежу, не прекратит в течение шестидесяти дней после публичного предупреждения и прокламации, должным образом данных и сделанных Президентом Соединенных Штатов, помогать, поддерживать и пособничать такому мятежу и не вернется к своей верности Соединенным Штатам, все имущество и собственность, деньги, акции и кредиты такого лица подлежат захвату, как сказано выше, и обязанностью Президента будет захватить и использовать их, как сказано выше, или доходы от них. И все продажи, передачи или отчуждения любого такого имущества по истечении указанных шестидесяти дней с даты такого предупреждения и прокламации должны быть недействительными; и достаточным препятствием для любого иска, поданного таким лицом о владении или использовании такого имущества, или любой его части, будет утверждение и доказательство того, что он является одним из лиц, описанных в этом разделе.

РАЗД. 7. И да будет далее постановлено, что для обеспечения осуждения и продажи любого такого имущества после того, как оно будет захвачено, чтобы оно могло быть использовано для вышеуказанной цели, разбирательства in rem должны быть возбуждены от имени Соединенных Штатов в любом окружном суде оных, или в любом территориальном суде, или в окружном суде Соединенных Штатов для округа Колумбия, в пределах которого может быть найдено вышеописанное имущество или любая его часть, или в который оно, если является движимым, может быть впервые доставлено, каковые разбирательства должны соответствовать, насколько это возможно, разбирательствам в адмиралтейских или налоговых делах; и если будет установлено, что указанное имущество, будь то недвижимое или личное, принадлежало лицу, участвовавшему в мятеже, или которое оказывало помощь или поддержку таковому, оно должно быть осуждено как имущество врагов и стать собственностью Соединенных Штатов, и может быть распоряжено так, как постановит суд, а доходы от него выплачены в Казначейство Соединенных Штатов для вышеуказанных целей.

РАЗД. 8. И постановлено далее, что вышеупомянутые суды имеют право издавать такие распоряжения, устанавливать такие формы постановлений и продаж, а также предписывать маршалам исполнять и доставлять такие акты и передаточные документы в случаях, когда предметом продажи является недвижимое имущество, какие будут надлежащим и эффективным образом способствовать достижению целей настоящего закона и наделять покупателей такого имущества законными и действительными правами собственности на него. И указанные суды имеют право разрешать такие сборы и расходы своих должностных лиц, какие будут разумными и надлежащими в данных обстоятельствах.

РАЗД. 9. И постановлено далее, что все рабы лиц, которые впредь будут участвовать в мятеже против Правительства Соединенных Штатов или каким-либо образом оказывать ему помощь или поддержку, сбежавшие от таких лиц и нашедшие убежище в пределах расположения армии, а также все рабы, захваченные у таких лиц или брошенные ими и перешедшие под контроль Правительства Соединенных Штатов, и все рабы таких лиц, обнаруженные в любом месте, занятом мятежными силами, а впоследствии занятом силами Соединенных Штатов, должны считаться военнопленными и навсегда освобождаются от своего рабства и впредь не должны удерживаться в качестве рабов.

РАЗД. 10. И постановлено далее, что ни один раб, сбежавший в любой штат, территорию или округ Колумбия из любого другого штата, не должен быть выдан или каким-либо образом ограничен или стеснен в своей свободе, за исключением случаев совершения преступления или иного правонарушения против законов, если только лицо, претендующее на указанного беглеца, не принесет предварительно присягу в том, что лицо, которому, как утверждается, причитается труд или служба такого беглеца, является его законным владельцем и не носило оружия против Соединенных Штатов в настоящем мятеже и не оказывало ему каким-либо образом помощи или поддержки; и ни одно лицо, состоящее на военной или военно-морской службе Соединенных Штатов, не должно под каким бы то ни было предлогом брать на себя решение вопроса о законности притязаний какого-либо лица на службу или труд другого лица или выдавать такое лицо заявителю под страхом увольнения со службы.

РАЗД. 11. И постановлено далее, что Президент Соединенных Штатов уполномочен нанимать столько лиц африканского происхождения, сколько он сочтет необходимым и надлежащим для подавления этого мятежа, и для этой цели он может организовывать и использовать их таким образом, какой сочтет наилучшим для общественного блага.

РАЗД. 12. И постановлено далее, что Президент Соединенных Штатов настоящим уполномочен предусмотреть меры по транспортировке, колонизации и поселению в какой-либо тропической стране за пределами границ Соединенных Штатов таких лиц африканской расы, освобожденных в соответствии с положениями настоящего закона, которые пожелают эмигрировать, предварительно получив согласие правительства указанной страны на их защиту и поселение в ней со всеми правами и привилегиями свободных людей.

РАЗД. 13. И постановлено далее, что Президент настоящим уполномочен в любое время в будущем посредством прокламации распространить на лиц, которые могли участвовать в существующем мятеже в любом штате или его части, помилование и амнистию с такими исключениями и в такое время и на таких условиях, какие он сочтет целесообразными для общественного блага.

РАЗД. 14. И постановлено далее, что суды Соединенных Штатов имеют полные полномочия возбуждать судопроизводство, выносить распоряжения и постановления, издавать судебные приказы и совершать все иные действия, необходимые для приведения настоящего закона в исполнение.

Утвержден 17 июля 1862 г.

[From Statutes at Large (Little, Brown & Co.), Vol. XII, p. 627.]

СОВМЕСТНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ, разъясняющая «Акт о подавлении мятежа, наказании за государственную измену и мятеж, захвате и конфискации имущества мятежников и для других целей».

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что положения третьего пункта пятого раздела «Акта о подавлении мятежа, наказании за государственную измену и мятеж, захвате и конфискации имущества мятежников и для других целей» должны толковаться таким образом, чтобы они не применялись к любому действию или действиям, совершенным до принятия оного, и не включали любого члена легислатуры штата или судью любого суда штата, который при принятии или вступлении в свою должность не приносил присяги на верность конституции так называемых «Конфедеративных Штатов Америки»; также никакое наказание или разбирательство в рамках указанного акта не должно толковаться как влекущее конфискацию недвижимого имущества правонарушителя на срок, превышающий его естественную жизнь.

Утверждена 17 июля 1862 г.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Я, Авраам Линкольн, Президент Соединенных Штатов Америки и Главнокомандующий их Армией и Флотом, настоящим провозглашаю и объявляю, что впредь, как и прежде, война будет вестись с целью практического восстановления конституционных отношений между Соединенными Штатами и каждым из штатов, а также их населением, в которых эти отношения приостановлены или нарушены.

Что моей целью является при следующей сессии Конгресса вновь рекомендовать принятие практической меры, предлагающей финансовую помощь для свободного принятия или отклонения всеми так называемыми рабовладельческими штатами, население которых к тому времени не будет находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, и которые к тому времени добровольно приняли или впоследствии могут добровольно принять немедленную или постепенную отмену рабства в своих соответствующих пределах; и что усилия по колонизации лиц африканского происхождения с их согласия на этом континенте или в другом месте, с предварительно полученного согласия существующих там правительств, будут продолжены.

Что 1-го января 1863 года от Р.Х. все лица, удерживаемые в качестве рабов в любом штате или определенной части штата, население которых будет тогда находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов, будут тогда, с того момента и навсегда свободны; и исполнительная власть Соединенных Штатов, включая их военные и военно-морские органы, будет признавать и поддерживать свободу таких лиц и не будет предпринимать никаких действий, направленных на подавление таких лиц или кого-либо из них в любых усилиях, которые они могут предпринять для достижения своей фактической свободы.

Что Исполнительная власть 1-го января вышеуказанного года посредством прокламации определит штаты и части штатов, если таковые будут, в которых население, соответственно, будет находиться в состоянии мятежа против Соединенных Штатов; и факт того, что любой штат или его население в этот день добросовестно представлены в Конгрессе Соединенных Штатов членами, избранными на выборах, в которых участвовало большинство квалифицированных избирателей такого штата, при отсутствии веских опровергающих свидетельств, будет считаться неоспоримым доказательством того, что такой штат и его население не находятся в состоянии мятежа против Соединенных Штатов.

Что настоящим обращается внимание на акт Конгресса, озаглавленный «Акт о создании дополнительной статьи о войне», утвержденный 13 марта 1862 года, который гласит следующее:

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что впредь нижеследующее должно быть обнародовано в качестве дополнительной статьи о войне для управления Армией Соединенных Штатов и должно соблюдаться и исполняться в качестве таковой: СТАТЬЯ —. Всем офицерам или лицам, состоящим на военной или военно-морской службе Соединенных Штатов, запрещается использовать любые силы, находящиеся под их соответствующим командованием, с целью возвращения беглецов от службы или труда, которые могли сбежать от любых лиц, которым, как утверждается, причитается такая служба или труд, и любой офицер, который будет признан военным трибуналом виновным в нарушении этой статьи, должен быть уволен со службы. РАЗД. 2. И постановлено далее, что настоящий акт вступает в силу с момента его принятия.

А также на девятый и десятый разделы акта, озаглавленного «Акт о подавлении мятежа, наказании за государственную измену и мятеж, захвате и конфискации имущества мятежников и для других целей», утвержденного 17 июля 1862 года, которые гласят следующее:

РАЗД. 9. И постановлено далее, что все рабы лиц, которые впредь будут участвовать в мятеже против Правительства Соединенных Штатов или каким-либо образом оказывать ему помощь или поддержку, сбежавшие от таких лиц и нашедшие убежище в пределах расположения армии, а также все рабы, захваченные у таких лиц или брошенные ими и перешедшие под контроль Правительства Соединенных Штатов, и все рабы таких лиц, обнаруженные в любом месте, занятом мятежными силами, а впоследствии занятом силами Соединенных Штатов, должны считаться военнопленными и навсегда освобождаются от своего рабства и впредь не должны удерживаться в качестве рабов. РАЗД. 10. И постановлено далее, что ни один раб, сбежавший в любой штат, территорию или округ Колумбия из любого другого штата, не должен быть выдан или каким-либо образом ограничен или стеснен в своей свободе, за исключением случаев совершения преступления или иного правонарушения против законов, если только лицо, претендующее на указанного беглеца, не принесет предварительно присягу в том, что лицо, которому, как утверждается, причитается труд или служба такого беглеца, является его законным владельцем и не носило оружия против Соединенных Штатов в настоящем мятеже и не оказывало ему каким-либо образом помощи или поддержки; и ни одно лицо, состоящее на военной или военно-морской службе Соединенных Штатов, не должно под каким бы то ни было предлогом брать на себя решение вопроса о законности притязаний какого-либо лица на службу или труд другого лица или выдавать такое лицо заявителю под страхом увольнения со службы.

И я настоящим предписываю и приказываю всем лицам, состоящим на военной и военно-морской службе Соединенных Штатов, соблюдать, исполнять и обеспечивать в пределах своих соответствующих сфер службы вышеуказанный акт и разделы.

И Исполнительная власть в надлежащее время порекомендует, чтобы все граждане Соединенных Штатов, остававшиеся верными им на протяжении всего мятежа, после восстановления конституционных отношений между Соединенными Штатами и их соответствующими штатами и населением, если эти отношения были приостановлены или нарушены, получили компенсацию за все потери, понесенные в результате действий Соединенных Штатов, включая потерю рабов.

В удостоверение чего я собственноручно приложил свою подпись и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего 22-го дня сентября 1862 года от Р.Х. и восемьдесят седьмого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ОТ ПРЕЗИДЕНТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку возникла необходимость призвать на службу не только добровольцев, но и части ополчения штатов путем призыва для подавления мятежа, существующего в Соединенных Штатах, а нелояльные лица не сдерживаются в достаточной мере обычными судебными процессами от препятствования этой мере и от оказания помощи и поддержки мятежу различными способами:

Посему настоящим приказывается: во-первых, что во время существующего мятежа и в качестве необходимой меры для его подавления все мятежники и повстанцы, их пособники и подстрекатели в пределах Соединенных Штатов, а также все лица, препятствующие добровольной вербовке, сопротивляющиеся призыву в ополчение или виновные в любой нелояльной деятельности, оказывающей помощь и поддержку мятежникам против власти Соединенных Штатов, подлежат действию военного положения и ответственности в виде суда и наказания военными трибуналами или военными комиссиями; во-вторых, что действие приказа «хабеас корпус» приостанавливается в отношении всех лиц, арестованных или которые в настоящее время или впредь во время мятежа будут заключены в любой форт, лагерь, арсенал, военную тюрьму или иное место заключения по распоряжению любой военной власти или по приговору любого военного трибунала или военной комиссии.

В удостоверение чего я собственноручно приложил свою подпись и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтоне, сего 24-го дня сентября 1862 года от Р.Х. и восемьдесят седьмого года Независимости Соединенных Штатов.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УКАЗЫ.

Генерал-майору Г. У. ХАЛЛЕКУ, Командующему Департаментом Миссури.

ГЕНЕРАЛ: Поскольку в Соединенных Штатах существует мятеж и в штате Миссури ведутся вооруженные действия, Вы настоящим уполномочены и наделены правом приостановить действие приказа «хабеас корпус» в пределах военного округа, находящегося под Вашим командованием, и применять военное положение по мере необходимости, по Вашему усмотрению, для обеспечения общественной безопасности и власти Соединенных Штатов.

В удостоверение чего я собственноручно приложил свою подпись и повелел приложить печать Соединенных Штатов в Вашингтоне, сего 2-го дня декабря 1861 года от Р.Х.

[ПЕЧАТЬ.]

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

От имени Президента: УИЛЬЯМ Г. СЬЮАРД, Государственный секретарь.

GENERAL ORDERS, NO. III.

HEADQUARTERS OF THE ARMY,

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, December 30, 1861.

Совместная резолюция, выражающая признание Конгрессом доблестных и патриотических заслуг покойного бригадного генерала Натаниэля Лайона, а также офицеров и солдат под его командованием в битве при Спрингфилде, штат Миссури.

Постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, 1. Что Конгресс считает справедливым и надлежащим внести в свои протоколы признание выдающихся и патриотических заслуг покойного бригадного генерала Натаниэля Лайона. Страна, служению которой он посвятил свою жизнь, будет беречь и хранить память о нем как о части своей собственной славы. 2. Что благодарность Конгресса настоящим выражается храбрым офицерам и солдатам, которые под командованием покойного генерала Лайона отстояли честь флага и одержали победу над превосходящими силами противника в битве при Спрингфилде в Миссури; и что в ознаменование события, столь почетного для страны и для них самих, приказывается, чтобы каждый участвовавший полк был уполномочен начертать на своих знаменах слово «Спрингфилд», вышитое золотыми буквами. И Президент Соединенных Штатов настоящим просится распорядиться о прочтении этих резолюций во главе каждого полка Армии Соединенных Штатов.

Президент Соединенных Штатов распоряжается, чтобы вышеуказанная совместная резолюция была прочитана во главе каждого полка Армии Соединенных Штатов.

По приказу генерал-майора Макклеллана:

Л. ТОМАС, Генерал-адъютант.

WAR DEPARTMENT, January 22, 1862.

Президент, Главнокомандующий Армией и Флотом, получил известие о блестящей победе сил Соединенных Штатов над крупным отрядом вооруженных предателей и мятежников при Милл-Спрингс, в штате Кентукки. Он выражает благодарность доблестным офицерам и солдатам, одержавшим эту победу, и по получении официальных донесений проявленная в бою военная и личная доблесть будет отмечена и вознаграждена подобающим образом.

Мужество, которое встретило и победило значительно превосходящие силы мятежников, преследовало и атаковало их в укреплениях и не остановилось, пока враг не был полностью разгромлен, заслуживает и получает похвалу.

Цель этой войны — атаковать, преследовать и уничтожить мятежного врага и избавить страну от опасности, угрожающей со стороны предателей. От Армии Соединенных Штатов ожидаются готовность, дерзость, мужественный дух и патриотическое рвение во всех случаях и при любых обстоятельствах. В решительных и энергичных действиях и дерзкой битве при Милл-Спрингс нация осознает свои надежды, и народ Соединенных Штатов будет рад почтить каждого солдата и офицера, который доказывает свое мужество, идя в штыковую атаку и штурмуя укрепления или находясь под огнем врага.

По приказу Президента:

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

PRESIDENT'S GENERAL WAR ORDER NO. 1

EXECUTIVE MANSION,

Washington, January 27, 1862.

Приказано, что 22-й день февраля 1862 года должен стать днем общего наступления сухопутных и военно-морских сил Соединенных Штатов против сил мятежников; что, в частности, армия в районе Форт-Монро и вокруг него, Потомакская армия, армия Западной Виргинии, армия близ Манфордвилля, штат Кентукки, армия и флотилия в Каире, а также военно-морские силы в Мексиканском заливе должны быть готовы к выступлению в этот день.

Что все остальные силы, как сухопутные, так и военно-морские, вместе со своими соответствующими командирами, должны соблюдать существующие приказы на данный момент и быть готовыми к выполнению дополнительных приказов, когда они будут надлежащим образом отданы.

Что главы департаментов, и особенно военный министр и министр военно-морского флота, со всеми своими подчиненными, а также Главнокомандующий со всеми другими командирами и подчиненными сухопутных и военно-морских сил, будут нести строгую и полную ответственность за незамедлительное исполнение этого приказа.

АВРААМ ЛИНКОЛЬН.

PRESIDENT'S SPECIAL WAR ORDER NO. 1.

EXECUTIVE MANSION,

Washington, January 31, 1862.

Приказано, чтобы все наличные силы Потомакской армии, после обеспечения надежной обороны Вашингтона, были сформированы в экспедицию с непосредственной целью захвата и оккупации пункта на железной дороге к юго-западу от того, что известно как Манассас-Джанкшен; все детали остаются на усмотрение Главнокомандующего, а экспедиция должна выступить до или 22-го дня февраля следующего года.

А. ЛИНКОЛЬН.

WAR DEPARTMENT,

Washington City, February 11, 1862.

Приказано, что Д. К. Маккаллум настоящим назначается военным директором и управляющим железными дорогами в Соединенных Штатах с полномочиями вступать во владение, брать под контроль, удерживать и использовать все железные дороги, двигатели, вагоны, локомотивы, оборудование, принадлежности и приспособления, которые могут потребоваться для транспортировки войск, оружия, боеприпасов и военных припасов Соединенных Штатов, а также совершать и выполнять все действия и вещи, которые могут быть необходимы или надлежащим образом должны быть сделаны для безопасной и быстрой транспортировки вышеуказанного.

По приказу Президента, Главнокомандующего Армией и Флотом Соединенных Штатов:

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

WAR DEPARTMENT, February 13, 1862.

Приказано: 1. Что все заявления о проезде на юг через военные линии Соединенных Штатов должны подаваться генерал-майору Джону А. Диксу, командующему в Балтиморе, который будет удовлетворять или отклонять их по своему усмотрению.

2. Что все военнопленные и другие лица, заключенные в тюрьму по распоряжению любого департамента Правительства, которые будут освобождены под честное слово или обменены, должны немедленно по прибытии в Балтимор явиться к генерал-майору Диксу и находиться в его распоряжении, пока остаются в этом городе. Любое несоблюдение этого приказа будет рассматриваться как нарушение честного слова или условий обмена.

Существовавшее до сих пор правило, требовавшее, чтобы пропуска через военные линии Соединенных Штатов подписывались Государственным секретарем и контрассигновались Командующим генералом, отменяется.

По приказу Президента:

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

EXECUTIVE ORDER NO. 1, RELATING TO POLITICAL PRISONERS.

WAR DEPARTMENT,

Washington, February 14, 1862.

Вспышка грозного мятежа, основанного на конфликте политических идей, будучи событием, не имеющим прецедента в Соединенных Штатах, неизбежно сопровождалась великим замешательством и недоумением в общественном сознании. Нелояльность, ранее не подозревавшаяся, внезапно стала дерзкой, и измена поразила мир, сразу же выведя в поле военные силы, превосходящие по численности регулярную Армию Соединенных Штатов.

Каждый департамент Правительства был парализован изменой. Дефекция проявилась в Сенате, в Палате представителей, в Кабинете, в федеральных судах; министры и консулы возвращались из зарубежных стран, чтобы войти в мятежные советы или сухопутные и военно-морские силы; командующие и другие офицеры Армии и Флота предавали наши советы или покидали свои посты ради командования в мятежных силах. Измена была вопиющей в налоговой и почтовой службах, а также в территориальных правительствах и в индейских резервациях.

Не только губернаторы, судьи, законодатели и министерские чиновники в штатах, но даже целые штаты один за другим с очевидным единодушием бросались в мятеж. Столица была осаждена, а ее связь со всеми штатами отрезана.

Даже в тех частях страны, которые были наиболее лояльными, формировались политические объединения и тайные общества, способствовавшие делу раскола, в то время как по мотивам нелояльности или алчности, или из-за возбужденных страстей или извращенных симпатий находились лица, поставлявшие людей, деньги, военные материалы и припасы мятежным сухопутным и военно-морским силам. Армии, корабли, укрепления, верфи, арсеналы, военные посты и гарнизоны один за другим предавались или сдавались мятежникам.

Конгресс не предвидел и, следовательно, не предусмотрел этой чрезвычайной ситуации. Муниципальные власти были бессильны и бездействовали. Судебный аппарат казался созданным не для поддержки Правительства, а для того, чтобы смущать и предавать его.

Иностранное вмешательство, открыто приглашаемое и усердно подстрекаемое пособниками мятежа, стало неизбежным и было предотвращено только практикой строгого и беспристрастного правосудия, с самой совершенной умеренностью, в наших отношениях с другими нациями.

Общественное сознание было встревожено и обеспокоено, хотя, к счастью, не дезориентировано и не обескуражено. Казалось сомнительным, обладает ли федеральное Правительство, которое годом ранее считалось моделью, достойной всеобщего признания, действительно способностью защитить и сохранить себя.

Некоторые неудачи, которые, возможно, были неизбежны, понесенные недавно набранными и неэффективными силами, обескуражили лояльных и дали новые надежды мятежникам. Добровольная вербовка, казалось, вот-вот прекратится, и началось дезертирство. Партии размышляли над вопросом, не стала ли необходима воинская повинность для пополнения армий Соединенных Штатов.

В этой чрезвычайной ситуации Президент счел своим долгом энергично использовать чрезвычайные полномочия, которые Конституция доверяет ему в случаях мятежа. Он призвал в поле такие военные и военно-морские силы, не предусмотренные существующими законами, какие казались необходимыми. Он направил меры по предотвращению использования почты для предательской переписки. Он подверг пассажиров, следующих в зарубежные страны и из них, новым паспортным правилам, а также установил блокаду, приостановил действие приказа «хабеас корпус» в различных местах и распорядился, чтобы лица, представленные ему как участвующие или собирающиеся участвовать в нелояльных и предательских действиях, были арестованы специальными гражданскими, а также военными органами и задержаны под военным арестом, когда это необходимо для предотвращения их действий и удержания других от подобных практик. Были начаты расследования таких дел, и некоторые из арестованных лиц время от времени освобождались при обстоятельствах или на условиях, совместимых, как считалось, с общественной безопасностью.

Тем временем произошло благоприятное изменение общественного мнения. Линия между лояльностью и нелояльностью четко определена. Вся структура Правительства тверда и стабильна. Опасения общественной опасности и возможности для предательской деятельности уменьшились вместе со страстями, которые побуждали безрассудных лиц прибегать к ним. Считается, что мятеж достиг своего апогея и идет на спад.

Президент, ввиду этих фактов и стремясь способствовать возвращению к нормальному курсу Администрации, насколько это позволяет забота об общественном благе, распоряжается, чтобы все политические заключенные или государственные преступники, находящиеся в настоящее время под военным арестом, были освобождены после подписания ими обязательства о честном слове, обязывающего их не оказывать никакой помощи или поддержки врагам, враждебным Соединенным Штатам.

Военный министр, однако, по своему усмотрению исключит из действия этого приказа любых лиц, задержанных в качестве шпионов на службе мятежников, или других лиц, чье освобождение в настоящий момент может быть сочтено несовместимым с общественной безопасностью.

Всем лицам, которые будут таким образом освобождены и которые будут соблюдать свое честное слово, Президент дарует амнистию за любые прошлые преступления измены или нелояльности, которые они могли совершить.

Чрезвычайные аресты впредь будут производиться исключительно под руководством военных властей.

По приказу Президента:

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

The President's Thanks to the Forces That Captured Fort Henry and Roanoke Island.

WASHINGTON CITY, D.C., February 15, 1862.

Президент, Главнокомандующий Армией и Флотом, выражает благодарность бригадному генералу Бернсайду и флаг-офицеру Голдсборо, а также бригадному генералу Гранту и флаг-офицеру Футу, и сухопутным и военно-морским силам под их соответствующим командованием за их доблестные достижения при захвате Форт-Генри и на острове Роанок. Хотя для него будет не обычным удовольствием признать и вознаградить подобающим образом доблесть живых, он также признает свой долг воздать подобающую честь памяти доблестных павших. Атака на острове Роанок, подобно штыковой атаке при Милл-Спрингс, доказывает, что тесная схватка и острая сталь лояльных и патриотичных солдат всегда должны обращать мятежников и предателей в бегство.

Недавние достижения Флота показывают, что флаг Союза, некогда с гордой славой пронесенный по всему миру морскими героями, вскоре снова будет развеваться над каждым мятежным городом и оплотом, и что он навсегда будет почитаться и уважаться как символ свободы и союза в каждой стране и на каждом море.

По приказу Президента:

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ГИДЕОН УЭЛЛС, Министр военно-морского флота.

WAR DEPARTMENT,

Washington City, D.C., February 17, 1862.

Бригадному генералу Ф. У. ЛАНДЕРУ:

Президент поручает мне сказать, что он с удовольствием наблюдал за активностью и предприимчивостью, проявленными Вами, а также офицерами и солдатами Вашего командования. Вы показали, как много может сделать в самую плохую погоду и на самых плохих дорогах энергичный офицер во главе небольшого отряда храбрых людей, не желающих тратить жизнь в лагере, когда враги их страны находятся в пределах досягаемости. Ваш блестящий успех — счастливое предзнаменование того, чего можно ожидать, когда Потомакская армия будет выведена в поле своим доблестным генералом.

ЭДВИН М. СТЭНТОН, Военный министр.

ОБЩИЕ ПРИКАЗЫ, № 16.

HEADQUARTERS OF THE ARMY,

ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, February 18, 1862.

I. Следующие совместные резолюции двух палат Конгресса Соединенных Штатов публикуются для сведения Армии:

Постановлено, что две палаты соберутся в зале Палаты представителей в субботу, 22-го дня февраля текущего года, в 12 часов дня, и что в присутствии двух палат Конгресса, таким образом собравшихся, будет прочитано Прощальное послание Джорджа Вашингтона народу Соединенных Штатов; и что Президент Сената и Спикер Палаты представителей должны быть прошены пригласить Президента Соединенных Штатов, глав различных департаментов, судей Верховного суда, представителей всех иностранных правительств при этом Правительстве, а также таких офицеров Армии и Флота и выдающихся граждан, которые могут находиться в то время в месте пребывания Правительства, присутствовать по этому случаю.

Постановлено, что Президент Соединенных Штатов, Главнокомандующий Армией и Флотом, должен быть прошен распорядиться об издании приказов о чтении Армии и Флоту Соединенных Штатов Прощального послания Джорджа Вашингтона, или таких его частей, которые он может выбрать, 22-го дня февраля текущего года.

II. В соответствии с вышеуказанными резолюциями Президент Соединенных Штатов, Главнокомандующий Армией и Флотом, приказывает, чтобы следующие выдержки из Прощального послания Джорджа Вашингтона были прочитаны войскам на каждом военном посту и во главе различных полков и корпусов Армии:

Поскольку любовь к свободе вплетена в каждую связку ваших сердец, никакая моя рекомендация не нужна, чтобы укрепить или подтвердить эту привязанность.

Единство правительства, которое делает вас единым народом, также теперь дорого вам. И это справедливо, ибо оно является главным столпом в здании вашей подлинной независимости, опорой вашего спокойствия дома, вашего мира за рубежом, вашей безопасности, вашего процветания, той самой свободы, которую вы так высоко цените. Но поскольку легко предвидеть, что по разным причинам и с разных сторон будет приложено много усилий, применено много уловок, чтобы ослабить в ваших умах убежденность в этой истине, поскольку это та точка в вашей политической крепости, против которой батареи внутренних и внешних врагов будут наиболее постоянно и активно (хотя часто скрыто и коварно) направлены, бесконечно важно, чтобы вы должным образом оценили огромную ценность вашего национального союза для вашего коллективного и индивидуального счастья; чтобы вы лелеяли сердечную, привычную и непоколебимую привязанность к нему; приучая себя думать и говорить о нем как о палладиуме вашей политической безопасности и процветания; следя за его сохранением с ревнивой тревогой; осуждая все, что может внушить даже подозрение, что он может быть в любом случае оставлен, и с негодованием хмурясь на первые признаки любой попытки отчуждения какой-либо части нашей страны от остальной или ослабления священных уз, которые теперь связывают различные части.

Для этого у вас есть все побуждения симпатии и интереса. Будучи гражданами по рождению или выбору общей страны, эта страна имеет право сосредоточить ваши привязанности. Имя американца, которое принадлежит вам в вашем национальном качестве, всегда должно возвышать справедливую гордость патриотизма больше, чем любое наименование, производное от местных различий. При незначительных оттенках различий у вас одна религия, нравы, привычки и политические принципы. Вы сражались и побеждали вместе в общем деле. Независимость и свобода, которыми вы обладаете, являются делом совместных советов и совместных усилий, общих опасностей, страданий и успехов.

Пока, таким образом, каждая часть нашей страны чувствует непосредственный и особый интерес к союзу, все части вместе не могут не найти в объединенной массе средств и усилий большую силу, большие ресурсы, пропорционально большую безопасность от внешней опасности, менее частое прерывание их мира иностранными нациями, и, что имеет неоценимую ценность, они должны извлечь из союза освобождение от тех раздоров и войн между собой, которые так часто поражают соседние страны, не связанные одними и теми же правительствами, которые их собственные соперничества были бы достаточны для производства, но которые противоположные иностранные союзы, привязанности и интриги стимулировали бы и ожесточали. Следовательно, они также избегут необходимости в тех чрезмерных военных учреждениях, которые при любой форме правления неблагоприятны для свободы и которые следует рассматривать как особенно враждебные республиканской свободе. В этом смысле ваш союз следует рассматривать как главную опору вашей свободы, и любовь к одному должна делать для вас дорогой сохранение другого.

Для эффективности и постоянства вашего союза необходимо правительство для всех. Никакие союзы, какими бы строгими они ни были, между частями не могут быть адекватной заменой. Они неизбежно будут испытывать нарушения и прерывания, которые испытывали все союзы во все времена. Осознавая эту важную истину, вы усовершенствовали свой первый опыт принятием Конституции Правительства, лучше рассчитанной, чем ваша прежняя, для тесного союза и для эффективного управления вашими общими делами. Это Правительство, порождение нашего собственного выбора, не подверженное влиянию и не запуганное, принятое после полного исследования и зрелого обсуждения, полностью свободное в своих принципах, в распределении своих полномочий, объединяющее безопасность с энергией и содержащее в себе положение для собственной поправки, имеет справедливое право на ваше доверие и вашу поддержку. Уважение к его власти, соблюдение его законов, согласие с его мерами — это обязанности, предписанные фундаментальными принципами истинной свободы. Основой наших политических систем является право народа создавать и изменять свои конституции правления. Но конституция, которая существует в любое время, пока не изменена явным и подлинным актом всего народа, священно обязательна для всех. Сама идея власти и права народа устанавливать правительство предполагает обязанность каждого индивидуума подчиняться установленному правительству.