«Сборник посланий и документов президентов. Том 8, часть 3: Гровер Кливленд, первый срок»

В этом состоянии дела заявитель был осмотрен хирургом в 1882 году, чей отчет, по-видимому, отрицает все недуги, кроме тех, которые могут быть найдены в факте, утвержденном в нем, что у него была пневмония в 1868 году, и что могут быть некоторые плевральные спайки, ясно подразумевая, что если такие спайки существовали, они были результатом болезни, на которую он ссылается.

В феврале 1885 года заявитель был снова осмотрен советом хирургов. Этот осмотр, по-видимому, был сделан очень тщательно и всесторонне, и в результате него совет сообщил, что инвалидности нет. На этом основании требование было отклонено.

Нет сомнений относительно болезни заявителя во время его службы и его инвалидности во время его увольнения, но если отчет совета хирургов не должен быть оспорен без видимой причины, то нет и сомнений в полном выздоровлении заявителя.

Мне не было представлено ни одного дела, в котором доказательства, предоставленные о продолжении инвалидности, кажутся столь неубедительными. В этих обстоятельствах отчет совета хирургов представляется на основании имеющихся у меня доказательств почти неопровергнутым.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 23, 1887.

В Палату представителей:

Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 7327 под названием «Акт о предоставлении пенсии Энтони МакРобертсону».

Бенефициар, названный в этом законопроекте, был тяжело ранен в битве, которая произошла около 17 ноября 1863 года.

Он подал заявление на пенсию в 1874 году, и она была назначена в ноябре 1886 года, начиная с момента его инвалидности, 17 ноября 1863 года.

Он сейчас получает высшую ставку, разрешенную по общему закону для таких случаев, как его, и он не имел бы права на большее по специальному акту.

Это не могло бы, следовательно, ни при каких обстоятельствах принести ему ни малейшей пользы, но, с другой стороны, могло бы поставить под угрозу его преимущества, уже полученные.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 23, 1887.

В Палату представителей:

Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 8002 под названием «Акт об увеличении пенсии Лорену Берритту».

Бенефициар, названный в этом законопроекте, был зачислен в октябре 1863 года и в декабре того же года был зачислен как майор 8-го полка цветных войск Соединенных Штатов; был повышен до подполковника и очень тяжело ранен в феврале 1864 года, и был уволен со своим полком 10 ноября 1865 года.

Его состояние в настоящее время является наиболее жалким, и его беспомощность такова, что он нуждается в постоянном уходе и помощи других. Он был вынужден оставить бизнес около 1873 года.

В 1866 году ему была назначена пенсия за ранение, которое было в правой ноге; и такая пенсия увеличивалась время от времени, пока он сейчас не получает 72 доллара в месяц, высшую пенсию, разрешенную по общим законам. Эта ставка была присуждена ему по закону, принятому в 1880 году, увеличивающему с 50 до 72 долларов в месяц пенсии тех, кто был признан постоянно и полностью беспомощным, так что они требовали регулярного и личного присутствия другого.

On the 30th day of June, 1886, there were 1,009 persons on the rolls receiving this rate of pension.

Этот законопроект был рассмотрен неблагоприятно Комитетом Палаты представителей по пенсиям, и они, полностью признавая тяжелые обстоятельства, окружающие дело, чувствовали себя обязанными к неблагоприятному действию на основании, как сказано в языке их отчета, что «есть много случаев, столь же беспомощных и требующих столько же внимания, как этот, и если бы запрошенная помощь была предоставлена в этом случае, ее можно было бы разумно ожидать во всех».

Никто не может сдержать, если бы захотел, чувство симпатии и жалости, вызванное созерцанием полной беспомощности как результата патриотической и верной военной службы; но посреди всего этого я не могу выбросить из головы солдат в этом состоянии, которые были рядовыми в строю, которые вынесли величайшие тяготы войны, но которые, потому что они были рядовыми и в скромных слоях жизни, не так склонны делиться специальными милостями действий Конгресса. Я не нахожу причины, почему этот бенефициар должен быть выделен из своего класса, кроме того, что он был подполковником, а не рядовым.

Я знаю о прецеденте для предлагаемого законодательства, который предоставлен актом последней сессии Конгресса, на который я согласился, как я думаю, опрометчиво; но я уверен, что точное равенство и справедливость в обращении с нашими ветеранами, в конце концов, более справедливы, благотворны и полезны, чем несправедливая дискриминация в пользу офицеров или специальная выгода, рожденная симпатией в индивидуальных случаях.

Я вынужден, следовательно, согласиться с Комитетом Палаты представителей по пенсиям в их взглядах на этот законопроект.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 23, 1887.

В Палату представителей:

Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 10082 под названием «Акт об увеличении пенсии Маргарет Р. Джонс».

Бенефициар, упомянутый в этом законопроекте, сейчас получает высшую ставку пенсии, разрешенную в таких случаях, как ее, по общему закону.

Вся информация, которая доступна мне, не дает никакой причины, почему эта пенсия должна быть специально увеличена, кроме общего утверждения в петиции заявителя, что она находится в нуждающихся обстоятельствах и что ставка, сейчас ей разрешенная, недостаточна для ее обеспечения.

Дальнейшее утверждение в петиции, что смерть ее мужа «была вызвана преждевременно его попыткой выполнить необычные, неуважительные и неопределенные приказы» отправиться на военно-морскую верфь Лиг-Айленд, конечно, не во всех своих отношениях дает убедительное доказательство того, что пенсия его вдовы должна быть увеличена сверх той, что предоставлена другим в ее ситуации.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 23, 1887.

В Палату представителей:

Я возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 5877 под названием «Акт о помощи Уильяму Х. Морхайзеру».

Этот бенефициар, хотя, по-видимому, не был регулярно зачислен на военную службу страны в течение времени, охваченного этим законопроектом для его помощи, выполнял военный долг, был захвачен и заключен в тюрьму. Никакая техническая деталь не должна быть противопоставлена при рассмотрении этого законопроекта, чтобы предотвратить получение им того же жалованья и пособий, присужденных при подобных обстоятельствах солдатам, регулярно зачисленным.

Но этот законопроект предлагает ассигновать в пользу этого заявителя такую сумму в качестве жалованья и пособий, какая была бы разрешена рядовому кавалерии с 30 ноября 1863 года по 1 января 1865 года. Оказывается из записей Военного министерства, что ему уже было выплачено по крайней мере за два месяца того времени.

Законопроект также предусматривает, что заявителю должны быть также разрешены такие дополнительные жалованье и пособия, как коммутация пайков и так далее, какие были разрешены военнопленным, с 30 июля 1864 года по 1 января 1865 года. Записи раскрывают факт, что ему была разрешена коммутация пайков с 30 июля 1864 года по 11 декабря 1864 года.

Поскольку цель этого законопроекта, как следует из отчета комитета, которому он был передан, по-видимому, состоит в том, чтобы обеспечить для заявителя, в нем названного, компенсацию «по ставке, по которой платили другим солдатам в той же ситуации», и поскольку он, по-видимому, уже получил значительную часть компенсации, предусмотренной в законопроекте, я склонен полагать, что была допущена ошибка при составлении оного.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 24, 1887.

В Палату представителей:

Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 7648 под названием «Акт о помощи наследству покойного Джона Хау, индейского агента, и его поручителей».

Джон Хау был назначен индейским агентом в июле 1878 года и при таком назначении дал облигацию правительству на штрафную сумму в 10 000 долларов, обусловленную верным исполнением его обязанностей как такового агента и защитой правительства от убытков из-за бесхозяйственности или должностных преступлений в его официальном поведении. Стороны, названные в законопроекте, были его поручителями по указанной облигации.

23 декабря 1881 года, по отчету инспекторов, связанных с Индейским бюро, предполагающему мошенничества и бесхозяйственность в ведении этого агентства, г-н Хау был отстранен от своей должности, каковое отстранение было одобрено президентом в январе 1882 года.

После такого отстранения счета агента были изучены и различные объяснения предложены им в связи с ними. Указано, однако, в отчете из Индейского офиса, который сейчас передо мной, что такие объяснения были сочтены тем офисом достаточными для снятия только малой части пунктов в счетах, которые были поставлены под вопрос. Дело было после этого передано в Министерство финансов для дальнейшего изучения и урегулирования.

Второй контролер сообщает, что окончательное урегулирование счетов этого агента находилось на рассмотрении перед бухгалтерскими офицерами в течение более восемнадцати месяцев, предоставляя достаточную возможность для любого объяснения, которое могло быть сочтено необходимым и правильным, и что 21 июля 1885 года было произведено окончательное урегулирование указанных счетов, по которому сумма, значительно превышающая штраф его облигации, была найдена причитающейся от указанного агента правительству.

Иск был после этого возбужден против агента и его поручителей, чтобы взыскать сумму, таким образом найденную причитающейся, насколько облигация покрывала оную.

Этот иск все еще находится на рассмотрении.

Цель законопроекта, сейчас находящегося на рассмотрении, состоит в том, чтобы полностью освободить и уволить этих поручителей от любой ответственности по указанной облигации.

По-видимому, это мнение всех офицеров правительства, которые изучили дело вообще, что долг существует в пользу правительства по этой облигации. Сообщается, что большое количество доказательств было взято, и что по мнению этих офицеров сумма, причитающаяся правительству, не может быть уменьшена до меньшей суммы, чем штраф облигации.

Второй контролер заявляет, как результаты изучений, сделанных в его офисе и Вторым аудитором, что оказывается, что многие из ваучеров, представленных агентом, были фиктивными, лица, от чьих имен они были даны, свидетельствуя, что услуги и поставки, в них упомянутые, никогда не были оказаны или предоставлены; что в других случаях стороны отрицали подлинность ваучеров, претендующих быть сделанными ими; что большой ваучер, по-видимому, данный за скот, был фактически дан за деньги, одолженные, и что поставки, купленные на правительственные средства, были присвоены для личной выгоды агента.

Я не предполагаю, что предполагалось Конгрессом полностью освободить этих поручителей, если существует состояние, такое как выше изложенное, которое приводит к задолженности правительству. Предлагаемое законодательство, судя по отчету Комитета Палаты представителей по требованиям, по-видимому, скорее исходит из теории, что никакая сумма не причитается правительству в данных обстоятельствах.

Я думаю, вряд ли будет заявлено, что терпеливое расследование бухгалтерских офицеров должно быть легко дискредитировано в этом случае; и мне кажется, что справедливость к правительству и честность к поручителям, ищущим помощи, будут предположительно обеспечены дальнейшим преследованием иска, уже возбужденного, в котором истина всех вовлеченных дел может быть тщательно проверена.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 25, 1887.

В Сенат:

Я настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 1162 под названием «Акт о возведении здания почтового отделения в Линне, штат Массачусетс».

Название этого законопроекта достаточно указывает его цель.

Действие Конгресса в его пользу, по-видимому, основано, как обычно в таких случаях, на представлениях относительно населения города, в котором предлагается возвести здание, и увеличении такого населения, числе железнодорожных поездов, прибывающих и отправляющихся ежедневно, и различных других пунктах, рассчитанных на демонстрацию важности города, выбранного для федерального украшения.

Эти заявления дополняются отчетом от почтмейстера, излагающим, что его почтовые поступления увеличиваются, дающим число квадратных футов, сейчас занимаемых его офисом, сумму выплаченной аренды и число его сотрудников.

Этот законопроект, в отличие от других своего класса, которые стремятся предоставить место для ряда федеральных офисов, просто разрешает строительство здания для размещения только почтового отделения.

Отчет почтмейстера отличается также в этом случае от тех, которые обычно предоставляются, поскольку в нем четко заявлено, что пространство, сейчас предоставленное для его офиса, достаточно для его текущих операций. Он добавляет, однако, что по текущим признакам будет большое увеличение в бизнесе офиса в течение следующих десяти лет.

Совершенно очевидно, что нет никакой необходимости в расходовании 100 000 долларов — суммы, ограниченной данным законопроектом, — или любой другой суммы на строительство предлагаемого здания для удовлетворения нужд правительства, и по этой причине я вынужден отклонить предложенный законопроект.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 26, 1887.

Сенату:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 2045 под названием «Акт о предоставлении пенсии миссис Саре Гамильтон».

Томас Гамильтон, муж бенефициара, указанного в данном законопроекте, поступил на службу 2 сентября 1862 года. Согласно записям, он числился присутствующим до 30 апреля 1863 года; дезертировал 27 мая 1863 года. Его имя было исключено из последующих списков до 29 февраля 1864 года, когда он был зарегистрирован как дезертир, находящийся под арестом. В списках за март и апрель 1864 года он не значится; за май и июнь 1864 года он числится отсутствующим в связи с арестом; за июль и август — присутствующим под арестом; а за сентябрь и октябрь — присутствующим при исполнении служебных обязанностей. Он был уволен со службы вместе со своей ротой 24 мая 1865 года.

Он подал заявление на получение пенсии в 1872 году, утверждая, что получил травму левой ноги примерно 15 февраля 1863 года в Сент-Луисе в результате падения с лестницы, что вызвало варикозное расширение вен и скованность ноги.

Ему была назначена пенсия 29 января 1881 года с началом выплат с 25 мая 1865 года.

Впоследствии он подал заявление на увеличение пенсии, утверждая, что его зрение ухудшилось вследствие варикозного расширения вен. Это заявление было отклонено на том основании, что инвалидность, по поводу которой он получал пенсию, не увеличилась, а заболевание глаз не является следствием данной инвалидности.

Пенсионер скончался 22 апреля 1883 года, через двадцать лет после предполагаемой травмы, от церебральной апоплексии; врач заявляет, что, по его мнению, варикозное состояние венозной системы было основной причиной его инвалидности и смерти.

Его вдова подала заявление на получение пенсии 31 октября 1883 года, которое было отклонено на том основании, что смерть солдата не была результатом его военной службы.

Несмотря на послужной список покойного солдата, запятнанный обвинением в дезертирстве, и полное отсутствие документальных подтверждений болезни или травмы, я считал бы себя обязанным, в интересах его вдовы, следовать решению Бюро по делам пенсионеров о назначении ему пенсии и с готовностью помог бы ей в попытке получить пенсию в ее нуждающемся положении, если бы не был полностью убежден, что смерть ее мужа не имеет отношения к его военной службе или какой-либо травме, по поводу которой он получал пенсию.

Обычному человеку кажется невозможным, чтобы апоплексия могла возникнуть в результате такого варикозного состояния, как описано в данном случае. Я не считаю, что врач, придерживающийся противоположного мнения, основывает свое суждение на фактическом наблюдении в момент смерти солдата. Последнее медицинское освидетельствование Бюро по делам пенсионеров перед смертью солдата проводилось в октябре 1882 года и привело к следующему заключению освидетельствующего хирурга:

Вес 180 фунтов; возраст 69 лет; имеется варикозное расширение вен левой ноги, но не в такой степени, чтобы увеличить размер ноги или привести к выраженной инвалидности; он полностью слеп на оба глаза из-за глаукомы, которая, по моему мнению, никоим образом не зависит от пенсионной инвалидности — варикозного расширения вен.

Представляется, что пособие, предлагаемое данным законопроектом, не может рассматриваться ни как безвозмездная выплата, основанная на почетной службе и послужном списке солдата, ни как выплата, обусловленная его смертью в результате инвалидности, полученной во время такой службы.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, February 26, 1887.

Сенату:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 2210 под названием «Акт о предоставлении пенсии Анне Райт».

Бенефициару, указанному в данном законопроекте, пенсия была назначена 17 ноября 1886 года с 25 мая 1863 года, и в настоящее время она получает по общему закону именно ту пенсию, которую получала бы согласно возвращаемому законопроекту, если бы он был одобрен.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 26, 1887.

Палате представителей:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Палаты представителей № 6976 под названием «Акт о строительстве общественного здания в Портсмуте, штат Огайо».

В поддержку данного законопроекта сообщается, что население Портсмута по последней переписи составляло 11 321 человек, а в настоящее время насчитывает не менее 15 000 жителей; что это место имеет значительное производственное и коммерческое значение и что поблизости нет общественного здания для ведения дел федерального правительства, кроме как в Колумбусе или Цинциннати, оба из которых находятся на расстоянии около 100 миль.

Далее в сообщении от инициатора данного законопроекта говорится:

В штате Огайо нет ни одного федерального общественного здания к востоку от линии, проведенной на прилагаемой карте от Кливленда через Колумбус до Цинциннати; и если учитывать богатство, численность населения и потребности государственной службы, то распределение общественных зданий в штате является несправедливым.

Здесь раскрывается теория расходов на общественные здания, которую, на мой взгляд, вряд ли стоит принимать. Если вопрос о строительстве такого здания должен решаться исходя из расстояния между предполагаемым местом его расположения и другим общественным зданием, или на основании утверждения, что определенная часть штата не имеет правительственного здания, или что распределение этих зданий в конкретном штате несправедливо, мы быстро придем к полному игнорированию соображений необходимости и общественных нужд, которые, как мне кажется, должны быть единственным оправданием расходования государственных средств на такие цели.

Забота и защита, которые правительство обязано предоставлять народу, не включают в себя предоставление общественных зданий для украшения процветающих городов и деревень, и такие здания не должны возводиться по принципу справедливого распределения между населенными пунктами.

Правительство — это не раздатчик подачек среди населения, а инструмент, с помощью которого дела народа должны вестись на деловых принципах, регулируемых общественными потребностями.

Применяя эти принципы к случаю, охватываемому рассматриваемым законопроектом, мы обнаруживаем, что в Портсмуте есть почтовое отделение и офис сборщика внутренних налогов, для которых правительство должно обеспечить помещения.

Сообщается, что помещения, предоставляемые сейчас для этих офисов, неадекватны и что желательны более просторные комнаты. В почтовом отделении работают шесть сотрудников, а у сборщика внутренних налогов — пять помощников. Ежегодная арендная плата за оба этих офиса составляет 600 долларов.

На основании этих фактов предлагается потратить 60 000 долларов на здание для размещения этих офисов, что повлечет за собой после его завершения довольно большую ежегодную сумму на его содержание и эксплуатацию.

Хотя сумма в 60 000 долларов является пределом, установленным для стоимости этого здания, если оно будет завершено за эту сумму, это будет исключением из правил в подобных случаях; и если абсолютно невозможно вести государственные дела в помещениях, которые сейчас занимают эти офисы, что, по-видимому, не утверждается, то не должно быть никаких трудностей в том, чтобы найти в этом предприимчивом городе адекватные помещения по арендной плате, ненамного превышающей ту, что платится в настоящее время.

В целом, с деловой точки зрения, не представляется, что строительство предлагаемого здания должно быть предпринято.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, February 28, 1887.

Сенату:

Настоящим возвращаю без одобрения законопроект Сената № 531 под названием «Акт о строительстве общественного здания в Лафайете, штат Индиана».

This bill appropriates $50,000 for the purpose indicated in its title.

Сообщается, что в Лафайете находится заместитель сборщика внутренних налогов, но не предоставлено никакой информации о том, что у него есть там офис, который предоставляется или должен предоставляться правительством. Не утверждается, что федеральные дела в этом пункте требуют иного размещения, кроме как для почтового отделения, расположенного там.

Как обычно в таких случаях, почтмейстер сообщает в ответ на запросы, что его нынешние помещения неадекватны, и, как обычно, оказывается, что почтовые дела растут. Арендная плата за комнаты или здание, в котором находится почтовое отделение, составляет 1100 долларов в год.

С тех пор как этот законопроект находится у меня, я был проинформирован, что прошлой весной в Лафайете было построено здание специально для использования под почтовое отделение и что часть его была арендована правительством для этой цели сроком на пять лет. На основании такого договора аренды помещения были оборудованы и обставлены владельцем здания способом, специально приспособленным для почтовых нужд, и у меня есть отчет о таком оборудовании и обстановке, показывающий, что расходы на это составили более 2500 долларов.

Ввиду таких новых и недавних договоренностей, принятых правительством для ведения своих почтовых дел в этом месте, кажется, что предлагаемые расходы на строительство здания для этой цели вряд ли необходимы или оправданы.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПРОКЛАМАЦИИ.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку правительством Нидерландов мне были предоставлены удовлетворительные доказательства того, что в портах Королевства Нидерландов не взимаются никакие маячные и портовые сборы, тоннажные сборы, а также сборы за бакены и буи; что в указанных портах не взимается никакой другой эквивалентный налог любого рода с судов, под каким бы флагом они ни плавали; что от судов, принадлежащих Соединенным Штатам Америки, и их грузов в Нидерландах не требуется уплата каких-либо пошлин или сборов любого рода или характера, или каких-либо импортных пошлин, превышающих те, которые подлежат уплате судами Нидерландов или их грузами; что в Нидерландах не взимаются экспортные пошлины; и что в свободных портах Голландской Ост-Индии, а именно: Риау (на острове Риау), Пабеан, Сангрит, Лолоан и Тамбукус (на острове Бали), Купанг (на острове Тимор), Макассар, Менадо, Кема и Горонтало (на острове Целебес), Амбойна, Сапароа, Банда, Тернате и Каели (на Молуккских островах), Олеле и Бенкалис (на острове Суматра), суда не облагаются никаким фискальным налогом и там не взимаются импортные или экспортные пошлины:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, возложенных на меня разделом 11 акта Конгресса под названием «Акт об отмене некоторых сборов за официальные услуги для американских судов и о внесении поправок в законы, касающиеся судоходных комиссаров, моряков и владельцев судов, и для других целей», утвержденного 19 июня 1886 года, настоящим объявляю и провозглашаю, что с даты этой моей прокламации будет приостановлено взимание всей пошлины в размере 6 центов с тонны, но не более 30 центов с тонны в год (которая взимается согласно указанному разделу указанного акта), с судов, заходящих в порты Соединенных Штатов из любых портов Королевства Нидерландов в Европе или из любых вышеуказанных свободных портов Голландской Ост-Индии.

При условии, что из преимуществ приостановки, настоящим объявленной и провозглашенной, исключаются суда любой иностранной страны, в портах которой сборы или пошлины любого рода или характера, налагаемые на суда Соединенных Штатов, или импортные или экспортные пошлины на их грузы превышают сборы, пошлины или налоги, налагаемые на суда такой иностранной страны или их грузы, либо сборы, пошлины или налоги, налагаемые на суда страны, в которой находятся порты, упомянутые в этой прокламации, или грузы таких судов.

И приостановка, настоящим объявленная и провозглашенная, будет продолжаться до тех пор, пока взаимное освобождение судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, и их грузов будет продолжаться в указанных портах Королевства Нидерландов в Европе и указанных свободных портах Голландской Ост-Индии, и не дольше.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 22-го дня апреля, года Господня 1887, и в год независимости Соединенных Штатов сто одиннадцатый.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ.

ПРОКЛАМАЦИЯ.

Поскольку правительством Испании мне были предоставлены удовлетворительные доказательства того, что никакие дискриминационные тоннажные или импортные пошлины не налагаются и не взимаются на островах Куба, Пуэрто-Рико и Филиппинах, и всех территориях, принадлежащих Короне Испании, в отношении судов, полностью принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, или в отношении продукции, промышленных товаров или товаров, ввозимых на них из Соединенных Штатов или из любой иностранной страны; и

Поскольку уведомление об отмене дискриминационных тоннажных и импортных пошлин, как указано выше, было передано мне посредством меморандума о соглашении, подписанного в этот день в городе Вашингтон между Государственным секретарем Соединенных Штатов и чрезвычайным и полномочным послом Ее Величества Королевы-регентши Испании, аккредитованным при правительстве Соединенных Штатов Америки:

Теперь, поэтому, я, Гровер Кливленд, президент Соединенных Штатов Америки, в силу полномочий, возложенных на меня разделом 4228 Свода законов Соединенных Штатов, настоящим объявляю и провозглашаю, что с даты этой моей прокламации, являющейся также датой уведомления, полученного, как указано выше, иностранные дискриминационные тоннажные и импортные пошлины в пределах Соединенных Штатов приостанавливаются и прекращаются в отношении судов Испании и продукции, промышленных товаров или товаров, ввозимых на указанных судах в Соединенные Штаты с островов Куба и Пуэрто-Рико, Филиппин и всех других стран, принадлежащих Короне Испании, или из любой другой иностранной страны; такая приостановка будет продолжаться до тех пор, пока взаимное освобождение судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, и их грузов будет продолжаться на указанных островах Куба и Пуэрто-Рико, Филиппинах и всех других испанских владениях, и не дольше.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон 21-го дня сентября, года Господня 1887, и в год независимости Соединенных Штатов сто двенадцатый.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ПРОКЛАМАЦИЯ

ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ.

Доброта и милосердие Божьи, которые сопровождали американский народ во все дни прошедшего года, требуют их благодарного признания и смиренного осознания. Своей всемогущей силой Он защитил нас от войны, эпидемий и всякого национального бедствия; по Его милостивому благоволению земля принесла щедрый урожай трудам земледельца, и каждый путь святейшего труда вел к комфорту и довольству; по Его любящей доброте сердца нашего народа наполнились братскими чувствами и патриотическими устремлениями, и под Его безошибочным руководством мы были направлены на путь национального процветания.

Для того чтобы мы могли единодушно засвидетельствовать нашу благодарность за все эти благословения, я, Гровер Кливленд, президент Соединенных Штатов, настоящим назначаю и выделяю четверг, 24-й день ноября следующего месяца, как день благодарения и молитвы, который должен соблюдаться всеми людьми страны.

В этот день пусть всякая светская работа и занятость будут приостановлены, и пусть наш народ соберется в своих привычных местах поклонения и с молитвой и хвалебными песнями воздаст благодарность нашему Небесному Отцу за все, что Он сделал для нас, в то время как мы смиренно молим о прощении наших грехов и о продолжении Его милости.

Пусть семьи и родственники воссоединятся в этот день, и пусть их сердца, наполненные добрым весельем и ласковыми воспоминаниями, обратятся с благодарностью к источнику всех их радостей и дарителю всего, что делает этот день счастливым и радостным.

И посреди нашего поклонения и нашего счастья давайте вспомним о бедных, нуждающихся и несчастных, и нашими дарами милосердия и готовностью к благотворительности давайте увеличим число тех, кто с благодарными сердцами присоединится к нашему благодарению.

В удостоверение чего я приложил свою руку и повелел приложить к сему печать Соединенных Штатов.

[ПЕЧАТЬ.]

Совершено в городе Вашингтон, 25-го дня октября, года Господня 1887, и в год независимости Соединенных Штатов сто двенадцатый.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

От имени Президента: Т. Ф. БАЙАРД, Государственный секретарь.

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАСПОРЯЖЕНИЯ.

4 ЯНВАРЯ 1887 Г.

При осуществлении власти, возложенной на Президента Конституцией, и в силу тысяча семьсот пятьдесят третьего раздела Свода законов и закона о гражданской службе, утвержденного 16 января 1883 года, настоящим одобряются и обнародуются следующие правила, регулирующие повышения по службе в таможенной службе в городе Нью-Йорке:

REGULATION 1.

Экзаменационная комиссия в таможенном округе Нью-Йорка может в любое время, с одобрения Комиссии по гражданской службе, назначить экзамен для повышения по службе, и не менее чем за пять дней до проведения экзамена должна обеспечить вывешивание уведомления на видном месте в офисе, для которого проводится такой экзамен, и должна указать в данном уведомлении класс или классы, для проверки пригодности к повышению в которые проводится экзамен, а также время и место проведения экзамена. Повышения должны производиться из класса в класс, и экзамен лиц одного класса должен проводиться для проверки их пригодности к повышению в следующий более высокий класс: при условии, однако, что если на любом экзамене для повышения по службе число конкурентов в следующем более низком классе не превышает трех, комиссия может, по своему усмотрению, открыть конкурс для одного или нескольких классов, находящихся ниже класса, в котором насчитывается не более трех конкурентов. Все лица в классе, непосредственно предшествующем классу, для которого должны производиться повышения, и которые находились в данном классе не менее шести месяцев, должны пройти экзамен для повышения по службе.

REGULATION 2.

Экзамен должен проводиться по таким предметам, которые, по мнению экзаменационной комиссии, с одобрения Комиссии, могут потребоваться ввиду общего характера деятельности офиса и особого характера должностей, подлежащих замещению. При оценке конкурентов должен учитываться вес эффективности, с которой каждый из конкурентов выполнял свои обязанности в офисе; но никто, не сумевший достичь минимального стандарта в 75 процентов на письменном экзамене, не будет допущен к повышению по службе.

REGULATION 3.

Весь список лиц, имеющих право на повышение, должен быть представлен должностному лицу, осуществляющему выдвижение кандидатур.

REGULATION 4.

Любое лицо, работающее в любом из офисов, к которым применяются данные правила, может быть переведено без экзамена, после шести месяцев непрерывной службы с 16 января 1883 года, из одного офиса в класс не выше в другом офисе, при наличии подтверждения экзаменационной комиссии о том, что он сдал экзамен для класса, в котором он выполняет обязанности, и с согласия руководителей соответствующих офисов и одобрения Министра финансов.

REGULATION 5.

Комиссия по гражданской службе может в любое время внести поправки в данные правила или заменить их другими правилами.

Вышеизложенные правила приняты и одобрены.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

При осуществлении власти, возложенной на Президента Конституцией, и в силу тысяча семьсот пятьдесят третьего раздела Свода законов и закона о гражданской службе, утвержденного 16 января 1883 года, следующее правило для регулирования и улучшения исполнительной гражданской службы настоящим изменяется и обнародуется следующим образом:

RULE IV.

1. Комиссия по гражданской службе имеет право назначать нижеперечисленные комиссии экзаменаторов по гражданской службе:

Центральная комиссия. — Эта комиссия должна состоять из семи членов, которые должны быть откомандированы из департаментов, в которых они могут служить в момент назначения, для постоянной работы в офисе Комиссии по гражданской службе. Под надзором Комиссии центральная комиссия должна проверять и оценивать работы всех экзаменов для поступления на департаментскую службу, а также те работы экзаменов для поступления на таможенную или почтовую службу, которые будут представлены ей Комиссией. Комиссия имеет право требовать от любой таможенной или почтовой комиссии отправки работ любого экзамена, проведенного указанной комиссией, для проверки и оценки центральной комиссией. Лица, входящие в состав этой комиссии, должны состоять на департаментской службе.

Специальные комиссии. — Эти комиссии должны оценивать работы специальных экзаменов для классифицированной департаментской службы и должны состоять из лиц, находящихся на государственной службе.

Дополнительные комиссии. — Эти комиссии должны оценивать работы дополнительных экзаменов для классифицированной департаментской службы и должны состоять из лиц, находящихся на государственной службе.

Местные департаментские комиссии. — Эти комиссии должны быть организованы в одном или нескольких местах в каждом штате и территории, где должны проводиться экзамены для департаментской службы, и каждая из них должна состоять из лиц, находящихся на государственной службе и проживающих в штате или на территории, в которых комиссия должна действовать.

Таможенные комиссии. — По одной для каждого классифицированного таможенного округа, состоящие из лиц, находящихся на таможенной службе в округе, для которого комиссия должна действовать. Эти комиссии должны проводить экзамены для поступления на классифицированную таможенную службу и повышения по ней.

Почтовые комиссии. — По одной для каждого классифицированного почтового отделения, состоящие из лиц, находящихся на почтовой службе в почтовом отделении, для которого указанная комиссия должна действовать. Эти комиссии должны проводить экзамены для поступления на почтовую службу и повышения по ней.

2. Ни одно лицо не должно быть назначено членом какой-либо комиссии экзаменаторов, упомянутой здесь, до консультации Комиссии по гражданской службе с руководителем департамента или офиса, в котором служит лицо, которое она желает назначить.

3. В обязанность руководителя любого классифицированного таможенного офиса или классифицированного почтового отделения входит незамедлительное информирование Комиссии по гражданской службе в письменном виде об увольнении или отставке с государственной службы, или о смерти любого члена комиссии экзаменаторов, назначенного из его офиса; и по запросу Комиссии такой чиновник должен сообщить Комиссии, кого из лиц, работающих в его офисе, он считает наиболее компетентным для заполнения вакансии, возникшей таким образом, или любой вакансии, которая может возникнуть иным образом; и при составлении этого сообщения чиновник должен в общем виде упомянуть квалификацию каждого из лиц, названных в нем им.

4. Обязанности члена специальной, дополнительной, местной, департаментской, таможенной или почтовой комиссии экзаменаторов должны рассматриваться как часть государственных обязанностей такого экзаменатора, и каждому экзаменатору должно быть предоставлено время в рабочие часы для выполнения требуемых от него обязанностей.

5. Комиссия по гражданской службе имеет право принимать правила, которые должны (1) предписывать порядок организации нескольких комиссий экзаменаторов по гражданской службе, упомянутых здесь, (2) более подробно излагать полномочия каждой из указанных комиссий и (3) конкретно определять обязанности их членов.

6. Комиссия по гражданской службе имеет право в любое время изменять состав любой из вышеупомянутых комиссий экзаменаторов по гражданской службе.

Одобрено 15 января 1887 г.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

ПРАВИЛА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОРУЖИЯ, АРТИЛЛЕРИЙСКОГО ИМУЩЕСТВА, КВАРТИРМЕЙСТЕРСКОГО ИМУЩЕСТВА И ЛАГЕРНОГО СНАРЯЖЕНИЯ ТЕРРИТОРИЯМ И ОКРУГУ КОЛУМБИЯ, ПРЕДПИСАННЫЕ ПРЕЗИДЕНТОМ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ В СООТВЕТСТВИИ СО ВТОРЫМ РАЗДЕЛОМ АКТА ПОД НАЗВАНИЕМ «АКТ О ВНЕСЕНИИ ПОПРАВОК В РАЗДЕЛ 1661 СВОДА ЗАКОНОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ЕЖЕГОДНЫЕ АССИГНОВАНИЯ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОРУЖИЕМ И СНАРЯЖЕНИЕМ ОПОЛЧЕНИЯ».

EXECUTIVE MANSION, April 22, 1887.

1. Каждая территория должна, если она включена в положения указанного акта, ежегодно получать оружие, артиллерийское имущество, квартирмейстерское имущество и лагерное снаряжение, эквивалентные квоте штата, имеющего наименьшее представительство в Конгрессе, а округ Колумбия должен ежегодно получать оружие, артиллерийское имущество, квартирмейстерское имущество и лагерное снаряжение, не превышающие двойной квоты штата, имеющего наименьшее представительство в Конгрессе.

2. Оружие, артиллерийское имущество, квартирмейстерское имущество и лагерное снаряжение должны выдаваться территориям по заявкам их губернаторов, а округу Колумбия — по заявкам, одобренным старшим генералом ополчения округа, присутствующим при исполнении служебных обязанностей. Отчеты должны ежегодно представляться старшим генералом ополчения округа в порядке, требуемом разделами 3 и 4 вышеупомянутого акта в случае штатов и территорий.

3. Запрещается производить выдачи штатам и территориям сверх суммы, числящейся за ними согласно положениям раздела 1161 Свода законов, с поправками, внесенными вышеуказанным актом.

4. Правила, установленные президентом Пирсом 30 апреля 1855 года в соответствии с актом, утвержденным 30 марта 1855 года, настоящим отменяются.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

При осуществлении власти, возложенной на Президента Конституцией, и в силу тысяча семьсот пятьдесят третьего раздела Свода законов и закона о гражданской службе, утвержденного 16 января 1883 года, правила IV, VI, XIX, XXI правил для регулирования и улучшения исполнительной гражданской службы настоящим изменяются и обнародуются следующим образом:

RULE IV.

I. Комиссия может назначать комиссии экзаменаторов следующим образом:

Центральная комиссия. — Комиссия, состоящая из семи членов, которые должны быть откомандированы из департаментов, в которых они служат при назначении, для постоянной работы в офисе Комиссии. Эта комиссия должна оценивать такие работы экзаменов для приема на департаментскую, таможенную и почтовую службы, какие Комиссия может указать.

Департаментские специальные комиссии. — Эти комиссии должны оценивать такие работы специальных экзаменов для департаментской службы, какие Комиссия может указать, и должны состоять из лиц, находящихся на государственной службе.

Департаментские дополнительные комиссии. — Эти комиссии должны оценивать работы таких дополнительных экзаменов для департаментской службы, какие Комиссия может указать, и должны состоять из лиц, находящихся на государственной службе.

Департаментские комиссии по повышению по службе. — По одной для каждого из исполнительных департаментов, из трех членов, и один вспомогательный член для каждого бюро департамента, для которого комиссия должна действовать.

Департаментские местные комиссии. — Эти комиссии должны быть организованы в одном или нескольких местах в каждом штате и территории, где должны проводиться экзамены для департаментской службы, и каждая из них должна состоять из лиц, находящихся на государственной службе и проживающих в штате или на территории, в которых комиссия должна действовать.

Таможенные комиссии. — По одной для каждого классифицированного таможенного округа, состоящие из лиц, находящихся на таможенной службе в округе, для которого указанная комиссия должна действовать. Эти комиссии должны проводить экзамены для поступления на классифицированную таможенную службу и повышения по ней, и должны оценивать такие экзаменационные работы для этой службы, какие Комиссия укажет. Они также должны проводить такие департаментские экзамены, какие Комиссия может указать.

Почтовые комиссии. — По одной для каждого классифицированного почтового отделения, состоящие из лиц, находящихся на почтовой службе в почтовом отделении, в котором указанная комиссия должна действовать. Эти комиссии должны проводить экзамены для поступления на почтовую службу и повышения по ней, и должны оценивать такие экзаменационные работы для этой службы, какие Комиссия укажет. Они также должны проводить такие департаментские экзамены, какие Комиссия может указать.

2. Ни одно лицо не должно быть назначено экзаменатором до консультации Комиссии с руководителем департамента или офиса, в котором служит лицо, которое она желает назначить.

3. В обязанность руководителя любого классифицированного таможенного офиса или почтового отделения входит незамедлительное предоставление письменной информации Комиссии об увольнении или отставке с государственной службы, или о неспособности или отказе действовать любого экзаменатора в его офисе; и по запросу Комиссии такой чиновник должен сообщить, кого из лиц в его офисе он считает наиболее компетентным для заполнения вакансии, и должен в общем виде упомянуть квалификацию каждого лица, названного им.

4. Обязанности экзаменатора должны рассматриваться как часть его государственных обязанностей, и каждому экзаменатору должно быть предоставлено время в рабочие часы для выполнения требуемых от него обязанностей.

5. Комиссия может принимать правила, которые должны предписывать (1) порядок организации комиссий экзаменаторов, (2) полномочия каждой комиссии и (3) обязанности их членов.

6. Комиссия может создавать дополнительные комиссии экзаменаторов и может изменять состав любой комиссии; и комиссии экзаменаторов должны выполнять другие соответствующие обязанности, которые Комиссия может возложить на них.

RULE VI.

1. Должны проводиться открытые конкурсные экзамены для проверки пригодности заявителей для приема на службу. Такие экзамены должны носить практический характер и, насколько это возможно, должны относиться к тем вопросам, которые справедливо проверят относительную способность и пригодность лиц, проходящих экзамен, для выполнения обязанностей той ветви службы, в которую они стремятся поступить.

2. И с целью установления в классифицированной службе принципа обязательного конкурсного экзамена для повышения по службе должны проводиться, насколько это практически возможно и полезно, такие экзамены подходящего характера для проверки пригодности лиц для повышения по службе, и Комиссия может принимать правила, применяющие их к любому классифицированному департаменту, таможенному офису или почтовому отделению, согласно которым должны проводиться экзамены для повышения по службе и производиться все повышения; но до тех пор, пока правила, принятые Комиссией в соответствии с этим, не будут применены к классифицированному департаменту, таможенному офису или почтовому отделению, повышения в них могут производиться на основе любого теста пригодности, определенного должностным лицом, осуществляющим повышение. И в любом классифицированном департаменте, таможенном офисе или почтовом отделении, в котором повышения производятся на основе экзаменов, как предусмотрено здесь, Комиссия может, на специальном заседании, если потребности службы требуют таких действий, предусмотреть неконкурсные экзамены для повышения по службе.

RULE XIX.

От экзамена освобождаются следующие лица: (1) конфиденциальный клерк или секретарь любого руководителя департамента или офиса; (2) кассиры сборщиков; (3) кассиры почтмейстеров; (4) управляющие отделами денежных переводов в почтовых отделениях; (5) непосредственные хранители денег, за чей счет другой чиновник несет официальную ответственность, и распорядители кредитов, имеющие на хранении деньги, которые предоставляют залоги; но эти исключения не распространяются на любого чиновника ниже ранга помощника кассира или кассира-операциониста; (6) лица, занятые исключительно в секретной службе правительства, или в качестве переводчиков, или устных переводчиков, или стенографистов; (7) лица, чья занятость является исключительно профессиональной, но медицинские эксперты не включены в число таких лиц; (8) главные клерки, заместители сборщиков, заместители морских офицеров, заместители инспекторов таможни и управляющие или начальники отделов или бюро. Но ни одно лицо, таким образом освобожденное, не должно быть переведено, назначено или повышено, за исключением случаев на какую-либо освобожденную должность, без экзамена под руководством Комиссии, который не должен проводиться в течение шести месяцев после поступления на службу.

RULE XXI.

1. Ни одно лицо, если оно не освобождено согласно Правилу XIX, не должно быть допущено в классифицированную гражданскую службу с любого места, не входящего в указанную службу, без экзамена и сертификации согласно правилам, за исключением того, что любое лицо, которое было чиновником в течение одного года или более непосредственно перед этим в любом департаменте или офисе в ранге выше классифицированной службы оного, может быть переведено или назначено на любое место в службе оного без экзамена.

2. Ни одно лицо, прошедшее только ограниченный экзамен согласно пункту 4 Правила VII для более низких классов или рангов в департаментской или таможенной службе, не должно быть назначено или повышено в течение двух лет после назначения на любую должность с окладом 1000 долларов или выше без предварительной сдачи экзамена согласно пункту 1 указанного правила; и такой экзамен не должен допускаться в течение первого года после назначения.

3. Но лицо, прошедшее экзамен согласно указанному пункту 1 и принявшее должность с окладом 900 долларов или менее, должно иметь такое же право на повышение, как если бы оно было первоначально назначено на должность с окладом 1000 долларов или более.

4. Комиссия может в любое время сертифицировать на место с окладом 900 долларов или любое более низкое место в классифицированной службе любое лицо из реестра, прошедшее экзамен согласно пункту 1 Правила VII, если такое лицо не возражает до того, как такая сертификация будет произведена.

5. Положения этого правила, касающиеся повышений по службе, перестают действовать в любом классифицированном департаменте, таможенном офисе или почтовом отделении, когда правила для повышений по службе были применены к ним Комиссией в соответствии с полномочиями, предоставленными пунктом 2 Правила VI.

Одобрено 5 мая 1887 г.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

EXECUTIVE MANSION, Washington, May 9, 1887.

Исполнительные офисы и департаменты в резиденции правительства, включая государственное печатное предприятие, будут закрыты в полдень в четверг, 12-го числа текущего месяца, чтобы позволить лицам, работающим в них, присутствовать на мероприятиях по случаю открытия статуи покойного президента Гарфилда.

А сотрудникам таких офисов и департаментов, которые желают сопровождать любую организацию, к которой они принадлежат, в параде или других мероприятиях, предшествующих в этот день церемонии открытия, может быть, с разрешения руководителей их соответствующих офисов или департаментов, также предоставлен такой отпуск, который может потребоваться для этой цели.

Члены Общества Армии Камберленда, желающие присутствовать на любом собрании такого общества в среду, 11-го числа текущего месяца, могут, с особого разрешения соответствующих руководителей департаментов и офисов, быть освобождены от исполнения обязанностей в течение часов в тот день, когда такие собрания могут проводиться.

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

WAR DEPARTMENT, ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, April 30, 1887.

ПОЧТЕННОМУ УИЛЬЯМУ К. ЭНДИКОТТУ, Военному министру.

СЭР: Имею честь заявить, что в настоящее время в этом офисе, на хранении в одной из чердачных комнат здания, находится ряд флагов Союза, захваченных в бою, но возвращенных после падения Конфедерации и переданных в Военное министерство на хранение, вместе с рядом флагов Конфедерации, которые волею войны оказались в наших руках во время последней Гражданской войны.

Хотя в прошлом благоприятные решения принимались по должным образом обоснованным заявлениям о возвращении флагов Союза организациям, представляющим выживших военных полков, состоявших на службе правительства, я осмелюсь предположить, что было бы изящным актом предвосхитить будущие запросы такого рода, и рискну предложить целесообразность возвращения всех флагов (Союза и Конфедерации) властям соответствующих штатов, в которых были сформированы полки, несшие эти знамена, для такого окончательного распоряжения, какое они могут определить.

Хотя во всех цивилизованных странах мира трофеи, взятые в войне против иностранных врагов, тщательно сохранялись и выставлялись как гордые памятники военных слав нации, мудрые и очевидные причины всегда исключали из этого правила свидетельства прошлых междоусобных распрей, которые призывами к арбитражу меча нарушали мирный марш народа к своей судьбе.

Прошло более двадцати лет с момента окончания последней Гражданской войны. Многие из видных лидеров, гражданских и военных, бывших штатов Конфедерации, теперь являются почетными представителями народа в национальных советах или на других видных должностях оказывают помощь своими талантами мудрому управлению делами всей страны; и народ нескольких штатов, составляющих Союз, теперь объединен, ступая по более широкой дороге к славному будущему.

Впечатленный этими взглядами, имею честь представить предложение, сделанное в этом письме, для тщательного рассмотрения, которое оно получит в ваших руках.

Искренне ваш,

Р. К. ДРАМ, Генерал-адъютант.

[Indorsement.]

WAR DEPARTMENT, May 26, 1887.

Вышеуказанная рекомендация одобрена Президентом, и Генерал-адъютант подготовит письма губернаторам тех штатов, чьи войска несли знамена и флаги, находящиеся сейчас в этом Департаменте, с предложением вернуть их, как здесь предложено. История каждого флага и обстоятельства его захвата или повторного захвата должны быть приведены.

ПОЧТЕННОМУ УИЛЬЯМУ К. ЭНДИКОТТУ, Военному министру.

WAR DEPARTMENT, ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, June 7, 1887.

Почтенному ГУБЕРНАТОРУ ——.

СЭР: Президент Соединенных Штатов, одобрив рекомендацию о том, чтобы все флаги, находящиеся на хранении в Военном министерстве, были возвращены властям соответствующих штатов, в которых были сформированы полки, несшие их, для такого окончательного распоряжения, какое они могут определить, я проинструктирован почтенным Военным министром сделать вам, от имени Военного министерства, предложение о возвращении флагов, находящихся сейчас в этом офисе и принадлежащих бывшим добровольческим организациям штата ——.

Выполняя этот приятный долг, прошу вас сообщить мне о ваших пожеланиях по этому вопросу. Намерение при возвращении каждого флага состоит в том, чтобы дать его историю, насколько это возможно, указав обстоятельства его захвата и возвращения.

Имею честь быть, с большим уважением, вашим покорным слугой,

Р. К. ДРАМ, Генерал-адъютант.

EXECUTIVE MANSION, Washington, June 16, 1887.

ВОЕННОМУ МИНИСТРУ:

Я сегодня рассмотрел с большей тщательностью, чем когда этот вопрос был представлен мне устно, действия вашего Департамента, предписывающие направить письма губернаторам всех штатов с предложением вернуть, если это желательно, лояльным штатам флаги Союза, захваченные в Войне за независимость силами Конфедерации и впоследствии возвращенные правительственными войсками, а штатам Конфедерации — флаги, захваченные силами Союза, все из которых в течение многих лет были упакованы в ящики и хранились в подвале и на чердаке Военного министерства.

Я придерживаюсь мнения, что возвращение этих флагов таким образом не санкционировано действующим законодательством и не оправдано как исполнительный акт.

Поэтому я прошу, чтобы никаких дальнейших шагов в этом вопросе не предпринималось, кроме как осмотреть и инвентаризировать эти флаги и принять надлежащие меры для их сохранения. Любое распоряжение об их окончательном использовании должно исходить от Конгресса.

Искренне ваш,

ГРОВЕР КЛИВЛЕНД.

WAR DEPARTMENT, ADJUTANT-GENERAL'S OFFICE,

Washington, June —, 1887.

Почтенному —— ——, Губернатору ——.

СЭР: Ссылаясь на письмо из этого офиса от июня —, 1887 года, по вопросу о возвращении соответствующим штатам флагов, находящихся сейчас на хранении в Военном министерстве, я проинструктирован Военным министром сообщить вам об отзыве предложения, сделанного в нем, поскольку при более тщательном рассмотрении правовых аспектов, связанных с предлагаемым действием, Президент Соединенных Штатов придерживается мнения, что возвращение этих флагов не санкционировано действующим законодательством и не оправдано как исполнительный акт, и что любое распоряжение об их окончательном использовании должно исходить от Конгресса.

Имею честь быть, с большим уважением, вашим покорным слугой,

—— ——, Генерал-адъютант.

EXECUTIVE MANSION, Washington, August 25, 1887.

Поскольку мне стало известно, что организаторы Международного военного лагеря, который должен состояться в Чикаго в октябре будущего месяца в ознаменование пятидесятой годовщины основания этого города, направили ополченческим организациям иностранных государств, от имени гражданских солдат штата Иллинойс, приглашение принять участие в указанном лагере в качестве гостей города Чикаго, и что представители солдат определенных иностранных государств приняли такое приглашение и собираются прибыть в Соединенные Штаты:

Я настоящим предписываю Министру финансов проинструктировать сборщиков таможенных пошлин в различных портах ввоза, что, убедившись в том, что такие посетители прибывают в качестве гостей, в соответствии с вышеуказанным приглашением, они должны разрешить въезд таких иностранных солдат в Соединенные Штаты с их личным багажом, униформой, оружием и снаряжением без уплаты таможенных пошлин на них и без иных формальностей, кроме тех, которые могут быть необходимы для обеспечения обратного вывоза указанной униформы, багажа, оружия и снаряжения.