БАНКОВСКИЙ ВЫХОДНОЙ
В течение нескольких лет поступали жалобы от работодателей относительно того, что шахты простаивали в банковские выходные без какой-либо договоренности об этом. Логика их позиции была неопровержимой. Они изложили ее следующим образом:
Как Ассоциации, мы поддерживаем деловые отношения уже более тридцати лет. За это время мы заключили много соглашений и организовали трибуналы для каждого вида разногласий, и все же вы, одна из Ассоциаций, намеренно отбросили весь этот механизм, безжалостно нарушили все прецеденты и процедуры и в течение нескольких лет оставляли шахты простаивать, даже не посоветовавшись со стороной владельцев.
Затем они вынесли этот вопрос на рассмотрение Согласительного совета в августе 1902 года, но, хотя они хотели пригласить третейского судью, они согласились отложить его на три месяца. Их просьба была в следующей форме:
Владельцы жалуются на действия рабочих, оставляющих шахты простаивать в банковские выходные в августе и декабре, и просят Согласительный совет рассмотреть этот вопрос с целью требования от рабочих продолжать ранее существовавшие договоренности в графстве до тех пор, пока они не будут изменены либо путем переговоров между Ассоциациями владельцев и рабочих, либо Согласительным советом.
После обсуждения было решено, что:
Требование владельцев о том, чтобы этот Совет ограничил растущую практику оставления шахт простаивающими в банковские выходные в августе и декабре, должно быть рассмотрено и решено на ноябрьском заседании Совета.
На этом заседании вопрос был снова поднят; но было сочтено желательным, чтобы шахтеры и работодатели имели шанс договориться без обращения к третейскому судье, и для этой цели произошло еще одно отложение, при этом было понятно, что если договоренность не будет достигнута, обращение должно быть сделано как можно скорее. Третейский судья был приглашен только 8 июля 1903 года. Слушание дела состоялось в Лондоне в отеле Вестминстер Пэлас. 13-го числа лорд Дэйви вынес свое решение: «По вопросу, переданному мне на заседании 8 июля, я постановляю, что рабочим разрешается банковский выходной в августе, но они должны выйти на работу на следующий день после Рождества».
СТАТУЯ МИСТЕРА ПАТТЕРСОНА
Статуя была открыта в субботу, 31 января 1903 года, в два часа дня. Церемония состояла из официального открытия перед Залом и собрания в Зале Совета сразу после этого. Исполнительный комитет в коротком циркуляре, разосланном для информирования членов о событии, заявил:
Не будет необходимости убеждать вас прислать делегацию, чтобы представить вас и тем самым проявить уважение к человеку, который сделал все, что мог, для создания нашей Ассоциации и содействия ее полезности. Пусть это не будет просто церемониальной функцией, но давайте покажем своим присутствием, так же как и статуей, которую мы устанавливаем перед Залом, как мы ценим труды таких людей, как наш ушедший друг.
На циркуляр был большой отклик, и как на открытии, так и на собрании внутри присутствовало много людей. Церемонию провел секретарь по переписке (Дж. Уилсон), который выступил с речью. На заседании председательствовал мистер У. Хаус, президент Ассоциации, было произнесено несколько речей представительными людьми, и многими, кто был с ним в течение большей части своей жизни, и на протяжении всего этого было отдано высшее свидетельство хорошим качествам и бескорыстию мистера Паттерсона.
Узким был бы ум того, кто мог бы сказать что-то другое. Если истинная добродетель состоит в желании делать добро, и велик лишь тот, кто любит своих ближних, то Паттерсон был поистине велик. И это был стандарт, по которому графство судило его, и по нему он получил их признание. Будет уместно процитировать в связи с открытием часть Ежемесячного циркуляра, написанного тем, кто жил и работал с мистером Паттерсоном и знал его.
Но самая радостная часть открытия для меня заключается не в признательности, выраженной мрамором, а в количестве людей, которые посетили церемонию, и чувстве, проявленном во время всего этого. Если это показало наше уважение к коллеге и другу, это сделало честь нам, потому что в этом не было ничего холодного и формального. Собрание было поистине представительным, и от начала до конца дружба витала в воздухе и в каждом сердце. Было очень мало местных отделений (если они вообще были), которые не были представлены, и, кроме того, были джентльмены, которые, хотя и находились вне наших рядов как тред-юнионисты, пришли без приглашения, чтобы отдать последнюю дань уважения человеку, которого они знали при жизни и научились уважать, и теплыми были их слова в отношении него.
ВОСЬМИЧАСОВОЙ РАБОЧИЙ ДЕНЬ — ВТОРОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
Этот вопрос принял новую и более заметную форму на ежегодном заседании Совета в 1903 году. Было решено «стремиться к достойной заработной плате для всех рабочих на шахтах и вокруг них, и чтобы ни один человек или подросток не находился под землей более восьми часов в день от спуска до подъема». Будет замечено, что графство должно было стремиться, но оно не определило, какими средствами цель должна быть достигнута. Исполнительный комитет находился в затруднительном положении между законными восемью часами и переговорами с работодателями. Поэтому они решили узнать мнение графства, вынеся вопрос на голосование. 25 июня они выпустили бюллетени для голосования, сопровождаемые следующим циркуляром:
Джентльмены, — Будет замечено, что слово «стремиться» — это слово, которое мы неизменно используем, когда направляем дела владельцам для переговоров. Исполнительный комитет мог бы истолковать новую цель в этом свете и рассматривать ее как точку, к которой нужно стремиться, а не принимать ее как абсолютную, и особенно когда вы помните, что, признавая зло внезапного введения сокращения часов с десяти до восьми, мы всегда были против государственного регулирования часов, и голосованием раньше мы так и решили. Комитет, однако, считает, что будет лучше представить вопрос вам, чтобы вы сказали, должны ли мы действовать путем переговоров или путем обращения к государству, и для этой цели были составлены бюллетени для голосования, чтобы у нас был ясный вопрос по двум методам. Ошибки быть не может.
Есть три вещи, которые я хотел бы упомянуть. Во-первых, пусть голосует каждый полноправный член (и никто другой), так как это касается всех и затронет всех; во-вторых, я прошу должностных лиц местных отделений сделать голосование таковым по сути, а не по названию. Пусть оно будет как можно более тайным; и в-третьих, позвольте мне призвать вас не поддаваться сентиментальности, а рассмотреть эффект, который это может оказать на положение каждого человека, чтобы мы не сделали вещи хуже, чем они есть. Будет слишком поздно сожалеть после. Нам лучше хорошо взвесить результат, прежде чем шаг будет сделан.
Дж. Уилсон.
25 июня 1903 г.
Результат голосования был следующим: за усилия тред-юнионов — 30 841; за государственное вмешательство — 12 899; большинство — 17 942.
Проголосовало 161 местное отделение. Некоторые отделения отказались голосовать, выражая свое несогласие с любыми изменениями в часах, но некоторые отказались, не называя никакой причины. Голосование, однако, было очень решительным и подтвердило несогласие с законодательным актом в отношении восьми часов.
СОГЛАШЕНИЕ О ДОБЫЧЕ УГЛЯ
Вопрос о добыче угля после окончания смены некоторое время был предметом спора между двумя Ассоциациями. Было проведено несколько встреч. В ходе дискуссии работодатели заявили о своем праве добывать уголь, если это удобно, в любое время. Это не могло быть предоставлено. Затем они попросили об организации, которая позволила бы им добывать уголь, если это было обычаем до 1890 года, и в случае поломки добывать уголь, чтобы компенсировать потерю. Если бы это было предоставлено, они уступили бы четыре из запросов, которые делали рабочие. Исполнительный комитет не был готов возвращаться к 1890 году, но был готов датировать 1900 годом и предоставить работодателям возможность для надлежащей подготовки к началу работы шахты на следующий день после аварии, если она была долгой. Эта уступка сформировала основу урегулирования, и было заключено следующее соглашение:
В этот день между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема достигнуто следующее соглашение:
1. Что на всех шахтах, где в конце декабря 1900 года было принято добывать уголь в другое время, кроме обычных часов добычи угля, такие обычаи должны продолжаться в той же мере.
2. Что на всех шахтах владельцы имеют право добывать после 10 или 20 часов времени добычи угля, в зависимости от обстоятельств, такой уголь, стоящий на путях у шахты, который из-за аварии может потребоваться отправить на поверхность для любой из следующих целей:
(а) Чтобы позволить добывать камни;
(б) Чтобы позволить спустить шахтную крепь или другой материал и освободить пути у шахты.
3. Что на всех шахтах, в случае аварии или поломки, которая не устранена за час до окончания смены, должен добываться такой уголь, который может потребоваться для подготовки шахты к работе в следующую смену, такая подготовка означает добычу такого количества угля, которое позволит доставить один порожний состав (или 45 вагонеток, где используется бесконечная канатная тяга) к каждой площадке, затронутой аварией.
За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема, Реджинальд Гатри. За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон. Джон Джонсон.
Три уступки со стороны работодателей содержатся в следующем соглашении:
Настоящим между Ассоциацией владельцев угольных шахт Дарема и Ассоциацией шахтеров Дарема достигнуто следующее соглашение:
Базовая заработная плата ручных откатчиков. — Что базовая заработная плата для ручных откатчиков при работе на повременной работе должна составлять 3 шилл. 4 пенса в день.
Короткие смены каменных откатчиков. — Что каменным откатчикам при работе с каменщиками и проходчиками должны быть предоставлены такие же короткие смены, как и тем, с кем они работают.
Минимальная заработная плата мальчиков. — Что минимальная базовая заработная плата мальчиков, занятых на поверхности, должна составлять один шиллинг в день.
За Ассоциацию владельцев угольных шахт Дарема, Реджинальд Гатри. За Ассоциацию шахтеров Дарема, Джон Уилсон.
ЦЕНА ЗА РАЗДРОБЛЕННУЮ ДОБЫЧУ
Был четвертый вопрос, который не был включен в соглашение, потому что он был слишком сложным — а именно, установление относительной цены между ценой за полную и раздробленную добычу. Обычаем на некоторых шахтах было устанавливать цену за полную и раздробленную добычу для пласта, при этом называлась определенная цифра, скажем, 2 пенса за тонну разницы. В каждом случае, когда начиналась будущая раздробленная добыча, она была по первоначальной цене, независимо от того, насколько могли вырасти цены на полную добычу. Эффект заключался в том, что были люди, которые могли работать по 2 шилл. или 2 шилл. 6 пенсов за тонну в субботу, и из-за того, что площадь выработанного пространства изымалась, у них было сокращение в некоторых случаях на 1 шилл. и 1 шилл. 4 пенса за тонну в понедельник. Всегда было трудно добиться исправления в Совместном комитете, и было сочтено лучшим установить единую или относительную цену между ценой за полную и раздробленную добычу, чтобы, как бы ни менялись цены в первом, относительная разница никогда не варьировалась. Договоренность устранила очень большую аномалию и жалобу, при этом решение было оставлено за Совместным комитетом.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА КОЧЕГАРОВ НА ПОВЕРХНОСТИ
Это было урегулирование, сделанное Согласительным советом. Несколькими годами ранее, путем арбитража, было решено, «что стандартная или базовая средняя заработная плата кочегаров на поверхности, работающих двенадцать часов в день, составляет 3 шилл. 3 пенса за день из двенадцати часов». Действие этого решения заключалось в том, что прежде чем человек мог претендовать на 3 шилл. 3 пенса, он должен был работать полные двенадцать часов в день; если нет, работодатель мог потребовать пропорционального сокращения. Договоренность, достигнутая 6 ноября 1903 года, сократила время до одиннадцати часов за 3 шилл. 3 пенса, те, кто работал сверх этого времени, получали повышение на 3 пенса в день. Согласно опросу, проведенному в то время, количество людей и часов на Ассоциированных шахтах оказалось следующим:
12hours per shift506men 11½"1 man 11"37men 10½"78" 10"38" 8"3" — 563
Средние часы за смену, 11,63; и результат, следовательно, был всеобщим увеличением на 3 пенса в день.
1904
Представительство труда — Мистер Джонсон и Гейтсхед — Приостановка Совместного комитета — Согласительный совет — Соглашение наполнителей
Будет необходимо вернуться на год или два назад, чтобы сохранить этот вопрос в последовательном порядке. Действия, предпринятые в 1885 году, были изложены с их результатом. Вопрос оставался с одним представителем до заседания Совета, состоявшегося 7 июня 1902 года, когда Исполнительный комитет внес в программу следующую резолюцию:
Время сейчас подходящее для рассмотрения вопроса об усилении представительства труда в Парламенте для графства Дарем.
В программе Совета на 12 сентября 1902 года Комитет внес еще одну резолюцию:
С целью реализации резолюции Совета в отношении дальнейшего представительства труда мы просим, чтобы весь вопрос был передан секциям, составляющим Федеративный совет.
1 ноября эта резолюция поступила в Федеративный совет, когда было решено следующее:
Что мы выражаем нашу веру в то, что время полностью пришло, когда мы должны иметь усиленное представительство труда в Парламенте, и что остальные три секции должны быть попрошены проконсультироваться со своими членами по этому вопросу, и как только они сообщат о своем решении секретарю, должно быть созвано заседание Совета.
Курс действий, указанный в этой резолюции, был соблюден. Идея была принята почти повсеместно. Федеративный совет, следовательно, решил вынести вопрос на рассмотрение четырех Комитетов 31 января в Зале шахтеров, Дарем. Было решено созвать специальное собрание делегатов, которое должно было состояться в Ратуше, Дарем, со следующей программой:
(1) Должно ли быть увеличение числа представителей труда в графстве?
(2) Если да, то сколько еще должно быть выбрано?
(3) Кем они должны быть?
(4) Чтобы выбор округов был оставлен за четырьмя Комитетами.
(5) Пути и средства.
Объединенные Комитеты посоветовали, чтобы было увеличение на два. Это было сделано не потому, что они верили, что это математически справедливая пропорция графства, а потому, что было лучше действовать безопасно. Они оставили выбор кандидатов за Советом, но предложили, чтобы выбор округов был передан им (четырем Комитетам), и что в отношении путей и средств та же система, которая действовала в случае мистера Уилсона, должна применяться к тем, кто был выбран.
Учитывая наше пространство, нам не нужно распространяться о различных шагах в процедуре. Будет достаточно сказать, что Совет принял совет, оставив выполнение деталей четырем Комитетам. Выбранными кандидатами были мистер Дж. Джонсон и мистер Дж. У. Тейлор. Вскоре после того, как выбор был сделан, и пока Комитеты пытались договориться о делении, было получено сообщение от Либеральной ассоциации Юго-Восточного Дарема с просьбой направить туда мистера Дж. Джонсона в качестве кандидата. В конце концов просьба была удовлетворена, но прежде чем было сделано многое, кроме принятия, сэр У. Аллан, член парламента от Гейтсхеда, внезапно скончался, и в течение дня или двух Либеральная ассоциация сделала предложения и пригласила мистера Джонсона. Было созвано собрание, и в ответ он был переведен в Гейтсхед.
Это не послужило бы никакой хорошей цели и не помогло бы нашей истории, если бы было замечено о некоторых возражениях и некоторых возражающих. Будет достаточно, если мы запишем, что он был избран 20 января 1904 года большинством в 1205 голосов, и мы упомянем два вопроса — во-первых, резолюцию Федеративного совета:
Что мы, Федеративный совет, представляющий всех рабочих на шахтах и вокруг них в Дареме, желаем выразить нашу благодарность избирателям Гейтсхеда за блестящее большинство, с которым они избрали мистера Джонсона членом парламента от их округа, и всем, кто работал, чтобы обеспечить его избрание.
Во-вторых, часть Ежемесячного циркуляра за январь:
В этом месяце есть много вопросов, достойных внимания, но тот, который ближе всего вашим сердцам и моему — это наш успех в Гейтсхеде. Мистер Джонсон — член парламента от этого округа, но победа — наша. Я не завидую состоянию ума любого человека или людей, которые могут найти место для придирок или фанатизма в связи с выборами. Мы — последние люди, среди которых такое должно быть найдено. Приглашение участвовать в выборах было спонтанным. Рабочие были многочисленны, энергичны и всех классов, и ликование, когда результат стал известен, было самого восторженного характера. Было обнадеживающе получать от ряда наших местных отделений добрые пожелания во время конкурса и их поздравления с тех пор, как победа была обеспечена.
ПРИОСТАНОВКА РАБОТЫ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА
Вследствие спора, возникшего по поводу решения, вынесенного председателем Совместного комитета, заседания были полностью приостановлены, так как работодатели заявили, что это решение противоречит правилам Совместного комитета. Это возражение было выдвинуто только после того, как решение было оглашено. Федеративный совет, как орган, взаимодействующий с Совместным комитетом, рассмотрел данный вопрос и постановил:
Что, по мнению данного Совета, протест, заявленный со стороны владельцев шахт в Совместном комитете 15 января 1904 года, полностью противоречит десятому правилу устава Совместного комитета, и что, какой бы перерыв в работе этого органа ни возник, вина лежит исключительно на них. Более того, мы протестуем против отказа владельцев встречаться с другими секциями Совета, поскольку, на наш взгляд, это является нарушением всей прежней процедуры и не способствует гармоничным отношениям между Ассоциациями работодателей и рабочих; и мы надеемся, что, независимо от того, будут ли урегулированы разногласия между шахтерами и работодателями или нет, не будет никаких возражений против продолжения работы других секций.
По мнению Федеративного совета, за возражением против решения скрывалось нечто иное. «Если, — говорили они, — это была единственная причина для приостановки, почему бы не продолжить работу с другими секциями?» Они чувствовали (справедливо или нет), что главное возражение было направлено против председателя. Пришло время для назначения или переназначения председателя, и отказ владельцев переназначить судью О'Коннора укрепил Совет в мнении, что возражение было направлено против личности — в большей степени, чем против конкретного решения. Секретарь получил письмо от мистера Гатри с просьбой к Совету собраться для назначения председателя, и ему было поручено ответить, что они готовы встретиться в любое удобное для владельцев время. Этот ответ был повторен 6 апреля. Работа была приостановлена с 15 января по 4 июля, когда она была возобновлена, а председатель был назначен временно до назначения полковника Блейка, который впервые занял эту должность 31 октября.