Каждое племя воинственных варваров может питать между собой сильнейшие чувства привязанности и чести, в то время как для остального человечества они имеют вид бандитов и разбойников. [Сноска: История арабов д'Арвье.] Они могут быть безразличны к интересу и выше опасности; но наше чувство человечности, наше уважение к правам наций, наше восхищение гражданской мудростью и справедливостью, даже наша собственная изнеженность заставляют нас отворачиваться с презрением или ужасом от сцены, которая демонстрирует так мало наших хороших качеств и которая служит столь сильным упреком нашей слабости.
Именно в ведении дел гражданского общества человечество находит упражнение своих лучших талантов, а также объект своих лучших привязанностей. Именно будучи привитым к преимуществам гражданского общества, искусство войны доводится до совершенства; именно тогда ресурсы армий и сложные пружины, которые нужно затронуть в их ведении, понимаются лучше всего. Самые знаменитые воины были также гражданами: в противостоянии римлянину или греку вождь Фракии, Германии или Галлии был новичком. Уроженец Пеллы изучил принципы своего искусства у Эпаминонда и Пелопида.
Если нации, как было замечено в предыдущем разделе, должны приспосабливать свою политику к перспективе войны извне, они в равной степени обязаны обеспечить достижение мира дома. Но нет мира в отсутствие справедливости. Он может сосуществовать с разделениями, спорами и противоположными мнениями; но не с совершением несправедливостей. Обидчик и обиженный, как подразумевается в самом значении терминов, находятся в состоянии вражды.
Там, где люди наслаждаются миром, они обязаны этим либо своим взаимным уважением и привязанностями, либо ограничениями закона. Самые счастливые государства — те, которые обеспечивают мир своим членам первым из этих методов: но достаточно необычно обеспечить его даже вторым. Первый удержал бы от поводов к войне и конкуренции; второй урегулирует претензии людей посредством соглашений и договоров. Спарта учила своих граждан не обращать внимания на интерес: другие свободные нации обеспечивают интерес своих членов и считают это главной частью своих прав.
Закон — это договор, на который согласились члены одного сообщества и под которым магистрат и подданный продолжают пользоваться своими правами и поддерживать мир в обществе. Желание наживы — великий мотив к несправедливостям: поэтому закон имеет главное отношение к собственности. Он должен установить различные методы, которыми собственность может быть приобретена, например, по давности, передаче и наследованию; и он делает необходимые положения для обеспечения безопасности владения собственностью.
Помимо алчности, существуют другие мотивы, из которых люди несправедливы; такие как гордость, злоба, зависть и месть. Закон должен искоренить сами принципы или, по крайней мере, предотвратить их последствия.
Из какого бы мотива ни совершались несправедливости, существуют различные детали, в которых пострадавший может страдать. Он может пострадать в своем имуществе, в своей личности или в свободе своего поведения. Природа сделала его хозяином каждого действия, которое не является вредным для других. Законы его конкретного общества дают ему, возможно, право на определенное положение и наделяют его определенной долей в управлении своей страной. Несправедливость, следовательно, которая в этом отношении ставит его под какое-либо несправедливое ограничение, может быть названа нарушением его политических прав.
Там, где гражданин, как предполагается, имеет права собственности и положения и защищен в их осуществлении, говорят, что он свободен; и сами ограничения, которыми он удерживается от совершения преступлений, являются частью его свободы. Никто не свободен там, где кому-либо позволено совершать зло безнаказанно. Даже деспотический принц на своем троне не является исключением из этого общего правила. Он сам раб в тот момент, когда претендует на то, чтобы сила решала любой спор. Пренебрежение, которое он проявляет к правам своего народа, отскакивает на него самого; и во всеобщей неопределенности всех условий нет владения более ненадежного, чем его собственное.
Из различных деталей, к которым люди обращаются, говоря о свободе, будь то безопасность личности и имущества, достоинство ранга или участие в политической значимости, а также из различных методов, которыми их права обеспечиваются, они приходят к различию в интерпретации самого термина; и каждая свободная нация склонна предполагать, что свобода может быть найдена только среди них самих; они измеряют ее своими собственными специфическими привычками и системой нравов.
Некоторые, посчитав, что неравное распределение богатства является обидой, потребовали нового раздела собственности как фундамента общественной справедливости. Эта схема подходит для демократического правления; и только в таком она была допущена с какой-либо степенью эффективности.
Новые поселения, подобные поселению народа Израиля, и уникальные установления, подобные установлениям Спарты и Крита, дали примеры ее фактического исполнения; но в большинстве других государств даже демократический дух не мог достичь большего, чем продление борьбы за аграрные законы; получение при случае аннулирования долгов; и напоминание народу, при всех различиях в состоянии, что он все еще имеет право на равенство.
Гражданин в Риме, в Афинах и во многих республиках боролся за себя и свое сословие. Аграрный закон предлагался и обсуждался веками: он служил для пробуждения ума; он питал дух равенства и предоставлял поле, на котором можно было проявить свою силу; но никогда не был установлен с какими-либо другими и более формальными последствиями.
Многие из установлений, которые служат для защиты слабых от угнетения, способствуют, обеспечивая владение собственностью, благоприятствованию ее неравному разделению и увеличению превосходства тех, от кого можно опасаться злоупотреблений властью. Эти злоупотребления ощущались очень рано как в Афинах, так и в Риме. [Сноска: Плутарх в Жизни Солона. Ливий.]
Было предложено предотвратить чрезмерное накопление богатства в руках отдельных лиц путем ограничения роста частных состояний, запрета майоратов и удержания права первородства при наследовании наследников. Было предложено предотвратить разорение умеренных поместий и ограничить использование, а следовательно, и желание больших, посредством законов о роскоши. Эти различные методы более или менее согласуются с интересами торговли и могут быть приняты в разной степени народом, чьей национальной целью является богатство: и они имеют свою степень эффекта, вдохновляя умеренность или чувство равенства и подавляя страсти, которыми человечество побуждается к взаимным несправедливостям.
По-видимому, особой целью законов о роскоши и равного разделения богатства является предотвращение удовлетворения тщеславия, сдерживание демонстрации превосходящего состояния и, таким образом, ослабление желания богатства и сохранение в груди гражданина той умеренности и справедливости, которые должны регулировать его поведение.
Эта цель никогда не достигается в совершенстве в любом государстве, где допущено неравное разделение собственности и где состоянию позволено даровать отличие и ранг. Действительно, трудно любыми методами закрыть этот источник коррупции. Из всех наций, чья история известна с уверенностью, сам замысел и способ его исполнения, по-видимому, были поняты только в Спарте.
Там собственность действительно признавалась законом; но вследствие определенных правил и практик, самых эффективных, по-видимому, которые человечество до сих пор обнаружило. Нравы, преобладающие среди простых народов до установления собственности, были в некоторой мере сохранены; [Сноска: См. Часть II. Раздел 2.] страсть к богатству в течение многих веков подавлялась; и гражданин был вынужден считать себя собственностью своей страны, а не владельцем частного поместья.
Считалось позорным как покупать, так и продавать наследство гражданина. Рабы в каждой семье были обременены заботой о ее имуществе, а свободные люди были чужды прибыльным искусствам; справедливость была установлена на презрении к обычному соблазну к преступлениям; и консервантами гражданской свободы, применяемыми государством, были диспозиции, которые заставляли преобладать в сердцах его членов.
Индивид был избавлен от всякой заботы, которая могла возникнуть по поводу его состояния; он был образован и был занят всю жизнь на службе обществу; он питался в месте общего пользования, куда не мог принести никакого отличия, кроме своих талантов и своих добродетелей; его дети были подопечными и учениками государства; он сам считался родителем и наставником молодежи своей страны, а не тревожным отцом отдельной семьи.
Этот народ, как нам говорят, уделял некоторое внимание украшению своих лиц и был узнаваем издалека по красному или пурпурному цвету, который они носили; но не мог сделать свой экипаж, свои здания или свою мебель предметом фантазии или того, что мы называем вкусом. Плотник и строитель домов были ограничены использованием топора и пилы: их работа должна была быть простой и, вероятно, в отношении своей формы оставалась неизменной веками. Изобретательность художника была направлена на культивирование своей собственной природы, а не на украшение жилищ своих сограждан.
По этому плану у них были сенаторы, магистраты, лидеры армий и государственные министры, но не было людей с состоянием. Подобно героям Гомера, они распределяли почести по мере чаши и блюда. Гражданин, который в своем политическом качестве был арбитром Греции, считал себя удостоенным чести, получая двойную порцию простого угощения за ужином. Он был активен, проницателен, храбр, бескорыстен и великодушен; но его поместье, его стол и его мебель могли бы, по нашему мнению, омрачить блеск всех его добродетелей. Соседние нации, однако, обращались за командирами к этому питомнику государственных деятелей и воинов, как мы обращаемся за практиками любого искусства к странам, в которых они преуспевают; за поварами — во Францию, а за музыкантами — в Италию.
В конце концов, мы, возможно, недостаточно осведомлены о природе спартанских законов и установлений, чтобы понять, каким образом были достигнуты все цели этого уникального государства; но восхищение, воздаваемое его народу, и постоянная ссылка современных историков на их признанное превосходство не позволят нам усомниться в фактах. «Когда я заметил, — говорит Ксенофонт, — что эта нация, хотя и не самая густонаселенная, была самым могущественным государством Греции, я был охвачен удивлением и искренним желанием узнать, какими искусствами она достигла своего превосходства; но когда я пришел к знанию ее установлений, мое удивление исчезло. Как один человек превосходит другого, и как тот, кто трудится над культивированием своего ума, должен превзойти человека, который пренебрегает им; так спартанцы должны превосходить каждую нацию, будучи единственным государством, в котором добродетель изучается как объект правительства».
Предметы собственности, рассматриваемые с точки зрения существования или даже наслаждения, имеют мало эффекта в развращении человечества или в пробуждении духа конкуренции и ревности; но рассматриваемые с точки зрения отличия и чести, где состояние составляет ранг, они возбуждают самые яростные страсти и поглощают все чувства человеческой души: они примиряют алчность и низость с амбициями и тщеславием; и ведут людей через практику грязных и корыстных искусств к обладанию предполагаемым возвышением и достоинством.
Там, где этот источник коррупции, напротив, эффективно остановлен, гражданин послушен, а магистрат честен; любая форма правления может быть мудро управляема; места доверия, вероятно, будут хорошо заполнены; и по какому бы правилу ни даровались должность и власть, вероятно, что вся способность и сила, существующие в государстве, будут использованы на его службе: ибо при этом предположении опыт и способности являются единственными проводниками и единственными титулами на общественное доверие; и если граждане будут распределены по отдельным классам, они станут взаимными сдержками благодаря различию своих мнений, а не благодаря оппозиции своих корыстных замыслов.
Мы можем легко объяснить порицания, возлагаемые на правительство Спарты теми, кто рассматривал его исключительно со стороны его форм. Оно не было рассчитано на предотвращение практики преступлений путем уравновешивания эгоистичных и пристрастных диспозиций людей; но на вдохновение добродетелей души, на достижение невинности отсутствием преступных наклонностей и на извлечение своего внутреннего мира из безразличия своих членов к обычным мотивам раздора и беспорядка. Было бы пустяком искать его аналогию с любым другим устройством государства, в котором его главная характеристика и отличительная черта не могут быть найдены. Коллегиальный суверенитет, сенат и эфоры имели свои аналоги в других республиках, и сходство было найдено, в частности, с правительством Карфагена: [Сноска: Аристотель.] но какое сходство по существу можно найти между государством, чьей единственной целью была добродетель, и другим, чьей главной целью было богатство; между народом, чьи ассоциированные короли, будучи размещенными в одном коттедже, не имели состояния, кроме своей ежедневной пищи; и коммерческой республикой, в которой надлежащее поместье требовалось как необходимая квалификация для высших должностей государства?
Другие мелкие содружества изгоняли королей, когда становились ревнивы к их замыслам или после того, как испытали их тиранию; здесь наследственная преемственность королей была сохранена: другие государства боялись интриг и кабал своих членов в конкуренции за достоинства; здесь требовалось ходатайство как единственное условие, при котором место в сенате было получено. Верховная инквизиторская власть была в лицах эфоров безопасно вверена нескольким людям, которые были выбраны по жребию и без различия из каждого сословия народа: и если требуется контраст к этому, а также ко многим другим статьям спартанской политики, его можно найти во всеобщей истории человечества.
Но Спарта при всей предполагаемой ошибке своей формы процветала веками благодаря целостности своих нравов и характеру своих граждан. Когда эта целостность была нарушена, этот народ не зачах в слабости наций, погруженных в изнеженность. Они попали в поток, которым другие государства были унесены в водовороте яростных страстей и в бесчинствах варварских времен. Они прошли путь других наций, после того как путь древней Спарты был закончен; они строили стены и начали улучшать свои владения после того, как перестали улучшать свой народ; и по этому новому плану в своей борьбе за политическую жизнь они пережили систему государств, которые погибли под македонским владычеством: они дожили до того, чтобы действовать с другой, которая возникла в Ахейском союзе; и были последним сообществом Греции, которое стало деревней в империи Рима.
Если покажется, что мы слишком долго останавливались на истории этого уникального народа, можно вспомнить в оправдание, что они одни, по выражению Ксенофонта, сделали добродетель объектом государства.
Мы должны довольствоваться тем, что извлекаем нашу свободу из другого источника: ожидать справедливости от пределов, которые установлены для полномочий магистрата, и полагаться на защиту законов, которые созданы для обеспечения имущества и личности подданного. Мы живем в обществах, где люди должны быть богатыми, чтобы быть великими; где само удовольствие часто преследуется из тщеславия; где желание предполагаемого счастья служит для разжигания худших страстей и само является фундаментом несчастья; где общественная справедливость, подобно оковам, наложенным на тело, может, не вдохновляя чувства искренности и справедливости, предотвратить фактическое совершение преступлений.
Человечество подпадает под это описание в тот момент, когда оно охвачено страстью к богатству и власти. Но их описание в каждом случае смешанное: в лучшем есть сплав зла; в худшем — смесь добра. Не имея никаких установлений для сохранения своих нравов, кроме уголовных законов и ограничений полиции, они извлекают из инстинктивных чувств любовь к целостности и искренности, а из самого заражения общества — уважение к тому, что достойно чести и похвалы. Они извлекают из своего союза и совместного противостояния иностранным врагам рвение к своему собственному сообществу и мужество для поддержания своих прав. Если частое пренебрежение добродетелью как политическим объектом склонно дискредитировать понимание людей, ее блеск и ее частота как спонтанного порождения сердца восстановят почести нашей природы.
В каждом случайном и смешанном состоянии национальных нравов безопасность каждого индивида и его политическое значение зависят во многом от него самого, но больше от партии, к которой он присоединен. По этой причине все, кто чувствует общий интерес, склонны объединяться в партии; и, насколько этот интерес требует, взаимно поддерживают друг друга.
Там, где граждане любого свободного сообщества принадлежат к разным сословиям, каждое сословие имеет особый набор требований и претензий: относительно других членов государства это партия; относительно различий интересов среди своих собственных членов она может допускать бесчисленные подразделения. Но в каждом государстве есть два интереса, очень легко воспринимаемых; интерес принца и его сторонников, интерес дворянства или любой временной фракции, противостоящей народу.
Там, где суверенная власть зарезервирована за собранным органом, кажется ненужным думать о дополнительных установлениях для обеспечения прав гражданина. Но трудно, если не невозможно, для коллективного органа осуществлять эту власть таким образом, чтобы заменить необходимость всякой другой политической осторожности.
Если народные собрания берут на себя каждую функцию правительства; и если в той же шумной манере, в которой они могут с большой уместностью выражать свои чувства, осознание своих прав и свою враждебность к иностранным или внутренним врагам, они претендуют на обсуждение пунктов национального поведения или на решение вопросов справедливости и правосудия; общественность подвергается многообразным неудобствам; и народные правительства были бы из всех других наиболее подвержены ошибкам в управлении и слабости в исполнении общественных мер.