«Эссе о состоянии Англии: торговля, бедные и налоги»

Что касается железных и фальшивых денег (которые, как предполагается, составляют около миллиона), они должны быть потеряны для тех, у кого они есть; и я полагаю, что налог в размере около полутора миллионов фунтов стерлингов возместит остальное.

Путем пресечения биржевых спекуляций. 9. Путем пресечения биржевых спекуляций. Это было бичом многих хороших мануфактур, которые начинались хорошо и могли бы развиваться с выгодой, если бы их инициаторы не переключились на продажу долей и не пренебрегли первоначальным замыслом, выкручиваясь с выгодой для себя и оставляя управление тем, кого они заманили, кто ничего не понимал в деле, отчего все рушилось. Это можно предотвратить (я имею в виду, насколько это касается корпораций) законами, принятыми для этой цели, или пунктами в их уставах.

Путем упразднения привилегированных мест. 10. Путем упразднения всех привилегированных мест и облегчения кредиторам взыскания долгов с должников. Люди теперь ищут убежища и тратят то, что имеют, вопреки тем, кому они должны. С другой стороны, если бы были приняты законы для более равного распределения имущества тех, кто разорился, с сохранением некоторой его части для них самих при честном раскрытии, и принуждением меньшей части кредиторов согласиться с тем мировым соглашением, которое было бы заключено большей частью, то не так много людей были бы вынуждены прибегать к таким методам или разоряться, сидя в тюрьмах, как сейчас, а были бы способны снова встать на путь будущего обеспечения. Несчастья могут и часто случаются с трудолюбивыми людьми, чья торговля была очень полезна для нации, и к таким следует проявлять должное внимание; но для тех, кто замышляет под прикрытием защиты или привилегии потратить все, что имеет, и тем самым обмануть своих кредиторов, никакой закон не может быть слишком суровым.

Путем предотвращения вывоза шерсти. 11. Путем усиления законов против вывоза шерсти такими практическими методами, которые могут предотвратить это; и такие могут быть придуманы, ибо когда интересы нации так сильно от этого зависят, никакая забота не может быть слишком велика, а методы — слишком глубоки. Законы, касающиеся торговли, чья единственная сила — штрафы (и особенно те, что заканчиваются смертью), редко достигают цели; но практические методы, при которых одно отвечает другому, и все сговариваются для осуществления одного замысла, висящие, как звенья в цепи, так что вы не можете достичь одного, не перешагнув через другое, — они с большей вероятностью предотвратят зло. Одно дело — наказывать людей, когда факт свершился, и другое — предотвратить его совершение, поставив их, так сказать, в невозможное положение. Теперь, когда на кону стоит благополучие королевства, конечно, нельзя считать тяжким принуждение к подчинению хорошим методам, даже если они могут показаться обременительными поначалу.

Так, были приняты суровые законы против перевозки колониальных товаров непосредственно оттуда на иностранные рынки и кражи таможенных пошлин при ввозе домой, и какой эффект они имели, мы все знаем: тысячи бочек табака ежегодно отправляются в Испанию, Шотландию и Ирландию как из Новой Англии, так и из других мест; тогда как разумные и практические методы могут быть и готовы быть предложены для предотвращения обоих, с немногими чиновниками и меньшим количеством штрафов.

Дурные последствия вывоза нашей шерсти. И чтобы мы могли лучше увидеть вред, который сопровождает вывоз нашей шерсти в необработанном виде в другие нации, давайте рассмотрим последствия этого в том, что отправляется во Францию, чья шерсть, будучи сама по себе очень грубой и пригодной только для ковров и обычного сукна, при смешивании с нашей и ирландской используется в производстве многих видов красивых тканей и драдедама, благодаря чему продажи наших шерстяных мануфактур уменьшаются как там, так и в других местах, куда мы их экспортируем. И таким образом, каждый тюк шерсти, отправленный туда, перерабатывает два других помимо себя, будучи в основном чесаной и гребенной шерстью, которая составляет уток для французской шерсти, а ее отходы служат вместе с их льном для изготовления грубого драдедама, похожего на наш линси-вулси, но лен, будучи тонко спряденным и окрашенным, нелегко распознать. Также тончайшая короткая английская шерсть, смешанная с самой низкой испанской, составляет средний сорт широкого сукна, а будучи сотканной на камвольных основах, составляет их лучшие драдедамы, ни одно из которых не могло бы быть сделано только из французской шерсти, если бы не в сочетании с нашей или ирландской. Испанская шерсть слишком тонкая и слишком короткая для камвольных тканей и непригодна для чесания, так что без одного из этих двух сортов нельзя сделать кусок тонкой камвольной ткани или среднего широкого сукна; никакая другая шерсть, кроме английской или ирландской, не будет хорошо смешиваться с испанской для сукна, будучи изначально того же рода, выращенной из стада английских овец, разница в тонкости происходит от природы земли, на которой они пасутся. Об этом у нас есть примеры в нашей собственной нации, где мы находим, что лемстерская шерсть — самая тонкая, затем часть Шропшира и Стаффордшира, часть Глостершира, Уилтса, Дорсета и Гэмпшира, часть Сассекса и часть Кента, Сомерсета, Девона и Корнуолла — они наиболее подходят для сукна, некоторые малые части — для камволя; Сассекс, Суррей, Мидлсекс, Хартфордшир и некоторые другие графства производят шерсть гораздо более грубую и дешевую; Но затем Беркшир, Бакингем, Уорик, Оксфорд, Лестер, Ноттингем, Нортгемптон, Линкольн и часть Кента, называемая Ромни-Марш, — шерсть в большинстве этих графств настолько подходит для камволя, что весь мир, кроме Ирландии, не может сравниться с ней, поэтому требует нашей большей заботы для предотвращения ее вывоза, и особенно из Ирландии, откуда она часто вывозится в наши соседние нации и продается так же дешево, как в Англии.

Путем придания облигациям и векселям передаваемого характера. 12. Путем придания облигациям и векселям передаваемого характера, и при их передаче и переводе от одного к другому, цессионарий должен быть способен от своего имени преследовать должника, чьей облигацией или векселем это является, без использования имени цедента или какой-либо доверенности от него для требования или взыскания оного. Таким образом, молодые люди с небольшими капиталами и кредитами могут при продаже своих товаров и получении векселей для оплаты возвращаться на рынок снова и покупать на эти векселя такие товары, которые им нужны для ведения своей торговли; это также произведет большую пунктуальность среди торговцев, ибо все люди, чтобы поддерживать репутацию своих векселей, будут стремиться быть точными в своих платежах, чтобы они могли быть в ходу и свободно приниматься в коммерции, кредит каждого будет тогда цениться в соответствии с тем, насколько он пунктуален в оплате своих векселей. Кроме того, эта пунктуальность произведет другой хороший эффект: эти векселя будут скупаться денежными людьми ради выгоды от их дисконта, и это постепенно уменьшит вымогательство ростовщиков.

Путем ограничения методом в торговле. 13. Путем запрета лицам заниматься несколькими видами торговли одновременно, а именно: купцу — быть лавочником или розничным торговцем, а лавочнику — быть купцом или авантюристом в то же время; тем самым каждый вид торговли управлялся бы лучше и с большей выгодой для обоих, ибо пока купец использует свой капитал за границей, экспортируя товары королевства и снабжая его другими, розничный торговец держал бы свой дома, готовый скупать этот импорт и распространять его по стране, и оба действовали бы единодушно в своих делах, потому что никто не вмешивался бы в дела другого.

Путем ведения мирных переговоров в интересах торговли. 14. Путем заботы о том, чтобы во всех мирных договорах и других переговорах с иностранными государями должное внимание уделялось нашей торговле и мануфактурам; чтобы наших купцов уважали и не оскорбляли правительства, среди которых они проживают; чтобы все делалось для них легко, и их свободы и собственности были защищены; чтобы наши мануфактуры не были запрещены или обременены необоснованными налогами, что по сути одно и то же; чтобы быстро вершилось правосудие при взыскании долгов, заключенных среди туземцев, и наказании за злоупотребления, чинимые ими нашим факториям. Это то давление, под которым наша торговля давно стонет, из-за чего купцы за границей и производители дома были сильно обескуражены, и английская нация была вынуждена пресмыкаться перед французами в иностранных частях (особенно в Португалии и принадлежащих ей островах) только потому, что тот король быстрее реагировал на обиды, нанесенные его торговцам, и больше заботился о требовании возмещения, чем наши последние правления; но слава Богу, у нас теперь есть и сила, и возможность сделать то же самое, и нет причин сомневаться в королевских склонностях Его Величества использовать и то, и другое на благо своих купцов, когда дела будут должным образом представлены ему.

Свобода совести. Я должен был бы в последнюю очередь добавить свободу совести, но поскольку она уже установлена законом, мне не нужно упоминать ее, только вот что: хотелось бы, чтобы был найден какой-то способ сделать методы торговли более легкими для квакеров, чем они есть сейчас. Квакеры в отношении клятв. Я склонен думать, что тот, кто является перед лицом суда, чтобы дать показания на своем слове, если он человек совести, считает себя в равной степени обязанным говорить правду, как если бы он был под присягой, и ничто не удержит нечестного человека так, как страх наказания.

Ввоз материалов для производства будет поощрять торговлю. И запрет на уже изготовленные вещи никоим образом не будет помехой для внешней торговли, а скорее поощрением; больше кораблей будет зафрахтовано и больше матросов нанято ввозом материалов, помимо большой выгоды для нации в балансе ее торговли, который должен тогда вернуться в драгоценных металлах на столько больше, на сколько они стоят меньше за границей, чем другие; и это позволит нам позволить себе большее потребление иностранных товаров, расходуемых на наши вкусы, таких как вина, фрукты и тому подобное, все из которых наполняют наши корабли и являются подходящими предметами для торговли, когда прибыль нации позволяет ей нести их расходы.

Судоходство. И таким образом я прошел через различные части нашей внутренней торговли, прибыль от которой зависит от нашего продукта и мануфактур. Прежде чем я перейду к нашей внешней или заграничной торговле, я скажу кое-что о судоходстве, которое является средним звеном между обоими. Это осуществляется кораблями и матросами: первые — это морские фургоны, посредством которых мы перевозим и доставляем товары с одного рынка на другой, а последние — это возчики, которые управляют ими. Это своего рода веселые, бездумные люди, которые делают всех богатыми, кроме самих себя, часто имеют больше денег, чем их собственные, но редко столько, сколько они знают, как потратить, обычно храбрые в своих начинаниях, они проходят через любой вид труда по-своему с большим количеством бодрости, неустрашимы перед штормами и бурями, море для них — как их стихия, и всеми признаны лучшими навигаторами в мире. Они — наше богатство в мирное время и наша защита в войне, и должны быть более поощряемы, чем они есть в обоих, но особенно в последнем, что могло бы быть сделано, если бы использовались лучшие методы для вовлечения их в эту службу и лучшее обращение, когда они там. Теперь я бы подумал, если бы был составлен список всех матросов в Англии. Укомплектование наших военных кораблей. И закон, принятый для каждого лица, которое записывается на эту службу в возрасте лет, чтобы его имя было зарегистрировано, с местом его проживания, и он был обязан явиться по повестке, оставленной в его доме, и никто не должен быть принужден к службе короля, пока он не был в море три года, ни оставаться в ней более трех лет без его свободного согласия, а затем ему разрешалось бы взять службу купца на столько же дольше, и во время его пребывания на службе короля хорошее обеспечение для его семьи дома, и содержание для них в случае его смерти или инвалидности. Это побудило бы их охотно идти на службу, которую они сейчас считают рабством, к которому они привязаны на всю жизнь, пока их семьи голодают дома. Насильственный набор матросов. Это и способ их набора обескураживает многих и очень мешает воспитанию матросов, люди не заботятся прикладывать руки к веслу, чтобы на следующий день их не утащили на флот, хотя они ничего не понимают в море. Я не думаю, что можно слишком много заботиться о хорошем укомплектовании наших военных кораблей, но я хотел бы, чтобы это также делалось с умелыми моряками, а не с теми, кто будет только стоять на пути и бесполезен, когда больше всего нужен, и это должно быть сделано не насильственным набором, а практическими методами, которые заставят каждого человека взять свою очередь у руля. Я считаю эмбарго не помощью в этом, эмбарго. Ибо многие матросы тогда прячутся, которые появились бы, чтобы служить на купеческих кораблях, и могли бы быть легко встречены по возвращении из их рейсов. Таким образом, в короткое время был бы двойной набор моряков, достаточно как для службы флота, так и для торговли, последняя каждый год воспитывала бы больше; пусть командиры купеческих кораблей по прибытии дают списки матросов, которых они привезли домой, за чье появление их зарплата была бы залогом, и тогда те, чья очередь служить во флоте, должны после должного времени, отведенного для завершения их рейсов, быть отправлены туда, и штраф на каждого капитана корабля, который вез матроса в море после того, как его трехлетний срок истек; такие законы и время привели бы дела в регулярные методы.

Неудобство насильственного набора матросов с кораблей во время их рейсов. Это также предотвратило бы большие беды и неудобства, которые возникают от насильственного набора матросов с купеческих кораблей во время их рейсов, многие из них при этом теряются в море, а другие задерживаются в Вест-Индии, к большому обескураживанию торговли; тогда как можно было бы найти лучшие способы снабжения военных кораблей за границей, все купеческие корабли, направляющиеся в места, где они находятся, могли бы иметь пропорциональное число матросов, доставленных им Адмиралтейством, чтобы быть перевезенными бесплатно для их использования и службы; и это предотвратило бы еще одну беду, слишком часто практикуемую за границей, где капитаны военных кораблей насильственно набирают матросов с одного купеческого корабля только для того, чтобы они могли получить прибыль, продав их другому.

Короткие рейсы воспитывают матросов. Предполагается, что никакая торговля не воспитывает больше моряков, чем торговля углем из Ньюкасла, которая использует многие сотни кораблей для снабжения города Лондона и других портов Англии, и, будучи внутренней торговлей, тем самым воспитывает и поощряет матросов больше, чем сделали бы длинные рейсы.

Заграничная торговля. Чтобы перейти теперь к торговле, которую Англия ведет с иностранными странами; здесь необходимо узнать, как каждая поощряет наш продукт и мануфактуры, как наше судоходство, какие товары мы получаем в обмен, и как баланс торговли стоит в каждой; среди которых я считаю ни одну не столь прибыльной для нас, как ту, которую мы ведем с Африкой и нашими собственными колониями в Америке, и ни одну столь вредной, как ту с Ост-Индией.

Ост-Индия. Чтобы начать, следовательно, с Ост-Индской торговли, которая по многим причинам я считаю вредной для королевства.

Чтобы прояснить это, мы должны рассмотреть, как торговля может быть выгодной или вредной для нации, а затем сделать выводы, применимые к вышеуказанному предложению; я поэтому изложу такие общие понятия, которые могут без спора быть допущены всеми непредвзятыми лицами, а именно:

1. Что та торговля выгодна для королевства Англии, которая экспортирует наш продукт и мануфактуры.

2. Которая импортирует нам такие товары, которые могут быть изготовлены здесь или использованы в производстве наших мануфактур.

3. Которая снабжает нас такими вещами, без которых мы не можем вести нашу внешнюю торговлю.

4. Которая поощряет наше судоходство и увеличивает наших моряков.

И следовательно, та торговля, которая экспортирует мало или ничего из нашего продукта или мануфактур, ни снабжает нас вещами, необходимыми для продвижения мануфактур дома, или ведения нашей торговли за границей, ни поощряет судоходство, не может предполагаться выгодной для этого королевства; особенно когда ее импорт препятствует потреблению наших собственных мануфактур, и особенно когда этот импорт является главным образом покупкой наших драгоценных металлов или сокровищ.

И потому что я хотел бы быть правильно понятым в моем третьем предложении, я имею в виду те товары, без которых мы не способны оснастить наши корабли для внешней торговли, такие как смола, деготь, пенька, парусное полотно, мачты, лесоматериалы и тому подобное; они настолько абсолютно необходимы, что мы должны иметь их, даже если они куплены за драгоценные металлы, как являющиеся главными петлями, на которых вращается торговля, и инструментами, которыми мы механически управляем нашими кораблями, теми громоздкими средствами внешней торговли; но для тех вещей, которые импортируются только для того, чтобы быть экспортированными снова как товары для торговли, они не могут быть столь выгодными для этого королевства, как они могут быть для голландцев, которые, имея мало земли, поддерживаются скорее покупкой и продажей, чем производством, тогда как Англия, будучи большим участком земли и имея большой продукт своего собственного (помимо того, что приходит из наших колоний), способный быть обработанным или изготовленным здесь, получает выгоду от занятости своих людей, поэтому было бы великой мудростью нашего правительства регулировать все внешние торговли такими методами, которые могут наилучшим образом сделать их полезными в продвижении наших мануфактур.

Как Англия может быть сказана быть обогащенной торговлей. Здесь не будет лишним рассмотреть снова, как и каким образом нация может быть сказана быть обогащенной торговлей; ибо должна быть сделана разница между тем, как нация становится богатой, и тем, как частные люди делают это ею, и я смиренно предлагаю, что может быть возможно для частных людей быть значительно улучшенными в их состояниях, и все же к концу года богатство нации не быть ни на йоту больше, чем в начале, и это как во внутренней, так и во внешней торговле; ибо пока бережливый лавочник покупает по одной цене, а продает по другой расточительным щеголям, и трудолюбивый ремесленник сбывает свой труд праздным трутням, и политический затейник перехитряет бездумного забияку, один поднимает свои состояния на упадке другого; то же самое для нашей внешней торговли, если мы экспортируем истинные богатства нации за то, что мы потребляем на нашу роскошь, хотя частные люди могут получать выгоду друг от друга, все же богатство нации никоим образом не увеличивается: ибо предположим, что на сто бочек вина импортер получает пятьсот фунтов, все же когда они выпиты среди нас, нация не становится от этого богаче, а беднее, и настолько беднее, сколько эти вина стоили вначале; ибо если импортированы англичанами на английских кораблях, мы теряем только первую покупку, остальное — фрахты, таможни и прибыли — разделены среди нас самих, но если они привезены иностранцами, нация теряет все, кроме таможни; я считаю, что истинная прибыль этого королевства состоит в том, что произведено из земли, моря и труда, и таковы все наш рост и мануфактуры.

Чтобы применить это теперь к Ост-Индской торговле, мы сначала рассмотрим, каковы ее экспорт и импорт, а затем спросим: Cui Bono? Происходит ли спор об этой торговле из замысла служить нации или из принципов личного интереса? Или члены той компании, которые так сильно стремятся к ней, были бы, если бы были в других обстоятельствах, все еще того же мнения? Ибо принципы, которые сами по себе истинны, всегда таковы, мы можем изменить наши мнения, но они не меняют своей определенности; признаюсь, по мере того как состояние нации меняется, должны меняться и наши меры в торговле, но тогда должно быть видно, что состояние нации, а не наши частные интересы, заставляет нас изменять их; теперь, когда я нахожу, что не в истинном интересе этой нации продвигать продукт и мануфактуры ее, я изменю свое мнение.

Сначала, следовательно, чтобы начать с их экспорта; и здесь мне не нужно много говорить, это общепризнано самими торговцами, что наш продукт и мануфактуры являются наименьшей частью его, состоящей главным образом из золота и серебра.

Но утверждается, что в возврате они импортируют такие товары, которые, будучи снова экспортированными, приносят из иностранных частей гораздо больше сокровищ в монете; что ведет меня во-вторых к рассмотрению, каковы эти импорты и что становится с ними; они главным образом: селитра, перец, ситцы, лекарства, индиго и шелка, как обработанные, так и сырые, многие из которых товары очень необходимы как для нашего домашнего расхода, так и для экспорта снова, другие чрезвычайно вредны для нас, так как они препятствуют потреблению наших собственных мануфактур как за границей, так и дома, и это последнее перевешивает первое; ситцы и обработанные шелка — это вещи, на которые я главным образом нацелен, и надеюсь сделать это ясно видимым, что эти два товара делают нам больше вреда в наших мануфактурах, чем вся выгода, которую они приносят как частным кошелькам, так и нации в целом, и хотелось бы, чтобы мудрость нашего Парламента запретила их ношение в Англии, иначе, как некрасивые тощие коровы, они уничтожат использование наших мануфактур, которые могли бы быть приспособлены, чтобы ответить на все цели, которым они служат; ни уменьшение ношения наших собственных мануфактур дома — это не весь вред, который ситцы сделали нам, их импорт, вытеснив ношение силезских и других немецких полотен, сопровождался столь же плохим последствием оттуда, где те станки, которые были ранее заняты на их ткачестве, были затем повернуты к шерстяным мануфактурам, которыми они не только снабжают себя, но и Польшу, что сделало эти страны очень осторожными в увеличении и улучшении их породы овец, чья шерсть была обычно привозима сюда раньше и использовалась в изготовлении шляп, но теперь большая ее часть перерабатывается там; ибо когда мы пренебрегли их мануфактурами, они перешли на наши, тогда как если бы мы поощряли ношение их полотна, они все еще зависели бы от нас в шерстяных; это было средством уменьшить экспорт многих тысяч кусков сукна, которые принесли бы больше выгоды нации, чем вся торговля, которую мы вели с Ост-Индией, и никогда не будет возвращено, пока мы не вернемся снова к использованию их полотен.

Тот, кто рассматривает, как удивительно мода преобладает в этой нации, может скоро удовлетворить себя, как вещи малой ценности приходят к тому, чтобы цениться и вытеснять те, что имеют большую ценность; мода — это причуда, которая, как она в последние годы привела к неиспользованию наших родных товаров путем подражания, так если бы наше дворянство и джентри обратили свои причуды к ним снова, я не сомневаюсь, это имело бы тот же эффект, и если бы наши рабочие могли получить поощрение, нет вопроса, гений этого королевства скоро достиг бы такой высоты, чтобы ответить на все использования обоих этих товаров, даже с нитью, спряденной из овечьей шерсти; едва ли думалось около двадцати лет назад, что мы когда-либо увидим ситцы украшениями наших величайших щеголей (ибо таковы они, называем ли мы их муслинами, тенями или чем-то еще), когда они были тогда редко используемы, кроме как в саванах для мертвых, и то главным образом среди бедных, которые не могли пойти на цену более тонкого полотна, и все же были готовы подражать богатым, но теперь немногие считают себя хорошо одетыми, пока они не сделаны из ситцев, как мужчины, так и женщины, ситцевые рубашки, шейные платки, манжеты, карманные платки для первых, головные уборы, ночные чепцы, капюшоны, рукава, фартуки, платья, юбки и что нет для последних, помимо индийских чулок для обоих полов; и действительно, будет трудным делом выбить их из этой причуды, ничто, кроме акта Парламента или настроения двора, не может сделать это, последнее — наиболее естественное средство, и легче проложило бы путь к введению первого, ибо помимо того, что это принесло бы с собой молитвы бедных для тех, кто вырезал им новые занятия, это также удивительно стремилось бы к увеличению состояний джентльменов, сначала путем расходования их шерсти, а затем путем удержания бедных на работе, которые потребляли бы больше пшеницы и ячменя, говядины и баранины в своих домах, и все же им не нужно бояться иметь достаточно рабочих в их урожаи, хотя, возможно, по немного более высоким ставкам, которые были бы обильно восполнены авансом на продукт их земель, помимо того, что было бы сэкономлено в ставках бедных, и это было постоянным наблюдением, основанным на разуме, что эта нация никогда не процветает больше, чем когда труд бедных по таким ценам, что они могут жить комфортно им.

Мы рассмотрим далее:

1. Насколько мануфактуры этого королевства были уже сделаны, чтобы ответить на использования индийских шелков и ситцев, и что поощряло это.

2. Какое дальнейшее улучшение может быть сделано на этом, и средства, чтобы привести это к осуществлению.

3. Почему люди Англии так сильно против их родных мануфактур, чтобы быть более влюбленными в ситцы и индийские шелка.

1. Что касается первого, я не пойду дальше, чем акт о погребении в шерстяном; как неохотны были люди Англии к нему сначала? как будто мертвые не могли покоиться легко в своих могилах, если завернуты в наши родные товары, или что это беспокоило бы их в Аиде, что они случайно дали занятие своим бедным выжившим соотечественникам; нет, вина была не там, опыт научил нас, что это все равно для них, и время более примирило нас с тем статутом, когда мы увидели хорошие эффекты, которые он произвел, поставив наших людей на изготовление столь многих красивых видов шерстяных одежд, столь же декоративных для мертвых, как другие ранее считались, и таких разных тонкостей и ценностей, что качества легко различаются ими; и так как наши мертвые друзья должны были быть одеты в нашу родную шерсть, мы подумали, что наиболее прилично подражать им, нося то же самое на их похоронах, отсюда пришло к тому, что наше траурное одеяние было сделано из белого крепа, наряд не только приличный и прибыльный, но почетный для нации, так как он как показал наше уважение к нашим шерстяным мануфактурам, так и то, как скоро те, кто занят в них, могли повернуть свои руки к любому виду работы.

2. Давайте рассмотрим, какие дальнейшие улучшения могут быть сделаны на мануфактурах этого королевства, чтобы ответить на цели индийских шелков и ситцев, и средства, чтобы привести это к осуществлению; здесь давайте увидим, какие прогрессы были уже сделаны шаг за шагом нашими мануфактурами, чтобы подражать, и во многих вещах превзойти все, что они видели из-за границы; свидетельствуют те благородные богатые шелка, в которых они достигли такой большой высоты; наш храбрый благородный аррас или гобелен всех ценностей, не быть превзойденным теми самыми нациями, от которых мы сначала изучили искусство; и это допущено всеми, что английские рабочие в великих вещах превосходят свои образцы, и нет сомнения, они могут скоро повернуть свои руки к легкой мануфактуре, которую люди теперь главным образом желают, и я считаю столь же прибыльной для нации; как мы пришли от сильного и упрямого к легкому тонкому широкому сукну, оттуда к тканям, перпетуанам, саям, рашам, шаллонам, марлям, и недавно к антеринам, которые последние выглядят так же красиво, как индийские шелка, и служат так же хорошо в подкладках для наших одежд, также крепы таких разных видов как из шелка, так и из шерсти, что не только одежды для мужчин и женщин сделаны из них, но также шляпные ленты, манжеты, шейные платки, капюшоны, головные уборы и т. д. Теперь был бы закон, чтобы поощрять, или если бы дворянство и джентри этого королевства своими примерами продвигали ношение наших собственных мануфактур, нет сомнения, они могли бы быть скоро приведены к ответу на все цели индийских шелков и ситцев, и я не могу видеть, какая причина может быть дана против полного запрета их ношения в Англии, что будет самым быстрым способом иметь их вышедшими из употребления.

3. Третье — это узнать, почему люди Англии так сильно против их родных мануфактур, чтобы быть более влюбленными в ситцы и индийские шелка? Главная причина — мода и подражание друг другу, хотя многие другие утверждаются, как грубость и плохой цвет шерстяного, что держит его от ответа на цели ситцев, его вес и толщина, что делает его неподходящим для целей легких шелков в подкладках; это не существенные, а притворные причины, и так же хорошо служили бы против ситцев и индийских шелков, если бы мы были более привычны к нашим родным мануфактурам, и они теперь должны быть введены; ибо что касается грубости шерстяного, не может ли это быть поможено его тонкостью? и не являются ли грубые ситцы совершенно такими же грубыми? тонкая фланелевая рубашка чувствуется мягкой и приятной тому, кто был привычен носить ее, столь странные впечатления делают обычай и мода на нас; и что касается цвета, это только причуда, когда желтый в моде, он выглядит так же прилично, как белый, и столько же искусства необходимо, чтобы ударить его хорошо, как есть любопытство о другом, свидетельствуют, когда женщины носили желтые капюшоны, как мужчины, так и женщины желтые одежды, помимо, нет сомнения, способы могли быть найдены, чтобы добавить к родной белизне наших шерстяных мануфактур, которые не падают в этом короче ситцев, чем они делают от голландских и камбриков, и что касается целей шелков, тонкости и легкости, я думаю, наши рабочие дали очень большие примеры в своих крепах, марлях и антеринах, что они могли сделать, если бы имели поощрение.

Но если мануфактура шерстяных изделий не по душе, почему бы не заняться хлопчатобумажной? Хлопок — это сырье, из которого изготавливаются ситцы, ввозимые нами в огромных количествах каждый год из наших собственных колоний в Америке. Несомненно, мы могли бы в короткие сроки достичь в этом такого совершенства, что не только обеспечили бы себя, но и вышли бы на внешние рынки. Тот, кто поразмыслит над тем, как далеко мы уже продвинулись в этом деле, не усомнится в дальнейшем прогрессе. Если бы в каждом графстве были предложены поощрения тому, кто спрядет самую тонкую нить — будь то из хлопка или шерсти, — это стимулировало бы трудолюбие и изобретательность. Нет сомнений, что со временем мы могли бы производить ситцы, не уступающие по качеству тем, что ввозятся из Индии, и предлагать их по столь же низкой цене, по какой их сейчас продает та Компания, причем в количестве, достаточном не только для нашего внутреннего потребления, но и для экспорта.

Далее мы рассмотрим, какую занятость эта торговля дает судам, находясь под управлением Компании, и в какой мере она способствует судоходству, подготавливая моряков. Число первых невелико, и, на мой взгляд, это далеко от подготовки моряков: дальние плавания обычно губительны для них, так как эти суда редко привозят домой столько же матросов, сколько увозили. Напротив, более короткие рейсы приносят больше пользы, позволяя обучать сухопутных людей, поскольку и наниматели, и нанимаемые стремятся совершить свои первые пробы именно в таких плаваниях. Кроме того, дальние рейсы требуют более опытных моряков, способных справиться с неизбежными трудностями, и о них скорее можно сказать, что они используют моряков, а не готовят их. Это одна из главных причин, почему голландцы так легко их подготавливают, ведь большая часть их деятельности — это внутренняя торговля.

Если же выяснится, что эта торговля не приносит больше прибыли государству в целом, мы рассмотрим, какова она для самой Компании в частности. Я говорю не об отдельных ее членах, которые благодаря нечестным методам сколотили личные состояния, многие из которых недавно были преданы огласке, а о Компании как таковой. Мы видим, что предыдущая потерпела крах; считается, что последняя получила немного, учитывая долгий срок, в течение которого она обладала монополией. А какую выгоду принесет новый фонд — покажет время; уловки, использованные для привлечения людей к участию в нем, заставляют меня сомневаться, оправдает ли он ожидания вкладчиков.

В целом, давайте рассмотрим, какие аргументы можно представить мудрости нации, чтобы ограничить эту торговлю исключительной Компанией, как того желали, или (по правде говоря) превратить ее в монополию по закону — вещь, весьма противную духу народа Англии и, по-видимому, ущемляющую свободу и вольность подданных.

Если бы монополии и следовало допускать, то только в одном из этих трех случаев.

1. Чтобы мы могли сбывать наши собственные товары другим народам в обмен на те, что получаем от них.

2. Чтобы мы могли сдерживать цены на их товары, одновременно повышая цены на свои.

3. Чтобы, как следствие этих двух пунктов, мы могли поощрять наших отечественных мануфактурщиков и дешево поставлять иностранные товары.

Но когда монополия приводит к совершенно иным результатам, она не должна допускаться ни при каких условиях.

Что касается первого: Ост-Индская компания забирает мало наших мануфактурных изделий, да и не думаю, что эта торговля это позволит, ибо я не вижу, как тот народ может быть обеспечен мануфактурами отсюда, подходящими для их ношения и сопоставимыми по цене с их собственными, если только они не являются роскошествующим народом, которому все равно, сколько платить ради прихоти, каковыми я их не считаю, напротив, они в основном очень бережливы. Ибо если мы учтем, что Ост-Индская компания, доставив сюда свои ситцы и шелка с большими издержками и продав их с чрезвычайной наценкой, находит сбыт благодаря их дешевизне, то как мы можем верить, что какие-либо наши мануфактуры могут принести им прибыль в Индии, где они должны продаваться по цене, соответствующей первоначальной стоимости других? Поэтому было бы нелишним, если бы правительство провело тщательное расследование, действительно ли Компания экспортирует столько продукции и мануфактур этого королевства и доставляет их в Индию, как она обязана делать по своему уставу; в противном случае можно найти множество способов уклониться от этого, и нация будет лишена единственного преимущества, ожидаемого от этой монополии.

Голландцы и мы торгуем туда на разных условиях: их мануфактур мало, поэтому неважно, чем они торгуют. Кроме того, их поселения в Ост-Индии настолько велики, что то, что они привозят оттуда, почти можно назвать их собственным продуктом, на который, монополизировав эту торговлю, они устанавливают более высокие цены в Европе. Это, будучи в основном потраченным либо на внешних рынках, либо временными жителями, приносит им больше прибыли. У них также есть большие преимущества перед нами в их Ост-Индской торговле, так как они владеют всей торговлей с Японией, куда они везут сукно, свинец и другие товары из Голландии, а ситцы, специи и т. д. из Индии, которые они продают за золото и серебро, увеличивая тем самым свои запасы драгоценных металлов, в то время как мы уменьшаем свои. Кроме того, их Ост-Индская компания не основана на таком узком фундаменте, как наша, которая, будучи ограниченной одним городом в исключение всех остальных, продает свои товары с большей наценкой, чем любые другие торговцы, рассматриваем ли мы их риск или время, в течение которого они остаются без своих денег, что должно быть постоянными правилами в торговле. И не может быть иначе, пока они остаются Компанией, так как расходы как за рубежом, так и дома гораздо больше, чем при управлении частными капиталами, не говоря уже о показном величии, за все это должна платить нация, в связи с чем я считаю эту монополию налогом, поскольку товары могли бы поставляться на более дешевых условиях, если бы торговля была более открытой благодаря регулированию. Я знаю, что Компания много говорит о фортах, замках и солдатах для защиты своих интересов в Индии, но я не вижу в них толку, ибо либо они защищены ими от туземцев, либо от голландцев, их конкурентов. У первых нет причин ссориться с ними из-за того, что они приносят им торговлю, столь высоковыгодную для них, как покупка их продукции и мануфактур за деньги, особенно если они платят за то, что покупают. А что касается их конкурентов, голландцев, если бы они не были лучше защищены от них нашими флотами дома и защитой государей, с которыми они торгуют, чем всей силой, которую они имеют там, торговля была бы плохо защищена и давно бы рухнула. Только эти громкие слова служат для того, чтобы держать нас в заблуждении, в то время как их гинеи в два последних правления были поддержкой их устава.

Одна из целей, которую я преследую в этом рассуждении, — убедить дворянство Англии больше полюбить наши собственные мануфактуры и поощрять их ношение своим примером, а не по собственному выбору давать работу бедным другого народа, в то время как наши голодают дома.

Вест-Индия. Далее мы перейдем к Вест-Индской и Африканской торговле, которые я считаю самыми прибыльными из всех, что мы ведем, и объединяю их вместе из-за их зависимости друг от друга.

Но прежде чем мы углубимся, я рассмотрю одно возражение, так как среди многих вдумчивых людей был большой вопрос, были ли наши зарубежные колонии преимуществом для этой нации. Причины, которые они приводят против них, заключаются в том, что они истощили нас множеством наших людей, которые могли бы быть полезны дома и способствовать улучшениям в сельском хозяйстве и мануфактурах; что королевство Англия стало менее населенным настолько, насколько они увеличились; и что, поскольку жители являются богатством нации, насколько они уменьшились, настолько мы беднее, чем когда впервые начали заселять наши зарубежные колонии. Хотя я признаю последнее утверждение верным, что люди являются или могут быть сделаны богатством нации, все же это должно быть там, где вы находите для них занятие, иначе они являются бременем для нее, как праздный трутень содержится трудом трудолюбивой пчелы, так и все те, кто живет за счет зависимости от других, как актеры, содержатели питейных заведений, уличные музыканты и тому подобные, но особенно нищие, которые никогда не берутся за работу. По моему мнению, наши колонии являются преимуществом для этого королевства, и я не сомневаюсь, что это станет очевидным из следствий этого рассуждения, хотя и не в равной степени, а каждая в большей или меньшей мере, поскольку они забирают нашу продукцию и мануфактуры, снабжают нас товарами, которые могут быть либо переработаны здесь, либо снова экспортированы, либо предотвращают получение вещей того же рода от других государей для нашего внутреннего потребления, занимают наших бедных и поощряют наше судоходство. Ибо я считаю Англию и все ее колонии одним большим телом, где они являются столькими же конечностями или графствами, принадлежащими ей, поэтому, когда мы потребляем их рост, мы как бы тратим плоды нашей собственной земли, а то, что мы продаем из этого нашим соседям за драгоценные металлы или такие товары, за которые мы должны платить в них, приносит вторую прибыль нации.

Эти колонии — это либо большой континент от Гудзонова залива на севере до Флориды на юге, содержащий Ньюфаундленд, Новую Англию, Вирджинию, Мэриленд, Нью-Йорк, Пенсильванию, Каролину и т. д., а также наши различные острова, главные из которых — Барбадос, Антигуа, Невис, Сент-Кристофер, Монтсеррат и Ямайка. Товары, которые они нам предоставляют, — это, в частности, сахар, индиго, имбирь, хлопок, табак, душистый перец и фустик собственного выращивания, а также кампешевое дерево, которое мы привозим с Ямайки (хотя сначала оно было доставлено туда из залива Кампече на континенте Мексики, принадлежащего испанцам, но вырублено вольными людьми, подданными этого королевства, людьми отчаянного положения, но удивительной храбрости, которые силой создали там небольшие поселения и защищают себя теми же средствами), помимо больших количеств рыбы, выловленной у берегов Ньюфаундленда и Новой Англии. Будучи продуктом земли, моря и труда, они являются чистой прибылью для королевства и дают двойную занятость народу Англии: во-первых, тем, кто выращивает их там, во-вторых, тем, кто готовит мануфактуры здесь, которыми они снабжаются, помимо преимущества для судоходства, ибо товары, экспортируемые и импортируемые, будучи в основном громоздкими, тем самым занимают больше судов и, следовательно, больше матросов, что оставляет больше места для других трудящихся людей, чтобы они оставались на работе в сельском хозяйстве и мануфактурах, в то время как они потребляют продукт одного и результаты другого в занятии, отличном от обоих.

Это был первоначальный замысел создания колоний за рубежом, чтобы народ Англии мог лучше поддерживать коммерцию и торговлю между собой, главная прибыль от которой должна была стекаться в центр. Поэтому были приняты законы, чтобы предотвратить перевозку их продукции в другие места или их снабжение предметами первой необходимости, кроме как отсюда, и все это должно было делаться на наших собственных судах, управляемых английскими матросами, за исключением некоторых случаев, разрешенных Актами о судоходстве. И насколько ослабляются вожжи этих законов, настолько менее прибыльными становятся для нас колонии. Поэтому, поскольку интересом этого королевства является предотвращение любых действий, противоречащих первоначальному замыслу, великой мудростью Парламента было бы принятие таких законов, которые могли бы сделать это более эффективно, чем любые уже принятые. Я не имею в виду законы, чья главная сила заключается в их наказаниях, но такие, чьи простые методы, будучи способными быть сведенными к практике, могут сделать это без притеснения со стороны чиновников, ибо я считаю их настолько слабыми, насколько они нуждаются в поддержке тех или других. И хотелось бы, чтобы как наши таможенные пошлины, так и все другие налоги могли взиматься с меньшими затратами и бременем, чем сейчас, для чего можно было бы найти способы, если бы это было хорошо обдумано, и тогда множество бесполезных людей могло бы быть направлено на нивы сельского хозяйства и мануфактур.

Среди этих колоний я считаю, что Новая Англия приносит наименьшую выгоду этому королевству, ибо, будучи заселенной трудолюбивым народом и предоставляя мало товаров, пригодных для перевозки сюда, жители занимаются торговлей с остальными колониями, снабжая их провизией и другими своими продуктами, а оттуда забирают их соответствующие плоды, которые они затем отправляют на внешние рынки, тем самым вредя торговле Англии. Теперь, что касается первой части, ни им, ни колониям не удобно, чтобы им это запрещали, так как то, что они везут туда, — это по большей части рыба, доски, клепка, лошади и тому подобное, чем другие не могут быть хорошо снабжены отсюда, а также хлеб, мука и горох. Но тогда они должны быть обязаны осуществлять свой импорт сюда, я имею в виду привозить все товары, которые они грузят в тех колониях, на этот рынок, и отсюда пусть они снова снабжаются тем, что из этого будет необходимо для их домашнего потребления, как они снабжаются всеми европейскими товарами. Таким образом, Англия стала бы центром торговли и, стоя как солнце посреди своих колоний, не только освежала бы их, но и извлекала бы из них прибыль. И действительно, это вопрос точной справедливости, чтобы так оно и было, ибо отсюда часто отправляются флоты судов и полки солдат для их защиты за счет жителей этого королевства, помимо равной выгоды, которую жители там получают вместе с нами от преимуществ, ожидаемых от исхода этой войны, безопасности религии, свободы и собственности, на расходы по которым они вносят малый вклад, хотя способ может и должен быть найден, чтобы заставить их платить больше, такими незаметными методами, которые являются как рациональными, так и практическими.

Методы сделать колонии более прибыльными для Англии. Теперь средства сделать эти колонии более прибыльными для этого королевства заключаются в принятии законов.

1. Предотвратить (насколько это удобно) транспортировку продукции любой из них из места ее выращивания в любое другое место, кроме Англии.

2. Предотвратить ее импорт сюда после того, как она была произведена там.

3. Предотвратить (насколько это возможно с удобством) экспорт отсюда любых простых вещей для производства там, таких как железо, кожа и т. д., которые для этого королевства было бы лучше сначала переработать здесь.

4. Вместо всего этого открыть Африканскую торговлю, чтобы жители могли снабжаться неграми на легких условиях.

Это общие правила, но не без некоторых исключений; ибо когда я говорю, что товары одной колонии не должны перевозиться в другую, я имею в виду только те, которые пригодны для торговли и могут быть доставлены сюда и отсюда снова распределены, как сахар, хлопок, индиго, табак, имбирь и тому подобное. Но что касается провизии, древесины, лошадей и вещей подобного рода, они могут и должны быть разрешены, потому что эта нация не может так удобно снабжать ими отсюда. И поэтому Акт о торговле разрешил перевозить первые из Ирландии, что открыло лазейку для того народа, который везет первую говядину на те рынки, где они опережают нас и получают лучшие цены, помимо расходов, которые мы несем, отправляя наши суда туда для погрузки, которые они экономят. И это еще не все, ибо, отправляясь в колонии без предоставления облигаций на разгрузку в Англии того, что они берут там, как того требует закон, они часто разгружают либо весь, либо часть своего груза в другом месте, в противовес Акту о судоходстве. Поэтому, если бы был принят новый закон, чтобы все суда, торгующие с колониями из Европы, сначала предоставляли облигации в Англии, а в случае невыполнения этого арестовывались по прибытии туда, это было бы большим шагом к предотвращению этого злоупотребления, и тогда можно было бы предложить простые и легкие способы воспрепятствовать выгрузке любой части их грузов в другом месте. И когда дела будут приведены в такое состояние, что продукция наших колоний будет обязательно сосредоточена здесь, мы можем установить почти любые цены на них для наших соседей. Это правда, в интересах Англии, чтобы то, что потребляется среди нас самих, продавалось по разумным ценам, но чем выше они стоят за рубежом, тем больше сокровищ они приносят нации, при условии, что мы не натягиваем основу так, чтобы нас не перебивали по цене с других рынков. Но должно быть внимание к нашим рыбным промыслам, чтобы свобода перевозки этого товара непосредственно в иностранные части не была ограничена.

Далее, благодаря тому, что они привозятся домой непереработанными, они дали бы большую занятость здесь: хлопковая шерсть — путем прядения и изготовления различных видов красивых вещей; табак — путем резки и скручивания; и сахар — путем рафинирования. Ибо я хотел бы, чтобы никакой табак не привозился домой, кроме как в листьях, и никакой сахар выше мусковадо. Последнее заняло бы множество сахарных заводов в Англии для очистки и рафинирования его не только для внутреннего потребления, но и для транспортировки на внешние рынки — торговля, из которой нас недавно вытеснило трудолюбие голландцев, подкрепленное нашей собственной неосмотрительностью. Ибо ни одна мудрая нация не дала бы такого преимущества конкурирующему торговцу, чтобы по закону поставить своих рафинеров в условия работы с сахаром на три шиллинга за центнер дешевле, чем наши собственные. Поэтому, когда дело будет хорошо взвешено, я верю, что будет найдено интересом этой нации позволить всем этим товарам импортироваться без пошлин и наложить пошлину на то, что экспортируется снова необработанным (я имею в виду все вест-индские товары), и поднять акциз на то, что тратится дома, для чего могут быть предложены легкие и практичные методы. И это решило бы все те споры о контрабанде табака или возврате дебентур после повторной выгрузки, каковую пошлину можно было бы собирать с немногими чиновниками и с небольшими расходами, и король мог бы иметь отчет о каждой отдельной партии, как она передавалась от человека к человеку, пока она не была оплачена.

Африка. Но если плантатор будет жаловаться на то, что ему запрещено импортировать обработанный сахар, это было бы с лихвой компенсировано ему открытием Африканской торговли, чтобы он мог снабжаться неграми как в больших количествах, так и по более дешевым ценам, чем сейчас. Это торговля, наиболее выгодная для этого королевства из всех, что мы ведем, и, так сказать, вся прибыль, так как первоначальная стоимость немногим больше малых вещей наших собственных мануфактур, за которые мы имеем взамен золото, зубы, воск и негров, последние из которых гораздо лучше первых, будучи, по сути, лучшим товаром, который имеет королевство, так как это дает повод для такой огромной занятости наших людей как на море, так и на суше. Это те руки, которыми улучшаются наши колонии, и именно их трудом выращиваются такие большие количества сахара, табака, хлопка, имбиря и индиго, которые, будучи громоздкими товарами, занимают большое количество наших судов для их транспортировки сюда, а большее количество судов занимает большее количество ремесленных промыслов дома, тратит больше нашей продукции и мануфактур и делает больше матросов, которые содержатся отдельным занятием. Ибо если бы каждый выращивал провизию, которую он ест, или делал мануфактуры, которые он носит, торговля прекратилась бы, так как коммерция — это разнообразие занятий, на которые люди себя настроили, адаптированные к их особым способностям, благодаря чему один полезен другому, не вторгаясь в сферу деятельности друг друга. Так земледелец выращивает зерно, мельник мелет его, пекарь делает из него хлеб, а горожанин ест его. Так скотовод откармливает скот, а мясник забивает его для рынка. Так пастух стрижет свою шерсть, прядильщица делает из нее пряжу, ткач — в сукно, а купец экспортирует его, и каждый живет за счет другого. Так деревня снабжает город провизией, а тот деревню — мануфактурами. Теперь советовать правительству монополизировать и, следовательно, уменьшить эту торговлю, ограничив ее ограниченным капиталом, — это то же самое, что советовать народу Египта возвести высокие дамбы, чтобы ограничить реку Нил от разлива, чтобы она тем самым не удобряла их земли, или королю Испании закрыть свои рудники, чтобы он не наполнил свое королевство слишком большим количеством серебра. Эта торговля, действительно, — наши серебряные рудники, ибо за счет излишка негров сверх того, что нужно для наших колоний, мы извлекаем большие количества его от испанцев. Торговля, в которую мы недавно вступили по договору двух наций, для чего ими установлена фактория или асьенто на Ямайке, где то, что покупает их агент, оплачивается в песо, помимо зачастую тридцати процентов камбио за риск для континента, все оплачивается в той же валюте с большой пунктуальностью.

И это не все преимущество, которое нация пожинает от этого, это ввело другой вид коммерции и дало нам возможности продавать наши мануфактуры тому народу, с которым мы теперь входим в своего рода фамильярность, и может быть средством со временем проложить путь к более широкому знакомству, благодаря чему мы можем пожинать лучшую часть сокровищ тех рудников, так как Ямайка теперь стала магазином торговли с Новой Испанией и Терра Фирма, откуда мы ежегодно имеем огромные количества драгоценных металлов, импортируемых в это королевство как за негров, так и за мануфактуры, которые мы посылаем им, что, как это было открыто ради того, чтобы они имели первых, так, когда это снабжение прекратится, оно будет перемещено в какое-то другое место, и наши трудолюбивые соседи готовы принять его, которые, возможно, позаботились бы больше о поощрении его, чем мы сделали. Ибо из-за медленных шагов Африканской компании и трудностей, которые они возложили на независимых торговцев или частных торговцев, число негров, импортированных туда, было настолько малым и настолько ниже наших обещаний и ожиданий испанцев, что это прибыльное асьенто или фактория некоторое время стояло на цыпочках, готовое перенестись на другой остров, как оно, безусловно, сделало бы давно, если бы независимые торговцы не дали лучшее снабжение, чем Компания.

Мы теперь спросим, какие причины должны убедить любое правительство монополизировать или ограничить эту торговлю и каковы были последствия этого?

Что касается первого: необходимость иметь форты, замки и солдат для защиты торговли, что не могло быть осуществлено без больших расходов и совместного капитала, эти и подобные аргументы, сопровождаемые облаком гиней, имели достаточно силы, чтобы убедить легкого государя, который, хотя и не был склонен к злу и имел природные способности, способные понять как свои собственные, так и интересы нации, все же, будучи убежденным теми гарпиями, которые, как столько пиявок, постоянно висели на нем и требовали больше сокровищ, чем его доход мог позволить, он много раз был соблазнен делать вещи, которые его собственное суждение не позволило бы, настолько вредны злые советники (особенно женского пола) для добродушного государя.

Но давайте рассмотрим, что представляют собой эти форты, замки и солдаты, теперь установленные Компанией, их использование и не могут ли быть созданы хорошие гарантии для торговли регулируемой компанией из капитала, который должен быть собран с ее членов, к которым должны быть допущены за небольшие взносы, и платить пошлину на товары, которые они экспортируют, такую, какую Совет ассистентов сочтет нужным установить; каковой капитал должен быть использован для покупки или строительства фортов там, где это сочтено необходимым, и покрытия всех общественных расходов для ведения торговли.

Я не помню, чтобы наибольшее число солдат, доказанное в комитете, назначенном достопочтенной Палатой общин для расследования этого дела, превышало сто двадцать на всем побережье; и их форты и замки не казались ничем иным, кроме как поселениями для их факторов, которые (чтобы защитить свои товары от туземцев и внезапных оскорблений других наций) они охраняли как людьми, так и пушками, все из чего предлагалось делать регулируемой компанией. Кроме того, когда будет основано больше факторий, следовательно, будет больше людей, которые вскоре превысят их число солдат и будут более грозными, в то время как каждый человек сражается за свой собственный интерес, тогда как те солдаты (как было там доказано) были плохо обеспечены, хуже оплачиваемы и удерживались только по принуждению.

Никогда не было доказано (или даже заявлено) перед тем достопочтенным комитетом, что те форты и замки должны были вести национальную войну или защищать от национального вторжения, защита их пушек не могла превышать их досягаемости, которая была не более мили в лучшем случае; и не было никаких складов провизии, заложенных для ожидания осады от туземцев; и они не могли помешать независимым торговцам, которые торговали на побережьях какой бы то ни было нации; но для этой цели Компания получила фрегаты от правительства, которые незаконными комиссиями уничтожали суда наших собственных купцов (если только не разрешалось при уплате сорока или пятидесяти процентов дома на товары, которые они вывозили), в то время как они оставляли других в покое. Это, будучи поддержанным их факторами в различных колониях, которые арестовывали их и их грузы там, если они избегали первых, обескураживало наших частных торговцев, которые иначе не находили трудностей, туземцы принимали их как друзей и предпочитали иметь дело с ними, а не с Компанией; чьи фактории также, будучи на отдаленных расстояниях друг от друга, большая часть того побережья была неохраняемой и неторгуемой тоже ими.

И я не вижу, какая была необходимость пробиваться с боем в торговлю, столь же выгодную для туземцев, как и для нас, ибо пока мы снабжали их вещами, в которых они нуждались и которые были ценны среди них, мы брали в обмен рабов, которые иначе были малоценны для владельцев; и нельзя думать, что народ Англии, который основал такие большие колонии на континенте Америки (помимо ее различных островов), где не было разумной перспективы поощрения, и увеличил их число так, чтобы быть способными защитить свои первые позиции без помощи компании, не только против туземцев, где они находили каких-либо, но также против всех других наций, должен был потерпеть неудачу в ведении этой торговли, которая с первого взгляда предлагает перспективу столь большой прибыли.

Давайте теперь рассмотрим неудобства, которые сопровождали эту монополию, и, следовательно, удобства, которые пришли бы нации от переваривания ее в открытую и свободную, хотя и регулируемую компанию; конечно, если ограничение работы в золотом руднике одним днем в неделю, который давал бы такое же сокровище каждый день нации, не может быть ее преимуществом, не может быть и ограничение этой торговли; ибо если мы посылаем больше судов, мы привозим больше негров и продаем больше товаров для их покупки; кроме того, каждый негр в колониях дает второе занятие мануфактурщикам этого королевства, и если бы у нас было много больше лишних, испанец купил бы их, так что не может быть оснований для передачи этой торговли в руки немногих людей, если только не задумано, чтобы те немногие стали богатыми, в то время как ради них нация страдает в своей торговле и судоходстве. Компания извлекла это пагубное преимущество из своего устава, что они тем самым были способны скупать наши мануфактуры дешевле дома и заставлять плантаторов платить более дорогие цены за негров за рубежом, чем могло бы быть сделано, если бы было больше покупателей для первых и продавцов последних; кроме того, плохое снабжение, которое они давали колониям, и пристрастность в их лотах и дивидендах там, следствием чего было то, что один плантатор, которому благоволили, становился богатым, имея хороших негров, в то время как другой был разорен, имея только плохих; и это влекло за собой другое плохое следствие, их факторы, так сказать, монополизировали торговлю для себя, обязывая плантаторов иметь дело с ними по другим вещам, если они ожидали благосклонности, когда прибывали негритянские суда, так что остальные купцы были вынуждены смотреть, пока другие имели что-то на продажу, и все потому, что они были ограничены монополией от снабжения плантатора тем же товаром, за который также Компания ожидала немедленной оплаты, в то время как другие давали долгое время.