«Эссе о регулировании торговли и трудоустройстве бедных в этом королевстве»

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный губернатор, или в случае его отсутствия — вышеуказанный заместитель губернатора, или в случае отсутствия обоих — шестеро из вышеуказанных ассистентов на данный момент, должны иметь и настоящим имеют право и полномочия, и настоящим им предписано и требуется время от времени, во второй четверг каждого второго месяца каждого года, считая январь первым месяцем, проводить и созывать суд или собрание указанной корпорации в пределах указанного города Бристоля в составе не менее двадцати одного из вышеуказанных опекунов, в дни и время, и в порядке, и для целей, упомянутых в настоящем Акте; (а именно): вышеуказанный губернатор должен проводить указанный суд или собрание в промежутке между часом и двумя часами пополудни; а в случае его отсутствия вышеуказанный заместитель губернатора или любые шестеро из вышеуказанных ассистентов должны после второго часа проводить таковое; а также вышеуказанный губернатор на данный момент должен иметь и настоящим имеет право и полномочия в любое другое время или времена, которые он сочтет подходящими, созывать, собирать и проводить суд или собрание указанной корпорации, уведомив о проведении такого суда или собрания не менее чем за два дня; и в случае, если любые двадцать из вышеуказанных опекунов в случае чрезвычайной ситуации подпишут и представят губернатору на данный момент заявление о своем желании, чтобы было созвано и проведено чрезвычайное заседание или собрание указанной корпорации, вышеуказанный губернатор обязан и настоящим ему предписано и требуется созвать и провести такой суд или собрание в то время, которое пожелают указанные двадцать опекунов; и в случае его отказа вышеуказанный заместитель губернатора на данный момент при получении такого уведомления обязан и настоящим ему также предписано и требуется созвать и провести указанный суд или собрание, а в случае его отказа любые шестеро из вышеуказанных ассистентов имеют и настоящим имеют право созвать и провести указанный суд или собрание; на всех этих судах или собраниях все без исключения члены указанной корпорации на данный момент настоящим обязаны явиться и присутствовать, и не покидать их без разрешения указанного суда или собрания под страхом уплаты такой разумной суммы или сумм денег, не превышающих пяти шиллингов, в пользу указанной корпорации, которые будут назначены им указанным судом или собранием или любым последующим судом или собранием, если только они не смогут представить какое-либо разумное оправдание, которое будет принято указанным судом или собранием; и указанный суд или собрание настоящим уполномочены вызывать для явки перед ними любого из жителей указанного города для ответа по делам, касающимся указанной корпорации, которые настоящим обязаны явиться по такому вызову и ответить на такие вопросы под страхом уплаты в пользу указанной корпорации суммы, не превышающей двух шиллингов и шести пенсов за каждый случай неявки, которая будет взыскана, как указано ниже.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация на вышеуказанном суде или собрании должна иметь и настоящим имеет право и полномочия время от времени изготавливать и назначать общую печать или печати для использования указанной корпорацией, а также составлять и издавать подзаконные акты, правила и постановления для и касающиеся лучшего управления указанной корпорацией и бедными указанного города, и должна иметь и настоящим имеет право приобретать, покупать или возводить больницу или больницы, работный дом или работные дома, дом или дома исправительные, и предоставлять любые другие предметы первой необходимости, которые они сочтут удобными для привлечения к труду бедных указанного города, какого бы пола или возраста они ни были, и должна иметь и настоящим имеет право и полномочия принуждать таких праздных или бедных людей, просящих или ищущих помощи, которые не занимаются каким-либо законным трудом, а также таких других бедных, которые получают или будут впредь получать милостыню от соответствующих приходов или мест, где они проживают или ищут таковую, или которые согласно любым действующим ныне законам должны содержаться или обеспечиваться любым приходом или местом в пределах указанного города, проживать и обитать в таких больнице или больницах, работном доме или работных домах, и выполнять такую работу, к которой они, по их мнению, способны и пригодны; и удерживать и оставлять на службе указанной корпорации до достижения возраста шестнадцати лет любого бедного ребенка или детей указанного города, оставленных на попечении указанного города или любого прихода или места в нем, или просящих или ищущих помощи, или которые согласно любым действующим ныне законам должны содержаться и обеспечиваться любым приходом или местом в пределах указанного города, или ребенка или детей любого другого лица или лиц, которые желают или хотят поместить или отдать своего ребенка или детей в такую больницу или больницы до достижения ими указанного возраста шестнадцати лет; и после того, как они достигнут указанного возраста шестнадцати лет или ранее, указанная корпорация по контракту должна иметь право отдавать в ученики таких ребенка или детей любому честному лицу или лицам в пределах королевства Англии на любое количество лет, не превышающее семи лет, как они сочтут удобным; каковой контракт будет обязательным для таких ребенка или детей.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный суд или собрание, созданные, как указано выше, должны иметь и настоящим имеют право применять разумные исправление и наказание к любому бедному лицу или лицам в пределах указанных больницы или больниц, работного дома или работных домов, дома или домов исправительных, которые не будут соблюдать такие правила, распоряжения и постановления, составленные, как указано выше, или будут вести себя неподобающим образом в таковых; и что вышеуказанный суд или собрание, созданные, как указано выше, должны иметь и настоящим имеют право назначать комитет в составе не менее двадцати одного опекуна, которые или любые пятеро из них, из которых двое должны быть ассистентами, должны время от времени или в любое время до следующего суда иметь право применять разумные исправление и наказание, как указано выше, к любому такому бедному лицу или лицам, совершающим проступок, как указано выше.

И для лучшего осуществления столь благочестивого и благотворительного дела, да будет постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация на своих вышеуказанных судах или собраниях может и имеет право время от времени определять и устанавливать, какая сумма или суммы денег будут необходимы для строительства и возведения таких больниц, работных домов или исправительных домов, при условии, что таковые не превышают сумму в пять тысяч фунтов стерлингов, которые должны быть собраны в течение трех лет или любого более длительного срока, как им покажется подходящим, посредством таких ежеквартальных или иных платежей, как они по своему усмотрению сочтут нужным; а также время от времени определять и устанавливать, какие еженедельные, ежемесячные или иные суммы будут необходимы для содержания бедных в указанных больнице или больницах, работном доме или работных домах, исправительном доме или домах, или находящихся под опекой указанной корпорации, при условии, что таковые не превышают того, что было выплачено в указанном городе на содержание бедных в любой из трех последних лет; и должна и может под своей общей печатью удостоверить таковое мэру и олдерменам указанного города на данный момент; каковые мэр и любые двое из олдерменов или любые пятеро из указанных олдерменов без мэра могут и настоящим обязаны время от времени обеспечивать сбор и взимание таковых путем налогообложения каждого жителя, а также всех земель, домов, присвоенных церковных десятин, ассигнований десятин, и всех капиталов и имущества в указанном городе и округе того же, в равной пропорции, в соответствии с их соответствующей стоимостью и ценностью: и в целях этого вышеуказанные мэр и любые двое из указанных олдерменов или любые пятеро из указанных олдерменов без мэра должны иметь право и настоящим обязаны беспристрастно распределить указанную сумму и суммы между каждым приходом и округом в пределах указанного города и своими ордерами за своими подписями и печатями уполномочить и потребовать от церковных старост и смотрителей за бедными каждого соответствующего прихода и округа произвести соответствующее начисление; и после того, как такое начисление будет произведено, таким же ордером за своими подписями и печатями уполномочить указанных соответствующих церковных старост и смотрителей требовать, собирать и получать таковое, а в случае неуплаты (после законного требования) взимать таковое путем описи и продажи имущества нарушителя, возвращая излишек лицу, чье имущество было описано; и если опись имущества невозможна, то вышеуказанные мэр и любые двое из олдерменов или любые пятеро из указанных олдерменов без мэра могут и имеют право заключить такого нарушителя в тюрьму, где он должен оставаться без права на освобождение под залог или поручительство, пока таковая не будет выплачена: и после того, как таковая будет получена, выплатить ее казначею указанной корпорации на данный момент. При условии всегда, что если какое-либо лицо или лица, приход или округ сочтут себя неравномерно обложенными налогом или начислением, он или они могут подать апелляцию мировым судьям указанного города и округа на их следующей общей квартальной сессии после того, как такое начисление было произведено и потребовано, которые должны и настоящим имеют полные право и полномочия принять и вынести окончательное решение по этому вопросу.

И для поощрения тех, кто будет благотворителем столь благого замысла, да будет постановлено вышеупомянутой властью, что если какой-либо человек, склонный к благотворительности, пожертвует сто фунтов стерлингов или более на осуществление указанной работы, указанная корпорация на суде, где будет присутствовать не менее тридцати трех из вышеуказанных опекунов, может и имеет право избрать и назначить такое благотворительное лицо опекуном бедных указанного города, и он должен продолжать исполнять указанные обязанности столько, сколько указанной корпорации покажется подходящим.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация должна взять на себя заботу и обеспечить содержание всех бедных указанного города, какого бы возраста или рода они ни были, за исключением тех, кто уже достаточно обеспечен благотворительными дарами других лиц или в больницах или богадельнях в пределах указанного города, уже возведенных: и в целях этого должна иметь полные право исследовать, проверять и видеть, какие бедные лица прибыли, проживают и находятся в пределах указанного города или любой его части; и должна иметь право задерживать или приказывать задерживать любых бродяг, скитальцев или упорных нищих, или праздных или беспорядочных лиц в пределах указанного города и округа того же, и приказывать содержать их и привлекать к труду в указанных работных домах, больницах или исправительных домах в течение трех лет.

При условии всегда, и да будет постановлено вышеупомянутой властью, что настоящий Акт или что-либо, содержащееся в нем, никоим образом не распространяется на предоставление указанной корпорации каких-либо прав или полномочий над любой богадельней или больницей, или любым другим благотворительным даром или использованием в пределах указанного города, уже данными, установленными или возведенными, но что таковые должны быть полностью освобождены от этого; несмотря на что-либо, содержащееся здесь, противоречащее сему.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что указанная корпорация на своем вышеуказанном суде или собрании настоящим имеет право выбирать и нанимать всех таких других должностных лиц, которые будут необходимы для работы в связи с вышеизложенным, и их или любого из них время от времени смещать, как они сочтут нужным; и в случае смерти или смещения их или любого из них выбирать других на их место, и предоставлять такие разумные пособия им или любому из них из капитала или доходов, принадлежащих указанной корпорации или больницам, как они сочтут нужным.

При условии всегда, и да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что ни одно должностное лицо или лица, которые будут избраны, выбраны, назначены или наняты при исполнении или в силу настоящего Акта, или любых прав или полномочий, предоставленных им, не будут нести ответственности за или по причине такой должности или исполнения к любым штрафам, упомянутым в Акте, принятом в двадцать пятый год правления короля Карла II, для предотвращения опасностей, которые могут возникнуть от папистских рекузантов.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что вышеуказанный казначей на данный момент и все другие должностные лица, принадлежащие к указанной корпорации, больницам, работным домам или исправительным домам, должны время от времени перед таким лицом или лицами, которых указанная корпорация назначит для этого, отчитываться за такие деньги, капитал и другие вещи, принадлежащие указанной корпорации, больницам, работным домам или исправительным домам, которые попадут в их соответствующие руки или будут находиться под их соответствующей опекой, по каждому разумному предупреждению и уведомлению об этом, данным им соответственно указанной корпорацией; и в случае их небрежности или отказа отчитаться, как указано выше, они могут быть вышеуказанным мэром или любыми двумя из указанных олдерменов заключены в окружную тюрьму для указанного города и округа Бристоля, где должны оставаться без права на освобождение под залог или поручительство, пока они не станут послушными и не отчитаются, как указано выше; и если при таком отчете окажется, что в их руках находится что-либо, принадлежащее указанной корпорации, больницам, работным домам или исправительным домам, они должны выплатить и передать таковое, как укажет указанная корпорация, или предоставить такое обеспечение за таковое, которое одобрит указанная корпорация, под страхом конфискации двойной стоимости такового, которая будет взыскана указанной корпорацией путем иска о взыскании долга, векселя, жалобы или информации, при котором никакая защита, отсрочка или судебный спор, или более чем одна отсрочка не будут допущены или разрешены.

И да будет далее постановлено, что все другие наказания, штрафы и конфискации, назначенные настоящим Актом, должны взиматься путем описи и продажи имущества нарушителей по ордеру за подписью и печатью вышеуказанного казначея на данный момент, с возвращением нарушителю излишка.

И да будет далее постановлено вышеупомянутой властью, что если какое-либо лицо или лица будут привлечены к суду за любое дело или вещь, которые он совершит при исполнении настоящего Акта, он может заявить общие возражения и представить особые обстоятельства в качестве доказательства: и если вердикт будет вынесен в пользу ответчика, или истец будет лишен права на иск, или прекратит свой иск, ответчик должен взыскать свои тройные судебные издержки. И настоящий Акт должен приниматься и допускаться во всех судах в пределах этого королевства как публичный Акт; и все судьи и мировые судьи настоящим обязаны как таковые принимать его к сведению без специального заявления о нем; и все мэры, мировые судьи, шерифы, бейлифы, констебли и все другие должностные лица и служители правосудия настоящим обязаны оказывать помощь и содействие указанной корпорации и таким должностным лицам, которые будут наняты ими или любым из них при исполнении настоящего Акта или любых прав или полномочий, предоставленных настоящим.

ОТЧЕТ

ОТЧЕТ

О

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОРПОРАЦИИ

Корпорации Бристоля, По исполнению

Акта Парламента

Для лучшего

трудоустройства и содержания

бедных

БЕДНЫХ

этого ГОРОДА.

ЕГО

Превосходительствам И

ПОЧТЕННЫМ, ЛОРДАМ

духовным и светским,

И

общинам в Парламенте собравшимся. Да будет угодно Вашим Превосходительствам,

Я смиренно осмеливаюсь представить Вам отчет о нашей деятельности в городе Бристоле по Акту Парламента о возведении больниц и работных домов для лучшего трудоустройства и содержания бедных этого города, который был принят на первой сессии Парламента, начавшейся в Вестминстере 22 ноября 1695 года, согласно которому полномочия, возложенные на Корпорацию, вступили в силу с 12 мая 1696 года.

Первым делом мы избрали по четыре опекуна для каждого из наших двенадцати округов, как предписывает Статут, что вместе с мэром и олдерменами составило шестьдесят опекунов и образовало наш суд.

Суд был таким образом сформирован, и на нашем первом заседании мы избрали наших должностных лиц, назначенных указанным Актом, а именно: губернатора, заместителя губернатора, двенадцать ассистентов, казначея, клерка и бидла.

После этого мы приказали опекунам, проживающим в каждом приходе, представить отчет обо всех бедных в их соответствующих приходах: их имена, возраст, пол и квалификацию. Также отчет о расходах на их содержание за каждый из последних трех лет, чтобы мы могли вывести среднее значение. Мы также назначили определенные постоянные правила для лучшего ведения наших дискуссий и приказали, чтобы все, что делается в суде, добросовестно заносилось в журнал.

Мы также обдумали, что будет более выгодно для Корпорации: строить работные дома или покупать такие дома, которые, будучи уже построенными, могли бы быть переделаны и приспособлены для наших целей.

Эти дела отняли много времени, и прошел примерно месяц сентябрь, прежде чем мы смогли установить средний размер налога на бедных, чтобы удостоверить мэра и олдерменов, какая сумма необходима для сбора с города на следующий год.

Но здесь мы столкнулись с неожиданным препятствием: на посту мэра мистера Сэмюэля Уоллиса сменил мистер Дж. Х., и эта перемена внесла большие изменения в наши дела: ибо в то время как первый оказывал нам всю поддержку, которую мы могли от него ожидать, и оказал нам честь, став нашим первым губернатором, последний решил препятствовать нам во всем, в чем мог. И поскольку право сбора денег было возложено на него и олдерменов, он категорически отказался привести это право в исполнение.

Это, вместе с другими его попытками запугать Корпорацию, держало нас в бездействии до октября (97-го года), только наш суд собирался и обсуждал дела, и мы старались поддерживать дух наших друзей, которые начали падать духом из-за этих препятствий и отчаиваться в успехе, так как работа сама по себе казалась достаточно трудной; наше начинание заключалось ни в чем ином, как в том, чтобы привлечь к труду большое количество людей, многие из которых привыкли к лени и нищенству; цивилизовать тех, кто вырос во всех пороках, к которым их мог привести недостаток образования; и одеть, приютить и хорошо накормить их на ту же сумму денег, которая распределялась между ними, когда они просили милостыню, лежали на улицах и ходили почти нагими.

И все же все это не обескуражило бы нас, если бы мы могли убедить мистера мэра присоединиться к нам. Мы часто искали этого, и он так же часто отказывал нам, пока его срок не истек, и его преемник не удовлетворил нашу просьбу; и тогда, потеряв много времени, мы были вынуждены делать большие шаги.

Первым из них было голосование о принятии на себя заботы о бедных города; и, насколько я помню, это голосование состоялось в октябре или ноябре 1697 года, хотя у нас тогда не было собрано никаких денег, и мы не могли ожидать их до наступления нашего Леди-дэй (25 марта) 1698 года. Так что с момента проведения того голосования до настоящего времени прошло около двух лет.

Следующим шагом было назначение комитета из двенадцати человек для выслушивания жалоб бедных, оказания им помощи и привлечения их к работе; шестеро из них должны были выбывать каждый месяц, а на их место должны были приходить шестеро других, выбираемых путем баллотировки.

Ранее мы получили от мэра и городского совета, в бытность олдермена Уоллиса мэром, разрешение на использование работного дома, который тогда пустовал, и суд назначил комитет, чтобы разместить в нем столько девочек, сколько он мог удобно вместить, как для проживания, так и для работы. Это то, что мы назвали Новым работным домом.

Но поскольку все дела так долго стояли на месте, мы решили теперь не терять больше времени; однако у нас не было денег, и мы не могли ожидать их ранее чем через шесть месяцев от налогов на бедных; поэтому мы решили сделать наши займы на двенадцать месяцев без процентов Корпорации под залог их общей печати; в этом замысле многие горожане оказали нам помощь, благодаря чему мы вскоре стали обладателями капитала около шестисот фунтов стерлингов. Также наши опекуны, которые были назначены выплачивать пособия бедным в своих соответствующих приходах, добровольно авансировали свои еженедельные платежи, пока они не могли быть возмещены казначеем. Остальной капитал мы использовали для приобретения кроватей и других предметов первой необходимости для нашего дома, одежды и провизии для наших детей, которых мы принимали, и материалов для их работы.

У нас теперь было два комитета: один для бедных, другой для Нового работного дома.

Комитет для бедных собирался дважды в неделю: и в этом комитете мы действовали следующим образом;

Во-первых, мы проголосовали за то, чтобы бедные города посещались в их соответствующих приходах и чтобы были составлены новые налоги на бедных; и соответственно мы приказали опекунам каждого прихода собрать бедных в определенный день в каком-либо удобном месте, где собирался комитет, и без предвзятости старались обеспечить каждого в соответствии с их нуждами. Мы также обратили внимание на всех молодых девушек, которые были в наших книгах для бедных, и на тех, чьи родители не заботились о них должным образом; и их мы рекомендовали комитету Нового работного дома, чтобы они были приняты и трудоустроены ими.

Наши налоги на бедных мы составляли таким образом: каждый, кто ожидал помощи, приходил перед нами со всей своей семьей, за исключением тех, кто был немощен и не мог прийти: в наши книги мы записывали имя мужчины, женщины и каждого ребенка; вместе с квалификацией всех, будь то возраст, здоровье, благовоспитанность и т.д., что каждый человек делал или мог заработать в неделю, и в какой работе. Мы также записывали, по какой причине была оказана благотворительность, чтобы, когда эта причина исчезнет или мы сможем найти другой способ обеспечить ее, благотворительность также прекратилась.

Увидев таким образом состояние всех наших бедных и обеспечив их, комитет дважды в неделю заседал в публичном суде, чтобы выслушивать и обеспечивать все случайные жалобы; что мы делали таким образом: мы приказали, чтобы бедные в своих соответствующих приходах сначала обращались к своему опекуну или опекунам, которые должны были помогать им, как они сочтут нужным, до следующего заседания комитета, когда они должны были приводить их с их жалобами, если они были способны прийти; и это мы делали для того, чтобы комитет (трое из которых составляли кворум) не был обманут; который не мог, как предполагалось, знать состояние всех бедных в городе, и таким образом мы получали мнение опекуна каждого прихода; и он не мог легко обмануть нас, потому что он приводил бедных с собой, и тем самым комитет становился судьей дела, представленного перед ними. На этих собраниях заботились о различных случаях и нуждах, которые возникали, и во всем старались, насколько это было возможно, побудить людей жить своим собственным трудом.

Тем, кто был болен, мы давали ордера нашему врачу для их посещения; те, кто нуждался в помощи наших хирургов, направлялись к ним, и всем оказывалась помощь, пока они не были способны работать; благодаря чему бедные, будучи хорошо обслуженными, снова были привлечены к работе, которые из-за небрежности могли бы вместе со своими семьями стать обузой для Корпорации; для некоторых мы предоставляли одежду, для других работу; где мы находили людей старательных, но нуждающихся в капитале, чтобы трудоустроить себя и своих детей, мы либо давали в долг, либо давали его; где им не хватало домов, мы либо платили аренду, либо становились поручителями за нее; где мы находили их угнетенными, мы поддерживали их; где возникали разногласия, мы старались уладить их; так что через некоторое время все жалобы бедных поступали в этот комитет (что избавило наших магистратов от множества хлопот), и заботились о том, чтобы никто не уходил, не будучи выслушанным.

Комитет сначала заседал дважды в неделю, но теперь только раз в две недели; не потому, что мы стали менее заботливы о наших бедных, а потому, что их число так сильно сократилось благодаря тем, кто был принят в наши различные работные дома, что дела не требуют их более частого собрания.

Другой комитет, а именно: для Нового работного дома, сначала обставив его для приема молодых девушек, начал с тех, кто был рекомендован им комитетом для бедных; и этот метод в целом соблюдался с тех пор, как этим комитетом, так и комитетом, выбранным с тех пор для нашего другого работного дома; не потому, что один из них зависит от другого, а потому, что первое обращение за помощью делается в комитет для бедных.

Но прежде чем мы приняли девушек, мы сначала подумали о подходящих должностных лицах для управления ими; и они состояли из мастера, чьей обязанностью было принимать работу и выдавать ее снова, и вести учет дома и т.д.

Хозяйки, чьей обязанностью было присматривать за кухней и спальнями, обеспечивать их питание в установленное время и другие вещи, которые относились к управлению домом.

Наставниц, чтобы учить их прясть, под началом каждой из которых мы поставили двадцать пять девушек.

Школьной учительницы, чтобы учить их читать.

Слуг на кухне и для стирки и т.д., но их мы вскоре уволили и заставили наших самых больших девушек по очереди выполнять эту работу каждую неделю.

Мы также назначили старика, чтобы он следил за дверью, выносил и приносил работу и выполнял подобные услуги.

Будучи таким образом обеспеченными, мы приняли сто девушек и поставили их работать на прядении камвольной пряжи; всех их мы сначала заставили раздеть хозяйкой, вымыть и заново одеть с головы до ног; что вместе с полезной диетой в установленные часы и хорошими кроватями, на которых можно лежать, так воодушевило детей, что они охотно принялись за свою работу.

Мы также обеспечили их одеждой для воскресений; они ходили в церковь каждый день Господень; их учили катехизису дома, и у них были молитвы дважды каждый день; мы назначили им установленные часы для работы, еды и игр; и дали им разрешение гулять по холмам с их наставницами, когда их работа была закончена, а погода была хорошей; благодаря чему мы приучили их к цивилизованности и любви к своему труду. Но у нас было много хлопот с их родителями и теми, кто раньше содержал их, которые, потеряв сладость их заработка, делали все, что могли, чтобы настроить как своих детей, так и других против нас; но это вскоре прошло.

До сих пор дела шли выше наших ожиданий; наши дети становились трезвыми и работали охотно, но мы очень сомневались, покроет ли их труд по тем расценкам, которые нам платили, расходы на их содержание; и если нет, то наше большое сомнение заключалось в том, как мы могли бы повысить их, не нанося ущерба производству.

Чтобы прояснить первое, мы предположили, что находимся на верном пути, назначив их диету состоящей из таких продуктов, которые были очень полезными, давали хорошее питание и не были дорогими в цене, а именно: говядина, горох, картофель, бульон, гороховая каша, молочная каша, хлеб и сыр, хорошее пиво (такое, как мы пили за нашими собственными столами), капуста, морковь, репа и т.д., в чем мы советовались с нашим врачом и покупали лучшее из каждого сорта. У них было три приема пищи каждый день, и, насколько я помню, это обходилось нам (с мылом для стирки) примерно в шестнадцать пенсов в неделю на каждую из ста девушек. Мы вскоре обнаружили эффект от их смены образа жизни, природа, будучи хорошо поддержанной, выбросила много нечистот, так что у нас обычно было двадцать человек одновременно, больных корью, оспой и другими болезнями; но благодаря заботе нашего врача и благословению Божьему на его старания, мы никогда не хоронили более двух, хотя у нас редко было менее ста человек в доме в любое время.

Обеспечив таким образом их диету, мы затем назначили их время работы; которое летом составляло десять с половиной часов каждый день, и на час меньше зимой; благодаря чему мы ответили на два возражения, выдвинутых против бедных, а именно: что они не будут работать и что они тратят то, что зарабатывают, на изысканное питание.

Но мы вскоре обнаружили, что главной причиной нищенства была низкая заработная плата за труд; ибо примерно через восемь месяцев наши дети не могли заработать и половины того, что мы тратили на их провизию. Производители, которые нанимали нас, всегда жаловались, что пряжа была спрядена грубо, но не хотели платить более восьми пенсов за фунт за прядение, и мы должны были либо принять это, либо не иметь работы. С другой стороны, мы трудились, чтобы понять, как мы можем различать и оценивать нашу работу в соответствии с ее тонкостью. Это мы сделали с помощью Snap Reel, овладев которым, комитет издал приказ, чтобы мастер покупал запас шерсти и прял ее на наш собственный счет, а затем приступил к установлению цены на прядение с помощью Snap Reel, в чем мы стремились обескуражить грубую работу и поощрить тонкую, потому что видели, что последняя, вероятно, принесет больше прибыли не только бедным, но и королевству в целом. Мы также приказали сделать некоторые вещи из различных сортов пряжи по тем расценкам, которые мы установили; и в целом мы обнаружили, что товары, сделанные из тонкой пряжи, хотя они были намного лучше тех, что сделаны из грубой, все же стоили нам немногим больше; потому что то, в чем одно превышало расходы на прядение, очень хорошо компенсировалось уменьшением используемого количества. Поэтому мы отправили к производителям и показали им, какие эксперименты мы провели; но, обнаружив, что они все еще не желают платить выше старой ставки, комитет проголосовал за то, что они будут предоставлять работу всем бедным города, которые обратятся к ним, по тем расценкам, которые мы предлагали за работу, и платить им наличными за их труд.

Мы вскоре обнаружили, что выбрали правильный курс, ибо через несколько недель у нас был сбыт на нашу тонкую пряжу так быстро, как мы могли ее производить, и они давали нам от восьми пенсов до двух шиллингов за фунт за прядение тех же товаров, за которые немного ранее они платили только восемь пенсов, и были очень довольны этим, потому что теперь они могли различать тонкую и грубую пряжу и применять каждый сорт к тому использованию, для которого он был наиболее пригоден: с тех пор они давали нам два шиллинга и шесть пенсов за фунт за многие фунты, и мы прядем некоторые, стоящие три шиллинга и шесть пенсов за фунт прядения.

Благодаря этому мы имели удовольствие видеть, что труд детей продвинулся, который немного раньше, чем я пришел, составлял около шести фунтов в неделю, и был бы намного больше, но наших самых больших девушек мы либо устраивали, либо ставили на кухню; а те, кого мы принимаем, будучи обычно маленькими, способны делать немногое в течение некоторого времени после.

Поощрение, которое мы получили в этом начале, побудило нас двигаться дальше: суд решил купить большой сахарный завод на деньги, направленные Актом для строительства работных домов, и оборудовать его для приема остальных бедных, а именно: пожилых людей, мальчиков и маленьких детей; что было соответственно сделано, и был назначен комитет для управления им. Мы назвали это Монетным работным домом, потому что он был арендован лордами Казначейства для этого использования.

Комитет начал принимать мальчиков в августе прошлого года; их мы одевали, кормили и управляли ими почти так же, как мы делали с девушками, но поставили их на другую работу, а именно: прядение хлопковой шерсти и ткачество фустиана: у нас сейчас около ста из них вместе, которые хорошо приспосабливаются к своей работе и каждый день улучшают свои навыки; они уже зарабатывают нам шесть фунтов в неделю; их также учат читать, и мы впредь будем учить их писать.

Затем мы приняли наших пожилых людей; и здесь мы в основном обращали внимание на тех, кто был немощен и не имел друзей, чтобы помочь им, и на тех, кого мы не могли удержать от ленивого занятия нищенством; их мы одевали, как видели, что они нуждаются, и ставили на такую работу, которая была пригодна для их возраста и сил, имея в виду главным образом те, к которым они были приучены; нам было трудно сначала согнуть их к хорошим порядкам, но постепенно мы привели их под управление.

Затем мы вызвали всех детей, которые были в наших книгах для бедных, и поставили их под присмотр нянь; тех, кто может говорить и ходить, отводят в школу, чтобы учить их А, Б, В и т.д. По мере того как они растут, мы будем помещать их в рабочие комнаты.

Мальчики держатся на расстоянии от пожилых людей, которые также живут в отдельных помещениях, мужчины в нескольких комнатах на одном этаже, а женщины на другом; все делают что-то, хотя, возможно, некоторые из их трудов сводятся к малому, все же это удерживает их от праздности: как старые, так и молодые посещают молитвы дважды в день (за исключением прикованных к постели, о которых заботятся иначе) и ходят в церковь дважды по воскресеньям.

У нас сейчас три постоянных комитета, а именно: для бедных, для Нового работного дома и для Монетного работного дома: первый дает все указания и делает все пособия для бедных, без чьего приказа ни один опекун не может предпринять ничего значительного, за исключением случаев абсолютной необходимости, о которых на следующем заседании комитета он должен отчитаться и просить их одобрения. Два других комитета имеют право действовать в делах того работного дома, для которого они выбраны: они принимают как старых, так и молодых; они отдают в ученики, исправляют, заказывают диету, как им угодно, контролируют работу, продают изделия, когда они сделаны, заказывают выплату всех денег, что не может быть сделано, если записка не подписана председателем; и в целом направляют все, что касается этих домов.

Счета составляются так: счет казначея проверяется каждый год комитетом, выбранным для этой цели; в это время его сменяет другой казначей, выбранный судом: счета опекунов, которые платят бедным в своих различных приходах, проверяются каждые три месяца избранным комитетом, также выбранным судом, и затем оплачиваются казначеем: счета для каждого работного дома проверяются соответствующим комитетом каждый месяц, когда мастер корректирует не только свой счет наличных денег, но и каждого конкретного вида товаров, которые он имеет под своей опекой, баланс которого все еще переносится на следующий, который, когда одобрен, подписывается председателем: и счет для каждого дома составлен так, что он показывает с одного взгляда, что дом должен; какие долги не погашены и от кого; какие товары остаются в доме и количество каждого вида.

При составлении этих счетов ничего (если только очень тривиальное) не допускается, для чего не представлен ордер или не найдено записи в наших книгах, так что очень трудно обмануть Корпорацию в чем-либо, если бы опекуны попытались это сделать.

Эти комитеты ведут свои журнальные книги, в которых все, что они делают, добросовестно переписано и подписано председателем.

Это то, что в настоящее время приходит мне на память относительно наших работных домов в Бристоле; я был так краток, как позволяла природа вещей: успех оправдал наши ожидания; мы избавлены от нищих, наши пожилые люди комфортно обеспечены; наши мальчики и девочки воспитаны в трезвости и приведены к тому, чтобы наслаждаться трудом; наши маленькие дети хорошо присмотрены и не испорчены небрежностью плохих нянь; и лицо нашего города уже так изменилось, что у нас есть большие основания надеяться, что эти молодые растения произведут добродетельное и трудолюбивое поколение, с которым безнравственность и нечестие могут найти мало поощрения; и наши надежды не кажутся беспочвенными, ибо среди трехсот человек, находящихся сейчас под нашей опекой внутри дверей, нет ни проклятий, ни ругательств, ни нечестивого языка, которые можно было бы услышать, хотя многие из них были воспитаны во всех видах пороков, от которых ни Брайдвелл, ни порки не могли их отпугнуть, потому что, возвращаясь в свою плохую компанию из-за отсутствия работы, они скорее становились хуже, чем лучше от этих исправлений; тогда как изменение, которое мы произвели в них, — это добрыми средствами. У нас есть Брайдвелл, колодки и позорный столб, всегда у них на виду, но никогда не было случая воспользоваться ни тем, ни другим.

То, что сделано в этом городе, я смиренно надеюсь, может быть осуществлено теми же шагами по всему королевству; бедные могут быть привлечены к работе, их заработная плата повышена без опасности для нашего производства, и они тем самым смогут жить своим собственным трудом, благодаря чему расходы на налоги на бедных могут быть сэкономлены, и многие достойные благотворители поощрены жертвовать, когда они увидят, что их благотворительность так хорошо распоряжена. На это у меня есть большие основания надеяться, потому что нам было свободно пожертвовано около тысячи фунтов стерлингов в течение одного года, и многое из этого джентльменами, которые жили на расстоянии от нас, только были готовы поощрить работу, которую они видели, вероятно, будет осуществлена, что могло бы быть хорошим примером для нации.

Я остаюсь,

Вашим высокопревосходительствам

и милостивым государям,

Ваших милостей покорнейший

слуга

ДЖОН КЭРИ.

ЭССЕ

ОБ

УСТАНОВЛЕНИИ

НАЦИОНАЛЬНОГО КРЕДИТА.

Впервые опубликовано в году MDCXCVI.

Достопочтенным лордам духовным и светским, а также достопочтенным членам палаты общин АНГЛИИ, собравшимся в парламенте.

Недавно представив вашим милостям «Эссе о монете и кредите», главной целью которого было показать необходимость установления в этой стране надежного кредита для поддержки правительства и ведения торговли, я теперь со всем смирением предлагаю вашему вниманию предложения по достижению этой цели, которые я не стал обременять принуждением подданных, полагая, что ничто в подобном деле не может быть благом, если оно не подкреплено всеобщим согласием, основанным на личной выгоде.

Банки, как я смиренно полагаю, должны в первую очередь рассчитываться для нужд торговли и быть устроены так, чтобы максимально удовлетворять интересы торговцев. То, что приносит им удовлетворение, послужит и всем прочим нуждам королевства. Деньги проходят через руки знати и джентри лишь как вода через водопроводные трубы в цистерну, но оседают в руках торговцев, где они обращаются и, можно сказать, используются; и для них удобство, прибыль и безопасность — аргументы достаточно веские, чтобы банк всегда был полон. Кроме того, когда правительство избавится от стесненных обстоятельств, в торговлю придут большие суммы, которые сейчас изымаются ради получения преимуществ, превышающих те, что может принести торговая прибыль.

Основные положения, на которых я предлагаю построить этот национальный кредит, таковы:

Чтобы банк был учрежден на кредите парламента, а его прибыль или убытки относились на счет нации; его главная палата должна быть расположена в Лондоне, а меньшие палаты — в других местах этого королевства на таких расстояниях, которые наилучшим образом отвечали бы нуждам страны; эти палаты должны отчитываться перед лондонской, а та — перед комиссарами, назначенными парламентом.

Чтобы этот банк принимал наличные деньги, которые будут предложены, и выдавал за них свои векселя; а также начислял проценты по ставке ### процентов годовых по истечении первых ### дней до момента погашения этих векселей и выплачивал их владельцам или любую их часть по первому требованию.

Чтобы любой человек, вносящий свои деньги на определенный срок, не менее ### месяцев, получал проценты с момента внесения до момента возврата.

Чтобы этот банк снова выдавал любые суммы под разумное обеспечение — недвижимое, личное или товарное, — получая проценты по ставке ### процентов годовых до тех пор, пока заемщик не сочтет нужным их вернуть, что он может делать частями, наиболее соответствующими его нуждам, освобождаясь от процентов на выплаченную сумму и уплачивая указанную ставку только на остаток, находящийся в его распоряжении.

Чтобы при этом банке были учреждены ломбарды для пользы торговцев, действующие по правилам, способствующим развитию торговли.

Чтобы для удобства расчетов векселя, выданные в любой одной палате этого банка, можно было предъявить к оплате в любой другой вместе с процентами, причитающимися до момента платежа, при этом получатель выплачивает за такие переводы по ставке ### на каждые сто фунтов в той палате, где он получает свои деньги.

Чтобы для предотвращения подделок все векселя, выданные в любой палате, были именными или выдавались по приказу и могли передаваться от одного лица к другому, причем каждый передающий несет ответственность по векселю как перед банком, так и перед каждым последующим держателем.

Чтобы эти векселя принимались королем во всех платежах, что сделает их общепринятыми среди подданных.

Чтобы этот банк снабжал короля всеми займами под ### процентов годовых с момента заимствования до момента возврата денег и чтобы в качестве обеспечения он имел налоги или фонды, установленные актом парламента.

Чтобы все долги, возникшие перед этим банком, имели тот же статус, что и долги перед королем, и погашались в первую очередь из имущества должников, и чтобы к ним применялись соответствующие меры взыскания.

Чтобы в каждой палате велся учет прибылей и убытков, а также расходов на содержание должностных лиц и т. д., и чтобы каждые три месяца составлялся отчет, а также текущий баланс для главной палаты в Лондоне, где все будет проверяться комиссарами, которые, в свою очередь, подлежат проверке парламентом.

Чтобы во всех графствах и т. д. по акту парламента были учреждены реестры земель, где это требуется.

Чтобы лицами, назначенными для закупок на государственные нужды, на банк выставлялись векселя, подлежащие оплате в срок, оговоренный при соглашении; благодаря чему каждый будет стремиться снабжать правительство по самым низким ценам, когда платежи будут пунктуальными; король сэкономит много денег, которые сейчас тратятся на посредничество, чрезмерные проценты и т. д., а флот и армия будут хорошо оплачиваться.

Чтобы комиссары не реже одного раза в год подводили итоги расчетов между государством и банком, начисляя ### процентов годовых, как указано выше, и обращались в парламент за возмещением.

Чтобы векселя и облигации по закону могли передаваться другим лицам, и право собственности тем самым переходило к цессионарию.

Чтобы опекуны могли вносить деньги, принадлежащие сиротам, в этот банк, что будет служить для них освобождением от ответственности в отношении этой части их опеки, при этом проценты должны надлежащим образом выплачиваться на содержание указанных сирот; и чтобы все серебро и слитки, принадлежащие указанным сиротам, опекунами сдавались на ближайший монетный двор для чеканки, а полученные деньги вносились в банк для нужд этих сирот.

Чтобы деньги в этом банке были освобождены от налогов.

Относительно этого кредита я кратко выскажусь по четырем пунктам.

I. Во-первых, его безопасность.

II. Во-вторых, некоторые из преимуществ, которые нация получит от него.

III. В-третьих, я проведу некоторое сравнение между этим кредитом и нынешним Банком Англии.

IV. В-четвертых, я изложу необходимость установления национального кредита на нынешней сессии.

I. Что касается первого пункта, то его фундаментом является законодательная власть Королевства Англии — безопасность достаточно прочная, и ничто иное не может быть таковым, чтобы возвести на ней это великое сооружение; правильное устройство которого убережет его от замыслов частных лиц. Это будет длиться до тех пор, пока существуют свободы народа, ибо никакие перемены не могут ослабить его, пока народ Англии участвует в создании своих собственных законов, чей общий интерес будет настолько тесно связан и переплетен с безопасностью этого банка, что в скором времени они станут единым целым, так что ничто, кроме завоевания, не сможет его поколебать. Этого мы не можем опасаться ни от какой нации, кроме французов, да и от них не раньше, чем будет покорена Голландия; поэтому, поскольку те государства должны сначала склониться, наш банк будет в большей безопасности, чем их. Франция не может учредить банк на какой-либо надежной основе, потому что воля этого монарха, являющаяся его законом, меняется в соответствии с его текущими нуждами; не может этого сделать и Испания, где не только правительство, но и доходы от него делятся между его министрами. Что касается Швеции, Дании и Португалии, князей Италии и Германии, то немногие верят, что их обстоятельства таковы, чтобы позволить им учредить банк, который мог бы привлечь взоры Европы. Только Англия может это сделать, ибо, как легкое правительство само по себе является гарантией безопасности, так и эта безопасность поощряет торговлю, и эти два фактора, сопровождаемые прибылью, предлагаемой на текущие денежные средства, заставят всю Европу желать разместить свои деньги здесь.

Видя, таким образом, что ничто, кроме той же власти, которая впервые учредила этот банк, не может его разрушить (власти, которой мы доверяем наши жизни, свободы и имущество), я не вижу ни малейшего повода для недоверия; ибо какую выгоду может ожидать любой будущий парламент от замысла захватить этот банк, когда его сокровища могут быть изъяты, пока они будут составлять закон; и следствием этого будет разорение их собственных состояний, от чего они не могут ожидать ничего, кроме обладания пустыми бумагами.

Какую еще опасность может понести нация, должно исходить от небрежности управляющих или мошенничества подчиненных, что предотвратит забота в первом случае и обеспечение во втором.

II. Следующее — показать преимущества, которые Англия получит от установления предлагаемого здесь кредита; некоторые из них проявляются немедленно, другие являются следствием.

Те, что проявляются немедленно, таковы:

Во-первых, процентная ставка будет тем самым снижена, что приведет к росту стоимости наших земель и поощрению нашей торговли методами, столь же выгодными для ростовщика, который будет готов ссужать свои деньги дешевле, когда они никогда не будут лежать без движения без его согласия, его обеспечение будет бесспорным и свободным от расходов на судебные тяжбы, которые так часто сопровождают сомнительные ипотеки.

Во-вторых, как джентльмены, так и торговцы будут обеспечены деньгами для своих нужд под такое разумное обеспечение, которое они способны предоставить, когда это обеспечение будет усилено преимуществом перед всеми другими обязательствами; они также могут иметь свободу выплачивать его частями, по мере того как они могут это позволить, когда банку будет одинаково выгодно получать их таким образом, ибо он никогда не будет испытывать недостатка в новых возможностях для их выдачи.

В-третьих, этот кредит создаст нам уважение в иностранных частях, привлечет их деньги сюда, а следовательно, и их торговлю, и тем самым их людей, все это будет преимуществом для Англии.

В-четвертых, он обеспечит правительство деньгами для ведения войны под умеренные проценты и укрепит его кредит; благодаря чему государственные доходы будут дальше простираться для удовлетворения его нужд, а государственные министры будут избавлены от многих тревожных мыслей, которые сейчас делают их беспокойными.

В-пятых, он сделает переводы из одного места в другое в Англии дешевыми и надежными, что поможет нашей внутренней торговле и предотвратит грабежи, ныне слишком поощряемые путешествиями с деньгами; это также будет выгодно для нашей внешней торговли, снижая курсы обмена в нашу пользу.

В-шестых, будут предотвращены мошенничества, совершаемые в стране с помощью фальшивых векселей; ибо хотя метод индентур и крашеной бумаги, ныне используемый Банком Англии, может быть безопасностью для него самого, он не является таковой для кого-либо другого, видя, что искусство способно подделать все, по крайней мере так похоже, что нелегко обнаружить: теперь, какое удовлетворение будет тем, кто получил их векселя вместо денег, услышать от управляющих, что они фальшивые, когда они не знают, где и у кого искать возмещения; тогда как, будучи переданными от человека к человеку, они принимаются на доверии к передающему, который не несет при этом никакого риска, кроме своей гарантии, что они действительно являются тем, за что он их платит.

В-седьмых, этот банк будет свободен от биржевых спекуляций, бича всех благих начинаний, которым здесь не найдется места, потому что он не может быть разделен на частные и особые интересы.

Последующие преимущества будут таковы:

Во-первых, этим способом налоги на ведение войны в предстоящем году, вместе с двумя миллионами пятьюстами шестьюдесятью четырьмя тысячами фунтов, которых не хватило в Соляном фонде, могут быть собраны методами, при которых доходы короля и прибыль народа будут идти рука об руку, без авансирования.

Во-вторых, фонды, ныне установленные на наши мануфактуры, которые препятствуют нашей торговле и разоряют наших бедных, могут быть упразднены и сняты; такие как налоги на стекольщиков, изготовителей курительных трубок, винокуров и других, многие из которых принесли мало пользы правительству сверх расходов на сбор, а лучшие из них причинили большой вред нашей торговле; теперь, видя, что это лишь множество различных способов сбора денег, те методы, несомненно, должны быть лучшими, которые меньше всего вредят нашей торговле.

В-третьих, долг перед транспортными судами может быть выплачен, и те люди, чьей ранней лояльности в значительной степени обязано покорение Ирландии, будут удовлетворены.

В-четвертых, монетные дворы могут быть обеспечены работой, и королевство тем самым будет наполнено монетой.

В-пятых, наша шерсть может оставаться дома, что, как я смиренно полагаю, никогда не может быть сделано, пока не будет установлен хороший кредит, что-либо меньшее не будет достаточно большим, чтобы покрыть рану, которую намереваются вылечить.

В-шестых, торговля с колониями может быть лучше обеспечена, особенно табачная, и могут быть предложены методы, чтобы сделать ее более прибыльной как для короля, так и для подданных.

В-седьмых, векселя Банка Англии могут быть доведены до номинала, а таллии всех видов в короткое время погашены по их полной стоимости, что, как я смиренно полагаю, будет трудно сделать иным способом; установление кредита на чем-то одном или объединение их обоих вместе кажутся маловероятными методами для достижения этих целей.

Я смиренно надеюсь представить на этой сессии предложения по воплощению этого в жизнь, если будет своевременно установлен хороший кредит.

Помимо этого, нации принесут пользу многие другие преимущества, многие из которых я изложил в моем вышеупомянутом «Эссе о монете и кредите», стр. 27, 28, 29.

III. Третье — провести некоторое сравнение между предлагаемым здесь кредитом и нынешним Банком Англии, который, как я смиренно полагаю, настолько подорвал свою репутацию, что стал неспособен служить фундаментом национального кредита; и пока мы трудимся над его восстановлением, мы можем подвергнуться риску разрушения нашей торговли, дестабилизации правительства и пребывания в состоянии затяжной войны, в то время как мы поощряем французского короля приложить все усилия, надеясь, что наши трудности дома вынудят нас принять позорный мир.

Несомненно, ничто не может быть поддержкой национального кредита, что не лучше или, по крайней мере, не так хорошо, как деньги; и этого нельзя найти в Банке Англии, чьи векселя, пока они на один процент хуже звонкой монеты, всегда будут держать их кассы пустыми, потому что никто не положит в него сто фунтов деньгами, когда может купить вексель той же стоимости за девяносто девять; и следствием этого будет то, что кредитор, или, скорее, спекулянт, никогда не успокоится, пока не получит возврат, чтобы снова извлекать выгоду из новой покупки; и если таков будет эффект кредита, который всего на один процент хуже денег, что будет, когда он упадет до шестнадцати? Тогда как, с другой стороны, когда кредит лучше денег, кассы всегда будут полны, потому что все люди будут стремиться вложить свои деньги и будут нетерпеливы, пока это не будет сделано; и так будет, когда кредитор считает себя в безопасности и получает больше прибыли, имея свои деньги в банке, чем в своем сундуке, и поэтому он не будет снимать больше, чем требуют его нужды, и по той же причине те, кому он их платит, будут стремиться вернуть их туда как можно скорее.

IV. Что касается четвертого предложенного пункта, необходимости для нации установить свой кредит на этой сессии, то это станет очевидным, если мы рассмотрим, как Лондон сейчас стоит в конкуренции со всей остальной Англией в отношении звонкой монеты и как он будет стоять перед следующей сессией; общепризнано, что около половины денег Англии уже сосредоточено в этом великом городе, а остального недостаточно, чтобы оплатить долги, причитающиеся ему, вместе с доходами Его Величества, облигациями, уже заключенными, и налогами, которые предстоит дать еще на шесть месяцев, помимо иностранных векселей, которые обычно подлежат оплате там, все из которых должны быть возвращены в звонкой монете; ибо хотя актом этой сессии, озаглавленным «Акт о дальнейшем исправлении плохого состояния монеты этого королевства», среди прочего предусмотрено, что все деньги, которые будут внесены в счет налогов, доходов или займов по пять шиллингов и восемь пенсов за унцию, должны быть доставлены на ближайший монетный двор для перечеканки, однако это никоим образом не будет полезно для страны, если не будет установлен кредит; в противном случае они должны быть отправлены в Лондон после чеканки из-за отсутствия переводов, так как долги, причитающиеся стране, оплачиваются там банковскими векселями, которые на шестнадцать процентов хуже денег, а те, что причитаются от страны, требуют оплаты в звонкой монете, так что деньги Англии каждую неделю привозятся туда; и затем, если далее рассмотреть, какие методы остаются у страны, чтобы вернуть их обратно, а именно через провизию и некоторые другие вещи, будет разумно полагать, что, видя, что поставки из этого города в страну больше, чем из страны туда, вся наличность Англии в скором времени сосредоточится там, к разорению других торговых городов и лишению страны возможности платить будущие налоги; и это сделает зависимость от Лондона еще большей, пока от собственной раздутости он в конце концов не лопнет, когда состояния торговцев будут состоять только из долгов, причитающихся от страны, которые должны будут оставаться невыплаченными из-за отсутствия звонкой монеты для их погашения; так что единственное преимущество, которое получит Лондон, будет то, что он будет разорен последним.