Теперь, если хороший кредит будет установлен немедленно, а монетные дворы сохранены в стране, деньги, которые сейчас там находятся, могут быть сохранены, и найдены методы для их увеличения, а торговля Англии будет вестись с равным обращением во всех местах; это поддержит арендную плату за земли Англии, которые в противном случае упадут в своей стоимости, соразмерно расстоянию, на котором они находятся от этой великой метрополии.
Если будет возражено, что управление этим кредитом будет очень дорогостоящим для нации, я смиренно полагаю, что прибыль от него не только покроет его расходы, но и принесет большой излишек, который может быть полезно использован для выгоды нации; однако, даже если бы это возражение было правдой, ничто не может быть названо хорошим хозяйствованием, которое портит нашу торговлю, остановка которой даже на один месяц будет стоить королевству многих миллионов потерь.
Если путем исправления этого или любого лучшего предложения от более мыслящей головы кредит нации может быть установлен на этой сессии, я достиг цели, к которой стремился, — блага и процветания моей родной страны; что я смиренно представляю на великую мудрость ваших милостей и буду готов объяснить все, что может показаться сомнительным, когда мне будет приказано.
Ваших милостей
покорнейший слуга,
ДЖОН КЭРИ.
5 января 1696 г.
НЕКОТОРЫЕ
СООБРАЖЕНИЯ
Относительно ведения
льняного производства
В КОРОЛЕВСТВЕ
ИРЛАНДИЯ.
Впервые опубликовано в году MDCCIV.
НЕКОТОРЫЕ
СООБРАЖЕНИЯ Относительно
льняного производства В Королевстве
ИРЛАНДИЯ.
Поскольку льняное производство в Ирландии было предметом столь многих дискуссий на последней сессии парламента, я смиренно осмеливаюсь предложить некоторые мысли о том, как его лучше всего вести.
Но прежде чем я приступлю к этому, я рассмотрю состояние этого королевства в отношении его внешней торговли; баланс которой, как я полагаю, складывается не в их пользу и должен поэтому восполняться вывозом их монеты, которая уже стала настолько скудной, что есть опасения, что в скором времени ее почти не останется.
Чтобы объяснить это, я изложу некоторые из тех шагов, посредством которых торговый баланс ежедневно меняется к их ущербу.
Во-первых, значительное падение цен на их продукты, а именно: шерсть, сало, шкуры, говядину и т. д., которые упали в цене более чем на треть по сравнению с тем, что они приносили до войны; так что если бы те же количества этих товаров закупались для экспорта, что и раньше, они все равно не достигли бы той стоимости, которую имели тогда.
Во-вторых, порты Испании, Франции и Фландрии, которые были их великими рынками, теперь закрыты для них, и прибыль, которую они получали от своей внешней торговли во времена мира сверх первоначальной стоимости экспортируемых товаров, также потеряна для королевства.
В-третьих, запрет на экспорт их шерстяных мануфактур, благодаря чему их люди были заняты, а их труд продавался иностранным нациям, очень сильно уменьшил баланс их внешней торговли.
В-четвертых, большие суммы денег, тратимые в этом королевстве знатью и джентри Ирландии, которые приезжают сюда ради удовольствия или по необходимости ко двору, в парламент или по частным делам, и посылают сюда своих детей для обучения; покупки, которые они недавно сделали конфискованных имений; и ежегодные переводы оттуда арендной платы за земли, принадлежащие знати и джентри этого королевства, — все это работает против них.
В-пятых, большое потребление ими товаров из этого королевства, что, хотя и увеличивает нашу торговлю и делает нас заинтересованными в поддержке этого королевства, должно быть признано ущербом для них.
Все это, если сложить вместе, кажется мне очевидным, что баланс их торговли должен с каждым годом все больше складываться не в их пользу, пока их деньги не будут выведены, если только не будет поощряться среди них какое-то новое производство, пригодное для экспорта.
И я думаю, что нет ничего более подходящего, чем производство льна; которое, помимо занятости, которую оно даст их бедным, также займет большие участки земли для выращивания конопли и льна; и, будучи производством, никоим образом не конкурирующим с нашим собственным, мы можем брать его у них в обмен на то, что они получают отсюда, без какого-либо ущерба для торговли этого королевства.
Кроме того, люди в Ирландии, будучи занятыми в льняном производстве, постепенно отвлекались бы от производства такого количества камвольной и шерстяной пряжи, как они делают сейчас, которую они присылают сюда по более дешевым ценам, чем мы способны их производить; поскольку цена труда во всех местах соответствует ценам на провизию, а те — арендной плате за землю, бедные могут позволить себе работать там на более низких условиях, чем можно ожидать здесь; с другой стороны, если бы низкий труд бедных в Ирландии был направлен на прядение льняной пряжи, это было бы преимуществом для Королевства Англии, чтобы получать ее сюда, потому что это позволило бы нам делать наш фустиан и другие мануфактуры, где она используется, дешевле, чем мы делаем сейчас; в то время как наши собственные бедные могли бы быть заняты прядением шерсти; и мы могли бы позволить себе платить им лучшую заработную плату, не опасаясь быть вытесненными из наших мануфактур любой другой нацией, при условии, что будет проявлена забота о сохранении нашей шерсти дома.
Следующее, что нужно рассмотреть, это как лучше всего вести эту работу; что, по моему мнению, должно делаться корпорацией с совместным капиталом, достаточным не только для того, чтобы скупать производимый лен, но и для того, чтобы снабжать королевство деньгами на легких условиях; что также поощрит выращивание конопли и льна.
Если принять во внимание высокие процентные ставки в Ирландии и нынешнее состояние льняного производства там, нетрудно увидеть, насколько маловероятно, что оно будет вестись на частные капиталы, которые могут приносить десять процентов годовых, ссужая свои деньги; правда, недавний акт снизил их до восьми, но этот акт, не имея отношения к обременениям, возникшим до 25 марта 1704 года, я не вижу, как он сильно поможет людям Ирландии в это время, когда нехватка денег лишает их возможности выполнять предыдущие обязательства; так что у частных лиц достаточно возможностей разместить свои капиталы под десять процентов, что, по всей вероятности, они предпочтут, чем вкладывать их в лен, если только они не могут быть уверены в гораздо большей прибыли, чем могут получить, ссужая их.
Кроме того, как проценты управляются сейчас, это является как бременем для поместий джентльменов, так и препятствием для торговцев и мануфактурщиков, учитывая, что вся заимствованная сумма должна быть выплачена сразу; благодаря чему, попав в книги ростовщика, они едва ли когда-нибудь смогут найти выход; теперь, если бы заемщик имел свободу выплачивать основной долг частями, по мере того как он может их собрать, и проценты на эту часть прекращались бы с того времени, это поощряло бы промышленность и способствовало бы улучшениям как в продуктах, так и в мануфактурах, которые являются двумя вещами, увеличивающими богатство нации.
Зарождающаяся мануфактура должна вестись с небольшой прибылью и должна, так сказать, пробивать себе путь; чего нельзя сделать, когда проценты несут такую нагрузку с собой; и поэтому я придерживаюсь мнения, что ничто, кроме совместного капитала, не может заставить Ирландию процветать; что в конечном итоге также обернется к выгоде Англии; джентльмены Ирландии, будучи благодаря этим средствам более обеспеченными в своих обстоятельствах и имея свои прежние обременения, приведенные к меньшему размеру, будут тратить больше своих денег здесь и носить больше наших мануфактур там.
И этот способ ссуды денег не будет никаким невыгодным для корпорации, которая найдет подходящие возможности для использования своего капитала, как только он будет выплачен; а прибыль от этого, будучи возвращенной сюда в виде льна, они могут позволить себе продавать дешевле, чем могут сделать частные капиталы.
Но я не думаю, что эту работу можно осуществить немедленно; будет нелегко убедить лендлордов и арендаторов Ирландии оставить тот способ ведения хозяйства, на котором они сейчас находятся, и обратить свои земли под коноплю и лен, пока они не увидят некоторого поощрения; но когда они обнаружат, что этот новый продукт приносит наличные деньги, они скоро примутся за него; если мануфактурщик получает наличные деньги за свое полотно, он будет способен платить наличными как за материалы, так и за труд, что будет способствовать циркуляции, поощряя как фермера, так и мануфактурщика; и постепенно конопля и семена льна будут сеяться на всех землях, подходящих для них, и владельцы скоро увидят разницу между выращиванием товаров, на которые есть текущий спрос, и таких, которые лежат у них на руках; ибо хотя Ирландия может со временем производить большие количества конопли и льна, чем они могут переработать, но не больше, чем Англия может принять, без ущерба для любой внешней торговли, которую мы ведем; и их количество рабочих рук, по всей вероятности, будет увеличено французскими беженцами, которые будут рады отправиться туда, где они могут быть заняты в мануфактуре, столь естественной для них, как льняная; что также нанесет роковой удар Королевству Франция в этом производстве.
Люди на севере Ирландии делают хорошее полотно, продают его по разумным ценам и каждый год делали бы гораздо больше, если бы имели сбыт для него; и следует заметить, что деньги не являются более обильными, а арендная плата не платится лучше ни в какой части Ирландии, чем там.
Арендная плата в Ирландии становится причитающейся в два срока платежа, а именно: 1 мая и 1 ноября; первый становится подлежащим оплате, когда их скот худой, что ставит арендаторов в большие затруднения и вынуждает их продавать очень дешево, если их прижимают деньгами; но второй платеж делается легче, так как их откормленный скот продан, а урожай собран; таково состояние той части королевства, которая зависит от животноводства и земледелия; но там, где есть льняное производство, арендаторам гораздо легче; они прядут зимними ночами и в другое свободное время, что, будучи вытканным в полотно и отбеленным в начале года, обеспечивает деньги для их первого платежа, без продажи скота до того, как он откормлен для рынка.
Для нового предприятия необходимо, чтобы его сопровождал какой-то счастливый случай; льняное производство никогда не может быть начато в Ирландии в более подходящее время, чем сейчас, будучи ввозимым сюда без таможенных пошлин, когда все остальные льняные изделия Европы облагаются значительными пошлинами.
Джентльмены Ирландии в это время кажутся недовольными, они чувствуют себя беспокойно, но не могут сказать, где кроется боль; поэтому иногда они жалуются на одно, а иногда на другое; но истинная причина всего этого такова: их экспорт уменьшается, в то время как их импорт увеличивается, а количество их денег уменьшается с каждым днем; благодаря чему их арендная плата поступает медленно, их продукты остаются на руках и будут оставаться еще больше, по мере того как они увеличиваются сверх их расходов; так что их улучшения скорее оборачиваются к их невыгоде; и их земли должны упасть (что в наших интересах поддерживать), если не будет поощряться какой-то новый продукт, который может быть произведен среди них; если бы это было сделано, они скоро увидели бы, где лежит их интерес; и хотя я не верю, что они все бросились бы сеять коноплю и лен, да и нет необходимости, чтобы они это делали, все же было бы столько земли обращено в ту сторону, что могло бы удержать их другие продукты в пределах их экспорта и внутреннего потребления и вызвать циркуляцию денег во всех частях королевства.
Это даст большую занятость бедным Ирландии и поощрит людей селиться среди них, без какого-либо ущерба для Англии; и создаст взаимную дружбу и выгодную корреспонденцию между обоими королевствами.
И поскольку создание такого фонда будет преимуществом для того королевства, так оно принесет значительную прибыль предпринимателям, помимо выгоды, которая может возникнуть от него для правительства в течение продолжения этой войны.
ДЖОН КЭРИ.
Лондон, 18 июля 1704 г.