ПОКОРНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
НАРОДУ
АНГЛИИ,
О приумножении их
ТОРГОВЛИ
И поощрении их
МАНУФАКТУР;
Независимо от того,
приведет ли нынешняя неопределенность в делах
к
миру или войне.
От автора «Совершенного торговца».
ЛОНДОН:
Напечатано для Чарльза Ривингтона, у «Библии» и «Короны» на кладбище собора Святого Павла: 1729 г.
(Цена один шиллинг.)
ПРЕДИСЛОВИЕ
К
НАРОДУ АНГЛИИ.
Заслуживает внимания тот факт, что как раз во время написания этих страниц или вскоре после этого среди нас с новой силой разгорелся старый спор о том, пришла ли наша торговля в упадок или нет. Я не имею никакого отношения ни к сторонам этого спора, ни к причинам их раздора по данному вопросу; я полагаю, что обе стороны неправы, и все же вряд ли стоит пытаться их образумить, поскольку их ссора носит совершенно иной характер, а благо нашей торговли почти или вовсе не затронуто ею.
Да и не похоже, чтобы они стремились к истине, скорее, они ищут повод для поддержания раздора, который, возможно, служит каким-то иным их нечестивым целям лучше, чем мир; и в самом деле, кто может примирить тех, кто ищет ссоры?
Я, повторяю, не вмешиваюсь в вопрос о том, пришла ли торговля в упадок; но я легко могу показать народу Англии, что если он пожелает хоть немного позаботиться о ее процветании, она будет процветать; и наоборот, если он захочет ее погубить и подорвать, то это явно в его власти, и она, соответственно, придет в упадок и зачахнет.
Здесь вы найдете честное изложение некоторых распространенных заблуждений относительно нашей шерстяной мануфактуры, упрек в нашей национальной праздности в этом конкретном вопросе и описание последствий; если вы не воспользуетесь данными здесь советами, винить в этом будет некого, кроме самих себя.
Никогда ни одна нация не имела возможности улучшать свою торговлю и развивать свои мануфактуры так всецело в своих собственных руках, как мы в настоящее время, и как имели на протяжении многих лет, вовсе не беспокоя по этому поводу законодателей: и хотя это имеет величайшее значение для всей нации, и, я могу сказать, почти для каждого отдельного ее представителя; более того, очевидно, что вы все знаете, что это так; однако насколько же почти невозможно убедить хоть кого-то сделать хоть шаг вперед к столь великому и столь благому делу; и сколько труда было потрачено впустую, чтобы расшевелить нас!
Следующие страницы — это еще один сигнал тревоги для летаргического века, если возможно, чтобы открыть им глаза на их собственное процветание; автор подытоживает свое вступление к нему коротким и категоричным утверждением, которое он готов подтвердить, а именно: если торговля Англии не находится в цветущем и процветающем состоянии, то вина и единственная причина этого лежат исключительно на нас самих, и в нашей власти все исправить, когда бы мы ни пожелали.
СВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ и т. д.
Поскольку в своем заглавии я заявляю, что обращаюсь к англичанам, я полагаю, мне не нужно говорить им, что они живут торговлей; что их коммерция подняла их с того уровня, на котором они были, до того, на котором они находятся, и может, если ее возделывать и улучшать, поднять их еще выше, до того, чего они никогда не достигали; и это в нескольких словах является указателем моей нынешней работы.
Англичанину стоит заметить, что нас считали растущей и процветающей в торговле нацией еще во времена правления двух последних Генрихов; мануфактуры были заложены, судоходство увеличилось, люди начали прикладывать усилия, и торговля, принося богатство, получила мощный стимул; однако во времена правления короля Генриха VIII, и даже ближе к его концу, мы находим несколько актов парламента, принятых для регулирования цен на продовольствие, и в частности, что говядина и свинина не должны продаваться на рынке дороже, чем по полпенни за фунт, а баранина и телятина — по три фартинга.
Поскольку торговые люди, к которым я обращаюсь, могут делать некоторые оценки вещей, вычисляя одно через другое, это подводит их к другим статьям торговли для расчетов; так, во-первых, стоимость денег, которая имела некоторую пропорцию, хотя, я думаю, не полную и точную эквивалентность продовольствию, была следующей: серебро стоило 2 шиллинга 4 пенса за унцию, а золото — от 2 фунтов 5 шиллингов до 2 фунтов 10 шиллингов за унцию; что-то меньше в серебре и больше в золоте, чем половина нынешней стоимости.
Что касается стоимости земель и домов, то они находились еще дальше по своей ценности от того, что приносят сейчас; так что, по сути, это не поддается сравнению, ибо мы находим, что арендная плата за земли настолько выросла, а их стоимость настолько улучшилась, что есть много примеров, когда земли, оценивавшиеся даже во времена королевы Елизаветы в 20–25 фунтов в год, теперь стоят от 200 до 300 фунтов в год, а в некоторых местах и гораздо больше.
Правда, этот рост объясняется улучшением почвы путем удобрения, культивации и огораживания; поголовьем скота, трудом и методами сельского хозяйства, которые также были усовершенствованы; и поэтому эта часть не так непосредственно относится к моему нынешнему замыслу; это обширная тема, и она заслуживает того, чтобы о ней говорили подробно отдельно; потому что, поскольку улучшение земель было необычайно великим, а земельный интерес благодаря этому колоссально возрос, он способен на гораздо большее и лучшее улучшение, чем то, что было сделано за последние сто с лишним лет. Но это, повторяю, не входит в мой нынешний замысел; это слишком важная статья, чтобы изложить ее в нескольких словах.
И все же здесь требуется отметить следующее: торговля была главным двигателем даже в улучшении нашей земли; поскольку она предоставляла деньги сельскому хозяину для закупки скота и найма слуг и рабочих для выполнения работ; и поскольку она находила ему рынок для потребления продуктов его земли, причем по повышенной цене, благодаря чему он получал хороший доход, позволявший ему продолжать дело.
Краткий вывод из этих предпосылок таков: поскольку благодаря торговле все королевство так продвинулось в богатстве, а стоимость земель, продуктов земли и труда так заметно возросла, почему бы нам не продолжать торговлю с энергией и воодушевлением и всеми надлежащими и возможными методами и усилиями не увеличивать и не развивать нашу коммерцию; чтобы мы могли и дальше расти и совершенствоваться в богатстве, в стоимости земель, в капитале и во всех искусствах торговли, таких как мануфактуры, судоходство, рыболовство, сельское хозяйство, и, короче говоря, стремиться к улучшению торговли во всех ее отраслях.
Несомненно, было бы мудро с нашей стороны поступать так; и ничто не может быть более удивительным, чем то, что это не стало нашей практикой; и таким образом я перехожу к делу, которое передо мной.
Если кто-то возразит, что это замечание излишне, что мы трудолюбивый и работящий народ, что мы лучшие мануфактурщики в мире, досконально сведущие во всех методах и искусствах для этой цели; и что наша торговля улучшена до предела во всех местах и во всех возможных случаях; если, говорю я, будут так спорить, ибо я знаю, что некоторые обладают таким налетом нашего национального тщеславия, что рассуждают именно так,—
Мой ответ краток и прямо отрицателен; и я утверждаю, что мы не являемся тем трудолюбивым, прилежным, совершенствующимся народом, за который себя выдаем, и которым должны и могли бы быть. То, что мы лучшие мануфактурщики, я отрицаю; и в то же время я признаю, что мы производим лучшие мануфактурные товары в мире; но причина этого в значительной степени кроется не в том, что наше мастерство превосходит других, а в том, что мы наделены щедростью Небес лучшими материалами и лучшими условиями для работы, чем любая другая нация в мире, о чем я упомяну в свое время.
Но не будем останавливаться на наших способностях к улучшению торговли, я мог бы прояснить всю эту часть, не отказываясь ни от одного пункта моей жалобы; ибо я ставлю под сомнение не нашу способность к улучшению, а наше применение правильных методов; более того, я должен добавить, что, призывая вас к усердию и настаивая на применении, я предполагаю, что признаю ваши способности; иначе я призывал бы вас впустую и настаивал бы на том, чтобы вы сделали то, что, как я признавал в то же время, вы не в силах выполнить.
Поэтому, не льстя вашему национальному тщеславию, я должен признать, что у вас в руках есть не только средства для улучшения, но и способность к нему; и по этой причине я должен добавить, что вы тем более непростительны, если это не применяется на практике.
Действительно, это нечто удивительное и труднообъяснимое, что целая нация должна, словно в летаргическом сне, закрывать глаза на очевидные преимущества своей коммерции; и это именно сейчас, когда их обстоятельства, по-видимому, так явно нуждаются в поощрении, и когда они более чем обычно находятся в своего рода застое в своем обычном развитии торговли.
Среди деловых людей много спорят о том, находится ли торговля в настоящее время в процветающем и преуспевающем состоянии или в вялом и приходящем в упадок; или, одним словом, движемся ли мы назад или вперед. Я не буду вмешиваться в этот спор здесь, не имея повода занимать отведенное мне небольшое место чем-то далеким от моего замысла. Но я предложу то, во что действительно верю: а именно, что мы находимся скорее в состоянии равновесия между обоими, в середине между крайностями; я надеюсь, что мы не сильно упали, и боюсь, что мы не сильно продвинулись. Но я должен добавить, что если мы немедленно не примемся за какие-то новые методы для изменения этого зависимого состояния, мы скоро придем в упадок; и наоборот, если мы проявим себя, перед нами откроются бесконечные преимущества для улучшения и развития нашей коммерции, причем в значительной степени.
Это изложено для самого простого понимания; здесь нет никакой тайны; если вы будете прикладывать усилия, вы подниметесь; если вы останетесь праздными и бездеятельными, вы утонете и будете голодать. Торговля в Англии в настоящее время подобна кораблю в море, который дал течь в виду берега или в нескольких днях пути от него; если команда будет работать у насоса и усердно трудиться, они могут не только удержать его на плаву, но и благополучно привести в порт; тогда как если они пренебрегут насосом или не проявят силы, вода одолеет их, и они окажутся в явной опасности утонуть, прежде чем достигнут берега.
Или, если хотите более грубое сравнение, возьмите насосную комнату в работном доме или исправительном учреждении в Амстердаме; где ленивого человека помещают в хорошую, сухую и здоровую комнату с насосом с одной стороны и источником или водопроводной трубой с другой; если он пожелает работать, он может жить и откачивать воду, но если он спит, он тонет.
Мораль в обоих случаях совершенно одинакова и в точности соответствует нынешним обстоятельствам нашей торговли в Англии, только с той разницей в пользу последней, а именно: что применение, к которому я призываю народ Англии, — это не просто ручной труд; я не обвиняю бедняков в простой лени и небрежности, в праздном лежании, когда они должны работать, это не наша беда в настоящее время; ибо хотя среди немногих пьяных, слоняющихся без дела людей может быть и слишком много такого рода, и они достаточно страдают от этого в своей нищете, но это, повторяю, не главное, праздность здесь не является национальным преступлением, англичане по своей природе не являются ленивым, праздным или нерадивым народом.
Но именно прилежание, соответствующее методам ведения бизнеса, отсутствует у нас, и в этом мы найдем место для упрека с одной стороны и для руководства с другой; и наш читатель, я смею сказать, признает, что есть причины для того и другого.
Прежде всего следует признать, что Англия действительно имеет наибольшее поощрение для своего трудолюбия среди всех наций Европы; и поскольку их нежелание улучшать эти преимущества и поощрения делает их более открытыми для нашего справедливого упрека, чем другие нации, которые их лишены, это побуждает меня с большей настойчивостью настаивать на аргументе, который разум и природа вещей предоставляют, чтобы убедить их. Разум диктует, что нельзя упускать ни одного случая, благодаря которому Англия, превыше всех наций в мире, должна улучшать преимущества, которые у нее в руках; не только потому, что они у них есть, но и потому, что их народ так повсеместно зависит от них. Мануфактуры — это их хлеб, жизнь, утешение их бедняков и душа их торговли; природа диктует, что, поскольку они даны им для улучшения и поскольку благодаря трудолюбию и прилежанию они способны быть улучшены, они должны голодать, если не улучшат их до предела.
Давайте в нескольких словах посмотрим, что природа и провидение сделали для нас; более того, что они сделали для нас, исключая остальной мир. Щедрость Небес наделила нас принципами коммерции, плодотворными в огромном разнообразии вещей, существенных для торговли, которые взывают к нам, словно голосом природы, приказывая нам работать, с приложенным поощрением делать это, исходящим из видимого очевидного успеха трудолюбия. Здесь голос мира ясен, как ответ оракула; так, копай и находи, паши и жни, лови и бери, пряди и живи; одним словом, торгуй и процветай; и это с такими необычайными обстоятельствами, что как будто на соседние нации наложен запрет, и с Небес было сказано так: это только для вас, а не для какой-либо другой нации; вы, мои любимцы, Англия; вы, избранные быть великими, богатыми, могущественными, превыше всех ваших соседей, и стать таковыми благодаря вашему собственному трудолюбию и моей щедрости.
Чтобы объяснить это, позвольте мне сделать небольшое отступление, чтобы пробежаться по деталям небесной щедрости и увидеть, что Бог и природа сделали для нас сверх того, что они сделали для других наций; природа, как я уже сказал, продиктует нам, чего Небеса ожидают от нас для улучшения дарованных благословений и для того, чтобы сделать нас тем богатым и могущественным народом, которым он определил нам быть.
Наша страна, повторяю, наделена принципами коммерции необычайным образом; то есть так, как ни одна другая страна в Европе, или, возможно, в мире, не обеспечена.
I. Продуктом земли. Это бывает двух видов: 1. То, что находится внутри или в недрах земли, то самое, о чем, как сказано выше, гласит голос Небес к нам: копай и находи, к этой статье относятся главным образом наш свинец и олово-уголь; я называю их только потому, что на них этот остров, кажется, имеет исключительную привилегию; поскольку их нет или они найдены в очень малых количествах в любой другой нации; и именно об исключительных преимуществах я главным образом и говорю. 2. У нас есть, кроме этого, железо, медь, lapis calaminaris, вульгарно называемый каламином, с несколькими другими минералами, которые можно назвать общими для нас и остального мира, подробности о которых и места, где они найдены, могут быть полностью изучены в недавнем трактате, о котором я буду часто упоминать в этой работе, озаглавленном «План коммерции Великобритании», к которому я отсылаю, как, собственно, к общему указателю торговли и продукции всего этого острова.
II. Продукт поверхности, который я включаю в ту часть: паши и жни; и хотя это, по правде говоря, не исключительный продукт, я могу заметить, что необычайный прирост, который наши земли при отличной культивации обычно дают, как в зерне, так и в скоте, является необычным аргументом в пользу трудолюбия сельских хозяев; и я мог бы вступить в сравнение с преимуществом почти против любой страны в Европе, сравнивая количество, произведенное с обеих сторон, с количеством земли, которая производит эти количества.
Вы можете найти некоторые расчеты продукции нашей собственной страны в вышеупомянутой книге, а именно: «План коммерции Великобритании», где потребление солода в Англии рассчитано по стоимости акцизных сборов, и где видно, что в Англии ежегодно потребляется, помимо того, что экспортируется в зарубежные страны, сорок миллионов бушелей солода, помимо всего ячменя, мука из которого идет на хлеб, что составляет очень большое количество; большинство северных графств Англии питаются в основном ячменным хлебом; и помимо всего ячменя, либо экспортируемого, либо используемого дома в зерне без соложения; все это вместе, я уверен, составляет не менее десяти миллионов бушелей больше.
Количество только одного ячменя настолько чрезвычайно велико, что мне говорят, что оно соотносится по пропорции к земле, на которой растет, как столько же земли во Франции, сколько вся засеянная земля во всем королевстве Англия; или возьмите это так: пятьдесят миллионов бушелей ячменя, растущего во Франции, заняли бы столько же земли, сколько все земли, которые в любое время засеяны в Англии любым зерном, будь то ячмень, овес или пшеница.
N. B. Я не говорю обо всех пахотных землях Англии, потому что мы знаем, что есть очень большое количество акров земли, которые каждый год лежат под паром (хотя и в обработке) и не засеяны, согласно обычаям нашего сельского хозяйства; поэтому их нельзя считать производящими какое-либо зерно вообще, иначе количество могло бы быть гораздо больше.
Это свидетельство плодородия нашей почвы; и, с другой стороны, плодородие — это свидетельство усердия и прилежания нашего народа и успеха, который сопутствует этому усердию.
Нам говорят, что в некоторых частях Англии, особенно в графствах Эссекс, Хартфорд, Кембридж, Бедфорд, Бакс, Оксфорд, Нортгемптон, Линкольн и Ноттингем, очень часто земли дают от семи до десяти четвертей ячменя с акра, что является урожаем, неслыханным в самых плодородных из всех тех, что мы называем зерновыми странами за рубежом, тем более во Франции. Напротив, если у них большой урожай зерна, то это потому, что у них огромные площади земли для его выращивания, и для которой у них либо нет другого применения, либо она, возможно, ни для чего другого не годится; тогда как наши зерновые земли далеки от того, чтобы быть самыми богатыми или лучшими из наших земель, лучшие наши земли отведены, как говорят пахари, под выпас, то есть для содержания молочных коров, как в Эссексе, Саффолке и Фенских болотах; или под пастбища для откорма крупной баранины и говядины, которыми Англия так особенно славится. Эти пастбищные страны находятся главным образом в Сассексе и на болотах Ромни-Марш, и в других частях Кента; также в богатых долинах Эйлсбери и других в Баксе и Беркшире, на острове Или, на берегу Трента, в графствах Линкольн, Лестер и Стаффорд, Уорик и Честер, а также в графстве Сомерсет, Ланкастер, Северном райдинге Йоркшира и на берегу Тиса, в епископстве Дарем.