«Исследование постоянных причин упадка и падения могущественных и богатых наций»

Ученичество, или обучение ремеслу, является основой будущего счастья и процветания индивида в низших и средних классах. Однако по этому вопросу г-н Смит говорит прямо противоположное. Что праздность учеников хорошо известна, что их стимул к трудолюбию невелик и что для того, чему им нужно научиться, в большинстве случаев было бы достаточно нескольких недель или даже нескольких дней. Короче говоря, он утверждает, что они учились бы лучше, были бы более трудолюбивы и полезны, если бы работали за плату, чем если бы были связаны контрактом на несколько лет; и, наконец, что у древних не было учеников. Что касается отсутствия учеников в древнем мире, то даже если это было так, это не является аргументом применительно к нынешнему положению вещей; ибо пока большая часть рабочих людей были рабами, не могло быть особой нужды в учениках; но уверены ли мы, что вольноотпущенники, о которых так часто упоминается, не были людьми, прошедшими ученичество? О вольноотпущенниках упоминается так часто, что, вероятно, должно было быть что-то еще, чему они были обязаны своей свободой, помимо доброй воли или [конец страницы №219] прихоти своих господ, особенно учитывая, что эта добрая воля должна была проявляться к достойным объектам, и, следовательно, жертва, принесенная при даровании свободы, была тем больше. {176}

По мере того как люди осваивали сложные искусства, то есть по мере роста роскоши, должно было стать трудно выполнять работу силами рабов исключительно принудительными методами; между господином и рабом должны были быть установлены сделка и взаимный интерес, чтобы достичь намеченной цели. {177} Среди наград для раба свобода в определенный период является не только величайшей, но и единственной, которая эффективно служит рабу; ибо пока он остается собственностью господина, его награды могут состоять лишь в хорошем обращении, так как любая переданная собственность может быть отобрана обратно.

Предположим, однако, что этот пункт уступлен и что в ранние века не было учеников; но что эта практика возникла во времена невежества; в темные века, при феодальной системе, вместе с изобретением корпораций и привилегированных органов, против существования которых объединились все экономисты, как греки против Трои; все же неясность происхождения не является возражением. Конституция, подобная британской, например, не является изобретением древности; она возникла в темные века и во времена невежества, но от этого она не становится менее достойной восхищения. Можно привести много других примеров замечательных вещей, возникших в темные века; и среди них не последнее место занимает сама отмена рабства. {178}

Давайте, однако, рассмотрим эффект ученичества в тех местах, где его можно сравнить с лицами, воспитанными полностью свободно.

{176} Мы можем составить некоторое представление о трудности выполнения работы людьми, никак не заинтересованными в успехе, по работным домам в нашей стране. Мы получаем лишь минимальное количество работы самого простого характера, потому что надзиратели невежественны, нация невнимательна, а труд принудителен.

---

{177} В Египте и большинстве других древних стран сын по закону следовал ремеслу своего отца: это было равносильно ученичеству.

{178} Возникло ли это от смешения северных народов с южными или по какой-то другой причине, несомненно, что в века невежества был заложен фундамент почти всего великого, что существует в настоящее время.

[конец страницы №220]

-=-

Если существуют ремесла, где верно (как утверждает г-н Смит), что искусству работы можно научиться за несколько недель, каковы последствия? В возрасте шестнадцати или семнадцати лет мальчик может получить столько денег, сколько он сможет заработать в любое другое время своей жизни; он сможет получить столько же, сколько мужчина, которому нужно содержать жену и пять или шесть детей. Потребуется очень большая доля умеренности и мудрости, действительно, в таких обстоятельствах, чтобы удержать такого мальчика от траты денег способами, которые сделают его неспособным жить безбедно, когда он сам станет отцом семейства, или от безделья в свободное время, которое дают ему его заработки. Он, естественно, будет делать и то, и другое: но обычно это происходит так. Без контроля со стороны хозяина и будучи полностью независимым от родителей, которые остались далеко позади в бедности (не имея больше средств на содержание всей семьи, чем зарабатывает сам юноша), он презирает их, сначала немного экономит денег и покупает наряды. Новизна одежды вскоре проходит, и на первый план выходят более непосредственные удовольствия — еда, питье и «времяпрепровождение в компании», как это называется. Следствием этого являются праздность и лохмотья. Стыдясь показываться среди людей с лучшим поведением, юноша меняет место жительства и работы; привычка овладевает им, и труд становится ненавистным; жизнь солдата кажется лучшей для юноши такого описания; и это несомненный факт, что в тех местах, где ведутся ремесла, которым можно научиться за короткое время, {179} набирается больше рекрутов в армию, чем в любых других округах с равным населением. Также несомненным фактом является то, что в этих же округах самые респектабельные люди отдают своих сыновей в ученики; и, делая это, они руководствуются опытом и любовью к своим детям, а не корыстными мотивами.

{179} Это не относится ко многим ремеслам, и г-н Смит ошибается относительно факта; но, допуская, что это правда, упомянутые места — Бирмингем, Шеффилд, Манчестер и другие города, где разделение труда сводит каждую операцию к большой простоте, — являются лучшими для вербовки в армию. В этих местах все респектабельные люди, которые могут себе это позволить, отдают своих сыновей в ученики, чтобы предотвратить опасность.

---

[конец страницы №221]

-=-

В другом случае, опять же, когда ремеслу нелегко научиться, как получить навык, кроме как через ученичество? Воспитание сына в ремесле отца, практика, которая преобладает в восточных частях Азии, — это один из способов; родительский авторитет не нуждается в помощи письменного контракта; но если это не так, кто будет учить юношу, если он не связан обязательством на определенное количество лет, а уходит, как только выучил ремесло? Отец в некоторых случаях может быть в состоянии заплатить за обучение сына ремеслу, и этот эксперимент иногда пробовали, но обычно с очень несовершенным успехом. Юноша в большинстве случаев в таких ситуациях считает себя независимым от хозяина и очень мало заботится о том, чтобы выучить свое дело.

Там, где вознаграждение хозяина, или, скорее, оплата за его старания и хлопоты, должно исходить из труда мальчика, хозяин заинтересован в его обучении; а другой чувствует обязательство, а также интерес в обучении. Хотя ученику не платят за то, что он делает, он обнаруживает, что его покой, его значимость и комфорт — все зависит от его мастерства; и для молодых умов такие мотивы гораздо более мощные и действуют через лучший канал, чем алчность.

Власть, которую законодательный орган дает хозяину над своим учеником, кажется не только мудрой, но и необходимой; и если бы награды за освоение ремесла могли быть даны в дополнение к этому, не нарушая свободы и не обременяя государство, это было бы большим преимуществом.

Но обучение ремеслу — не единственное преимущество ученичества; хорошее моральное поведение, верность и внимание к своим обязанностям — все это приобретается в то же время, или должно быть таковым; тогда как юноша, который в раннем возрасте оставлен без контроля, склонен учиться как раз обратному.

Там, где люди имеют состояние, обстоятельства дают им контроль над своими детьми через ожидания наследства; но там, где нет состояния и дети должны обеспечивать себя сами, ученичество является заменой ожиданий, что кажется весьма необходимым; и удивительно, как такой проницательный и глубокий человек, как д-р Смит, мог упустить из виду столь существенное обстоятельство. Это показывает, как далеко предрассудки и однажды принятое мнение могут увести людей первого суждения и гения в сторону; {180} ибо не следует предполагать, что какой-либо человек сам выступит с защитой мнения, против которого так решительно говорит опыт.

Выучить ремесло и быть обученным хорошему моральному поведению и вниманию к своему долгу — это, безусловно, существенная часть образования, как в низших, так и в средних классах; а та часть образования, которая, по-видимому, получила исключительное право на это название, — чтение и письмо — для рабочих классов является объектом весьма второстепенным.

Одной из обязанностей правительства, следовательно, является наблюдение за образованием детей средних и низших слоев, которое имеет тенденцию ухудшаться по мере того, как нация продвигается в богатстве.

В Англии гордость средних классов заключается в том, чтобы их дети получали образование в школах-интернатах, где дело еды, сна, одевания и упражнений понимается довольно хорошо; где отраслям образования, которым якобы обучают, уделяется мало внимания (за исключением письма и некоторых внешних навыков, о которых отец и мать могут судить), где о моральном поведении, обязанностях в жизни и поведении, которому необходимо следовать, едва ли когда-либо задумываются.

Правда, до определенного возраста обычно не известно, для какой конкретной линии жизни предназначен молодой человек; но есть определенные вещи, необходимые для каждой линии жизни, и ими никогда не следует пренебрегать. Привычки, приобретенные в школах, очень часто бывают такого рода, что их никогда не преодолеть; и как можно приобрести хорошие привычки, когда предмету не уделяется никакого внимания?

Следствием этого является то, что, когда здравый смысл отца или матери, или самого мальчика не исправляет зло, он воспитывается, считая себя рожденным для того, чтобы ему прислуживали и обеспечивали его без каких-либо усилий с его стороны; его подводят к мысли, что он должен потакать

{180} В примечаниях к «Богатству народов» этот случай обсуждается, но вопрос слишком важен, чтобы не рассматривать его при каждом случае и возможности. Мнение, на которое здесь намекают, — это тот общий образ мыслей относительно корпораций, привилегий и правил или ограничений любого рода, налагаемых на торговлю, которые писатели по политической экономии в целом считают, что все они должны быть полностью упразднены.

---

[конец страницы №223]

-=-

жизни, подобной той, которую ведет его отец дома, где несколько поблажек являются естественными последствиями возраста и справедливым вознаграждением за жизнь, проведенную в заботах и трудолюбии.

В Англии было бы абсолютно необходимо заставить школьных учителей пройти экзамен; не только вначале, до того как школа получит лицензию, но и мальчики должны экзаменоваться дважды в год, а результат регистрироваться, чтобы дело действительно состояло в том, чтобы чему-то научиться, а не просто тратить время.

Небольшой прогресс, достигаемый в школах в Англии, и вокруг Лондона в частности, невероятен. Трудно даже представить, как мальчики избегают учиться немного больше, чем они обычно делают, в течение восьми или десяти лет. {181} Учителя по большей части претендуют на то, чтобы учить мальчиков латыни, чтобы научить их английскому, но почти никогда не достигая этого. В арифметике преподаются общие правила, но почти никогда десятичные дроби, и почти никогда бухгалтерия — столь полезное и легкое искусство.

Письму и правописанию учат, возможно, лучше, чем в любой другой стране, и, безусловно, это большие преимущества; но, согласно затраченному времени и деньгам, это минимум, который можно ожидать. Здесь мы можем заметить, что это единственные приобретения, с уровнем владения которыми отец и мать обязательно знакомы; поэтому это дает основание думать, что если бы такой же контроль осуществлялся в других отраслях их образования, они были бы побуждены делать равный прогресс.

Когда приходит время, что решено, какую линию жизни должен принять молодой человек, тогда должны быть школы для разных отраслей, где

{181} Не оспаривая вопрос, полезны ли мертвые языки, будет признано, что изучение стоит довольно дорого. Три четверти времени, в течение семи лет затраченного на это, равны пяти годам, затраченным постоянно, и двадцать фунтов в год, по крайней мере, — это расход. Не более одного из ста учится читать даже латынь прилично хорошо, то есть один хороший читатель на каждые 10 000 фунтов стерлингов затрат. Что касается разговора на латыни, возможно, один из тысячи может научиться этому, так что на каждую сумму в 100 000 фунтов стерлингов, потраченную на язык, приходится один оратор. Возможно, скажут, что латынь необходима для понимания английского, но греки (особенно в Афинах), которые не учили никакого языка, кроме своего собственного, понимали и говорили на нем лучше, чем люди любой другой страны.

---

[конец страницы №224]

-=-

должны преподаваться знания, аналогичные профессии. Для торговой линии, для сельского хозяйства, для каждой линии жизни мальчики должны быть подготовлены; и, прежде всего, никогда не следует пренебрегать привитием им преимуществ внимания к трудолюбию, к выполнению своего долга и в каждом случае делать себя достойными доверия.

Публичные экзамены, такие почести и награды, которые были бы приятными, но не дорогими, для тех, кто преуспел, вызвали бы соревнование. Хотя, возможно, не очень важно преуспеть в некоторых исследованиях, к которым молодой человек прикладывает усилия в школе, все же очень важно быть наученным той привычке приложения усилий, которая порождает совершенство.

Что касается образования низших классов, то это не было бы большим дополнительным бременем для нации, если бы в каждом приходе королевства были созданы надлежащие школы за счет общества, чтобы был надлежащий контроль над теми, кто учит, и над тем, чему учат. {182} Не заходя так далеко, чтобы принуждать людей низших классов посылать своих детей в школу, их можно было бы побудить делать это в течение короткого времени, и, во всяком случае, следует позаботиться о том, чтобы учителя соответствовали должности, которую они берут на себя.

Ни в одной стране низшие классы не пренебрегают заботой о своих детях больше или не подают им худшего примера, чем в Англии; они по большей части воспитываются так, как будто дело еды и питья является главной целью человеческого существования; их учат быть трудными в угождении и считать необходимым то, что в любой другой нации Европы считается тем же рангом людей излишним.

Хотя низшие слои имеют такое же право, как и самые состоятельные, потакать любому наслаждению, которое они могут себе позволить, все же учить этому детей, не зная, какова может быть их судьба, — значит причинять вред и им, и обществу. Большое количество преступлений возникает из-за раннего потакания

{182} Поскольку существует от девяти до десяти тысяч приходов, двадцать фунтов, данных в каждом, к которым школьный учитель мог бы добавить то, что могли бы заплатить те, кто был в состоянии, возможно, ответили бы цели и не составили бы большой суммы.

---

[конец страницы №225]

-=-

детям, и из-за пренебрежения привитием им тех принципов, которые необходимы, чтобы заставить их пройти жизнь с честью и довольством. {183}

Спартанцы имели обыкновение показывать своей молодежи рабов или илотов в состоянии опьянения, чтобы заставить их ненавидеть порок пьянства; но это была демонстрация презренного и низкого человека в позорной ситуации. Эффект очень отличается, когда дети видят тех, кого они любят и уважают, в этом состоянии; это должно иметь эффект либо превращения родителя в презренного, либо порока в менее отвратительный, возможно, это имеет некоторый эффект в обоих направлениях; но, во всяком случае, это должно действовать как плохой пример, и среди низших классов это очень распространенный пример.

Когда нация становится рабом своего дохода и жертвует всем ради этого объекта, злоупотребления, которые благоприятствуют доходу, трудно реформировать; но, безусловно, было бы хорошо принять какой-то способ предотвращения легкости, с которой люди напиваются, и искушения, которое для этого создается. Огромное количество питейных заведений и способ, которым они дают кредит, несомненно, отчасти являются причинами этого зла. Было бы легко уменьшить количество, не вредя свободе, и не было бы несправедливостью, если бы владельцам питейных заведений было запрещено законное взыскание за пиво или спиртные напитки, потребленные в их домах, таким же образом, как нельзя принудить к оплате любого лица моложе двадцати одного года, если только не за предметы первой необходимости. В этом не было бы никаких трудностей, и это произвело бы большую реформу в нравах низших слоев.

Существует только три способа обучения молодежи пути к благодеянию — через наставление, через пример и через привычку в раннем возрасте. Наставление без примера и привычки имеет мало веса, но как ребенок может иметь что-то из этого, если родителей поощряют и помогают им жить порочной жизнью? Нации и индивиды должны охранять

{183} Французы до революции не считались более добродетельным народом, чем англичане, однако преступлений и распущенности среди низших слоев было меньше, чем в Англии, а среди высших — больше. Французы, особенно матери, имеют меньше привязанности к своим детям, однако они воспитывали их лучше, как в привычках, так и в принципах.

---

[конец страницы №226]

-=-

от тех пороков, к которым они находят, что имеют естественную склонность; а пьянство и чревоугодие — это пороки, к которым простой народ в этой стране наиболее пристрастен.

Что бы еще ни преподавалось, пусть эта истина будет привита всем детям, воспитанным зарабатывать свой хлеб, что в пропорции к их усердию будет их легкость и наслаждение, и что этот мир — мир печали и горя для праздных и невежественных; что знание не состоит в умении читать книги, а в понимании своего дела и долга в жизни, и что трудолюбие состоит в их выполнении.

Женское образование в Англии требует такой же реформы, как и образование другого пола; но, хотя предмет не менее важен, он, возможно, еще более сложен. Те, кто путешествовал за границей, отмечали, что в других странах женщины в целом одеты не лучше, а скорее хуже, чем мужчины того же ранга: в Англии иначе; ибо в раннем возрасте женщины одеты, как по стилю, так и по качеству одежды, далеко выше своего ранга. Это, возможно, было бы нетрудно объяснить, но это, несомненно, несчастье, и оно значительно усиливается способом образования и образом мыслей; ибо, за исключением главной и незаменимой добродетели этого милого пола (в чем англичанки высоко выделяются), возможно, ни одни женщины в мире не воспитываются более легкомысленным, бессмысленным образом. Француженки, со всей своей живостью и легкомысленными манерами, имеют больше достижений; {184} и, поскольку они высказывают свое мнение довольно прямо, они во многих случаях свидетельствовали удивление, обнаружив английских дам, которые изучали музыку годами, которые едва могли сыграть мелодию, и которые, посвятив годы игле, были неспособны вышить игольницу.

Романы, вид легкого, безвкусного и опасного чтения, являются бичом английского женского образования. Они учат своего рода ложному романтическому чувству и отвлекают ум от внимания к обязанностям

{184} Эмигранты научили дам высокого ранга модам; а тех, кто из низшего класса, — искусствам и трудолюбию. Английские женщины не знали и половины того, что они могли делать, пока французы не появились среди них около двенадцати лет назад.

---

[конец страницы №227]

-=-

жизни в то время, когда его следует учить осознавать их высокую важность. В женское образование правительство должно вмешаться; ибо образование матери всегда будет иметь влияние на образование сына, как ее поведение в жизни должно иметь на поведение ее мужа.

Как одно общее наблюдение, относящееся к образованию, даваемому в большинстве государственных школ, можно заметить, что, пока много времени тратится на обучение вещам, которые, вероятно, никогда не будут иметь большой пользы, тот вид знаний, который не принадлежит ни к какому конкретному классу, но который имеет величайшее значение, оставляется на волю случая и обстоятельств. Пока мальчика мучают изучением мертвого языка, он предоставлен самому себе, чтобы собирать, как на бесплодном поле, все те правила поведения, от которых зависит процветание и счастье его будущей жизни. {185}

Государственное образование во многих отношениях лучше частного для мальчиков, но в некоторых вещах оно уступает: следовательно, те, кто может себе это позволить и желает дать своим сыновьям наиболее полное образование, пытаются объединить преимущества обоих, посылая их в государственную школу под присмотром частного наставника. Средние классы не в состоянии этого сделать; но должны быть приняты способы дать мальчикам, либо через книги, либо через публичные лекции, те инструкции, касающиеся морального поведения, благоразумия, манер и т. д., которые частный наставник дает тем, кто находится под его особым присмотром.

Что касается женского образования, то это сложный предмет: одним большим улучшением было бы, тем не менее, не допускать более определенного числа в любом одном учебном заведении; иметь над ними людей безупречного поведения и, везде, где родители могут, забирать их домой в возрасте тринадцати или четырнадцати лет. Государственное образование, безусловно, должно заканчиваться в раннем возрасте, и во всех случаях, что касается женщин, частное образование гораздо предпочтительнее государственного. {186}

{185} Самый добродетельный из римских императоров приписывал своим наставникам каждое из тех превосходных качеств, которыми он обладал. Древнее образование Греции и Рима сильно отличалось от образования современных людей.

---

{186} С тех пор как это было написано, мы понимаем, что книга именно для этой цели собирается быть напечатанной, с заявленным замыслом объединения преимуществ государственного и частного образования.

[конец страницы №228]

-=-

ГЛ. III.

О последствиях налогообложения в Англии.

То, что было сказано о росте налогов, их тенденции разорять нацию и приводить к ее упадку, вместе с противодействием, вызванным продолжением необходимости, как применимое ко всем нациям в целом, применимо во всех смыслах к Англии, и даже в большей степени к Англии, чем к любой другой нации. Налоги доведены до большего излишества, чем в любой другой стране; и, поскольку Англия процветает за счет торговли и мануфактур (цену которых налоги повышают), они постепенно стремятся закрыть иностранные рынки для нас. Это уже было объяснено; нам, однако, еще предстоит исследовать конкретный способ, которым это действует на эту страну.

То, что система налогообложения, хотя и нерегулярная в Англии, менее таковая, чем в любой другой стране, пропорционально степени, до которой она была доведена, — это правда; но все же, если бы ряд самых обременительных и плохо продуманных налогов был отменен, а другие установлены на их месте, это было бы большим преимуществом.

Большая опасность возникает от увеличения налогов в богатой стране, чем в бедной, когда они выходят за пределы надлежащей линии, потому что общее процветание мешает эффекту быть видимым, пока он не продвинулся за пределы возможности исправления; тогда как в бедной стране ущерб ощущается вскоре.

Изобретательность и трудолюбие этой страны были самым удивительным образом увеличены необходимостью приложения усилий под защитой хороших законов, которые делали собственность безопасной. Но мы слишком полагаемся на наши ресурсы и, как люди в здравии и бодрости, скорее всего, повредим нашему организму.

Большая часть искусств, в плане производства, по-видимому, достигла почти последней степени совершенства, насколько сокращение труда может их довести. [конец страницы #229]

Разделение труда и способы работы в железных и металлических отраслях в последнее время не были в какой-либо существенной степени улучшены в наших городах, наиболее известных ими; и что касается какого-либо особого дара доводить вещи до совершенства или снижать цены, это не кажется ограниченным Англией. Часы и огнестрельное оружие — две из самых искусных и тонких отраслей металлопроизводства; однако в Льеже последнее доведено до большего совершенства, чем в Бирмингеме, а Лондон и Ланкашир превзойдены Швейцарией в первом. Это, конечно, не те мануфактуры, вкус или форма которых постоянно меняются; но они являются доказательством способности работать с равным преимуществом, как по качеству, так и по цене, с производителями этой страны.

Следующие большие отрасли — ткачество. В производстве шелка Франция всегда имела преимущество перед нами; а наши тонкие шерстяные ткани никогда не равнялись по качеству тканям Лувье и Седана, хотя по цене они имеют преимущество.

В производстве льна мы не пользуемся особым превосходством; и на американском рынке нас начинают вытеснять ткани из Силезии. В производстве шерстяных тканей второго качества и хлопчатобумажных тканей во всех их видах мы все еще имеем превосходство; но наше большое преимущество, причина общего предпочтения наших мануфактур — это длительный кредит, который мы предоставляем, который, если бы он когда-либо перестал быть осуществимым, разорил бы не одну, а все наши мануфактуры, почти одним ударом.

Очень естественно и очень хорошо для англичан, которые никогда не были вне своей страны, приписывать превосходству качества (а неполноценность цены — это то же самое) большой успех, который они имеют в продаже своих товаров в зарубежных странах; но те, кто имел возможность увидеть, как это на самом деле, знают обратное; и те, кто не имел, могут узнать это, наблюдая, кто является индивидами в любой отрасли бизнеса дома, которые делают больше всего, и они обнаружат, что это всегда те, кто имеет возможность предоставлять самый длительный кредит. Правда, с течением времени и упорной борьбой те, у кого мало средств для расширения своего бизнеса вначале, делают это постепенно; но пока они этого не сделают, они никогда не смогут по количеству соперничать с теми, кто предоставляет длительный кредит.

[конец страницы №230]

В неспособности других наций предоставлять равную длину кредита заключается наше главное преимущество; но мы видели по превратностям древних наций, что потребности других или их отставание — это лишь очень ненадежное владение для процветания любой нации.

Экспорт Британии был лишь незначительным в начале прошлого века, или около одной девятой того, что он был два года назад. {187} До американской войны он постепенно увеличивался примерно до трех раз того, что он был в 1700 году; то есть за семьдесят пять лет. Прогрессия была довольно регулярной до 1750 года, когда он вырос почти вдвое; но через двадцать пять лет после этого он увеличился так же, как за пятьдесят лет до этого. Американская война отбросила его на сорок лет назад, но он вскоре поднялся туда, где, вероятно, был бы, если бы американская война не вмешалась; он, однако, поднялся выше всего, что когда-либо видели. Он удвоился менее чем за десять лет; и из этого мы делаем вывод, что налоги тогда еще не начали вредить национальной промышленности. Но мы увидим причину, ибо большой рост был обязан не столько какой-либо причине, присущей этой нации, сколько абсолютной невозможности для других наций продолжать свою торговлю. Мы получили всю торговлю Ост- и Вест-Индии французов и голландцев, и Америка снова стала нашим величайшим покупателем британских мануфактур.

Капитал, который можно было переместить, был, в некотором роде, изгнан с континента Европы и нашел убежище в Англии, а большая часть континента была опустошена войной. Мы, однако, не должны ожидать, что эта удивительная экспортная торговля продолжится; действительно, она уже упала за один год так же сильно, как когда-либо поднималась за любые три года; она упала на пятнадцать миллионов за один год. Налоги могли действовать против нашего процветания, даже если мы этого не знали, в кризисе такого рода, хотя они не противодействовали абсолютно благоприятному эффекту, произведенному другими причинами.

Торговля американских штатов, которые были (как Англия) вне вихря опасности и в безопасности, увеличивалась в полной мере так же быстро

[конец страницы №231]

---

{187} In 1802, the exports amounted to 45,500,000 L. In 1702 to 5,500,000 L.

-=-

как наша, и упала таким же образом. Мы не должны, следовательно, считать долговечными или обязанными самим себе обстоятельства, которые возникли из общего и временного положения других наций.

Было сказано в общей главе о налогообложении и снова повторено в главе о государственном долге, что и то, и другое действует в течение определенного времени, увеличивая промышленность и богатство страны, но что существует некоторый момент, когда они начинают иметь противоположный эффект; этот момент, однако, зависящий от множества обстоятельств, не является фиксированным, его нельзя обнаружить путем исследования до времени, но его можно обнаружить по симптомам и признакам, которые становятся видимыми вскоре после.

Это признак того, что нация прошла точку, в которой налоги перестают быть стимулом для промышленности, когда пошлины на потребление или необязательные пошлины, которые можно избежать, не используя облагаемый налогом товар, становятся менее продуктивными, чем раньше, и когда обнаруживается необходимость налагать налоги на землю, дома и такой род собственности, который можно заставить платить, независимо от воли владельца.

Когда налоги налагаются на собственность, а не на потребление, следует предполагать, что последнее больше не может выдержать. Налоги на собственность — это принудительные налоги; на потребление они, как правило, до определенной степени добровольные, хотя не всегда.

Увеличение богатства было в этой стране большим, но оно никогда не было регулярным или непрерывным; увеличение налогообложения, напротив, было непрерывным, и это лучше видно из диаграммы, чем из всего, что можно сказать. Нет сомнений, что, хотя до сих пор наше растущее процветание было настолько большим, что противодействовало эффекту тяжелого налогообложения, все же того же самого нельзя ожидать в течение долгого времени. Как долго это может продолжаться, или не прекратилось ли оно уже, или находится на грани прекращения, неизвестно; но нет ничего более позитивного, чем то, что если налоги увеличиваются, они должны, в процессе времени, раздавить промышленность, и поэтому, во всяком случае, их следует держать как можно ниже.

Весь доход страны оценивается только в 150 000 000 фунтов стерлингов. Налоги государству составляют 40 000 000 фунтов стерлингов, а на содержание бедных — 5 500 000 фунтов стерлингов. Но это лишь денежный [конец страницы №232] счет, без оценки потери времени, хлопот и неудобств; так что его можно справедливо и разумно оценить в одну треть всего дохода или поступлений индивидов, однако жалобы не так громки, и шум не так велик, как когда они не составляли одной двадцатой этого дохода. Это, однако, можно объяснить.

Одна треть дохода извлекается самим государством, так что остаются только две трети, независимые от него. Привычка нести бремя и опыт бесполезности жалоб также являются причинами для согласия; помимо этого, мы все не можем не осознавать, что жалобы были очень бурными, когда для них было мало повода. Мы не можем отрицать, что нация процветала в течение ста лет, в то время как крик о разорении постоянно раздавался в каждом углу; поэтому естественно не доверять нашим страхам и сидеть в тишине, ожидая события.

Та часть наших расходов, которая состоит в процентах на деньги, на которые никакая экономия не может повлиять, настолько велика, что она предотвращает любую надежду на значительное уменьшение от экономии; и, действительно, в мирное время никакая экономия, которая могла бы быть применена, больше того, что обычно делалось, не уменьшила бы наше бремя на одну пятидесятую часть. Даже это было бы очень трудно, возможно, невыполнимо; ибо наш свободный доход в мирное время не увеличился пропорционально уменьшению стоимости денег; так что в 1792 году расходы государства были сравнительно меньше, чем в правление королевы Анны.

Таким образом, экономия — это не тот способ, с помощью которого мы должны искать облегчение в мирное время. Ведение войны в будущем с меньшими затратами и принятие надежного и эффективного метода сокращения наших долгов — вот те средства, каждое из которых рассматривается в надлежащем месте.

Итак, существует три способа облегчения:

1. Экономия во время войны.

2. Надежный и справедливый метод сокращения текущих процентов.

3. Внимание к тому, чтобы сделать систему налогообложения как можно менее обременительной, а также как можно более справедливой и равной.

[конец стр. 233]

ГЛАВА IV.

О государственном долге и амортизационном фонде. — Преимущества и недостатки того и другого. — Ошибки, допущенные при расчете их последствий. — Причины ошибок. — Предлагаемый способ предотвращения будущего роста.

Ни в чем Британская империя не отличается так сильно от всех народов, упомянутых в истории, или от любого ныне существующего, как в отношении государственного долга.

Не только само изобретение делать долги для ведения войны является недавним, но ни одна нация никогда не доводила их до тех размеров, которых они достигли в Англии. Итальянские государства, в которых этот способ применялся впервые, никогда не имели средств довести его до значительных масштабов. В Испании, Франции и Голландии государственный долг сталкивался с препятствиями, которые останавливали его рост задолго до того, как он достигал того уровня, на который он вышел в этой стране.

Проценты по долгу превышают в три раза свободный доход страны в мирное время, каким этот доход был до начала военных действий в 1793 году.

Всякий раз, когда начинается какая-либо операция, результат которой неизвестен из-за ее новизны, но которая сама по себе имеет большое значение, беспокойство, которое она вызывает, должно быть велико, и, как правило, тревога оказывается несоразмерной опасности. Если эта истина когда-либо находила подтверждение, то именно в отношении государственного долга Англии, который с момента своего возникновения был постоянным объектом ужаса; не просто общественного ужаса среди невежественных людей, но и среди самых глубоких и просвещенных государственных деятелей. Вычислители и авторы по политической экономии способствовали усилению беспокойства своими предсказаниями фатального конца.

В то время как долг рос с большой скоростью, богатство и ресурсы нации увеличивались, по крайней мере, так же быстро, и сам факт опроверг все предчувствия тех, кто [конец стр. 234] вызывал тревогу. Это весьма необычное обстоятельство заслуживает исследования.

К несчастью, случается так, что когда люди глубоко заинтересованы в предмете, они формируют свое мнение до того, как начинают изучать и исследовать его, и, следовательно, ум начинает работу с предвзятостью и действует под ее влиянием, следствием чего является то, что вывод получается не таким точным, каким он мог бы быть в противном случае. Не то чтобы при расчетах с цифрами склад ума мог дать разницу в единицу, если вопрос поставлен честно; но предварительное впечатление на ум имеет тенденцию препятствовать честной постановке вопроса.

То, что непрерывная практика заимствований должна закончиться неспособностью платить, является самоочевидной аксиомой. Это не тот вопрос, который допускает споры; но определить момент, когда наступит неспособность, — это задача очень сложного характера; это, действительно, задача, решение которой зависит от некоторых обстоятельств, которые невозможно установить. Существуют, правда, определенные твердые принципы; но есть также некоторые моменты, которые зависят от событий, совершенно не связанных с долгом и самих по себе неопределенных. Два важных соображения, которые действуют мощно, были упущены большинством авторов по этому предмету. Первое — это возросшая энергия человеческих усилий при усилении действия необходимости; второе — это влияние, которое обесценивание денег оказывает на уменьшение кажущегося бремени, вызванного процентами по долгу. В том, что эти две причины, которые не были приняты во внимание, сделали расчеты ошибочными, нет никаких сомнений; и насколько они могут продолжать действовать, в настоящее время так же неопределенно, как и всегда; но их не следует рассматривать как действующие за пределами определенной неизвестной точки, иначе практика заключения долгов была бы способна к бесконечному расширению, что невозможно.

Но увеличение самого долга — не единственное обстоятельство, которое привлекает внимание как тесно связанное с судьбой этой нации.

Растущее богатство и процветание нации под тяжелым бременем налогов, основной причиной которых является долг, — это такой же предмет удивления, как и конечный результат — предмет тревоги.

Однако до тех пор, пока нация не будет фактически согнута под [конец стр. 235] тяжестью налогов, ее богатство должно расти; и то, что считается очень странным явлением, является лишь естественным и необходимым следствием повышенного налогообложения.

Когда люди живут на собственной земле и возделывают ее, они не испытывают необходимости создавать какую-либо большую ценность, чем они потребляют; но когда они платят РЕНТУ и НАЛОГИ, они вынуждены производить достаточно, чтобы удовлетворить свои собственные потребности и выплатить ренту и налоги, которым они подлежат. То же самое происходит и с производителями в любой сфере бизнеса, ибо, хотя они, возможно, и не потребляют никакой части того, что производят (что сводится к тому же самому), они обязаны производить столько, чтобы обменять или продать это на все, что они хотят потребить, сверх уплаты ренты и налогов.

Без ренты и налогов есть только три вещи, которые побуждают человека к деятельности: необходимость, возникающая из естественных потребностей; любовь к удовольствиям; или любовь к накоплению.

Когда человек трудится не более чем для своих простых естественных потребностей, он бедный человек в обычном понимании этого слова, то есть у него нет богатства; {188} и нацию, населенную такими людьми, справедливо назвали бы бедной нацией. Когда человек трудится не более чем для того, что он тратит на удовольствия или на удовлетворение своего вкуса и страстей, это все то же самое: он потребляет то, что создает, и на этом дело заканчивается; и создает ли он много или мало, поскольку его потребление регулируется этим, для общества нет никакой разницы; но когда рента и налоги составляют часть цены каждого товара, потребление каждого человека, платит ли он какие-либо налоги напрямую или нет, сопровождается увеличением доходов тех, кто получает ренту и налоги, и заставляет его создавать больше, чем он потребляет.

{188} Некоторые философы называют богатым человека, которому нужно мало и у которого есть это мало; они совершенно правы по-своему, но это здесь неприменимо. Возможно, согласно их определению, лаццарони Неаполя богаче купцов Лондона; и человек, довольный в приходском работном доме, бесспорно, богат; называть такого человека состоятельным было бы абсурдно, потому что богатство, по мнению авторов по политической экономии, подразумевает обладание реальной осязаемой собственностью.

---

[конец стр. 236]

-=-

Из этого следует, что совокупное богатство народа увеличивается с рентой и налогами; ибо там, где нет ни того, ни другого, желание накопления — единственное, что увеличивает богатство. {189}

Именно по этой причине налогообложение увеличивает богатство нации, заставляя человека создавать больше, чем он потребляет сам; так что процветающее состояние Англии — это вполне естественный эффект тяжелого налогообложения. Нищета и бедность тех людей, которым почти или совсем нечего платить, столь же естественны, хотя это и не удивляет нас так сильно.

Поскольку в мире нет ничего без границ и пределов, ясно, что, принимая за принцип, что рента и налоги вызывают богатство, а не бедность, это следует понимать лишь до определенной степени; то есть до той меры, до которой природа вещей допускает, чтобы усилия человека увеличивали его трудолюбие, но ни шагом дальше.

Установить этот предел означало бы решить любопытнейшую задачу; заметив, что решение в каждом случае зависело бы от большого разнообразия частных обстоятельств.

Нечто вроде общего исследования, однако, возможно. Оно не будет точным, да это и не требуется, но оно может заложить основу для лучшего понимания этого вопроса в будущем.

В Лондоне рента и налоги выше, чем в любой другой части королевства, а в Шотландии они ниже, чем в любой другой; тем не менее, рабочие люди со всех частей королевства приезжают в Лондон, и из самых бедных мест — в наибольшем количестве. Ирландия, Шотландия и Уэльс — это бедные страны, облагаемые легкими налогами, и из них

{189} Накопление иногда не является страстью, а возникает из необходимости; под накоплением понимается увеличение стоимости капитала, которым вы обладаете, будь то земля, скот, деньги или товары.

---

Так, например, американцы увеличивают свое богатство из необходимости, потому что их страна становится лучше благодаря обработке, чтобы производить то, что необходимо. Они не могут иметь то, что хотят, желаемым образом, не увеличивая или не улучшая собственность, которой они завладели.

Если бы у них не было больше ренты и налогов, чем есть, и если бы дело обстояло не так, они оставались бы бедным народом. Таким образом, жители Сирии, Египта, Счастливой Аравии, некогда прекраснейших стран мира, обладая собственностью, которая не улучшается в их владении, и почти не имея ни ренты, ни налогов для уплаты, остаются из поколения в поколение, создавая мало и потребляя то, что создают.

[конец стр. 237]

-=-

люди постоянно приезжают, чтобы платить тяжелые налоги в Лондоне. Да, но в ответ скажут, что это бедные страны. Они, однако, богаче, чем Англия была во времена королевы Елизаветы; и если бы природа вещей могла допустить, чтобы люди меняли столетия, как они меняют страны, люди семнадцатого века с легкими налогами эмигрировали бы в девятнадцатый век со всеми его тяжелыми налогами, точно так же, как те ирландцы и шотландцы приезжают в Лондон.

Это доказывает, что даже в Лондоне избыток налогов еще не таков, чтобы вызвать ретроградный эффект, и это доказывает весьма поразительным образом. Хотя на первый взгляд может показаться нелепой идея эмиграции из семнадцатого века в девятнадцатый, из правления королевы Елизаветы в правление его нынешнего величества, это совершенно справедливое сравнение, и оно будет оставаться в силе, как ни рассматривай. Обычное выражение (и весьма значимое), что одна часть страны отстает от другой на столетие, или на двадцать лет, или на пятьдесят лет, — это точно та же идея, выраженная другими словами, ибо это сравнение между изменениями, которые в одном случае вносит течение времени, а в другом — перемена места. Нынешние времена, таким образом, лучше для жизни, чем времена Елизаветы, как Лондон лучше любой отдаленной части страны.

То, что способность нации выдерживать данное бремя в течение определенного количества лет не является доказательством постоянной способности поддерживать его, должно быть признано, даже если бы те же ежегодные ресурсы продолжали существовать; но эта постоянная способность становится гораздо менее определенной, когда мы учитываем, что ежегодные ресурсы постоянно меняются, что, следовательно, они имеют так много неопределенных величин, что решить эту задачу невозможно.

Что касается эффекта в отношении увеличения бремени народа, то это было рассмотрено в общей главе о налогообложении. Идет ли деньги на оплату военного корабля, полка солдат или процентов по займам, не имеет значения для того, кто платит налог; и, действительно, мало что меняет в общей системе национальной экономики, так как в любом случае то, что выплачивается государству, расходуется на непроизводительных работников или праздных людей. То есть оно потребляется и никогда больше не появляется.

[конец стр. 238]

Государственный долг, таким образом, поскольку он увеличивает налоги страны, подобен любым другим государственным расходам; и в содержании непроизводительных и праздных людей он также одинаков; но он имеет, с другой точки зрения, иной эффект, и этот эффект является преимущественным.

В каждой нации большая часть капитала используется или, как говорят, вложена. Земля, дома, машины, товары и т. д. — основные сферы приложения капитала. Поскольку они передаются от одного к другому или поскольку использование или продукт их оплачивается одним другому, деньги требуются время от времени; и если бы не было других сфер приложения, деньги должны были бы либо бездействовать в чьих-то руках, пока не найдется применение, либо владелец их должен был бы начать какое-то предприятие и вложить их сам.

Но когда деньги таким образом вложены, они больше не находятся во власти владельца; и хотя деньги могут быть заимствованы под такого рода обеспечение, это происходит медленно и с трудом. Расходы, неудобства и необходимое время мешают кредиторам давать деньги взаймы для случайных целей под такого рода обеспечение; но когда нация берет взаймы, а ценные бумаги делимы и передаваемы по желанию, деньги всегда могут быть реализованы, когда они нужны для любой цели, которая дает большее преимущество, чем дают ценные бумаги. {190}

Если бы это не было одним из эффектов государственного долга, как могла бы увеличиться легкость заимствования, {191} как это произошло? Или как купцы и частные лица могли бы собрать суммы, которые они собирают сейчас? {192}

{190} В 1793 году 5 000 000 фунтов стерлингов были предоставлены купцам под казначейские векселя. Собственностью, под которую были обеспечены деньги, были действительно товары, но кредиторы не хотели иметь ничего общего с товарами; правительство вмешалось и приняло товары в качестве обеспечения, создав передаваемые ценные бумаги, которые представляли те же товары, и, как по волшебству, деньги нашлись в одно мгновение. Я не знаю операции, более подходящей для разъяснения преимущества государственного долга, чем эта.

---

{191} Заимствование под пожизненную ренту плохо по этой причине; там, где нет такого рода приложения, все деньги постоянно используются в каком-то виде торговли или предприятия, которое принесет прибыль, но не может быть реализовано. Пример: Париж и т. д.

{192} Когда во времена королевы Анны потребовались деньги, канцлер казначейства (г-н Монтегю) в сопровождении лорд-мэра и шерифов ходил из лавки в лавку, чтобы занять их, примерно так, как это иногда практикуется церковными старостами для сбора на общественную благотворительность!! И все же кредит Англии был хорош, она была мало должна, война была популярна, а страна богата.

[конец стр. 239]

-=-

Следует признать, что сто миллионов, или, по крайней мере, гораздо меньшая сумма, чем та, до которой доходят наши долги сейчас, произвели бы этот эффект и могли бы ответить всем целям такого рода, но все же существует соображение, вытекающее из колебаний ценных бумаг, когда их мало, а также из числа лиц, ими владеющих. Люди покупают и продают с полным безразличием, когда количество велико, а колебания малы; но как только фонды приходят в движение, будь то рост или падение, деньги становятся дефицитными для тех, кому они нужны для других целей.

То, что число лиц, готовых покупать и продавать, должно быть в некоторой степени пропорционально количеству ценных бумаг, само по себе настолько очевидно, что было бы бесполезно распространяться об этом; но следует признать, что государственный долг давно превысил сумму, необходимую для получения этого преимущества.

Мы находим, таким образом, что зло, сопровождающее рост долга, в значительной степени нейтрализуется самим долгом, и что до определенной суммы он приносит весьма значительное преимущество торговой нации. Поскольку те, кто рассчитывал его пагубные последствия и предсказывал разорение, которое он принесет государству, не приняли во внимание эти обстоятельства, результат их изысканий был неизбежно неверным с точки зрения времени, хотя эффект, о котором они говорили, совершенно точно произойдет, если долг продолжит расти. Их рассуждения можно сравнить с рассуждениями астронома, который наблюдал положение планеты, но в своих расчетах не сделал поправку на преломление атмосферы, который поэтому ошибся бы относительно места звезды, но не относительно ее существования.

Рассмотрим теперь естественное следствие, предполагая, что будущее увеличение предотвращается с помощью амортизационного фонда, созданного для этой цели. Что касается вероятности этого, то она зависит от столь многих обстоятельств, скрытых в лоне времени, что было бы безумием давать иное, кроме гипотетического, решение этого вопроса.

Если война продолжится и расходы будут расти почти так же, как они росли до сих пор, то, как бы велика ни была работа амортизационного фонда, у него не будет времени противодействовать злу. Если война скоро прекратится, он уменьшит долг с поразительной быстротой, {193} если она продолжится; вопрос, можно ли найти налоги для выплаты процентов или нет, может быть решен только как вопрос мнения, что в подобном случае равносильно отсутствию ответа вообще.

Что касается предполагаемого случая увеличения долга, то замечания, относящиеся к этому, уже были сделаны; теперь они остаются только в отношении погашения долга.

Уже было отмечено в главе о налогообложении, что случай отмены налогов в большом объеме был бы новым случаем внезапного и вредного действия. Заработная плата уменьшилась бы, так же как и бремя тех, кто живет на фиксированный доход; это, следовательно, сделало бы людей с фиксированным доходом более состоятельными, не облегчив положение тех, кто в этом нуждается; короче говоря, поскольку увеличение налогов больше всего ложится на людей с фиксированными доходами, так и преимущества этого в основном ощущались бы ими; и, как пагубное действие несет в себе своего рода противодействующее противоядие, так и это благотворное действие сопровождалось бы некоторыми недостатками и неудобствами.

Уменьшение налогов, хотя и является конечным, однако не является немедленным следствием работы амортизационного фонда, эффективность которого зависит от того, что налоги сохраняются в полном объеме в течение значительного времени. Первым эффектом фонда является то, что крупная сумма, ежегодно расходуемая как доход, полученный с подданных, возмещается держателям акций и становится капиталом.

Это немедленно подняло бы фонды и тем самым в значительной степени противодействовало бы самому амортизационному фонду. Денег стало бы в избытке для всех целей торговли, и было бы трудно

{193} Своего рода насмешка была направлена на действие сложных процентов, потому что их эффекты настолько удивительны, что их невозможно реализовать; но по этому предмету можно сказать две вещи: во-первых, никогда в течение первых ста лет действие не вызывало ни недоверия, ни насмешек, и амортизационный фонд никогда не предназначался для того, чтобы продолжать действовать так долго. Во-вторых, хотя существует много препятствий для использования крупных сумм, вложенных под проценты, которые уменьшают и в конечном итоге уничтожили бы результат расчета при накоплении; это не так при погашении долга, где рассчитанный эффект достигается с величайшей уверенностью.

---

[конец стр. 241]

-=-

найти для них применение; и если бы прогресс продолжался, часть их, несомненно, была бы отправлена в другие страны и, таким образом, стала бы средством обеднения этой.

Если бы, следовательно, мы могли предположить пятьдесят лет мира и то, что государственный долг мог бы быть погашен (как это могло бы произойти за это время), положение производительных работников ухудшилось бы; непроизводительных — улучшилось; и, наконец, капитал покинул бы страну, которая была бы лишена тех передаваемых ценных бумаг, благотворные эффекты которых были упомянуты.

Необходимость, которая создает трудолюбие, уменьшилась бы, так что ничто не могло бы более эффективно привести к упадку нации, чем если бы весь долг был погашен; операция, которая, хотя и возможна в расчетах, безусловно, никогда не произошла бы; зло, сопровождающее ее, было бы настолько очевидным, настолько ясным и настолько ощутимо чувствовалось бы до того, как это было бы достигнуто.

Позволить государственному долгу продолжать расти — это, значит, верная гибель в какой-то неизвестный, но, возможно, не очень отдаленный период; погасить его было бы столь же опасно: что же нам делать?

Мы должны попытаться собрать ресурсы, необходимые для войны, в течение года, благодаря чему мы сможем избежать увеличения долга. Это, однако, невозможно сделать, пока остаются нынешние тяжелые проценты, а от них нельзя избавиться, согласно любому методу, еще публично известному, без банкротства, нарушения верности кредиторам или погашения долга; ресурс сам по себе опасный, и такой, который, в конце концов, принес бы облегчение в очень отдаленный день.

Раз уж долг был заключен, пусть он сохраняется; но пусть будет принят способ снижения процентов без нарушения верности кредиторам государства, чтобы мы никогда не были вынуждены занимать еще.

В настоящее время сумма, которая ежегодно уходит на проценты и на амортизационный фонд (то есть на погашение капитала), составляет двадцать четыре миллиона, а расходы года войны не превышают этой суммы. Двенадцать миллионов из этого могут быть найдены за счет военных налогов, а двенадцать миллионов уменьшения процентов как раз оставили бы остаток, достаточный для оплаты постоянного состояния войны; и если бы наступил мир, военные налоги были бы отменены. Враги Англии тогда не смогли бы делать зарубки [конец стр. 242] на палке и говорить: «Когда мы дойдем до такой-то зарубки, Англия будет разорена».

Если бы это можно было сделать, это была бы надежная и постоянная система доходов, возникающая из ненадежной и преходящей.

Любое подобие отсутствия верности кредиторам, однако, было бы не только позорным и бесчестным, но и довело бы такое количество людей до нищеты и разрушило бы кредит настолько полностью, что нация была бы потеряна навсегда; и, конечно, если нам суждено быть разоренными, нет выбора между разорением с честью и разорением с позором.

Существует способ, который был бы справедливым и практичным, и настоящий момент — самый благоприятный для его осуществления; действительно, это, возможно, единственный момент, когда он был практичен или был бы справедлив. Под практичностью и справедливостью, двумя словами, очень хорошо понятными, мы подразумеваем в данном случае, что это момент, когда те, кому пришлось бы платить разницу, были бы готовы сделать это, увидели бы в этом свой интерес и почувствовали бы, что они должны это сделать.

Мы не намерены предлагать какие-либо из тех воображаемых средств, с помощью которых долги будут погашены без возложения бремени. У нас нет таланта к схемам, где все создается из ничего, и нет веры в их практичность.

Прошлые и нынешние войны, которые вызвали половину долга и для которых наши усилия должны быть продолжены, были предприняты для сохранения собственности; ибо, хотя французская система настолько полностью плоха, что даже нищие в Англии были бы в проигрыше, приняв ее, все же будет признано, что зло для людей, имеющих собственность, было бы гораздо большим, чем для тех, у кого ее нет. Давайте посмотрим на Фландрию, Голландию и другие страны и скажем «нет», если сможем.

Именно на этой идее был введен подоходный налог, впоследствии названный налогом на собственность, благодаря которому богатые вынуждены платить, а бедные освобождаются. Справедливость и целесообразность этого были общепризнаны: могли быть некоторые разногласия во мнениях относительно способов и ставок, но не было никаких относительно общего принципа.

Мы бы, следовательно, предложили ЗАКЛЮЧАТЬ ЗАЙМЫ под низкий процент для возмещения нынешним кредиторам, НА ТОМ ЖЕ ПРИНЦИПЕ, НА КОТОРОМ СУЩЕСТВУЕТ НАЛОГ НА СОБСТВЕННОСТЬ, следующим образом: