Промышленность разрушает простоту нравов в том, кто дает эквивалент за предмет роскоши; и данный эквивалент часто порождает подчиненный вид роскоши у рабочего. Когда промышленность, следовательно, встречает поощрение со стороны индивидов, которые дают эквивалент, чтобы удовлетворить растущие желания, это доказательство того, что они оставляют простоту своих нравов. В этом случае нужды и желания человечества оказываются матерью промышленности, что было предположением в первой книге; потому что, по сути, промышленность Европы обязана этой причине одной.
Но промышленность древних времен была совсем иной, где множество рабов, готовых выполнить все, что требовалось либо государством, либо их господами, за эквивалент простого содержания, препятствовало тому, чтобы богатство когда-либо попадало в руки трудолюбивых свободных людей; и тот, у кого нет циркулирующего эквивалента, чтобы дать его для удовлетворения желания роскоши, должен оставаться в своей прежней простоте. Труд, следовательно, тех дней, не производящий циркуляции, не мог развратить нравы народа; потому что, оставаясь постоянно бедными, они никогда не могли увеличить свое потребление излишков.
Я должен в этом месте вставить авторитет древнего автора, чтобы как проиллюстрировать, так и доказать справедливость этого представления о политической экономии древних.
Остался трактат Ксенофонта об улучшении государственных доходов Афин. Относительно подлинности этой работы у меня нет ни малейшего сомнения. Это шедевр в своем роде, и из него можно почерпнуть больше света в отношении предмета, о котором мы здесь говорим, чем из чего-либо, что я когда-либо видел, древнего или современного.
Из этого древнего памятника мы узнаем мнения автора относительно надлежащего использования трех главных классов афинского народа, а именно: граждан, чужеземцев и рабов. Из плана, который он излагает, мы ясно обнаруживаем, что в государстве Афины (более прославленном, чем любое другое в древности, искусствами роскоши и утонченности) никому из политиков не приходило в голову внедрить промышленность даже среди низших классов граждан; и план Ксенофонта состоял в том, чтобы пожинать все выгоды, которыми мы в настоящее время пользуемся от нее, не производя никаких изменений в духе афинского народа.
Государство в это время имело обыкновение облагать налогами свои союзные города, чтобы содержать свой собственный простой народ, и намерение Ксенофонта в этом трактате состояло не в том, чтобы изложить план, как заставить их содержать себя посредством промышленности, а в том, чтобы улучшить доходы государства таким образом, чтобы из них давать каждому гражданину пенсию в три обола в день, или три пенса три фартинга наших денег.
Я не буду здесь проходить через каждую ветвь его плана, ни указывать ресурсы, которые он нашел для формирования достаточного фонда для этой цели; но он говорит, что в случае какого-либо дефицита в домашних доходах государства люди со всех сторон, принцы и знатные чужеземцы во всех странах, гордились бы тем, что вносят вклад в него, ради чести быть записанными в общественных памятниках Афин и иметь свои имена, переданные потомству как благодетели государства в исполнении столь грандиозного замысла.
В наши дни такая идея показалась бы смешной; во времена Ксенофонта она была совершенно рациональной. В то время большие количества золота и серебра находились запертыми в сундуках богатых: это было в значительной степени бесполезно для них в обычном течении жизни и было тем легче отдано из чувства тщеславия или хвастовства.
В наши дни самый большой доход обычно оказывается слишком малым для текущих расходов владельца. Откуда происходит то, что подарки, большие расходы на похороны и свадьбы, дары крестных отцов и т. д., столь привычные среди нас в прежние времена, ежедневно выходят из моды. Это чрезвычайные и непредвиденные расходы, которые наши предки любили, потому что они льстили их тщеславию, не уменьшая фонда их текущих расходов: но поскольку теперь у нас нет полных сундуков, к которым можно прибегнуть, мы находим их чрезмерно обременительными и стараемся сократить их, как только можем, не из бережливости, Бог свидетель, а вследствие изменения в наших нравах.
Помимо обеспечения этой ежедневной пенсии в три пенса три фартинга в день для каждого гражданина Афин, богатого и бедного, он предложил построить за общественный счет много торговых судов, множество гостиниц и домов развлечений для всех чужеземцев в морских портах, возвести лавки, склады, биржи и т. д., арендная плата за которые увеличила бы доход и добавила бы большую красоту и великолепие городу. Короче говоря, Ксенофонт рекомендует государству выполнять руками своих рабов и чужеземцев то, чем свободный народ в наши дни постоянно занят в каждой стране промышленности. В то время как афинские граждане продолжали получать свои ежедневные пенсии, соразмерные стоимости их чистого физически необходимого, их дело ограничивалось службой в армии в военное время, посещением общественных собраний и театров в мирное время, одетые как кучка капуцинов, они, как подобает свободным людям, были научены презирать трудолюбивую работу и гордиться суровостью и простотой своих нравов. Помпа и великолепие персидских императоров были предметом насмешек в Греции и доказательством их варварства и рабства их подданных. Из этого ясного представления плана Ксенофонта, я надеюсь, характерное различие между древней и современной экономией очевидно; и таким читателям, которые находят особое удовольствие в сравнении систем простоты и роскоши, я рекомендую прочтение этого ценнейшего трактата.
Объединяя, следовательно, все эти обстоятельства и сравнивая их с контрастом, который обнаруживается во всем, что касается каждой детали, в наши времена, я думаю, будет справедливо по отношению к современникам признать, что обширная роскошь, которая ежедневно распространяется через каждый класс народа, в большей степени обязана отмене рабства, равному распределению богатства и циркуляции адекватного эквивалента за каждую услугу, чем какой-либо большей порче наших нравов, чем та, что преобладала среди древних.
Чтобы промышленность была направлена на объект общественной пользы, общество, а не индивиды, должно иметь эквивалент, который можно дать. Разве занятость не должна быть адаптирована к вкусу того, кто ее покупает? Теперь, в древние времена, большинство общественных работ выполнялось либо рабами, либо по цене чистого физически необходимого свободных людей. Мы находим цену пирамиды, записанную для нас Геродотом, в количестве репы, лука и чеснока, потребленных ее строителями. Те, кто строил Аппиеву дорогу, я полагаю, были такими же бедными, когда она была закончена, как и в тот день, когда она была начата; и так должно быть всегда, когда работа не требует особой ловкости у рабочих. Если, с другой стороны, можно привести примеры, когда рабочие получали высокую заработную плату, тогда последствия должны были быть такими же, как в наши дни.
Пока, следовательно, промышленность не направлена на такие объекты, которые требуют особого умения, которые, согласно принципам, изложенным в двадцать первой главе, поднимают прибыль выше физически необходимого, трудолюбивые никогда не смогут стать богатыми; и если им платят деньгами, эти деньги должны вернуться в руки тех, кто их кормит: и если никакого излишка не найдется нигде, кроме как в руках государства, такая промышленность может потреблять избыток пропитания, но никогда не сможет привлечь ни одного пенни в циркуляцию. Это, я полагаю, является справедливым применением наших принципов к состоянию промышленности при Римской республике и тому виду промышленности, который мы называем трудом. Мы не должны, следовательно, приписывать вкус к занятости в те дни добродетели времен. Человек, который имел богатство и который тратил его, тратил его, несомненно, тогда, как и в настоящее время, чтобы удовлетворить свои желания; и если простота времен не давала никакой помощи его собственному изобретению в их разнообразии, следствие было таково, что деньги не тратились, а запирались. Я слышал, как многие говорили: если бы у меня было столько денег, я бы не знал, как их потратить. Вещь, безусловно, верная; ибо люди обычно не берут себе в голову тратить их на общественные нужды.
Никто, я полагаю, не станет отрицать, что деньги лучше использовать на строительство дома или на производство чего-то полезного и постоянного, чем на предоставление предметов чисто преходящего излишка. Но какой принцип политики может повлиять на вкус владельцев богатства? Поскольку это так, государственный деятель поставлен перед дилеммой: либо позволить промышленности течь в русле, мало полезном для государства, мало постоянном по своей природе, либо лишить бедных выгоды, вытекающей из нее. Могу ли я далее предположить, что государственный деятель, который стоит во главе народа, чей вкус направлен на пустяковый вид расходов, делает очень хорошо, уменьшая фонд их расточительности, изымая посредством налогов часть циркулирующего эквивалента, который они давали за него? Как только он обогащается этими вкладами, он оказывается в той же ситуации, что и древние государственные деятели, с той разницей, что у них были рабы в их распоряжении, которых они кормили и обеспечивали; а у него есть свободные люди, ради эквивалента, которым они кормят и обеспечивают себя сами. Он тогда может начать общественные работы и вдохнуть своим примером вкус к промышленности более рационального рода, которая может способствовать общественному благу и обеспечить длительную выгоду нации.
Я сказал выше, что приобретение денег путем продажи промышленности чужеземцам или в обмен на потребительские товары было способом увеличения общего достоинства нации. Теперь я говорю, что всякий, кто может превратить самые потребительские товары страны в самые долговечные и самые полезные работы, делает большое улучшение. Если, следовательно, мясо и питье, которые являются из всех вещей самыми потребительскими, могут быть превращены в гавани, шоссе, каналы и общественные здания, не является ли улучшение невыразимым? Это во власти каждого государственного деятеля, который имеет пропитание в своем распоряжении; и выше власти всех тех, кто его не имеет. Нет нужды в деньгах, чтобы улучшить страну. Все великолепные здания, которые украшают Италию, являются гораздо более правильным представлением скудного пропитания, чем золота и серебра, найденных в этой стране в то время, когда они были выполнены. Позвольте мне теперь закончить несколькими разнообразными наблюдениями по поводу того, что было сказано.
Наблюдение 1. Когда я восхищаюсь великолепием и грандиозностью общественных работ в какой-либо стране, таких как изумительные церкви, амфитеатры, дороги, дамбы, каналы; одним словом, когда я рассматриваю Голландию, величайшую работу, возможно, когда-либо сделанную человеком, я никогда не поражаюсь расходам. Я сравниваю их с количеством людей, которые жили, чтобы выполнить их. Когда я вижу другую страну, хорошо населенную, где таких работ не появляется, контраст вызывает множество размышлений.
Что касается первого, я заключаю, что пока эти работы велись, должны были быть установлены либо рабство, либо налоги; потому что редко случается, что принц будет из своего собственного достояния пускаться в такие расходы, чисто чтобы служить обществу. Общественные работы ведутся обществом; и для этой цели либо личности, либо кошельки индивидов должны быть в его распоряжении. Первое я называю рабством; то есть служба: второе — налоги; то есть общественные вклады деньгами или необходимым.
Наблюдение 2. Я далее заключаю, что ничего нельзя почерпнуть из этих работ, что должно было бы побудить нас иметь высокое мнение о богатстве или других видах великолепия у народа, который их выполнил. Все, что можно определить положительно относительно их экономии в отношении этой детали, это то, что в то время, когда они были выполнены, сельское хозяйство должно было практиковаться как торговля, чтобы обеспечить излишек, достаточный для содержания рабочих; или что пропитание должно было поступать из-за границы, либо как возврат за другие виды промышленности, либо безвозмездно, то есть путем грабежа, дани и т. д.
Наблюдение 3. Что следствие таких работ состоит в том, чтобы заставить мясо, питье и необходимое циркулировать из рук тех, у кого есть их излишек, в руки тех, кто занят трудом; или обязать тех, кто раньше работал только для себя, работать также частично для других. Чтобы выполнить это, должно быть подчинение: ибо кто будет увеличивать свой труд добровольно, чтобы кормить людей, которые не работают на него, а на общество? Это сочетание игнорировалось на протяжении всей первой книги; потому что мы там оставили человечество свободным следовать склонностям своих наклонностей. Это было необходимо, чтобы дать правильное представление о предмете, который мы тогда намеревались рассмотреть, и указать на различные эффекты рабства и свободы; но теперь, когда мы сформировали торговые нации и заклепали множество взаимных зависимостей, которые связывают членов вместе, меньше опасности введения ограничений; потому что выгоды, которые люди находят от хорошо упорядоченного общества, заставляют их лучше мириться с неудобствами его поддержки и улучшения. Это универсальный принцип, что наставление должно даваться с мягкостью. Молодую лошадь нужно ласкать, когда седло впервые кладется ей на спину: все, что кажется суровым, будь оно хоть сколько-нибудь полезным или необходимым, должно быть приостановлено в начале, чтобы пленить склонность существа, которое мы намереваемся наставлять.
Наблюдение 4. Когда государственный деятель знает размер и качество территории своей страны, чтобы быть в состоянии оценить, какое количество она может прокормить; он может изложить свой план политической экономии и наметить распределение жителей, как если бы число было уже полным. Это будет зависеть только от его суждения и от сочетания обстоятельств, иностранных и внутренних, чтобы распределять и использовать классы в каждый период во время этого исполнения наилучшим образом для развития сельского хозяйства, чтобы привести все земли к полной обработке. Правящий принцип здесь — держать земледельцев тесно занятыми, чтобы их излишек мог быть доведен как можно выше; потому что этот излишек — главная пружина всякого отчуждения и промышленности. Следующая вещь — заставить этот излишек циркулировать; никто не должен есть его даром. Какую колоссальную разницу находит человек, когда он рассматривает две страны, одинаково великие, одинаково плодородные, одинаково возделанные, одинаково населенные, одну под экономией, здесь представленной; другую, где каждый занят кормлением и обеспечением только себя.
Государственный деятель, следовательно, при таких обстоятельствах должен рассуждать так: у меня есть страна, которая содержит миллион жителей, я полагаю, и которая способна содержать столько же еще; я нахожу каждого занятым обеспечением себя, и, учитывая простоту их нравов, гораздо меньшее число будет достаточно, чтобы сделать всю работу: следствие в том, что многие почти бездельничают, в то время как другие, у которых много детей, голодают. Позвольте мне созвать мой народ и показать им неудобство отсутствия дорог. Он предлагает, чтобы каждый, кто желает работать на них, был накормлен и обеспечен заботой общества, а его земли распределены тем, кто склонен их взять. Выгода ощущается, люди побуждаются работать немного усерднее, чтобы наверстать обработки порций тех, кто их оставил. После этого переворота труд увеличивается, почва продолжает возделываться, как прежде, и дополнительный труд фермеров проявляется в прекрасной большой дороге. Является ли это чем-то большим, чем метод вовлечения одной части народа в труд, чтобы содержать другую?
Наблюдение 5. Здесь я спрашиваю, не лучше ли кормить человека, чтобы заставить его трудиться и быть полезным, чем кормить его, чтобы заставить его жить и переваривать свою провизию? Последнее было случаем множеств в течение веков древнего рабства, а также следствием плохо направленной современной благотворительности. То и другое одинаково хорошо рассчитаны на производство простоты нравов: и Гораций изобразил это в жизни, когда он говорит,
Nos numerus sumus, et fruges consumere nati.
Это, я слышал, юмористически переведено, хотя и грязно, признаюсь: Мы добавляем к числу мельниц для дерьма. Очень справедливое представление о многих представителях человеческого рода! к их стыду будь сказано, так как это одинаково бросает тень на религию и на правительство.
В соответствии с этими принципами мы не находим великих или общественных работ, проводимых в странах большой свободы. Ничего подобного нельзя увидеть среди татар или охотящихся индейцев. Эти я называю свободными нациями, но не наши европейские республики, где я нашел столько же подчинения и ограничений, как и везде.
Я, по нескольким поводам, обронил некоторые выражения относительно благотворительности, которые, я осознаю, могли быть неверно истолкованы. Поэтому будет уместно сделать некоторое извинение, которое никто не может заподозрить в неискренности; потому что моя причина для введения его — с целью дальнейшей иллюстрации моего предмета.
Когда я вижу богатый и великолепный монастырь нищенствующих монахов, украшенный изобилием скульптур, изумительную груду зданий, величественные башни, инкрустации из мрамора, красивые мостовые; когда я сравниваю исполнение и расходы всего этого с возможностями человека самого большого состояния, я нахожу, что нет никакой пропорции между тем, что нищие выполнили на доходы частных благотворителей, и тем, что сделал какой-либо лорд со своим чрезмерным поместьем. Более того, есть монастыри, которые, если бы они были выполнены принцами, цитировались бы историками из поколения в поколение как вечные памятники величайшей расточительности и распущенности. Вот, следовательно, эффект благотворительности, который я слышал, осуждался многими, и я думаю, без особых причин. Какая проституция богатства! говорят они: как полезно могли бы быть использованы все эти деньги в создании мануфактур, строительстве флота и во многих других хороших целях? В то время как я настолько поглощен эффектами, возникающими из выполнения работы, что редко даю себе время поразмыслить о ее намерении. Строительство этого монастыря кормило трудолюбивых бедных, поощряло либеральные искусства, улучшило вкус жителей, открыло дверь любопытству чужеземцев: и когда я проверяю свой кошелек, я нахожу, что вместо того, чтобы внести вклад в строительство его из благотворительного расположения, мое любопытство увидеть его заставило меня внести мою долю расходов. Я трачу свои деньги в этой стране, и так делают другие чужеземцы, не унося ничего взамен. Никакой баланс торговли не является более ясным, чем этот. Чудотворный язык Св. Антония Падуанского принес больше чистых денег в этот город, чем промышленность тысячи ткачей могла бы сделать: благотворительность дается не монахам, а бедным, которых они используют. Если молодые остроумцы, следовательно, шутят над такой преданностью; я спрашиваю, над кем следует смеяться, над теми, кто дает, или над теми, кто получает деньги за зрелище?