«Исследование принципов политической экономии (Том 2)»

Было принято в неотложных случаях занимать деньги у откупщиков доходов, банкиров и финансистов, как их называют, под 7 и даже 10 процентов. Они, понимая цепочку дел Франции, привыкли получать кредит как за границей, так и внутри страны от людей, которые не стали бы давать взаймы непосредственно Королю; хотя они знали во время займа, что деньги занимаются для его нужд. Причина заключалась в том, что Король был под абсолютной необходимостью хранить верность этой группе людей, от которых кредит Франции зависел на протяжении многих веков: и поскольку прибыль, которую они обычно получали, была очень велика, министры знали, своего рода инстинктом, когда они уже получили достаточно; и при расчете по их счетам обычным способом им оставляли достаточно, чтобы вернуть то, что они заняли у других.

Возможно, парламент думал, и, возможно, небезосновательно, что в целом дешевле занимать таким образом под 10 процентов, чем английским способом под 3 процента, из-за большой легкости в погашении долгов, которая сопутствовала этому; но это лишь предположение. Что существовал контраст мнений между парламентом и министром финансов того времени, который усвоил английские идеи о кредите, — это несомненно; и именно этот контраст привел к банкротству в 1759 году, когда амортизационный фонд был закрыт для кредиторов актом власти. Чтобы судить о чувствах обеих сторон с беспристрастием, давайте рассмотрим план заимствования, предложенный одной и другой стороной.

Министр, г-н де Сильет, предложил Королю взимать в качестве солидного фонда кредита, под который можно было бы занимать, общую субвенцию, как ее называли, по всей Франции; или, другими словами, произвести распределение крупного ежегодного платежа по всем городам, местечкам, деревням и пригородам Франции.

Это должно было быть разделено в соответствии с предполагаемым богатством и количеством обращения везде. Каждому округу было приказано представить в королевский совет свое мнение относительно конкретного способа сбора их пропорциональной части наилучшим образом, соответствующим их положению. Этот отчет совет должен был изучить и одобрить или изменить предложенное предложение в соответствии с информацией.

Это был, пожалуй, лучший план налогообложения, если бы он был правильно исполнен, который когда-либо задумывался для нации, уже находящейся под регулярным управлением правительства и привыкшей платить значительные обложения.

Он устраняет неудобство, сопутствующее всем общим налогам, которые никогда не перестают неравномерно затрагивать разные места и округа. Он допускает разумное сочетание акцизов с налогами на владения в соответствии с внутренними обстоятельствами каждого места. Он ограничивает их городами, где только и можно взимать все акцизы с должной уместностью. Он облегчает угнетение сборщиками налогов; потому что корпорация может нанимать для этой цели кого угодно. Одним словом, это налог, управляемый со всеми преимуществами откупа.

Этот налог, общая субвенция, после того как он был введен эдиктом, зарегистрированным на Bed of justice в сентябре 1759 года, провалился из-за природы французской конституции; потому что его нельзя было взимать без систематического управления, поддерживаемого властью судов, на что парламент не дал своего согласия по очень простой причине.

Общая субвенция, будучи очень обширной и рассчитанной как фонд кредита, под который можно занимать, по своей природе была видом, подходящим для того, чтобы стать постоянным налогом, как и все акцизы. Парламент Парижа, казалось, считал соответствующим конституции, которую они поклялись поддерживать, сохранять во все времена в своих руках определенную власть над кошельком Короля, чтобы предотвратить экстравагантного министра от разорения Короля и королевства одновременно или ввержения их в неразрешимую путаницу неизбежного банкротства.

Эта осмотрительность парламента была представлена в ином свете при дворе; и проводились ненавистные параллели между тем, что произошло в Англии в середине прошлого века, и тем, что вскоре могло ожидаться во Франции.

По таким темам каждый судит в зависимости от того, как он затронут. Министра поносили сторонники парламента в самой язвительной манере. Кто был прав, а кто виноват в общем вопросе о целесообразности введения столь крупного обложения, чтобы служить фондом кредита при таком правительстве, как французское, я здесь рассматривать не буду. Но то, что солидный фонд должен быть обеспечен тем или иным способом, пропорционально фактическому дефициту ежегодных поставок и тому, что нельзя было собрать в течение года для нужд войны, было, я думаю, полностью согласно принципам.

Это министр предложил в субвенции, хотя, возможно, план был слишком велик; и парламент, когда они отвергли предложение, осознавая, что нужды государства требуют денежного обеспечения, предложил в свою очередь, в качестве эквивалента общей субвенции, отчеканить банкнот на 600 миллионов, которые должны были иметь санкцию парламента как фонд их оплаты; но не было сделано никакого обеспечения для их быстрого обращения в промежуточный период.

Вот пример, когда мнения французской нации разделились по принципам государственного кредита. И это дает хорошую возможность примирить их и подтвердить доктрину, которую мы пытались установить.

Министр чувствовал невыгодность заимствований Короля под сомнительное обеспечение; поэтому он предложил солидный и постоянный фонд кредита для выполнения обязательств, которые должны были быть заключены с кредиторами.

Парламент, с другой стороны, изучил положение народа, который, по их мнению, уже не был в состоянии платить налоги, уже введенные; и поэтому заключил, что нет необходимости устанавливать какой-либо новый. Поэтому они предложили увеличить обращение, предоставив средства, посредством которых могли бы осуществляться отчуждения, и этим они ожидали сделать налоги, уже введенные, более продуктивными.

Обе стороны были правы, как это обычно бывает в таких спорах; но они не видели, как их мнения могут быть примирены.

Если бы обращение было облегчено учреждением банка на истинных принципах, возможно, налоги, уже введенные, могли бы произвести достаточный фонд для ведения войны без использования общей субвенции.

Но способ, предложенный парламентом для увеличения обращения путем оплаты бумажными деньгами и не предоставления фонда для их реализации, когда они начинали застаиваться, был средством, полностью обманчивым. Бумага вскоре упала бы до большой скидки: воспоминание о Миссисипи, вероятно, возродилось бы, что вызвало бы запирание монеты; и королевство могло быть ввергнуто в величайшее бедствие и банкротство.

Министр, следовательно, должен был согласиться с парламентом в схеме учреждения банка: Король мог бы безопасно доверить управление им парламенту и даже предоставить монету из королевской казны для обращения бумаги. Но министр, я полагаю, принял как должное, что налоги будут платиться, если они будут введены; а парламент — что бумага будет обращаться, если она будет выпущена.

Рассуждения, которые я приписал каждой стороне в этом споре, не основаны на информации: это лишь естественные предположения, которые я формирую из противоположности мнений между людьми, которые все, я полагаю, были хорошо знакомы с положением Франции и которые соответственно принимали участие в соответствии с комбинациями, которые им приходили в голову.

Ремонстрации парламента в то время были наполнены перечислением бедствий, все из которых являются необходимыми эффектами скудного обращения. В эдиктах Короля есть сильное рассуждение о принципах государственного кредита. Беспристрастность, которую я чувствую в своей груди, пока я изучаю достоинства этого важного спора, послужит, надеюсь, оправданием для всех ошибок в плане точной информации.

Результат в целом был таким, какой можно было ожидать. Субвенция была отброшена, а предложение о бумаге было отвергнуто Королем.

Средний термин, принятый сторонами, показал, однако, я думаю, что в основном министр был прав; потому что налоги были увеличены и уплачены: если бы бумага была выпущена, успех, я убежден, не был бы благоприятным в той же пропорции.

Но вместо постоянной субвенции был установлен налог самого ненавистного характера, который, по самому этому обстоятельству, имел мало шансов на долгое продолжение.

В предыдущем году был введен второй двадцатый пенни на владения, к которому были добавлены 2 шиллинга с фунта самого налога; новый подушный налог на определенные классы людей пропорционально количеству их слуг; дополнительная пошлина на клейма на серебряной и золотой посуде; более высокие пошлины на импортные иностранные мануфактуры; и 20 процентов на все прежние пошлины на потребление. Второй двадцатый должен был продолжаться до двух лет после мира; другие пошлины — на восемь лет дольше.

Несмотря на это тяжелое бремя, уже возложенное на собственность, парламент, вместо того чтобы согласиться на субвенцию, согласился ввести третий двадцатый пенни на владения; и чтобы сделать этот налог более продуктивным, дополнительные подушные налоги на чиновников и т.д. были включены в этот эдикт. Так закончился спор: министр был уволен, а эдикт об общей субвенции был отозван.

Помимо второго и третьего двадцатого пенни, во время последней войны было получено несколько увеличений дохода, о которых я сейчас упомяну, два из которых, из-за их своеобразия, я кратко объясню.

Духовенство Франции, сильно притесняемое Королем, поддерживаемое его парламентами, чтобы дать декларацию о своем доходе, чтобы быть обложенным столькими-то шиллингами с фунта, как и другие подданные, после многих уклонений, наконец, преуспело в срыве схемы. Они предложили чрезвычайный свободный дар, эквивалентный двум двадцатым, выплачиваемый ежегодно до 1765 года, и это было принято.

Обычный свободный дар духовенства составляет полтора миллиона ливров в год; они удвоили его и платили по три миллиона в год, что мы можем рассматривать как два шиллинга с фунта всего, чем владеет духовенство во Франции, что делает их доход около тридцати миллионов в год, и я полагаю, он не намного превышает его.

Другая ветвь дохода несколько аналогична обстоятельству в истории английских налогов: это называлось чрезвычайным свободным даром, который должен был платить каждый корпоративный орган во Франции. Карл I имел очень точную оценку всей Англии, когда предложил взимать корабельные деньги. Это было признано настолько правильным, что послужило основой для регулирования распределения суммы в 100 000 фунтов в год, выплачиваемой Карлу II за его суды опеки и ливреи.

32. Davenant’s Ways and Means, Article of Monthly Assessments.

Точно так же Король Франции имел очень точную оценку всей Франции, когда сформировал свой эдикт для общей субвенции, которая имела довольно похожую судьбу с корабельными деньгами. И хотя парламент отказал в своем согласии на большую субвенцию, они согласились установить ее эпитомию в августе 1759 года: что см. в примечании.

33. Этот свободный дар был наложен на все города, местечки, боро, деревни и пригороды во Франции. И те, что лежали в пределах юрисдикции каждого интенданта, были объединены в одну сумму, оставляя распределение их этим магистратам, как это принято.

For the generality of Amiens 153 300

For the generality of Orleans 356 000

For the generality of Paris 1 578 000

For the generality of Chalons 200 900

For the generality of Poitiers 265 200

For the generality of Soissons 60 700

For the generality of Tours 34 434

For the generality of Rochelle 131 800

For the generality of Bourges 105 600

For the generality of Moulin 91 770

For the generality of Riom 165 628

For the generality of Lyons 397 454

For the generality of Artois 150 000 Sterling.

Sum total 3 690 786 £164 034 18 8

Пошлины, введенные этим арре, должны взиматься со всех классов людей, дворянства, общин, духовенства, даже монахинь и монахов; исключение сделано только в пользу больниц для их собственного потребления.

Этот налог, мал как он есть, может иметь бесконечное значение в будущие времена. Великая трудность сбора налогов — в начале; и если взимание этой мелочи в каждом городе, местечке, деревне и пригороде во Франции будет тщательно проводиться с видом на последующие увеличения, и если он будет правильно распределен по каждой ветви потребления и дохода, ничто не будет так легко для Короля, как своей собственной частной властью обеспечить постепенное его увеличение, и, возможно, со временем поглотить в нем весь или, по крайней мере, большую часть дохода своего королевства.

Помимо двух двадцатых и свободного дара городов, несколько других налогов меньшего значения были либо введены, возобновлены, либо продолжены на более длительный срок, а затем проданы для сбора денег на службу года, а именно:

1-е, Пять лет свободного дара духовенства Франции, составляющие 15 миллионов, были выплачены сразу этим органом.

2-е, Того же духовенства Эльзаса, выплаченное таким же образом, за тот же срок, произвело 3 миллиона.

3-е, Пошлина на дрова и т.д. в городе Париже, оцененная в 3 400 000 в год, продана на 7 лет за 10 миллионов.

4-е, Другая пошлина на потребление яиц, масла и т.д., оцененная в 2 400 000, продана на 15 лет за более чем 30 миллионов.

5-е, Подобная сумма, полученная от генеральных откупщиков за разрешение им повысить цену на свой табак на 10 процентов на 10 лет. Ежегодную сумму этого я не знаю.

6-е, И в последнюю очередь, третий двадцатый пенни, который производил 36 270 000 в год, был продан на два года, на которые он был введен, за 60 миллионов.

Таким образом, из всех обложений, собранных во время последней войны, второй двадцатый и эпитомия субвенции, собранной во всех городах, местечках, деревнях и пригородах во Франции, остаются неотчужденными.

Чтобы пролить весь свет, какой я только могу, на нынешнее состояние этой нации, я далее кратко рекапитулирую размер ежегодных поставок, собранных на службу разных лет войны, с 1756 по 1762 год включительно; в чем я укажу, насколько могу, как эта третья ветвь дохода была предназначена.

Только таким образом я могу сообщить читателю то, что я могу угадать относительно нынешнего состояния этой нации. Если бы мы знали, как у нас, сумму налогов и непогашенных долгов в каждый период, эта детализация была бы ненужной.

The extraordinary grants of 1756, amounted to 121 millions, 5 377 777l. sterling.

В октябре 1755 года откупы почти всех налогов были возобновлены. В таких случаях принято, чтобы откупщики авансировали суммы пропорционально размеру своих откупов для обеспечения аренды; за каковые авансы Король в то время разрешал им процент из их ежегодной откупной ренты в 5 процентов, и авансированные суммы были предназначены на службу 1756 года. Здесь следуют суммы, авансированные по нескольким откупам.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

1. Upon the general farms, after repaying what had been advanced upon the former lease, nett into the royal treasure 40 000 000 1 777 777 15 6½

2. Upon the farm of the posts of France 3 000 000 133 333 6 8

3. Upon the farm of the stamps upon leather 1 000 000 44 444 8 10½

4. Upon the farm of the paulette 1 000 000 44 444 8 10½

5. Upon the farm of duties on gun-powder and salt-petre 1 000 000 44 444 8 10½

6. The farm of the market of Poissi was sold for seven years, for 15 000 000 666 666 13 4

This sum was the price of the total alienation of the duties collected in that market for the whole time; which duties should be marked as a branch of revenue; but as the annual amount of them cannot be ascertained, it is here thrown in as an extraordinary means of supply arising from the sale of a tax.

7. Besides those casual supplies from the new farms, there was levied this year, for the sale of five years revenue of the free gift of the clergy of France, to 1761 exclusive 15 000 000 666 666 13 4

8. And for that of Alsace 3 000 000 133 333 6 8

9. Raised by a lottery, for which the annual sum of 3 800 000 was set apart for 11 years 32 000 000 1 422 222 4 5¼

10. And for the sale of the duties upon firewood, &c. in Paris, for 7 years 10 000 000 444 444 8 10½

Total extraordinary supplies for 1756 } 121 000 000 5 377 777 15 5¾

The supplies for 1757, amounted to 136 millions, £6 044 444 sterl.

1. Two lotteries, for which were appropriated, for the first, 3 800 000 during 12 years; and for the second, 4 000 000 during 11 years. These sums were annually to be drawn, and paid every year; for which was paid to the King, for the first, 36 millions; for the second, 40 millions; together 76 000 000 3 377 777 15 6½

2. The ordinary revenue was charged with 6 millions of life annuities, at 10 per cent. sold for 60 000 000 2 666 666 13 4

136 000 000 6 044 444 8 10½

The supplies for 1758, amounted to 135 millions, £6 000 000 sterl.

1. The first was a loan of 40 millions, upon a perpetual annuity of 5 per cent. proposed to be paid off by way of lottery, at the rate of 3 200 000 yearly — — 40 000 000 1 777 777 15 6½

2. The King obliged those who have hereditary offices proportionally to purchase additional salaries, to the extent of 1 million a year, at the rate of 20 years purchase, or forfeit what they had 20 000 000 888 888 17 9¼

3. The additional 10 per cent. upon the price of tobacco, was sold this year to the farmers, for 30 000 000 1 333 333 6 8

4. The ordinary revenue was charged with 3 600 000 livres, life-annuities, upon two lives, at 8 per cent.; sold for the sum of 45 000 000 2 000 000 — —

135 000 000 5 999 999 19 11¾

The supplies for 1759, amounted to upwards of 194 millions, £8 652 923 sterl.

1. The first supply for this year was the epitome of the general subvention, called an extraordinary free gift from all the cities, towns, burgs, villages, and suburbs in France 3 690 786 164 034 18 8

2. 3 600 000 livres of perpetual annuities, borrowed upon the general farms, at 5 per cent. until reimbursement, sold for 72 000 000 3 200 000 — —

These are called the contracts upon the farms; each one thousand livres capital.

3. The free gift of the clergy, for five years from 1761 inclusive, sold at once for 16 000 000 711 111 2 2½

4. The second twentieth penny produced for this year 35 000 000 1 555 555 11 1¼

5. Sold to the magistrates and heads of colleges in some towns in Flanders, some branches of their own taxes, for 8 000 000 355 555 11 1¼

6. The ordinary revenue was charged with 3 millions of annuities, called tontines, sold for 60 000 000 2 666 666 13 4

194 690 786 8 652 923 16 5

The supplies for 1760, amounted to above 251 millions, £ 11 186 430 sterling.

1. The Paris-duties above mentioned sold for 15 years 30 283 900 1 345 951 2 2½

2. The 3d shilling in the pound sold for two years, for 72 340 000 3 215 111 2 2½

3. The 2d shilling produced this year 35 000 000 1 555 555 11 1¼

4. Raised by perpetual annuities, at 3 per cent. secured on the King’s ordinary revenue[34] 60 000 000 2 666 666 13 4

5. The free gift of the cities, &c. 3 690 787 164 034 19 6½

6. By a lottery at 5 per cent. where the discredited paper (the payment of which was stopt, when the sinking fund was shut up in 1759) was taken in payment for one half, was raised 50 000 000 2 222 222 4 5¼

7. Borrowed from the officers of the town-house of Paris, at 5 per cent.

secured on the ordinary revenue 380 000 16 888 17 9¼

251 694 687 11 186 430 10 7¼

The supplies for 1761, exceeded 120 millions, £5 364 034 sterl.

1. Charged upon the ordinary revenue, 200 000 livres a year upon lives and other annuities, at 10 per cent. in favour of the order of the Holy Ghost, sold for 2 000 000 88 888 17 9¼

2. Borrowed on the duties upon leather, at 3 per cent. 30 000 000 1 333 333 6 8

These were the annuities which were ordered to be reimbursed after the peace of 1763, at 20 years purchase; and which, I suppose, had been subscribed for, partly, in discredited paper.

3. Charged on the ordinary revenue, 4 millions a year, for annuities at 8 per cent. upon two lives, sold for 50 000 000 2 222 222 4 5¼

82 000 000 3 644 444 8 10½

4. Besides these sums, there was the amount of the 2d twentieth, and the small subvention, or free gift, which continued to be applied to the current service, as they had not been sold off; inde 38 690 787 1 719 590 10 8

Total 120 690 787 5 364 034 19 6½

The supplies for 1762, exceeded 159 millions, £7 076 923 sterl.

1. The farms which had been lett in 1755, came to be again renewed this year; from which arose a sum for the security of them, of 83 200 000 3 697 777 15 6½

2. There was no borrowing this last year of the war. The second twentieth, which never had been sold; the third twentieth, which this year became free, as it was imposed a-new for two years more; and the little free gift by all the towns of France; made together an additional sum of 76 030 787 3 379 146 1 9¼

159 230 787 7 076 923 17 4¾

34. Когда были обнаружены плохие последствия закрытия амортизационного фонда, Король открыл подписки, такие как тонтины прошлого года, эта на 60 миллионов и одна на следующий год на 30 миллионов; в которых дискредитированная бумага принималась в частичную оплату суммы. Это, я полагаю, причина, почему поставки 1759 и 1760 годов кажутся такими высокими, а также почему деньги кажутся занятыми по такой низкой ставке, как 5 процентов по тонтинам и 3 процента по статье 4-й этого года; потому что процент только той части, которая была выплачена монетой, указан; а не процент по дискредитированной бумаге, которая была выплачена из первого двадцатого.

Рекапитуляция расходов семи лет войны.

Fr. money. Sterl. ditto.

livres. l.

For 1756 121 000 000 5 377 778

For 1757 136 000 000 6 044 444

For 1758 135 000 000 6 000 000

For 1759 194 690 786 8 652 924

For 1760 251 694 687 11 186 431

For 1761 120 690 787 5 364 034

For 1762 159 230 787 7 076 924

Total 1 118 307 047 49 702 535

35. Стерлинговые деньги в этой рекапитуляции приведены к ближайшему целому числу, пренебрегая дробями фунта.

Собрав вместе, из наилучшей информации, какую я могу, сумму всех чрезвычайных поставок, собранных во Франции на службу последней войны, давайте предположим, что к моменту мира ни одна часть каких-либо заемных капиталов не была погашена в соответствии с планом, заложенным для этой цели во время заключения. Давайте предположим, говорю я, что все лотерейные фонды и пожизненные ренты, а также те ренты, которые предназначались для погашения путем лотереи, стояли в полном объеме, без уменьшения, к моменту мира, и затем рассчитаем, какая сумма долга должна была остаться на Франции вследствие войны.

Что касается сумм, собранных либо при возобновлении откупов дохода, суммы новых введенных налогов, либо таких их ветвей, которые были проданы сразу за сумму денег, они не остаются долгом на Короле; и поэтому должны рассматриваться (как они действительно были) чрезвычайными ресурсами, извлеченными из народа без какого-либо прибегания к кредиту или заимствованию.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

These sums collected from the above supplies, and laid together, amount to 520 926 948 23 152 308 16 —

Let us then state the whole of the supplies as above 1 118 307 047 49 702 535 — —

And from thence deduct the extraordinary resources drawn from the people, as above, to wit 520 926 947 23 152 308 16 —

There will remain a capital of borrowed money } 597 380 100 26 550 226 4 —

Of this the life-annuities (charged upon the ordinary revenue) form a capital of 217 000 000 9 644 444 8 10½

The lotteries form a capital of 108 000 000 4 800 000 — —

And the perpetual annuities, a capital of 272 380 100 12 105 781 15 6½

In all, as above 597 380 100 26 550 226 4 5

Давайте далее увидим сумму ежегодных платежей для погашения либо капитала, либо процентов.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

For the life-annuities until extinguished, paid out of the ordinary revenue 16 200 000 720 000 — —

To discharge the lottery fund, in 12 years at most 11 600 000 515 555 11 1¼

Suppose the perpetual annuities all at 5 per cent.; inde 13 619 000 605 288 17 9¼

Annual sum of interest 41 419 000 1 840 844 8 10½

Позвольте мне теперь составить положение налогов, собранных для покрытия расходов этой войны. В нем я буду включать только такие статьи, которые существовали к моменту мира, непроданные: что касается других, мы можем рассматривать их только как средства для сбора денег на текущую службу; но которые в будущем могут послужить для увеличения дохода.

Third general branch.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

1. The 2d twentieth, never alienated 35 000 000 1 555 555 11 1¼

2. The 3d twentieth, imposed for the years 1762 and 1763, not alienated 30 000 000 1 333 333 6 8

3. The free gift of the cities, towns, &c. never alienated 3 690 786 164 034 18 8

68 690 787 3 052 923 16 5¼

Позвольте мне теперь перейти к четвертой общей ветви налогов, или денег, собранных с народа Франции: 1-е, В пользу откупщиков: 2-е, На покрытие расходов по сбору трех вышеуказанных ветвей дохода, которые составляют около 403 миллионов: И 3-е, На выплату того, что предназначено для определенных целей внутри страны, здесь подлежащих уточнению.

Fourth general branch.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

1. First then, the net profits of all the farmers of the revenue are calculated to amount to about 17 240 000 766 222 4 5¼

2. The expence of levying all the revenue is calculated to amount to about 10 per cent. of the whole; inde 40 300 000 1 791 111 2 2½

3. There is a revenue appropriated for keeping up the water-works at all the royal palaces 1 200 000 53 333 6 8

And to the invalids, St. Cir, and the hotel militaire 7 300 000 324 444 8 10½

There are taxes imposed for clothing the militia, to the amount of 3 800 000 168 888 17 9¼

All the towns in France have particular branches of taxes appropriated to themselves, for pavement, buildings, &c. and for maintaining the police; which amounts to 15 000 000 666 666 13 4

And the duties levied in the courts of law for sentence money, emoluments to the judges (epices), and expence of registrations, the vast sum of 27 000 000 1 200 000 — —

111 840 000 4 970 666 13 3½

Раньше все должностные лица судов имели жалование, выплачиваемое из дохода Короля. Они незаметно уменьшались в каждое царствование, и те судебные пошлины были увеличены, чтобы заполнить пустоту; из чего проистекает величайшее угнетение.

Если к сумме в этой последней статье мы добавим 22 миллиона, вышеуказанные как обременение обыкновенного дохода для жалования первым президентам и т.д. и другие расходы по закону, мы обнаружим, что статья правосудия одна стоит около 50 миллионов ливров в год для публики. Большая часть этой суммы должна рассматриваться как процент денег, занятых королями Франции, капиталы которых все еще остаются непогашенными; и если бы капиталы были погашены, большое увеличение дохода возникло бы из этого. Но плохое положение, на котором стоит их кредит, делает даже это бремя целесообразным в некоторых случаях; потому что Король может обязать всех тех, кто имеет такие наследственные должности, давать деньги взаймы под увеличение их жалования.

Чтобы завершить этот огромный каталог налогов, уплачиваемых королевством Франция, мы не должны упустить последнюю ветвь, которая включает следующие главы:

Fifth general branch.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

1. What is paid for bulls, dispensations, baptisms and burials, to the pope, bishops, and inferior clergy, very near 10 000 000 444 444 8 10½

2. For the support of hospitals, a sort of poors rates 11 500 000 511 111 2 2½

3. To branches of impositions, of various kinds, belonging to private people, peers of France, governors of provinces, and officers of all the royal jurisdictions within the kingdom 20 000 000 888 888 17 9¼

41 500 000 1 844 444 8 10¼

Общая рекапитуляция всех денег, собранных во Франции публичной властью, для какой бы цели они ни использовались.

Fr. money. Sterling ditto.

livres. l. s. d.

1. The King’s ordinary revenue as it stood at the peace 1762 282 300 000 12 546 666 13 4

2. The extraordinary revenue raised at the peace 1748 52 338 000 2 326 133 6 8

3. The extraordinary revenue raised on account of last war, and for the payment of debts then contracted, not sold at the peace 68 690 787 3 052 923 17 4

4. The expence of raising the taxes, and emoluments of the farmers, with other branches perpetually appropriated for defraying regular expences 111 840 000 4 970 666 13 4

5. Taxes paid to the church, poor, and private persons 41 500 000 1 844 444 8 10½

Sum total raised annually in France 556 668 787 24 740 834 19 6½

Charges, or appropriations of it.

1. Charges upon the ordinary revenue per list above 236 050 000 10 491 111 2 2½

2. Ditto upon the second general branch per ditto 55 690 000 2 475 111 2 2½

3. Ditto upon the third general branch for lotteries and perpetual annuities constituted during the war: the life-annuities being already charged in article 1st 25 219 000 1 120 844 8 10½

4. Ditto upon the fourth general branch totally exhausted inde 111 840 000 4 970 666 13 4

5. Ditto upon the fifth general branch ditto 41 500 000 1 844 444 8 10

There remains (unappropriated) for all extraordinary expences of state, which compleats the sum total of what is raised in France 86 369 787 3 838 657 4 —

556 668 787 24 740 834 19 6

В этом свете предстает состояние французских дел, из эскиза, который я смог дать о нем.

Если бы сумма в 86 миллионов, оставшаяся как нераспределенная к моменту мира, была хоть сколько-нибудь достаточной для погашения требований, которые не появились в положении, которое мы дали, и для всех чрезвычайных расходов, кредит Франции не был бы таким низким, как он тогда был и продолжает оставаться.

Расходы королевства должны постоянно превышать сумму всего регулярного и постоянного дохода.

В конце войны какие огромные суммы долгов, не обеспеченных, постоянно обнаруживаются! Налоги также, когда они растянуты, как они были, и наложены в такой большой пропорции на владения, по сравнению с тем, что было собрано с потребления, должны всегда уменьшаться в своем продукте; но расходы и издержки никогда не падают. Это особенно случай в стране, где бумажный кредит не установлен.

Постоянные жалобы на нехватку денег для ведения обращения во время войны — доказательство этого. Когда возвращается мир и деньги остаются дома, тогда все налоги легко платятся во Франции, и половина бремени их не чувствуется, хотя они более продуктивны, чем раньше.

Как я сказал в начале, я не претендую на то, что отчет, который я дал об этом темном деле, в какой-либо степени настолько правилен, чтобы удовлетворить французского министра; но это грубый эскиз, который содержит общее состояние их дел; и если это стоит чьего-либо времени, кто лучше информирован, он может исправить это и тем самым вызвать дальнейшее расследование истинного состояния вопроса.

Какой интерес нация, которая не находится в актуальном состоянии банкротства, может иметь в сокрытии своих дел, я не могу понять. Насколько же больше тогда не интерес могучего королевства, которое обладает такими удивительными ресурсами, выставить свое положение в честном свете перед миром, к которому оно должно, во всех случаях, прибегать за помощью в плане кредита?

Из многих ветвей, которые составляют этот великий национальный доход в более чем 550 миллионов, есть несколько статей, которые должны по необходимости быть отсечены, как только долги будут приведены в регулярную форму. Двойной подушный налог наиболее обременителен для бедных слоев, и поэтому был введен только на время: три двадцатых, как они взимаются, не менее таковы для высших классов людей.

Эти четыре статьи составляют, однако, 116 миллионов. Если мы вычтем это из дохода, как мы представили отчет о нем, это не только исчерпает баланс в 86 миллионов, но создаст дефицит, в целом, в 30 миллионов, который может быть компенсирован только погашением соответствующей части бремени долгов, пока те ветви существуют.

Но тогда те же ресурсы открыты при каждой новой чрезвычайной ситуации; и так как они теперь начали собираться, они будут легче оплачиваться в другое время.

Кроме того, какое приобретение будет сделано для дохода погашением 16 миллионов пожизненных рент и истечением стольких предвосхищений налогов на сроки лет!

С другой стороны, не следует предполагать, что Король будет продолжать требовать от духовенства более 1 500 000 ливров в год, или один шиллинг с фунта на их бенефиции. Этот орган становится ежедневно все более и более обремененным долгами, из-за практики, введенной в последнее время, оплаты их свободных даров Королю путем заимствования денег, вместо оплаты доли каждого из его бенефиции. Это со временем может обязать их принять пенсии за свои бенефиции и передать свой доход в десятинах Королю: они, по крайней мере, тем или иным способом, станут полностью в его милости и в милости своих собственных кредиторов.

Прежде чем я заключу, я должен сказать слово относительно метода взимания налогов во Франции.

Самое общее распределение, которое я могу сделать, это свести его под четыре главные головы.

Первая включает общие receptes; а именно, taille, или земельный налог, capitation, или подушный налог, и все двадцатые. Они управляются интендантами провинций, которые как производят распределение их на подданных, так и взимают их через должностных лиц под их руководством; и за расходы по взиманию добавляется к налогам 10 процентов со всего. Когда они собраны, они выплачиваются генеральным получателям в Париже, которые сдают их и отчитываются за них перед королевской казной.

Вторая включает все налоги, которые откупаются. Откупщики наделены властью Короля для сбора пошлин, сданных им, согласно определенным правилам; и так как они обязаны вести открытые книги, расходы по управлению известны, и при каждой новой аренде разумная прибыль разрешается им сверх того.

Третья ветвь включает все свободные дары определенных сумм денег, наложенные согласно определенным правилам, предписанным тем политическим органам, которые их платят; в которые могут быть включены все налоги на духовенство; потому что они взимают их сами.

Четвертая включает удержания, которые Король делает из жалования, которое он платит. Это не нуждается в объяснении.

Какие дальнейшие наблюдения могут быть сделаны по этой главе, найдут место, когда мы будем говорить о налогах.

ГЛАВА VII. Сравнительный обзор дохода, долгов и кредита Великобритании и Франции.

Сравнивая состояние кредита в двух нациях, я должен сначала заметить, что не так существенно сравнивать размер дохода обеих стран, как ресурсы, которые они имеют для получения чрезвычайных поставок в случае нужды.

Каков бы ни был постоянный доход государства, мы можем быть очень уверены, что нужды его будут пропорциональны; и всякий раз, когда должен быть понесен чрезвычайный расход, он должен быть обеспечен чрезвычайными средствами.

Изучая состояние Великобритании и Франции, мы нашли это наблюдение подтвержденным. Если расходы года не более чем поглощают доход его, и если амортизационные фонды, предназначенные для погашения обременений, правильно применяются, государству нет причин жаловаться.

Это распределение очевидно указывает, как необходимо не смешивать те ветви дохода, которые предназначены для государственных расходов, с теми, которые должны быть отложены для выплаты долгов и процентов. Это, однако, я опасаюсь, слишком сильно игнорируется в обоих королевствах.

Если времена спокойствия не используются для высвобождения тех фондов, которые открыла необходимость, нельзя отрицать, что будущие нужды должны тогда искать поставку из ресурсов, еще не открытых.

Та нация, следовательно, которая имеет определенные ветви дохода, лежащие в бездействии во время мира, имеет преимущество в плане ресурсов.

В этом отношении преимущество до сих пор было на стороне Франции; она имела свои dixiemes, vingtiemes и двойной подушный налог, которые никогда не были введены, кроме как в случаях необходимости.

Но с другой стороны, Великобритания имеет благородную и богатую ветвь постоянных налогов, которая составляет ее амортизационный фонд. Если бы это использовалось во времена мира, как оно должно быть, это доказало бы во время войны более готовый фонд кредита, чем любой, которым Франция может похвастаться.

Те чрезвычайные ресурсы Франции не могут быть заложены. Они — поставки для текущей службы; но они не являются фондом кредита. Тогда как амортизационный фонд Великобритании всегда готов в промежутке для удовлетворения срочных требований. Пока это существует, нет опасности быть обязанным нарушить верность всем государственным кредиторам, по требованию на полтора миллиона стерлингов, как это было с Францией в 1759 году. Одно напоминает кредит в банке; другое — ренты великого поместья. Амортизационный фонд дает время для сбора новых поставок, пропорционально заключенным долгам; и если они, когда новые и собранные во время войны, окажутся достаточными для ответа на процент займа, они, вероятно, сделают больше, так как они продолжают взиматься, и при возвращении мира.

Одно очень примечательное различие между состоянием кредита в двух нациях заключается в том, что в Британии объект внимания — ставка процента; во Франции это быстрое погашение капитала. Великая забота британского министра — поддерживать цену фондов: значение чего — держать процент денег низким. Если бы цена фондов не регулировала ставку денег, государство ни в коем случае не было бы заинтересовано в цене их.

Теперь кредит Великобритании настолько твердо установлен, что она может командовать деньгами во все времена, при условии, что она даст требуемый процент.

Случай совершенно другой во Франции. Ее кредит не хорошо установлен; тот ужасный Миссисипи-монумент, почти в тысячу миллионов, стоящий фиксированным на обыкновенном доходе по сей день под 2½ процента, сначала сниженный с самого непомерного процента, последовательными актами власти, после смерти покойного Короля, а впоследствии с умеренного процента до 2½ процента в 1720 году, есть причина, достаточная, чтобы удержать денежных людей от давания взаймы Франции под постоянный процент.

Занимая под пожизненные ренты под 10 процентов и под лотереи почти по той же ставке, на 11 или 12 лет, Франция получает кредит на крупные суммы. Она также занимает с терпимым успехом под 5 процентов, когда есть лотерейная оговорка, которая оговаривает крупную сумму, ежегодно выплачиваемую для погашения капитала. Причина в том, что она более пунктуальна к таким обязательствам: они остаются постоянно под глазом публики: держатели акций рассматривают свои деньги как постоянно поступающие; и любое прерывание в выплате дает общую тревогу. Но когда фонды установлены под постоянный процент, люди теряют из виду капитал совсем. Контракты, которыми они обычно конституируются, не так легко передаются, как другие фонды: одним словом, это не вкус французской нации давать свои деньги взаймы таким образом, и еще меньше вкус иностранцев; и причина в том, что как дела до сих пор велись, это ни в коем случае не было их интересом.

До начала последней войны никакое обеспечение во Франции не рассматривалось как лучшее, чем акции компании Индий. Это был фонд постоянного процента. Они приносили покупателям немногим более 4 процентов, и все желали иметь их. Каждая акция несла дивиденд в восемьдесят ливров в год; и сама акция продавалась от восемнадцати до девятнадцатисот ливров. Война не длилась четыре года, когда дивиденды были снижены до половины, а капитал упал до около 700.

Короче говоря, все постоянные фонды во Франции, будь то под правительственным или корпоративным обеспечением, очень ненадежны; и пока это так, мы можем решить, что кредит, на котором они построены, ненадежен тоже.

ГЛАВА VIII. Контингентные последствия расширения кредита и увеличения долгов.

Применив принципы государственного кредита к состоянию фактов в Великобритании и Франции, таких, какие я смог собрать, я должен заметить, что все короткие эскизы такого рода предназначены только для удовлетворения общего любопытства, которое человечество имеет, знать немного обо всем. Хотя они могут казаться поверхностными и неточными, лицам, тщательно проинструктированным в тех делах, они все же для нашей цели; которая есть только взять их как нечто приближающееся ближе к истине, чем голые предположения могут сделать; и они достаточно отвечают цели иллюстрирования предмета, на котором мы находимся.

Я теперь перехожу к расследованию, каковы могут быть последствия этого могучего изменения, произведенного в политике трудолюбивых и торговых государств, от установления кредита, долгов и налогов.

Я, с самого начала этого расследования, время от времени замечал влияние, которое такое изменение должно оказать на дух и нравы народа. Низшие классы, которые медленны в формировании комбинаций, не скоро понимают необходимые последствия таких революций. Даже министры часто были в затруднении судить о последствиях, которые могли последовать за некоторыми шагами их собственного поведения относительно того, хотя предпринятыми после зрелого обсуждения.

Когда государственный кредит используется для сбора денег по плану возмещения капитала, либо равномерными ежегодными платежами, превышающими процент, либо фондами, установленными для погашения капитала, никакие контингентные последствия не могут произойти, при условии, что план исполнен: заключенные долги будут выплачены, и дела вернутся к своему прежнему состоянию.

Когда государственный кредит используется для сбора денег под выплату постоянного процента; или если, каков бы ни был план, капиталы не случится погасить, и что долги будут раздуваться постоянно; в этом случае контингентные последствия многочисленны и разнообразны, далеко превышающие чью-либо проницательность для исследования.

Если мы судим о них по тому, чему учит нас прошлый опыт, мы можем заключить, что, тем или иным способом, все заключенные долги со временем исчезнут, либо будучи выплаченными, либо будучи отмененными: потому что не следует ожидать, что потомство будет стонать под таким бременем дольше, чем это удобно; и потому что на самом деле мы не видим очень старых государственных долгов, пока еще непогашенных, где процент регулярно выплачивался.

Это очень рациональное заключение из прошлого опыта; но оно только относительно обстоятельств прошлых времен. Пока должники — хозяева, нет трудности избавиться от долгов: но если последствием этой новой системы должно быть сделать кредиторов хозяевами, я полагаю, случай мог бы быть другим. Далее,

В прежние времена государственные долги заключались между государством и его собственными подданными; но в настоящее время мы видим, что в таких займах иностранцы, даже враги, приглашаются участвовать: и чтобы лучше склонить их к этому, полная иммунитет обещан от всех налогов на процент, который должен быть выплачен заемщиками.

Это обстоятельство уже привлекло внимание Принцев, в обсуждении их взаимных забот. Мы видели, как, в Дрезденском договоре, который имел место после вторжения Короля Пруссии в Саксонию в 1745 году, было предусмотрено 6-й статьей, что все долги, причитающиеся банком Steuer подданным того Принца, должны были быть выплачены, по предъявлении их контрактов.

Мы, правда, еще не видели войн, которые велись бы ради выплаты долгов; но такой случай может представиться, и королевства могут быть поглощены на основании подобных притязаний, так же как и частная собственность. Какая цепь непредвиденных последствий вытекает из одного этого сочетания, если бы здесь было подходящее место для их изложения!

Но не прибегая к предположению о том, что государи или нации взаимно обременяют себя долгами и тем самым вовлекают столь могущественные интересы в поддержание общественного доверия, мы можем легко представить, что денежный интерес, существующий долгое время, может обладать достаточным влиянием, чтобы вызвать перемену в духе и нравах народа.

Позвольте мне здесь взять пример Великобритании. Разве мы не видим, как дух этой нации всецело направлен на поддержание государственного кредита? И разве мы не видим, насколько абсолютно от него зависят их коммерческие интересы? Можно ли предположить, что каждый осознал все последствия, которые могут проистекать из постоянного раздувания их долгов? Или же возможно определить, каковы будут их последствия? Однако мы можем предположить по крайней мере то, поскольку мы уже видим развитие этого процесса, что интересы кредиторов будут с каждым днем укрепляться как в парламенте, так и вне его: и если из малых начал дело дошло до того уровня, который мы видим сейчас, то весьма естественно заключить, что со временем оно может стать сильнее, и, наконец, что кредиторы нации могут стать ее хозяевами.

Когда какой-либо один интерес становится слишком преобладающим, процветание государства оказывается на шатком основании. Каждый интерес должен поощряться, защищаться и удерживаться в должных пределах. Следующие рассуждения предназначены для применения принципов к новым и неизведанным сочетаниям, где естественные причины могут оказывать свое прямое и непосредственное воздействие и тем самым наносить ущерб общему благосостоянию, если они не будут в некоторой степени предвидены и если против них не будут подготовлены надлежащие средства.

Европа досталась нашим предкам свободной от налогов; наши отцы видели, как они были введены, и мы видим, как быстро они становятся заложенными под наши долги. Мы можем судить о размерах нашего кредита не более, чем они могли судить о возможности внесения столь крупного фонда для его поддержания.

По мере расширения плана взимания налогов мы видим, как государственная казна ежедневно получает огромный приток денег и, подобно сердцу в человеческом теле, снова выбрасывает их в обращение. Счастливое состояние, если бы оно могло быть долговечным и если бы этот прилив и отлив сохранялись в должной пропорции ко всем целям, для которых они предназначены! Но у государств, как и у частных лиц, есть свои пороки. Общественное богатство должно быть соразмерно общественным нуждам: но как часто мы видим, что честолюбие принимает облик общественного духа и разжигает негодование нации под предлогом заботы о ее безопасности? Отсюда войны, от войн — расходы: прибегают к кредиту, занимают деньги, заключают долги, увеличивают налоги; все это увеличивает обращение, которое требует притока валюты: это достигается путем переплавки твердой собственности. После выполнения этих операций государственные деньги либо отправляются за границу, либо остаются внутри страны. Если они отправляются за границу, необходимо переплавить больше собственности, чтобы заполнить пустоту. Если они остаются внутри страны, они будут оживлять каждую ветвь обращения; и когда нужда, потребовавшая этого дополнительного количества денег, минует, то, что обращение сочтет излишним, будет застаиваться в руках денежного интереса и либо сформирует новый фонд для заключения новых долгов, либо будет потрачено на покупку собственности, ранее переплавленной, которая его породила; и тем самым будет консолидировано заново.

Каждый интерес в государстве должен влиять на его управление соразмерно своему значению и весу; и каждое правительство должно влиять на дух народа, который живет под его властью.

Теперь, когда мы увидели, как промышленность создает богатство; как богатство и доверие создают кредит; как кредит создает долги и налоги; как они, в свою очередь, вызывают увеличение количества денег путем переплавки собственности; и как эта собственность переходит к новому кругу лиц, которые когда-то были денежным интересом, а впоследствии приобретают земли и консолидируют это дополнительное обращение, — не представляет ли эта цепь последствий своего рода круг, возвращающийся в самого себя? И не ясно ли, что без вмешательства этого механизма — денег, создаваемых пропорционально спросу на них, — цепь была бы разорвана, не успев дойти до того звена, с которого она впервые начала свой путь? Не внушит ли это превращение денежного интереса в земельный интерес незаметно для большинства землевладельцев настроения, аналогичные денежному интересу? Не становится ли это все более очевидным с каждым днем в Англии? И не можем ли мы из этого предсказать прочность государственного кредита в этой нации?

Если, с другой стороны, мы обнаружим, как во Франции, что промышленность в мирное время извлекает богатство из других наций и тем самым увеличивает количество звонкой монеты, на основе которой только и циркулирует кредит по королевству, а затем иностранные расходы отправляют ее прочь в военное время, — не должно ли обращение идти в ногу с монетой, то есть быть ограничено ее пропорцией?

Если прочность и размер свободных доходов французского короля должны обеспечить кредит для займа этой монеты; и если вместо обеспечения пропорционального притока валюты для заполнения этого нового займа заимствованная монета будет отправлена из Франции, — как будет осуществляться обычное обращение?

Давайте здесь вспомним то, что было сказано в 22-й главе о банках, где мы различали добровольное обращение, которое есть покупка, от принудительного обращения, которое есть платеж: мы там отметили, как платеж всегда должен предшествовать покупке; следовательно, мы можем здесь определить, что налоги должны быть уплачены до того, как покупка, то есть потребление, сможет продолжаться. Таким образом, нехватка монеты для обращения будет, во-первых, пропорционально влиять на торговлю, мануфактуры и потребление Франции, а затем и на доходы, которые от них возникают. Разве это не постоянная жалоба во Франции, когда война уносит их монету? Ремонстрации всех их парламентов полны этого.

В мирное время сумма того, что поступает от народа, больше, чем в военное время: но тогда имеется достаточно монеты для всех платежей; и когда они поступают в королевскую казну, они немедленно возвращаются в обращение, и никакого ущерба не ощущается.

Я настаиваю на этом принципе тем более, и я ввожу его столькими различными способами и под таким разнообразием взглядов, потому что считаю его одним из самых важных соображений во всем учении о кредите, и таким, которое я никогда не видел предложенным ни одним французским или английским писателем по этому предмету. Много жалоб на нехватку денег; но я никогда не видел предложенного метода для получения их из твердой собственности; самого легкого и безопасного из всех операций, когда они проводятся честно и в соответствии с принципами.

Поскольку деньги, таким образом, являются средством замыкания уже упомянутой цепи последствий и формирования ее в круг, как было сказано, мы ясно видим, как, когда их не хватает, те же эффекты не могут быть произведены; и, следовательно, страна Франция, когда деньги ограничены звонкой монетой, будет очень долго принимать настроения денежного интереса; идет ли это ей на пользу или во вред, в конечном счете, здесь не вопрос.

Мы теперь проследили непредвиденные последствия государственного кредита настолько, чтобы показать, как он может способствовать влиянию на дух народа и заставить его принять настроения денежного интереса.

Соблазн приобретения земельной собственности, несомненно, очень велик, особенно для денежных людей. Легкость и достаток тех, с другой стороны, у кого капиталы находятся в их бумажниках, весьма привлекательны для глаз многих землевладельцев, особенно в то время, когда они платят тяжелые налоги, наложенные на их владения.

Прочное установление государственного кредита в значительной степени способствует внедрению тех взаимных настроений доброй воли между двумя великими классами народа и тем самым сохраняет баланс между ними. Денежный интерес желает способствовать процветанию землевладельцев; землевладельцы — прочности кредита; и благополучие обоих зависит от успеха торговли и промышленности.

Давайте теперь предположим то, что на самом деле имеет место в Великобритании, что из раздувания государственных долгов создается огромный фонд собственности. Он формируется из дохода всей нации; и поскольку он был приобретен теми, кто одолжил деньги государству, на обычном языке он включается в то, что мы называем денежным интересом: однако он весьма отличен от него, как будет понятно из того, что последует.

Капитал государственных долгов — это цена, которая была уплачена за аннуитеты, причитающиеся кредиторам, и теперь это для них не более деньги, чем земля — деньги для землевладельца. Он может быть превращен в деньги, без сомнения; но так же может быть превращена и земля.

Под денежным интересом, собственно, следует понимать тех, у кого есть деньги, не реализованные в каком-либо фонде, и кто либо использует их в торговле, в промышленности, в спекуляциях землей, акциями или любым другим способом, какой им угодно, чтобы извлекать из них ежегодный доход. Пока они зафиксированы, то есть отданы за какую-либо постоянную ценность, они перестают быть деньгами; когда они востребованы, они снова становятся деньгами. Пусть акции, следовательно, претерпевают сколько угодно отчуждений из рук в руки, они все равно остаются акциями: они никогда не могут стать землей, они никогда не могут стать деньгами, пока не будут выплачены. Я надеюсь, эта идея ясна и понятна. Акции, следовательно, я здесь рассматриваю как одну большую ветвь твердой собственности; насколько прочна и хороша гарантия правительства; и как таковые, они могут быть переплавлены в деньги банками, так же как и любая другая вещь.

Теперь я сказал, что этот фонд формируется из дохода всей нации; следовательно, под фондом здесь я понимаю не капитал, которого больше не существует, а процент, который из него извлекается: именно этот процент, говорю я, возникает из земли, денег, торговли, промышленности и т. д. Из земли — из суммы налогов, взимаемых с нее; из денег, торговли, промышленности и т. д. — из суммы пропорциональных налогов, таких как акцизы, таможенные пошлины, налог на соль, гербовые сборы и тому подобное.

Чем больше увеличиваются долги, по мере того как денежный интерес реализуется в эту ветвь твердой собственности, тем больше должны возрастать налоги; и, следовательно, тем больше будет затронута твердая собственность самих фондов, так же как и земля.

Из этого изложения дела, я думаю, становится довольно очевидным, что, поскольку пропорциональные налоги влияют на доход каждого человека в соответствии с его потреблением, землевладелец, при прочих равных условиях, который платит земельный налог, а также свою долю от потребления, находится в более тяжелом положении, чем владелец другой ветви твердой собственности — фондов, который платит только долю последнего.

Но положение держателя акций не равно положению землевладельца по двум очень простым причинам. Первая заключается в том, что доход от его акций не может увеличиваться; доход от земли может. Вторая заключается в том, что раздувание этого огромного капитала акций имеет эффект снижения процента по ним и, следовательно, уменьшения дохода держателя акций; и пропорционально этому уменьшению стоимость земли возрастает. Теперь я охотно признаю, что увеличение стоимости земель не является стимулом для землевладельца превращать их в деньги; потому что тогда он потерял бы на своих деньгах то, что он выигрывает на полученной дополнительной цене. Но это большое преимущество в том отношении, что он тем самым уменьшает процент, который платит по своим долгам, если они у него есть; а если их нет, это позволяет ему в будущем занимать под более низкий процент; и, улучшая свои земли за счет заемных денег, он увеличивает свой доход гораздо больше, чем пропорционально уплаченному проценту.