«Blackwood's Edinburgh Magazine, Том 63, № 387, январь 1848 г.»

ЭДИНБУРГСКИЙ ЖУРНАЛ БЛЭКВУДА.

ТОМ LXIII.

ЯНВАРЬ—ИЮНЬ, 1848 Г.

УИЛЬЯМ БЛЭКВУД И СЫНОВЬЯ, ЭДИНБУРГ; И 37, ПАТЕРНОСТЕР-РОУ, ЛОНДОН.

1848 Г.

ЭДИНБУРГСКИЙ ЖУРНАЛ БЛЭКВУДА.

№ CCCLXXXVII.

Том LXIII.

ЯНВАРЬ, 1848 Г.

СОДЕРЖАНИЕ.

Thirty Years of Liberal Legislation,1 Something like a Country-House,28 Evenings at Sea.—No. III., The Surgeon,33 Fléchier's Chronicle of Clermont Assizes,47 Don John of Austria,70 A Night's Peril,83 Switzerland and Italy,98 The Periodical Literature of America,106 Ireland and the Ministerial Measures,113 Note.—Blackwood and Copyright in America.127

ЭДИНБУРГ: УИЛЬЯМ БЛЭКВУД И СЫНОВЬЯ, 45, ДЖОРДЖ-СТРИТ; И 37, ПАТЕРНОСТЕР-РОУ, ЛОНДОН. На имя которых должны быть адресованы все сообщения (с оплаченным почтовым сбором). ПРОДАЕТСЯ ВСЕМИ КНИГОТОРГОВЦАМИ В СОЕДИНЕННОМ КОРОЛЕВСТВЕ.

ОТПЕЧАТАНО УИЛЬЯМОМ БЛЭКВУДОМ И СЫНОВЬЯМИ, ЭДИНБУРГ.

ЭДИНБУРГСКИЙ ЖУРНАЛ БЛЭКВУДА.

№ CCCLXXXVII.

Том LXIII.

ЯНВАРЬ, 1848 Г.

ТРИДЦАТЬ ЛЕТ ЛИБЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

«Опыт, — говорит доктор Джонсон, — есть великий критерий истины, который постоянно опровергает теории людей». «Если бы империя, — сказал Наполеон, — была сделана из гранита, она вскоре была бы превращена в порошок политическими экономистами». Никогда еще не было периода, когда истины, высказанные этими великими умами, иллюстрировались бы так ясно и поразительно, как в настоящее время; никогда еще не было эпохи, когда так грозно проявлялась необходимость отбросить умозрительные догмы прошлых времен и прокладывать наш курс в широком свете, который опыт пролил на человеческие дела. Если это будет сделано, если мудрость будет извлечена из опыта, а заблуждение изгнано через страдания, то еще возможно исправить зло; хотя и не раньше, чем народ столкнется с ужасающим и еще не ощутимым объемом страданий.

Последние тридцать лет либеральная партия почти бесконтрольно руководила делами нации. Один за другим они сокрушили все древние оплоты британской промышленности и претворили в жизнь все теоретические доктрины политических экономистов. Их господство в национальных советах было настолько полным, а согласие нации с их руководством — настолько всеобщим, что без единого исключения ВСЕ их доктрины были воплощены в практику; и 1847 год демонстрирует справедливый, и, можно предположить, средний результат либеральной системы, когда она была приведена в исполнение. Результат настолько любопытен, его уроки настолько полны назидания, его предупреждение о грядущем бедствии настолько ужасно, что мы с радостью пользуемся началом нового года, чтобы обрисовать их в нескольких абзацах для наших читателей.

Первое крупное изменение, произошедшее в британской политике, относится к 1819 году, когда был принят знаменитый Акт об ограничении банковских операций. Всем известно, что обязательство Банка Англии платить звонкой монетой было приостановлено г-ном Питтом в феврале 1797 года; и что при этой системе империя продолжала расти, несмотря на все трудности, которыми она была окружена, пока в последние годы войны она без труда несла ежегодные расходы в размере от 110 000 000 до 120 000 000 фунтов стерлингов. Но при новой системе, введенной в 1819 году, денежное обращение было ограничено возложением на банк обязательства оплачивать свои банкноты при предъявлении не золотом или серебром, а ТОЛЬКО ЗОЛОТОМ. Валюта была основана на товаре, который труднее всего удержать, легче всего транспортировать, который быстрее всего ускользает — на самом драгоценном из драгоценных металлов. Результат оказался таков: нация, которая с населением в 18 000 000 душ без труда собирала 71 000 000 фунтов стерлингов ежегодно в виде налогов и от 30 000 000 до 40 000 000 фунтов стерлингов ежегодно в виде займов в 1813, 1814 и 1815 годах, из которых по меньшей мере половина была отправлена за границу и полностью потеряна для нации, теперь, с населением в 28 000 000 человек, не способна собрать в круглых цифрах более 51 000 000 фунтов стерлингов в среднем за год за счет налогообложения и доведена до грани разорения покупкой иностранного зерна на сумму 33 000 000 фунтов стерлингов в 1846 и 1847 годах, а также расходованием 35 000 000 фунтов стерлингов в 1846 году и 25 000 000 фунтов стерлингов в первые шесть месяцев 1847 года на внутренние железные дороги, каждый шиллинг из последней суммы был потрачен внутри страны и привел в движение промышленность внутри нации.

Следующее крупное изменение было сделано в 1821 году, когда г-ном Хаскиссоном была введена система взаимности. Этот вопрос приобрел большое значение сейчас, ввиду заявленного намерения правительства, едва скрытого во вступительной речи на этой сессии парламента, продолжить работу комитета, который проводил столь кропотливые исследования в прошлом сессии, законопроектом о полной отмене Навигационных законов. Мы не будем распространяться на эту тему, обширность и важность которой потребовали бы отдельной статьи. Достаточно сказать, что и здесь опыт решительно предупредил нас о пагубной тенденции пути, на который мы вступили, и о справедливости замечания Адама Смита о том, что «хотя некоторые из положений этого знаменитого акта могли проистекать из национальной вражды, все они столь же мудры, как если бы были продиктованы самой взвешенной мудростью. Поскольку оборона гораздо важнее богатства, Навигационный акт, возможно, является самым мудрым из всех коммерческих постановлений Англии» [1]. Из парламентских таблиц, составленных г-ном Портером, следует, что, в то время как британский тоннаж с балтийскими державами увеличился с 1801 по 1821 год при протекционистской системе в значительной степени, их тоннаж с нами за тот же период сократился; при системе взаимности наш тоннаж с ними в целом уменьшился до трети от прежнего объема, в то время как их судоходство с нами за тот же период увеличилось вчетверо [2]. Далее из тех же таблиц следует, что значительный рост, произошедший за тот же период, возник благодаря колоссальному росту нашей колониальной торговли или увеличению числа стран, с которыми мы не заключали договоров о взаимности, а оставили их на основе защиты старых Навигационных законов. И хотя прибыль от судоходства всех видов получила огромное приращение от колоссального импорта, последовавшего за мерами сэра Р. Пиля по свободной торговле, отчеты этих лет доказывают, что большая часть этого прироста досталась иностранным государствам и державам, которые в любой момент могут обратить приобретенные таким образом морские ресурсы против нас самих. Достаточно сказать, в качестве примера этой истины, что из судов, которые в 1846 году ввезли четыре миллиона девятьсот тысяч четвертей зерна в британские гавани, не менее трех четвертей были иностранными судами, и только одна четверть — британскими. Тем не менее, политические фанатики настолько нечувствительны к самым решительным фактам, когда они противоречат их любимым теориям, что именно при полном знании этих фактов правительство, как полагают, готово внести, даже на этой сессии парламента, меру об отмене или, по крайней мере, существенной отмене Навигационных законов.

Третье крупное изменение, произошедшее за последнюю четверть века, коснулось управления Ирландией. Здесь, если где-либо, либеральная система получила свое полное развитие и имела самую лучшую возможность продемонстрировать свои чистые благословения. Католические ограничения, которые, как нам говорили тридцать лет, были главной причиной ее бедственного положения, были отменены в 1829 году. Крупная мера парламентской реформы — более масштабная, чем та, о которой осмеливались мечтать самые ярые ирландские патриоты, — была уступлена в 1832 году. Корпоративная реформа последовала в 1834 году; протестантские корпорации были лишены власти; все управление всеми боро королевства было передано в руки католического большинства; и значительная часть мировых судей графств была, по назначению сменявших друг друга либеральных лордов-канцлеров, набрана из числа лучших представителей того же религиозного вероисповедания. Протестантское духовенство было лишено четверти своих доходов, чтобы умилостивить католического Цербера; и, чтобы избежать досады от сбора десятины с лиц другого религиозного вероисповедания, они были возложены непосредственно как бремя на землю; Мейнут поддерживался ежегодными грантами правительства; система народного образования была изменена так, чтобы угодить римско-католическому духовенству. Монстр-митинги, где всегда звучали призывы к мятежу, а часто и к измене, возглавляемые О'Коннеллом, два года проходили без малейшего противодействия; и когда, наконец, зло достигло такой высоты, что его больше нельзя было терпеть, главный агитатор, будучи осужденным в Ирландии, был освобожден, вопреки мнению подавляющего большинства из двенадцати судей, решающим голосом в Палате пэров вигского лорда-судьи. Британская либеральность, когда наступило время бедствия, была распространена на голодающих ирландцев с неслыханной щедростью; и в то время как горцы, которые в равной степени пострадали от неурожая картофеля, не получили ничего, кроме неизменной доброты британской благотворительности, Ирландия, помимо своей полной доли этой благотворительности, получила национальный грант в ДЕСЯТЬ МИЛЛИОНОВ ФУНТОВ СТЕРЛИНГОВ, из которых не менее восьми миллионов были заимствованы Великобританией.

Каковы были результаты? Уменьшилась ли преступность, улучшилась ли промышленность и продвинулась ли цивилизация при либеральной системе? Стала ли привязанность к британскому правительству всеобщей, а ненависть к чужеземцу изжита вследствие снисходительности, с которой с ними обращались, и беспримерной щедрости, с которой удовлетворялись их нужды? Факты, как известно, болезненно противоположны. Ненависть к саксам никогда не была столь всеобщей или столь яростной; праздность и безрассудство никогда не были столь широко распространены; нищета никогда не была столь всеобщей; жизнь и собственность никогда не были столь незащищенными, как после этой долгой системы уступок и этих беспримерных актов частной и государственной щедрости. Ирландские сторонники отмены унии заявляют, что, хотя Ирландия, как и Англия, была благословлена необычайно хорошим урожаем, в этой стране четыре миллиона человек находятся в состоянии безнадежной нищеты; и если предположить, что это утверждение преувеличено, как это, вероятно, и есть, достоверные отчеты парламенту о положении бедных доказывают, что существует более двух миллионов нищих, или полная четверть населения, находящихся в состоянии, граничащем с голодом. Новый так называемый Билль о принуждении был внесен в парламент вследствие значительного роста насильственных преступлений и, прежде всего, хладнокровных убийств; и о необходимости его введения нынешний министр внутренних дел должен говорить сам. Сэр Джордж Грей сказал 30 ноября 1847 года, при внесении на первое чтение Билля о принуждении, что в течение шести месяцев, закончившихся в октябре 1846 года, тяжкие насильственные преступления по всей Ирландии распределялись следующим образом:—

"Homicide,68 Attempts upon life by firing at the person,55 Robberies of arms,207 Firing into dwelling-houses,51

За шесть месяцев, закончившихся в октябре 1847 года, число увеличилось до—

Homicides,96 Attempts upon life by firing at the person, 126 Robberies of arms,530 Firing into dwelling-houses,116

Таким образом, можно было видеть, что произошел ужасающий рост этих четырех классов преступлений. Вся Ирландия была замешана в стыде и позоре, последовавших за этим значительным ростом преступности. Взглянув на полицейские отчеты за октябрь месяц (ибо именно с этого периода преступления начали расти с такой ужасающей скоростью), он обнаружил следующие результаты по всей Ирландии:—

Homicides,19 Firing at the person,32 Firing into dwelling-houses,26 Robberies of arms,118 — Making a total of cases,195

Рассматривая районы, в которых были совершены эти преступления, он обнаружил, что общее число всех этих преступлений, совершенных в трех графствах Ирландии, т.е. Клэр, Лимерик и Типперэри, относилось ко всей Ирландии как 139 к 175, или что 71 процент от общего объема преступности был совершен в этих трех графствах, которые включали не более 13 процентов всей Ирландии».

Таков был результат либерального правления в течение двадцати лет в Ирландии. И особенно примечательно, что три графства, в которых существует это незавидное превосходство в совершении тяжких преступлений, а именно Клэр, Лимерик и Типперэри, являются именно теми, в которых католическая вера наиболее укоренилась, а авторитет духовенства наиболее безграничен.

Следующее крупное изменение, введенное либеральной партией, было осуществлено путем принятия Билля о реформе и установления конституции на совершенно новой основе актом 1832 года. Мы не предлагаем в настоящее время возобновлять какую-либо часть тех великих дебатов, в которых в то время этот журнал принимал столь заметное участие. Мы не видим причин менять какие-либо из высказанных тогда мнений и лишь молим Бога, чтобы сделанные тогда предсказания не сбылись слишком точно. Столь же мало мы будем исследовать, следует ли приписывать изменения, которые произошли с тех пор и под бременем которых нация сейчас так тяжело страдает, конституции правительства, как она была тогда сформулирована, и городскому господству, которое неизбежно повлекло за собой предоставление двух третей мест в Палате общин городам; мы довольствуемся тем, что принимаем конституцию, заново смоделированную Биллем о реформе, как конституцию для нас и наших детей, и поддерживаем ее как таковую. Мы знаем, что по ней управление страной по существу возложено на большинство из восьмисот тысяч избирателей. Мы стремимся лишь объяснить факты и развеять иллюзии этих избирателей. Достаточно сказать, что, сработало ли Билль о реформе во благо или во зло в отношении трудовых классов; заменил ли он или не заменил господство землевладельцев господством денежных воротил; был ли изгнан первый дьявол, но тотчас же вернулся с семью другими дьяволами, худшими, чем он сам, и последнее состояние человека стало хуже первого — в любом из этих случаев либеральной партии нечего сказать, и у нее нет права жаловаться на результаты, которые последовали. Они получили все по-своему; они переделали конституцию согласно измышлениям своих собственных сердец, и если они сейчас страдают, то пожинают плоды семян, которые сами же и посеяли.

Но из всех нововведений либеральной партии те, последствия которых были наиболее катастрофическими в сфере их непосредственного влияния и которые теперь были продемонстрированы самым решительным образом результатами опыта, — это изменения, которые они внесли в наши Вест-Индские колонии. Они представляют собой серию изменений, настолько опасных, настолько иррациональных, настолько катастрофических, что мы без колебаний заявляем, что они не имеют себе равных в анналах человеческого безумия и извращенности, какими бы обширными они ни были. Только подумайте, какими они были!

Мы сначала, в 1807 году, отменили работорговлю в наших владениях. До сих пор нет сомнений, что предпринятый шаг был как справедливым, так и целесообразным — справедливым, потому что нечестивая торговля человеческой плотью должна быть остановлена любой ценой в христианском государстве; целесообразным, потому что мы уже обладали в самих колониях большим негритянским населением, вполне способным, при хорошем обращении, поддерживать и увеличивать свою численность и выполнять все полевые работы, необходимые для выращивания продукции, которая в тот период занимала двести пятьдесят тысяч тонн британского судоходства для ее транспортировки и содержала население, потреблявшее британских промышленных товаров на сумму 3 500 000 фунтов стерлингов. Но поскольку британские колонии были таким образом лишены помощи импортного принудительного труда, которым пользовались конкурирующие сахарные колонии Кубы и Бразилии, конечно, было необходимо, чтобы труд черных культиваторов на британских островах был увековечен, а владельцы обеспечены средствами получения той работы от них, которую им было запрещено получать от иностранных рабочих. Способ сделать это, и притом дать наибольшую возможную безопасность и средства улучшения черному населению, к которым они были восприимчивы, был очевиден и был ясно и убедительно указан в то время. Это заключалось в том, чтобы поддерживать рабство в то же время, делая все возможное для смягчения его суровости, до тех пор, пока негритянское население не попадет под влияние искусственных потребностей настолько, чтобы быть готовым ради их удовлетворения подчиниться регулярному и непрерывному труду; регулировать их дни принудительного труда и давать им несколько дней в неделю для работы на себя, плоды которой они могли бы пожинать; и позволить каждому негру, который мог таким образом накопить сумму, равную своей цене, выкупить свою свободу у своего хозяина. При этой простой системе никто не мог стать свободным, не доказав, что он пригоден быть свободным человеком, и поэтому все зло преждевременного освобождения было предотвращено. Именно так рабство изжило себя почти незаметно в европейских королевствах; именно так оно почти исчезло, незаметно и без потрясений, в Испанской Южной Америке.

Вместо этого мудрого, рассудительного и действительно гуманного курса, что мы сделали? Почему, мы сначала, актом 1834 года, отменили рабство полностью в британских владениях, предоставив компенсацию владельцам, которая, какой бы большой она ни была, в среднем не составляла и четвертой части стоимости освобожденного негритянского населения, по истечении перспективного ученичества в семь лет; а в конце четырех лет, посчитав этот первый срок слишком долгим, мы освободили их полностью! Мы думали, в своей мудрости, что нации требуется не больше времени для прохождения ученичества к свободе, чем свободному человеку, чтобы стать экспертом в ремесле. Мы предложили сделать за несколько лет то, что природа могла совершить только за столетия. Последствия, так часто и так фатально предсказанные, последовали немедленно. Освобожденное черное население либо отказывалось работать, либо делало это при таких высоких заработных платах и таким бессистемным образом, что предложение сахара быстро сокращалось на британских островах. Вследствие этого он значительно вырос в цене в метрополии; и после этого, отчасти под влиянием мании свободной торговли, отчасти из желания умилостивить шумную толпу в британских городах, которая начала ощущать в повышенной цене на этот товар неизбежные последствия своих собственных действий, мы сделали вещь настолько несправедливую, настолько чудовищную, настолько жестокую, настолько несовместимую со всеми нашими прежними заявлениями, что мы верим, что анналы мира можно обыскать напрасно в поисках параллели. Это было следующее:—

Мы сначала сократили до половины прежнего размера защитную пошлину на иностранный сахар, произведенный рабами, а затем, актом 1846 года, в соответствии с принципами сэра Р. Пиля и с его одобрения, приняли акт о прогрессивном сокращении в течение трех лет пошлин на иностранный сахар, пока в 1849 году пошлины на иностранный и колониальный сахар не должны были стать равными друг другу! То есть, сначала лишив наши собственные колонии их рабского труда за менее чем четверть его стоимости, мы перешли к допущению иностранного сахара, ВЫРАЩЕННОГО РАБАМИ, к снабжению британских рынков на условиях, которые через два года станут условиями полного равенства. Мы видели, что вышло из попытки на Маврикии конкурировать с рабским трудом посредством труда свободных людей. Даже несмотря на то, что попытка была предпринята под самыми благоприятными знамениями, с колоссальным капиталом Рида, Ирвинга и Компании и достаточным предложением холмовых кули для ее осуществления, огромное богатство этого дома было поглощено в безнадежной попытке, и он обанкротился вследствие этого. Опыт давно доказал на Сан-Доминго, что черное население, если его не принуждать, не будет выращивать сахар; ибо этот благородный остров, который до освобождения своих рабов Учредительным собранием Франции выращивал и экспортировал 672 000 000 фунтов сахара, теперь не экспортирует ни одного фунта; и вместо того, чтобы потреблять, как тогда, французских промышленных товаров на сумму 9 890 000 фунтов стерлингов, не импортирует ни одного товара [3]. Чтобы предотвратить этот явно приближающийся кризис в предложении сахара для британского рынка, мы открыли наши гавани для сахара, произведенного рабами, со всех концов земного шара; и из-за быстрого снижения производства на Вест-Индских островах, еще до того, как этот последний coup-de-grace был нанесен им применением принципов свободной торговли к их продукции, болезненно очевидно, что результат, в точности аналогичный, вот-вот произойдет в британских колониях [4]. И мало утешения в том, что эта несправедливость обрушилась на головы нации, которая ее совершила, и что снижение потребления британских промышленных товаров Вест-Индскими островами становится соразмерным разорению, которое мы им нанесли [5].

Но больше всего эта конкатенация фанатизма, ослепления и несправедливости оказалась пагубной для негритянской расы, ради блага которой все эти изменения и были предприняты. Счастливы были бы они, если бы британская работорговля никогда не была отменена; если бы они пересекали Атлантику главным образом на ливерпульских или глазговских работорговых судах и были доставлены на британские Вест-Индские острова! Ибо тогда работорговля была предметом нашего руководства, и могли быть приняты правила, чтобы поставить ее на наилучшую возможную основу для ее несчастных жертв. Но теперь мы полностью передали ее в руки испанцев и португальцев, над которыми у нас нет никакого контроля и которые осуществляют ее столь ужасающим образом, что сердце буквально сжимается при мысли об объеме человеческих страданий, ценой которых мы снизили цену на сахар до шести пенсов за фунт. По сравнению с этим английские работорговые суда и английское рабство были земным раем. Г-н Бакстон, великий борец против рабства, признал несколько лет назад, что «число чернокожих, которые сейчас ежегодно пересекают Атлантику, вдвое больше, чем было тогда, когда Уилберфорс и Кларксон впервые начали свои благотворительные труды» [6]. Теперь, под покровительственным влиянием свободной торговли сахаром, можно разумно ожидать, что через несколько лет весь или почти весь сахар, потребляемый Европой, будет выращиваться рабовладельческими колониями и выжиматься кнутом из самого жалкого вида рабов — рабов Кубы и Бразилии! Более того, работорговля для их снабжения будет втрое больше, чем была в 1789 году, когда началось движение в пользу негритянского населения! Таким образом, благодаря совокупным эффектам фанатизма, невежества, самонадеянности и свободной торговли, мы преуспеем к середине этого столетия в полном уничтожении наших собственных сахарных колоний; добавив без всякой цели двадцать миллионов к нашему национальному долгу; уничтожив собственность на сумму 130 000 000 фунтов стерлингов в наших собственных владениях; удвоив продукцию иностранных рабовладельческих владений; отрезав рынок в 3 500 000 фунтов стерлингов в год для наших промышленных товаров: и утроив работорговлю по масштабам и увеличив ее вчетверо по ужасам по всему земному шару.

Какими бы серьезными и важными для рассмотрения ни были эти результаты, все из которых, заметим, теперь установлены опытом, они все же меркнут по сравнению с гигантскими мерами «свободной торговли и скованной валюты», которые теперь распространили разорение и опустошение по всему сердцу империи. Именно здесь следует искать зло, которое сейчас давит; именно отсюда исходит крик агонии, который сейчас разносится по империи. И если не будет применено средство, и применено быстро, к огромным бедам, которые возникли от безрассудного и одновременного принятия этих мощных двигателей в человеческих делах, можно с уверенностью утверждать, что нынешнее бедствие будет продолжаться, с небольшими вариациями, от плохого к худшему, пока империя не будет разрушена, а три четверти ее жителей не будут доведены до разорения. Это сильные выражения, мы знаем; но если они таковы, то именно из свидетельств правительства и самых способных защитников системы свободной торговли и металлического денежного стандарта, а также из фактов, которые мы видим вокруг себя, мы неохотно вынуждены не только использовать их, но и верить, что они истинны. Послушайте, что говорит «Таймс» об аспекте национальных денежных и коммерческих дел:—

«В нашем широком море трудностей, следовательно, мы без руля и ветрил. Мы не можем основывать наши действия на расчете, что Акт о банковской хартии будет выполнен; не можем мы, с другой стороны, предположить, что будет разрешена неконвертируемая валюта, и таким образом строить наши будущие контракты соответственно. Все, что мы можем разглядеть перед собой, — это сокращающаяся торговля и гнетущая бедность, обанкротившиеся железные дороги и увеличенное налогообложение; но будет ли урок продлен в своей горечи и его благотворный эффект замедлен мерами национального бесчестия — это вопрос, о котором было бы тщетно пророчествовать. Три года назад на такое предположение можно было бы дать возмущенный отрицательный ответ, но с тех пор деморализация была быстрой, и только время может определить, суждено ли записи об этом стать неизгладимой в результате преднамеренных действий законодательного органа». — «Таймс», 26 ноября 1847 г.

Это довольно сильное свидетельство от ведущего и наиболее способного журнала сторонников свободной торговли и металлического денежного стандарта. Действительно сильными должны были быть свидетельства фактов вокруг них, когда хорошо информированные и влиятельные авторы в «Таймс» выступили с такими признаниями о состоянии страны. Заметьте, эмфатические слова, вырванные горестным опытом у этого журнала. «Три года назад на такие предположения был бы дан возмущенный отрицательный ответ; но С ТЕХ ПОР прогресс деморализации был быстрым». Банковский акт сэра Р. Пиля был принят в 1844 году, а его меры по свободной торговле — в 1846 году. И заметьте, что это состояние возникло полностью при их собственной системе; в то время, когда банковская хартия оставалась неизменной, а свободная торговля, великая панацея от всех бед, была и была в значительной степени в течение многих лет в полном и неограниченном действии. Мы увидим вскоре, имели ли ирландский голод и английские железные дороги какое-либо существенное отношение к этому делу. Сильным, как оно есть, однако, это свидетельство усиливается реальными доказательствами фактов во всех направлениях, а также действиями и признаниями правительства. Они такого рода, что несколько лет назад сошли бы за сказочные. Они превзошли самые мрачные предсказания самых мрачных из протекционистов; они превзошли Ирода в демонстрации опасной тенденции пути, по которому мы так долго шли. Им нельзя было бы поверить, если бы они не были подкреплены свидетельствами наших собственных чувств и заявлениями министров с высокой репутацией, из несомненных и достоверных источников информации. Мы прилагаем несколько из них, общеизвестных и болезненных для каждого жителя империи в это время; не в убеждении, что мы, делая это, можем добавить какие-либо факты, ранее не знакомые нации, но для того, чтобы эти факты, теперь столь хорошо известные, попали в более долговечную запись, чем ежедневные журналы, и не сошли за сказочные в будущие, и, как следует надеяться, более счастливые времена.

Первое заключается в том, что процентная ставка по деньгам была, по рекомендации и даже прямому предписанию правительства, поднята до восьми процентов. Этот тяжкий и самый бедственный эффект, о котором никогда не слышали в самый темный период Революционной войны, который не наступил даже во время мятежа в Норе или приостановки денежных выплат в 1797 году [7], был публично объявлен нации в письме Премьера и Канцлера казначейства к Директорам. Хорошо известно, что, какой бы высокой ни была эта процентная ставка, она была меньше, чем та, что ранее взималась частными банкирами, которая поднималась до девяти, десяти и даже четырнадцати или пятнадцати процентов на короткие периоды. Это те процентные ставки, которые до их завоевания британским правительством были обычными среди азиатского гнета в раздираемом государстве Индостана. Они не были столь высокими в Англии ранее в течение века с четвертью. Великобритании, в середине девятнадцатого века, было суждено сделать всеобщей, вследствие эффектов внутреннего законодательства, в конце тридцатилетнего мира, и когда она находится в состоянии полного дружелюбия со всем миром, процентную ставку, неизвестную в течение века до этого в Британской империи; в существование которой ранее едва ли можно было поверить даже во времена феодального варварства; и которая в последнее время была известна только среди хищнической войны, жестоких опустошений и всеобщего накопления звонкой монеты под властью местных правителей Индостана.

Во-вторых, государственные доходы за квартал, закончившийся 1 октября 1847 года, на 1 500 000 фунтов стерлингов меньше, чем они были в соответствующем квартале предыдущего года, который сам по себе был ниже соответствующего квартала в 1845 году. Вот, следовательно, установленное падение на 1 500 000 фунтов стерлингов в квартал, или Шесть миллионов в год, при доходе, не превышающем 52 000 000 фунтов стерлингов чистого дохода, из которых более половины поглощается выплатой дивидендов по государственному долгу. Нет оснований надеяться на улучшение в следующем или последующем квартале; счастливы будем, если не будет еще большего падения. Это, заметьте, на тридцать втором году мира, когда мы в дружелюбии со всем миром и когда военный подоходный налог, приносящий 5 200 000 фунтов стерлингов в год, добавлен к национальному доходу! Если бы не это гнетущее военное дополнение, наложенное для покрытия бедствий экспедиции в Афганистан и сохраненное для сокрытия дефицита дохода, произведенного мерами сэра Р. Пиля по свободной торговле, дефицит составил бы более 11 000 000 фунтов стерлингов в год. И это происходит как раз после надлежащего и подобающего благодарения за необычайно хороший урожай; когда весь мир в мире; через пять лет после тарифа сэра Р. Пиля в 1842 году, который должен был так много добавить к нашей внешней торговле; через три года после акта 1844 года, который должен был наложить необходимые проверки на неосмотрительные спекуляции; и через восемнадцать месяцев после принятия всеобщей свободной торговли и отмены Хлебных законов актом июля 1846 года, благодаря которым торговля и доходы страны должны были так сильно улучшиться!

В-третьих, почти все железные дороги, находящиеся в процессе строительства в Соединенном Королевстве, были остановлены или будут остановлены через несколько дней, вследствие отчасти этой непомерной процентной ставки, отчасти невозможности получить деньги даже на этих чудовищных и доселе неслыханных условиях. Подсчитано, что триста тысяч рабочих, охватывающих вместе со своими семьями немногим меньше миллиона человек, были по этой причине внезапно выброшены из работы и лишены хлеба. Уже эффекты этой тяжкой и внезапной остановки очевидны в метрополии, Манчестере, Ливерпуле, Глазго и других крупных городах, в группах, одновременно жалких и тревожных, грубых и неотесанных, но крепких и грозных рабочих, которые видны собирающимися на углах главных улиц. Но если таков эффект внезапной остановки на простых землекопах, носильщиках и тачечниках, то каким он должен быть для огромного множества механиков и рабочих по железу, выброшенных в бездействие из-за неспособности железнодорожных компаний, по крайней мере в настоящее время, продолжать свои контракты? Настолько ужасными были эффекты этой остановки в Ланаркшире и Эйршире, двух главных железоделательных районах Шотландии, что до того, как эти страницы выйдут из печати, сорок тысяч человек в первом графстве и тридцать тысяч во втором, включая семьи рабочих, останутся без работы только в железоделательной и угольной промышленности! Большая часть этой огромной и обездоленной массы падет на Глазго, где уже половина фабрик остановлена или работает неполное время, и в который город с начала года прибыло не менее 49 993 ирландцев [8], девять десятых из которых были в последней стадии нищеты, и немалая часть принесла с собой заражение сыпным тифом.

В-четвертых, великие центры производственной промышленности, как для внутреннего, так и для экспортного рынка, находятся в почти столь же плачевном состоянии, как и железоделательная промышленность; и множество тех, кто останется без хлеба в них, не менее ужасающе, чем в железнодорожном и железоделательном департаментах. В качестве образца состояния, до которого они были доведены совокупным действием свободной торговли и скованной валюты, мы прилагаем еженедельный отчет о состоянии торговли в Манчестере за неделю, закончившуюся 23 ноября. Хорошо известно, что этот отчет составляется под руководством замечательной полиции этого города с величайшей точностью.

Еженедельный отчет, составленный ко вчерашнему дню (23 ноября), в улучшенной форме, о состоянии различных хлопчатобумажных, шелковых и камвольных фабрик, а также других крупных предприятий и производств в Манчестере:—

Full Time Description of Mills, Factories, &c.(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h)(i) Cotton Mills,914410211628,03315,0606,0796,894 Silk Mills,82...6...3,0096212,138250 Smallware Mills,18113311,9371,232601104 Worsted Mills,22.........155155...... Dye Works,203...17...1,675470862403 Hat Manufactures,2...11...10774951 Mechanists,327101236,0792,7771,6151,687 Totals,1736924602040,99520,32211,2849,389

Ключ:

(a) Общее количество фабрик, предприятий и т.д.

(b) Количество работающих полное время, с полным штатом рабочих.

(c) Количество работающих полное время, с занятой лишь частью рабочих.

(d) Неполное время.

(e) Остановлено.

(f) Общее количество рабочих.

(g) Количество работающих полное время.

(h) Количество работающих неполное время.

(i) Количество полностью безработных.

Из этой таблицы видно, что из 40 995 рабочих, занятых на фабриках Манчестера, 11 284 работают неполное время, и не менее 9 389 полностью безработных. Этот последний класс, вместе со своими семьями, не может включать менее, при самом низком подсчете, тридцати тысяч душ, которые полностью обездолены. Положение дел в Глазго по меньшей мере столь же плохое; около половины фабрик там закрыты или работают неполное время. И это состояние наших производств, повторяем, на тридцать втором году глубокого мира, когда мы не участвуем ни в какой иностранной войне вообще; когда, далеко не испытывая бедствия из-за обычного предложения пропитания, мы только что вознесли благодарность небесам за лучший урожай, собранный на памяти человечества; и когда, при совокупном действии внутреннего производства и огромного иностранного импорта, пшеница продается по 52 шиллинга за четверть; через три года после наложения золотых оков, которые должны были навсегда исключить неосмотрительные спекуляции; и через полтора года после принятия принципов свободной торговли, которые должны были открыть новые и неслыханные источники производственного процветания.

В-пятых, если рассмотреть общее состояние нашего экспорта и импорта сырья, из которого он готовится, не покажется удивительным, что главные центры производственной промышленности должны находиться в столь плачевной ситуации. Заявленная стоимость экспорта наших промышленных товаров за девять месяцев, закончившихся 10 октября в каждом из следующих лет, выглядела следующим образом, согласно заявлению лорда Джона Рассела:—

1845.1846.1847. First nine months of year,£41,732,143£40,008,874£39,975,207 Single month of October,5,323,5535,477,3894,665,409[9]

Это снижение само по себе достаточно тревожно, тем более когда оно происходит вслед за великим изменением в пользу свободной торговли, от которого предсказывалось столь значительное расширение нашего экспорта. Здесь снижение экспорта за два года на три миллиона, которое в прошлом октябре выросло до уменьшения ПОЧТИ НА МИЛЛИОН за один месяц. Но из следующей таблицы видно, что это падение, значительное, как оно есть, демонстрирует лишь малую часть общего снижения производственной промышленности в нации; и что остановка промышленности для внутреннего рынка гораздо серьезнее.

Импортированное сырье, с 5 января по 10 октября.

1845.1846.1847. Flax, cwt.,1,048,390744,861732,034 Hemp,624,866588,034465,220 Silk, raw, lbs.2,865,6053,429,2603,051,015 Do. thrown,311,413293,402200,719 Do. Waste, cwt.11,2886,1737,279 Cotton Wool, cwt.5,495,7993,866,0893,423,061 Sheep's Wool, lbs. 57,308,477 51,058,209 43,348,336

Эта таблица демонстрирует тревожное снижение импорта всех материалов для наших основных производств, за исключением сырого шелка, который значительно увеличился. Это увеличение произошло не из-за какого-либо увеличения продажи предметов одежды, рассматриваемых в целом, в нации с 1845 года, а исключительно из-за того, насколько с того времени мода на женские платья склонилась в пользу шелковых нарядов. И, соответственно, снижение импорта шерсти и хлопка настолько значительно, что оно составляет с 1845 года полностью четверть. Мы осознаем, насколько сильно выросла цена на хлопок в 1845 году; но с тех пор она быстро снизилась; и все же, даже при нынешних низких ценах, лорд Джордж Бентинк заявил на своем месте в Палате общин, в ходе дебатов по внесению адреса на этой сессии парламента, без противоречий со стороны практиков, что настолько жалкими были цены на экспортных рынках прямо сейчас, что хлопчатобумажные промышленные товары экспортировались дешевле, чем сырье, из которого они сформированы, могло быть импортировано в эту страну.

Слабое утешение к этим фактам, демонстрирующим снижающееся состояние наших иностранных производств, сказать, что экспорт железа и оборудования значительно увеличился за те же годы, и что мы импортировали в огромных количествах все виды иностранного пропитания [10]. Так оно и было; но что это указывает? Первое, что иностранцы, при нашей либеральной системе свободной торговли, даже в статьях, жизненно важных для нашего производственного богатства, массово импортируют оборудование, которое позволит им конкурировать с нашими основными производственными тканями; и железные рельсы, которые дадут им средства приблизить свои предприятия друг к другу для практических целей и компенсировать огромные преимущества, которые мы до сих пор извлекали из узости и компактности нашей территории, а также нашего островного и весьма благоприятного морского положения. Последнее, которое, несомненно, поднялось за столь короткое время до высоты, которую самый решительный и мрачный протекционист никогда не осмеливался предвидеть [11], только демонстрирует, что свободная торговля даже быстрее, чем предвидели ее противники, работает на падение нашей сельскохозяйственной промышленности, сводя нас к жалкому состоянию Римской империи, когда, вместо того чтобы, как в старину, отправлять поставки провизии легионам из Италии в отдаленные провинции, они полностью кормились ими, и жизнь римского народа была вверена шансам ветров и волн.

В-шестых, обесценивание собственности и разорение отдельных лиц, которое последовало и продолжается от нынешнего кризиса, настолько колоссально, что разум едва может постичь его даже с помощью самого пылкого воображения. Не говоря уже о крайнем затруднении для купцов, которое должно последовать от нынешней экстравагантной процентной ставки и дисконта, и которое должно в большинстве отраслей торговли полностью поглотить прибыль от капитала за этот год — не говоря уже об огромном количестве самых респектабельных домов, которые утонули под давлением времен — не говоря уже об огромном бремени, наложенном на землевладельцев и должников по ипотекам и облигациям под личное обеспечение, из-за общего роста процента до пяти процентов и часто выше этой суммы, с трех с половиной или четырех процентов — давайте попытаемся оценить, на чем-то приближающемся к достоверным данным, обесценивание и разрушение собственности, которое произошло даже так рано, как 26 октября прошлого года, когда Правительство наиболее правильно вмешалось, чтобы остановить разрушительные эффекты валютного билля сэра Роберта Пиля 1844 года.

Мы оцениваем Национальный долг, финансируемый и нефинансируемый, в круглых цифрах в 800 000 000 фунтов стерлингов; железнодорожную собственность, которая сейчас приносит доход более 9 000 000 фунтов стерлингов в год, из которых половина — прибыль, в 100 000 000 фунтов стерлингов [12]; банковские и другие акционерные общества в такую же сумму; и капитал, вложенный в торговлю и промышленность, в 500 000 000 фунтов стерлингов. Таким образом, потерю движимого имущества Великобритании от нынешнего кризиса можно оценить следующим образом:— Трехпроцентные бумаги в августе 1845 года были по 100-7/8, и в течение значительного времени были около 100: когда лорд Джон Рассел вмешался своим письмом от 26 октября 1847 года, чтобы остановить последствия билля сэра Роберта Пиля 1844 года, они были по 79; и эффект этого частичного средства, даже с банковскими авансами на месяц после этого под восемь процентов, заключался в том, чтобы поднять их до 85. Обесценивание финансируемой собственности, пока Акт 1844 года не был нарушен, составляло за два года со 100 до 80, или одну пятую. Возьмем обесценивание всей другой движимой собственности, занятой в колеблющихся видах деятельности, в среднем в том же размере и не более. Нам не нужно говорить, как это преуменьшает дело. Как счастливы были бы большая часть железнодорожных акционеров, купцов и промышленников Соединенного Королевства, если бы обесценивание их собственности можно было действительно оценить в не большую сумму! Но возьмем это в среднем как одну пятую только — сила аргумента, как сказал г-н Мальтус о своей знаменитой арифметической и геометрической прогрессии, допустит почти любую уступку. Обесценивание и разрушение собственности с 1845 года будет тогда выглядеть так:—

Funded property,£800,000,000 Railway property,100,000,000 Banking and other joint-stock companies,100,000,000 Capital invested in commerce and manufacture,500,000,000 —————— £ 1,500,000,000 Depreciated, a-fifth,300,000,000

Вот, следовательно, результат тридцатилетнего законодательства, в течение которого времени, при различных администрациях, некоторые носящие имена Тори, другие Вигов, либеральные принципы в каждом департаменте правительства были без перерыва в восходящем положении. Католические эмансипаторы, эмансипаторы негров, сторонники взаимности, реформаторы, сторонники самоуправления, сторонники металлического денежного стандарта и сторонники свободной торговли получили все по-своему. Триумф над старой системой не был немедленным; потребовалась четверть века, чтобы завершить его: подобно Веллингтону при Ватерлоо, было поздно вечером, прежде чем победа была одержана. Но одержана она была; и это не в одной ветви правительства, а в каждой ветви. Древняя система была повсеместно изменена, и до такой степени, что едва ли след от нее теперь остается в политике Правительства. Столь единообразным было изменение во всем, что можно было бы подумать, что наши современные реформаторы приняли принцип своих предшественников во времена Кальвина, которые вставали молиться не по какой-либо другой причине, а только потому, что римские католики опускались на колени. И каковы были результаты? Ирландия, с несколькими миллионами нищих, в состоянии анархии и преступности, не имеющем аналогов в современной Европе; сто миллионов собственности почти уничтожено в Вест-Индии; работорговля, утроенная по масштабам и увеличенная вчетверо по ужасам по всему земному шару; непреодолимое господство, данное в Законодательном органе городским избирателям; вся защита сельского хозяйства уничтожена; от десяти до двенадцати миллионов четвертей зерна — полная шестая часть ежегодного пропитания — импортировано за один год; национальная независимость фактически уничтожена, будучи поставленной до такой степени на милость иностранцев для пропитания народа; иностранное судоходство быстро посягает на британское, так что сделать потерю нашего морского превосходства в недалеком будущем, если та же система будет продолжена, делом уверенности; практическое уничтожение амортизационного фонда; постоянное введение военного подоходного налога на тридцать втором году глубокого мира; падение доходов со скоростью шесть миллионов и нашего экспорта со скоростью двенадцать миллионов в год; обесценивание и разрушение собственности на сумму триста миллионов за два года в Великобритании; и, наконец, всеобщая остановка железнодорожных предприятий по всей стране, и закрытие или перевод на неполное время половины фабрик в наших производственных городах, ради блага которых все эти изменения и предназначались! Мы сомневаемся, демонстрировала ли история падения Рима такой единообразный и многообразный упадок за равный период; конечно, никакой параллели этому еще не было представлено в анналах современной Европы.

Если бы мы полагали, что этот длинный и зловещий перечень бедствий неизбежен и не может быть исправлен человеческой мудростью, мы бы смирились с ним в молчании и, как мы надеемся, с покорностью, подобно тому как мы принимаем неизбежность смерти или угрозу чумы, эпидемий или голода, возникающих по воле Провидения ради мудрых и непостижимых целей, но над которыми мы не имеем власти. Однако это совсем не так. Мы верим так же твердо, как в собственное существование, что все эти беды — исключительно дело наших рук, что они являются единственным и исключительным результатом ложных принципов, распространившихся среди нашего народа, и, как следствие, ложных мер, навязанных нашему правительству; и хотя последствия этих ложных принципов должны быть долгими и катастрофическими, все же возможно исправить зло, превратить страну скорби в страну радости и вновь вернуть счастливые дни старой доброй Англии. Путь отступления от путей заблуждения никогда не был для наций, как и для отдельных людей, иным, кроме как путем страданий; но если отступление совершено, а страдания перенесены, мы уповаем на благое провидение Божье и энергию британского характера, чтобы исправить все, что осталось в прошлом.

Поскольку бедствие, царящее в нации, и более всего в торговых округах и городах, является всеобщим и неоспоримым, сторонники нынешней системы, приведшей к таким результатам, пребывают в глубоком недоумении, пытаясь объяснить столь решительное и убийственное практическое опровержение своих теорий. Расхожая теория, выдвигаемая сторонниками свободной торговли и сторонниками металлического денежного стандарта, заключается в том, что во всем виноваты железные дороги и ирландский голод. Это объяснение, которое месяцами ежедневно выдвигается газетой «Таймс» и которое было официально принято лидерами правительства в обеих палатах парламента. Мы — прискорбно бедная нация; мы проели свои ресурсы; нагрузка на наше богатство оказалась больше, чем мы могли вынести. Эта мысль о том, что мы проели свои ресурсы, особым образом завладела воображением талантливых авторов «Таймс», и, забыв о том, что массовый ввоз продовольствия был именно тем, что они сами преподносили как великое благо, которое принесет свободная торговля, они приводят следующий тревожный отчет о продовольствии, поглощенном нацией за первые девять месяцев 1847 года:

«В 1847 году импорт живого скота и продовольствия превысил показатели прошлого года более чем на 100 процентов, сливочного масла (с уплатой пошлины) — на 35 процентов; сыра — на 15 процентов; зерна и муки — на 300 процентов; кофе (с уплатой пошлины) — между 8 и 9 процентами; сахара (с уплатой пошлины) — на 15 процентов, и спиртных напитков (с уплатой пошлины) — на 25 процентов. Все это было съедено и выпито. Но как, скажут, возможно было за это заплатить? И какой великолепной экспортной торговлей должна была заниматься нация, когда все это произошло, а исчезло всего шесть миллионов золотом! К сожалению, однако, объяснение кроется глубже. Хотя мы вели расточительный образ жизни, мы заморили голодом наши мануфактуры. Мы продавали наши товары везде, где могли найти для них рынок, и воздерживались от закупки материалов, из которых мы могли бы произвести больше. Мы не увеличили наш экспорт. Фактически, он показывает уменьшение по сравнению с прошлым годом; но в нашей жажде потреблять предметы роскоши мы отказались от поддержания запасов, которыми должны питаться наши мельницы и мануфактуры, поскольку не могли выдержать расходов на то и другое одновременно». — «Таймс», 24 ноября 1847 г.

Таким образом, сторонники свободной торговли наконец обнаружили, что неограниченный ввоз продовольствия — это, в конце концов, не такое уж великое благо, как они так долго утверждали. Они на собственном горьком опыте убедились, что есть некоторая разница между отправкой тридцати миллионов наличными за двенадцать месяцев в Америку и на континент за зерном и отправкой их в Кент, Йоркшир, Эссекс и Шотландию. Они обнаружили, что существует такое явление, как нация, увеличивающая свой импорт до колоссальных и беспрецедентных размеров, и в то же время ее экспорт сокращается в той же пропорции из-за изъятия денежных средств, необходимых для ведения отечественного производства. Все это сторонники протекционизма постоянно предсказывали как следствие принятия принципов свободной торговли; и два года назад они самым серьезным образом предупреждали правительство, что открытие наших портов для иностранного зерна приведет не к увеличению экспорта, а к обратному результату; и что если не будут приняты меры по расширению денежной массы, когда наши соверены отправляются за границу за иностранным зерном, наступит всеобщая гибель. Два года назад г-н Элисон заметил:

«Считая очевидным, что при системе свободной торговли можно ожидать очень большого ввоза зерна на эти острова даже в обычные сезоны, а в неурожайные годы — огромного, необходимо, чтобы страна твердо смотрела в лицо постоянному оттоку своих металлических ресурсов, который неизбежно вызовет такая торговля. Учитывая катастрофические последствия такого экспорта драгоценных металлов в 1839 году, вызванного всего лишь одним годом столь масштабного ввоза иностранного зерна, невозможно без серьезнейшей тревоги созерцать превращение этого оттока в постоянное бремя для денежной системы страны. Поскольку изменения, которые предстоит внести, несомненно, подорвут сельскохозяйственную промышленность, остается искренне надеяться, что в качестве некоторой компенсации произойдет ожидаемое увеличение нашего производства для иностранных рынков. Но это расширение, конечно, потребует пропорционального увеличения денежной массы для его осуществления. И как это может быть обеспечено при металлической системе, когда одновременный ввоз иностранного зерна с каждым днем все больше и больше вытягивает драгоценные металлы из страны в обмен на продовольствие?» — («Англия в 1815 и 1845 годах», третье издание, Предисловие, стр. xi, опубликовано в апреле 1846 г.)

Но допустим, что правительство и «Таймс» правы в этом пункте; что ввоз зерна, сосуществующий с поглощением капитала железными дорогами, оказался непосильным для такой бедной нации, как Великобритания, и что ужасный кризис, который последовал за этим, стал его следствием — мы хотели бы спросить, кто сделал нас такими бедными? Мы представим нашим читателям несколько фактов относительно ресурсов этой прискорбно бедной нации — этого нищего народа, который проел свое скудное достояние в виде 10 000 000 четвертей зерна и 176 000 голов живого скота, импортированных за последние девять месяцев. Мы покажем, чем они были до того, как началась система свободной торговли и стесненного денежного обращения; и, сделав это, мы повторим вопрос: «Кто сделал нас такими бедными?»

Этот жалкий, нищий народ в 1813, 1814 и 1815 годах — в конце кровавой и дорогостоящей двадцатилетней войны, в течение которой они собрали 585 000 000 фунтов стерлингов посредством государственных займов и в среднем 50 000 000 фунтов стерлингов ежегодно в виде налогов с населения, включая Ирландию, не превышавшего в те последние годы 18 000 000 душ, — внес следующие авансы и взносы правительству на государственные нужды:

Debt contracted. Population.Raised by Taxes.Funded.Unfunded.Total Debt contracted.Total Payments into the Exchequer. 17,750,0001813£68,748,363£52,118,722£55,478,938£107,597,660£176,346,023 17,900,0001814 71,134,503 39,692,536 53,841,731 92,934,267 164,068,770 18,150,0001815 72,210,512 50,964,366 46,968,138 97,932,501 170,143,016 In 3 years,£212,093,378 £142,175,624 £156,288,807£298,464,428£510,557,809

Если кто-то полагает, что эти цифры неточны или это утверждение преувеличено, мы просим заметить, что они не наши. Они скопированы дословно из «Парламентских таблиц» Портера, том I, стр. 1; и мы просим обратиться к этому джентльмену из Совета по торговле, к которому, ввиду его общеизвестной точности, канцлер обращается за всеми своими статистическими фактами, за объяснением этих, признаем, поразительных цифр.

Был ли капитал страны истощен этими огромными взносами в СТО СЕМЬДЕСЯТ МИЛЛИОНОВ фунтов стерлингов ежегодно на государственные нужды на двадцатом году самой дорогостоящей войны в истории? Отнюдь нет, крупный заем 1814 года в 39 000 000 фунтов стерлингов был сделан по ставке 4 фунта 11 шиллингов 1 пенс на сто фунтов; заем 1813 года — в среднем по 5 фунтов 10 шиллингов; заем 1815 года — по 5 фунтов 11 шиллингов на сто фунтов. И очевидно, не имеет значения, был ли огромный долг в 100 000 000 фунтов стерлингов, консолидированный и неконсолидированный вместе, заключен в форме прямого займа правительству или казначейских векселей, выпущенных Казначейством и составляющих неконсолидированный долг. Такие векселя требовали дисконтирования, прежде чем они приобретали какую-либо ценность; и их выручка, как очень справедливо отмечает г-н Портер, была деньгами, внесенными в государственную казну. Они были обменом капитала нации на казначейские векселя и, следовательно, были таким же изъятием из этого капитала, как и обмен сумм, подписанных по займам, на запись определенных сумм в 3-процентных консолях.

Во-вторых, эта бедная нация, которая сейчас почти проела свои ресурсы за один сезон, в 1844 году владела на двух островах недвижимым или наследственным имуществом годовой стоимостью 105 000 000 фунтов стерлингов, что соответствует капиталу при тридцатилетней покупке в 3 150 000 000 фунтов стерлингов; а при двадцатипятилетней покупке — в 2 625 000 000 фунтов стерлингов. Эти цифры установлены самым достоверным образом: по Англии — согласно отчету Комитета лордов о бремени недвижимой собственности; по Ирландии — согласно отчетам о налоге на бедных; а по Шотландии — на основе оценки, основанной на сумме уплаченного подоходного налога, поскольку налог на бедных еще не распространяется повсеместно на всю страну.

Далее, у нас есть авторитетное заявление лорда Палмерстона, сделанное во время дебатов в последней сессии парламента по поводу иностранных займов, о том, что эта бедная нация с 1824 года предоставила 150 000 000 фунтов стерлингов в виде займов республикам или монархиям, окруженным республиканскими институтами; большая часть которых была потеряна. И все же эти обильные изъятия были настолько далеки от истощения или даже серьезного ущемления капитала нации, что, как видно из нижеприведенной ценной таблицы, предоставленной на основе данных, разрешенных к получению из крупного вексельного дома Оверендов и Герни в Лондоне, в течение всего этого периода процентная ставка по деньгам, даже в годы, когда давление было наиболее сильным, никогда не поднималась выше 6 процентов, а сразу после этого падала до 3,5 или 3 процентов, а в 1844 и 1845 годах, как хорошо известно, она была еще ниже, временами опускаясь до 2,5 процентов.

Опять же, отчеты по подоходному налогу за 1846 год этой прискорбно бедной нации показывают доход в 5 200 000 фунтов стерлингов, ежегодно извлекаемый из этого источника, хотя налог составляет всего 7 пенсов с фунта, или 2 фунта 18 шиллингов 4 пенса на сто фунтов, и хотя налог юридически не распространялся на доходы ниже 150 фунтов стерлингов, а на практике обычно исключал доходы менее 200 фунтов стерлингов в год. Подоходный налог в последний год войны принес 15 000 000 фунтов стерлингов при ставке 10 процентов, охватывая все доходы свыше 60 фунтов стерлингов в год. Если бы тот же стандарт был принят в 1842 году, когда он был вновь введен сэром Р. Пилем, он приносил бы по меньшей мере 18 000 000 фунтов стерлингов ежегодно, каковая сумма, увеличенная на 33 процента за счет возросшей стоимости денег в результате действия закона 1819 года, соответствовала бы примерно 24 000 000 фунтов стерлингов согласно стоимости денег в 1815 году. Это доказывает, что богатство нации более чем поспевало за ростом ее населения; ибо численность людей на двух островах в 1815 году составляла 18 000 000, а в 1845 году — около 28 000 000, или рост составил несколько более 50 процентов.