II. Объект. — Объектом Лиги должно быть обеспечение сотрудничества различных лиц, организаций и агентств, которые работают для любой фазы сельского продвижения в этом штате.
III. Членство. — Любая организация, интересующаяся сельским продвижением, которая может пожелать сотрудничать с работой Лиги, может быть представлена в Лиге.
Любое лицо в штате, интересующееся сельским прогрессом, может стать членом Лиги при уплате одного доллара ежегодного взноса.
IV. Офицеры. — Административная работа Лиги должна проводиться советом, который должен состоять из одного делегата от каждой организации, представленной в Лиге, служить до замены. Совет во время каждой ежегодной конференции должен выбирать из числа своих членов президента, вице-президента и секретаря-казначея, и эти офицеры должны действовать как исполнительный комитет.
V. Встречи. — Встречи Лиги должны проводиться по вызову исполнительного комитета. Должна, однако, быть по крайней мере одна ежегодная Конференция по сельскому прогрессу, проводимая под эгидой Лиги.
VI. Финансы. — Средства, необходимые для продвижения работы Лиги, могут поступать из трех источников:
а) Взносы, сделанные организациями, принадлежащими к Лиге и представленными в совете, такие взносы должны быть добровольными и в таком размере, который могут назначить соответствующие организации. Совет может, однако, составить график желаемых взносов от различных организаций и представить его различным организациям.
б) Членские взносы от индивидуальных членов, $1.00 в год от каждого члена.
в) Частные подписки.
Вероятно, первая успешная попытка организовать постоянную лигу за сельский прогресс была осуществлена в 1904 году благодаря усилиям преподобного Г. Т. Несмита из Хеброна, Иллинойс. Она называлась «Федерация округа Мак-Генри», провела три ежегодные встречи и, кажется, находится на прочной основе. Мистер Несмит стремился держать цель лиги на высоком уровне, пытаясь четко сформулировать объект федерации, который заключается в том, «чтобы люди округа Мак-Генри могли иметь жизнь и иметь ее в изобилии, и эта жизнь не должна была быть узкой жизнью. Это была величайшая совокупность и высочайшая симметрия шестикратных целей индивидуального и общинного действия, а именно: здоровье, богатство, знание, общительность, красота и праведность». Он также стремился прояснить, что «федерация не стремится вытеснить другие силы. Она скорее стремится быть расчетной палатой идей всех федеративных организаций; быть горой видения, с которой каждый может смотреть и получить полное видение жизни; быть братской связью, которая свяжет всех вместе в общих узах сочувствия, товарищества и сотрудничества».
Результаты, полученные до сих пор, возможно, лучше всего описать, процитировав слова мистера Г. У. Конна-младшего, суперинтенданта школ округа Мак-Генри:
В конституции есть одно заметное упущение — положение о надлежащем финансировании федерации. Это частично объясняется тем фактом, что федерация в значительной степени сосредоточилась вокруг окружной Ассоциации учителей и окружного Фермерского института, организаций, которые поддерживаются в финансовом отношении окружными и штатными ассигнованиями. Эти ассигнования, в дополнение к некоторым добровольным дарам, были достаточны для покрытия необходимых расходов на встречи.
Я думаю, что могу с уверенностью сказать, что интерес, а также посещаемость, вероятно, увеличились на 100 процентов на каждой сессии. Каждый год также видел гораздо больший процент наших местных мужчин и женщин, помогающих с программой. Еще немного рано в ее истории ожидать много доказательств материальных результатов, но я верю, что результаты уже начинают появляться, особенно с эстетической точки зрения. Без сомнения, деревьев вокруг сельских домов и вдоль сельских обочин этого округа было посажено больше, чем в любые два предыдущих года. Во многих местах дороги были очищены. Мусор и сорняки были удалены и сожжены. Ландшафтное садоводство в простом масштабе начинает появляться в местах, где этого мало ожидали. Именование ферм — еще одна особенность, которая быстро растет. Формируются мальчишеские сельские клубы, и в этом году, впервые, три из этих клубов встретились с федерацией, устроили банкет и сформировали окружную организацию.
Конечно, не все эти движения справедливо приписывать прямому влиянию окружной федерации. Государственные школы округа в значительной степени способствовали пробуждению общественной совести к более живому пониманию прекрасного. Регулярное соблюдение Дней посадки деревьев и птиц в наших школах сделало многое для инициирования этого движения. Однако федерация была великим фактором в объединении иначе независимых организаций в одну большую машину для возбуждения социального сознания и формирования общественного мнения. Она оказалась эффективной ассоциацией по крайней мере в трех отношениях: в координации наших усилий, гармонизации наших методов и расширении поля деятельности.
Конституция этой лиги приводится здесь полностью:
1. Название. — Название этой организации должно быть: Федерация сельских сил округа Мак-Генри.
2. Объект. — Объект Федерации — получить более высокую симметрию и большую совокупность здоровья, богатства, знания, общительности, красоты и праведности для граждан округа Мак-Генри.
3. Элементы Федерации. — Федерация должна состоять из следующих организаций: Фермерский институт, Ассоциация учителей, Ассоциация домашней науки, Ассоциация пасторов, Женский христианский союз трезвости и Христианская ассоциация молодых людей.
4. Членство. — Любая окружная организация может стать членом федерации по рекомендации Исполнительного комитета.
5. Офицеры. — Офицеры Федерации должны состоять из президента, стольких вице-президентов, сколько есть составляющих организаций, секретаря-казначея и Исполнительного комитета.
6. Комитеты. — Исполнительный комитет должен состоять из президента, секретаря-казначея и президентов составляющих организаций.
Должен быть Аудиторский комитет и Комитет по резолюциям, каждый из которых состоит из трех членов и назначается президентом.
Номинационный комитет должен состоять из двух членов от каждой из составляющих организаций, и они должны назначаться президентом.
7. Обязанности. — Исполнительный комитет должен выбрать дату и определить место каждой встречи. Они также должны подготовить программу.
Президенты составляющих организаций должны быть вице-президентами Федерации по должности.
8. Аудит. — Все счета должны оплачиваться казначеем после того, как они были заверены Аудиторским комитетом.
9. Срок полномочий. — Сроки всех офицеров должны быть один год или до тех пор, пока не будут избраны их преемники.
10. Как избираются. — Все офицеры должны избираться бюллетенями.
Массачусетская конференция по улучшению городов и деревень имела дело с некоторыми фазами идеи федерации. Ее объект — «способствовать формированию сильной, определенной и единой цели среди сил, работающих для улучшения гражданских и социальных условий в Массачусетсе, путем объединения всех обществ улучшения городов и деревень, ассоциаций граждан, гражданских клубов и других организаций, заинтересованных в этой цели».
Массачусетский сельскохозяйственный колледж, празднуя сороковую годовщину своего открытия для студентов, 2 октября 1907 года, провел четырехдневную конференцию по сельскому прогрессу. Программа охватывала почти всю область сельского развития и стала возможной благодаря сотрудничеству Совета сельского хозяйства штата, Грейнджа штата, Гражданской лиги Массачусетса, Конгрегационалистского клуба долины Коннектикута, Комитета штата ИМКА, Библиотечного клуба западного Массачусетса и Клуба директоров долины Коннектикута. Постоянная организация не была сформирована, но общая идея федерации сельских социальных сил была полностью подчеркнута и тщательно оценена.
Весной 1907 года была предпринята попытка собрать вместе различные элементы сельского прогресса во всех штатах Новой Англии. По инициативе Совета сельского хозяйства штата Массачусетс в марте 1907 года была проведена Конференция Новой Англии по сельскому прогрессу. Эта встреча была проведена в значительной степени с целью обнаружения настроений среди лидеров сельского хозяйства Новой Англии в отношении желательности и практичности федерации в таком большом масштабе. В дополнение к главной встрече, президенты сельскохозяйственных колледжей Новой Англии были созваны вместе в специальной секции, то же самое было верно для директоров опытных станций Новой Англии, мастеров различных Грейнджей штатов, секретарей различных советов сельского хозяйства штатов и лидеров в Федерации церквей Новой Англии.
Идея федерации была ясно одобрена присутствующими делегатами, и была осуществлена временная организация. Было проголосовано провести подобную конференцию в Бостоне весной 1908 года.
Вероятно, правда, что первым и самым важным шагом в осуществлении федерации сельских социальных сил является обучение всех заинтересованных желательности такой федерации — посеять семена идеи. Что касается механизма, может не потребоваться формировать какую-либо новую организацию. Действительно, что главным образом необходимо, так это своего рода расчетная палата для обмена идеями и планами среди всех, кто работает над любой фазой сельской социальной проблемы. Есть потребность в центральном бюро, которое подчеркнет необходимость изучения сельскохозяйственной экономики и сельской социологии и будет продвигать ценность сотрудничества в работе социального прогресса в сельской местности. Есть потребность в том, чтобы где-то велся «учет» всего сельского социального движения. Нам нужна направляющая сила, чтобы обеспечить всесторонний взгляд и изучение всей сельской проблемы. Важно, чтобы некоторые исследования проводились, которые вряд ли будут взяты на себя каким-либо другим агентством. Было бы желательно иметь определенное количество публикаций и различными другими способами проводить кампанию образования. Прежде всего, было бы желательно инициировать местные, штатные и национальные конференции, пронизанные духом и целью обеспечения сердечного сотрудничества всех сельских социальных сил, всех организаций, которые имеют какую-либо сельскую связь вообще, и всех лиц, которые имеют малейший подлинный интерес к любой фазе фермерской проблемы.
Такое бюро должно поддерживать постоянный контакт с сельскими учителями, проповедниками, редакторами, врачами и деловыми людьми, завоевывать их доверие и поставлять им соответствующую литературу, и, более того, умным и прогрессивным фермерам. И позвольте мне добавить в этот момент, что должно быть полностью понято, что задуманная работа не может достичь большого успеха, если она не делается с фермерами, а не для фермеров. Проблема далека от того, чтобы делать миссионерскую работу для угнетенного и невежественного класса. Это гораздо менее героическая, гораздо более обыденная задача. Это просто перенос идеи сотрудничества индивидов на шаг дальше и стремление обеспечить сотрудничество интересов, которые имеют точно такую же цель, хотя и путешествуют по разным дорогам. Главная цель движения — привести специалиста в тесный контакт с более общими фазами проблемы, обеспечить широту и целостность, обеспечить сбалансированное усилие.
[Примечание. — Статья с названием этой главы была прочитана перед Американской гражданской ассоциацией в 1901 году в Миннеаполисе. Часть статьи сохранена здесь. История развития идеи федерации доведена до настоящего времени.]