Офисы, входящие в Департамент выпуска Банка, — это Зал, Офис слитков и Комната взвешивания золота. В Зале банкноты и золото обмениваются публикой друг на друга, а банкноты обмениваются на другие банкноты более высокого или низкого номинала. В Офисе слитков золото в слитках покупается по ставке 3 фунта 17 шиллингов 9 пенсов за унцию, или обменивается на соверены по ставке 3 фунта 17 шиллингов 10,5 пенсов за унцию, по какой ставке слитки также продаются. Почти весь импорт золота и серебра в эту страну доставляется в Банк Англии для передачи грузополучателям. Обязанности, связанные с этими грузами, берутся на себя Офисом слитков, где взимаются небольшие сборы за взвешивание, упаковку и сбор фрахта и т. д. В Комнате взвешивания золота золотая монета взвешивается автоматически, со скоростью около 2000 штук в час каждая, примерно дюжиной красивых маленьких машин, работающих от атмосферного двигателя. Банкноты не перевыпускаются после того, как были однажды оплачены, и в Офисе банковских билетов ведутся реестры, в которых записываются даты выпуска и возврата в Банк каждого соответствующего билета. Подробности оплаты любого билета могут быть установлены путем обращения к Библиотеке банковских билетов, где оплаченные и аннулированные билеты хранятся в течение семи лет, после чего они сжигаются в помещениях Банка. За привилегию выпуска 15 750 000 фунтов стерлингов под ценные бумаги и за освобождение от гербового сбора Банк платит ежегодную сумму около 200 000 фунтов стерлингов, вместе с любой прибылью, которую они могут получить от банкнот, выпущенных под золото, правительству. Бумага, на которой печатаются банковские билеты, производится специально для Банка Англии в Лаверстоке в Гэмпшире, но штампы, из которых делается водяной знак, а также пластины, с которых печатаются билеты, делаются в Банке. Билеты все печатаются в собственной типографии Банка под присмотром суперинтенданта печати, количество билетов, требуемых время от времени, регулируется главным кассиром, который несет ответственность за их безопасное хранение, как только, вторым процессом печати, номера и даты были заполнены с целью выпуска. Среднее количество банковских билетов, оплачиваемых и аннулируемых каждый день, составляет более 40 000, и не менее 80 000 000 аннулированных билетов можно найти, как правило, хранящимися и отсортированными для справки в Библиотеке банковских билетов. Банк Англии также берет на себя печать «рупийной бумаги» для индийского правительства.
«Банковский департамент» Банка Англии — это отделение обычного банковского бизнеса от бизнеса финансового агентства и выпуска банкнот. В речи о продлении устава Банка в 1844 году сэр Роберт Пиль сказал: «Что касается банковского бизнеса Банка, я предлагаю, чтобы он регулировался на точно тех же принципах, которые регулировали бы любой другой орган, имеющий дело с банкнотами Банка Англии». Закон о Банке 1844 года, таким образом, не затрагивает управление Банковским департаментом каким-либо образом, кроме требования, чтобы еженедельный отчет о его активах и обязательствах был опубликован. Этот отчет — который составляет часть «Банковского возврата» — может быть проанализирован следующим образом. На левой стороне находятся обязательства, разделенные на обязательство перед пайщиками Банка, как показано суммами «Капитала пайщиков» и «Остатка» (последний из которых практически является дополнением к капиталу); обязательство перед правительством, как показано суммой «Публичных депозитов», которые являются балансами различных правительственных счетов; обязательство перед клиентами, как показано суммой «Других депозитов», которые являются суммой балансов текущих или «чертежных» счетов; и обязательство перед держателями акцептов Банка, как показано суммой «Семидневных и других векселей» в обращении. На другой стороне отчета находятся активы, которыми представлены эти обязательства, разделенные на «Государственные ценные бумаги», которые показывают сумму банковского капитала, инвестированного в государственные ценные бумаги; «Другие ценные бумаги», которые показывают сумму других инвестиций, сделанных Банком; и, отдельно, «банкноты» и «золотая и серебряная монета», которые показывают сумму наличных денег в наличии для текущих целей Банковского департамента. Эта сумма банкнот и золотой и серебряной монеты образует, так сказать, денежные активы Банка, и пропорция, которую она имеет к текущим обязательствам, раскрытым публичными и другими депозитами и семидневными векселями, называется пропорцией резерва к обязательствам и всегда является предметом большого интереса, а часто и большой тревоги, для Сити по четвергам.
Вопрос о пропорции, которую эти денежные активы должны иметь к обязательствам, является вопросом чрезвычайной важности для благоразумного банкира. Обычно считается, что она должна составлять около одной трети, но пропорция резерва к обязательствам всего в 33 процента в Банковском возврате создала бы значительную тревогу, в то время как в счетах обычного акционерного банка она была бы, я полагаю, ненормально велика, гораздо больше той, что раскрыта в полугодовых счетах, представленных акционерам, которые могут естественно предполагаться представляющими финансовое положение в наиболее благоприятном свете. Публикация еженедельного Банковского возврата настолько полезна и важна для торговли, банковского дела и финансов, что приходится сожалеть, что закон, который призывает к нему, не распространен на все акционерные, если не на частные банки. Мы могли бы тогда надеяться увидеть конец той порочной системе банковского дела, которая в хорошие времена, чтобы платить чрезвычайные дивиденды, поощряет чрезмерную торговлю, давая все возможные возможности для спекуляции, и, когда наступает реакция, внезапно отрезает все «размещение», отзывает все ресурсы и гонит своих клиентов в Банк Англии, в надежде получить те наличные деньги, которые он больше не желает сам поставлять. Банк Англии, через свой Банковский департамент, берет на себя обязанности исключительно перед своими собственными клиентами и правительством. Их банковский бизнес ведется по большей части (в теории, во всяком случае) на тех же линиях, что и любое другое банковское учреждение. Неразумно, следовательно, предполагать, что это какая-либо часть их долга, во времена паники или кризиса, находить наличные деньги для публики, переброшенной на них ее собственными банкирами, которые из чрезмерного желания платить большие дивиденды поставили себя в положение неспособности или нежелания находить их самим. И все же некоторая такая теория, как эта, выдвигается многими известными писателями по банковскому делу и финансам. Банкиры, вероятно, зная слабые места в своей системе, становятся печально эгоистичными и быстро пугаются при первых признаках паники, которую они часто делают многое, чтобы увеличить. Приостановка Закона о Банке для них — единственное истинное решение трудностей, вызванных чрезмерной торговлей, чрезмерной спекуляцией и инфляцией общего бизнеса. По их настойчивой просьбе — не по ходатайству Банка Англии — Закон был трижды приостановлен: не, как показали последующие события, потому что какая-либо приостановка Закона была действительно необходима, а потому что банкиры колебались выполнять свой долг перед своими клиентами, кроме как под прикрытием его защитного крыла. Ничто не может быть более ошибочным, или, действительно, более вредным, чем доктрина, что долг Банка Англии — хранить «резерв» всей страны, просто на том основании, что, для целей Клиринговой палаты, это соответствует удобству банкиров доверять им большие балансы, и потому что они действуют как агенты правительства в автоматическом регулировании выпуска банкнот королевства.
Бизнес Банковского департамента — который, за исключением величины своих сделок и текущих счетов других банкиров и правительства, отличается, но мало от бизнеса любого другого лондонского банка — ведется главным образом в Частном чертежном офисе, Публичном чертежном офисе, Офисе дисконта и Офисах векселей и почтовых векселей. Помимо этих офисов, есть Офис выплаты дивидендов, посвященный денежной выплате дивидендов, и Офис главного кассира, где инициируются авансы под ценные бумаги и различные публичные займы, и к которому прикреплена частная комната главного кассира, которая по большей части соответствует комнате менеджера в любом обычном банке. В Частном чертежном офисе хранятся частные счета общих клиентов Банка, при этом отдельная стойка зарезервирована для исключительного удобства банкиров. Популярная ошибка — предполагать, что условия ведения счета в Банке Англии отличаются в каком-либо существенном пункте от условий большинства других банков. Удовлетворительное представление позволит любому открыть счет, и никаких ограничений не накладывается на сумму баланса, который нужно держать, за исключением того, что если он не оказывается прибыльным для Банка, взимается плата пропорционально сумме вовлеченных хлопот и расходов. Грубо говоря, прибыльный баланс в обычных случаях считается средним балансом в течение года в один фунт за каждый выписанный чек. Таким образом, если клиент выписывает двести чеков в год и держит средний баланс в 200 фунтов стерлингов, его счет, вероятно, считается прибыльным. Чеки могут быть выписаны на Банк на любую сумму, как бы мала она ни была, хотя было, я полагаю, много лет назад, своего рода понимание, что клиенты не должны выписывать чеки на сумму менее пяти фунтов стерлингов. Публичный чертежный офис, как следует из его названия, посвящен хранению чертежных счетов правительства и различных публичных компаний и учреждений. Офис дисконта отвечает за прием всех векселей, предложенных для дисконта сторонами, которые открыли дисконтные счета в Банке. Эти векселя представляются комитету директоров (заседающему ежедневно для этой цели), которые решают сумму размещения, которая должна быть предоставлена, и ставку дисконта, которая должна быть взимаема. Чистые доходы от дисконтированных векселей затем передаются в кредит счета клиента, в то время как сами векселя доверяются заботе Офиса векселей, который занимает себя обязанностью сортировки и упорядочивания их (вместе с векселями, принадлежащими клиентам), чтобы они могли быть должным образом представлены для оплаты по наступлении срока. В Офисе почтовых векселей Банк выпускает публике свои акцепты на семь или шестьдесят дней после предъявления, технически называемые «банковскими почтовыми векселями», на любую требуемую сумму, в равных или неравных суммах. Сумма бизнеса, совершаемого в этом офисе, значительно уменьшилась в последние годы, из-за аналогичных возможностей, предоставляемых банкирами в целом по всей стране. Банк Англии имеет девять сельских филиалов, которые ведут отдельные счета для Департаментов выпуска и Банковского, и подробности сделок каждого дня, вместе с балансовыми отчетами, отправляются еженощно в Офис филиалов банков в Лондоне, через который ведутся вся переписка и деловые сделки, связанные с филиалами. Есть также один филиал в Лондоне в Вест-Энде.
Экономика Банка Англии контролируется Управляющим, Заместителем управляющего и двадцатью четырьмя Директорами. Канцелярский аппарат разделен на «Кассовую сторону» и «Бухгалтерскую сторону». Первая, под практическим руководством главного кассира, включает совершение всех сделок, где задействованы фактические наличные деньги, вместе с необходимой бухгалтерией, которую это влечет за собой; вторая, под руководством главного бухгалтера, принимает к сведению все вопросы чистой бухгалтерии, где не задействованы фактические наличные деньги, такие как те, которые относятся к счетам государственного долга, регистрации банковских билетов и так далее. В старые времена эти разделения держались гораздо более отчетливо, чем они есть в настоящее время. Раньше существовал определенный антагонизм между двумя «начальниками», который, однако, давно исчез, и они теперь живут вместе в состоянии замечательной гармонии, даже не сражаясь по вопросу старшинства, на которое главный бухгалтер, как предполагается, претендует — главным образом, я полагаю, на алфавитных основаниях, потому что А идет перед С. Надзор за каждым офисом на обеих «сторонах» Банка вверен принципалу и заместителю принципала, которые подотчетны в первую очередь главному кассиру или главному бухгалтеру, в зависимости от случая, а затем комитету директоров. Секретарь — отдельный офицер Банка. Он стоит посередине, как бы, между двумя «сторонами», имея определенные отношения с каждой. Он нянчит устав и следит за тем, чтобы его формы и церемонии соблюдались; он записывает разбирательства судов, вызывает и посещает все комитеты и «подбирает их кусочки». Он прислуживает управляющим и делает странные литературные работы, останавливает билеты, проводит кандидатов на клерчество через их предварительный экзамен, собирает подоходный налог и выдает заказы на осмотр Банка и т. д. Его обязанности, короче говоря, так же многообразны, как обязанности Главного почтового отделения, и удовлетворительно думать, что они так же хорошо выполняются нынешним инкубентом и его персоналом.
Общее число служащих Банка составляет около 1100 человек, а фонд заработной платы, включая пенсии, — около 300 000 фунтов стерлингов в год. В Банке есть прекрасная библиотека и читальный зал, на нужды которых директора щедро жертвовали как деньги, так и книги. Также при Банке существуют Фонд вдов и Общество взаимного страхования, компания по страхованию жизни, добровольческая рота и клуб, или столовая, где клерки могут недорого и хорошо пообедать; всем своим процветанием эти организации обязаны щедрости и внимательному отношению директоров. Управляющие и директора Банка делят между собой 14 000 фунтов стерлингов в год. Из этой суммы управляющие получают по 1000 фунтов, а директора — по 500 фунтов каждый. Помимо статуса, который дает им эта должность, они не извлекают из нее никакой выгоды, в то же время делая весьма щедрые взносы на благо своих клерков. Управляющий и заместитель управляющего остаются в должности всего два года, и этот короткий срок, как полагают многие, вполне обоснованно считается вредным для эффективного и последовательного выполнения функций управления. Главным недостатком системы, по-видимому, является отсутствие преемственности политики. Допустим, управляющий — просвещенный финансист; в течение двух лет его политика является определяющей, но затем приходит его преемник и, возможно, отменяет все, а бремя этих перемен, насколько это касается клиентов Банка, ложится на постоянных сотрудников, с которыми, возможно, никогда не советовались по этому вопросу или чьи мнения, основанные на многолетнем опыте, могли быть безжалостно проигнорированы. Двухлетняя система, несомненно, имеет свои преимущества в постоянном притоке свежих сил, она также укрепляет позиции управляющих как до, так и после вступления в должность. Директора, еще не занявшие пост управляющего, оказывают ему лояльную и сердечную поддержку, поскольку чувствуют, что однажды может наступить и их очередь, в то время как те, кто уже прошел через это испытание, знают цену поддержки своих коллег. Тем не менее результатом этого становится установление своего рода единоличной власти, что вполне приемлемо, когда в кресле управляющего сидит Хаббард, Ходжсон или Кроуфорд, или если за ними последует Бэринг, Хамбро, Ротшильд или Гошен, но это может иметь и свои недостатки.
Таким образом, я проследил становление, обрисовал развитие и кратко остановился на нынешнем положении Банка Англии. Несмотря на постепенную отмену их монополии, несмотря на сокращение их исключительных привилегий и несмотря на всю вытекающую отсюда конкуренцию, «управляющий и компания» никогда не переставали возглавлять банковский прогресс королевства и сохранять свое гордое положение первого банковского учреждения в мире. Вексельные брокеры могут иногда ворчать по поводу недавнего возрождения старого правила, ограничивающего сроки авансовых платежей шестью неделями до выплаты дивидендов, а клиенты могут иногда улыбаться или возмущаться по поводу пережитков бюрократизма, которые все еще сохраняются в учреждении; но никто не может оглянуться назад, как я, на период в сорок лет, не оценив в полной мере значение важных и благотворных изменений и улучшений, которые были недавно проведены в каждом отделе Банка с целью облегчения ведения дел и обеспечения удобства для публики, или не почувствовав возросшего почтения и уважения к «старой леди с Треднидл-стрит». — Fortnightly Review.
ИССЛЕДОВАНИЯ В НОВОМ НАПРАВЛЕНИИ.
Один из великих стимулов к исследованию мира быстро исчезает. Осталось мало такого, что могло бы удовлетворить любовь к чудесному. О совершенно новых землях теперь не приходится и мечтать. Мы знаем об океане достаточно, чтобы быть уверенными в отсутствии неоткрытых континентов, не подозреваемых полуостровов — если не считать Антарктического круга — и островов, достаточно больших, чтобы представлять ценность или интерес. Правда, прошло не так много лет с тех пор, как Сахалин, который считался полуостровом, оказался островом; на днях был найден новый остров недалеко от Шпицбергена; и, возможно, в северной части Тихого океана все еще ждут посетителей один или два безымянных островка; или скала в Индийском океане, забытая всем человечеством, подобно той странной британской территории, группе Чагос — ряду горных вершин, едва выглядывающих над водой, — о которой почти не знают англичане; но такие открытия можно классифицировать лишь как уточнения деталей в географии. Они не пробуждают воображение и не стимулируют предприимчивость, как это было раньше; да и вряд ли их будет много. Побережья мира и его океаны были изучены благодаря упорной энергии полудюжины правительств, которые более века незаметно продолжали свою работу; и водная система маленькой планеты была тщательно исследована. Исследование суши менее полно, но оно продвигается, как сказал шотландец о воскресенье, «с пугающей регулярностью». Благодаря Англии, Германии, Франции, Португалии, Африканской ассоциации, г-ну Томсону, г-ну Джонстону и купцам, охотящимся за выгодными сделками, мы скоро будем обладать совершенной картой Африки; и уже довольно уверены, что никакой неизвестной расы не существует и что нет значительного пространства, где мы могли бы найти новых животных или новую флору, имеющую хоть какое-то значение, кроме научного. Тот восторг, который охватил людей, когда был пойман первый жираф или точно зарисован первый кенгуру, боюсь, не предназначен для этого поколения. Есть лишь слабая надежда на такую «находку», когда мы по-настоящему проникнем внутрь Новой Гвинеи; но она очень слаба. Где-нибудь в глубине Перу может находиться погребенный город, столь же интересный, как разрушенный город в Камбодже, и Юкатан мог бы вознаградить за гораздо более терпеливые поиски, чем те, что он получил; в то же время существуют пространства в Тибете, неизвестные белым людям, и провинция или две за пределами Афганистана, которые даже русские не посещали. Действительно, если слухи не лгут, несколько недель назад они обнаружили деревню, которую ни один чиновник не видел восемьдесят лет и где люди были полностью самоуправляемыми; но эта история выглядит немного мифической, а люди, таким образом обнаруженные, все еще были лишь русскими. Бразилия не была тщательно исследована, но знания о ее содержимом накапливаются в Рио, а ее менее посещаемые провинции, как известно, почти пусты; и теперь г-н им Тюрн со своим терпеливым мужеством, прыгая вверх от скалы к скале и от дерева к дереву, раскрыл тайну Рораймы, секретной горной вершины в Гвиане, которую корреспондент нашей газеты первым заставил мир искать. Это плато двенадцать на четыре мили, совершенно лишенное деревьев, без животных на поверхности, полной маленьких озер, и нечего предложить исследователю, кроме сознания победы, великолепного вида и нескольких орхидей, которые модные садовники вряд ли оценят. Там нет клана, живущего в изоляции от человечества несколько тысяч лет; и чудесные животные, о которых говорили индейцы и которые должны были, если страх перед человеком не инстинктивен, а является лишь результатом веков недоверия, подбежать к г-ну им Тюрну со словами: «Иди, зарисуй меня», существовали только в диком воображении людей, которые искренне верят, что все сны реальны, и которые не могут полностью отделить свои мысли от предметов своих мыслей — возможное объяснение многих редких старых легенд. Так исчезает еще одна, хотя и отдаленная, надежда на научное возбуждение. В мире не так много Рорайм; и когда какой-нибудь смелый золотоискатель пересечет Восточное Перу, а какой-нибудь предприимчивый француз с мушкетами на продажу проложит себе путь среди шанов за Лаосом, и африканские захватчики земель встретятся, как они встретятся, и первый австралиец убьет первого немца в центре Новой Гвинеи, для исследователя останется мало что, который теперь качает головой над чудесным сном, который мы слышали от миссионера тридцать пять лет назад, — что в глубинах Австралии мы могли бы еще обнаружить погребенный город и свидетельства цивилизации, которая сгнила до такой степени, что ее выжившим остатком был только абориген, забывший огонь. Как бы это открытие порадовало герцога Аргайла, дав ему победу в его пожизненной защите возможности полной дегенерации! Но мы боимся, что это удовольствие, которое, как твердолобый мыслитель, он вполне заслуживает, ему не предназначено.