Есть большое количество искренних последователей нашего Духовного Проводника, которые ясно воспринимают вышеупомянутые радикальные бедствия: люди, которые жаждут посвятить мысли, время и средства труду формирования христианского общества; люди, которые радовались бы оставить свои владения на благороднейшую миссионерскую работу века. Но эти искренние провидцы разбросаны повсюду; им требуется незаменимая сила союза. Великая работа предстоит всем Церквям — объединить своих членов под благородным знаменем христианского социализма. Путем тщательного изучения различных практических примеров, которые сейчас существуют успешной, хотя и несовершенной организации, может быть подготовлена подготовка к союзу вместе в формировании истинной Церковной Колонии. Группа христианских социалистов, таким образом объединяющаяся в искренней подготовке (не пренебрегая при этом никаким немедленным долгом), будет укреплена и направлена в течение нескольких лет, чтобы инициировать самую важную и неотложную работу, к которой сейчас призывает наш век.
Значение пасхального сезона — это восстание христианства из могилы — той могилы, где оно лежит связанным во тьме, разлагаясь в мирскости, умирая из-за эгоизма; но, слава Богу! еще не мертвое. Пусть наши религиозные люди проснутся от своей фатальной летаргии и откатят камень от гроба установлением истинного христианского Общества!
СНОСКИ:
[21] Работы, относящиеся к экономическим принципам, изложенным в этой статье, со статистикой и экспериментами, которые поддерживают и иллюстрируют их, слишком многочисленны, чтобы упоминать их здесь; но они имеют величайшую ценность для христианского социалиста.
О РАСПАДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
A CHAPTER OF PERSONAL EXPERIENCE, 1885
О РАСПАДЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Только в убеждении, что простое повествование фактов, точно так, как они произошли, покажет более ярко, чем абстрактное утверждение, опасности, которые угрожают нашим свободным институтам, я решаюсь предложить это личное повествование муниципальным избирателям, и особенно женщинам-домовладельцам.
Когда в 1879 году я стала домовладельцем в Гастингсе, я совсем не осознавала, что тем самым приобрела право голоса в муниципальных делах и что это право обязательно влечет за собой соответствующий долг и ответственность — долг, а именно, голосовать разумно, и обязательно определенную ответственность за то, как осуществляется управление городом.
Однако вскоре я заметила, что осенью, хотя я не была ни консерватором, ни либералом, ко мне обращались консервативные и либеральные кандидаты на выборах в Городской совет, чтобы попросить мой голос, и хотя эти визиты часто приводили к интересным разговорам, и мои мнения встречали с самой лестной вежливостью до того, как состоялись выборы, я вскоре поняла, что всякое влияние прекращалось с выборами; дела шли тем же путем без меня, как и со мной, и моя предполагаемая привилегия голосования казалась на самом деле очень похожей на насмешку. Будучи, кроме того, мирным человеком и очень занятой предметами интереса, казалось довольно пустой тратой времени беспокоиться о выборах, которыми управляли клики по строго партийным вопросам, без учета вопросов социального благополучия, и не обязательно по выбору самого мудрого и лучшего человека, а только того лица, которое могло каким-либо образом обеспечить наибольший партийный голос.
Будучи также вынужденной, насколько позволяли мои ограниченные способности наблюдения, критиковать две великие партии Государства, как обе совершающие много несправедливости и скорее руководствующиеся классовым эгоизмом, чем высокой моралью, я не могла испытывать никакого энтузиазма к выборам, проводимым партийной борьбой.
Я таким образом начала впадать в то легкое состояние безразличия, которое, по-видимому, быстро становится общим состоянием массы людей, которые, как предполагается, своими голосами контролируют муниципальные дела; я сохраняла, однако, тревожное сознание того, что каким-то образом я не выполняю долг, который был на меня возложен. Я была разбужена от этой фатальной моральной летаргии, став свидетельницей того, что казалось мне актом грубой несправедливости, а именно: грабежом бедных их наследства. Это было отвлечение средств Благотворительности Магдалины (завещание от благочестия и благотворительности прошлых веков, теперь выросшее до дохода в несколько тысяч ежегодно) на основание грамматической школы среднего класса. Несправедливость была совершена под санкцией Комиссаров по благотворительности, несмотря на храбрую борьбу некоторых наших добросовестных жителей, продолжавшуюся более двух лет. Но классовые интересы и близорукий официализм оказались сильнее справедливости в этом случае.
Столь болезненный опыт эффективно открыл мне глаза на безрелигиозность невыполнения обязанностей, которые лежат ближе всего к нам, и я увидела, что состояние бедных очень близко к нам. Я также впервые полностью осознала постоянный долг, который лежит на всех тех, кому даны особые муниципальные права, заботиться об управлении городом, в котором они живут, эта ответственность особенно лежит на каждом, на ком лежит долг голосования. Начав, таким образом, посещать свои приходские собрания, мое сочувствие вскоре было пробуждено, когда я увидела горькую борьбу трудолюбивых бедняков, происходящую вокруг меня, чтобы избежать погружения в пауперизм. Случаи неспособности платить налоги постоянно представали перед нами [22] от усталых борющихся мужчин и женщин, которые, если они иногда «пьют и забывают свою нищету», требуют жалости больше, чем вины.
С каждым годом ущемление бедности становилось острее. Моя собственная уважаемая молодая служанка не могла выйти замуж за своего порядочного возлюбленного, потому что арендная плата была такой дорогой. По мере того как просторные доходные дома и отели распространялись вдоль морского побережья, спекуляция росла, и масса людей была сбита вместе в дымной тесноте или вытеснена в унылые пригороды, далеко от их работы или от возможностей для честной промышленности. Я вскоре также узнала ужас, с которым бедные относятся к работным домам; как они охотно умерли бы в мире в самом заброшенном доме, чем быть принужденными к тому, что они считают безнадежной, жестокой тюрьмой. Мое негодование углубилось, когда я подумала о документе, все еще находящемся в наших архивах, в котором: «Я, Петронелла де Чам, из Гастингса, в чистой и законной власти моего вдовства», предоставляю участок земли для содержания бедных стариков и старух Гастингса в достойном содержании и благочестивом служении; братьев и сестер Больницы Магдалины. «И я, Леди Петронелла и мои наследники будем гарантировать и защищать вышеупомянутые пять акров земли с участками, чтобы они удерживались братьями и сестрами свободно, тихо, хорошо и мирно навсегда», они молятся за души своих благодетелей.
Как потомки гуманных и благочестивых предков, кажется столь же ясным религиозным долгом рассматривать состояние бедных в 1885 году, как это было в 1292 году, когда Леди Петронелла де Чам сделала свой дар основания Благотворительности Магдалины.
Чем больше я обдумывала эту важную проблему того, как помочь борющимся беднякам в их героических усилиях жить достойно, тем важнее для моего ума становился предмет налогообложения; как собираются налоги города и как они расходуются. К сожалению, мы видим по всей стране, что таким же образом древние пожертвования на подаяния, приюты, пенсии и доли сметаются, потому что система работных домов, как говорят, обеспечивает бедных; древние пожертвования на обучение, одежду и обучение бедных детей также сметаются, потому что «Совет по образованию обеспечивает бедных». Таким образом, различные потребности социальной жизни, образования, благотворительности и т. д. передаются в руки чиновников, т.е. все быстро сбрасывается на налоги, пока налоги не раздавят бедных в пауперизм.
Теперь вопрос о налогах на первый взгляд не является привлекательным, особенно для человека, который имеет необычно мало таланта к арифметике. Но в наши дни они занимают место древней благотворительности и управляются Городскими советами вместо церковных организаций. Поэтому я решила посетить собрание, которое созывалось для встречи с чиновником Местного самоуправления, чтобы получить санкцию на новый заем. Это было мое первое появление на «уставном» собрании. К моему удивлению, когда я заняла место в Совете, я обнаружила, что я была единственным неофициальным налогоплательщиком, присутствующим, хотя сумма, которую нужно было занять, была большой. Было заявлено, что это предложение получило единодушное согласие налогоплательщиков. На это заявление я была вынуждена сделать краткий протест, так как я узнала из запросов, что многие налогоплательщики ничего не знали о предложенном займе. Меня проинформировали, что время для возражений не пришло; и лондонский чиновник приступил к расследованию различных деталей того, как заем в шесть тысяч гиней должен был быть потрачен, степень грейдирования, вид бетона и т. д. Когда все было полностью улажено, меня затем попросили заявить о любом возражении, которое я имела. Я говорила о бремени налогообложения на бедных, и я просила узнать, каков нынешний долг города. Я обнаружила, что с этим новым займом наш муниципальный долг составит почти четверть миллиона. Это казалось очень большим долгом для маленького города, где люди находили трудность в оплате своих налогов, и как благоразумная хозяйка я возражала против того, чтобы влезать в долги для нашего муниципального хозяйства. Я была проинформирована Инспектором Совета Местного самоуправления, что «это вопрос, который должен быть решен на выборах». Так что, конечно, мой единственный протест не имел практической пользы. Это произошло в августе. Я тогда подумала, что, поскольку ноябрьские выборы приближались, могло бы быть полезно попытаться заставить муниципальные вопросы обсуждаться с кандидатами, которые должны были быть избраны на три года в Городской совет.
Предложенный советник в моем приходе сердечно согласился с предложением, которое я рискнула сделать ему, а именно: что он должен встретиться с налогоплательщиками до времени выборов и обсудить с ними различные важные вопросы, которые будут подлежать решению Городского совета. Этот джентльмен охотно обещал посетить такое собрание, если оно будет созвано.
К сожалению, я не могла найти ни одного домовладельца, желающего помочь в таком усилии. Ниже приводится тип ответов, полученных от домовладельцев:
«Я не думаю, что мое присутствие на конференции было бы полезным. У меня так мало знаний о муниципальных делах, так как я никогда не посещала собрание с тех пор, как проживала в Гастингсе». Тот же самый ответ пришел от занятых торговцев и досужих дворян. Поэтому казалось, что требуется более решительное образовательное усилие, усилие показать нашим избирателям, как Городской совет действительно представлял в современные дни многое из практического действия Церкви в прошлые века, и что он должен действительно представлять теократическую идею, т.е. управление Высшим Благом. Но здесь, тоже, к сожалению, я не могла найти никого, кто не казался бы думающим, что функция Городского совета — избавить их всех от хлопот и ответственности, и что он должен быть избран на партийных основаниях.
Таким образом, я все больше осознавала глубокий характер болезни равнодушия, ставшей эндемичной в наших муниципалитетах, и настоятельную потребность в лечебных мерах. Поэтому я вступила в переписку с Лигой социального и политического просвещения, которая последовательно носила почетные имена профессора Сили и мистера Фруда в качестве президентов. Я получила любезное письмо от почетного секретаря, который прислал список из 107 имен лекторов с многочисленными темами докладов, с которыми они были готовы выступить. К сожалению, в этом печатном списке из нескольких сотен лекций я не нашла ничего, что отвечало бы нашей особой потребности, а именно: краткого, простого, прогрессивного наставления, предполагающего вопросы, «о пользе городского совета и значении голоса». Я размышляла, что делать, когда совершенно неожиданно оказалась вовлечена в муниципальную работу, где была вынуждена играть заметную роль, к чему не была приспособлена ни знаниями, ни опытом.
На городском собрании в августе, о котором уже упоминалось, когда было принято решение об увеличении государственного долга, зашла речь о законопроекте корпорации, который представлялся очень важным и должен был быть представлен городу позже. Поэтому я следила за объявлениями у церковных дверей и отметила дату обязательного собрания, которое должно было быть созвано для утверждения этого законопроекта. Я была очень удивлена, не увидев, чтобы местная пресса и другие лица привлекли к этой важной мере пристальное внимание; но местные политики были в таком возбуждении из-за того, что Гастингс должен был лишиться одного из своих парламентских представителей, что то, как велись муниципальные дела, казалось, не вызывало никакого интереса. За несколько дней до того, как должно было состояться собрание по утверждению законопроекта, я зашла в канцелярию городского клерка и попросила копию законопроекта, но мне сказали, что «копий нет» для налогоплательщиков; ознакомиться с законопроектом также было нельзя. В течение дня я поговорила примерно с десятью людьми, но никто ничего не знал о законопроекте. Затем я написала нескольким налогоплательщикам, умоляя их присутствовать на обязательном собрании. Один ответил, что, должно быть, произошла ошибка в дате, назвав собрание тремя днями позже, которое, будучи «партийным» собранием по перераспределению, полностью отвлекло внимание от муниципального собрания. Другая домовладелица проконсультировалась со знакомым джентльменом, который сказал ей, что предлагаемый законопроект направлен на снижение налогообложения, поэтому нет необходимости присутствовать на собрании. Я не смогла найти ни одного налогоплательщика, который знал бы что-либо о законопроекте или хотя бы слышал о нем. Наступило время, очень штормовой вечер; из более чем 8000 налогоплательщиков присутствовало около семидесяти человек. Никто не видел законопроекта, который, судя по краткому изложению, представленному членом совета, был, очевидно, чрезвычайно важен для всех слоев жителей, и особенно для трудовых классов. Комитет городского совета, отвечающий за законопроект, настаивал на том, чтобы не было никакого противодействия ему, по двум причинам. Во-первых, следующий день был последним шансом зарегистрировать законопроект на текущую сессию парламента, и год был бы потерян, если бы законопроект не был принят в тот вечер; во-вторых, было заявлено, что любое противодействие будет очень дорого стоить городу, ибо, поскольку они уже заплатили 500 фунтов стерлингов за расходы по законопроекту и заплатили бы примерно столько же, чтобы завершить его, в случае возникновения какого-либо противодействия это стоило бы городу несколько тысяч фунтов.
Поскольку никто из других налогоплательщиков, по-видимому, не обнаружил никаких изъянов в этих заявлениях, я рискнула предположить, что, поскольку никто из нас не видел законопроекта, мы не должны утверждать его без возможности ознакомления, и что лучше потерять сессию, чем сделать это. Поэтому я попросила внести предложение об отсрочке; оно было поддержано налогоплательщиком, но не вынесено на голосование собрания. Законопроект был принят от имени налогоплательщиков 47 голосами, причем парламентский агент, руководивший ходом заседания, самым любезным образом заверил меня, что «в Лондоне будет достаточно времени, чтобы возразить против законопроекта». Конечно, я знала, и многие из присутствовавших более бедных налогоплательщиков знали, что будет слишком поздно рассматривать законопроект после того, как он будет принят от нашего имени; но меня поразила неспособность присутствующих сформулировать свои возражения, хотя на собрании проявилось большое недовольство. Полное невежество (которое я полностью разделяла) существовало также относительно того, какие шаги предпринять в таком случае. Если бы я настояла, как должна была сделать, на том, чтобы предложение об отсрочке было поставлено на голосование, оно, вероятно, было бы отклонено небольшим большинством голосов. Но я была совершенно невежественна в том, что правильно делать в такой странной ситуации, и мне казалось почти неприличным для леди в одиночку противостоять мэру и городскому совету с их парламентским комитетом и юридическими консультантами, тем более что настаивали на том, что противодействие означает недоверие к совету, тогда как я думала просто о своем долге как налогоплательщика. Я тогда не знала, и никто из присутствующих, казалось, не знал, что любой налогоплательщик имеет право потребовать голосования; и, если бы на этом настояли, оно должно было быть разрешено. В этом случае несколько фунтов, которые это стоило бы городу, были бы хорошо потрачены на то, чтобы отсрочить то, что оказалось чрезвычайно плохим и регрессивным законопроектом. Но ничто не поразило меня больше в этом необычном опыте, чем полное невежество всех наших в остальном умных горожан относительно шагов, с помощью которых их муниципальные права могут быть защищены, будь то в боро или в Лондоне. Это невежество, по-видимому, проистекает из невнимательности и привычки к равнодушию к муниципальным обязанностям, порожденных не только бременем частных дел, но и исключительной поглощенностью партийной политикой.
Как только законопроект корпорации был таким образом номинально принят горожанами, копиям законопроекта было позволено распространяться. Просмотрев этот огромный законопроект на 243 страницах фолио, так внезапно обрушенный на город, я сразу увидела, что это очень регрессивный законопроект, который окажется особенно тираническим по отношению к бедным. Будучи полностью убежденной, что фундаментальный долг любого сообщества — оберегать трудовых бедняков от превращения в нищих, я посмотрела на законопроект с этой точки зрения и была потрясена им. Он был составлен так, чтобы способствовать росту того современного заблуждения — модного города с пансионами, путем попыток привлечь богатых временных посетителей, вместо того чтобы поощрять постоянную производительную промышленность. Своими положениями он значительно увеличил долг города; он вывел расходы из-под контроля налогоплательщиков; он предусмотрел значительно разрастающуюся бюрократию, поместив все новые учреждения под управление чиновников городского совета; он подтвердил и установил фактическую октруа на уголь и предметы первой необходимости; он ввел самые мелочные и произвольные правила в отношении строительства, санитарного надзора, полицейских арестов; он восстановил устаревшее правило, которое рассматривает порок как женский; и многими другими способами он стремился превратить городской совет в хозяев, а не в слуг народа.