Если мы рассмотрим случаи, когда нынешнее правительство пробовало это средство, мы без труда убедимся, что естественные законы, которые им управляют, мало связаны с его использованием. Иногда, как в малейших народных волнениях, мы видели, как оно применялось с такой поспешностью и в таких масштабах, что это свидетельствовало скорее о беспокойстве, чем о мастерстве; иногда, как в процессах в Палате пэров, наблюдались признаки суровости, достаточные для того, чтобы внушить сильную тревогу, но которые заканчивались лишь исправительными наказаниями. Движение почти всегда казалось выше причины, а следствие — ниже движения. Не знаю, прав ли нейтральный наблюдатель, судя так; но, безусловно, применение силы и публичные угрозы суровостью не имели ни мотива, ни ловкости; и многие полагают, что власть использовала их либо неправомерно, либо неумело. Любая из этих ошибок доказала бы, что средства управления выбраны неверно. Добиться успеха силой — не заслуга, даже в тот момент, когда к ней прибегают; но какое правительство не исчерпывает своих средств? Необходимо, чтобы, приведя их в действие, оно оставило их публичными, убежденными в том, что это было необходимо; и чтобы оно использовало эти средства так хорошо, чтобы сделать эту потребность более редкой. Если первое из этих убеждений отсутствует, власть подозревают в робости и злонамеренности; если второе — ее обвиняют в неумелости, и ее применение силы ослабило ее, вместо того чтобы укрепить.
Я не пойду дальше; я сказал достаточно, чтобы показать, в какой системе правления, как мне кажется, родилась Реставрация и как, пытаясь выйти из нее, она утратила бы свои преимущества, не приобретя преимуществ другой системы. Она не может укрепить себя судебной строгостью больше, чем завоеваниями. Если бы страх когда-нибудь стал механизмом ее власти — если бы для самосохранения потребовалось запугивать интересы, мнения и чувства, которые она подозревала, — то чем острее была бы необходимость, тем бесполезнее было бы оружие, и опасность возрастала бы вместе с необходимостью. Наше правительство, следовательно, еще меньше, чем другие правительства, может полагаться на косвенную эффективность смертной казни. Редко простая, и часто в усложнении своих последствий более вредная, чем полезная, эта мера привнесла бы в нынешний режим больше смуты, чем безопасности. Никто во Франции или в Европе никогда не подумает, что Реставрация призвана сокрушить все, чего она может опасаться. Она не смогла дать таких доказательств своей физической силы, чтобы умы людей как нечто само собой разумеющееся подчинились ее частому применению. Когда она наносит удар, многих искушает мысль, что она скорее сурова, чем справедлива, или что она в большей опасности, чем есть на самом деле, и ее удары пробуждают меньше мысли о ее энергии, чем о ее опасности. Не одно правительство после великих строгостей считалось все еще слабым; и в таком случае оно оказывается в худшем из положений — положении власти, чья слабость провоцирует заговор и которая пытается впоследствии заполнить наказаниями бездны, открытые этой слабостью. Причина в том, что сила должна существовать прежде, чем она претендует на то, чтобы внушать страх; и в случае с Реставрацией источники силы следует искать не в средствах террора. Повторяю, сама власть теперь инстинктивно чувствует это; ибо, применяя смертную казнь, она не испытывает той уверенности, той гарантии успеха, которая является почти единственной ее опорой. Она вызывает, но и боится чувств, которые может возбудить это печальное зрелище, не чувствуя уверенности в том страхе, который хочет внушить; и этот инстинкт — не ошибка, а голос природы. Она обязана придерживаться умеренности в наказаниях, точно так же, как в своих внешних отношениях она обязана придерживаться мира. Хартия отменила конфискацию, и Реставрация справедливо чтит Хартию. Я не требую отмены смертной казни; но я убежден, что в борьбе со своими врагами правительство ничего не выигрывает от этого средства и выиграло бы многое, если бы проявляло большую скупость в его использовании. Она больше не может иметь физической и прямой эффективности. Ее моральная эффективность не так велика в политических преступлениях, как в частных; она бессильна внушить отвращение к преступлению; она двусмысленна и смешана с самыми разнообразными результатами, когда стремится к распространению страха; и она более слаба, более неопределенна и более опасна для нынешнего правительства, чем для властей иного происхождения и положения. Достаточно ли этого? Было бы хорошо, если бы это было все. Но возникают многие другие причины и многие другие опасности; и я приступлю к их изложению.
Глава V. Двойственный характер правительства.
То, чего ищет власть в применении смертной казни, — это безопасность. Я показал, что она ее не находит; но что она часто находит то, чего не ищет и чего должна была бы и всегда желает избегать.
Есть некоторые простые истины, которые никто не оспаривает, которые здравый смысл немедленно признает, и все же, как только они признаны, о них забывают. Причина, возможно, в том, что, будучи принятыми без дискуссий, мы не задумываемся об их последствиях.
Вот истина такого рода. Каждое правительство имеет двойственный характер. Возложенное на него поддержание общественного порядка и правосудия, а также ведение государственных дел, оно представляет социальный интерес. Состоящее из людей, а значит, подверженное страстям и порокам нашей природы, оно имеет, кроме того, личный интерес, который заключается в том, чтобы исполнять свою волю и любой ценой сохранить свое существование.
Кто станет отрицать, что эти два характера соединены во власти, что один из них легитимен, а другой — нелегитимен, и что институты имеют своей целью принуждение правительства действовать в соответствии с первым и укрепление народа от опасностей второго? Кто осмелился бы даже намекнуть на сомнение? Сама власть не осмелилась бы на это. Но в данном случае власть забывает то, что не стала бы отрицать ни на мгновение.
Из того факта, что оно призвано действовать только в социальных интересах, в то время как оно все еще сохраняет отчетливый личный интерес, вытекает следствие: все, что оно делает в силу первого характера, укрепляет его, а все, что оно делает в силу второго, ослабляет его.
Как бы часто это ни понималось превратно, это очевидно. Я не говорю о легитимности, ни о справедливости, ни о каком-либо моральном обязательстве. Независимо от всякого мотива такого рода, ясно, что если власть действует только ради себя, в интересах исключительно своей воли или долговечности, она отделяет себя от общества, навлекает на себя риск разоблачения, а если разоблачена, подвергает себя опасности быть покинутой или даже атакованной той общей силой, из которой возникла ее собственная.
То, что благоразумие предписывает власти всегда показывать себя в своем социальном аспекте и скрывать свой индивидуальный, и что для ее существования важно при каждом удобном случае казаться представителем общественного интереса, а не служителем своего собственного, послужило бы доказательством, если бы нужно было доказывать, ее постоянных усилий казаться тем, чем она не является, и выдавать себя за орган общества, даже когда она действует вопреки его нуждам или желаниям.
Отречься от своего личного характера, чтобы сохранить социальный, было бы со стороны власти актом высочайшей добродетели. Убедить народ в том, что она действует только в общих интересах и связывает свою судьбу с их судьбой, было бы ее величайшим искусством. Держаться особняком, будучи поглощенной собственными делами и во всей наготе своего обособленного существования, было бы в высшей степени глупо и опасно.
Было время, когда правительства могли так действовать с меньшей опасностью. Когда они черпали свои доходы из собственных владений, когда они владели своими военными постами как поместьем, когда они формировали армии из авантюристов, привлеченных только платой и обязавшихся служить везде, тогда власть имела отдельное существование и форму, отличную от формы общества. Если она была искусной, она все же пыталась отождествить себя со страной и таким образом получала от нее гораздо большую силу; но если она была неспособной или страстной, она могла изолироваться, по крайней мере на время, чтобы жить на свои собственные средства и сохранить некоторую реальность, теряя при этом свой публичный характер и позволяя своим личным чувствам и интересам преобладать в своих действиях и языке.
Но это время прошло: власть, которая не может жить сама по себе, больше не может жить в одиночку. Все влечет ее к обществу. Нужны ли ей деньги? — общество должно их дать: законы? — общество должно их одобрить. Если она действует, ее действия судят; если она говорит, ее слова комментируют: публика постоянно давит на нее правилом необходимости. Как представитель общества, ее сила может быть велика, больше, чем когда-либо; но если она особенная и изолированная, она — ноль. Одинокая сегодня, завтра она будет ничем.
Следовательно, она кровно заинтересована в том, чтобы избегать всякого проявления эгоизма и сделать так, чтобы ее публичный характер явно преобладал над индивидуальным.
Но есть черты, которые принадлежат одному больше, чем другому из этих характеров, симптомы, которые обнаруживают последний, но не первый. Применение смертной казни в политических целях относится к этому роду. Оно возвещает о преобладании личного существования власти над ее социальным существованием и показывает, что она занята собой и борется с опасностью, которая, возможно, угрожает только ей самой. И что может быть естественнее? Когда мы смотрим на историю и спрашиваем, почему так много крови было пролито на политическом эшафоте, редко дух прошлого общества восстает, чтобы ответить: «Эта кровь была пролита за меня». Правительства почти всегда предстают в одиночестве, чтобы дать отчет об этих наказаниях: их собственные страсти, ошибки, интересы командовали ими; и после самих жертв общество страдало больше всего. Я знаю, что перспектива этой будущей ответственности мало беспокоит власть, и меньше потому, что она порочна, а потому, что, подобно людям, она безрассудна; но мы, по крайней мере, извлекли из этого знание, что потребности власти, которая убивает, часто ложные по отношению к ней самой, почти всегда таковы по отношению к обществу; и что если она должна убивать в целях самообороны, эта защита необходима лишь потому, что она желала тех вещей, которые не отвечали ничьим интересам, кроме ее собственных.
Это знание, мало распространенное ранее и почти ограниченное моралистами, теперь популярно; оно стало своего рода инстинктом, который открывает нам во всей полноте положение и иллюзии власти. Когда говорят, что иллюзии того, что мы называем монархией, рассеялись, а ее престиж исчез, мы не знаем, чему верить. Однако в действительности речь идет не об иллюзиях и престиже; дело в том, что сами вещи изменились: каждая сфера существования или действия расширилась; и то, что было частным, стало общим, не только для общества и его гарантий, но и для правительства и его выгоды. Гражданин, чьи дела мало отвлекали его от его корпорации, чьи мысли редко блуждали за пределами стен его города, теперь знает, что он вовлечен и скомпрометирован в делах величайшей важности и в самых сложных обсуждениях. Слова «суд государства», «политическая необходимость», которые раньше поражали его слух, не понимая их смысла, хотя он и признавал их господство, пробуждают в нем идеи, которые тревожат, и чувства, которые волнуют его. У него действительно есть основания быть взволнованным больше, чем раньше; ибо это правительство, которое тогда имело свою сферу отдельно, выше и больше, но также более особенную и ограниченную, само стало гораздо более общим, более непосредственно, более универсально связанным с интересами и жизнью каждого гражданина. Требуются ли ему деньги? — Оно требует их от всех. Издает ли оно законы? — Они для всех. Есть ли у него страх? — Все могут быть его объектом. Различия в природе великого и малого больше не существуют для власти: ее отношения — с магистратами деревни, так же как и с главами государства; она должна производить эффект повсюду и везде получает какой-то мотив действия. И что удивительного в том, что состояние правительства и расположение народа изменились? Эти изменения взаимны и соответствуют друг другу. Если власть больше не является тайной для общества, причина в том, что общество перестало быть таковой для власти: если власть встречает повсюду умы, которые претендуют на то, чтобы судить ее, это потому, что она ежедневно вступает в контакт с этими умами: если они требуют, чтобы ее поведение было во всех случаях законным, это потому, что она распоряжается всей силой страны: если публика больше занимается правительством, правительство также действует на очень другую публику, и власть усиливается так же, как и свобода.
На что же вы жалуетесь? Неужели у вас так мало амбиций, что это вас не устраивает! Правда, вы потеряли независимость, которая принадлежит частной жизни: ваши страсти и ваши личные интересы больше не могут иметь места в новом порядке, который вас окружает; вы не можете прислушиваться к их голосу, чтобы об этом не стало известно, ни подчиняться их диктату, не рискуя упреком в невыполнении своей миссии. Но что за миссия у вас! Если вы в гармонии с обществом, все общество сосредоточено и отражено в вас. Именно предлагая себя целиком вам, оно просит вас жить только для него. Раньше вы могли полагаться только на искусственную политику, исходящую из идей или желаний одного человека и мучающую нации, чтобы приспособить их к замыслам, о которых они ничего не знали. Но теперь политика должна быть истинной — то есть национальной — и это сдерживает капризные действия или произвольные концепции индивидов. Но какая сила, какой блеск, какая энергия принадлежит истинной национальной политике! Какая власть лучше — та, которая представляет интересы и волю народа, или та, которая осуществляет только мысли и отвечает только на интерес человека! Признаюсь, я без колебаний делаю выбор.
Колебания, однако, не имеют большого значения. Я настаиваю в настоящее время только на этом новом состоянии общества, чтобы доказать, что власть не свободна в выборе; и что если бы ее поведение казалось продиктованным необходимостями ее личного положения, а не социального, которые должны были бы проявляться в ней, она вскоре впала бы в глубокую слабость; ибо общество вскоре осознало бы, что оно отделено от судьбы, как и от интереса публики, и действует только для себя. И как можно предположить, что смертная казнь, применяемая политически, не пробудит эту идею в обществе! Есть страшные времена, я знаю, когда сами люди призывают к ней и оправдывают ее. Я не верю, что нации застрахованы от тех ужасных болезней, которые порождают человеческие страсти и ошибки. Но кризис такого рода редок и недолговечен; и именно тогда, когда он происходит, смертная казнь становится наиболее отвратительной. Вспомните всплеск добрых чувств, с которым Франция повернулась к эмигрантам, несмотря на все недоверие, прошлые враждебности и все возможные предрассудки, революционная политика была опрокинута, потому что она не могла ни стать справедливой, ни оставаться жестокой. С того периода смертная казнь была в политических руках оружием, которое компрометирует власть больше, чем служит ей, и к которому власть едва ли когда-либо прибегает, кроме как в опасности за свой собственный счет и из-за своих собственных ошибок. Можно сказать, что общество, напуганное тем, что оно видело, больше не примет на себя ответственность за какое-либо политическое наказание, но решило верить, что если оно должно быть применено, то только правительство нуждается в инструменте, который его собственные ошибки сделали необходимым. И это особенно верно для правительства, которое не вчерашнего дня, а уже устоялось и способно занять свое истинное положение. Если бы оно только сейчас боролось за жизнь, мы могли бы с сожалением подумать, что у него не было времени стать известным или рассеять своей мудростью окружающие его опасности, и что примеры все еще необходимы, а сегодняшние строгости — лишь предвестники завтрашнего мира. Но если правительство достаточно давно установлено, если законные средства и досуг не утратили своего влияния, если оно смогло показать себя мудрым и стать сильным благодаря своей гармонии с публикой, то заговоры не могут возникнуть снова, а наказания — возобновиться, без того чтобы общество немедленно не оттолкнуло от себя как необходимость, так и вину. Тогда власть снова облекается в этот личный и изолированный характер, который разрушает ее: это больше не социальная власть; и общество, вместо того чтобы видеть свое собственное отражение, видит только интерес, который не является его собственным, нужды, которые оно отвергает, и намерения, в которых оно не участвует. Справедливость такого правительства — не истинная справедливость, и его потребности — не реальные потребности.
Существует, по сути, в политических наказаниях, как и в других вещах, истинная справедливость и необходимость, часто отличные от законной справедливости и потребностей власти. Правительства давно перестали беспокоиться на этот счет. В варварские времена — а их длительность была долгой — законная справедливость, казалось, вообще не требовалась; личных потребностей власти было достаточно. Будучи атакованной, она имела полное право защищаться, и казнь заговорщика требовала немногим больше промедления или формальностей, чем смерть врага. Постепенно, однако, законная справедливость была введена в государственную политику, люди начали думать, и власть была вынуждена признать, что существуют другие вещи, кроме войны, и что против преступлений такого рода, как и любого другого, необходимы законы, формы, доказательства и суждения. Это был огромный прогресс, и сейчас он приближается к своему завершению. Но путь прогресса еще не остановлен — общественный крик все еще: «Вперед!» Законы, которые регулируют наказание за политические преступления, могут быть недостаточными или даже плохими; и потребности, которые предают преступников законам, могут быть ложными. Общество доходит до того, что предполагает это, особенно когда речь идет о смертной казни. Подозревая, что власть изолирована от него и заботится только о своем собственном интересе, оно в то же время убеждено, что этот интерес не достаточен для легитимизации наказаний и что власть не имеет права защищаться любой ценой. Достаточно просвещенное, чтобы знать, что непогрешимая справедливость не принадлежит ни одному закону, и что если бы законы были даже без изъянов сами по себе, ошибки людей испортили бы их в их применении, общество теперь не полагается ни на личные нужды власти, ни на законность ее процессов. Оно хотело бы, чтобы эти нужды были основаны на разуме, а эти процессы — на справедливости. Получает оно это или нет, его требования продолжаются; ибо оно осознает справедливость долга, и хотя ему отказывают, оно не забыто. Более того, разве одно политическое осуждение, законно вынесенное, преуспело в наши дни в убеждении народа в его необходимости и справедливости лучше, чем самые произвольные казни прежних времен? Пусть власть не ошибается насчет этого нового требования публики; ибо оно мощное и безотзывное, и связано со всем прогрессом и всеми моральными потребностями цивилизации и человеческого разума. Пусть она не льстит себе мыслью спастись, укрывшись за законами: она давно отвергла их иго, а теперь хотела бы сделать их щитом, будучи побежденной на открытом поле, и овладела бы цитаделями, вооруженными против нее, а затем считала бы себя неприкосновенной. Но ее будут преследовать до этого убежища, которое, как будет показано, было осквернено не раз обманом и беззаконием. Она может заявить, что наказание было законным; но ее спросят, было ли оно справедливым или необходимым. Является ли оно, действительно, таковым политически? И в каком случае, и при каких условиях? Мы должны спуститься к этим вопросам, ибо общественная мысль сама спускается к ним и потребует ответа. Правительство, которое не проявило бы никакой заботы о таких вопросах, а сказало бы, как Пилат: «Я умываю руки от крови сего праведника: смотрите вы», — такие правительства вскоре узнали бы, что они не спасаются; что никакой обман, никакие законы не могут спасти от надвигающейся опасности власть, одновременно эгоистичную и лицемерную, которая, отделяя себя от общества и истины, создает для себя справедливость, которая не является истинной справедливостью, и необходимость, которая не является необходимостью страны.