Примечание транскрибатора:
Новое оригинальное оформление обложки, включенное в эту электронную книгу, передано в общественное достояние.
IMMIGRATION
THE MACMILLAN COMPANY
NEW YORK · BOSTON · CHICAGO · DALLAS
ATLANTA · SAN FRANCISCO
MACMILLAN & CO., Limited
LONDON · BOMBAY · CALCUTTA
MELBOURNE
THE MACMILLAN CO. OF CANADA, Ltd.
TORONTO
ИММИГРАЦИЯ. МИРОВОЕ ДВИЖЕНИЕ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ АМЕРИКИ
BY
HENRY PRATT FAIRCHILD
New York
THE MACMILLAN COMPANY
1913
All rights reserved
Copyright, 1913,
By THE MACMILLAN COMPANY.
Set up and electrotyped. Published May, 1913.
Norwood Press
J. S. Cushing Co.—Berwick & Smith Co.
Norwood, Mass., U.S.A.
To
ALBERT GALLOWAY KELLER
INSPIRING TEACHER
CONSTANT FRIEND
ПРЕДИСЛОВИЕ
При подготовке этой книги автор стремился избежать узости подхода, которая так легко подстерегает исследователя такой темы, как иммиграция. Была предпринята попытка рассмотреть иммиграцию не просто как «общественную проблему США», а как социологическое явление мирового значения. Хотя основной взгляд — это взгляд гражданина Соединенных Штатов, рассматриваются и несколько других точек зрения, которые признаются равноценными. Указывается, что необходимо учитывать интересы не только коренного американского рабочего или даже американской нации в целом. Иммиграционный вопрос представлен как часть комплексной программы сохранения человечества. Современная ситуация помещена в соответствующий исторический контекст. В частности, показано, что популярное мнение о несовместимости убежденности в необходимости ограничений с сочувствием к иммигранту является ложным. Сторонник ограничений может быть самым искренним другом иностранца.
В то же время эта книга не претендует на роль исчерпывающего трактата об иммиграции. Как отметил доктор Леопольд Каро, всестороннее рассмотрение этого вопроса — слишком большая задача для одного человека на всю жизнь. Это объясняется двумя причинами. Во-первых, объем данных слишком велик и охватывает внутреннюю историю большинства цивилизованных стран мира за период от полувека до трех столетий. Во-вторых, предмет исследования крайне динамичен. Это текущий процесс, демонстрирующий постоянно меняющиеся аспекты и воплощающий непрерывно трансформирующиеся отношения. Человеческие ограничения не позволяют исследователю поддерживать свою информацию в актуальном состоянии во всех деталях.
По этим причинам чисто описательные характеристики такой книги неизбежно ограничены по охвату и подвержены неточностям. Автор постоянно вынужден уточнять свои общие утверждения, стремясь избежать догматизма или явных ошибок. Но чисто описательные особенности, в конечном счете, имеют второстепенное значение. Фундаментальными являются законы или принципы, лежащие в основе того великого типа перемещения населения, который мы называем иммиграцией, и они относительно постоянны и неизменны. Именно знание этих принципов позволяет понять движение в его постоянно меняющихся аспектах и работать с ним как с проблемой практической политики или социологии. Главная цель этой книги — определить и прояснить вовлеченные концепции, четко изложить законы и принципы, а также указать на возможности и обязанности.
Эти соображения объясняют краткость изложения некоторых тем и пропуск других. Некоторые аспекты вопроса могут показаться освещенными более или менее подробно, чем того требует их относительная значимость. Так, раздел о кризисах, демонстрирующий сложную взаимосвязь между иммиграцией и одной из наших важнейших экономических проблем, также предполагает другие столь же детальные аналитические исследования, которые могли бы быть проведены; например, связь между иммиграцией и забастовками, детским трудом или народным образованием. Обсуждение влияния эмиграции на страны Европы, хотя и затрагивает тему, равную по важности влиянию на США, носит явно лишь рекомендательный характер. Включены только те таблицы, которые необходимы для иллюстрации или демонстрации. Статистический материал по иммиграции сейчас настолько объемен, что его невозможно включить в трактат, рассматривающий общие аспекты ситуации в повествовательной манере.
Некоторые части этой книги уже были опубликованы. Раздел о кризисах практически является перепечаткой статьи под названием «Иммиграция и кризисы», которая появилась в American Economic Review в декабре 1911 года. Обсуждение влияния иммиграции на население почти дословно воспроизводит статью «Парадокс иммиграции», напечатанную в American Journal of Sociology в сентябре 1911 года. Статья под названием «Некоторые иммиграционные различия», напечатанная в Yale Review в мае 1910 года, содержала материал, который был включен в различные части этой книги. Автор выражает благодарность редакторам этих трех журналов за разрешение использовать данный материал в настоящем томе.
Автор хотел бы выразить признательность профессору Альберту Г. Келлеру, профессору Розуэллу К. Маккри и профессору Аллену Джонсону, которые прочитали рукопись целиком или частично и внесли много полезных предложений.
H. P. F.
New Haven, Connecticut,
April 9, 1913.
TABLE OF CONTENTS
CHAPTER PAGE
I. Introduction 1
II. The United States. Colonial Period 26
III. 1783 TO 1820 53
IV. 1820 TO 1860 61
V. 1860 TO 1882 90
VI. Modern Period. Federal Legislation 106
VII. Volume and Racial Composition of the Immigration Stream 123
VIII. The Causes of Immigration 144
IX. The Effects of Immigration. Conditions of Embarkation and Transportation 163
X. Inspection. Social and Economic Conditions of Arriving Immigrants 183
XI. Conditions of Immigrants in the United States. Effects on Population. Distribution 213
XII. Conditions (Continued). The Standard of Living 233
XIII. The Standard of Living (Continued) 258
XIV. The Exploitation of Immigrants. Religion. Births, Marriages, and Deaths. Recreation 274
XV. Conditions affecting the Country. Wages. Pauperism. Crime. Insanity 301
XVI. Industrial Effects. Crises. Social Stratification. Political Effects 341
XVII. The New Problem of Immigration 369
XVIII. The Nature of the Problem 381
XIX. Other Points of View 416
BIBLIOGRAPHY 439
INDEX 451
IMMIGRATION
ГЛАВА I. ВВЕДЕНИЕ
Изучение иммиграции является частью изучения расселения человеческого рода по поверхности земли, но лишь одной из самых недавних его частей. Важнейшие перемещения населения, благодаря которым были заселены пригодные для жизни части земного шара, произошли задолго до того, как появилось что-то, что можно было бы точно назвать иммиграцией. На заре исторического периода основные части земной поверхности уже были заселены народами, не сильно отличавшимися от тех, кто является их коренными жителями в настоящее время.
О ранних перемещениях, в ходе которых человек расселялся из своего первоначального дома в четыре стороны света, у нас пока мало точных сведений. Можно с уверенностью заключить, что они должны были напоминать инстинктивные перемещения животных больше, чем рациональные перемещения современного человека. Они должны были быть постепенными, медленными и происходить в непосредственном ответе на потребности в пище или меняющийся климат. Такие перемещения, которые можно обозначить термином «странствование», были необходимыми предшественниками более недавних событий. Они создают фон для исторического периода и составляют исходные факторы в современных отношениях. Их можно принять как данность, и детальное знание о них не является необходимым для понимания или исследования такого исторического вопроса, как иммиграция.
Слово «иммиграция» — один из тех терминов, которые широко используются в повседневной речи и вызывают у слушателя определенное общее впечатление, но нуждаются в ограниченном и специфическом значении при использовании в научном исследовании. Многие смутные и ошибочные представления об иммиграции можно проследить до неспособности тех, кто использует это слово, сформировать точное представление о его коннотации. В частности, необходимо четко различать иммиграцию и некоторые другие формы перемещения населения, к которым часто применяется этот термин.
Существует три таких формы перемещения. Все они относятся к историческому периоду, и, следовательно, у нас есть некоторая определенная информация о них. Их можно обозначить как вторжение, завоевание и колонизация. Все они, наряду с иммиграцией, имеют общую черту: это осознанные перемещения, возникающие после того, как человек продвинулся достаточно далеко по лестнице цивилизации, чтобы иметь постоянное место жительства. То есть это определенные перемещения из одного места в другое. Это отличает их от того, что было названо «странствованием», и оправдывает включение их в отдельную категорию, которой можно дать общее название «миграция». Однако, используя этот термин для данной цели, мы должны избавиться от ассоциации, которую он имеет с перемещениями животных и птиц. Когда мы говорим о миграциях птиц, мы обычно имеем в виду сезонные изменения местоположения, происходящие регулярно из года в год. Это не случаи смены дома, а наличие двух домов одновременно.
У человека тоже есть свои сезонные перемещения. Очень распространена практика первобытных людей перемещаться из одного места в другое в разное время года в поисках пищи, стремясь в определенную местность в то время, когда там созревает определенный фрукт или определенная птица откладывает яйца. «Индейцы хайда из Британской Колумбии ежегодно совершают путешествие на 500 миль к югу, к заливу Пьюджет-Саунд, чтобы запастись сушеными моллюсками и устрицами для собственного потребления и для торговли» [1]. Многие кочевые племена следуют за пастбищами с низменностей на возвышенности и с юга на север по мере смены сезонов. Даже цивилизованный человек в своем высшем развитии имеет свои сезонные путешествия — из летнего дома в зимний и обратно. Но ни одно из этих перемещений не заслуживает того, чтобы быть включенным в число истинных перемещений народов или называться миграциями в нынешнем смысле. Миграция предполагает фактическую и постоянную смену места жительства. Таким образом, становится очевидным, что миграции могут происходить лишь в самой рудиментарной форме среди людей, находящихся на стадии охоты; более развитые случаи могут встречаться среди скотоводческих народов, когда они меняют базу своей деятельности, как, например, когда израильтяне переселились из Ханаана в Египет и обратно спустя несколько поколений; но в своей наиболее полной форме миграция появляется только после того, как человек достиг сельскохозяйственной стадии.
Поскольку человек, когда он мигрирует, покидает постоянный дом в ответ на рациональный импульс, должна быть какая-то определимая причина для миграции. Существуют определенные общие причины, которые лежат в основе всех миграционных движений и заслуживают изучения. Прежде всего, мы обнаруживаем, что причина миграционного движения должна быть мощной. Человек неизбежно привязывается к местности, в которой он оказался. Возникают связи многих видов, привязывающие его к дому. Среди них можно упомянуть семейные связи, сентиментальные ассоциации, привычные обычаи и нравы сообщества, политические и религиозные привязанности, деловые интересы, собственность, суеверное почитание могил. Все это и многое другое объединяется, чтобы сделать домашние узы очень сильными. Жизнь человека тесно связана с его окружением, и смена окружения — это знаменательное событие. В результате среди людей наблюдается заметная инерция, сопротивление давлению, и предполагается, что люди останутся там, где они есть, если только какая-то положительная сила не заставит их двигаться. И никакой тривиальный повод не будет достаточным.
Эта сила, которая приводит к движению, может быть очень сложной, но в целом она должна представлять один из двух аспектов — она должна быть либо привлекательной, либо отталкивающей. Людей либо манят, либо гонят прочь, заставляя разорвать связи, которые привязывают их к родной местности. Привлекательная сила должна, конечно, существовать в стране, которая является целью, отталкивающая сила — в существующем окружении. Это различие хорошо подчеркнуто профессором Отисом Т. Мейсоном, который классифицирует причины миграции на «положительные» — преимущества, удовлетворение и т. д. — и «отрицательные» — дискомфорт, принуждение и т. д. [2]. Однако, учитывая силу «домашних уз», очевидно, что отталкивающий тип сил должен быть гораздо более важным. Это должна быть действительно очень заманчивая перспектива, которая заставила бы человека покинуть место, где он был доволен. Фактически, мы едва ли можем представить себе человека, покидающего место, где он был действительно доволен. Должно быть какое-то недовольство существующими условиями, чтобы побудить его сделать этот шаг. Привлекательные стороны часто действуют, вызывая недовольство через сравнение. В чужом регионе нет никакой привлекательности, если он не кажется лучше, чем окружающая обстановка дома. Тогда домашние условия кажутся хуже, и возникает недовольство. Это то, что профессор Самнер назвал процессом идеализации.
Возможно, также стоит различать причины и мотивы миграции. Мотивы — это субъективные чувства, существующие внутри индивида, которые вдохновляют его действия. Они являются непосредственными силами, ведущими к движению, и могут быть разделены на те же два общих класса, что и причины. Причины — это объективные силы или условия, существующие вне индивида, которые воздействуют на него. Они могут существовать в физическом или человеческом окружении и действовать, пробуждая мотивы, которые, в свою очередь, являются непосредственными источниками поведения. Поскольку человеческая природа везде достаточно схожа, чтобы подобные причины пробуждали подобные мотивы, и поскольку мотивы едва ли могут возникнуть без какой-либо внешней причины, в нашем поиске истоков миграционных движений обычно будет достаточно исследовать только причины. Таким образом, почти в каждом случае миграции мы оправданы в поиске какой-то причины отталкивающего характера, какого-то недовольства, неспособности, неудовлетворенности, лишений или другого тревожного условия [3].
Эти неудобства могут возникнуть в любой из различных сфер человеческой жизни и могут быть классифицированы почти по любой классификации, которая включает эти интересы. Вероятно, наиболее удовлетворительной является привычная классификация: экономические, политические, социальные и религиозные. Экономические причины миграций являются самыми ранними и, безусловно, наиболее важными. Они возникают в связи с усилиями человека обеспечить свое существование и касаются всех интересов, связанных с его производственными усилиями. Это препятствия или помехи, которые влияют на его добычу пищи, одежды и крова, а также менее необходимых жизненных благ. Это жизненно важные интересы, и любое недовольство, связанное с ними, имеет большой вес для людей.
Существует большое разнообразие экономических причин миграции, из которых можно отметить следующие. Постоянная природная негостеприимность почвы или климата или нехватка природных ресурсов могут сделать борьбу за существование постоянно трудной. Временные стихийные бедствия, такие как засуха, голод, наводнение, экстремальные сезоны и т. д., могут прервать ход обычно сносного существования. Серьезная неразвитость промышленных искусств может затруднить жизнь в стране, ограничивая производительную силу ее граждан или ставя их в невыгодное положение в борьбе за торговлю. Обычной экономической причиной миграции является перенаселение. Это означает, что население региона увеличилось до такой степени, что при существующих промышленных условиях людей слишком много для поддерживающей способности почвы. В борьбе человека с природой некоторое время увеличение численности является преимуществом. Но наступает момент, когда соотношение между людьми и землей достигает такого равновесия, что любое увеличение числа людей означает меньшее количество материальных средств существования для каждого [4]. Это приводит к лишениям и недовольству. Многие миграционные движения, особенно в случае первобытных людей или людей на низкой стадии культуры, могут быть очень просто объяснены перенаселением.
Политические причины — это те, которые связаны с организацией правительства или действиями правящей власти. В этом случае недовольство возникает из-за неспособности индивида или группы обеспечить то, что считается законной долей в управлении правительством, или из-за каких-то позитивных репрессивных или преследующих мер со стороны правящего органа по отношению к некоторым своим гражданам. Следовательно, мы можем искать мотивы ущемленной свободы, отсутствия свободы или чувства угнетения. Плохое правительство может наложить такие ограничения на всю массу своих граждан, что сделает жизнь для них неудовлетворительной.
Там, где существуют социальные причины миграции, недовольство возникает из-за какого-то изъяна в социальной организации. Некоторые классы или индивиды подвергаются чувству неполноценности по отношению к другим классам или индивидам. Кастовая или аристократическая организация общества дает определенным классам преимущество перед другими и делает невозможным для низших классов подняться на более высокий уровень. В случае, если люди, живущие в таких условиях, узнают о другом регионе, где возможно продвижение, миграция может легко последовать.
Религиозные причины включают те случаи, когда на определенных членов политического сообщества налагаются ограничения из-за их религиозных убеждений или практик. Могут иметь место реальные преследования, хотя в наше время это становится несколько редким явлением. Угнетение может проявляться в различных невыгодных условиях, налагаемых на другие сферы жизни, но которые в первую очередь обусловлены религиозными различиями. Великий исторический пример этого класса причин можно найти в случае с евреями.
Все эти виды причин могут перекрываться, и почти всегда две или более из них существуют в сочетании. Случаи, когда только социальные причины объясняют миграцию, редки. Однако они часто являются способствующим фактором. Экономические причины являются, безусловно, самыми важными и универсальными, хотя нам часто нужно искать другие причины, стоящие за ними. Политические неурядицы часто выражаются через экономические или социальные препятствия, религиозные различия — через экономические и социальные ограничения и т. д. В любом реальном случае миграции вероятно, что мотивы миграции будут обусловлены комплексом причин. Однако эта четырехкратная классификация является большим подспорьем в выделении и понимании глубинных сил.