«Промышленная Куба: Исследование коммерческих и промышленных условий»

Every attempt has been made to replicate the original book as printed. Some typographical errors have been corrected. No attempt has been made to correct or normalize the printed accentuation or spelling of Spanish names or words. (note of etext transcriber)

ВХОД В ГАВАНСКУЮ ГАВАНЬ.

ПРОМЫШЛЕННАЯ КУБА

ИССЛЕДОВАНИЕ ТЕКУЩИХ КОММЕРЧЕСКИХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ УСЛОВИЙ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ОТНОСИТЕЛЬНО ВОЗМОЖНОСТЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА ОСТРОВЕ ДЛЯ АМЕРИКАНСКОГО КАПИТАЛА, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ТРУДА.

АВТОР: РОБЕРТ П. ПОРТЕР, СПЕЦИАЛЬНЫЙ КОМИССАР СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ НА КУБЕ И В ПУЭРТО-РИКО. С КАРТАМИ И 62 ИЛЛЮСТРАЦИЯМИ. ИЗДАТЕЛЬСТВО G. P. PUTNAM’S SONS, НЬЮ-ЙОРК И ЛОНДОН. THE KNICKERBOCKER PRESS, 1899. АВТОРСКОЕ ПРАВО, 1899, РОБЕРТ П. ПОРТЕР. ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В ЗАЛЕ КАНЦЕЛЯРСКИХ ТОВАРОВ (STATIONERS’ HALL), ЛОНДОН. THE KNICKERBOCKER PRESS, НЬЮ-ЙОРК.

УИЛЬЯМУ МАК-КИНЛИ, ПРЕЗИДЕНТУ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ, ЭТА КНИГА С ПОЧТЕНИЕМ ПОСВЯЩАЕТСЯ АВТОРОМ.

ВВЕДЕНИЕ

В этом томе рассматриваются актуальные вопросы Кубы — вопросы, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты при восстановлении острова. Цель книги — дать описание Кубы в том виде, в каком она предстала перед автором, когда он, будучи специальным комиссаром Соединенных Штатов, был направлен президентом Мак-Кинли для подготовки отчета о ее промышленном, коммерческом и финансовом положении вскоре после подписания мирного протокола 12 августа 1898 года. Это результат почти семимесячного исследования и напряженной работы, в ходе которой автор трижды посетил остров, опросил более пятисот свидетелей и изучил и проанализировал бесчисленное количество заявлений. В ходе этого исследования автор посетил все провинции и почти все основные города и населенные пункты. Достоинство книги заключается в свежести и оригинальности собранного материала, а недостаток — в том, что она была написана человеком, который был вынужден выкраивать по несколько часов за раз, чтобы наметить план или написать главу. Автор осознает недостатки и просит снисхождения у читателя на том основании, что это первая попытка обсудить экономическое и политическое будущее Кубы при ее новой форме правления.

Что бы ни готовило будущее этому чудесному и несчастному острову, автор может с уверенностью сказать, что задача, возложенная на него президентом, была выполнена добросовестно и верно, насколько это касается Кубы и кубинского народа. Меры, принятые для управления островом, основанные на отчетах автора, были тщательно разработаны в интересах Кубы, а не с целью получения преимуществ для Соединенных Штатов путем дискриминации. Механизм нового правительства был запущен на Кубе, и хотя может пройти некоторое время, прежде чем он заработает так гладко, как нам хотелось бы, он был введен в действие с единственным желанием сделать для Кубы все возможное. Обо всем остальном читатель должен судить сам. Тема, по крайней мере, интересна, даже если ее изложение здесь может быть несколько статистическим. Отчет о визите к генералу Гомесу был сочтен достаточно интересным и важным, чтобы привести его полностью, в точности так, как он был представлен президенту через достопочтенного министра финансов Лаймана Дж. Гейджа.

Автор выражает признательность г-ну У. Дж. Лэмптону за оказанную помощь.

Р. П. П.

36 Ист, 65-я улица, Нью-Йорк.

9 февраля 1899 г.

CONTENTS

CHAPTER PAGE I.—Cuba—Political and Economic1 II.—Conditions which Confront us14 III.—Political Future of Cuba32 IV.—The English in Jamaica47 V.—The Americans in Santiago62 VI.—Outlook in Cuba for Labour73 VII.—The Population of Cuba90 VIII.—Sanitary Work in Cuba108 IX.—Cities and Towns of Cuba122 X.—Havana139 XI.—Colonel Waring’s Sanitary Report154 XII.—Municipal Problems in Havana172 XIII.—Banks and Currency190 XIV.—Payment of Insurgent Soldiers204 XV.—The Revenue of Cuba—Customs Tariffs211 XVI.—The Amended Tariff—Official221 XVII.—The Revenue of Cuba—Internal Taxes248 XVIII.—How the Revenue was Spent256 XIX.—Commerce267 XX.—Sugar281 XXI.—Tobacco302 XXII.—Mines and Mining318 XXIII.—Agriculture and Stock329 XXIV.—Timber and Fruit338 XXV.—Transportation351 XXVI.—Navigation362 XXVII.—Education and Religion376 XXVIII.—A Meeting with General Gomez390 XXIX.—Conclusion—The Outlook for the Future408 Index

Фронтиспис. ВХОД В ГАВАНСКУЮ ГАВАНЬ.

Иллюстрации

PAGE ENTRANCE TO HAVANA HARBOURFrontispiece SKETCH-MAP OF THE PROVINCE OF PINAR DEL RIO8 SKETCH-MAP OF THE PROVINCES OF HAVANA AND MATANZAS16 BATEY OF SANTA CATALINA22 SKETCH-MAP OF THE PROVINCE OF SANTA CLARA28 SKETCH-MAP OF THE PROVINCE OF PUERTO PRINCIPE38 SKETCH-MAP OF THE PROVINCE OF SANTIAGO DE CUBA44 ON THE ROAD TO CASTLETON, JAMAICA50 CATHEDRAL STREET, SANTIAGO DE CUBA66 From a photograph by J. F. Coonley, Nassau, N. P. CANE CUTTERS76 A COUNTRY VILLA92 CUBAN "GUARACHERO" (MINSTREL)96 A NATIVE HUT100 From a photograph by J. F. Coonley, Nassau, N. P. STREET VIEW, SANTIAGO DE CUBA108 From a photograph by J. F. Coonley, Nassau, N. P. WATERMAN IN THE COUNTRY112 MARIANAO WATER VENDOR116 SQUARE IN FRONT OF GOVERNOR'S PALACE AT SANTIAGO DE CUBA122 A MULE TRAIN, SANTIAGO DE CUBA124 From a photograph by J. F. Coonley, Nassau, N. P. MATANZAS YUMURI RIVER AND ENTRANCE TO THE VALLEY128 PANORAMA FROM THE ROAD TO THE CAVES, MATANZAS132 THE PLAZA, CIENFUEGOS136 HAVANA, FROM ACROSS THE BAY146 THE PRADO, HAVANA150 YARD OF AMERICAN CLUB, HAVANA156 THE PRADO AND INDIAN STATUE, HAVANA166 HOUSE OF PARLIAMENT, HAVANA180 TACON MARKET, HAVANA186 FIRE DEPARTMENT, SANTIAGO DE CUBA196 MORRO CASTLE, SANTIAGO DE CUBA206 PALM TREE BRIDGE220 AVENUE OF PALM TREES, PALATINO238 ROAD IN A PINE GROVE OF YUELTA ABAJO252 A COCOANUT GROVE262 A SUGAR-CANE TRAIN272 SUGAR-CANE SCALES276 CANE FIELDS282 CUTTING SUGAR-CANE286 UNLOADING CANE AT A BATEY290 CYLINDERS FOR GRINDING SUGAR-CANE294 APPARATUS FOR PACKING SUGAR AT THE SAN JOSE CENTRAL298 PLANTING TOBACCO302 TOBACCO FARM AND DWELLING304 WETTING THE TOBACCO LEAF308 TOBACCO-DRYING HOUSE310 BALING TOBACCO314 OLD COPPER MINES AT LA COPERA318 MINING CAMP AT FIRENEZA322 ORE BANK OF JURAGUA MINES326 OX CART332 A FOWL VENDOR334 ROYAL PALMS, YUMURI VALLEY336 SAGO PALM338 MAHOGANY CARRIED BY OXEN340 CUBAN FRUITS344 COFFEE MILL, SANTIAGO DE CUBA348 A CONVOY IN THE HILLS352 A CUBAN VOLANTE354 CUBAN MULE CART358 A CURVE ON THE YAGUAJAY RAILROAD360 THE HAVANA FLOATING DOCK364 A CUBAN FERRY368 PIER OF THE JURAGUA IRON CO., LTD.372 OLD ARCH OF THE JESUIT COLLEGE, HAVANA378 OLD CATHOLIC CHURCH AT LA COPERA380 THE CATHEDRAL, HAVANA384 THE CATHEDRAL, SANTIAGO DE CUBA388 SPANISH FORT ON RAILROAD TO JURAGUA MINES396 MAP OF CUBA416

ПРОМЫШЛЕННАЯ КУБА

ГЛАВА I. КУБА — ПОЛИТИЧЕСКОЕ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Нацию, как и отдельного человека, следует оценивать по ее способностям, окружению, возможностям и различным причинам, которые время от времени ускоряют или замедляют ее прогресс.

Куба богато одарена природными ресурсами, она находится на небольшом расстоянии от лучшего и наиболее прибыльного рынка в мире, и ее возможности при благоприятных условиях торговли должны были сделать ее население довольным и процветающим. Если бы не многочисленные причины, которые задерживали всякий прогресс на этом острове, какими были бы его промышленные, коммерческие и социальные условия в конце нынешнего столетия?

Насчитывая более миллиона человек пятьдесят лет назад, остров Куба, при темпах роста, обычных для более процветающих стран западного полушария, в настоящее время должен был бы насчитывать от четырех с половиной до пяти миллионов жителей. При таком населении и правительстве, дающем каждому право на плоды своего труда, один только урожай сахара на Кубе превысил бы вдвое рекордный уровень последнего процветающего года, составив более двух миллионов тонн стоимостью сто миллионов долларов.

Табак, кофе, тропические фрукты, железная руда, другие полезные ископаемые различных видов, древесина, скот и бесчисленное множество других продуктов, составляющих коммерческое богатство этого удивительного острова, увеличили бы ежегодную стоимость его продукции до цифр в диапазоне от двухсот до двухсот пятидесяти миллионов долларов и, таким образом, более чем удвоили, а возможно, и утроили бы его коммерческое значение. Законы, благоприятствующие торговле, и правительство, заинтересованное в развитии отечественной промышленности, сохранили бы для Кубы значительную часть этого богатства, и возникла бы промышленная система, обеспечивающая реальную занятость стольким же людям в доходных профессиях, сколько их будет на всей Кубе, когда последний испанский солдат покинет этот опустошенный и поверженный остров.

Куба должна была бы развить некоторые диверсифицированные отрасли промышленности, хотя бы те отрасли производства, которые необходимы для удовлетворения потребностей собственного населения. В своих минеральных ресурсах она имеет основу для производства железа и стали и для создания машиностроительных мастерских для удовлетворения внутренних потребностей. В своих нетронутых лесах превосходной твердой древесины Куба обладает основным сырьем для производства мебели и других изделий, которыми испанская раса по праву славится. Имея в изобилии сталь и дерево высшего качества, а также значительный тоннаж судов, во многих бесподобных гаванях побережья Кубы должны были возникнуть верфи немалых размеров. Не становясь промышленной страной, за исключением сахара, табака и нескольких других продуктов, в которых Куба преуспевает, она могла бы при благоприятных условиях в этот период своей промышленной истории производить многие товары внутреннего потребления, которые из-за неудачного управления своими делами была вынуждена закупать за границей. Не за границей на открытых рынках мира, ибо это другая история, а в Испании, потому что самые позорные дискриминационные пошлины закрыли Кубе доступ на более дешевые рынки; и, будучи таким образом с кляпом во рту и связанной, остров был разграблен и разорен метрополией. Таким образом, ресурсы и доходы были истощены, и ничего не осталось ни для местного предпринимательства или улучшения, ни для резервного капитала, с помощью которого можно было бы вести дела.

Куба должна была бы создать центральную железнодорожную систему, проходящую через весь остров с востока на запад, с ветками, отходящими во все стороны, подобно ее рекам, к многочисленным хорошим городам и гаваням как на северном, так и на южном побережье. Вместо этого она имеет чуть менее тысячи миль путей, управляемых семью робкими компаниями, простирающимися в различных направлениях, но оставляющими два конца острова более далекими друг от друга по фактическим дням пути, чем Нью-Йорк и Сан-Франциско. Столица Кубы, Гавана, обладает потенциалом стать великим и красивым городом; коммерческим и промышленным центром процветающей страны с пятимиллионным населением и зимним курортом для богатых и модных семей всей Северной Америки. Ее общественные здания должны были быть лучшими, ее тропические парки и сады — самыми очаровательными в мире, ее улицы и тротуары — самыми прочными, ее санитарное состояние — безупречным, а ее гавани и доки — переполненными судами и наполненными коммерческой активностью. Купцы Гаваны должны были бы входить в число самых богатых и процветающих в мире, а деловые, производственные и социальные интересы города — быть равными интересам Бостона, Балтимора или Сан-Франциско. То, что относится к Гаване, лишь в меньшей степени относится к другим городам Кубы, многие из которых отлично расположены и должны были бы стать важными промышленными и коммерческими центрами с многочисленными полями для современного муниципального предпринимательства, которое сделало так много для улучшения условий жизни городского населения Европы и Соединенных Штатов. И последнее, но не менее важное: остров должен был быть усеян триадой цивилизации — домом, школой и церковью. Именно отсутствие этих трех великих элементов национальной силы и прогресса, лежащих в основе бед Кубы, является причиной многих ее несчастий.

Строительство домов, создание школ и терпимость к религиозным культам за полвека превратили Техас из пустыни в великий и процветающий штат с возможностями империи. Эти же силы, если бы им дали полный простор на Кубе в течение того же периода, превратили бы этот остров во все то, что здесь было описано. Его ресурсы обильны, чтобы прокормить пять и даже десять миллионов человек, ибо лишь небольшая часть его территории заселена. Климат здоровый, и опасности для неакклиматизированных лиц, которые таятся в его портовых городах, могут быть полностью устранены с помощью санитарной и инженерной науки. То, что эти возможности не были реализованы, зависит не от самой Кубы, а объясняется многочисленными причинами, которые задерживали и останавливали ее развитие и которые, наконец, после многих лет раздоров и войны, оставили остров с истощенным населением, поверженным сельским хозяйством, разрушенной промышленностью и опустошенной торговлей.

Для ясного понимания рассматриваемого предмета может потребоваться краткий обзор причин, приведших к этому печальному финалу; но, к счастью, работа, посвященная реабилитации или промышленному восстановлению Кубы, не требует от автора ни долго останавливаться, ни подчеркивать мрачную сторону картины. Результаты испанского грабежа и некомпетентного управления говорят сами за себя. Читатель увидел, чем могла бы стать Куба при честном, стабильном правительстве или под защитной эгидой Соединенных Штатов. Представленная картина не преувеличена, но расцвечена умеренной кистью. То, чем является Куба, увы! слишком хорошо известно американским и английским читателям, чтобы требовать чего-то большего, чем краткое резюме условий, существовавших, когда президент Соединенных Штатов попросил автора посетить остров, подготовить отчет о его промышленном состоянии и предложить планы по оказанию помощи населению и по коммерческому и промышленному восстановлению страны.

Посетив остров сразу после подписания протокола о прекращении военных действий между Соединенными Штатами и Испанией 12 августа 1898 года и снова вернувшись в Сантьяго в декабре, после того как эта провинция находилась под управлением военных властей Соединенных Штатов почти шесть месяцев, он имел широкую и удовлетворительную возможность для изучения условий и будущих потребностей народа. Поистине, ужасы и опустошающая рука войны никогда не ложились тяжелее на некогда процветающую страну. Почти треть населения уничтожена в результате сражений, массовой резни, голода, воздействия стихии или болезней, а большая часть оставшихся ослаблена лишениями и слишком слаба, чтобы вернуться к своим занятиям; тростниковые поля и табачные плантации, составлявшие основу процветания, сожжены, а целые районы страны лишены всяких признаков цивилизации; сахарные заводы, дома и постройки всех видов разрушены, а жители либо мертвы, либо ютятся в полуголодном состоянии в жалких хижинах возле городов и поселков; ни одного живого существа не видно там, где когда-то паслись бесчисленные стада, и смерть, разрушение и запустение распространились по всей этой земле, которая должна была бы, и при обычных обстоятельствах была бы, такой же полной жизни и процветания, как самый богатый сельскохозяйственный район нашей собственной страны.

Не были пощажены и города и поселки. Торговля и коммерция в застое; немногие болезненные промышленные предприятия, которые в лучшем случае боролись в самых неблагоприятных условиях, закрыты, а разрушенные здания подчеркивают сцену запустения. В Гаване причалы и многочисленные большие склады были пусты или превращены в места сбора и госпитали для испанских войск. Голодное и обескураженное местное население апатично стояло на улицах и в общественных местах. На каждой станции в поезда садились полуголодные женщины или дети, просящие хлеба или меди. Основные признаки жизни проявляли испанские солдаты, которые в своих синих хлопчатобумажных мундирах и с винтовками Маузера, казалось, составляли большую часть населения городов и поселков, в то время как на маленьких сельских железнодорожных станциях отряды измученных солдат рядом с блокгаузами составляли единственное живое облегчение на мили пустошей. Кубинские железные дороги, как и все другие инструменты промышленности на несчастном острове, демонстрируют следы конфликта. Станции сожжены, мосты разрушены, пути разобраны, товарные вагоны превращены в переносные блокгаузы, локомотивы взорваны, а пассажирские вагоны обветшали и потускнели. Короче говоря, страну, более систематически разграбленную, более позорно лишенную своих ресурсов, более бессовестно лишенную своих доходов и население, более полно лишенное своих прав теми, у кого были все основания лелеять и защищать ценное владение, невозможно найти в древней или современной истории. Куба, какой ее оставили в конце этого года испанцы, которые до последнего момента, казалось, не хотели покидать исхудавшее тело, которое их непомерная жадность довела до такого состояния, представляет собой картину настолько печальную и скорбную, что ради нашего общего человечества лучше опустить занавес над прошлым и обратить внимание на более счастливые предзнаменования, которые указывают на возможности будущего.

Работа по промышленному, коммерческому и социальному восстановлению Кубы должна начаться с того знаменательного дня, когда звезды и полосы были подняты над крепостью Морро. Именно этой работе посвящен настоящий том. Какую бы форму ни приняло правительство Кубы, ответственность за коммерческую и промышленную реабилитацию острова должна лежать на Соединенных Штатах. Сила, которая заставила испанцев эвакуировать остров, — это та сила, которую мир будет считать ответственной за будущее благополучие его народа. Робкие, слабые и малодушные, которые утверждают, что Соединенные Штаты не несут ответственности после того, как они взяли на себя всю ответственность, не имеют права голоса в распоряжении Кубой. Расходы Соединенных Штатов нельзя ставить на чашу весов против долга Соединенных Штатов. Моральное обязательство перед Кубой и человечеством, следовательно, должно стоять на первом месте. Война была войной человечности, а не завоевания. Тот же принцип должен направлять тех, на чьи плечи ляжет более трудная задача восстановления мира, формирования стабильного правительства и возрождения торговли и промышленности. Для Соединенных Штатов оставить Кубу в час ее величайшей нужды было бы более бесчеловечно, чем оставить ее Вейлеру и его политике истребления. Прямая обязанность текущего момента, насколько это касается Соединенных Штатов, и лучший способ решения всех политических вопросов, которые могут возникнуть в связи с островом, — это немедленно начать работу по экономической или промышленной реконструкции, отложив на будущее обсуждение всех политических вопросов. С этой целью была спроектирована уже упомянутая миссия. С этой целью будет установлено твердое военное правительство, способное поддерживать закон и порядок. С этой целью внимание народа Кубы должно быть немедленно направлено на экономические вопросы, от которых зависят прогресс и процветание населения.

Разрушения и дезорганизация, вызванные войной, сделают работу по приведению острова в благоприятное экономическое состояние дорогостоящей и длительной, и должны пройти многие годы, прежде чем Куба займет подобающее ей место в экономике мира. Под этим подразумевается положение, на которое ее ресурсы и местоположение дают ей право. Если это правда, а я в этом не сомневаюсь, что причины, приведшие к войне как в 1868, так и в 1895 году, были скорее экономическими, чем политическими (а большую важность экономических вопросов по сравнению с политическими в такой колонии с небольшим и смешанным населением, как Куба, легко понять), то Куба сегодня свободна. Испанское правительство охотнее предоставило бы политическую свободу Кубе, если бы не обоснованный страх, что за этим неизбежно последуют экономические уступки. Те официальные лица Соединенных Штатов, которые находились на Кубе после подписания мирного протокола, полностью это понимают. Военные комиссары Соединенных Штатов в своем ежедневном общении с испанскими чиновниками не обнаружили никаких чувств обиды по отношению к Соединенным Штатам. Все сожаления носили сугубо меркантильный характер и могут быть сведены к потере доходов и торговли для Испании.

Война, которая только что закончилась, на самом деле началась в 1868 году. Хотя между 1878 и 1895 годами было некоторое подобие мира, реальная ситуация на Кубе в течение этих семнадцати лет была ситуацией молчаливой экономической борьбы с Испанией. Смысл Санхонского мира (1878) заключался в том, что с испанцами и кубинцами должны были обращаться одинаково. Однако факт заключается в том, что коренное кубинское население содержалось в условиях, близких к рабству. Используемые средства были искусными и полными коварства. Оставляя кубинцам полную свободу дискуссий посредством прессы, правительство чувствовало себя достаточно сильным, чтобы презирать их, и, будучи предупрежденным об опасности новой революции, всегда считало эту последнюю крайность невозможной. Это чувство абсолютной уверенности и опоры на военную мощь Испании постоянно выражалось в Мадриде, как официально, так и частным образом, а также испанской партией на Кубе. В течение 1878-1895 годов была сформирована политическая организация (Автономистская партия) в противовес упрямой испанской партии. Было бы слишком утомительно вдаваться сейчас в детали современной кубинской политики; достаточно сказать, что испанское правительство до последнего момента решительно противилось любому плану реальной автономии, то есть автономии, которая предоставила бы Кубе промышленную свободу. Даже законы об автономии, фактически уступленные в 1897-1898 годах как последнее и отчаянное средство против революции, не были предоставлены добросовестно, как хорошо известно тем, кто внимательно следил за ходом кубинско-испанской политики. Поэтому, хотя кубинцы очень хорошо знали, насколько превосходит их собственные силы испанская мощь, и столь же хорошо понимали, как велики и многочисленны опасности нового восстания, тем не менее страдания всего коренного населения были таковы, что народные настроения стали непреодолимыми, и после нескольких бесплодных вспышек война возобновилась в 1895 году.

ЭКИЗНАЯ КАРТА ПРОВИНЦИИ ПИНАР-ДЕЛЬ-РИО.

Долгий спор между Испанией и Кубой был окончательно решен американским вмешательством, без которого война должна была бы затянуться до тех пор, пока остров не был бы полностью опустошен и разорен; и даже тогда Испания никогда бы не отказалась от него. Не из патриотических побуждений, а просто и исключительно потому, что он приносил доход истощенной казне Испании и давал ее сыновьям возможность для грабежа и мародерства. Упорство, с которым эти чиновники цеплялись за должности, и трудности, с которыми столкнулись комиссары Соединенных Штатов при получении отказа от таможен, — все это указывает на алчность испанцев и показывает, что они находились на Кубе исключительно ради доходов.

Рассматривая теперь политический аспект кубинских дел после протокола от 12 августа 1898 года, можно обнаружить, что на Кубе не существует четко определенной схемы политической организации и что единственным по-настоящему популярным и, можно сказать, единодушным чувством является то, что свобода, во всех законных значениях этого слова, необходима. Фактическую ситуацию можно сравнить с анархией, ибо на самом деле нет никакой верховной власти. Как обсуждать и устанавливать какие-либо политические законы посреди этой существующей правовой анархии и полного отсутствия политического опыта — вот вопрос, стоящий перед правительством Соединенных Штатов. Эта ситуация и многие другие условия, являющиеся естественными последствиями последних событий, указывают на необходимость временного формирования сильного правительства на Кубе под руководством и защитой Соединенных Штатов. Под такой защитой работа по восстановлению разрушенных отраслей промышленности и по возвращению к продуктивности сожженных полей и разобранных и опустошенных плантаций может быть продолжена, и никаким иным способом.

Имея в виду эти общие условия, возможно, стоит выяснить, существуют ли какие-либо многообещающие факты, которые помогут облегчить работу, предпринятую Соединенными Штатами. Несомненно, верно, что народ Кубы может быть объединен по экономическим вопросам, если не по вопросам политического характера. Соединенные Штаты прямо заявили об отсутствии «какого-либо желания или намерения осуществлять суверенитет, юрисдикцию или контроль над указанным островом», за исключением «его умиротворения». Если, следовательно, умиротворение может быть более легко и верно достигнуто путем предоставления Кубе промышленной свободы — права покупать на самых выгодных рынках мира и продавать там, где существуют естественные потребности в ее продукции, — то Соединенные Штаты имеют право перед всем миром осуществить эту программу. Испания никогда не предоставляла этого права Кубе, даже в предполагаемом Автономистском правительстве, вырванном у Мадрида, когда война с Соединенными Штатами казалась неизбежной, а испанская дипломатия находилась в последнем окопе.

Признаки и предзнаменования для кристаллизации общественных настроений на острове Куба по всем промышленным вопросам в настоящий момент гораздо более обнадеживающие, чем те, которые указывают на возможность создания стабильного правительства и, таким образом, оставления управления и контроля над островом его народу. Сейчас нет никакой оппозиции или соперничества различных интересов среди кубинцев, поскольку сильные и важные отрасли промышленности на Кубе, большинство из которых сельскохозяйственные, имеют такой характер, что все они могут процветать одновременно. До сих пор положение было иным, потому что процветание всех кубинских отраслей промышленности сдерживалось и препятствовалось защитой и привилегиями, которые испанское правительство было вынуждено предоставлять полуостровным отраслям промышленности, чьи интересы (всегда в оппозиции к законным потребностям Кубы) всегда систематически предпочитались тем, которые были наиболее жизненно важными для острова. Другой факт заключается в том, что производственная энергия Кубы и плодородие ее почвы настолько велики, а реальные потребности населения настолько малы, что процесс накопления капитала станет очень быстрым после того, как закончатся худшие последствия недавней войны и будет установлено урегулированное и стабильное правительство. Насколько природные ресурсы страны будут способствовать этому результату, скоро будет понято и оценено. До сих пор ежегодный прирост общественного богатства был очень сомнительной величиной, и никогда не было возможности строить какие-либо надежды на этом основании, потому что все промышленные прибыли поглощались Испанией, не оставляя никакого излишка для обеспечения накопления капитала и материального прогресса острова. Последствия испанской колониальной системы были таковы, что еще до нынешней войны Куба была уже разорена. Война 1895-1898 годов завершила и усугубила до крайности материальное разорение острова. Конечным результатом этого промышленного порабощения был бесконечный вывоз кубинского богатства в Испанию без какой-либо отдачи. Средства, используемые для достижения этой цели, были бесчисленны.

Безответственные методы управления Кубой превратили остров в мощное средство политического влияния в руках министров. Самые сложные политические вопросы, личные или иные, обычно решались за счет Кубы. Очень часто одной подписи министра колоний было достаточно, чтобы составить состояние человека на всю его жизнь; и легко понять, что каждая политическая партия в Испании будет против любой реформы, которая лишила бы ее таких эффективных средств влияния и власти. За очень редкими исключениями, все испанские чиновники на Кубе, от низших до высших, приезжали из Испании. Их число было необычайно велико, а их работа, как правило, была плачевно плохой; их постоянной целью было делать как можно меньше работы и обогащаться за счет Кубы как можно быстрее. Флот испанских трансатлантических пароходов постоянно использовался для перевозки неимущих чиновников из Испании на Кубу и обратно с большим или меньшим богатством, приобретенным во время их пребывания на острове, а иногда и с пенсиями на всю жизнь для них и их вдов и дочерей. Даже часть стоимости проезда этих чиновников «в оба конца» оплачивалась Кубой.

Помимо этого штата оплачиваемых чиновников, поддерживаемого армией и флотом (которые полностью оплачивались Кубой), Испания для поддержки своего правления на Кубе полагалась на так называемую испанскую политическую партию, известную с 1878 года как «Союз конституционалистов». Эта партия включает в себя все испанское население Кубы, которое очень многочисленно; и слепая и безоговорочная поддержка, которую она оказывала каждой мере правительства или некомпетентного управления, независимо от того, была ли правящая партия в Испании либеральной или консервативной, оплачивалась правительством многими различными способами и в такой степени, что, какова бы ни была экономическая ситуация на Кубе, люди, принадлежащие к испанской партии, всегда имели средства для обогащения. К этим причинам обнищания необходимо добавить результаты коммерческой политики Испании — тему, которая будет рассмотрена позже в этом томе. Тщетно производительные классы Кубы протестовали в течение многих лет против этого смертоносного режима. Неудивительно поэтому, что ненасытная амбиция Испании привела к такому антагонизму интересов, что сделала кубинское восстание необходимым, поскольку не было мирных средств убедить Испанию в ее безумии. В той же мере, в какой Куба была доведена до полного банкротства и нищеты, ввоз кубинского богатства в Испанию без какой-либо отдачи увеличивался из года в год. Особенно после того, как цена на сахар упала на постоянной основе (в 1884 году) примерно до половины своей прежней стоимости, и после того, как произошла полная отмена рабства (в 1885 году), контраст между постепенным истощением Кубы и постоянно растущими поборами метрополии проявился поразительно. Можно с точностью сказать, что после того, как рабство негров подошло к концу, Испания обладала властью свести к реальному рабству все коренное кубинское население, как белое, так и черное.

Для этого систематического процесса полного истощения премьер-министр Кановас придумал название или определение «национальная реальность» (realidad nacional), имея в виду, что необходимость поддержания старой колониальной системы не может быть избегнута, поскольку она настолько переплелась с испанской экономикой, что сделала невозможным для любого правительства, консервативного или либерального, вмешательство в нее. Кубинцы не могли принять, не протестуя неоднократно против этого, угнетающую систему «национальной реальности», для которой они заменили, очень правильно и точно, наименование «экономическое рабство». Сейчас бесполезно объяснять, в скольких формах и как часто кубинцы обращались к мадридскому правительству, особенно с 1890 года. Но все их усилия провалились, и необходимым исходом этих неудач стала война. Куба, более не являющаяся европейской колонией, отныне будет полностью американской страной. Она сейчас полностью разорена и опустошена, и потребуются многие годы мирного труда, чтобы превратить ее несчастный народ в процветающую нацию. Как это лучше всего осуществить, сейчас для народа Кубы гораздо важнее, чем вопрос о том, кто будет управлять правительством. По крайней мере, на данный момент, если ее народ будет мудр, остров будет довольствоваться промышленной свободой, которая была ему предоставлена, и радоваться тому факту, что он является американской страной, а не испанской зависимой территорией.

ГЛАВА II. УСЛОВИЯ, С КОТОРЫМИ МЫ СТАЛКИВАЕМСЯ

Рассматривать Кубу как американскую страну — цель этого тома. Если народ острова, независимо от национальности, просто отложит вопрос о конкретной форме правления на данный момент и уделит все свое внимание новым экономическим вопросам, с которыми он сталкивается, будущее будет полным надежд. Куба больше не является европейской колонией, а является американской страной под защитой Соединенных Штатов. До тех пор, пока остров оккупирован и управляется военными силами Соединенных Штатов, закон и порядок будут поддерживаться, а равные права будут предоставлены всем людям. С промышленной точки зрения Куба практически получит то, за что она боролась почти поколение: а именно, промышленную и коммерческую свободу. Соединенные Штаты будут применять законы для кубинцев в интересах Кубы. Соединенные Штаты не просят ничего взамен, кроме той же возможности для торговли и коммерции, которая предоставляется другим странам мира. Республика не будет взимать дань и не будет требовать ни доллара налогов сверх доходов, необходимых для защиты жизни и собственности, а также стоимости открытия таких работ по улучшению санитарии или ведению промышленности, которые могут стать необходимыми.

Многие кубинцы и очень большое число испанцев, которые предстали перед автором, когда он был на Кубе, с целью дачи показаний по промышленным и коммерческим вопросам, принимали как должное, что Соединенные Штаты при составлении новых фискальных законов для острова будут взимать дискриминационные пошлины в пользу Соединенных Штатов и против европейских стран. Когда им говорили, что ничего подобного не планируется, кубинцы были удивлены, а испанцы — недоверчивы. Действительно, последние были поражены и, казалось, задавались вопросом, зачем Соединенные Штаты находятся на Кубе. Даже американские граждане, заинтересованные в продвижении своей кубинской торговли, выражали удивление по поводу абсолютной свободы, которая была предоставлена всему фискальному законодательству, и скрупулезной осторожности, проявляемой нашим правительством, чтобы не требовать для себя никаких прав, которые не предоставляются другим нациям. В таких вопросах мы, конечно, связаны нашими международными договорами, и до тех пор, пока Куба остается под защитой Республики, а не является ее частью, с ней необходимо обращаться, насколько это касается таможенных правил и законов о судоходстве, как со свободной страной. В предварительной работе по экономической реконструкции эти здравые принципы учитывались и соблюдались. На самом деле, администрация выбрала самый полный и широкий план для получения информации на Кубе; и рефреном инструкций, как от президента Мак-Кинли, так и от его способного и широко мыслящего министра финансов, было не жалеть ни времени, ни денег, чтобы узнать мнение всех людей Кубы; ибо все, что правительство Соединенных Штатов сочтет необходимым сделать на острове, должно быть сделано, насколько это возможно, людьми Кубы, для кубинцев и в интересах Кубы. Из этого не следует делать вывод, что лица испанского происхождения должны быть исключены, но, напротив, что следует искать и учитывать мнение всех, кто намерен остаться на Кубе и помочь своим трудом и бережливостью построить промышленность и торговлю острова.

Следуя духу этих государственных инструкций, автор через газеты пригласил всех лиц, заинтересованных в промышленности, торговле, внешней коммерции, а также валютной и банковской системе Кубы, выразить свои взгляды по этим и смежным темам. Многие откликнулись, и, как можно себе представить, собранная информация была самой широкой и, как мы надеемся, будет иметь практическую ценность при урегулировании вопросов, с которыми правительству Соединенных Штатов придется иметь дело во время военной оккупации острова. В ходе этой работы были проведены публичные слушания в Гаване, Сьенфуэгосе и Сантьяго; а комитетам лиц, представляющих интересы в Тринидаде, Кайбарьене, Сагуа-ла-Гранде и других частях острова, была предоставлена возможность высказать свои взгляды относительно промышленных потребностей их соответствующих общин. В Нью-Йорке и Вашингтоне возможность была предоставлена тем, кто заинтересован в кубинской торговле, и таким американским гражданам, которые представляют крупные сахарные поместья, железные рудники, а также табачные и фруктовые интересы на острове Куба, представить полное и свободное выражение своих взглядов по всем темам, включенным в сферу расследования. Таким образом было получено большое количество информации, и этими джентльменами была оказана немалая помощь. Почти без исключения такая помощь была оказана свободно и бескорыстно, и автор пользуется этим случаем, чтобы поблагодарить большое количество деловых людей, которые оказались готовыми и желающими бросить свои дела в любой момент и посвятить много ценного времени попытке прояснить несколько сложные условия, которые окружают торговлю и промышленность Кубы.

ЭКИЗНАЯ КАРТА ПРОВИНЦИЙ ГАВАНА И МАТАНСАС

На Кубе автору было оказано всяческое внимание, и испанские чиновники и деловые люди не жалели сил и труда, чтобы предоставить всю необходимую информацию и помочь в предпринятом расследовании. В этой работе ни политические предрассудки, ни национальность не играли никакой роли. Испанские банкиры и купцы, чье влияние несколько недель назад было направлено против Соединенных Штатов, выступили вперед и предоставили имеющуюся у них информацию в распоряжение правительства Соединенных Штатов. Кубинцы, занятые в бизнесе, и военные командиры в полевых условиях, от генералов Гомеса и Родригеса и ниже, одинаково заверили меня в своем сочувствии к работе, таким образом начатой Соединенными Штатами, и предложили свои услуги в ее осуществлении. Следующее выражение от ветерана-воина, генерала Гомеса, датированное плантацией Боффилл, 3 октября 1898 года, будет прочитано в этой связи с интересом:

«Я должен сердечно поздравить вас с высокой миссией, которая была вам поручена. Я полностью солидарен во всем и со всем, что к ней относится; я оставляю на лучший случай возможность высказать вам свои личные взгляды по этому вопросу... Со своей стороны я работаю в том же направлении; я делаю все, что могу, для немедленного восстановления страны; ее раны заживут с быстрым продвижением работы. Это битва, которую мы сейчас ведем, и все люди доброй воли должны присоединиться к нам в нашей борьбе. Я пользуюсь этой возможностью, чтобы предложить свои услуги».

Деловые люди и купцы Гаваны и других крупных городов, независимо от национальности, оказали неоценимые услуги этому расследованию на том основании, что единственное, в чем Куба нуждается больше всего остального, — это, как справедливо говорит генерал Гомес, чтобы ее народ сложил оружие и взялся за инструменты мира. Президенты торговых палат Гаваны, Сьенфуэгоса и Сантьяго проявили интерес к этой работе, и были подготовлены подробные отчеты комитетами, назначенными специально для помощи в оценке промышленных потребностей острова. Аналогичный отчет был подготовлен для Матансаса.

Каковы бы ни были недостатки этого тома о «Промышленной Кубе», их нельзя приписывать ни отсутствию интереса со стороны народа Кубы, ни какому-либо нежеланию с их стороны предоставить информацию, особенно по всем вопросам, касающимся внешней торговли. Существует, конечно, нехватка статистической информации, вследствие чего было трудно разработать определенные фискальные отчеты и оценки с той степенью точности, которая легко достижима по тем же направлениям на родине. Информация, которая была получена, однако, по-видимому, не оставляет места для сомнений относительно самого мудрого курса, который правительство Соединенных Штатов должно проводить при корректировке кубинских таможенных пошлин, установлении надежной валюты, защите сбережений людей, предотвращении ростовщичества, отмене обременительного и несправедливого налогообложения, создании бесплатных школ, запуске новых и возрождении старых отраслей промышленности Кубы, увеличении торговли, улучшении санитарного состояния городов, распределении труда и в общем промышленном и моральном созидании народа.

Настоящий том затрагивает все эти темы и стремится дать читателю ясное и практическое представление о текущем промышленном состоянии Кубы. Настоящая глава направлена на то, чтобы представить в сжатой форме несколько более важных проблем, с которыми правительство Соединенных Штатов было призвано столкнуться 1 января 1899 года и с которыми ему, возможно, придется бороться в течение первых лет нового века. Никаких попыток предсказать способ их решения не делается. Как правило, неразумно беспокоиться о том, как мы перейдем мост, пока мы до него не дойдем. Многие кубинские экономические проблемы, которые на расстоянии кажутся сложными, упростятся, когда мы подойдем к ним на близкое расстояние. Как только военные власти Соединенных Штатов вступят во владение, способы и средства сами подскажут, как преодолеть препятствия, которые сейчас кажутся почти непреодолимыми. Самыми насущными потребностями острова, когда он был передан нашему правительству, были те, что кратко обсуждались в этом обзоре экономических условий Кубы.

Первой среди этих потребностей острова был тариф, который должен был быть самым легким в тех направлениях, где люди меньше всего могли позволить себе бремя налогообложения, и самым тяжелым на товары, которые требовались состоятельным людям и тем, кто занят в крупных предприятиях. Испанский тариф был создан испанцами для Испании в интересах испанцев. Это, кажется, был его движущий принцип. При любой другой теории он был необъясним. Приняв в июле 1898 года в качестве экстренной меры ставки пошлин, которые Испания взимала за свои собственные товары, Соединенные Штаты поступили мудро. Эти ставки, однако, были полны неравенств и взимались не на каком-либо здравом принципе, а на основе идеи «орлы — Испания выигрывает, решки — Куба проигрывает», которая преобладала во всей фискальной структуре. Было обнаружено, что единственный способ исправить эти неравенства, уравнять ставки пошлин, улучшить администрирование и снизить ставки пошлин на все товары общего потребления — это составить практически новый тариф. Это было сделано, и новый тариф, действующий сейчас, несомненно, внесет свой вклад в промышленное восстановление Кубы. В этом тарифе не было сочтено целесообразным вносить радикальные изменения в административные отрасли или изменять веса и меры на эквиваленты Соединенных Штатов, потому что народ Кубы привык к метрической системе. Как правило, все пошлины на Кубе взимаются за килограмм и сто килограммов. Валюта Соединенных Штатов, однако, была заменена на испанские песо. Это упростит сбор налогов, так как таможенные пошлины взимались Испанией в трех различных классах валюты: золото, серебро и банкноты, все (поскольку золотые монеты, используемые на Кубе, имеют фиктивные значения) колеблются в стоимости.

Тариф, принятый Соединенными Штатами, когда военные силы взяли на себя управление таможнями, снизил все пошлины примерно на шестьдесят процентов от старой испанской ставки и в среднем на две трети меньше, чем ставки, взимаемые Испанией в кубинских портах в течение последних пяти месяцев ее оккупации острова. Причины этих сокращений, вместе с причинами, которые привели к решению президента допустить скот и сельскохозяйственные орудия бесплатно в кубинские порты, находящиеся во владении Соединенных Штатов, полностью приведены в другой главе. Еще одна глава будет посвящена анализу и обсуждению кубинского бюджета, в котором объясняются и обсуждаются влияние нового тарифа на доходы страны, вместе с другими источниками дохода. Естественно, возникнет вопрос: при таком большом снижении пошлин как Соединенные Штаты рассчитывают обеспечить доход для целей управления правительством острова? На этот вопрос есть несколько ответов, и факты, относящиеся к этому предмету, полностью приведены в главе о кубинском бюджете. Общий ответ заключается в том, что из-за мошеннической классификации и контрабанды большая часть доходов, собранных с народа Кубы, никогда не попадала в казну этого острова, ни Испании. Алчность и хищничество испанских чиновников на Кубе не поддаются осмыслению, и, если судить по отчетам таможенных чиновников Соединенных Штатов в Сантьяго, будет получено столько же доходов от тарифа, чьи пошлины вполовину или на две трети меньше испанского тарифа, сколько было получено по несправедливому и раздражающему закону, который был отменен с приходом американских сил. Как полагали чиновники, рекомендующие эту меру, снижение до разумной ставки пошлины по определенным графикам — таким, например, как те, что относятся к оборудованию и железнодорожным поставкам, — увеличило бы импорт, и, безусловно, доход был бы больше, чем в период запретительных пошлин. Железнодорожная компания естественно колебалась импортировать локомотив, когда пошлина была эквивалентна стоимости двигателя. С пересмотренным тарифом в двадцать пять процентов ad valorem она может импортировать два, или четыре, или даже шесть. При корректировке таких графиков следует учитывать только доходные характеристики, потому что на Кубе нет локомотивостроительных заводов или какой-либо железоделательной или сталелитейной промышленности. То же самое верно и для множества других товаров.

Во всех случаях, когда на Кубе существуют отечественные отрасли промышленности, способные поставлять промышленный продукт, произведенный отечественным трудом, те, кто составлял этот тариф (либо делая сырье бесплатным, либо не делая слишком радикального снижения пошлины), проявляли осторожность, чтобы не повредить их перспективам. Поступая так, администрация лишь проводит политику, которая была плодотворной в развитии промышленности Соединенных Штатов и в обеспечении диверсифицированной занятости для ее труда. Если новый тариф, установленный на Кубе Соединенными Штатами, будет честно соблюдаться, он принесет достаточный доход, позволит Кубе покупать на самых дешевых рынках мира и не заставит ее покупать у Испании некачественные товары по высокой цене. В каждом разделе это кубинская мера, и ни в одном случае нельзя найти раздел, который дискриминирует в пользу Соединенных Штатов по сравнению с любым другим рынком. Соединенные Штаты намерены рискнуть своей долей в кубинской торговле наравне с остальным миром. Если Куба может покупать более дешевые и лучшие товары на более выгодных условиях у Соединенных Штатов, чем у Европы, мы обеспечим торговлю. Если нет, кубинский потребитель волен покупать на рынках мира. В одном этом акте консервативные, вдумчивые кубинцы должны осознать, что они достигли коммерческой свободы, которая, как некоторые, не без оснований, утверждают, была реальной целью двух восстаний. Как бы то ни было, Куба получила право, которое Англия никогда бы не уступила Ирландии, а именно — отдельную систему доходов. Предоставляя эту экономическую свободу своим другим колониям, Англия укрепила их связи с метрополией. При обеспеченной промышленной свободе колониальная страна может быть безразлична к форме своего политического правительства.

Следующим по важности после фискальных законов для доходов острова является валютный вопрос. Ни одна страна не может быть постоянно процветающей, если ее валюта не является надежной, а кредит — хорошим. Плохое финансовое управление государственными делами порождает плохой кредит, а подорванный кредит является предвестником обесцененной валюты. Хотя Куба страдает от многих видов обесцененной валюты, установленной основой является строго золото, и в любом коммерческом обязательстве стоимость понимается в испанском золоте, если нет спецификации об обратном. Действительно, есть что-то почти трогательное в том, как Куба, хотя и разграбленная и истощенная в своих ресурсах и богатстве, никогда не отступала от золотого стандарта. Деловые интересы острова, как обнаружил автор, единодушно выступают за продолжение золотой основы; ибо кубинцы так сильно пострадали от различных попыток Испании навязать народу обесцененную валюту, как в форме серебра, так и банковских билетов, что они не хотят дальнейших экспериментов с валютой. Испанские серебряные деньги, имеющие хождение на острове, принимаются только по ежедневной стоимости, которая устанавливается частично большим или меньшим спросом на заработную плату и потребности правительства для оплаты войск, но главным образом постоянно колеблющейся стоимостью испанских денег на европейских рынках. Поскольку это испанское серебро является законным платежным средством в Испании по его номинальной стоимости, оно способно поддерживать фиктивную стоимость для целей отправки в эту страну. Этот серебряный доллар, следовательно, колеблется в стоимости вместе с изменчивыми изменениями в кредите Испании, и вероятно, если Соединенные Штаты установят американскую валюту в качестве единственного законного платежного средства для острова Куба, что все испанские серебряные доллары будут отправлены в Испанию. На Кубе в течение последних месяцев испанского контроля существовал маржа в тридцать процентов на серебряные доллары. Невероятно, что эти доллары упадут до точки, где не будет выгодно отправлять испанское серебро в Испанию и использовать американский доллар на Кубе. В этом случае правительство Соединенных Штатов, конечно, отправит свои собственные серебряные доллары на Кубу; которые, вместе с разменными монетами, будут необходимы для мелких платежей. В Сантьяго немедленное исчезновение испанских долларов и мелких монет сделало мелкие транзакции чрезвычайно трудными. Некоторые думают, что текущий запас испанского серебра на острове превышает потребности; но как бы то ни было в западной части острова, это явно не было случаем в Сантьяго.

БАТЕЙ САНТА-КАТАЛИНЫ.

Помимо серебра, существует обращение банкнот, но это не имеет реального отношения к вопросу о валюте, так как торговля и бизнес острова отказались принимать их, и текущая котируемая стоимость составляет менее десяти центов на доллар. Большая часть этой эмиссии, которая была военным выпуском, сделанным испанским правительством в Мадриде через Banco Espanol de la Isla de Cuba (не этим банком), находится в основном в руках спекулянтов и государственных подрядчиков. Единственное публичное применение — это оплата в таможне так называемой десятипроцентной пошлины ad valorem, взимаемой с официальной стоимости импортируемых товаров в дополнение к обычной специфической ставке пошлины. Отмена этой пошлины по новому тарифу заканчивает жизнь этих банковских билетов. Все еще остается вопрос о том, был ли Испанский банк Кубы каким-либо образом ответственен за эти билеты, и вопрос возникнет для будущего урегулирования. Банк, вероятно, будет отрицать ответственность и направит тех, кто держит эту обесцененную валюту, к испанскому правительству в Мадриде. Интересным фактом в этой связи является то, что кредит Испанского банка Кубы имеет более высокий стандарт, чем кредит испанского правительства, ибо банк никогда не переставал выкупать свои собственные бумаги в течение почти полувека своего существования, сначала как Банк Испании Гаваны, а впоследствии под своим нынешним названием. Он временами испытывал затруднения, но в конечном итоге билеты Испанского банка острова Куба всегда выкупались.

Золотые монеты, находящиеся в обращении на Кубе, — это испанские и французские монеты, основную массу которых составляют испанские двадцатипятипесетные монеты, так называемые «альфонсино», которые в течение многих лет искусственно приравнивались королевским указом к $5,30, и французские двадцатифранковые монеты, так называемые «наполеоны», которым также была законодательно установлена стоимость в $4,24 и которые с конца 1893 года были объявлены законным платежным средством.[1] Когда обсуждалась необходимость принятия и искусственного завышения курса другой золотой монеты помимо испанского «альфонсино», было предложено, что золотой «игл» (десятидолларовая монета) Соединенных Штатов стал бы отличной монетой для этой цели, поскольку его стоимость составила бы почти ровно одиннадцать долларов в испанском золоте.[2] Эта идея не была принята из-за общего недоверия к американцам и опасения, что отношения между Соединенными Штатами и Кубой станут слишком тесно переплетенными.

STATEMENT SHOWING VALUE OF UNITED STATES GOLD IN COMPARISON WITH

SPANISH AND FRENCH GOLD ON THE BASIS OF PAR VALUE Spanish Alfonsino$5. French Napoleon4. Spanish Alfonsino, value in Havana$5. Value in United States mint ($4.80 less shipping

expenses, .024)4.776 $0.224. Exchange4-11/16% French Napoleon, value in Havana$4. Value in United States mint ($3.84 less shipping

expenses, .0192)3.8208 $0.1792 Exchange 4-11/16% Value of $5, less ½% shipping expenses $4.975. At 4-11/16% Quotations: £ Stlg., Spain, $39.40 currency in Havana, 10% £ in U. S. 4.84

STATEMENT SHOWING ACTUAL VALUE OF $1. SPANISH SILVER 100,000 dollars Spanish silver can be bought to-day here with $66,000 Spanish

gold, equal to $60,000 U. S. currency. 100,000 silver dollars shipped to Spain after deducting 1% shipping expenses

would produce $99,000. 99,000 dollars Spanish silver on Spain will buy at rate of £1, which is $7.88,

£12,563. £12,563 would produce in the U. S. at $4.84, $60,804.92.

Cost$60,000 Proceeds60,804.92 $ 804.92, from which deduct commission, revenue stamp, interest,

and profit.

Хотя основные банковские структуры единодушны в отношении золотого стандарта, существуют разногласия по поводу целесообразности устранения искусственного завышения курса этих золотых монет. Некоторые кубинские банкиры и финансисты утверждают, что правительство Соединенных Штатов должно добавить еще одну золотую монету в денежное обращение, а именно американский «игл», и, сохраняя фиктивную стоимость, установленную для двух других золотых монет, оставить его эквивалентным одиннадцати долларам на Кубе. Утверждается, что это будет очень простой способ оставить все в статусе-кво до тех пор, пока для острова не будут обеспечены постоянное правительство и законы. Они опасаются, что придание валюте Соединенных Штатов статуса законного платежного средства нанесет ущерб классу кредиторов, чьи контракты тогда будут подлежать оплате золотом, стоимость которого на шесть процентов ниже золота, указанного в таких контрактах. Есть и другие, чьи мнения не менее заслуживают внимания, которые рекомендуют в качестве единственного логичного решения этой ситуации замену американской валютой в качестве единственного законного платежного средства. Считается, что такие действия со стороны правительства Соединенных Штатов не создадут серьезных препятствий для существующих контрактов, которые неизменно выражены в суммах, подлежащих оплате в испанском золоте, и которые могут быть соответствующим образом урегулированы.

Деловые круги никогда не соглашались с премией на испанское золото. Установив таким образом произвольную премию на испанское золото, те же власти позже ввели премию на французское золото, и, чтобы еще больше усложнить дело, некоторые кубинские финансисты теперь просят правительство Соединенных Штатов ввести еще одну золотую монету, которая на практике будет стоить на Кубе на десять процентов больше, чем в Соединенных Штатах; то есть человек, задолжавший 1100 долларов золотом на Кубе, может погасить этот долг 1000 долларов золотом в валюте Соединенных Штатов. В качестве временной меры, и учитывая тот факт, что это искусственное завышение курса в отношении испанской монеты действует уже более полувека, это может быть оправдано. Однако этот процесс является полностью искусственным, и его продолжение, безусловно, приведет ко многим осложнениям. Некоторые кубинские финансисты считают нецелесообразным вводить американские деньги в настоящее время, в то время как некоторые плантаторы опасаются, что их рабочие откажутся принимать один американский серебряный доллар вместо двух испанских серебряных долларов. Следует признать, что последняя сумма выглядит больше; но если покупательная способность американского доллара, благодаря надежному кредиту Соединенных Штатов, вдвое выше, чем у обесцененного доллара, за которым стоит лишь гарантия Испании, отделяющая его от внутренней стоимости в пятьдесят центов, то в конечном итоге никаких трудностей не возникнет. Страна, которая в данный момент переживает операцию, затрагивающую само ее существование, вряд ли серьезно пострадает от устранения этой фиктивной стоимости из золотой монеты и установления раз и навсегда надежной валюты, которая будет стоить сто центов за доллар — не больше и не меньше — во всем мире.