«Промышленная Куба: Исследование коммерческих и промышленных условий»

История банковского дела на Кубе печальна и полна финансовых катастроф. Единственный банк, который просуществовал полвека, — это Испанский банк острова Куба. Это предприятие было первоначально основано как Испанский банк Гаваны, и, хотя это было частное учреждение, принадлежащее акционерам, испанское правительство сохраняло право назначать управляющего и во многих других отношениях контролировало его действия. В разное время этот банк сам выпускал банковские билеты, а в другое время был посредником, через которого испанское правительство пыталось распространять свои собственные бумажные деньги. Банкноты самого банка, как уже было сказано, никогда не дезавуировались, хотя в тяжелые времена, в результате Десятилетней войны, банковские билеты Испанского банка имели небольшой дисконт. Шестнадцать лет назад Испанский банк Гаваны был реорганизован, а название изменено на Испанский банк острова Куба. В настоящее время этот банк не имеет банкнот в обращении; бумажная валюта, оцениваемая сейчас лишь в несколько центов за доллар, которая была выпущена во время войны испанским правительством через Испанский банк острова Куба, не рассматривается ни акционерами банка, ни общественностью как выпуск самого банка. История этих банкнот вкратце такова: чтобы покрыть расходы на последнюю войну, испанское правительство договорилось о выпуске бумажных денег на сумму 20 000 000 долларов. В качестве обеспечения и частичного фонда для их погашения мадридские власти депонировали в хранилищах Испанского банка острова Куба 6 330 000 долларов серебром под этот выпуск. Некоторое время этот слиток вместе с указом испанского правительства о том, что эти банкноты должны приниматься в качестве законного платежного средства, поддерживал валюту несколько ниже номинала. Однако народ Кубы столько раз был обманут в отношении бумажных денег, что с самого начала относился к этим банкнотам с подозрением, и когда со временем Испания постепенно и нечестно изъяла из банка все серебро, под которое были выпущены бумажные деньги, банкноты обесценились до такой степени, что от них стали категорически отказываться во всех деловых операциях. Это повлекло за собой значительные убытки, так как городские железные дороги и извозчики были вынуждены принимать их, несмотря на это огромное обесценивание. Наконец, они были отвергнуты повсюду. Этим бумагам была придана временная стоимость путем принятия их в размере десяти процентов при уплате таможенных пошлин. Это подняло их до двенадцати-пятнадцати центов за доллар. Сразу после военной оккупации Соединенными Штатами стоимость этих банкнот упала еще ниже, и сегодня они стоят лишь несколько центов за доллар, находясь в основном у государственных подрядчиков и спекулянтов.

Осознавая, что как только Соединенные Штаты возьмут управление делами в свои руки, в банковской сфере произойдут решительные перемены, акционеры Испанского банка несколько месяцев назад встретились в Гаване и реорганизовали банк, сделав его частным предприятием и изменив его устав таким образом, чтобы он мог вести дела как частное учреждение, не обремененное вмешательством правительства.

Среди прочих функций, которые испанское правительство возложило на Испанский банк, была функция агентства по сбору практически всех налогов, кроме таможенных. Стоимость квитанций по прямым налогам, которые были переданы для сбора в Испанский банк острова Куба, начиная с финансового года 1885-86, когда это учреждение начало сбор с правом конфискации, по 1894-95 год включительно, фактические суммы сбора, вычеты и суммы, ожидающие сбора согласно ваучерам, и счета, представленные Казначейству этим учреждением, выглядят следующим образом:

Fiscal Years. Face Value. Collected. Deductions

Pending

for which

Bank was not

responsible. Pending

Collections. Per cent.

of face

value

uncollected. Pesos C. Pesos C. Pesos C. Pesos C. 1885-86 5,021,271.25 4,561,976.18 438,029.78 21,265.29 0.423 1886-87 5,240,651.50 4,655,776.10 547,435.19 37,440.21 0.714 1887-88 5,386,627.83 4,758,446.22 575,840.11 52,341.50 0.971 1888-89 5,316,367.75 4,694,829.26 549,628.25 71,910.24 1.352 1889-90 4,878,047.21 4,304,196.24 497,220.89 76,630.08 1.570 1890-91 5,336,611.25 4,659,477.26 571,994.17 105,139.82 1.970 1891-92 4,242,982.34 3,696,877.74 428,374.80 117,729.80 2.774 1893-93 5,357,928.97 4,635,278.61 572,890.51 149,759.85 2.795 1893-94 5,092,200.41 4,505,426.32 432,163.62 154,610.47 3.036 1894-95 5,163,321.70 4,421,631.99 534,492.41 207,197.30 4.012 51,036,010.2144,893,915.925,148,069.73 994,024.56

Приведенная выше таблица дает хорошее представление о том, как эта система работала в нормальное время. Однако в ней было две или три особенности, которые были плохими и которые, как с удовлетворением отмечает автор, правительство Соединенных Штатов при возобновлении соглашения с Испанским банком на текущий финансовый год, то есть год, заканчивающийся 30 июня 1899 года, устранило. Испанское правительство платило пять процентов с квитанций, выданных банку, а не с собранных денег. Это приводило к большим злоупотреблениям, поскольку число неплательщиков в годы войны составляло пятнадцать, шестнадцать и сорок три процента соответственно. Наказание неплательщиков также было значительно смягчено властями Соединенных Штатов.

В следующей таблице приведены поступления по прямым налогам, которые были переданы для сбора в Испанский банк острова Куба с финансового года 1895-96 по 1896-97 включительно, фактические суммы сбора, вычеты и квитанции, ожидающие сбора по состоянию на 12 декабря 1898 года, согласно имеющимся в Испанском банке данным:

Fiscal Years. Face Value. Collected. Deductions

Pending

for which

Bank was not

responsible. Pending

Collections. Per cent.

of face

value

uncollected. 1895-96 $ 4,802,936.66 $3,460,998.24 $ 579,002.52 $ 762,935.90 15.88 1896-97 4,589,735.08 3,283,286.51 547,975.70 758,472.87 16.52 1897-98 4,341,112.87 2,250,806.74 223,119.47 1,867,186.66 43.01 $13,733,784.61 $8,995,091.49 $1,350,097.69 $3,388,595.43

Эта таблица и предыдущая были подготовлены для автора управляющим Испанского банка острова Куба и отличаются от таблицы, подготовленной испанскими властями, которую можно найти в главе о доходах Кубы. В отчете, предоставленном чиновниками, номинальная стоимость налоговых квитанций приведена в одной колонке, а фактическая сумма сбора — в другой, третья колонка показывает под заголовком «Общая сумма недоимок» суммы, не собранные без каких-либо объяснений причин их невыплаты. Управляющий Испанского банка в двух приведенных выше таблицах включает четвертую колонку, а именно: вычеты, за которые банк не несет ответственности. Банковские власти утверждают, что суммы, представленные в этой колонке, были квитанциями, которые не имели юридической силы, поскольку во многих случаях это были требования к умершим лицам и к имуществу, уничтоженному пожаром. Управляющий банком считает несправедливым по отношению к банку добавлять их под общим заголовком недоимок без этого объяснения.

Легко обеспечить и взимать таможенные пошлины; но сбор внутренних налогов — гораздо более сложный вопрос. Власти Соединенных Штатов, вступив во владение островом Куба 1 января, обнаружили, что все налоговые квитанции на текущий финансовый год находятся в руках Испанского банка острова Куба; что это учреждение имеет не только шесть или семь филиалов в различных частях острова, но и около 258 подокружных или сборных агентств. Банк взял на себя всю ответственность за эти агентства, и было решено оставить эту работу в его руках на текущий финансовый год по той причине, что он располагал всем необходимым аппаратом и потерь в доходах не было бы. Между Испанским банком острова Куба и военными властями Соединенных Штатов было заключено соглашение, и из Вашингтона банку был отдан приказ производить сбор, но эта договоренность вызвала такое сопротивление среди кубинцев, что приказ был отменен, а работа была полностью передана в руки американских властей под руководством генерала Брука.

ГЛАВА XIV ВЫПЛАТЫ СОЛДАТАМ ПОВСТАНЧЕСКОЙ АРМИИ

Вопрос о выплатах солдатам-повстанцам и об определенной законной задолженности, возникшей у повстанческого правительства, имеет важное значение для гражданской, если не для промышленной реконструкции острова Куба. Этот вопрос был передан на рассмотрение комиссии кубинских офицеров в составе генерала Гарсии, генерала Хосе Мигеля Гомеса, полковника Мануэля Сангили, полковника Хосе Рамона Вильялона, доктора Хосе Гонсалеса Ланусы, сеньора Гонсало де Кесады и г-на Горацио С. Рубенса, который выступал в качестве переводчика. Эта комиссия прибыла в Вашингтон в ноябре с целью содействия умиротворению народа Кубы. Генерал Гарсия, к несчастью, заболел пневмонией и скончался. Это несколько задержало работу и лишило комиссию одного из ее самых сильных членов. Комиссия провела несколько неофициальных встреч с президентом, членами кабинета министров и, наконец, с автором, который, будучи специальным уполномоченным Соединенных Штатов на Кубе, принял показания этих джентльменов и подготовил отчет по этому вопросу для рассмотрения президентом и министром финансов. Суть этого отчета представляет постоянный общественный интерес, так как это был первый официальный шаг к решению вопроса, который должен быть урегулирован до того, как вся кубинская армия будет распущена и приступит к работе. Это также имеет значительное отношение к промышленному будущему Кубы.

Джентльмены, входящие в состав этой комиссии, были кратко проинформированы автором о работе, возложенной на него, а именно: расследование экономического состояния острова Куба и рекомендация таких мер для коммерческой и промышленной реконструкции этой страны, которые могли бы показаться целесообразными после беспристрастного учета всех интересов. Им было сказано, что, насколько это касается Соединенных Штатов, Куба завоевала свою экономическую и промышленную свободу. Что работа была выполнена со скрупулезным вниманием к интересам народа Кубы. Что целью была реабилитация ее промышленности и развитие страны в целом с как можно меньшими трениями. Что в соответствии с инструкциями, полученными как от президента, так и от министра финансов, тариф Кубы был составлен таким образом, чтобы не было дискриминации в пользу Соединенных Штатов, и что одни и те же тарифные законы будут применяться одинаково ко всем странам, так что Куба теперь свободна закупать свои товары на мировых рынках там, где они лучше и дешевле, и не обязана покупать на дорогом рынке, как при испанском правлении. Им было далее сообщено, что впредь доходы страны будут использоваться исключительно для экономного и честного управления островом и что большая часть не будет уходить на выплату огромных процентов (составляющих 10 500 000 долларов) по задолженности, которая несправедливо была возложена на народ, уже согбенный под двойным ярмом войны и долга. Наконец, их попросили полностью и откровенно, как граждан Кубы, высказать свои взгляды по любому вопросу, касающемуся реконструкции Кубы.

В ответ эти джентльмены заявили, по существу, что они полностью удовлетворены курсом, который правительство Соединенных Штатов проводило в отношении этих экономических вопросов, и осознают тот факт, что Куба стала свободной в коммерческом и промышленном отношении. Затем они перешли к обсуждению важной проблемы о том, как нынешнее переходное состояние острова может быть наилучшим образом изменено на постоянную гражданскую жизнь без трений на Кубе или беспокойства и раздражения по всей территории Соединенных Штатов. Их цель, как они заявили, заключалась просто в сотрудничестве с Соединенными Штатами в деле восстановления порядка, без которого, по их мнению, не могло быть реконструкции промышленности и возвращения процветания. Их цель, как они заверили автора, состояла в том, чтобы советоваться с народом Соединенных Штатов с тем, чтобы все было гармонично и чтобы народ Кубы мог как можно скорее приступить к работе.

Выступая от имени всех вышеназванных джентльменов, полковник Хосе Р. Вильялон сказал:

«Расформирование армии Кубы — очень сложная и трудная проблема. В некотором смысле это должно быть сделано ради человечности; те люди, которые работали и страдали, должны быть вознаграждены каким-то образом. Но это не единственная точка зрения. Мы должны заботиться о поддержании порядка, и мы должны дать им компенсацию, или вознаграждение, или определенную сумму денег, с которой они смогут вернуться в свои дома и к своим сельскохозяйственным работам. Делая это, мы выполняем долг перед нашей страной, насколько это касается кубинцев, но в то же время мне кажется, что это высокая политическая мера со стороны Соединенных Штатов, чтобы предотвратить сейчас то, что впоследствии будет очень трудно подавить. Если мы рассеем эти 30 000 человек (приблизительно) по всей стране без каких-либо ресурсов вообще — людей, которые последние два или три года привыкли жить за счет ресурсов страны или фуражировать за счет врага и привыкли к тяготам кампании, — будет не очень трудно предвидеть, что, несмотря на доброту и добрый нрав людей, эти люди будут вынуждены делать то, чего они не хотят делать по своей природе. Если людей оставить в нынешнем положении, с их неудовлетворенными потребностями, они уйдут в леса и станут источником беспорядков и разбоя, которые Соединенным Штатам будет очень трудно подавить; и ради того, чтобы, возможно, сэкономить несколько миллионов долларов сейчас, нации придется впоследствии потратить гораздо больше миллионов, в дополнение к жертвам многих жизней. Это экономический вопрос. Если не будет сделано ничего, чтобы облегчить их нужды, беспорядки на острове будут продолжаться бесконечно. В качестве примера я хотел бы обратить внимание на случай с вашими индейцами в этой стране, которые время от времени выходят из-под контроля. На Кубе ситуация будет хуже, ибо там у них будет укрытие в лесах, к тому же американцы не смогут переносить климат так же хорошо, как они переносят свой собственный. В конечном счете, конечно, они уступят, но это будет стоить очень многих жизней и очень многих миллионов долларов».

ЗАМОК МОРРО, САНТЬЯГО-ДЕ-КУБА.

«Кроме того, есть еще одна вещь: если сегодня мы обеспечим их нужды и восстановим порядок, то каждый житель Кубы пожелает внести свою лепту в это дело. Если эти люди будут обеспечены сейчас, они не получат моральной поддержки народа Кубы, если не пойдут работать; но народ Кубы увидит, что они наказаны. Если бы, однако, они имели моральную поддержку народа Кубы, их было бы трудно наказать.

Есть еще один момент, и это касается суммы необходимых денег. Хотя они ничего не говорили об этом, тем не менее, есть тенденция к уменьшению этой суммы. Мы хотим сказать, что, хотя мера в принципе будет очень хорошей, даже если она не удовлетворит все нужды в настоящее время; хотя это будет моральным обязательством с нашей стороны перед Соединенными Штатами, это не решит проблему, потому что определенная сумма недостаточна. Если доходы острова Куба должны быть заложены для погашения любых авансов, которые они получили от Соединенных Штатов сейчас, не составит большого труда увеличить эту сумму на несколько миллионов».

Вышеприведенное дает справедливое резюме общего содержания собранных показаний, и считается, что оно справедливо представляет взгляды этих джентльменов. Также были приняты показания относительно выплаты определенных законных долгов, которые, как чувствовали эти джентльмены, народ Кубы обязался выплатить. На вопрос о вероятной сумме этой задолженности они ответили, что она не превышает 2 250 000 или 2 500 000 долларов. Первый и самый важный вопрос, и тот, который, как они настаивают, будет иметь большое значение для умиротворения острова, — это выплата какой-либо компенсации обедневшим кубинским солдатам. Этим джентльменам задали вопрос, есть ли у них в распоряжении какие-либо оценки относительно количества солдат, продолжительности службы и суммы денег, необходимой для целей, которые они имели в виду. Подетальный отчет, сказали им, стал бы полезным дополнением к интересным и поучительным данным, представленным в показаниях.

Во исполнение этой просьбы эти джентльмены подготовили и представили определенные таблицы с дополнительными устными показаниями. Эти показания были впоследствии изложены в письменном виде. Они претендуют на то, чтобы быть заявлением, показывающим количество офицеров и рядовых кубинской армии и время их службы. От имени Кубы эти джентльмены сообщили автору, что если бы Куба была признана независимой нацией, их первым долгом было бы выплатить все законные обязательства, принятые во время борьбы за независимость. Они просят, чтобы Соединенные Штаты, действуя в качестве доверенного лица Кубы, внимательно рассмотрели этот вопрос и позволили народу Кубы распустить армию и завершить умиротворение острова. Они признают тот факт, что 3 000 000 долларов были ассигнованы на цель, подобную этой, но считают ее недостаточной. Цифры, представленные этими джентльменами как представляющие жалованье, которое повстанческая армия, по их мнению, заработала, несколько поразительны. Резюме выглядит следующим образом:

ESTIMATE FOR PAYMENT OF INSURGENT TROOPS 11Major-Generals$179,450 19Generals of Division296,175 54Brigadier-Generals682,825 153Colonels1,491,750 290Lieutenant-Colonels2,362,800 578Majors3,870,240 965Captains4,561,800 1245Lieutenants3,763,800 1794Sub-Lieutenants4,952,880 21301st Sergeants3,796,200 31232d Sergeants4,605,600 4509Corporals5,238,240 30,160Privates21,502,620 45,031 $57,304,380

Жалованье, обещанное кубинской армии, намного выше (за исключением звания генералов), чем суммы, фактически выплачиваемые офицерам и солдатам в армии Соединенных Штатов, как видно из следующего сравнения окладов двух армий:

SALARIES PAID CUBAN AND UNITED STATES ARMIES

PER MONTH Cuban.United

States. Major-General.$500$625 General of Division450... Brigadier-General400458.33 Colonel325290.67 Lieutenant-Colonel275250 Major220208.33 Captain130150 Lieutenant100125 Sub-Lieutenant90116.67 1st Sergeant6025 2d Sergeant5018 Corporal4015 Private3013

Джентльмены, подготовившие вышеприведенные оценки, не предполагают, что требования такого масштаба могут быть серьезно рассмотрены независимой Республикой. Ресурсы острова в настоящее время совершенно недостаточны, чтобы нести такой долг. На основе сниженных окладов, выплачиваемых солдатам Соединенных Штатов, сокращение составило бы около половины, или менее 30 000 000 долларов, что является столь же невозможной суммой. С другой стороны, то, что Соединенные Штаты должны оказать некоторую помощь, чтобы позволить этим солдатам расформироваться и приступить к работе, представляется как осуществимым, так и справедливым. Это легко могло бы быть покрыто доходами острова и оказало бы решительное влияние на обеспечение прочного мира и скорейшее установление стабильного правительства на Кубе. Если это будет сделано сейчас под руководством Соединенных Штатов, это предотвратит чрезмерные выплаты войскам в будущем. Таким же образом ликвидация небольшой суммы непогашенных обязательств — не превышающей 2 500 000 долларов — могла бы решить долговой вопрос навсегда. Особенно если все другие авансы на эти цели будут запрещены до тех пор, пока такой долг не будет урегулирован к удовлетворению Соединенных Штатов. В случае, если окончательным решением кубинского вопроса станет, что вполне вероятно, аннексия, независимое правительство не будет иметь возможности заранее наделать неосмотрительных долгов, которые в конечном итоге, возможно, придется взять на себя Соединенным Штатам. Короче говоря, что бы ни делалось в этом вопросе или как бы это ни делалось, Соединенные Штаты должны контролировать и охранять финансы острова в течение значительного периода. Было очень верно сказано, что если будет создано и признано независимое правительство, Соединенные Штаты больше не смогут контролировать финансовое законодательство острова. Однако они могут, согласно предложенному плану, и очень правильно, не только сэкономить деньги для Кубы, пока она находится под их военным владением или контролем, но и предотвратить получение ненужных неосмотрительных или иных займов таким независимым правительством, за исключением случаев с согласия или предварительного одобрения Соединенных Штатов. Это можно легко сделать, если при предоставлении аванса в пользу Кубы зарезервировать за Соединенными Штатами право направлять таможенные поступления и другие доходы острова на погашение основной суммы и процентов по такому авансу. Таким образом, можно предотвратить все безрассудные расходы и избежать всех спекулятивных или независимых выпусков облигаций, и в то же время оказать быструю помощь тем, чье положение в настоящее время является крайне плачевным.

ГЛАВА XV ДОХОДЫ — ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ

Доходы и расходы острова Куба за финансовый год 1898-99, согласно отчетам, полученным автором от министра финансов маркиза Рафаэля Монторо, могут быть суммированы следующим образом:

BALANCE OF THE ESTIMATED RECEIPTS AND EXPENDITURES

OF THE BUDGET OF THE ISLAND OF CUBA FOR 1898-99 Expenditures. Amount. Receipts. Amount. Sovereignty Expenditure $22,500,808.59 Custom-Houses 14,705,000 Local. Internal Revenue 1,640,650 General Expenditures 159,605.50 Lotteries1,900,500 State-Church, Justice, and Government 1,612,859.44 Miscellaneous Revenue 1,536,000 Treasury 708,978.51 Public Instruction247,033.02 Estimates of Total Revenue $26,374,045.68 Public Works and Communications 1,036,582.10 Agriculture, Industry, and Commerce 108,178.52 Deduct Amounts not Specified 17,314.27 Total $26,356,731.41 Receipts $ 26,359,650.00 Expenses26,356,731.41 Surplus $2,918.59

В то время как доходы все происходят от различных видов налогообложения, взимаемых с народа Кубы, расходы делятся на два важных класса: те, что проходят по статье «Расходы на суверенитет», или расходы Генерального правительства, которые, согласно этой оценке, составляют 22 500 808,59 доллара, и те, которые по статье «Местные расходы», составляющие 3 873 237,09 доллара, представляют собой расходы на непосредственные нужды острова. Чтобы получить ясное представление о возможностях доходов и вероятных будущих расходах острова Куба, эти поступления и расходы следует изучить более подробно.

Налоги на Кубе, как видно из вышеприведенной таблицы, собираются по шести общим классификациям, а именно: (1) налоги и сборы, включая акцизы и налоги на спиртные напитки, а также налоги на железнодорожные перевозки грузов и пассажиров; (2) поступления от таможен, которые включают налоги на импорт и экспорт, погрузку и разгрузку товаров, штрафы и паспорта; (3) внутренние доходы, включая гербовую бумагу, почтовые марки, ордера на оплату, выпущенные государством, дипломы и титулы, марки на переводные векселя или акты передачи, на страховые полисы, на спички и почти на любой другой мыслимый вид актов и документов; (4) лотереи, которые в вышеприведенной таблице указаны как приносящие 1 900 500 долларов; (5) доходы от государственной собственности, включая аренду и продажу земель и аренду доков; (6) доходы из прочих источников, некоторые из которых кажутся несколько мифическими. Это общие источники дохода, которые фигурируют в данном отчете и из которых министр финансов маркиз Монторо, как он сообщил автору, надеялся получить на финансовый год 1898-99 следующие суммы:

Sources of Revenue.Estimated Amount

Spanish Gold. Taxes and Imposts$ 6,142,500 Custom-Houses14,705,000 Internal Revenue1,640,650 Lotteries1,900,500 State Property435,000 Miscellaneous Revenue1,536,000 Total Estimated Revenue$26,359,650

Сколько из этого было собрано или сколько может быть собрано, сказать с какой-либо степенью уверенности невозможно. Испанские официальные отчеты в лучшем случае не являются очень надежными документами, а за последние три года внутренних раздоров, частых смен чиновников и войны они выглядят в худшем свете. Единственным возможным просветом в этом вопросе, который автору удалось получить, было заявление о фактических налогах, взимавшихся в период с 1887 по 1897 год включительно, и фактических суммах, собранных на таможнях и Испанским банком острова Куба, поскольку при испанской администрации последнее учреждение собирало все налоги, кроме таможенных.

Согласно этим цифрам, таможенные поступления Кубы упали с 14 708 509,10 доллара в 1895 году до 9 648 369,94 доллара в 1897-98 годах. В то время как стоимость налоговых квитанций, переданных в Испанский банк для сбора за финансовый год 1896-97, превышала 5 000 000 долларов, фактически собранные деньги составили лишь 3 266 583,37 доллара, в то время как за следующий финансовый год, 1897-98, из квитанций, составляющих около 4 500 000 долларов, было реализовано только 2 377 742,21 доллара. Выставки показывают, что сельская недвижимость, которая в условиях процветания должна приносить в виде налогов от 880 000 до 1 000 000 долларов, не способна платить ничего. Из квитанций, составивших в 1897-98 годах более 800 000 долларов, Испанский банк собрал с этих объектов недвижимости только 89 661,98 доллара. Невозможно будет и при реконструкции острова получить доход из этих источников, так как сожженные и разрушенные поместья ничего не приносят своим владельцам. Городская недвижимость, которая в периоды процветания должна приносить более 2 000 000 или даже 3 000 000 долларов, в 1897-98 годах принесла только 1 140 230,12 доллара.

Этот налог, однако, и поступления от таможни будут первыми, которые восстановятся, так как непосредственные последствия прочного мира и честного правительства будут ощущаться в городах, поселках и морских портах. Лотереи станут сомнительным, если не невозможным источником дохода. Сборы от внутренних доходов могут оставаться на уровне оценки, хотя доход от государственной собственности и прочие доходы при рассмотрении кажутся довольно сомнительным ресурсом, на который может полагаться новое правительство. Судя по фактическому доходу, собранному в 1897-98 годах, если бы преобладали нынешние условия, крайне сомнительно, чтобы реальный доход, собранный за 1898-99 годы, достиг бы более половины радужных оценок, выдвинутых маркизом Монторо. Тот факт, что народ острова в настоящее время находится в таком обедневшем состоянии, что сельскохозяйственные интересы просто не способны платить налоги, очевиден для тех, кто знает существующие условия на Кубе.

Города скоро снова придут в норму, и при честном муниципальном управлении налоги на городскую недвижимость будут выплачиваться. Приток товаров всех видов, чтобы восполнить потери и разрушения от войны и низкие запасы из-за блокады, увеличит таможенные поступления. Снижение пошлин на оборудование и железнодорожные принадлежности может увеличить импорт этих товаров, и, таким образом, более низкие ставки пошлин принесут доход, который нынешние высокие ставки, делая импорт невозможным, не дают. Положив конец контрабанде и честно управляя таможнями, правительство Соединенных Штатов может увеличить доход, но предлагаемое снижение пошлин по измененному тарифу в некоторой степени компенсирует это. Если, следовательно, не будет найден какой-либо новый источник дохода, который окажется практически осуществимым (а испанцы, кажется, исчерпали все известные способы повышения доходов), надежда на будущее должна будет возлагаться на пять из шести вышеперечисленных источников дохода. Если в течение первого года или двух они принесут в общей сложности 15 000 000 долларов, это, вероятно, будет весь доход, который можно безопасно оценить. Многое, естественно, будет зависеть от иностранного импорта. Кабельные депеши из Гаваны, по мере того как этот том выходит из печати, указывают на то, что таможенные доходы будут полностью соответствовать оценкам автора.

Помимо специального импорта, такого как драгоценные металлы, листовой табак и т. д., стоимость импорта товаров как таковых на Кубу в последний нормальный год (1895) составляла более 60 000 000 долларов. Средняя тарифная ставка в двадцать пять процентов на эту оценку импортируемых товаров сама по себе принесла бы 15 000 000 долларов. На самом деле, пошлины, собранные в 1895 году, составили 14 587 920,57 доллара при общем импорте товаров, кроме драгоценных металлов, в размере 61 443 334,65 доллара, или в среднем около двадцати пяти процентов. Конечно, номинальные тарифные ставки были намного выше в 1895 году, чем они будут в 1899 году, но есть возможность компенсировать потери из-за более низких пошлин путем искоренения контрабанды и честного управления таможнями. Однако невозможно оценить это, потому что для того, чтобы сделать это с какой-либо степенью успеха, необходимо было бы свести к цифрам потери доходов от контрабанды, занижения стоимости и неправильной классификации. Это невозможно.

Тариф, который испанское правительство приняло и ввело в действие на острове Куба в сентябре 1897 года и который, с изменениями в виде военных налогов, действовал в портах Кубы, находившихся во владении испанского правительства до смены правительства 1 января 1899 года, основан на предыдущих тарифах. Как этот тариф, так и его предшественники, по-видимому, лишены рациональной основы, насколько это касается Кубы, поскольку цель, по-видимому, заключалась в том, чтобы с помощью непомерных таможенных пошлин обеспечить доход для испанской казны и прибыль для испанских подданных, без малейшего внимания к благополучию народа Кубы. В то время как пошлины, по-видимому, взимались с этой идеей, классификации и методы управления настолько сложны и неясны, что они легко поддаются всем известным видам мошенничества с доходами, от ложных классификаций и занижения стоимости до контрабанды самого наглого характера. Фактически, автор, после тщательного изучения кубинского тарифа и допроса нескольких сотен свидетелей в Гаване и других городах Кубы, пришел к выводу, что почти каждая форма налогового беззакония совершалась правящими силами против народа этого острова.

Тариф был составлен не только таким образом, что вынуждал кубинского производителя покупать товары, которые ему были нужны и которые он не мог производить сам, в Испании, вместо более дешевых рынков, но он также взимал почти запретительные пошлины на такие товары, которые Испания ни при каких обстоятельствах не могла отправить на Кубу. Например, испанский экспортер мог, благодаря дискриминационной пошлине в более чем сто процентов против других стран, импортировать из Миннесоты в Барселону американскую муку и переотправить ее на Кубу по цене чуть ниже цены американского товара, отправленного напрямую на Кубу, за который приходилось платить пошлину почти в три раза большую, чем та, что взималась с Испании. С другой стороны, Испания проявляла мало интереса к таким товарам, как оборудование и железнодорожные принадлежности, включая стальные рельсы и локомотивы, потому что она ни производила их, ни могла купить где-то еще и переотправить как испанскую продукцию.

Измененный тариф для острова, который вступил в силу 1 января 1899 года, был составлен по общему плану «открытых дверей» для всех наций; то есть товары всех наций будут допускаться на равных основаниях или по одной и той же ставке пошлины. Существует только одна единая ставка пошлины, и она, насколько это возможно, является доходной, а не протекционистской ставкой. В нескольких случаях была допущена протекционистская ставка с целью поощрения кубинской домашней промышленности, но поскольку более половины всего импорта на Кубу составляют продукты питания, которые не производятся с выгодой на острове, ставки пошлин редко превышают двадцать пять процентов адвалорно. В этой связи интересно будет отметить стоимость импортируемых товаров, разделенную по графикам или классам (страница 217).

Из следующей таблицы будет видно, что График 12, «Пищевые вещества», охватывающий все продукты питания, является самым важным из всех графиков, представляя более половины общего импорта на Кубу в 1895 году и составляя более 31 000 000 долларов. Следующим по важности после этого является График 4, «Хлопок и изделия из него», составляющий почти 6 000 000 долларов, или десять процентов от общего импорта; График 1, «Руды и т. д.», составляющий около 4 750 000 долларов, занимающий третье место, и так далее по списку.

TABLE SHOWING VALUE OF IMPORTS INTO CUBA BY TARIFF

CLASSES FOR THE LAST NORMAL YEAR, 1895-96 Number of Schedule. Commodity. Value Imports,

1895-96. ClassI. Stones, earths, ores, etc. $ 4,733,358.12 “ II. Metals, and manufactures of 2,063,281.95 “III. Pharmacy and chemicals 2,166,414.92 “IV. Cotton, and manufactures of 5,908,202.23 “V. Hemp, flax, jute, and other vegetable fibres and manufactures of 3,587,713.23 “VI. Wool, bristles, etc., and manufactures of 1,060,192.13 “VII. Silk, and manufactures of 315,010.00 “VIII. Paper and its applications 1,257,132.94 “IX. Wood, etc., and manufactures of 2,054,057.57 “X. Animals and animal wastes 3,880,209.64 “XI. Instruments, machinery, etc. 2,123,315.43 “XII. Alimentary substances 31,179,289.98 “XIII. Miscellaneous 1,115,156.51 $61,443,334.65

В сочетании с вышеприведенной таблицей приводится следующая сводка стоимостей экспорта и переотправок на Кубу в 1895-96 годах:

RECAPITULATION OF VALUES OF EXPORTS AND RESHIPMENTS

IN CUBA DURING 1895-96 ExportsFirst

QuarterSecond

QuarterThird

QuarterFourth

QuarterTotal Classes of goods: Timber$286,190.70$ 267,068.47$ 200,878.03$ 130,463.90$ 848,601.10 Cigars6,616,458.974,374,938.706,389,770.956,666,672.7124,047,841.33 Sugar26,288,456.9130,457,278.5010,679,269.557,572,016.3674,997,021.32 Molasses427,886.111,010,657.35152,205.658,846.301,599,595.41 Rum and liquors352,393.44292,808.18267,277.53121,991.001,034,470.15 Other articles1,332,714.862,538,509.692,738,024.011,112,242.447,721,491.00 Total 35,304,100.99 38,941,260.89 20,427,425.72 15,612,232.71 110,285,020.31 Reshipment: Foreign goods15,462.658,477.9117,567.0527,524.0869,031.69 Spanish goods61,343.0827,477.6228,718.1729,276.53146,815.40 Total76,805.7335,955.5346,285.2256,800.61215,847.09 Special exports207,477.55166,881.152,092,960.13153,326.302,620,645.13 Grand total $35,588,384.27 $39,144,097.57 $22,566,671.07 $15,822,359.62 $113,121,512.53

Общий итог торговли кубинских портов за последний нормальный год составил почти 175 000 000 долларов. Возможно, с учетом контрабанды и занижения стоимости этот итог мог достичь 200 000 000 долларов; возможно, он мог превысить эти цифры. Как бы то ни было, можно легко сказать, что Куба при удовлетворительном правительстве и нормальных условиях представляет от 200 000 000 до 250 000 000 долларов в мировой торговле. Этот факт дает некоторое представление об огромных торговых возможностях Кубы после полной реабилитации и промышленной реконструкции острова.

В следующей таблице автор тщательно составил из нескольких доступных источников информации средние поступления с 1886 по 1897 год включительно по нескольким таможням Кубы:

TOTAL CUSTOM-HOUSE RECEIPTS IN ISLAND OF CUBA

FROM 1886 TO 1897, INCLUSIVE Custom-Houses. Total for Twelve Years. Average per Year. Ratio of Total. Havana $106,132,753.38 $ 8,844,396.11 69.9 Cienfuegos 13,691,144.65 1,140,928.72 9.0 Matanzas 9,381,754.10 781,812.84 6.2 Santiago de Cuba 7,668,501.66 639,041.81 5.1 Cardenas 4,363,935.76 363,661.32 2.9 Sagua la Grande 2,994,082.56 249,506.88 2.0 Caibarien 1,705,523.71 142,126.97 1.1 Nuevitas 1,564,595.30 130,382.94 1.0 Guantanamo 1,380,693.44 115,057.79 0.9 Gibara 1,186,480.34 98,873.37 0.8 Manzanillo 913,896.91 76,158.07 0.6 Baracoa 373,498.11 31,124.85 0.2 Trinidad 194,656.85 16,221.40 0.1 Santa Cruz 107,935.59 8,994.63 0.1 Zaza 91,276.51 7,606.38 0.1 Total $151,750,728.87 $12,645,894.08 100.00

Следует отметить, что за двенадцать лет наибольшая сумма доходов была собрана в 1886 году и составила 15 330 778,96 доллара, а наименьшая — в прошлом году, а именно 9 648 369,94 доллара. Поступления отражают действие Договора о взаимности с Соединенными Штатами, который, значительно способствуя процветанию острова, сократил доходы, которые Испания стремилась обеспечить для себя.

Из приведенной выше таблицы видно, что общая сумма доходов, собранных за эти двенадцать лет, составляла в среднем 12 645 894,08 доллара в год; что таможня Гаваны собрала 69,9 процента, а Сьенфуэгос — важный город, который, по мнению автора, в новых условиях продемонстрирует наиболее быстрое развитие — 9 процентов, заняв второе место. В таможенном округе Сантьяго средние ежегодные поступления доходов составили 5,1 процента. Включение в этот округ Гуантанамо, Хибары, Мансанильо и Баракоа, вероятно, увеличит сборы по провинции почти до десяти процентов от общего дохода острова.

Ниже приведена таблица, аналогичная представленной выше, но позволяющая сразу увидеть таможенные поступления от импорта и экспорта в каждом порту:

RECEIPTS FROM IMPORTS AND EXPORTS—1886-1897 Custom-Houses. Imports. Exports. Average

Twelve Years. Per Cent.

of Total

Imports. Average

Twelve Years. Per Cent.

of Total

Exports. Havana $7,882,855.48 $961,540.63 Cienfuegos 1,094,962.53 45,966.19 Matanzas 723,978.04 57,834.80 Santiago de Cuba 625,517.97 13,523.84 Cardenas 297,738.05 65,923.27 Sagua la Grande 207,422.23 42,084.65 Caibarien 127,011.98 15,114.99 Nuevitas 122,282.25 8,100.69 Guantanamo 103,198.88 11,858.91 Gibara 63,371.21 35,502.16 Manzanillo 60,664.85 15,493.22 Baracoa 31,122.49 2.36 Trinidad 11,963.02 4,258.38 Santa Cruz 4,679.98 4,314.65 Zaza 4,520.12 3,086.26 Aggregate $11,361,289.08 8.33 $1,284,605.00 8.33

Во время войны, как уже было объяснено, таможенные поступления естественным образом сократились, поэтому был выбран год, предшествующий ей, как показатель среднего дохода от таможен, когда он не был нарушен торговым договором, подобным тому, что был заключен в связи с законом о тарифах Мак-Кинли в Соединенных Штатах, или другими потрясениями, такими как гражданская война и последовавшая за ней блокада кубинских портов военно-морским флотом Соединенных Штатов. Ценность следующей таблицы заключается в том, что она показывает таможенные поступления из различных источников, помимо тех, которые можно считать строго импортными пошлинами.

CUSTOM-HOUSE RECEIPTS DURING 1895-96, SPECIFYING TAXES Tariff First

Quarter Second

Quarter Third

Quarter Fourth

QuarterTotal. Import Duties $2,464,392.70 $2,387,357.28 $1,947,152.48 $1,977,028.01$ 8,775,930.47 Ten per cent. on Imports 272,162.34 237,673.86 521,216.92 209,483.87 970,536.99 Provisional fifteen per cent. on Imports 84,126.55 312,346.57 302,821.71 267,337.93 966,632.76 Export Duties 344,850.62 227,858.34 359,135.46 369,237.95 1,301,082.37 Navigation Tax 2,539.75 4,635.50 6,232.50 5,305.00 18,712.75 Loading Tax 254,316.53 346,953.59 124,242.98 91,509.85 817,022.95 Unloading Tax 140,562.35 128,938.58 129,965.77 112,984.47 512,451.17 Passenger Tax 8,925.75 7,808.00 6,190.25 6,229.75 29,153.75 Merchants’ Bonds 332.05 143.50 208.56 228.84 912.95 Fines 18,308.40 22,496.45 13,346.50 16,663.15 70,814.50 Interest on Promissory Notes 695.03 ... ... ... 695.03 Excise Tax 333,003.78 252,265.95 333,525.56 205,179.59 1,123,974.88 Totals $3,924,215.85 $3,928,477.62 $3,474,038.69 $3,261,188.41 $14,587,920.57

Рассмотрев как можно полнее доходы Кубы от таможенных пошлин в прошлом и сделав прогнозы относительно вероятных доходов, которые кажутся оправданными официальными цифрами, следующая глава будет посвящена обзору графиков измененного тарифа, действующего в настоящее время, который, вероятно, останется законом о таможенных доходах острова во время пребывания Соединенных Штатов.

МОСТ ИЗ ПАЛЬМОВЫХ ДЕРЕВЬЕВ.

ГЛАВА XVI ИЗМЕНЕННЫЙ КУБИНСКИЙ ТАРИФ — ОФИЦИАЛЬНЫЙ

ПОСЛЕ тщательного рассмотрения фактов, приведенных в предыдущей главе, помощник министра финансов Уильям Б. Хауэлл и автор рекомендовали принять следующий измененный тариф, приказ о введении которого президент Мак-Кинли подписал 13 декабря 1898 года; тариф был обнародован и вступил в силу во всех кубинских портах, находящихся во владении Соединенных Штатов, 1 января 1899 года. Новый тариф, на момент выхода этого тома в печать, по сообщениям различных таможен острова, работает бесперебойно и приносит доход, эквивалентный оценкам, приведенным в главах, касающихся доходов острова.

ТАМОЖЕННЫЙ ТАРИФ ДЛЯ ПОРТОВ КУБЫ СПИСОК ТОВАРОВ, ОСВОБОЖДЕННЫХ ОТ ПОШЛИН

Нижеуказанные товары могут ввозиться на Кубу без уплаты пошлин, предусмотренных тарифами, при соблюдении установленных условий и формальностей, предусмотренных для каждого случая таможенными постановлениями:

346. Удобрения натуральные.

347. Деревья, растения и мох в натуральном или свежем виде.

348. Национальные продукты, возвращающиеся с иностранных выставок, при предъявлении коносамента или сертификата, подтверждающего их вывоз с острова, и удовлетворительных доказательств того, что такие продукты были представлены и были отправлены в пункт их отправления.

349. Экипажи, дрессированные животные, передвижные театры, панорамы, восковые фигуры и другие подобные объекты для публичных развлечений, ввозимые временно, при условии предоставления залога.

350. Тара, вывезенная с Кубы с фруктами, сахаром, патокой, медом и бренди и ввезенная обратно в порожнем виде, включая тару из оцинкованного железа, предназначенную для экспорта спирта.

351. Образцы и коллекции по минералогии, ботанике и зоологии; также небольшие модели для публичных музеев, школ, академий и научных и художественных корпораций, при подтверждении их назначения.

352. Бывшая в употреблении мебель лиц, прибывающих на постоянное жительство на остров.

353. Образцы войлока, обоев и тканей при соблюдении следующих условий:

(a) Если они не превышают 40 сантиметров в длину, измеренную по основе или длине куска, даже если такие образцы имеют полную ширину куска. Ширина для тканей определяется по кромке, а для войлока и обоев — по узкой кайме, не прошедшей через пресс.

(b) Образцы, не имеющие этих признаков, допускаются беспошлинно только в том случае, если они не превышают 40 сантиметров в любом измерении.

(c) Во избежание злоупотреблений образцы, заявленные для беспошлинного ввоза, должны иметь разрезы через каждые 20 сантиметров их ширины, чтобы сделать их непригодными для каких-либо иных целей.

354. Образцы отделочных материалов в небольших кусочках, не имеющие коммерческой ценности или возможности применения.

355. Археологические и нумизматические объекты для публичных музеев, академий и научных и художественных корпораций, при подтверждении их назначения.

356. Произведения изобразительного искусства, приобретенные правительством, академиями или другими официальными корпорациями и предназначенные для музеев, галерей или художественных школ, при предоставлении надлежащих доказательств их назначения.

357. Золото в слитках, порошке или монетах; также национальные серебряные или бронзовые монеты.

358. Одежда, туалетные принадлежности и предметы личного пользования, постельное и столовое белье, книги, переносные инструменты и приборы, театральные костюмы, драгоценности и столовые сервизы, имеющие явные следы использования, ввозимые путешественниками в их багаже в количествах, соразмерных их классу, профессии и положению.

359. Если путешественники не привозят свой багаж с собой, его таможенная очистка может быть произведена проводником или лицами, уполномоченными для этой цели, при условии, что они докажут к удовлетворению таможни, что вещи предназначены для частного использования.

360. Камень необработанный для мощения.

361. Плуги, мотыги, топоры, мачете, ножи для сахарного тростника и т. д. для сельскохозяйственных целей, а также другие сельскохозяйственные орудия, не являющиеся машинами.

362. Хинин, сульфат и бисульфат хинина, а также все алкалоиды или соли коры хинного дерева.

363. Пенька, лен и рами, сырые, чесаные или пакля.

364. Абака, хенекен, пита, джут и другие растительные волокна, сырые, чесаные или пакля.

365. Одинарная пряжа из джута только для производства мешков для сахара, ввозимая только производителями сахарных мешков, при условии, что импортер предоставит залог на использование пряжи исключительно для производства сахарных мешков.

366. Книги, карты и научные инструменты для использования в школах.

367. Уголь и кокс.

368. Минеральные, газированные или сельтерские воды, натуральные или искусственные, рутбир, имбирный эль и другие подобные безалкогольные напитки, не предусмотренные иным образом.

369. Свежая рыба.

370. Подержанная одежда, пожертвованная на благотворительные цели нуждающимся лицам, не для продажи.

371. Товары, выращенные, произведенные или изготовленные на острове Куба, вывезенные в иностранное государство и возвращенные без увеличения стоимости или улучшения состояния в результате какого-либо производственного процесса или иными средствами, и на которые не было предоставлено возврата пошлин или премии.

IMPORT RATES OF DUTY ABBREVIATIONS EMPLOYED IN THE TARIFF G. W. = Gross weight.

N. W. = Net weight.

G. W.; T. = Gross weight or tare, as the case may be. T. = Tare.

S. T. = Special tare.

Kil. = Kilograms. Kilog. = Kilogram.

Hectog. = Hectogram.

Hectol. = Hectoliter.

Пошлины должны уплачиваться в валюте Соединенных Штатов или в иностранной золотой монете, такой как испанские альфонсино (сентен) и французские луидоры, которые будут приниматься по следующим курсам: альфонсино (монета в 25 песет) — 4,82 доллара; луидор (монета в 20 франков) — 3,86 доллара.

Следующие испанские серебряные монеты, находящиеся в настоящее время в обращении на острове Куба, будут приниматься для уплаты таможенных пошлин по следующим фиксированным курсам в американской валюте: песо — 60 центов; медио песо — 30 центов; песета — 12 центов; реал — 6 центов; медио реал — 3 цента.

Бронзовые и медные монеты, имеющие хождение на острове Куба, будут приниматься по их номинальной стоимости для дробных частей доллара при единовременном платеже на сумму, не превышающую 12 центов (1 песета).

На Кубе используется метрическая система мер и весов.

Импорт из Соединенных Штатов облагается пошлинами так же, как и другие товары.

Class I.—Stones, Earths, Ores, Glass, and Ceramic Products Group I.—Stones and earths employed in building, arts, and manufactures 1. Marble, jasper, and alabaster: a. In the rough or in dressed pieces, squared or prepared for shaping, G. W. 100 kil. $0.50 b. Slabs, plates, or steps of any dimension, polished or not, G.W. 100 kil. 1.00 c. Sculptures, high and bas-reliefs, vases, urns, and similar articles for house decoration, T. 100 kil. 3.10 d. Wrought or chiselled into other articles, polished or not, T. 100 kil. 2.00 2. Stones, other, natural or artificial: a. Slabs, plates, or steps, G. W. do. .50 b. Wrought into all other articles, T. do. 1.00 3. Earths employed in manufactures and arts: Cement, lime, and gypsum, G. W 100 kil. .60 4. Gypsum manufactured into articles: a. Statuettes, T. do. 3.00 b. Articles, other, T. do. .75 Group 2. Coal.

(See Free list). Group 3.——Schists, bitumens, and their derivatives 6. Tar and mineral pitch, asphalts, bitumens, and schists, G. W., 100 kil. $0.60 7. Oleonaphtha, crude natural petroleum and crude oils derived from schists, G. W. 100 kil. 1.40 a. Crude petroleum to be used exclusively in the manufacture of illuminating gas and only at gas works in Cuba, said gas works to be subject to inspection by the customs authorities, and to be used for no other purpose, provided that the importer gives such bond as may be regarded necessary by the acting collector, G. W. 100 kil. .70 8. Petroleum and other mineral oils, rectified or refined, intended for illumination; benzine, gasoline, and mineral oils not specially mentioned; vaseline, G. W. 100 kil. 4.70 a. A product from petroleum known under the name of cordage oil, imported by and used exclusively for cordage works in their manufacture of rope and cordage, provided that the importation be made at the direct demand of the president of the cordage company, and that the latter submit their works at all times to the inspection of the customs authorities, and that the importer give such bond as may be regarded necessary by the acting collector, G. W. 100 kil. 2.35 Group 4.——Ores 9. Ores, G. W. 100 kil. .10 Group 5.——Crystal and Glass 10. Common or ordinary hollow glassware; electric insulators, T. 100 kil. 1.00 Common bottles of glass, intended to contain beer, rum, and sparkling wines, manufactured with native fruit, and garrafones or demijohns and siphons to contain mineral, carbonated, or seltzer waters, shall enjoy a rebate of 60 per cent. of the duties stipulated in this number, when imported and declared in the custom-house by the manufacturers of said beverages. 11. Crystal, and glass imitating crystal: a. Articles, cut, engraved, or gilt, T. 100 kil. 14.00 b. Articles, other, T. do. 7.00 12. Plate glass and crystal: a. Slabs, paving or roofing, T. 100 kil. 1.65 b. For windows or in other articles, provided they be neither polished, bevelled, engraved, nor annealed, T. 100 kil. 3.40 c. Window glass set in lead and polished, or bevelled plate glass, T. 100 kil. $4.90 d. Articles, engraved or annealed, T. do. 9.80 13. Glass and crystal, tinned, silvered, or coated with other metals: a. Common mirrors not exceeding 2 mm. in thickness, coated with red or dark mercurial varnish, T. 100 kil. 10.00 b. Mirrors, other, not bevelled, T. do. 15.00 c. Mirrors, bevelled, T. do. 18.00 14. Glass and crystal in statuettes, flower stands, and vases and similar articles for toilet purposes and house decorations; spectacle and watch glasses; imitations of precious or fine stones; enamel, T.kilog..56 15. Incandescent electric lamps, mounted or nothundred. 2.50 Group 6.——Pottery, earthenware, and porcelain 16. Bricks of clay, not glazed, for building purposes, furnaces, etc.; articles of fire clay, G. W. 100 kil. .30 17. Roofing tiles of clay, not glazed, for building purposes, per square (10 by 10 feet) 1.50 18. Slabs or conduits of clay, glazed or unglazed, cement or stoneware, G. W. 100 kil. .50 19. Ceramic tiles of all kinds and glazed roofing tiles, per square (10 by 10 feet) 2.50 20. Hollow ware, glazed or not, of clay or stoneware: a. Household and kitchen utensils, T. 100 kil. .80 b. Dishes or other articles, provided that they be neither gilt, painted, nor ornamented in relief, T. 100 kil. 5.50 c. Common bottles of earthenware, to contain beer, etc. do. 1.00 d. Articles, gilt, painted, or ornamented in relief, T. do. 5.60 21. Hollow ware or dishes of faience: a. Neither painted, gilt, nor in relief, T. do. 3.50 b. Gilt, painted, or with ornaments in relief, T. do. 6.40 22. Hollow ware or dishes of porcelain: a. Neither painted, gilt, nor in relief, T. do. 5.80 b. Painted, gilt, or with ornaments in relief, T. do. 9.30 23. Statuettes, flower stands, and vases, high and bas-reliefs, articles for toilet purposes and house decoration, of fine clay, faience, stoneware, porcelain, or bisque, T. kilog. .25 Class II.—Metals, and all Manufactures in which a Metal Enters as a Principal Element Group I.—Gold, silver, and platinum, and alloys of these metals 24. Gold and platinum in jewelry or goldsmiths’ wares, with or without precious stones or pearls; jewelry or wares of silver, with precious stones, pearls and seed pearls, not set, N. W. hectog. $7.50 25. Gold or platinum wrought in articles, other, of all kinds, N. W. hectog. $2.80 26. Silver in ingots, bars, plates, sheets, or powder, N. W. kilog. 2.60 27. Jewelry or wares of silver, without precious stones or pearls, N.W. hectog. 1.50 28. Silversmiths’ wares, other, of all kinds, and platinum in ingots, N. W. kilog. 8.00 29. Plate, N. W. do. 2.40 Group 2.—Cast iron (I) (I) Articles of malleable cast iron are dutiable as manufactures of wrought iron, Cast iron: 30. Pigs, G. W. 100 kil. .10 31. Articles not coated or ornamented with another metal or porcelain, neither polished or turned— a. Bars, beams, plates, grates for furnaces, columns, and pipes, G. W. 100 kil. .50 b. Lubricating boxes for railway trucks and carriages, and railway chairs, G. W. 100 kil. .35 c. Articles, other, G. W. do. .75 32. Articles of all kinds not coated or ornamented with another metal or porcelain, polished or turned, T. 100 kil. 1.20 33. Articles of all kinds, enamelled, gilt, tinned, or coated or ornamented with other metals or porcelain, T. 100 kil. 2.30 Group 3.—Wrought iron and steel 34. Iron, soft or wrought, in ingots or “tochos”; steel in ingots, G. W.,

100 kil. .40 35. Wrought iron or steel, rolled— a. Rails, G. W. do. .425 b. Bars of all kinds, including rods, tires, hoops, and beams, G. W. 100 kil. .90 c. Bars of all kinds of fine crucible steel, G. W. do. 1.60 36. Sheets, rolled— a. Neither polished nor tinned, of 3 millimetres and more in thickness, G. W. 100 kil. 1.10 b. Neither polished nor tinned, of less than 3 millimetres in thickness, and hoop iron, G. W. 100 kil. 1.20 c. Tinned and tin plate, G. W. do. 1.50 d. Polished, corrugated, perforated, cold-rolled, galvanised or not, and bands of polished hoop iron, G. W. 100 kil. 1.30 37. Wrought iron or steel:

Cast in pieces, in the rough, neither polished, turned, nor adjusted, weighing, each— a. 25 kil. or more, G. W. 100 kil. $1.00 b. Less than 25 kil., G. W. do. 1.35 38. Cast in pieces, finished— a. Wheels weighing more than 100 kilograms, fish plates, chairs, sleepers, and straight axles; springs for railways and tramways; lubricating boxes, G. W. 100 kil. .60 b. Wheels weighing 100 kilograms or less; springs other than for railways and tramways; bent axles and cranks, G. W.

100 kil. 1.40 39. Pipes— a. Covered with sheet brass, G. W. do. 1.40 b. Other, galvanised or not, G. W. do. 1.40 40. Wire, galvanised or not— a. 2 millim. or more in diameter, T. do. 1.00 b. More than ½ and up to 2 millim. in diameter, T. do. 1.30 c. ½ millim. or less in diameter, and wire covered with any kind of tissue, T. 100 kil. 1.60 41. In large pieces, composed of bars or bars and sheets fastened by means of rivets or screws; the same, unriveted, perforated, or cut to measure for bridges, frames, and other buildings, G. W.,

100 kil. 1.80 42. Anchors, chains for vessels or machines, moorings, switches, and signal disks, G. W. 100 kil. .80 42a.Anvils, T. do. 2.50 43. Wire gauze— a. Up to 20 threads per inch, T. do. 2.00 b. Of 20 threads or more per inch, T. kilog. .06 44. Cables, fencing (barbed wire), and netting; furniture springs, G. W.,

100 kil. 1.00 45. Tools and implements— a. Fine, for arts, trades, and professions, of crucible steel, T.

100 kil. 8.00 b. Other, T. do. 2.50 46. Screws, nuts, bolts, washers, and rivets; Parisian and similar tacks, T 100 kil. 1.50 47. Nails, clasp nails, and brads, T. do. 1.00 48. Buckles: a. Gilt, silvered, or nickeled, T. kilog. .20 b. Other, T. do. .15 49. Needles, sewing or embroidering, pins, and pens; pieces of clockworks, N. W. kilog. .30 50. Crochet hooks and the like; hooks, hairpins, and surgical instruments, N. W. kilog. .30 51. Cutlery of all kinds; tailors’ scissors; sidearms and pieces for same, T. kilog. .40 52. Firearms: a. Barrels, unfinished, for portable arms, G. W. kilog. $ .25 b. Small arms, such as pistols and revolvers, also their detached parts, T. kilog. 1.00 c. Sporting guns: Muzzle-loading, and detached parts thereof, T. kilog. .60 d. Breech-loading, and detached parts thereof, T. do. 2.50 53. Manufactures of tin plate, T. 100 kil. 4.00 Wrought iron or steel: 54. Articles of all kinds not specially mentioned, common, even coated with lead, tin, or zinc, or painted or varnished— a. In which sheet predominates, T. 100 kil. 3.00 b. In which sheet does not predominate, T. do. 2.00 55. Articles of all kinds not specially mentioned, fine, i.e., polished, enamelled, coated with porcelain, nickel, or other metals (with the exception of lead, tin, or zinc), or with ornaments, borders, or parts of other metals, or combined with glass or earthenware— a. In which sheet predominates, T. 100 kil. 3.00 b. In which sheet does not predominate do. 3.00 Group 4.—Copper and alloys of common metals with copper (brass, bronze, etc.) 56. Copper scales, copper of first fusion, old copper, brass, etc., G. W.

100 kil. 3.00 57. Copper and alloys of copper in ingots, G. W. do. 4.00 58. Rolled in bars of all kinds, G. W. do. 4.50 59. Rolled in sheets, G. W. do. 5.00 60. Wire, galvanised or not— a. 1 millimetre and more in diameter, T. do. 6.00 b. Less than 1 millimetre in diameter, T. do. 6.00 c. Gilt, silvered, or nickeled, T. kilog. .50 61. Wire covered with tissues or insulating materials; conducting cables for electricity over public thoroughfares, T. 100 kil. 7.50 62. Wire gauze— a. Up to 100 threads per inch, T. 100 kil. 6.00 b. Of 100 threads or more per inch, T. kilog. .15 63. Pipes, bearings, plates for fireplaces, and boilermakers’ wares partially wrought, G. W. 100 kil. 4.50 64. Nails and tacks: a. Gilt, silvered, or nickeled, T. kilog. .20 b. Other, T. do. .12 65. Pins or pens, N. W. do. .60 Copper and alloys of copper: 66. Articles not specially mentioned, varnished or not, T. kilog. .20 67. Articles, gilt, silvered, or nickeled, not specially mentioned, T. kilog. .50 Group 5.—Other metals and their alloys 68. Mercury, G. W. kilog. $ .20 Nickel, aluminium, and alloys having for a basis these metals: 69. In lumps or ingots, G. W 100 kil. 3.00 Tin and alloys thereof: 70. In lumps or ingots, G. W. do. 4.00 Zinc, lead, and other metals not specially mentioned, as well as their alloys: 71. In lumps or ingots, G. W. 100 kil. 1.00 Nickel, aluminium, and their alloys: 72. In bars, sheets, pipes, and wire, G. W.. do. 7.00 Tin and alloys thereof: 73. In bars, sheets, pipes, and wire, G. W.. do. 7.00 Zinc, lead and other metals: 74. In bars, sheets, pipes, and wire, G. W.