Если бы мы встретили эту трудность так, как с ней справился Рим, правительство предоставило бы Союзу каменщиков абсолютную монополию на строительство при условии, что жилье ниже определенной стоимости оплачивалось бы по трети стоимости рабочей силы, то есть на старых условиях полного рабочего дня пятьдесят лет назад, оставляя всю последующую прибыль для получения с более состоятельных классов. В нынешних затруднениях с жильем отнюдь не уверен, что это не было бы популярным курсом.
В Риме импортеры зерна и пекари были двумя профессиями, которые наиболее тесно соприкасались с пролетариатом. И в начале третьего века они, и, вероятно, другие важные профессии, были организованы как монополистические союзы при условии, что союз был обязан выполнять определенный объем работы для бедных по номинальной ставке. Таким образом, бездельник был облагодетельствован и защищен своим правом на содержание; а вся прибыль от бизнеса должна была извлекаться из работы, выполненной для тех, кто мог позволить себе платить за нее. Это, несомненно, идеал, к которому в настоящее время стремится большая часть социального законодательства. Железнодорожные компании и трамваи обязаны перевозить рабочих по номинальным ставкам, в то время как вся их прибыль должна зарабатываться на богатстве. Настолько далеко зашло это бремя, что строительство по крайней мере одной железнодорожной линии было предотвращено тяжелой пошлиной на дешевый транспорт, которая требовалась до ее санкционирования.
Если торговля не находится в руках одной фирмы для целого района, как железнодорожная компания, возникает проблема, как бремя дешевой работы для бедных должно быть распределено между составляющими фирмами? Это было решено в Риме союзом, который был единственным органом, признанным законом. Каждый член союза оценивался своим союзом на основе как его капитала, так и его торговых оборотов, и он должен был выполнять соответствующую часть дешевой работы. Следовательно, богатство каждой фирмы определяло размер их пролетарского налогообложения. Если бы они могли временно изъять часть капитала из бизнеса, их оценка была бы легче. Следовательно, целью каждого человека было работать с наименьшим количеством капитала и изымать из бизнеса весь свободный капитал, инвестируя его в другое место. Это естественным образом привело к тому, что бизнес стал работать плохо. Трудность была решена законом о том, что весь капитал, однажды вложенный в бизнес, никогда не может быть изъят; и вся прибыль — а позже и все приобретенное богатство — должны оставаться в бизнесе, чтобы более богатые фирмы выполняли свою полную долю пролетарского обслуживания. Результатами этих логических разработок юнионизма и помощи пролетариату было то, что многие вообще вышли из союзов, уходя на небольшое содержание, а не жить под таким бременем, и что произошел общий упадок торговли и промышленности.
Поскольку собственность таким образом стала мерилом ответственности в союзе, единственным способом предотвратить дезертирство было объявить, что собственность постоянно прикреплена к союзу, и всякий, кто приобретал ее, делал это в соответствии с подразумеваемым обязательством поставлять из нее долю работы союза. Результатом этого закона было то, что никто с капиталом не хотел вступать в тред-юнион, так как вся их собственность становилась прикрепленной к союзу; а бедные люди не были желательны в союзах, так как они не могли взять на себя долю пролетарского обслуживания. Это условие было встречено законом, принудительно зачисляющим капиталистов в союзы и требующим их личного обслуживания, а также использования их капитала.
К 270 году н.э. Аврелиан сделал юнионизм обязательным на всю жизнь, чтобы предотвратить уход способных людей, чтобы улучшить свое положение путем свободной работы в индивидуальном порядке. Он также ввел винный паек и давал хлеб вместо зерна, чтобы избавить бездельника от хлопот с выпечкой. В четвертом веке каждый член, и все его сыновья, и вся его собственность принадлежали неотчуждаемо к тред-юниону. К 369 году н.э. вся собственность, как бы она ни была приобретена, принадлежала союзу.
И все же люди оставляли все, что у них было, чтобы выбраться из ненавистного рабства, и поэтому непопулярные профессии — такие как монетчики в 380 году н.э. и пекари в 408 году — пополнялись требованием, чтобы каждый, кто женился на дочери члена союза, должен был вступить в бизнес своего тестя. И таким образом «Империя была огромной тюрьмой, где все работали не по вкусу, а по принуждению», как отмечает Вальцинг в своем великом труде «Профессиональные корпорации», где изложены вышеупомянутые факты.
Был только один конец, возможный для этого накопления движения за движением, на ложной основе принудительного тред-юнионизма и работы ниже себестоимости для пролетариата. Вся система была настолько разрушительной для характера и богатства, что она погубила империю. Рабство отнюдь не было разрушением Рима, оно процветало в столетия, когда правительство было самым сильным, и уменьшалось в преддверии социального распада. Порок отнюдь не был разрушением Рима, он был хуже всего, когда Рим был наиболее могущественным, и уменьшался в упадке. Единственным движением, которое неуклонно росло по мере упадка Рима и которое было тесно связано с каждой стадией этого упадка, было принуждение к труду и содержание бездельника как бремени для общества. Именно это разрушило величайший политический организм путем подавления инициативы и характера, а также постоянного истощения всех форм богатства. Свободный гот был желанным избавителем от социального рабства. Этот рост тред-юнионизма был прослежен здесь в целом, не останавливаясь, чтобы отметить другие эффекты того же типа мышления, которые также очень поучительны для нас. Теперь мы возвращаемся назад, чтобы взглянуть на некоторые более ранние события.
Империя имела долгий век внутреннего мира, от воцарения Веспасиана до возвышения Севера, охватывающий четыре или пять поколений. Люди в Италии и провинциях забыли, что значит война, так как единственными неприятностями были пограничные сражения. Они перестали ценить силу единства и важность сохранения империи в связности. Высказывания, приписываемые Галлиену в середине третьего века, нельзя рассматривать как просто дикие причуды, противоречащие всему общественному мнению вокруг него. Если бы никто другой не выступал за разделение империи, он никогда бы не продолжал шутить о том, что не нуждается в продукции Галлии или Сирии. Такие фразы должны были быть знакомы среди партии «малой Италии», агентом и рупором которой был Галлиен. И такая ситуация поможет объяснить его поведение в отношении плена Валериана, его отца. Взгляд на старого Валериана показывает, что он был жестким джентльменом старой школы, как Гальба или Нерва. И когда он был захвачен в плен, партия «малой Италии», которая держала Галлиена, почувствовала скорее облегчение, чем что-либо другое. Если бы Георг III был захвачен французами, вероятно, Георг IV и Чарльз Джеймс Фокс не были бы очень обеспокоены его возвращением.
Политика партии, по-видимому, заключалась в том, чтобы поощрять каждую провинцию к созданию отдельного правительства под своим местным правителем, в контакте с римским правительством, но с признанной независимостью. Британия была отделена и воссоединялась с империей в более поздние времена лишь на короткие периоды; Постум, Викторин, Тетрик, Караузий, Аллект, Констанций, Магненций, Магн Максим, Иовин — все правили без какого-либо контроля со стороны Италии. Сирия была отделена с такой доброй волей, что монета для Зенобии чеканилась на Имперском монетном дворе в Александрии. Всего в этом правлении перечислено девятнадцать независимых правителей; и не было предпринято никаких попыток воссоединить провинции. В таком курсе были выгоды; тяжелое бремя для Италии по содержанию большой армии было уменьшено; риски гражданской войны, казалось, были снижены, когда каждая провинция не искушалась установить своего собственного правителя для всей империи; и местные чувства и вариации могли иметь свободный простор. Можно было бы подумать, что три столетия правления подготовили провинции к тому, чтобы отстаивать свое место в мире и управляться независимо. Результатом эксперимента по деволюции, или самоуправлению повсюду, стало время такой анархии, нищеты и потерь, каких не знали с тех пор, как в этих землях существовала единая цивилизация.
После того как непосредственные катастрофы были несколько исправлены последующими императорами, Аврелиан взял на себя великую задачу воссоединения всей империи. Он осуществил это победоносно; Тетрик из Галлии и Зенобия из Сирии украсили его триумф. Но Рим был ожесточен такой политикой. Вспыхнуло яростное восстание, номинально называемое восстанием монетного двора; то, что это было великое социальное движение, видел Гиббон, хотя он признается, что загадочно, как три сенатора, большинство сенаторских семей и множество второстепенных людей были вовлечены в него. Бои были настолько суровыми, что пять тысяч обученной армии Аврелиана были убиты. То, что рабочие монетного двора принимали в нем участие, несомненно: но, вероятно, монетный двор был принят в качестве штаб-квартиры движения из-за его силы. Все это показывает, что, далеко не делая Аврелиана популярным в Риме, великие победы были встречены самым ожесточенным сопротивлением. Единственным основанием для этого должно быть то, что очень сильная партия цеплялась за политику «малой Италии» и в результате ненавидела Аврелиана. Это движение дает веское основание для интерпретации политики Галлиена так, как мы сделали выше, как великой партийной политики, а не просто имперской причуды.
Менее чем через поколение последовал обширный социалистический указ Диоклетиана, регулирующий все цены и заработные платы по всей империи. Максимальная стоимость была установлена для каждого вида продовольствия — зерна, вина, масла, мяса, рыбы, овощей и фруктов. Следовательно, такая пища никогда не производилась бы там, где естественные условия препятствовали получению прибыли в рамках этой максимальной цены; и она не транспортировалась бы за пределы расстояния, в пределах которого максимум приносил прибыль. Целые районы должны были быть отрезаны от различных видов снабжения таким законодательством. Тем временем заработные платы рабочих, ремесленников и представителей профессий были все одинаково отрегулированы, так что лучшие люди никогда не могли получить вознаграждение за свои превосходные способности. Цены на шкуры и кожу, на всю одежду и ювелирные изделия были аналогичным образом определены.
Следствием должно было быть то, что потери в плохие годы снабжения, из-за погоды и других обстоятельств, должны были полностью ложиться на производителя, который мог быть разорен всей тяжестью потери, вместо того чтобы быть частично компенсированным ростом цен, который облагал налогом всю массу потребителей. Неудивительно, что после такого закона вся империя погружалась все глубже в нищету и путаницу. Чеканка обесценивалась еще быстрее, чем раньше; и экономическое бедствие такой фиксированной системы с падающей валютой должно было быть ошеломляющим. Таковы были результаты одной из великих социалистических попыток исправить ход событий с помощью искусственного законодательства.
Мы таким образом видим, как посредством установления юнионизма, кормления пауперов, деволюции империи и законодательства о ценах и заработных платах социалистическая политика свела на нет величайший социальный организм, который когда-либо появлялся в мире.
ГЛАВА IV. РЕВОЛЮЦИЯ ИЛИ ЭВОЛЮЦИЯ?
Те люди, которые не привыкли рассматривать великие эффекты, проистекающие из непрерывного действия малых причин, слишком склонны полагать, что большой результат может быть получен только насильственным и немедленным действием. Они полагают, что только какой-то мощный импульс может изменить положение дел; они молятся, чтобы горы были расколоты, и смотрят на землетрясение и бурю, не думая, что именно тихий, кроткий голос действительно направляет. Они забывают, что именно скромные дождевые черви пашут землю, а невидимые бактерии разрушают нации и меняют облик политики.
Игнорируя далеко идущие последствия действий, люди склонны переусердствовать во всех изменениях, которые они пытаются осуществить прямыми и немедленными средствами. Это похоже на ребенка, который просит отрезать ему руку, потому что болит палец.
Плохой эффект внезапных и насильственных изменений лучше всего можно наблюдать в нашей собственной истории. Великие изменения Гражданской войны оставили Англию без каких-либо сдержек против насилия партий. Король и лорды были упразднены, и Палата общин правила в одиночку. Яростные фракции пресвитериан и индепендентов разрушили бы страну, если бы не выдвинулся правитель, гораздо более деспотичный, чем тот, который уже был отвергнут. Карл заглянул за стену, когда пытался арестовать пять членов, но Кромвель украл лошадь целиком, когда распустил парламент вооруженной силой. Чистка Прайда была большим нарушением народных свобод, чем что-либо сделанное Тюдорами или Стюартами; и эффект половины поколения такого насилия заключался в том, что нация была искренне рада вернуть худшего короля, чем тот, которому они отрубили голову. Великая заслуга Кромвеля заключалась в том, что он спас Англию от фанатичной и фракционной Палаты общин, осуществляя монархические прерогативы, на которые Карл никогда не осмеливался претендовать. Потребности времени заставили его, как способного человека, действовать ради высшего блага вне закона. Когда мы слышим, как фракция восхваляет Кромвеля сейчас, можно упустить из виду, что он быстро расправился с людьми Пятой монархии и другими экстремистами; и что великой борьбой ума для него была острая необходимость подавления фракций и использования того принуждения, которое, как он ясно видел, было единственной альтернативой анархии. Горький преследующий дух фракций был гораздо более насильственным, чем любой курс действий, который предшествовал или следовал за их правлением. Ни Карл I, ни Карл II не касались частных религиозных действий людей; но фракции запрещали даже частное использование Книги общих молитв. Последующий Акт о пяти милях, регулирующий публичные собрания для богослужений, был мягким по сравнению с обысками на дому в поисках Молитвенника в 1645 году. Если бы не визиты парламентских солдат, врывающихся в часовни и приставляющих мечи к груди коленопреклоненных причастников, никогда не было бы более мягких разгонов Реставрации. Если бы не горькое преследование так называемых «Злодеев» и лишение духовенства по всей стране парламентом, никогда не было бы более мягкого возврата к Дню святого Варфоломея, 1662 года. Во всех отношениях насильственные изменения конституции принесли больше тирании и больше личных трудностей, чем было вызвано даже последовавшим за этим отвращением.
Во Франции наблюдался тот же эффект. Революция, вероятно, вызвала больше кровопролития и больше личных страданий за десять лет, чем старый режим за столетие. Англия платила двадцать пять миллионов в год в течение последнего столетия в качестве процентов по долгу, понесенному для подавления Наполеона.
Следует с осторожностью отметить еще один результат. Великое народное брожение с уменьшением конституционного контроля должно привести к установлению военной диктатуры как меньшего зла для страны. Цезарь, Аврелиан, Кромвель, Наполеон — все они вышли из народной партии как необходимые заменители, посредством произвольных действий, для конституционализма, который был упразднен. Вместо юридически регулируемых курсов, более или менее неподходящих и коррумпированных, оказалось абсолютно необходимым, когда они были упразднены, иметь какую-то другую верховную власть с правом принуждать к повиновению.
Мы не обеспокоены в данный момент рассмотрением относительной правоты или неправоты различных упомянутых партий; это не имеет никакого отношения к делу. Урок заключается в том, что насильственное и быстрое изменение конституции ведет к худшим бедам, чем те, которые пытаются исправить. Каждый существующий порядок вещей, каким бы несовершенным или плохим он ни был, должен иметь определенный баланс частей, иначе он не смог бы продолжаться. И когда этот баланс разрушен, результаты редко можно предвидеть. Точно так же в природе; когда какой-либо вид животных истребляется внезапно — например, огнестрельным оружием — далеко идущие последствия его исчезновения нельзя предвидеть; другие виды увеличатся или исчезнут, и даже растительная жизнь будет изменена.
Фраза, следовательно, «радикальная реформа», или кратко «радикализм», идет вразрез с естественной наукой и историческим опытом; она отрицает принцип постепенной эволюции в развитии институтов и характера. Небольшого количества опыта различных типов достаточно, чтобы показать ее ошибочность, ибо радикалы говорят, что «путешествия за границу всегда портят хорошего радикала».
Чтобы избежать насильственных изменений, необходимо предоставить свободный простор для постепенных изменений. Величайшие катастрофы могут быть вызваны накоплением малых сил; когда крошечный ручей перегораживается оползнем, он может образовать озеро, которое при прорыве опустошит целую долину. Так, когда постепенное движение народа сдерживается и искусственное условие навязывается законами, разрушение таких ограничений вызовет массовое бедствие. Если бы римляне допустили свободную иммиграцию готских поселенцев, никогда не было бы готского завоевания Италии. Если бы калифорнийцы и австралийцы допустили свободную иммиграцию японцев, согласно справедливым и равным законам, им не пришлось бы бояться эскадры, требующей справедливости в их портах. Необходимость насильственных изменений, следовательно, всегда является виной тех, кто предотвращает постепенные изменения, чтобы соответствовать новым условиям. Если Палата общин снова попробует эксперимент Долгого парламента и силой или уловкой отменит вторую палату, это будет во многом из-за того, что Палата лордов отказывается от изменений в своем способе действий. Верхняя палата, которая избирала законодательный комитет, подобно выборам шотландских и ирландских пэров, была бы в гораздо более сильной позиции. Палата общин в настоящее время слишком похожа на слона, поднимающего булавки; и если общественность станет настолько разочарована ее неспособностью к делам, что в какой-то кризис они передадут бразды правления способному человеку, такому как Китченер, это будет во многом из-за окаменелости Правил процедуры. Нижняя палата, которая распределяла бы свое время строго в соответствии с ценностью своих голосов по снабжению или вовлеченными интересами — которая регистрировала бы свои решения мгновенно, как с помощью электрических сигналов, которые сейчас встречаются в каждом отеле, и которая использовала бы диаграммы в дебатах с помощью фонаря и экрана, которые сейчас встречаются в каждой школе — имела бы лучший шанс справиться со своими делами достойным образом. Вина насильственных изменений и всех их разрушительных последствий лежит в первую очередь на тех, кто сопротивляется постепенным изменениям.