Male Female Male Female
Jewish 9455 13762 21.9 40.4
Lithuanian 4215 2897 53.4 63.4
Polish 14573 8813 36.7 42.9
Russian 5820 828 40.1 50.8
Ruthenian 4203 1836 49.6 57.4
[1] From Report of New York State Commission on Immigration, 1908, p. 171.
ТАБЛИЦА LXVI
DESTINATION OF JEWISH IMMIGRANTS, 1899 TO 1910, BY DIVISION[1]ToT
Division Jewish immigrants Per cent
North Atlantic States 923549 86.0
North Central States 110998 10.3
South Atlantic States 25149 2.3
South Central States 8324 .8
Western States 6384 .6
Total 1074404[2] 100.0
[1] From Reports of Commissioner-General of Immigration.
[2] 27 were destined for Alaska, Hawaii, and Porto Rico, and 11 were tourists.
ТАБЛИЦА LXVII
DESTINATION OF JEWISH IMMIGRANTS, 1899 to 1910, BY PRINCIPAL STATESToT
State Jewish immigrants Per cent of total
New York 690296 64.2
Pennsylvania 108534 10.1
Massachusetts 66023 6.1
Illinois 59931 4.7
New Jersey 31279 3.2
Ohio 20531 1.9
Maryland 18700 1.7
Connecticut 16254 1.5
Missouri 12476 1.2
Minnesota 7029 .7
Wisconsin 6369 .6
Michigan 5970 .6
Rhode Island 5023 .5
All others 31989 3.0
Total 1074404[1] 100.0
[1] Cf. note 2 of table LXVI.
ТАБЛИЦА LXVIII
PERCENTAGE OF JEWISH AND TOTAL IMMIGRANTS DESTINED FOR EACH DIVISION, 1899 TO 1910[1]ToT
Division Per cent of total immigrants Per cent of Jewish immigrants
South Atlantic States 67.5 86.0
North Central States 22.4 10.3
South Atlantic States 2.7 2.3
South Central States 1.8 .8
Western 5.6 .6
Total 100.0 100.0
[1] From Reports of Commissioner-General of Immigration.
ТАБЛИЦА LXIX
PARTICIPATION OF JEWISH IMMIGRANTS IN DESTINATION OF TOTAL IMMIGRANTS, 1899 TO 1910, BY DIVISIONToT
Division Total immigrants Jewish immigrants Per cent Jewish of total
North Atlantic 6368243 923549 14.5
North Central 2116327 110998 5.2
South Atlantic 254936 25149 9.9
South Central 167437 8324 5.0
Western 532824 6384 1.2
Total 9439757 1074404[2] 11.4
[1] From Reports of Commissioner-General of Immigration.
[2] Cf. note 2 of table LXVI.
ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ A. Оглавление
Послание президента Гаррисона Конгрессу, 9 декабря 1891 г. [141]
Это правительство нашло повод выразить в дружественном духе, но с большой серьезностью, правительству царя свою обеспокоенность в связи с суровыми мерами, которые в настоящее время применяются против евреев в России. В результате возрождения антисемитских законов, долгое время находившихся в забвении, огромное число этих несчастных людей было вынуждено покинуть свои дома и уехать из Империи по причине невозможности найти средства к существованию в пределах черты оседлости, в которую их пытаются заключить. Иммиграция этих людей в Соединенные Штаты — поскольку многие другие страны закрыты для них — значительно возрастает и, вероятно, примет размеры, которые могут затруднить поиск жилья и работы для них здесь и серьезно повлиять на рынок труда. По оценкам, более 1 000 000 человек будут вынуждены покинуть Россию в течение нескольких лет. Еврей никогда не бывает нищим; он всегда соблюдал закон — жизнь трудом — часто в условиях суровых и гнетущих гражданских ограничений. Также верно и то, что ни одна раса, вероисповедание или класс не заботились о своих членах более полно, чем еврейская раса. Но внезапное перемещение такого множества людей в условиях, которые имеют тенденцию лишать их небольших накоплений и подавлять их энергию и мужество, не является благом ни для них, ни для нас.
Изгнание, будь то прямым указом или не менее верными косвенными методами, столь большого числа мужчин и женщин не является локальным вопросом. Указ покинуть одну страну по самой своей природе является приказом войти в другую — какую-то иную. Это соображение, равно как и призыв к человечности, дает достаточные основания для протестов, которые мы представили России, в то время как наша историческая дружба с этим правительством не может не дать уверенности в том, что наши представления являются представлениями искреннего доброжелателя.
ПРИМЕЧАНИЯ:
[141] (Послания и документы президентов, 1789–1897, том IX, 1889–97, стр. 188. Вашингтон, 1898).
ПРИЛОЖЕНИЕ B. Оглавление
Статья VII Конституции Румынии.
Различие в религиозных верованиях и исповеданиях не является в Румынии препятствием для получения гражданских и политических прав, а также для осуществления этих прав.
(1) Иностранец без различия религии, независимо от того, является ли он подданным иностранного правительства или нет, может быть натурализован при соблюдении следующих условий:
(a) Он должен направить правительству прошение о натурализации, в котором он должен указать капитал, которым обладает, профессию или ремесло, которым занимается, и свое местожительство в Румынии.
(b) Он должен после этого прошения проживать десять лет в стране и доказать делом, что он приносит ей пользу.
(2) От промежуточных этапов могут быть освобождены следующие лица:
(a) Те, кто привнес в страну производства, полезные изобретения или талант, или кто основал крупные торговые или промышленные предприятия.
(b) Те, кто, будучи рожденными и воспитанными в Румынии от родителей, обосновавшихся в стране, никогда не подвергались, ни они сами, ни их родители, никакой защите со стороны иностранной державы.
(c) Те, кто служил под знаменами во время войны за независимость; они могут быть натурализованы коллективно правительственным указом, одним решением и без каких-либо дальнейших формальностей.
(3) Натурализация может быть предоставлена только законом и индивидуально.
(4) Специальный закон определяет порядок, в котором иностранцы могут обосноваться на румынской территории.
(5) Только румыны и те, кто стал натурализованными румынами, могут покупать сельские поместья в Румынии.
ПРИЛОЖЕНИЕ C. Оглавление
Нота государственного секретаря Хэя.
Department of State, }
Washington, August 11, 1902. }
«Ваше Превосходительство: — В ходе инструкций, недавно направленных министру, аккредитованному при правительстве Румынии, относительно основ переговоров, начатых с этим правительством с целью заключения конвенции о натурализации между Соединенными Штатами и Румынией, были изложены определенные соображения для руководства министра относительно характера эмиграции из этой страны, причин, которые ее вынуждают, и последствий, насколько они неблагоприятно затрагивают Соединенные Штаты.
«Президенту показалось уместным, чтобы эти соображения, относящиеся к обязательствам, принятым на себя подписавшими Берлинский трактат от 13 июля 1878 года, были доведены до сведения соответствующих правительств и рекомендованы к их рассмотрению в надежде, что, если они будут иметь счастье встретить одобрение различных держав, могут быть приняты такие меры, которые им покажутся мудрыми, чтобы убедить правительство Румынии пересмотреть вопрос о рассматриваемых жалобах.
«Соединенные Штаты приветствуют сейчас, как они приветствовали с момента основания своего правительства, добровольную иммиграцию всех иностранцев, прибывающих сюда на условиях, делающих их пригодными для вливания в политическое тело этой страны. Наши законы предоставляют средства для того, чтобы они могли неразличимо слиться с массой граждан, и предписывают их абсолютное равенство с уроженцами, гарантируя им равные гражданские права дома и равную защиту за рубежом. Условия немногочисленны, они направлены на то, чтобы их приезд был свободным волеизъявлением, физически и морально приспособленным к тому, чтобы поставлять здоровый и разумный материал свободного гражданства. Нищий, преступник, страдающий заразными или неизлечимыми заболеваниями исключаются из преимуществ иммиграции только тогда, когда они могут стать источником опасности или бременем для общества. Добровольный характер их приезда является существенным; поэтому мы исключаем любую иммиграцию, поддерживаемую или принуждаемую иностранными агентствами. Цель нашего щедрого обращения с иностранным иммигрантом состоит в том, чтобы принести пользу нам и ему в равной степени — а не предоставлять другому государству поле, на которое можно сбросить свои собственные нежелательные элементы. Иностранец, прибывающий сюда добровольно и готовый взять на себя подготовительные и, в должное время, окончательные обязательства гражданства, сохраняет после этого, в домашних и международных отношениях, первоначальный характер свободного агента, в полном пользовании которым его приемное государство обязано защищать его.
«Вышеуказанные соображения, хотя и уместные для изучения цели и сферы действия договора о натурализации, имеют более широкую цель. Государству подобает самым ревностным образом изучать характер иммиграции из иностранной страны и, если она вызывает возражения, исследовать причины, которые делают ее таковой. Если эти причины проистекают из действий другого суверенного государства, в ущерб его соседям, прерогативой пострадавшего государства является указать на зло и заявить протест: ибо у наций, как и у индивидов, действует социальный закон, что право каждого ограничено правом соседа.
«Положение большого класса жителей Румынии уже много лет является источником серьезной озабоченности для Соединенных Штатов. Я имею в виду румынских евреев, число которых составляет около 400 000 человек. Давно, когда дунайские княжества страдали под гнетущими условиями, которые только война и общие действия европейских держав смогли положить конец, преследование коренных евреев под турецким правлением вызвало в 1872 году решительный протест Соединенных Штатов. Берлинский трактат был встречен как лекарство от этой несправедливости ввиду четких положений его сорок четвертой статьи, предписывающей, что «в Румынии различие религиозных вероисповеданий и исповеданий не должно приводиться против какого-либо лица в качестве основания для исключения или неспособности в вопросах, касающихся пользования гражданскими и политическими правами, допуска к общественным должностям, функциям и почестям или осуществления различных профессий и промыслов в любой местности», и устанавливающей свободу в отправлении всех форм богослужения как для румынских подданных, так и для иностранцев, а также гарантирующей, что все иностранцы в Румынии должны рассматриваться без различия вероисповедания на равных началах.
«С течением времени эти справедливые предписания были в значительной степени сведены на нет в отношении коренных евреев законодательством и муниципальными постановлениями Румынии. Исходя из произвольной и спорной предпосылки, что коренные евреи Румынии, проживающие там веками, являются «иностранцами, не подлежащими иностранной защите», способность еврея зарабатывать даже скудные средства к существованию, которых хватает для бережливого народа, постепенно ограничивалась, пока почти каждая возможность заработать на жизнь не была отвергнута; и пока беспомощная нищета еврея не вынудила к исходу таких масштабов, что это вызвало всеобщую озабоченность.
«Политическая неполноправность евреев в Румынии, их исключение из государственной службы и ученых профессий, ограничения их гражданских прав и наложение на них исключительных налогов, вовлекая в себя несправедливости, противные моральному чувству либеральных современных народов, не так прямо относятся к моей нынешней цели, как публичные акты, которые нападают на неотъемлемое право человека как кормильца в способах сельского хозяйства и торговли. Евреям запрещено владеть землей или даже возделывать ее в качестве обычных рабочих. Им запрещено проживать в сельских районах. Многие отрасли мелкой торговли и ручного производства закрыты для них в перенаселенных городах, где они вынуждены жить и вступать, вопреки страшным трудностям, в отчаянную борьбу за существование. Даже в качестве обычных ремесленников или наемных рабочих они могут найти работу только в пропорции одного «незащищенного иностранца» на двух «румын» у любого работодателя. Короче говоря, кумулятивным эффектом последовательных ограничений евреи Румынии были доведены до состояния жалкого нищенства. Закрытые почти от каждого пути самообеспечения, который открыт для бедных других стран, и раздавленные нищетой как естественным результатом их дискриминационного обращения, они лишены возможности подняться из вынужденной деградации, которую они терпят. Даже если бы поля образования, гражданской службы и торговли были открыты для них, как для «румынских граждан», их нищета помешала бы им подняться индивидуальными усилиями. Люди, находящиеся в таких условиях, фактически не имеют альтернатив, кроме покорного страдания или бегства в какую-то страну, менее неблагоприятную для них. Переезд в таких условиях не является и не может быть здоровой, разумной эмиграцией свободного и уверенного в себе существа. Это должно быть, в большинстве случаев, просто пересадкой искусственно созданного болезненного нароста на новое место.
«Признавая, что в лучших и более здоровых условиях болезненные состояния со временем изменятся к лучшему, такая эмиграция неизбежно на время становится бременем для общества, на которое могут быть выброшены беглецы. Уверенность в себе, знания и способности, которые развивают силу самообеспечения, должны быть развиты, и в то же время должны быть открыты пути трудоустройства в кварталах, где конкуренция уже остра, а возможности скудны. Учения истории и опыт нашей собственной нации показывают, что евреи обладают в высокой степени умственными и моральными качествами добросовестного гражданства. Ни один класс иммигрантов не является более желанным на наших берегах, когда они прибывают, оснащенные умом и телом для вступления в борьбу за хлеб, и вдохновленные высокой целью отдать лучшее служение сердца и мозга земле, которую они принимают по своей собственной свободной воле. Но когда они приходят как изгои, сделанные вдвойне нищими физическим и моральным угнетением на своей родной земле, и брошенные на долготерпеливую щедрость более благоприятствуемого сообщества, их миграция лишена существенных условий, которые делают иностранную иммиграцию приемлемой или полезной. Это настолько хорошо понимают на континенте, что даже в странах, где антисемитизм не имеет опоры, этим бегущим евреям трудно получить какое-либо пристанище. Америка — их единственная цель.
«Соединенные Штаты предлагают убежище угнетенным всех стран. Но их сочувствие к ним никоим образом не умаляет их справедливой свободы и права взвешивать действия угнетателя в свете их последствий для этой страны и судить соответственно.
«Сопоставляя факты, теперь ясно доведенные до сведения этого правительства за последние несколько лет, что многие жители Румынии вынуждены искусственными неблагоприятными дискриминациями покинуть свою родную страну; что гостеприимное убежище, предлагаемое этой страной, является почти единственным прибежищем, оставшимся для них; что они прибывают сюда неподготовленными, в силу условий своего изгнания, к участию в новой жизни этой земли в обстоятельствах, которые были бы выгодны им самим или полезны обществу; и что они являются объектами благотворительности с самого начала и в течение долгого времени — право протеста против действий румынского правительства ясно установлено в пользу этого правительства. Сознательно и намеренно или нет, эти беспомощные люди, обремененные и отвергнутые своей родной землей, принуждаются суверенной властью Румынии к благотворительности Соединенных Штатов. Это правительство не может быть молчаливой стороной такой международной несправедливости. Оно вынуждено протестовать против обращения, которому подвергаются евреи Румынии, не только потому, что у него есть неоспоримые основания протестовать против вытекающего из этого ущерба для себя, но и во имя человечности. Соединенные Штаты не могут авторитетно апеллировать к положениям Берлинского трактата, к которому они не были и не могут стать подписантами, но они искренне апеллируют к принципам, закрепленным в нем, потому что это принципы международного права и вечной справедливости, выступая за широкую терпимость, которую предписывает этот торжественный договор, и будучи готовыми оказать свою моральную поддержку его выполнению его соподписантами, ибо акт самой Румынии эффективно присоединил Соединенные Штаты к ним как заинтересованную сторону в этом отношении.
«Вы воспользуетесь первым же случаем, чтобы прочитать эту инструкцию министру иностранных дел и, если он того потребует, оставить ему копию.
«Имею честь быть, «Ваш покорный слуга, «Джон Хэй».
БИБЛИОГРАФИЯ Оглавление
(Все работы, на которые есть ссылки в тексте, приведены ниже. Также включен ряд других работ, которые оказались полезными.)
Алексинский, Григорий. Современная Россия. Нью-Йорк, Чарльз Скрибнерс Санс, 1913.
Alliance Israélite Universelle, 1870 to 1900.
Американский еврейский ежегодник. Филадельфия, Еврейское издательское общество Америки, 1900–1913.
---- 1913. Еврейская иммиграция в Соединенные Штаты, стр. 283–4.
Association for the Protection of Jewish Immigrants of Philadelphia. Annual Reports, 1885 to 1910.
Балч, Эмили Грин. Наши славянские сограждане. Нью-Йорк, Комитет по публикации благотворительных организаций, 1910.
Блюнчли, д-р. Румыния и правовой статус евреев в Румынии. Лондон, Англо-еврейская ассоциация, 1879.
Бузек, д-р Йозеф. «Проблема эмиграции в Австрии», Журнал народного хозяйства, социальной политики и управления, том 10, 1901.
Кармен Сильва. «Румыния и иностранцы», Century, март 1906 г.
Шармац, Рихард. Немецко-австрийская политика. Лейпциг, Дункер и Хумблот, 1907.
Демидов Сан-Донато, князь. Еврейский вопрос в России. Лондон, Дарлинг и Сын, 1884.
Еврейские погромы в России. 2 тома. Кёльн, Еврейское издательство, 1910.
Английская королевская комиссия по иммиграции иностранцев, 1904 г.
Исследование ремесленников — первая часть, Министерство промышленности и торговли, Королевство Румыния, Бухарест, 1909.
Фэрчайлд. Иммиграция. Нью-Йорк, Макмиллан Ко., 1913.
Фредерик, Гарольд. Новый исход. Нью-Йорк, Г.П. Патнэмс Санс, 1892.
Гольдберг. «Евреи среди городского населения России». Журнал демографии и статистики евреев. Бюро статистики евреев, Берлин.
Grenzboten, том 62, 1903. (1) «Галицийское хозяйство». (2) «Галиция».
Херш, Л. Вечный жид сегодня. Париж, М. Жиар и Э. Бриер, 1913.
Хиллман, Ансельм. Еврейское кооперативное движение в России, Бюро статистики евреев, Берлин, 1911.
Комиссия по иммиграции. Условия эмиграции в Европе. Отчет 61-му Конгрессу, 2-я сессия, Документ Сената № 748, Вашингтон, 1911.
---- Выводы и рекомендации.
---- Реферат условий эмиграции в Европе.
---- Реферат статистического обзора иммиграции в Соединенные Штаты, 1820–1910 гг. Вашингтон, 1911.
Jewish Chronicle, 1875–1910.
Еврейская энциклопедия. 1. «Антисемитизм». 2. «Австрия». 3. «Миграция». 4. «Румыния». 5. «Россия».
Йорга, Н. История румынского народа. 2 тома. Гота, Фридрих Андреас Пертес, 1905.
Еврейская статистика, Берлин, Еврейское издательство, 1903.
---- Исследование положения еврейского населения Галиции, д-р С. Флейшер.
---- О движении еврейского населения в Галиции, д-р А. Коркис.
Когэлничану, Василе М. «Аграрный вопрос в Румынии». Архив социальной науки и социальной политики, том 32, 1911.
Ковалевский, Максим. Русский кризис. В. Жиар и Э. Бриер, Париж, 1906.
---- Русские политические институты. Издательство Чикагского университета, 1902.
Ланда, М.Дж. Проблема иностранцев и средства ее решения. Лондон, П.С. Кинг и Сын, 1911.
Еврейский вопрос в румынских палатах. Второе издание. Париж, Ш. Марешаль, 1879.
Лазар, Бернар. Евреи в Румынии. Г.С. Герман, Берлин, 1902.
Леруа-Болье, Анатоль. Империя царей. 3 тома. Нью-Йорк, Г.П. Патнэмс Санс, 1894.
Леб, Исидор. Положение израэлитов в Турции, Сербии и Румынии. Париж, Жозеф Баер и Ко, 1877.
Марголин, Саломон. «Экономическое положение еврейских рабочих классов в России». Архив социальной науки и социальной политики. Том 26, Выпуск I.
Милюков, Павел. Россия и ее кризис. Издательство Чикагского университета, 1905.
Палмер, Фрэнсис Г.Э. Австро-венгерская жизнь в городе и деревне. Нью-Йорк, Г.П. Патнэмс Санс, 1903.
---- Русская жизнь в городе и деревне. Нью-Йорк, Г.П. Патнэмс Санс, 1903.
Преследование евреев в России (издано Русско-еврейским комитетом Лондона). Филадельфия, Еврейское издательское общество Америки, 1891.
Reports of the Commissioner-General of Immigration, 1881 to 1912.
Отчет о причинах, побуждающих к иммиграции в Соединенные Штаты, 1892 г.
Рубинов, И.М. Экономическое положение евреев в России. Бюллетень Бюро труда, Департамент торговли и труда, Вашингтон, 1907.
Руппин, д-р А. Социальные условия евреев в России. Берлин, Еврейское издательство, 1906.
---- Евреи в Румынии. Бюро статистики евреев. Выпуск 5. Луи Ламм, Берлин, 1908.
---- Евреи сегодня. Нью-Йорк, Генри Холт и Ко., 1913.
Шульце-Геверниц, д-р Г. фон. Народнохозяйственные исследования из России. Лейпциг, 1899.
Семенов, Э. Русское правительство и еврейские погромы. Лондон, Джон Мюррей, 1907.
Симхович, Владимир Г. «Интерпретация русского самодержавия». The International Quarterly, октябрь 1904 г.
Синцерус, Эдмонд. Евреи в Румынии. Нью-Йорк, Макмиллан и Ко., 1901.
Стурдза, А.А.К. Румынская земля и раса. Париж, Люсьен Лавенс, 1904.
Зульцбергер, Дэвид. Начало русско-еврейской иммиграции в Филадельфию. Публикации Американского еврейского исторического общества, № 19, 1910.
Тон, д-р Якоб. Евреи в Австрии. Бюро статистики евреев. Выпуск 4. Луи Ламм, Берлин, 1908.
United Hebrew Charities of New York, Annual Reports, 1884 to 1910.
Урусов, князь Сергей. Мемуары русского губернатора. Нью-Йорк, Харпер Брос., 1908.
Уоллес, сэр Дональд Маккензи. Россия. 2-е издание. Нью-Йорк, Генри Холт и Ко., 1905.
Уайт, Эндрю Д. Автобиография. 2 тома. Нью-Йорк, Century Co., 1905.
Витте, С.Ю. Лекции по народному и государственному хозяйству. Штутгарт и Берлин, 1913.
Вольф, Люсьен. Правовые страдания евреев в России. Лондон, Т. Фишер Анвин, 1912.
Типографские ошибки, исправленные в тексте:
Page 74: acordance replaced with accordance
Page 75: elementay replaced with elementary
Page 103: Jewism replaced with Jewish
Page 183: Croation replaced with Croatian
Page 185: Croation replaced with Croatian
Page 187: Commissiomer replaced with Commissioner
Page 196: Table LXIX (2nd) North Central replaced with South Central
На странице 146 наборщик перепутал четыре строки текста: «Из общего числа эту страну с 1899 по 1910 год, 209 507 или 26 про- 806 786 евреев в возрасте четырнадцати лет и старше, которые въехали центов, не умели читать и писать».
Это было изменено на: «Из общего числа 806 786 евреев в возрасте четырнадцати лет и старше, которые въехали в эту страну с 1899 по 1910 год, 209 507 или 26 процентов не умели читать и писать».