«Латинская Америка и Соединенные Штаты: Речи Элиу Рута»

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ

РЕЧИ ЭЛИУ РУТА

СОБРАНО И ПОДГОТОВЛЕНО К ПЕЧАТИ РОБЕРТОМ БЭКОНОМ И ДЖЕЙМСОМ БРАУНОМ СКОТТОМ

КЕМБРИДЖ ИЗДАТЕЛЬСТВО ГАРВАРДСКОГО УНИВЕРСИТЕТА ЛОНДОН: ХАМФРИ МИЛФОРД Оксфорд Юниверсити Пресс 1917

COPYRIGHT, 1917

HARVARD UNIVERSITY PRESS

CONTENTS

Page

Introductory Note ix

Foreword xiii

SPEECHES IN BRAZIL

Rio de Janeiro

At the Third Conference of the American Republics:

His Excellency Joaquim Nabuco, President of the Conference 3

Mr. Root, Honorary President 6

Mr. Mariano Cornejo, Delegate from Peru 11

Honorable A. J. Montague, Delegate from the United States. 13

His Excellency Baron do Rio Branco, Honorary President 13

At the Banquet of the Minister for Foreign Affairs:

His Excellency Baron do Rio Branco 14

Mr. Root 15

Dr. James Darcy 16

Mr. Root 17

In the Federal Senate:

Senator Ruy Barbosa 19

Senator Alfredo Ellis 28

In the Chamber of Deputies:

Dr. Paula Guimarães 30

Mr. Root 31

São Paulo

At a Mass-Meeting of Law School Students:

Mr. Theodomiro de Camargo 35

Mr. Galaor Nazareth de Arujo 36

Mr. Gama, Jr 36

Mr. Root 38

At a Football Game

Mr. Root 40

Santos

At the Commercial Association

Dr. Rezende 41

Mr. Root 42

Pará

At a Breakfast given by the Governor:

His Excellency Augusto Montenegro 45

Mr. Root 45

Pernambuco

At a Breakfast given by the Governor:

Summary of Speech of His Excellency Sigismundo Gonçalvez 47

Mr. Root 47

Bahia

At a Banquet given by the Governor:

His Excellency José Marcelino de Souza 48

Mr. Root 50

Senator Ruy Barbosa 52

SPEECHES IN URUGUAY

Montevideo

At a Banquet of the Minister for Foreign Affairs:

His Excellency José Romeu 55

Mr. Root 58

At a Banquet given by the President of Uruguay

His Excellency José Batlle y Ordóñez 60

Mr. Root 63

At a Breakfast by the Reception Committee:

Dr. Zorrilla de San Martín 65

Mr. Root 69

SPEECHES IN ARGENTINA

Buenos Ayres

In the Chamber of Deputies:

Honorable Emilio Mitre 73

At a Banquet given by the President of Argentina:

His Excellency J. Figueroa Alcorta 81

Mr. Root 84

At a Reception by American and English Residents:

Mr. Francis B. Purdie 86

Mr. Root 90

At a Banquet at the Opera House:

Dr. Luis M. Drago 93

Mr. Root 97

SPEECHES IN CHILE

Santiago

At the Government House:

His Excellency Jermán Riesco 103

Mr. Root 103

At a Banquet given by the President of Chile:

His Excellency Antonio Huneeus 104

Mr. Root 109

SPEECHES IN PERU

Lima

At a Banquet given by the President of Peru:

His Excellency José Pardo y Barreda 113

Mr. Root 114

Banquet of the Minister for Foreign Affairs:

His Excellency Javier Prado y Ugarteche 116

Mr. Root 123

Reception at the Municipal Council:

Dr. Federico Elguera 127

Mr. Root 129

At an Extraordinary Session of the Senate:

Senator Barrios 130

Mr. Root 132

University of San Marcos:

Dr. Luis F. Villarán 133

Dr. Ramón Ribeyro 136

Mr. Root 140

SPEECHES IN PANAMA

Panama

In the National Assembly:

His Excellency Ricardo Arias 145

Mr. Root 148

SPEECHES IN COLOMBIA

Cartagena

At a Breakfast by the Minister for Foreign Affairs:

His Excellency Vásquez-Cobo 153

Mr. Root 154

THE VISIT TO MEXICO

San Antonio, Texas

At a Banquet by the International Club:

Mr. Root 159

Nuevo Laredo

General Pedro Rincón Gallardo 161

Mr. Root 162

City of Mexico

At a Banquet at the National Palace:

President Díaz 162

Mr. Root 164

At a Reception at the Municipal Palace:

Governor Guillermo de Landa y Escandón 165

Mr. Root 167

Reception by the Chamber of Deputies

Licentiate Manuel Calero 168

Mr. Root 174

Luncheon by the American Colony:

General C. H. M. y Agramonte 177

Mr. Root 179

Mexican Academy of Legislation and Jurisprudence:

Licentiate Luis Méndez 181

Licentiate Joaquín D. Casasus 184

Mr. Root 188

Banquet of the American Ambassador: 192

Ambassador Thompson 192

Vice-President Corral 192

Mr. Root 193

Licenciado Don José Ives Limantour 195

Banquet of the Minister for Foreign Affairs:

Licentiate Ignacio Mariscal 198

Mr. Root 199

Farewell Supper given by Mr. Root:

Mr. Root 202

Vice-President Corral 203

Puebla

At the Governor's Banquet at the Municipal Palace:

General Mucio P. Martínez 204

Mr. Root 205

Orizaba

Luncheon at the Cocolopan Factory:

Governor D. Teodoro A. Dehesa 206

Mr. Root 206

Guadalajara

Governor Ahumada 208

Mr. Root 209

ADDRESSES IN THE UNITED STATES ON LATIN AMERICAN RELATIONS

The Central American Peace Conference 213

Opening Address, Washington, D. C., December 13, 1907 214

Closing Address, Washington, December 20, 1907 217

The Pan American Cause 219

Response to the Toast of the Ambassador of Brazil at a dinner in honor of the Rear-Admiral and Captains of visiting Brazilian ships, Washington, D. C., May 18, 1907

The Pan American Union 223

Address at the laying of the corner stone of the building for the Pan American Union, Washington, D. C., May 11, 1908 228

Address at the dedication of the building, Washington, D. C., April 26, 1910 231

Our Sister Republic—Argentina 235

Address at a Banquet of the Chamber of Commerce, New York, April 28, 1893

Our Sister Republic—Brazil 239

Address at a Banquet of the Chamber of Commerce, New York, June 18, 1913

How to Develop South American Commerce 245

Address before the Trans-Mississippi Commercial Congress, Kansas City, Missouri, November 20, 1906

South American Commerce 269

Address at the National Convention for the Extension of the Foreign Commerce of the United States, Washington, D. C., January 14, 1907

Individual Effort in Trade Expansion 283

Address at the Pan American Commercial Conference, Washington, D. C., February 17, 1911

The Second Pan American Scientific Congress 291

Address of Welcome, Washington, D. C. December 30, 1915

ВСТУПИТЕЛЬНАЯ ЗАМЕТКА

Собрание речей и государственных документов Элиу Рута, частью которого является данный том, охватывает период его службы на постах военного министра, государственного секретаря и сенатора Соединенных Штатов, в течение которого, выражаясь его собственными словами, его единственным клиентом была его страна.

Многочисленные официальные и ситуативные выступления и речи, отличающиеся удивительно широким охватом тем, дополняются его государственными документами, такими как инструкции американским делегатам на Второй Гаагской конференции мира, а также другими дипломатическими нотами и документами, подготовленными им в бытность государственным секретарем при исполнении обязанностей исполнительного должностного лица Соединенных Штатов. Хотя официальные документы были выделены отдельно от прочих материалов, этот план был несколько изменен в томе, посвященном военной и колониальной политике Соединенных Штатов, куда вошли те части его официальных отчетов в качестве военного министра, которые проливают свет на его публичные выступления и общую военную политику.

Речи и выступления, отобранные для публикации, расположены не в хронологическом порядке, а классифицированы таким образом, чтобы каждый том содержал материалы, относящиеся к общей теме и единой цели. Выступления в качестве президента Американского общества международного права демонстрируют его подход к международным вопросам с теоретической точки зрения, основанный на опыте работы на постах военного министра и государственного секретаря, свободный от ограничений официального положения, тогда как его речи по внешнеполитическим вопросам, произнесенные во время пребывания на посту государственного секретаря или сенатора США, рассматривают эти вопросы с учетом официальной ответственности.

Речи г-на Рута о государственном устройстве, гражданстве и юридической процедуре представляют собой мастерское изложение принципов Конституции и установленного ею правительства; долга гражданина понимать Конституцию и приводить свое поведение в соответствие с ее требованиями; а также права народа реформировать или изменять Конституцию, чтобы сделать представительное правительство более эффективным и отвечающим их текущим и будущим потребностям. В речах о праве и его отправлении говорится о том, как следует изменять и упрощать юридическую процедуру в интересах правосудия, а не в предполагаемых интересах юридической профессии.

Речи, произнесенные во время поездки в Южную Америку и Мексику в 1906 году, а также в Соединенных Штатах после его возвращения, с их посланием доброй воли, провозглашают новую доктрину — доктрину Рута — доброго расположения и почетного обязательства, и проясняют общую судьбу народов Западного полушария.

Речи и отчеты по военной и колониальной политике, подготовленные г-ном Рутом в качестве военного министра, объясняют реорганизацию армии после испано-американской войны, создание Генерального штаба и учреждение Военного колледжа армии. Они прослеживают истоки и обосновывают политику этой страны на Кубе, Филиппинах и в Пуэрто-Рико, разработанную и введенную им. Мало кому известно, что так называемая поправка Платта, определяющая наши отношения с Кубой, была составлена г-ном Рутом, и что Органический закон Филиппин также был работой г-на Рута на посту военного министра.

Аргументация перед Гаагским трибуналом по делу о рыболовстве в Северной Атлантике является редким, если не единственным случаем, когда государственный деятель выступает в качестве главного адвоката в международном арбитраже, который он сам, будучи государственным секретарем, подготовил и представил.

Политические, образовательные, исторические и памятные выступления и речи должны открыть будущим поколениям литературную, художественную и эмоциональную сторону государственного деятеля нашего времени, и публикация этого собрания речей и государственных документов, как полагают, позволит американскому народу лучше понять поколение, в котором г-н Рут был выдающейся фигурой, и лучше оценить при его жизни услуги, которые он оказал своей стране.

Роберт Бэкон Джеймс Браун Скотт

15 апреля 1916 г.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Визит государственного секретаря в Южную Америку в 1906 году не был летней прогулкой. Это не было обычным событием; это было и задумывалось как дело международного значения. Впервые государственный секретарь посетил Южную Америку во время пребывания в своей должности, и визит был призван показать то значение, которое Соединенные Штаты придают Панамериканским конференциям, а также посредством личного контакта узнать цели и взгляды наших южных друзей и показать, посредством личного общения, доброе расположение и чувство почетного обязательства, которые правительство Соединенных Штатов питает к своим соседям на юге, не делая между ними различий, и прояснить общую судьбу народов западного мира. Таковы были причины, побудившие г-на Рута предпринять это послание доброй воли и откровенных разъяснений, и это были также причины, которые заставили президента Соединенных Штатов в своем послании Конгрессу остановиться на этом визите, его инцидентах и последствиях. Так, президент Рузвельт сказал в своем послании от 3 декабря 1906 года:

Вторая Международная конференция американских республик, состоявшаяся в Мексике в 1901–1902 годах, предусматривала проведение третьей конференции в течение пяти лет и возложила определение времени, места и организацию конференции на Управляющий совет Бюро американских республик, состоящий из представителей всех американских наций в Вашингтоне. Этот совет выполнил возложенную на него обязанность с заметной добросовестностью и тщательностью, и по любезному приглашению Соединенных Штатов Бразилии конференция была проведена в Рио-де-Жанейро, продолжаясь с двадцать третьего июля по двадцать девятое августа прошлого года. На конференции обсуждалось много вопросов, представляющих общий интерес для всех американских наций, и достигнутые выводы, воплощенные в ряде резолюций и предложенных конвенций, будут представлены вам после получения окончательного отчета американских делегатов. Они содержат много важных вопросов, касающихся расширения торговли, увеличения коммуникаций, устранения барьеров для свободного общения и содействия лучшему знанию и взаимопониманию между различными представленными странами. Заседания конференции проходили гармонично, и выводы были достигнуты при существенном единогласии. Интересно отметить, что на последовавших конференциях представители различных американских наций учились эффективно работать вместе, ибо, в то время как Первая конференция в Вашингтоне в 1889 году и Вторая конференция в Мексике в 1901–1902 годах занимали много месяцев, с большой потерей времени на нерегулируемые и бесплодные дискуссии, Третья конференция в Рио продемонстрировала большую легкость в практическом ведении дел, которая характеризует постоянные совещательные органы, и завершила свою работу в течение шести недель, первоначально отведенных для ее сессий.

Помимо конкретной ценности выводов, достигнутых конференцией, пример представителей всех американских наций, участвующих в гармоничном и добром рассмотрении и обсуждении вопросов, представляющих общий интерес, сам по себе имеет большую и существенную ценность для содействия разумному и внимательному отношению ко всем международным вопросам. Благодарность этой страны принадлежит правительству Бразилии и народу Рио-де-Жанейро за щедрое гостеприимство, с которым наши делегаты, наряду с другими, были приняты, развлечены и получили содействие в своей работе.

Попутно с проведением конференции государственный секретарь посетил город Рио-де-Жанейро и был сердечно принят конференцией, почетным президентом которой он был избран. За объявлением о его намерении совершить этот визит последовали самые любезные и настоятельные приглашения почти от всех стран Южной Америки посетить их в качестве гостя их правительств. Было решено, что, приняв эти приглашения, мы могли бы надлежащим образом выразить подлинное уважение и дружбу, которые мы питаем к нашим сестрам-республикам южного континента, и государственный секретарь, соответственно, посетил Бразилию, Уругвай, Аргентину, Чили, Перу, Панаму и Колумбию. Он воздержался от посещения Парагвая, Боливии и Эквадора только потому, что расстояние их столиц от побережья делало это невозможным при имевшемся в его распоряжении времени. Он нес с собой послание мира и дружбы, а также сильного желания взаимопонимания и взаимной помощи; и везде его принимали в духе его послания. Члены правительства, пресса, ученые круги, деловые люди и широкие массы народа повсюду объединились в решительном ответе на его дружеские выражения и в оказании почестей стране и делу, которые он представлял.

Во многих частях Южной Америки существовало большое непонимание отношения и целей Соединенных Штатов по отношению к другим американским республикам. Стало распространенным мнение, что наше утверждение доктрины Монро подразумевает или влечет за собой принятие на себя превосходства и права осуществлять своего рода протекторат над странами, к территории которых применяется эта доктрина. Ничто не может быть дальше от истины. Тем не менее это впечатление продолжало оставаться серьезным барьером для взаимопонимания, дружеского общения, привлечения американского капитала и расширения американской торговли. Впечатление было настолько широко распространено, что, по-видимому, его нельзя было преодолеть никакими обычными средствами.

Частью миссии государственного секретаря Рута было развеять это необоснованное впечатление, и есть веские основания полагать, что он преуспел. В своем обращении к Третьей конференции в Рио тридцать первого июля — обращении столь примечательном, что я направляю его вместе с этим посланием — он сказал:

Мы не желаем никаких побед, кроме побед мира; никакой территории, кроме нашей собственной; никакого суверенитета, кроме суверенитета над самими собой. Мы считаем, что независимость и равные права самого маленького и слабого члена семьи наций заслуживают такого же уважения, как и права величайшей империи, и мы считаем соблюдение этого уважения главной гарантией слабых против угнетения сильными. Мы не претендуем и не желаем никаких прав, привилегий или полномочий, которые мы не предоставляем свободно каждой американской республике.

Эти слова, по-видимому, были встречены с одобрением в каждой части Южной Америки. Они имеют мое полное одобрение, как, я уверен, будут иметь и ваше, и я не могу ошибаться в убеждении, что они правильно отражают чувства всего американского народа. Я не могу лучше охарактеризовать истинное отношение Соединенных Штатов в их утверждении доктрины Монро, чем словами выдающегося бывшего министра иностранных дел Аргентины доктора Драго в его речи приветствия г-на Рута в Буэнос-Айресе. Он говорил о —

традиционной политике Соединенных Штатов, которая, не подчеркивая превосходства и не стремясь к господству, осуждала угнетение наций этой части мира и контроль над их судьбами со стороны Великих держав Европы.

Приятно знать, что в великом городе Буэнос-Айресе, на арках, перекинутых через улицы, переплетенных с аргентинскими и американскими флагами для приема нашего представителя, были начертаны не только имена Вашингтона, Джефферсона и Маршалла, но также, в признательном осознании их заслуг перед делом южноамериканской независимости, имена Джеймса Монро, Джона Куинси Адамса, Генри Клея и Ричарда Раша. Мы испытываем особое удовольствие от изящной любезности правительства Бразилии, которое дало красивому и величественному зданию, впервые использованному для проведения конференции, название «Дворец Монро». Наша благодарность принадлежит правительствам и народам всех стран, посещенных государственным секретарем, за любезность, дружбу и честь, оказанные нашей стране в их щедром гостеприимстве к нему.

Ввиду заявлений, сделанных самим г-ном Рутом в его различных выступлениях, и ввиду заявления президента Рузвельта о них, а также результатов визита, не кажется необходимым далее задерживать читателя. Однако уместно обратить внимание на тот факт, что, помимо речей, произнесенных г-ном Рутом в Южной Америке, которые были опубликованы правительством Соединенных Штатов в официальном томе, читатель найдет речи г-на Рута во время визита в Мексику, который он совершил в 1906 году, по возвращении из Южной Америки; речи г-на Рута перед Центральноамериканской мирной конференцией, которая собралась в Вашингтоне осенью 1907 года; и различные речи, которые г-н Рут произнес в Соединенных Штатах в своем официальном и неофициальном качестве, объясняя своим соотечественникам цели и стремления американских народов к югу от нашей Республики, прогресс, которого они достигли со времени своего освобождения от европейской опеки, и будущее перед ними, которое, подобно созревающим плодам, им нужно только протянуть руку, чтобы сорвать. Неоткрытая земля — ибо для многих из нас она неизвестна — это земля изысканной красоты, грации и любезности, которую читатель может здесь посетить, если пожелает, в компании с г-ном Рутом.

Речи г-на Рута во время его поездки в Южную Америку были все на английском языке. Речи приветствия и поздравления были на языке страны, в которой они произносились. Они представлены в переведенном виде в настоящем томе, и внимание обращается на тот факт, что это переводы, чтобы освободить ораторов от ответственности за любые неточности выражения в их английской форме.

ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА И СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ

БРАЗИЛИЯ

THE THIRD CONFERENCE OF THE AMERICAN REPUBLICS RIO DE JANEIRO, JULY 31, 1906

Будучи государственным секретарем, г-н Рут по должности был председателем Управляющего совета Бюро американских республик, ныне называемого Панамериканским союзом. Как председатель, он проявлял огромный интерес к рассмотрению и организации программы третьей конференции, которая должна была собраться в Рио-де-Жанейро 23 июля 1906 года. Действительно, он был настолько глубоко заинтересован в конференции американских республик накануне встречи Второй Гаагской конференции мира, что решил посетить Рио-де-Жанейро во время проведения конференции. Американские республики приветствовали это решение, как только оно стало известно, и настоятельно просили его посетить их, и с большим сожалением г-н Рут обнаружил, что не может посетить все республики. Он был избран почетным президентом конференции и в этом качестве произнес следующую речь.

Уместно заявить в этой связи, что все американские республики были приглашены присутствовать и участвовать во Второй Гаагской конференции мира и что Конференция была назначена на 1906 год. Г-н Рут не желал, чтобы одна конференция мешала другой, и благодаря его вмешательству у европейских держав Вторая Гаагская конференция мира была отложена на лето 1907 года, чтобы не мешать Панамериканской конференции, состоявшейся в Рио-де-Жанейро летом 1906 года, и участию американских республик в этой конференции. Только три американские республики были приглашены на Первую Гаагскую конференцию мира, а именно Бразилия, Мексика и Соединенные Штаты. Благодаря усилиям Соединенных Штатов, и особенно благодаря усилиям г-на Рута в качестве государственного секретаря, все американские республики были приглашены на Вторую Гаагскую конференцию мира.

Благородный отрывок из речи г-на Рута в качестве почетного президента конференции, провозглашающий равенство американских государств и процитированный президентом Рузвельтом в его послании Конгрессу, воспроизведенном в предисловии к этому тому, постоянно упоминался латиноамериканскими делегатами на Гаагской конференции мира и был процитирован г-ном Руем Барбозой, бразильским делегатом, который добавил: «Эти слова отозвались по всей длине и ширине нашего континента как американское евангелие мира и справедливости».

Речь Его Превосходительства Жоакина Набуку

Чрезвычайный и Полномочный Посол Соединенных Штатов Бразилии в Соединенных Штатах Америки, Президент Конференции

Вы приходите сюда сегодня вечером не как чужестранец, чтобы занять свое место в качестве почетного президента этой конференции. Вы были первым, кто выразил желание, чтобы конференция собралась в этом году; именно вы в Вашингтоне довели до счастливого завершения трудную разработку ее программы и ее правил. Мы также не можем забыть, что одно время вы ожидали быть одним из нас, план, от которого вы отказались, чтобы иметь возможность разделить свое время между всеми республиками, которые претендовали на честь вашего визита. Проведение этой конференции, таким образом, в значительной степени является вашей собственной работой. Ни в чем другом с тех пор, как вы вступили на свой высокий пост, вы не проявляли более прямого и личного интереса. Вы, кажется, провидите в духе, который одушевляет вас в отношении нашего континента, тот след, который ваше имя оставит в истории.

Я верю, что вы и конференция полностью понимаете друг друга. Периодическое собрание этого органа, состоящего исключительно из американских наций, безусловно означает, что Америка образует политическую систему, отдельную от европейской — созвездие со своей собственной орбитой.

Однако, стремясь к общей цивилизации и пытаясь сделать пространство, которое мы занимаем на земном шаре, обширной нейтральной зоной мира, мы работаем на благо всего мира. Таким образом, мы предлагаем населению, богатству и гению Европы гораздо более широкое и безопасное поле деятельности в нашем полушарии, чем если бы мы образовали разобщенный континент или если бы мы принадлежали к воюющим лагерям, на которые может разделиться Старый Свет. Один момент будет особенно интересен для вас, кто так искренне желает успеха этой работе. Конференция убеждена, что ее миссия не состоит в том, чтобы заставить какую-либо нацию, принадлежащую к ней, делать что-либо, что она не была бы свободно готова сделать по своей собственной инициативе; мы все признаем, что ее единственная функция — придать нашу коллективную санкцию тому, что уже стало единодушным в мнении всего континента.

Это первый раз, сэр, когда американский государственный секретарь официально посещает иностранную нацию, и мы все счастливы, что первый визит был в Латинскую Америку. Вы найдете повсюду такое же восхищение вашей великой страной, чье влияние на прогресс моральной культуры, политической свободы и международного права уже начало уравновешивать влияние остального мира. Смешанное с этим восхищением, вы также найдете чувство, что вы не могли подняться, не подняв с собой весь наш континент; что во всем, чего вы достигаете, у нас будет своя доля прогресса.

В истории мало списков почета, столь блестящих, как список людей, занимавших ваш высокий пост. Среди них любое различие на основании их заслуг было бы обречено на несправедливость; однако несколько имен, которые сияют в истории более ярко, такие как имена Джефферсона, Монро, Вебстера, Клея, Сьюарда и Блейна — последнего, создателя этих конференций — достаточно, чтобы показать за рубежом, что Соединенные Штаты всегда так же гордились совершенством формы, в которую были отлиты их государственные секретари, и были так же ревностны в этом отношении, как и в случае со своими президентами. Мы полностью ценим блеск, добавленный этой конференции вашим участием в ней сегодня вечером. С искренним удовлетворением мы приветствуем вас. Здесь, вы можете быть уверены, вы окружены уважением всего нашего континента к вашей великой нации; к президенту Рузвельту, который проявил себя во время своего срока пребывания в должности и всегда останется, какую бы позицию он ни решил занять в общественной жизни, одним из лидеров человечества; и к вам самим, чье здравое чувство справедливости и честный интерес к благополучию всех американских наций отражают благороднейшее вдохновение, которое воодушевляло величайших из ваших предшественников.

Это ваше путешествие практически демонстрирует всему миру вашу добросовестность как государственного деятеля и вашу широкую симпатию как американца; оно показывает добросовестность и заботу, с которыми вы хотите представить президенту и стране фундаментальные пункты вашей национальной внешней политики.

Вы сейчас исследуете политические моря, по которым никогда раньше не плавали, земли, еще не открытые гению ваших государственных деятелей и к которым они были привлечены, как мы все привлечены друг к другу, непреодолимым континентальным притяжением. Мы чувствуем уверенность, однако, что в конце вашего долгого путешествия вы почувствуете, что в своих идеалах и в своих сердцах американские республики уже образуют великое политическое единство в мире.

Речь государственного секретаря

Почетный президент Конференции

Я прошу вас поверить, что я высоко ценю и благодарю вас за честь, которую вы мне оказываете.

Я приношу от своей страны особое приветствие ее старшим сестрам в цивилизации Америки.

Несмотря на то, что мы во многом отличаемся, мы похожи в том, что все мы заняты в новых условиях и свободны от традиционных форм и ограничений Старого Света в решении той же проблемы народного самоуправления.

Это трудная и кропотливая задача для каждого из нас. Не в одном поколении и не в одном столетии эффективный контроль высшего суверена, так долго считавшийся необходимым для правительства, может быть отвергнут, а эффективный самоконтроль управляемых доведен до совершенства на его месте. Первые плоды демократии во многом грубы и непривлекательны; ее ошибки многочисленны, ее частичные неудачи многочисленны, ее грехи не единичны. Способность к самоуправлению не приходит к человеку от природы. Это искусство, которому нужно учиться, и это также выражение характера, который должен развиваться среди всех тысяч людей, осуществляющих народный суверенитет.

Чтобы достичь цели, к которой мы стремимся, управляющее множество должно сначала приобрести знания, которые приходят от всеобщего образования; мудрость, которая следует за практическим опытом; личную независимость и самоуважение, подобающие людям, которые не признают над собой господина; самоконтроль, чтобы заменить тот внешний контроль, который отвергает демократия; уважение к закону; послушание законным выражениям общественной воли; внимание к мнениям и интересам других, имеющих равное право на голос в государстве; лояльность к этой абстрактной концепции — своей стране — столь же вдохновляющую, как та лояльность к личным суверенам, которая так освещала страницы истории; подчинение личных интересов общественному благу; любовь к справедливости и милосердию, к свободе и порядку. Все это мы должны искать медленными и терпеливыми усилиями; и как много недостатков в своей собственной стране и среди своего собственного народа осознает каждый из нас!

И все же ни один исследователь нашего времени не может не видеть, что не только Америка, но и весь цивилизованный мир отходит от своих старых правительственных причалов и вверяет судьбу своей цивилизации способности народных масс к управлению. По этому пути человечество должно следовать, куда бы он ни вел. От успеха этого нашего великого начинания зависит надежда человечества.

Мы также не можем не видеть, что мир делает существенный прогресс в направлении более совершенного народного самоуправления.

Я верю, что это правда, что, если рассматривать на фоне условий столетие, поколение, десятилетие назад, правительство в моей собственной стране продвинулось в интеллектуальном участии широких масс людей, в верности и честности, с которыми они представлены, в уважении к закону, в послушании диктатам здравой морали, а также в эффективности и чистоте управления.

Нигде в мире этот прогресс не был более заметным, чем в Латинской Америке. Из хаоса индейских сражений, расовых конфликтов и гражданских войн возникли сильные и стабильные правительства. Мирная преемственность в соответствии с волей народа заменила насильственный захват власти, допускавшийся равнодушием народа. Лояльность к стране, ее миру, ее достоинству, ее чести поднялась выше партийности за отдельных лидеров. Верховенство закона заменяет правление человека. Собственность защищена, и плоды предпринимательства надежны. Личная свобода уважается. Соблюдается последовательная государственная политика; национальная вера считается священной. Прогресс не был одинаковым везде, но прогресс был везде. Движение в правильном направлении является общим. Правильная тенденция не является исключительной; она континентальна. Настоящее дает веские основания для удовлетворения; будущее ярко с надеждой.

Не национальной изоляцией были достигнуты эти результаты или может быть продолжен этот прогресс. Ни одна нация не может жить только для себя и продолжать жить. Рост каждой нации является частью развития расы. Могут быть лидеры и могут быть отстающие; но ни одна нация не может долго продолжать очень далеко опережать общий прогресс человечества, и ни одна нация, не обреченная на вымирание, не может оставаться очень далеко позади. С нациями так же, как и с отдельными людьми; общение, ассоциация, исправление эгоизма влиянием суждения других; расширение взглядов опытом и мыслями равных; принятие моральных стандартов сообщества, желание доброго мнения которого придает санкцию правилам правильного поведения — таковы условия роста цивилизации. Народ, чьи умы не открыты для уроков мирового прогресса, чьи духи не взволнованы стремлениями и достижениями человечества, борющегося во всем мире за свободу и справедливость, должен быть оставлен позади цивилизацией в ее неуклонном и благотворном продвижении.

Содействовать этому взаимному обмену и помощи между американскими республиками, занятыми в той же великой задаче, вдохновленными той же целью и исповедующими те же принципы, я понимаю как функцию Американской конференции, которая сейчас заседает. Нет ни одной из всех наших стран, которая не могла бы принести пользу другим; нет ни одной, которая не могла бы получить пользу от других; нет ни одной, которая не выиграла бы от процветания, мира, счастья всех.

Согласно вашей программе, вами не должно быть сделано ничего великого и впечатляющего; никакие политические вопросы не должны обсуждаться; никакие противоречия не должны быть урегулированы; никакое суждение не должно быть вынесено о поведении какого-либо государства, но многие предметы должны быть рассмотрены, которые дают возможность устранить барьеры для общения; выяснить для общей пользы, какие достижения были сделаны каждой нацией в знаниях, в опыте, в предпринимательстве, в решении трудных вопросов правительства и в этических стандартах; совершенствовать наше знание друг друга; и покончить с заблуждениями, недопониманиями и вытекающими из них предрассудками, которые являются столь плодотворными источниками противоречий.

И некоторые предметы в программе приглашают к дискуссии, которая может привести американские республики к соглашению о принципах, общее практическое применение которых может прийти только в будущем через долгие и терпеливые усилия. Некоторые успехи, по крайней мере, могут быть сделаны здесь к полному господству справедливости и мира между нациями, вместо силы и войны.

Ассоциация столь многих выдающихся людей из всех республик, лидеров мнений в своих собственных домах; дружба, которая возникнет среди вас; привычка к умеренному и доброму обсуждению вопросов, представляющих общий интерес; выяснение общих симпатий и целей; рассеивание недопониманий; демонстрация всем американским народам этого мирного и внимательного метода совещания по международным вопросам — это одно, совершенно независимо от резолюций, которые вы можете принять, и конвенций, которые вы можете подписать, будет означать существенный прогресс в направлении международного взаимопонимания.

Этих благотворных результатов правительство и народ Соединенных Штатов Америки очень желают.

Мы не желаем никаких побед, кроме побед мира; никакой территории, кроме нашей собственной; никакого суверенитета, кроме суверенитета над самими собой. Мы считаем, что независимость и равные права самого маленького и слабого члена семьи наций заслуживают такого же уважения, как и права величайшей империи; и мы считаем соблюдение этого уважения главной гарантией слабых против угнетения сильными. Мы не претендуем и не желаем никаких прав, привилегий или полномочий, которые мы не предоставляем свободно каждой американской республике. Мы хотим увеличить наше процветание, расширить нашу торговлю, расти в богатстве, в мудрости и в духе; но наша концепция истинного способа достичь этого состоит не в том, чтобы тянуть вниз других и извлекать выгоду из их разорения, а в том, чтобы помочь всем друзьям к общему процветанию и общему росту, чтобы мы все могли стать больше и сильнее вместе.

В течение нескольких месяцев, впервые, признанные владельцы каждого фута земли на американских континентах могут быть и, я надеюсь, будут представлены с признанными правами равных суверенных государств на великом Всемирном конгрессе в Гааге. Это будет формальное и окончательное принятие миром декларации о том, что ни одна часть американских континентов не должна считаться подлежащей колонизации. Давайте поклянемся помогать друг другу в полном выполнении долга перед человечеством, который подразумевает эта принятая декларация; чтобы со временем самые слабые и самые несчастные из наших республик могли идти равным шагом рядом с более сильными и более удачливыми. Давайте помогать друг другу показать, что для всех рас людей свобода, за которую мы боролись и трудились, является сестрой-близнецом справедливости и мира. Давайте объединимся в создании, поддержании и обеспечении эффективности общеамериканского общественного мнения, чья сила будет влиять на международное поведение и предотвращать международное зло, и сужать причины войны, и навсегда сохранять наши свободные земли от бремени таких вооружений, какие сосредоточены за границами Европы, и приближать нас все ближе к совершенству упорядоченной свободы. Так придут безопасность и процветание, производство и торговля, богатство, знания, искусства и счастье для всех нас.

Не на одной конференции и не одним усилием можно сделать очень много. Вы трудитесь больше для будущего, чем для настоящего; но если будет дан правильный импульс, если будет установлена правильная тенденция, работа, которую вы делаете здесь, будет продолжаться среди всех миллионов людей на американских континентах долго после вашего окончательного закрытия, долго после ваших жизней, с неисчислимой пользой для всех наших любимых стран, которые, да будет угодно Богу, останутся свободными, независимыми и счастливыми на века.

Речь г-на Мариано Корнехо

Чрезвычайный посланник и Полномочный министр Республики Перу при Королевстве Испания, бывший председатель Палаты депутатов, делегат от Перу

[Председатель. Передо мной ходатайство, представленное перуанской делегацией.

Затем ходатайство было зачитано:

«Перуанская делегация предлагает, чтобы протоколы торжественного заседания сегодняшнего дня, подписанные всеми делегатами, были представлены в Государственный департамент в Вашингтоне как выражение огромного удовольствия, с которым Панамериканская конференция приняла своего почетного президента, достопочтенного Элиу Рута».

Делегация от Перу желает, чтобы остался след этого торжественного заседания, на котором вся Америка приветствовала как связующее звено союза выдающегося государственного деятеля, который почтил нас своим присутствием, и в его лице — великого американца, который благодаря возвышенности своих идей и благородству своих чувств является достойным главой могущественной республики, служащей примером, стимулом и центром притяжения для политических и социальных систем Америки.

Достопочтенный министр, ваша страна проливает свой свет на все страны континента, которые, в свою очередь, продвигаясь с разной скоростью, но в том же направлении, по линии прогресса, образуют в ландшафте американской истории прекрасную перспективу будущего, достигающую горизонта, где реальное и идеальное смешаны, и на чьем синем поле великая национальность, которая заполняет все настоящее, выделяется в смелом рельефе.

Эти конгрессы, господа, являются символом той солидарности, которая, несмотря на эфемерные страсти людей, составляет, в силу непобедимой силы обстоятельств, сущность нашей континентальной системы. Они были задуманы организующим гением государственных деятелей Вашингтона, чтобы американское чувство патриотизма могло быть в них возвышено, освобождая его от того национального эгоизма, который может быть оправдан в трудные моменты формирования государств, но который сегодня был бы препятствием для развития американской идеи, призванной продемонстрировать, что так же, как демократический принцип заключался в сочетании свободы и порядка в конституции государств, он также будет сочетать самоуправление наций и братство в отношениях народов.

Достопочтенный министр, ваш визит дал импульс этому начинанию. Идеи, которые вы представили, не только определили интересы, но и всколыхнули в душе Америки все ее воспоминания, все ее мечты и все ее идеалы.

Это как если бы столетия пробудились в своих гробницах, чтобы приветствовать рассвет надежды, которая наполняет их новой силой и светом.

Желание Перу состоит в том, чтобы эта надежда никогда не угасала в сердце Америки, и чтобы прославленные делегаты, которые подпишут эти протоколы, помнили, что они вступают в торжественное обязательство бороться за дело американской солидарности.

Речь достопочтенного А. Дж. Монтегю

Бывший губернатор Вирджинии, делегат от Соединенных Штатов Америки

Если в пренебрежение нашей скромности, но в признание нашей благодарности, делегаты от Соединенных Штатов только что попросили меня выразить нашу глубокую признательность за необычайную любезность, которую вы оказали нашей стране в лице ее выдающегося и способного государственного секретаря, чью мудрую и возвышенную речь мы все слушали с восторгом и удовлетворением.

Однако почести, которые вы ему оказали, и которые исходят так любезно от вежливого и гостеприимного народа, несут более глубокий смысл, ибо в них мы должны видеть отрадное свидетельство той американской солидарности, которая объединяет наши республики в общем развитии народного правительства, энергичного благодаря свободе, освещенного интеллектом, стабилизированного порядком и поддерживаемого добродетелью. Свобода закона, возможность для долга и достоинство ответственности приходят к нам самим гением наших институтов. Поэтому, в признание братства, которое вдохновляет величайшие задачи, выпавшие на долю столь многих народов, работающих вместе для общей цели, мы принимаем ваш комплимент нашей стране, и для этой цели я таким образом задержал вас, чтобы выслушать это несовершенное выражение нашей благодарности.

Речь Его Превосходительства барона до Рио-Бранко

Министр иностранных дел Соединенных Штатов Бразилии Почетный президент Конференции

Я поднялся лишь для того, чтобы сделать заявление, которое, я уверен, будет встречено с удовольствием этим прославленным собранием.

Его Превосходительство президент Республики, в память о визите, нанесенном Его Превосходительством президентом Рузвельтом в это здание в Сент-Луисе, и чтобы увековечить память о приезде выдающегося секретаря Элиу Рута в эту страну, постановил указом, носящим сегодняшнюю дату, дать этому зданию, в котором Международная панамериканская конференция сейчас заседает, название «Дворец Монро».

[Затем Конференция закрылась.]

БАНКЕТ МИНИСТРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

Речь Его Превосходительства барона до Рио-Бранко

Министр иностранных дел

Rio de Janeiro, July 28, 1906

Восторженный и сердечный прием, который вы получили в Бразилии, должен, безусловно, убедить вас в том, что эта страна является вашим истинным другом.

Эта дружба давняя. Она берет начало с первых дней нашей независимости, которую правительство Соединенных Штатов первым признало, так же как правительство Бразилии первым приветствовало условия и дух деклараций, содержащихся в знаменитом послании президента Монро. Время лишь увеличило в умах и сердцах последующих поколений бразильцев симпатию и восхищение, которые основатели нашей национальности питали к Соединенным Штатам Америки.

Проявления дружбы к Соединенным Штатам, свидетелем которых вы стали, исходят от всего бразильского народа, а не только от официального мира, и наше искреннее желание, чтобы эта дружба, которая никогда не была нарушена в прошлом, продолжалась вечно и становилась постоянно ближе и сильнее.

Господа, я пью за здоровье выдающегося государственного секретаря Соединенных Штатов Америки г-на Элиу Рута, который так блестяще и эффективно помогал президенту Рузвельту в великом деле политического сближения американских наций.

Ответ г-на Рута

Я благодарю вас снова и снова за щедрое гостеприимство, которое делает мой прием в Бразилии столь очаровательным.

Приехав сюда как глава департамента иностранных дел моей страны и сидя за столом министра иностранных дел великой Республики Бразилия, где я являюсь вашим гостем, я принудительно вспоминаю изменение, которое за последние несколько лет произошло в дипломатии мира, ведущее к современной дипломатии, состоящей в том, чтобы говорить правду, результат правления народа народом, которое в наши дни занимает место личного правления суверенов. Именно люди делают мир или войну; их желания, их чувства, привязанности и предрассудки являются великими и важными факторами, с которыми дипломатия должна считаться, которые дипломаты должны интерпретировать и которым они должны подчиняться. Современная дипломатия откровенна, потому что у современных демократий нет секретов; они стремятся не только знать правду, но и выражать ее.

И таким образом я приехал сюда как ваш гость; не потому, что плодотворный или изобретательный ум какого-то правителя счел это разумным или удобным, а потому, что мой визит естественно представляет дружбу, которую восемьдесят миллионов жителей великой Республики Севера питают к двадцати миллионам людей Бразилии; и это справедливая интерпретация этой дружбы. Глубина чувства, которое во мне соответствует вашему любезному приему, проистекает из знания, которое я имею, что сердечность, которую я нахожу здесь, представляет в действительности дружбу, которую бразильцы питают к моей дорогой стране. Не от своего личного имени или как представитель изолированного индивидуума, а от имени всех людей моей страны и в духе великой декларации, упомянутой вами, г-н министр, декларации, известной под именем Монро, и которая была оплотом и защитой Латинской Америки с зари ее независимости, я поднимаю свой бокал, уверенный, что все присутствующие присоединятся ко мне в тосте за прогресс, процветание и счастье бразильской Республики.

Речь доктора Джеймса Дарси

Та же глубокая и сильная эмоция, которую я, как бразилец и американец, чувствую в этот час, несомненно, чувствуется всеми здесь, в зале — представителями нации, идентичными самой нации. Когда Палата депутатов видит государственного секретаря Соединенных Штатов Америки на галерее, она не может продолжать свою регулярную работу даже на минуту дольше. Столь велики и необычайны были демонстрации, вызванные присутствием в нашей стране выдающегося посланника великой республики Соединенных Штатов, что необходимо, чтобы Палата, в этот час, не имеющий равных во всей жизни американского континента, проявила без промедления свои чувства симпатии к работе по более тесному сближению американских наций.

В Скандинавии, стране почти вечных туманов и мглы, умер не так давно необычайный человек. Ибсен, некоторыми называемый революционером, другими эволюционистом, мечтал во всех своих работах о новом дне мира и согласия для всего человечества. Эта мечта существовала не только в мозгу поэта, ибо она укоренилась в уме и сердце великого американского политика — Элиу Рута.

С того момента, как он ступил на бразильскую землю, его встречали громкими возгласами радости, к которым присоединились все бразильцы. Демонстрация, которую студенчество Бразилии устроило некоторое время назад, которая по энтузиазму и спонтанности чувств никогда не имела равных, проявила наше чувство к г-ну Руту.

В своей речи на третьей Конференции американских республик государственный деятель, философ, социолог, великий гуманитарий, которым является Элиу Рут, открыл новую эру для стран континента такого порядка, что старый стандарт морали пал на землю в руинах. На общественных зданиях, на крепостях и мачтах военных судов развевается один и тот же флаг — белый флаг, напоминающий американскому народу, что для них наступила новая эпоха братства.

Ничто никогда не делало так много для мира, как этот визит Элиу Рута среди нас. Это зрелище, которое должно ознаменовать эпоху в нашей национальной жизни. Палата депутатов, интерпретируя единодушное чувство нации, от севера до юга, старых и молодых, предложила, чтобы я внес ходатайство, которое уже одобрено заранее, и сделал запрос, чтобы г-н Элиу Рут был приглашен занять место в зале Палаты, как знак почтения в ответ на честь, которую он оказал нам, совершив визит в этот Дом.

Память об этом визите будет жить вечно в наших сердцах. Тот, кто дарует все милости, несомненно, вознаградит тех, кто сделал так много для американского мира и братства, поставив их в качестве моделей для всего мира.

Ответ г-на Рута

Я искренне благодарю вас за лестные выражения, которые через ваших способных и счастливых представителей вы сделали в отношении меня. Я благодарю вас еще глубже за выражения дружбы к моей стране. Я прошу вас позволить мне в свою очередь выразить признательность вам, представителям народа Бразилии — признательность, которую я могу выразить президенту Республики, которую я могу выразить лично вашему выдающемуся и весьма способному министру иностранных дел, но которую я хочу выразить по этому публичному случаю народу Бразилии. Я хочу поблагодарить бразильский народ за то, что он послал в мою страну человека столь способного и столь успешного в интерпретации своего народа нам, как мой добрый друг г-н Набуку. Я хочу поблагодарить народ Бразилии — его законодателей, его образованных людей литературы и науки, его студентов в их щедром и восхитительном энтузиазме и его трудящихся людей в их простом и честном признании — за прием, который они оказали мне, ошеломляющий в своем гостеприимстве и дружбе; за любезность, тщательное внимание к каждой детали, которая могла повлиять на комфорт, удобство и удовольствие меня и моей семьи; за обильные выражения дружбы, которые я нашел на ваших улицах и в ваших домах; за щедрые угощения; за облака прекрасных цветов, которыми вы окружили нас; и, более всего, за глубокое чувство искренности в вашей дружбе, которое было перенесено в мое сердце. Я хочу выразить эту признательность непосредственно вам, прямым и непосредственным представителям народа.

Мы, кто в официальной жизни имеет свой короткий день, имеем мало значения. Вы и я, г-н президент, барон Рио-Бранко, сам президент Республики — мы имеем мало значения. Мы приходим и уходим. Мы не можем изменить курс наций или судьбу человечества; но люди, великая масса человечества, движутся вверх или вниз. Они маршируют вперед, шагая в ногу с цивилизацией и человеческим прогрессом; или они возвращаются назад к варварству и тьме. Люди сегодня делают мир и делают войну — не суверен, не прихоть индивидуума, не амбиция одного человека; но чувство, дружба, привязанность, чувства этой великой пульсирующей массы человечества определяют мир или войну, прогресс или регресс. И приходя к самоуправляющемуся народу от самоуправляющегося народа, я хотел бы интерпретировать своих сограждан — великую массу простых людей — великой массе простых людей Бразилии. Больше не аристократический эгоизм, который собирает в нескольких руках все блага жизни, правит человечеством. При наших свободных республиках наша концепция человеческого долга состоит в том, чтобы распространять блага жизни как можно шире; чтобы поднять самых скромных и самых слабых в лучшее, более светлое, более счастливое существование; чтобы заложить глубоко основы правительства, чтобы правительство строилось снизу, а не спускалось сверху. Это концепции, в которые мы верим. Правда, наши языки разные; правда, мы черпаем из наших родительских стран много разных обычаев, разных способов действия и мышления; но, в конце концов, великие, существенные, лежащие в основе факты одни и те же, человечество одно и то же. Мы живем, мы учимся, мы трудимся и мы боремся за более высокую жизнь одинаково — вы, бразильцы, и мы, жители Соединенных Штатов Севера. В великой борьбе человечества наши интересы одинаковы, и я протягиваю вам руки американского народа, прося вашей помощи и предлагая вам нашу в этой великой борьбе человечества за лучшую, более благородную и более счастливую жизнь. Вы будете совершать ошибки в своем совете, это удел человечества; ни одно правительство не может быть совершенным — пока не придет тысячелетие; но год за годом и поколение за поколением будет делаться существенный прогресс к более совершенному правительству, более полному порядку, более точной справедливости и более возвышенным концепциям человеческого долга.

Да пребудет с вами Бог в вашей борьбе, как Он был с нами. Пусть вашими совещаниями всегда руководят патриотизм, бескорыстие, любовь к родине и мудрость на благо всего вашего народа, и пусть всеобщее процветание, а также рост мудрости и праведности всех американских республик действуют и взаимодействуют на континентах Америки во веки веков.

Речь сенатора Руя Барбозы

In the Federal Senate of Brazil, at Rio de Janeiro, August 2, 1906

Если ваше превосходительство позволит мне, господин председатель, я обращу ваше внимание и внимание Сената на тот факт, что в этот момент данная палата удостоена присутствием господина Элиу Рута, государственного секретаря Соединенных Штатов.

В течение недели его пребывание среди нас вызывало интерес по всей стране и наполняло столицу радостью, вызывая воодушевление среди соседних народов и приковывая взоры Европы к этой малоизвестной части света. Дело в том, что мы находимся не только в присутствии личности, пользующейся огромной известностью, одного из самых выдающихся государственных деятелей современности, чья репутация дорога западному полушарию, но и являемся свидетелями события величайшего международного значения в том смысле, в каком это слово соответствует общим интересам человеческого рода.

В организации правительства Соединенных Штатов портфель государственного секретаря представляет собой весьма характерную и своеобразную черту. Секретарь — это не просто министр иностранных дел, но хранитель государственных печатей, посредник, через которого обнародуются законы, депозитарий правительственных архивов и первый помощник главы исполнительной власти. Традиция наделила его достоинством, следующим сразу за президентским, а закон сделал его вторым в порядке преемственности президентской власти в случае вакантности должности, в то время как у президента вошло в обычай приглашать его к участию в исполнении своих обязанностей скорее как коллегу и соратника, нежели как советника и слугу. Победивший на президентских выборах кандидат порой призывал на этот пост своего побежденного оппонента, тем самым демонстрируя дань уважения, которую партийный дух отдает ценности заслуг. Будучи общепризнанно главой кабинета министров и пользуясь почестями старшинства на дипломатических приемах, он, в силу своего высокого политического статуса, входит вместе с главой государства, министром финансов, спикером Палаты представителей и председателями двух главных финансовых комитетов Конгресса в число пяти или шести лиц, чье влияние обычно направляет правительство Соединенных Штатов.

Но истинное представление об этой выдающейся должности невозможно составить без некоторого освещения ее истории; ибо ряд государственных секретарей сверкает почти непрерывным блеском длинной, светящейся зоны, в которой излучают ослепительные имена Джефферсона, одного из патриархов независимости при основании и организации Соединенных Штатов, философа, писателя, государственного деятеля, создателя партий, систематизатора народного образования и дважды избранного преемника Вашингтона; Рэндольфа, по чьей инициативе пятно, оставленное словом «рабство», было стерто из предварительного проекта американской Конституции; Маршалла, самого выдающегося юриста Республики, оракула Конституции и строителя федерального права; Мэдисона, подражателя Гамильтона в редактировании «Федералиста»; Монро, провозгласившего международную доктрину независимости этого континента; Джона Куинси Адамса, пионера аболиционизма в его радикальном осуждении рабства; Клея, горячего защитника южноамериканских колоний в их борьбе за эмансипацию; Уэбстера, Демосфена Союза и американской свободы; Сьюарда, соперника Линкольна на выборах, который, будучи побежденным последним, был приглашен им войти в состав своего кабинета; Форсайта, Кэлхуна, Эверетта, Марси, Эвартса, Блейна, Байарда и Хэя. Это путь звезд, в конце которого администрация господина Элиу Рута не меркнет.

Летопись Соединенных Штатов можно проследить по маршруту этого многочисленного созвездия, чьи сияющие точки сверкают вокруг вон той вершины, чтобы сегодня испускать свои лучи из вон той галереи, озаряя бразильский Сенат, преображая сцену наших обычных совещаний и воплощая, с пышностью вызова этого славного прошлого, зрелище визита одной нации к другой, которое прославленный государственный секретарь представил перед нашими глазами, когда несколько дней назад он сказал в ответ нашему выдающемуся и достойному министру иностранных дел, что его приезд в официальном качестве на землю Крузейро является естественным выражением дружбы, которую восемьдесят миллионов жителей великой Республики Севера питают к двадцати миллионам душ Республики Бразилия.

Это, следовательно, не дипломатическое представительство; это не посольство. Это само правительство Соединенных Штатов собственной персоной, в одном из своих преобладающих органов — органе столь возвышенном, что он занимает там в национальном сознании почти столь же высокое положение, как и само президентство. Впервые Североамериканский Союз посещает другую часть континента — Латинскую Америку. И этот прямой, личный и самый торжественный визит одной Америки к другой теперь имеет своей сценой бразильский Сенат, принимая в кратких размерах этой палаты величественные пропорции картины, для которой наша нация составляет раму, а внимательный круг наций — галерею.