Не существует совершенной формы правления, при которой распоряжение престолонаследием не принадлежало бы нынешнему Суверену. Ибо если оно принадлежит какому-либо другому частному лицу или частному собранию, то оно принадлежит лицу подвластному и может быть присвоено Сувереном по его усмотрению; следовательно, это право принадлежит ему самому. А если оно не принадлежит никакому частному лицу, а оставлено для нового выбора, то Государство распадается, и право переходит к тому, кто сможет его захватить, что противоречит намерению тех, кто учредил Государство ради своей постоянной, а не временной безопасности.
При демократии все собрание не может исчезнуть, если только не исчезнет множество, которое должно быть управляемо. А потому вопросы о праве престолонаследия в этой форме правления вообще не имеют места.
При аристократии, когда кто-либо из членов собрания умирает, избрание другого на его место принадлежит собранию как Суверену, которому принадлежит право выбора всех советников и должностных лиц. Ибо то, что делает представитель как действующее лицо, каждый из подданных делает как автор. И хотя суверенное собрание может дать власть другим избирать новых людей для пополнения своего состава, все же выборы совершаются их властью и ею же могут быть (когда того потребует общественное благо) отменены.
Нынешний монарх имеет право распоряжаться престолонаследием. Величайшая трудность относительно права престолонаследия заключается в монархии: и трудность эта проистекает из того, что на первый взгляд не очевидно, кто должен назначать преемника, а зачастую и того, кого именно он назначил. Ибо в обоих этих случаях требуется более точное рассуждение, чем то, к которому привык каждый человек. Что касается вопроса о том, кто должен назначать преемника монарха, обладающего суверенной властью (ибо выборные короли и принцы обладают суверенной властью не по праву собственности, а лишь в пользовании), мы должны принять во внимание, что либо тот, кто находится у власти, имеет право распоряжаться престолонаследием, либо это право снова принадлежит распавшемуся множеству. Ибо смерть того, кто обладает суверенной властью по праву собственности, оставляет множество вовсе без Суверена, то есть без какого-либо представителя, в котором они были бы объединены и способны совершить хоть какое-то действие; а потому они неспособны к избранию нового монарха, так как каждый человек имеет равное право подчиниться тому, кого он считает наиболее способным защитить его, или, если может, защитить себя собственным мечом, что является возвратом к хаосу и к состоянию войны всех против всех, вопреки цели, ради которой монархия была впервые установлена. Поэтому очевидно, что при установлении монархии распоряжение преемником всегда остается на усмотрение и волю нынешнего владельца власти.
А что касается вопроса (который иногда может возникнуть), кто именно является тем, кого монарх, находящийся у власти, назначил преемником и наследником своей власти, то он определяется его прямыми словами и завещанием или другими достаточными молчаливыми знаками.
Престолонаследие переходит по прямым словам;
По прямым словам или завещанию — когда это объявляется им при жизни, устно или письменно, как первые императоры Рима объявляли, кто должен быть их наследниками. Ибо слово «наследник» само по себе не подразумевает детей или ближайших родственников человека, но любого, кого человек каким-либо образом объявит желающим видеть своим преемником в своем достоянии. Если поэтому монарх прямо объявляет, что такой-то человек будет его наследником, будь то устно или письменно, то этот человек немедленно после кончины своего предшественника облекается правом быть монархом.
Или путем несоблюдения обычая;
Но там, где отсутствуют завещание и прямые слова, следует руководствоваться другими естественными знаками воли, одним из которых является обычай. А потому там, где существует обычай, что ближайший родственник наследует безусловно, там и ближайший родственник имеет право на престолонаследие; ибо если бы воля того, кто был у власти, была иной, он мог бы легко объявить об этом при жизни. И точно так же там, где существует обычай, что наследует ближайший родственник мужского пола, там право престолонаследия принадлежит ближайшему родственнику мужского пола по той же причине. И так же обстоит дело, если обычай состоит в предпочтении женского пола. Ибо любой обычай, который человек может отменить словом, но не делает этого, является естественным знаком того, что он желает сохранения этого обычая.
Или по презумпции естественной привязанности
Но там, где не было ни обычая, ни завещания, следует понимать: во-первых, что воля монарха состоит в том, чтобы правление оставалось монархическим, поскольку он сам одобрял это правление. Во-вторых, что ребенок его собственного происхождения, мужского или женского пола, предпочтительнее любого другого, поскольку предполагается, что люди по природе более склонны продвигать своих собственных детей, нежели детей других людей; а из своих собственных — скорее мужчину, чем женщину, поскольку мужчины от природы более приспособлены, чем женщины, к действиям, связанным с трудом и опасностью. В-третьих, когда его собственное потомство отсутствует, предпочтительнее брат, нежели чужестранец, и так далее — чем ближе по крови, тем предпочтительнее, чем более отдаленный, поскольку всегда предполагается, что чем ближе родство, тем ближе привязанность; и очевидно, что человек всегда получает по отражению наибольшую честь от величия своих ближайших родственников.
Распоряжаться престолонаследием, даже в пользу короля другой нации, не является незаконным
Но если для монарха законно распоряжаться престолонаследием словами договора или завещания, люди могут возразить, указав на большое неудобство: ибо он может продать или отдать свое право на управление чужестранцу; что, поскольку чужестранцы (то есть люди, не привыкшие жить при одном и том же правлении, не говорящие на одном языке) обычно недооценивают друг друга, может привести к угнетению его подданных; что, действительно, является большим неудобством, но оно проистекает не обязательно из подчинения правлению чужестранца, а из неискусности правителей, невежественных в истинных правилах политики. И поэтому римляне, покорив многие народы, чтобы сделать свое правление приемлемым, имели обыкновение устранять это недовольство, насколько считали необходимым, предоставляя иногда целым народам, а иногда главным людям каждого покоренного ими народа не только привилегии, но и имя римлян; и принимали многих из них в Сенат и на ответственные должности даже в самом Риме. И именно к этому стремился наш мудрейший король, король Иаков, добиваясь объединения двух своих королевств — Англии и Шотландии. Что, если бы ему удалось осуществить, по всей вероятности, предотвратило бы гражданские войны, которые делают оба эти королевства в настоящее время несчастными. Поэтому для монарха не является нарушением прав народа распоряжаться престолонаследием по завещанию, хотя по вине многих принцев это иногда оказывалось неудобным. Аргументом в пользу законности этого является также то, что любое неудобство, которое может возникнуть от передачи королевства чужестранцу, может возникнуть и от вступления в брак с чужестранцами, в результате чего право престолонаследия может перейти к ним: однако это всеми признается законным.
ГЛАВА XX. О РОДИТЕЛЬСКОЙ И ДЕСПОТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Государство, основанное на приобретении, — это такое, где суверенная власть приобретена силой; и она приобретается силой, когда люди поодиночке или многие вместе, большинством голосов, из страха смерти или оков, уполномочивают все действия того человека или собрания, в чьей власти находятся их жизни и свобода.
Чем оно отличается от Государства, основанного на установлении
И этот вид господства, или суверенитета, отличается от суверенитета, основанного на установлении, только тем, что люди, которые выбирают своего Суверена, делают это из страха друг перед другом, а не перед тем, кого они устанавливают; но в данном случае они подчиняют себя тому, кого боятся. В обоих случаях они делают это из страха, что следует отметить тем, кто считает все такие договоры, которые проистекают из страха смерти или насилия, недействительными; если бы это было правдой, никто ни в каком виде Государства не мог бы быть обязан к повиновению. Верно, что в Государстве, однажды установленном или приобретенном, обещания, проистекающие из страха смерти или насилия, не являются договорами и не обязывают, когда обещанное противоречит законам; но причина не в том, что они были сделаны из страха, а в том, что тот, кто обещает, не имеет права на обещанное. Также, когда он может законно исполнить, но не делает этого, его освобождает не недействительность договора, а приговор Суверена. В противном случае, всякий раз, когда человек законно обещает, он незаконно нарушает; но когда Суверен, который является действующим лицом, освобождает его, тогда он освобождается тем, кто вымогал обещание, как автором такого освобождения.
Права суверенитета одинаковы в обоих случаях
Но права и последствия суверенитета одинаковы в обоих случаях. Его власть не может быть передана другому без его согласия: он не может ее утратить: он не может быть обвинен кем-либо из своих подданных в несправедливости: он не может быть наказан ими: он является судьей того, что необходимо для мира, и судьей доктрин: он является единственным законодателем и верховным судьей споров, а также времен и поводов для войны и мира: ему принадлежит право выбора магистратов, советников, военачальников и всех других должностных лиц и служителей; и определять награды и наказания, почести и порядок. Причины этого те же, что приведены в предыдущей главе для тех же прав и последствий суверенитета, основанного на установлении.
Как достигается родительское господство: не порождением, а договором
Господство приобретается двумя путями: порождением и завоеванием. Право господства по порождению — это то, которое родитель имеет над своими детьми, и называется РОДИТЕЛЬСКИМ. И оно проистекает не из порождения, как если бы родитель имел господство над своим ребенком только потому, что породил его, а из согласия ребенка, выраженного прямо или другими достаточными аргументами. Ибо что касается порождения, Бог предназначил человеку помощника, и всегда есть двое, которые в равной степени являются родителями: поэтому господство над ребенком должно принадлежать обоим в равной степени, и он должен быть в равной степени подчинен обоим, что невозможно; ибо никто не может повиноваться двум господам. А что касается тех, кто приписывает господство только мужчине как представителю более превосходного пола, они ошибаются. Ибо не всегда существует такая разница в силе или благоразумии между мужчиной и женщиной, чтобы право могло быть определено без войны. В Государствах этот спор решается гражданским правом: и по большей части (но не всегда) решение выносится в пользу отца, потому что по большей части Государства были воздвигнуты отцами, а не матерями семейств. Но вопрос сейчас лежит в состоянии чистой Природы, где не предполагается никаких законов о браке, никаких законов о воспитании детей, а только Естественный закон и естественная склонность полов друг к другу и к своим детям. В этом состоянии чистой Природы родители либо распоряжаются между собой господством над ребенком по договору, либо не распоряжаются им вовсе. Если они распоряжаются им, право переходит согласно договору. Мы находим в истории, что амазонки заключали договоры с мужчинами соседних стран, к которым они обращались за потомством, что потомство мужского пола должно быть возвращено, а женского — остаться с ними: таким образом, господство над женщинами было у матери.
Или воспитанием;
Если договора нет, господство принадлежит матери. Ибо в состоянии чистой Природы, где нет брачных законов, невозможно узнать, кто является отцом, если это не объявлено матерью: и поэтому право господства над ребенком зависит от ее воли и, следовательно, принадлежит ей. Опять же, видя, что младенец сначала находится во власти матери, так что она может либо вскормить, либо бросить его, если она вскармливает его, он обязан своей жизнью матери и поэтому обязан повиноваться ей, а не кому-либо другому; и, как следствие, господство над ним принадлежит ей. Но если она бросит его, а другой найдет и вскормит его, господство принадлежит тому, кто вскармливает его. Ибо он должен повиноваться тому, кем он сохранен; потому что сохранение жизни, будучи целью, ради которой один человек становится подчиненным другому, каждый человек, как предполагается, обещает повиновение тому, в чьей власти находится спасти или погубить его.
Или предшествующим подчинением одного из родителей другому
Если мать является подданной отца, ребенок находится во власти отца: и если отец является подданным матери (как когда суверенная королева выходит замуж за одного из своих подданных), ребенок подчиняется матери; потому что отец также является ее подданным.
Если мужчина и женщина, монархи двух разных королевств, имеют ребенка и заключают договор о том, кто будет иметь господство над ним, право господства переходит по договору. Если они не заключают договор, господство следует за господством того места, где он проживает. Ибо суверен каждой страны имеет господство над всеми, кто проживает в ней.
Тот, кто имеет господство над ребенком, имеет господство также над детьми своих детей. Ибо тот, кто имеет господство над личностью человека, имеет господство над всем, что ему принадлежит; без чего господство было бы лишь титулом без эффекта.
Право престолонаследия следует правилам прав собственности
Право престолонаследия на родительское господство осуществляется таким же образом, как и право престолонаследия на монархию, о чем я уже достаточно сказал в предыдущей главе.
Деспотическое господство, как достигается
Господство, приобретенное завоеванием или победой в войне, — это то, что некоторые писатели называют ДЕСПОТИЧЕСКИМ, от Despotes, что означает господин или хозяин; и это господство хозяина над своим слугой. И это господство приобретается победителем тогда, когда побежденный, чтобы избежать неминуемой смерти, заключает договор либо прямыми словами, либо другими достаточными знаками воли, что до тех пор, пока ему позволены жизнь и свобода его тела, победитель будет использовать их по своему усмотрению. И после заключения такого договора побежденный становится СЛУГОЙ, и не раньше: ибо под словом «слуга» (происходит ли оно от Servire — служить, или от Servare — спасать, что я оставляю спорить грамматикам) не имеется в виду пленник, который содержится в тюрьме или оковах, пока владелец того, кто взял его или купил у того, кто взял, не решит, что с ним делать (ибо такие люди, обычно называемые рабами, не имеют никаких обязательств; но могут справедливо разорвать свои оковы или тюрьму и убить или увести в плен своего хозяина), а тот, кто, будучи взятым, получил телесную свободу; и по обещанию не убегать и не применять насилия к своему хозяину, пользуется его доверием.
Не победой, а согласием побежденного
Поэтому не победа дает право господства над побежденным, а его собственный договор. И он обязан не потому, что он побежден, то есть разбит и взят или обращен в бегство, а потому, что он приходит и подчиняется победителю; и победитель не обязан из-за того, что враг сдается (без обещания жизни), щадить его за эту сдачу на милость, которая не обязывает победителя дольше, чем он сам сочтет нужным.
И то, что люди делают, когда они требуют (как это сейчас называется) пощады (которую греки называли Zogria, взятие живым), — это уклонение от немедленной ярости победителя путем подчинения и выкуп своей жизни за выкуп или службу: и поэтому тот, кто получил пощаду, не получил свою жизнь в дар, а лишь отсрочку до дальнейшего решения; ибо это не сдача на условии сохранения жизни, а на милость. И только тогда его жизнь в безопасности и его служба причитается, когда победитель доверил ему его телесную свободу. Ибо рабы, которые работают в тюрьмах или оковах, делают это не по долгу, а чтобы избежать жестокости своих надсмотрщиков.
Хозяин слуги является также хозяином всего, что у него есть; и может требовать использования этого; то есть его товаров, его труда, его слуг и его детей, так часто, как он сочтет нужным. Ибо он держит свою жизнь от своего хозяина по договору о повиновении; то есть о признании и уполномочивании всего, что делает хозяин. И в случае, если хозяин, если он отказывается, убивает его или бросает в оковы, или иным образом наказывает его за неповиновение, он сам является автором этого и не может обвинить его в несправедливости.
В итоге, права и последствия как родительского, так и деспотического господства в точности те же, что и у Суверена, основанного на установлении, и по тем же причинам: которые изложены в предыдущей главе. Так что для человека, который является монархом различных наций, в одной из которых он имеет суверенитет по установлению собранного народа, а в другой — путем завоевания, то есть путем подчинения каждого в отдельности, чтобы избежать смерти или оков, требовать от одной нации больше, чем от другой, на основании титула завоевания, как от покоренной нации, является актом невежества в правах суверенитета. Ибо Суверен одинаково абсолютен над обоими; иначе суверенитета нет вовсе; и тогда каждый человек может законно защищать себя, если может, своим собственным мечом, что является состоянием войны.
Различие между семьей и королевством
Из этого следует, что большая семья, если она не является частью какого-либо Государства, сама по себе, в отношении прав суверенитета, является маленькой монархией; состоит ли эта семья из человека и его детей, или из человека и его слуг, или из человека, его детей и слуг вместе: где отец или хозяин является Сувереном. Но все же семья не является должным образом Государством, если она не обладает такой силой благодаря своему собственному числу или другим возможностям, чтобы не быть покоренной без риска войны. Ибо там, где число людей явно слишком мало, чтобы защитить себя в объединении, каждый может использовать свой собственный разум во время опасности, чтобы спасти свою собственную жизнь, либо бегством, либо подчинением врагу, как он сочтет нужным; точно так же, как очень маленькая группа солдат, застигнутая врасплох армией, может бросить оружие и потребовать пощады или убежать, вместо того чтобы быть преданными мечу. И этого будет достаточно относительно того, что я нахожу путем размышления и дедукции о суверенных правах из природы, нужд и замыслов людей при создании Государств и подчинении себя монархам или собраниям, наделенным достаточной властью для их защиты.