5 февраля 1833 г.
* * * * *
Дон Мигель — король Португалии де-факто.
Дон Мигель, будучи назначенным Сувереном Кортесами, не было делом британского правительства предлагать какое-либо противодействие их выбору; и пока мы оставались в должности, мы искали средства для признания дона Мигеля Сувереном, де-факто, Португалии. По сути дела, я не сомневаюсь, если бы мы оставались в должности на две недели дольше, мы бы осуществили это признание; ибо никогда не предполагалось делать предложенную амнистию обязательным условием этого шага. Нашей целью в признании его было предотвращение тех бедствий, которые, как я опасался, должны возникнуть из конфликта крайних мнений на Пиренейском полуострове.
5 февраля 1833 г.
Католическая клятва — это принцип.
Его Величество поклялся поддерживать государственную Церковь Англии в Ирландии; и во-вторых, что в самых последних договоренностях, сделанных для устранения ограничений, как диссидентов от церкви Англии, так и римских католиков Ирландии, слова были вставлены в клятвы, которые должны быть приняты ими, для безопасности протестантского учреждения. Я считаю эти клятвы принципами; и что мы не должны идти против них каким-либо образом вообще.
5 февраля 1833 г.
* * * * *
Протестанты Ирландии — друзья порядка в Ирландии, и они являются естественными друзьями и связями Англии. Я умоляю вас никогда не упускать из виду эту важную истину.
5 февраля 1833 г.
* * * * *
Законы об охоте увеличивают браконьерство.
С момента принятия Закона об охоте браконьерство колоссально возросло. Также соответствует моему собственному знанию, что что касается моего собственного поместья, до принятия этого закона, было мало или не было браконьерства на нем, но это зло значительно возросло с того периода. По сути, не так давно я потерял слугу в стычке с браконьерами, и я сразу решил прекратить сохранение дичи; но я был побужден отказаться от своего намерения в результате узнавания, что егерь, которого я собирался уволить, не мог получить работу в любой другой части страны. Это, само по себе, причина, почему я все еще сохраняю свою дичь. Я полностью убежден, что в окрестностях, в которых я проживаю, браконьерство возросло втрое с момента принятия настоящего Закона. Я думаю, что результат полностью обусловлен обстоятельством, что лицо, которое находится во владении дичи, имеет право унести ее и продать, и не может быть допрошено относительно способа, которым она попала в его владение.
31 мая 1833 г.
* * * * *
Важность Португалии для Англии.
Если есть какая-либо нация в мире, к которой больше, чем к другой, эта страна чувствует — и справедливо чувствует — интерес, то это Португалия. Альянс между этой страной и Португалией является одним из самых древних, которые можно найти в истории наций; это альянс, неоднократно признаваемый всей Европой; это тот, из которого эта страна извлекала выгоду почти с периода за пределами памяти; и для сохранения которого, в лучшие времена, чем эти, и с целью спасения той страны из рук ее врагов, она потратила свою лучшую кровь и сокровище.
3 июня 1833 г.
* * * * *
Акт об эмансипации 1833 года — преждевременная мера.
В дискуссиях об отмене работорговли было более чем однажды заявлено сторонниками этой меры, что они не имели намерения следовать за ней попыткой отмены рабства; но, напротив, те, кто наиболее решительно выступал за отмену работорговли, заявляли, что не предполагалось, что за ней должна последовать отмена рабства в колониях, но что их намерением было, посредством отмены работорговли, улучшить положение рабов и улучшить состояние общества в колониях. Но я не поверю, из всего, что я слышал и читал, что даже самые искренние сторонники отмены работорговли намеревались немедленно последовать за улучшением положения раба полной отменой рабства. Что люди должны смотреть вперед на отмену рабства в колониях как следствие улучшения состояния общества и состояния рабства, вероятно; и нет сомнений, что большое улучшение произошло от отмены работорговли, в сочетании с мерой, но что один шаг должен рассматриваться как немедленное следствие другого, я полностью отрицаю; и я обращаюсь с уверенностью к дискуссиям, которые ранее имели место.
* * * * *
Во всех странах, где предлагается сделать большие массы рабов свободными, первое, что описывается как необходимое для рассмотрения, — это то, находится ли страна в состоянии выдержать изменение; второе, будет ли раб, которого предлагается сделать свободным человеком, работать за плату? Это пункты, в отношении которых всегда считалось необходимым иметь полные и убедительные доказательства, прежде чем эмансипация должна быть предоставлена. Благородный граф говорит нам, что в этом случае нет доказательств обратного. Я думаю, что есть доказательства обратного. Мы слышали о принятии меры такого рода в пределах провинции Колумбия. Но предполагая, что это правда, что 100 000 освобожденных негров проявили склонность к труду или фактически работали за плату в Колумбии, все же я утверждаю, что это обстоятельство не дает никаких доказательств вообще, что те же результаты последовали бы от освобождения 700 000 или 800 000 негров во владениях Британии. Но я никоим образом не согласен с благородным графом относительно достаточности случая Колумбии, как случая по существу. У меня есть авторитет очень умного человека, который был резидентом в Колумбии в то время, когда сделка имела место, и который, в написании по предмету, заявляет положительно, что эксперимент был самым опасным; и что хотя освобожденные негры работали некоторое время, все же несколько лет спустя их нельзя было заставить работать вообще. Это далее доказано фактом, что в течение четырех или пяти лет было найдено необходимым ввести меру для содействия сельскому хозяйству, которая мера, было признано, была вызвана в результате большой трудности, которая была найдена в заставлении свободных негров работать.
23 июня 1833 г.
Трудность предотвращения свободного труда в колониях предвиделась.
Посмотрите на наши собственные колонии в тропических климатах и посмотрите, можете ли вы найти какую-либо склонность у свободного негра работать на низменных землях. Если вы посмотрите на Суринам или любой другой из тропических климатов, где свободные негры могут быть найдены, вы найдете полное отсутствие какой-либо склонности с их стороны работать за плату или за какое-либо другое соображение вообще. Но говорит благородный граф, «негры работают в Африке»; в этом факте, прося прощения у благородного графа, я не думаю, что он может представить какое-либо доказательство; но даже предполагая, что он мог бы, я утверждаю, что факт не относится к этому вопросу — вопрос здесь не в том, будет ли негр, в состоянии свободы, работать в Африке, но в том, будучи сделанным свободным, будет ли он добровольно трудиться на низменных землях в наших владениях в пределах тропиков? Я говорю, что нет доказательств такого труда со стороны негров в любой части мира. В одной части земного шара, в которой я имею некоторое знание, я, безусловно, осознаю, что люди трудятся очень тяжело за плату на низменных землях в пределах тропиков; но эти люди находятся в состоянии, лишь немного удаленном от абсолютного рабства, потому что они являются самыми низкими в состоянии общества, которое от них вверх разделено на самые строгие касты. Но в наших владениях в Вест-Индии случай очень отличается; там, эта трудность с момента их первого открытия до настоящего часа всегда существовала; трудность, возникающая из обстоятельства, что в тех тропических климатах человек вместо того, чтобы работать за плату, работает только за еду — и получив ту еду, которую он может добыть очень небольшим усилием, он не думает ни о чем, кроме роскоши покоя в вялой праздности под тенью. Это великая трудность, которая окружает этот вопрос.
25 июня 1833 г.
* * * * *
Угнетение колоний Вест-Индии приведет к введению иностранного сахара, выращенного рабами.
Предполагая, что рост сахара должен, по причинам, которые я упомянул, потерпеть неудачу в Вест-Индии, где мы должны получить сахар? Мы должны получить его, без сомнения, из колоний других стран, где он производится трудом рабов. Что тогда скажут те, кто так обеспокоен отменой рабства, если, в результате этой меры, работорговля должна быть возрождена, со всеми добавленными ужасами ее ведения контрабандным образом; и если, вместо уменьшения количества рабства в мире, мы должны увеличить его, на Кубе и в других иностранных владениях Вест-Индии, над которыми мы не имеем контроля и в которые было бы невозможно для нас ввести какую-либо меру, регулирующую или улучшающую положение раба.
В настоящий момент мы потребляем больше сахара, даже если не учитывать Ирландию, чем вся остальная Европа вместе взятая; и я предоставляю вашим светлостям рассудить, возможно ли при любых обстоятельствах, чтобы эта страна могла существовать без поставок данного товара. Каким образом можно обеспечить эти поставки, если предположить, что производство в наших колониях придет в упадок, кроме как за счет продукции, произведенной рабским трудом в колониях других стран?
25 июня 1833 г.
* * * * *
Ост-Индская компания; панегирик ее управлению.
Будучи столь долгое время служащим Ост-Индской компании, чьи интересы вы обсуждаете, прослужив столько лет своей жизни в той стране, имея такие возможности лично наблюдать за работой правительства той страны и имея основания полагать, как исходя из того, что я видел в то время, так и из того, что я видел впоследствии, что правительство Индии было в то время одним из лучших и наиболее чисто управляемых правительств, которые когда-либо существовали, и таким, которое наиболее эффективно обеспечивало счастье народа, над которым оно поставлено, невозможно, чтобы я присутствовал при обсуждении вопроса подобного рода, не попросив у ваших светлостей внимания на очень короткое время, пока я излагаю свое мнение о плане, который представили министры его величества. Я не буду следовать за благородным маркизом, открывшим дебаты, в рассмотрении того, является ли акционерная компания наилучшим образом приспособленной или нет для осуществления управления или торговли такой империей, как Индия; это не тот вопрос, к которому я хочу сейчас обратиться. Но всякий раз, когда я слышу о подобных дискуссиях, я вспоминаю то, что видел в той стране — я вспоминаю историю этой страны за последние пятьдесят или шестьдесят лет. Я помню ее дни несчастий и ее дни славы, и вспоминаю положение, в котором она находится сейчас. Я помню, что правительство управляло делами — я не стану пытаться сказать, скольких миллионов людей, — их число оценивалось в 70 000 000, 80 000 000, 90 000 000 и 100 000 000, — но, безусловно, огромного населения, населения, приносящего ежегодный доход в 20 000 000 фунтов стерлингов, и что, несмотря на все войны, в которых участвовала империя, ее долг в настоящий момент составляет всего 40 000 000 фунтов стерлингов, что не превышает суммы дохода за два года. Я не говорю, что такой долг желателен; но в то же время я утверждаю, что вводить в заблуждение народ этой страны, говоря ему, что это орган, непригодный для управления и непригодный для торговли, который управлял делами Индии с таким успехом в течение стольких лет и который в конечном итоге должен быть упразднен — ибо я не могу подобрать другого термина, — на том основании, что это учреждение не приспособлено ни для целей управления, ни для торговли, является ошибкой.
Милорды, существует большая разница между тем, когда Ост-Индская компания управляет Индией и ведет торговлю с Китаем как акционерная компания, и тем, когда она ведет ту же торговлю как монополист. По моему мнению и по мнению тех, кто действовал вместе со мной, мы должны были, во всяком случае, в первую очередь попытаться убедить их продолжать торговлю с Китаем в качестве акционерной компании. Если бы в тот момент они решили продолжать торговлю как акционерная компания, я бы позволил им это; я бы принял меры с целью побудить их сделать это и продолжать управление Индией. Совершенно верно, милорды, что народ этой страны желал и желает участвовать в торговле с Китаем; но я не знаю, чтобы они когда-либо выражали желание видеть компанию лишенной какой-либо отрасли этой торговли. Но тогда, милорды, благородный лорд спрашивает: «как бы вы обеспечили им их дивиденды?» Что ж, милорды, их дивиденды, если предположить, что торговля сложилась бы так плохо, как ожидает благородный лорд, были бы обеспечены им, как они должны быть обеспечены в настоящее время, путем сокращения всех ненужных расходов в Индии — эти дивиденды были бы обеспечены им, как они будут обеспечены и впредь, и как при любых обстоятельствах они должны быть обеспечены, путем снижения всех расходов правительства страны. Но у нас был другой ресурс — мы могли бы освободить Ост-Индскую компанию, торгующую с Китаем уже не как монополист, а как акционерная компания, от части бремени положений Закона о коммутации. Я не могу не думать, что если бы этот курс был принят — или даже если предположить, согласно расчетам моего благородного друга позади меня, что мы были бы вынуждены отказаться от этого курса, попросив Ост-Индскую компанию прекратить торговлю с Китаем, — что они все равно остались бы в распоряжении своего капитала, который мог бы быть использован в их интересах, и они могли бы продолжать управление Индией. Я умоляю ваших светлостей заметить, что такое соглашение сопровождалось бы тем преимуществом, что им не пришлось бы получать свои дивиденды из Индии. Одно из величайших неудобств, связанных с этим соглашением, на мой взгляд, заключается в увеличенной сумме, которая должна ежегодно переводиться в эту страну из Индии, в таком размере, что неудобство весьма велико, настолько велико, что я очень сомневаюсь, может ли этот процесс продолжаться; и это должно быть крайне вредно для торговли страны.
5 июня 1833 г.
* * * * *
Реформа — свершившийся факт.
Теперь, когда Билль о реформе стал законом страны, я счел своим долгом не только подчиниться ему, но и стремиться к выполнению его положений всеми имеющимися в моем распоряжении средствами.
19 июля 1833 г.
* * * * *
Отречение от Священного союза.
Я провел часть своей жизни на иностранной службе своей страны; но я искренне заявляю, что никогда не присоединялся ни к какому священному союзу против свобод Европы.
19 июля 1833 г.
* * * * *
Целесообразность и принцип.
Если бы миром управляли принципы, не было бы ничего проще, чем вести даже самые великие дела; но при любых обстоятельствах долг мудрого человека — выбирать меньшее из двух зол, с которыми он сталкивается.
19 июля 1833 г.
* * * * *
Поддержка протестантизма.
Наш долг — в каждом случае делать все возможное для продвижения протестантской религии. Наш долг — делать это не только из-за политических отношений между религией Церкви Англии и правительством, но и потому, что мы верим, что это самое чистое учение и лучшая система религии, которую можно предложить народу.
19 июля 1833 г.
* * * * *
Важность сохранения авторитета Ост-Индской компании.
Благородный лорд, выступавший последним, процитировал мнение сэра Джона Малкольма. Милорды, я хотел бы, чтобы благородные лорды напротив прислушались к совету сэра Джона Малкольма по вопросу формирования независимого органа в Лондоне, представляющего интересы и ведущего дела Индии. Милорды, именно такие лица создают эффективный контроль над правительством. Поэтому я говорю, что весьма прискорбно, что вместо того, чтобы поставить этот орган в состояние независимости, в котором они находились до сих пор, их собираются свести к ситуации, в которой они потеряют значительную часть своей власти и влияния. Крайне важно, чтобы была проявлена величайшая возможная забота о сохранении авторитета компании по отношению к своим служащим. Поверьте, милорды, что на основе их авторитета зиждется хорошее управление Индией.
5 июля 1833 г.
* * * * *
После эмансипации протестантов Ирландии следовало привлечь на свою сторону.
Благородный и ученый лорд (Планкетт) сказал, что многие беды, от которых страдала Ирландия и для которых Билль о церковном имуществе был предназначен в качестве средства правовой защиты, были вызваны задержкой меры эмансипации после 1825 года. Почему, спрашиваю я, из-за ее задержки после 1825 года? Я прошу того благородного и ученого лорда ответить, как долго система агитации существовала в Ирландии как до, так и после 1825 года? Что ж, милорды, она существовала с самого начала обсуждения вопроса о римских католиках — то есть с дней ограничительного регентства. С того периода до настоящего момента не было ничего, кроме агитации, за исключением частей 1829 и 1830 годов. Агитация началась в Ирландии после завершения событий в Париже и Брюсселе. Эти события вызвали такие волнения и дискуссии, которые вынудили благородного герцога, который тогда стоял во главе правительства в Ирландии, привести в исполнение Закон о прокламациях. Затем произошла смена администрации, и благородный граф взял бразды правления в свои руки. Он немедленно выбрал в качестве лорда-лейтенанта (лорд Уэлсли) дворянина, к которому я питаю большое уважение, но который, безусловно, был почти последним человеком, которого следовало выбирать на эту должность. После того как вопрос о римских католиках был решен, что должно было сделать правительство? Безусловно, они должны были сделать все, что в их силах, чтобы привлечь на свою сторону — кого? Протестантов Ирландии. Римским католикам уже было предоставлено все, что они могли требовать; и целью правительства должно было стать привлечение на свою сторону протестантов. Но вместо этого благородный граф посылает в ту страну в качестве лорда-лейтенанта благородного маркиза, который был самым последним человеком, которого следовало назначать; потому что, занимая эту должность ранее и получив информацию о том, что правительство его величества придерживается взглядов, благоприятствующих эмансипации католиков, он немедленно, перед своим отъездом в Ирландию, издал своего рода прокламацию к народу о том, что агитация должна быть продолжена с целью получения желаемого блага.
19 июля 1833 г.
* * * * *
Характеристика ирландской агитации.
Теперь, милорды, чтобы дать вашим светлостям понять, что такое эта «агитация», я позволю себе просто описать ее вашим светлостям. Прежде всего, она основана на заговоре священников и демагогов с целью достижения своей цели — оправдана она или нет, это не вопрос — силой и угрозами, а также использованием террора и толп, везде, где этот террор и эти толпы могут быть использованы для оказания влияния на правительство его величества в пользу их взглядов. Эту агитацию они поддерживали ораторскими выступлениями, речами и подстрекательскими высказываниями на публичных собраниях — публикациями в распущенной прессе — преувеличениями — подлогами — и всеми другими средствами, которые находятся в распоряжении лиц такого рода, чтобы возбуждать толпу; а затем, когда они возбуждены, заставлять их появляться в больших количествах, чтобы запугивать и подавлять народ. Если, милорды, кто-либо осмеливается противостоять этим действиям, он либо немедленно убивается, либо его дом разрушается, его скот или другое имущество уносится, и создаются объединения, чтобы предотвратить сопротивление или обнаружение виновных. Короче говоря, принимаются все меры, которые направлены на разрушение Конституции этой страны. Это, милорды, и называется системой «агитации».