Т. Джефферсон.
LETTER XXXV.—TO JOSHUA JOHNSON, August 7,1790
ДЖОШУА ДЖОНСОНУ.
Нью-Йорк, 7 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Президент Соединенных Штатов, желая воспользоваться талантами своих лучших граждан в их соответствующих областях, счел правильным назначить Вас консулом Соединенных Штатов в порту Лондона. Степень наших коммерческих и политических связей с этой страной отмечает важность доверия, которое он возлагает на Вас, и тем более, что у нас нет дипломатического представителя при этом дворе. Я скажу Вам больше в будущем письме о пределах консульских функций, которые, в общем, должны ограничиваться надзором и покровительством торговли и навигации: но в Вашем положении мы должны желать несколько большего. Политическая информация из этой страны в высшей степени интересна для нас. Поэтому мы должны просить Вас предоставлять нам ее, насколько Вы сможете; присылать нам, кроме того, придворную газету, парламентский листок Вудфолла, парламентский регистр Дебретта; и служить иногда центром для нашей переписки с другими частями Европы, принимая и пересылая письма, отправленные на Ваше имя. Желательно, чтобы мы ежегодно получали информацию о том, в каком объеме ведутся британские промыслы в течение каждого года, с указанием количества и тоннажа судов, а также количества людей, занятых в соответствующих промыслах, а именно: северном и южном китобойных промыслах и тресковом промысле. У меня пока нет отчета о них за 1789 год, с которого, поэтому, я буду благодарен Вам начать. Пока продолжается насильственный набор моряков, наши моряки в портах, более близких к Вам, чем к Ливерпулю (где консулом является г-н Мори), будут нуждаться в Вашей защите. Освобождение тех, кто был насильственно завербован, должно быть затребовано у надлежащей власти с должной твердостью, но всегда в умеренных и уважительных выражениях, каким образом, в самом деле, должны делаться все обращения к правительству.
Запрошенные здесь государственные бумаги могут приходить регулярно, раз в месяц, британским пакетботом, а в промежутках — любыми судами, направляющимися прямо в Филадельфию или Нью-Йорк. Все расходы, понесенные на газеты и почтовые отправления, будут оплачены с такими интервалами, какие Вы выберете, либо здесь, по Вашему распоряжению, либо векселем на Лондон, всякий раз, когда Вы будете присылать мне отчет.
В законодательный орган был внесен законопроект об установлении некоторых правил в консульских учреждениях: но он отложен до следующей сессии. Этот законопроект предлагал некоторые особые сборы за особые услуги. Они были, однако, настолько малы, что не имели значения. Поскольку с должностью консула будет связано мало или совсем не будет законных доходов, разумеется, не ожидается, что она повлечет за собой какие-либо расходы для него.
Имею честь быть с глубоким почтением, милостивый государь, вашим покорнейшим и нижайшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXVI.—TO WILLIAM SHORT, August 10,1790
УИЛЬЯМУ ШОРТУ.
Нью-Йорк, 10 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Это письмо вместе с очень конфиденциальными документами, которые оно содержит, будет доставлено Вам г-ном Барреттом лично в руки. Если войны между Испанией и Англией не будет, они должны быть известны только Вам. Но если эта война начнется, или когда бы она ни началась, мы хотим, чтобы Вы сообщили о них маркизу де Лафайету, на чью помощь мы знаем, что можем рассчитывать в делах, которые интересуют обе наши страны. Он и Вы рассмотрите, насколько содержание этих документов может быть сообщено графу де Монморену и насколько может быть запрошено его влияние при мадридском дворе. Франция будет призвана в войну как союзник, а не под каким-либо предлогом того, что ссора в какой-либо степени является ее собственной. Она может разумно потребовать тогда, чтобы Испания сделала все, что зависит от нее, для уменьшения числа своих врагов. Она не может сомневаться, что мы будем в числе этих врагов, если она не уступит наше право на общее пользование Миссисипи и средства использования и обеспечения его. Вы заметите, что мы в общем виде заявляем о необходимости не только того, чтобы у нас был порт недалеко от устья реки (без которого мы вообще не могли бы использовать навигацию), но и того, чтобы он был настолько хорошо отделен от территорий Испании и ее юрисдикции, чтобы не порождать ежедневных споров и ссор между нами. Несомненно, что если бы Испания сохранила какую-либо юрисдикцию над нашим складом, ее чиновники злоупотребляли бы этой юрисдикцией, а наши люди злоупотребляли бы своими привилегиями в нем. Обе стороны должны предвидеть это, и то, что это закончится войной. Отсюда необходимость четко определенного разделения. Природа решила, какова будет география этого в конечном итоге, какой бы она ни была в начале, отрезав от прилегающих стран Флориды и Луизианы и заключив между двумя своими каналами длинную и узкую полосу земли, называемую островом Новый Орлеан. Идея уступки этого не могла быть предложена Испании на первом этапе: это было бы слишком неприятно на первый взгляд; потому что этот остров с его городом составляет в настоящее время их главное поселение в той части их владений, содержащее около десяти тысяч белых жителей любого возраста и пола. Разум и события, однако, могут мало-помалу приучить их к этому. То, что мы имеем право на какое-то место в качестве склада для нашей торговли, может быть сразу утверждено. Целесообразность также может быть выражена в том, чтобы расположить его так, чтобы отрезать источник будущих ссор и войн. Беспристрастный глаз, глядя на карту, заметит, как удобно этот язык земли сформирован для этой цели; канал Ибервиль и Амит, предлагающий хорошую границу и удобный выход с одной стороны для Флориды, и главный канал — столь же хорошую границу и выход с другой стороны для Луизианы; в то время как полоса земли между ними почти полностью состоит из болот или песчаных отмелей; вся она ниже уровня воды реки в ее самые высокие разливы, и только ее западная окраина (которая является самой высокой землей) защищена дамбами и заселена. Я полагаю, что эта идея слишком сложна даже для графа де Монморена поначалу, и что, поэтому, Вы найдете разумным настаивать и добиться от него рекомендации испанскому двору только в общих чертах: «порт недалеко от устья реки с прилегающей территорией, достаточной для его поддержки, хорошо определенной и экстерриториальной по отношению к Испании», оставляя идею для будущего развития.
Я прилагаю Вам копию документа, распространенного испанским комендантом на западной стороне Миссисипи, который может оправдать нас перед г-ном де Монмореном в том, что мы доводим это дело до немедленного завершения. Нельзя ожидать, что мы дадим Испании время, которое будет использовано ею для расчленения нас.
Уместно предупредить Вас об обстоятельстве, которое может показать целесообразность быть в некоторой степени начеку даже в Ваших сообщениях двору Франции. Здесь полагают, что граф де Мустье во время своего пребывания у нас задумал проект снова вовлечь Францию в колонию на нашем континенте и что он направил свои взгляды на некоторые земли на Миссисипи, получив и сообщив много материалов по этому предмету своему двору. Он видел немедленную выгоду от продажи нескольких ярдов французских тканей и шелков жителям Нового Орлеана. Но он не принял во внимание, во что обойдется Франции нянчить и защищать колонию там, пока она не будет способна присоединиться к своим соседям или стоять самостоятельно; и затем, во что ей обойдется избавиться от нее. Я едва ли подозреваю, что двор Франции мог быть соблазнен столь односторонним взглядом на предмет, который был им представлен, и я подозреваю это тем менее, поскольку Национальное собрание конституционно исключило завоевание из целей своего правительства. Можно добавить также, что место будучи нашим, их ярды ткани и шелка продавались бы так же свободно, как если бы оно было их.
Вы заметите из этого письма и прилагаемых к нему документов, какая часть идей графа д’Эстена совпадает с нашими взглядами. Ответ ему должен быть смесью вежливости и сдержанности, выражающей нашу благодарность за его внимание; что мы рассматриваем их как доказательства продолжения его дружественных расположений, и что хотя для нас было бы вне нашей системы вовлекать себя в трансатлантические гарантии, тем не менее другие части его планов способны быть улучшены для общей пользы сторон. Будьте так добры сказать ему что-то в этом роде устно, и чтобы дело было закончено между ним и нами.
В целом, в случае войны, на усмотрение маркиза де Лафайета и Ваше остается, насколько Вы раскроете идеи, сообщенные сейчас, графу де Монморену и насколько Вы позволите им быть раскрытыми испанскому двору.
Я прилагаю Вам брошюру Хатчинса для Вашей дальнейшей информации по предмету Миссисипи; и остаюсь с чувствами совершенного почтения и привязанности, милостивый государь, Вашим покорнейшим и нижайшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXVII.—TO COLONEL DAVID HUMPHREYS, August 11, 1790
ПОЛКОВНИКУ ДЭВИДУ ХАМФРИСУ.
Нью-Йорк, 11 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Поскольку Президент счел правильным доверить несколько особых дел в Европе Вашему попечению, будет целесообразно, чтобы Вы отправились первым удобным судном, направляющимся в порт Лондона.
Когда будете там, будьте добры доставить г-ну Г. Моррису и г-ну Джонсону письма и документы, которые будут у Вас на руках для них, сообщать нам оттуда любую интересную государственную информацию, которую Вы сможете получить, а затем отправиться как можно скорее в Лиссабон.
В Лиссабоне Вы доставите письмо, с которым Вы направлены к шевалье Пинто, поставив на нем адрес, подобающий его нынешнему положению. Вы знаете содержание этого письма и сделаете его предметом таких конференций с ним, которые могут быть необходимы для достижения нашей цели установления там дипломатического ранга, который единственный совпадает с нашей системой, и обеспечения его приема и обращения с ним с подобающим уважением. Сообщите нам результат Ваших конференций, а затем направляйтесь в Мадрид.
Там Вы доставите письма и документы, которые у Вас на руках для г-на Кармайкла, содержание всех которых Вам известно. Будьте так добры умножить, насколько возможно, Ваши конференции с ним, чтобы полностью посвятить его в особые дела, намеченные в этих документах, и в состояние наших дел в целом.
Ваше пребывание там будет таким долгим, как того потребуют его цели, только позаботьтесь вернуться в Лиссабон к тому времени, когда Вы можете разумно ожидать, что наши ответы на Ваши письма, которые будут написаны из Лиссабона, могут достичь этого места. Это не может быть раньше первой или второй недели января. Эти ответы передадут Вам дальнейшее распоряжение Президента.
На протяжении всего этого дела будет лучше, если Вы избежите всякого подозрения в том, что находитесь по какому-либо государственному делу. Это должно быть известно только шевалье Пинто и г-ну Кармайклу. Первому не нужно знать о Вашей поездке в Мадрид, или, если это необходимо, ему можно дать понять, что это поездка из любопытства, чтобы заполнить интервал между написанием Ваших писем и получением ответов. Для всех остальных лиц будет лучше, если Вы будете выглядеть как частный путешественник.
Президент Соединенных Штатов разрешает Вам с этой даты жалование в размере двух тысяч двухсот пятидесяти долларов в год за Ваши услуги и расходы, и, кроме того, то, что Вы можете понести на почтовые расходы по письмам; пока он не распорядится иначе.
Т. Джефферсон.
LETTER XXXVIII.—TO GOUVERNEUR MORRIS, August 12, 1790
ГУВЕРНЕРУ МОРРИСУ.
Нью-Йорк, 12 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Ваше письмо от 29 мая Президенту Соединенных Штатов было должным образом получено. Вы поставили их предложение об обмене министром на надлежащую почву. Оно, безусловно, должно исходить от них и исходить в недвусмысленной форме. С теми, кто так сильно уважает собственное достоинство, наше не должно считаться ни во что. По их собственному предложению, официально, обменяться министром, мы отправили им одного. Они не обратили на это никакого внимания и говорят о согласии обменяться министром сейчас, как будто идея нова. Кроме того, то, что они говорят Вам, они говорят нам через Квебек; но настолько неофициально, что они могут отречься от этого, когда пожелают. Это только обязало бы их сделать состояние бедного майора, которого они притворились бы принести в жертву. Через него они говорят о министре, торговом договоре и союзе. Если цель последнего почетна, он бесполезен; если бесчестна, недопустим. Эти попытки подкупа доказывают, что они рассматривают войну как весьма возможную; и некоторые симптомы указывают на замыслы против испанских владений, прилегающих к нам. Последствия их приобретения всей страны на нашей границе, от Сент-Круа до Сент-Мэри, слишком очевидны для Вас, чтобы нуждаться в развитии. Вы легко увидите опасности, которые тогда окружили бы нас. Мы хотим, поэтому, чтобы Вы намекнули им, что мы не можем быть безразличны к предприятиям такого рода. Что мы рассматривали бы смену соседей с крайним беспокойством; и что должный баланс на наших границах не менее желателен для нас, чем баланс сил в Европе всегда казался им. Мы хотим быть нейтральными, и мы будем таковыми, если они будут выполнять договор честно и не будут пытаться совершать завоевания, прилегающие к нам. Первое условие справедливо; второе не налагает на них никаких трудностей. Они не могут жаловаться, что другие владения Испании были бы настолько узкими, чтобы не оставить им достаточно места для завоеваний. Если война состоится, мы действительно хотели бы быть спокойны по этим двум пунктам, предлагая взамен почетный нейтралитет. Большего, чем это, они не должны ожидать. Будет правильно, чтобы эти идеи были переданы в деликатных и дружественных выражениях; но чтобы они были переданы, если война состоится: ибо только в этом случае, и не раньше, чем она начнется, мы хотели бы, чтобы наши расположения были известны. Но ни в коем случае им не нужно думать о том, что мы примем какой-либо эквивалент за посты.
Имею честь быть с глубоким уважением и почтением, милостивый государь, Вашим покорнейшим и нижайшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER XXXIX.—TO GOVERNOR HANCOCK, August 24, 1790
ГУБЕРНАТОРУ ХЭНКОКУ.
Нью-Йорк, 24 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Представители Соединенных Штатов изволили передать мне представление от Генерального суда Массачусетса по вопросу о китобойном и тресковом промыслах, которое было передано Вашим Превосходительством, с поручением изучить его суть и доложить мое мнение по нему на следующей сессии Конгресса. Чтобы подготовить такой доклад, который мог бы передать им информацию, необходимую для принятия адекватного решения, необходимо, чтобы я получил отчет о промыслах, охватывающий такой период до и после войны, который мог бы показать объем, в котором они велись и ведутся. Имея такой отчет перед глазами, Конгресс может быть способен, сравнив обстоятельства, которые существовали, когда промыслы процветали, с теми, которые существуют в этот момент их упадка, обнаружить причину этого упадка и обеспечить либо средство для него, либо что-то, что может уравновесить его эффект. Эту информацию можно получить нигде, кроме как в штате, которым руководит Ваше Превосходительство, и ни под чьим другим покровительством, столь же вероятным для ее получения. Могу ли я, поэтому, взять на себя смелость просить Ваше Превосходительство поручить сбор и предоставление мне этой информации какому-либо лицу или лицам, которые могут быть компетентны в этом вопросе. Взяв точку начала в надлежащем интервале до года величайшего процветания, следует изложить в таблице, год за годом, в разных колонках следующее:
1. Количество судов, снаряженных каждый год для трескового промысла. 2. Их тоннаж. 3. Количество занятых моряков. 4. Количество выловленной рыбы; (1) высшего качества; (2) низшего. 5. Количество каждого вида, экспортированного; (1) в Европу, и в какие страны там; (2) в другие, и какие части Америки. 6. Средние цены на рынках, (1) Европы; (2) Америки. В отношении китобойного промысла, после трех первых статей следует заменить следующее: 4. Северный или южный промысел. 5. Количество добытого жира; (1) кашалотового; (2) других видов. 6. На какой рынок был отправлен каждый вид. 7. Средние цены на каждый. Поскольку порты, из которых производилось снаряжение, не могли быть указаны в той же таблице удобно, они могли бы составить отдельную. Было бы очень существенно, чтобы я получил эту информацию к первому ноября, так как я мог бы уделить более спокойное внимание предмету до, чем после заседания Конгресса, и было бы лучше представить ее им в начале, чем ближе к концу сессии.
Особая степень интереса, с которой этот предмет должен затрагивать штат Массачусетс, невозможность получения необходимой информации из любого другого источника и скудные средства, которые я имел бы для ее приобретения оттуда без помощи Вашего Превосходительства, будут, я надеюсь, достаточным извинением за беспокойство, которое я беру на себя смелость причинить Вам: и я счастлив при каждой возможности повторять заверения в уважении и привязанности, с которыми имею честь быть Вашего Превосходительства покорнейшим и нижайшим слугой,
Т. Джефферсон.
LETTER XL.—TO SYLVANUS BOURNE, August 25, 1790
СИЛЬВАНУСУ БОРНУ, консулу на Эспаньоле.
Нью-Йорк, 25 августа 1790 г.
Милостивый государь,
Я прилагаю Вам здесь различные документы, содержащие представление от г-д Апдайка и Эрла из Провиденса, которые жалуются, что их шлюп «Нэнси» был захвачен на острове Эспаньола, и хотя без оснований, как доказало ее оправдание, тем не менее они были подвергнуты уплате очень тяжелых расходов. Следует заметить, что ни в одной стране правительство не оплачивает расходы ответчика по какому-либо судебному преследованию, и что часто, хотя сторона и оправдана, могли быть правдоподобные основания для преследования. Как бы то ни было в настоящем случае, если стороны сочтут правильным попытаться через своего агента получить возмещение от правительства или от частных лиц Эспаньолы, я беру на себя смелость рекомендовать их дело Вашему покровительству, насколько доказательства и закон будут в их пользу. Если они обратятся к правительству, Вы поддержите их требования на основании права и дружбы; если они возбудят процесс против частных лиц, уравновесьте покровительством и весом Вашего государственного характера любой вес характера, который может быть противопоставлен их получению правосудия.