«Мемуары, переписка и разные бумаги Томаса Джефферсона, том 3»

Я надеюсь, что вы сможете договориться с британским министром о защите наших моряков от принудительного набора до того, как приготовления к войне создадут для них неудобства. В то время как он так внимательно относится к неудобствам для них самих, которые могут возникнуть в результате надлежащего регулирования этой практики, справедливо, чтобы он учитывал и наши неудобства от ее отсутствия. Его замечания в вашем письме подразумевают лишь то, что если бы они воздержались от причинения нам вреда, это могло бы повлечь неудобства для них самих.

Вы спрашиваете, каково должно быть ваше поведение в случае, если вы в какой-либо момент обнаружите, что ведутся переговоры, которые могут быть для нас интересны. Характер конкретного случая укажет, какие меры с вашей стороны будут наиболее соответствовать нашим интересам, и на ваше усмотрение мы должны оставить принятие таких мер, не дожидаясь инструкций, когда обстоятельства не допускают такой задержки. Подобная необходимость действовать может возникнуть и в других случаях. В меняющихся сценах, например, которые происходят в Европе, если бы представился момент, когда вы могли бы получить какое-либо преимущество для нашей торговли, и особенно в американских колониях, вам предлагается использовать его для нас с наибольшей выгодой и не упускать случай из-за отсутствия предварительной инструкции.

Вы спрашиваете, какие поощрения предоставляются эмигрантам отдельными штатами. Никаких, кроме разрешения стать гражданами и участвовать в правах граждан, за исключением права на занятие определенных должностей в правительстве. Правила в отношении этого не являются единообразными в штатах. Я нашел абсолютно невозможным получить даже для своего офиса регулярную передачу законов отдельных штатов: следовательно, было бы еще труднее предоставлять их нашим министрам за рубежом. Вы получите с этой или первой подходящей оказией законы Конгресса, принятые на их последней сессии.

Я не могу дать никаких полномочий на авансирование денег г-ну Уилсону. Если бы мы сделали это в его случае, мы были бы обязаны на тех же принципах сделать это в нескольких других, в которых иностранные нации отказываются или задерживают восстановление справедливости нашим гражданам. Ни один закон Соединенных Штатов не покрыл бы такой акт исполнительной власти; и все, что мы можем сделать законно, — это оказать ему всю помощь, которую может дать наше покровительство его претензиям при британском дворе.

Что касается выплаты вашего жалованья, поскольку законы разрешают выплату вам определенного количества долларов, и поскольку ваши обязанности ставят вас в Лондон, я полагаю, что мы должны платить вам доллары там или другую валюту равной стоимости, оцененную по паритету металлов. Такова, соответственно, практика с момента окончания войны. Ваши полномочия делать тратты на наших банкиров в Голландии оставят вас хозяином в определении ваших тратт по этому стандарту.

События в Европе сейчас настолько интересны, что я был бы обязан вам, если бы вы каждую неделю вкладывали лейденские газеты за неделю в конверт для меня; и помещали их в судовую почту, которая первой придет в любой порт к северу от Северной Каролины.

Смерть г-на Барклая только что стала нам известна, и в связи с этим принимаются меры.

Вы заметите по газетам заметное падение цен на наши государственные бумаги. Это происходит главным образом из-за чрезвычайного спроса на продукцию нашей страны и временной нехватки наличных денег для ее покупки. Купцы, владеющие государственными бумагами, вынуждены расставаться с ними по любой цене, чтобы получить деньги.

Пребываю с большим уважением, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXXXVIII.—TO COLONEL HUMPHREYS, March 21, 1793

ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.

Филадельфия, 21 марта 1793 г.

Сэр,

Смерть адмирала Пола Джонса сначала, а затем г-на Барклая, которым поочередно была доверена миссия в Алжир, разъясненная в прилагаемых бумагах, побудила Президента просить вас взять на себя ее исполнение лично. Эти бумаги, будучи копиями того, что было им передано, послужат вам руководством. Но поскольку г-ну Барклаю была также поручена миссия в Марокко, необходимо будет доставить вам некоторые хлопоты и в отношении этого.

Г-н Натаниэль Каттинг, податель сего, отправлен специально, во-первых, чтобы получить от г-на Пинкни в Лондоне любые бумаги или информацию, которые его агентство в алжирских делах могло позволить ему сообщить вам: затем он приступит к передаче всего этого вам и будет сопровождать и помогать вам в качестве секретаря.

Считается необходимым, чтобы вы в первую очередь урегулировали счета г-на Барклая относительно миссии в Марокко, что, вероятно, сделает необходимым ваш приезд в Гибралтар. Сообщения, которые у вас были с г-ном Барклаем по этой миссии, помогут вам в ваших усилиях по урегулированию. Вы знаете сумму, полученную г-ном Барклаем по этому счету, и мы желаем получить настолько точный отчет, насколько это возможно, о том, каким образом она была потрачена и какая часть ее остатка сейчас на руках. Будьте любезны составить опись этих существующих остатков. Если их или какую-либо их часть можно использовать для алжирской миссии, мы бы хотели, чтобы вы во что бы то ни стало применили их к этому использованию, дебетуя алжирский фонд и кредитуя фонд Марокко на сумму такого применения. Если их нельзя так использовать, то распорядитесь скоропортящимися товарами с наибольшей выгодой, а если вы можете продать непортящиеся за их стоимость, сделайте это, а то, что не можете так продать, поместите в любое безопасное место под вашей собственной властью. На этом последнем этапе дела верните нам точный отчет: 1. О конкретных товарах, оставшихся на руках для этой миссии, и их стоимости. 2. О наличности на руках. 3. О любых деньгах, которые могут причитаться г-ну Барклаю или любому другому лицу или от них по счету этой миссии: и примите меры для замены чистого остатка наличности в руках г-д У. и Дж. Виллинксов, и Николаса и Джейкоба Ван Стафорстов и Хубарда.

После урегулирования этого вопроса будьте любезны приступить к миссии в Алжир. Вы сделаете это через Мадрид, если сочтете, что любая информация, которую вы можете получить от г-на Кармайкла или кого-либо еще, может быть эквивалентна хлопотам, расходам и задержке путешествия. Если нет, следуйте в Алжир любым другим путем, каким пожелаете.

Надлежащие полномочия и верительные грамоты для вас, адресованные этому правительству, прилагаются здесь. Инструкции, впервые данные адмиралу Полу Джонсу, настолько полны, что никаких других добавлять не нужно, за исключением уточнения в одном единственном пункте, а именно: если это правительство окончательно отвергнет мир на условиях в деньгах, на которые вы уполномочены пойти, вы можете предложить произвести первые платежи за мир и за выкуп военно-морскими припасами, оставляя за собой право произвести последующие ежегодные платежи в деньгах.

Вам будут разрешены ваши путевые расходы, ваше жалованье как министра-резидента в Португалии будет продолжаться. Эти расходы должны быть дебетованы по алжирской миссии и не переноситься в ваш обычный счет как резидента. Г-ну Каттингу разрешено сто долларов в месяц и его расходы, которые, как только он присоединится к вам, будут, конечно, объединены с вашими. Мы сделали выбор в его пользу как особо квалифицированного для помощи под вашим руководством в вопросах счетов, с которыми он хорошо знаком. Он получает здесь аванс в тысячу долларов путем тратты на наших банкиров в Голландии, в чьих руках депонирован фонд. Это и все другие суммы, предоставленные ему, должны быть дебетованы по алжирскому фонду. Я прилагаю вам письмо к нашим банкирам, дающее вам полные полномочия над этими средствами, которое вам лучше отправить с вашей первой траттой, хотя я отправляю его копию отсюда с другой оказией.

После выполнения этого дела будьте любезны вернуться в Лиссабон и держать себя и нас в дальнейшем в курсе событий в Марокко; и как только вы обнаружите, что преемственность в этом правительстве установлена и стабильна, так что мы можем знать, кому может быть адресован комиссар, будьте добры предоставить нам информацию, чтобы мы могли принять меры в соответствии с этим.

Имею честь пребывать с большим уважением, сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXXXIX.—TO COLONEL HUMPHREYS, March 22, 1793

ПОЛКОВНИКУ ХАМФРИСУ.

Филадельфия, 22 марта 1793 г.

Дорогой сэр,

Я должен подтвердить получение ваших писем с № 60 по 67 включительно. Вы не можете быть слишком бдительны против любого такого договора, как упомянутый в № 60, который, давая исключительные поставки пшеницы Неаполю, полностью лишил бы Соединенные Штаты этого. Это было бы настолько тяжело для нас, что не только исключение их вин из Соединенных Штатов следовало бы ожидать с их стороны, но и любая другая мера, которая могла бы открыть нам рынок в любой другой части мира, как бы Португалия ни была затронута этим. И я должен вечно повторять это, что вместо исключения нашей пшеницы мы должны продолжать надеяться, что они откроют свои порты для нашей муки, и что вы будете продолжать использовать свои усилия, при каждой хорошей возможности, чтобы добиться этого, не дожидаясь договора.

Поскольку в настоящее время представляется вероятность очень общей войны в Европе, будьте любезны быть особенно внимательными к сохранению за нашими судами всех прав нейтралитета и стремиться к тому, чтобы наш флаг не узурпировался другими для получения ими преимуществ нашего нейтралитета. Эта узурпация имеет тенденцию вовлечь нас в конфликты с иностранными нациями, подвергнуть те суда, которые действительно являются нашими, строгим проверкам и задержкам, чтобы отличить их от поддельных, и забрать дело транспортировки из наших рук.

Продолжайте, пожалуйста, ваши сведения относительно дел Испании, откуда мы не узнаем ничего, кроме как через вас: к чему будет приемлемо, если вы добавите любые ведущие события из других стран, поскольку мы несколько раз получали важные факты через вас, даже из Лондона, раньше, чем они приходили из Лондона напрямую.

Письма, приложенные для г-на Кармайкла и г-на Шорта, носят очень секретный характер. Если вы поедете через Мадрид, вы будете их подателем сами; если нет, было бы лучше удержать их, чем отправлять с любой оказией, которая не вызывает вашего полного доверия. Я еще не получал ни одного письма от г-на Кармайкла, кроме того, которое вы привезли из Мадрида. Конкретное обстоятельство вызовет воздержание еще немного дольше.

Капитан Каттинг привезет вам копию законов последней сессии Конгресса и газеты до времени его отъезда.

Пока не зная о фактическом прибытии г-на Черча в Лиссабон, я полагаю, что будет безопаснее, если я буду направлять письма для вас, во время вашего отсутствия, г-дам Балкли и сыну, которым вы оставите какие указания по этому предмету сочтете нужными.

Пребываю с большим и искренним уважением и почтением, дорогой сэр, ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CXL.*—TO MESSRS. CARMICHAEL AND SHORT, March 23, 1793

Г-ДАМ КАРМАЙКЛУ И ШОРТУ.

Филадельфия, 23 марта 1793 г.

Господа,

Нам намекают таким образом, чтобы привлечь наше внимание, что Франция намерена направить сильные силы ранней весной этого года, чтобы предложить независимость испанским американским колониям, начиная с тех, что на Миссисипи; и что она не будет возражать против принятия тех, что на восточной стороне, в нашу конфедерацию. Интересные соображения требуют, чтобы мы оставались свободными действовать в этом случае в соответствии с обстоятельствами, и, следовательно, чтобы вы не связывали нас никаким пунктом договора гарантировать какие-либо из испанских колоний против их собственной независимости, ни, действительно, против какой-либо другой нации. Ибо когда мы думали, что можем гарантировать Луизиану, при условии их уступки нам Флорид, мы опасались, что она будет захвачена Великобританией, которая таким образом полностью окружила бы нас своими колониями и флотами. Эта опасность теперь устранена соглашением между Великобританией и Испанией; и времена скоро дадут независимость, а следовательно, и свободную торговлю нашим соседям, без того, чтобы мы рисковали вовлечением себя в войну за них.

С глубоким уважением и почтением остаюсь Ваш покорный и смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

** Вышеизложенное одобрено Джорджем Вашингтоном.

[* Это письмо было зашифровано, но сохранилась его дословная копия.] [** Написано рукой генерала Вашингтона.]

LETTER CXLI.—TO MR. HAMMOND, April 18, 1793

Г-НУ ХЭММОНДУ.

Филадельфия, 18 апреля 1793 г.

Милостивый государь,

Имею честь препроводить Вам ответ Генерального прокурора на мое письмо, содержащее Ваше обращение от 12 марта по делу Хупера и Пагана. В нем он изложил действия Пагана по получению судебного приказа об исправлении ошибки (writ of error) от Верховного суда Соединенных Штатов для пересмотра вынесенного против него решения нижестоящего суда, а также представил свое мнение по существу вопроса, если бы такой приказ был получен и дело было бы рассмотрено по существу. Из этого изложения Вы сможете судить, добросовестно ли (bonâ fide) Паган выполнил правило, требующее, чтобы иностранец, прежде чем обращаться за чрезвычайным вмешательством, приложил все усилия для получения правосудия в обычных судах страны. Вы также заметите, что если бы приказ был затребован и получен, и существо претензии Пагана было бы тем самым вынесено на обсуждение, то, по мнению Генерального прокурора, согласно единообразной практике судов Соединенных Штатов, даже в делах их собственных граждан, и согласно решению по этому же делу в британском провинциальном суде, где были собраны доказательства и состоялось первое слушание, правосудие было бы не на его стороне. Таким образом, это не представляется одним из тех случаев грубой и очевидной несправедливости, объясняемой лишь злым умыслом, а не ошибкой суждения судей, вынесших решение, и дающей основание для требования национального удовлетворения. По крайней мере, это еще предстоит доказать.

Готовность, с которой правительство Соединенных Штатов приступило к расследованию дела г-на Пагана еще до того, как оно было готово к их вмешательству согласно обычным правилам, надеюсь, убедит Вас в том, что они с такой же готовностью сделали бы все, что позволяют законы и конституция, для восстановления его прав, если бы в результате выяснилось, что их суды проявили предвзятость или совершили иную грубую несправедливость в отношении г-на Пагана. Напротив, есть надежда, что особое внимание, проявленное к нему как правительством Массачусетса, так и правительством Соединенных Штатов, свидетельствует о самом добросовестном стремлении поддержать и осуществить его право, если бы право было на его стороне.

Имею честь быть, с должным уважением, милостивый государь, Ваш покорный слуга,

Томас Джефферсон.

[Письмо Генерального прокурора, упомянутое выше.]

ГОСУДАРСТВЕННОМУ СЕКРЕТАРЮ.

Филадельфия, 12 апреля 1793 г.

Милостивый государь,

Из двух писем, помеченных А и B, копии которых я прилагаю, Вы увидите, что дело г-на Пагана уже некоторое время находится в поле моего зрения. Поскольку первое из этих писем предназначалось Вам и содержало краткое изложение фактов, я решил показать его г-ну Тилгману, который был адвокатом Пагана, прежде чем отправить его Вам, чтобы он мог исправить любые неточности. Это привело к получению от него ответного письма, и я счел более целесообразным переслать Вам оба письма, даже в незавершенном виде моего собственного, чем сводить дело к форме, которая могла бы показаться менее точной.

Поскольку я не обнаруживаю существенной разницы между г-ном Тилгманом и собой, я не буду обсуждать кажущиеся расхождения, а буду исходить из его идей.

Слишком очевидно, чтобы требовать пространных разъяснений, что ходатайство о выдаче приказа об исправлении ошибки было для Пагана не только разумным, но и обязательным. С этим г-н Тилгман прямо соглашается, когда говорит, что он был полностью «удовлетворен разумностью обращения за приказом об исправлении ошибки, поскольку Паган не мог жаловаться на отказ в правосудии, пока не испробовал этот приказ и не убедился в неэффективности такого способа». Это замечание становится тем более важным, что оно показывает, что данный процесс не был предложен как средство для перекладывания какого-либо бремени с правительства. Действительно, я могу с уверенностью добавить, что все разбирательство в совокупности представляется мне достаточным указанием на главный вопрос, чтобы служить основанием для решения.

Однако рассмотрим дело в любом аспекте: как исключающее рассмотрение главного вопроса из-за упущения в состязательных бумагах и протоколе, или как полностью представляющее его на усмотрение суда.

Никогда не утверждалось, что приказ об исправлении ошибки должен быть выдан, если дело не было очевидным из протокола. В чьи обязанности входило сделать его таковым? Адвоката, который вел дело. Если, следовательно, он не сделал этого, мы можем предположить, что он счел основание несостоятельным или проявил невнимательность. Любое из этих предположений было бы роковым для гражданина Соединенных Штатов, и положение иностранца не может создать новую меру в отправлении правосудия. Более того, несомненно, что те, с кем консультировались от имени Пагана, как и другие, серьезно сомневались, подлежит ли федеральному вмешательству дело, которое было доведено до той стадии, на которой оно находилось до начала нашего нового правительства.

Последнее замечание открывает вопрос: какое средство правовой защиты должен был применить Верховный суд Соединенных Штатов, даже если бы вопрос был справедливо поставлен перед ним? Мое мнение таково, что само существо дела против г-на Пагана. В Америке толкование перемирия почти повсеместно сводилось к определению мест, в которых должны были действовать разные сроки, только по широте. Ошибаюсь ли я, полагая, что такое толкование отстаивалось нашими министрами и не отрицалось министрами Лондона? Был принят второй способ — описание круга, охватывающего тем самым как долготу, так и широту: теперь, какое бы правило ни было принято, положение захвата в данном случае будет противоречить притязаниям Пагана.

Но чего можно требовать от нашего правительства после неоднократных разбирательств в различных юрисдикциях, ни одну из которых нельзя обвинить в каких-либо признаках ненадлежащего поведения, и по вопросу, который, по меньшей мере, является спорным? Ничего. И я ссылаюсь на британские рассуждения по поводу Силезского займа, подтверждающие это мнение в следующем отрывке: «Право наций, основанное на справедливости, равенстве, удобстве и разумности вещей, подтвержденное долгим обычаем, не допускает репрессалий, за исключением случаев насильственных действий, направляемых и поддерживаемых государством, и абсолютного отказа в правосудии, в делах, не вызывающих сомнений (re minime dubia), всеми трибуналами, а впоследствии и государем». Там, где судьи свободны и выносят приговор по своей совести, «даже если он ошибочен, это не будет основанием для репрессалий. По сомнительным вопросам разные люди думают и судят по-разному, и все, чего может желать друг, — это чтобы правосудие отправлялось ему так же беспристрастно, как и подданным того государя, в чьих судах рассматривается дело». В таких обстоятельствах гражданин должен смириться. Так же, следовательно, должен поступить и Паган, против которого даже суд Новой Шотландии, в пределах владений его суверена, однажды вынес решение.

Существует много мелких моментов, вытекающих из этого спора, на которые можно было бы сослаться. Но я пропускаю их в надежде, что уже сделанные замечания побудят Вас согласиться со мной в том, что правительство не обязано далее вмешиваться в дело Пагана. Имею честь быть, с уважением и почтением, милостивый государь, Ваш покорный слуга,

Эдмонд Рэндольф.

LETTER CXLII.—TO MR. PINCKNEY, April 20, 1793

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 20 апреля 1793 г.

Дорогой сэр,

В постскриптуме к моему письму от 12-го числа я подтвердил получение Вашего письма от 3 января; с тех пор письма от 30 января и 5 февраля были получены через «Уильям Пенн».

Что касается наших переговоров с г-ном Хэммондом, то они находятся в том же состоянии, в каком были, когда Вы покинули Америку, и ни одного слова не было получено в ответ на мой общий ответ, копию которого Вы имели. Он говорит, что ждет инструкций, которые, как он делает вид, ожидает с каждым пакетом. Но иногда министры все в деревне, иногда они поглощены переговорами ближе к дому, иногда это спешка из-за надвигающейся войны или внимание к другим объектам, запас которых неисчерпаем и поэтому никогда не может подвести тех, кто желает лишь того, чтобы все оставалось как есть. Возможно, однако, нынешние времена ускорят правосудие.

Мы будем рады получить пробирщика, которого Вы надеетесь найти, как можно скорее, ибо мы не можем найти в этой стране специалиста, равного этому делу во всех его частях. Что касается г-на Дроза, мы сохраняем прежнее желание нанять его, но мы вынуждены требовать немедленного решения, так как чиновник, работающий в промежуточный период и справляющийся довольно хорошо, не будет продолжать работу гораздо дольше в условиях неопределенности постоянного трудоустройства. Поэтому я должен просить Вас настоять на том, чтобы г-н Моррис привел Дроза к немедленному решению; мы ставим вопрос перед ним на том основании, что если он не отправится в путь к первому дню июля, мы предоставим постоянную комиссию нынешнему чиновнику и будем свободны не принимать никого другого. Вероятно, мы будем испытывать очень большую нехватку меди для монетного двора, и поэтому должны настаивать на том, чтобы Вы ускорили то, что мы просили Вас заказать из Швеции.

Вы можете при любом случае давать заверения, которые не могут выходить за рамки истинного желания этой страны сохранить честный нейтралитет в нынешней войне при условии, что права нейтральных наций будут уважаться в отношении нас, как они были установлены в наше время либо прямыми декларациями держав Европы, либо их принятием в особых случаях. Из наших договоров с Францией и Голландией, а также договора между Англией и Францией можно наметить очень ясную и простую линию поведения для нас, и я думаю, что мы не будем неразумны, ожидая, что Англия признает в отношении нас те же принципы, которые она обязалась признать в отношении Франции в состоянии нейтралитета. Даже наша семнадцатая статья с Францией, которая могла бы быть неприятной, поскольку по своей природе она неравноправна, принята в точности Великобританией в ее сороковой статье с той же державой и поставила бы ее в аналогичном случае перед теми же неравными обязательствами против нас. Мы желаем, чтобы можно было договориться с Великобританией о том, чтобы наши договоры с Францией и Голландией, а также договор Франции и Великобритании (которые согласуются в том, что касается нейтральных наций), сформировали линию поведения для всех нас в нынешней войне в случаях, которые они предусматривают. Там, где они молчат, общие принципы права наций должны давать правило, поскольку принципы этого права были либерализованы в последнее время утонченностью нравов и морали, что подтверждается декларациями, оговорками и практикой каждой цивилизованной нации. В нашем договоре с Пруссией, действительно, мы опередили другие нации в устранении ограничений на торговлю мирных наций, объявив, что ничто не является контрабандой. Ибо, по правде говоря, в нынешнем улучшенном состоянии искусств, когда каждая страна имеет такие широкие возможности для получения оружия внутри и вне себя, правила о контрабанде не служат никакой другой цели, кроме как втягивать другие нации в войну. Однако, поскольку другие нации не дали санкции на это улучшение, мы требуем его в настоящее время только с Пруссией.

Имею честь быть, с великим и искренним почтением, дорогой сэр, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CXLIII.—CIRCULAR TO MORRIS, PINCKNEY, AND SHORT, April 26,1793

ЦИРКУЛЯР Г-НАМ МОРРИСУ, ПИНКНИ И ШОРТУ.

Филадельфия, 26 апреля 1793 г.

Милостивый государь,

Поскольку газеты дают нам основания полагать, что война становится почти всеобщей в Европе и что она уже вовлекла нации, с которыми мы находимся в повседневных торговых и дружеских отношениях, Президент счел правильным издать прокламацию, копию которой я прилагаю, чтобы наметить для наших граждан линию поведения, которой они должны следовать. Однако, чтобы это уведомление не нанесло им ущерба, будучи представленным против них как окончательное доказательство их осведомленности о существовании войны и о нациях, участвующих в ней, в любом случае, когда они могут быть привлечены в суды за действия, совершенные без этого знания, было сочтено необходимым написать представителям воюющих держав здесь письмо, копия которого также прилагается, сохраняя за нашими гражданами те иммунитеты, на которые они имеют право, до тех пор, пока аутентичная информация не будет дана нашему правительству воюющими сторонами и не будет таким образом доведена с должной достоверностью до наших граждан. Вы будете любезны представить правительству, при котором Вы находитесь, это действие Президента как доказательство искреннего желания Соединенных Штатов сохранить мир и дружбу со всеми воюющими державами и выразить его ожидание, что они, в свою очередь, распространят скрупулезную и эффективную защиту на всех наших граждан, где бы они ни нуждались в ней, занимаясь своими законными и мирными делами с их подданными или в пределах их юрисдикции. Вы в то же время заверите их, что самая точная взаимность этого блага будет практиковаться нами в отношении их подданных в подобных случаях.

Имею честь быть, с великим почтением и уважением, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CXLIV.—TO M. DE TERNANT, April 27,1793

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 27 апреля 1793 г.

Милостивый государь,

Ваше письмо от 13-го числа сего месяца с просьбой о средствах для покрытия расходов и жалования консульских учреждений Франции было должным образом представлено Президенту, и по нему были получены его указания.

Вследствие этого я должен заметить Вам, что до того, как новое правительство Франции успело уделить внимание делам по эту сторону Атлантики и обеспечить денежный депозит для целей здесь, возникла некоторая необходимость в том, чтобы мы, как друзья и должники этой нации, не давали их делам пострадать, предоставляя деньги для неотложных нужд. Это вынудило нас взять на себя суждение о целях, ибо от их обоснованности зависело наше оправдание. Таким образом, мы предоставляли средства для их колоний и их агентов здесь без прямого полномочия, судя по важности и необходимости случая, что они одобрят наше вмешательство.

Но этот род необходимости теперь подошел к концу: правительство установило денежный депозит в руках своего министра здесь, и нам теперь остается только предоставлять деньги, что мы и делаем, не вникая в цели, на которые они должны быть применены. Их министр должен быть судьей в этом и выплачивать их кому и на что он пожелает.

Если будет настаиваться на том, что они ассигновали все деньги, которые мы предоставляем, на другие объекты, и что Вы не уполномочены направлять какие-либо из них на иные цели, и поэтому Вам нужна дополнительная сумма, можно ответить, что не уменьшит превышение полномочий добавление несанкционированного платежа с нашей стороны к несанкционированному применению с Вашей; и что кажется более подобающим, чтобы их министр осуществлял усмотрение в отношении их ассигнований, занимая место доверия, власти и ответственности, чем мы, которые являемся чужими и не подотчетны им. Это уважение, которое мы обязаны оказать их власти, — оставить тем, кто действует под ней, ведение их дел без вмешательства с нашей стороны, которое могло бы справедливо показаться назойливым.

В этом свете, надеюсь, Вы рассмотрите наше поведение, и что консульские чиновники будут осознавать, что, направляя их к Вашей заботе, под которой их поместила национальная власть, мы лишь сообразуемся с этой властью.

Имею честь быть, с чувствами великого уважения и почтения, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CXLV.—TO M. DE TERNANT, May 3,1793

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 3 мая 1793 г.

Милостивый государь,

Полномочный министр Его Британского Величества представил правительству Соединенных Штатов, что 25 апреля прошлого года британское судно «Грейндж», стоя на якоре в заливе Делавэр, в пределах территории и юрисдикции Соединенных Штатов, было захвачено фрегатом Французской республики «Эмбюскад», доставлено в этот порт, где оно сейчас задержано как приз, а экипаж — как военнопленные, и сделал официальное требование о возвращении судна и освобождении экипажа. Имею честь предоставить Вам копии доказательств, представленных британским министром, и заметить, что Соединенные Штаты, находясь в мире со всеми сторонами, не могут равнодушно смотреть на то, как их территория или юрисдикция нарушаются кем-либо; что правительство поэтому приступит к расследованию фактов и с этой целью с удовольствием примет и рассмотрит с беспристрастностью любые доказательства, которые Вы будете любезны предоставить по этому вопросу; и Президент надеется, что Вы примете эффективные меры для задержания здесь захваченного судна, его экипажа и груза до принятия решения по этому делу, которое желательно получить без промедления.

Имею честь быть, с великим почтением, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CXLVI.—TO MR. PINCKNEY, May 7, 1793

Г-НУ ПИНКНИ.

Филадельфия, 7 мая 1793 г.

Дорогой сэр,

После моего письма от 16 апреля были получены Ваши письма от 12, 12, 13, 13 и 19 марта. До получения этих писем, одно из которых содержало форму Ваших паспортов, здесь было решено, что паспорта должны выдаваться только в наших собственных портах, как для защиты нас от тех сговоров, которые были бы мошенническими по отношению к нашим друзьям и ввели бы конкуренцию, вредную для наших собственных судов, так и для того, чтобы побудить их оставаться на нашей службе и тем самым дать продукции нашей собственной почвы защиту ее собственного флага при прохождении на иностранные рынки. Поскольку наши граждане вольны покупать и использовать суда иностранной постройки, и они, как и вся их другая законная собственность, имеют право на защиту своего правительства, паспорта будут выдаваться им так же свободно, как и судам отечественной постройки. Это строго соответствует нашим договорам, буква которых, как и их дух, разрешает паспорта всем судам, принадлежащим гражданам Соединенных Штатов. Наши законы, действительно, поощряют суда отечественной постройки уплатой более низкого тоннажа, и, чтобы подтвердить их право на это, позволяют только им получать регистры в наших собственных офисах, но они не исключают суда иностранной постройки, принадлежащие нашим гражданам, от любого другого права. Поскольку наши суда отечественной постройки пригодны лишь для небольшой части наших перевозок, если бы мы не могли внезапно увеличить запас нашего судоходства, наша продукция была бы подвержена военному страхованию на судах воюющих держав, хотя мы сами остаемся в мире.

В одном из Ваших писем от 13 марта Вы выражаете опасение, что некоторые из воюющих держав могут остановить наши суда, идущие с зерном в порты их врагов, и просите инструкций, которые могли бы ответить на вопрос с различных точек зрения, намереваясь, однако, в то же время отстаивать самую широкую свободу нейтральных наций. Ваше намерение в этом совершенно правильно и совпадает с идеями нашего собственного правительства в конкретном случае, который Вы приводите, как и в общих случаях. Такая остановка в неблокированный порт была бы настолько недвусмысленным нарушением нейтральных прав, что мы не можем представить, что это будет предпринято. Что касается нашего поведения как нейтральной нации, оно намечено в наших договорах с Францией и Голландией, двумя из воюющих держав: и поскольку обязанности нейтралитета требуют равного поведения по отношению к обеим сторонам, мы должны, на этом основании, действовать по тем же принципам в отношении Великобритании. Мы полагаем, что это было бы удовлетворительно для нее из-за равенства и потому, что она также санкционировала те же принципы в своем договоре с Францией. Даже наша семнадцатая статья с Францией, которая могла бы быть неприятной, поскольку по своей природе она неравноправна, принята в точности Великобританией в ее сороковой статье с той же державой и поставила бы ее в аналогичном случае перед теми же неравными обязательствами против нас. Мы желаем, чтобы можно было договориться с Великобританией о том, чтобы наши договоры с Францией и Голландией, а также договор Франции и Великобритании (которые согласуются в том, что касается нейтральных наций), сформировали линию поведения для всех нас в нынешней войне в случаях, которые они предусматривают. Там, где они молчат, общие принципы права наций должны давать правило, поскольку принципы этого права были либерализованы в последнее время утонченностью нравов и морали, что подтверждается декларациями, оговорками и практикой каждой цивилизованной нации. В нашем договоре с Пруссией, действительно, мы опередили другие нации в устранении ограничений на торговлю мирных наций, объявив, что ничто не является контрабандой. Ибо, по правде говоря, в нынешнем улучшенном состоянии искусств, когда каждая страна имеет такие широкие возможности для получения оружия внутри и вне себя, правила о контрабанде не служат никакой другой цели, кроме как втягивать другие нации в войну. Однако, поскольку другие нации не дали санкции на это улучшение, мы требуем его в настоящее время только с Пруссией.

Вам предлагается проявлять настойчивость, пока Вы не добьетесь регулирования, чтобы защитить наши суда от насильственного набора их команд и запретить британским морским офицерам забирать их под предлогом того, что они являются британскими подданными. Представляется лишь одно практическое правило: судно, будучи американским, должно быть окончательным доказательством того, что команды таковы до определенного числа, соразмерного ее тоннажу. Не более одного или двух офицеров должны быть допущены к посещению судна. Г-н Альбион Кокс только что прибыл.

Имею честь быть, с великим и искренним почтением, дорогой сэр, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон,

LETTER CXLVII.—TO MR. HAMMOND, May 15, 1793

Г-НУ ХЭММОНДУ.

Филадельфия, 15 мая 1793 г.

Милостивый государь,

Ваши несколько меморандумов от 8-го числа сего месяца были представлены Президенту, как и меморандум от 2-го числа, как только он был получен. Они были рассмотрены со всем вниманием и беспристрастностью, которые может внушить твердая решимость поступать справедливо и правильно между всеми воюющими державами.

В одном из них Вы сообщаете, на основании информации британского консула в Чарльстоне, что консул Франции в том же месте осудил как законный приз британское судно, захваченное французским фрегатом, и Вы справедливо добавляете, что этот судебный акт не оправдан обычаем наций, ни оговорками, существующими между Соединенными Штатами и Францией. Я замечу далее, что он не оправдан никаким законом страны. Следовательно, это просто ничтожность; как таковая, она не может уважаться ни в одном суде, не может составлять часть права собственности на судно, ни дать покупателю никакой другой безопасности, кроме той, которую он имел бы без нее. Короче говоря, это настолько абсолютно ничто, что не дает основания для справедливого беспокойства любому лицу, заинтересованному в судьбе судна; и в этом свете, сэр, я надеюсь, Вы увидите это. Разбирательство, действительно, если британский консул был правильно информирован (а у нас нет другой информации об этом), было актом неуважения к Соединенным Штатам, к которому их правительство не может быть невнимательным: справедливое чувство наших собственных прав и обязанностей, а также очевидность принципа являются гарантией того, что никакие неудобства не будут допущены в результате повторения этого.

Покупка оружия и военного снаряжения агентом французского правительства в этой стране с намерением экспортировать их во Францию является предметом другого меморандума. Об этом факте мы так же не информированы, как и о предыдущем. Наши граждане всегда были вольны производить, продавать и экспортировать оружие. Это постоянное занятие и средства к существованию некоторых из них. Подавление их занятий, единственных средств, возможно, их существования, потому что война существует в иностранных и отдаленных странах, в которых мы не имеем никакого интереса, вряд ли можно было бы ожидать. Это было бы трудно в принципе и невозможно на практике. Право наций, следовательно, уважающее права тех, кто находится в мире, не требует от них такого внутреннего расстройства в их занятиях. Оно удовлетворяется внешним наказанием, провозглашенным в прокламации Президента, а именно конфискацией той части этого оружия, которая попадет в руки любой из воюющих держав на пути в порты их врагов. Этому наказанию наши граждане предупреждены, что они будут преданы; и чтобы даже частные нарушения не создали неравенства между сторонами в войне, выгоды от них будут оставлены одинаково свободными и открытыми для всех.

Захват британского судна «Грейндж» французским фрегатом «Эмбюскад» после расследования был признан произошедшим в пределах залива Делавэр и юрисдикции Соединенных Штатов, как указано в Вашем меморандуме от 2-го числа сего месяца. Правительство, следовательно, принимает меры для освобождения экипажа и возвращения судна и груза.

Оно осуждает в высшей степени поведение любого из наших граждан, которые могут лично участвовать в совершении военных действий на море против любой из наций, сторон в нынешней войне, и будет использовать все средства, которыми законы и конституция вооружили их, чтобы обнаружить таких, кто совершает правонарушения в этом, и предать их заслуженному наказанию. В этих намерениях я уполномочен дать заверения всем сторонам без оговорок. Наша искренняя дружба ко всем им, наше желание следовать самим путем мира как единственным, ведущим к процветанию, и наше желание сохранить мораль наших граждан от порчи курсами беззаконного грабежа и убийства, могут заверить Вас, что наши действия в этом отношении будут с добросовестностью, рвением и бдительностью. Инструкции, следовательно, даны соответствующему законному должностному лицу для возбуждения таких разбирательств, которые законы оправдают, для ареста и наказания определенных лиц из наших граждан, предложенных как участвовавших в предприятиях такого рода, как упомянуто в одном из Ваших меморандумов от 8-го числа сего месяца.

Практика заказа, оснащения и укомплектования судов в наших портах для крейсирования против любой из воюющих сторон одинаково и полностью не одобряется; и правительство примет эффективные меры для предотвращения повторения этого. Оставшийся пункт в том же меморандуме оставлен для дальнейшего рассмотрения.

Я верю, сэр, что в готовности, с которой Соединенные Штаты отнеслись к исправлению таких несправедливостей, которые совершены их гражданами или в пределах их юрисдикции, Вы увидите доказательства их справедливости и беспристрастности ко всем сторонам; и что это обеспечит их гражданам, занимающимся своими законными делами на море или на суше во всех частях мира, такое же эффективное вмешательство правящих властей для защиты их от ущерба и исправления его, где он имел место. С такими намерениями с обеих сторон, бдительно и добросовестно осуществляемыми, мы можем надеяться, что благословения мира, с одной стороны, будут как можно меньше ущемлены, а бедствия войны, с другой, как можно меньше усугублены, насколько это позволит природа вещей; и что это должно быть так, есть, мы верим, молитва всех.

Имею честь быть, с чувствами уважения, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CXLVIII.*—TO M. DE TERNANT, May 15, 1793

Г-НУ ДЕ ТЕРНАНУ.

Филадельфия, 15 мая 1793 г.

Милостивый государь,

Получив несколько меморандумов от британского министра по вопросам, возникающим из нынешней войны, я беру на себя смелость препроводить их Вам и добавлю объяснение решений правительства по ним. Они послужат для обозначения принципов, на которых оно намерено действовать; и которые должны применяться с беспристрастностью к действиям обеих сторон. Они сформируют, следовательно, насколько они идут, правило действия для них и для нас.

В одном из этих меморандумов указано, что оружие и военное снаряжение сейчас скупаются французским агентом в этой стране с намерением экспортировать их во Францию. Мы ответили, и т.д.

Другой из этих меморандумов жалуется, что консул Франции в Чарльстоне осудил как законный приз британское судно, захваченное французским фрегатом, отмечая, что этот судебный акт не оправдан обычаем наций, ни оговорками, существующими между Соединенными Штатами и Францией. Это правда, и т.д.

Наша информация не является полной по предмету другого из этих меморандумов, который гласит, что судно было оснащено в Чарльстоне, укомплектовано там, и частично также гражданами Соединенных Штатов, получило комиссию там для крейсирования против наций, находящихся в мире с нами, и захватило и отправило британское судно в этот порт. Не принимая все эти факты как должное, мы не колебались выразить наше высочайшее неодобрение поведения любого из наших граждан, которые могут лично участвовать в совершении военных действий на море против любой из наций, сторон в нынешней войне, и заявить, что если случай произошел, или что если он должен произойти, мы будем использовать все меры, которыми законы и конституция вооружили нас, чтобы обнаружить таких правонарушителей и предать их заслуженному наказанию. И что такое же поведение будет соблюдаться, если подобные предприятия будут предприняты против Вашей нации, я уполномочен дать Вам самые недвусмысленные заверения.

Захват британского судна «Грейндж» французским фрегатом «Эмбюскад» в пределах Делавэра был предметом предыдущего письма к Вам. После полного и зрелого рассмотрения правительство считает захват несомненно находящимся в пределах его юрисдикции, и что согласно правилам нейтралитета и защите, которую оно обязано всем лицам, находящимся в его пределах, оно обязано следить за тем, чтобы экипаж был освобожден, а судно и груз возвращены их прежним владельцам. Генеральный прокурор Соединенных Штатов составил изложение оснований этого решения, копию которого я имею честь препроводить Вам. Я, вследствие этого, уполномочен Президентом Соединенных Штатов выразить Вам его ожидание, и в то же время его уверенность, что Вы будете любезны принять немедленные и эффективные меры для того, чтобы судно «Грейндж» и его груз были возвращены британским владельцам, а лица, взятые на его борту, освобождены.

Я убежден, сэр, что при зрелом рассмотрении Вы поймете, что при формировании этих решений правительство Соединенных Штатов прислушивалось только к велениям неизменной справедливости: они считают строгое осуществление этой добродетели вернейшим средством сохранения совершенной гармонии между Соединенными Штатами и воюющими державами.

Имею честь быть, с чувствами великого уважения, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

[Части этого письма, которые являются лишь повторениями того, что содержится в предыдущем, к британскому министру, опущены.]

LETTER CXLIX.—TO THE GOVERNOR OF VIRGINIA, May 21,1793

ГУБЕРНАТОРУ ВИРДЖИНИИ.

Филадельфия, 21 мая 1793 г.

Милостивый государь,

Я был должным образом удостоен Вашей милости от 8 мая, содержащей письмо г-на Ньютона, и от 13 мая, с письмом британского консула в Норфолке и информацией Генри Такера, все из которых были представлены Президенту.

Поскольку приведение нескольких гаваней Соединенных Штатов в состояние обороны еще не было предметом обсуждения и решения законодательного органа, и, следовательно, необходимые средства не были ассигнованы или собраны, Президент не находит себя в ситуации, компетентной для выполнения предложения по вопросу Норфолка.

Г-н Ньютон предполагает, что по договорам с Францией и Голландией эти державы уполномочены вооружать суда в наших портах. Тщательное изучение договоров покажет, однако, что никакого такого разрешения в них не оговорено. Меры соответственно принимаются для исправления этой ошибки в отношении прошлого, и другие будут приняты для предотвращения повторения ее. Разбирательства заказаны против г-на Хупера и других американских граждан, которые участвовали в любых военных действиях против наций, находящихся в мире с Соединенными Штатами, и циркулярные инструкции даны окружным прокурорам Соединенных Штатов для возбуждения подобных судебных преследований во всех будущих подобных случаях. Принуждение судов к остановке, какой бы нации они ни были, пока они находятся в пределах защиты Соединенных Штатов, будет решительно запрещено; правительство твердо решило обеспечить мирное поведение среди всех сторон в этих пределах и применять ко всем одну и ту же беспристрастную меру. Имею честь быть, с самым совершенным уважением, Вашего Превосходительства покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CL.—TO MR. VAN BERCKEL, May 29,1793

Г-НУ ВАН БЕРКЕЛЮ.

Филадельфия, 29 мая 1793 г.

Милостивый государь,

Я удостоен Вашей записки от 22-го числа сего месяца, в которой говорится, что в обстоятельствах вторжения и неотложной опасности их Высокие Могущества, Генеральные штаты Соединенных Нидерландов, сочли необходимым наложить эмбарго на все суда в своих портах, и что американское судно «Хоуп», будучи вовлеченным в этот общий приказ, капитан потребовал освобождения по восьмой статье нашего договора, в чем было необходимо отказать ему.

Я представил эту записку Президенту Соединенных Штатов и имею поручение от него заверить Вас, что Соединенные Штаты, имея полное доверие к искренности и добросовестности, с которой их Высокие Могущества будут соблюдать договор между двумя странами, не чувствуют никакого неудовольствия по поводу обстоятельства, упомянутого в Вашей записке. Они осознают, что в человеческих делах бывают моменты трудности и необходимости, к которым долг дружбы должен приспосабливать свои строгие права.

Президент рассматривает объяснение, которое их Высокие Могущества поручили Вам дать по поводу этого инцидента, как доказательство их желания поддерживать гармонию и доброе согласие с этими Соединенными Штатами, и поручает мне заверить Вас, что он не имеет ничего более близкого к сердцу, чем убедить их Высокие Могущества в тех же дружеских чувствах со стороны этой страны, и в уверенности, с которой они могут рассчитывать на ее справедливость и дружбу при любом случае.

Имею честь быть, с великим уважением и почтением, милостивый государь, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CLI.—TO MESSRS. CARMICHAEL AND SHORT, May 31, 1793

Г-НАМ КАРМАЙКЛУ И ШОРТУ.

Филадельфия, 31 мая 1793 г.

Господа,

В моих письмах от 14 октября и 3 ноября 1792 года я сообщал Вам документы и наблюдения о поведении испанских офицеров на нашей юго-западной границе, и в частности барона де Каронделе, губернатора Нового Орлеана. Они сделали очевидным, что он усердно подстрекал южных индейцев к войне против нас и снабжал их оружием и боеприпасами в изобилии для этой прямой цели. Мы представили это на рассмотрение комиссаров Испании здесь, которые взяли на себя обязательство сообщить об этом своему двору, а также написать по этому вопросу барону де Каронделе. Они недавно сделали нам сообщения из обоих этих источников; аспект которых, однако, отнюдь не таков, чтобы устранить причины нашего неудовольствия. Я посылаю Вам эти сообщения, состоящие из договоров между Испанией, криками, чокто, чикасо и чероки, переданных нам по прямому приказу их двора, речи барона де Каронделе к чероки и письма от г-д де Виара и Хауденеса, покрывающего эту речь и содержащего в себе очень серьезный предмет.

Я сначала замечу Вам, что вопрос, изложенный в этом письме как предложенный чероки: какую сторону они примут в случае войны между Соединенными Штатами и Испанией, никогда не предлагался по полномочию от этого правительства. Его инструкции своим агентам были, напротив, прямо направлены на культивирование, с добросовестностью, мира между Испанией и индейцами: и из известной благоразумности и хорошего поведения губернатора Блаунта, которому это приписывается, не верится, что это было предложено им. Это предложение, следовательно, Вы уполномочены опровергнуть двору Мадрида в самых недвусмысленных терминах. Что касается договоров, речи и письма, Вы увидите, что они берутся защищать интересы индейцев в наших пределах; быть посредниками границы между ними и нами; гарантировать эту границу им; поддерживать их всей своей силой; и рискуют нам намеками на согласие, чтобы избежать неприятных результатов. Они даже предлагают распространить свое вмешательство на северных индейцев. Это притязания, столь совершенно несовместимые с обычаями, установленными среди белых наций в отношении индейцев, живущих в их соответствующих пределах, что верится, что ни один пример их не может быть произведен в мирное время; и они представлены нам в манере, которую мы не можем счесть дружественной. Следствием является то, что индейцы, и в частности крики, находя себя столь поощренными, перешли без малейшей провокации с нашей стороны от состояния мира, который казался хорошо установленным, к состоянию серьезной враждебности. Их убийства и грабежи, которые в течение нескольких месяцев мы были готовы надеяться, были только индивидуальными агрессиями, теперь принимают вид недвусмысленной войны. Тем не менее, таково наше желание ухаживать и культивировать мир всех наших индейских соседей, что вместо того, чтобы маршировать сразу в их страну и брать удовлетворение самим, мы мирно требуем наказания индивидуальных агрессоров; и в то же время держим себя полностью в обороне. Но это состояние вещей не может продолжаться. Наши граждане имеют право на эффективную защиту, и оборонительные меры являются в то же время самыми дорогими и наименее эффективными. Если мы обнаружим, следовательно, что мир не может быть получен умеренными средствами, которые мы все еще преследуем, мы должны перейти к тем, которые являются крайними, и встретить все последствия, какого бы рода или с какой бы стороны они ни были. Мы, конечно, всегда желали избежать всего, что могло бы нарушить нашу гармонию с Испанией. Мы должны были бы быть еще более таковыми в момент, когда мы видим, что эта нация составляет часть столь мощной конфедерации, как та, что сформирована в Европе, и под особым добрым согласием с Англией, нашим другим соседом. В столь деликатном положении, следовательно, вместо выражения нашего чувства этих вещей в виде ответа г-дам Виару и Хауденесу, Президент счел лучше, чтобы это было сделано Вам, и доверить Вашему усмотрению момент, меру и форму сообщения этого двору Мадрида. Фактическое состояние Европы в то время, когда Вы получите это, солидность конфедерации, и особенно как между Испанией и Англией, темперамент и взгляды первой, или обеих, по отношению к нам, состояние Ваших переговоров — это обстоятельства, которые позволят Вам лучше решить, насколько может быть необходимо смягчить, или даже, возможно, подавить выражения наших чувств по этому предмету. Вашему усмотрению, следовательно, это поручается Президентом, чтобы дать двору Испании увидеть, насколько невозможно для нас подчиниться со сложенными руками, чтобы быть вырезанными этими дикарями, и подготовить их рассматривать справедливым глазом более энергичные меры, которые мы должны преследовать, чтобы положить конец их зверствам, если умеренные, которые мы сейчас принимаем, не достигнут этого эффекта.

Наша ситуация по другим причинам и в других кварталах критическая. Президент, следовательно, постоянно обеспокоен знать состояние вещей у Вас: и я умоляю Вас держать его постоянно и хорошо информированным. Г-н Изнарди, младший, недавно назначенный консулом Соединенных Штатов в Кадисе, может быть удобным каналом пересылки Ваших писем.

Имею честь быть, с великим уважением и почтением, господа, Ваш покорный и самый смиренный слуга,

Томас Джефферсон.

LETTER CLII.—TO MR. GENET, June 5,1793

Г-НУ ЖЕНЕ, Полномочному министру Франции.

Филадельфия, 5 июня 1793 г.

Милостивый государь,

В моем письме от 15 мая г-ну де Тернану, Вашему предшественнику, после изложения ответа, который был дан на несколько меморандумов британского министра от 8 мая, было замечено, что часть все еще оставалась без ответа из того, что касалось оснащения вооруженных судов в Чарльстоне для крейсирования против наций, с которыми мы находимся в мире.

В разговоре, который я имел впоследствии честь вести с Вами, я заметил, что одно из этих вооруженных судов, «Гражданин Жене», пришло в этот порт с призом: что Президент после этого принял дело в дальнейшее рассмотрение и после зрелой консультации и обсуждения был того мнения, что вооружение и оснащение судов в портах Соединенных Штатов для крейсирования против наций, с которыми они находятся в мире, было несовместимо с территориальным суверенитетом Соединенных Штатов; что это делало их инструментальными для раздражения тех наций и тем самым имело тенденцию скомпрометировать их мир; и что он считал необходимым как доказательство добросовестности к ним, а также как надлежащее возмещение суверенитету страны, чтобы вооруженные суда этого описания покинули порты Соединенных Штатов.

Письмо от 27-го числа текущего месяца, которым Вы удостоили меня, было представлено Президенту, и та его часть, которая содержит Ваши замечания по данному вопросу, была принята во внимание с особым вниманием. Уважение, причитающееся всему, что исходит от Вас, дружеские чувства к французской нации и справедливость по отношению ко всем побудили его вновь рассмотреть этот предмет и, в частности, уделить Вашим представлениям по нему то внимание, которого они заслуженно требуют. Однако, всесторонне взвесив еще раз все принципы и обстоятельства дела, результат, по-видимому, остается прежним: право каждой нации — запрещать осуществление актов суверенитета любой другой нацией в пределах своих границ; обязанность нейтральной нации — запрещать такие действия, которые могли бы нанести ущерб одной из воюющих сторон; выдача военных патентов в пределах Соединенных Штатов любой иной властью, кроме их собственной, является посягательством на их суверенитет, особенно когда они выдаются собственным гражданам, чтобы побудить их к действиям, противоречащим обязанностям, которые они имеют перед своей страной; уход судов, незаконно оснащенных таким образом, из портов Соединенных Штатов будет лишь признанием уважения, аналогичным его нарушению, в то время как это необходимо с их стороны как свидетельство их верности нейтралитету. Исходя из этих соображений, сэр, Президент полагает, что Соединенные Штаты обязаны перед самими собой и перед дружественными им нациями ожидать этого акта возмещения со стороны судов, отмеченных в самом своем оснащении правонарушением против законов страны, неотъемлемой частью которых является право наций.

Выражения дружественных чувств, которые мы уже имели удовольствие получить от Вас, не оставляют сомнений в том, что, поскольку заключение Президента доведено до Вашего сведения, этим судам не будет позволено вызывать дальнейшее недовольство своим присутствием в портах Соединенных Штатов.

Имею честь быть, с чувствами совершенного почтения и уважения, сэр, Ваш покорнейший и преданнейший слуга,

Т. Джефферсон.

LETTER CLIII.—TO MR. HAMMOND, June 5, 1793

Г-НУ ХАММОНДУ.

Филадельфия, 5 июня 1793 г.

Сэр,

В письме, которое я имел честь написать Вам 15 мая в ответ на Ваши несколько меморандумов от 8-го числа того же месяца, я упомянул, что Президент оставил для дальнейшего рассмотрения часть того, который касался оснащения двух каперов в порту Чарлстона. Упомянутая часть — это та, в которой Вы выражаете уверенность, что исполнительная власть Соединенных Штатов примет меры для пресечения подобных практик в будущем и для возвращения законным владельцам любых захватов, которые такие каперы могут доставить в порты Соединенных Штатов.

Президент, после полного расследования этого предмета и самого тщательного рассмотрения, поручил мне сообщить Вам, что первая часть этого обращения признана справедливой и что принимаются действенные меры для предотвращения повторения акта, на который в ней жалуются; но что последняя часть, требующая реституции призов, считается несовместимой с правилами, регулирующими подобные случаи, и поэтому была бы неоправданной по отношению к другой стороне.

Главными агентами в этой сделке были французские граждане. Находясь в Соединенных Штатах в момент начала войны между их собственной и другой страной, они решили встать на ее защиту; они покупают, вооружают и оснащают судно на свои собственные деньги, сами укомплектовывают его экипажем, получают надлежащий патент от своей нации, покидают Соединенные Штаты и затем начинают военные действия, захватив судно. Если при этих обстоятельствах патент захватчиков был действителен, то имущество, согласно законам войны, переходило к ним в результате захвата, и для Соединенных Штатов было бы агрессией отнимать его у них, будь то в открытом море или по прибытии в их порты. Если патент не был действителен и, следовательно, имущество не перешло по законам войны к захватчикам, то дело подлежало бы рассмотрению в наших адмиралтейских судах, и владельцы могли бы обратиться туда за возмещением. Таким образом, ни при одном из этих предположений исполнительная власть не была бы оправдана в своем вмешательстве.