ГЛАВА IV.
Рассмотрение нескольких предложенных мер, таких как: повышение номинала или добавление лигатуры в деньги. Переплавка столового серебра. Регулирование торгового баланса. Или восстановление банка.
Когда я использую слова «повышение номинала денег», я прошу понимать это как повышение их номинальной стоимости; ибо я не предполагаю, что это добавляет к их реальной стоимости.
Нет способа сделать серебро более ценным, кроме как уменьшив его количество или увеличив спрос на него. Если экспорт и потребление серебра будут больше, чем импорт, или спрос увеличится, серебро будет более ценным. Если количество импортируемого серебра будет больше, чем количество экспортируемого или потребляемого, или спрос уменьшится, серебро будет менее ценным.
Если бы повышение номинала или добавление лигатуры в деньги могло увеличить их стоимость или иметь какой-либо положительный эффект на внутреннюю или внешнюю торговлю, тогда ни одна нация не испытывала бы недостатка в деньгах. 100 фунтов можно было бы повысить или разбавить до 2, до 10, до 100 раз по номиналу, или больше, если бы возникла необходимость. Но поскольку несправедливо повышать номинал или добавлять лигатуру в деньги, ибо тогда все контракты оплачиваются меньшей стоимостью, чем было оговорено; и поскольку это имеет плохие последствия для внутренней или внешней торговли, ни одна нация, которая заботится о справедливости или понимает природу торговли и денег, этого не практикует. Если А. Б. продает 12 чальдеров зерна за 100 фунтов с оплатой через 6 месяцев, которыми он должен оплатить векселя на эту сумму, которые будут выписаны на него тогда из Франции за вино, которое он заказал; и за это время номинал денег будет повышен или добавлена лигатура вдвое, то 100 фунтов, которые получит А. Б., оплатят только половину векселя, который он должен оплатить, будучи равными лишь 50 фунтам тех денег, на которые он заключал контракт. Также эти 100 фунтов не купят того же количества товаров в стране, что 100 фунтов покупали раньше: они будут приняты там, где деньги причитаются, и удовлетворят прошлые контракты, заключенные на основе доверия к государству, потому что принц говорит, что каждый человек должен принять половину того, что ему причитается, в качестве полной оплаты. Но в сделках, которые еще предстоит заключить, будет учитываться стоимость денег; товары подорожают, хотя, возможно, не в той пропорции, в какой повышен номинал денег; и те лица, которые не повышают цены на свои товары пропорционально деньгам, оказываются обманутыми.
Когда 6 пенсов повышаются до 12 пенсов, 6 пенсов стоят 12 пенсов; но стоимость пенсов понижается до полупенсов.
Чтобы лучше объяснить это дело, я предположу, что когда номинал денег повышается, товары либо дорожают, либо нет.
Если товары дорожают, то повышение номинала денег не имеет желаемого эффекта. Если кусок саржи продается за 40 шиллингов, а шиллинг повышается до 18 пенсов, кусок саржи будет продаваться за 3 фунта. Это увеличивает счет денег и оплачивает долги двумя третями того, что причитается, но не добавляет денег. Это естественное следствие повышения номинала денег; ибо учитывается не звук более высокого номинала, а стоимость серебра.
Если при повышении номинала денег товары сохраняют прежние цены, то все экспортируемые товары продаются за рубежом за меньшую стоимость, а все импортируемые товары продаются дороже. Половина кроны повышается до 40 пенсов, и эта половина кроны покупает то же количество товаров, что 40 пенсов покупали раньше; тогда купец, который отправляет товары в Голландию на сумму 300 фунтов, которые продаются там за 390 фунтов, получил бы прибыль 220 фунтов на стоимость 300 фунтов экспорта: потому что 390 фунтов в Голландии были бы равны или стоили бы по обменному курсу по номиналу, или при отправке в слитках, 520 фунтов в Шотландии. Эта торговля не принесла бы нации больше прибыли, чем когда возврат от товаров давал только 390 фунтов: ибо 390 фунтов до повышения номинала содержали то же количество серебра, что 520 фунтов повышенных денег, и покупали такое же количество иностранных товаров. Но эта торговля была бы настолько прибыльной для купца, что больше людей занимались бы ею, чем могли бы найти товары для покупки; и поскольку покупателей больше, чем продавцов, это повысило бы цены здесь, так что один купец, продавая дешевле другого, понизил бы цены в Голландии. Но даже если бы цены здесь оставались низкими, а наши купцы удерживали цены за рубежом, голландцы, зная, что товары в стране такие дешевые, не покупали бы их у наших купцов, а заказывали бы их в обмен на товары, которые они отправляли.
Предположим, ежегодный экспорт стоил 300 000 фунтов, продан за рубежом за 390 000 фунтов, импорт и расходы за рубежом — 410 000 фунтов, и 20 000 фунтов отправлено деньгами для оплаты баланса. Номинал денег повышен на одну треть, а товары сохраняют прежние цены: 225 000 фунтов, отправленные в Шотландию в иностранной валюте, или товарах, или через обмен, купили бы то, что было продано за рубежом за 390 000 фунтов. Экспорт, импорт и расходы за рубежом остаются прежними, Шотландия была бы должна баланс в 185 000 фунтов: ибо, хотя шотландские товары продавались ниже стоимости, другие нации не продавали бы свои товары дешевле, чем раньше; или чем они могли бы получить в других местах.
Может быть заявлено, что у нас больше продукции и мануфактур, чем потребляется или экспортируется; и продажа дешевле вызвала бы больший спрос на наши товары за рубежом.
Продукция и мануфактуры могли бы быть значительно увеличены, если бы у нас были деньги, чтобы занять людей: но я придерживаюсь мнения, что у нас нет большого количества товаров сверх того, что потребляется или экспортируется. Допустим, продажа дешевле вызвала бы больший спрос; что больший спрос вызвал бы увеличение продукции и мануфактур на сумму 100 000 фунтов; и допустим, что чрезвычайная дешевизна товаров не вызвала большего потребления в стране: все же мы были бы в том же положении; 20 000 фунтов все еще причитались бы в качестве баланса, и улучшение было бы отдано иностранцам даром. Но это улучшение воображаемо, ибо хотя спрос увеличился, без большего количества денег нельзя было бы занять больше людей, поэтому никакого дальнейшего улучшения не могло бы быть сделано: мы были бы вынуждены сократить почти половину обычного потребления иностранных товаров и расходов за рубежом; не имея денег, чтобы оплатить большой баланс, который был бы должен.
Некоторые думают, что повышение номинала иностранной валюты принесло бы деньги в Шотландию.
Хотя крона была бы повышена до 10 шиллингов, если Шотландия должна баланс, обмен будет выше номинала, и не следует полагать, что английский купец привезет кроны в Шотландию, когда за 100, внесенных в Лондоне, он может получить 105 или 6 таких же крон, выплаченных ему в Эдинбурге.
Если бы торговый баланс был равен, иностранная валюта повышена, а шотландские деньги не повышены пропорционально, иностранная валюта была бы ввезена, а большая стоимость шотландских денег была бы вывезена. Это такой же убыток для страны, когда номинал денег повышен, а товары не дорожают пропорционально: если иностранцы ввозят деньги для покупки товаров, и эти деньги при вывозе оцениваются не так высоко, как здесь, возврат в товарах будет настолько меньше, помимо потери прибыли, которую мы имели бы от экспорта наших товаров.
Если бы весь импорт и иностранные расходы были запрещены, Шотландия была бы настолько богаче, насколько было ввезено слитков или денег: но если предположить такой запрет, Шотландия была бы богаче, сохраняя деньги по той стоимости, которую они имеют; потому что большее количество было бы ввезено для покупки того же количества товаров.
Если бы можно было предположить, что мы не имеем никакой торговли с другими нациями, 100 фунтов можно было бы разбавить и повысить номинал, чтобы иметь тот же эффект в торговле, что и миллион: но если бы чужеземцу позволили приехать в Шотландию, он мог бы купить большую часть земли или товаров за небольшую сумму. А богатый человек здесь выглядел бы очень незначительно за рубежом.
Деньги — это мера, по которой оцениваются все товары; и если товары не дорожают в полной пропорции, в которой повышен номинал денег, товары недооцениваются. Если ежегодная стоимость Шотландии в продукции и мануфактурах составляет 2 миллиона, при 20-летней окупаемости — 40 миллионов. Деньги — 100 000 фунтов, повышение номинала денег на 20 процентов делает их равными 120 000 фунтов. Предположим, товары дорожают только на 10 процентов, тогда эти 120 000 фунтов равны в Шотландии 110 000 фунтов денег до повышения номинала; и покупают то же количество товаров. Таким образом, добавлено 20 000 фунтов к счету и 10 000 фунтов к стоимости шотландских или иностранных денег по сравнению со стоимостью шотландских товаров: но мера, по которой оцениваются товары, будучи повышенной в номинале на 20 процентов, а товары дорожают только на 10 процентов, Шотландия становится почти на 4 миллиона, или на одну десятую, менее ценной, чем прежде. И любой человек, который продает свое поместье, получит на одну десятую меньше серебра или любых других иностранных товаров за него, чем если бы он продал его до повышения номинала денег.
Франция и Голландия приводятся в качестве примеров повышения номинала и добавления лигатуры в деньги. Во Франции номинал денег выше, чем в других странах, но это не мешает деньгам Франции быть вывезенными. Когда луидор стоил 12 ливров, баланс был против Франции, обмен на 10 процентов выше номинала: и 110 луидоров по 12 ливров выплачивались тогда в Париже за 100 луидоров того же веса и пробы в Амстердаме, и проходили там за 9 гульденов банковскими деньгами; так что 10 процентов получалось от вывоза денег из Франции. Когда луидор был повышен до 14 ливров, это не сделало баланс против Франции меньше; обмен продолжался тот же, 110 луидоров, хотя и по 14 ливров, выплачивались за вексель на 100 в Амстердаме, и та же прибыль получалась от вывоза денег. Если обмен случался ниже, это было из-за того, что торговый баланс, причитающийся Франции, был меньше, и это понизило бы обмен, независимо от того, был ли повышен номинал денег или нет. Но повышение номинала денег, вместо того чтобы привести баланс на французскую сторону, удерживает баланс против Франции: ибо, поскольку их товары не дорожают в полной пропорции, в которой повышен номинал денег, французские товары продаются дешевле, а иностранные товары продаются дороже, что делает баланс больше, вызывает больший вывоз денег, оставляет без дела столько людей, сколько эти деньги занимали, уменьшает продукцию или мануфактуры, ежегодную стоимость страны и количество людей.
Считается, что голландцы чеканят луидоры и отправляют их во Францию, где они проходят по 14 ливров. И что гинеи отправлялись из Голландии в Англию во времена обрезанной монеты; потому что они проходили там за 30 шиллингов. Но эти люди дезинформированы. С тех пор как я хоть что-то знаю об обмене, луидор в Амстердаме, новый или старый, имел большую стоимость по обмену, чем новый луидор в Париже. И во времена обрезанной монеты гинея в Голландии стоила больше по обмену, чем гинея в Англии. Те, кто не знал об обмене, могли скупать гинеи или луидоры, чтобы везти в Англию или Францию, но они получили бы больше через вексель. Тогда была прибыль от вывоза гиней и луидоров из Англии и Франции в Голландию. Английский фунт в то время давался за 8 гульденов или меньше; и обмен из Амстердама в Париж был эти 8 или 10 лет по большей части значительно выше номинала на голландской стороне. Я знал английский фунт по 7 гульденов 13 стиверов, а французскую крону в 3 ливра, купленную в Голландии за 37 стиверов, в Лондоне за 39 пенсов с половиной.
Повышение номинала денег во Франции — это наложение налога на людей, который выплачивается быстрее и считается менее ощутимым, чем налог, наложенный каким-либо другим способом. Когда Король повышает луидор с 12 ливров до 14, они принимаются на монетном дворе по 13 ливров, а выдаются по 14; так что Король получает ливр с луидора, и этот налог составляет 20 или 25 миллионов ливров, иногда больше, в зависимости от количества денег в стране. Но вместо того чтобы добавить к деньгам, это останавливает обращение: часть удерживается до тех пор, пока не возникнет необходимость вывезти их в Голландию, откуда делается возврат через вексель на сумму ливров, равную тому же количеству новых луидоров, что были вывезены старых, и на 8 или 10 процентов больше, в зависимости от того, как обмен на голландской стороне. Другие, кто не рискнет отправить деньги, держат их, пока новые деньги не будут обесценены, так что экономят 13-ю часть, которую Король получил бы, если бы они принесли деньги на монетный двор для перечеканки. Этот налог тяжело ложится на беднейшую часть населения.
Обычно считается, что голландские деньги не стоят и половины того, за что они проходят. Но это окажется иначе при проверке. Банк, через который совершается большинство платежей, принимает и выплачивает банковскими деньгами, которые лучше английских, дукаты стоят 3 гульдена, а другие банковские деньги пропорционально; и я осведомлен, что текущие деньги имеют серебро в себе по стоимости или близко к тому, за исключением некоторых их шеллингов, которые хуже других: их ухудшение не было преднамеренным, это было злоупотребление, вызванное тем, что слишком много городов имели право чеканить: которое было прекращено, как только стало известно, и этот вид монеты был обесценен до 5 с половиной стиверов.
Некоторые предлагают повысить номинал денег, чтобы дать тем немногим, что у нас остались, лучшее обращение и выманить припрятанные деньги. Понижение их постепенно, чтобы вступить в силу через 3 или 4 месяца, будет иметь тот же эффект; и другие хорошие последствия: ибо, исходя из того, что было сказано на страницах 54 и 55, есть основания думать, что если бы номинал денег был понижен до английского стандарта, обмен был бы на нашей стороне, и баланс причитался бы нам: при условии, что экспорт, импорт и расходы за рубежом продолжались бы как сейчас.
Есть еще один аргумент в пользу повышения номинала денег, который заключается в том, что некоторые товары не приносят достаточной прибыли за рубежом, поэтому не экспортируются. Если саржа, стоящая в Шотландии 100 фунтов, стоит 120 в Голландии, купец не будет экспортировать ее за 20 процентов прибыли: но если номинал денег повышен на 20 процентов, а товары сохраняют цены, которые имели раньше, те же деньги, что купили 100 фунтов саржи, покупая теперь на стоимость 120 фунтов, и эти товары стоят в Голландии 144 фунта: это добавление к прибыли путем повышения номинала денег вызовет их экспорт.
Это то же самое, как если бы купец, который имел 100 различных видов товаров и которому предлагали 30 процентов прибыли на 90 из них, но никто не предлагал более 20 процентов прибыли на остальные 10 видов, добавил бы четверть к мере, которой он измерял свои товары, и продал бы все 100 видов за ту же цену, за которую продавал их раньше: как этот купец обнаружил бы, что он значительно проиграл от этого способа, так и нация, которая повышает номинал своих денег.
По той же причине было бы большим убытком для Шотландии, если бы все товары были разрешены к вывозу без пошлины; некоторые должны быть свободны от пошлины, а некоторые нет, в зависимости от их стоимости за рубежом.
Истинный и безопасный способ поощрения экспорта таких товаров, которые не приносят достаточно большой прибыли, — это возврат пошлин. Если саржа, отправленная в Голландию, дает только 20 процентов прибыли, 10 процентов, данные как возврат пошлины, поощрят их экспорт: возврат пошлины, данный купцу, не потерян для нации, и то, что получено от мануфактуры или экспорта товаров, приобретено нацией.
Возврат пошлины — это лучший метод, известный до сих пор для поощрения торговли, и можно показать, что 10 или 15 000, примененные таким образом, вызовут увеличение экспорта на стоимость 100 000 фунтов. Также никакая часть этих 10 или 15 000 фунтов не потеряна для нации; ибо если А., Б. и С., шотландцы, получают такой возврат пошлины, это то же самое для нации, как если бы он не был дан. Когда возвраты пошлин выплачиваются из фондов для поддержки правительства, мало денег применяется таким образом; потому что так много забирается у принца: но если бы существовал национальный фонд для поощрения торговли, эта нация могла бы улучшить торговлю и продавать дешевле других наций, которые не следовали тем же мерам. Но это при условии, что в стране были деньги, чтобы занять людей.
Переплавка столового серебра была бы потерей работы, которая может быть оценена в одну шестую, и добавила бы мало к деньгам: столовое серебро при Реставрации было незначительным, будучи изъятым немного раньше. С тех пор могло быть изготовлено год от года около 60 стоунов веса; из этого большая часть была переплавлена или вывезена, остаток не будет иметь большой стоимости. То столовое серебро, которое было ввезено, принадлежит нескольким знатным людям, которые отправят его из страны, чем потеряют работу; и в этом они оказывают услугу стране, при условии, что они не тратят его за рубежом, потому что обработанное столовое серебро продастся за большее количество серебра в Лондоне, чем оно переплавится здесь.
Если предлагается добавить лигатуру в деньги, а преимущество от лигатуры отдать владельцам столового серебра. Предположим, новые деньги с лигатурой повышены до двойного номинала; 5 шиллингов столового серебра с работой, стоящие 6 шиллингов, дадут на монетном дворе 10 шиллингов денег с лигатурой: но даже тогда столовое серебро не будет принесено добровольно, ибо это столовое серебро, проданное в Англии, и стоимость, возвращенная через вексель, даст от 11 до 12 шиллингов, обмен выше номинала, и 6 пенсов, предполагается, будут получены за работу унции столового серебра.
Если необходимо переплавить столовое серебро, такое столовое серебро должно быть разрешено к вывозу, которое может быть продано за рубежом за больше, чем его вес: при условии предоставления обеспечения ввезти деньги или слитки на эту стоимость.
Некоторые предлагают регулирование торгового баланса путем сокращения потребления иностранных товаров и расходов в Англии: так что баланс, будучи приведенным на нашу сторону, мы можем стать богатыми, живя в пределах нашей ежегодной стоимости, как мы стали бедными, тратя сверх нее.