В Чикаго некоторые суперинтенданты объясняют свои трудности в повышении стандартов ведения домашнего хозяйства, характеризуя женщин как «упрямых», «безразличных», «инертных», «упорных», «ленивых», «трудных, но ответственных», «легких, но нерадивых, и не выполняющих то, за что берутся». Справедливо будет сказать, что это обычно приводилось как способствующие причины трудностей. Большинство суперинтендантов ясно видели, что главные трудности заключались в обстоятельствах, в которых люди должны были жить, и дефектах в их собственной организации, которая была ограничена нехваткой средств и работников.
A CASE-WORK AGENCY FOUND FOUR GIRLS AND EIGHTEEN MEN BOARDING WITH THIS POLISH FAMILY IN FOUR ROOMS
Мало что нужно сказать о работе этих агентств в отношении других фаз проблемы ведения домашнего хозяйства. Только одно делает что-то, чтобы помочь женщинам покупать более разумно, за исключением таких спорадических усилий, которые предпринимаются посетителями, у которых есть только их собственный практический опыт для руководства. Аналогично, мало делается для обучения покупке или изготовлению одежды, за исключением того, что в некоторых случаях женщин призывают присоединиться к классам шитья. Одно агентство говорит об обучении планированию расходов с использованием бюджета.
Большинство агентств, которые оставляют проблему диеты медсестре общественного здравоохранения, оставляют ей также проблему чистоты, личной гигиены и санитарии. Большинство агентств, однако, сообщают, что их посетители постоянно пытаются привить более высокие стандарты. Одно агентство говорит, что это стандартный предмет разговора при каждом визите. Ни одно агентство не сообщает о какой-либо попытке достичь женщин более систематическим способом, чем «проповедование». Только одно агентство, в Топике, штат Канзас, сообщает о чем-то, что показывает осознание специфических проблем женщины иностранного происхождения в этом предмете. В Топике американские методы стирки преподаются мексиканским женщинам в офисе Объединенных благотворительных организаций.
ПРИХОДЯЩИЕ ДОМОХОЗЯЙКИ
С другой стороны, есть двенадцать агентств, которые подходят к проблеме, или, по крайней мере, пытаются подойти к проблеме ведения домашнего хозяйства с научной точки зрения, так что проделанная работа должна быть серьезной попыткой адаптировать стандарты женщин иностранного происхождения к стандартам, сформулированным экспертами по домоводству для семей «под опекой». В этой работе используется несколько методов. Первый и наиболее распространенный — это наем приходящих домохозяек агентством социальной работы; другой — это направление семей в другое агентство, специально организованное для обучения домашним искусствам, такое как Ассоциация приходящих домохозяек в Детройте; третий — это метод, используемый в Нью-Йорке, — Департамент домоводства внутри организации, и еще один, используемый в Бостоне, — Диетологическое бюро.
Города, в которых есть приходящие домохозяйки в связи с агентством социальной работы, — это Чикаго, Кливленд, Питтсбург, Вустер, Фолл-Ривер, Кембридж, Стэмфорд и Спрингфилд, Иллинойс. В Бруклине приходящие домохозяйки не нанимаются агентствами социальной работы, а являются студентами-волонтерами из Института Пратта. Приходящая домохозяйка в Спрингфилде работала почти исключительно с англоговорящими семьями, а та, что в Вустере, «имела в разное время семьи, говорящие на иностранных языках». Другими словами, в двух городах с большим населением, говорящим на иностранных языках, приходящие домохозяйки лишь изредка помогали иммигрантским семьям адаптировать свои стандарты и методы ведения домашнего хозяйства к новым условиям, найденным в этой стране.
Работа, которая ожидается от приходящей домохозяйки, часто описывалась. Поскольку она требует комбинированной квалификации социального работника и квалифицированного работника в области домоводства, была предпринята попытка узнать образование и подготовку различных работников в этой области. Информация была доступна только в нескольких случаях, но эти случаи, кажется, указывают на тот факт, что приходящая домохозяйка обычно подготовлена только для одной фазы своей работы — либо как социальный работник, либо как эксперт по домоводству. В любом случае от нее можно ожидать предоставления того типа услуг, которого требует ее должность, только в той области, в которой лежат ее интерес и подготовка.
Интервью с пятью приходящими домохозяйками, нанятыми двумя крупнейшими агентствами помощи в Чикаго, в целом подтверждают впечатления, полученные из заявлений агентств в других городах. Никто из тех, кто в Чикаго, не говорит на языке людей, с которыми работает, хотя одно агентство сейчас обучает молодую итальянскую девушку, чтобы она стала приходящей домохозяйкой.
Большинство приходящих домохозяек заявили о очень слабом знании того, какой была диета семьи в старой стране, хотя у них было значительное знание того, что обычно ели здесь. Они сделали очень мало исследований привычек и вкусов своей группы; и хотя они были согласны, что в большинстве семей диета была неадекватной, они, по-видимому, не искали далеко причину. Невежество в пищевых ценностях и способах приготовления пищи казалось им главной причиной; бедность, расовые предрассудки и лень могли быть вторичными чертами.
Поскольку приходящие домохозяйки имеют дело почти исключительно с зависимыми семьями под опекой агентства помощи, их работа по помощи женщинам в обеспечении потребностей семьи в одежде довольно широко связана с переделкой старой одежды.
В усилиях по повышению стандартов чистоты и санитарии приходящие домохозяйки сталкиваются с большой трудностью. Одна думает, что самая большая трудность — это безразличие со стороны домохозяйки и отсутствие чего-либо, к чему посетитель может апеллировать; другая думает, что ее самые большие трудности — это то, что матери обычно переутомлены, что часто они измотаны тем, что имеют одного ребенка за другим в быстрой последовательности, и иногда женщине приходилось бороться с пьяным мужем. С этими случаями она находит особенно трудным иметь дело. Некоторые из них делают упор на экономический фактор и указывают на тот факт, что большинство этих семей лишены удобств, которые сделали бы ведение домашнего хозяйства сравнительно простой задачей. Как сказала одна из приходящих домохозяек:
С современным оборудованием, паровым отоплением, электрическими приборами и новыми и санитарными квартирами, это не трудная задача — держать помещения свежими и чистыми, но в шатких, тенистых многоквартирных домах или домах, где полы изношены и грубы, без горячего водоснабжения, и слишком часто даже без газа для освещения, мы можем сразу признать испытания и препятствия, которые стоят перед домохозяйкой в более бедных районах. [74]
Приходящие домохозяйки, с которыми проводились интервью, видели много обескураживающих черт своей работы. Все заявили, что улучшение приходит очень медленно. Один работник заявил, что она проработала три года в своем районе и у нее были некоторые семьи под опекой все время, но что она только начинает видеть результаты своих усилий. Другие указывали, что их постоянный надзор был существенным, что как только они ослабляли свои усилия вообще, семьи возвращались к своим старым привычкам. Было, однако, общее согласие, что со временем, путем больших затрат усилий, постоянных визитов, обучения и увещеваний, они действительно помогали некоторым семьям к лучшему уровню жизни.
Было невозможно получить оценку от большинства из них относительно того, скольким семьям, по их мнению, они помогли, но работник в одном районе сказала, что за три года это было бы не более пяти или шести. Два работника, которые оценили количество семей, с которыми они могли бы работать одновременно, поставили число между двадцатью и двадцатью пятью, и обе думали, что они могли бы сделать гораздо лучше с двадцатью, чем с двадцатью пятью. Они не знали, со сколькими семьями они работают в настоящее время, но думали, что они не пытаются делать интенсивную работу с намного большим количеством, чем это число.
Объяснение неудачи может быть в том, что не было принято достаточно заботы, чтобы сделать привычки Старого Света в приготовлении пищи и диете отправной точкой обучения использованию американских продуктов, утвари и диет. Такая процедура была бы основана на здравой педагогике в начале с известного и знакомого и ведении к новому и непривычному.
Однако может быть правдой, что даже после того, как здравые методы были подвергнуты тщательному испытанию, тяжелые усилия все равно не принесут желаемых результатов. Агентства социальной работы, какими бы эффективными они ни были, могут не подходить для повышения уровня жизни в домах иммигрантских зависимых семей. Это может быть позабочено другими общественными силами и только быть осуществлено тем способом, которым стандарты независимой семьи меняются и улучшаются. Задача для социального работника — помочь семье сделать естественные связи с их районом и общиной, которые являются наиболее эффективными средствами для создания и поддержания социальных стандартов.
Определенные ограничения к настоящей работе приходящей домохозяйки появляются в вышеуказанном обсуждении. Это: нехватка лиц с комбинированной подготовкой в социальной работе, домоводстве и знании иммигрантских бэкграундов, ограниченное количество семей, с которыми можно проводить интенсивную работу, особенно если приходящая домохозяйка пытается делать всю работу с семьями, которые она посещает, трудность для семьи в дублировании посетителей, если приходящая домохозяйка пытается предоставлять только специализированные услуги большему количеству семей.
Были предприняты попытки преодолеть эти ограничения, сохраняя при этом приходящую домохозяйку. В Кливленде приходящие домохозяйки делают всю работу с семьями, назначенными им, а также обучают других посетителей элементарным принципам домоводства и дают советы по индивидуальным семьям, как того требует случай. Их работа была существенно облегчена принятием стандартизированного бюджета, подготовленного под руководством хорошо известного эксперта по домоводству. Суперинтендант Кливлендской организации выразил себя вполне удовлетворенным работой приходящих домохозяек. Следует отметить, что одна из приходящих домохозяек в этом городе не только является квалифицированным социальным работником с хорошей подготовкой в домоводстве, но также является иностранного происхождения и говорит на большинстве славянских языков.
В других городах, особенно в Нью-Йорке и Бостоне, агентства социальной работы отказались от найма приходящих домохозяек. В Нью-Йорке есть Бюро домоводства, а в Бостоне — Диетологическое бюро. Организация двух бюро различается, но лежащий в основе принцип один и тот же. Оба являются организациями экспертов по домоводству, которые дают советы регулярным социальным работникам как по общим принципам, так и по индивидуальным проблемам. Они также проводят исследования время от времени проблем в национальных группах. Как показывает название, сфера деятельности Нью-Йоркской организации шире. Она берет на себя проблемы одежды и другие фазы ведения домашнего хозяйства, а также пищи.
Преимущества, заявленные для этого плана, заключаются в том, что эксперты по домоводству могут посвятить свое время исключительно своей собственной области. Посетители, таким образом, получают возможность консультировать индивидуальные семьи с большим эффектом, чем может специализированный работник. Вопрос о лучшем способе предоставления семье под опекой этой комбинации услуг ни в коем случае еще не решен, и очевидно, что необходим дальнейший эксперимент в различных методах. Они, на самом деле, не являются взаимоисключающими, и, возможно, комбинации различных видов квалификации эксперта по домоводству, квалифицированного социального работника и обобщенного помощника могут еще быть разработаны.
Третья задача, к которой некоторые агентства обращаются, — это предоставление образовательных возможностей для иммигрантской семьи. Это усилие часто состоит, во-первых, в побуждении самой матери войти в класс, и, во-вторых, в обеспечении посещаемости детей в государственной школе, а не в не-английской приходской школе. Трудности на пути обеспечения посещаемости матерей в классе уже были описаны. Нужно только указать здесь, что социальный работник, который завоевал доверие матери, может часто убедить ее пойти, когда незнакомец потерпит неудачу. Там, где дается регулярное пособие и предполагается поддержка на значительный период, это рассматривалось как нечто в роде стипендии или образовательного пособия и обусловлено выполнением матерью определенных требований в плане лучшей квалификации себя для использования пособия.
Предмет установления связей между членами семей и такой образовательной возможностью был несколько запутан тем фактом, что агентство социальной работы часто зависит от сеттльмента в обеспечении определенных рекреационных возможностей для детей в семьях, и есть искушение использовать клуб или класс сеттльмента, а не школу для матери.
В отношении того, чтобы дети посещали государственную школу или школу, в которой все обучение ведется на английском языке, было бы менее чем откровенно игнорировать трудность, часто вызванную в прошлом националистической и сепаратистской Церковью. Общество может столкнуться с реальной дилеммой здесь, поскольку оно желает сотрудничества Церкви и не хочет ослаблять любые связи, которые могут помочь в поддержании правильной семейной жизни. И поэтому, когда Церковь ведет школу, в которой используется родной язык, и в которой английский либо неадекватно преподается, либо не преподается вовсе, агентство помощи может быть практически вынуждено к политике, включающей пренебрежение английским в случае как матери, так и детей.
ЗНАНИЕ БЭКГРАУНДОВ
Это были некоторые из фундаментальных трудностей в отношениях между агентством социальной работы и иммигрантской семьей. Знание бэкграунда Старого Света и впечатления, произведенные опытом эмиграции, которые должны освещать всю работу агентства, обычно отсутствуют у социального работника. Конечно, есть блестящие исключения. Один районный суперинтендант Бостонских Объединенных благотворительных организаций, например, чья работа лежит в центре сицилийского района, не будет иметь посетителей, которые не желают учить язык и информировать себя тщательно относительно истории и привычек соседей.
Ее офис был оборудован так, что он принимает несколько вид гостиной. Он сделан привлекательным с растущими растениями; итальянский и американский флаги заметны, когда входишь в комнату; картина Гарибальди и фотографии итальянских сцен на стене. Книги об Италии можно найти в офисе, и с помощью итальянского почтового справочника суперинтендант сделала карточный индекс родных городов, из которых приходят ее семьи. Из одного города в Сицилии с семнадцатью тысячами жителей 108 семей пришли в районный офис. Такой индекс приобретается медленно и должен использоваться с большой осторожностью. Он является помощью тому, кто понимает, как его использовать, но он может предложить безнадежные ошибки работникам, незнакомым с группой.
При составлении планов опеки семей ведущие итальянцы, такие как врачи отличного положения, с практикой в районе, член факультета Гарварда, который имеет необычный интерес к своим менее удачливым соотечественникам, и другие, которые имеют специальные знания по определенным линиям, консультируются.
Один из работников, связанных с Бюро профессиональной ориентации в Чикаго, пробовала интересный эксперимент в том же направлении установления контактов с группой, среди которой она работает. Многие дети, которые приходят в Бюро за работой, — польские дети. Она, поэтому, берет уроки польского языка у редактора одной из польских газет в городе, и через его интерес обеспечила пансион и комнату в доме для работающих девушек, который управляется одним из польских сестричеств. За месяц она выучила словарь из около ста пятидесяти польских слов и получила понимание польских отношений к некоторым из их проблем, которые она считает бесценными. Она нашла польских людей, с которыми консультировалась относительно лучших средств изучения языка, очень заинтересованными и стремящимися быть полезными любым способом в их власти.
Это, на самом деле, ясно, что переводчиком, или посетителем, говорящим на иностранном языке, или американским посетителем, который учит иностранный язык, языковая трудность должна быть преодолена. В случае с посетителем иностранного происхождения следует отметить, что работники, приходящие из различных групп, сталкиваются с трудностями, с которыми не сталкивается американский посетитель. Они кажутся членам их группы обладающими очень реальной властью, и от них часто ожидают предоставления услуг и оказания влияния. Польский посетитель в офисе общества помощи в Чикаго находит очень трудным объяснить своим друзьям, почему они не всегда получают от нее то, что просят у ее коллег.
В другом районе три итальянские сестры, более образованные, чем их соседи, стали посетителями. Одна работает на католическое, одна на несектантское, благотворительное агентство, и одна на отдел социального обслуживания государственной больницы. Они, кажется, имеют реальный «уголок» на помощь, предоставляемую просителям из их групп.
НЕОБХОДИМЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ОБУЧЕНИЯ
Ясно, тогда, что прежде чем агентства социальной работы могут быть адекватно оснащены для выполнения этих услуг, предложение посетителей, подготовленных так, как было предложено, должно будет быть увеличено, и определенные тела материала относительно различных национальных групп должны будут быть организованы и сделаны доступными в удобной форме, как для использования в курсах в колледжах и школах социальной работы, так и в офисах обществ.
Один способ, которым усилие могло бы быть направлено на достижение увеличения предложения подготовленных посетителей, было бы установление стипендий и грантов в школах гражданственности и социальной работы, которыми способные лица из различных национальных групп могли бы быть поощрены воспользоваться такими возможностями, как те, что предоставляют эти институты. Эта процедура была разработана в Главе VIII в связи с обслуживанием не-зависимых семей.