Мы переходим теперь ко второй части нашей нынешней задачи, а именно: обнаружить сравнительное число новых случаев в несколько прошлых лет, чтобы получить ответ на вопрос: — Был ли рост ежегодного числа лиц, пораженных безумием в течение этого периода? ибо предыдущие цифры не оставляют сомнений в том, что существует увеличенное соотношение душевнобольных лиц в населении страны. В начале этого исследования непреодолимая трудность для правильной регистрации числа возникает из обстоятельства, что в течение любого срока лет, который мы можем выбрать, размещение для душевнобольных никогда, даже на один год, не было фиксированным, а прогрессивно увеличивалось путем возведения новых и расширения старых лечебниц. Это событие, обязательно, очень существенно влияет на отчеты, сделанные Комиссарами о числе приемов в лечебницы и лицензированные лечебницы. Даже если бы сравнение ежегодных приемов в любую одну окружную лечебницу было ценным для нашей цели, та же трудность возникла бы по причине расширения учреждения время от времени и обстоятельства, что, по мере того как оно прогрессивно заполнялось хроническими случаями, число приемов становилось бы меньше. Точно так же, чем дальше исследование расширяется назад, тем более значительной будет эта трудность в желаемом вычислении. Короче говоря, можно заявить в целом, что пропорция приемов будет варьироваться почти прямо в соответствии с размещением, предоставляемым лечебницами, и побуждениями, предлагаемыми для его получения.
С другой стороны, последствия колебаний в обеспеченности психиатрическими лечебницами для общего числа поступающих пациентов в определенной степени компенсируются теми изменениями, которые они вызывают в численности душевнобольных, не охваченных лечебницами; причина этого в том, что когда открывается окружная психиатрическая лечебница для приема пациентов, большинство из них изымается из лицензированных частных лечебниц и работных домов, что приводит к сокращению числа обитателей этих учреждений.
После вышеизложенных соображений становится ясно, что оценка числа душевнобольных в любой год, составленная на основе статистики лиц, проходящих лечение в лечебницах или иных местах, может быть лишь приближением к истине. Тем не менее, стоит посмотреть, какие результаты следуют из анализа отчетов о поступлениях, собранных Комиссарами по делам душевнобольных. Было бы бесполезно углубляться в прошлое из-за быстроты, с которой расширялась сеть психиатрических лечебниц; поэтому мы сравним поступления за четыре года, а именно 1854, 1855, 1856 и 1857, в течение которых изменения в лечебницах были менее значительными.
Таблица поступлений.
1854— County and Borough Asylums 4,620 Hospitals 868 Licensed Houses 2,161 Total 7,649 1855— County and Borough Asylums 4,342 Hospitals 828 Licensed Houses 2,196 Total 7,366 1856— County and Borough Asylums 4,538 Hospitals 777 Licensed Houses 2,091 Total 7,406 1857— County and Borough Asylums 4,781 Hospitals 790 Licensed Houses 2,324 Total 7,895 В сумме поступлений за каждый из этих четырех лет наблюдается замечательная степень единообразия; и если бы каждую отдельную сумму можно было считать отражением прироста новых случаев безумия в течение года, то за рассматриваемые четыре года не наблюдалось бы фактического прогрессирующего роста заболевания в обществе. Среднее число поступлений за этот период составляет 7579; таким образом, показатели 1854 и 1857 годов превышают его, а показатели 1855 и 1856 годов — ниже него. Наибольшее расхождение наблюдается в 1857 году, когда происходит внезапный рост, который, кстати, невозможно объяснить увеличением мест в лечебницах в этом году по сравнению с тремя предыдущими. Тем не менее, этот рост не столь поразителен, если рассматривать его в соотношении с общими показателями других лет; ибо он превышает среднее значение лишь на 316 — сумма, немногим большая, чем та, что выражает снижение показателей 1855 года по сравнению с общим числом за 1854 год.
Трудно определить, какое значение следует придавать этим результатам, выводимым из сравнения ежегодных поступлений, при решении вопроса о росте числа психических заболеваний, рассматриваемого просто как вопрос о сравнительном количестве заболевших год от года. Однако представляется вполне разумным выводом, что доля лиц, страдающих психическими расстройствами, ежегодно возрастает темпами, которые лишь немногим превышают те, что могут быть объяснены прогрессирующим ростом населения. Если это так, то увеличение числа хронических и неизлечимых случаев становится тем более примечательным, а исследование обстоятельств, способствующих этому накоплению, и тех, что направлены на его уменьшение, — тем более важным.
Существует, как отмечалось ранее, очень много душевнобольных, которые не направляются в лечебницы или частные дома, по крайней мере, в этой стране, и относительное число которых ежегодно невозможно вычислить при отсутствии какой-либо конкретной информации. Хотя общественное беспокойство по поводу частных лечебниц, а также легкость и экономичность отправки душевнобольных за границу могли в последнее время увеличить число таких незарегистрированных пациентов, нет оснований полагать, что их ежегодный абсолютный прирост является чем-то иным, кроме как весьма незначительным.
Неимущие душевнобольные, проживающие в работных домах, до сих пор не были включены в настоящее исследование. На их ежегодное число влияет не только появление новых случаев, но также переводы в лечебницы и смертность; или, другими словами, это совокупная величина, состоящая из числа принятых новых обитателей и накопления старых. Однако вышеприведенные отчеты (стр. 13) показывают, что в период между 1855 и 1858 годами произошел рост почти ровно на 1000 человек, или, как было подсчитано ранее, в среднем на 329 человек ежегодно. Отчет Комиссии по делам бедных, к сожалению, не содержит данных о ежегодных поступлениях; следовательно, мы не располагаем средствами для выяснения того, какая доля наблюдаемого роста приходится год от года на приток новых обитателей. Постепенный рост числа неимущих душевнобольных, получающих внебольничную помощь, не поддается четкому выявлению: согласно немногочисленным имеющимся данным, как упоминалось ранее (стр. 14), ежегодно добавляется около 200 человек.
Таким образом, представляется вполне очевидным, что ежегодно к числу душевнобольных в стране добавляется не менее 1600 зарегистрированных пациентов, и из этого прироста только 60 человек, или 1 из 26,66, содержатся в лечебницах за счет собственных средств; остальные же, за немногими исключениями, полностью ложатся на плечи налогоплательщиков.
Поэтому трудно переоценить важность вопроса об обеспечении неимущих душевнобольных в этой стране как для политического экономиста, так и для законодателя. Ежегодно, безусловно, более 1300 человек страдают психическими расстройствами настолько, что становятся неспособными заботиться о себе и добывать средства к существованию, и под этим тягостным ударом Провидения требуют заботы и милосердия своих ближних, а также помощи государства для надлежащей защиты и обеспечения. Выполнение этого долга с наименьшими затратами, совместимыми со справедливостью по отношению к этим страждущим лицам, влечет за собой налог на общество, о котором немногие имеют адекватное представление. Предположим, для иллюстрации, что упомянутое число требует размещения в лечебнице; стоимость обеспечения этого, согласно системе, принятой до сих пор, была бы почти равна той, что была затрачена на создание и содержание Окружной лечебницы Мидлсекса в Колни-Хэтч, или сумме в 300 000 фунтов стерлингов на землю, здания и оборудование (что равно, при 5 процентах, ежегодной арендной плате в 15 000 фунтов стерлингов), и ежегодным расходам на содержание в 30 000 фунтов стерлингов. Пример Колни-Хэтч, выбранный для иллюстрации, является весьма справедливым, и использованные круглые цифры фактически находятся в пределах средних расходов на создание и содержание окружных лечебниц в этой стране, что можно увидеть, обратившись к Приложению D (Отчет Комиссаров, 1854 г.) и к таблице лечебниц, находящихся в стадии строительства, напечатанной на стр. 2 их Двенадцатого отчета (1858 г.).
Применяя эти результаты к общему числу неимущих душевнобольных в лечебницах, которое, согласно отчету на 1 января 1858 года, составляло 15 000 человек, можно сказать, что на обеспечение их размещения было затрачено 4 500 000 фунтов стерлингов (без учета процентов), а ежегодные расходы на их уход и содержание составили 450 000 фунтов стерлингов. Все это, кроме того, не включает расходы на тех, кто содержится в лицензированных частных лечебницах, работных домах и на квартирах у друзей или других лиц, размер которых мы не располагаем достаточной информацией, чтобы определить.
Комиссары по делам душевнобольных в своем подробном отчете 1844 года оценили население Англии и Уэльса в 16 480 082 человека и насчитали 20 893 душевнобольных на 1 января того года, из которых 16 542 были неимущими. Последние, по их расчетам, составляли пропорцию 1 к 1000 населения, или, точнее, 1 к 997; а общее число душевнобольных — 1 к 790. На 1 января 1857 года они установили, что неимущие душевнобольные составляют пропорцию 1 к 701; в то время как неимущие и частные пациенты вместе составляли 1 к 600 от предполагаемого населения в 19 408 364 человека. Принимая цифры, полученные в ходе предыдущего обсуждения, а именно, что в этой стране насчитывается 41 000 душевнобольных, и предполагая, что население на 1 января 1859 года составляло 19 800 000 человек, пропорция душевнобольных составила бы 1 к 483 человекам.
Этот значительно возросший коэффициент психических заболеваний по отношению к населению допускает несколько объяснений, не прибегая к убеждению, что заболевание действительно и пугающе растет. Как было сказано ранее, мы считаем накопление хронических и неизлечимых душевнобольных главным элементом в увеличении общего числа, и это накопление поддерживается всеми причинами, препятствующими излечению безумия; повышенным вниманием к заболеванию и всеми теми условиями, улучшающими качество жизни душевнобольных, которые предоставляются в наши дни в соответствии с улучшенными взглядами на их потребности и необходимостью помещения их в условия, благоприятные для их здоровья, ухода и защиты. О действии этих причин, способствующих увеличению числа душевнобольных в обществе, мы, однако, в настоящее время далее распространяться не будем, а перейдем к вопросу о том, насколько существующее обеспечение для душевнобольных соответствует их требованиям.
Прежде чем приступить к этому исследованию, необходимо сказать несколько слов, чтобы внести одно или два предложения относительно сбора статистики неимущих душевнобольных. Весьма желательно, чтобы мы могли с точностью обнаруживать из официальных отчетов государственных органов, какое число душевнобольных полностью или частично содержится за счет ставок на бедных, какое — за счет городских, а какое — за счет окружных ставок. Отчеты Управления по делам бедных не должны быть искажены отсутствием статистики по приходам, которые в силу местных или специальных актов избегают прямого контроля со стороны управления. Если центральному управлению отказано в прямом вмешательстве в их приходское управление, оно должно быть информировано о числе их подотчетных бедных, включая душевнобольных. Столь же неудовлетворительно, что реестр неимущих, который ведет Управление по делам бедных, не является полным из-за отсутствия записей обо всех тех, кто содержится за счет округов и городов, поскольку это могло бы быть легко сделано клерками окружных и городских магистратов.
Желательна также поправка в практике Управления по делам бедных учитывать вместе в своих таблицах неимущих душевнобольных в лечебницах среди получателей внебольничной помощи и тех, кто проживает у друзей или в других местах, откуда невозможно собрать пропорцию такого класса. Эта техническая деталь — считать обитателей работных домов единственными получателями внутрибольничной помощи, исключая пациентов лечебниц, которые на самом деле получают ее в равной степени, хотя и в другом здании, а не в работном доме, — является официальной особенностью, которую мы не можем ни объяснить, ни одобрить; и нам представляется весьма желательным, чтобы неимущие душевнобольные в лечебницах были выделены в отдельную колонку, и то же самое было сделано с теми, кто живет у друзей или других лиц. Приняв этот план, вопросы о числе неимущих душевнобольных, об их росте и убыли, будь то в лечебницах или в других местах, и об адекватности размещения для них, можно было бы выяснить одним взглядом на таблицы. Мы также хотели бы видеть тех неимущих, которые принадлежат к приходам, не входящим в союз и подпадающим под действие местных актов, а также тех, кто содержится за счет округов и городов, сведенными в таблицы аналогичным образом.
Практическое предложение, связанное со статистикой безумия, мы обязаны г-ну Перди, а именно: чтобы раздел 64 «Закона о психиатрических лечебницах 1853 года» (16 и 17 Vict. cap. 97) был изменен путем вставки нескольких слов, требующих от клерков союзов представлять отчеты о числе подотчетных душевнобольных на определенный день, например, на первое января каждого года. Эта практика предписывалась ранее, и, вероятно, ее отсутствие в действующем ныне Законе было случайным. Нынешнее постановление требует, чтобы клерки союзов «в первый день января каждого года, или как можно скорее после этого, составляли и подписывали верный и точный список всех душевнобольных, содержащихся за счет союза или прихода»; и единственное необходимое изменение — это добавление двух или трех слов в конце этого абзаца, таких как: «на первое января того года». Отсутствие фиксированной даты такого рода, говорит г-н Перди, создает большие трудности в получении от клерков отчетов, относящихся к одному и тому же дню в различных союзах и приходах.
Гл. III. — Состояние нынешнего обеспечения душевнобольных в лечебницах. — Его неадекватность.
В своем отчете за 1857 год Комиссары по делам душевнобольных представили нам меморандум о текущем размещении, предоставляемом в окружных лечебницах, и о том, которое находится в процессе обеспечения, а также предприняли попытку расчета вероятных потребностей на 1 января 1860 года. Первое можно принять как почти верное, но второе дает, как отмечалось ранее, грубую и недостаточно точную оценку.
Их утверждение состоит в том, что на 1 января 1858 года в государственных лечебницах было предоставлено 16 231 койко-место; что за счет запланированного расширения существующих учреждений будет получено 2481 другое место, и за счет завершения восьми лечебниц, находящихся в стадии строительства, будет добавлено еще 2336 — всего 4817 мест на или до января 1860 года. Из прироста в дополнительных зданиях 1000 коек или около того не будут готовы к столь ранней дате, как названная; и при расчете существующего обеспечения их необходимо вычесть из общего числа 2336; следовательно, размещение в окружных лечебницах, по мнению Комиссаров, в этом 1859 году достигнет 20 000, а в 1860 году — 21 048.
Размещение в окружных лечебницах на 1 января 1858 года, выраженное суммой 16 231, превышало общее число неимущих душевнобольных, зарегистрированных как фактически пользующихся их преимуществами на эту дату, а именно 14 931, на значительное число 1300; показывая излишек в этом размере, включая койки в палатах лазаретов. Каково может быть точное число последних, или, другими словами, тех, кто в целом непригоден для обычных случаев, не страдая при этом какой-либо особой телесной немощью, мы сказать не можем, но мы уверены, что 1000 из них были бы доступны; фактически, все число путем классификации могло бы быть сделано таковым. Так это или нет, Комиссары упустили какое-либо упоминание об этом текущем доступном размещении при расчете того, что может потребоваться в 1860 году.
С другой стороны, они несколько переоценили будущее обеспечение в лечебницах, сложив то, что имеется в лечебнице Бедфордшира, Хартфордшира и Хантингдоншира, которая сейчас используется, а именно 326, с тем, что будет обеспечено в новой, а именно 504, вместо того чтобы рассчитывать только на разницу, 178, как представляющую фактический полученный прирост, — ибо намерение состоит в том, чтобы прекратить использование старого учреждения в качестве окружного.
Продолжим. Комиссары рассчитывают на добавление 4817 коек к числу, предоставленному в январе 1858 года (согласно нашей коррекции, в круглых цифрах, 4500), и далее говорят, что «если к этой оценке... мы применим коэффициент роста числа нуждающихся в размещении, наблюдаемый в течение последнего года, можно сделать некоторый вывод о периоде, в течение которого эти дополнительные койки, вероятно, окажутся достаточными для удовлетворения постоянно растущих потребностей страны, и о том, насколько они будут способствовать цели, которую мы так настойчиво стремились продвигать с момента создания этой Комиссии, а именно, окончательному закрытию лицензированных частных лечебниц для неимущих душевнобольных. На 1 января 1857 года число неимущих душевнобольных в окружных и городских лечебницах, больницах и лицензированных частных лечебницах составляло 16 657 человек. На 1 января 1858 года это число увеличилось до 17 572, что показывает рост в течение года на 915 пациентов; и из общего числа 2467 содержались в различных столичных и провинциальных лицензированных частных лечебницах.
«Предполагая, таким образом, что в течение следующих двух лет прогрессирующий рост числа неимущих душевнобольных будет по крайней мере равен таковому за 1857 год, следует, что на 1 января 1860 года потребуется размещение для 1830 дополнительных пациентов; и если к этому числу добавить 2467 пациентов, которые сейчас содержатся в лицензированных частных лечебницах, то для удовлетворения потребностей следующего года останется только 520 свободных коек. Очевидно, поэтому, что если лицензированные частные лечебницы должны быть закрыты для приема неимущих душевнобольных, необходимо принять какую-то схему гораздо более всеобъемлющего характера, чтобы обеспечить государственное размещение для неимущих душевнобольных этой страны».