Научные буквари. ПОЛИТИЧЕСКАЯ
ЭКОНОМИЯ.
У. СТЭНЛИ ДЖЕВОНСА,
доктора права, магистра искусств, члена Королевского общества,
профессора политической экономии в Юниверсити-колледже, Лондон; экзаменатора по логике и моральной философии в Лондонском университете.
NEW YORK:
D. APPLETON AND COMPANY,
549 AND 551 BROADWAY.
1880.
СОДЕРЖАНИЕ.
— Введение,
— Полезность,
— Производство богатства,
— Разделение труда,
— Капитал,
— Распределение богатства,
— Заработная плата,
— Профсоюзы,
— Кооперация и т. д.,
— Земельная собственность,
— Обмен,
— Деньги,
— Кредит и банковское дело,
— Кредитные циклы,
— Функции правительства,
— Налогообложение.
ПРЕДИСЛОВИЕ.
При подготовке этого небольшого трактата я стремился изложить истины политической экономии в форме, пригодной для начального обучения. Во время работы в Оуэнс-колледже в мои обязанности, как лектора Кобдена по политической экономии, входило обучение группы будущих учителей, чтобы они впоследствии могли внедрить преподавание этого важного предмета в начальных школах. Несомненно, крайне желательно распространять знания об истинах политической экономии среди всех слоев населения любыми доступными средствами. Из невежества в этих вопросах проистекают многие из худших социальных бед — катастрофические забастовки и локауты, противодействие улучшениям, непредусмотрительность, нищета, ошибочная благотворительность и обескураживающие неудачи во многих благих начинаниях. Более сорока лет назад мисс Мартино успешно популяризировала истины политической экономии в своих замечательных рассказах. Примерно в то же время архиепископ Уэйтли был глубоко впечатлен необходимостью прививать знания об этих предметах в раннем возрасте. С этой целью он подготовил свои «Простые уроки по денежным вопросам», которые выдержали множество изданий. В раннем детстве я почерпнул свои первые представления о политической экономии из экземпляра этих уроков, из предисловия к которым я цитирую следующие замечания Уэйтли: «Опыт показал, что основы здравых знаний по этим (предметам) могут быть переданы в очень раннем возрасте... Поэтому те, кто занимается руководством, покровительством или содействием образованию, должны считать делом немалой важности заблаговременное привитие верных понятий по предметам, с которыми каждому придется практически сталкиваться в дальнейшей жизни и в которых ни один класс людей, от высшего до низшего, по крайней мере в такой стране, как наша, не может быть безопасно оставлен в невежестве или заблуждении». В последующие годы подобных мнений придерживались и прилагали усилия г-н Уильям Эллис, профессор У. Б. Ходжсон, д-р Джон Уоттс, г-н Темплар и другие, и опыт, по-видимому, подтверждает как необходимость, так и осуществимость обучения, которое отстаивал Уэйтли. Но очевидно, что одним из условий успеха в таких усилиях является наличие небольшого учебника, точно соответствующего поставленным целям. Опираясь на свой десятилетний опыт обучения будущих учителей в Манчестере, я теперь изложил свои уроки в самой простой форме, которую природа предмета, по-видимому, делает целесообразной.
Есть надежда, что этот небольшой трактат также послужит ступенькой к познанию этой науки для широкого круга читателей более зрелого возраста, которые до сих пор пренебрегали изучением политической экономии.
Из-за узких рамок отведенного мне пространства было невозможно рассмотреть всю науку удовлетворительным образом. Поэтому я полностью опустил некоторые части политической экономии, а другие осветил очень кратко. Таким образом, большая часть моего пространства была отведена таким темам, как производство, разделение труда, капитал и труд, профсоюзы и коммерческие кризисы, которые, скорее всего, будут интересны и полезны читателям этого букваря.
University College,
Gower Street, London, W.C.
31st January, 1878.
НАУЧНЫЕ БУКВАРИ.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭКОНОМИЯ.
ГЛАВА I. — ВВЕДЕНИЕ.
1. Что такое политическая экономия? Политическая экономия рассматривает богатство наций; она исследует причины, которые делают одну нацию более богатой и процветающей, чем другую. Она стремится научить тому, что следует делать, чтобы бедных людей было как можно меньше и чтобы каждый, как правило, получал достойную оплату за свой труд. Другие науки, несомненно, помогают нам в достижении той же цели. Механика показывает, как получать силу и как использовать ее при работе машин. Химия учит тому, как могут быть получены полезные вещества — как, например, прекрасные красители, ароматизаторы и масла могут быть извлечены из неприятных отходов газовых заводов. Астрономия необходима для навигации в океанах. Геология помогает в поиске угля и металлов.
Различные социальные науки также необходимы для содействия благосостоянию человечества. Юриспруденция рассматривает законные права лиц и то, как они могут быть наилучшим образом определены и обеспечены справедливыми законами. Политическая философия исследует различные формы правления и их относительные преимущества. Санитарная наука устанавливает причины болезней. Статистика собирает всевозможные факты, относящиеся к государству или обществу. Все эти науки полезны, показывая, как мы можем стать более здоровыми, богатыми и мудрыми.
Но политическая экономия отличается от всех этих других наук и рассматривает само богатство; она исследует, что такое богатство; как мы можем наилучшим образом потреблять его, когда оно у нас есть; и как мы можем воспользоваться другими науками, чтобы получить его. Люди любят критиковать политическую экономию, потому что она рассматривает только богатство; они говорят, что есть много вещей лучше богатства, таких как добродетель, привязанность, щедрость. Они хотели бы, чтобы мы изучали эти хорошие качества, а не просто богатство. Человек может разбогатеть, заключая жесткие сделки и откладывая деньги, как скряга. Поскольку это далеко не так хорошо, как если бы он тратил свое богатство на благо своих родственников, друзей и общества в целом, они начинают осуждать науку о богатстве.
Но эти жалобщики не понимают цели такой науки, как политическая экономия. Они не видят, что в процессе обучения мы должны делать одно дело за раз. Мы не можем изучать социальные науки все одновременно. Никто не возражает против астрономии на том основании, что она рассматривает только звезды, или против математики, что она рассматривает только числа и количества. Это был бы очень странный научный букварь, который рассматривал бы астрономию, геологию, химию, физику, физиологию и т. д. все сразу. Должно быть много физических наук, и должно быть также много социальных наук, и каждая из этих наук должна рассматривать свой собственный предмет, а не вещи вообще.
2. Ошибки относительно политической экономии. Множество ошибок относительно науки, которую мы собираемся рассмотреть, совершается людьми, которые должны были бы знать лучше. Эти ошибки часто возникают из-за того, что люди думают, будто понимают все в политической экономии, не изучая ее. Ни один здравомыслящий человек не осмелится спорить с химиком о химии, или с астрономом о затмениях, или даже с геологом о горных породах и окаменелостях. Но у каждого есть свое мнение по поводу плохого состояния торговли, или влияния высокой заработной платы, или вреда от конкуренции со стороны дешевого труда, или любой из сотен вопросов социальной важности. Таким людям не приходит в голову, что эти вопросы на самом деле труднее понять, чем химию, астрономию или геологию, и что целой жизни изучения недостаточно, чтобы позволить нам уверенно говорить о них. Тем не менее, те, кто никогда не изучал политическую экономию, обычно являются самыми уверенными.
Дело в том, что, подобно тому как физическую науку раньше ненавидели, так и сейчас существует своего рода невежественная неприязнь и нетерпение по отношению к политической экономии. Люди хотят следовать своим собственным импульсам и предрассудкам и раздражаются, когда им говорят, что они делают именно то, что приведет к результату, противоположному тому, который они намеревались получить. Возьмем случай так называемой благотворительности. Есть много добросердечных людей, которые считают добродетелью подавать милостыню просящим ее беднякам, не задумываясь о последствиях для этих людей. Они видят удовольствие нищего от получения милостыни, но не видят последующих результатов, а именно того, что нищих становится больше, чем раньше. Большая часть существующей ныне нищеты и преступности была вызвана ошибочной благотворительностью в прошлом, из-за чего значительная часть населения выросла беспечной, непредусмотрительной и праздной. Политическая экономия доказывает, что вместо того, чтобы раздавать случайную, необдуманную милостыню, мы должны просвещать людей, учить их работать и зарабатывать на жизнь, а также откладывать что-то на старость. Если они продолжают оставаться праздными и непредусмотрительными, они должны страдать от последствий этого. Но поскольку это кажется жестокосердным обращением, политические экономисты осуждаются мягкосердечными и заблуждающимися людьми. Науку называют мрачной, хладнокровной, и подразумевается, что цель науки — сделать богатых богаче, а бедных оставить погибать. Все это совершенно ошибочно.
Политический экономист, исследуя, как люди могут наиболее легко приобрести богатство, не учит, что богатый человек должен хранить свое богатство, как скряга, или тратить его на роскошную жизнь, как расточитель. В этой науке нет абсолютно ничего, что отговаривало бы богатого человека от щедрого, но мудрого расходования своего богатства. Он может благоразумно помогать своим родственникам и друзьям; он может создавать полезные общественные учреждения, такие как бесплатные публичные библиотеки, музеи, общественные парки, диспансеры и т. д.; он может помогать в обучении бедных или содействовать учреждениям высшего образования; он может облегчить положение тех, кто страдает от несчастий, которые невозможно было предусмотреть; калеки, слепые и все, кто абсолютно неспособен помочь себе сам, являются надлежащими объектами благотворительности богатого человека. Все, на чем настаивает политический экономист, — это чтобы благотворительность была действительно благотворительностью и не вредила тем, кому она призвана помочь. Печально думать, что до сих пор много вреда было причинено теми, кто хотел только делать добро.
Печально, опять же, видеть тысячи людей, пытающихся улучшить свое положение средствами, которые имеют прямо противоположный эффект, я имею в виду забастовки, отказ от использования машин и попытки различными способами сопротивляться производству богатства. Рабочие создали свою собственную политическую экономию: они хотят разбогатеть, стараясь не производить слишком много богатства. Они, опять же, видят непосредственный эффект того, что делают, но не видят того, что происходит в качестве последующего результата. То же самое касается вопроса свободной торговли. В Англии мы наконец осознали мудрость предоставления торговле свободы. В других странах, и даже в австралийских колониях, до сих пор принимаются законы, призванные сделать людей богаче путем запрета им использовать обильные продукты других земель. Люди фактически отказываются видеть, что богатство должно увеличиваться путем производства его там, где оно может быть произведено наиболее легко и обильно. Каждая отрасль торговли, каждый город, каждая нация должны поставлять то, что они могут производить наиболее дешево, а другие товары должны покупаться в тех местах, где они также могут быть получены наиболее легко.
Политическая экономия учит нас смотреть дальше непосредственного эффекта наших действий и стремиться к благу всего общества и даже всего человечества. Нынешнее процветание Англии во многом обязано науке, которую Адам Смит подарил миру в своем «Богатстве народов». Он научил нас ценности свободного труда и свободной торговли, и теперь, сто лет спустя после публикации его великой книги, не должно быть так много заблуждающихся людей, тщетно действующих вопреки его урокам. Несомненно, если люди не понимают истинную политическую экономию, они создадут свою собственную ложную. Отсюда настоятельная необходимость, чтобы никто, ни мужчина, ни женщина, не вырос, не приобретя некоторого понимания науки, которую мы собираемся изучать.
3. Разделы науки. Я начну с того, что укажу порядок, в котором различные отрасли или разделы экономической науки будут рассматриваться в этом небольшом трактате. Во-первых, мы должны узнать, из чего состоит богатство, предмет этой науки. Во-вторых, мы перейдем к исследованию того, как богатство используется или потребляется; мы увидим, что ничто не может быть богатством, если оно не находит применения, и прежде чем создавать богатство, мы должны знать, что мы хотим использовать. В-третьих, мы можем перейти к рассмотрению того, как богатство производится или приводится в существование; и как, в-четвертых, будучи произведенным, оно распределяется между различными классами людей, которые принимали участие в его производстве. Вкратце можно сказать, что политическая экономия рассматривает (1) природу, (2) потребление, (3) производство и (4) распределение богатства. Также необходимо будет немного сказать о налогообложении. Часть богатства каждой страны должна изыматься правительством для оплаты расходов по защите и управлению нацией. Но налогообложение, возможно, может быть отнесено к разделу распределения.
4. Богатство и природные богатства. Мы ничему не научимся, прочитав, что политическая экономия — это наука о богатстве, если не будем знать, что такое наука и что такое богатство. Когда один термин определяется через другие термины, мы должны понимать эти другие термины, чтобы пролить свет на предмет. В «Букваре логики» я уже пытался объяснить, что такое наука, и теперь я попытаюсь прояснить, что такое богатство.
Несомненно, многие люди думают, что нет никакой трудности в том, чтобы знать, что такое богатство; настоящая трудность заключается в том, чтобы его получить. Но в этом они ошибаются. В этой стране есть много людей, которые сделали себя богатыми, и немногие или никто из них не смог бы ясно объяснить, что такое богатство. На самом деле решить этот вопрос совсем не просто. Популярная идея заключается в том, что богатство состоит из денег, а деньги состоят из золота и серебра; тогда богатым человеком был бы тот, у кого есть железный сейф, полный мешков с золотыми и серебряными деньгами. Но это далеко не так; богатые люди, как правило, имеют очень мало денег в своем распоряжении. Вместо мешков с деньгами они держат хорошие остатки на счетах у своих банкиров. Но это опять же не говорит нам, что такое богатство, потому что трудно сказать, из чего состоит банковский остаток; остаток показан несколькими цифрами в книгах банкиров. Как правило, у банкира нет в наличии денег, которые он должен своим клиентам.
Возможно, кто-то скажет, что вне всякого сомнения богат тот, кто владеет большим количеством земли. Но это зависит исключительно от того, где и что это за земля. Человек, владеющий английским графством, очень богат; человек мог бы владеть таким же количеством земли в Австралии, не будучи при этом удивительно богатым. У дикарей Австралии, которые владели землей до того, как ее заняли англичане, были огромные количества земли, но они, тем не менее, были ужасно бедны. Таким образом, ясно, что одна лишь земля не является богатством.
Можно утверждать, что для формирования богатства земля должна быть плодородной, почва должна быть хорошей, реки и озера должны изобиловать рыбой, а леса — полны хорошей древесины. Под землей должно быть много угля, железа, меди, золотых жил и т. д. Если в дополнение к этому есть хороший климат, много солнечного света и достаточно, но не слишком много воды, то страна, безусловно, богата. Правда, эти вещи называют природными богатствами; но я упоминаю их, чтобы указать, что они сами по себе не являются богатством. Люди могут жить на земле, полной природных богатств, как североамериканские индейцы жили на территории, которая сейчас составляет Соединенные Штаты; тем не менее они могут быть очень бедны, потому что они не могут или не хотят трудиться таким образом, чтобы превратить природные богатства в богатство. С другой стороны, такие люди, как голландцы, живут на очень бедных клочках земли и все же становятся богатыми благодаря мастерству, трудолюбию и предусмотрительности. Дело в том, что богатство в большей степени обязано труду и изобретательности, чем хорошей почве или климату; но все эти вещи необходимы для того, чтобы люди стали такими же богатыми, как жители Англии, Франции, Соединенных Штатов или Австралии.
5. Что такое богатство? Нассау Сениор, один из лучших авторов по политической экономии, определил богатство следующими словами: «Под этим термином мы понимаем все те вещи, и только те вещи, которые являются передаваемыми, ограничены в предложении и прямо или косвенно способствуют получению удовольствия или предотвращению боли». Необходимо, во-первых, точно понять, что имел в виду Сениор. Согласно ему, все, что охватывается понятием богатства, должно обладать тремя различными качествами, и все, что обладает этими тремя качествами, должно быть частью богатства. Если эти качества выбраны правильно, мы получаем правильное определение, которое, как объяснено в «Букваре логики» (раздел 44), является точным изложением качеств, которые как раз достаточны для выделения класса и определения того, какие вещи принадлежат к нему, а какие нет. Однако вместо длинной фразы «прямо или косвенно способствуют получению удовольствия или предотвращению боли» мы можем подставить одно слово «полезный», и тогда мы можем сформулировать определение следующим простым образом:—
{(1) transferable.
Wealth = what is
{(2) limited in supply.
{(3) useful.
Нам все еще нужно точно узнать, что подразумевается под тремя качествами богатства; мы должны узнать, что значит быть передаваемым, ограниченным в предложении и полезным.
6. Богатство передаваемо. Под передаваемостью мы подразумеваем, что вещь может быть передана (лат. trans — через, и fero — несу) от одного человека другому. Иногда вещи могут быть буквально переданы из рук в руки, как часы или книга; иногда они могут быть переданы посредством письменного документа или законного владения, как в случае с землей и домами; услуги также могут быть переданы, как когда лакей нанимается к хозяину. Даже музыкант или проповедник передает свои услуги, когда его слушатели получают пользу от того, что слышат его. Но есть много желаемых вещей, которые невозможно передать от одного человека другому; богатый человек может нанять лакея, но он не может купить хорошее здоровье лакея; он может нанять услуги лучшего врача, но если эти услуги не могут восстановить здоровье, то нет никакой помощи. Так же невозможно по-настоящему купить или продать любовь родственников, уважение друзей, счастье чистой совести. Богатство может сделать многое, но оно не может по-настоящему обеспечить те вещи, которые дороже жемчуга и рубинов. Политическая экономия не претендует на исследование всех причин счастья, и те моральные богатства, которые нельзя купить и продать, не являются частью богатства в нашем нынешнем использовании этого слова. Бедняк, у которого есть чистая совесть, любящие друзья и хорошее здоровье, может быть на самом деле гораздо счастливее богатого человека, лишенного таких благ; но, с другой стороны, человеку не обязательно терять свою чистую совесть и другие источники счастья, когда он становится богатым и наслаждается всеми интересными занятиями и развлечениями, которые может дать богатство. Богатство, таким образом, далеко не единственная хорошая вещь: тем не менее оно хорошо, потому что избавляет нас от слишком тяжелого труда, от страха перед реальной нуждой и позволяет нам покупать такие приятные вещи и услуги, которые являются передаваемыми.