Дифференциация по заслугам действительно невозможна. Чиновники закона о бедных, имея достаточно времени и большой опыт, не могут сказать, кто заслуживает внешней помощи или кому она пойдет на пользу. Дилетанты, назначенные в спешке и сбитые с толку количеством людей, тщетно пытаются определить заслуги. Системы должны принимать правила; только дружба может определить достоинство.
Фонд не смог облегчить бедственное положение и в дальнейшем развил некоторые из причин, порождающих нищету.
Среди таких причин наиболее заметны: (1) вера в случай; (2) нечестность в самом полном смысле этого слова; (3) неразумность так называемой благотворительности.
(1) Громкая реклама «70 000 фунтов, которые будут розданы» предложила шанс, который привлек бездельников и ослабил во многих энергию, до сих пор так терпеливо направляемую на то, чтобы заработать на жизнь жене или детям. Этот эффект часто отмечается в отчетах. Посетители Сент-Джордж-ин-зе-Ист подчеркивают мнение, что именно «широкая огласка Фонда сделала его распределение столь трудным». Посетитель в Попларе считает, что «огласка была соблазнительной для плохих случаев и отпугивала хорошие». Шанс получить дар из такой большой суммы был слишком хорош, чтобы упустить его ради тяжелой работы и маленькой зарплаты.
Вера в случай еще больше поощрялась нерегулярными методами управления. Отказы и помощь не следовали никакому закону, который могли бы обнаружить бедняки. На одной и той же улице одну прачку обеспечили инвентарем, в то время как другую в равных обстоятельствах прогнали. В соседних районах были приняты настолько разные системы, что из трех «товарищей» один получал работу, другой — подарок, а третий — ничего. «Сила случая» — вот чему учил Фонд, начатый из-за случайных эмоций лорд-мэра, а те, кто верит в случай, оставляют усилия, становятся своенравными и теряют силу ума и тела. Случай ведет своих последователей к нищете, и рост духа азартных игр — не последняя из причин бедственного положения.
(2) Иногда высказывается замечание, что «праведник никогда не просит хлеба», или, другими словами, что всегда найдется работа для человека, которому можно доверять. Честность в самом полном смысле, подразумевающая абсолютную правдивость, основательность и ответственность, имеет большую ценность на рынке труда, и агентства, которые укрепляют доверие к честности, увеличивают богатство. Тенденция Фонда заключалась в создании доверия ко лжи. Его организация посетителей и комитетов предлагала видимость сопротивления лжи, но ложь легко торжествовала над таким сопротивлением, и многие известные злодеи получали благодаря хорошей истории помощь, в которой было отказано другим. Анекдоты о том, как обманывали посетителей, как водили за нос комитеты и как неправедно получали деньги, обычны, в то время как лучшие из бедняков, не понимая, как столько денег могло иметь такой малый эффект, считают чиновников ловкими парнями, которые позаботились о себе. Смех, вызванный такими разговорами, — это смех, который деморализует, это восхваление силы лжи, и смеющиеся не будут среди тех, кто честностью делает добро себе и другим.
(3) Вред глупой благотворительности — это тема, о которой много написано, но нет сомнений в силе мудрой благотворительности. Обучение, которое готовит молодых людей к лучшей работе или поиску ресурсов в побочном ремесле, влияние, с помощью которого слабые укрепляются, чтобы противостоять искушению, применение принципов, которые придадут уверенность, и установление идеалов, которые расширят границы жизни — это и есть благотворительность, которая побеждает нищету. В Ист-Энде много людей, занимающихся такой благотворительностью, и для их работы действия Фонда были крайне вредны. Некоторые из них, увлеченные ажиотажем, ослабили свои терпеливые, молчаливые усилия, пытаясь удовлетворить тысячу нужд одним лишь даром. Другие видели, как их работа портится, их уроки самопомощи сводятся на нет предложением подачки, их учение о долге помогать другим забывается в жадной погоне за безблагодатными дарами. Они посвятили себя тому, чтобы сделать все возможное, и несли тяжелое бремя распределения Фонда, но большинство из них с грустью говорят о своем опыте. Они работали иногда по шестнадцать часов в день, но их труд был направлен не на то, чтобы творить добро, а на то, чтобы предотвратить зло — труд боли, — и один из них, выражая опыт своих товарищей, говорит: «их труды имели вид поспешного и судорожного усилия». Фонд благотворительности, подобно потоку, смыл нежные растения, которые питала река благотворительности.
Перед лицом всего этого опыта не будет преувеличением сказать, что средства помощи, использованные прошлой зимой, развили причины нищеты. Может быть, если бы все бедные были сдержанными и честными, а вся благотворительность — мудрой, нищета все равно существовала бы; но потакание своим слабостям, ложь и неразумная благотворительность являются причинами нищеты, и эти причины были усилены. Отчет одного из посетителей подытоживает все дело, когда говорит:
Они (заявители) получили свою помощь и теперь находятся примерно в том же положении, что и раньше, и, как опасаются, будут находиться в будущие зимы, пока не будут разработаны более эффективные и менее судорожные средства улучшения их положения, ибо причины бедственного положения носят хронический и постоянный характер. Основа той независимости характера, которой они обладали, была поколеблена, и некоторые из них сделали первый шаг к нищенству, который слишком часто никогда не удается исправить.
Конечно, можно найти примеры, когда помощь была полезной, и некоторые посетители, созерцая достойную семью, избавленную от давления и получившую возможность работать, могут подумать, что один такой результат оправдывает многие неудачи. Однако нецелесообразно, чтобы многие страдали ради одного, или чтобы население деморализовалось ради того, чтобы двое или трое получили достаточно.
Фонд как средство помощи провалился: он осуждается получателями, которые озлоблены из-за несбывшихся надежд; раздатчиками милостыни, чье единственное удовлетворение состоит в том, что им удалось причинить наименьший возможный вред; и механиками, чье имя было всуе помянуто агитаторами, ходившими к лорд-мэру, и которые чувствуют, что их класс унижен системой помощи, предполагающей отсутствие предусмотрительности и наличие обмана среди рабочих.
Провал последнего метода помощи стал столь же очевиден, как и нищета, и не нужно быть пророком, чтобы сказать, что грядут тяжелые времена. Перспективы самые мрачные. Августовские отчеты профессиональных союзов характеризуют торговлю как «вялую» или «очень слабую». Ломбарды в том же месяце сообщают, что они скорее принимают залоги, чем выдают их, и все те, кто имеет опыт общения с бедняками, считают нищету хронической. Если не грядущей зимой, то в ближайшем будущем должны возникнуть проблемы.
Нищета в Лондоне растет как относительно, так и фактически. Относительную нищету можно считать незначительной, но она порождает проблемы так же быстро, как и фактическая нищета. Семья, имеющая доход, достаточный для поддержания жизни на овсянке, не будет расти в доброй воле, когда они знают, что ежедневное мясо и праздники называются «предметами первой необходимости» для других рабочих и детей. Образование и распространение литературы повысили уровень жизни, и те, кто не может обеспечить обувь для своих детей, ни достаточно свежего воздуха, ни чистой одежды, ни средств для удовольствий, чувствуют себя бедными и испытывают безнадежность, которая является проклятием нищеты, так же как эгоизм является проклятием богатства.
Нищета, однако, в Ист-Энде растет фактически. Она увеличивается (1) из-за количества неспособных: «сломленных людей, которые из-за своих несчастий или пороков выпали из регулярной работы» и которых тянет в Ист-Энд, потому что случайная работа более доступна, «компания» более возможна, а жизнь более оживлена волнением. (2) Из-за ухудшения физического состояния тех, кто родился в тесных комнатах, вырос в узких улицах и рано познакомился с пороком. Было замечено, что среди толп, обращавшихся за помощью, было мало тех, кто выглядел здоровым или был крепко сложен. В Уайтчепеле бригадир тех, кто был занят на улицах, сообщил, что «у большинства не было выносливости, чтобы стать даже хорошим мусорщиком». (3) Из-за дурной славы, в которую впала экономия. Отчасти потому, что счастье (как его понимает большинство) кажется недосягаемым, отчасти потому, что учение на примере состоятельных людей — «наслаждайтесь жизнью», и отчасти потому, что «экономный человек» кажется «плохой компанией, необщительным и эгоистичным»; факт остается фактом: немногие утруждают себя экономией — лишь единицы из тысяч заявителей проявили какие-либо признаки бережливости. (4) Из-за растущей враждебности бедных к богатым. Добрая воля между людьми — источник процветания, а также мира. Те, кто связан вместе, учитывают интересы друг друга и ставят благо «целого» выше блага класса. Среди больших слоев бедных враждебность медленно занимает место доброй воли, богатые считаются людьми другой нации, кража бриллиантов у леди не всегда осуждается так, как кража денег у бедняка, а дар в 70 000 фунтов рассматривается как выкуп, и, возможно, неадекватный выкуп. Горькие замечания, которые иногда слышат раздатчики милостыни, являются признаками разобщенности, которая уменьшит ресурсы всех классов. Вина началась не с бедных; богатые грешат, но бедные, ставшие еще беднее и злее, страдают больше всех.
Из-за этих и других причин можно ожидать, что нищета будет расти. Более бедные кварталы станут еще беднее, вид нищеты, страданий и голода — более болезненным, крик бедных — более горьким. Для их облегчения не предлагается никаких адекватных средств. Последние двадцать лет были годами прогресса, но из-за отсутствия заботы и мысли средства облегчения нищеты остаются неизменными. Единственным ресурсом двадцать лет назад был Фонд Мэншн-хауса, и единственным ресурсом, доступным в этот просвещенный и богатый год Господень, является аналогичный дар, брошенный — а не принесенный — с Запада на Восток.
Рай, в котором жили несколько теоретиков, слушая разговоры на конгрессах по социальным наукам, был грубо разрушен. У лорд-мэров, принцев-купцов, премьер-министров и способных редакторов нет лучших средств для облегчения бедственного положения, чем те, что давно дискредитировали себя провалом. Одна из величайших опасностей, возможных для государства, росла посреди него, а лидеры дремали и спали. Ресурсы цивилизации, которые, как говорят, достаточны для подавления беспорядков и разработки новой политики, не предоставили средств, с помощью которых главная заповедь могла бы быть соблюдена, а любовь проявлена к бедному ближнему.
Перспективы достаточно мрачные, и излечение зла не может быть достигнуто простым рецептом. Лечение должно осуществляться медленными средствами, которые будут учитывать всю природу человека, которые будут считать будущее столь же важным, как и настоящее, и которые победят ожиданием.
Обычно предполагается, что главное изменение — это то, которое должно быть осуществлено в привычках бедных. Существуют всевозможные миссии и схемы для осуществления этого изменения. Возможно, более уместно, чтобы изменение было осуществлено в привычках богатых. Общество устроилось на системе, которую оно никогда не ставит под сомнение, и предполагается, что человек имеет абсолютное право жить там, где он хочет, и получать максимум за свои деньги.
Именно эта практика жизни в приятных местах обедняет бедных. Она санкционирует, так сказать, более низкий уровень жизни для районов, в которых оставлены бедные; она поощряет презрение к дому, который является тесным; она оставляет большие кварталы города без света, который исходит от знаний, и большие массы людей без дружбы тех, кто лучше обучен, чем они сами. Предписание, что «каждый должен жить над своей лавкой», имеет самое прямое отношение к жизни, и именно отсутствие столь многих в своих лавках, будь то лавка «земля» или «фабрика», делает столь многих других беднее.
Абсентеизм является признанной причиной ирландских проблем, и г-н Голдвин Смит указал, что «величайшие беды абсентеизма — во-первых, то, что он изымает из общества высший класс, который является естественным каналом цивилизующих влияний для классов ниже их; и, во-вторых, то, что он разрывает все личные отношения между отдельным землевладельцем и его арендатором». Он далее добавляет, что было «естественно, что дворянство должно избегать вида столь большого убожества... и быть привлеченным к удовольствиям Лондона или Дублина». Результатом в Ирландии была душераздирающая нищета, которую фонды помощи не облегчили, и нет причин, по которым в Ист-Энде абсентеизм должен иметь другие результаты.
Точно так же не подвергаемая сомнению привычка, при которой каждый считает себя оправданным в получении максимума за свои деньги, имеет тенденцию к порождению нищеты. В конкуренции, которую провоцирует эта привычка, многие оказываются растоптанными, а в погоне за наслаждением растрачивается богатство, которое могло бы поддерживать тысячи людей в комфорте.
Привычки людей находятся в ведении Церкви, так что ее служители (конформисты и нонконформисты) могут с помощью Божьего Духа склонить самую упрямую волю. Эти служители несут большую ответственность. Божий Дух был заключен в фразы о долге довольства и грехе пьянства; упрямая воля была укреплена мнением врача о необходимости жить вдали от беспокойства работы и учением политической экономии, которая предполагает, что сила человека — это право человека. Служителям, которые хотели бы изменить привычки богатых, придется проповедовать послание пророка о долге отдавать и грехе роскоши, и осуждать способы ведения бизнеса, которые сейчас провозглашаются респектабельными и христианскими. Старое учение придется облечь в новый язык, показав, что давать — значит делиться, а зарабатывать — значит жертвовать. Некоторое время славой проповедника может быть опустошение, а не наполнение своей церкви, когда он рассуждает о грядущем Суде, когда «два пенса за гросс для изготовителей спичек будут положены рядом с двадцатью двумя процентами для акционеров», а обеды за пенни для бедных будут сравниваться с шестнадцатью блюдами для богатых — когда «изнаночная» сторона богатства и удовольствий будет разоблачена. Некоторое время служители, которые хотели бы изменить привычки, могут не привлечь прихожан. Только когда они снова смогут возвысить Бога, чье присутствие ощущается смутно, а чья природа понимается неправильно, они добьются успеха. В познании Бога — вечная жизнь. Когда все познают Бога как Отца, который требует от богатых и бедных быть совершенными участниками Его даров добродетели, прощения и мира, тогда никто не будет удовлетворен, пока не станет един с Ним, и Его привычка не станет их привычкой.
Цены, выплачиваемые согласно отчету Мэншн-хауса: изготовление рубашек — ¾ пенса за штуку; изготовление солдатских гетр — 2 шиллинга за дюжину; изготовление фартуков для лаун-тенниса, богато украшенных оборками, — 5½ пенса за дюжину для посредника, при этом сам рабочий получает меньше.
Однако здесь, возможно, стоит в нескольких словах предложить, что можно сделать, пока привычки остаются прежними, с помощью законов или систем для облегчения нищеты.
Было бы мудро (1) способствовать организации неквалифицированного труда. Масса заявителей прошлой зимой принадлежала к этому классу, и в одном отчете прямо говорится, что большинство из них «родились под деморализующим влиянием прерывистой и нерегулярной занятости, предоставляемой доковыми компаниями, и никогда не могли подняться выше своих обстоятельств». Есть свидетельства того, что заработная плата этих людей в среднем не превышает 12 шиллингов в неделю в год. Если бы с помощью некоторого поощрения этих людей можно было побудить сформировать союз, и если бы с помощью некоторого давления доки можно было побудить нанимать регулярную бригаду, многое было бы достигнуто. Сама организация стала бы для этих людей уроком самообладания и товарищества. Замена тех, кто сейчас, ожидая и толкаясь, получает ежедневный талон, на постоянных работников в доках дала бы большому количеству людей помощь в виде стабильной занятости и устранила бы зависимость от случая, которая делает многих беспечными. Такое изменение могло бы встретить неpossumus (не можем) со стороны директоров, но забывается, что к нынешней системе было бы предъявлено более весомое non possumus, если бы рабочие могли говорить так, как сейчас говорят акционеры. Возможная потеря прибыли не сравнима с фактической потерей жизни, а рабочие теряют жизнь и нечто большее, чем жизнь, когда они борются за существование, чтобы дивиденды или зарплаты могли быть увеличены.
(2) Помощники бедных могли бы быть эффективно организованы. Идеал сотрудничающей благотворительности долгое время витал над вредом и расточительством конкурирующей благотворительности. До настоящего времени конфессиональная ревность, или вера в причуды, или своеволие, которое «не любит комитеты», предотвращали общую работу. Если бы все, кто служит бедным, могли встретиться и разделиться — встретиться, чтобы узнать цели друг друга, и разделиться, чтобы каждый делал свою работу, — была бы применена сила, которая могла бы сдвинуть горы трудностей. Злоупотребления стали бы известны, были бы предложены мудрые средства и предотвращены глупые. Косвенные средства были бы привлечены для поддержки прямых, и те, кто озабочен реформой земельных законов, обучением невежественных и украшением безобразного, были бы признаны соратниками тех, чья цель — искоренение нищеты. Деньги давались бы в изобилии, а высокие мотивы веры и любви применялись бы к реформе характера. Идеал в своей полноте невозможен, пока не будет действительно национальной Церкви, в которой деноминации будут проповедовать свою истину и в которой «будет выражена вся религиозная жизнь нации». Такая Церковь, распространяющаяся в каждый уголок земли и привлекающая к себе всех, кто любит своих ближних, реализовала бы идеал кооперативной благотворительности и так устроила бы дела, что никто не был бы в печали, кого утешение может облегчить, и никто в боли, кого помощь может спасти.