Должен быть найден какой-то путь, который, не превращая в пауперов, не затрагивая дух энергии и независимости, даст обитателям наших больших городов окружение, которое увеличит радость и разовьет жизнь.
Первая потребность — лучшие жилища. Пока люди живут без адекватного воздуха, пространства или света в домах, где устройство таково, что уединение невозможно, безнадежно ожидать, что они будут наслаждаться лучшими вещами. Потребность была признана, и, к счастью, не обращаясь в Парламент, Городские советы могут сделать многое, чтобы удовлетворить эту потребность. В их власти обеспечить санитарные улучшения, сделать каждый дом здоровым и чистым и предоставить общие комнаты, которые будут служить библиотеками или гостиными. Если не в их власти снизить арендную плату, для них возможно снести непригодные здания и продать землю строителям по низкой цене при условии, что такие строители предоставят дополнительные приспособления для здоровья и удовольствия людей.
Антисанитарные условия и высокая арендная плата — это пункты, на которые должно быть направлено внимание. Строители сегодня строят дома на фикции, что каждый дом будет занят одной семьей. Тот факт, что две или три семьи сразу же завладеют им, остается вне поля зрения, в то время как гостиная, салон и единственный набор служб доделываются, чтобы соответствовать требованиям английского дома. Фикция заканчивается созданием зол, о которых медицинские чиновники пишут отчеты, и других зол, которые, подобно голове Медузы, лучше всего видны по тени, которую они отбрасывают на Общество.
Антисанитарные условия составляют одну трудность, связанную с жилищами бедняков; арендная плата за адекватное жилье, которая поглощает четверть нерегулярного дохода, составляет другую. Чтобы исправить антисанитарные условия, существует достаточная власть; даже предложить средство для снижения арендной платы не так легко. Возможно, было бы возможно для общины продавать землю, которую она приобретает, по какой-то низкой цене при условии, что арендная плата за вновь построенные дома никогда не превышала бы определенную ставку и что арендатор всегда имел бы право покупки. Такое условие, однако, в настоящее время не является законным и сомнительно по целесообразности. Сейчас для Городских советов возможно приобретать землю по Закону о жилищах для ремесленников и продавать ее дешево при условии, что комнаты имеют определенный размер и снабжены определенными приспособлениями; что сделаны специальные устройства для стирки и уборки и что общая комната находится в распоряжении определенного числа семей.
Улучшение не может быть сделано без того, что называется убытком, — то есть Городские советы не могут продавать землю для строительства пригодных жилищ по той же цене, за которую земля была приобретена. Деньги в одном смысле будут потеряны; и эта фраза имеет такую силу, что, хотя потребность признана, Закон, с помощью которого потребность могла быть удовлетворена, в большинстве городов остался мертвой буквой. В Ливерпуле, где, согласно официальным отчетам, состояние жилищ порождает лихорадку и разрушает общественную порядочность, Закон никогда не применялся. В Манчестере, где признается, что целью Городского совета является защита здоровья людей, в последнем отчете говорится, что Закон влечет за собой слишком большие расходы, чтобы быть применимым. Лондонский столичный совет по общественным работам, который тратит свои миллионы мудро и неразумно, стремился показать, что применение Закона возложило бы слишком большое бремя на налогоплательщиков. Невозможно, говорят, обеспечить жильем бедняков за такую цену. Это не казалось бы невозможным, если бы было признано, что тратить деньги на обеспечение жильем бедняков — это способ заставить богатство города служить нуждам города. Это не казалось бы невозможным, если бы Городские советы признали, что на них легла забота о людях и что деньги не потеряны, если они возвращаются в виде более долгой и лучшей жизни.
Существуют и другие потребности, едва ли уступающие потребности в лучших жилищах, и их в силах удовлетворить местные власти, причем таким образом, о котором мало кто из реформаторов подозревает. Городские советы могут предоставить средства для отдыха и обучения — библиотеки, игровые площадки и общественные бани. Школьные советы могут обеспечить не только элементарное обучение, но и придать характер образованию, а также использовать свои здания как центры для собраний, классов и отдыха бывших учеников. Попечительские советы могут сделать свою помощь не только средством борьбы с нищетой, но и средством воспитания независимости сильных и утешения печалей слабых. Мы можем представить эти советы, городские советы, наделенными большими полномочиями; но с теми, которыми они уже обладают, они могли бы изменить социальные условия и устранить злоупотребления, для которых англичане не находят защиты.
Мудрые Городские советы, осознающие миссию, которую они унаследовали, могли бы уничтожить каждый двор и переполненный переулок и поставить на их месте здоровые жилища; они могли бы сделать воду настолько дешевой, а места для купания настолько обычными, что чистота перестала бы быть трудной добродетелью; они могли бы открыть игровые площадки и снять с города упрек за его беспризорных детей; они могли бы предоставить сады, библиотеки и комнаты для бесед и сделать удовольствия от общения наслаждением для бедняков, как это является наслаждением для богатых; они могли бы открыть картинные галереи и концерты и дать всем то удовольствие, которое приходит так же верно от общего, как и от частного владения; они могли бы освещать и убирать улицы бедных кварталов; они могли бы искоренить болезни и, обеспечивая соблюдение правил против дыма и всякой нечистоты, ограничить разрушительность торговли и продлить продолжительность жизни; они могли бы освободить улицы от мальчиков и девочек, слишком больших для тесных домов, слишком маленьких для клубов и пабов, открыв для них игровые комнаты и гимнастические залы; они могли бы помочь сильным и полным надежд эмигрировать; они могли бы дать лекарство для исцеления больных, деньги старым и бедным, обучение для запущенных и дом для одиноких.
С этой властью в руках Городских советов и с нашими большими городами в таком состоянии, что факт об их состоянии шокирует нацию, нет необходимости ждать парламентских действий. Курс, на который просят встать власти, не является непроверенным.
Есть местные органы, которые применили Закон о жилищах для ремесленников и расчистили дома или лачуги, описания которых медицинскими чиновниками не подходят для повторения в приличном обществе. Есть те, кто построил, и больше тех, кто готов строить дома, которые, по крайней мере, дадут людям здоровое окружение, возможности для семейной жизни и общих удовольствий, даже когда семья может позволить себе только одну комнату. И хотя здания и игровые площадки Лондонского школьного совета заняты лишь несколько часов в неделю, есть школы, которые используются для собраний, для классов высшего образования и для художественных выставок, и есть игровые площадки, которые открыты весь день и каждый день для всех желающих. То, как Попечители в некоторых союзах сделали систему помощи в высшем смысле образовательной, теперь старая история. Было показано, что внешняя помощь с ее деморализующими результатами может быть отменена; показывается, что работный дом с мастерами по ремеслам и «умственными наставниками» может быть исправительным учреждением; и не выходит за рамки надежды некоторых Советов, что может быть разработана система медицинской помощи, адекватная нуждам людей. Общественные органы то тут, то там показывают, что в их силах сделать, но в настоящее время их усилия едва ли оставляют какой-либо след; они должны стать всеобщими.
Первая практическая работа — пробудить Городские советы к осознанию их полномочий; заставить их почувствовать, что их причина существования не политическая, а социальная, что их долг — не защищать карманы богатых, а спасать людей. Реформаторы в каждом городе должны направить всю свою силу на Городские советы, не сворачивать ни на какую схему и не создавать новое общество, а настаивать, вовремя и не вовремя, что забота о людях — это забота общины, а не какой-либо филантропической секции — это, действительно, забота Общества, а не обществ. «Люди, а не Политика» — вот должен быть их призыв; и они должны видеть, что власть находится в руках людей, независимо от партии или класса, которые заботятся о людях. Это первая практическая работа, в которой все могут принять участие, служит ли он как избиратель или избранный. Может быть, эффективное управление покажет, что без увеличения налогов может быть найден достаточный фонд, чтобы сделать все, что нужно сделать; но если это не так, то пробужденный социальный интерес подействует на Парламент, и этот орган будет отвлечен от своей партийной политики, чтобы рассмотреть, как, путем какого-то изменения в налогообложении, прогрессивного налогообложения, земельного налога или какими-то другими средствами, могут быть собраны деньги, чтобы сделать то, что должно быть сделано.
Средства, повторяю, — дело будущего; битва должна быть выиграна на муниципальных выборах; именно там должен быть поднят призыв «Люди, а не Политика», и именно городские советы могут совершить социальную реформу. Если будет утверждаться, что когда Городские советы сделают для социальной реформы все, что может быть сделано, состояние все равно будет неудовлетворительным, я соглашусь. Богатство не может удовлетворить потребности жизни, и многие, у кого есть все, что может дать богатство, все еще лишены жизни, которая возможна для людей. Город, в котором дома будут хорошими, здоровье всеобщим, а отдых возможным, может быть лишь окрашенным гробом. Никакая социальная реформа не будет адекватной, если она не затрагивает социальные отношения, не связывает классы дружбой и не передает через посредство дружбы дух, который вдохновляет праведность и преданность.
Если, следовательно, первая практическая работа реформаторов — пробудить Городские советы, то вторая — объединить волонтеров, которые будут работать с официальными органами. Мы можем здесь пожалеть об отсутствии поистине Национальной Церкви. Если бы в каждом приходе существовали церковные советы, представляющие каждое религиозное мнение и выражающие каждую форму филантропии, они были бы центрами, вокруг которых такие волонтеры собирались бы и доказывали бы, что они являются агентством, готовым к их руке. Пока мы надеемся на такие советы, нет необходимости ждать, чтобы действовать.
Как правило, можно установить, что добровольная работа наиболее эффективна, когда она связана с официальной работой. Связь придает стержень, достоинство работе, которая потеряла что-то в руках учителей воскресных школ и районных посетителей. В каждом городе нужны волонтеры в связи с официальной работой. Сомнительно, действительно, если бы жилые помещения, занимаемые наименее образованными классами, могли быть приведены в порядок или люди заставлены жить в соответствии с их лучшим окружением, если бы сбор арендной платы не был передан в руки волонтеров, имеющих время заводить друзей и волю проявлять терпение к арендаторам. Во всяком случае, везде, где выполняется официальная работа, найдется что-то, что могут предоставить волонтеры.
Попечителям нужны те, кто будет заботиться о бедных; люди, которые будут посещать работный дом, чтобы пробудить тех, кто слишком ленив или слишком подавлен, чтобы работать, и найти помощь для тех, кто из-за болезни или несчастного случая потерял опору в гонке за существование. Им нужны те, кто, зная, что заработная плата может и чего не может, будут служить в комитетах по оказанию помощи, будут видеть бедных в их бедствии и, давая или не давая, будут пытаться заставить их понять, что забота не прекращается. Им нужны также женщины, которые будут друзьями больным и, более того, будут дружить с девушками, которые несчастными дрейфуют в работный дом или уходят одинокими из школ для пауперов. Школьным советам нужны те, кто, посещая школы, будет искать детей, которые подходят для загородного отдыха, посещать дома и делать что-то, чтобы продолжить образование в возрасте от тринадцати до двадцати одного года.
Везде, где есть учреждение, читальный зал, клуб или игровая площадка, есть работа для волонтеров. Может быть, не покажется, что волонтеры делают много; они наверняка сделают что-то. Они наверняка создадут связи между классами и побудят как богатых, так и бедных отказаться от привычек, которые держат их врозь. Они наверняка добавят силы общественному мнению, которое, кстати, облегчит жизнь тем, чья высшая жизнь разрушена излишествами или нуждой. Они наверняка сделают что-то, и если они привнесут в свою работу дух преданности, веру в высокое призвание человеческого рода и любовь к его слабейшим членам, нет предела тому, что они сделают. Они вложат в здоровое тело здоровый ум; в хорошо упорядоченный город — граждан, которые «глубоко чувствуют, ясно мыслят и приносят добрые плоды».
Сэмюэль А. Барнетт.
V. «ДОМА» ДЛЯ БЕДНЫХ. [1]
1 Перепечатано с разрешения из «Cornhill Magazine» за май 1881 года.
Мало кто осознает крайнюю скуку жизни бедняков. Отрезанные от многих интересов, которые дает образование или наличие денег, у них остается мало что, кроме «тривиального круга, обычной задачи», которая, конечно, предоставляет им «пространство для самоотречения», но едва ли, по крайней мере в их случае, является «дорогой, приближающей их ежедневно к Богу».
«Люди должны развлекаться» — это карикатурное утверждение истинной человеческой потребности, и ужасающее и часто оплакиваемое притяжение паба имеет свой корень не столько в любви к крепким напиткам, сколько в нехватке интереса и желании развлечений, испытываемом низшими классами бедняков. Это особенно верно в отношении женщин и тех мужчин, которые не умеют читать. Неспособные понять вечно живой интерес наблюдения за общественными делами, лишенные из-за невежества возможности следить даже в общих чертах за действиями наций, они отбрасываются назад к делам своих соседей и сосредотачивают весь свой интерес на высказываниях и делах сварливого мистера Джонса или многострадальной миссис Смит.
Трудно тем из нас, для кого мир кажется почти слишком полным интересов, осознать мертвящую скуку некоторых из этих жизней. Давайте представим на мгновение, что все знания истории, географии, искусства, науки и языка стерты; все интересы в политике, социальных движениях и открытиях уничтожены; нет светских удовольствий, которые можно предвкушать; нет испытаний мастерства или тестов на профессионализм в работе или игре, которых можно ждать; нет денег в распоряжении, чтобы позволить нам спланировать какое-то удовольствие для друга или иждивенца; нет книг всегда под рукой, старых друзей, молча ждущих, пока их знакомство возобновится, новых, стоящих готовыми к тому, чтобы их изучили и полюбили; нет возможностей сменить обстановку и идею; нет воспоминаний, наполненных удовольствиями путешествий; нет объектов истинной красоты, на которые можно смотреть. Чем стали бы наши жизни? И все же это правдивая картина жизней тысяч из беднейших классов, чье время проходит в тяжелой, монотонной работе или занято мелкими заботами о многих детях и удовлетворением низменных потребностей тела. В некоторых случаях ненадежный труд добавляет элемент неопределенности к другим бедам, элемент, который, в силу того, что он приносит некоторый интерес, нравится мужчинам, но который вдесятеро добавляет к многочисленным заботам домохозяйки.
Нелегко увидеть, как сами бедняки могут выбраться из этой атмосферы скуки. Они едва ли могут устраивать вечеринки, даже если бы стоимость угощения не была достаточным барьером; крайняя теснота комнат полностью предотвращает социальное общение, не говоря уже о помехе, вызванной необходимостью укладывать детей спать в течение вечера, и всеми многочисленными неудобствами, вытекающими из того, что одна комната является спальней, гостиной, кухней и прачечной. Но даже если предположить, что есть две комнаты или мало детей, трудности с приемом гостей еще не закончились. С умами настолько бесплодными разговор едва ли может быть источником большого развлечения, а музыка и танцы почти невозможны без инструмента, чтобы помочь, и без пространства, где даже маленькие ножки могут топать.
Но невежественные, как и культурные, могут наслаждаться Природой. И часто вызывает удивление, почему бедняки, живущие на таких тесных улицах или в переулках, окруженные такими неприглядными объектами, не прилагают больше усилий, чтобы выбраться за город или насладиться парками. «Всего шесть пенсов, говорите вы», — сказала мне однажды одна трудолюбивая бледная женщина, когда я убеждала ее пойти в один из ее вынужденных свободных послеобеденных часов, чтобы получить воздух и увидеть освежающую красоту в Хэмпстеде. «Ну, видите ли, я едва ли могла пойти без троих детей, а это 1 шиллинг 3 пенса; к тому же они были бы гораздо голоднее, когда вернулись домой, чем я, возможно, могла бы справиться».
Что можно было сказать на последний аргумент? Только представьте, что нужно рассматривать, иначе как с удовольствием, повышенный аппетит одного из наших малышей, свежих после дня у моря или за городом?
Но, помимо денежного вопроса, желание поехать за город со временем проходит даже среди тех, кто раньше жил в чистом воздухе и среди загородных видов и сцен; люди привыкают к своему скучному, убогому окружению; память о более прекрасных видах тускнеет, а воображения недостаточно, чтобы вызвать их снова.
«Конечно, я не была за городом эти пятнадцать лет», — однажды поразила меня старушка на загородной вечеринке; «и если бы не ваша записка здесь, прошло бы еще пятнадцать лет, прежде чем я бы его увидела».
И она была не так бедна, эта пожилая леди; 7 шиллингов в неделю, возможно, и 2 шиллинга 6 пенсов платить за аренду. Не ее бедность помешала ей увидеть пятнадцать прекрасных весен, которые прошли с тех пор, как она приехала с Зеленого острова. Нет! Это была просто нехватка сил сделать усилие — потеря для нее гораздо более серьезная, чем потеря вида на загородную местность. Как говорил покойный Джеймс Хинтон: «Худшее — это быть в аду и не знать, что это ад»; возможно, лучшее, что можно сделать для другого, — это дать ему проблеск рая, который, впуская свет, показывает черноту ада.