«Речи президента Вильсона»

Правительство Соединенных Штатов находится не в том же положении, что и другие великие правительства мира, в отношении того, что происходит или может произойти в Мексике. Мы предлагаем свои добрые услуги не только из-за нашего искреннего желания сыграть роль друга, но и потому, что мировые державы ожидают от нас действий в качестве ближайшего друга Мексики.

Мы желаем действовать в этих обстоятельствах в духе самой искренней и бескорыстной дружбы. Наша цель во всем, что мы делаем или предлагаем в этой запутанной и бедственной ситуации, — не только проявлять самое скрупулезное уважение к суверенитету и независимости Мексики (это мы принимаем как должное, к чему мы обязаны всеми обязательствами права и чести), но и дать все возможные доказательства того, что мы действуем исключительно в интересах Мексики, а не в интересах какого-либо лица или группы лиц, которые могут иметь личные или имущественные претензии в Мексике, которые они могут считать вправе предъявлять. Мы стремимся дать совет Мексике ради ее собственного блага и в интересах ее собственного мира, а не для какой-либо иной цели. Правительство Соединенных Штатов сочло бы себя дискредитированным, если бы имело какую-либо эгоистичную или скрытую цель в сделках, где замешаны мир, счастье и процветание целого народа. Оно действует так, как диктует его дружба к Мексике, а не какой-либо эгоистичный интерес.

Нынешняя ситуация в Мексике несовместима с выполнением международных обязательств со стороны Мексики, с цивилизованным развитием самой Мексики и с поддержанием терпимых политических и экономических условий в Центральной Америке. Поэтому Соединенные Штаты предлагают свой совет и помощь не по обычному поводу. Вся Америка взывает к урегулированию.

Удовлетворительное урегулирование, как нам кажется, обусловлено:

(а) Немедленным прекращением боевых действий по всей Мексике, определенным перемирием, торжественно заключенным и скрупулезно соблюдаемым;

(б) Предоставлением гарантий скорых и свободных выборов, в которых все согласятся принять участие;

(в) Согласием генерала Уэрты обязаться не быть кандидатом на выборах президента Республики на этих выборах; и

(г) Соглашением всех сторон соблюдать результаты выборов и сотрудничать самым лояльным образом в организации и поддержке новой администрации.

Правительство Соединенных Штатов будет радо сыграть любую роль в этом урегулировании или в его осуществлении, которую оно может сыграть достойно и в соответствии с международным правом. Оно обязуется признать и всеми возможными и надлежащими способами содействовать администрации, избранной и установленной в Мексике предложенным способом и на предложенных условиях.

Принимая во внимание все существующие условия, правительство Соединенных Штатов не может представить себе никаких причин, достаточных для оправдания тех, кто сейчас пытается формировать политику или осуществлять власть в Мексике, в отказе от предложенных таким образом услуг дружбы. Может ли Мексика дать цивилизованному миру удовлетворительную причину для отклонения наших добрых услуг? Если Мексика может предложить какой-либо лучший способ проявить нашу дружбу, послужить народу Мексики и выполнить наши международные обязательства, мы более чем готовы рассмотреть это предложение.

Г-н Линд выполнил свою деликатную и трудную миссию с исключительным тактом, твердостью и здравым смыслом и разъяснил властям в Мехико не только цель своего визита, но и дух, в котором он был предпринят. Но представленные им предложения были отклонены в ноте, полный текст которой я беру на себя смелость представить вам.

Я склонен полагать, что они были отклонены отчасти потому, что власти в Мехико были грубо дезинформированы и введены в заблуждение по двум пунктам. Они не осознали дух американского народа в этом вопросе, его искреннее дружелюбие и в то же время трезвую решимость найти справедливое решение мексиканских трудностей; и они не верили, что нынешняя администрация говорит через г-на Линда от имени народа Соединенных Штатов. Эффект этого прискорбного недопонимания с их стороны заключается в том, что они остаются исключительно изолированными и без друзей, которые могли бы эффективно им помочь. Пока недопонимание продолжается, мы можем только ждать времени их пробуждения к осознанию реальных фактов. Мы не можем навязывать им свои добрые услуги. Ситуации нужно дать еще немного времени, чтобы она разрешилась в новых обстоятельствах; и я верю, что потребуется лишь немного времени. Ибо обстоятельства новы. Отказ от нашей дружбы делает их новыми и неизбежно принесет свои изменения во всем аспекте дел. Фактическое положение властей в Мехико вскоре прояснится.

Тем временем, что входит в наш долг? Ясно, что все, что мы делаем, должно быть основано на терпении и совершаться с хладнокровным и бескорыстным обсуждением. Нетерпение с нашей стороны было бы ребячеством и было бы чревато всяким риском ошибки и глупости. Мы можем позволить себе проявить самообладание поистине великой нации, которая осознает свою силу и презирает ее неправильное использование. Нашим долгом было предложить свою активную помощь. Теперь наш долг — показать, что сделает истинный нейтралитет, чтобы позволить народу Мексики снова привести свои дела в порядок, и ждать дальнейшей возможности предложить наши дружеские советы. Дверь не закрыта для возобновления, по инициативе ли Мексики или по нашей собственной, усилий по наведению порядка в этой путанице путем дружественных совместных действий, если представится благоприятный случай.

Пока мы ждем, борьба соперничающих сил, несомненно, на некоторое время станет острее, чем когда-либо, просто потому, что станет ясно, что существующей ситуации должен быть положен конец, и притом очень быстро; и с возросшей активностью враждующих фракций придет, следует опасаться, возросшая опасность для некомбатантов в Мексике, а также для тех, кто фактически находится на поле боя. Положение посторонних всегда особенно тяжело и полно опасностей, когда идет гражданская распря и вся страна перевернута вверх дном. Мы должны настойчиво призвать всех американцев немедленно покинуть Мексику и должны помочь им выбраться всеми возможными способами — не потому, что мы намерены хоть в малейшей степени ослабить наши усилия по защите их жизней и их интересов, а потому, что крайне важно, чтобы они не подвергали себя ненужному риску, когда для них физически возможно покинуть страну. Мы должны дать понять каждому, кто берет на себя осуществление власти в любой части Мексики, самым недвусмысленным образом, что мы будем бдительно следить за судьбой тех американцев, которые не могут выбраться, и призовем ответственных за их страдания и потери к определенному ответу. Это может быть и будет разъяснено вне возможности недопонимания.

В остальном я считаю своим долгом воспользоваться полномочиями, предоставленными мне законом от 14 марта 1912 года, чтобы следить за тем, чтобы ни одна из сторон борьбы, происходящей сейчас в Мексике, не получала никакой помощи с этой стороны границы. Я буду следовать лучшей практике наций в вопросе нейтралитета, запрещая экспорт оружия или военных боеприпасов любого рода из Соединенных Штатов в любую часть Республики Мексика — политика, предложенная несколькими интересными прецедентами и, безусловно, продиктованная многими очевидными соображениями практической целесообразности. Мы не можем в данных обстоятельствах быть сторонниками какой-либо из сторон в конфликте, который сейчас раздирает Мексику, или выступать в качестве фактического арбитра между ними.

Я счастлив сказать, что несколько великих правительств мира оказали этому правительству свою щедрую моральную поддержку, настаивая перед временными властями в Мехико на принятии наших предложенных добрых услуг в том духе, в котором они были сделаны. Мы не действовали в этом вопросе согласно обычным принципам международного обязательства. Весь мир ожидает от нас в таких обстоятельствах действий в качестве ближайшего друга и близкого советника Мексики. Это наше извечное отношение к ней. Нигде нет серьезного вопроса о том, имеем ли мы моральное право в этом деле или действуем ли мы в интересах справедливого урегулирования и хорошего правительства, а не для продвижения какого-то нашего собственного эгоистичного интереса. Если бы потребовался иной мотив, чем наша собственная добрая воля к братской Республике и наша собственная глубокая озабоченность тем, чтобы мир и порядок воцарились в Центральной Америке, то это согласие человечества с тем, что мы пытаемся сделать, это отношение великих наций мира к тому, что мы можем предпринять в отношениях с этим бедствующим народом у наших дверей, должно заставить нас чувствовать себя тем более торжественно обязанными идти до самого конца терпения и снисходительности в этом болезненном и тревожном деле. Постоянное давление моральной силы через несколько дней разрушит барьеры гордости и предрассудков, и мы восторжествуем как друзья Мексики скорее, чем могли бы восторжествовать как ее враги — и насколько более красиво, с насколько более высокими и тонкими удовлетворениями совести и чести!

ПОНИМАНИЕ АМЕРИКИ

[Произнесено в Филадельфии, штат Пенсильвания, по случаю повторного освящения Конгресс-холла, 25 октября 1913 года. Конгресс Соединенных Штатов заседал в этом зале до 1800 года. Здесь Вашингтон был инаугурирован во второй раз, и здесь он произнес свою прощальную речь американскому народу. Здесь Джон Адамс принял присягу, когда сменил Вашингтона. Зал, долгое время не использовавшийся, был теперь восстановлен и вновь открыт. Перед выступлением г-на Вильсона г-н Фрэнк Майлз Дэй, представляющий комитет архитекторов, сослался на «восхитительную тишину, порядок, серьезность и личное достоинство манер», наблюдавшиеся сенаторами первого Конгресса, и сказал: «Они все появлялись каждое утро напудренными и одетыми, как того требовали возраст или прихоть, в богатейшие материалы».]

Ваша Честь, г-н председатель, дамы и господа!

Ни один американец не мог бы стоять сегодня на этом месте и думать об обстоятельствах, которые мы собрались отпраздновать, не будучи глубоко взволнованным. С тех пор как я сел здесь, меня охватило чувство глубокой торжественности, потому что мне казалось, что я вижу толпящихся призраков — великое собрание духов, уже невидимых, но чье влияние мы все еще чувствуем, как чувствуем формирующую силу самой истории. Люди, которые сидели в этом зале, на которых мы теперь оглядываемся с оттенком глубокого чувства, были людьми из плоти и крови, лицом к лицу с чрезвычайно трудными проблемами. Население Соединенных Штатов тогда едва ли в три раза превышало нынешнее население города Филадельфии, и все же это была нация, как и сейчас, и люди, которые говорили от ее имени, приступали к работе, которая должна была длиться не только для того, чтобы их народ мог быть счастлив, но и для того, чтобы пример мог быть поднят для наставления остального мира.

Мне нравится читать причудливые старые отчеты, подобные тем, что г-н Дэй прочитал нам сегодня днем. Чужестранцы приходили тогда в Америку, чтобы посмотреть, на кого похожи молодые люди, выросшие здесь, и они находили в совете людей, которые знали, как строить правительства. Они находили здесь людей, совещающихся, у которых не было ни вида новичков, ни колебаний людей, которые не знали, будет ли работа, которую они делают, длиться или нет; людей, которые подходили к проблеме строительства так же привычно, как мы пытаемся следовать традициям правительства, установленного 137 лет назад.

Я чувствую сегодня принуждение этих людей, принуждение примеров, которые были установлены на этом месте. И о чем напоминают нам их примеры? Они напоминают нам не только о государственной службе, но и о государственной службе, пронизанной принципами и честью. Они не были театральными людьми. Они не говорили —

Смотрите на нас как на тех, кто в будущем будет прославлен.

Они говорили:

Смотрите на нас, кто совершает первую в мире свободную работу конституционной свободы и кто должен делать это в трезвости и истине, иначе она не продлится.

Политика, дамы и господа, состоит примерно в равных частях из понимания и сочувствия. Ни один человек не должен идти в политику, если он не понимает задачу, за которую собирается взяться. Он может понимать ее настолько полно, что это пугает его, что он сомневается, достаточно ли тверд его собственный дух и достаточно ли способен его собственный ум, чтобы попытаться совершить ее великие начинания, но если он не понимает ее, он не должен входить в нее. После того как он понял ее, в его сознание должны прийти те глубокие импульсы сочувствия, которые связывают его с остальным человечеством, ибо политика — это дело интерпретации, и никто не пригоден для нее, кто не видит и не ищет большего, чем собственная выгода и интерес.

Мы наткнулись на многие несчастные обстоятельства за сто лет, прошедшие с того события, которое мы празднуем. Почти все они исходили от эгоцентричных людей, людей, которые видели в своем собственном интересе интерес страны и у которых не было достаточного видения, чтобы прочитать его в более широких терминах, в универсальных терминах равенства, справедливости и прав человечества. Я слышу, как многие люди на праздновании Четвертого июля восхваляют Декларацию независимости, которые в промежутках между июлями дрожат при виде простого языка наших биллей о правах. Декларация независимости была, действительно, первым слышимым дыханием свободы, но сущность свободы записана в таких документах, как декларация прав, приложенная, например, к первой конституции Вирджинии, которая была моделью для аналогичных документов, прочитанных в других местах в наши великие фундаментальные хартии. Этот документ говорит очень простыми словами. Люди того поколения не стеснялись говорить, что каждый народ имеет право выбирать свои собственные формы правления — не один раз, а так часто, как ему угодно — и приспосабливать эти формы правления к своим существующим интересам и обстоятельствам. Не только устанавливать, но и изменять — это фундаментальный принцип самоуправления.

Мы точно так же обязаны изучать конкретные обстоятельства нашего собственного дня, как и джентльмены, которые сидели в этом зале и установили нам прецеденты не того, что делать, а того, как это делать. Свобода присуща обстоятельствам дня. Человеческое счастье состоит в жизни, которую ведут люди в то время, когда они живут. Я могу питать свою память так же счастливо обстоятельствами революционного и конституционного периода, как и вы, но я не могу питать ими все свои цели в Вашингтоне сейчас. Каждый день возникают проблемы, которые носят какую-то новую фазу и аспект, и я должен вернуться, если хочу служить своей совести, к тем вещам, которые являются фундаментальными, а не к тем, которые являются поверхностными, и задать себе этот вопрос: как вы собираетесь помочь в какой-то малой части дать американскому народу и, по примеру, народам мира больше свободы, больше счастья, больше существенного процветания; и как вы собираетесь сделать это процветание общим наследием, а не эгоистичным владением? Я пришел сюда сегодня отчасти для того, чтобы напитать свой собственный дух. Я пришел не ради комплимента. Когда меня попросили прийти, я сразу же после получения приглашения понял, что должен прийти, что отсутствие было бы равносильно тому, как если бы я отказался напиться еще раз из первоначальных источников вдохновения для нашего собственного правительства.

Люди того дня, который мы сейчас празднуем, имели очень большое преимущество перед нами, дамы и господа, в этой одной частности: жизнь в Америке тогда была простой. Все люди разделяли одни и те же обстоятельства в почти равной степени. Мы думаем о Вашингтоне, например, как об аристократе, как о человеке, отделенном обучением, отделенном семейной и соседской традицией от обычных людей рядового состава страны. Вы забыли личную историю Джорджа Вашингтона? Вы не знаете, что он боролся, как бедные мальчики сейчас борются за скудное и несовершенное образование; что он работал на своих геодезических задачах в одиноких лесах; что он знал всю грубость, все трудности, все приключения, все разнообразие обычной жизни того дня; и что если он стоял немного скованно на этом месте, если он выглядел немного отчужденно, то это было потому, что жизнь обошлась с ним сурово? Все его жилы были закалены грубой работой по созданию Америки. Он был человеком из народа, чье прикосновение было с ними с того дня, как он впервые увидел свет в старом Доминионе Вирджинии. И люди, которые пришли после него, люди, некоторые из которых глубоко пили из источников философии и учебы, были, тем не менее, также людьми, которые на этой стороне воды не знали никакой сложной жизни, кроме простой жизни примитивных кварталов. Наша задача гораздо сложнее. То сочувствие, которое одно только интерпретирует общественный долг, государственному деятелю труднее приобрести сейчас, чем тогда, потому что мы живем посреди обстоятельств и условий, бесконечно сложных.

Ни один человек не может похвастаться, что понимает Америку. Ни один человек не может похвастаться, что прожил жизнь Америки, как почти каждый человек, сидевший в этом зале в те дни, мог похвастаться. Ни один человек не может претендовать на то, что, кроме как общим советом, он может собрать в свое сознание, какова разнообразная жизнь этого народа. Долг, который мы имеем — держать открытыми глаза, открытыми сердца и доступными понимания, — это гораздо более трудный долг для выполнения, чем это было в их день. И все же насколько важнее, чтобы он был выполнен, из страха, что мы совершим бесконечные и неисправимые ошибки. Город Вашингтон в некоторых отношениях самодостаточен, и там легко забыть, о чем думает остальная часть Соединенных Штатов. Я считаю счастливым обстоятельством, что почти все окна Белого дома и его офисов выходят на незанятые пространства, которые простираются до берегов Потомака, а затем в Вирджинию и далее к самим небесам, и что, сидя там, я могу постоянно забывать Вашингтон и помнить Соединенные Штаты. Не то чтобы я хотел намекнуть, что вся территория Соединенных Штатов лежит к югу от Вашингтона, но за моей мыслью стоит серьезная вещь. Если вы слишком много думаете о переизбрании, очень трудно быть достойным переизбрания. Вы так склонны забывать, что сравнительно небольшое число лиц, многочисленных, как они кажутся, когда они роятся, которые приходят в Вашингтон просить о вещах, не составляют важной доли населения страны, что постоянно необходимо уезжать из Вашингтона и возобновлять свой контакт с людьми, которые не роятся там, которые ни о чем не просят, но которые доверяют вам без их личного совета выполнять свой долг. Если человек не получает этих контактов, он становится все слабее и слабее. Он нуждается в них, как Геркулес нуждался в прикосновении матери-земли. Если вы поднимете его слишком высоко или он поднимет себя слишком высоко, он теряет контакт и поэтому теряет вдохновение.

Я люблю думать об этих простых людях, как бы далеко от простоты иногда ни была их одежда, которые собрались в этом зале. Человек поражается, думая о разнообразии костюма и цвета, которое возникло бы сейчас, если бы нас выпустили на моду той эпохи. Отсутствие вкуса у мужчин сейчас в значительной степени скрыто ограничениями моды. И все же эти люди, которые иногда одевались как павлины, были, тем не менее, обычного полета своего времени. Они были птицами одного полета; они были птицами, пришедшими из очень простого разведения; они были много под открытым небом. Они начинали, когда было так мало вещей, отвлекающих их внимание, показывать, что они могут жить по фундаментальным принципам правительства. Мы говорим об этих принципах, но у нас нет времени, чтобы усвоить их. У нас нет времени, чтобы впустить их в нашу кровь, и оттуда перевести их в простые мандаты действия.

Сама малость этой комнаты, сама простота всего этого, все внушения, которые исходят от ее восстановления, — это обнадеживающие вещи, вещи, которые человеку подобает осознать. Поэтому моя тема здесь сегодня, моя единственная мысль — очень простая. Не будем возвращаться к анналам тех сессий Конгресса, чтобы узнать, что делать, потому что мы живем в другую эпоху и обстоятельства абсолютно другие; но давайте будем людьми такого рода; давайте чувствовать на каждом шагу принуждение принципа и чести, которые они чувствовали; давайте освободим наше видение от временных обстоятельств и посмотрим вокруг на горизонт и вдохнем в наши легкие великий воздух свободы, который пронесся через эту страну и прокрался через моря и благословил людей повсюду; и, глядя на восток и запад, на север и юг, давайте напомним себе, что мы являемся хранителями, в некоторой степени, принципов, которые сделали людей свободными, а правительства справедливыми.

ВЫСТУПЛЕНИЕ ПЕРЕД ЮЖНЫМ КОММЕРЧЕСКИМ КОНГРЕССОМ

[Произнесено в Мобиле, штат Алабама, 27 октября 1913 года.]

Ваше Превосходительство, г-н председатель!

С нескрываемым удовольствием я нахожусь здесь сегодня. У меня уже был однажды случай в другом южном городе выступать перед Южным коммерческим конгрессом. Тогда я говорил о том, что будущее, кажется, готовит для этого региона, который многие из нас любят и в будущее которого мы все смотрим с такой уверенностью и надеждой. Но другая тема направила меня сюда на этот раз. Мне не нужно говорить о Юге. Она, возможно, приобрела дар говорить сама за себя. Я пришел, потому что хочу поговорить о наших нынешних и будущих отношениях с нашими соседями на юге. Я счел своим общественным долгом, а также личным удовольствием быть здесь, чтобы выразить от себя и от имени правительства, которое я представляю, приветствие, которое мы все чувствуем к тем, кто представляет латиноамериканские государства.

Будущее, дамы и господа, будет очень отличаться для этого полушария от прошлого. Эти государства, лежащие к югу от нас, которые всегда были нашими соседями, теперь будут приближены к нам бесчисленными связями, и, я надеюсь, прежде всего связью общего понимания друг друга. Интерес не связывает нации вместе; он иногда разделяет их. Но сочувствие и понимание объединяют их, и я верю, что новым путем, который вот-вот будет открыт, мы, физически разделяя два континента, духовно объединяем их. Это духовный союз, к которому мы стремимся.

Интересно, осознаете ли вы, интересно, заполнило ли ваше воображение значение приливов торговли. Ваш губернатор упомянул в очень подходящих и ярких выражениях путешествие Колумба, но Колумб совершил свое путешествие под принуждением обстоятельств. Константинополь был захвачен турками, и все торговые пути с Востоком были внезапно закрыты. Если бы не было пути через Атлантику, чтобы открыть эти пути снова, они были бы закрыты навсегда; и Колумб отправился не открывать Америку, ибо он не знал, что она существует, а открывать восточные берега Азии. Он отплыл в Катай и наткнулся на Америку. С этим изменением в мировоззрении что произошло? Англия, которая была в тылу Европы с неизвестным морем позади нее, обнаружила, что все вещи повернулись, как будто на оси, и она оказалась в авангарде Европы; и с тех пор все приливы энергии и предприимчивости, которые исходили из Европы, казалось, были направлены на запад через Атлантику. Но вы заметите, что они повернули на запад главным образом к северу от экватора, и что именно северная половина земного шара, казалось, была наполнена средствами общения, сочувствия и общего понимания.

Вы не видите теперь, что должно произойти? Эти великие приливы, которые текли вдоль параллелей широты, теперь будут качаться на юг поперек параллелей широты, и эти открывающиеся ворота на Панамском перешейке откроют миру торговлю, которую он не знал раньше, торговлю интеллекта, мысли и сочувствия между Севером и Югом. Латиноамериканские государства, которые к их невыгоде были вне основных линий, теперь будут на основных линиях. Я чувствую, что эти джентльмены, оказывающие нам честь своим присутствием сегодня, вскоре обнаружат, что некоторая часть, во всяком случае, центра тяжести мира сместилась. Вы осознаете, что Нью-Йорк, например, будет ближе к западному побережью Южной Америки, чем он сейчас к восточному побережью Южной Америки? Вы осознаете, что линия, проведенная на север параллельно большей части западного побережья Южной Америки, пройдет всего в ста пятидесяти милях к западу от Нью-Йорка? Большая часть Южной Америки, если вы посмотрите на свои глобусы (а не на проекцию Меркатора), лежит к востоку от континента Северная Америка. Вы осознаете это, когда поймете, что канал будет идти на юго-восток, а не на юго-запад, и что, когда вы попадете в Тихий океан, вы будете дальше на восток, чем были, когда покинули Мексиканский залив. Эти вещи значимы, следовательно, тем, что мы закрываем одну главу в истории мира и открываем другую, великого, невообразимого значения.

Есть одна особенность в истории латиноамериканских государств, о которой, я уверен, они остро осведомлены. Вы слышите о «концессиях» иностранным капиталистам в Латинской Америке. Вы не слышите о концессиях иностранным капиталистам в Соединенных Штатах. Им не предоставляются концессии. Их приглашают делать инвестиции. Работа наша, хотя они могут инвестировать в нее. Мы не просим их поставлять капитал и выполнять работу. Это приглашение, а не привилегия; и государства, которые вынуждены, потому что их территория не лежит в основной сфере современного предпринимательства и действия, предоставлять концессии, находятся в таком состоянии, что иностранные интересы склонны доминировать в их внутренних делах, состояние дел всегда опасное и склонное стать невыносимым. То, что эти государства собираются увидеть, следовательно, — это эмансипация от подчинения, которое было неизбежным, иностранному предпринимательству и утверждение великолепного характера, который, несмотря на эти трудности, они снова и снова могли демонстрировать. Достоинство, мужество, самообладание, самоуважение латиноамериканских государств, их достижения перед лицом всех этих неблагоприятных обстоятельств заслуживают только восхищения и аплодисментов мира. С ними заключались более жесткие сделки в вопросе займов, чем с любыми другими народами в мире. С них взимались проценты, которые не взимались ни с кого другого, потому что риск, как говорили, был больше; а затем брались обеспечения, которые уничтожали риск — восхитительное устройство для тех, кто навязывал условия! Я радуюсь ничему так сильно, как перспективе того, что они теперь будут эмансипированы от этих условий; и мы должны быть первыми, кто примет участие в содействии этой эмансипации. Я думаю, некоторые из этих джентльменов уже имели случай засвидетельствовать, что Государственный департамент в последние месяцы пытался служить им в этом мудром ключе. В будущем они будут приближаться к нам все ближе и ближе из-за обстоятельств, о которых я хочу говорить с умеренностью и, надеюсь, без нескромности.

Мы должны доказать, что являемся их друзьями и защитниками на условиях равенства и чести. Вы не можете быть друзьями на каких-либо иных условиях, кроме условий равенства. Вы вообще не можете быть друзьями, кроме как на условиях чести. Мы должны показать себя друзьями, понимая их интерес, соответствует ли он нашему собственному интересу или нет. Это очень опасная вещь — определять внешнюю политику нации в терминах материального интереса. Это не только несправедливо по отношению к тем, с кем вы имеете дело, но и унизительно в отношении ваших собственных действий.

Понимание должно быть почвой, в которой будут расти все плоды дружбы, и за всем этим стоит причина и принуждение, которые дороже всего остального для мыслящих людей Америки. Я имею в виду развитие конституционной свободы в мире. Права человека, национальная целостность и возможности против материальных интересов — это, дамы и господа, та проблема, с которой мы теперь должны столкнуться. Я хочу воспользоваться этим случаем, чтобы сказать, что Соединенные Штаты никогда больше не будут искать ни одного дополнительного фута территории путем завоевания. Она посвятит себя тому, чтобы показать, что знает, как сделать почетное и плодотворное использование территории, которую она имеет, и она должна рассматривать это как один из долгов дружбы — следить за тем, чтобы ни с какой стороны материальные интересы не ставились выше человеческой свободы и национальных возможностей. Я говорю это не с единой мыслью о том, что кто-то будет возражать против этого, а просто чтобы закрепить в нашем сознании, каковы наши реальные отношения с остальной Америкой. Это отношения семьи человечества, преданной развитию истинной конституционной свободы. Мы знаем, что это та почва, из которой вырастает лучшее предпринимательство. Мы знаем, что это дело, которое мы делаем совместно с нашими соседями, потому что нам пришлось делать его для самих себя.

Здесь сегодня упоминались некоторые национальные проблемы, которые стоят перед нами как перед нацией. Что лежит в основе всех наших национальных проблем? Это то, что мы видели руку материального интереса, иногда готовую сомкнуться на наших самых дорогих правах и владениях. Мы видели, как материальные интересы угрожают конституционной свободе в Соединенных Штатах. Поэтому мы теперь будем знать, как сочувствовать тем в остальной части Америки, кому приходится бороться с такими силами, не только в пределах их границ, но и из-за их границ тоже.

Я знаю, каким будет ответ мысли и сердца Америки на программу, которую я изложил, потому что Америка была создана для реализации такой программы. Это не Америка, потому что она богата. Это не Америка, потому что она создала для большого населения большие возможности материального процветания. Америка — это имя, которое звучит в ушах людей повсюду как синоним индивидуальной возможности, потому что синоним индивидуальной свободы. Я предпочел бы принадлежать к бедной нации, которая была свободна, чем к богатой нации, которая перестала быть влюбленной в свободу. Но мы не будем бедными, если любим свободу, потому что нация, которая любит свободу по-настоящему, делает каждого человека свободным делать свое лучшее и быть своим лучшим, а это означает высвобождение всех великолепных энергий великого народа, который думает за себя. Нация наемных работников не может быть свободной, так же как и нация работодателей не может быть таковой.

Подчеркивая моменты, которые должны объединить нас в сочувствии и в духовном интересе с латиноамериканскими народами, мы только подчеркиваем моменты нашей собственной жизни, и мы доказали бы, что мы неверны нашим собственным традициям, если бы доказали, что мы неверные друзья им. Не думайте, поэтому, джентльмены, что вопросы дня — это просто вопросы политики и дипломатии. Они пронизаны принципами жизни. Мы не смеем отвернуться от принципа, что мораль, а не целесообразность — это то, что должно направлять нас, и что мы никогда не будем потворствовать беззаконию, потому что это наиболее удобно делать. Мне кажется, что это день бесконечной надежды, уверенности в будущем, большем, чем прошлое, ибо я склонен верить, что, несмотря на все вещи, которые мы хотим исправить, девятнадцатый век, который теперь лежит позади нас, привел нас на долгий этап к тому времени, когда, медленно поднимаясь по утомительному подъему, который ведет к конечным возвышенностям, мы получим наш окончательный взгляд на долги человечества. Мы преодолели значительную часть этого подъема и вскоре — это может быть через поколение или два — выйдем на те великие высоты, где сияет беспрепятственно свет справедливости Божьей.

О ПОЛОЖЕНИИ СОЮЗА

[Обращение, произнесенное на совместном заседании обеих палат Конгресса 2 декабря 1913 года.]

Г-н спикер, г-н президент, господа члены Конгресса!

Во исполнение моего конституционного долга «давать Конгрессу информацию о положении Союза» я беру на себя смелость обратиться к вам по нескольким вопросам, которые, как мне кажется, должны особенно привлечь внимание ваших достопочтенных палат, как и всех тех, кто изучает благосостояние и прогресс нации.

Я прошу вашего снисхождения, если я рискну в некоторой степени отойти от обычного обычая представлять вам в официальном обзоре многие вопросы, которые привлекли внимание и потребовали действий различных департаментов правительства или которые ожидают их для скорого рассмотрения в будущем, потому что список длинный, очень длинный, и пострадал бы от сокращения, которому я должен был бы подвергнуть его. Я представлю вам отчеты глав различных департаментов, в которых эти темы изложены в тщательных деталях, и прошу, чтобы они получили вдумчивое внимание ваших комитетов и всех членов Конгресса, у которых может быть досуг изучить их. Их очевидная важность, как составляющих самую суть дел правительства, делает комментарии и акцент с моей стороны ненужными.

Страна, я благодарен сказать, находится в мире со всем миром, и многие счастливые проявления множатся вокруг нас растущей сердечности и чувства общности интересов между нациями, предвещая эпоху установленного мира и доброй воли. Все более охотно каждое десятилетие нации проявляют свою готовность связать себя торжественным договором с процессами мира, процессами откровенности и справедливых уступок. До сих пор Соединенные Штаты стояли в авангарде таких переговоров. Она, я искренне надеюсь и уверенно верю, даст новое доказательство своей искренней приверженности делу международной дружбы путем ратификации нескольких арбитражных договоров, ожидающих возобновления Сенатом. В дополнение к ним, привилегией Государственного департамента было получить согласие, в принципе, не менее тридцати одной нации, представляющих четыре пятых населения мира, на переговоры о договорах, по которым будет согласовано, что всякий раз, когда возникают различия в интересах или политике, которые не могут быть разрешены обычными процессами дипломатии, они будут публично проанализированы, обсуждены и доложены трибуналом, выбранным сторонами, прежде чем любая нация определит свой курс действий.

Существует только один возможный стандарт, по которому можно определять споры между Соединенными Штатами и другими нациями, и он состоит из этих двух элементов: наша собственная честь и наши обязательства перед миром. Тест, составленный таким образом, должен легко быть сделан для управления как установлением новых договорных обязательств, так и интерпретацией уже принятых.

На нашем горизонте есть только одно облако. Оно проявило себя к югу от нас и висит над Мексикой. Не может быть никакой определенной перспективы мира в Америке, пока генерал Уэрта не сдаст свою узурпированную власть в Мексике; пока не будет понято со всех сторон, действительно, что такие притворные правительства не будут поддерживаться или иметь дело с правительством Соединенных Штатов. Мы друзья конституционного правительства в Америке; мы больше, чем его друзья, мы его защитники; потому что никаким иным способом наши соседи, которым мы хотели бы всячески доказать нашу дружбу, не могут выработать свое собственное развитие в мире и свободе. У Мексики нет правительства. Попытка поддерживать одно в Мехико провалилась, и была установлена простая военная деспотия, которая имеет едва ли больше, чем подобие национальной власти. Она возникла в узурпации Викториано Уэрты, который, после краткой попытки сыграть роль конституционного президента, наконец отбросил даже притворство законного права и объявил себя диктатором. Как следствие, в Мексике сейчас существует положение дел, которое сделало сомнительным, могут ли даже самые элементарные и фундаментальные права как ее собственного народа, так и граждан других стран, проживающих на ее территории, долго успешно защищаться, и которое угрожает, если долго продолжится, поставить под угрозу интересы мира, порядка и терпимой жизни в землях непосредственно к югу от нас. Даже если бы узурпатор преуспел в своих целях, вопреки конституции Республики и правам ее народа, он установил бы ничего, кроме шаткой и ненавистной власти, которая могла бы длиться лишь недолгое время и чье окончательное падение оставило бы страну в более плачевном состоянии, чем когда-либо. Но он не преуспел. Он утратил уважение и моральную поддержку даже тех, кто в одно время был готов видеть его успех. Мало-помалу он был полностью изолирован. Понемногу каждый день его власть и престиж рушатся, и крах недалеко. Мы не будем, я верю, обязаны изменять нашу политику бдительного ожидания. И тогда, когда придет конец, мы будем надеяться увидеть конституционный порядок, восстановленный в бедствующей Мексике согласием и энергией таких ее лидеров, которые предпочитают свободу своего народа своим собственным амбициям.

Я перехожу к вопросам внутренней политики. У вас уже находится на рассмотрении законопроект о реформе нашей банковской и валютной системы, которого страна ждет с нетерпением как чего-то основополагающего для всей ее деловой жизни и необходимого для освобождения кредита от произвольных и искусственных ограничений. Мне не нужно говорить, как искренне я надеюсь на его скорейшее принятие. Я позволю себе просить о том, чтобы вся энергия и внимание Сената были сосредоточены на нем до тех пор, пока этот вопрос не будет успешно решен. И все же я чувствую, что эта просьба излишня — что членам этой великой палаты не требуется побуждений в деле служения стране.

Кроме того, я представляю вам неотложную необходимость принятия особых мер для содействия кредитованию, необходимому фермерам страны. Находящийся на рассмотрении валютный законопроект оказывает фермерам большую услугу. Он ставит их в равное положение с другими деловыми людьми и руководителями предприятий, как и должно быть; после его принятия они избавятся от многих трудностей, которые сейчас препятствуют им в сфере кредитования. Фермеры, конечно, не просят и не должны получать никаких особых привилегий, таких как предоставление им кредита самого правительства. То, что им нужно и что они должны получить, — это законодательство, которое сделает их собственные обильные и существенные кредитные ресурсы доступными в качестве основы для совместных, согласованных местных действий от их собственного имени для получения капитала, который им необходим. Именно к этому мы должны сейчас обратиться.

Как ни странно, вышло так, что мы позволили сельскому хозяйству отстать в своем развитии от других видов деятельности в стране. Мне не нужно останавливаться, чтобы рассказать вам, насколько фундаментальным для жизни нации является производство продовольствия. Наши мысли могут быть обычно сосредоточены на городах и центрах промышленности, на криках переполненных рынков и грохоте фабрик, но именно из тихих пространств открытых долин и свободных склонов холмов мы черпаем источники жизни и процветания — с ферм и ранчо, из лесов и шахт. Без них каждая улица была бы безмолвной, каждый офис — пустым, каждая фабрика — пришедшей в упадок. И все же фермер не стоит на одном уровне с лесоводом и горняком на кредитном рынке. Он — слуга времен года. Природа определяет, как долго он должен ждать урожая, и не терпит спешки в своих процессах. Он может выдать вексель, но срок его погашения зависит от сезона созревания урожая, который находится у ворот рынка, где продаются его продукты. И обеспечение, которое он предоставляет, такого характера, который не известен в брокерской конторе или не так привычен, как на стойке банкира.

Министерство сельского хозяйства правительства стремится как никогда ранее помочь сделать фермерство эффективным бизнесом с широкими кооперативными усилиями, находящимся в тесном контакте с рынками продовольственных товаров. Фермеры и правительство отныне будут работать вместе как настоящие партнеры в этой области, где мы теперь начинаем очень ясно видеть свой путь и где многие разумные планы уже претворяются в жизнь. Казначейство Соединенных Штатов своевременным и хорошо продуманным распределением своих депозитов способствовало перемещению урожая в текущем сезоне и предотвратило нехватку доступных средств, слишком часто ощущавшуюся в такие времена. Но мы не должны позволить себе зависеть от чрезвычайных мер. Мы должны добавить средства, с помощью которых фермер сможет сделать свой кредит постоянно и легко доступным и распоряжаться, когда пожелает, капиталом для поддержки и расширения своего бизнеса. Мы отстаем от многих других великих стран современного мира в попытках сделать это. Системы сельского кредита изучались и развивались по ту сторону океана, в то время как мы оставляли наших фермеров самим себе на обычном денежном рынке. Вам достаточно оглянуться вокруг в любом сельском районе, чтобы увидеть результат — препятствия и затруднения, возложенные на тех, кто производит наше продовольствие.

Осознавая эту отсталость и пренебрежение с нашей стороны, Конгресс недавно санкционировал создание специальной комиссии для изучения различных систем сельского кредита, которые были введены в действие в Европе, и эта комиссия уже готова представить отчет. Ее отчет должен облегчить нам определение того, какие методы будут наиболее подходящими для наших собственных фермеров. Я надеюсь и верю, что комитеты Сената и Палаты представителей займутся этим вопросом с самыми плодотворными результатами, и я верю, что исследования и недавно сформированные планы Министерства сельского хозяйства могут очень сильно помочь им в работе по разработке соответствующего и адекватного законодательства. Было бы нескромно и самонадеянно кому-либо догматизировать по столь великому и многогранному вопросу, но я уверен, что общий совет даст результаты, которых мы все должны желать.

Перейдем от фермерства к миру бизнеса, который сосредоточен в городе и на фабрике, и я думаю, что все вдумчивые наблюдатели согласятся, что непосредственная услуга, которую мы должны деловым кругам страны, состоит в том, чтобы предотвратить частную монополию более эффективно, чем это было сделано до сих пор. Я думаю, будет легко согласиться с тем, что нам следует оставить антитрестовский закон Шермана без изменений, в том виде, в каком он есть, с его спорными моментами, но что мы должны по мере возможности сократить область этих спорных моментов путем дальнейшего и более четкого законодательства; а также дополнить этот великий акт законодательством, которое не только прояснит его, но и облегчит его применение и сделает его более справедливым для всех заинтересованных сторон. Несомненно, мы все будем желать, и страна будет ожидать, что это станет центральной темой наших обсуждений в ходе нынешней сессии; но это тема настолько многогранная и настолько заслуживающая тщательного и дифференцированного обсуждения, что я возьму на себя смелость обратиться к вам по этому поводу со специальным посланием позднее. Имеет первостепенное значение, чтобы деловые люди этой страны были избавлены от всех правовых неопределенностей в отношении своих предприятий и инвестиций и чтобы им был указан ясный путь, по которому они могут следовать без тревоги. Столь же важно, чтобы они были избавлены от затруднений и получили свободу для процветания, как и то, что частная монополия должна быть уничтожена. Пути к действию должны быть широко открыты.

Я перехожу к теме, которая, как я надеюсь, может быть решена оперативно и без каких-либо серьезных разногласий. Я имею в виду метод выбора кандидатов на пост президента Соединенных Штатов. Я уверен, что неверно истолковываю желания или ожидания страны, когда призываю к скорейшему принятию законодательства, которое обеспечит проведение первичных выборов по всей стране, на которых избиратели различных партий смогут выбирать своих кандидатов на пост президента без вмешательства выдвигающих съездов. Я осмелюсь предложить, чтобы это законодательство предусматривало сохранение партийных съездов, но только с целью объявления и принятия вердикта праймериз и формулирования партийных платформ; и я предлагаю, чтобы эти съезды состояли не из делегатов, выбранных для этой единственной цели, а из кандидатов в Конгресс, кандидатов на вакантные места в Сенате Соединенных Штатов, сенаторов, чьи сроки полномочий еще не истекли, национальных комитетов и самих кандидатов на пост президента, чтобы платформы могли быть составлены теми, кто несет ответственность перед народом за их претворение в жизнь.

Все это вопросы жизненно важного внутреннего значения, и помимо них, вне очарованного круга нашей собственной национальной жизни, в котором наши привязанности повелевают нами, так же как и наша совесть, выделяются наши обязательства по отношению к нашим территориям за морем. Здесь мы являемся доверенными лицами. Пуэрто-Рико, Гавайи, Филиппины — наши, действительно, но не наши, чтобы делать с ними все, что нам угодно. Такие территории, некогда рассматривавшиеся как простые владения, больше не должны эгоистично эксплуатироваться; они являются частью сферы общественной совести и полезного и просвещенного государственного управления. Мы должны управлять ими для людей, которые живут в них, и с тем же чувством ответственности перед ними, как и перед нашими собственными людьми в наших внутренних делах. Несомненно, мы достаточно успешно свяжем Пуэрто-Рико и Гавайские острова с собой узами справедливости, интереса и привязанности, но выполнение нашего долга по отношению к Филиппинам — дело более трудное и спорное. Мы можем удовлетворить обязательства великодушной справедливости по отношению к народу Пуэрто-Рико, предоставив им широкие и привычные права и привилегии, которыми пользуются наши собственные граждане на наших собственных территориях, и наши обязательства по отношению к народу Гавайев путем совершенствования положений о самоуправлении, уже предоставленных им, но на Филиппинах мы должны пойти дальше. Мы должны постоянно держать в поле зрения их окончательную независимость, и мы должны двигаться к моменту этой независимости так же неуклонно, как может быть расчищен путь и как могут быть вдумчиво и постоянно заложены основы.

Действуя в соответствии с полномочиями, предоставленными президенту Конгрессом, я уже предоставил народу островов большинство в обеих палатах их законодательного органа, назначив пять вместо четырех коренных граждан в состав комиссии. Я верю, что таким образом мы докажем их способность к совету и их чувство ответственности при осуществлении политической власти, и что успех этого шага обязательно прояснит наш взгляд на шаги, которые должны последовать. Шаг за шагом мы должны расширять и совершенствовать систему самоуправления на островах, испытывая их и модифицируя по мере того, как опыт выявляет их успехи и неудачи; что мы должны все больше передавать под контроль коренных граждан архипелага основные инструменты их жизни, их местные инструменты управления, их школы, все общие интересы их общин, и таким образом, путем совета и опыта, создать правительство, которое, как увидит весь мир, будет подходящим для народа, чьи дела находятся под их собственным контролем. Наконец, я надеюсь и верю, что мы начинаем завоевывать доверие филиппинских народов. Благодаря их совету и опыту, а не нашему собственному, мы узнаем, как лучше всего служить им и как скоро будет возможно и мудро отозвать наш надзор. Давайте однажды найдем путь и ступим на него твердой и уверенной походкой, и мы не свернем с него и не будем медлить на нем.

Перед нами стоит долг в отношении Аляски, который кажется мне очень насущным и очень императивным; возможно, мне следует сказать — двойной долг, ибо он касается как политического, так и материального развития территории. Народу Аляски должна быть предоставлена полная территориальная форма правления, а Аляска, как кладовая, должна быть отперта. Один ключ к ней — система железных дорог. Их правительство должно строить и администрировать само, а портами и терминалами оно должно управлять само в интересах всех, кто желает использовать их для обслуживания и развития страны и ее народа.

Но строительство железных дорог — это только первый шаг; это только вставка ключа в кладовую, откидывание замка и открытие двери. Как эксплуатировать заманчивые ресурсы страны — это другой вопрос, на который я возьму на себя смелость время от времени обращать ваше внимание, ибо это политика, которая должна быть разработана хорошо продуманными этапами, не на основе теории, а на основе практической целесообразности. Это часть нашей общей проблемы охраны природы. У нас более свободные руки в решении проблемы на Аляске, чем в штатах Союза; и все же принцип и цель одни и те же, где бы мы ни касались этого. Мы должны использовать ресурсы страны, а не запирать их. Не должно быть никакого конфликта или ревности между властями штата и федеральными властями, ибо между ними не может быть существенной разницы в целях. Упомянутые ресурсы должны использоваться, но не уничтожаться или растрачиваться; использоваться, но не монополизироваться на основе какого-либо узкого представления об индивидуальных правах вопреки постоянным интересам общин. В том, что политика может быть выработана путем консультаций и уступок, которая высвободит эти ресурсы и в то же время не поставит их под угрозу и не растратит, я, со своей стороны, не сомневаюсь; и это может быть сделано на основе регулирования, которое не должно быть менее приемлемым для народа и правительств соответствующих штатов, чем для народа и правительства нации в целом, чьим наследием являются эти ресурсы. Мы должны направить наши советы к этой цели. Общая цель должна облегчить достижение согласия.

Три или четыре вопроса особой важности и значимости я прошу вас позволить мне упомянуть в заключение.

Наше Бюро горного дела должно быть оснащено и уполномочено оказывать еще более эффективные услуги, чем оно оказывает сейчас, в улучшении условий труда шахтеров и повышении экономической продуктивности шахт, а также в обеспечении их безопасности. Это важнейшая часть работы по охране природы; а сохранение человеческой жизни и энергии стоит для нас даже ближе, чем предотвращение растраты наших материальных ресурсов.

Мы обязаны, просто из справедливости к железнодорожным служащим страны, обеспечить им справедливый и эффективный закон об ответственности работодателей; и закон, на который мы можем положиться в этом вопросе, будет не менее выгоден тем, кто управляет железными дорогами страны, чем тем, кого они нанимают. Опыт большого числа штатов убедительно доказывает это.

Мы должны посвятить себя удовлетворению насущных требований простой справедливости, подобных этому, так же искренне, как и осуществлению политических и экономических реформ. Социальная справедливость стоит на первом месте. Закон — это механизм для ее реализации, и он жизненно важен только тогда, когда он выражает и воплощает ее.

Международный конгресс для обсуждения всех вопросов, влияющих на безопасность на море, сейчас заседает в Лондоне по предложению нашего собственного правительства. Как только выводы этого конгресса могут быть изучены и рассмотрены, мы должны обратиться, среди прочего, к скорейшему облегчению крайне небезопасных, несправедливых и обременительных условий, которые сейчас окружают труд моряков и делают крайне трудным получение услуг энергичных и компетентных людей, таких, какие нужны каждому судну, если оно должно безопасно управляться и быть доставлено в порт.

Могу ли я не выразить то самое реальное удовольствие, которое я испытал, сотрудничая с этим Конгрессом и разделяя с ним труды общего служения, которому он так беззаветно посвятил себя в течение последних семи месяцев неропщущей концентрации на делах законодательства? Конечно, это надлежащая и уместная часть моего отчета о «состоянии Союза» — выразить мое восхищение усердием, хорошим настроем и полным пониманием общественного долга, которые уже были проявлены обеими палатами; и я надеюсь, что не будет сочтено неуместным вторжением меня самого в картину, если я скажу, с каким большим и постоянным удовлетворением я воспользовался привилегией предоставить свое время и энергию в их распоряжение как в совете, так и в действии.

ТРЕСТЫ И МОНОПОЛИИ

[Речь, произнесенная на совместном заседании двух палат Конгресса 20 января 1914 года.]

Господа члены Конгресса!

В моем отчете «о состоянии Союза», который я имел честь зачитать вам 2 декабря прошлого года, я рискнул отложить для обсуждения в более позднее время вопрос о дополнительном законодательстве относительно очень сложного и запутанного дела о трестах и монополиях. Время сейчас кажется подходящим, чтобы обратиться к этому великому вопросу; не только потому, что валютное законодательство, которое поглощало ваше внимание и внимание страны в декабре, теперь улажено, но и потому, что мнение, кажется, проясняется вокруг нас с удивительной быстротой в этой другой великой сфере деятельности. В вопросе о валюте оно прояснилось внезапно и очень счастливо после того, как был принят много обсуждавшийся закон; в отношении монополий, которые умножились вокруг нас, и в отношении различных средств, с помощью которых они были организованы и поддерживались, оно, кажется, приходит к ясному и почти всеобщему согласию в ожидании наших действий, как бы в порядке подготовки, делая путь более легким для видения и более легким для того, чтобы начать его с уверенностью и без путаницы в советах.

У законодательства есть своя атмосфера, как и у всего остального, и атмосфера приспособления и взаимного понимания, которой мы сейчас дышим с таким освежением, является предметом искренних поздравлений. Это должно сделать нашу задачу гораздо менее трудной и неловкой, чем она была бы, если бы мы были вынуждены продолжать действовать в атмосфере подозрительности и антагонизма, которая так долго делала невозможным подход к таким вопросам с беспристрастной справедливостью. Конструктивное законодательство, когда оно успешно, всегда является воплощением убедительного опыта и зрелого общественного мнения, которое в конечном итоге вырастает из этого опыта. Законодательство — это дело интерпретации, а не создания; и теперь ясно, какое мнение мы должны реализовать в этом вопросе. Это не недавнее или поспешное мнение. Оно вырастает из опыта целого поколения. Оно прояснилось в ходе долгой борьбы, и те, кто долгое время боролся с ним и стремился изменить его, теперь откровенно и достойно уступают ему и стремятся привести свои действия в соответствие с ним.

Великие деловые люди, которые организовали и финансировали монополию, и те, кто управлял ею в повседневных сделках, год за годом, до сих пор, либо отрицали ее существование, либо оправдывали ее как необходимую для эффективного поддержания и развития обширных деловых процессов страны в современных условиях торговли, производства и финансов; но все это время мнение двигалось против них. Средний деловой человек убежден, что пути свободы — это также пути мира и пути успеха; и, наконец, хозяева бизнеса в большом масштабе начали уступать своим предпочтениям и целям, возможно, и своему суждению, в почетной капитуляции.

То, что мы намереваемся сделать, следовательно, к счастью, не заключается в том, чтобы препятствовать или вмешиваться в бизнес, как предпочитают делать просвещенные деловые люди, или в каком-либо смысле ставить его под запрет. Антагонизм между бизнесом и правительством окончен. Мы сейчас собираемся дать выражение лучшему деловому суждению Америки, тому, что мы знаем как деловую совесть и честь страны. Правительство и деловые люди готовы пойти навстречу друг другу в общих усилиях по приведению деловых методов в соответствие как с общественным мнением, так и с законом. Наиболее информированные люди делового мира осуждают методы, процессы и последствия монополии так же, как осуждаем их мы; и инстинктивное суждение подавляющего большинства деловых людей повсюду совпадает с ними. Мы теперь будем их представителями. В этом сила нашей позиции и верное пророчество того, что произойдет, когда наша разумная работа будет завершена.