«Речи президента Вильсона»

Но есть и другие опасности, сограждане, которые не миновали и не были преодолены, и это опасности, которые мы не можем контролировать. Мы можем контролировать безответственных болтунов среди нас. Все, что нам нужно сделать, — это предложить им снять зал, и их глупость будет в достаточной мере прорекламирована ими самими. Но мы не можем таким простым способом контролировать опасности, которые окружают нас сейчас и окружали нас с тех пор, как началась эта титаническая борьба на другой стороне океана. Я говорю «на другой стороне океана»; вы спросите меня: «На другой стороне какого океана?», ибо эта великая борьба распространилась на все части земного шара. Нет континента, кроме, я было хотел сказать, этого Западного полушария, который не был бы затронут ею, но я вспомнил, начав предложение, что часть нашего собственного континента затронута ею, поскольку она вовлекает наших соседей на севере, в Канаде. Нет такой части мира, за исключением Южной Америки, на которую не распространилось бы прямое влияние этой борьбы, так что теперь мы полностью окружены этим колоссальным потрясением, и вы должны осознать, что это влечет за собой.

Наши мысли сосредоточены на наших собственных делах и наших отношениях с остальным миром, но мысли людей, вовлеченных в эту борьбу, сосредоточены на самой борьбе, и существует ежедневная и ежечасная опасность того, что они почувствуют себя вынужденными совершать действия, абсолютно несовместимые с правами Соединенных Штатов. Они не думают о нас. Я не критикую их за то, что они не думают о нас. Осмелюсь сказать, что если бы я был на их месте, я бы тоже не думал о нас. Они верят, что борются за жизни и честь своих наций, и что если Соединенные Штаты поставят свои интересы на пути этой великой борьбы, они должны заранее знать, что существует опасность очень серьезного недопонимания и трудностей. Так что самый необдуманный, непреднамеренный, можно почти сказать случайный ход событий может в любой момент задеть нас за живое, и я хочу, чтобы вы осознали, что, находясь в центре этих трудностей, я чувствую, что на меня возложена двойная обязанность величайшей сложности. Во-первых, я знаю, что вы рассчитываете на то, что я удержу эту нацию от войны. До сих пор я это делал, и я даю вам слово, что, с Божьей помощью, я буду делать это, если это будет возможно. Но вы возложили на меня и другую обязанность. Вы велели мне следить за тем, чтобы ничто не запятнало и не умалило честь Соединенных Штатов, а это вопрос, который не находится в моей власти; это зависит от того, что делают другие, а не от того, что делает правительство Соединенных Штатов. Поэтому в любой момент может наступить время, когда я не смогу сохранить одновременно и честь, и мир Соединенных Штатов. Не требуйте от меня невозможного и противоречивого, но будьте готовы и настаивайте на том, чтобы каждый, кто представляет вас, был готов предоставить необходимые средства для поддержания чести Соединенных Штатов.

Я иногда думаю, что это правда: ни один народ никогда не воевал с другим народом. Правительства воевали друг с другом. Народы, насколько я помню, нет, а это правительство народа, и этот народ не собирается выбирать войну. Но мы имеем дело не с народами; мы имеем дело с правительствами. Мы имеем дело с правительствами, которые сейчас вовлечены в великую борьбу, и поэтому мы не знаем, что принесет день или час. Все, что мы знаем, — это характер нашего собственного долга. Мы не хотим, чтобы вопрос о мире и войне или ведении войны был доверен слишком всецело нашему правительству. Мы хотим, чтобы война, если она должна наступить, была чем-то, что проистекает из чувств, принципов и действий самих людей; и именно по этой причине я советую Конгрессу Соединенных Штатов не следовать советам тех, кто рекомендует нам иметь, и очень скоро, большую постоянную армию, но, напротив, позаботиться о том, чтобы граждане этой страны были обучены и чтобы военное снаряжение было предоставлено им в достаточной мере, чтобы, когда они пожелают, они могли взять в руки оружие и защитить себя.

Конституция Соединенных Штатов делает президента главнокомандующим армией и флотом нации, но я не хочу иметь большую армию, подчиненную моему личному командованию. Если придет опасность, я хочу обратиться к вам и остальным моим соотечественникам и сказать: «Люди, вы готовы?», и я знаю, каким будет ответ. Я знаю, что из недр нации поднимется великое множество свободных людей, и я хочу, чтобы эти люди не были просто мишенями для пуль и снарядов. Я хочу, чтобы они знали что-то об оружии, которое держат в руках. Я хочу, чтобы они знали что-то о том, как защититься от болезней, которые проникают в лагеря, где люди не привыкли жить. Я хочу, чтобы они знали что-то о том, что означают приказы, которым они будут подчиняться, когда поступят на военную службу правительства Соединенных Штатов. Я хочу, чтобы они были людьми, которые могут понять и легко и разумно приступить к выполнению долга национальной обороны. Вот почему я призываю Конгресс Соединенных Штатов, по крайней мере, начать создание системы, с помощью которой мы могли бы дать весьма значительному числу наших сограждан необходимую подготовку.

Я не забыл о великой Национальной гвардии этой страны, но в этой стране со 100-миллионным населением в Национальной гвардии всего 129 000 человек; и Национальная гвардия, какой бы прекрасной она ни была, не подчиняется приказам президента Соединенных Штатов. Она подчиняется приказам губернаторов отдельных штатов, и сама Конституция гласит, что президент не имеет права выводить их даже из своих штатов, за исключением случая фактического вторжения на территорию Соединенных Штатов. Я хочу, чтобы Конгресс Соединенных Штатов сделал многое для Национальной гвардии, но я не вижу, как Конгресс Соединенных Штатов может передать Национальную гвардию в распоряжение национальных властей. Поэтому мне кажется абсолютно необходимым, чтобы в дополнение к Национальной гвардии существовал значительный контингент людей с некоторой подготовкой в военном искусстве, которые обязались бы явиться по призыву нации.

Мне говорили те, у кого есть большая склонность к угадыванию статистики, чем у меня, что в Соединенных Штатах, вероятно, есть несколько миллионов человек, которые либо в этой стране, либо в других странах, из которых они приехали в Соединенные Штаты, получили военную подготовку. Может быть; я не знаю, и подозреваю, что они тоже не знают, но даже если это правда, эти люди не подлежат призыву федерального правительства. Их нужно было бы найти; их нужно было бы убедить поступить на службу; их нужно было бы организовать; их число неопределенно; и их нужно было бы оснастить. Это не те материалы, которые нам нужны. Мы хотим знать, кто эти люди и где они находятся, и иметь все готовым для них, если они придут нам на помощь. Ибо мы теперь перешли не к настроениям национальной обороны, а к делу национальной обороны. Это деловое предложение, и к нему нужно относиться как к таковому. И существует множество прецедентов для предложений, которые были внесены в Конгресс. Даже такой архидемократ, как Томас Джефферсон, считал, что должна быть обязательная военная подготовка для взрослых мужчин нации, потому что он верил, как верит каждый истинный сторонник демократии, что именно от добровольных действий людей такой великой нации, как эта, должны зависеть ее военные силы.

Есть еще одно заблуждение, которое я хочу устранить из ваших умов: не думайте, что я пришел говорить с вами об этих вещах, потому что сомневаюсь, будут ли они сделаны или нет. Я ни на мгновение не сомневаюсь в этом, но я считаю, что когда должны быть сделаны великие дела такого рода, народ этой страны имеет право знать, что именно предлагается. Как говорит один мой друг, я не спорю с вами; я рассказываю вам. Я не пытаюсь обратить вас во что-либо, потому что знаю, что в своих сердцах вы уже обращены, но я хочу, чтобы вы знали мотивы того, что предлагается, и характер того, что предлагается, чтобы у нас было только одно отношение и совет по поводу этого великого дела.

В этой стране очень усердно распространяется мнение, что импульсом ко всему этому является желание людей, производящих военные материалы, получить деньги из казны Соединенных Штатов. Хотел бы я, чтобы люди, которые это говорят, могли видеть такие собрания. Вы пришли сюда с этой целью? Вы пришли сюда, потому что вам интересно видеть, как некоторые из ваших сограждан зарабатывают деньги на нынешней ситуации? Конечно, нет. Я готов признать, что, вероятно, снаряжение для тех людей, которых мы обучаем, придется у кого-то покупать, и я знаю, что если снаряжение куплено, за него придется платить; и осмелюсь сказать, что кто-то заработает на этом деньги. Также верно, дамы и господа, что сейчас есть люди, очень много людей в воюющих странах, которые богатеют на продаже материалов, необходимых армиям этих стран. Если само правительство не производит все, что нужно армии, кто-то должен на этом зарабатывать, и я со своей стороны призываю Конгресс Соединенных Штатов принять необходимые меры, чтобы правительство могло производить броню и боеприпасы, так что, будучи в этом деле самой и имея возможность производить все, что ей нужно, если это будет поставлено на деловую основу, она сможет, по крайней мере, удерживать цену, которую платит, в умеренных и разумных пределах. Правительство Соединенных Штатов не позволит никому навязать себе условия, и вы можете быть уверены, поэтому, что, хотя я полагаю, что вы предпочитаете, чтобы частный капитал и частная инициатива проявляли себя в этих вопросах, также возможно, и я уверяю вас, что это весьма вероятно, что правительство Соединенных Штатов будет иметь адекватные средства для очень тщательного контроля над этим вопросом. В этом отношении не нужно опасаться. Пусть никто не предполагает, что это агитация ради наживы. Я бы, со своей стороны, постыдился быть таким простаком, чтобы участвовать в этом, если бы в этом было хоть какое-то подозрение, но я не так наивен, как кажусь; и я верю, что могу сказать за своих коллег в Вашингтоне, что они так же бдительны в таких вопросах, как вы того желаете.

И есть еще одно заблуждение, которое я не хочу, чтобы вы разделяли. Не предполагайте, что существует какая-то новая, внезапная или недавняя неадекватность со стороны этого правительства в отношении подготовки к национальной обороне. Я слышал, как некоторые джентльмены говорили, что у нас нет береговой обороны, о которой стоило бы говорить. Береговая оборона в наши дни не рекламируется, понимаете, и она не видна невооруженным глазом, так что если бы вы прошли мимо нее и ничего не взорвалось, вы бы не знали, что она там есть. Береговая оборона Соединенных Штатов, хотя и недостаточно многочисленная, оснащена самым современным и эффективным образом. Вам говорят, что было какое-то пренебрежение к флоту. Не было никакого пренебрежения к флоту. Мы медленно строили флот, который по качеству не уступает ни одному флоту в мире. Единственное, чего ему не хватает, — это количества. По размеру это четвертый флот в мире, хотя я слышал, как некоторые джентльмены в этом самом регионе говорили, что он второй. По боевой мощи, хотя и не по качеству, эксперты считают его четвертым в мире; и все же, когда я поднимаюсь на борт этих кораблей, вижу их оснащение и разговариваю с их офицерами, я подозреваю, что они могли бы дать о себе знать так, что это подняло бы их выше четвертого класса. Это напоминает мне очень странное высказывание старого проповедника-негра: «Господь говорит Моисею: приди четвертым, а он пришел пятым и проиграл гонку». Но я думаю, что этот флот не пришел бы четвертым в гонке, а выше.

То, что мы предлагаем сейчас, — это не внезапное создание флота, ибо у нас есть великолепный флот, а четкая разработка программы, с помощью которой в течение пяти лет мы доведем флот до боевой мощи, на что в противном случае могло бы уйти восемь или десять лет; точно по тем же линиям развития, которым следовали, и следовали усердно и разумно, по крайней мере, последнее десятилетие. Нет никакой внезапной паники, нет никакой внезапной смены плана; все, что произошло, — это то, что мы теперь видим, что мы должны более быстро и более тщательно, чем когда-либо прежде, делать вещи, которые всегда были характерны для Америки. Ибо она всегда гордилась своим флотом и всегда была привержена принципу, что ее граждане должны вести борьбу на суше. Мы воплощаем американский принцип немного быстрее, потому что американские пульсы бьются немного быстрее, потому что мир находится в водовороте, потому что за границей есть неисчислимые элементы беспокойства, которые мы не можем контролировать или изменить. Я был бы нерадивым в отношении долга, который вы возложили на меня, если бы не сказал вам, что абсолютно необходимо осуществлять наши принципы в этом вопросе сейчас и немедленно.

И все же все это время, сограждане, я верю, что в этих вещах мы просто интерпретируем дух Америки. Кто скажет, что такое дух Америки? Я много раз слышал, как ораторы апострофировали этот прекрасный флаг, который является эмблемой нации. Я много раз слышал, как ораторы и философы говорили о духе, который обитал в Америке. Я всегда, со своей стороны, чувствовал, что это акт дерзости — пытаться охарактеризовать что-либо подобное, и когда я был за пределами страны, в чужих землях, и меня спрашивали, верно ли то, это или другое об Америке, я обычно говорил: «Ничто, сказанное в общих чертах, не верно об Америке, потому что это самая пестрая, разнообразная и многообразная земля под солнцем». И все же я знаю, что если вы отвернетесь от физических аспектов страны, если вы отвернетесь от разнообразия кровей, составляющих наше великое население, если вы отвернетесь от огромных различий в занятиях и интересах среди наших сограждан, в Америке есть духовное единство. Я знаю, что есть вещи, которые волнуют каждое сердце в Америке, независимо от расового происхождения или местной среды, и одна из вещей, которая волнует каждого американца, — это любовь к индивидуальной свободе. Мы не выступаем за занятия. Мы не выступаем за материальные интересы. Мы не выступаем даже за какую-то узкую концепцию политических институтов; но мы выступаем за то, что мы объединились в Америке, чтобы следить за тем, чтобы ни один человек не служил никакому хозяину, которого он не выбрал сам. И мы были очень либеральны и щедры в отношении этой идеи. Мы видели, как великие народы, по большей части не той же крови, что и мы, к югу от нас строили политические системы, в которых пульсировала и господствовала эта же идея, эта идея свободных институтов и индивидуальной свободы, и когда мы видели руки, протянутые через океан от старых политических систем, чтобы вмешаться в развитие свободных институтов в Западном полушарии, мы говорили: «Нет; мы — поборники свободы народного суверенитета, где бы он ни проявлялся или осуществлялся во всей Америке». Мы — поборники особого рода свободы, того рода свободы, который является единственным фундаментом и гарантией мира.

Мир лежит в сердцах великих промышленных и сельскохозяйственных групп населения, и мы организовали правительство на этой стороне океана, с помощью которого их предпочтения, их склонности и их интересы являются главными пружинами самого правительства. И поэтому, когда мы готовимся к национальной обороне, мы готовимся к национальной политической целостности; мы готовимся заботиться о великих идеалах, которые дали жизнь этому правительству; мы возвращаемся духом и энергией к тем великим первым поколениям в Америке, когда люди объединялись, хотя их была лишь горстка на одном побережье Атлантики, чтобы установить в мире стандарты, которые с тех пор развевались везде, где американцы утверждали силу своего правительства. Когда я сегодня ехал по железной дороге, меня тронуло наблюдение, что повсюду, на каждой железнодорожной станции, на каждом доме, где можно было достать флаг, был поднят какой-то временный штандарт, с которого развевались звезды и полосы. Они, казалось, угадали миссию, с которой я приехал, чтобы напомнить вам, что мы должны подчинить каждый индивидуальный интерес и каждый местный интерес, чтобы еще раз утвердить, если возникнет необходимость их утвердить, великие принципы, за которые стоит этот флаг.

Не обманывайте себя, дамы и господа, относительно того, откуда взялись цвета этого флага. Эти красные полосы — это полосы крови, благородно и бескорыстно пролитой людьми, которые любили свободу своих ближних больше, чем свои собственные жизни и состояния. Упаси Бог, чтобы нам пришлось использовать кровь Америки, чтобы освежить цвет этого флага; но если когда-нибудь снова возникнет необходимость утвердить величие и целостность этих древних и почетных принципов, этот флаг будет окрашен еще раз, и, будучи окрашенным, он будет прославлен и очищен.

ВОПРОС О ПОДВОДНЫХ ЛОДКАХ

[Речь, произнесенная на совместном заседании обеих палат Конгресса 19 апреля 1916 года.]

Господа члены Конгресса!

Во внешних отношениях страны возникла ситуация, о которой мой прямой долг — проинформировать вас очень откровенно.

Напомню, что в феврале 1915 года имперское германское правительство объявило о своем намерении рассматривать воды, окружающие Великобританию и Ирландию, как входящие в зону военных действий и уничтожать все торговые суда, принадлежащие его врагам, которые могут быть найдены в любой части этой части открытого моря, и что оно предупредило все суда, как нейтральной, так и воюющей стороны, держаться подальше от вод, которые оно таким образом запретило, иначе входить в них на свой страх и риск. Правительство Соединенных Штатов решительно протестовало. Оно заняло позицию, что такая политика не может проводиться без практической уверенности в грубых и явных нарушениях права наций, особенно если в качестве ее инструментов будут использоваться подводные лодки, поскольку правила, предписанные этим правом, правила, основанные на принципах гуманности и установленные для защиты жизней некомбатантов на море, не могут в силу обстоятельств соблюдаться такими судами. Оно обосновало свой протест тем, что лица нейтральной национальности и суда нейтральной принадлежности будут подвергаться крайним и невыносимым рискам, и что никакое право закрывать какую-либо часть открытого моря для их использования или подвергать их таким рискам не может быть законно заявлено никаким воюющим правительством. Право наций в этих вопросах, на котором правительство Соединенных Штатов основывало свой протест, не является недавнего происхождения или основанным на чисто произвольных принципах, установленных конвенцией. Оно основано, напротив, на очевидных и императивных принципах гуманности и давно установлено с одобрения и при явном согласии всех цивилизованных наций.

Несмотря на решительный протест нашего правительства, имперское германское правительство немедленно приступило к осуществлению политики, о которой оно объявило. Оно выразило надежду, что опасности, связанные с этим, по крайней мере опасности для нейтральных судов, будут сведены к минимуму инструкциями, которые оно выдало своим командирам подводных лодок, и заверило правительство Соединенных Штатов, что оно примет все возможные меры предосторожности, чтобы как уважать права нейтральных стран, так и обезопасить жизни некомбатантов.

То, что произошло на самом деле за прошедший с тех пор год, показало, что эти надежды не были оправданы, а эти заверения не подлежали выполнению. В соответствии с политикой подводной войны против торговли своих противников, объявленной и начатой имперским германским правительством вопреки торжественному протесту этого правительства, командиры германских подводных судов атаковали торговые суда со все большей и большей активностью, не только в открытом море, окружающем Великобританию и Ирландию, но и везде, где они могли их встретить, способом, который становился все более безжалостным, все более неизбирательным с течением месяцев, все менее соблюдающим какие-либо ограничения; и наносили свои удары без угрызений совести по судам любой национальности и направляющимся с любыми целями. Суда нейтральной принадлежности, даже суда нейтральной принадлежности, идущие из нейтрального порта в нейтральный порт, уничтожались наряду с судами воюющей стороны во все возрастающем количестве. Иногда атакованное торговое судно предупреждали и призывали сдаться, прежде чем открыть огонь или выпустить торпеду; иногда пассажирам или экипажам предоставляли скудную безопасность, позволяя сесть в шлюпки, прежде чем судно отправлялось на дно. Но снова и снова не давалось никакого предупреждения, не позволялось даже спастись на шлюпках тем, кто находился на борту. То, что это правительство предвидело, должно было случиться, случилось. Трагедия следовала за трагедией на морях таким образом, с такими сопутствующими обстоятельствами, что стало совершенно очевидно, что война такого рода, если это война, не может вестись без самого явного нарушения диктатов как права, так и гуманности. Каковы бы ни были склонности и намерения имперского германского правительства, оно явно доказало невозможность удержать такие методы нападения на торговлю своих врагов в рамках, установленных либо разумом, либо сердцем человечества.

В феврале текущего года имперское германское правительство проинформировало это правительство и другие нейтральные правительства мира, что у него есть основания полагать, что правительство Великобритании вооружило все торговые суда британской принадлежности и дало им секретные приказы атаковать любую подводную лодку противника, которую они могут встретить в море, и что имперское германское правительство чувствует себя оправданным в этих обстоятельствах рассматривать все вооруженные торговые суда воюющей стороны как вспомогательные военные суда, которые оно имеет право уничтожать без предупреждения. Право наций давно признает право торговых судов нести оружие для защиты и использовать его для отражения нападения, хотя и использовать его в таких обстоятельствах на свой страх и риск; но имперское германское правительство заявило о своем праве отбросить эти понимания в обстоятельствах, которые оно сочло чрезвычайными. Даже условия, в которых оно объявило о своем намерении таким образом еще больше ослабить ограничения, которые оно ранее заявляло о своей готовности и желании наложить на операции своих подводных лодок, содержали явный подтекст, что, по крайней мере, суда, которые не были вооружены, по-прежнему будут освобождены от уничтожения без предупреждения и что личная безопасность будет предоставлена их пассажирам и экипажам; но даже это ограничение, если его когда-либо было возможно соблюдать, на самом деле не составило никакого препятствия для уничтожения судов любого рода.

Снова и снова имперское германское правительство давало этому правительству свои торжественные заверения, что, по крайней мере, пассажирские суда не будут подвергаться такому обращению, и все же оно снова и снова позволяло своим подводным командирам игнорировать эти заверения с полной безнаказанностью. Великие лайнеры, такие как «Лузитания» и «Арабик», и простые паромы, такие как «Сассекс», подвергались нападениям без единого момента предупреждения, иногда до того, как они даже осознавали, что находятся в присутствии вооруженного судна противника, и жизни некомбатантов, пассажиров и экипажа, приносились в жертву массово, способом, который правительство Соединенных Штатов не может не рассматривать как бессмысленный и не имеющий ни малейшего оправдания. Никаких ограничений какого-либо рода на самом деле не было установлено на неизбирательное преследование и уничтожение торговых судов всех видов и национальностей в водах, постоянно расширяющихся по площади, где проводились эти операции; и список американцев, потерявших свои жизни на судах, таким образом атакованных и уничтоженных, рос месяц за месяцем, пока зловещий счет не исчислялся сотнями.

Одним из последних и самых шокирующих примеров такого метода ведения войны было уничтожение французского парохода «Сассекс», курсирующего через Ла-Манш. Он должен предстать, как и потопление парохода «Лузитания», как настолько исключительно трагический и неоправданный, что составляет поистине ужасный пример бесчеловечности подводной войны, которую командиры германских судов вели в течение последних двенадцати месяцев. Если бы этот случай был единственным, можно было бы искать или рассматривать какое-то объяснение, какое-то отречение со стороны германского правительства, какое-то доказательство преступной ошибки или преднамеренного неповиновения со стороны командира судна, выпустившего торпеду; но, к сожалению, он не единственный. Недавние события делают неизбежным вывод, что это лишь один случай, даже если это один из самых крайних и прискорбных случаев, духа и метода ведения войны, который имперское германское правительство ошибочно приняло и который с самого начала подверг это правительство упреку в отбрасывании всех нейтральных прав в погоне за своими непосредственными целями.

Правительство Соединенных Штатов было очень терпеливым. На каждом этапе этого прискорбного опыта трагедии за трагедией, в которые были вовлечены его собственные граждане, оно стремилось удержаться от любого крайнего курса действий или протеста вдумчивым рассмотрением чрезвычайных обстоятельств этой беспрецедентной войны, и во всем, что оно говорило или делало, руководствовалось чувствами искренней дружбы, которые народ Соединенных Штатов всегда питал и продолжает питать к германской нации. Оно, конечно, приняло последовательные объяснения и заверения имперского германского правительства как данные в полной искренности и доброй воле, и надеялось, даже вопреки надежде, что окажется возможным для германского правительства так упорядочить и контролировать действия своих военно-морских командиров, чтобы привести свою политику в соответствие с принципами гуманности, воплощенными в праве наций. Оно было готово ждать, пока значение фактов не станет абсолютно недвусмысленным и не поддающимся никакой другой интерпретации.

Этот момент теперь, к сожалению, наступил. Факты поддаются только одной интерпретации. Имперское германское правительство оказалось неспособным наложить какие-либо ограничения или сдерживающие факторы на свою войну против грузовых или пассажирских судов. Поэтому стало болезненно очевидно, что позиция, которую это правительство заняло с самого начала, неизбежна, а именно: использование подводных лодок для уничтожения торговли противника по необходимости, из-за самого характера используемых судов и самих методов нападения, которые их использование, конечно, влечет за собой, несовместимо с принципами гуманности, давно установленными и неоспоримыми правами нейтральных стран и священными иммунитетами некомбатантов.

Поэтому я счел своим долгом сказать имперскому германскому правительству, что если его целью по-прежнему является ведение безжалостной и неизбирательной войны против торговых судов с использованием подводных лодок, несмотря на теперь доказанную невозможность ведения этой войны в соответствии с тем, что правительство Соединенных Штатов должно считать священными и неоспоримыми правилами международного права и общепризнанными диктатами гуманности, правительство Соединенных Штатов наконец вынуждено прийти к выводу, что существует только один курс, который оно может преследовать; и что если имперское германское правительство не объявит сейчас немедленно и не осуществит отказ от своих нынешних методов ведения войны против пассажирских и грузовых судов, у этого правительства не будет иного выбора, кроме как полностью разорвать дипломатические отношения с правительством Германской империи.

К этому решению я пришел с глубочайшим сожалением; возможность предполагаемого действия, я уверен, все вдумчивые американцы будут ожидать с нескрываемым нежеланием. Но мы не можем забывать, что мы в некотором роде и в силу обстоятельств являемся ответственными представителями прав человечества, и что мы не можем оставаться молчаливыми, пока эти права, кажется, находятся в процессе полного сметания в водовороте этой ужасной войны. Мы обязаны, из должного уважения к нашим собственным правам как нации, к нашему чувству долга как представителя прав нейтральных стран во всем мире и к справедливому пониманию прав человечества, занять эту позицию сейчас с величайшей торжественностью и твердостью.

Я принял его, и принял с уверенностью, что оно встретит ваше одобрение и поддержку. Все здравомыслящие люди должны объединиться в надежде, что имперское германское правительство, которое в других обстоятельствах выступало как поборник всего того, за что мы сейчас боремся в интересах человечества, может признать справедливость наших требований и встретить их в том духе, в котором они сделаны.

АМЕРИКАНСКИЕ ПРИНЦИПЫ

[Речь, произнесенная на Первом ежегодном собрании Лиги за принуждение к миру 27 мая 1916 года.]

Когда приглашение быть здесь сегодня вечером пришло ко мне, я был рад принять его — не потому, что оно дало мне возможность обсудить программу Лиги — этого вы, я уверен, от меня не ожидаете, — а потому, что желание всего мира теперь обращается с нетерпением, все с большим нетерпением, к надежде на мир, и есть справедливая причина, почему мы должны принять участие в совете по этой великой теме. Правильно, что я, как представитель нашего правительства, должен попытаться выразить то, что я считаю мыслью и целью народа Соединенных Штатов в этом жизненно важном вопросе.

Эта великая война, которая так внезапно обрушилась на мир два года назад и которая охватила своим пламенем столь значительную часть цивилизованного мира, затронула нас очень глубоко, и мы не только вольны, возможно, это наш долг — говорить очень откровенно о ней и о великих интересах цивилизации, которые она затрагивает.

Ее причины и цели нас не касаются. Неясные источники, из которых вырвался ее колоссальный поток, мы не заинтересованы искать или исследовать. Но столь великий поток, распространившийся далеко и широко во все уголки земного шара, по необходимости поглотил многие прекрасные провинции права, которые лежат очень близко к нам. Наши собственные права как нации, свободы, привилегии и собственность нашего народа были глубоко затронуты. Мы не просто разобщенные наблюдатели. Чем дольше длится война, тем глубже мы становимся обеспокоены тем, чтобы она была доведена до конца и миру было позволено возобновить свою нормальную жизнь и курс снова. И когда она действительно подойдет к концу, мы будем так же обеспокоены, как и воюющие нации, тем, чтобы увидеть, как мир принимает аспект постоянства, дает обещание дней, от которых будет снята тревога неопределенности, приносит некоторую уверенность в том, что мир и война будут всегда впредь считаться частью общего интереса человечества. Мы — участники, хотим мы того или нет, в жизни мира. Интересы всех наций — это и наши интересы. Мы — партнеры с остальными. То, что затрагивает человечество, неизбежно является нашим делом, так же как и делом наций Европы и Азии.

Одно наблюдение о причинах нынешней войны мы вольны сделать, и его сделание может пролить некоторый свет вперед на будущее, так же как и назад на прошлое. Ясно, что эта война могла прийти только так, как она пришла, внезапно и из тайных советов, без предупреждения миру, без обсуждения, без каких-либо обдуманных движений совета, с которыми казалось бы естественным подходить к столь колоссальному состязанию. Вероятно, если бы было предвидено, что именно произойдет, какие именно союзы будут сформированы, какие именно силы будут выставлены друг против друга, те, кто привел к великому состязанию, были бы рады заменить силу совещанием. Если бы нам самим была предоставлена некоторая возможность уведомить воюющие стороны об отношении, которое было бы нашим долгом занять, о политике и практиках, против которых мы чувствовали бы себя обязанными использовать всю нашу моральную и экономическую силу, а в определенных обстоятельствах даже нашу физическую силу также, наш собственный вклад в совет, который мог бы предотвратить борьбу, был бы сочтен стоящим того, чтобы взвесить и принять во внимание.

И урок, который шок от того, что мы были застигнуты врасплох в вопросе, столь глубоко жизненно важном для всех наций мира, сделал мучительно ясным, заключается в том, что мир во всем мире должен отныне зависеть от новой и более здоровой дипломатии. Только когда великие нации мира достигнут некоторого рода соглашения относительно того, что они считают фундаментальным для своего общего интереса, и относительно некоторого осуществимого метода действий в согласии, когда любая нация или группа наций стремится нарушить эти фундаментальные вещи, мы можем почувствовать, что цивилизация наконец на пути к оправданию своего существования и претензии на то, чтобы быть окончательно установленной. Ясно, что нации должны в будущем управляться тем же высоким кодексом чести, которого мы требуем от индивидуумов.

Мы должны, действительно, в тот же самый момент, когда мы признаем это убеждение, признать, что мы сами время от времени в прошлом были нарушителями закона дипломатии, который мы таким образом предсказываем; но наше убеждение не менее ясно, а скорее более ясно по этой причине. Если эта война не достигла ничего другого для блага мира, она по крайней мере раскрыла великую моральную необходимость и продвинула мышление государственных деятелей мира на целый век вперед. Повторяющиеся высказывания ведущих государственных деятелей большинства великих наций, ныне вовлеченных в войну, сделали ясным, что их мысль пришла к этому, что принцип общественного права должен отныне иметь приоритет над индивидуальными интересами конкретных наций, и что нации мира должны каким-то образом объединиться, чтобы увидеть, что это право преобладает против любого рода эгоистической агрессии; что отныне союз не должен быть противопоставлен союзу, понимание пониманию, но что должно быть общее соглашение для общей цели, и что в сердце этой общей цели должны лежать незыблемые права народов и человечества. Нации мира стали соседями друг друга. В их интересах, чтобы они понимали друг друга. Чтобы они могли понимать друг друга, императивно необходимо, чтобы они согласились сотрудничать в общем деле и чтобы они действовали так, чтобы руководящим принципом этого общего дела была беспристрастная и справедливая справедливость.

Это, несомненно, мысль Америки. Это то, что мы сами скажем, когда придет подходящий случай сказать это. В отношениях наций друг с другом произвольная сила должна быть отвергнута, и мы должны двигаться вперед к мысли современного мира, мысли, атмосферой которой является сам мир. Эта мысль составляет главную часть страстного убеждения Америки.

Мы верим в эти фундаментальные вещи: во-первых, что каждый народ имеет право выбирать суверенитет, под которым он будет жить. Как и другие нации, мы сами, несомненно, однажды и снова согрешили против этого принципа, когда на короткое время находились под контролем эгоистичной страсти, как наши более откровенные историки были достаточно честны, чтобы признать; но это стало все больше и больше нашим правилом жизни и действий. Во-вторых, что малые государства мира имеют право пользоваться тем же уважением к своему суверенитету и к своей территориальной целостности, на которое рассчитывают и настаивают великие и могущественные нации. И, в-третьих, что мир имеет право быть свободным от любого нарушения своего мира, которое имеет свое происхождение в агрессии и пренебрежении правами народов и наций.

Мы настолько искренне верим в эти вещи, что я уверен, что выражаю мнение и желание народа Америки, когда говорю, что Соединенные Штаты готовы стать партнером в любой осуществимой ассоциации наций, сформированной для того, чтобы реализовать эти цели и сделать их защищенными от нарушения.

Нет ничего, что Соединенные Штаты хотят для себя, что есть у любой другой нации. Мы готовы, напротив, ограничить себя вместе с ними предписанным курсом долга и уважения к правам других, который будет сдерживать любую нашу собственную эгоистичную страсть, так же как он будет сдерживать любой их агрессивный импульс.

Если бы когда-нибудь нашей привилегией было предложить или инициировать движение за мир среди наций, ныне находящихся в состоянии войны, я уверен, что народ Соединенных Штатов хотел бы, чтобы их правительство двигалось по этим линиям: во-первых, такое урегулирование в отношении их собственных непосредственных интересов, о котором могут договориться воюющие стороны. У нас нет ничего материального какого-либо рода, о чем можно было бы просить для себя, и мы вполне осознаем, что мы ни в каком смысле или степени не являемся сторонами нынешней ссоры. Наш интерес только в мире и его будущих гарантиях. Во-вторых, универсальная ассоциация наций для поддержания незыблемой безопасности магистрали морей для общего и беспрепятственного использования всеми нациями мира и для предотвращения любой войны, начатой либо вопреки договорным пактам, либо без предупреждения и полного представления причин на суд мира, — виртуальная гарантия территориальной целостности и политической независимости.

Но я не пришел сюда, позвольте мне повторить, чтобы обсуждать программу. Я пришел только для того, чтобы провозгласить кредо и выразить уверенность, которую я чувствую, что мир даже сейчас находится на пороге великого завершения, когда будет приведена в существование некоторая общая сила, которая будет защищать право как первый и самый фундаментальный интерес всех народов и всех правительств, когда принуждение будет призвано не на службу политическим амбициям или эгоистичной враждебности, а на службу общему порядку, общей справедливости и общему миру. Дай Бог, чтобы рассвет этого дня откровенных отношений и установленного мира, согласия и сотрудничества был близок!

ТРЕБОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ

[Речь, произнесенная на совместном заседании обеих палат Конгресса 29 августа 1916 года.]

Господа члены Конгресса!

Я пришел к вам, чтобы просить вашей помощи в разрешении очень серьезной ситуации, которая возникла из требования работников железных дорог, занятых в службе грузовых поездов, о предоставлении им восьмичасового рабочего дня, защищенного оплатой за полтора часа работы за каждый час работы сверх восьми.

Этот вопрос обсуждался более года. Общественность была ознакомлена с требованиями людей и аргументами, выдвигаемыми в их пользу, и еще более ознакомлена с возражениями железных дорог и их встречным требованием о том, чтобы определенные привилегии, которыми сейчас пользуются их люди, и определенные основы оплаты, выработанные в течение многих лет борьбы, были пересмотрены, особенно в их отношении к принятию восьмичасового дня. Вопрос около трех недель назад дошел до окончательного исхода и привел к полному тупику между сторонами. Средства, предусмотренные законом для посредничества в споре, не удались, а средства арбитража, которые предусматривает закон, были отвергнуты. Представители руководителей железных дорог предложили, чтобы требования людей были переданы в полном объеме на арбитраж, наряду с определенными вопросами пересмотра оплаты и условий занятости, которые казались им либо тесно связанными с требованиями, либо требующими пересмотра по их собственным достоинствам; люди абсолютно отказались от арбитража, особенно если какие-либо из их установленных привилегий должны были быть этим путем снова поставлены под вопрос. Закон в этом вопросе не налагал на них никакого принуждения. Четыреста тысяч человек, от которых исходили требования, проголосовали за забастовку, если их требования будут отклонены; забастовка была неизбежна; с тех пор она была назначена на четвертое сентября. Она затрагивает людей, которые обслуживают грузовые поезда практически на каждой железной дороге в стране. Грузовая служба по всей территории Соединенных Штатов должна остановиться, пока их места не будут заполнены, если, конечно, окажется возможным заполнить их вообще. Города будут отрезаны от своих поставок продовольствия, вся торговля нации будет парализована, люди всех видов и занятий будут выброшены с работы, бесчисленные тысячи, по всей вероятности, будут доведены, может быть, до самой точки голода, и трагическое национальное бедствие будет вызвано, чтобы добавиться к другим бедствиям времени, потому что не было найдено никакой основы для примирения или урегулирования.

Как только стало очевидно, что посредничество в рамках существующего закона не удалось и что арбитраж стал невозможен из-за позиции людей, я счел своим долгом посовещаться с представителями как железных дорог, так и братств и самому предложить посредничество, не как арбитр, а просто как представитель нации, в интересах справедливости, действительно, и как друг обеих сторон, но не как судья, только как представитель ста миллионов мужчин, женщин и детей, которые заплатили бы цену, неисчислимую цену, потерь и страданий, если бы эти немногие люди настаивали на подходе к решению вопросов, находящихся в споре между ними, и их завершении просто как работодатели и работники, а не как патриотичные граждане Соединенных Штатов, смотрящие вперед и назад и принимающие на себя большую ответственность, которую общественность возложила бы на них.

При рассмотрении предмета данного спора мне показалось, что весь дух времени и преобладающие свидетельства недавнего экономического опыта говорят в пользу восьмичасового рабочего дня. В последние годы в результате размышлений и практического опыта было признано, что общество вправе настаивать на этом ради здоровья, эффективности, удовлетворенности и общего повышения экономической активности. Мне казалось, что все доводы современного опыта свидетельствуют в его пользу, независимо от того, было ли проведено арбитражное разбирательство или нет, и спорные моменты, требующие урегулирования, возникали скорее из принятия восьмичасового рабочего дня, чем из его введения. Поэтому я предложил, чтобы восьмичасовой рабочий день был принят руководством железных дорог и на данный момент введен в практику в качестве замены существующей десятичасовой основы оплаты труда и обслуживания; чтобы я назначил с разрешения Конгресса небольшую комиссию для наблюдения за результатами этого изменения, тщательно изучив не только цифры измененных эксплуатационных расходов, но и условия труда, в которых работают люди, и действие их существующих соглашений с железными дорогами, с поручением доложить о фактах в том виде, в каком они их обнаружат, Конгрессу в кратчайшие сроки, но без каких-либо рекомендаций; и чтобы после того, как факты будут таким образом раскрыты, было найдено какое-либо упорядоченное решение всех вопросов, оставшихся неурегулированными между руководством железных дорог и рабочими.

Интересно отметить, что эти предложения полностью соответствовали позиции, занятой Верховным судом Соединенных Штатов, когда к нему обращались с просьбой защитить определенных истцов от финансовых потерь, которые они с уверенностью ожидали, если бы им пришлось подчиниться регулированию их тарифов и методов обслуживания посредством государственного законодательства. Суд постановил, что он не будет брать на себя вынесение суждений на основе прогнозов, а может основывать свои действия только на фактическом опыте; что ему должны быть предоставлены факты, а не расчеты и мнения, какими бы научно обоснованными они ни казались. Попытка арбитражного разбирательства вопроса о принятии восьмичасового рабочего дня в свете лишь оценочных и прогнозируемых результатов была бы предприятием, основанным на догадках. Ни один мудрый человек не мог бы взяться за это, или, если бы он взялся, не мог бы чувствовать уверенности в своих выводах.

Я без колебаний предложил дружественные услуги администрации руководству железных дорог, чтобы обеспечить справедливость по отношению к железным дорогам в конечном итоге. Я счел себя вправе заверить их, что никакие юридические препятствия не будут стоять на пути увеличения их доходов для покрытия расходов, возникших в результате этого изменения, в той мере, в какой развитие их бизнеса и их административная эффективность не окажутся достаточными для их покрытия. Я счел себя вправе заверить их, что общественность и представители общественности не склонны ни к чему, кроме справедливости в таких случаях, и готовы служить тем, кто служит им.

Представители профсоюзов приняли этот план, но представители железных дорог отказались его принять. Столкнувшись с тем, что я не могу не расценивать как практическую уверенность в том, что они в конечном итоге будут вынуждены принять восьмичасовой рабочий день в результате согласованных действий организованного труда, подкрепленных благоприятным мнением общества, представители руководства железных дорог сочли себя вправе отказаться от мирного урегулирования, которое привлекло бы все силы справедливости, как общественные, так и частные, на их сторону для разрешения ситуации. Они опасаются враждебного влияния грузоотправителей, которые будут против повышения тарифов на перевозки (за что, однако, конечно, будет платить сама общественность); они, по-видимому, не чувствуют уверенности в том, что Комиссия по торговле между штатами сможет противостоять возражениям, которые будут выдвинуты. Они не хотят полагаться на дружественные заверения Конгресса или Президента. Они сочли лучшим, чтобы их заставили уступить, если они должны уступить, не путем совета, а путем страданий страны. В то время как мои переговоры с ними продолжались, и когда, по всем внешним признакам, эти переговоры зашли в тупик, представители профсоюзов внезапно предприняли действия и назначили забастовку на четвертое сентября.

Руководство железных дорог обосновало свое решение отклонить мой совет по этому вопросу убеждением, что они должны любой ценой, для себя или для страны, твердо стоять на принципе арбитража, который рабочие отвергли. Я основывал свой совет на неоспоримом факте, что не было никаких средств для достижения арбитража. Закон их не предусматривал; искренние усилия по посредничеству ничуть не повлияли на рабочих. Твердо стоять на принципе арбитража и при этом не получить арбитража казалось мне бесполезным, и даже чем-то большим, чем бесполезным, потому что это влекло за собой неисчислимые бедствия для страны и последствия, в некоторых отношениях худшие, чем последствия войны, и это посреди мира.

Я никому не уступлю в твердой приверженности, как по убеждению, так и по цели, принципу арбитража в промышленных спорах; но в этом конкретном споре внезапно наступил кризис, и страна оказалась застигнутой врасплох без каких-либо практических средств для обеспечения этого убеждения на практике (по чьей вине, мы сейчас не будем останавливаться, чтобы выяснить). Необходимо было справиться с ситуацией, элементы и фиксированные условия которой были неоспоримы. Практическим и патриотическим курсом, которого следовало придерживаться, как мне казалось, было обеспечение немедленного мира путем уступки одного пункта в требованиях рабочих, который само общество и любые арбитры, представляющие общественные настроения, скорее всего, одобрили бы, и немедленная закладка основ для обеспечения арбитража в отношении всего остального, что было вовлечено. События подтвердили это суждение.

Я стремился урегулировать настоящее, чтобы обезопасить будущее; ибо я желал атмосферы мира и дружественного сотрудничества, в которой можно было бы посоветоваться с представителями нации относительно наилучших средств для обеспечения, насколько это окажется возможным, предотвращения повторения таких печальных ситуаций в будущем — наилучших и наиболее практичных средств обеспечения спокойного и справедливого арбитража всех промышленных споров в грядущие дни. Это, безусловно, лучший способ оправдать принцип, а именно: не сумев обеспечить его соблюдение в настоящем, обеспечить его соблюдение в будущем.

Но я мог только предлагать. Я не мог управлять волей других, которые придерживались совершенно иного взгляда на обстоятельства дела, которые даже отказывались признать обстоятельства такими, какими они оказались на самом деле.

Не сумев привести стороны к этому критическому спору к соглашению, я обращаюсь к вам, считая своим долгом как государственных служащих не оставлять ничего не сделанным, что мы можем сделать для защиты жизни и интересов нации. В духе такой цели я настоятельно рекомендую принять следующее законодательство:

Во-первых, немедленное обеспечение расширения и административной реорганизации Комиссии по торговле между штатами в соответствии с принципами, изложенными в законопроекте, недавно принятом Палатой представителей и ожидающем рассмотрения Сенатом; для того чтобы Комиссия могла справляться со многими великими и разнообразными обязанностями, которые теперь возлагаются на нее, с оперативностью и тщательностью, которые при ее нынешнем составе и средствах действия практически невозможны.

Во-вторых, установление восьмичасового рабочего дня в качестве правовой основы как работы, так и заработной платы для всех работников железных дорог, которые фактически заняты на работе по управлению поездами при межштатных перевозках.

В-третьих, разрешение на назначение Президентом небольшой группы лиц для наблюдения за фактическими результатами на опыте принятия восьмичасового рабочего дня на железнодорожном транспорте как для рабочих, так и для железных дорог; его последствиями в вопросе эксплуатационных расходов, в применении существующих практик и соглашений к новым условиям и во всех других практических аспектах, с положением о том, что исследователи должны доложить свои выводы Конгрессу в кратчайшие сроки, но без рекомендаций относительно законодательных действий; для того чтобы общественность могла узнать из непредвзятого источника, какие именно фактические события произошли.

В-четвертых, явное одобрение Конгрессом рассмотрения Комиссией по торговле между штатами вопроса об увеличении тарифов на перевозки для покрытия таких дополнительных расходов железных дорог, которые могли стать необходимыми в результате принятия восьмичасового рабочего дня и которые не были компенсированы административными перестановками и экономией, если раскрытые факты оправдывают это увеличение.

В-пятых, поправка к существующему федеральному закону, который предусматривает посредничество, примирение и арбитраж в таких спорах, как настоящий, путем добавления к нему положения о том, что в случае, если предусмотренные в настоящее время методы урегулирования потерпят неудачу, должно быть начато и завершено полное публичное расследование существа каждого такого спора до того, как может быть законно предпринята забастовка или локаут.

И, в-шестых, предоставление Исполнительной власти полномочий в случае военной необходимости взять под контроль такие части и такой подвижной состав железных дорог страны, которые могут потребоваться для военного использования, и эксплуатировать их в военных целях, с правом призывать на военную службу Соединенных Штатов такие поездные бригады и административных должностных лиц, какие требуются обстоятельствами для их безопасного и эффективного использования.

Это последнее предложение я вношу потому, что мы ни при каких обстоятельствах не можем допустить, чтобы нация была стеснена в существенном вопросе национальной обороны. В настоящий момент обстоятельства делают этот долг особенно очевидным. Почти вся военная сила нации размещена на мексиканской границе для охраны нашей территории от враждебных набегов. Она должна снабжаться, и постоянно снабжаться, всем, что ей необходимо для ее поддержания и эффективности. Если для целей национальной обороны потребуется перебросить какую-либо ее часть в кратчайшие сроки в другую часть страны по причинам, ныне непредвиденным, должны быть доступны достаточные средства транспортировки, и доступны без промедления. Полномочия, предоставляемые в этом вопросе, должны быть тщательно и четко ограничены случаями военной необходимости, но во всех таких случаях они должны быть ясными и достаточными.

Есть еще одна вещь, которую мы должны сделать, если мы являемся истинными поборниками арбитража. Мы должны сделать все арбитражные решения судебными решениями суда общей юрисдикции, чтобы их толкование и исполнение зависело не от одной из сторон арбитража, а от беспристрастного и авторитетного трибунала.

Я призываю вас к этому не в спешке или просто как к средству преодоления нынешней чрезвычайной ситуации, а как к постоянным и необходимым дополнениям к закону страны, продиктованным, действительно, обстоятельствами, которые мы надеялись никогда не увидеть, но обязательными, а также справедливыми, если такие чрезвычайные ситуации должны быть предотвращены в будущем. Я чувствую, что не требуется никаких пространных аргументов, чтобы рекомендовать их вашему благоприятному рассмотрению. Они доказывают сами себя. Время и случай лишь подчеркивают их важность. Они нужны нам сейчас, и они будут нужны нам в дальнейшем.

РЕЧЬ ПРИ ПРИНЯТИИ НОМИНАЦИИ

[По случаю предложения номинации на пост Президента от Демократической партии. Произнесена в Шэдоу-Лоун, Си-Гирт, Нью-Джерси, суббота, 2 сентября 1916 г.]

Сенатор Джеймс, господа из Комитета по уведомлению, сограждане:

Я не могу принять руководство и ответственность, которые Национальная демократическая конвенция вновь, в такой щедрой манере, попросила меня принять, не выразив прежде своей глубокой признательности партии за доверие, которое она оказывает мне после четырех лет огненных испытаний посреди дел беспрецедентной трудности, и острого чувства возросшей ответственности, которым наполняет (я почти сказал обременяет) меня эта честь, когда я думаю о великих вопросах национальной жизни и политики, вовлеченных в настоящее и ближайшее будущее управление нашим Правительством. Я буду стремиться, как я всегда стремился, оправдать необычайное доверие, оказанное мне таким образом, стараясь очистить свое сердце и цель от всякого личного и всякого вводящего в заблуждение партийного мотива и посвящая всю свою энергию служению нации в целом, молясь о том, чтобы я мог продолжать иметь совет и поддержку всех дальновидных людей на каждом повороте этого трудного дела.

Ибо я не сомневаюсь, что народ Соединенных Штатов пожелает, чтобы Демократическая партия продолжала контролировать Правительство. У них нет привычки отвергать тех, кто действительно служил им, ради тех, кто дает сомнительные и предположительные обещания служения. Менее всего они склонны заменять тех, кто обещал оказать им особые услуги и оказался неверен этому обещанию, теми, кто действительно оказал эти самые услуги.

Хвастовство — это всегда пустое дело, которое не радует никого, кроме хвастуна, и у меня нет склонности хвастаться тем, чего достигла Демократическая партия. Она просто выполнила свой долг. Она просто выполнила свои явные обещания. Но не может быть нарушения хорошего тона в том, чтобы обратить внимание на то, каким образом эти обещания были выполнены, или упомянуть интересный факт, что многие из достигнутых вещей были тем, что оппозиционная партия снова и снова обещала сделать, но оставляла невыполненным. Действительно, это явно часть дела этого года расплаты и оценки. Нет способа судить о будущем, кроме как оценивая прошлое. Конструктивные действия должны быть взвешены против деструктивных комментариев и реакции. Демократы либо поняли, либо не поняли разнообразные интересы страны. Проверка содержится в послужном списке.