«Принципы политической экономии»

При этих ограничениях терминов заработная плата не только зависит от относительного количества капитала и населения, но и не может, при господстве конкуренции, быть затронута ничем другим. Заработная плата (имея в виду, конечно, общий уровень) не может вырасти иначе, как за счет увеличения совокупных фондов, используемых для найма рабочих, или уменьшения числа конкурентов за наем; и не может упасть, кроме как либо за счет уменьшения фондов, предназначенных для оплаты труда, либо за счет увеличения числа рабочих, подлежащих оплате.

Это простое изложение хорошо известной теории фонда заработной платы, которая породила немало оживленных дискуссий. Немногие экономисты сейчас соглашаются с этой доктриной, когда она изложена так, как выше, и без изменений. Первая атака на это объяснение уровня заработной платы исходила из ныне очень редкой брошюры, написанной Ф. Д. Лонджем, озаглавленной «Опровержение теории фонда заработной платы современной политической экономии» (1866). Поскольку рабочие на самом деле не конкурируют друг с другом, он считал идею средней заработной платы такой же абсурдной, как идею средней цены на корабли и ткань; он заявил, что не существует заранее определенного фонда заработной платы, обязательно расходуемого на труд; и что «спрос на товары» определяет количество богатства, направляемого на выплату заработной платы (стр. 46). В то время как так называемый фонд заработной платы ограничивает общую сумму, которую рабочие могут получить, работодатель будет пытаться получить своих рабочих за как можно меньшую сумму, чем эта, так что совокупный фонд не будет иметь никакого отношения к фактической сумме, выплачиваемой в виде заработной платы. Количество работы, которую нужно выполнить, утверждает он, определяет количество труда, которое должно быть использовано. Примерно в то же время (но неизвестно г-ну Лонджу) У. Т. Торнтон изучал тот же предмет и привлек значительное внимание своей публикацией «О труде» (1868), которая в Книге II, Гл. I, содержала развернутый аргумент, показывающий, что спрос и предложение (т.е. пропорция между фондом заработной платы и рабочими) не регулируют заработную плату, и отрицала существование заранее определенного фонда заработной платы, фиксированного по сумме. Его атака, однако, предполагает совершенно иную концепцию экономического закона, чем та, на которой мы считаем правильным настаивать. Характер человечества таков, каков он есть, в их интересах будет инвестировать столько и не больше в труд, и мы должны верить, что в этом смысле существует предопределенность богатства, которое должно быть выплачено в виде заработной платы. Чтобы делать хорошие инвестиции, определенная сумма должна, если капиталисты следуют своим лучшим интересам, идти на оплату труда. Аргумент г-на Торнтона привлек тем больше внимания, что г-н Милль признал, что г-н Торнтон побудил его отказаться от своей теории фонда заработной платы. Предмет был, однако, поднят, пересмотрен г-ном Кэрнсом и изложен в более верной форме. (1.) Общее богатство страны (круг А на диаграмме) является внешним пределом ее капитала. Сколько капитала будет сэкономлено из этого, зависит от действенного стремления к накоплению в обществе (как изложено в Книге I, Гл. VIII). Размер круга B внутри круга A, следовательно, зависит от характера людей. Фонд заработной платы, таким образом, зависит в конечном счете от размера A, а непосредственно — от размера B. Он никогда не может быть больше, чем B. Настолько, по крайней мере, его сумма «предопределена» в экономическом смысле общими законами, касающимися накопления капитала и ожидания прибыли. Круг B сжимается и расширяется под влиянием факторов, которые не имеют ничего общего с непосредственными сделками между капиталистами и рабочими. (2.) Другое влияние теперь вступает в игру, чтобы повлиять на количество капитала, фактически выплачиваемого в качестве заработной платы, влияние, также управляемое общими причинами вне досягаемости рабочего или капиталиста, то есть состояние искусства производства. В производстве конкретные условия каждой отрасли будут определять, сколько капитала должно быть отложено на сырье, сколько на машины, здания и все формы основного капитала, и сколько рабочих будет назначено на данную машину для данного количества материала. С некоторыми видами товаров ручной работы наибольшая доля капитала идет на заработную плату, меньшая сумма — на материалы, и очень небольшая пропорция — на машины и инструменты. Во многих отраслях сельского хозяйства и мелкого фермерства это верно. Обратное, однако, верно во многих производствах, где широко используются машины. Никакие две отрасли не будут поддерживать одну и ту же пропорцию между тремя элементами. Природа отрасли, следовательно, будет определять, будет ли большая или меньшая доля капитала потрачена на заработную плату. Излишне говорить, что это положение вещей не является тем, которое может быть изменено по требованию любой из двух сторон производства, труда и капитала; оно реагирует только на прогресс механической науки или общего интеллекта. Невозможно, таким образом, избежать вывода, что общие причины ограничивают сумму, которая будет, при любом нормальном инвестировании, идти на оплату заработной платы. Только в пределах, установленных этими силами, может происходить дальнейшее расширение или сокращение. (3.) В этих пределах, конечно, могут происходить незначительные изменения, так что нельзя сказать, что фонд является «фиксированным» или «абсолютно предопределенным»; но эти изменения должны происходить в таких узких пределах, что они не сильно влияют на практическую сторону вопроса. Как действуют эти изменения, можно увидеть в части следующей иллюстрации вышеуказанных принципов:

Предположим, хлопчатобумажная фабрика основана в одной из долин Вермонта, для управления которой владелец имеет 140 000 долларов капитала. Из них 100 000 долларов отдано за здания, машины и оборудование. Если он оборачивает свой оставшийся капитал (40 000 долларов) каждый месяц, мы предположим, что 28 000 долларов, потраченные на сырье, займут пятьсот человек при ежемесячных расходах в 12 000 долларов. Нынешнее состояние хлопчатобумажного производства само по себе устанавливает отношение между данным количеством сырого хлопка и определенным количеством машин. Фиксированное количество хлопка, не больше, не меньше, может быть спрядено каждым веретеном и соткано каждым станком; и природа процесса определяет число рабочих на каждую машину. Эта пропорция — то, чему владелец должен подчиняться, если он рассчитывает конкурировать с другими производителями: отношение установлено для него, а не им. Теперь, когда каждый из пятисот рабочих, как предполагается, получает в среднем 1,00 доллар в день, представьте приток группы французских канадцев, которые предлагают работать в среднем за восемьдесят центов в день. Пятьсот человек теперь будут получать только 9 600 долларов ежемесячно вместо 12 000 долларов, как раньше, в качестве фонда заработной платы; ежемесячная выплата заработной платы теперь составляет почти семь процентов, тогда как раньше она составляла почти девять процентов от общего инвестированного капитала (140 000 долларов). Таким образом, будет видно, что фонд заработной платы может меняться с изменением предложения труда: но момент, который следует заметить, заключается в том, что это изменение в подразделении, 12 000 долларов, от общего количества 140 000 долларов. То есть это изменение может произойти только в пределах, установленных природой отрасли. Теперь, если бы эти 2 400 долларов (т.е. 12 000 долларов минус 9 600 долларов), сэкономленные из фонда заработной платы, были реинвестированы, они должны были бы обязательно быть разделены между сырьем, основным капиталом и заработной платой в существующих отношениях, то есть только семь процентов от новых 2 400 долларов были бы добавлены к фонду заработной платы. Стоит обратить внимание на это, если бы не по другой причине, то хотя бы для того, чтобы показать, что таким образом изменение может быть легко сделано в фонде заработной платы естественными движениями; и что никто не может быть настолько абсурдным, чтобы сказать, что он абсолютно фиксирован по сумме. Но он, безусловно, «предопределен» в экономическом смысле, в том, что любые реинвестиции, так же как и прежние фонды, должны обязательно распределяться в соответствии с вышеуказанными общими принципами, независимо от «торговли» на рынке труда. Ниже приводится заявление г-на Кэрнса о сумме и «предопределенности» фонда заработной платы:

«Я верю, что в существующем состоянии национального богатства, при характере англичан, каков он есть, определенная перспектива прибыли «определит» определенную пропорцию этого богатства к производительному инвестированию; что сумма, таким образом «определенная», будет увеличиваться по мере расширения поля для инвестиций, и что она не будет увеличиваться сверх того, для чего это поле может найти занятость при той норме прибыли, которая удовлетворяет английские коммерческие ожидания. Далее, я верю, что инвестиции, таким образом происходящие, форма, которую они примут, будет «определена» природой национальных отраслей — «определена» не актами парламента или в силу какого-либо физического закона, а через влияние интересов инвестора; в то время как это, форма инвестиции, снова «определит» пропорцию всего капитала, которая будет выплачена в качестве заработной платы рабочим». В этой превосходной и мастерской концепции доктрина фонда заработной платы не открыта для возражений, обычно выдвигаемых против нее. Действительно, за исключением профессора Фосетта, едва ли какой-либо экономист верит в абсолютно фиксированный фонд заработной платы. В этом смысле, тогда, и ввиду вышеуказанного объяснения, будет понятно, что имеется в виду под словами, что заработная плата зависит от пропорции фонда заработной платы к числу получателей заработной платы.

Применяя эти принципы к вопросу о забастовках, достаточно очевидно, что если они приводят к фактическому расширению всего круга B, путем принудительного сбережения от непроизводительных расходов, реальное дополнение, в некоторой степени, может быть сделано к фонду заработной платы; но только путем увеличения общего капитала. Если, однако, они пытаются увеличить один из элементов капитала, фонд заработной платы, не добавляя также к другим элементам, основному капиталу и материалам, в пропорции, установленной природой отрасли, они разрушат всякую возможность продолжения этого производства обычным способом, и капиталист должен выйти из предприятия.

Фрэнсис А. Уокер также предложил решение этой проблемы в своем «Вопросе о заработной плате» (1876), в котором он утверждает, что «заработная плата, с философской точки зрения предмета, выплачивается из продукта текущей промышленности, и, следовательно, производство предоставляет истинную меру заработной платы» (стр. 128). «Именно перспектива прибыли в производстве определяет работодателя нанимать рабочих; именно ожидаемая стоимость продукта определяет, сколько он может ему заплатить» (стр. 144). Без сомнения, заработная плата может быть (и часто бывает) выплачена из текущего продукта; но в каком количестве? Каков принцип распределения? Везде, где поступающий продукт является моральной уверенностью (и, если это не так, ни в каком случае заработная плата не могла бы быть выплачена из будущего продукта), сбережение так же эффективно для него, как и для фактических накоплений прошлого; и количество будущего продукта, которое будет сэкономлено и использовано в качестве капитала, определяется теми же принципами, которые управляют сбережением прошлых продуктов. Увеличение круга A за счет большего производства делает возможным увеличение круга B, но будет ли он расширен или нет, зависит от принципа накопления. Чем больше общее производство богатства, тем больше возможная заработная плата, все должны признать; но не кажется ясным, что генерал Уокер дал нам решение реального вопроса. Чем больше дом вы строите, тем больше могут быть комнаты; но из этого не следует, что комнаты будут обязательно большими — как засвидетельствует любой постоялец летнего отеля.

§ 3. Рассмотрение некоторых популярных мнений относительно заработной платы.

Существуют, однако, некоторые факты, находящиеся в явном противоречии с этой [фонда заработной платы] доктриной, которые мы обязаны рассмотреть и объяснить.

1. Например, часто говорят, что заработная плата высока, когда торговля идет хорошо. Спрос на труд в любой конкретной сфере занятости становится более настоятельным, и выплачивается более высокая заработная плата, когда наблюдается оживленный спрос на производимый товар; и наоборот, когда наступает то, что называют застоем: тогда рабочих увольняют, а те, кто остается, вынуждены соглашаться на снижение заработной платы, хотя в этих случаях капитала ни больше, ни меньше, чем прежде. Это верно; и это одно из тех осложнений в конкретных явлениях, которые скрывают и маскируют действие общих причин; но это не противоречит изложенным принципам. Капитал, который владелец не использует для найма рабочей силы, а держит без движения в своих руках, для рабочих в данный момент является тем же самым, как если бы его не существовало. Весь капитал из-за колебаний торговли время от времени находится в таком состоянии. Производитель, обнаружив вялый спрос на свой товар, воздерживается от найма рабочих для увеличения запасов, которые ему трудно сбыть; или если он продолжает производство до тех пор, пока весь его капитал не окажется связанным в непроданных товарах, то, по крайней мере, он должен по необходимости сделать паузу, пока не получит оплату за часть из них. Но никто не ожидает, что любое из этих состояний будет постоянным; если бы он ожидал этого, он бы при первой возможности перевел свой капитал в другую сферу деятельности, где он продолжал бы использоваться для найма рабочей силы. Капитал остается неиспользованным в течение некоторого времени, в течение которого рынок труда перенасыщен, и заработная плата падает. Впоследствии спрос оживляется и, возможно, становится необычайно высоким, позволяя производителю продавать свой товар даже быстрее, чем он может его произвести; тогда весь его капитал приводится в полное действие, и, если он может, он берет в долг дополнительный капитал, который в противном случае ушел бы в другую сферу занятости. Однако это лишь временные колебания: капитал, который сейчас простаивает, в следующем году будет активно использоваться, а тот, который в этом году не успевает за спросом, в свою очередь, будет заперт на переполненных складах; и заработная плата в этих различных отраслях будет соответственно то падать, то расти: но ничто не может постоянно изменить общую заработную плату, за исключением увеличения или уменьшения самого капитала (всегда подразумевая под этим термином средства всех видов, предназначенные для оплаты труда) по сравнению с количеством труда, предлагаемого для найма.

2. Далее, существует еще одно распространенное мнение, что высокие цены обусловливают высокую заработную плату, поскольку производители и торговцы, будучи в лучшем положении, могут позволить себе платить больше своим рабочим. Я уже говорил, что оживленный спрос, вызывающий временный рост цен, вызывает также временный рост заработной платы. Но высокие цены сами по себе могут повысить заработную плату только в том случае, если торговцы, получая больше, побуждаются к тому, чтобы больше сберегать и увеличивать свой капитал или, по крайней мере, свои расходы на оплату труда. Заработная плата, вероятно, будет временно выше в той сфере занятости, где цены выросли, и несколько ниже в других сферах: в этом случае, в то время как первая половина явления привлекает внимание, вторая обычно упускается из виду, или, если ее замечают, не приписывают той причине, которая действительно ее вызвала. И частичный рост заработной платы не продлится долго: ибо, хотя торговцы в этой одной сфере занятости получают больше, из этого не следует, что есть возможность использовать большее количество сбережений в их собственном деле: их увеличивающийся капитал, вероятно, перетечет в другие сферы занятости и там уравновесит уменьшение спроса на труд, ранее вызванное сокращением сбережений других классов.

Необходимо проводить четкое различие между реальной и денежной заработной платой; первая важна для рабочего как его фактический доход. Количество товаров, удовлетворяющих его потребности, которое рабочий получает за свои усилия, составляет его реальную заработную плату. Просто сумма денег, которую он получает за свои усилия, независимо от того, на что эти деньги можно обменять, образует его денежную заработную плату. Поскольку функции денег еще не были объяснены, трудно обсуждать здесь связь между ценами и денежной заработной платой. Но, поскольку общая стоимость продуктов в определенной отрасли представляет собой сумму, из которой выплачиваются как денежная заработная плата, так и прибыль, эта общая сумма будет расти или падать (при неизменной производительности труда) вместе с ценой конкретного товара. Если цена растет, прибыль будет больше, чем в других местах, и в это одно дело будет вложено больше капитала; то есть капитал будет предъявлять спрос на большее количество труда, и до тех пор, пока не будет достигнуто выравнивание заработной платы и прибыли во всех отраслях, денежная заработная плата будет выше в одних отраслях, чем в других.

Когда речь идет о связи между реальной заработной платой и ценами, вопрос стоит иначе. Общий рост цен не изменил бы общую реальную заработную плату. Но если высокие цены вызывают более высокую денежную заработную плату в отдельных отраслях торговли, то, поскольку движение не является всеобщим, у тех, кто получает больше денег, появятся средства для покупки большего количества товаров, составляющих реальную заработную плату. И поскольку на практике изменения цен, возникающие из-за повышенного спроса, являются частичными, а не всеобщими, часто случается, что высокие цены приводят к высокой реальной заработной плате (а не к всеобщему росту заработной платы) в некоторых, а не во всех сферах занятости. (Для дальнейшего изучения этой связи между ценами и заработной платой читателю рекомендуется соотнести это обсуждение с тем, что приводится в более поздней части тома, Книга III, главы XX и XXI.)

3. Еще одно мнение, часто поддерживаемое, заключается в том, что заработная плата (имея в виду, конечно, денежную заработную плату) варьируется в зависимости от цен на продовольствие; повышаясь, когда они растут, и падая, когда они падают. Это мнение, как я полагаю, верно лишь отчасти; и, поскольку оно верно, оно никоим образом не влияет на зависимость заработной платы от пропорции между капиталом и трудом: поскольку цена на продовольствие, когда она вообще влияет на заработную плату, влияет на нее через этот закон. Дороговизна или дешевизна продовольствия, вызванная сменой сезонов, не влияет на заработную плату (если только она не регулируется искусственно законом или благотворительностью): или, вернее, она имеет некоторую тенденцию влиять на нее в направлении, противоположном предполагаемому; поскольку во времена дефицита люди, как правило, более ожесточенно конкурируют за рабочие места и снижают рынок труда против самих себя. Но дороговизна или дешевизна продовольствия, когда она носит постоянный характер и может быть рассчитана заранее, может влиять на заработную плату. (1.) Во-первых, если рабочие, как это часто бывает, получают не более того, что необходимо для поддержания их в рабочем состоянии и едва позволяет содержать обычное количество детей, то из этого следует, что если продовольствие постоянно дорожает без повышения заработной платы, то большее число детей будет преждевременно умирать; и, таким образом, заработная плата в конечном итоге будет выше, но только потому, что количество людей будет меньше, чем если бы продовольствие оставалось дешевым. (2.) Но, во-вторых, даже если заработная плата была достаточно высокой, чтобы допустить удорожание продовольствия, не лишая рабочих и их семьи предметов первой необходимости; хотя они могли бы, физически говоря, позволить себе жить хуже, возможно, они не согласились бы на это. У них могли бы быть привычки к комфорту, которые были для них предметами первой необходимости, и скорее, чем отказаться от них, они наложили бы дополнительное ограничение на свою способность к размножению; так что заработная плата выросла бы не за счет увеличения смертности, а за счет уменьшения рождаемости. В этих случаях, следовательно, заработная плата действительно приспосабливается к цене на продовольствие, хотя и с интервалом почти в целое поколение. Если заработная плата была ранее настолько высокой, что могла выдержать сокращение, препятствием для которого был высокий стандарт комфорта, ставший привычным для рабочих, то рост цен на продовольствие или любое другое неблагоприятное изменение в их обстоятельствах может действовать двумя путями: (a) оно может исправить само себя за счет роста заработной платы, вызванного постепенным влиянием на сдерживающий фактор роста населения; или (b) оно может навсегда снизить уровень жизни этого класса, в случае если их прежние привычки в отношении деторождения окажутся сильнее их прежних привычек в отношении комфорта. В этом случае нанесенный им ущерб будет постоянным, и их ухудшившееся положение станет новым минимумом, стремящимся увековечить себя, как это делал более высокий минимум прежде. Следует опасаться, что из двух способов, которыми может действовать эта причина, последний (b) является наиболее частым, или, во всяком случае, достаточно частым, чтобы сделать все утверждения, приписывающие самовосстанавливающееся качество бедствиям, постигающим рабочий класс, практически не имеющими силы.

Обратный случай происходит, когда благодаря улучшениям в сельском хозяйстве, отмене хлебных законов или другим подобным причинам предметы первой необходимости для рабочих дешевеют, и они получают возможность при той же [денежной] заработной плате пользоваться большими удобствами, чем прежде. Заработная плата не упадет немедленно: возможно даже, что она вырастет; но в конце концов она упадет, так что рабочие не станут жить лучше, чем прежде, если только в течение этого периода процветания стандарт комфорта, считающийся классом обязательным, не будет постоянно повышен. К сожалению, на этот благотворный эффект отнюдь нельзя рассчитывать: гораздо труднее повысить, чем понизить уровень жизни, который рабочие будут считать более обязательным, чем вступление в брак и создание семьи. Согласно всему опыту, значительное увеличение числа браков неизменно происходит в сезоны дешевого продовольствия и полной занятости.

Это можно увидеть на примере краткой статистики браков в Вермонте и Массачусетсе.

Year.VermontMassachusetts18602,17912,40418612,18810,97218621,96211,01418632,00710,87318641,80412,51318652,56913,05218663,00114,42818672,85714,451 В Вермонте, хотя среднее число браков было достигнуто в 1860 и 1861 годах, оно сократилось с началом войны; выросло в 1863 году, в условиях успешного продвижения северных армий; снова сократилось в 1864 году, в период упадка духа; и с 1865 года удерживает стабильно более высокий средний показатель. В промышленном Массачусетсе число браков упало раньше, чем в сельскохозяйственном Вермонте, в самом начале трудностей.

1856, July to Jan.6,4181857, Jan. to July5,8031857, July to Jan.5,9361858, Jan. to July4,9171858, July to Jan.5,610 Последствия финансовой паники 1857 года в Массачусетсе показывают аналогичное движение в количестве браков. Кризис наступил в октябре 1857 года. В течение трех месяцев после этой даты было заключено на 400 браков меньше.

Чтобы произвести постоянное преимущество, временная причина, воздействующая на них, должна быть достаточной, чтобы вызвать значительное изменение в их положении — изменение, которое будет ощущаться в течение многих лет, несмотря на любой стимул, который оно может дать в течение одного поколения к увеличению численности людей. Когда, действительно, улучшение носит столь значительный характер и вырастает поколение, которое всегда привыкло к улучшенному уровню комфорта, привычки этого нового поколения в отношении деторождения формируются на основе более высокого минимума, и улучшение их положения становится постоянным.

§ 4. За исключением некоторых редких обстоятельств, высокая заработная плата подразумевает ограничения роста населения.

Заработная плата зависит, таким образом, от пропорции между численностью рабочего населения и капиталом или другими средствами, предназначенными для найма рабочей силы; скажем, для краткости, капиталом. Если заработная плата выше в одно время или в одном месте, чем в другом, если средства к существованию и комфорт класса наемных рабочих более обильны, то это происходит не по какой иной причине, кроме той, что капитал находится в большей пропорции к населению. Не абсолютный объем накопления или производства важен для рабочего класса; важен даже не объем средств, предназначенных для распределения среди рабочих; важна пропорция между этими средствами и числом тех, между кем они делятся. Положение этого класса не может быть улучшено иным способом, кроме как изменением этой пропорции в их пользу: и любая схема в их пользу, которая не исходит из этого как из своего фундамента, является, во всех постоянных целях, заблуждением.

В таких странах, как Северная Америка и австралийские колонии, где знания и искусства цивилизованной жизни и высокое действенное стремление к накоплению сосуществуют с безграничным пространством незанятых земель, рост капитала легко идет в ногу с максимально возможным ростом населения и главным образом сдерживается невозможностью получить достаточное количество рабочих. Поэтому все, кто только может родиться, могут найти работу, не перенасыщая рынок: каждая рабочая семья наслаждается в изобилии предметами первой необходимости, многими удобствами и некоторыми предметами роскоши; и, если не считать случаев индивидуального проступка или фактической неспособности к труду, бедность не существует, а зависимость не является необходимой. [В Англии] прогресс хлопчатобумажной промышленности со времен изобретений Уатта и Аркрайта был настолько гигантским, что капитал, занятый в ней, вероятно, учетверился за время, требуемое населению для удвоения. Поэтому, хотя она привлекла из других сфер занятости почти все руки, которые географические обстоятельства и привычки или склонности людей сделали доступными; и хотя спрос, который она создала на детский труд, вовлек непосредственный денежный интерес рабочих в пользу поощрения, а не сдерживания роста населения; тем не менее заработная плата в крупных центрах производства все еще настолько высока, что совокупный заработок семьи составляет, в среднем за годы, весьма удовлетворительную сумму; и пока нет признаков снижения, в то время как эффект также ощущается в повышении общего стандарта сельскохозяйственной заработной платы в прилегающих графствах.

Но те обстоятельства страны или сферы занятости, в которых население может безнаказанно расти максимальными темпами, редки и преходящи. Очень мало стран, представляющих необходимое сочетание условий. Либо промышленные искусства отсталы и стационарны, и капитал поэтому растет медленно, либо, поскольку действенное стремление к накоплению низко, рост вскоре достигает своего предела; или, даже если оба эти элемента находятся на высшем известном уровне, рост капитала сдерживается, потому что нет новых земель, к которым можно было бы прибегнуть, такого же хорошего качества, как уже занятые. Хотя капитал должен на время удвоиться одновременно с населением, если весь этот капитал и население должны найти применение на одной и той же земле, они не могут, без беспрецедентной череды сельскохозяйственных изобретений, продолжать удваивать продукт; поэтому, если заработная плата не падает, прибыль должна упасть; а когда прибыль падает, рост капитала замедляется.

За исключением, следовательно, очень специфических случаев, которые я только что отметил, из которых единственным имеющим практическое значение является случай новой колонии или страны в эквивалентных обстоятельствах, невозможно, чтобы население росло максимальными темпами без снижения заработной платы. Ни в одной старой стране население не растет сколько-нибудь близко к своим максимальным темпам; в большинстве — очень умеренными темпами: в некоторых странах — вовсе не растет. Эти факты объясняются только двумя способами. Либо общее число рождений, которое допускает природа и которое происходит при некоторых обстоятельствах, не имеет места; либо, если они происходят, большая часть тех, кто рождается, умирает. Замедление роста является результатом либо смертности, либо благоразумия; от позитивного или превентивного сдерживающего фактора г-на Мальтуса: и тот или другой из них должен существовать и существует, причем весьма мощно, во всех старых обществах. Там, где население не сдерживается благоразумием отдельных лиц или государства, оно сдерживается голодом или болезнями.

§ 5. Надлежащее ограничение роста населения — единственная защита рабочего класса.

Там, где рабочий класс, не имеющий никакой собственности, кроме ежедневной заработной платы, и не имеющий надежды на ее приобретение, воздерживается от чрезмерно быстрого размножения, причиной, я полагаю, до сих пор всегда было либо фактическое законное ограничение, либо обычай какого-либо рода, который, без намерения с их стороны, незаметно формирует их поведение или создает непосредственные побуждения не вступать в брак. В Европе мало известно, в скольких странах существуют прямые законные препятствия для опрометчивых браков.

Там, где нет общего закона, ограничивающего брак, часто существуют обычаи, эквивалентные ему. Когда гильдии или торговые корпорации средневековья были в силе, их подзаконные акты или правила разрабатывались с очень бдительным вниманием к выгоде, которую торговля извлекала из ограничения конкуренции; и они делали весьма эффективным интерес ремесленников не вступать в брак до прохождения двух стадий — ученика и подмастерья — и достижения ранга мастера.

К несчастью, сентиментальность, а не здравый смысл, обычно господствует в дискуссиях на эти темы. Дискуссии о положении рабочих, сетования на его нищету, осуждения всех, кто считается равнодушным к нему, проекты того или иного рода по его улучшению были ни в одной стране и ни в одно время в мире столь распространены, как в нынешнем поколении; но существует молчаливое согласие полностью игнорировать закон заработной платы или отбрасывать его в скобках, такими терминами, как «черствое мальтузианство»; как будто не в тысячу раз более черство говорить людям, что они могут, а не что они не могут, вызывать к жизни рои существ, которые наверняка будут несчастны и, скорее всего, развращены!

Я спрашиваю, верно ли, что если бы их число было меньше, они получали бы более высокую заработную плату? Это вопрос, и никакой другой: и праздным делом является отвлечение внимания от него путем нападок на любую случайную позицию Мальтуса или другого писателя, делая вид, что опровержение этого означает опровержение принципа народонаселения. Некоторые, например, одержали легкую победу над мимолетным замечанием г-на Мальтуса, высказанным главным образом в качестве иллюстрации, что рост продовольствия, возможно, можно предположить происходящим в арифметической прогрессии, в то время как население растет в геометрической: когда каждый беспристрастный читатель знает, что г-н Мальтус не придавал значения этой неудачной попытке придать числовую точность вещам, которые ее не допускают, и каждый человек, способный рассуждать, должен видеть, что это совершенно излишне для его аргументации. Другие придали огромное значение исправлению, которое более поздние политические экономисты внесли в сам язык ранних последователей г-на Мальтуса. Несколько писателей говорили, что тенденция населения заключается в том, чтобы расти быстрее, чем средства к существованию. Утверждение было верным в том смысле, в каком они его имели в виду, а именно, что население в большинстве обстоятельств росло бы быстрее, чем средства к существованию, если бы оно не сдерживалось либо смертностью, либо благоразумием. Но поскольку эти сдерживающие факторы действуют с неодинаковой силой в разное время и в разных местах, можно было интерпретировать язык этих писателей так, как будто они имели в виду, что население обычно берет верх над средствами к существованию, а бедность людей становится все больше. При такой интерпретации их смысла утверждалось, что верно обратное: что по мере развития цивилизации сдерживающий фактор благоразумия имеет тенденцию становиться сильнее, а население — замедлять темпы своего роста по отношению к средствам к существованию; и что является ошибкой утверждать, что население в любом развивающемся сообществе имеет тенденцию расти быстрее, чем средства к существованию, или даже так же быстро. Слово «тенденция» здесь используется в совершенно ином смысле, чем у писателей, которые утверждали это положение; но, отбрасывая словесный вопрос, разве не признается обеими сторонами, что в старых странах население слишком тесно прижимается к средствам к существованию?

[pg 193]

Глава III. О средствах борьбы с низкой заработной платой.

§ 1. Законодательный или обычный минимум заработной платы с гарантией занятости.

Самым простым средством, которое можно себе представить для поддержания заработной платы на желаемом уровне, было бы установление ее законом; и это, по сути, цель, к которой стремятся в различных планах, которые в разное время были или остаются актуальными для перестройки отношений между рабочими и работодателями. Никто, вероятно, никогда не предлагал, чтобы заработная плата была абсолютно фиксированной, поскольку интересы всех заинтересованных сторон часто требуют, чтобы она была переменной; но некоторые предлагали установить минимум заработной платы, оставляя колебания выше этого уровня на усмотрение конкуренции. Другой план, нашедший много сторонников среди лидеров рабочих, заключается в создании советов, которые в Англии назывались местными торговыми советами, во Франции «conseils de prud'hommes» и другими названиями; состоящих из делегатов от рабочих и работодателей, которые, встречаясь на конференции, должны договориться о ставке заработной платы и провозгласить ее от имени власти, чтобы она была обязательной в целом для работодателей и рабочих; основанием для решения является не состояние рынка труда, а естественная справедливость; обеспечить, чтобы рабочие имели разумную заработную плату, а капиталисты — разумную прибыль.

The one expedient most suggested by politicians and labor-reformers in the United States is an eight-hour law, mandatory upon all employers. It is to be remembered, however, that in very many industries piece-work exists, and if a diminution of hours is enforced, that will mean a serious reduction in the amount of wages which can be possibly earned in a day. [pg 194] Even if all industries were alike in the matter of arranging their work, this plan means higher wages for the same work, or the same wages for less work, and so an increased cost of labor. This would, then, take its effect on profits at once; and the effects would be probably seen in a withdrawal of capital from many industries, where, as now, the profits are very low. It must be recalled, however, that in the United States there has been, under the influence of natural causes, unaided by legislation, a very marked reduction in the hours of labor, accompanied by an increase of wages. For example, in 1840, Rhode Island operatives in the carding-room of the cotton-mills worked fourteen hours a day for $3.28 a week, while in 1884 they work eleven hours and receive $5.40 a week. This result is most probably due to the gain arising from the invention of labor-saving machinery.

Другие же (но это скорее филантропы, интересующиеся рабочим классом, чем сами рабочие) с опаской относятся к допущению вмешательства власти в контракты о труде: они боятся, что если закон вмешается, то он вмешается опрометчиво и невежественно; они убеждены, что две стороны с противоположными интересами, пытающиеся урегулировать эти интересы путем переговоров через своих представителей на принципах справедливости, когда нельзя установить правило, определяющее, что является справедливым, лишь обострят свои разногласия, вместо того чтобы исцелить их; но то, чего бесполезно пытаться достичь с помощью законной санкции, эти люди желают достичь с помощью моральной. Каждый работодатель, думают они, должен платить достаточную заработную плату; и если он не делает этого добровольно, то должен быть принужден к этому общественным мнением; критерием достаточной заработной платы являются их собственные чувства или то, что они считают таковыми у общественности. Это, я думаю, справедливое представление о значительной части существующего мнения по этому вопросу.

Я желаю ограничить свои замечания принципом, заложенным во всех этих предложениях, не принимая во внимание практические трудности, какими бы серьезными они ни казались с самого начала. Я предположу, что с помощью того или иного из этих приспособлений заработную плату можно было бы удержать выше того уровня, до которого она была бы доведена конкуренцией. Это все равно что сказать, выше самой высокой ставки, которую может позволить существующий капитал при условии найма всех рабочих. Ибо ошибочно полагать, что конкуренция лишь сдерживает заработную плату. Это в равной степени средство, с помощью которого она поддерживается. Когда есть безработные рабочие, они, если их не содержит благотворительность, становятся конкурентами за наем, и заработная плата падает; но когда все, кто был без работы, нашли занятость, заработная плата не упадет ниже при самой свободной системе конкуренции. Существуют странные представления о природе конкуренции. Некоторые люди, кажется, воображают, что ее эффект — это нечто неопределенное; что конкуренция продавцов может снизить цены, а конкуренция рабочих — снизить заработную плату до нуля или какого-то неопределимого минимума. Ничто не может быть более необоснованным. Цены на товары могут быть снижены конкуренцией только до точки, которая вызывает покупателей, достаточных для того, чтобы их забрать; а заработная плата может быть снижена конкуренцией только до тех пор, пока не появится место для всех рабочих, чтобы участвовать в распределении фонда заработной платы. Если бы она упала ниже этой точки, часть капитала осталась бы неиспользованной из-за нехватки рабочих; началась бы встречная конкуренция со стороны капиталистов, и заработная плата выросла бы.

The assumption in the last chapter in regard to competition and custom should be kept in mind in all this reasoning. As a matter of fact, there is not that mobility of labor which insures so free an operation of competition that equality of payment always exists. In reality there is no competition at all between the lower grades of laborers and the higher classes of skilled labor. Of course, the tendency is as explained by Mr. Mill, and as time goes on there is a distinctly greater mobility of labor visible. Vast numbers pass from Scandinavia and other countries of Europe to the United States, or from England to Australia, urged by the desire to go from a community of low to one of higher wages.

Поскольку, следовательно, уровень заработной платы, который является результатом конкуренции, распределяет весь фонд заработной платы среди всего рабочего населения, если закон или мнение преуспевают в установлении заработной платы выше этого уровня, некоторые рабочие остаются без работы; и поскольку в намерения филантропов не входит, чтобы они голодали, их нужно обеспечить за счет принудительного увеличения фонда заработной платы — за счет принудительных сбережений. Бессмысленно устанавливать минимум заработной платы, если нет положения о том, что работа или, по крайней мере, заработная плата должны быть найдены для всех, кто обращается за ней. Это, соответственно, всегда является частью схемы и согласуется с идеями большего числа людей, чем тех, кто одобрил бы либо законный, либо моральный минимум заработной платы. Популярное мнение рассматривает это как обязанность богатых или государства — найти работу для всех бедных. Если моральное влияние общественного мнения не побуждает богатых отрывать от своего потребления достаточно, чтобы занять всех бедных «разумной заработной платой», предполагается, что государство обязано вводить налоги для этой цели, либо через местные сборы, либо через голосование по государственным средствам. Пропорция между трудом и фондом заработной платы была бы таким образом изменена в пользу рабочих не за счет ограничения населения, а за счет увеличения капитала.

§ 2. — Потребовало бы в качестве условия законодательных мер по ограничению роста населения.

Если бы это требование к обществу могло быть ограничено существующим поколением; если бы не требовалось ничего большего, чем принудительное накопление, достаточное для обеспечения постоянной занятости при высокой заработной плате для существующего числа людей; такое предложение не имело бы более ярого сторонника, чем я. Общество в основном состоит из тех, кто живет физическим трудом; и если общество, то есть если рабочие, предоставляют свою физическую силу для защиты лиц в пользовании излишествами, они имеют право делать это и всегда делали это, с оговоркой о праве облагать налогом эти излишества для целей общественной пользы; среди которых пропитание людей является первостепенным. Поскольку никто не несет ответственности за то, что родился, никакая денежная жертва не является слишком большой для тех, у кого больше, чем достаточно, с целью обеспечения достаточного количества для всех лиц, уже существующих.

Но совсем другое дело, когда тех, кто произвел и накопил, призывают воздерживаться от потребления до тех пор, пока они не дадут пищу и одежду не только всем, кто существует сейчас, но и всем, кого эти люди или их потомки сочтут нужным вызвать к жизни. Такое обязательство, признанное и исполняемое, приостановило бы все сдерживающие факторы, как позитивные, так и превентивные; ничто не помешало бы населению устремиться вперед самыми быстрыми темпами; и поскольку естественный рост капитала, в лучшем случае, был бы не быстрее, чем прежде, налогообложение для восполнения растущего дефицита должно было бы продвигаться теми же гигантскими шагами. Но пусть они работают как угодно эффективно, растущее население не могло бы, как мы так часто показывали, пропорционально увеличить продукт; излишек, после того как все были бы накормлены, составлял бы все меньшую и меньшую пропорцию ко всему продукту и к населению: и рост числа людей, продолжающийся в постоянной пропорции, в то время как рост продукта шел бы в убывающей пропорции, излишек со временем был бы полностью поглощен; налогообложение для поддержки бедных поглотило бы весь доход страны; плательщики и получатели слились бы в одну массу.

Для государства было бы возможно гарантировать занятость при высокой заработной плате всем, кто рождается. Но если оно делает это, оно обязано в целях самозащиты и ради любой цели, ради которой существует правительство, обеспечить, чтобы ни один человек не рождался без его согласия. Давать щедро людям, будь то под именем благотворительности или занятости, не ставя их под такое влияние, чтобы мотивы благоразумия действовали на них мощно, — значит расточать средства на благо человечества, не достигая цели. Но уберите регулирование их заработной платы из-под их собственного контроля; гарантируйте им определенную выплату, либо законом, либо кормлением сообщества; и никакое количество комфорта, которое вы можете им дать, не заставит ни их, ни их потомков смотреть на свое собственное самоограничение как на надлежащее средство для сохранения их в этом состоянии.

Знаменитые законы о бедных Елизаветы, принятые в 1601 году, поначалу предназначались для помощи нуждающимся бедным, больным, престарелым и немощным, но в их исполнении доля была дана всем, кто просил об этом. Работодатели, конечно, сочли более дешевым нанимать труд, частично оплачиваемый приходом, и независимый сельскохозяйственный рабочий, который не хотел идти на приход, обнаружил, что его собственная заработная плата снизилась из-за этого вида конкуренции. Это продолжалось как вопиющее зло, пока не достигло пропорций, описанных Мэем: «Поскольку стоимость пауперизма, таким образом поощряемого, росла, сами бедные налогоплательщики были доведены до нищеты. Почва плохо обрабатывалась трудом пауперов, а ее арендная плата поглощалась приходскими сборами. За период в пятьдесят лет налоги на бедных учетверились и достигли в 1833 году огромной суммы в 8 600 000 фунтов стерлингов. Во многих приходах они приближались к годовой стоимости самой земли». Старые законы о бедных были отменены, и в 1834 году вступила в силу система работных домов, которая, не отказывая в пропитании всем рожденным, требовала, чтобы оказание помощи было сделано как можно более неприятным, чтобы стимулировать среди бедных чувство отвращения ко всякой помощи со стороны сообщества. Это также общая идея помощи бедным в Соединенных Штатах.

Культивирование принципа самопомощи в каждом рабочем — это, безусловно, правильная цель, к которой нужно стремиться. В Соединенных Штатах добровольные благотворительные организации объединились в некоторых городах, чтобы тщательно изучать все случаи бедности через ряд посетителей в каждом районе, которые советуют и консультируют несчастных, но никогда не дают денег. Эта система была очень успешной и, основывая свою деятельность на принципе самопомощи, дала лучшее доказательство своего права на растущее влияние.

§ 3. Пособия в дополнение к заработной плате и уровень жизни.

После попыток регулировать заработную плату и искусственно обеспечить, чтобы все, кто желает работать, получали адекватную цену за свой труд, мы должны рассмотреть другой класс популярных средств, которые не претендуют на вмешательство в свободу контракта; которые оставляют заработную плату на усмотрение конкуренции рынка, но, когда она считается недостаточной, стремятся с помощью какого-либо вспомогательного ресурса компенсировать рабочим эту недостаточность. Таковой была система пособий. Поскольку принцип этой схемы открыто заключался в приспособлении средств каждой семьи к ее потребностям, естественным следствием было то, что больше давалось женатым, чем одиноким, и тем, у кого были большие семьи, чем тем, у кого их не было: фактически, пособие обычно предоставлялось на каждого ребенка. Очевидно, что это просто еще один способ установления минимума заработной платы.

Существует уровень заработной платы, либо самый низкий, на который люди могут, либо самый низкий, на который они согласятся жить. Мы предположим, что это семь шиллингов в неделю. Потрясенные нищетой этого грошового вознаграждения, приходские власти гуманно доводят его до десяти. Но рабочие привыкли к семи, и хотя они были бы рады иметь больше, они будут жить на это (как доказывает факт), чем сдерживать инстинкт размножения. Их привычки не изменятся к лучшему от получения приходской платы. Получая три шиллинга от прихода, они будут жить так же хорошо, как и прежде, даже если они увеличатся настолько, что снизят заработную плату до четырех шиллингов. Они, соответственно, будут размножаться до этой точки; или, возможно, не дожидаясь увеличения численности, в работном доме достаточно безработных рабочих, чтобы произвести эффект немедленно. Хорошо известно, что система пособий практически действовала описанным образом и что под ее влиянием заработная плата опустилась до более низкого уровня, чем тот, который был известен в Англии ранее.

Влияние низкого стандарта на заработную плату тех в сообществе, у кого он выше, наблюдалось в Соединенных Штатах в определенной степени с прибытием на наши берега китайских рабочих, которые поддерживают решительно более низкий уровень жизни, чем их американские или ирландские конкуренты. Если они прибывают в таком количестве, что сохраняют свой более низкий стандарт, образуя группу сами по себе, и тем самым не ассимилируются в массу рабочих, имеющих более высокий стандарт комфорта, они могут, в меру своей способности выполнять работу, вытеснить других рабочих с рынка труда. Это, более того, именно то, что сделали ирландцы, которые вытеснили американцев с фабрик Новой Англии и которые сейчас, вероятно, вытесняются французскими канадцами со стандартом ниже, чем у ирландцев. Китайцы прибывают сюда сейчас без своих семей, как видно из прилагаемой диаграммы, на которой заштрихованная сторона представляет мужчин слева, а незаштрихованная — женщин справа от перпендикулярной линии.

Decade.Males.Females.1642106123351374283155139363217100810900 [pg 200] Горизонтальные линии показывают возраст, наибольшее число — около тридцати лет. Будет отмечено, как много людей прибывает в расцвете сил и как мало детей и женщин.

Едва ли нужно говорить, что здесь обсуждается экономическая сторона вопроса, которая требует для своего решения многих этических и политических соображений помимо этого.

§ 4. Основания для ожидания улучшения общественного мнения по вопросу о народонаселении.

Какими средствами, следовательно, бороться с бедностью? Как исправить зло низкой заработной платы? Если средства, обычно рекомендуемые для этой цели, не приспособлены к ней, нельзя ли придумать другие? Неужели проблема неразрешима? Неужели политическая экономия ничего не может сделать, кроме как возражать против всего и доказывать, что ничего нельзя сделать? Те, кто считает безнадежным, что рабочий класс будет побужден практиковать достаточную степень благоразумия в отношении увеличения своих семей, потому что они до сих пор не доходили до этой точки, демонстрируют неспособность оценить обычные принципы человеческого действия. Вероятно, не потребовалось бы ничего большего для обеспечения этого результата, чем мнение, широко распространенное о том, что это желательно.

Но давайте попробуем представить, что произошло бы, если бы среди рабочего класса стала общей идея о том, что конкуренция слишком большого числа людей является главной причиной их бедности. Нам часто говорят, что самое глубокое понимание зависимости заработной платы от численности населения не повлияет на поведение рабочего, потому что не дети, которых он сам может иметь, произведут какой-либо эффект в общем снижении рынка труда. Верно, и также верно, что бегство одного солдата не проиграет битву; соответственно, не это соображение удерживает каждого солдата в его рядах: это позор, который естественно и неизбежно сопровождает поведение любого индивида, которое, если бы ему следовало большинство, каждый может видеть, было бы фатальным. Люди редко решаются бросить вызов общему мнению своего класса, если их не поддерживает либо какой-то принцип, стоящий выше уважения к мнению, либо какая-то сильная группа мнений где-то еще.

Если бы среди рабочего класса однажды установилось общее мнение, что их благополучие требует надлежащего регулирования численности семей, респектабельные и хорошо ведущие себя члены этого класса подчинились бы этому предписанию, и только те освобождали бы себя от него, кто привык легкомысленно относиться к социальным обязательствам в целом; и тогда было бы очевидное оправдание для превращения морального обязательства против приведения в мир детей, которые являются бременем для общества, в законное; точно так же, как во многих других случаях прогресса мнений закон заканчивается принуждением против упорствующих меньшинств обязательств, которые, чтобы быть полезными, должны быть всеобщими и которые, из чувства их полезности, подавляющее большинство добровольно согласилось взять на себя.

Зависимость заработной платы от числа конкурентов за рабочие места настолько далека от того, чтобы быть трудной для понимания или непонятной для рабочего класса, что большими группами из них она уже признается и на практике учитывается. Она знакома всем профсоюзам: каждое успешное объединение для поддержания заработной платы обязано своим успехом ухищрениям по ограничению числа конкурентов; все квалифицированные профессии стремятся сократить свою численность, и многие навязывают или пытаются навязать работодателям условие, чтобы они не брали более установленного числа учеников. Конечно, существует большая разница между ограничением их численности путем исключения других людей и совершением того же самого путем самоограничения; но одно так же, как и другое, показывает ясное понимание связи между их численностью и их вознаграждением. Принцип понят в его применении к любой одной сфере занятости, но не к общей массе занятости. Для этого есть несколько причин: во-первых, действие причин легче и отчетливее видно в более ограниченной области; во-вторых, квалифицированные ремесленники — это более интеллектуальный класс, чем обычные чернорабочие; и привычка к согласию и к рассмотрению своего общего состояния как профессии поддерживает лучшее понимание их коллективных интересов; в-третьих и наконец, они наиболее предусмотрительны, потому что они лучше всего обеспечены и им есть что сохранять.

§ 5. Двойственные средства повышения привычек рабочего народа: через образование и через иностранную и внутреннюю колонизацию.

Поэтому для изменения привычек рабочего народа необходимо двойное действие, направленное одновременно на их интеллект и их бедность. Эффективное национальное образование детей рабочего класса — это первое, что необходимо; и, одновременно с этим, система мер, которая (как это сделала Революция во Франции) искоренит крайнюю бедность на целое поколение. Не вдаваясь в спорные моменты, можно без колебаний утверждать, что целью всего интеллектуального обучения для массы людей должно быть развитие здравого смысла; квалификация их для формирования здравого практического суждения об обстоятельствах, которыми они окружены. [Но] образование несовместимо с крайней бедностью. Невозможно эффективно обучать нищее население. Для достижения этой цели доступны два ресурса, без ущерба для кого-либо, без каких-либо обязательств по причинению вреда, сопутствующих добровольной или законной благотворительности, и не только без ослабления, но, напротив, укрепляя каждый стимул к трудолюбию и каждый мотив к предусмотрительности.

Первым является великая национальная мера колонизации. Я имею в виду грант государственных средств, достаточный для того, чтобы немедленно переселить и обосновать в колониях значительную часть молодого сельскохозяйственного населения. Другими было показано, что колонизация в адекватном масштабе могла бы проводиться так, чтобы ничего не стоить стране или ничего такого, что не было бы наверняка возвращено; и что требуемые средства, даже в виде аванса, не были бы взяты из капитала, используемого для поддержания труда, а из того излишка, который не может найти применение с такой прибылью, которая составляет адекватное вознаграждение за воздержание владельца, и который поэтому отправляется за границу для инвестиций или растрачивается дома в безрассудных спекуляциях.