Состояние тех, кто зарабатывал на жизнь ручным трудом, несомненно, ухудшилось в XVI веке, как можно заключить из необычайной активности общественной благотворительности в тот период.
Между 1500 и 1550 годами серебро покупало в Орлеане от 4,1 до 4,5 раза больше простого труда, чем сейчас, в то время как серебро по сравнению со средней ценой двадцати семи товаров стало дешевле в отношении только от 2,6 до 2,7:1. (Мантелье.) Для этого класса было невозможно поднять цену своих товаров так быстро, как снижалась цена средства обращения, потому что они не могли ждать, ни удерживать свой товар даже на мгновение. (§ 164.) Это было бы, действительно, очень иначе в наши дни. Заработная плата из-за удобств, как физических, так и моральных, которые были повсюду поставлены на пути эмиграции, была обязательно одной из тех статей, которые росли раньше всего в цене по сравнению с деньгами. Наконец, само государство выигрывает от уменьшенной вещной стоимости, то есть реальной стоимости своего государственного долга; но оно теряет в то же время на всех налогах, пошлинах и т. д., которые не оцениваются в определенном проценте от стоимости облагаемых налогом статей. Как правило, поэтому, оно должно было бы вводить новые налоги. Теперь, парламентское право вводить налоги, как бы обширно оно юридически ни было, обычно имеет большое значение на практике только тогда, когда идет вопрос об увеличении существующего бремени. Следовательно, это право, где бы оно ни существовало, приводится в крайнюю активность революцией в ценах.
Однако новые добавления золота и серебра к уже существующему предложению могут немедленно не произвести соответствующего обесценения стоимости драгоценных металлов. Если первые получатели дополнительного предложения денег обменивают его быстро на другие товары, оно, вероятно, принесет им прежнюю меновую стоимость металла. Не раньше, чем оно перейдет в руки третьего или четвертого лица, обесценение склонно быть ощутимым. Это, следовательно, в данном случае большое преимущество — быть первой рукой. Мироугрожающая мощь Испании в XVII веке была очень существенно продвинута американскими золотыми и серебряными рудниками; не является также делом меньшей значимости сегодня, что большое минеральное богатство мира принадлежит Сибири, Калифорнии и Австралии; то есть особенно России и странам, колонизированным Великобританией. Далее, что касается классов, на которые разделена нация, только корона, Церковь и сравнительно небольшое число чиновников, солдат и офицеров контролировали испанскую Америку; и кто может сказать, как абсолютная монархия Испании была укреплена этим фактом? В XVII веке, с другой стороны, это главным образом мануфактурщики и купцы, и еще более особенно рабочие, которые пожинают непосредственные преимущества новых открытий золота.
Раздел CXLI.
Эффект повышения цены драгоценных металлов.
Большое повышение драгоценных металлов естественно и обязательно произвело бы революцию в ценах в направлении, противоположном только что описанному, и таком, которое было бы гораздо более вредным для экономики нации. Такая революция давила бы наиболее тяжело на самые чувствительные и моментально наиболее продуктивные классы народа, поскольку цена готового продукта по сравнению с авансами, сделанными для целей производства, была бы снижающейся; и она принесла бы пользу тем классам, которые живут в досуге на плодах предыдущего труда. Существовал бы в то же время ощутимый рост потребления в определенных департаментах, полезный, несомненно, сам по себе, но склонный вырождаться в излишество, и которые, поэтому, наиболее легко обслуживаются. (§ 212, след.) В этой степени золотые открытия XIX века, без которых повышение цены денег несомненно имело бы место, отвели большую экономическую болезнь от наций. Более того, эта инвертированная революция в ценах может быть модерирована правительственными мерами, такими как уменьшение налогов, эмиссии бумажных денег и т. д.
Раздел CXLII.
Цена золота по сравнению с ценой серебра.
Цена золота по сравнению с ценой серебра отнюдь не зависит полностью от отношения количеств этих двух металлов друг к другу. Скорее она, в конечном счете, определяется средними издержками производства, необходимыми на тех золотых и серебряных рудниках, которые существуют при самых невыгодных условиях, но которые все еще необходимо разрабатывать, чтобы удовлетворить совокупную потребность в этих металлах. В целом, с прогрессом экономической цивилизации дороговизна золота по сравнению с дороговизной серебра была увеличена. Первое в средние века стоило от десяти до двенадцати раз больше, чем второе, в то время как сейчас оно стоит от пятнадцати до почти шестнадцати раз больше. В тот же период времени также золото в высокоцивилизованных странах обычно бывает сравнительно дороже.
Эти факты объясняются как спросом, так и предложением. Поскольку производство золота требует так мало навыков или капитала, а производство серебра — так много того и другого, первое можно в большей степени считать естественным продуктом, чем второе, и поэтому к нему применимо правило, изложенное в § 130. (Сениор.) Кроме того, на более высоких ступенях цивилизации, особенно когда драгоценные металлы дешевы, обычны более крупные платежи, для совершения которых золото, безусловно, лучше всего приспособлено; точно так же, как в повседневной торговле купцы привыкли принимать золотую монету в оплату, даже с некоторой надбавкой, в то время как крестьянство колеблется это делать.
[pg 434] Большой вопрос, подвержены ли золото или серебро в целом большим колебаниям в цене. Тот факт, что золото в большей степени является естественным продуктом, сам по себе составлял бы мощный элемент изменчивости (§ 112). Но, с другой стороны, его большая долговечность и большая забота, уделяемая его сохранению, приводят к тому, что существующее количество преобладает по важности над его ежегодным приростом. Спрос на золото меняется более внезапно, чем спрос на серебро. В случае войны или мятежа первое легче унести или спрятать. Оно также более желательно для государства для его военного фонда. С другой стороны, благодаря своей большей транспортабельности, оно может легче следовать за такими требованиями, когда они предъявляются к нему, из страны в страну. В целом я склонен думать, что на короткие периоды времени серебро лучше сохраняет свою стоимость, а золото — на более длительные.
[pg 435]
Раздел CXLIII.
Цена золота по сравнению с ценой серебра. (Продолжение.)
Если бы добыча золота в Калифорнии сопровождалась заметным снижением стоимости этого металла, возник бы вопрос, обязательно ли обесценилось бы вместе с ним и серебро. Сениор утверждает, что этого бы не произошло по той причине, что два драгоценных металла в большинстве случаев не выступают в качестве заменителей друг друга. Если стране требовалось 1000 фунтов золота и 15 000 фунтов серебра в качестве денег, и эти две суммы металла были равны по стоимости, то увеличение количества золота наполовину, что обесценило бы его цену по отношению к серебру до 10:1, не переполнило бы каналы обращения. 1500 фунтов золота теперь также равны только 15 000 фунтов серебра, и наоборот.
Я бы внес очень важные ограничения в это утверждение. Даже умеренное обесценивание золота вытеснило бы серебро из всех тех стран, которые имели смешанную чеканку из двух металлов; и, следовательно, предложение серебра увеличилось бы в других странах. И поэтому вполне возможно, до определенного момента, что более крупная серебряная монета была бы заменена мелкими золотыми, десяти- и пятифранковыми монетами и т. д. Рау, безусловно, прав в своем предположении, что общий рост цен на товары по сравнению с монетой, являющийся результатом большого увеличения количества золота, зашел бы дальше всего в странах, где золото является средством обращения, начался бы позже в тех, которые имели смешанное обращение, и продолжался бы кратчайшее время в тех странах, которые в силу закона имели только серебряное обращение.
[pg 437]
Приложение I.
Бумажные деньги.
[pg 439]
Раздел I.
Бумажные деньги и денежные бумаги.
Бумажные деньги должны отличаться от других ценных бумаг или денежных бумаг, которые также могут переходить к владельцу или держателю и нередко служить средством платежа. В случае этих облигаций или обязательств их способность к обращению является второстепенным делом, а главное — удостоверение экономического правового отношения; тогда как бумажные деньги предназначены главным образом, если не исключительно, для того, чтобы действовать как деньги. Денежные бумаги появляются в самых разных формах, но почти всегда приносят проценты. Их стоимость в значительной степени зависит от размера и надежности их процентов. С другой стороны, попытка обеспечить более благоприятный прием бумажных денег обещанием процентов была чрезвычайно редко успешной. И в действительности, хорошие перспективы в отношении процентов (Zinsaussichten) и легкость передачи из рук в руки — это два качества, которые лежат в совершенно разных направлениях.
Многие недавние авторы, которые требуют для бумажных денег признаков неразменности и принудительного обращения, смешивают, к сожалению, слишком частое вырождение института с его реальной природой. Они также противоречат словоупотреблению, которое в странах, где серебро является стандартом, без колебаний называет золотые монеты деньгами, хотя их нельзя никому навязать. Бумажные деньги, выпущенные государством, действительно заслуживают этого названия в полной мере; но, начиная с этой точки, мы находим ряд ступеней в нисходящем направлении, которые все еще можно назвать деньгами; и мы увидим, в частности, что различия между государственными бумажными деньгами и банковскими билетами, о которых так много говорят, в значительной степени являются различиями не рода, а степени.
Идея замены драгоценных металлов в качестве средства обращения менее дорогостоящим материалом была известна даже древним; но за исключением карфагенян, они почти никогда не использовали ее, кроме как в случаях нужды и временно.
[pg 442] Точно так же и в средние века в Европе; поскольку вообще всякое большее развитие кредитной системы — а все бумажные деньги являются кредитными деньгами — имеет естественный рост только на более высоких ступенях цивилизации.
[pg 443]
Раздел II.
Преимущества и недостатки бумажных денег.
Там, где вообще возможно придать бумажным деньгам ту же покупательную способность, какой обладают металлические деньги, несомненно, что первые должны иметь много преимуществ перед последними. Правда, бумажные деньги очень неудобны для небольших сумм; но тем более удобны для крупных сумм, как для целей счета, так и для целей накопления ценностей и для передачи с места на место; вопрос, имеющий тем большее значение, чем хуже средства транспортировки в стране и чем дешевле металл ее валюты до сих пор. Еще более важным для большинства людей кажется то, что бумажные деньги избавляют от использования большого количества драгоценных металлов для целей обращения, которые теперь могут быть либо превращены в утварь и т. д. в самой стране, либо использованы в зарубежных странах для осуществления там капиталовложений, либо при покупке товаров. В народных хозяйствах, чья торговля является растущей, то же преимущество находит отрицательное выражение в том, что они не вынуждены удовлетворять растущий спрос на деньги путем приобретения дорогостоящих металлов. Из отдельных членов нации все эти преимущества удобства будут испытаны теми, кто использует бумажные деньги. Экономические или сберегательные преимущества бумажных денег присваиваются эмитентами себе в форме беспроцентного займа, который они предоставляют тем владельцам денег или тем, кто имеет право на денежное требование и для кого бумажные деньги приемлемы вместо наличных денег. Уменьшение, например, количества банковских билетов или государственных бумажных денег не уменьшает доступный капитал народа. Его единственный эффект заключается в том, что меньшая его часть находится в распоряжении банка или правительства.
Но в отличие от этих преимуществ существуют большие недостатки, поскольку бумажным деньгам недостает большинства тех свойств, которые изначально делали драгоценные металлы лучшими инструментами обмена и лучшими мерами стоимости. В дополнение к этому, бумажные деньги могут быть увеличены по желанию и почти без затрат; и случайный излишек их не может перетечь ни в другие отрасли занятости (как излишек металлических денег может в утварь, украшения и т. д.), ни в другие страны. И таким образом, постоянство стоимости бумажных денег, то есть одно из главных требований всех хороших денег, подвергается опасности в высшей степени. Правда, платежная сила или характер «законного платежного средства», приданный таким деньгам государством, может, конечно, в некотором роде дополнить их материальную и формальную стоимость. Но это дополнение или прибавка составляет в случае крупных сумм небольшую квоту; или же количество денег по сравнению с суммой денег, необходимой для торговли, должно было бы быть определено очень точно; вещь, представляющая особую трудность в случае бумажных денег, которые почти ничего не стоят.
[pg 446]
Раздел III.
Виды погашения.
В то время как металлические деньги из драгоценных металлов несут, так сказать, большую часть своей стоимости в себе, и это до такой степени, что это видно на надписи, найденной на их лицевой стороне, надпись, найденная на бумажных деньгах, является почти единственной причиной их стоимости. (Кредитная стоимость.) Эмитент обещает в той или иной форме, прямо или молчаливо, что он намерен погасить банкноту, почти ничего не стоящую саму по себе, реальными товарами; и стоимость этого обещания зависит от вероятности его выполнения. Единственный полностью удовлетворительный вид погашения состоит в том, что каждый держатель бумажных денег может немедленно по требованию получить их номинальную стоимость в хороших ходовых металлических деньгах. Только это может в долгосрочной перспективе поддерживать бумажные деньги на уровне их полной номинальной стоимости. Но опыт учит, что даже при менее совершенных способах погашения бумажные деньги могут сохранять часть своей номинальной стоимости, и часть тем большую, чем ближе выполняются следующие условия: свобода от личных соображений, немедленность погашения и хождение товаров, посредством которых осуществляется погашение. Так, например, принятие бумажных денег для всех долгов, причитающихся государству, в странах, где налогообложение тяжелое, где есть крупные государственные предприятия и т. д.; где земли государства сдаются в аренду и т. д., оказывает большое влияние на их курс обмена. Погашение земельными участками является очень несовершенным, не только из-за больших различий в стоимости земельных участков в зависимости от качества, местоположения, времени и т. д., но и потому, что только очень небольшое число людей, особенно там, где деньги являются обычным средством обмена, в состоянии принять земельные участки. Вопрос в том, можно ли назвать угрозу наказания за отказ принять бумажные деньги или принять их по полной номинальной стоимости отрицательным способом погашения. Несомненно, однако, что это самый варварский и в долгосрочной перспективе наименее эффективный способ, при котором эмитент рассчитывает только на страх тех, кто их принимает; и, что самое деморализующее, на надежду, которую они питают, что они, в свою очередь, смогут сбыть их другим, таким же робким.
[pg 449]
Раздел IV.
Принудительное обращение.
Когда бумажные деньги, которые не являются полностью разменными — а едва ли возможно, чтобы в долгосрочной перспективе они были таковыми — упали ниже своей номинальной стоимости, результатом в случае всех частных бумажных денег является банкротство (Vermögensbruch) отдельного лица, их выпускающего; в случае государственных бумажных денег — законное положение о том, что они должны иметь принудительное обращение (Zwangcourse; cours forcé). В какой степени реальный курс обмена бумажных денег упадет в любом случае, зависит не только от количества выпущенных денег по сравнению с потребностями торговли, но также и в еще большей степени от степени доверия, которое внушает состояние государственных дел. Первым последствием, сопровождающим обесцененную валюту, является то, что хорошие металлические деньги из драгоценных металлов изымаются из обращения и даже из страны; по той причине, что они не могут поддерживать свою истинную стоимость бок о бок с бумажными деньгами; обычный эффект во всех несостоятельных смешанных стандартах или валютах. Вторым и худшим последствием является неправомерная революция, произведенная во многих отношениях дохода и собственности, основанных на старых контрактах, в пользу должника, в ущерб кредитору и тем, кто получает номинально фиксированные оклады. Эти последствия по роду похожи на те, что производятся порчей монеты; но по степени они гораздо опаснее. Кроме того, обесценивание бумаги отнюдь не вызывает равного роста цен на все товары. Цены на те товары, продавцы которых находятся в наиболее благоприятном положении в борьбе за цены, растут раньше и выше всего. Это верно особенно для иностранных товаров, также для тех внутренних товаров, которые могут быть легко экспортированы, и наиболее особенно для тех товаров, которые имеют наибольшую способность к обращению, например, золото и серебро. Следовательно, было бы большой ошибкой в странах, где существует неразменная бумажная валюта с принудительным обращением, измерять ее покупательную способность со специальной скидкой по сравнению с драгоценными металлами. Поэтому обесцененная бумажная валюта временно оказывает влияние на промышленность, подобное влиянию протекционистского тарифа и даже выплате экспортных премий; поскольку она позволяет производителям позволить части своих издержек производства, а именно: той, которую они должны платить своим рабочим, своим старым кредиторам и отчасти также своим поставщикам сырья, расти в меньшей степени, чем обесценились бумажные деньги. Это, действительно, очень несправедливое преимущество, предоставляемое частным лицам перед лицом всеобщего бедствия страны. И эти плохие последствия усугубляются принципом «пути вниз», который всегда подразумевают обесцененные бумажные деньги. Государство, чье финансовое бедствие вызвало зло, видит, как большая часть его доходов тает на глазах; в то время как в том, что касается его расходов, ничто так не вводит его в заблуждение, как такое воображаемое создание из ничего. И вещь, которая сильно способствует этому, — это ужасающая чувствительность обесцененной бумажной валюты в присутствии осложнений внешней политики, качество, которое может причинить правительству столько же неудобств извне, сколько выпуск его бумажных денег принес ему удобств дома. Отсюда прибегают к дополнительным выпускам бумаги, которые легко увеличиваются в той же мере, в какой упал курс обмена (Cours). Большие частные интересы действуют в том же направлении. Между увеличением объема бумажной валюты в обращении и ее последующим обесцениванием всегда проходит некоторое время; и в это время либо покупательная способность владельца денег, либо его ссудный капитал действительно больше, чем раньше. Первое увеличивает спрос на товары, второе облегчает их появление. Однако полет спекуляции, которым обычно сопровождается увеличение бумажных денег в начале, зависит от ошибки, разделяемой многими людьми относительно их истинной стоимости. Поэтому он длится недолго, и критическое сморщивание надутых пузырей тем больше, чем больше были предыдущие размеры этих пузырей. И теперь многие верят, что дела или экономику нации можно удержать на курсе новыми эмиссиями бумажных денег; и мудрые надеются, по крайней мере, суметь тем самым отсрочить катастрофу достаточно долго, чтобы позволить самим себе привести свое имущество в безопасное состояние. И в самом деле, восстановление обесцененной валюты сопровождается кризисами, совершенно похожими на те, что последовали за ее первым падением; только они направлены в противоположную сторону. И поэтому добросовестные государственные деятели часто удерживаются от стремления осуществить такое восстановление. Тем не менее, самая темная сторона бумажной валюты, лишенной надлежащей связи с металлическими деньгами из драгоценных металлов, состоит в частых и сильных колебаниях стоимости, которым она подвержена. Следствием этих колебаний является то, что каждая коммерческая сделка, каждая кредитная сделка и даже каждый акт сбережения, в котором деньги играют какую-либо роль, приобретают отпечаток азартной игры; следствие, имеющее далеко идущее влияние, особенно на более высоких ступенях цивилизации, где важность торговли, кредитной системы и денежного хозяйства в отличие от бартерного хозяйства так велика; производя там состояние неопределенности, которое в остальном свойственно только варварским средневековым временам. Все это обескураживает лучших деловых людей и лучших хозяев больше, чем любой другой класс людей, и деморализует всю экономику нации; и деморализует ее тем больше, чем легче государству влиять на стоимость бумажных денег по сравнению с металлическими и чем более неотразимо его влияние. Принудительное обращение бумажных денег — это гораздо более мощный и в то же время гораздо более простой винт, с помощью которого можно практиковать вымогательство, чем самое обременительное налогообложение или принудительный заем, и в то же время самая всеобъемлющая власть, которую может иметь правительство для осуществления обеих этих мер. (Ад. Вагнер.)