«Проблемы американской демократии»

95. ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТОВ. — Мы уже видели, что среди членов современного промышленного общества существует высокая степень взаимозависимости, соответствующая в важном смысле взаимозависимости между частями машины. Как мы видели, типичный индивид в промышленности — это специалист, сосредоточенный на одном конкретном виде работы и зависящий от своих ближних в обеспечении его товарами и услугами, которые он не может обеспечить себе сам. Теперь, такое состояние взаимозависимости никогда не могло бы возникнуть, если бы не тот факт, что правительство воспитывает дух доверия среди индивидов. Многим людям можно доверять в выполнении соглашений или контрактов, которые они заключают со своими ближними, но многим — нельзя. Поэтому главной функцией правительства является обеспечение исполнения контрактов, заключенных добровольно и в законной форме. Это явно необходимо для нашего материального процветания, ибо если люди должны полагаться на слово тех, кто продает им товары или услуги, или кому они продают товары или услуги, все вовлеченные индивиды должны быть надежными.

96. КОНКУРЕНЦИЯ. — Хорошее правительство будет направлять людей в продуктивную деятельность и настаивать на выполнении законных контрактов. При соблюдении этих двух ограничений индивиды относительно свободны в стремлении к собственному благополучию. Но признаком экономических благ является дефицит, то есть в данное время и в данном месте их меньше, чем требуется. Поэтому люди должны конкурировать друг с другом за товары и услуги. Низшие животные конкурируют за пищу зубами и когтями; среди цивилизованных людей правительство пытается поднять конкуренцию на этический уровень, стремясь подавить все методы конкуренции, кроме продуктивных.

Там, где конкуренция так ограничена и защищена, сторонники капитализма утверждают, что результаты являются подавляюще хорошими. Там, где существует свободная конкуренция, т.е. свободная конкуренция в продуктивном предпринимательстве, работодатели обычно платят своим рабочим такую высокую заработную плату, какую считают оправданной при данных обстоятельствах, опасаясь, что их рабочие уйдут к конкурирующим работодателям. При схожих условиях рабочие, как правило, будут стремиться оказать наилучшую возможную услугу, чтобы работодатель предпочел их другим рабочим. Это, конечно, предполагает, что конкуренция эффективна, т.е. что нет ни избытка, ни недостатка ни работодателей, ни наемных работников.

Там, где, опять же, существует свободная конкуренция в продуктивном предпринимательстве, цена товаров, производимых данным предприятием, не может подняться слишком высоко, ибо потребители либо будут покупать эти товары у конкурирующих производителей, либо будут использовать заменители. Если, с другой стороны, цены падают настолько низко, что производители получают мало прибыли или не получают ее вовсе, они уйдут из бизнеса.

Свободная и эффективная конкуренция, таким образом, означает соперничество в удовлетворении потребностей, причем это соперничество ведется ради личной выгоды. Конкуренция стремится гармонизировать интересы индивида с интересами общества, делая успех индивида зависимым прежде всего от того, что он совершает для своих ближних.

97. СТОИМОСТЬ В УСЛОВИЯХ СВОБОДНОЙ КОНКУРЕНЦИИ. — На конкурентном рынке, как мы видели, стоимость зависит от дефицита и полезности. Никто обычно не будет платить за товар, если он не удовлетворит его потребности, т.е. если он не обладает полезностью. Но даже если товар обладает полезностью, никто обычно не будет платить за него, если он не является настолько дефицитным, что он не может получить его столько, сколько желает, не заплатив за него. Воздух, например, обладает огромной полезностью, но он настолько изобилен, что его обычно можно получить без оплаты. Следовательно, он не имеет стоимости.

Цена, мера стоимости в денежном выражении, будет определяться в условиях свободной конкуренции взаимодействием полезности и дефицита. Алмазы высоки в цене, потому что они удовлетворяют сильные желания и дефицитны; хлеб дешев, потому что, обладая большой полезностью, он относительно изобилен. Квалифицированный труд получает высокую заработную плату, потому что в дополнение к своей полезности он относительно дефицитен; неквалифицированный труд часто получает низкую заработную плату, потому что, обладая полезностью, он относительно изобилен. Этот принцип имеет величайшее значение, и при рассмотрении программ промышленной реформы мы вернемся к нему снова.

98. СВОБОДА. — Большая мера личной свободы является характеристикой капиталистической системы. Во все возрастающей степени правительство ограничивает экономическую деятельность продуктивными каналами, но с этой оговоркой индивид сравнительно свободен делать то, что ему нравится. Рабочий свободен перемещаться в поисках работы, свободен искать лучшую работу, свободен принимать или отвергать предложенную ему работу. Он может бросить свою работу, когда захочет, и оставаться без дела столько, сколько захочет или сможет. Он не подавлен никаким патерналистским правительством, не смущен никакой феодальной системой. Он — часть и частица конкурентной системы, направляющая свои собственные действия и принимающая ответственность за них. В значительной степени работодатель аналогично свободен нанимать или увольнять людей по своему усмотрению, начинать новый бизнес или полностью уйти из бизнеса. В каждом случае индивид свободен, насколько это касается юридических ограничений, использовать свои деньги так, как он выбирает. Будут ли они накоплены, инвестированы или потрачены впустую — это в значительной степени вопрос, который он должен решить сам.

99. ПРЕИМУЩЕСТВА КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. — Материальное процветание современного мира было достигнуто при капиталистической системе промышленности. Система не была изобретена, но развилась и распространилась из малых начал, потому что опыт столетий доказал, что это лучшая известная система, применимая к человеческой промышленности. Отправной точкой всего материального процветания было постепенное развитие правительства, которое подавляет насилие и мошенничество, которое обеспечивает исполнение контрактов и которое делает возможным возникновение института частной собственности. Начало промышленной революции и ее распространение за пределы Англии в Европу, Америку и, позже, в Азию были возможны только потому, что эти основы капитализма были уже заложены. Таким образом, в значительной степени паровая машина, железная дорога, пароход, электрическое освещение и бесчисленные другие изобретения, которые помогли революционизировать мир, в котором мы живем, могут быть прослежены прямо или косвенно к индивидуальной свободе и защите прав собственности. Поскольку наука, искусство и литература в значительной степени зависят от материального процветания, мы можем зайти так далеко, чтобы сказать, что капитализм является важнейшей единой основой современной цивилизации.

100. НЕДОСТАТКИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. — Но капитализм не лишен своих недостатков. Отсутствие централизованного контроля в промышленности допускает бесплановое производство. [Сноска: Во время нашего участия в Мировой войне, в значительной степени верно, что большая часть производственной энергии страны была организована и направлялась как единое целое. Однако это была временная мера, к которой прибегли с целью победы в войне.] Предприниматели часто производят без адекватного знания спроса и без знания о производстве конкурентов. Когда бизнес процветает и прибыль высока, часто случается, что так много индивидов идут в бизнес, что в конечном итоге происходит перепроизводство, т.е. товаров в определенное время больше, чем может быть продано с прибылью. Кризисы, безработица и «тяжелые времена» часто являются прямым результатом этого перепроизводства. Недоедание, болезни, пороки, преступность и нищета часто являются его косвенными результатами.

Еще в других отношениях капиталистическая система допускает неэкономное расходование труда и капитала. Нет адекватного метода направления труда и капитала на производство долговечных и полезных товаров и в сторону от производства предметов роскоши и таких вредных товаров, которые не были объявлены незаконными. В конкурентных условиях также в обществе может существовать ряд лавок или магазинов, которые легко могли бы обслуживаться одной фирмой. Это расточительное дублирование, точно так же, как реклама является расточительством, когда она выходит за рамки информирования общественности о местонахождении и характере товаров. Еще одним источником расточительства является чрезмерное количество посредников, каждый из которых увеличивает цену продукта по мере того, как он проходит через его руки.

101. НЕРАВЕНСТВО БОГАТСТВА. — Во всех великих промышленных странах мира, включая Соединенные Штаты, существующее распределение богатства примерно имеет форму пирамиды, т.е. на вершине или пике пирамиды находится относительно небольшое число лиц, которые пользуются большими доходами, в то время как у основания находится большое число лиц с относительно небольшими доходами. Это неравенство объясняется профессором Тауссигом по двум причинам: во-первых, вероятно, что некоторые индивиды изначально получили экономическое преимущество над своими ближними из-за врожденного превосходства какого-либо рода. Во-вторых, экономическое преимущество, полученное таким образом, поддерживалось из поколения в поколение путем наследования. Там, где, например, богатство инвестировано так, что основной капитал остается нетронутым, в то время как большой годовой доход получается в виде процентов, наследники могут жить в достатке, независимо от способностей или заслуг. Таким образом, у нас появляется праздный класс как результат врожденных различий между людьми, дополненный накоплением богатства и его передачей по наследству.

102. ВОПРОС О ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЕ. — Само собой разумеется, что большие неравенства в распределении богатства нежелательны. Если какое-либо улучшение человечески возможно, мы не должны успокаиваться до тех пор, пока миллионы наших граждан имеют слишком мало благ жизни, в то время как другие имеют гораздо больше, чем необходимо для комфорта и счастья. Проверка экономической системы заключается в том, обеспечивает ли она хороший мир для жизни, и до тех пор, пока большое число индивидов имеет меньше предметов первой необходимости и комфорта, чем возможно им дать, наша экономическая система должна считаться дефектной. Люди как группа являются одновременно средством и целью прогресса. Демократия не может покоиться на иной основе, чем наибольшее благо для наибольшего числа людей.

103. ПОДХОД К ПРОБЛЕМЕ. — При подходе к проблеме промышленной реформы необходимо культивировать справедливое и здравое отношение. Мы должны атаковать все проблемы американской демократии, безусловно. Но поскольку некоторые из этих проблем затрагивают целостность капиталистической системы, мы должны различать болезни, которые явно прослеживаются до этой системы, и дефекты, которые очевидно существовали бы при любой промышленной системе. Капитализм нельзя дискредитировать, например, указывая на то, что преступность существует во всех капиталистических странах. Хотя капитализм может акцентировать некоторые виды преступлений, наше знание человеческой природы заставляет нас подозревать, что значительное количество преступлений существовало бы при любой известной системе промышленности. Опять же, критика должна быть конструктивной; легко указать на недостатки института, но совсем другое дело — предоставить хорошую замену этому институту.

Проблема перед нами двойная: во-первых, можем ли мы исправить дефекты капиталистической системы? И если да, то каким методом мы должны действовать? Во-вторых, если дефекты капитализма нельзя исправить, какая промышленная система должна быть заменена капитализмом? Это вопрос не о том, является ли капитализм ошибочным, а о том, является ли он более ошибочным, чем система, которая была бы заменена им. Добродетели капитализма, как полагает большинство авторитетов, явно перевешивают его недостатки, и хотя какая-то другая система может в конечном итоге оказаться обладающей столь же великими добродетелями с меньшими недостатками, бремя доказательства лежит на тех, кто выступает за другие системы, кроме капитализма. Пока преимущество не будет явно показано на стороне конкурирующей системы, будет мудро сохранить капитализм.

ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ

1. Правильно ли говорить о «капиталистической системе»?

2. Какова главная экономическая функция правительства?

3. Назовите четыре метода добывания средств к существованию. Какой из них будет поощряться хорошим правительством?

4. В какой степени отношение хорошего правительства к промышленности является негативным?

5. Каково отношение правительства к институту частной собственности?

6. Каково значение законов, требующих исполнения контрактов?

7. Почему существует конкуренция?

8. Как конкуренция стремится гармонизировать интересы индивида с интересами общества?

9. Почему алмазы высоки в цене? Почему хлеб низок в цене?

10. Каково отношение капитализма к экономической свободе?

11. Что можно сказать о преимуществах капитализма?

12. Каковы главные недостатки капитализма?

13. Опишите существующее распределение богатства.

14. На каких двух основаниях профессор Тауссиг объясняет эту ситуацию?

15. Какие факты следует иметь в виду при решении проблемы промышленной реформы?

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Уильямсон, «Чтения по американской демократии», глава X.

Или все из следующего:

2. Эли, «Основы экономики», глава II.

3. Феттер, «Современные экономические проблемы», глава II.

4. Гобсон, «Эволюция современного капитализма», глава I.

5. Селигман, «Принципы экономики», глава IX.

ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1. Дайте определение капитализма. (Гобсон, страница 1.)

2. Как развитие шахт повлияло на рост капитализма? (Гобсон, страница 6.)

3. Каково отношение колонизации к капитализму? (Гобсон, страницы 10-12.)

4. Каково отношение капитализма к большому предложению рабочей силы? (Гобсон, страницы 13-14.)

5. Дайте определение частной собственности. (Эли, страница 21.)

6. Обсудите теории частной собственности. (Феттер, страницы 18-20.)

7. Каковы были самые ранние формы частной собственности? (Селигман, страница 126.)

8. Каков был эффект одомашнивания животных на институт частной собственности? (Селигман, страницы 126-127.)

9. Каковы ограничения частной собственности? (Феттер, страницы 20-21.)

10. Что подразумевается под термином «приобретенные интересы»? (Эли, страницы 25-26.)

11. Что такое «честная» конкуренция? (Эли, страницы 29-30.)

ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДА

1. Предположим, что недобросовестный индивид обманным путем завладел собственностью, принадлежащей вам. Какие шаги вы предприняли бы для достижения справедливости?

I 2. Какие наказания предусмотрены в вашем штате за разбой, растрату, кражу, подделку документов и аналогичные преступления против собственности?

3. Предположим, что вы флорист и заказали большое количество цветов у владельца теплицы для вашей торговли к Дню поминовения. Предположим, что вы не смогли бы продать цветы с прибылью, если бы они прибыли позже Дня поминовения. Предположим также, что у вас есть основания подозревать, что владелец теплицы не будет пунктуален в доставке заказанных цветов. Составьте контракт (который должен быть подписан им), который защитил бы вас от его склонности к небрежности.

4. Выберите для изучения изолированный сельский район, небольшой город или часть пригорода, в котором общество получает снабжение данным товаром из одной лавки или магазина. Сравните цену товара и его качество с ценой и качеством аналогичного товара в магазинах, расположенных в общинах, обслуживаемых несколькими конкурирующими магазинами. К какому выводу вы приходите относительно ценности конкуренции?

5. Проведите исследование рекламных щитов, перечислив количество рекламных объявлений, приглашающих к покупке конкурирующих товаров. Напишите компании по рекламе на щитах, чтобы узнать рекламные тарифы, и сделайте свои выводы относительно (а) стоимости рекламы и (б) расточительства, связанного с рекламой конкурирующих товаров.

Проведите аналогичное исследование журнальной рекламы, написав рекламному менеджеру журнала, выбранного для изучения, чтобы получить рекламные тарифы.

6. Связь хорошего правительства с экономическим процветанием. (Карвер, «Элементарная экономика», глава VII.)

II

7. Конкуренция. (Селигман, «Принципы экономики», глава X.)

8. Методы борьбы за существование. (Карвер, «Элементарная экономика», страница 40.)

9. Развитие экономической свободы. (Селигман, «Принципы экономики», глава XI.)

10. Распределение богатства в Соединенных Штатах. (Тауссиг, «Принципы экономики», том II, глава LIV; Кинг, «Богатство и доход народа Соединенных Штатов», глава IX.)

11. Место машин в капиталистической системе. (Гобсон, «Эволюция современного капитализма», страницы 27-29.)

12. Безличность современной жизни. («Уроки национальной и общественной жизни», серия B, страницы 97-104.)

13. Масштабы бедности в современной жизни. (Берч и Паттерсон, «Американские социальные проблемы», глава XVI.)

B. ПРОГРАММЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ

ГЛАВА XI

ЕДИНЫЙ НАЛОГ

104. ОПРЕДЕЛЕНИЯ. — Слова «единый налог» относятся к политике, согласно которой весь государственный доход должен собираться посредством единого налога на стоимость земли. Все остальные налоги должны быть отменены. Под стоимостью земли понимается стоимость самой земли, независимо от всех улучшений, таких как канавы, дренажи и здания. Все, что сделано на земле для увеличения ее стоимости, будет считаться улучшением и, таким образом, будет освобождено от налогообложения. Это оставило бы только стоимость местоположения и плодородие для налогообложения. Под стоимостью местоположения понимается та стоимость, которая обусловлена расположением земли. Например, земля в пустыне имеет небольшую стоимость местоположения или не имеет ее вовсе, но если позже в этом регионе развиваются школы, магазины, железные дороги и другие элементы общественной жизни, земля может приобрести большую стоимость из-за своего расположения в обществе. Стоимость плодородия земли — это та стоимость, которая обусловлена природным даром в виде влаги, климата и элементов почвы. 105. ГЕНРИ ДЖОРДЖ И ЕГО РАБОТА. — Учение о едином налоге тесно связано с именем Генри Джорджа, американского реформатора, который умер в 1897 году. Его теория была лучше всего развита в его книге «Прогресс и бедность», опубликованной в 1879 году. В этой книге Джордж отмечает, что, несмотря на прогресс мира, бедность сохраняется. Это происходит главным образом, утверждает он, из-за того, что землевладельцы пользуются дефицитом хорошей земли, чтобы требовать чрезмерно высоких цен за ее использование. Согласно Джорджу, эта монополия на дары Природы позволяет землевладельцам получать прибыль от увеличения продуктивности общества, но сдерживает заработную плату безземельных рабочих. «Таким образом, все преимущества, полученные маршем прогресса, — пишет Джордж, — достаются землевладельцу, и заработная плата не увеличивается».

Джордж предложил использовать единый налог как двигатель социальной реформы, то есть применять его с главной целью выравнивания неравенства богатства. Стоимость, обусловленная улучшениями, должна была быть освобождена от налогообложения, чтобы землевладельцы не были обескуражены в проведении улучшений на своей земле. С другой стороны, было предложено, чтобы единый налог забирал весь доход, обусловленный местоположением и плодородием. Это, согласно Джорджу, «сделало бы невозможным для любого человека требовать от других цену за привилегию использования тех даров Природы, на которые все люди имеют равное право».

106. РЕЗУЛЬТАТЫ, ЗАЯВЛЕННЫЕ ДЛЯ ЕДИНОГО НАЛОГА. — Джордж утверждал, что применение единого налога весьма желательно. Если бы через посредство этого налога правительство забирало у землевладельцев всю стоимость местоположения и плодородия их земли, должны были бы последовать два великих преимущества. Во-первых, богатые лендлорды были бы лишены большого количества незаработанного богатства. Во-вторых, богатство, полученное таким образом, называемое незаработанным приростом, могло бы быть использовано для облегчения жизни бедных. В конечном итоге, Джордж зашел так далеко, что заявил, что единый налог «повысит заработную плату, увеличит доходы капитала, искоренит нищету, упразднит бедность, даст оплачиваемую работу каждому, кто этого желает, предоставит свободный простор человеческим силам, уменьшит преступления, поднимет мораль, вкус и интеллект, очистит правительство и поднимет цивилизацию на еще более благородные высоты». Шаги, с помощью которых Джордж пришел к этому отрадному выводу, неясны, и практически каждый современный экономист согласен с тем, что для этой теории было заявлено слишком много. Тем не менее, многое можно сказать с обеих сторон этого интересного вопроса.

107. АРГУМЕНТЫ ЗА ЕДИНЫЙ НАЛОГ. — Сторонники единого налога утверждают, что справедливо забирать у землевладельцев ту стоимость земли, которая не обусловлена их индивидуальными усилиями. Плодородие, с одной стороны, изначально обусловлено даром Природы и как таковое принадлежит всем людям в равной степени, а не отдельным индивидам. Стоимость местоположения, с другой стороны, обусловлена ростом общества и поэтому должна быть взята на благо общества в целом.

Очень сильным аргументом в пользу единого налога является то, что землю нельзя скрыть от налогового инспектора, как акции, облигации, драгоценности и другие формы личной собственности. Единый налог на землю, следовательно, был бы относительно легко применить.

Налог на стоимость местоположения и плодородия земли не обескуражил бы промышленность. Стоимость местоположения в значительной или полной степени обусловлена ростом общества, а не усилиями индивидуального землевладельца. Плодородие, конечно, в значительной степени является природным даром и как таковое не может быть уничтожено налогом. Земля продолжала бы иметь всю свою стоимость местоположения и, вероятно, большую часть своей стоимости плодородия, независимо от того, облагался бы владелец налогом или нет.

Другой аргумент заключается в том, что единый налог на землю устранил бы налоги на скот, здания и все другие формы собственности, кроме земли, и что это поощрило бы развитие форм собственности, таким образом освобожденных. Это стимулировало бы бизнес.

Также было сказано, что единый налог заставил бы использовать в продуктивных целях землю, которая сейчас удерживается для спекулятивных целей. Утверждается, что многие городские участки остаются незанятыми, потому что владельцы удерживают их в надежде получить более высокую цену в будущем. Согласно стороннику единого налога, тяжелый налог компенсировал бы эту надежду на прибыль и заставил бы спекулянтов либо использовать землю в продуктивных целях, либо продать ее кому-то, кто использовал бы ее таким образом.

Последний важный аргумент в пользу единого налога заключается в том, что он мог бы заставить заняться продуктивной работой определенных способных индивидов, которые сейчас поддерживаются в праздности за счет земельной ренты. Профессор Карвер отметил, что если бы единый налог лишил таких лиц их доходов, они были бы вынуждены пойти работать, и таким образом общество выиграло бы от увеличения числа своих продуктивных работников.

108. АРГУМЕНТЫ ПРОТИВ ЕДИНОГО НАЛОГА. — Самое важное возражение против единого налога заключается в том, что конфискация земли, или, что сводится к тому же, конфискация дохода, который приносит земля, является несправедливой. «Участки земли, — отмечает профессор Сигер, — переходили из рук в руки в среднем десятки раз в Соединенных Штатах, и нынешние владельцы в большинстве случаев приобретали их не как бесплатные дары Природы и не как гранты от правительства, а оплачивая их, точно так же, как они должны были платить за другие виды собственности». Там, где индивиды приобретали землю добросовестно и под защитой правительства, которое гарантирует институт частной собственности, конфискация стоимости земли была бы деморализующей для общества и несправедливой по отношению к его гражданам-землевладельцам.

Другая трудность заключается в легкости, с которой стоимость, обусловленная постоянными улучшениями, путается со стоимостью, обусловленной местоположением или плодородием. Там, где деньги были потрачены на осушение земли, удаление камней или внесение удобрений, трудно сказать через несколько лет, какая часть стоимости земли обусловлена улучшениями. Возможность этой путаницы заставила бы некоторых землевладельцев пренебрегать улучшением своей земли или могла бы даже заставить их пренебрегать принятием мер по сохранению первоначального плодородия. Таким образом, единый налог мог бы привести к ухудшению стоимости земли.

Также возражают, что единый налог обеспечил бы негибкую систему налогообложения. Это означает, что он имел бы тенденцию приносить равную сумму дохода каждый год, тогда как потребности правительства в доходах варьируются из года в год. Хорошая налоговая система будет приспосабливаться к меняющимся потребностям правительства, всегда покрывая расходы правительства, но в то же время забирая как можно меньше у людей. [Сноска: Некоторые противники единого налога заявляют, что максимально возможный налог на землю принес бы лишь часть дохода, необходимого для финансирования правительства. Сторонники единого налога, однако, утверждают, что налог принес бы более чем достаточно дохода для покрытия государственных расходов. Достоинства этого аргумента неопределенны.]

Сомнительно, заставил бы ли единый налог использовать в продуктивных целях землю, удерживаемую сейчас спекулянтами. Даже если бы на такую землю был наложен тяжелый налог, она не была бы использована, если бы не было немедленного применения, для которого ее можно было бы выгодно использовать.

Последний важный аргумент против единого налога заключается в том, что нет веской причины для снятия налогового бремени со всех, кроме землевладельцев. Земля — это лишь одна из форм богатства, и несправедливо не облагать налогом индивидов, которые владеют собственностью в какой-либо другой форме. Некоторая стоимость земли действительно является незаработанной, но существуют другие формы незаработанного богатства, как, например, монопольные доходы и унаследованная собственность. Налоги должны взиматься с этих форм незаработанного богатства, а также с незаработанного дохода от земли. Желательно также взимать хотя бы легкий налог с неимущих классов, чтобы побудить их чувствовать интерес к ведению своего правительства и чувство ответственности за него.

109. УСЛУГА, ОКАЗАННАЯ АГИТАЦИЕЙ ЗА ЕДИНЫЙ НАЛОГ. — Экономисты единодушны в согласии с тем, что единый налог, как его изложил Генри Джордж, является слишком радикальной и специальной реформой, чтобы найти широкое одобрение. Тем не менее, сторонники единого налога оказали ценную услугу, подчеркнув тот факт, что во многих случаях доход от земли является в значительной или полной степени незаработанным. Было бы явно несправедливо лишать собственности сегодняшних землевладельцев, которые приобрели землю добросовестно; с другой стороны, большинство экономистов согласны с тем, что мы должны реформировать нашу налоговую систему так, чтобы забирать для общества большую долю будущего незаработанного прироста стоимости земли. Как отметил профессор Тауссиг, никто не имеет приобретенного права на неопределенное будущее. Взятие этого будущего незаработанного прироста, едва ли нужно добавлять, не составило бы единый налог, а скорее тяжелый земельный налог. Многие другие налоги продолжали бы взиматься. [Сноска: Общая проблема налогообложения обсуждается в главе XXXII.]

ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ

1. Дайте определение единого налога.

2. Что такое стоимость местоположения?

3. Дайте определение стоимости плодородия.

4. Кем был Генри Джордж?

5. Какие преимущества, согласно Джорджу, должны были последовать от применения единого налога?

6. Приведите главные аргументы в пользу единого налога.

7. Приведите главные возражения против доктрины.

8. Какая услуга была оказана агитацией за единый налог?

9. Каково отношение большинства экономистов к будущему незаработанному приросту земли?

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Уильямсон, «Чтения по американской демократии», глава XI.

Или все из следующего:

2. Карвер, «Элементарная экономика», глава XLV.

3. Джордж, «Прогресс и бедность», книга IX.

4. «Международная энциклопедия», том 21, статья о «Едином налоге».

ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1. Кем были физиократы? (Карвер, страница 372.)

2. Что такое «этический аргумент» в пользу единого налога? («Международная энциклопедия», том 21, страница 136.)

3. Что такое «аргумент целесообразности» в пользу единого налога? («Международная энциклопедия», том 21, страница 136.)

4. Что подразумевается под «хищнической эксплуатацией» почвы и каково отношение этой практики к единому налогу? (Карвер, страницы 375-376.)

5. Каков, согласно Джорджу, был бы эффект единого налога на производство? (Джордж, книга IX, глава I.)

6. Каков, согласно Джорджу, был бы эффект единого налога на распределение богатства? (Джордж, книга IX, глава II.)

7. Каковы нынешние цели движения за единый налог? («Международная энциклопедия», том 21, страница 137.)

ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДА

1. Выберите для изучения участок фермерской или садовой земли в вашей местности.

I (а) Какова рыночная стоимость земли?

(б) Является ли он более или менее ценным, чем аналогичные участки по соседству? Почему?

(в) В какой степени стоимость участка, выбранного для изучения, обусловлена естественным плодородием?

(г) В какой степени стоимость обусловлена местоположением?

(д) В какой степени стоимость обусловлена постоянными улучшениями, такими как дренажи, канавы, живые изгороди, заборы или использование удобрений для сохранения или увеличения естественного плодородия?

(е) Если бы вы были владельцем этого участка, в какой степени, если вообще, ваше будущее использование этой земли было бы затронуто принятием программы единого налога?

2. Выберите для изучения участок земли в вашей местности, который простаивал в течение ряда лет.

(а) Почему эта земля так долго простаивала?

(б) Считаете ли вы, что эта земля удерживается для спекулятивных целей?

(в) Если так, предположим, что очень тяжелый налог стимулировал владельца использовать землю. Знаете ли вы продуктивное использование, для которого ее можно было бы использовать?

3. Жизнь Генри Джорджа. (Проконсультируйтесь с энциклопедией.)

II

4. Экономический фон доктрины Генри Джорджа. (Янг, «Движение за единый налог в Соединенных Штатах», глава II.)

5. Является ли землевладение монополией? (Селигман, «Принципы экономики», страница 391.)

6. Тактика движения за единый налог. (Янг, «Движение за единый налог в Соединенных Штатах», глава XII.)

7. Отношение единого налога к социализму. (Янг, «Движение за единый налог в Соединенных Штатах», страницы 307-312.)

ГЛАВА XII

УЧАСТИЕ В ПРИБЫЛЯХ И КООПЕРАЦИЯ

A. УЧАСТИЕ В ПРИБЫЛЯХ 110. ПРИРОДА УЧАСТИЯ В ПРИБЫЛЯХ. — Суть участия в прибылях заключается в том, что рабочие на данном предприятии получают, в дополнение к своей регулярной заработной плате, долю в прибыли, которая обычно доставалась бы целиком предпринимателю. Доля, приходящаяся на наемных работников, варьируется в зависимости от учреждения, но обычно от одной четверти до трех четвертей прибыли распределяется между ними.

Распределение осуществляется различными методами. Рабочие могут получить свою долю наличными в конце года. Иногда деньги помещаются в страховой фонд для рабочих как коллектива; в других случаях они депонируются в сберегательные банки на счет отдельных рабочих. В еще других случаях доля рабочего инвестируется в бизнес для него, после чего рабочий получает дивиденды на этот инвестированный капитал.

В каждом случае, однако, деление прибыли между отдельными рабочими происходит на основе полученной заработной платы, то есть чем выше регулярная заработная плата, полученная рабочим, тем больше будет его доля прибыли, отложенная для распределения. Как правило, также только рабочие, которые постоянно заняты, допускаются к участию в распределении прибыли.

111. ПРЕДЕЛЫ УЧАСТИЯ В ПРИБЫЛЯХ. — Участие в прибылях когда-то считалось средством от многих наших промышленных проблем, но сейчас общепризнано, что план имеет решительно ограниченный масштаб. Участие в прибылях увеличивает доход вовлеченных рабочих, но именно по этой причине оно часто яростно оспаривается профсоюзами. Профсоюзы опасаются, конечно, что план сделает рабочих заинтересованными главным образом в наемных работниках их конкретного учреждения, а не в рабочих в отрасли в целом. Профсоюзы также утверждают, что участие в прибылях часто осуществляется в покровительственной манере, что оскорбительно для самоуважения рабочих.

В значительной степени распространение участия в прибылях зависит от развития альтруизма среди работодателей. Но, к сожалению, альтруистические работодатели редки, и большинство предпринимателей не примут план участия в прибылях, если он не обещает привести к какому-либо явному преимуществу для них самих. Это отношение объясняет, отчасти, провал многих экспериментов с участием в прибылях. Работодатели иногда пробовали участие в прибылях в надежде, что оно предотвратит забастовки и другие трудовые проблемы. В некоторых случаях это ожидание оправдалось; во многих других случаях серьезные трудовые проблемы продолжались. Это продолжение трудовых проблем сделало участие в прибылях менее привлекательным для определенных типов работодателей.

В некоторых случаях работодатели экспериментировали с участием в прибылях в надежде, что оно стимулирует эффективность и экономию со стороны рабочих. Иногда немедленным эффектом принятия плана было то, что рабочие становились более эффективными и более заинтересованными в своих задачах, но после того, как новизна схемы проходила, они, как правило, возвращались к своему прежнему темпу. Справедливости ради по отношению к рабочим следует отметить здесь, что на большинстве предприятий условия рынка и управленческие способности работодателя имеют большее влияние на прибыль, чем личные усилия отдельных рабочих. Там, где рабочие осознают это, они склонны терять веру в свою способность влиять на долю, причитающуюся им по плану участия в прибылях.

Последняя важная причина, почему участие в прибылях ограничено в масштабах, заключается в том, что на многих опасных предприятиях, таких как горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство, рыболовство или строительное производство, отказ и неспособность рабочих участвовать в возможных убытках предотвращают принятие плана. Горнодобывающая корпорация, например, может получить большую прибыль в один год и понести большие убытки во второй год. Участие в прибылях здесь нецелесообразно, если не невозможно. Распределение между рабочими большой доли прибыли, полученной в конце первого года, могло бы настолько истощить финансовые резервы предпринимателя, что он был бы неспособен покрыть убытки второго года.

B. КООПЕРАЦИЯ

112. ОТНОШЕНИЕ УЧАСТИЯ В ПРИБЫЛЯХ К КООПЕРАЦИИ. — Участие в прибылях позволяет рабочим получить больше, чем регулярную заработную плату от данного предприятия, не давая им, однако, никакого контроля над управлением бизнесом. Кооперация идет на шаг дальше и пытается обойтись либо без ряда посредников, либо без управляющего работодателя, либо и без посредников, и без работодателя. В случае схемы участия в прибылях, в которой доля прибыли, причитающаяся рабочим, инвестируется в бизнес для них, окончательный контроль над предприятием может перейти в руки рабочих через участие в прибылях. В таком случае завод мог бы управляться кооперативно. Практически в каждом случае, однако, кооперация не вырастает из участия в прибылях, а возникает независимо. 113. СУТЬ КООПЕРАЦИИ. — Суть кооперации заключается в том, что группа индивидов берет на себя выполнение для себя тех функций, которые обычно выполняются бизнесменом. Кооператоры часто являются рабочими, хотя это не обязательно так.

По кооперативному плану вся прибыль предприятия делится между кооператорами; с другой стороны, риски бизнеса также должны нести они. Управление предприятием осуществляется частично должностными лицами или комитетами, работающими без оплаты, и частично оплачиваемыми агентами. Общая политика бизнеса определяется кооператорами, действующими как коллектив.

Кооперация стремится обменять централизованный контроль бизнесмена на диффузный контроль группы кооператоров. Это устройство, надеются ее сторонники, позволит распределить богатство и власть среди все большего и большего числа людей, и особенно среди тех классов, которые обладают относительно небольшим количеством собственности. Давайте кратко рассмотрим четыре типа кооперации.

114. ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КООПЕРАЦИЯ. — Потребительская кооперация, также известная как распределительная кооперация или кооперация в розничной торговле, является наиболее распространенной формой кооперации. Она также, вероятно, является наиболее успешной формой.

При такой форме кооперации ряд лиц вносит свои сбережения в общий фонд, закупает определенные необходимые товары по оптовым ценам и распределяет их между собой. Как правило, кооперативный магазин продает товары своим членам по обычной розничной цене, но через установленные промежутки времени в течение года прибыль от деятельности предприятия распределяется между кооператорами пропорционально сумме их личных покупок. Таким образом, разница между оптовой и розничной ценой — за вычетом расходов на ведение магазина — достается кооператорам, а не владельцу магазина или другому посреднику.

Одним из лучших примеров потребительской кооперации является Рочдельское общество справедливых пионеров, основанное в Англии в 1844 году. Этот тип кооперации также добился значительных успехов в Германии, Бельгии и других странах континентальной Европы. Эта идея была подхвачена в Соединенных Штатах примерно в середине девятнадцатого века, и в настоящее время в нашей стране насчитывается около 2000 кооперативных магазинов, многие из которых успешно ведут дела. Эти магазины расположены главным образом в Новой Англии, Северо-Центральных штатах и на Западе, и лишь немногие из них встречаются на Юге.

115. КООПЕРАЦИЯ В ОБЛАСТИ КРЕДИТА. — Кредитная кооперация может принимать одну из нескольких форм. В одной из наиболее известных форм группа лиц образует кредитное общество, внося часть своих личных сбережений в общий фонд. Опираясь на этот капитал и на свою собственную индивидуальную ответственность, они заимствуют дополнительные средства. Общие суммы, собранные таким образом, затем выдаются в кредит членам общества под определенный процент. Эта процентная ставка выше той, под которую группа заимствовала деньги из внешних источников; тем не менее, она ниже той ставки, которую членам пришлось бы платить, если бы они индивидуально обращались за кредитами в банк. В этом и заключается цель кредитной кооперации: дать возможность лицам с небольшими средствами получать кредиты, не выплачивая высокие проценты, которые им, как частным лицам, обычно пришлось бы платить — если бы они вообще смогли получить кредиты на каких-либо условиях.

Кредитная кооперация наиболее успешно развивалась в Германии, особенно среди ремесленников и мелких фермеров. Она также достигла значительных успехов среди мелких торговцев и ремесленников Италии. В Соединенных Штатах кредитная кооперация развита менее сильно, но в последнее время ее влияние медленно растет. Во многих случаях она обеспечивает основу, лежащую в деятельности строительных и ссудных ассоциаций в нашей стране.

116. КООПЕРАЦИЯ В ОБЛАСТИ СБЫТА. — Кооперативный принцип также применяется к сбыту сельскохозяйственной продукции. В Дании, например, было установлено, что фермеры могут совместно продавать свою молочную продукцию и тем самым сохранять для себя значительную часть прибыли, которая в противном случае досталась бы комиссионерам и другим посредникам. Аналогичная экономия была достигнута в Голландии, Бельгии и, в некоторой степени, во Франции. В последние годы кооперация в области сбыта приобрела важное значение в Соединенных Штатах, получив особое признание среди фермеров Среднего и Дальнего Запада. В настоящее время в нашей стране насчитывается более двух тысяч кооперативных сыроварен и более трех тысяч кооперативных маслодельных заводов. Существует также более тысячи обществ по кооперативному сбыту фруктов, а также многочисленные агентства по продаже скота.

117. КООПЕРАЦИЯ В ОБЛАСТИ ПРОИЗВОДСТВА. — Три формы кооперации, которые мы рассматривали, направлены на устранение ненужных посредников из промышленности. В производственной кооперации, напротив, делается попытка избавиться от предпринимателя или управляющего нанимателя. Группа рабочих объединяется, вносит или занимает необходимый капитал, закупает инструменты, материалы и оборудование и начинает производственную деятельность. Они ищут рынки сбыта для своей продукции, руководят предприятием либо как группа, либо через наемных агентов, делят прибыль между собой и принимают на себя риски предприятия.

Кооперация в производстве неоднократно испытывалась в различных странах Европы, но без успеха. Настоящие производственные кооперативные ассоциации также потерпели почти повсеместный крах в Соединенных Штатах, хотя эксперименты проводились в самых разных отраслях промышленности и почти во всех частях страны. Раньше «Миннеаполис Куперс» (Minneapolis Coopers) была кооперативной группой, которой, казалось, суждено было добиться значительного успеха в производстве, но эта группа теперь отказалась от кооперативного принципа. Кооперативный сбыт фруктов, сыра и другой сельскохозяйственной продукции, конечно, не является настоящей производственной кооперацией, а скорее представляет собой кооперативный сбыт товаров, произведенных отдельными предпринимателями.

118. ОТСТАЛОСТЬ КООПЕРАЦИИ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ. — Во всех формах кооперации прогресс в нашей стране был гораздо медленнее, чем в Европе. Этому есть несколько причин. Во-первых, американские рабочие перемещаются гораздо чаще, чем европейские, тогда как кооперация наиболее успешна там, где кооператоры имеют постоянное место жительства и развивают сильное чувство групповой солидарности. Тот факт, что наше население состоит из различных расовых типов, также сдерживает рост чувства солидарности.

Важной причиной отсталости кооперативного движения в нашей стране является то, что американские рабочие «зарабатывают, а не экономят деньги», тогда как кооперация требует бережливости и готовности практиковать мелкую экономию. Опять же, эффективность и прогрессивность нашей промышленной системы делают кооперативные предприятия менее необходимыми в этой стране, чем в некоторых частях Европы. Особенно верно то, что розничные магазины в Соединенных Штатах более эффективны, чем аналогичные лавки в Англии и на континенте.

В целом, наиболее успешными кооператорами в нашей стране являются не коренные американцы, а группы финнов, русских, словаков и других народов иностранного происхождения. Именно среди этих групп лучше всего проявляются бережливость и групповая солидарность, требуемые кооперацией.

119. ПРЕДЕЛЫ КООПЕРАЦИИ. — Потребительская кооперация, кредитная кооперация и кооперация в области сбыта — все они стремятся улучшить капиталистическую систему путем устранения некоторых ненужных посредников из нашей промышленной жизни. Поскольку это так, данные формы кооперации являются желательными явлениями и заслуживают успеха. Хотя движение ограничено соображениями, изложенными в предыдущем разделе, следует надеяться, что эти три формы кооперации в будущем продемонстрируют значительное развитие в нашей стране.

Производственная кооперация — это другое дело. Вместо того чтобы пытаться сократить число ненужных посредников, она пытается заменить предпринимателя или управляющего нанимателя там, где он наиболее необходим. По этой причине производственная кооперация, вероятно, продолжит оставаться неудачной. Управление современным бизнесом любого размера требует такой степени интеллекта, воображения, суждения, мужества и административных способностей, которые слишком редки, чтобы их можно было найти среди случайных групп рабочих. Разносторонний опыт, высокие способности, решимость принять на себя риски предприятия и последовательная целеустремленность необходимы в современном производстве. Даже если кооператоры способны получить сумму капитала, достаточную для начала производства, они редко обладают необходимыми способностями или опытом; слишком часто они возражают против принятия на себя рисков предприятия; практически никогда они не могут управлять бизнесом с тем единством контроля, которое характеризует наиболее успешные коммерческие предприятия.

120. ПРЕИМУЩЕСТВА КООПЕРАЦИИ. — Хотя кооперативное движение больше не считается далеко идущей промышленной реформой, оно приносит с собой много преимуществ. Кооперация в розничной торговле, кредитовании и сбыте сокращает потери между потребителем и производителем и, таким образом, существенно помогает снизить стоимость жизни. Кооперация в производстве, хотя и не достигает своей главной цели, имеет то достоинство, что демонстрирует группам рабочих, что предприниматель представляет гораздо большую ценность в нашей промышленной жизни, чем они могли бы осознать в противном случае. Помимо этих преимуществ, кооперация в любой форме является важной воспитательной силой. Она воспитывает дух солидарности и взаимной помощи среди членов группы или сообщества. Она учит бережливости. Она приучает кооператоров проявлять дальновидность и самообладание. В целом, подготовка, которую она дает, способствует формированию хорошего гражданства.

ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ

1. Четко объясните сущность участия в прибылях.

2. Каково отношение профсоюзов к участию в прибылях?

3. Каково отношение работодателя к участию в прибылях?

4. Приводит ли участие в прибылях к повышению эффективности труда рабочих? Объясните.

5. Какова связь участия в прибылях с кооперацией?

6. Каковы основные черты кооперации?

7. Объясните принцип, лежащий в основе потребительской кооперации.

8. Где эта форма кооперации была наиболее успешной?

9. Каковы основные черты кредитной кооперации?

10. Где кредитная кооперация наиболее успешна?

11. Какова цель кооперации в области сбыта?

12. Чем производственная кооперация отличается от других форм кооперации?

13. В какой степени производственная кооперация является успешной?

14. Почему кооперация в нашей стране находится в отсталом состоянии?

15. Опишите основные преимущества кооперации.

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Уильямсон, «Чтения по американской демократии», глава XII.

Или все из следующего:

2. Фэй, «Кооперация на родине и за рубежом», часть IV, глава V.

3. Харрис, «Кооперация — надежда потребителя», глава VI.

4. «Международная энциклопедия», том 19, статья «Участие в прибылях» и том 6, статья «Кооперация».

5. Тауссиг, «Принципы экономики», том II, глава LXIX.

ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1. На каком принципе основано участие в прибылях? («Международная энциклопедия», том 19, стр. 244.)

2. Обсудите происхождение участия в прибылях в Соединенных Штатах. («Международная энциклопедия», том 19, стр. 244.)

3. Приведите несколько примеров участия в прибылях в нашей стране. («Международная энциклопедия», том 19, стр. 244-245.)

4. Опишите ранние формы кооперации в нашей стране. («Международная энциклопедия», том 6, стр. 44.)

5. С какой целью был создан «Рочдельский план»? (Харрис, стр. 88.)

6. Обсудите избирательные права по Рочдельскому плану. (Харрис, стр. 90-91.)

7. Опишите обслуживание в магазине по Рочдельскому плану. (Харрис, стр. 93-94.)

8. Как Рочдельский план способствует бережливости? (Тауссиг, стр. 348-349.)

9. Почему кооперация преуспела в Великобритании? (Тауссиг, стр. 350.)

10. Что такое план Шульце-Делича? (Тауссиг, стр. 352-353.)

11. Что такое план Райффайзена? (Тауссиг, стр. 354.)

12. Среди каких слоев населения кооперация имеет наибольшее значение? (Тауссиг, стр. 347-349.)

13. Как кооперация учит самоуправлению? (Фэй, стр. 324-325.)

14. Как кооперация поощряла бережливость? (Фэй, стр. 329.)

ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДОВ

1. Изучите план участия в прибылях в вашей местности. (Напишите в Бюро статистики труда в столице вашего штата с просьбой предоставить имена и адреса работодателей в вашей местности, которые экспериментировали с участием в прибылях.)

I 2. Возьмите интервью у работодателя или напишите ему, объяснив сущность участия в прибылях и спросив его мнение о его применимости в его бизнесе.

3. Возьмите интервью у должностных лиц профсоюза или напишите им по поводу их отношения к участию в прибылях.

4. Напишите в Кооперативную лигу Америки (2 West 13th Street, New York City) с просьбой предоставить бесплатную литературу о кооперации в вашем регионе. Если какие-либо группы кооператоров в вашем регионе находятся поблизости, изучите типичную кооперативную группу.

5. Составьте план кооперативного закупочного клуба и обсудите с сокурсниками шансы на его успех. (См. Харрис, «Кооперация — надежда потребителя», глава XIV.)

6. Составьте план кооперативного сбыта какого-либо сельскохозяйственного продукта в вашем регионе. Отправьте описание плана с указанием преимуществ и т. д. в сельскохозяйственный журнал вашего региона. (См. Пауэлл, «Кооперация в сельском хозяйстве», глава IV, и Култер, «Кооперация среди фермеров».)

7. Участие в прибылях как метод обеспечения промышленного мира. (Берритт и др., «Участие в прибылях», глава VII.)

II

8. Участие в прибылях как средство стабилизации рабочей силы. (Берритт и др., «Участие в прибылях», глава VI.)

9. Отношение кооперации к рекламе. (Харрис, «Кооперация — надежда потребителя», глава XIX.)

10. Кредитная кооперация в Германии. (Фэй, «Кооперация на родине и за рубежом», часть I, глава II.)

11. Кооперация в молочном деле. (Фэй, «Кооперация на родине и за рубежом», часть II, глава VI.)

12. Кооперация среди фермеров Новой Англии. (Форд, «Кооперация в Новой Англии», главы VI-IX.)

13. Кооперация среди иммигрантов в Новой Англии. (Форд, «Кооперация в Новой Англии», глава III.)

14. Кооперация в плодоовощной промышленности. (Пауэлл, «Кооперация в сельском хозяйстве», глава VIII.)

15. Отношение бережливости к государственному строительству. («Анналы», том LXXXVII, стр. 4-9.)

16. Отношение кооперации к социализму. (Фэй, «Кооперация на родине и за рубежом», стр. 350-355; Сонничсен, «Потребительская кооперация», часть II, глава II.)

ГЛАВА XIII

ОБЩАЯ ПРИРОДА СОЦИАЛИЗМА

121. СОЦИАЛИЗМ — ЭТО РАСПЛЫВЧАТЫЙ ТЕРМИН. — Часто говорят, что термин «социализм» настолько расплывчат, что пытаться определить его бесполезно. Это слово используется для обозначения всевозможных схем промышленной и социальной реформы. Иногда человек, чья точка зрения на политику или бизнес стала более либеральной, кажется себе или другим социалистом. С точки зрения многих людей, все те, кто выступает за расширение государственного контроля, являются социалистами. Другие же называют социалистами всех реформаторов, с идеями которых они не согласны. Очень часто случается, что люди, которые в обществе считаются социалистами, не признаются таковыми официальными социалистическими партиями. Действительно, некоторые официальные социалистические группы заходят так далеко, что объявляют другие официальные социалистические группы «не настоящими социалистами» ни в мыслях, ни в действиях. 122. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА. — Несмотря на эту путаницу, можно сформулировать довольно точное определение социализма. Оставляя на потом различие между основными социалистическими группами, мы можем сказать, что следующее определение охватывает всех, кто является строго социалистами: социализм — это экономическая теория, которая стремится упразднить капиталистическую систему и заменить ее «системой коллективной собственности и демократического управления социально необходимыми средствами производства и распределения». Более простым языком, социализм предполагает, что вся приносящая доход собственность должна принадлежать государству и управляться им. Государство должно владеть и управлять землей, фабриками, мастерскими, железными дорогами и всеми другими средствами производства. Частная собственность и конкурентная система должны быть упразднены. [Примечание: Социализм не стремится упразднить частную собственность на продукты питания, одежду и другие формы потребительских товаров, однако и социалисты, и несоциалисты принимают безоговорочное утверждение, что «социализм стремится упразднить частную собственность», потому что именно частная собственность на средства производства, а не на потребительские товары, составляет краеугольный камень капиталистической системы.] Весь бизнес должен вестись правительством, и все люди должны быть государственными служащими. Распределение богатства должно направляться правительством.

123. ОТНОШЕНИЕ СОЦИАЛИЗМА К ДРУГИМ РАДИКАЛЬНЫМ ТЕОРИЯМ. — Термины «коммунизм» и «социализм» требуют тщательного разграничения. То, что сейчас известно как социализм, раньше называлось коммунизмом. Например, Карл Маркс, основатель современного социализма, называл себя коммунистом. Его последователи позже отказались от этого названия и стали называть себя социалистами. Еще позже, во время Мировой войны, группа русских социалистов, широко известных как большевики, возродила термин «коммунист» в том смысле, в котором его использовал Маркс. Строго говоря, однако, коммунизм сегодня обычно рассматривается как тип организации небольшой общины, в которой все богатство, включая как инструменты производства, так и потребительские товары, принадлежит общине. Социализм, с другой стороны, предлагает, чтобы государство владело и управляло только инструментами производства, оставляя продукты питания, одежду и другие потребительские товары в собственности и пользовании отдельных лиц.

Социализм часто рассматривается в связи с доктриной анархии. Анархизм и социализм схожи в том, что оба возражают против того, чтобы один человек имел власть над другим. Анархизм согласен с социализмом в том, что капитализм плох, потому что он дает работодателю власть над рабочим. Но в этом пункте две теории начинают резко расходиться. Социализм желает упразднить частную собственность и сосредоточить всю власть в руках государства. Анархист утверждает, что это просто перенос власти, и заявляет, что власть в любой форме — это зло. Таким образом, если социализм стремится расширить полномочия государства, анархизм возражает против существования какой-либо государственной власти вообще.

Помимо коммунизма и анархизма, существует ряд интересных теорий, которые более или менее тесно связаны с социалистическим движением. Они не будут обсуждаться здесь по двум причинам: во-первых, их адекватное рассмотрение позволило бы проблеме промышленной реформы занять непропорционально большую часть нашего времени; во-вторых, многие из этих теорий, хотя и интересны, относительно неважны, по крайней мере, с точки зрения американской демократии. Поэтому мы можем ограничиться социализмом в собственном смысле слова, как он определен в разделе 122.

124. КАРЛ МАРКС И ЕГО ВЛИЯНИЕ. — Зародыш социализма можно проследить еще до Платона, но современное движение получает свой главный импульс от учения Карла Маркса. Карл Маркс был немецким евреем, который жил между 1818 и 1883 годами. Маркс рано стал известен своими радикальными взглядами на политические и экономические темы. В 1848 году он опубликовал в сотрудничестве с Фридрихом Энгельсом известный «Коммунистический манифест». Манифест, который называют «криком рождения современного социализма», в сжатой форме дает сущность социалистической доктрины. В 1864 году Маркс помог организовать «Интернационал», федерацию радикальных мыслителей с филиалами в разных странах Европы. В 1867 году он опубликовал первый том своего знаменитого труда «Капитал», который развивал взгляды, изложенные в Манифесте, и который с тех пор был принят как «Библия социализма». Благодаря огромному влиянию, которое Маркс оказал на социалистическую доктрину, его по праву можно назвать основателем и вдохновителем современного социализма.