«Проблемы американской демократии»

Во-вторых, существуют товары, которые не имеют стоимости, даже если на них было затрачено много труда. Здание, возведенное в пустыне или в глуши, является примером. Невостребованные книги или картины неизвестных художников — другие примеры. Товары этого класса могут представлять собой большие затраты труда и все же не иметь стоимости, во-первых, потому что они не удовлетворяют ничьих потребностей, и, во-вторых, потому что они не являются редкими, т.е. их не меньше, чем требуется.

В-третьих, товары могут иметь стоимость, которая не пропорциональна количеству затраченного на них труда. Стоимость алмазов, старинных монет и редких картин непропорциональна фактическому количеству труда, затраченного на их производство. Внезапное изменение моды может привести к росту или падению стоимости одежды и других товаров, почти или совсем не принимая во внимание количество затраченного на них труда. В каждом случае стоимость определяет не труд, а редкость и полезность.

160. ТРУД — НЕ ЕДИНСТВЕННЫЙ ФАКТОР ПРОИЗВОДСТВА. — Труд является важным фактором производства, но земля, капитал, координация и правительство также имеют жизненно важное значение для любого современного промышленного сообщества. Великая ошибка социалиста заключается в том, что он переоценивает важность рабочего и минимизирует или полностью отрицает важность лиц, с которыми рабочий сотрудничает в производстве. Эта ошибка объяснима: рабочий выполняет большую часть видимой и физической работы по производству, в то время как роль, которую играют землевладелец, капиталист и предприниматель, менее физическая и часто, по-видимому, менее прямая. Сложность промышленного механизма очень часто мешает рабочему оценить истинное отношение, существующее между его собственным физическим трудом и, по-видимому, косвенными и часто нефизическими усилиями тех, кто сотрудничает с ним. Именно в этой связи производственная кооперация и большевизм оказали большую услугу. Они продемонстрировали путем полного устранения управляющего работодателя, что рабочий в одиночку не может вести современную промышленность. Такие фактические демонстрации ценности факторов производства, отличных от труда, приносят гораздо больше пользы в исправлении точки зрения социалиста, чем любое количество теоретических аргументов.

161. ТЕОРИЯ КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ НЕОБОСНОВАННА. — Теория классовой борьбы основана на утверждении, что рабочий производит все богатство. Но мы видели, что это утверждение необоснованно; следовательно, теория классовой борьбы построена на ошибке. В конечном счете, теория классовой борьбы имеет тенденцию вредить самому классу, который стремится получить выгоду, пропагандируя ее, ибо истинное и постоянное процветание для рабочего класса (как и для всех других классов) может возникнуть только тогда, когда все факторы производства работают вместе гармонично. Фундаментально ссора между капиталом и трудом [Сноска: Фраза «капитал и труд» является свободной и неточной, но широко используется. В этом смысле слово «капитал» относится к капиталистическим и нанимающим классам, в то время как слово «труд» относится к рабочим. См. раздел 181, глава XVIII, для более полного обсуждения.] так же самоубийственна, как если бы руки человеческого тела отказались сотрудничать с другими членами. Существует, действительно, много антагонизмов между капиталом и трудом, но социализм стремится разжигать, а не устранять их. Социализм проповедует социальную солидарность и процветание для всех, но, разжигая классовую борьбу, он способствует классовой ненависти и дисгармонии между капиталом и трудом, что снижает процветание и грозит экономическим крахом.

162. ИСТОРИЯ ОПРОВЕРГЛА СОЦИАЛИЗМ. — Карл Маркс основывает свою теорию будущего социалистического государства на ряде предсказаний, ни одно из которых не сбылось. Согласно Марксу, социализм был неизбежен. Он заявлял, что концентрация богатства в руках капиталистов, с одной стороны, и растущая нищета рабочих, с другой, обострят классовую борьбу и приведут к краху капитализма. На самом деле законы все больше ограничивают чрезмерную концентрацию богатства в руках немногих. Средние классы, отнюдь не исчезая, как предсказывал Маркс, увеличиваются в численности и в богатстве. Рабочие классы не становятся беднее и несчастнее, а получают все большую и большую долю совокупного дохода промышленности.

Социалистическая революция произошла в 1917 году не в самой просвещенной стране мира, как предсказывал Маркс, а в России, одной из самых отсталых цивилизованных стран. Эта революция не продемонстрировала превосходство социализма над капитализмом, а выявила фундаментальные слабости социализма и привела к более широкому признанию достоинств капиталистической системы.

В прогрессивных странах Западной Европы и Америки вероятность социалистической революции была значительно уменьшена двумя событиями. Эти события, ни одно из которых не было предвидено Марксом, заключаются в следующем: во-первых, улучшение положения рабочих сделало социалистическую доктрину менее привлекательной; во-вторых, повышение эффективности законодательства, направленного на устранение дефектов капитализма, привело к тому, что внимание стало уделяться законодательным реформам, а не социализму. Для многих, кто раньше был социалистом, главным вопросом стало не то, как разрушить нынешний порядок, а то, как помочь в его совершенствовании с помощью соответствующих законов.

163. СОЦИАЛИЗМ ПРЕТЕНДУЕТ НА СЛИШКОМ МНОГОЕ. — Социализм часто сильно привлекает людей, которые не способны отличить планы, которые осуществимы, от обещаний, которые не могут быть выполнены. Например, социализм обещает значительно увеличить производительную силу нации, сократить часы труда и обеспечить справедливое распределение богатства. Эти реформы, как утверждается, будут сопровождаться устранением безработицы, бедности, порока и сопутствующих зол. Утверждается, что социализм поощрял бы более высокий моральный тон и более здоровую и энергичную социальную жизнь, чем существуют сейчас.

Без сомнения, это желательные цели, но мы должны смотреть в лицо суровому факту, что социализм вряд ли их достигнет. Некоторые из зол, которые социализм претендует на то, чтобы вылечить, не являются ни следствием капитализма, ни открытыми для исправления социализмом. Например, кризисы и безработица часто обусловлены чередованием хороших и плохих урожаев, разной степенью суровости в последовательные зимы, новыми механическими изобретениями и изменениями в моде. Эти силы находятся вне эффективного контроля любого государства. Раз это так, несправедливо, чтобы социалисты приписывали их злые последствия капитализму. Столь же необоснованно, чтобы социализм претендовал на то, чтобы быть способным эффективно контролировать эти силы.

Другие промышленные беды обусловлены немощами человеческой природы и тем фактом, что мы являемся высокоцивилизованным народом, живущим все больше в городских условиях. Преступность, порок и болезни — это серьезные социальные проблемы, которые требуют решения, но несправедливо, чтобы социализм возлагал эти беды на капитализм. Такие дефекты обусловлены отчасти тем, что мы люди, а отчасти тем, что большая часть современной жизни является в высшей степени искусственной. Если только социализм не предполагает возвращение к небольшим, примитивным сообществам, нет ничего, что указывало бы на то, что он был бы способен существенно уменьшить преступность, порок, нервное напряжение или плохое здоровье. Действительно, нет никаких доказательств того, что социализм мог бы добиться столь же эффективного прогресса в борьбе с этими бедами, как мы делаем это при капитализме.

164. ДЕФЕКТЫ СОЦИАЛИЗМА ПЕРЕВЕШИВАЮТ ЕГО ДОСТОИНСТВА. — Только после того, как преимущества системы или института были тщательно взвешены в сравнении с его недостатками, проявляется его ценность. Социалистическая система имела бы некоторые очевидные достоинства. Она могла бы устранить безработицу, поскольку каждый был бы служащим государства и, как таковой, был бы гарантирован от увольнения. Благотворительная помощь, вероятно, была бы распространена на многих людей, которые сейчас предоставлены самим себе.

Но, безусловно, социализм не смог бы вылечить беды, которые обусловлены либо естественными причинами, либо немощами человеческой природы. Отмена личной инициативы и частной собственности нанесла бы удар по корню прогресса. Социализм также, вероятно, породил бы серию новых проблем, таких как беды, возникающие из бюрократической формы правления. Поскольку его программа сейчас стоит, вероятно, справедливо сказать, что дефекты социализма значительно перевешивают его достоинства.

165. СОЦИАЛИЗМ НЕДООЦЕНИВАЕТ КАПИТАЛИЗМ.—Пыл социалиста часто заставляет его недооценивать достоинства капитализма и преувеличивать его недостатки. Впечатляющие достижения капитализма, столь контрастирующие с негативным характером социализма, как правило, не получают должной оценки со стороны социалиста. С другой стороны, социалист придает чрезмерное значение недостаткам нынешней системы. Радикальный агитатор слишком часто упускает из виду миллионы счастливых, процветающих семей в этой и других странах; он слишком часто видит капитализм сквозь призму бедности, кризисов, безработицы, порока, болезней и расточительства.

Наш век не должен вызывать отчаяния. Век прогресса — это всегда век адаптации и приспособления, и именно потому, что американская демократия является одновременно прогрессивным идеалом и живым, развивающимся институтом, она сталкивается с проблемами. Социалистическое обвинение не является прелюдией к хаосу, ибо в процессе адаптации мы неуклонно продвигаемся вперед в решении наших проблем. Капитализм сослужил нам хорошую службу, и хотя у него есть недостатки, они явно перевешиваются его достоинствами. Пока мы не знаем другой системы, которая работала бы лучше, мы оправданы в сохранении капитализма.

166. НЕОБХОДИМОСТЬ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ.—Социализм привлекает определенные типы людей, потому что он предлагает уверенную программу, даже если это ошибочная и, вероятно, опасная программа. И именно почти всеобщая неспособность несоциалистов выдвинуть альтернативную программу ответственна за значительную долю негодования, которое промышленные беды вызвали среди несоциалистов. Если не социализм, то что? — таков призыв. Нам брошен вызов действовать, сделать что-то, представить программу реформ, которая оправдает отказ от социализма.

Поэтому, чтобы наш обзор промышленной реформы не казался негативным и лишенным конструктивных элементов, следующая глава будет посвящена тому, что можно назвать демократической программой промышленной реформы. Основная идея этой программы заключается в том, что бедность так же излишня, как малярия или желтая лихорадка, и что мы можем искоренить бедность, не жертвуя частной собственностью, личной инициативой или любыми другими институтами, которые нам дороги.

ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ

1. Каковы некоторые из административных трудностей, с которыми столкнулось бы социалистическое государство?

2. Почему социализм имел бы тенденцию к созданию бюрократического правительства?

3. Каким образом социализм противоречит человеческой природе?

4. В чем заключается различие между социалистом и несоциалистом в их отношении к принципу личного интереса?

5. В каком отношении социалистическая теория распределения является несостоятельной?

6. Продемонстрируйте несостоятельность трудовой теории стоимости на примере трех классов товаров.

7. Как можно объяснить тенденцию социалиста переоценивать важность труда и недооценивать значение других факторов производства?

8. Четко объясните утверждение о том, что «история опровергла социализм».

9. В каком смысле социализм претендует на слишком многое?

10. Назовите некоторые промышленные беды, которые социализм, вероятно, не смог бы вылечить.

11. Что имеется в виду под утверждением, что «социализм недооценивает капитализм»?

12. Почему для несоциалистов необходимо выдвинуть программу промышленной реформы?

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Уильямсон, «Чтения по американской демократии», глава XVI.

Или все из следующего:

2. Брасол, «Социализм против цивилизации», глава II.

3. Буллок, «Избранные чтения по экономике», страницы 681-705.

4. Эли, «Основы экономики», глава XXXI.

5. Ле Россиньоль, «Ортодоксальный социализм», главы VIII и IX.

6. Скелтон, «Социализм, критический анализ», глава III.

ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1. Что такое «американская концепция равенства»? (Брасол, страницы 75-76.)

2. Почему система заработной платы является необходимой чертой современной промышленной жизни? (Брасол, страница 93.)

3. Каково значение духа предпринимательства в увеличении национального богатства? (Брасол, страница 99.)

4. Какое влияние развитие предпринимательских способностей оказало на положение рабочих классов? (Ле Россиньоль, страницы 112-113.)

5. Может ли коллективное производство осуществляться в демократической стране? (Буллок, страницы 682-683.)

6. Мог бы социализм повысить производительность нации? (Буллок, страницы 685-688.)

7. С какими трудностями столкнулось бы социалистическое государство при распределении богатства? (Буллок, страницы 688-693.)

8. С какими трудностями столкнулось бы социалистическое государство при установлении заработной платы? (Буллок, страницы 696-705.)

9. Каким было влияние промышленной революции на положение рабочих классов? (Ле Россиньоль, страницы 107-108.)

10. Объясните, почему предсказание Маркса о растущей концентрации богатства в руках немногих не сбылось. (Ле Россиньоль, страницы 128-130.)

11. В какой степени социализм слишком пессимистичен в отношении нынешнего порядка? (Ле Россиньоль, страница 138.)

12. В какой степени социализм переоценивает промышленные беды? (Скелтон, страница 53.)

13. Какую услугу оказал социализм? (Эли, страница 638.)

14. В чем, согласно Скелтону, заключается фундаментальная ошибка социализма? (Скелтон, страницы 60-61.)

ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДОВ

1. Составьте список ряда привычных товаров и разделите их на три класса с целью проверки ошибки трудовой теории стоимости и истинности теории дефицитности-полезности. (См. раздел 159.)

I 2. Изучите безработицу в вашей местности, уделив особое внимание безработице, вызванной

(а) климатическими изменениями,

(б) изменениями в моде,

(в) несчастными случаями, такими как пожар, наводнение или землетрясение.

3. Возьмите интервью у пожилого друга или родственника с целью получения четкого представления о положении рабочих классов полвека назад. Сравните с положением рабочих сегодня.

4. Составьте список выдающихся изобретений девятнадцатого века. В какой степени каждое из них повысило производительность и благосостояние различных профессиональных групп в вашем сообществе?

5. История социализма. (Обратитесь к энциклопедии.)

II

6. Разновидности социализма. (Эли, «Основы экономики», глава XXX.)

7. Железный закон заработной платы. (Ле Россиньоль, «Ортодоксальный социализм», глава III.)

8. Отношение социалиста к промышленным кризисам. (Ле Россиньоль, «Ортодоксальный социализм», глава VI.)

9. Возражения против отношения социалиста к производству. (Эли, «Сила и слабость социализма», часть III, глава VI.)

10. Возражения против социализма как схемы распределения. (Эли, «Сила и слабость социализма», часть III, глава VIII.)

11. Социализм и американские идеалы. (Майерс, «Социализм и американские идеалы».)

12. Социальная справедливость без социализма. (Кларк, «Социальная справедливость без социализма».)

ГЛАВА XVII

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕФОРМЫ

[Сноска: Название этой главы, а также материал в разделах 170-175 были адаптированы с разрешения из трудов и лекций Томаса Никсона Карвера, профессора экономики Гарвардского университета.] 167. НЕТ ПРОСТОГО СРЕДСТВА ОТ НЕДОСТАТКОВ КАПИТАЛИЗМА.—Экономическая система современного цивилизованного народа — это огромное и сложное дело, и ее недостатки многочисленны и глубоки. Никто, кто действительно знаком с проблемой, не предложил бы такое простое средство, как социализм, от такой сложной болезни, как промышленная дезорганизация. История дает много примеров схем, которые были разработаны для того, чтобы внезапно и полностью искоренить бедность в мире, но ни одна из таких схем не увенчалась успехом.

Поэтому пусть с самого начала этой главы будет понятно, что для того, чтобы действительно устранить основные недостатки нашей промышленной системы, мы должны прибегнуть к ряду комплексных реформ, а не к единой схеме или теории. Эти реформы должны быть настолько мудро спланированы и настолько тщательно выполнены, чтобы атаковать пороки капитализма с нескольких сторон одновременно. Атака должна вестись частично законодательными, а частично не законодательными методами.

Серия реформ, упомянутых выше, должна иметь три цели: во-первых, дать каждому человеку ровно то, что он заработал; во-вторых, сделать возможным для каждого человека заработать достаточно, чтобы содержать себя и свою семью хотя бы достойно; и в-третьих, научить каждого человека мудро и экономно использовать доход, который он получает.

Программа, воплощающая эти три цели, имеет тот недостаток, что кажется банальной и медленной в исполнении для тех, кто предпочитает новые и сенсационные схемы, но она имеет преимущество быть одновременно работоспособной и безопасной.

168. ПРИРОДА СПРАВЕДЛИВОСТИ.—Среди сторонников социализма слово «справедливость» используется часто, но, по-видимому, мало понимается. Справедливость в промышленности подразумевает, что каждый человек должен получать именно то, что он заработал, не больше и не меньше. Если монополист получает незаработанную прибыль, существует несправедливость. Если рабочий увеличивает стоимость продукта на пять долларов, существует несправедливость, если он получает меньше пяти долларов в качестве заработной платы. Точно так же существует несправедливость, если рабочий зарабатывает только четыре доллара, но получает пять долларов. Везде, где существует несправедливое распределение богатства, существует двойная несправедливость: какой-то человек получает долю богатства, которую он не заработал и на которую, следовательно, не имеет права; в то время как человек, который действительно заработал это богатство, лишается его.

169. ВАЖНОСТЬ ЭТОГО.—Все здравомыслящие реформаторы согласятся с социалистом, что большая часть или все незаработанное богатство денежных классов должно быть изъято на благо общества. Но тот, кто принимает демократическую программу промышленной реформы, не одобрит предложение социалиста искоренить бедность прежде всего путем установления более высокой заработной платы.

Во-первых, это предложение социалиста несправедливо. Человек, который зарабатывает три доллара в день, может быть не в состоянии прожить на эту сумму, и может быть желательно, чтобы какое-то агентство дало ему больше трех долларов в день. Но это была бы благотворительность, а не справедливость. Это было бы, как мы только что видели, двойной несправедливостью.

Во-вторых, такая практика неизбежно привела бы к национальному банкротству. При конкурентной системе заработная плата имеет тенденцию определяться производительностью. Попытка искоренить бедность прежде всего путем повышения заработной платы тщетна, ибо работодатели не могут долго выплачивать в виде заработной платы больше, чем рабочий добавляет к продукту. Некоторые работодатели могли бы делать это в течение долгого времени, и все работодатели могли бы делать это в течение короткого времени, но если бы практика была общенациональной и продолжительной, это привело бы к экономическому краху. Создание стимула к размножению путем гарантии каждому человеку работы и оплата ему не в соответствии с производительностью, а в соответствии с потребностью, было бы равносильно созданию гигантского благотворительного учреждения. Благотворительность — это необходимая и похвальная функция, но надлежащая забота о зависимых классах возможна только тогда, когда большинство людей не только обеспечивают себя сами, но и фактически производят излишек, за счет которого можно заботиться о несчастных. Если число просителей благотворительности слишком сильно превышает число тех, кто производит излишек, наступает национальное банкротство.

В-третьих, увеличение заработной платы может не принести пользы даже тем, кто получает более высокую заработную плату, если они не способны и не желают тратить свой доход мудро и экономно.

170. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ НЕЗАРАБОТАННОГО БОГАТСТВА.—Первым шагом в нашей программе является применение принципа справедливости к проблеме незаработанного богатства. Студент должен быть осторожен в этом пункте, чтобы различать богатство, которое было заработано, каким бы большим оно ни было, и богатство, которое было приобретено несправедливыми методами. Американская демократия не потерпит никакого вмешательства в богатство, которое было заработано; с другой стороны, она требует, чтобы незаработанные богатства были перераспределены в форме услуг, выполняемых правительством для народа в целом.

Существует три основных метода перераспределения незаработанного богатства. Первый — это увеличение налогов на землю. Как было указано в главе о едином налоге, тот доход от земли, который обусловлен не усилиями владельца, а либо естественным плодородием, либо ростом сообщества, может считаться незаработанным. Хотя единый налог является слишком радикальной реформой, несомненно, что нам нужны более высокие налоги на незаработанный прирост, возникающий от земли.

Второй метод перераспределения незаработанного богатства — через применение налогов на наследство. Оставляя всю проблему налогообложения для последующего обсуждения, [Сноска: См. главу XXXII.] здесь можно сказать, что во многих случаях крупные суммы завещаются лицам, которые сделали мало или ничего, чтобы заслужить их. Поскольку это верно, и поскольку такой налог не препятствует деятельности создателей состояний, налог на наследство является желательным средством перераспределения незаработанного богатства.

Последний метод перераспределения незаработанного богатства — это налог на те элементы прибыли, которые обусловлены злоупотреблением монопольными условиями. [Сноска: Монополия будет более подробно рассмотрена в главах XXVII и XXVIII.] Полная монополия существует редко, но во многих видах бизнеса есть элемент монополии, который позволяет капиталисту или предпринимателю получить меру незаработанного богатства. В интересах справедливости большая часть или все это должно быть изъято для использования обществом.

171. НЕОБХОДИМО НЕЧТО БОЛЬШЕЕ, ЧЕМ СПРАВЕДЛИВОСТЬ.—Ошибочно полагать, что справедливость обязательно устранила бы либо низкую заработную плату, либо бедность. Как мы видели, справедливость потребовала бы перераспределения большого количества незаработанного богатства. Но гораздо важнее вопрос о большом количестве рабочих, чья заработная плата нежелательно низка. Если бы правило справедливости было применено к этой последней группе, то есть, если бы им давали ровно то, что они заработали, многие продолжали бы оставаться бедными. Действительно, если бы справедливость строго соблюдалась, возможно даже, что среди некоторых групп бедность увеличилась бы, поскольку некоторые люди не способны действительно заработать ту заработную плату, которую они получают сейчас.

Следовательно, необходимо нечто большее, чем справедливость. Мы должны не только следить за тем, чтобы человек получал столько, сколько он производит, не больше и не меньше, но мы должны сделать возможным для каждого человека действительно производить или зарабатывать достаточно, чтобы содержать себя достойно или комфортно. Это, по сути, различие между социалистом и либералистом, то есть тем, кто принимает демократическую программу промышленной реформы: социалист практиковал бы несправедливость и навлекал бы экономический крах в тщетной попытке искоренить бедность; либералист стремится к отмене бедности, не нарушая ни справедливости, ни экономических законов.

172. ПОЧЕМУ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА НИЗКА.—Немного размышлений покажет, что прямо или косвенно бедность иногда является результатом низкой заработной платы. Отсюда следует, что источник некоторой бедности иссяк бы, если бы увеличение заработной платы могло быть обеспечено экономичным образом. Чтобы подойти к сути проблемы, заработная плата низка, потому что производительность низка. То есть работодатели, работающие в условиях свободной конкуренции, будут платить рабочим пропорционально тому, насколько последние обещают увеличить стоимость продукта. Когда людей мало по сравнению с предложением земли и капитала, работодатель будет оправдан в предложении высокой заработной платы, потому что при этих обстоятельствах производительность каждого из его потенциальных сотрудников будет высокой. Он действительно предложит высокую заработную плату, потому что, если он этого не сделает, рабочие будут стремиться наняться к его конкурентам. Но если рабочих много по сравнению с предложением других факторов производства, работодатель будет вынужден предложить более низкую заработную плату, потому что при данных обстоятельствах каждый из потенциальных сотрудников обещает быть способным добавить относительно мало к стоимости продукта. В таком случае работодатель действительно предложит низкую заработную плату, потому что ему не нужно бояться, что его конкуренты наймут всех рабочих, претендующих на работу.

Таким образом, когда рабочих много по сравнению со спросом, автоматическое функционирование закона спроса и предложения приведет к низкой заработной плате. Нам не нужно тратить время на дебаты о том, должен ли существовать закон спроса и предложения; гораздо более полезное упражнение — признать, что такой закон существует, и рассмотреть, как наша программа промышленной реформы может быть адаптирована к нему.

173. ЭКОНОМИЧНОЕ СРЕДСТВО ОТ НИЗКОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ.—Низкая заработная плата, как правило, является результатом низкой производительности, а низкая производительность, в свою очередь, является результатом избыточного предложения рабочих по сравнению со спросом. Признавая истинность этих предпосылок, экономичное средство от низкой заработной платы включает два шага: во-первых, спрос на труд [Сноска: Под «трудом» здесь понимаются те виды труда, которые плохо оплачиваются из-за избыточного предложения. Неопытный поденный труд является примером.] должен быть увеличен; и во-вторых, предложение труда должно быть уменьшено. Любая мера, которая увеличит спрос на труд по сравнению со спросом на другие факторы производства, увеличит производительность труда и оправдает выплату более высокой заработной платы. Конкуренция между потенциальными работодателями тогда действительно заставит выплачивать более высокую заработную плату. Точно так же любая мера, которая уменьшит предложение труда, укрепит переговорную позицию рабочего и, при прочих равных условиях, автоматически увеличит заработную плату.

174. УВЕЛИЧЕНИЕ СПРОСА НА ТРУД.—Если мы будем помнить, что современная промышленность требует сочетания различных факторов производства, станет ясно, что использование рабочих зависит от того, в какой степени земля, капитал и предпринимательские способности присутствуют для сочетания с этими рабочими. Там, где есть большое предложение этих факторов, можно задействовать много рабочих. Таким образом, один из способов увеличения спроса на труд — это увеличение предложения земли, капитала и предпринимательских способностей.

Доступное предложение земли может быть увеличено несколькими методами. Орошение, мелиорация и сухое земледелие увеличивают доступное предложение сельскохозяйственных земель. Плодородие земли может быть сохранено и увеличено путем внесения удобрений, севооборота и тщательного ведения хозяйства. Улучшенная сельскохозяйственная техника также позволит использовать землю в больших количествах и более продуктивными способами. И хотя мы не думаем о человеке как о фактически создающем землю, осушение болот и засыпка низких мест увеличивают доступное количество как сельскохозяйственных, так и городских земель. Какими бы средствами ни увеличивалось количество доступной земли, эффект заключается в открытии новых путей для занятости рабочих.

Предложение капитала может быть увеличено главным образом путем практики бережливости среди всех слоев населения. Капитал возникает наиболее быстро, когда люди производят как можно больше и тратят как можно меньше на потребительские товары. Любая мера, которая отговорит состоятельных людей от расточительного или роскошного образа жизни и в то же время поощрит бедных систематически откладывать, даже если они откладывают лишь самую малость, добавит к предложению доступного капитала. Каждое увеличение предложения капитала позволит задействовать все больше и больше рабочих.

Предпринимательские способности могут быть увеличены различными методами. Обучение людей деловым профессиям увеличивает предложение предпринимателей. Налоги на наследство, сверхприбыли и незаработанный прирост земли будут иметь тенденцию принуждать к продуктивной работе многих способных людей, которые сейчас либо бездельничают, либо преждевременно уходят из бизнеса. Также важно, чтобы состоятельные классы поощрялись к воспитанию больших семей, поскольку именно эти классы могут лучше всего позволить себе дать своим детям высшие формы подготовки и образования. Наконец, желательно учить, что досуг позорен, и что, богат ли человек или беден, полезная и продуктивная жизнь — это моральная и патриотическая жизнь. «Тот, кто делает меньше, чем может, делает плохо».

175. УМЕНЬШЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ТРУДА.—Рука об руку с мерами, направленными на увеличение спроса на труд, должны идти последовательные усилия по уменьшению предложения неквалифицированного и низкооплачиваемого труда. Одним из наиболее эффективных средств достижения этого является ограничение законом иммиграции в эту страну масс неквалифицированных рабочих, которые переполняют американский рынок труда и снижают заработную плату уже находящихся здесь неквалифицированных рабочих. Общая проблема иммиграции будет обсуждаться в другом месте; здесь достаточно отметить, что как экономическое предложение неограниченная иммиграция нежелательна.

Предложение неквалифицированного труда может быть несколько ограничено дополнительными законами. Ясно, что мы должны принять и обеспечить соблюдение законов, которые предотвратили бы размножение умственно отсталых. Должны также существовать законы, которые препятствовали бы браку лиц, не подающих надежд на способность воспитывать и содержать детей, которые физически здоровы. Возможно, было бы нецелесообразно принимать законодательство, требующее определенного минимального дохода от лиц, намеревающихся вступить в брак, но с чисто экономической точки зрения такие законы были бы, безусловно, целесообразны.

Многое в этой общей области может быть сделано не законодательными методами. Молодых людей можно учить желательности откладывания брака до тех пор, пока их заработок не оправдает принятие такой ответственности. Точно так же, как состоятельных людей следует поощрять предпочитать создание семьи социальным амбициям, так и более бедные классы следует поощрять откладывать брак до тех пор, пока благодаря образованию или подготовке не будет обеспечено надлежащее содержание семьи. Эта цель должна быть достигнута через моральное и социальное воспитание, а не через законодательство.

Поощрение бережливости среди более бедных слоев населения является важным фактором в уменьшении предложения неквалифицированного труда. Бережливость увеличивает сбережения, и, делая возможным образование или ученичество в профессии, она позволяет детям неквалифицированного рабочего перейти из рядов низкооплачиваемых в ряды относительно высокооплачиваемых. Таким образом, практика бережливости бедными не только добавляет к количеству существующего капитала и, таким образом, косвенно увеличивает спрос на труд, но и помогает бедным непосредственно и немедленно.

Профессиональное образование имеет фундаментальное значение для уменьшения предложения неквалифицированного труда. Оно делает более высокую заработную плату экономически оправданной, обучая людей, уводя их от переполненных и, следовательно, низкооплачиваемых рабочих мест к тем позициям, где людей мало и, следовательно, они высоко оплачиваются. Если профессиональное образование превращает неквалифицированных рабочих в предпринимателей, такое образование имеет двояко полезный эффект: уменьшение предложения неквалифицированного труда и увеличение спроса на труд. Важность профессиональных училищ, школ непрерывного образования и других агентств профессионального образования трудно переоценить.

Бюро по трудоустройству и биржи труда необходимы для демократической программы промышленной реформы. Точно так же, как профессиональное образование должно перемещать людей из переполненных в недоукомплектованные профессии, бюро по трудоустройству должно перемещать рабочих из мест, где они относительно мало востребованы и, следовательно, низко оплачиваются, в места, где они относительно сильно востребованы и, следовательно, лучше оплачиваются. Скоординированная система национальных, государственных и муниципальных бюро по трудоустройству является ценной частью нашей программы промышленной реформы.

176. ВАЖНОСТЬ ЛИЧНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.—Мы видели, что переговорная позиция рабочего может быть укреплена любыми мерами, которые увеличили бы спрос на его труд по сравнению со спросом на другие факторы производства. Как общее положение, эта укрепленная позиция имела бы тенденцию автоматически приводить к более высокой заработной плате.

Наряду с этими мерами не следует забывать, что промышленное положение отдельного рабочего имеет тенденцию улучшаться пропорционально тому, как он повышает свою личную эффективность. Величайшее значение имеет то, чтобы человек стремился получить как можно более основательное образование и чтобы он защищал себя от несчастных случаев и болезней. Он должен также осознавать, что работодатели ищут людей, которые не только компетентны, но чьи личные привычки привлекательны и внушают доверие. Независимо от дефицита или избытка рабочей силы, личная эффективность будет способствовать тому, чтобы рабочий получал более высокую заработную плату, чем это было бы возможно в противном случае.

177. НЕОБХОДИМО НЕЧТО БОЛЬШЕЕ, ЧЕМ ВЫСОКАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА.—Мы потратили некоторое время на то, чтобы указать, как заработная плата может быть увеличена без нарушения экономических законов. Но высокая заработная плата не обязательно означает отмену бедности; действительно, фактические исследования доказали, что часто бедность существует независимо от того, высока или низка заработная плата. Семья из четырех человек, например, могла бы быть хорошо накормлена, комфортно одета и иным образом обеспечена нормальным образом на, скажем, три доллара в день, при условии, что эта сумма использовалась бы мудро. Вторая семья того же размера, однако, могла бы тратить шесть долларов в день так небрежно, что детям было бы отказано в таких жизненно важных потребностях, как медицинское обслуживание и начальное образование, в то время как ни родители, ни дети не были бы адекватно обеспечены едой или одеждой.

178. ДОХОД ДОЛЖЕН ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ МУДРО.—Таким образом, незаменимым фактором в отмене бедности является экономное использование дохода. Помимо того факта, что это увеличивает количество существующего капитала, бережливость является обязательной, если семья хочет получить полную выгоду от своего дохода. Как дома, так и в школе ребенка следует учить надлежащему уходу за деньгами и их использованию. Он должен получить, кроме того, фундаментальное обучение по таким вопросам, как учет расходов и составление бюджета. Столь же ценным является обучение мальчиков и девочек правильной оценке идеала ведения домашнего хозяйства, к каковой теме мы вернемся позже. [Сноска: См. главу XXIII.]

К счастью, мы уделяем все больше и больше внимания этим и подобным мерам, ибо они бьют в самое сердце одной из великих причин бедности — неспособности человека правильно использовать свой доход. Если наши граждане не будут обучены тратить деньги мудро и четко различать относительную ценность услуг и товаров, увеличение заработной платы никогда не устранит недоедание, неграмотность и другие элементы бедности.

179. РЕЗЮМЕ.—Ради ясности давайте резюмируем основные черты демократической программы промышленной реформы.

Первая цель этой программы — дать каждому человеку именно то, что он заработал, не больше и не меньше. Применение принципа справедливости привело бы к высоким налогам на незаработанное богатство, полученное через наследство, или в качестве ренты с земли, или в качестве монопольной прибыли.

Вторая цель нашей программы вытекает из того факта, что справедливость могла бы не улучшить положение рабочего класса, поскольку некоторые рабочие явно не могли бы заработать достаточно, чтобы содержать себя и свои семьи достойно.

Поэтому, помимо отправления справедливости, мы должны поставить человека в положение, позволяющее ему заработать сумму, адекватную его потребностям. Это включает два направления действий: во-первых, переговорная позиция рабочего должна быть укреплена мерами, направленными на увеличение спроса на его труд по сравнению со спросом на другие факторы производства; во-вторых, повышение личной эффективности рабочего сделает его более привлекательным для работодателя.

Третья цель демократической программы промышленной реформы — научить человека использовать свой доход мудро и экономно. Только после этого мы можем быть уверены, что повышение заработной платы существенно улучшит положение рабочего.

180. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ.—Здесь нужно сказать важное слово. Демократическая программа промышленной реформы экономически обоснована, и в конечном итоге она устранила бы бедность. Но это не немедленное лекарство от всех социальных и экономических бед американской демократии. Еще долго будут существовать люди, которых никакое количество заботы не сможет сделать способными заработать достаточно, чтобы содержать себя. Есть много других людей, которые в конечном итоге могут стать самодостаточными, но которые в течение некоторого времени будут нуждаться в особой заботе и внимании. Есть, наконец, много других людей, которые частично или полностью обеспечивают себя — женщины и дети, например, — но чьи социальные и экономические интересы должны быть защищены законодательством. Демократическая программа промышленной реформы могла бы в конечном итоге устранить многие из основных социальных проблем, стоящих перед нами сейчас; тем временем мы вынуждены бороться с такими вопросами, как трудовые споры, риски промышленности, преступность и зависимость. Действительно, как бы энергично и разумно мы ни атаковали недостатки капитализма, вероятно, нам всегда придется сталкиваться с серьезными социальными проблемами. Часть III текста будет, соответственно, посвящена рассмотрению американских социальных проблем.

ВОПРОСЫ ПО ТЕКСТУ

1. Почему нет простого средства от недостатков капитализма?

2. Каковы три цели программы, выдвинутой в этой главе?

3. Какова природа справедливости?

4. В каком смысле несправедливое распределение богатства является двойной несправедливостью?

5. При каких условиях повышение заработной платы имело бы тенденцию привести к национальному банкротству?

6. Каковы три основных метода перераспределения незаработанного богатства?

7. Почему искоренение бедности требует чего-то большего, чем справедливость?

8. Какова фундаментальная причина низкой заработной платы? Объясните четко.

9. Что является экономичным средством от низкой заработной платы?

10. Почему более высокая заработная плата будет результатом увеличения спроса на труд?

11. Какими тремя методами можно увеличить спрос на труд?

12. Назовите некоторые из методов, с помощью которых можно уменьшить предложение труда.

13. Каково значение личной эффективности в нашей программе?

14. Какова связь заработной платы с бедностью?

15. Каково значение экономного использования дохода?

16. Резюмируйте аргументацию в этой главе.

17. Почему изложенная программа не является немедленной панацеей от всех социальных и экономических бед?

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Уильямсон, «Чтения по американской демократии», глава XVII. Или все из следующего:

2. Карвер, «Элементарная экономика», главы XIV, XXIX, XXXI и XLVII.

3. Карвер, «Эссе о социальной справедливости», глава I.

ВОПРОСЫ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЕ

1. Почему возникает потребность в справедливости? («Эссе», страница 3.)

2. Каков первый долг государства? («Эссе», страница 9.)

3. Что такое моральный закон? («Эссе», страница 23.)

4. Какова связь кротости с национальной силой? («Эссе», страницы 33-34.)

5. Что имеется в виду под «сбалансированной нацией»? («Элементарная экономика», страницы 118-119.)

6. Какова цель балансирования населения? («Элементарная экономика», страница 119.)

7. Назовите важный метод обеспечения этого баланса. («Элементарная экономика», страницы 119-120.)

8. Какие слои населения размножаются наименее быстро? Почему это нежелательно? («Элементарная экономика», страница 120.)

9. Какова цель «географического перераспределения населения»? («Элементарная экономика», страница 120.)

10. Объясните действие «закона переменных пропорций» в промышленности. («Элементарная экономика», страницы 258-260.)

11. Почему существуют различия в заработной плате в разных профессиях? («Элементарная экономика», страница 268.)

12. Что такое «закон народонаселения»? («Элементарная экономика», страница 273.)

13. Каков эффект иммиграции на заработную плату? («Элементарная экономика», страницы 273-274.)

14. Каковы два способа заставить людей делать то, что необходимо для процветания нации? Какой из этих двух способов предпочтительнее? («Элементарная экономика», страницы 387-388.)

15. Каковы опасности свободы? («Элементарная экономика», страницы 389-390.)

ТЕМЫ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ И ДОКЛАДОВ

1. Проведите исследование профессиональных групп в вашей местности с целью обнаружения того, какие из этих групп получают самую низкую заработную плату. Можете ли вы связать тот факт, что они получают низкую заработную плату, с их численной силой?

I 2. Влияет ли европейская иммиграция на предложение неквалифицированного труда в вашем сообществе? Если да, попытайтесь проследить связь этой иммиграции с низкой заработной платой в вашем сообществе.

3. Какие классы рабочих получают самую высокую заработную плату в вашей местности? Какова связь этой высокой заработной платы с ограниченным числом этого типа рабочих?

4. Изучите методы, с помощью которых используется земля в вашей местности. Каким образом, если это возможно, можно было бы заставить различные участки нанимать больше рабочих?

5. Какими средствами можно было бы увеличить предложение капитала в вашей местности? Какими способами можно было бы использовать это увеличенное предложение капитала? В какой степени использование этого увеличенного предложения капитала оправдало бы наем дополнительных рабочих?

6. Считаете ли вы, что вашему сообществу нужно больше предпринимателей? Какое у вас есть основание полагать, что учебное заведение для технических профессий повысило бы производительность вашего сообщества?

7. Напишите в Бюро образования вашего штата для получения данных, касающихся статуса профессионального образования в вашем содружестве.

8. Возьмите интервью у одного или нескольких должностных лиц банка в вашем сообществе с целью изучения способов, которыми банки поощряют бережливость.

9. Напишите в Бюро статистики труда вашего штата для получения информации, касающейся статуса государственных бюро по трудоустройству в вашем содружестве.

10. Причины неравенства. (Тауссиг, «Принципы экономики», том II, глава LIV.)

II

11. Мальтузианская доктрина. (Мальтус, «Эссе о народонаселении». Если это эссе недоступно, обратитесь к энциклопедии под заголовком «Мальтус».)

12. Принцип личного интереса. (Карвер, «Эссе о социальной справедливости», глава III.)

13. Сколько стоит человек? (Карвер, «Эссе о социальной справедливости», глава VII.)

14. Причины дефицита рабочей силы. (Карвер, «Элементарная экономика», страницы 269-271.)

15. Важность потребления. (Карвер, «Элементарная экономика», главы XXXVIII и XXXIX.)

16. Важность бережливости. («Анналы», том LXXXVII, страницы 4-8.)

17. Роскошь. (Карвер, «Элементарная экономика», глава XL.)

18. Выбор профессии. (Парсонс, «Выбор профессии».)

ЧАСТЬ III — АМЕРИКАНСКИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

ГЛАВА XVIII

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ

181. ТРУД И КАПИТАЛ.—Строго говоря, в производстве участвуют пять различных факторов: земля, труд, капитал, координация и правительство. На самом деле мы привыкли говорить о непосредственном ведении промышленности как о вовлекающем только два фактора: труд и капитал. Используемый в этом смысле, термин «труд» относится к массам наемных рабочих, в то время как термин «капитал» считается включающим не только индивида, у которого есть деньги для инвестирования, то есть собственно капиталиста, но также предпринимателя или управляющего работодателя. Труд и капитал активно сотрудничают в производстве, в то время как другие факторы остаются несколько в тени. Как мы видели, и труд, и капитал необходимы для промышленности, и фундаментально их интересы взаимны. Но, несмотря на эту базовую гармонию, существует много точек различия и антагонизма между трудом и капиталом. Эта глава обсуждает наиболее важные из этих разногласий и намечает некоторые предложенные методы их уменьшения или устранения.

182. ФАБРИЧНАЯ СИСТЕМА И РАБОЧИЙ.—Везде, куда она проникла, промышленная революция концентрировала большое количество безземельных рабочих на промышленных предприятиях, контролируемых относительно немногими работодателями. Очень рано в развитии фабричной системы рабочий увидел, что он находится в относительно невыгодном положении при ведении переговоров с работодателями. Средний рабочий не только не имеет средств, чтобы пережить длительный период безработицы, но и тот факт, что его труд, как правило, является его единственной опорой, обязывает его искать работу любой ценой. Тревога и недовольство рабочих усилились осознанием того, что фабричная система дает мало возможностей среднему рабочему подняться до положения работодателя. Большинство рабочих не в состоянии получить ни подготовку, ни капитал, необходимые для того, чтобы стать независимыми деловыми людьми.

183. ПОДЪЕМ ТРУДОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ.—Риски и ограничения, которые фабричная система налагает на рабочие классы, побудили рабочих организоваться с целью продвижения своих взаимных интересов. Индивид выигрывает, как было обнаружено, когда его интересы поддерживаются группой рабочих, действующих как единое целое и оказывающих объединенное давление на работодателя. Трудовая организация стала результатом этого открытия. Трудовую организацию можно определить как более или менее постоянную и непрерывную ассоциацию наемных работников, созданную с целью улучшения условий их занятости.

Первые трудовые организации в Соединенных Штатах были сформированы в начале девятнадцатого века, но только около 1850 года профсоюз приобрел национальное значение. Однако после 1850 года, и особенно после Гражданской войны, профсоюз быстро рос. В 1881 году ряд национальных профсоюзов объединились, чтобы сформировать Американскую федерацию труда. Этот орган, хотя и не осуществляющий реальной власти над входящими в него профсоюзами, тем не менее является важным агентством в координации политики профсоюзов по всей стране. Он также важен как средство формулирования и выражения целей и идеалов рабочих классов. Федерация имела членство в 2 604 701 человек в 1914 году, а в 1920 году включала более 4 500 000 членов. За исключением железнодорожных братств, почти все важные профсоюзы в стране связаны с Американской федерацией труда.

184. ПОДЪЕМ АССОЦИАЦИЙ РАБОТОДАТЕЛЕЙ.—Растущая мощь профсоюза после 1850 года стимулировала рост ассоциаций работодателей. В 1886 году первая национальная ассоциация работодателей была организована под названием «Национальная ассоциация защиты основателей печей». Позже был сформирован ряд других важных ассоциаций, включая Национальную ассоциацию производителей, Национальный совет по промышленной обороне и Американскую ассоциацию против бойкота.

Основная цель ассоциации работодателей — защита интересов работодателей против агрессии профсоюзов. Некоторые из ассоциаций откровенно враждебны профсоюзному движению, в то время как другие занимают позицию, что организация рабочих нежелательна только в том случае, если злоупотребляют властью профсоюза. Продвижение дружественных отношений между трудом и капиталом становится все более важной заботой ассоциации работодателей.

185. ЧЕГО ХОЧЕТ ПРОФСОЮЗ.—Одной из основных целей профсоюза является либо повышение заработной платы, либо предотвращение ее снижения. Из-за постоянных сдвигов спроса и предложения цены на товары редко остаются стационарными в течение очень долгого времени. В течение любого длительного периода времени цены либо растут, либо падают. В период роста цен рабочие находятся в относительно невыгодном положении, [Сноска: Рост цен затрагивает всех, кто покупает товары, конечно, но здесь мы сосредоточены только на положении рабочего.] потому что они должны платить за товары более высокие цены, чем они ожидали, когда заключали контракт на работу за определенную заработную плату. В таком случае профсоюз пытается обеспечить более высокую заработную плату для своих членов. Когда, с другой стороны, цены падают, рабочие выигрывают, потому что им не нужно платить такие высокие цены, как они ожидали. В этом последнем случае рабочие пытаются сохранить свое преимущество, выступая против любого снижения заработной платы.

Желание профсоюзов улучшить общее положение рабочих классов неуклонно расширяло программу организованного труда. Более короткие часы и лучшие условия труда являются важными требованиями профсоюзов. Профсоюзы довольно часто одобряют принцип минимальной заработной платы, [Сноска: Принцип минимальной заработной платы обсуждается в следующей главе, разделы 205-207.] по крайней мере для женщин и детей-работников. Раньше, и в некоторой степени даже сейчас, профсоюзы выступали против внедрения трудосберегающей техники на том основании, что она вытесняет рабочих и, следовательно, вызывает безработицу. Члены профсоюза обычно предпочитают получать оплату по часам или по дням, а не столько-то за единицу продукта. Причина, приводимая для этого предпочтения, заключается в том, что напряжение и чрезмерная усталость часто являются результатом сдельной работы, как называется система оплаты на основе единиц продукта. Профсоюзы повсеместно требуют, чтобы работодатели признали принцип коллективных переговоров, под чем подразумевается привилегия рабочих иметь дело с работодателем коллективно или через профсоюз. Очень часто также профсоюзы требуют закрытый цех, то есть цех, из которого исключены все не состоящие в профсоюзе сотрудники.

186. ЧЕГО ХОЧЕТ РАБОТОДАТЕЛЬ.—Движение цен также затрагивает работодателя. Но в то время как рабочий оказывается в относительно невыгодном положении при росте цен, работодатель, как правило, выигрывает, поскольку получает за свою продукцию более высокие цены, чем ожидал. [Сноска: В период роста цен издержки работодателя также имеют тенденцию к росту, но, как правило, не так быстро, как цены.] Предположим, например, что производитель обуви может получать прибыль, если пара обуви продается за 4 доллара. Если позже цена вырастет до 5 долларов, а его расходы останутся неизменными или почти неизменными, он получит необычно большую прибыль. И в то время как в период падения цен рабочий имеет тенденцию выигрывать, работодатель часто несет большие убытки, поскольку вынужден продавать по относительно низкой цене товары, произведенные с относительно высокими затратами. Если в приведенном выше случае цена пары обуви падает с 4 до 3 долларов, в то время как расходы производителя остаются неизменными или почти неизменными, он может получить небольшую прибыль или вовсе ее не получить. Таким образом, пока цены растут, работодатель пытается сохранить свое преимущество, сопротивляясь повышению заработной платы, в то время как в период падения цен он стремится сократить свои расходы за счет снижения заработной платы. В любом случае непосредственные интересы рабочих и работодателя антагонистичны.

Подобно тому как растущая сложность промышленной ситуации расширила программу профсоюзов, цели работодателей также неуклонно возрастали в количестве и значении. На том основании, что это ограничивает наиболее полное использование его предприятия, работодатель очень часто возражает против сокращения рабочего дня, даже если происходит соответствующее снижение дневной заработной платы. Некоторые работодатели не желают обеспечивать санитарные условия в мастерских для своих сотрудников или иным образом улучшать условия труда. Работодатель, как правило, возражает против минимальной заработной платы, считая это вмешательством в его «право» предлагать рабочим ту заработную плату, которую он выберет. Коллективные договоры принимаются многими работодателями, но многие другие настаивают на праве нанимать и увольнять людей по своему усмотрению, не будучи вынужденными учитывать пожелания профсоюза. Работодатели часто выступают против закрытого цеха и настаивают на открытом цехе, причем открытый цех определяется как такой, в котором рабочие нанимаются независимо от того, являются ли они членами профсоюза.

187. МЕТОДЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ ВОЙНЫ.—Как капитал, так и труд подкрепляют свои требования мощной организацией, использующей разнообразное оружие. Профсоюз, как правило, пытается добиться выполнения своих требований угрозой или применением забастовки. Забастовка — это согласованная остановка работы, инициированная рабочими как группой. Иногда забастовку сопровождает бойкот, который можно определить как согласованное избегание деловых отношений с одним или несколькими работодателями или с теми, кто сочувствует этим работодателям. Забастовка, как правило, сопровождается практикой пикетирования, под которой понимается расстановка профсоюзных агентов, в чьи обязанности входит попытка убедить рабочих, не состоящих в профсоюзе, не занимать места бастующих рабочих. Пикетчики также могут пытаться убедить клиентов не поддерживать работодателя, против которого была начата забастовка. Иногда пикетирование приводит к запугиванию и насилию со стороны как бастующих, так и представителей работодателей.

В свою очередь, работодатель может применить разнообразное оружие против рабочих, с которыми он не может договориться. Работодатель может использовать локаут, то есть он может отказаться позволить своей рабочей силе продолжать работу. Многие работодатели также используют черный список, т. е. распространение информации среди работодателей с целью взаимного предупреждения против найма определенных указанных рабочих. Работодатель может также попытаться прекратить забастовку, убедив рабочих, не состоящих в профсоюзе, занять места, освобожденные бастующими. Таких людей, которые соглашаются, называют штрейкбрехерами. Под предлогом того, что забастовка может привести к уничтожению его собственности, работодатель может прибегнуть к судебному запрету. Это приказ, полученный от суда и ограничивающий определенных рабочих в интересах работодателя.