«Труды четвертого Национального конгресса по охране природы»

Политическая мудрость наших предков была в полной мере оправдана нашим опытом. Более старые страны в континентальной Европе и на Востоке все больше обращаются к нам и формируют свои политические институты по нашему образцу.

Нам не следует спешить отказываться от нынешних, проверенных временем гарантий справедливости и прав человека ради теорий, которые ни здравым смыслом, ни опытом не рекомендуются нашему лучшему суждению.

Программа, которая лежит перед вами, полна обещаний развлечения и наставления. Люди с богатым опытом, исследователи наших экономических и социальных потребностей представят вам богатые плоды, собранные ими на поприще своей деятельности. Специалисты во многих отраслях великой работы по охране природы сделают вас своими должниками. Я, конечно, не буду пытаться предвосхитить темы, по которым они будут вас просвещать.

Друзья мои, только обычай побудил меня сделать те замечания, которыми я позволил себе поделиться, приветствуя вас от имени штата Индиана. Совершенно излишне занимать ваше время выполнением этого приятного долга, который, если бы не его вынужденное отсутствие, был бы выполнен выдающимся губернатором штата.

Я знаю, вы бы поняли меня, если бы я просто сказал: «Добро пожаловать». Вы бы знали, что это не формальное высказывание, а то, что оно исходит из глубины сердца жителей Индианы. В некотором смысле мы не рассматриваем вас как наших гостей; мы предпочитаем считать вас членами нашей семьи. (Аплодисменты.)

Президент Уайт — Благодарность делегатов, благодарность посетителей и благодарность народа Соединенных Штатов причитаются и будут выражены достопочтенному Чарльзу У. Фэрбенксу за это глубокое обращение, это изложение принципов, которые лежат в основе каждого истинного сторонника охраны природы. (Аплодисменты.) Он сделал шаг вперед, он возглавил великое движение в своем собственном штате, и теперь он является президентом Лесной ассоциации Индианы.

Я хочу сказать, что для народа страны большая удача, что это обращение, как и последующие, будет опубликовано и распространено по всей этой великой земле. Мы собираемся преподавать принципы охраны природы в каждом доме.

Теперь уместно, чтобы следующий оратор также был сторонником охраны природы — сторонником другого типа, но не менее истинным, ибо его руками, благодаря его работе, город Индианаполис добился сокращения ежегодных убытков от пожаров с 600 000 до 300 000 долларов. Он является президентом Бюро страхования торговцев и промышленников и применял охрану природы самым практическим образом, сокращая убытки от пожаров и экономя деньги людей. Мы, исследовавшие этот вопрос в Германии и других странах, знаем, насколько необходимо, чтобы это было доведено до нашего сознания здесь, в наших городах и домах. Сейчас я имею удовольствие представить вам председателя местного совета управляющих, господина Ричарда Либера. (Аплодисменты.)

Приветственное слово от города Индианаполис

Господин Либер — Господин президент, дамы и господа: Для меня большая радость и высокая честь приветствовать вас в нашем городе по этому знаменательному случаю. Город Индианаполис глубоко ценит ваш приезд и знает, что благодаря участию в ваших собраниях и обсуждениях он существенно выиграет в тех вопросах, которые приносят столь огромную и всестороннюю пользу его гражданам. Отсюда, благодаря вашим способным и ученым ораторам, по всей нашей любимой стране будут распространяться потенциальные знания, применение которых повысит счастье, удовлетворенность и полезность нашего народа.

Вы приехали сюда, чтобы рассмотреть самые серьезные проблемы, касающиеся охраны национального богатства, в частности жизненных ресурсов, и, прежде всего, охраны человеческой жизни.

По этой причине, наряду с нашим приветствием, мы выражаем благодарность за ваш приезд, ибо «ваша ценность — залог вашего приема».

Идея охраны природы сравнительно нова. Она знаменует собой новую эру в развитии страны, и нигде ее уроки не нужны так остро, как в такой стране, как наша, огромной по своим просторам, относительно малонаселенной и, по-видимому, неисчерпаемой в своих природных богатствах.

Но являются ли эти богатства неисчерпаемыми? Можем ли мы продолжать действовать в манере наших отцов и дедов, которым часто приходилось разрушать в целях самообороны?

Ни со времен великого переселения народов, ни даже со времен легендарного падения Трои мир не видел ничего подобного этому грандиозному завоеванию девственного континента. Это интенсифицированная «Илиада» наших дней. Никакое сравнение с прошлыми веками не может быть достаточным. Что значат даже чудесные рассказы посланников Моисея о великой земле, где «течет молоко и мед», по сравнению с гигантскими пропорциями и изобильными богатствами этой современной обетованной земли?

То, что пионер, пришедший на эту землю, был разрушителем, прежде чем смог стать созидателем, — исторический факт. Иначе и быть не могло. Он вел битву цивилизации, чтобы цивилизация могла наслаждаться миром и процветанием. Но некоторые из этих разрушительных привычек поселенца пустили корни в нашем существе, и разрушение продолжалось там, где требовалось созидание. Чего только не растратил американский народ! Землю и воду, рыбу и дичь, уголь, природный газ и слишком много других богатств. Прежде всего, сколько полезных и дорогих жизней затягивает в бушующий водоворот наших национальных растрат безразличие, небрежность и жадность!

Здесь мы сталкиваемся с анаморфозой цивилизации.

Человеческие жертвоприношения принадлежат темным и невежественным временам, но человеческие жертвы на фабриках и шахтах, на железных дорогах и в потогонных мастерских в наше время — это темное пятно на нашей цивилизации. (Аплодисменты.)

В этой безумной погоне за материальными благами любой ценой мы должны остановиться, ибо нация станет несбалансированной в своем естественном прогрессе, если ее духовный и интеллектуальный рост будет замедлен.

Охрана природы стремится к более гармоничному сочетанию этих национальных потребностей. Она учит здоровому уважению к созданным ценностям, она проповедует святость детской жизни и экономическую ценность здоровья наших мальчиков и девочек, и, помимо общих соображений, где применение идеалов и принципов охраны природы нужнее, чем в наших городах? Мы должны понять, что пример хорошего человека в обществе полезнее и обладает большей силой, чем простое постановление. Добродетель, праведность и высокие принципы проистекают из семян учения, упавших в разум и сердце; они прививаются, но их нельзя насадить законодательно. (Аплодисменты.)

ЧАРЛЬЗ ЛАТРОП ПЭК

ПРЕЗИДЕНТ, ПЯТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

Не было бы в этой связи смелее для нас, отцов и матерей, открыто говорить с нашими мальчиками и девочками об опасностях, которые подстерегают их на жизненном пути, и тем самым направлять энергию их жизней на широкие проспекты света, силы и полезности, чем позволить им быть затянутыми в бездонную пропасть настоящего ада человеческих отходов? Не лучше ли спасать, уменьшать приток, чем затыкать рот этой человеческой сточной канавы полицейскими приказами после того, как ханжество, лицемерие и трусость наполнили ее? (Аплодисменты.) Мы вечно лечим симптомы вместо болезней, атакуем последствия вместо причин, и тем самым упорно усугубляем недуг.

Давайте иметь больше света мысли, больше воздуха истинной свободы и более глубокое и сочувственное понимание наших собственных потребностей и потребностей наших ближних, чтобы мы могли показать безумие порока, удовлетворенность добродетели; чтобы мы могли облегчить боль и нужду, и чтобы тепло человеческого сочувствия могло послать надежду безнадежным, мужество колеблющимся и веру отчаявшимся.

С этими горячими пожеланиями город Индианаполис приветствует Четвертый Национальный конгресс по охране природы. (Аплодисменты.)

Президент Уайт — Эти слова приветствия, исходящие с другой точки зрения, глубоко прочувствованы нами всеми. Мы чувствуем побуждение к долгу еще сильнее.

Очень уместно, что должна быть услышана другая сторона охраны природы. Деловые люди, местные деловые организации города проделали хорошую работу для охраны природы. Человеческая эффективность — одна из величайших сил, движущих миром, а систематическая организация — одна из величайших сил для эффективной охраны жизни и всего материального прогресса. Деловой человек знает, что его успех зависит от совершенной организации, и что совершенная организация так же необходима для охраны каждого природного ресурса.

Я имею удовольствие представить вам господина Уинфилда Миллера из Индианаполиса, который выступает от имени местных деловых организаций. (Аплодисменты.)

Выступление от имени местных деловых организаций

Господин Миллер — Господин президент, дамы и господа: Когда коммерческие организации Индианаполиса оказали мне честь, пригласив произнести от их имени несколько слов приветствия этому Национальному конгрессу по охране природы, я заглянул в самую большую книгу, словарь, за определением слова «охрана природы» (Conservation). Я обнаружил, что это слово кратко определяется как «искусство сохранения от порчи, потери или повреждения». Хотя определение не является пространным, оно всеобъемлющее и может быть легко расширено, чтобы охватить каждую фазу вопроса.

Затем я обратился к величайшей книге, Библии, и прочитал тот ранний указ, который остается в силе: «В поте лица твоего будешь есть хлеб». По поводу этого древнего указа и его причины было написано множество богословских соболезнований, но в свете последующей истории теперь общепризнано, что человек стал большей силой в саду мира, чем если бы он остался в Эдемском саду.

Однако возникает мысль, что, находясь под указом о пожизненном труде, человек с раннего периода практиковал бы охрану природы во всем. Но вскоре он обнаружил, что «земля и все, что наполняет ее», принадлежат ему, и, как всегда, был вредно небрежен к результатам.

Опять же, он не был оставлен без надежды. Тот же великий авторитет, языком и величием мысли, не имеющими себе равных, дает обещание вечного вдохновения в том, что «доколе земля будет, сеяние и жатва, и холод и зной, и лето и зима, и день и ночь не прекратятся». Это обещание, согласно принятой хронологии, имеет подтверждение сорока веками времени и дает человеку уверенность в продолжении поля, на котором он может совершать свою работу. Земля, воздух, воды — это его окружение; они неизменны, незыблемы. Животное, растительное и минеральное царства снабжают его пищей, одеждой, кровом, жизнью. Их наилучшее использование должно быть его первым и высочайшим соображением.

Природа была расточительна в своих дарах человеку. Ее царства были его, чтобы он мог ими по праву пользоваться. Но слишком долго и слишком часто эгоистичная и небрежная эксплуатация была его целью и практикой.

Изобилия хватит на всех, если силы природы правильно охраняются, а ее продукты справедливо распределяются. Но некоторые люди в своей жадности и спешке захватили в тысячу раз больше, чем требовали их потребности или счастье. Они едят свой хлеб в поте лица другого человека. С другой стороны, многие невежественно пренебрегали возможностями своего окружения — так что жизнь давит тяжело, слишком тяжело. Алчность, невежество, расточительство взялись под руки во вред цивилизации.

Мы должны стремиться к предметам первой необходимости: пище, одежде и крову. Они поддерживают животную жизнь, которая стоит того; но животная жизнь, наделенная высшей моральной и умственной силой, — это цель, к которой нужно стремиться, ибо вершина амбиций человека должна сиять человеческим комфортом и счастьем. Охрана природы — это дорога к этой вершине, и этот Национальный конгресс собрался, чтобы еще больше проложить путь и осветить дорогу. (Аплодисменты.)

Изобретения последнего столетия, в основном за последние полвека, внесли в область путешествий и коммуникаций средства, вызывающие глубокое восхищение; химический анализ воздуха и почвы показал, что продовольственные запасы мира, если силы природы правильно охраняются, безграничны; в то время как мощные шаги, сделанные в лучшем понимании физических потребностей самого человека, обеспечивают расе в целом улучшение здоровья и более долгую жизнь.

Могу ли я вкратце привести несколько общих примеров? Телеграф, телефон, автомобиль, пар и электрическая энергия экономят время и сокращают расстояние. В той части торговли, которая относится к перевозкам, мы уловили дух охраны природы. Строитель железных дорог больше не выбирает путь наименьшего сопротивления при строительстве, а применяет геометрическое положение о том, что прямая линия — это кратчайшее расстояние между двумя заданными точками, работает в этом направлении, преодолевает инженерные трудности, уменьшает градиенты и практически строит свою дорогу по линии наименьшего сопротивления, экономит время, сохраняет энергию, повышает эффективность и снижает тарифы.

Школьные учебники рассказывают нам о «семи чудесах» древнего мира — пирамидах, висячих садах Вавилона и так далее; все для удовлетворения тщеславия королей и королев; ни одно из них не было создано для прогресса цивилизации.

Чуть более чем через два года мечта четырех столетий будет реализована — Панамский канал будет завершен. Расстояние от Запада до Востока сократится на семь тысяч миль — поистине современное чудо в продвижении цивилизации и практической охраны природы. (Аплодисменты.)

В то время как физические аспекты этой мощной работы, относящиеся к трафику и торговле мира, выделяются в смелом рельефе, не менее значимым, если не более, является практическая демонстрация того, что научные санитарные методы могут очистить очаги чумы в мире и сделать их здоровыми и пригодными для жизни человека.

Кто может подсчитать экономию времени и энергии, которую эта мощная работа дарует грядущим поколениям? Долго после того, как страсти этого поколения утихнут, история запишет имена сильных людей, которые довели до полного завершения этот великий водный путь, как истинных благодетелей человечества.

В настоящее время наша пресса в восторге от великих урожаев 1912 года, которые обещают такое изобильное процветание. Некоторые писатели настолько экстравагантны, что говорят, будто обильные урожаи с нашей почвы знаменуют собой эпоху в истории. Если говорить только об одной культуре, то кукуруза, или индийская маис, занимает 108 000 000 акров, и ее урожай оценивается в 3 000 000 000 бушелей. Как огромно! По пятьдесят центов за бушель ее денежная стоимость составила бы 1 500 000 000 долларов, или 16 долларов на каждого мужчину, женщину и ребенка в Соединенных Штатах. В пересчете на хлеб этого хватило бы, чтобы дать каждому из наших 93 000 000 человек по пятицентовой буханке на более чем 320 дней, или почти на один полный год. Как бы отрадно это ни было, средний урожай составляет всего двадцать семь бушелей с акра; в то время как показано, что при правильном отборе семян, культивации и удобрении почвы можно легко получить вдвое больший урожай, что удвоило бы перечисленные выгоды.

Как часто мы проходим мимо бесплодного поля, почва которого слишком истощена, чтобы вырастить пырей, крапиву или чертополох. Обычный фермер скажет вам, что пара урожаев клевера восстановит необходимую растительную жизнь в почве этого поля и снова заставит его цвести, как роза. Он знает из практических наблюдений и опыта лекарство, даже если не может научно проследить причину трансформации.

Истинно, правда страннее вымысла. За восстановлением тысячи бесплодных полей, возвращенных к продуктивности простым названным способом, лежит один из величайших в мире романов в терпеливом научном исследовании, который будет продолжать приносить неисчислимые выгоды человечеству. Вы знаете историю профессора Ноббе из Лесной академии в Германии. Он также знал, что клевер и другие бобовые из семейства растений восстановят плодородие почвы. Но почему? После долгих и исчерпывающих исследований, труда и экспериментов он обнаружил, что семейство клевера — это природный химик почвы; что невидимой, неосязаемой нитью притяжения они извлекали из неисчерпаемого резервуара воздуха азот, столь необходимый для растительной и животной жизни.

Нам говорят, что «азот — это то, что создает мышцы и мозг человека; что это важнейший элемент из всех элементов в росте животных и растений, и, что знаменательно, это также главный компонент пороха и других взрывчатых веществ, с помощью которых ведутся войны в мире. Одиночный выстрел из 13-дюймового орудия высвобождает достаточно азота, чтобы произвести десятки бушелей пшеницы».

Однажды, благодаря этому средству, человек может полностью обратить свое внимание с войны на производство пищи, и в этот час истинная охрана жизни достигнет своего триумфа.

Нам далее говорят, что четыре пятых воздуха, которым мы дышим, — это азот, и что четыре пятых атмосферы вокруг нас — это азот, так что если человечество умрет от азотного голодания, оно умрет, имея пищу повсюду в себе и вокруг себя.

Так что, хотя человеческая раса может отставать от ужасного голода всего на три-шесть месяцев, начинает проявляться факт, что благодаря науке «человечество только начало зондировать способность мира к производству пищи и что она практически безгранична».

Правильная охрана почвы путем применения исследований научных открытий означает увеличение урожаев всех растительных культур при лишь незначительно больших затратах энергии. Это позволило бы производителю пищи и одежды продавать больше фунтов, бушелей и ярдов по меньшей цене и при этом пожинать столь же большую награду за свой труд, как и в настоящее время. Это предотвратило бы мальтузианскую доктрину о том, что население растет быстрее, чем средства к существованию, и, что еще лучше, помогло бы решить проблему высокой стоимости жизни, которая так сильно давит на миллионы людей по всему миру сегодня. Человек — это производственная машина; поэтому чем больше машин высшего типа обладает мир, тем лучше для мира.

Это движение по охране природы, которое так сильно овладевает умами мыслящих мужчин и женщин, настолько велико, широко и всеобъемлюще, что оно охватывает каждую фазу человеческой мысли и деятельности в том, что является лучшим и высочайшим для индивидуума, а также для организованного общества. Это образование в самом широком смысле.

Золотое правило — это не только утверждение, но и живой принцип. Учить тому, что справедливое распределение даров природы каждому человеку, который готов заработать и сохранить свою долю, — это признание этого принципа.

Город Индианаполис считает за высокую честь принимать этот Конгресс у нас. Всем его членам, и особенно выдающимся людям из других стран, которые приехали, чтобы дать нам свои лучшие мысли по различным вопросам, затрагивающим это великое движение, мы выражаем наш самый сердечный привет и приветствие, а также нашу глубокую признательность за ваше присутствие.

Наши коммерческие организации также сердечно присоединяются к тому, чтобы держать дверь приветствия и гостеприимства открытой для вас, и выражают вашим обсуждениям свое самое доброе сочувствие и глубочайший интерес.

Обращение президента

Президент Уайт — Это гордый день для должностных лиц этого Конгресса, для его делегатов из разных штатов и для друзей охраны природы повсюду — быть встреченными так гостеприимно, не только для нас самих, кто является чужестранцами у ваших ворот, но и великодушно из-за вашего сочувствия к великому делу, за которое мы стоим. Граждане вашего великого города известны своим общественным духом, своей широкой культурой и тем, что их всегда можно найти в авангарде армии тех, кто придерживается прогрессивных идей. Очень уместно, что штат Индиана принимает этот Конгресс в своих границах из-за огромного интереса, проявленного, и всей ценной помощи, оказанной его гражданами в охране всех природных ресурсов, особенно человеческой жизни и плодородия почвы.

Чтобы стать лучшими, чтобы сделать лучшее для всех в сообществе, мы должны каждый развивать лучшее в себе и должны находить свою величайшую награду в чем-то гораздо большем, чем просто накопление долларов. Наше сообщество интересов признает взаимность долга друг к другу и ради друг друга. Наше право на уважение наших ближних должно исходить из нашей преданности им и нашей любви к человечеству и его высочайшим идеалам, а не из эгоистичного рвения в накоплении денежного богатства, которое лишь представляет собой труд, растрату и потребности человеческих жизней. Это был и есть век коммерциализма. Мера успеха измерялась количеством накопленных денег. Выражаясь словами Голдсмита, наша страна была в опасности опуститься до состояния, «где богатство накапливается, а люди разлагаются». Но я верю, что поворотный момент достигнут; и что мы вступаем в новую эру, более славную концепцию высших обязанностей для человечества; так что не будут спрашивать: «Что он взял у других в конкурентной борьбе за существование», а скорее: «Что он дал другим от себя для их продвижения и развития?» Тот, кто живет только для себя и не сажает для тех, кто придет после него, живет напрасно. Я верю, что время близко, когда человек будет рассматриваться с жалостью и как очень бедный, у которого нет ничего, кроме денег, эгоистично полученных для эгоистичного использования.

Конгресс по охране природы Соединенных Штатов имеет великое поле деятельности. Его труды направлены на улучшение жизни граждан во всех отношениях. Его работа заключается в поиске лучших методов для достижения наибольшего блага для всех для этого и будущих поколений. И в этом нет партийной политики; но это такая хорошая национальная политика, что каждая партия будет стремиться только к поиску лучших методов для общего блага.

Человеческая жизнь с ее возможными достижениями далеко выходит за рамки оценки в деньгах. Мы должны перевернуть таблицы; и вместо того, чтобы человеческая жизнь оценивалась в долларах, доллар должен цениться только за то, что он может сделать для большего человечества. Доктор Холмс, директор Бюро горной промышленности Соединенных Штатов, иллюстрируя растрату материальных ресурсов, говорит, что при производстве полумиллиарда тонн угля мы растрачиваем или оставляем под землей четверть миллиарда тонн. И затем используется только одиннадцать процентов энергии в угле; почти девяносто процентов теряется из-за неэффективности котлов, двигателей и динамо-машин. Какой большой процент мы растрачиваем человеческой жизни и человеческой эффективности? У нас будет изобилие всех предметов первой необходимости жизни, и даже самой жизни, если мы будем мудро экономить, мудро развивать и защищать, и мудро использовать. Человеческая жизнь — наш величайший актив, и ее растрата — это постоянная потеря. Богатство нации — в ее людях, бережливых, честных, способных и патриотичных людях — в их моральном и физическом здоровье, фундаменте их высочайшей эффективности. Вехи прогресса нации записаны в истории каждого поколения. В Индии средняя продолжительность жизни составляет двадцать пять лет; в Швеции более пятидесяти лет; в штате Массачусетс (штат, где велись самые тщательные записи) она составляет более сорока пяти лет. Везде, где применялась санитарная и высшая медицинская наука, было обнаружено, что можно увеличить продолжительность жизни. В Европе говорят, что она удвоилась за три с половиной столетия. Отчет из Массачусетса показывает увеличение на четырнадцать лет за прошедшее столетие. Так что это гуманитарное дело, безусловно, является самым экономичным, достойным и прибыльным. Рассчитывая с точки зрения капитала, профессор Майо Смит оценивает, что мужчины и женщины в возрасте от пятнадцати до сорока пяти лет стоят в среднем одну тысячу долларов. Но если считать с человеческой точки зрения, они стоят всего, что есть, деньги являются лишь одним из инструментов для работы при осуществлении обмена товарами, а также продуктами мускулов и мозга. Мы хотим увеличить соотношение ценности человека к почве, человека ко всем и любым его продуктам, человека к деньгам, и ставить человека на первое место все время. (Аплодисменты.)

Мы увеличим плодородие и продуктивность почвы, и мы расширим сферу и повысим эффективность человека. Мы растрачиваем как в производстве, так и в потреблении. В сельском хозяйстве мы скажем, что заставим почву производить столько-то бушелей с акра на человека. Человек будет первым в своем мудром применении труда, методов и средств для достижения цели. «Пределы существования» при том, что политические экономисты называли своим «законом убывающей отдачи», не вызывают страха у сторонника охраны природы. Развитие человеческого интеллекта расширяет производство почвы. Орошение, где возможно, а где невозможно — наука так называемого сухого земледелия приносит растущие результаты. Старые фермы в Европе производят больше, чем 300 лет назад, и это окажется верным и для нас, и не будет голода для человеческой расы из-за растущего населения.

И так будет со всеми другими отраслями, занятиями и профессиями. Величайшим будет тот, кто совершит больше всего для человека. Ибо для братства людей был создан мир и все, что наполняет его. Такая свобода, которая может принести пользу любому индивидууму и никоим образом не работает во вред другим, является естественной справедливостью для всех. Конкуренция будет лишена «красного зуба и кровавого когтя», а сотрудничество и развитие на благо всех будут высшей целью всех наших усилий.

Мы будем защищать наши водоразделы, выращивая леса, и научимся контролировать наши наводнения, предотвращать эрозию почвы, накапливать воду и преобразовывать ее энергию в электричество, а из электричества производить свет, тепло и энергию в неисчерпаемом количестве вечно. Почти в каждом штате ежедневно утекает впустую достаточно энергии, если ее уловить и использовать на пути к морю, чтобы вращать каждое колесо промышленности и двигать трафик торговли, а также обеспечивать свет и тепло для каждого города. Говорят, что колесо не вращается водой, которая прошла, но другие колеса дальше по течению вращаются, и энергия используется снова и снова, и, наконец, снова перекачивается солнцем к горам и равнинам, чтобы вечно повторять процесс служения человечеству. Делаются новые открытия, и использование побочных продуктов умножается, так что они часто оказываются более полезными, чем продукт, из которого они получены. Мы должны защищать наши леса, предотвращая лесные пожары. Правительственные и штатные ассигнования должны быть достаточными для этой цели. В отчете Комиссии по охране природы Президенту говорится, что ежегодно выгорает пятьдесят миллионов акров, и с 1870 года каждый год терялось в среднем пятьдесят жизней и древесины на пятьдесят миллионов долларов. Интересы лесорубов заключаются в предотвращении пожаров и остановке растрат; и они стремятся сотрудничать со штатом и ассоциациями для этой цели, и уже делают это во многих местах. Истинные, сберегающие черты лесного хозяйства становятся лучше понятными и лучше применяются; и мы сохраним наши леса, и будем выращивать деревья, где это необходимо и выгодно, так же, как и любую другую культуру; и не будет дефицита древесины в ближайшем или отдаленном будущем. Наши лесоводы изучают опыт Франции, Австрии, Италии и Швейцарии в сочетании с нашим собственным опытом, и мы делаем успешный прогресс. В Канзасе пять лет назад, по словам президента Уотерса из Сельскохозяйственного колледжа штата, была только одна школа, которая преподавала сельское хозяйство. Сейчас почти пятьсот средних школ и более шести тысяч сельских школ преподают принципы сельского хозяйства, лесного хозяйства и домоводства.

Комиссар внутренних доходов сообщает, что за официальный 1912 год, заканчивающийся 30 июня, народ Соединенных Штатов выпил больше виски и рома и выкурил больше сигарет, чем когда-либо прежде в своей истории. Курение более 11 221 000 000 сигарет превысило рекорд 1911 года почти на два миллиарда. Способствует ли это человеческой эффективности или препятствует ей? В этом огромном трафике человек или доллар стоит на первом месте по важности? Народное образование будет источником защиты, чтобы все могли иметь равный шанс на полезную жизнь. Существуют другие великие факторы порока и преступности, ведущие к национальному разложению. Также существует огромная растрата человеческих жизней на наших железных дорогах, фабриках, шахтах и заводах, составляющая десятки тысяч ежегодно, а тех, кто постоянно травмирован и стал обузой для себя и для общества, — еще на десятки тысяч больше. Ни в одной цивилизованной стране мира эта потеря не является столь значительной по отношению к выполненной работе, как в Соединенных Штатах. Большая часть этой огромной потери может быть предотвращена. (Аплодисменты.)

Вот пища для размышлений и работа для тех, кто находится в департаменте демографической статистики, и тех, кто отвечает за наши департаменты здравоохранения, которые трудятся ради охраны человеческой жизни. Безусловно, существует великая моральная и экономическая потребность в этой национальной организации. Пусть этот Конгресс, который сейчас начинает работу по своей программе, окажется еще одним шагом вперед по сравнению со своими предшественниками в труде любви и прогрессивной деятельности. Работа на этом винограднике предназначена как для мужчин, так и для женщин; как для того, у кого один талант, так и для того, у кого десять талантов. Охрана природы должна преподаваться в наших школах и проповедоваться в наших церквях. Это призыв от всех людей и для всех людей.

Языком официального призыва этого Конгресса, целями этого Конгресса являются «обеспечение обсуждения ресурсов Соединенных Штатов как основы для процветания народа; предоставление определенной информации относительно ресурсов и их развития, использования и сохранения, а также предоставление агентства, через которое народ страны может формировать политику и принципы, затрагивающие охрану и использование своих ресурсов, которые должны быть введены в действие их представителями в правительствах штатов и федеральном правительстве». (Аплодисменты.)

Президент Уайт — Предварительная организация теперь завершена. Ожидалось, что Президент Соединенных Штатов будет присутствовать, чтобы почтить этот случай, на открытии этого Конгресса, или, по крайней мере, была надежда, что он сможет это сделать, но прежде чем он узнал, что пришлет личного представителя, он написал письмо с приветствием Конгрессу, которое я сейчас зачитаю:

ПОСЛАНИЕ ОТ ПРЕЗИДЕНТА.

ПОСЛАНИЕ ОТ ПРЕЗИДЕНТА.

Беверли, штат Массачусетс, 7 сентября 1912 года.

Достопочтенному Дж. Б. Уайту, президенту Национального конгресса по охране природы, Бемюс-Пойнт, штат Нью-Йорк:

Мой дорогой господин Уайт: Поскольку мне пришлось отказать себе в удовольствии присутствовать на открытии Национального конгресса по охране природы 1 октября, я хочу воспользоваться этим способом, чтобы передать должностным лицам и делегатам мои самые сердечные приветствия и добрые пожелания для самой воодушевленной и поучительной сессии.

Вам, кто знает о моем самом искреннем интересе к охране наших национальных ресурсов, не нужно никаких заверений в моей надежде, что ваша встреча во всех отношениях может быть успешной, и я хочу только сказать, что этот интерес нисколько не уменьшился.

Пусть ваши обсуждения будут продуктивными для великого блага в продвижении дела охраны природы и в привлечении общественного интереса к решению проблем, которые должны быть встречены при предоставлении людям сегодняшнего дня выгоды от ресурсов нации, в то же время обеспечивая потомству его полное наследие.

Искренне ваш,

УИЛЬЯМ Г. ТАФТ.

Впоследствии выяснилось, что Президент может быть представлен лично, и он прислал достопочтенного Генри Л. Стимсона, военного министра, чтобы представлять его здесь, на этом Конгрессе. Сейчас я с удовольствием представляю вам министра Стимсона. (Аплодисменты.)

Выступление достопочтенного Генри Л. Стимсона, военного министра

ВЫСТУПЛЕНИЕ ВОЕННОГО МИНИСТРА.

(Представляющего Президента Соединенных Штатов.)

Господин президент, дамы и господа Национального конгресса по охране природы: Я очень искренне присоединяюсь к поздравлениям, которые предыдущие ораторы выразили вам по поводу вашего собрания здесь ради столь важного и столь благородного дела.

Я очень рад быть здесь в качестве представителя Президента Тафта — рад как из-за интереса, который, как я знаю, он испытывает к великому движению за охрану природы, так и из-за моей собственной личной связи с этим движением и энтузиазма по отношению к нему. Четыре дня назад, когда я был занят инспектированием одного из армейских постов северного Вайоминга, в далеких Скалистых горах, я получил срочный телеграфный запрос от Президента, чтобы я приехал сюда сегодня и посетил вашу встречу от его имени. И 1600 миль или более, которые отделяют Форт-Йеллоустоун от Индианаполиса, могут служить одновременно мерой интереса Президента к вашей встрече и мерой глубины моей собственной неподготовленности говорить перед вами сегодня. Поэтому я знаю, что вы поймете и простите меня, если я буду говорить с вами довольно неформально, просто как один друг с другими, заинтересованными в великом общем деле, и ограничу краткие замечания, которые я сделаю, одной из фаз охраны природы, с которой я познакомился благодаря работе Военного министерства.

В скобках я мог бы сказать, что, поскольку Военное министерство обычно не считается особенно подходящим агентством для охраны жизни, мне придется вернуться к материальной стороне охраны природы в некоторых ее аспектах, которые были представлены на ваших предыдущих встречах.

Конечно, основная работа, которую выполняет Федеральное правительство в отношении охраны природы, осуществляется через Министерство внутренних дел. Кстати, самым верным из всех признаков интереса, с которым Президент относится к охране природных ресурсов этой страны, является характер и достижения человека, которого он поставил во главе этого Министерства, чтобы их охранять, — Уолтера Л. Фишера. (Аплодисменты.) Вы все помните, как его тщательное расследование и четкое решение знаменитых претензий Каннингема урегулировали и разрешили в интересах народа один из самых горьких споров нашего дела. Вы также, несомненно, знакомы с тщательным расследованием, которое он провел в прошлом году по очень сложным и серьезным проблемам охраны природы, с которыми сталкивается наша нация на Аляске; и с ярким обращением, в котором он сообщил о своих выводах и указал решение этих вопросов. Хотя работа его Министерства по исследованию и охране в общественных интересах участков водной энергии, которые остаются на наших общественных землях, и наших оставшихся пластов угля и фосфатов, не привлекла столько внимания, как его работа в этих прежних, более спорных вопросах; тем не менее, я думаю, существует очень общее и обоснованное чувство по всей стране, что во всех этих вопросах интересы народа Соединенных Штатов тщательно защищаются министром внутренних дел в соответствии с самыми разумными и тщательными взглядами на охрану природы. (Аплодисменты.)

Я упоминаю его метод тщательного расследования, потому что считаю, что он характерен для отношения самого Президента ко всему этому предмету. Чтобы прогресс был реальным, он должен основываться на тщательно установленных фактах. Имея дело с проблемами охраны природы, мы имеем дело с проблемами, которые новы для нашей нации. Как отметил достопочтенный оратор, который первым обратился к вам, мы только недавно перешли от эры эксплуатации к эре охраны природы. Мы окружены тысячами наших соотечественников, которые были воспитаны в искренней вере, что единственный метод развития страны — это как можно быстрее передать ее ресурсы в частные руки. Поэтому при введении в действие новой политики, к которой теперь пришла нация, необходимо проявлять осторожность, чтобы ложные шаги или несправедливость, которые могут возникнуть из-за поспешных действий, не вызвали реакцию, которая задержит или поставит под угрозу реформу. Как бывший окружной прокурор, представляющий народ в обеспечении соблюдения закона, я давно усвоил, насколько важно, чтобы никакие поспешные, или суровые, или нетерпимые действия, предпринятые в пылу и спорах судебного разбирательства, не поставили впоследствии под угрозу всю работу и, вызвав несправедливость и последующую отмену в высших судах, не привели бы какую-либо великую реформу к дурной славе или временной задержке. Терпение, тщательность и мужество — вот единственный путь к постоянному прогрессу и реформам. (Аплодисменты.)

Тема, на которую я хочу кратко обратить ваше внимание сегодня утром, относится к тем немногим вопросам, в которых мое собственное ведомство, а не Министерство внутренних дел, затрагивает проблемы национального рационального природопользования. Это также тема, история которой, на мой взгляд, наглядно иллюстрирует важность методов, о которых я только что упомянул. Я хочу указать вам на позицию администрации относительно федерального регулирования гидроэнергетики на наших судоходных реках.

Нет необходимости напоминать такому органу, как ваш, о важности этой сферы рационального природопользования. Все остальные наши нынешние источники энергии — такие как уголь, древесина, нефть и тому подобное — ограничены и со временем будут исчерпаны. Только гидроэнергия является постоянной. И по мере того, как мы все больше осознаем ценность этого постоянства, мы одновременно, благодаря развитию электричества, учимся передавать эту энергию на все большие расстояния. Ни один другой вопрос не занимал так пристально внимание прошлой сессии Конгресса и не обсуждался так активно в стенах этого органа.

В течение многих лет наша национальная политика, или, вернее, отсутствие национальной политики в отношении наших водных путей и гидроэнергетики, демонстрировала поразительную непоследовательность. С одной стороны, мы тратили сотни миллионов денег налогоплательщиков на улучшение судоходства по нашим великим внутренним водным путям. С другой стороны, мы выдавали разрешения на строительство плотин на этих же реках и водных путях, что создает гидроэнергетический потенциал неисчислимой и растущей ценности; и мы делали это, не требуя от налогоплательщиков никакой отдачи или компенсации.

Полагаю, что только при администрации президента Рузвельта были предприняты попытки получить для общественности какую-либо компенсацию за гидроэнергетические ресурсы, которые таким образом передавались в пользование. Г-н Рузвельт в своем вето на законопроект по реке Джеймс, а также в нескольких других посланиях требовал, чтобы разрешения на строительство плотин на судоходных реках не выдавались без оговорки о надлежащей компенсации обществу за предоставленное право. Его действия были смелыми и правильными. Но в руках общественности еще не было достаточно тщательно установленных фактов, на которых можно было бы уверенно основывать конституционные полномочия федерального правительства для принятия таких мер. И поэтому были веские основания для неправильного понимания общественностью любых действий, направленных на занятие такой позиции. Сразу же возник острый спор со сторонниками прав штатов, которые утверждали, что федеральное правительство не имеет никаких прав в отношении гидроэнергетики, что согласно Конституции его полномочия ограничены исключительно судоходством, а гидроэнергетика является совершенно отдельной и самостоятельной сферой, полностью подпадающей под юрисдикцию отдельных штатов. Такие сторонники утверждали, что требование федеральным правительством компенсации за право на гидроэнергию только потому, что оно в состоянии вообще отказать в разрешении, если захочет, немногим лучше узаконенного шантажа; и прогресс реформы упорно и долгое время успешно оспаривался.

Даже в 1906 году Общий закон о плотинах, принятый Конгрессом и одобренный президентом, не дает исполнительной власти четкого права требовать компенсацию за эти разрешения. Администрации г-на Тафта, следуя методу терпеливого расследования и исследования, о котором я упоминал выше, еще предстояло собрать факты, необходимые для решения проблемы, и показать на основе этих фактов, что юрисдикция федерального правительства в отношении судоходства должна обязательно включать юрисдикцию в отношении гидроэнергетики как сопутствующего элемента судоходства.

Большинство рек этой страны длинные и сравнительно мелководные. Чтобы сделать их коммерчески судоходными, среди инженеров стал распространен метод улучшения, известный как метод «спокойной воды» или метод «канализации». Метод заключается в строительстве на всем протяжении этих рек серии плотин и шлюзов, благодаря чему река превращается в череду глубоких водоемов, пригодных для коммерции гораздо более важного характера, чем та, которая могла бы использовать реку в ее неулучшенном состоянии. Фактически, многие реки, которые в своем естественном состоянии вообще не пригодны для коммерческого использования, могут с помощью этого метода стать полезными и доступными для важной торговли.

Теперь, большинство плотин, построенных таким образом при улучшении «спокойной воды», особенно на быстрых участках рек, создадут гидроэнергию коммерческой ценности. Также очевидно, что если коммерческая ценность созданной таким образом гидроэнергии может быть реализована правительством и направлена на дальнейшее улучшение рек, то улучшение судоходства на наших реках может быть значительно ускорено, а расходы общего налогоплательщика — значительно уменьшены. И, наоборот, если этого не сделать, полное улучшение реки будет настолько же задержано и отложено. Таким образом, показано, что развиваемая гидроэнергия тесно связана с судоходством. Это побочный продукт улучшения, который можно превратить в дальнейшее улучшение. И с точки зрения конституционного права не имеет значения, будет ли плотина возведена федеральным правительством или частной корпорацией. Если это плотина, которая должна содействовать судоходству по реке, а также создавать гидроэнергию, полномочия правительства будут полными. То, что федеральное правительство может конституционно сделать само, оно может сделать через агента.

Корпус армейских инженеров, которому передаются все предлагаемые законопроекты в Конгрессе о выдаче разрешений на строительство плотин для гидроэнергетики, был, соответственно, при администрации г-на Тафта направлен на то, чтобы исследовать и конкретно ответить на четыре вопроса в каждом отчете. Им поручено выяснить в отношении каждого такого законопроекта:

Во-первых, является ли река, на которой должна быть создана плотина, судоходным потоком, подлежащим улучшению, сейчас или в будущем страны, за счет общего налогоплательщика?

Во-вторых, их спрашивают, будет ли плотина, которую предполагается построить, составлять существенную часть любого такого улучшения.

В-третьих, будет ли плотина создавать гидроэнергию коммерческой ценности.

В-четвертых, будет ли ценность этой гидроэнергии иметь тенденцию к увеличению с ростом и развитием нации.

Вы сами можете видеть уместность таких вопросов. Как только они получают утвердительный ответ, возникает дело, на котором может основываться юрисдикция полномочий правительства.

Опыт теперь показал, что ответы на эти вопросы почти всегда утвердительные. И в результате полученной таким образом информации мы сейчас находимся в положении, отличном от нашего положения шесть лет назад, когда мы можем сделать шаг вперед и навсегда удержать завоеванные позиции.

Теперь перед Конгрессом заложен прочный фундамент, на котором мы можем основывать наше национальное право требовать справедливую стоимость этих разрешений. Расследование регулярно выявляло тот факт, что каждая из этих плотин существенно связана с судоходством, и что неспособность сохранить право регулировать их и требовать компенсацию за созданную энергию означает растрату ценного национального достояния.

Вопрос был остро поставлен президентом Тафтом, и его позиция четко изложена в его послании, представленном 24 августа прошлого года, в котором он наложил вето на законопроект, предлагавший предоставить полномочия на строительство плотины на реке Куса. Река Куса находится в Алабаме. Законопроект, о котором идет речь, стремился разрешить компании Alabama Power Company построить плотину, подходящую для развития судоходства на этой реке, и в то же время создать гидроэнергию для исключительной выгоды корпорации. Он не содержал положения, позволяющего федеральному правительству требовать какую-либо компенсацию за предоставленные права на гидроэнергию. Законопроект активно продвигался влиятельными лидерами обеих палат Конгресса. Он также энергично оспаривался лидерами движения за охрану природы в Конгрессе. Но в конечном итоге он был принят. Президент наложил на него вето в послании, в котором безоговорочно утверждается обязанность федерального правительства оставить за собой право требовать надлежащую компенсацию. (Аплодисменты.) Президент говорит по этому поводу:

«Я думаю, что это фатальный недостаток законопроекта, и что выдавать это разрешение без такой оговорки так же неосмотрительно, как выбрасывать любой другой актив правительства. Делать такую оговорку — это не лишать штаты чего-либо, что им принадлежит. Напротив, в отчете военного министра рекомендуется, чтобы вся компенсация за подобные привилегии применялась строго к улучшению судоходства на соответствующих реках — строго федеральная функция. Федеральное правительство, используя это право, может со временем значительно сократить раздутые расходы на улучшение рек, которые сейчас полностью ложатся на общего налогоплательщика. Я считаю крайне важным, чтобы нация приняла последовательную и гармоничную политику обращения с этими гидроэнергетическими проектами, которая сохранит для этой цели их ценность для правительства, чьим правом является выдача разрешения».

Мало есть вопросов, равных по важности надлежащему улучшению наших великих речных систем. Мы отстаем от многих стран Европы в понимании этой важности. Развитие наших рек жизненно важно не только для торговли, которую они будут таким образом осуществлять, но даже в большей степени для регулирующего эффекта, который они должны и могут оказывать на тарифы на грузоперевозки железных дорог, с которыми они конкурируют. Если позиция г-на Тафта будет поддержана, это означает, что вся потенциальная ценность этих рек может быть направлена на улучшение их судоходства. Как он говорит, это предлагает одно из возможных решений для наших раздутых ассигнований на реки и гавани. С другой стороны, это также означает, что рука нации должна оставаться на этом великом национальном активе нашей гидроэнергетики; и что этот великий предмет регулирования гидроэнергетики будет рассматриваться всесторонне, последовательно и с должным вниманием к потребностям нации в целом.

Если, однако, возобладает точка зрения противников президента, это означает, что это необходимое улучшение наших рек будет значительно отложено, и что все расходы на такое улучшение придется нести общим налогоплательщикам нации. И это далее означает, что тесно связанный предмет наших гидроэнергетических ресурсов на этих судоходных реках, вместо того чтобы рассматриваться национально и широко, будет подвержен разрозненной политике сорока восьми различных штатов. Редко представляется возможность применить принципы рационального природопользования одновременно к двум таким важным предметам, как речной транспорт и регулирование гидроэнергетики. (Аплодисменты.)

Президент Уайт — Я уверен, что мы все ценим выступление, которое только что сделал наш выдающийся представитель президента. Оно оставило в наших умах понимание важности защиты тех природных ресурсов, которые являются постоянными и которые не должны быть отданы частным лицам или корпорациям.

Объявления

Сейчас мы услышим несколько объявлений.

Г-н Томас Р. Шипп (исполнительный секретарь) — Секция, председателем которой является д-р Уайли, секция «Продовольствие», соберется сегодня днем в четыре часа, а не завтра утром. Встреча состоится в Пальмовом зале отеля «Клейпул» и будет открыта для публики. Тот факт, что д-р Уайли возглавляет эту секцию и будет председательствовать и выступать, сделает ее очень интересной для делегатов. Помимо д-ра Уайли, по этому вопросу выступят и другие джентльмены с национальной репутацией. Всем делегатам предлагается посетить эту встречу сегодня днем в 4:00.

Президент Уайт — Если больше нет объявлений, мы сделаем перерыв до 2:00 часов дня.

ВТОРАЯ СЕССИЯ.

Конгресс был призван к порядку президентом Уайтом в 2:00 часа дня.

Президент Уайт — Джентльмены, мы немного опаздываем с началом сегодня днем из-за позднего закрытия утренней сессии.

У нас есть программа на четыре дня, самая занимательная. Те, кто не придет сюда, упустят что-то, в то время как те из нас, кто здесь, собираются что-то приобрести.

Аудитория, пожалуйста, встаньте, пока преподобный д-р А. Б. Стормс призывает Божье благословение.

Молитва

Молитва — Наш Небесный Отец, мы ждем мгновение, прося благословения Твоей благодати на нас. Нам нужно Божественное руководство во всех наших советах; пусть нас направляют Небеса. Мы воздаем Тебе благодарность за Твою великую доброту, за обильный урожай, за ресурсы, которыми Ты наполнил землю. Мы благодарим Тебя за откровение Твоей любви, за искупление, которое говорит о ценности Твоих детей. Мы благодарим Тебя за все импульсы, которые Ты привел в движение для извлечения добра из зла, для того, чтобы привести людей к их лучшему состоянию. Мы молимся о руководстве божественного духа, чтобы во всех этих советах, целью которых является благо нашего рода, мы могли иметь такое руководство и быть поддержаны такой благодатью, чтобы пришло постоянное благо.

Пусть Твое благословение почиет на этом Конгрессе, на всем, что он представляет, на наших людях и нации. Пусть это будет народ, чей Бог — Господь, просим во имя Искупителя. Аминь.

Выступление «Что делают штаты»

Президент Уайт — Первый пункт программы сегодняшнего дня — отчет д-ра Джорджа Э. Кондры на тему «Что делают штаты». Он является президентом Национальной ассоциации комиссаров по охране природы. Нам очень интересно узнать, насколько дух рационального природопользования воспринимается и применяется в разных штатах. Сейчас мы выслушаем д-ра Кондру.

Д-р Кондра — Г-н президент и делегаты: Этот отчет, подготовленный по просьбе Исполнительного комитета Конгресса, основан на данных, полученных от нескольких губернаторов и природоохранных организаций различных штатов. Он не может быть представлен подробно, так как это потребовало бы слишком много вашего времени. Мы также не считаем целесообразным рассматривать предмет штат за штатом, так как это потребовало бы ненужных повторений. Следовательно, данные рассматриваются по темам, соответствующим ведущим департаментам рационального природопользования, а штаты упоминаются только в связи с прогрессом, которого они достигли в каждом департаменте. Предполагается, что: 1. Вы полностью сочувствуете рациональному природопользованию штатов и его сотрудничеству с федеральными агентствами. 2. Вы не ожидаете услышать преувеличенных заявлений. 3. Вы хотите обзор таких фактов рационального природопользования, которые действительно стоят того в развитии. 4. Вы знаете, как природные ресурсы контролируют промышленное развитие. 5. Вы согласны с тем, что ведущими ресурсами в Соединенных Штатах являются минеральное топливо, железо, вода, почва, растительный и животный мир, различное значение в распределении которых в значительной степени определяет расположение промышленных и коммерческих центров, и что эти ресурсы распределены не по границам штатов, но развитие в некоторой степени зависит от законов штатов.

УГОЛЬ.

Важность угля в нашей стране гораздо больше, чем предполагает большинство людей. Он хорошо распределен. Количество энергии, получаемой из него, во много раз превышает всю нашу человеческую силу, работающую каждый час дня. Ежегодная добыча нашего угля значительно опережает добычу Великобритании. Ведущими штатами по объему добычи являются Пенсильвания, Западная Виргиния, Иллинойс, Огайо, Индиана, Кентукки, Алабама, Колорадо, Айова, Вайоминг, Теннесси и Мэриленд. Считается, что Вайоминг содержит даже большие природные запасы угля, чем Пенсильвания. Г-н Эдвард У. Паркер, глава угольного отдела Геологической службы Соединенных Штатов, сообщает о более чем двух триллионах тонн невыработанного угля к западу от 100-го меридиана, залегающего в основном в провинциях Великих равнин и Скалистых гор, а также в меньших районах дальше на запад.

Г-ЖА ФИЛИП Н. МУР

ИЗ СЕНТ-ЛУИСА, ШТАТ МИССОРИ, ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ ПЯТОГО НАЦИОНАЛЬНОГО КОНГРЕССА ПО ОХРАНЕ ПРИРОДЫ

Очевидно, что угля для будущего потребления гораздо больше, чем утверждало большинство сторонников охраны природы. Это приятный факт, так как он указывает на то, что промышленность не должна серьезно страдать от нехватки этого источника энергии в течение многих лет. Аргумент о том, что угля достаточно и даже с избытком, однако, используется для достижения эгоистичных целей. Это приводит к плохому управлению угольными землями во многих местах. Несмотря на то, что Соединенные Штаты так благоприятно наделены углем, становится известно, что некоторые из лучших битуминозных и антрацитовых сортов, наиболее благоприятно расположенных, обречены на скорое истощение. Быстрый рост их использования заставляет некоторые восточные штаты проявлять глубокий интерес к рациональному природопользованию.

В течение года рациональное природопользование угля было направлено главным образом на увеличение добычи из шахт, на изучение и предотвращение шахтных аварий, особенно вызванных взрывами, на улучшение методов использования, благодаря которым получается больше энергии, и на экономию побочных продуктов при производстве кокса. Национальное бюро горной промышленности лидировало в большинстве этих исследований. Несколько штатов, в основном в восточной провинции, изучали те же проблемы, как, например, Пенсильвания, Западная Виргиния, Теннесси, Виргиния и Алабама. Иллинойс был столь же активен во внутренней провинции. Практически все угольные шахты сейчас инспектируются делегированными органами.

Коксовая печь типа «улей» произвела относительно меньше кокса в течение года, чем печь с побочными продуктами, в которой извлекаются каменноугольная смола и другие полезные продукты значительной ценности. Исследования определенно доказали, что наиболее экономичный способ использования некоторых мягких углей — это производство генераторного газа. Отвалы пустой породы в районах Скрантона и Уилкс-Барре использовались больше, чем раньше, для производства мелких размеров промытого угля. Это важное использование того, что раньше было отходами.

Казалось бы, каждый на этом Конгрессе должен быть глубоко заинтересован в рациональном природопользовании угля, независимо от того, добывает ли его его штат или нет, ибо постоянство этого ресурса имеет энергетическую связь, которая влияет на промышленное и социальное развитие всей страны.

НЕФТЬ И ПРИРОДНЫЙ ГАЗ.

Это неопределенные ресурсы с точки зрения их наличия и постоянства разработки. Объем добычи, однако, очень велик, поступает из нескольких штатов и увеличился с примерно 63 000 000 баррелей в 1900 году до более чем 200 000 000 баррелей в 1911 году. Новые месторождения были разработаны в каждой провинции, хотя годовая добыча местами падала. Крупнейшие разработки были в Калифорнии и Оклахоме, однако Иллинойс, Западная Виргиния, Огайо, Техас, Пенсильвания, Луизиана и Индиана были важными производителями, как и в течение нескольких лет. Никаких новых движений за рациональное природопользование не было начато, за исключением того, что Калифорния предприняла более решительные шаги по предотвращению потерь на скважинах. Адекватные резервуары, наряду с высокой степенью достижения в переработке, являются двумя ведущими факторами рационального природопользования нефти. Эта отрасль — блестящий пример рационального природопользования для особых интересов, однако общественность снабжается многими полезными товарами, такими как керосин, бензин, воски, парафин, масла и т. д. Керосин имеет тесную коммерческую связь с газовым двигателем и автомобильной промышленностью. Цена на бензин, по причинам, не полностью понятным докладчику, значительно выросла. Как это может повлиять на будущее строительство газовых двигателей, неизвестно.